第一篇：在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)暨半年政府工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

在全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)總結(jié)表彰大會(huì)暨半年

政府工作推進(jìn)會(huì)上的講話(huà)

趙學(xué)斌

（2012年6月26日）

同志們：

在這全國(guó)上下創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)提高的關(guān)鍵時(shí)刻，在全年時(shí)間過(guò)半、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常復(fù)雜的情況下，鎮(zhèn)黨委、政府決定召開(kāi)這次大會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)取得的工作成績(jī)，正視我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中的不足，分析今年上半年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署下半年的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步理清工作思路，理順工作關(guān)系，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議精神，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

一、上半年工作回顧

十四屆人大一次會(huì)議以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、富民強(qiáng)鎮(zhèn)”為主題，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、開(kāi)展基層組織建設(shè)年”為抓手，按照“重點(diǎn)突破，彰顯特色”的總體思路，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)化”五大戰(zhàn)略不動(dòng)搖，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干群解放思想，理清思路，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)拼搏，各項(xiàng)工作都取得了明顯的成效。

（一）建章立制，規(guī)范管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)

一是鎮(zhèn)黨委、政府將今年確定為“機(jī)關(guān)規(guī)范管理年”，修訂和完善了機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制、考勤考核、財(cái)務(wù)管理、工作紀(jì)律“五不準(zhǔn)”等制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，機(jī)關(guān)干部職工自覺(jué)遵守。二是出臺(tái)了《鎮(zhèn)直單位、村(居)工作千分制績(jī)效考核辦法》，做到年初定規(guī)、年中督查、年末考評(píng)，切實(shí)改變過(guò)去“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村干部的工作積極性，為完成年度目標(biāo)任務(wù)提供制度保障。三是結(jié)合基層組織建設(shè)年活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“四議兩公開(kāi)”和黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶(hù)活動(dòng)。全鎮(zhèn)有72名鎮(zhèn)村干部與98戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行“五幫扶”，并且一定三年不變，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。

（二）穩(wěn)中求進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)管理

1、狠抓了社會(huì)維穩(wěn)和平安創(chuàng)建工作。充分發(fā)揮維穩(wěn)中心和司法調(diào)解的陣地作用，組織協(xié)調(diào)有關(guān)村(居)、單位妥善處臵了“11.27”交通事故善后工作，積極解決征地拆遷戶(hù)的安臵補(bǔ)償問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)待特殊群體的上訪(fǎng)訴求，耐心主動(dòng)地做好疏導(dǎo)說(shuō)服和矛盾調(diào)處工作，使得一些矛盾化解在基層，糾紛調(diào)處在初發(fā)。及時(shí)組織對(duì)非煤礦山、特種行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，針對(duì)存在的問(wèn)題，認(rèn)真核實(shí)整改，消除安全隱患。

2、狠抓了人口與計(jì)生工作。正視不足，多措并舉抓落實(shí)：一是扎實(shí)開(kāi)展“兩節(jié)”集中服務(wù)活動(dòng)，為全年工作打好基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格兌現(xiàn)計(jì)生工作責(zé)任制，對(duì)鎮(zhèn)、村干部按工作責(zé)任實(shí)行績(jī)效工 資掛鉤。三是完善“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村為主”和利益導(dǎo)向機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生“一票否決”制度。四是進(jìn)一步加大計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策宣傳和落實(shí)力度，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，加大“兩非”案件查處力度，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立健康、文明的生育觀(guān)念。五是認(rèn)真開(kāi)展“六清理、兩達(dá)標(biāo)、一治理”活動(dòng)，切實(shí)提高計(jì)生業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

3、狠抓了國(guó)土資源管理工作。一是對(duì)建設(shè)用地臵換點(diǎn)進(jìn)行整改規(guī)范，通過(guò)了上級(jí)主管部門(mén)的初查驗(yàn)收，同時(shí)完成了4個(gè)增減掛鉤項(xiàng)目點(diǎn)的申報(bào)工作，已批準(zhǔn)2處。二是對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行了全面核查，“兩卡”發(fā)放到位，監(jiān)測(cè)責(zé)任落實(shí)到位。三是加大了對(duì)農(nóng)村占地建房行為的管理和案件查處力度，5個(gè)衛(wèi)片涉及28戶(hù)執(zhí)法檢查的材料已整理上報(bào)。四是及時(shí)修訂了2012-2020年土地利用總體規(guī)劃，認(rèn)真開(kāi)展相關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳力度。五是狠抓了河砂開(kāi)采管理工作。3月份，我們集中時(shí)間、集中人力開(kāi)展了為期一個(gè)月的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，依靠廣大干群的支持配合，封堵了偷采黃砂的下河道，加強(qiáng)日夜巡查，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，逐步扭轉(zhuǎn)了采砂秩序一度混亂的局面。

4、護(hù)林防火和防汛工作有效開(kāi)展。調(diào)整充實(shí)了鎮(zhèn)防指成員，職責(zé)明確，責(zé)任到位；組建了一支20人的專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，統(tǒng)一裝備，統(tǒng)一管理；完善了應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)巡查制度；加大了對(duì)森林火災(zāi)肇事者查處力度。上半年全鎮(zhèn)發(fā)生火情火警14起，由于撲救及時(shí)，均未造成嚴(yán)重后果。

5、新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。一是年初組織鎮(zhèn)村干部及部分組長(zhǎng)共40人到潛山、宿松等地參觀(guān)學(xué)習(xí)。二是積極創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)，出臺(tái)了《集鎮(zhèn)管理規(guī)定》，逐戶(hù)發(fā)放了文明創(chuàng)建倡議書(shū)，積極動(dòng)員街道居民參與創(chuàng)建工作。目前，74戶(hù)鐵架棚已拆除63戶(hù)，路燈工程已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，環(huán)衛(wèi)工作正在進(jìn)一步規(guī)范，文化廣場(chǎng)、公廁項(xiàng)目已批待建。三戶(hù)拆遷戶(hù)安臵協(xié)議已簽訂，正在籌建中。建設(shè)路已完成350米道路硬化和排水、通訊等配套工程，中心幼兒園已立項(xiàng)獲批，虹橋小學(xué)擴(kuò)建工程正在征地。三是吳畈村莊整治點(diǎn)已完成測(cè)量、規(guī)劃工作，實(shí)施方案正在審批。四是柳青易地扶貧搬遷項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)，有關(guān)方案正在征求群眾意見(jiàn)。五是各村（居）交通狀況進(jìn)一步改善，管養(yǎng)水平有所提高，農(nóng)村面貌大幅改觀(guān)。

（三）民生至上，共創(chuàng)和諧，努力提高群眾幸福指數(shù)

1、今年在我鎮(zhèn)實(shí)施的民生工程共35項(xiàng)，其中資金類(lèi)27項(xiàng)，工程類(lèi)8項(xiàng)。同盟水庫(kù)除險(xiǎn)工程主體將近完工，“一事一議”和農(nóng)村危房改造項(xiàng)目已全面啟動(dòng)，校安工程除百里中學(xué)綜合樓外已完工待驗(yàn)收，新農(nóng)合、新農(nóng)保、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作正在開(kāi)展，前鋪河沿線(xiàn)6個(gè)提灌站已開(kāi)工建設(shè)，各級(jí)各部門(mén)對(duì)民生工程都高度重視，精心組織實(shí)施。

2、積極組織開(kāi)展獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。鎮(zhèn)婦聯(lián)3月下旬為全鎮(zhèn)16戶(hù)重病婦女募捐善款3.7萬(wàn)元，上海天地軟件園與百里中學(xué)、上海城市建設(shè)研究總院與南斗小學(xué)、縣婦聯(lián)組織的愛(ài)心媽媽到葉河小學(xué)慰問(wèn)留守兒童等一系列結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，廣大干群踴躍參與，傳 遞了人間真愛(ài)，體現(xiàn)了社會(huì)大家庭的溫暖。

（四）立足百里，主導(dǎo)優(yōu)先，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

1、繼續(xù)發(fā)展壯大油茶、茶葉為主的種植業(yè)，支持組建11家農(nóng)合組織的發(fā)展。組織開(kāi)展肉山羊養(yǎng)殖、瓜蔞種植技術(shù)培訓(xùn)班，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。積極引進(jìn)南京荷池農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司投資1000萬(wàn)元，在我地已注冊(cè)成立了久鴻農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)公司。該公司在技術(shù)上依托省農(nóng)科院，主要經(jīng)營(yíng)黃牛、生豬養(yǎng)殖，油茶、蔬菜種植和加工，目前已與共和等地簽訂了土地租賃協(xié)議，正在修建生產(chǎn)道路。

2、促進(jìn)土地依法有序流轉(zhuǎn)，培育、支持能人、大戶(hù)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鎮(zhèn)承包土地從事各類(lèi)經(jīng)營(yíng)的大戶(hù)50畝以上有10戶(hù)，100畝以上有2戶(hù)。我們正積極組織有關(guān)部門(mén)從技術(shù)、資金、信息等方面做好具體服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)、公司化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步形成“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶(hù)”的運(yùn)行機(jī)制。

總結(jié)回顧半年來(lái)的工作，我認(rèn)為是喜憂(yōu)參半。喜的是全鎮(zhèn)上下人心思進(jìn)、共謀發(fā)展的氛圍日益濃厚，鎮(zhèn)村干部、單位職工的服務(wù)意識(shí)總體上有所增強(qiáng)，整體工作推進(jìn)取得階段性成效，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域不同層次地呈現(xiàn)許多閃光點(diǎn)；憂(yōu)的是我們的重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢，如社會(huì)維穩(wěn)壓力依然巨大，計(jì)生工作仍在低水平徘徊，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的龍頭作用不很明顯，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)群眾增收的貢獻(xiàn)率還很低，集鎮(zhèn)建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)步伐仍然很慢，制約發(fā)展的各種因素影響尚未克服。究其原因，主要有這幾個(gè)方面：一是我們鎮(zhèn)村干部抓學(xué)習(xí)不夠，政策、民情未完全吃透，服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，習(xí)慣于墨守成規(guī)，主觀(guān)臆斷，滿(mǎn)足于一知半解，淺嘗輒止。二是對(duì)有關(guān)國(guó)策和民生政策宣傳不夠，宣傳方式單一，宣傳渠道狹窄，以致于群眾不理解，不能有效地參與配合。三是部分干部職工大局觀(guān)念不強(qiáng)，自由主義泛濫，對(duì)自己或局部有利的事?tīng)?zhēng)著干，否則就意氣用事拖著不干。四是少數(shù)同志功利思想嚴(yán)重，目光短淺，只看眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，只重金錢(qián)，不顧大局。五是個(gè)別單位、村級(jí)主要負(fù)責(zé)同志不講紀(jì)律，搞小團(tuán)體，影響單位內(nèi)部或上下級(jí)之間的正常團(tuán)結(jié)，等等。對(duì)于實(shí)際工作中存在的這樣那樣的問(wèn)題，我們都要引起重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、下半年工作總體安排

當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平正義和穩(wěn)定，所面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)峻，肩負(fù)的壓力異常巨大。從國(guó)際看，總體形勢(shì)不容樂(lè)觀(guān)。今年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)持續(xù)升級(jí)，國(guó)際金融市場(chǎng)大幅震蕩，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯，可能將在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)持續(xù)低迷。從國(guó)內(nèi)看，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力加大。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然總體平穩(wěn)，通脹壓力也有階段性緩解，但是主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)均顯放緩的走勢(shì)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力有所加大，穩(wěn)增長(zhǎng)成為政策調(diào)控的重點(diǎn)。同時(shí)，我們也要看到所面臨的機(jī)遇，央行三年 來(lái)首次降息，先后兩次降低存款準(zhǔn)備金率，意味著國(guó)家的貨幣政策漸趨寬松，國(guó)家的財(cái)政政策也漸趨積極。省政府、市政府分別出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的30條意見(jiàn)和25條意見(jiàn)，大力增加有效投入，著力扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)?？h政府也在完善一系列政策舉措，研究解決我縣工業(yè)、農(nóng)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)中的重大問(wèn)題，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

客觀(guān)審視百里，由于我們建鎮(zhèn)較晚，起步較遲，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的壓力更大，前期建設(shè)的許多遺留問(wèn)題在今年都必須解決。全鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏大項(xiàng)目的拉動(dòng)，歷史欠帳較多，建設(shè)任務(wù)十分繁重。改革、發(fā)展轉(zhuǎn)型期突顯的社會(huì)矛盾日益加劇，群眾的物質(zhì)文化需求難以滿(mǎn)足。因此，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，搶抓一切有利于我們的政策機(jī)遇，強(qiáng)化一切有利于我們的發(fā)展舉措，以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待當(dāng)前局勢(shì)，以發(fā)展的眼光妥善處理好各種復(fù)雜的社會(huì)矛盾，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

按照縣委全會(huì)和縣政府第一次全體會(huì)議的工作部署，結(jié)合鎮(zhèn)十四屆人大一次會(huì)議精神，鎮(zhèn)黨委、政府確定下半年的工作重點(diǎn)和今后一段時(shí)間的工作舉措為“一個(gè)中心，五個(gè)重點(diǎn)，四項(xiàng)舉措，五個(gè)保證”，即“1545”行動(dòng)方案。

“一個(gè)中心”即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)，這是我們工作的重中之重，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧進(jìn)步的基礎(chǔ)。主要做好四個(gè)方面工作：一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。培育一批能人，扶持一批龍頭企業(yè)，帶動(dòng)一方百姓富裕。二是大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)發(fā)展，組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就業(yè)，緩解社會(huì)就業(yè)壓力，促進(jìn)農(nóng)民直接增收。三是支持發(fā)展三產(chǎn)。促進(jìn)貿(mào)易流通和社會(huì)化服務(wù)，幫助解決銷(xiāo)售難問(wèn)題。四是積極推進(jìn)以集鎮(zhèn)為核心，中心村莊為節(jié)點(diǎn)的人居體系建設(shè)。完善配套設(shè)施，改善人居環(huán)境，提高文明程度。

“五個(gè)重點(diǎn)”即：一是努力改善民生。認(rèn)真組織實(shí)施好各類(lèi)民生工程，真正把黨的惠民政策落到實(shí)處，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展成果讓人民共享。鎮(zhèn)民生辦要加大協(xié)調(diào)、督查力度，確保資金類(lèi)項(xiàng)目按政策發(fā)放到位，工程類(lèi)項(xiàng)目保質(zhì)保量按時(shí)完成。二是積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施好以危橋改造、道路管養(yǎng)為重點(diǎn)的交通工程，以水庫(kù)除險(xiǎn)、大河治理、水毀恢復(fù)為重點(diǎn)的水利工程，以啟動(dòng)35千伏安變電所建設(shè)、電網(wǎng)改造升級(jí)為重點(diǎn)的電力工程，以校安工程、中心幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)的教育工程，以增減掛鉤、土地復(fù)墾整治為重點(diǎn)的耕地保護(hù)項(xiàng)目。切實(shí)抓好防汛抗旱各項(xiàng)工作，落實(shí)嚴(yán)格的防汛值班帶班制度，對(duì)水庫(kù)、大山塘、河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、災(zāi)害易發(fā)區(qū)要再進(jìn)行一次認(rèn)真排查，徹底消除安全隱患。強(qiáng)化雨情監(jiān)測(cè)，落實(shí)工作責(zé)任，防御山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生。三是狠抓生態(tài)建設(shè)。大力提倡節(jié)能減排，增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí)，通過(guò)發(fā)展油茶、毛竹等產(chǎn)業(yè)消滅荒山，嚴(yán)格林政管理，嚴(yán)防森林火災(zāi)，維護(hù)生態(tài)平衡，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。四是狠抓社會(huì)建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理的體制、方式和內(nèi)容，扶助弱勢(shì)群體，維護(hù)公平正義，堅(jiān)持依法行政、文明行政，努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。黨的十八大召開(kāi)在即，維護(hù)穩(wěn)定成為頭等大事。各級(jí)各部門(mén)要看好自己的門(mén)，管好自己的人，辦好自己的事，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，積極有效化解各類(lèi)矛盾隱患，妥善解決群眾合理合法訴求，在加大對(duì)違法犯罪打擊力度的同時(shí)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。同時(shí)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開(kāi)展隱患排查治理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。暑假即將來(lái)臨，各村(居)、各有關(guān)單位要督促學(xué)生家長(zhǎng)共同關(guān)注學(xué)生安全，預(yù)防溺水和交通事故發(fā)生。五是狠抓文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)雷鋒精神，培育社會(huì)主義核心價(jià)值體系，努力搭建群眾開(kāi)展健康向上的文體活動(dòng)平臺(tái)，積極推進(jìn)地方文化的發(fā)展和繁榮。同時(shí)要大力推進(jìn)新型人口文化建設(shè)，狠抓人口與計(jì)生工作。我們一定要做到孕環(huán)情監(jiān)測(cè)到位、手術(shù)落實(shí)到位、“兩非”案件查處到位、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位、陣地建設(shè)達(dá)標(biāo)到位、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位，徹底擺脫計(jì)生工作后進(jìn)局面。

