第一篇：青海省省級再就業(yè)資金管理試行辦法

第一章總則

第一條為加強省級再就業(yè)資金（以下簡稱再就業(yè)資金）的管理和使用，拓展就業(yè)渠道，擴大就業(yè)容量，充分調(diào)動社會各方面的積極性，促進下崗職工和失業(yè)人員早日實現(xiàn)再就業(yè)，根據(jù)我省實際，制定本辦法。

第二條再就業(yè)資金主要用于向國有企業(yè)出中心的下崗職工、領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的失業(yè)人員自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)提供小額貸款貼息、小額貸款擔(dān)保和小額抵押性借款；用于促進國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)方面的獎勵性補貼；以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其它經(jīng)費支出。

第二章資金管理

第三條再就業(yè)資金由省級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或其指定的機構(gòu)負(fù)責(zé)管理和運作。管理和運作機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)再就業(yè)資金的籌集；

（二）編制再就業(yè)資金的年度預(yù)算、決算；

（三）制定使用再就業(yè)資金的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)對再就業(yè)資金的使用審批；

（五）負(fù)責(zé)再就業(yè)資金的管理。

第四條再就業(yè)資金的使用必須堅持“統(tǒng)籌安排、照顧重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，任何單位和個人不得以任何名義挪作他用。

第五條省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)和其指定的銀行按照有關(guān)規(guī)定，共同協(xié)商貸款事宜，并進行規(guī)范性操作，確保貸款的正確投向，取得應(yīng)有的社會和經(jīng)濟效益。

第六條再就業(yè)資金的會計核算及財務(wù)管理辦法按現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度執(zhí)行。

第七條再就業(yè)資金的使用和管理，接受財政和審計部門的檢查、監(jiān)督和審計。

第三章資金使用

第八條再就業(yè)資金的使用形式有下列四種：

（一）提供小額貸款貼息；

（二）提供小額貸款擔(dān)保；

（三）提供小額抵押性借款；

（四）用于促進就業(yè)的獎勵性補貼。

第九條出中心的下崗職工、領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的失業(yè)人員，在自謀職業(yè)、組織起來就業(yè)或從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，需要申請銀行小額貸款時，可申請再就業(yè)資金提供小額貸款貼息或擔(dān)保。

（一）申請?zhí)峁┬☆~貸款貼息或擔(dān)保，應(yīng)符合貸款對象身份，具備《貸款通則》規(guī)定的有關(guān)條件。

（二）貼息的期限和額度為50000元以下貸款3個月到1年的利息。

（三）擔(dān)保的期限和額度：根據(jù)《貸款通則》規(guī)定，結(jié)合貸款方實際情況，擔(dān)保貸款期限擬定為3個月到3年不等；貸款擔(dān)保額度控制在50000元以下。

（四）貸款貼息或擔(dān)保程序：提出申請的下崗職工和失業(yè)人員分別持《下崗證》、《失業(yè)證》、《貸款貼息申請書》、《貸款擔(dān)保申請書》以及工商行政管理部門核發(fā)的個體私營營業(yè)執(zhí)照，到省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)進行審查，經(jīng)核準(zhǔn)后，與指定的銀行辦理有關(guān)手續(xù)。貸款貼息和貸款擔(dān)保不能同時享受。

《貸款貼息申請書》、《貸款擔(dān)保申請書》的內(nèi)容主要包括申請理由、支出項目、所需金額、預(yù)期目標(biāo)及還貸辦法和保證。

第十條申請貸款人除與指定的銀行按規(guī)定簽訂貸款合同外，還須向再就業(yè)資金管理機構(gòu)提供諸如房產(chǎn)證、有價證券或存折等作為反擔(dān)保抵押。

第十一條抵押性小額借款是為解決上述人員在創(chuàng)業(yè)或就業(yè)過程中遇到的小額經(jīng)費困難，由省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)提供的抵押性借款。

（一）借款條件：符合借款對象身份；只能以公民個人身份借款。

（二）借款的期限和額度：根據(jù)借款方實際情況，借款期限擬定為3個月到1年不等；借款額度控制在5000元以下。

（三）借款程序：借款對象應(yīng)持《下崗證》、《失業(yè)證》或《借款申請書》及抵押憑據(jù)，到省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)申請辦理借款手續(xù)。

《借款申請書》的內(nèi)容主要包括借款理由、支出項目、所需金額和還款辦法。

第十二條借款方須與省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)簽訂《借款合同》。

第十三條促進就業(yè)的獎勵性補貼，是對為促進我省國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)做出顯著成績和貢獻的創(chuàng)業(yè)者和帶頭人、招聘國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員且占一定比例的用人單位及社區(qū)服務(wù)實體，從再就業(yè)資金中支出的獎勵經(jīng)費。

第十四條促進就業(yè)的獎勵性補貼對象及范圍：

（一）下崗就業(yè)帶頭人組織大批下崗職工、失業(yè)人員就業(yè)，且有一定社會和經(jīng)濟效益的給予獎勵；

（二）用人單位招聘職工時，招用下崗職工和失業(yè)人員的比例超過30％，且能與下崗失業(yè)人員簽訂一年以上勞動合同的給予獎勵。

第十五條申請補貼的單位或?qū)嶓w，應(yīng)提交《省級再就業(yè)資金補貼申請書》，報省級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審批。

第十六條《省級再就業(yè)資金補貼申請書》的內(nèi)容主要包括申請理由、突出成績和貢獻、申請金額。

第四章附則

第十七條省級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)對再就業(yè)資金的使用情況和效益要定期進行監(jiān)督檢查，銀行要搞好配合。貸（借）款人應(yīng)實事求是地接受監(jiān)督檢查，保證將有限的資金用于生產(chǎn)自救、自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)。如發(fā)現(xiàn)貸（借）款人擅自改變貸（借）款用途的，將提前收回貸（借）款、停止貼息，并追究相關(guān)責(zé)任。

第十八條對有下列行為之一的，按規(guī)定收回全部資金并取消享受再就業(yè)資金的資格：

（一）未經(jīng)省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)同意，擅自改變資金用途的；

（二）不履行承諾義務(wù)的；

（三）弄虛作假或以其它非法手段騙取貼息、擔(dān)保和借款的；

（四）違反資金使用管理規(guī)定的。

第十九條本辦法與國家今后的有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十條本辦法由省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：青海省人民政府關(guān)于印發(fā)《青海省省級再就業(yè)資金管理試行辦法》的通知

【發(fā)布單位】82702

【發(fā)布文號】青政[2001]67號 【發(fā)布日期】2001-07-19 【生效日期】2001-07-19 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青海省人民政府關(guān)于印發(fā)《青海省省級再就業(yè)

資金管理試行辦法》的通知

（青政〔2001〕67號）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省省級再就業(yè)資金管理試行辦法》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

青海省人民政府

二00一年七月十九日

青海省省級再就業(yè)資金管理試行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為加強省級再就業(yè)資金（以下簡稱再就業(yè)資金）的管理和使用，拓展就業(yè)渠道，擴大就業(yè)容量，充分調(diào)動社會各方面的積極性，促進下崗職工和失業(yè)人員早日實現(xiàn)再就業(yè)，根據(jù)我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 再就業(yè)資金主要用于向國有企業(yè)出中心的下崗職工、領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的失業(yè)人員自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)提供小額貸款貼息、小額貸款擔(dān)保和小額抵押性借款；用于促進國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)方面的獎勵性補貼；以及經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其它經(jīng)費支出。

第二章 資金管理

第三條 第三條 再就業(yè)資金由省級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或其指定的機構(gòu)負(fù)責(zé)管理和運作。管理和運作機構(gòu)的主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)再就業(yè)資金的籌集；

（二）編制再就業(yè)資金的預(yù)算、決算；

（三）制定使用再就業(yè)資金的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）負(fù)責(zé)對再就業(yè)資金的使用審批；