“四大舉措”即：一是規(guī)劃引領(lǐng)。按照“十二五”規(guī)劃和2010-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要的總體要求，強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭意識(shí)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。二是項(xiàng)目引導(dǎo)。鎖定老債，嚴(yán)控新債。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小建立項(xiàng)目報(bào)批、備案制度。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目扶持，以項(xiàng)目為支撐，推動(dòng)各類(lèi)建設(shè)。三是招商引資。一方面積極引進(jìn)大項(xiàng)目落戶(hù)縣工業(yè)園區(qū)，另一方面注重引進(jìn)適合百里發(fā)展的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、小型工業(yè)企業(yè)、貿(mào)易流通項(xiàng)目，利用外地資本，發(fā)掘本地資源，幫助農(nóng)民增收。四是招才引智。積極 引進(jìn)新的信息、技術(shù)、人才，滲透到各行各業(yè)，降低行政成本和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提高資金和資源的利用效率。

“五個(gè)保證”即：一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)。完善工作機(jī)制，為我們各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供組織保證。二是強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。講原則，講大局，自覺(jué)維護(hù)各級(jí)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)、各部門(mén)之間團(tuán)結(jié)、上下級(jí)之間的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。三是強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。改革過(guò)去不適宜的制度和做法，創(chuàng)新管理方式方法，以制度管人，按規(guī)矩辦事，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，陽(yáng)光作業(yè)，把政策交給群眾，讓群眾自覺(jué)擁護(hù)和執(zhí)行政策。四是強(qiáng)化務(wù)實(shí)高效意識(shí)。務(wù)實(shí)是行政工作的精髓，高效是行政工作的生命，我們各級(jí)干部職工都要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，深入實(shí)際，樹(shù)立“一線(xiàn)工作”意識(shí)，從群眾中、從實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)，從而提高我們的工作效率。五是嚴(yán)格依法辦事。一方面是要求我們自己嚴(yán)格按法律、按政策辦事，另一方面是靠我們積極宣傳，引導(dǎo)群眾依法辦事，依法維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益，上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，共同營(yíng)造和諧發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

同志們，年內(nèi)時(shí)間非常有限，我們各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)繁重而又十分艱巨。全鎮(zhèn)上下一定要振奮精神，銳意進(jìn)取，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)，好中求快”做出新的更大的貢獻(xiàn)，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第二篇：在政府工作暨廉政建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)

在政府工作暨廉政建設(shè)會(huì)議上的講話(huà)

縣長(zhǎng)

同志們：

今天這次會(huì)議是經(jīng)縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)今年的政府工作及廉政建設(shè)進(jìn)行一次系統(tǒng)的再安排、再部署，進(jìn)一步分析形勢(shì)，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，鼓勁加壓，確保半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，確保全年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿(mǎn)完成，確保政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。

下面，根據(jù)政府研究意見(jiàn)，請(qǐng)各副縣長(zhǎng)就分管工作講意見(jiàn)： 首先，請(qǐng)縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)就分管工作講意見(jiàn)；

下面，請(qǐng)縣委常委、副縣長(zhǎng)就分管工作講意見(jiàn)；

下面，請(qǐng)縣委常委、副縣長(zhǎng)就分管工作講意見(jiàn)；

下面，請(qǐng)副縣長(zhǎng)就分管工作講意見(jiàn)；

下面，請(qǐng)副縣長(zhǎng)就分管工作講意見(jiàn)；

下面，請(qǐng)副縣長(zhǎng)就分管工作講意見(jiàn)；

下面，請(qǐng)副縣長(zhǎng)就分管工作講意見(jiàn)；

剛才，各縣長(zhǎng)分別就分管工作進(jìn)行了安排部署，我完全贊同，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，切實(shí)

做好政府工作及政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面：

一、做好政府工作，必須認(rèn)清形勢(shì)

把握大勢(shì)、推動(dòng)工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該具有的基本素質(zhì)。只有正確研判形勢(shì)，才能進(jìn)一步正視問(wèn)題，完善思路，強(qiáng)化舉措，有的放矢地推動(dòng)工作開(kāi)展。今年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力，全縣經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。第一，運(yùn)行平穩(wěn)。一季度，全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況良好，與去年同期相比都有較大幅度的增長(zhǎng)，財(cái)稅、項(xiàng)目、環(huán)保、規(guī)劃、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)工作開(kāi)局良好，為全年工作開(kāi)了個(gè)好頭。這一點(diǎn)值得肯定。第二，亮點(diǎn)凸現(xiàn)。旅游工作開(kāi)局火爆，“五一”小長(zhǎng)假共接待游客3.1萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益1550萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)均達(dá)到40%。項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭強(qiáng)勁，7個(gè)省、市重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，完成投資1.5億元，同比增長(zhǎng)21%?？偼顿Y13億元的白洋淀愉景度假中心項(xiàng)目在香港簽約。天山集團(tuán)、星光傳媒集團(tuán)擬投資的幾個(gè)億元以上，甚至幾十億、上百億的大項(xiàng)目正在積極洽談中，近期有望簽約。第三，效益提升。一季度，全縣投資、消費(fèi)、出口都有了大幅度提高，有力地拉動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。全縣生產(chǎn)總值完成9.97億元，同比增長(zhǎng)9.3%。財(cái)政收入完成9201萬(wàn)元，一般預(yù)算收入完成4217萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)11.7%、8.9%，順利實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門(mén)紅，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益明顯提升。

成績(jī)應(yīng)該肯定，但不值得驕傲。

首先，我們必須看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上還存在不容忽視的問(wèn)題和差距。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看：一季度，GDP、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)消費(fèi)品零售總額4項(xiàng)主要指標(biāo)，雖增幅較大，但增速分列全市第19位、24位、2

位、13位和16位，在全市排位仍處于中等或偏下水平，跳出-縣看-縣，我們與先進(jìn)縣（市、區(qū)）還有很大的差距。從重點(diǎn)工作看：財(cái)稅工作，全縣財(cái)政收支缺口大，政策性減收和剛性支出等因素多，圓滿(mǎn)完成全年財(cái)政收入任務(wù)、確保全年收支平衡壓力巨大。項(xiàng)目工作，從總體項(xiàng)目數(shù)量及投資額看，達(dá)到省、市重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的大項(xiàng)目還不夠多，后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備還不夠足，發(fā)展的后勁還不夠強(qiáng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，傳統(tǒng)特色行業(yè)改造升級(jí)步伐還不夠快，污染減排、淘汰落后產(chǎn)能工作任務(wù)還比較艱巨。旅游工作，景區(qū)改造升級(jí)任務(wù)依然較重，旅游管理還需進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)施景區(qū)景點(diǎn)整合、加快旅游管理體制改革任務(wù)非常繁重。此外，我們?cè)诔擎?zhèn)建設(shè)三年上水平、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保、社會(huì)保障等其它各項(xiàng)工作上都面臨著不小的壓力。

其次，我們必須看到，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。應(yīng)該說(shuō)，我們面臨的發(fā)展機(jī)遇很多。從宏觀(guān)上講，國(guó)家轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展的政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)啟穩(wěn)回升的勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固。從省、市看，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和一系列產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的實(shí)施，特別是大保定“一城三星一淀”中心城市發(fā)展和對(duì)接京津戰(zhàn)略的加快實(shí)施，都為我們搶先發(fā)展、提速發(fā)展，創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)遇往往也是挑戰(zhàn)。越是發(fā)展的重要機(jī)遇期，越是趕超進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)期，也最容易縮小或拉大差距，最能檢驗(yàn)我們的執(zhí)政水平和發(fā)展能力。如果我們不能很好的把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上，就可能處在一種以慢跑追快跑的局面，以致在發(fā)展的大潮中落伍、掉隊(duì)。

第三，我們必須看到，政府系統(tǒng)廣大干部的工作狀態(tài)與日益繁重的工作任務(wù)的要求還不相適應(yīng)。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是工作“?！薄Ｈ蝿?wù)觀(guān)念淡漠，責(zé)任意識(shí)淡薄，主觀(guān)能動(dòng)性淡化，工作消極被動(dòng)，敷衍應(yīng)付，疲疲沓沓，推推動(dòng)動(dòng)，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，精神狀態(tài)萎靡，工作效率低下。二是標(biāo)準(zhǔn)“低”。工作要求不高，滿(mǎn)足于過(guò)得去，不求過(guò)得硬，更有甚者，對(duì)工作不較真，能將就就將就，能湊合就湊合，得過(guò)且過(guò)，工作沒(méi)起色、沒(méi)創(chuàng)新、沒(méi)亮點(diǎn)，平平庸庸，無(wú)所作為。三是力度“小”。干工作畏手畏腳，怕這怕那，避重就輕，職權(quán)范圍內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，視而不見(jiàn)，坐視不管，缺乏敢頂硬、能抗活、一竿子插到底的工作精神，推進(jìn)工作落實(shí)的魄力不大、能力不強(qiáng)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn)的方法不多、能力不足。四是花招“多”。不是扎扎實(shí)實(shí)在工作上想辦法、下功夫，而是把心思精力用在?；ㄕ猩?，耍小聰明，做面子事，偷工減料，虛張聲勢(shì)，報(bào)喜瞞憂(yōu)，糊弄差事，對(duì)工作極不負(fù)責(zé)任。五是膽子“大”。一些單位和干部利益至上，臵國(guó)家政策、法律、法規(guī)于不顧，不講政治、不顧大局、不想后果，吃拿卡要，謀取不當(dāng)利益。這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響了工作的開(kāi)展，甚至造成了許多不良影響，必須認(rèn)真加以解決。當(dāng)前，正處在第二季度，正是強(qiáng)力推進(jìn)政府各項(xiàng)工作的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須要有充分的認(rèn)識(shí)和足夠的準(zhǔn)備，切實(shí)增強(qiáng)壓力感和危機(jī)感，牢固樹(shù)立“不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退”的憂(yōu)患意識(shí)，積極行動(dòng)起來(lái)，搶抓機(jī)遇，加壓奮進(jìn)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作。

二、做好政府工作，必須把握重點(diǎn)

剛才，各縣長(zhǎng)分別對(duì)政府工作及廉政建設(shè)進(jìn)行了安排部署，很全面，很具體。概括起來(lái)，主要是六個(gè)方面：

一是抓發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的根本。我們必須要以發(fā)展為己任，緊緊扭住發(fā)展不放松，努力讓發(fā)展的速度更快些，讓發(fā)展的質(zhì)量更好些，讓全縣提速進(jìn)位的步子邁的更大些。首先，目標(biāo)必須明確。對(duì)上級(jí)下達(dá)我縣的各項(xiàng)考核目

標(biāo)，必須圓滿(mǎn)完成，這是最基本的要求。在此基礎(chǔ)上，要千方百計(jì)，爭(zhēng)先進(jìn)位。其次，思路必須清晰。全縣有全縣的思路，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，結(jié)合自己承擔(dān)的工作任務(wù)，謀劃自己的思路，要把上級(jí)的精神“本地化”，為做好工作打下良好的基礎(chǔ)。第三，措施必須具體。無(wú)論是項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，還是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、培育新型產(chǎn)業(yè)等方面，都要根據(jù)工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案和具體有效的工作舉措，保障各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。第四，重點(diǎn)必須突出。我想決定全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵還是項(xiàng)目建設(shè)、傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、旅游服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)工作。項(xiàng)目工作，要堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓謀劃，做到在建不停步，后續(xù)不斷檔，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，要突出抓好技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、污染減排三個(gè)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益。旅游服務(wù)業(yè)，要著力推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)改造整合，加快配套要素開(kāi)發(fā)，構(gòu)筑以旅游業(yè)為龍頭，多種服務(wù)業(yè)并舉的發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)工作，關(guān)鍵是要確保糧食生產(chǎn)安全，加強(qiáng)糧食作物的管理，確保豐產(chǎn)豐收。此外，我們也要兼顧其它工作，切實(shí)做到扭住重點(diǎn)，帶動(dòng)全局，促進(jìn)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

二是抓基礎(chǔ)。搞好基礎(chǔ)建設(shè)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力的重要方面，也是匯集人流、物流、資金流、信息流的重要途徑。第一，要加快城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持走城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。要著力抓好已確定的9個(gè)方面50項(xiàng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)工程建設(shè)，嚴(yán)格按照既定的任務(wù)目標(biāo)和時(shí)間安排，快速推進(jìn)，確保城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平。要下大力抓好拆違、舊城改造、城區(qū)土地和房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)工作，出重拳，下狠手，堅(jiān)決遏制違法違規(guī)

行為蔓延的勢(shì)頭，營(yíng)造良好的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理秩序，捍衛(wèi)政府的權(quán)威，維護(hù)廣大群眾的利益。第二，要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)是抓好交通、電力、環(huán)保、通訊、郵政、供水、供氣、供熱等基礎(chǔ)工程建設(shè)。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。各有關(guān)部門(mén)要加大工程項(xiàng)目謀劃力度，積極跑部進(jìn)廳，多為我縣爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目。資金不在多少，項(xiàng)目不在大小，只要能為我縣建設(shè)發(fā)展添磚加瓦，誰(shuí)爭(zhēng)來(lái)了，誰(shuí)就是全縣的功臣。作為安新人，我們都應(yīng)有這種強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，為家鄉(xiāng)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。三是抓環(huán)境。環(huán)境是第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。實(shí)踐證明，哪里的環(huán)境好，項(xiàng)目就會(huì)投向哪里，資金就會(huì)流向哪里，人才就會(huì)涌向哪里，哪里就會(huì)贏(yíng)得先機(jī)，實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。當(dāng)前，首要的就是要大力優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。第一，要轉(zhuǎn)觀(guān)念。只有我們的干部從部門(mén)、個(gè)人利益至上的囿權(quán)思想中解脫出來(lái)，從不合時(shí)宜的制度羈絆中解脫出來(lái)，政務(wù)環(huán)境才會(huì)從根本上好轉(zhuǎn)。全縣各級(jí)各部門(mén)都要牢固樹(shù)立一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展的思想，支持創(chuàng)業(yè)者，善待投資者。只要想創(chuàng)業(yè)、想投資的，都要提供舞臺(tái)；只要符合國(guó)家政策、對(duì)安新發(fā)展有利的，都要大力支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位的，都要積極鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的，都要依法保護(hù)。真正讓能創(chuàng)業(yè)、敢投資的人在我縣找到廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。第二，要強(qiáng)服務(wù)。全縣各級(jí)各部門(mén)要從被動(dòng)工作向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是行政服務(wù)中心，作為我縣優(yōu)化環(huán)境的窗口，要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，不折不扣地將上級(jí)各項(xiàng)要求落實(shí)到位，按照“進(jìn)駐到位、放權(quán)到位、審批到位、服務(wù)到位”的要求，全面抓好審批事項(xiàng)的落實(shí)，高效能、高標(biāo)準(zhǔn)地完成好

縣委、政府賦予中心的各項(xiàng)任務(wù)，真正為群眾、為企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺(tái)。

四是抓民生。為政以德為先，以民為本。關(guān)注民生、改善民生、造福民生，是政府義不容辭的責(zé)任，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本。全縣各級(jí)各部門(mén)要始終把改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第一，要大力增加群眾收入。關(guān)鍵是要拓寬群眾增收途徑，在擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)上下功夫，讓更多的人有事干、有活做，切實(shí)提高群眾的收入水平。第二，要加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、計(jì)生、民政、文化、科技等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力抓好校安工程、教育提質(zhì)進(jìn)位、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等重點(diǎn)工作，提高人民群眾生活質(zhì)量。第三，要完善社會(huì)保障體系。積極推進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，深入推進(jìn)新農(nóng)合制度的實(shí)施，把涉及廣大群眾的各項(xiàng)社會(huì)保障工作組織實(shí)施好。同時(shí)，要加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，保障弱勢(shì)群體和困難群眾的基本生產(chǎn)生活。第四，要全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)惠民政策、下?lián)艿幕菝褓Y金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須要不折不扣地落實(shí)到位，尤其是那些惠民資金，那是“高壓線(xiàn)”，碰不得。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)必須要引起高度注意。五是抓安全。要牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，營(yíng)造安全的發(fā)展環(huán)境和生活環(huán)境。第一，要抓好生態(tài)安全。保持良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。要全力加強(qiáng)白洋淀生態(tài)保護(hù)，繼續(xù)抓好節(jié)能減排，深入開(kāi)展環(huán)境綜合治理活動(dòng)，維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境。第二，要抓好生產(chǎn)安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施，堅(jiān)持宣傳不停步、排查不間斷、整改不放松、責(zé)任不放過(guò)，保持良好的安全生產(chǎn)局面。第三，要抓好食品安全。深入開(kāi)展食

品安全整治，從生產(chǎn)、加工、流通、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)全方位加強(qiáng)監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)景區(qū)范圍內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，確保不發(fā)生食品安全事故。第四，要抓好計(jì)生安全。要切實(shí)抓好人口指標(biāo)控制工作，穩(wěn)定低生育水平，確保圓滿(mǎn)完成上級(jí)下達(dá)的人口指標(biāo)。第五，要抓好社會(huì)安全。要深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，加大“嚴(yán)打”整治力度，加強(qiáng)社會(huì)面安全控制，營(yíng)造安全穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

六是抓廉政。加強(qiáng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們必須始終高度重視，全力抓好的一項(xiàng)重要工作。剛才，建新縣長(zhǎng)已就廉政建設(shè)講了非常全面具體的意見(jiàn)。我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：第一，認(rèn)識(shí)上要自覺(jué)。廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的必要性和重要性，把此項(xiàng)工作擺上重要工作日程，常提醒、常警示、常監(jiān)督，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺(jué)抓好廉政建設(shè)。第二，行動(dòng)上要自律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，把清正廉潔作為為政之德，從我做起，以身作則，率先垂范。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬、身邊工作人員和分管系統(tǒng)、部門(mén)人員的監(jiān)督管理，使他們耐得住寂寞，經(jīng)得住考驗(yàn)，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，堅(jiān)決守住從政“底線(xiàn)”，清白做人，干凈做事，讓組織放心，讓人民滿(mǎn)意。要通過(guò)全縣政府系統(tǒng)各級(jí)干部的共同努力，把政府建設(shè)成心系發(fā)展、情系民生的政府，建成勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府。

三、做好政府工作，必須狠抓落實(shí)

奮力“十二五”，實(shí)現(xiàn)新跨越，關(guān)鍵在落實(shí)，根本靠實(shí)干。今年是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局年，確保開(kāi)好局、起好步是全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。能不能圓滿(mǎn)完成既定的各項(xiàng)目標(biāo)任

務(wù)，關(guān)鍵在于我們能不能始終保持昂揚(yáng)向上、積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)；關(guān)鍵在于我們能不能調(diào)動(dòng)一切積極因素，同心同德，凝聚合力，真抓實(shí)干。這也是我今天講話(huà)的核心內(nèi)容。第一，要始終堅(jiān)持求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的工作態(tài)度。干工作，首先要有端正的工作態(tài)度，工作態(tài)度問(wèn)題實(shí)質(zhì)上是工作精神狀態(tài)和責(zé)任意識(shí)問(wèn)題。當(dāng)前，干部隊(duì)伍的工作狀態(tài)上除剛才點(diǎn)到的五種表現(xiàn)外，還存在兩種不良習(xí)氣：一是習(xí)慣“推小磨”，缺乏“精氣神”，整天萎靡不振，追求四平八穩(wěn)，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，不求有功，但求無(wú)過(guò)；二是凡事“掩著走”，缺乏“主動(dòng)性”，一事當(dāng)前，不是去主動(dòng)的想辦法、找對(duì)策，千方百計(jì)把問(wèn)題解決掉，而是觀(guān)望等待，糊弄差事，走一步算一步，走到哪哪宿。致使許多問(wèn)題不能得到及時(shí)的解決，小事情變成了大難題，小問(wèn)題積成了大包袱，貽誤了工作，影響了發(fā)展。這是對(duì)工作極端不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，這兩種傾向必須克服掉，對(duì)待工作，要么不干，要干就要干好、干出成效。一要實(shí)事求是。要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不做表面文章，不搞花架子。一就是一，二就是二，不能“搭大臺(tái)、唱小戲”，不能“雷聲大、雨點(diǎn)小”，更不能“光打雷、不下雨”。二要真抓實(shí)干。要多做硬功，做真把式。人們常說(shuō)，會(huì)說(shuō)不會(huì)做的是假把式，會(huì)做不說(shuō)的是傻把式，會(huì)說(shuō)會(huì)做的是真把式。各級(jí)干部都要做真把式，少練嘴皮子功夫，少練花拳繡腿，更不要學(xué)輾轉(zhuǎn)騰挪。干工作要一板一眼，說(shuō)了算，定了干，不放空炮，不打空算盤(pán)，不敷衍了事，不急功近利。要抓住問(wèn)題不放手，干不成事不罷休。三要力求實(shí)效。在戰(zhàn)場(chǎng)上是以成敗論英雄，在工作上是以能不能干成事看干部，成效是檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。廣大干部要多想怎么干、怎么能干好，少想怎么去糊弄、怎么能對(duì)付領(lǐng)導(dǎo)。副職想糊弄正職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部

門(mén)想糊弄政府都是不允許的，也是行不通的。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是從基層走出來(lái)的，都是一步步成長(zhǎng)起來(lái)的，誰(shuí)動(dòng)心眼、耍小聰明是看得出來(lái)的，也是不好糊弄的。有這種想法的人，從今天起要徹底打消這種念頭，千萬(wàn)別干糊涂事，別當(dāng)糊涂人。與其想辦法糊弄，還不如想辦法把事情辦好，把更多的功夫用在謀劃思路上，更多的心思用在解決問(wèn)題上，更多的精力用在抓落實(shí)上。否則，貽誤事業(yè)、耽誤自己。

第二，要靈活掌握科學(xué)、高效、合理的工作方法。靈活的工作方法是提高落實(shí)成效的重要手段。只有掌握好的工作方法，才能提高工作水平和工作效率，才能攻克工作中遇到的困難和問(wèn)題，才能干成事、出成效。從宏觀(guān)上講，要做到“三個(gè)注重”：一是注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是我們的一門(mén)必修課，特別是當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)日新月異，新政策、新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，更需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握。當(dāng)前，我們有些干部總感覺(jué)“老辦法不頂用，新辦法不敢用”，其根本是忽視了學(xué)習(xí)，陷入了本領(lǐng)恐慌，遇事六神無(wú)主、手足無(wú)措。所以，必須要把學(xué)習(xí)抓牢，做政策通、業(yè)務(wù)精、時(shí)勢(shì)明的行家里手。二是注重調(diào)查研究。“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。各級(jí)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾，帶著問(wèn)題走訪(fǎng)調(diào)查，摸實(shí)底、查實(shí)情。只有這樣，決策的時(shí)候才會(huì)有底氣，才會(huì)有章法，才會(huì)有魄力。三是注重聯(lián)系群眾。群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是生活經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造者。各級(jí)干部要多到群眾中走走坐坐，拉拉家常，說(shuō)說(shuō)發(fā)展。讓群眾幫著我們一起想辦法、找出路。我想，只要你誠(chéng)心誠(chéng)意的對(duì)待群眾，群眾就會(huì)把你當(dāng)朋友，知無(wú)不言，言無(wú)不盡。對(duì)我們工作大有裨益。從具體工作講，要做到“四化”：一是工作目標(biāo)要量化。各單位要對(duì)照縣政府的要求，量化工作目標(biāo)，把每一項(xiàng)任務(wù)、每一項(xiàng)工作落實(shí)到每一個(gè)科室、每一個(gè)人頭、每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)，增強(qiáng)抓落實(shí)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。二是工作標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)化。對(duì)每項(xiàng)工作都要制定出細(xì)化的工作標(biāo)準(zhǔn)，每項(xiàng)工作完成到什么程度算合格、達(dá)到什么程度算優(yōu)秀，都要有明確的標(biāo)準(zhǔn)。這樣才便于我們對(duì)照檢查，查找問(wèn)題，才便于衡量工作質(zhì)量，推動(dòng)各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成。三是督導(dǎo)檢查要?；?duì)各項(xiàng)工作，要開(kāi)展經(jīng)常化地督導(dǎo)檢查，對(duì)重點(diǎn)工作完成情況要及時(shí)督查通報(bào)，尤其是對(duì)縣委、縣政府安排的全局性工作，要做到重點(diǎn)督查，跟蹤督查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。四是行政問(wèn)責(zé)要強(qiáng)化。強(qiáng)化責(zé)任，除了履責(zé)，還有問(wèn)責(zé)。沒(méi)有問(wèn)責(zé)，責(zé)任制就形同虛設(shè)，必須要嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，完成好的要公開(kāi)表?yè)P(yáng)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)；工作不積極，完不成工作任務(wù)的，要通報(bào)批評(píng)，甚至要追究責(zé)任。第三，要充分發(fā)揚(yáng)深入、靠前、攻堅(jiān)的工作作風(fēng)。干部隊(duì)伍是推動(dòng)工作落實(shí)的主體，干部隊(duì)伍的作風(fēng)如何，直接關(guān)系到落實(shí)的效果。一要敢于謀劃。“沒(méi)有革命的意識(shí)，就沒(méi)有革命的行動(dòng)”。想干事，必須先有意識(shí)，而意識(shí)就體現(xiàn)在謀劃上?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”，“預(yù)”是什么，就是謀劃，只有想到了，我們才能做到。謀劃不僅是膽略和氣魄，更是能力和素質(zhì)。不敢想的人肯定就不敢干，不謀事肯定就不能成事。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作崗位上要做到履職盡責(zé)，就必須要勤于謀劃，精于謀劃，敢于謀劃，要做到“萬(wàn)事俱備，只待東風(fēng)”，決不能“事到臨頭，無(wú)從下手”。二要善于運(yùn)作。定了的事就得干，干事先得考慮周全，然后通過(guò)方方面面的努力運(yùn)作達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，這也是能力和素質(zhì)的體現(xiàn)。會(huì)運(yùn)作是真學(xué)問(wèn)、真功夫。任何工作，只要我們運(yùn)作得當(dāng)，往往會(huì)收到事半功倍的效果。特別在項(xiàng)目建設(shè)審批、爭(zhēng)

取上級(jí)土地指標(biāo)、城建拆違、招商引資、跑部進(jìn)廳爭(zhēng)取上級(jí)資金項(xiàng)目等工作上，成功的運(yùn)作關(guān)系到事情的成敗。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、善于運(yùn)作的精神，放下架子，撲下身子，在運(yùn)作上多傾注精力，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好地開(kāi)展。三要勤于調(diào)度。對(duì)工作，不能安排部署了就完事大吉，還要勤于跟蹤調(diào)度，既要有部署，更要見(jiàn)結(jié)果。要做到有始有終，善始善終，不能虎頭蛇尾，更不能有頭無(wú)尾。特別對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和重要任務(wù)，要定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)、匯報(bào)會(huì)，隨時(shí)掌握進(jìn)度，切實(shí)把各項(xiàng)工作時(shí)時(shí)系在心上，牢牢抓在手上。四要巧于攻堅(jiān)。干事情肯定會(huì)遇到許多困難和難題，不解決難題、不克服困難也顯示不出工作能力?，F(xiàn)在我們有的部門(mén)和干部工作中畏難怵硬，見(jiàn)責(zé)任就躲，見(jiàn)困難就繞，或者臨陣脫逃，或者裝聾作啞，或者推諉搪塞，更有甚者，干脆把矛盾上交。這種表現(xiàn)，說(shuō)到底是心里沒(méi)底，手上沒(méi)法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的本領(lǐng)，要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，多深入基層調(diào)查研究，多聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，向群眾學(xué)習(xí)、向基層學(xué)習(xí)，掌握第一手材料，尋求解決具體問(wèn)題的辦法。世上無(wú)難事，只怕有心人。我希望我們每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在不長(zhǎng)的時(shí)間里，都要有可圈可點(diǎn)的突破性工作，在重大時(shí)刻、重要項(xiàng)目攻堅(jiān)克難中都有突出的表現(xiàn)，都要向縣委、政府交一份滿(mǎn)意的答卷。

第四，要全力營(yíng)造規(guī)范、有序、順暢的工作格局。良好的工作格局是推動(dòng)政府工作開(kāi)展的基礎(chǔ)，也是確保縣委、縣政府決策部署落到實(shí)處的保障。一要講規(guī)矩。“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩很重要，不懂規(guī)矩、不用規(guī)矩、不守規(guī)矩，就要出問(wèn)題。縣政府制定的《工作規(guī)則》已經(jīng)下發(fā)，這是我們工作必須堅(jiān)持的原則，各級(jí)各部門(mén)必須不折不扣地執(zhí)行。一個(gè)班子沒(méi)有了規(guī)

矩，“各吹各的號(hào)、各彈各的調(diào)”，就形不成合力；一支隊(duì)伍沒(méi)有了規(guī)矩，就會(huì)步調(diào)不一，形如散沙；一項(xiàng)工作沒(méi)有了規(guī)矩，就會(huì)急事辦不妥，難事理不清，大事辦不成。講規(guī)矩關(guān)鍵是要按規(guī)矩辦事。當(dāng)前，不講原則、不作為、亂作為問(wèn)題還在一定范圍內(nèi)存在，遇事不較真，或者睜一只眼閉一只眼，或者徇私舞弊、高抬貴手，許可違規(guī)的事在眼皮子底下發(fā)生，卻很少有人過(guò)問(wèn)，或根本就無(wú)人問(wèn)津，以致愈演愈烈，積重難返。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，必須懂規(guī)矩、講規(guī)矩，按規(guī)矩辦事。要真正明白自己的本職是什么，明白上級(jí)安排你在這個(gè)位臵的目的是什么，明白自己應(yīng)該干什么，不能尸位素餐，占著茅坑不拉屎。哪個(gè)部門(mén)、哪個(gè)干部是在按原則、規(guī)矩辦事，我看得很清楚，大家都不要兜圈子、耍小聰明，否則，于人于己都是不利的。二要守紀(jì)律。紀(jì)律是必須遵守的行為規(guī)則，是做事情、干工作的保證。要嚴(yán)守政治紀(jì)律，時(shí)刻保持高度的政治敏銳性和鑒別力，對(duì)縣委、縣政府定下的事情，堅(jiān)決執(zhí)行，只為成功想辦法，不為失敗找借口。舉個(gè)最簡(jiǎn)單的例子，縣里要求一把手開(kāi)的會(huì)，一把手必須參會(huì)，有特殊情況必須會(huì)前請(qǐng)假。這雖是小事，但體現(xiàn)出的是個(gè)人素質(zhì)、政治品格。要嚴(yán)守工作紀(jì)律，對(duì)分管的工作，要充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，需要做主的，就果斷決策，大膽做主；需要向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)的，要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，不胡亂拍板；對(duì)層次多，業(yè)務(wù)性強(qiáng)的工作，也要嚴(yán)格按照工作程序進(jìn)行，不違規(guī)，不越線(xiàn)，這是最起碼的工作原則。三要樹(shù)形象。全縣政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，代表的不僅是個(gè)人，而是整個(gè)政府形象。群眾看干部，干部看領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)影響民風(fēng)，特別是在直接與廣大群眾接觸的過(guò)程中，廣大干部更要注重個(gè)人形象、行為規(guī)范，這是立身之本，也是成事之基。大家一定要