（五）負(fù)責(zé)再就業(yè)資金的管理。

第四條 第四條 再就業(yè)資金的使用必須堅持“統(tǒng)籌安排、照顧重點、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，任何單位和個人不得以任何名義挪作他用。

第五條 第五條 省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)和其指定的銀行按照有關(guān)規(guī)定，共同協(xié)商貸款事宜，并進行規(guī)范性操作，確保貸款的正確投向，取得應(yīng)有的社會和經(jīng)濟效益。

第六條 第六條 再就業(yè)資金的會計核算及財務(wù)管理辦法按現(xiàn)行 事業(yè)單位會計制度執(zhí)行。

第七條 第七條 再就業(yè)資金的使用和管理，接受財政和審計部門的檢查、監(jiān)督和審計。

第三章 資金使用

第八條 第八條 再就業(yè)資金的使用形式有下列四種：

（一）提供小額貸款貼息；

（二）提供小額貸款擔(dān)保；

（三）提供小額抵押性借款；

（四）用于促進就業(yè)的獎勵性補貼。

第九條 第九條 出中心的下崗職工、領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的失業(yè)人員，在自謀職業(yè)、組織起來就業(yè)或從事社區(qū)服務(wù)業(yè)，需要申請銀行小額貸款時，可申請再就業(yè)資金提供小額貸款貼息或擔(dān)保。

（一）申請?zhí)峁┬☆~貸款貼息或擔(dān)保，應(yīng)符合貸款對象身份，具備《貸款通則》規(guī)定的有關(guān)條件。

（二）貼息的期限和額度為50000元以下貸款3個月到1年的利息。

（三）擔(dān)保的期限和額度：根據(jù)《貸款通則》規(guī)定，結(jié)合貸款方實際情況，擔(dān)保貸款期限擬定為3個月到3年不等；貸款擔(dān)保額度控制在50000元以下。

（四）貸款貼息或擔(dān)保程序：提出申請的下崗職工和失業(yè)人員分別持《下崗證》、《失業(yè)證》、《貸款貼息申請書》、《貸款擔(dān)保申請書》以及工商行政管理部門核發(fā)的個體私營營業(yè)執(zhí)照，到省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)進行審查，經(jīng)核準(zhǔn)后，與指定的銀行辦理有關(guān)手續(xù)。貸款貼息和貸款擔(dān)保不能同時享受。

《貸款貼息申請書》、《貸款擔(dān)保申請書》的內(nèi)容主要包括申請理由、支出項目、所需金額、預(yù)期目標(biāo)及還貸辦法和保證。

第十條 第十條 申請貸款人除與指定的銀行按規(guī)定簽訂貸款合同外，還須向再就業(yè)資金管理機構(gòu)提供諸如房產(chǎn)證、有價證券或存折等作為反擔(dān)保抵押。

第十一條 第十一條 抵押性小額借款是為解決上述人員在創(chuàng)業(yè)或就業(yè)過程中遇到的小額經(jīng)費困難，由省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)提供的抵押性借款。

（一）借款條件：符合借款對象身份；只能以公民個人身份借款。

（二）借款的期限和額度：根據(jù)借款方實際情況，借款期限擬定為3個月到1年不等；借款額度控制在5000元以下。

（三）借款程序：借款對象應(yīng)持《下崗證》、《失業(yè)證》或《借款申請書》及抵押憑據(jù)，到省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)申請辦理借款手續(xù)。

《借款申請書》的內(nèi)容主要包括借款理由、支出項目、所需金額和還款辦法。

第十二條 第十二條 借款方須與省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)簽訂《借款合同》。

第十三條 第十三條 促進就業(yè)的獎勵性補貼，是對為促進我省國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)做出顯著成績和貢獻的創(chuàng)業(yè)者和帶頭人、招聘國有企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員且占一定比例的用人單位及社區(qū)服務(wù)實體，從再就業(yè)資金中支出的獎勵經(jīng)費。

第十四條 第十四條 促進就業(yè)的獎勵性補貼對象及范圍：

（一）下崗就業(yè)帶頭人組織大批下崗職工、失業(yè)人員就業(yè)，且有一定社會和經(jīng)濟效益的給予獎勵；

（二）用人單位招聘職工時，招用下崗職工和失業(yè)人員的比例超過30％，且能與下崗失業(yè)人員簽訂一年以上勞動合同的給予獎勵。

第十五條 第十五條 申請補貼的單位或?qū)嶓w，應(yīng)提交《省級再就業(yè)資金補貼申請書》，報省級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)審批。

第十六條 第十六條 《省級再就業(yè)資金補貼申請書》的內(nèi)容主要包括申請理由、突出成績和貢獻、申請金額。

第四章 附則

第十七條 第十七條 省級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)對再就業(yè)資金的使用情況和效益要定期進行監(jiān)督檢查，銀行要搞好配合。貸（借）款人應(yīng)實事求是地接受監(jiān)督檢查，保證將有限的資金用于生產(chǎn)自救、自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)。如發(fā)現(xiàn)貸（借）款人擅自改變貸（借）款用途的，將提前收回貸（借）款、停止貼息，并追究相關(guān)責(zé)任。

第十八條 第十八條 對有下列行為之一的，按規(guī)定收回全部資金并取消享受再就業(yè)資金的資格：

（一）未經(jīng)省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)同意，擅自改變資金用途的；

（二）不履行承諾義務(wù)的；

（三）弄虛作假或以其它非法手段騙取貼息、擔(dān)保和借款的；

（四）違反資金使用管理規(guī)定的。

第十九條 第十九條 本辦法與國家今后的有關(guān)規(guī)定相抵觸時，按國家規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 第二十條 本辦法由省級再就業(yè)資金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條 第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：青海省著名商標(biāo)認(rèn)定管理和保護辦法(試行)

青海省著名商標(biāo)認(rèn)定管理和保護辦法（試行）

發(fā)文單位：青海省工商局

文

號：青政[2004]23號

發(fā)布日期：2004-4-1

執(zhí)行日期：2004-4-1

第一章 總則

第二章 認(rèn)定和程序

第三章 保護和管理

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范青海省著名商標(biāo)的認(rèn)定和管理工作，保護著名商標(biāo)所有人和消費者的合法權(quán)益，維護市場經(jīng)濟秩序，促進我省經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 青海省著名商標(biāo)是指在市場上享有較高信譽、較高市場占有率并為相關(guān)公眾所熟知的注冊商標(biāo)。

第三條 著名商標(biāo)的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、公開的原則。

第四條 為保證認(rèn)定工作的公正性和客觀性，由省工商局會同省經(jīng)委、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、青海出入境檢驗檢疫局等行政管理部門以及省消費者協(xié)會和有關(guān)行業(yè)協(xié)會，共同組成青海省著名商標(biāo)認(rèn)定工作小組，具體組織著名商標(biāo)認(rèn)定工作。

第五條 省工商行政管理機關(guān)是青海省著名商標(biāo)的主管職能部門，負(fù)責(zé)青海省著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護工作。州（地、市）、縣級工商行政管理機關(guān)負(fù)責(zé)青海省著名商標(biāo)的推薦、保護和管理工作。

第二章 認(rèn)定和程序

第六條 申請認(rèn)定青海省著名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）注冊商標(biāo)所有人為在我省從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然人、法人或者其他組織；

（二）該商標(biāo)自核準(zhǔn)注冊之日起實際使用期限已滿二年；

（三）使用該商標(biāo)的商品在同類商品中質(zhì)量優(yōu)良、穩(wěn)定，售后服務(wù)措施得力，具有較高的市場信譽；

（四）使用該商標(biāo)的商品產(chǎn)量、銷售額、利稅、市場占有率等主要經(jīng)濟指標(biāo)在本省同行業(yè)中領(lǐng)先；

（五）商標(biāo)宣傳面大、覆蓋地域廣、知曉程度鬲；

（六）商標(biāo)所有人有較強的商標(biāo)意識，注重商標(biāo)的使用、管 理、保護工作。

第七條 申請認(rèn)定青海省著名商標(biāo)實行自愿原則，商標(biāo)所有人認(rèn)為自己的注冊商標(biāo)符合本辦法第六條規(guī)定條件的，可以向其所在地的縣級工商行政管理機關(guān)提出申請，并按照青海省著名商標(biāo)條件提供有關(guān)材料。