加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)，做思想純潔、品行端正的示范者，愛(ài)崗敬業(yè)、敢于負(fù)責(zé)的力行者，明禮誠(chéng)信、遵紀(jì)守法的先行者，生活正派、情趣健康的引領(lǐng)者。特別要注意嚴(yán)格履行程序，自覺(jué)規(guī)范權(quán)力，約束自己的行為，管好自己，帶好隊(duì)伍，樹(shù)立良好的政府形象。第五，要全面唱響團(tuán)結(jié)、協(xié)作、配合的工作旋律。團(tuán)結(jié)協(xié)作是干事、干成事的基礎(chǔ)。無(wú)論是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、計(jì)生、教育還是其他工作，都不是哪一個(gè)部門(mén)就能做好的，需要大家團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊心協(xié)力，合力推動(dòng)。工作中，要做到“三要三不要”： 一要顧全大局，不要我行我素。我們有的干部，一事當(dāng)前，不是想自己主動(dòng)盡什么責(zé)任，怎樣去做，而是光說(shuō)這也不行，那也不行，擺困難、講條件。如果什么都行，要你在那做什么？這就是不講大局的表現(xiàn)。全縣各級(jí)各部門(mén)要始終以大局為重，對(duì)縣委、縣政府的決策要不折不扣地的執(zhí)行。要多講責(zé)任，少講條件；多想辦法，少擺難題；多做貢獻(xiàn)，少報(bào)委屈。這才是一個(gè)合格領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)有之舉。二要履職盡責(zé)，不要爭(zhēng)名奪利。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要視名利淡如水，看事業(yè)重如山，把主要心思和精力用在謀大事、創(chuàng)大業(yè)、做好本職工作上，力求工作多干點(diǎn)，責(zé)任多擔(dān)點(diǎn)，榮譽(yù)多讓點(diǎn)，讓自己在廣大同仁當(dāng)中活得有人緣、有口碑，有面子、有尊嚴(yán)。三要互相支持，不要各行其是。工作中既要堅(jiān)持各司其職，各負(fù)其責(zé)，又要堅(jiān)持密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，特別對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)單位的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講風(fēng)格、講感情，既要主動(dòng)完成自己承擔(dān)的任務(wù)，又要積極相互補(bǔ)臺(tái)，絕不能掣肘使絆，相互拆臺(tái)，要做到權(quán)力不爭(zhēng)、責(zé)任不推、困難不讓、過(guò)失不諉。實(shí)踐證明，“互相補(bǔ)臺(tái)，好戲連臺(tái)；互相拆臺(tái)，遲早垮臺(tái)”。這一點(diǎn)，大家一定要謹(jǐn)記。

同志們，做好今年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各

部門(mén)一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，負(fù)重奮進(jìn)，銳意進(jìn)取，腳踏實(shí)地，扎實(shí)工作，為全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)目標(biāo)，確?！笆濉遍_(kāi)好局、起好步而努力奮斗，以?xún)?yōu)異的成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)。

一要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題層出不窮，與之配套的新政策、新法律、新措施也會(huì)相繼出臺(tái)。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)新政策、新法律等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的把握新形勢(shì)，用全新的視角、思維看待工作，解決問(wèn)題，提高科學(xué)決策的水平和促進(jìn)發(fā)展的能力，緊跟時(shí)代步伐，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作的新局面。

二要靈活學(xué)習(xí)方式。學(xué)習(xí)的方式有很多，就政府系統(tǒng)廣大干部來(lái)講，要突出抓好三個(gè)方面：要主動(dòng)自學(xué)。廣大干部要切實(shí)增強(qiáng)自學(xué)意識(shí)，在自學(xué)上多下些功夫，最大限度的抽時(shí)間、擠時(shí)

間學(xué)習(xí)，不斷提高知識(shí)水平和綜合素質(zhì)，為推動(dòng)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)培訓(xùn)。每一項(xiàng)新的工作、新的政策、新的法律，上級(jí)有關(guān)部門(mén)一般都會(huì)組織專(zhuān)題培訓(xùn)活動(dòng)，系統(tǒng)的進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)此，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要引起高度重視，積極組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員參加，第一時(shí)間領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神和工作的要求，并及時(shí)組織開(kāi)展縣內(nèi)培訓(xùn)，確保我縣工作不盲目、不落后。要學(xué)習(xí)借鑒?！八街梢怨ビ瘛薄８骷?jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“走出去、引進(jìn)來(lái)”，組織廣大干部赴發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀(guān)考察，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，有選擇的進(jìn)行借鑒，以其之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，吸取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)發(fā)展。

三要拓寬學(xué)習(xí)路徑。要向書(shū)本學(xué)習(xí)，把讀書(shū)作為每名干部的一項(xiàng)基本功。堅(jiān)持多讀書(shū)、讀好書(shū)，特別是對(duì)于上級(jí)要求的必讀書(shū)籍，包括領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、政府文件，必須認(rèn)真研讀，學(xué)深學(xué)透，必要的地方要進(jìn)行摘抄，撰寫(xiě)體會(huì)文章，學(xué)過(guò)要真正有所收獲，有所感悟，有所啟發(fā)。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，實(shí)踐出真知，鍛煉長(zhǎng)才干。往往在實(shí)踐中學(xué)到的東西最實(shí)用、最有效。廣大干部要堅(jiān)持一線(xiàn)工作法，廣大干部要堅(jiān)持深入農(nóng)業(yè)發(fā)展一線(xiàn)、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、城鎮(zhèn)建設(shè)前沿，掌握工作實(shí)際情況，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步提高應(yīng)對(duì)繁雜事務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要向群眾學(xué)習(xí)，群眾的智慧和力量是無(wú)窮的。因此，必須把問(wèn)計(jì)于民作為政府工作的基本方式。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，通過(guò)工作走訪(fǎng)、座談交流等方式，深入了解群眾的所想所盼和工作的實(shí)際進(jìn)展情況，從中充分汲取基層實(shí)踐的鮮活經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真梳理社會(huì)各界尤其是困難群體、弱勢(shì)群體的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步完善工作措施，切實(shí)在深入群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾中提高工作的有效性。

四要做到學(xué)以致用。要以推動(dòng)工作為目的。學(xué)習(xí)的根本目的是為了更好地指導(dǎo)和推動(dòng)工作。在學(xué)習(xí)的過(guò)程中要堅(jiān)持學(xué)以致用，從實(shí)際工作的角度出發(fā)，有針對(duì)性地學(xué)習(xí)做好本職工作必要的政策、知識(shí)，達(dá)到推進(jìn)工作的目的。要以解決問(wèn)題為方向。要把解決問(wèn)題作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。特別是對(duì)一些涉及國(guó)家政策、法律、法規(guī)等規(guī)范性問(wèn)題，必須準(zhǔn)確把握，規(guī)范適用，妥善解決。

關(guān)于廉政建設(shè)。

加強(qiáng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)人心向背，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，是我們必須始終高度重視，全力抓好的一項(xiàng)重要工作。剛才，建新縣長(zhǎng)已就廉政建設(shè)講了非常具體的意見(jiàn)。我想，在廉政建設(shè)上重點(diǎn)要在六個(gè)方面下功夫。一要在廉潔自律上下功夫。抓好廉政工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要自覺(jué)遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持從我做起，率先垂范，進(jìn)一步叫響向我看齊、對(duì)我監(jiān)督，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)親屬、身邊工作人員和分管系統(tǒng)、部門(mén)人員的教育、管理和約束，塑造良好個(gè)人和單位的廉潔形象。二要在警示教育上下功夫。要持續(xù)不斷的開(kāi)展警示教育活動(dòng)，堅(jiān)持正面典型引導(dǎo)、反面典型警示相結(jié)合，使廣大干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)的必要性、重要性和嚴(yán)重性，規(guī)范各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的執(zhí)法權(quán)限和程序，提高依法行政、依法辦事的水平，做到警鐘長(zhǎng)鳴。三要在制度規(guī)范上下功夫。

反腐倡廉既要靠法律約束，更要靠制度規(guī)范。各級(jí)各部門(mén)要注重加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，把責(zé)任細(xì)化分解到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、具體股室和責(zé)任人，進(jìn)一步完善以制度管人管事、推動(dòng)工作落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制，不僅要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部自身，也要規(guī)范全體工作人員工作。監(jiān)察局要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督導(dǎo)檢查。四要在監(jiān)督檢查上下功夫。監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣各級(jí)各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，圍繞國(guó)家重大決策和改革措施的落實(shí)，以及依法行政情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察和審計(jì)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止等行為，從源頭預(yù)防和治理腐敗。五要在強(qiáng)化責(zé)任上下功夫。要按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失察、疏于監(jiān)管導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和重大腐敗問(wèn)題發(fā)生的部門(mén)和單位，是誰(shuí)的責(zé)任就要依法追究誰(shuí)的責(zé)任。六要在把握重點(diǎn)上下功夫。在省、市廉政建設(shè)會(huì)議上，省、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)明確提出，特別對(duì)工程招投標(biāo)、奢侈浪費(fèi)、公務(wù)用車(chē)等方面的不正之風(fēng)，要重拳出擊，嚴(yán)肅查辦，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的貪污腐敗問(wèn)題。這些都是“紅線(xiàn)”，也是“禁區(qū)”，大家一定要提起高度注意?？傊?，要通過(guò)全縣政府系統(tǒng)各級(jí)干部的共同努力，把政府建設(shè)成心系發(fā)展、情系民生的政府，建成勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的政府。

政府自身建設(shè)

首先講工作的宗旨，人民政府為人民，不是一句空話(huà)，要體現(xiàn)在工作宗旨上，落實(shí)在實(shí)際行動(dòng)上，我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了提高這一方百姓的幸福指數(shù)，政府各個(gè)部門(mén)、各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)方面的工作，都要自覺(jué)地圍繞這個(gè)根本宗旨來(lái)謀劃，來(lái)，古人講的為政以德，對(duì)于我們共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政府，最大的德就是為人民謀利益，提高人民的幸福指數(shù)。政府部門(mén)各條戰(zhàn)線(xiàn)，都要在自己職責(zé)范圍研究怎樣提高人民群眾的幸福指數(shù)，在這方面做了哪些工作，取得了哪些成效，這些應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)我們工作成績(jī)最根本的標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：在全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

在全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

(2010年11月3日)同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)分析前一階段工作，安排部署下一段工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、靠實(shí)責(zé)任、明確重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，繼續(xù)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。剛才團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)的負(fù)責(zé)同志分別作了發(fā)言，發(fā)言重點(diǎn)突出，思路清晰，切實(shí)可行，我完全同意。全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從今年4月底集中動(dòng)員到現(xiàn)在，總體上感到，各級(jí)黨組織嚴(yán)格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)載體，細(xì)化工作措施，突出實(shí)踐特色，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，取得了明顯成效。概括起來(lái)講，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署及時(shí)到位。各級(jí)黨組織逐級(jí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，研究制定方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，細(xì)化工作職責(zé)，分領(lǐng)域、分行業(yè)謀劃部署創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。普遍建立了抓點(diǎn)示范、督查指導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、考核激勵(lì)、宣傳引導(dǎo)等方面的工作機(jī)制，把?規(guī)定動(dòng)作?和?自選動(dòng)作?有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把?五個(gè)好?和?五帶頭?的基本要求轉(zhuǎn)化為各級(jí)基層黨組織和廣大黨員看得見(jiàn)、摸得著的目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)了開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。

二是把握重點(diǎn)，活動(dòng)載體特色鮮明。各級(jí)黨組織按照有利于活動(dòng)開(kāi)展、有利于黨員活動(dòng)、有利于提高質(zhì)量的要求，在廣泛征求基層單位和廣大黨員群眾意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，緊緊圍繞縣委?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促趕超，科學(xué)發(fā)展上水平?活動(dòng)主題，以實(shí)施?五項(xiàng)工程?為主線(xiàn)，針對(duì)基層黨組織和黨員的差異性，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，有些載體新穎別致，有些載體務(wù)實(shí)管用，較好地處理了繼承好傳統(tǒng)與創(chuàng)造新思路、總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)與擴(kuò)大新成果、落實(shí)好措施與解決新問(wèn)題之間的關(guān)系，把要求基層黨組織和廣大黨員?做什么?、?怎么做?、?做到什么程度?等目標(biāo)要求以活動(dòng)載體的形式固定下來(lái)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)了基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三是營(yíng)造氛圍，輿論引導(dǎo)靈活多樣?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持輿論先行，制定下發(fā)了《關(guān)于做好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)宣傳工作的通知》，廣泛調(diào)動(dòng)基層黨組織和廣大黨員參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性。在宣傳方式上，注重發(fā)揮宣傳資源優(yōu)勢(shì)，加大廣播、電視、報(bào)紙和黨建網(wǎng)站等主流媒體專(zhuān)題宣傳，在肅南黨建網(wǎng)站、肅南電視臺(tái)開(kāi)設(shè)?創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?專(zhuān)欄，全面報(bào)道全縣各級(jí)黨組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。在宣傳重點(diǎn)上，注重加強(qiáng)典型引導(dǎo)，對(duì)近年來(lái)涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行集中宣傳，把黨組織的?先進(jìn)?和黨員的?優(yōu)秀?標(biāo)準(zhǔn)具體化、形象化，用身邊的事教育身邊的人，示范引領(lǐng)，典型推動(dòng)，使基層黨組織和黨員學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)桿。在宣傳步驟上，做到了動(dòng)態(tài)信息宣傳和集中典型宣傳的有機(jī)統(tǒng)一，既讓各級(jí)黨組織和廣大黨員隨著活動(dòng)的推進(jìn)不斷深化對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重大意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求的正確理解掌握，又搭建起了基層黨組織、黨員之間相互學(xué)習(xí)、相互激勵(lì)、相互鞭策的有效平臺(tái)，形成了比、學(xué)、趕、超的活動(dòng)熱潮。

四是圍繞中心，著力推動(dòng)當(dāng)前工作。各級(jí)黨組織緊緊圍繞縣委提出的建設(shè)?五個(gè)縣?奮斗目標(biāo)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā) 點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生、固本強(qiáng)基上，積極探索創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前工作的最佳結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)搭建?創(chuàng)業(yè)富民?、?和諧共建?、?為民服務(wù)?、?敬業(yè)奉獻(xiàn)?、?技能競(jìng)賽?五大平臺(tái)，開(kāi)展?掛牌明責(zé)做先鋒?、業(yè)務(wù)練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，引領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員積極投身加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，形成了以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推動(dòng)中心工作、以服務(wù)中心工作成效檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)效果的良好局面。

總體上看，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)保持了較好態(tài)勢(shì)，但與中央、省、市、縣委的要求相比，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)單位活動(dòng)開(kāi)展情況還很不平衡，不同程度地存在一些問(wèn)題。一是思想認(rèn)識(shí)不夠。一些單位對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在認(rèn)識(shí)上有偏差，存在畏難情緒和倦怠心理。規(guī)定動(dòng)作不到位，特別是對(duì)集中核查、公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議四項(xiàng)工作落實(shí)不力;有的黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)自己?jiǎn)挝徊檎伊硕嗌賳?wèn)題，整改了多少心中無(wú)數(shù)；有的黨組織和黨員的承諾事項(xiàng)同自身實(shí)際、崗位職責(zé)相脫節(jié)，過(guò)于空乏，大話(huà)套話(huà)多，不具體、不實(shí)在；甚至有的單位還沒(méi)有開(kāi)展公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議。二是載體創(chuàng)新不夠。一些單位在方案制定、主題凝練、載體設(shè)計(jì)等方面，照搬照抄多，自主創(chuàng)新少，活動(dòng)形式單

一、內(nèi)容單調(diào)，主題不鮮明，實(shí)踐特色不突出，活動(dòng)亮點(diǎn)不多，缺乏針對(duì)性，能夠拿得出手的示范點(diǎn)不多，使活動(dòng)缺乏吸引力和影響力。三是宣傳氛圍不濃。一些單位對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況宣傳不到位，黨員群眾對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的知曉度和參與度不夠高，還沒(méi)有形成濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。部分單位未及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，未重點(diǎn)打造先進(jìn)典型，未著力加大外宣力度，上報(bào)信息的數(shù)量較少、質(zhì)量較差。

對(duì)以上問(wèn)題，各級(jí)黨組織要有清醒的認(rèn)識(shí)，在今后工作中 認(rèn)真加以解決，絕不能久拖不決，確?；顒?dòng)不走樣，扎實(shí)深入推進(jìn)。下面，我就深入推進(jìn)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要在黨群聯(lián)動(dòng)、齊爭(zhēng)共創(chuàng)上下功夫

黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)對(duì)于進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)工青婦組織和廣大職工、青年和婦女的生機(jī)與活力，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。前不久，市上專(zhuān)門(mén)召開(kāi)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)推進(jìn)會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署。全縣各級(jí)黨組織和工青婦組織要按照中央和省市委的總體部署和要求，把工作的著眼點(diǎn)放在黨群共建建什么，怎么建？黨建帶群建帶什么，如何帶這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，立足自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮工青婦組織引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾和維護(hù)群眾合法權(quán)益的作用，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。一是要圍繞服務(wù)中心工作，著力構(gòu)建黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新格局。為中心服務(wù)、為大局服務(wù)，是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主旨所在。各級(jí)工青婦組織要把黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融入到中心工作中，融入到組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維護(hù)群眾利益的具體實(shí)踐中，通過(guò)開(kāi)展?fàn)幃?dāng)青年崗位能手、創(chuàng)建?青年文明號(hào)?，巾幗建功、雙學(xué)雙比等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工、青年、婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極性。要把讓群眾滿(mǎn)意、使群眾受益作為評(píng)判黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的根本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)黨員承諾、群眾評(píng)議、組織評(píng)價(jià)、典型引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、服務(wù)群眾的動(dòng)力。要在不同行業(yè)中選定不同層面的先進(jìn)典型，采取現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩、事跡報(bào)告、典型交流等方式，大張旗鼓地宣傳平凡崗位上模范職工、先進(jìn)青年、巾幗標(biāo)兵的先進(jìn)事跡，引領(lǐng)廣大職工、青年、婦女主動(dòng)走進(jìn)基層、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)，為群眾排憂(yōu)解難、為群眾多辦實(shí)事。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要目標(biāo)，以黨的基層組 織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)。著力消除工青婦組織建設(shè)空白點(diǎn)，真正做到?哪里有職工和群眾，哪里就有群團(tuán)組織?,進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要依托行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)小組、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織，建立區(qū)域性、行業(yè)性黨群組織，使基層黨群組織真正成為?黨員之家?、?職工之家?、?青年之家?、?婦女之家?。二是要不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，著力打造黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)新平臺(tái)。各級(jí)工青婦組織要充分發(fā)揮黨建帶群建的機(jī)制優(yōu)勢(shì)和自身優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，為廣大職工、青年、婦女踴躍參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，打造更加寬廣、更加有效的活動(dòng)平臺(tái)。工會(huì)組織要圍繞提升職工素質(zhì)、激發(fā)工作熱情，深入組織開(kāi)展?技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動(dòng)?等活動(dòng)，圍繞創(chuàng)建先進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)、先進(jìn)職工之家、工人先鋒號(hào)活動(dòng)，激勵(lì)職工學(xué)知識(shí)、練技能、長(zhǎng)本領(lǐng)。團(tuán)組織要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與提升團(tuán)組織建設(shè)水平結(jié)合起來(lái)，以爭(zhēng)創(chuàng)?五個(gè)好?先進(jìn)基層團(tuán)組織、爭(zhēng)做?五個(gè)模范?優(yōu)秀團(tuán)干部、爭(zhēng)當(dāng)?五個(gè)先鋒?優(yōu)秀團(tuán)員為載體，扎實(shí)推進(jìn)基層團(tuán)建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，引導(dǎo)基層團(tuán)組織在組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年中爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)。婦聯(lián)組織要深入開(kāi)展?巾幗建功?、創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)、培植實(shí)習(xí)實(shí)踐基地、組織結(jié)對(duì)幫扶、為創(chuàng)業(yè)婦女提供小額擔(dān)保貸款等活動(dòng)，幫助解決婦女最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，引導(dǎo)廣大婦女提高素質(zhì)，帶頭創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)。三是要健全完善保障機(jī)制，確保黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)取得新成效。各級(jí)黨群組織要按照資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，密切合作，相互配合，努力形成黨建帶群建、群建促黨建的互聯(lián)互動(dòng)和良性循環(huán)。要建立黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)工青婦組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)聯(lián)席會(huì)議，研究解決黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，安排部署階段工作，以黨內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)工青婦組 織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要按照?四帶四納入?（即帶班子、帶思想、帶工作、帶隊(duì)伍，把黨群組織納入黨的建設(shè)總體布局、把黨群共建目標(biāo)納入黨建目標(biāo)任務(wù)、把黨群組織陣地建設(shè)納入黨組織陣地建設(shè)、把黨群共建開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體布局中來(lái)考慮）的要求，層層建立黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)責(zé)任制，形成組織共建、班子共選、隊(duì)伍共抓、活動(dòng)共促、作用共顯的良好氛圍。要建立黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作幫帶機(jī)制，引導(dǎo)各級(jí)工青婦組織與后進(jìn)農(nóng)牧村結(jié)對(duì)，優(yōu)秀青年、婦女與后進(jìn)個(gè)人結(jié)對(duì)，通過(guò)?一幫一?、?手拉手?等形式，廣泛開(kāi)展項(xiàng)目扶持送資金、科技培訓(xùn)送技術(shù)、進(jìn)村入戶(hù)送政策、文化宣傳送觀(guān)念和扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，讓后進(jìn)趕先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)，形成城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的新局面。

二、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要在狠抓落實(shí)、完善機(jī)制上求突破

近期，省、市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼發(fā)出通知，將對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行一次全面地、系統(tǒng)地督查和抽查?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室也先后下發(fā)通知，對(duì)落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)四項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署、安排。各級(jí)黨組織要按照中央和省、市、縣委的要求，對(duì)前一階段創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行一次?回頭看?，該補(bǔ)充的補(bǔ)充，該強(qiáng)化的強(qiáng)化，逐一梳理，查漏補(bǔ)缺，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)有序開(kāi)展。一是要扎實(shí)開(kāi)展集中核查工作。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的核心是要干事、干群眾歡迎的事。各級(jí)黨組織要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措，堅(jiān)持不懈地抓好整改任務(wù)的落實(shí)。要采取聽(tīng)取領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)、與黨員群眾座談、查閱文件資料、實(shí)地考察整改成果、組織黨員群眾填寫(xiě)評(píng)議表等辦法，檢查整改 落實(shí)情況，看看哪些工作已經(jīng)落實(shí)了，哪些還沒(méi)有落實(shí)。對(duì)已解決的問(wèn)題要分門(mén)歸類(lèi)，認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)向群眾公開(kāi)，形成完整的案卷資料；對(duì)尚未完成的項(xiàng)目，逐條梳理盤(pán)點(diǎn)，采取掛牌督辦、跟蹤問(wèn)效等措施，逐件逐項(xiàng)抓好落實(shí)，切實(shí)兌現(xiàn)向群眾作出的承諾。對(duì)在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中查找梳理出的突出問(wèn)題，要堅(jiān)持邊創(chuàng)建、邊整改、邊落實(shí)，在開(kāi)展活動(dòng)中解決實(shí)際問(wèn)題，在解決問(wèn)題中深化活動(dòng)效果。二是要扎實(shí)做好公開(kāi)承諾工作。要在深入實(shí)際、深入群眾開(kāi)展調(diào)研走訪(fǎng)活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，黨組織重點(diǎn)圍繞推動(dòng)單位工作和完成中心任務(wù)、創(chuàng)建?五個(gè)好?黨組織、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、服務(wù)群眾為民辦實(shí)事等方面作出承諾；黨員重點(diǎn)圍繞?五帶頭?，根據(jù)自身能力和特長(zhǎng)為群眾辦實(shí)事、做好事等方面作出承諾，承諾內(nèi)容要具體實(shí)在，符合群眾的期盼和需求，明確計(jì)劃達(dá)到什么爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)、做哪些工作、辦哪些實(shí)事等，避免大而空現(xiàn)象。承諾內(nèi)容確定后，黨組織的承諾要通過(guò)會(huì)議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式向黨員、群眾公布，黨員的承諾要通過(guò)黨員會(huì)議宣讀、公開(kāi)欄張貼等形式進(jìn)行公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。要經(jīng)常性地對(duì)落實(shí)承諾情況進(jìn)行督查，對(duì)兌現(xiàn)承諾成績(jī)突出、黨員群眾普遍滿(mǎn)意的基層黨組織和黨員，擇優(yōu)推薦表彰，對(duì)承諾落實(shí)效果不好、黨員群眾不滿(mǎn)意的，有針對(duì)性地進(jìn)行教育引導(dǎo)，督促其在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中盡快整改提高。三是要扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)工作。各級(jí)黨組織和黨組織主要負(fù)責(zé)人要緊密結(jié)合階段重點(diǎn)工作、當(dāng)前中心工作對(duì)黨組織、黨員公開(kāi)承諾踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)點(diǎn)評(píng)下級(jí)黨組織及班子成員，黨支部書(shū)記負(fù)責(zé)點(diǎn)評(píng)黨員。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)要有針對(duì)性，客觀(guān)評(píng)價(jià)取得的成績(jī)，實(shí)事求是指出存在的問(wèn)題和努力的方向，督促整改提高。對(duì)黨組織的點(diǎn)評(píng)主要對(duì)照?五個(gè)好?目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群 眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面作出點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)主要對(duì)照?五帶頭?標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績(jī)、廉潔從政、承諾兌現(xiàn)等方面作出點(diǎn)評(píng)。點(diǎn)評(píng)可根據(jù)基層黨組織和黨員的不同情況，采取會(huì)議點(diǎn)評(píng)、隨機(jī)點(diǎn)評(píng)、定期點(diǎn)評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)評(píng)、電話(huà)點(diǎn)評(píng)等靈活多樣的形式進(jìn)行。四是要扎實(shí)做好群眾評(píng)議工作。各級(jí)黨組織要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、通報(bào)會(huì)等形式，向黨員、職工和群眾通報(bào)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展情況和取得的成效，并以支部為單位，組織全體黨員、干部職工、?兩代表一委員?和群眾代表進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行測(cè)評(píng)結(jié)果匯總和通報(bào)，凡群眾滿(mǎn)意度未達(dá)到90%的黨組織和黨員，在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下，認(rèn)真組織補(bǔ)課，限期進(jìn)行整改。

三、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要在創(chuàng)新載體、培樹(shù)典型上顯特色

最近，中央創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組相繼制定下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、城市社區(qū)和非公有制企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)單位實(shí)際，提出了具體的工作要求。各級(jí)黨組織要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央的文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定詳細(xì)的推進(jìn)措施，分領(lǐng)域、分行業(yè)抓緊抓好推進(jìn)工作，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一是要高度重視，突出工作重點(diǎn)。全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)能不能健康有序開(kāi)展、能不能取得實(shí)際成效，一個(gè)很重要的方面，就在于各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人是否重視，組織領(lǐng)導(dǎo)是否到位，工作指導(dǎo)是否得力。市委已將開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況納入縣區(qū)委書(shū)記向市委全委會(huì)專(zhuān)項(xiàng)述職和考核民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查的重要內(nèi)容?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組也下發(fā)了《XX縣深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)辦法》，將對(duì)各級(jí)黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行目標(biāo)考核，打分排隊(duì)。各級(jí)黨組織，特別 是黨組織的主要負(fù)責(zé)人要引起高度重視，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、精心謀劃各項(xiàng)工作，著力抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，做到心中有數(shù)、胸有成竹。同時(shí)，中央已明確規(guī)定，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織隸屬關(guān)系來(lái)確定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直機(jī)關(guān)工委、非公企業(yè)工委、公安局黨委和衛(wèi)生、教育黨總支都要責(zé)無(wú)旁貸地抓好所轄黨組織和黨員的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力形成指導(dǎo)有力、氛圍濃厚、目標(biāo)明確、黨員廣泛參與的生動(dòng)局面。按照縣委《實(shí)施方案》的安排，目前，我縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已進(jìn)入全面爭(zhēng)創(chuàng)，積極推進(jìn)階段。這一階段的中心工作就是要結(jié)合實(shí)際積極開(kāi)展各種形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員立足本職崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室也下發(fā)了近期工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，明確指出，近期工作的重點(diǎn)就是要扎實(shí)開(kāi)展集中核查、公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議工作，積極培樹(shù)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)典型，深入抓好整改落實(shí)工作和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層黨建工作。各級(jí)黨組織一定要把握工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，廣泛深入地開(kāi)展多種形式的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，努力在亮點(diǎn)上做文章，在典型上下功夫，不斷強(qiáng)化工作措施，穩(wěn)步推進(jìn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。二是突出民族特色，創(chuàng)新活動(dòng)載體。特色鮮明、務(wù)實(shí)管用的活動(dòng)載體，能夠把爭(zhēng)創(chuàng)要求與現(xiàn)實(shí)需求高度統(tǒng)一起來(lái)，有利于充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的積極性和創(chuàng)造性?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組借鑒學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合民族地區(qū)的特點(diǎn)和實(shí)際，確立了?五項(xiàng)工程?活動(dòng)載體，得到了上級(jí)的充分肯定。部分基層黨組織立足實(shí)際、精心謀劃、大膽創(chuàng)新，設(shè)計(jì)了一些生動(dòng)鮮活、富有特色的活動(dòng)載體，有效的激發(fā)了廣大黨員投身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。在這方面，有許多好的做法值得大家學(xué)習(xí)借鑒。比如紅灣社區(qū)黨支部實(shí)施?民情流水線(xiàn)?工程，把爭(zhēng)創(chuàng)的重點(diǎn)確定在服務(wù)居民群眾上，通過(guò)推行民情流水線(xiàn)，架起了居民和社區(qū)之間的橋梁，拉近了居民和黨員之間的距離，增強(qiáng)了黨員的服務(wù)意識(shí)；許三灣村黨支部引領(lǐng)群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、結(jié)對(duì)幫扶、拓寬致富渠道上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；北極村將支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在合作經(jīng)濟(jì)組織上，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾增收致富等做法都極具特色、富有成效。各級(jí)黨組織要以?五項(xiàng)工程?為統(tǒng)領(lǐng)，按照有利于活動(dòng)開(kāi)展，有利于黨員參加，有利于取得實(shí)效的原則，分層分類(lèi)精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，著力搭建起能夠?qū)⒒顒?dòng)不斷推向前進(jìn)的?創(chuàng)?、?爭(zhēng)?舞臺(tái)。農(nóng)牧村黨組織要圍繞?建設(shè)‘雙強(qiáng)’班子、提高‘雙帶’能力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?為主題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體；社區(qū)黨組織要以?服務(wù)居民群眾，構(gòu)建和諧社區(qū)?為主題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體；機(jī)關(guān)黨組織要以?轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔高效機(jī)關(guān)?為主題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體；學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位黨組織要以?加強(qiáng)職業(yè)道德、提高服務(wù)水平?為主題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體；企業(yè)黨組織要以?強(qiáng)化組織功能、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?為主題設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。三是精心培樹(shù)典型，加大宣傳報(bào)道力度。典型就是趕超的目標(biāo)、比學(xué)的方向，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的過(guò)程也是典型產(chǎn)生的過(guò)程。各級(jí)黨組織要把培養(yǎng)推廣典型做為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓緊抓好，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)放在挖掘培育典型上，要結(jié)合自身特點(diǎn)，深入挖掘身邊的、鮮活的、可學(xué)的典型，總結(jié)提煉有內(nèi)涵、有深度、有影響的經(jīng)驗(yàn)做法，打造過(guò)得硬、樹(shù)得住、影響大、涵蓋各層面、各領(lǐng)域的典型群體，要善于捕捉普通人身上的?不平凡事?，讓?先?和?優(yōu)?成為看得見(jiàn)的身邊事、學(xué)得到的身邊人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)各大口每個(gè)季度都至少要培樹(shù)1個(gè)以上的典型，縣委將適時(shí)組織開(kāi)展典型交流活動(dòng)。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與以往開(kāi)展的基層黨組織和黨員爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)活動(dòng)銜接起來(lái)，經(jīng)過(guò)融合、提升和創(chuàng)新，把成功的做法堅(jiān)持下去，把典型的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)際成效。各級(jí)黨組織都要實(shí)行信息工作專(zhuān)人負(fù)責(zé)制，明確專(zhuān)人主抓，每月上報(bào)信息不得少于3條?？h委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)辦公室在每季度都要對(duì)各基層黨組織信息上報(bào)情況進(jìn)行通報(bào)。要充分利用廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)典型進(jìn)行多角度、大范圍、不間斷地宣傳推廣?？h電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等主要媒體，都要開(kāi)辟創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專(zhuān)欄專(zhuān)刊，精心謀劃宣傳活動(dòng)，做到反映情況準(zhǔn)確、宣傳報(bào)道及時(shí)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、基層黨建網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)以及簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、櫥窗等多種形式，宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會(huì)營(yíng)造爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的良好氛圍。四是要立足工作實(shí)際，引領(lǐng)活動(dòng)深入開(kāi)展。大家都知道，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決黨內(nèi)不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求的突出問(wèn)題，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為黨的建設(shè)的經(jīng)常性工作，重點(diǎn)推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮先鋒模范作用。簡(jiǎn)單地說(shuō)，一個(gè)重在解決問(wèn)題，一個(gè)是重在發(fā)揮作用。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)只有和中心工作融為一體才有生命力，活動(dòng)和工作才不會(huì)?兩張皮?。要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前中心工作結(jié)合起來(lái)，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員緊緊圍繞縣委提出的?五個(gè)縣?奮斗目標(biāo)，在理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、推進(jìn)中心工作科學(xué)發(fā)展上創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀；要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握?十二五?時(shí)期發(fā)展主題和發(fā)展主線(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主動(dòng)性和有效性，準(zhǔn)確把握全會(huì)對(duì)黨的建設(shè)提出的新要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)黨建工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和使命感；要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，組織引導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員從民族地區(qū) 的實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)維穩(wěn)意識(shí)，主動(dòng)排查隱患，調(diào)處化解糾紛，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，在保平安、促和諧中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)；要堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與提升基層黨組織建設(shè)水平結(jié)合起來(lái)，精心組織好村級(jí)組織集中換屆工作，進(jìn)一步完善基層黨組織?兩推一選?、?公推直選?工作，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部書(shū)記抓基層黨建工作?雙述雙評(píng)?制度，全面推行村級(jí)工作?四議兩公開(kāi)?工作法，落實(shí)村干部?一定三有?要求，建立健全基層黨員干部激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，不斷深化城鄉(xiāng)黨組織?結(jié)對(duì)共建?活動(dòng)，深入開(kāi)展黨員?服務(wù)承諾?、?設(shè)崗定責(zé)?等黨性實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職作表率、爭(zhēng)優(yōu)秀，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)大局、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