第八條 申請認(rèn)定著名商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)如實填寫《青海省著名商標(biāo)申請認(rèn)定書》，并提交下列證明文件：

（一）申請認(rèn)定報告；

（二）營業(yè)執(zhí)照和有效的商標(biāo)注冊證明文件；

（三）商標(biāo)注冊人對該商標(biāo)的使用、管理和保護情況；

（四）使用該商標(biāo)的商品在國內(nèi)和國外的銷售量及銷售地區(qū)；

（五）使用該商標(biāo)的商品近三年的主要經(jīng)濟指標(biāo)及其在全國或我省同行業(yè)中的排名；

（六）該商標(biāo)的廣告宣傳情況；

（七）該商標(biāo)最早使用時間及連續(xù)使用時間；

（八）該商標(biāo)被侵權(quán)假冒情況；

（九）其它證明該商標(biāo)著名的有關(guān)材料。

第九條 縣級工商行政管理機關(guān)會同同級有關(guān)部門對申請的 材料進行初審，符合認(rèn)定條件的，簽署意見后向州（地、市）級工商行政管理機關(guān)推薦；不符合條件的，退回申請并說明理由。州（地、市）級工商行政管理機關(guān)對推薦的認(rèn)定申請進行復(fù)審，符合認(rèn)定條件的，簽署意見后向省工商行政管理機關(guān)推薦；不符合認(rèn)定條件的，退回申請并書面說明理由。

申請人對縣級工商行政管理機關(guān)的初審意見有異議的，可以向州（地、市）級工商行政管理機關(guān)要求復(fù)核。州（地、市）級工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)核申請之日起十五日內(nèi)做出復(fù)核決定。異議成立的，由州（地、市）級工商行政管理機關(guān)直接受理；異議不成立的，退回申請并書面說明理由。

申請人對州（地、市）級工商行政管理機關(guān)受理的復(fù)核意見有異議的，可以向省工商行政管理機關(guān)要求復(fù)議。省工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)做出復(fù)議決定。異議成立的，由省工商行政管理機關(guān)直接受理；異議不成立的，退回申請并書面說明理由。

第十條 省工商行政管理機關(guān)受理州（地、市）工商行政管理機關(guān)推薦認(rèn)定申請材料后對申請材料進行認(rèn)真審核。并將初步認(rèn)定符合申請條件的商標(biāo)在省級報刊公告，進行市場調(diào)查；征求省消費者協(xié)會、行業(yè)主管部門和有關(guān)專家意見；綜合各方面情況后交由青海省著名商標(biāo)認(rèn)定工作小組進行評審，對符合著名商標(biāo)條件的，予以認(rèn)定并公告，頒發(fā)《青海省著名商標(biāo)證書》；不符合條件的，不予認(rèn)定并向申請人說明理由。

第十一條 申請人的注冊商標(biāo)被他人以“注冊不當(dāng)”向國家工商行政管理總局商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會、人民法院提出爭議且審理未果的，省工商行政管理機關(guān)不予認(rèn)定。

第十二條 著名商標(biāo)有效期限為三年，自公告之日起計算。

著名商標(biāo)在有效期滿前三個月或在有效期滿后三個月內(nèi)，著名商標(biāo)所有人認(rèn)為需要保持其稱號的，可以按申請認(rèn)定程序向省工商行政管理機關(guān)申請延 續(xù)，并附送近三年來的主要經(jīng)濟指標(biāo)及有關(guān)材料。對符合著名商標(biāo)條件的，省工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核準(zhǔn)并公告。每次延續(xù)有效期為三年。期滿后三個月內(nèi)不提出重新認(rèn)定申請，視為自動放棄。