同志們，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，中央和省、市委高度重視，基層群眾十分關(guān)注。全縣各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，以全會(huì)精神統(tǒng)領(lǐng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以改革創(chuàng)新的精神，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效的工作，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)推向深入，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正成為群眾滿(mǎn)意工程，成為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。

第四篇：在全鎮(zhèn)貫徹實(shí)施”五大戰(zhàn)役”暨“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

在全鎮(zhèn)貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)役”暨“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”

工作推進(jìn)會(huì)議上的講話(huà)

2010年8月5日

同志們：

省委八屆九次全會(huì)作出了推動(dòng)福建跨越發(fā)展的重大部署，省委、省政府決定從8月起至12月底，抓住牽動(dòng)全局的重點(diǎn)和關(guān)鍵，大干150天，集中力量實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役、城市建設(shè)戰(zhàn)役、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展戰(zhàn)役、民生工程戰(zhàn)役等“五大戰(zhàn)役”，力求在加快發(fā)展上取得新突破。市委召開(kāi)了常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹省委八屆九次全會(huì)精神，研究部署“五大戰(zhàn)役”的具體任務(wù)、具體措施?？h委也于近日召開(kāi)大干150天全力實(shí)施“五大戰(zhàn)役”動(dòng)員大會(huì)，貫徹落實(shí)省委、市委的重大決策部署。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)役”暨“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作推進(jìn)會(huì)，目的就是要號(hào)召全鎮(zhèn)干部群眾，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹省、市、縣委的會(huì)議精神，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、縣委的重大決策部署上來(lái)，把貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)役”與開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、深化“三個(gè)年”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提振激情，突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，確保實(shí)施“五大戰(zhàn)役”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

㈠打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役，是貫徹實(shí)施”五大戰(zhàn)役”最

緊迫最重要的任務(wù)，務(wù)必聚集力量，落實(shí)“三個(gè)一批”，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按計(jì)劃全面或超額完成。為貫徹落實(shí)省、市推動(dòng)跨越發(fā)展的重大決策部署要求，縣委、縣政府初步提出了惠安實(shí)施“兩個(gè)加快”、推動(dòng)跨越發(fā)展的基本思路。即圍繞一個(gè)發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)“十二五”GDP超800億元、財(cái)政總收入超100億元、規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超1000億元。推動(dòng)四個(gè)跨越發(fā)展：一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要有新跨越。未來(lái)五年力爭(zhēng)投資增速超過(guò)省市平均水平，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資超1000億元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新跨越。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值翻一番，工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重超過(guò)50%、平均增長(zhǎng)40%以上。三是城市規(guī)劃建設(shè)要有新跨越。按照現(xiàn)代化工貿(mào)港口旅游中等城市定位，致力打造“一個(gè)中心、四大組團(tuán)”，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到65%，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展一體化。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展要有新跨越。大力發(fā)展以旅游及物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超40%以上。

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的新目標(biāo)新任務(wù)，必須依靠新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源和增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)支撐。螺陽(yáng)是未來(lái)惠安實(shí)施“兩個(gè)加快”、推動(dòng)跨越發(fā)展的重要區(qū)域，既有條件也有能力發(fā)展得更快些更好些，為惠安的跨越發(fā)展多擔(dān)當(dāng)一份責(zé)任。當(dāng)前，我們要緊緊圍繞縣委、縣政府提出的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、新增長(zhǎng)區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程等“五大戰(zhàn)役”要求，把打好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)戰(zhàn)役擺在更加突出更加重要的位臵來(lái)抓，這是我們當(dāng)前工作的重中之重。按照縣委、縣政府的工作安排，在這次大干150天，全力實(shí)施“五大戰(zhàn)役”中，我鎮(zhèn)承擔(dān)的重點(diǎn)項(xiàng)目有36個(gè)，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)和社會(huì)事業(yè)等各個(gè)發(fā)展領(lǐng)域。我們要按照縣委、縣政府既定的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間要求，進(jìn)一步分解細(xì)化工作任務(wù)，集中全鎮(zhèn)之力，精心組織、高效運(yùn)作，做到人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)挑擔(dān)子，責(zé)任到片、到村、到人，切實(shí)抓好“三個(gè)一批”項(xiàng)目的落實(shí)。一要加快竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)管理，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，保質(zhì)量，全力抓好324復(fù)線(xiàn)安臵房、迎賓路西拓、艾迪耐斯、中綠食品等一批在建項(xiàng)目，確保在年內(nèi)竣工投產(chǎn)。二要加快推進(jìn)一批在建項(xiàng)目。要加強(qiáng)督促項(xiàng)目資金到位、施工力量到位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問(wèn)題，全力抓好濱江國(guó)際、盛世錦都、鑫源花園城、廣海新景城、泉州德誠(chéng)醫(yī)院等一批項(xiàng)目，確保在年內(nèi)有新的進(jìn)度和形象。三要加快開(kāi)工投建一批項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目的土地報(bào)批、征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、手續(xù)辦理等前期工作，力促城南新區(qū)城市綜合體、匹克三期及物流、惠豐輕工、金達(dá)利家具、新同興針織和萬(wàn)興順輕工等一批項(xiàng)目在年內(nèi)順利開(kāi)工投建。各村各部門(mén)要圍繞“三個(gè)一批”目標(biāo)，按照責(zé)任分工要求，各司其職，各負(fù)其責(zé)，盡心盡力，突破瓶頸，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得預(yù)期成效。

㈡開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)役”最有效的載體，務(wù)必突出特色，落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”，確?；顒?dòng)持續(xù)深入取得實(shí)效。當(dāng)前，各村各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)中央、省、市、縣開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的工作部署要求，以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為目標(biāo)，進(jìn)一步活化載體，找準(zhǔn)抓手，全面落實(shí)“四個(gè)強(qiáng)化”，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的成效體現(xiàn)在推進(jìn)中心工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)。一要強(qiáng)化活動(dòng)主題。要圍繞“組織爭(zhēng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)優(yōu)秀、群眾得實(shí)惠”的總體要求，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，將爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)落到實(shí)處。村黨組織以“支部創(chuàng)五好、黨員爭(zhēng)標(biāo)兵、黨群共發(fā)展、建設(shè)新農(nóng)村”為主題開(kāi)展活動(dòng)；機(jī)關(guān)黨支部圍繞“黨員爭(zhēng)優(yōu)為大局，組織創(chuàng)先促項(xiàng)目”主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“三為四比”即為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)，比作風(fēng)、比業(yè)績(jī)、比服務(wù)、比效能活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；非公企業(yè)要把開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”、“創(chuàng)五好”等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等發(fā)揮黨員作用，引導(dǎo)企業(yè)黨組織、黨員團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。二要強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)活力。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)干部學(xué)習(xí)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，提升統(tǒng)籌謀劃能力、執(zhí)行落實(shí)能力；要與改善民生、服務(wù)群眾結(jié)合起來(lái)，繼續(xù)深化下基層聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展“民情走訪(fǎng)”，努力解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和實(shí)際困難；要與推進(jìn)中心工作起合起來(lái)，全面深入實(shí)施治安和交通環(huán)境兩大整治及矛盾糾紛、環(huán)保、安全隱患三項(xiàng)排查，積極解決各種復(fù)雜及具體問(wèn)題。三要強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)。要落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 “五個(gè)一”責(zé)任聯(lián)系指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)各單位開(kāi)展活動(dòng)的指導(dǎo)。駐村干

部和2 “大學(xué)生村官”擔(dān)任創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)員，落實(shí)創(chuàng)建一個(gè)先進(jìn)支部、樹(shù)立一批黨員先鋒、培養(yǎng)一批入黨積極分子、扶持引進(jìn)一項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)、組織一期農(nóng)村實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)“五個(gè)一”工作任務(wù)。同時(shí)以工作片和機(jī)關(guān)企業(yè)為單位，成立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)組，對(duì)全鎮(zhèn)所有基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)進(jìn)行分片指導(dǎo)督查。鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組采取工作匯報(bào)、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行督促指導(dǎo)，每季度召開(kāi)一次指導(dǎo)組工作例會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，指導(dǎo)解決問(wèn)題，確?；顒?dòng)安排全面落實(shí)。四要強(qiáng)化宣傳力度。要開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)集中宣傳月”活動(dòng)，科學(xué)制定“先進(jìn)基層黨組織”和“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的評(píng)先評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，在身邊基層黨組織、鎮(zhèn)村黨員干部中宣傳挖掘一些好做法和一些先進(jìn)典型，同時(shí)圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)從身邊做起”、“怎樣做到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等開(kāi)展大討論，激發(fā)大家參與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的積極性。努力營(yíng)造使廣大黨員人人想優(yōu)秀、爭(zhēng)優(yōu)秀、當(dāng)優(yōu)秀，使各黨組織個(gè)個(gè)謀先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、創(chuàng)先進(jìn)的濃厚氛圍，不斷把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)引向深入。

㈢轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，是貫徹實(shí)施“五大戰(zhàn)役”最有力的保障，務(wù)必完善機(jī)制，落實(shí)“三個(gè)提升”，確保全鎮(zhèn)上下形成比學(xué)趕超、加快發(fā)展的熱潮。機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，在很大程度上反映了機(jī)關(guān)干部的工作責(zé)任心、工作運(yùn)作效率和服務(wù)質(zhì)量，要把轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)融入到實(shí)施“五大戰(zhàn)役”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中來(lái)，看誰(shuí)行動(dòng)更早，看誰(shuí)速度更快，看誰(shuí)突破更大，看誰(shuí)效率更高，切實(shí)做到“三個(gè)提升”： 一要提升思想

境界。人是要有點(diǎn)精神、有點(diǎn)境界的。當(dāng)前，我們最缺的不是思路和目標(biāo)，而是對(duì)認(rèn)準(zhǔn)事情一抓到底的精神和勇氣；最缺的不是項(xiàng)目和資金，而是不干則已、干就干好的信心和決心；最缺的不是條件和機(jī)遇，而是搶抓機(jī)遇的意識(shí)和膽識(shí)；最缺的不是口號(hào)和理論，而是齊抓共管、人人打拼的行動(dòng)與合力。我們每一個(gè)干部都要從心靈深處煥發(fā)出一股干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈沖動(dòng)，特別是要有為官一任、造福一方的意識(shí)，以干事創(chuàng)業(yè)的激情，發(fā)揮應(yīng)有的表率和引領(lǐng)作用。對(duì)待每項(xiàng)工作、每個(gè)項(xiàng)目、每件事情，要干一件、成一件，件件落實(shí)，做到有所作為、有所建樹(shù)，以體現(xiàn)干部的良好精神風(fēng)貌和干事創(chuàng)業(yè)的形象。二要提升干事實(shí)效。有什么樣的工作作風(fēng)，就有什么樣的工作實(shí)效。老實(shí)說(shuō)，現(xiàn)在我們很多工作不是干部能力問(wèn)題，而是干部作風(fēng)問(wèn)題。在我們的干部隊(duì)伍中，絕大多數(shù)干部是盡職盡責(zé)、腳踏實(shí)地、勤奮工作的，但也有一些干部，平時(shí)庸懶散漫、拖拖拉拉習(xí)慣了，一下子緊張不起來(lái)；平時(shí)評(píng)頭論足、做事浮夸習(xí)慣了，一下子真刀真槍干事應(yīng)對(duì)不起來(lái)；平時(shí)熱衷于串門(mén)海聊、上網(wǎng)游戲或辦私事習(xí)慣了，一下子需要敬業(yè)盡職、身心投入轉(zhuǎn)換不過(guò)來(lái)；平時(shí)消極等待、推諉扯皮習(xí)慣了，一下子要積極主動(dòng)、合力協(xié)同改變不起來(lái)。只要能正視自身不足，著力改進(jìn)、見(jiàn)賢思齊，主動(dòng)緊張起來(lái)、自覺(jué)投入到工作中去，也是可以有作為，能夠打硬仗的。全鎮(zhèn)上下要大力弘揚(yáng)“惠女”精神和“輸人不輸陣”精神，以主人翁的心態(tài)，人人盡職，個(gè)個(gè)出力，對(duì)敲定的項(xiàng)目、確定 的事情，要不拖不靠、雷厲風(fēng)行、抓住不放、務(wù)求實(shí)效，使各項(xiàng)工作“每月有新變化、每季度有新亮點(diǎn)、全年有大進(jìn)步”。三要提升服務(wù)質(zhì)量。落實(shí)工作，看的是效率，體現(xiàn)出來(lái)的是服務(wù)。繁重的工作任務(wù)，就要求各級(jí)各部門(mén)不分彼此、不分高低、不分主配，主動(dòng)靠前，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，形成強(qiáng)大合力。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部務(wù)必率先垂范，踐行一線(xiàn)工作法，多一分責(zé)任、多一分辛苦、多一分具體，深入一線(xiàn)抓落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各村各相關(guān)單位對(duì)各自承擔(dān)的工作任務(wù)，也要抓緊制定詳細(xì)的工作方案，明確相關(guān)責(zé)任人、工作進(jìn)度、工作時(shí)限、質(zhì)量要求，確保各項(xiàng)任務(wù)按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。鎮(zhèn)效能辦要加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持逐月跟蹤檢查工作進(jìn)展情況，做到“年中拉清單、年末對(duì)帳單”。對(duì)馬虎應(yīng)付、工作不力、貽誤時(shí)機(jī)或不作為、亂作為的，要給予追究責(zé)任；對(duì)一些好人好事、典型做法要及時(shí)表?yè)P(yáng)、大力宣傳。

同志們，“大干150天、全力實(shí)施五大戰(zhàn)役”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是縣委、縣政府當(dāng)前工作的重中之重，是擺在我們面前的頭等大事，也是對(duì)我們每一位干部工作能力的測(cè)驗(yàn)、意志的考驗(yàn)、作風(fēng)的檢驗(yàn)。我們一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、緊迫意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，用只爭(zhēng)朝夕的精神、超常運(yùn)作的舉措、一抓到底的作風(fēng)、不達(dá)目的不罷休的氣魄，確保完成或超額完成各項(xiàng)工作的目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)推動(dòng)螺陽(yáng)乃至惠安新一輪跨越發(fā)展。

第五篇：在全市半年總結(jié)會(huì)議上的講話(huà)

在全市半年總結(jié)會(huì)議上的講話(huà)

同志們：

來(lái)乳山工作兩個(gè)多月時(shí)間，特別是通過(guò)這種觀(guān)摩、總結(jié)、評(píng)比、交流的半年總結(jié)形式，讓我感觸頗多、感受頗深，體會(huì)到了以高書(shū)記為班長(zhǎng)的市委，這種講實(shí)績(jī)、重實(shí)效，不務(wù)虛功、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，也感受到了全市上下抓發(fā)展、干事業(yè)的高漲熱情和良好氛圍。通過(guò)剛才的交流發(fā)言，發(fā)現(xiàn)了取得的成績(jī)，也看出了存在的不足和差距。一會(huì)兒，高書(shū)記還要作重要講話(huà)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見(jiàn)，我先講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，積極適應(yīng)新常態(tài)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)