第十三條 審查和認(rèn)定著名商標(biāo)，除按國家規(guī)定收取費用外，不得向申請人收取其他費用。

第三章 保護和管理

第十四條 省工商行政管理機關(guān)定期發(fā)布“青海省著名商標(biāo)保護目錄”，并抄告相關(guān)部門及各級工商行政管理機關(guān)實施重點保護。青海省著名商標(biāo)所有人應(yīng)當(dāng)加強對商標(biāo)的管理和自我保護，提高產(chǎn)品質(zhì)量，維護商標(biāo)信譽。

第十五條 著名商標(biāo)所有人在著名商標(biāo)的有效期內(nèi)，可以在其注冊商標(biāo)核定使用的商品及包裝、裝潢、說明書、廣告上使用“青海省著名商標(biāo)”字樣。

使用“青海省著名商標(biāo)”字樣，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明認(rèn)定的具體時間。

第十六條 被認(rèn)定為著名商標(biāo)的，省工商行政管理機關(guān)從中擇優(yōu)推薦參加中國馳名商標(biāo)的認(rèn)定。

第十七條 青海省著名商標(biāo)可以申請下列特殊保護：

（一）青海省著名商標(biāo)可以擴大到企業(yè)字號的保護，禁止他人在相同行業(yè)或者相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)用青海省著名商標(biāo)的名稱作為企業(yè)字號，對認(rèn)定前已存在的企業(yè)字號不具有追溯力；

（二）禁止他人擅自使用青海省著名商標(biāo)商品上特有的名稱、包裝、裝潢；

（三）青海省著名商標(biāo)應(yīng)適時申請擴大注冊保護，對擴大注冊有困難的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)予以幫助、協(xié)調(diào)；

（四）凡在外省被假冒的，省工商行政管理機關(guān)要主動做好咨詢、指導(dǎo)和協(xié)查工作。

第十八條 在非類似商品上，將與他人著名商標(biāo)相同或近似的文字、圖形及其組合作為商品名稱、裝潢或者作為未注冊商標(biāo)使用，且暗示該商品與著名商標(biāo)所有人存在某種聯(lián)系，從而使著名商標(biāo)所有人的權(quán)益受到損害的，著名商標(biāo)所有人可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起兩年內(nèi)，請求縣以上工商行政管理機關(guān)予以制止。

在非類似商品上相同或近似的兩個以上商標(biāo)均被認(rèn)定為著名商標(biāo)的，互不適用前款規(guī)定。

第十九條 著名商標(biāo)自公告之日起，他人用與著名商標(biāo)相同或近似的文字作為同行業(yè)企業(yè)名稱或字號使用，可能引起消費者誤認(rèn)，并對著名商標(biāo)所有人的利益造成損害的，工商行政管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)不予核準(zhǔn)登記，但有下列情況之一的除外：

（一）著名商標(biāo)的文字為縣級以上行政區(qū)劃名稱的；

（二）著名商標(biāo)的文字為全國或全省著名江河、湖泊、山川、歷史文物等名勝古跡名稱的；

（三）著名商標(biāo)的文字為動物、植物名稱的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十條 著名商標(biāo)所有人變更所有人名稱、地址或者其他注冊事項的，應(yīng)當(dāng)在變更之日起三十日內(nèi)將變更情況報省工商行政管理機關(guān)備案。

第二十一條 著名商標(biāo)所有人依法許可他人使用其商標(biāo)時，其許可合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國商標(biāo)法》的規(guī)定，許可人和被許可人應(yīng)當(dāng)在許可合同簽訂之日起三個月內(nèi)將許可合同副本交送所在地縣級工商行政管理機關(guān)存查，由許可人報送國家工商行政管理總局商標(biāo)局、省工商行政管理機關(guān)備案。