今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)三年大突破”的目標(biāo)要求，高點(diǎn)定位，加壓奮進(jìn)，狠抓落實(shí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。上半年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值253.7億元、增長(zhǎng)9.5%，固定資產(chǎn)投資162億元、增長(zhǎng)18.2%，公共財(cái)政預(yù)算收入19.4億元、增長(zhǎng)11.9%，實(shí)際利用內(nèi)資62.6億元、增長(zhǎng)15.4%，實(shí)際到賬外資5500萬(wàn)美元、增長(zhǎng)1.2%，外貿(mào)進(jìn)出口總值3.4億美元、增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額101.1億元、增長(zhǎng)12.1%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。具體可以概括為“六個(gè)成效明顯”：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成效明顯。認(rèn)真落實(shí)六大產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，堅(jiān)定不移抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化提升。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的不利局面下，1－5月份工業(yè)企業(yè)“兩稅”增長(zhǎng)15%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)4.1%，增幅均居威海各區(qū)市前列。二是對(duì)韓合作成效明顯。搶抓威海中韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，規(guī)劃了中韓合作健康產(chǎn)業(yè)示范園、中韓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園，全面加強(qiáng)與韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，上半年對(duì)韓

出口增長(zhǎng)50%，成為拉動(dòng)外貿(mào)出口的重要引擎。三是金融創(chuàng)新成效明顯。啟動(dòng)了國(guó)運(yùn)公司組建工作，新增了民生銀行、中信銀行，成立了首家民間資本登記服務(wù)公司，4家企業(yè)“新三板”掛牌工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作階段，2支產(chǎn)業(yè)基金組建基本完成審批，區(qū)域融資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。四是科技創(chuàng)新成效明顯。完成了硅膠產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、固廢物高值綜合利用研發(fā)中心、高分子檢測(cè)中心等3處公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，新簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議17項(xiàng)，力久電機(jī)新型高效電機(jī)項(xiàng)目獲得了省級(jí)重大科技專(zhuān)項(xiàng)支持，獲得全國(guó)科普示范市稱(chēng)號(hào)。五是爭(zhēng)資立項(xiàng)成效明顯。在省級(jí)壓減專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比例、壓縮專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模的不利形勢(shì)下，精心研究政策變化，精準(zhǔn)把握投資導(dǎo)向，累計(jì)上報(bào)各類(lèi)項(xiàng)目128個(gè)，到位無(wú)償資金4.5億元，增長(zhǎng)65.3%，增幅創(chuàng)近幾年新高。六是環(huán)境建設(shè)成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了投資40.6億元的10大類(lèi)202小項(xiàng)便民利民工程，目前184小項(xiàng)順利推進(jìn)，其中36小項(xiàng)竣工投運(yùn)；啟動(dòng)了“五城聯(lián)創(chuàng)”工程，狠抓了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，被評(píng)為“全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市”；深入開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育活動(dòng)，推行了市場(chǎng)主體設(shè)立聯(lián)審聯(lián)批制度改革，建立了重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦制度，促進(jìn)了工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

取得這六個(gè)方面的明顯成效，主要得益于以下幾個(gè)方面：一是凝聚力和向心力不斷增強(qiáng)。通過(guò)各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)區(qū)部門(mén)的交流，可以深深感受到全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大家團(tuán)結(jié)向心、凝心凝力，緊緊圍繞全市發(fā)展大局和目標(biāo)，開(kāi)展好各自的工作。二是政策研究把握能力不斷提高。由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行，給我們帶來(lái)了諸多的困難，大家不等不靠，特別是根據(jù)威海市委、市政府確定的“三年突破乳山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)和方向，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加強(qiáng)調(diào)研研究、政策分析，取得了明顯的成效。通過(guò)這幾天威海市政協(xié)來(lái)乳山視察，普遍反映乳山的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目較以往有了明顯的變化，取得了可喜的成績(jī)。三是工作作風(fēng)不斷改善。這六方面成績(jī)的取得，與我們的加強(qiáng)管

理，與我們的真心付出，與我們的真抓實(shí)干是離不開(kāi)的。四是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。昨天威海三智科技的負(fù)責(zé)人，在離開(kāi)時(shí)對(duì)高書(shū)記和我表示了感謝，特別是營(yíng)商環(huán)境和工作效率上，給予了很高的評(píng)價(jià)，這也充分反映了我們抓優(yōu)化環(huán)境取得的成效。應(yīng)該說(shuō)，這六個(gè)方面的成績(jī)來(lái)之不易，但也暴露出諸多的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在調(diào)查研究上不深不透，謀事上缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、不合實(shí)際，工作標(biāo)準(zhǔn)上不夠高、甚至疲于應(yīng)付，工作管理上不嚴(yán)不實(shí)不細(xì)，遇到困難不能迎難而上、缺乏精氣神，特別是基礎(chǔ)管理工作上不夠扎實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)，比如對(duì)檔案管理、基礎(chǔ)資料重視不夠、差距太大。這些問(wèn)題在各級(jí)各部門(mén)身上，都或多或少存在，希望大家對(duì)號(hào)入座、抓好整改。

近期，中央、省各級(jí)通過(guò)不同層面、不同方式，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了分析和預(yù)判。5月27日，習(xí)近平總書(shū)記在華東7省市“黨委主要負(fù)責(zé)同志”座談會(huì)上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)行了判斷，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是：環(huán)境復(fù)雜、于我有利，機(jī)遇存在、任務(wù)艱巨。對(duì)我們來(lái)說(shuō)，不僅要看到“環(huán)境復(fù)雜、任務(wù)艱巨”的一面，更要看到“于我有利、機(jī)遇存在”的一面。特別要正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)、主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)，在新常態(tài)中找機(jī)遇、求突破。重點(diǎn)要把握好“四個(gè)認(rèn)識(shí)”：一要把握好對(duì)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增速回落”的認(rèn)識(shí)。增速回落是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的一個(gè)重要特征。從國(guó)內(nèi)情況看，盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有所下降，但整體上仍符合預(yù)期目標(biāo)、仍處于合理區(qū)間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，而且我國(guó)擁有較高的居民儲(chǔ)蓄率和最大的宏觀(guān)政策空間，經(jīng)濟(jì)韌性大、回轉(zhuǎn)空間也大。二要把握好對(duì)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)分化”的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入“三期疊加”階段，去庫(kù)存、去產(chǎn)能、去杠桿的進(jìn)程在加快，期間必然伴隨著階段痛苦，也必然帶來(lái)調(diào)整分化。但綜合看，凡是注重調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益的，發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò)，反之壓力都比較大。結(jié)構(gòu)調(diào)整是新常態(tài)最本質(zhì)的特征，等不得、熬不得，也等不來(lái)、熬不起，早調(diào)早轉(zhuǎn)就主動(dòng)，晚調(diào)晚轉(zhuǎn)會(huì)被動(dòng)，這與威海市突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要求和我市

“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略是一致的。三要把握好對(duì)“經(jīng)濟(jì)下行壓力較大”的認(rèn)識(shí)。經(jīng)濟(jì)下行壓力較大有其必然性，據(jù)專(zhuān)家分析總需求低迷和產(chǎn)能過(guò)剩并存還會(huì)延續(xù)一段時(shí)間。從國(guó)家近期政策調(diào)控看，始終堅(jiān)持了穩(wěn)字當(dāng)頭、保持定力，沒(méi)有出臺(tái)強(qiáng)有力的大規(guī)模刺激政策。走出困境、化危為機(jī)，歸根到底要靠創(chuàng)新，靠轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，中央就實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略也作了多項(xiàng)部署，我們要深刻認(rèn)識(shí)、抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上。四要把握好對(duì)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防控”的認(rèn)識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，各類(lèi)隱性風(fēng)險(xiǎn)逐步顯性化，對(duì)以高杠桿和泡沫化為主要特征的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，更要謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)。對(duì)于有些陷入困境的企業(yè)，屬于暫時(shí)性、技術(shù)性的困難要幫助解決好，與企業(yè)共度難關(guān)；屬于長(zhǎng)期性、自身性的問(wèn)題，該破產(chǎn)就要破產(chǎn)，該重組就要重組，不要以行政意志與市場(chǎng)規(guī)律抗衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰、不破不立，屬于自然規(guī)律。

總之，當(dāng)前我們既面臨很大發(fā)展壓力，又有很多發(fā)展機(jī)遇，大家要堅(jiān)定信心，迎難而上，變不利為有利，轉(zhuǎn)壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

二、正視問(wèn)題、理清思路，認(rèn)真謀劃新舉措、加快實(shí)現(xiàn)新突破

現(xiàn)在已進(jìn)入7月份，全年有效工作時(shí)間只有5個(gè)月，完成目標(biāo)時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大。各級(jí)各部門(mén)一定要以飽滿(mǎn)的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好下半年各項(xiàng)工作，確保圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)要“強(qiáng)化八種理念、實(shí)現(xiàn)八個(gè)提升”：

（一）強(qiáng)化“謀事在先”的理念，著力提升規(guī)劃?rùn)n次。

規(guī)劃是區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“線(xiàn)路圖”。要牢固樹(shù)立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃先行”的理念，在繼承發(fā)揚(yáng)的基礎(chǔ)上，真正讓規(guī)劃謀事引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)要把握好“四個(gè)原則”：一是高起點(diǎn)的原則。規(guī)劃失誤是最大的失誤，規(guī)劃敗筆是最大的敗筆。我們身邊因規(guī)劃造成失誤的案例不少，比如煙臺(tái)保利劇院在規(guī)劃時(shí)不合理，在與保利

合作時(shí)，煙臺(tái)市政府又拿出幾千萬(wàn)重新做。包括在城市規(guī)劃中，許多規(guī)劃起點(diǎn)不高，給城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局造成了深遠(yuǎn)的影響。目前，我們的一些規(guī)劃也存在層次低、理念舊、時(shí)間久等問(wèn)題，要下氣力抓好整改提升。特別是對(duì)旅游業(yè)發(fā)展、園區(qū)布局開(kāi)發(fā)、海岸帶綜合利用、城市片區(qū)改造等規(guī)劃，要聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)做，真正發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)作用。包括在謀劃發(fā)展時(shí)更是如此，必須與國(guó)家大的規(guī)劃和政策進(jìn)行高起點(diǎn)銜接。二是科學(xué)性的原則。我們城區(qū)的大框架基本上是上世紀(jì)90年代初確定的，原來(lái)有些規(guī)劃是不完整的，要根據(jù)城市發(fā)展、科技進(jìn)步和時(shí)代變化進(jìn)行調(diào)整完善，包括城市雨污分流、綜合管網(wǎng)、學(xué)校醫(yī)院、廣場(chǎng)綠地、商業(yè)設(shè)施等綜合規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)要潛心研究、及時(shí)調(diào)整，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。三是專(zhuān)業(yè)性的原則。要強(qiáng)化“專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)規(guī)劃”的理念，對(duì)文博中心和科技規(guī)劃展示中心等公共設(shè)施，以及旅游景區(qū)、商業(yè)建筑和居民小區(qū)，從文化統(tǒng)一性、設(shè)施專(zhuān)業(yè)性、環(huán)境協(xié)調(diào)性、美學(xué)視覺(jué)性等角度做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，由專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)、專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)伍施工，真正打造出一批精品項(xiàng)目。四是利長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則。市政府將7月份定為規(guī)劃提升月，各鎮(zhèn)區(qū)、單位要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對(duì)教育醫(yī)療、城市片區(qū)、綠地廣場(chǎng)等城市規(guī)劃，對(duì)公路交通、水利設(shè)施、海洋漁業(yè)等基礎(chǔ)規(guī)劃進(jìn)行重新修訂，強(qiáng)化整合、多規(guī)合一、動(dòng)態(tài)調(diào)整，切實(shí)提高規(guī)劃對(duì)工作的指導(dǎo)和約束。

（二）強(qiáng)化“借力發(fā)力”的理念，著力提升政策水平。

政策就是生產(chǎn)力。全市上下要注重研究政策、善于爭(zhēng)取政策、科學(xué)制定政策，努力發(fā)揮出政策的“疊加”效應(yīng)。一要注重研究政策。今年以來(lái)，各級(jí)密集出臺(tái)了一系列的政策措施，許多部門(mén)上都及時(shí)做好收集、整理刊發(fā)，大家要高度敏感、認(rèn)真研究、靈活運(yùn)用。比如中韓自貿(mào)區(qū)、“營(yíng)改增”、房地產(chǎn)等政策，到底對(duì)我們有什么影響，該如何應(yīng)對(duì)，現(xiàn)在還沒(méi)研究透徹。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真研究上級(jí)政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策，真正把政策運(yùn)用好，借上級(jí)政策之力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二要善于爭(zhēng)取政策。今年上級(jí)爭(zhēng)資立項(xiàng)發(fā)生了很大的變化，前期財(cái)政部門(mén)邀請(qǐng)省財(cái)政廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)乳，對(duì)部分政策進(jìn)行了解讀，既讓市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和其他部門(mén)負(fù)責(zé)同志了解財(cái)政領(lǐng)域政策變化，也有利于集思廣益、整合資源、包裝項(xiàng)目。下步，發(fā)改等部門(mén)要牽頭，深入研究好上級(jí)政策變化，積極適應(yīng)財(cái)政資金“撥改投”、“獎(jiǎng)改投”等變化，創(chuàng)新跑上爭(zhēng)資思路，爭(zhēng)取更多產(chǎn)業(yè)資金扶持和政策支持，確保完成爭(zhēng)資立項(xiàng)任務(wù)。三要科學(xué)制定政策。要嚴(yán)格落實(shí)好各級(jí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策，發(fā)揮好財(cái)政資金的激勵(lì)、引導(dǎo)和扶持作用，對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新、小微企業(yè)進(jìn)行直接獎(jiǎng)扶，對(duì)技改支出、科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化探索“以獎(jiǎng)改投”，并借鑒和銜接好上級(jí)政策，完善我市的產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。7月底前，發(fā)改、經(jīng)信、科技、金融辦、環(huán)保、安監(jiān)等部門(mén)要對(duì)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)政策重新修訂完善，同時(shí)各部門(mén)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，開(kāi)展好政策宣講活動(dòng)，做好送政策“上門(mén)”活動(dòng)，幫助企業(yè)梳理政策，讓全社會(huì)熟悉政策、用好政策。

（三）強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”的理念，著力提升產(chǎn)業(yè)層次。

產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的“脊梁”。我市產(chǎn)業(yè)整體上規(guī)模小、層次低、布局散。突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既要突破產(chǎn)業(yè)規(guī)模，更要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。下半年，農(nóng)業(yè)、經(jīng)信、發(fā)改等部門(mén)要對(duì)全市一二三產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研、摸清底數(shù)，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化調(diào)整。圍繞產(chǎn)業(yè)提升，重點(diǎn)要推進(jìn)“四個(gè)發(fā)展”：一要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)和鏈條優(yōu)勢(shì)，抓好企業(yè)產(chǎn)品延伸、產(chǎn)業(yè)鏈條拓展和資源深度開(kāi)發(fā)，通過(guò)招商引資、與外合作和技改擴(kuò)規(guī)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育完善產(chǎn)業(yè)鏈條?，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)總體上缺乏規(guī)劃論證和方向指導(dǎo)，經(jīng)信局要邀請(qǐng)省中小企業(yè)局專(zhuān)家，對(duì)我市產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化規(guī)劃論證，進(jìn)一步理

清發(fā)展思路、明確突破領(lǐng)域、指導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型。二要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提升化發(fā)展。傳統(tǒng)企業(yè)是工業(yè)發(fā)展的根基，要千方百計(jì)扶持傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。經(jīng)信部門(mén)要牽頭，研究制定傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展升級(jí)計(jì)劃，著力改變企業(yè)產(chǎn)品舊、層次低、裝備差的現(xiàn)狀，重點(diǎn)要調(diào)度好昊安金科、造船公司等企業(yè)的與外合作，實(shí)施好伯特利、玉龍汽配等首批13家企業(yè)的自動(dòng)化改造，讓傳統(tǒng)企業(yè)煥發(fā)活力。三要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。乳山的優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)深加工和高值化利用是產(chǎn)業(yè)突破的重要方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。要借鑒葡萄酒產(chǎn)業(yè)園模式，進(jìn)一步整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、拓展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品加工、生物科技、文化旅游等產(chǎn)業(yè)融合，打造完整的“大健康”產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)、水利、旅游、金融辦等部門(mén)要認(rèn)真梳理這個(gè)鏈條，通過(guò)完善規(guī)劃促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭(zhēng)取每流轉(zhuǎn)一片土地都能新上一個(gè)加工項(xiàng)目，帶起一個(gè)休閑景區(qū)。四要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)化發(fā)展。堅(jiān)持二產(chǎn)與三產(chǎn)、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并重，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)外包、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等項(xiàng)目的引進(jìn)，逐步從注重投資占地向注重吸納就業(yè)轉(zhuǎn)變，從考核項(xiàng)目投入向考核單位產(chǎn)出轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高新化、集約化和輕資產(chǎn)化升級(jí)。

（四）強(qiáng)化“招商選資”的理念，著力提升項(xiàng)目質(zhì)量。

昨天，我們一起觀(guān)摩了今年的重點(diǎn)項(xiàng)目，總體感覺(jué)有了很大進(jìn)步，但差距也比較明顯，特別是33個(gè)威海市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)投資項(xiàng)目有8個(gè)推進(jìn)不理想、4個(gè)尚未開(kāi)復(fù)工。項(xiàng)目推進(jìn)不健康，我覺(jué)得一個(gè)重要因素就是“先天不良”。要強(qiáng)化“招商選資”意識(shí)，切實(shí)提升招商的針對(duì)性和項(xiàng)目的質(zhì)量，特別是要抓好項(xiàng)目后續(xù)落實(shí)工作。一要做到“精準(zhǔn)發(fā)力”。要圍繞我們重點(diǎn)培育的綠色食品、裝備制造、新材料、新能源、生物科技、節(jié)能環(huán)保等六大產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展補(bǔ)鏈招商，依托老企業(yè)和骨干龍頭企業(yè)與外嫁接招商，注重盤(pán)活好閑置廠(chǎng)房資源，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、信息化水平高、市場(chǎng)前景好的大項(xiàng)目，引導(dǎo)項(xiàng)目向適合園區(qū)集聚發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸優(yōu)化，防范抵御各類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。二要做到

“因勢(shì)利導(dǎo)”。要與周邊比政策、比資源，比招商方法、比招商服務(wù)，通過(guò)比較優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、梳理政策，發(fā)揮良好生態(tài)環(huán)境、豐富生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)，更好地開(kāi)展好招商活動(dòng)。要在不違背上級(jí)政策的前提下，參照周邊地區(qū)修訂完善招商政策，調(diào)整政策賦予，實(shí)行“一事一議”，完善好項(xiàng)目綜合評(píng)估、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)、責(zé)任追究機(jī)制，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好“軟環(huán)境”。三要做到“一諾千金”。政策兌現(xiàn)是政府誠(chéng)信的重要體現(xiàn)，也是助推企業(yè)發(fā)展的有效手段。要研究土地扶持資金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的具體辦法，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目履約驗(yàn)收制度，由大項(xiàng)目辦、財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目履約和政策兌現(xiàn)進(jìn)行審查，對(duì)達(dá)到約定進(jìn)度的項(xiàng)目，按照開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)三個(gè)節(jié)點(diǎn)來(lái)兌現(xiàn)扶持資金，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提升政府誠(chéng)信形象?，F(xiàn)在已進(jìn)入年中，項(xiàng)目建設(shè)的壓力很大，各包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要加強(qiáng)調(diào)度、靠上指揮，推進(jìn)項(xiàng)目快開(kāi)工、快投產(chǎn)。其中，昌盛農(nóng)業(yè)綜合體、高端輪胎模具、科創(chuàng)熱泵空調(diào)等項(xiàng)目爭(zhēng)取7月份簽約，邦威新材料、滕潤(rùn)翔生物科技等項(xiàng)目爭(zhēng)取7月份開(kāi)工，溫喜生物科技、艾文生物科技等10個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取9月底前試生產(chǎn)，華信食品、博諾制衣等9個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)完成主體建設(shè)。發(fā)改、經(jīng)信部門(mén)要抓好列入威?？己说?3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，確保按進(jìn)度計(jì)劃推進(jìn)。

（五）強(qiáng)化“平臺(tái)驅(qū)動(dòng)”的理念，著力提升產(chǎn)業(yè)支撐力。

目前，我市的科技創(chuàng)新、企業(yè)融資、人才保障平臺(tái)建設(shè)還比較滯后，要從最基礎(chǔ)的事抓起、從最有效的環(huán)節(jié)入手，筑牢發(fā)展平臺(tái)，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一要筑牢公共創(chuàng)新平臺(tái)。要加大公共研發(fā)、公共檢測(cè)、公共設(shè)計(jì)等平臺(tái)建設(shè)，重點(diǎn)抓好硅膠產(chǎn)業(yè)研發(fā)等4個(gè)平臺(tái)的組建運(yùn)營(yíng)，真正發(fā)揮出對(duì)產(chǎn)業(yè)提升的拉動(dòng)作用?？萍?、海漁等部門(mén)要制定認(rèn)定、評(píng)估和考核辦法，更好地發(fā)揮平臺(tái)的公共屬性。要繼續(xù)深化與中國(guó)海洋大學(xué)等高校院所交流，跟蹤好與西安電子科技大學(xué)合作協(xié)議落實(shí)，爭(zhēng)取在創(chuàng)新平臺(tái)組建、產(chǎn)業(yè)孵化合作、產(chǎn)學(xué)研合作、研究生院設(shè)立、科技成果轉(zhuǎn)化等方面取得新突破，構(gòu)建校地協(xié)同創(chuàng)新體系。二要筑牢金融支持平臺(tái)。要組建好金融投資公司，推進(jìn)好裝備制造和創(chuàng)業(yè)投資

2支基金，結(jié)合孵化器和小微企業(yè)基地爭(zhēng)取設(shè)立子基金3－5支，撬動(dòng)社會(huì)資本6億元以上。要調(diào)度好企業(yè)上市掛牌工作，爭(zhēng)取年內(nèi)正洋食品正式啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板上市程序，華邦精沖等6家以上企業(yè)在新三板、上股交等各層次資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)掛牌。要推進(jìn)好農(nóng)信社銀行化改革，協(xié)調(diào)解決好各項(xiàng)問(wèn)題，確保11月份完成改制，這項(xiàng)工作是一項(xiàng)政治任務(wù)，各部門(mén)要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、銷(xiāo)號(hào)管理，按時(shí)保質(zhì)完成，政府辦要做好定期調(diào)度。要認(rèn)真研究做好動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押文章，拓展新的信貸融資渠道，確保小微企業(yè)貸款余額較年初增長(zhǎng)10%以上。三要筑牢大眾創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，抓好威海智創(chuàng)、金谷之園等創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，由人社、科技部門(mén)負(fù)責(zé)，研究對(duì)交運(yùn)物流、智盈廣場(chǎng)等部分閑置商業(yè)房產(chǎn)進(jìn)行回收，由政府主導(dǎo)建設(shè)小微企業(yè)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地。要抓好“泰山學(xué)者”、“威海人才”等高層次人才引進(jìn)，實(shí)施好“學(xué)子歸巢”計(jì)劃，年內(nèi)爭(zhēng)取引進(jìn)專(zhuān)兼職博士20人以上，吸納100名大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（六）強(qiáng)化“經(jīng)營(yíng)財(cái)政”的理念，著力提升融資能力。

要牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)財(cái)政”的理念，對(duì)政府資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行統(tǒng)籌管理、積極運(yùn)作，將資源變?yōu)橘Y產(chǎn)，將資產(chǎn)變?yōu)橘Y金。重點(diǎn)要做好“三篇文章”：一要做好資金經(jīng)營(yíng)文章。要善于研究和借助上級(jí)政策，通過(guò)項(xiàng)目“包裝”、多方爭(zhēng)取以及ppp融資、政銀聯(lián)動(dòng)等模式，進(jìn)一步整合各類(lèi)資源、放大資金倍數(shù)，通過(guò)有限資金撬動(dòng)更多政府投資。比如對(duì)于城南河治理，要探討將水利項(xiàng)目與雨污分流、綜合管網(wǎng)、避難場(chǎng)所、全民健身等爭(zhēng)資渠道整合，探索“項(xiàng)目+項(xiàng)目+項(xiàng)目”模式，多方爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目資金。要發(fā)揮財(cái)政資金在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的作用，將政府性資金與金融機(jī)構(gòu)利益協(xié)定、金融增貸進(jìn)行掛鉤，通過(guò)“協(xié)議存款、以存引貸”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加政府利息收益、擴(kuò)大企業(yè)信貸支持。二要做好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)文章。財(cái)政部門(mén)要牽頭抓好國(guó)運(yùn)公司組建，開(kāi)展好清產(chǎn)核資工作，為開(kāi)展擔(dān)保融資、貸款融資打牢基礎(chǔ)，最大限度地整合、盤(pán)活和放大資產(chǎn)價(jià)值。要跟蹤好威海市基礎(chǔ)設(shè)施方面的產(chǎn)業(yè)基金，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目擠進(jìn)扶持

“大盤(pán)子”，將一些重點(diǎn)園區(qū)供水、供熱設(shè)施通過(guò)ppp或類(lèi)ppp模式運(yùn)作，切實(shí)緩解財(cái)政支出壓力。要完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)考核機(jī)制，鼓勵(lì)三大集團(tuán)“走出去”，承接周邊市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等工程，并積極向養(yǎng)老服務(wù)、商業(yè)餐飲、旅游景區(qū)、房地產(chǎn)業(yè)延伸。三要做好資源經(jīng)營(yíng)文章。發(fā)揮好城市土地資源、海域資源、砂資源等優(yōu)勢(shì)，利用好土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡指標(biāo)等政策，盤(pán)活資源價(jià)值，放大資源效益。尤其是要加大土地儲(chǔ)備力度，通過(guò)合理投入和開(kāi)發(fā)，帶動(dòng)片區(qū)價(jià)值提升，建立起“投入—收益—再投入”的良性循環(huán)機(jī)制，更好推動(dòng)城中村改造和城市面貌提升。經(jīng)營(yíng)財(cái)政不僅僅是財(cái)政部門(mén)的事情，需要各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)積極參與，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)思路，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。

（七）強(qiáng)化“以民為本”的理念，著力提升惠民力度。

便民利民實(shí)事能否高效高質(zhì)完成，直接關(guān)系到政府的公信力。各承辦單位一定要強(qiáng)化“以民為本”的理念，搶時(shí)爭(zhēng)先，加快推進(jìn)，惠利于民，取信于民。一要抓好民生實(shí)事工程。上半年，民生工程總體進(jìn)展不錯(cuò)，但也有個(gè)別因資金或其他因素制約，影響了整體推進(jìn)效果。文博中心建設(shè)工程，文廣新局要抓緊與專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)接，7月底前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)整，為盡快啟動(dòng)工程爭(zhēng)取主動(dòng)；馬石山烈士陵園改建工程，民政局要抓緊完成布展和藝術(shù)品制作，與發(fā)改、旅游等部門(mén)搞好馬石山烈士陵園基地建設(shè)，積極爭(zhēng)取紅色旅游基金支持；乳山口中心漁港建設(shè)工程，海漁局要對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行論證修訂，10月底完成南岸碼頭主體工程。對(duì)于教育醫(yī)療、住房安居、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等其他建設(shè)工程，各牽頭部門(mén)要倒排工期、抓緊推進(jìn)，確保按時(shí)保質(zhì)完成。二要抓好民生訴求解決。截至6月底，群工部共匯集各類(lèi)民生訴求

17621件，主要集中在城市建設(shè)、交通公路、社會(huì)保障等領(lǐng)域，這其中還有269件正在解決當(dāng)中。這些訴求既是群眾意愿的集中反映，也是我們應(yīng)該努力的方向，有關(guān)部門(mén)要明確每一個(gè)訴求的責(zé)任主體、整改時(shí)限和目標(biāo)要求，對(duì)一些管理職能交叉、久拖不決的難點(diǎn)問(wèn)題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案，實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，合力解決問(wèn)題，真正把實(shí)事辦到群眾心坎上。三要抓好“五城聯(lián)創(chuàng)”工作。當(dāng)前重點(diǎn)工作就是“創(chuàng)衛(wèi)”，要抓好督查問(wèn)題整改落實(shí)，研究完善網(wǎng)格管理意見(jiàn)，及時(shí)轉(zhuǎn)入網(wǎng)格攻堅(jiān)階段。近期，省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)家用一天時(shí)間對(duì)我市創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行了模擬暗訪(fǎng)，對(duì)海陽(yáng)所、乳山口兩個(gè)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。各單位要對(duì)照專(zhuān)家反饋情況，做到舉一反三，抓好問(wèn)題整改落實(shí)，確保省級(jí)暗訪(fǎng)萬(wàn)無(wú)一失、順利通過(guò)。對(duì)于民生實(shí)事工程以及“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，要緊盯不放、常抓不懈，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成，真正通過(guò)這些工作來(lái)改變市民意識(shí)、提升市民素質(zhì)。

（八）強(qiáng)化“真抓實(shí)干”的理念，著力提升工作績(jī)效。

群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，多數(shù)黨員干部作風(fēng)得到了明顯改善，但近期有所反彈、有所松懈。下步，要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)開(kāi)展，認(rèn)真抓好問(wèn)題整改落實(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)好本職工作。一要強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。要樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融、科技等新知識(shí)、新領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，努力向先進(jìn)學(xué)、向?qū)＜覍W(xué)，借鑒外地新經(jīng)驗(yàn)、新做法，完善工作思路，帶動(dòng)工作提升，增強(qiáng)駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。各部門(mén)要帶著問(wèn)題、帶著題目外出學(xué)習(xí)考察，進(jìn)一步解放思想、拓展視野、創(chuàng)新思路。另外，各單位都要組建好“智囊團(tuán)”，聘請(qǐng)知名專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)人員組成顧問(wèn)團(tuán)，只有經(jīng)常與“高手”過(guò)招，才能站的更高、看的更遠(yuǎn)、干的更好。二要強(qiáng)化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。全市上下要高點(diǎn)定位、高標(biāo)要求，敢于攀高賽強(qiáng)，敢于自我加壓，保持與兄弟區(qū)市競(jìng)爭(zhēng)、向先進(jìn)地區(qū)看齊的心氣和追求，對(duì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作再挖掘、再創(chuàng)新、再提煉，真正打造一批能喊得響、叫得硬的亮點(diǎn)工作。三要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從群眾最關(guān)注、反響最強(qiáng)烈、需求最迫切的問(wèn)題入手，扎實(shí)開(kāi)展好露天燒烤治理、礦產(chǎn)資源規(guī)范管理、公共資源發(fā)包管理等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確保取得實(shí)效。四要強(qiáng)化依法規(guī)范。要始終堅(jiān)持依法

行政、規(guī)范辦事，堅(jiān)決克服本位主義、權(quán)力觀(guān)念，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加大對(duì)違規(guī)用權(quán)、違法行政的查處力度，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。下半年，要在全市上下開(kāi)展一次“重規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、提效能”活動(dòng)，從小事做起、從細(xì)節(jié)抓起，從工作分工、ab角、工作流程、辦事時(shí)限、督導(dǎo)落實(shí)等制度建設(shè)入手，強(qiáng)化檔案、信息、宣傳、保密等工作，真正在工作中體現(xiàn)出依法、規(guī)范、高效的工作作風(fēng)。五要強(qiáng)化工作落實(shí)。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓工作落實(shí)，對(duì)分包項(xiàng)目、信訪(fǎng)案件、黨風(fēng)廉政等做到真包實(shí)抓，確保不出問(wèn)題。對(duì)市委、市政府確定的平臺(tái)建設(shè)、榮譽(yù)爭(zhēng)取、載體建設(shè)等重點(diǎn)工程、重大事項(xiàng)，要層層抓好推進(jìn)，確保落到實(shí)處。最后，強(qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)和汛期安全工作，大家要高度重視、時(shí)刻警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全檢查、日常督查和定期督辦機(jī)制，提升技術(shù)裝備和監(jiān)管水平，切實(shí)抓好問(wèn)題整改落實(shí)，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)營(yíng)造安全發(fā)展環(huán)境。