第二十二條 著名商標(biāo)所有人依法轉(zhuǎn)讓其著名商標(biāo)的，該商標(biāo)的著名商標(biāo)資格應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定重新認(rèn)定。

第二十三條 著名商標(biāo)所有人以商標(biāo)權(quán)投資的，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)委托國家指定的商標(biāo)評估機構(gòu)進行評估，并報省工商行政管理機關(guān)備案。

第四章 法律責(zé)任

第二十四條 任何法人、公民或組織違反本辦法規(guī)定，侵害著名商標(biāo)所有人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。著名商標(biāo)所有人可以自知道或應(yīng)當(dāng)知道其合法權(quán)益受到侵害之日起二年內(nèi)請求賠償。

第二十五條 違反本辦法第十五條規(guī)定，未經(jīng)認(rèn)定，擅自在商品及其包裝、裝潢、說明書、廣告上使用“青海省著名商標(biāo)”字樣的，由縣級以上工商行政管理機關(guān)責(zé)令其改正，應(yīng)承擔(dān)其他法律責(zé)任的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十六條 違反本辦法第十八條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定處理。

第二十七條 青海省著名商標(biāo)所有人有下列行為之一的，由省工商行政管理機關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷其青海省著名商標(biāo)資格，收回《青海省著名商標(biāo)證書》，并予以公告。

（一）申請認(rèn)定著名商標(biāo)時提交虛假材料；

（二）著名商標(biāo)所指商品已不符合本辦法第六條規(guī)定的；

（三）著名商標(biāo)資格期限屆滿未延續(xù)或者申請延續(xù)但未經(jīng)核準(zhǔn)的；

（四）著名商標(biāo)所有人依法轉(zhuǎn)讓其注冊商標(biāo)，該商標(biāo)的著名商標(biāo)資格未按本辦法規(guī)定重新認(rèn)定的；

（五）著名商標(biāo)所有人超越核準(zhǔn)的商標(biāo)和核定的商品范圍使用青海省著名商標(biāo)字樣、標(biāo)志的；

（六）著名商標(biāo)所有人違反本辦法第二十條、第二十一條規(guī)定不履行備案手續(xù)，經(jīng)工商行政管理機關(guān)責(zé)令改正后仍不改正的。

第二十八條 著名商標(biāo)所有人濫施許可，變相買賣商標(biāo)標(biāo)識或者濫用著名商標(biāo)信譽，粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，由縣級工商行政管理機關(guān)依照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處理。

第二十九條 工商行政管理機關(guān)工作人員在青海省著名商標(biāo)認(rèn)定、保護過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、索賄受賄的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門依法處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第三十條 本辦法中有關(guān)商品商標(biāo)的規(guī)定，適用服務(wù)商標(biāo)。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。青海省工商局

第四篇：青海省招商引資獎勵辦法(試行)

青海省招商引資獎勵辦法(試行).txt如果真誠是一種傷害，請選擇謊言；如果謊言是一種傷害，請選擇沉默；如果沉默是一種傷害，請選擇離開。

青海省招商引資獎勵辦法（試行）

2007年07月04日 15時50分 306 主題分類: 計劃物價

“招商引資”

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)招商引資獎勵辦法（試行）的通知

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省招商引資獎勵辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省人民政府辦公廳 二○○七年五月二十三日

青海省招商引資獎勵辦法（試行）

第一章 總則

為進一步擴大青海對外開放，積極利用外來資金（省外、國外、境外資金），充分調(diào)動省內(nèi)外一切力量，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的招商引資格局，促進我省國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，推動和諧社會的構(gòu)建，特制定本辦法。

第二章 獎勵原則、對象

第一條 獎勵原則：

（一）以引進優(yōu)秀招商引資項目為依據(jù)，對項目引進單位（人員）按給予物質(zhì)和精神獎勵。

（二）優(yōu)秀招商引資項目是指從省外、國外、境外引進的在省內(nèi)建設(shè)、注冊、納稅、經(jīng)營的招商項目及無償援助和捐贈的項目。

（三）優(yōu)秀招商引資項目每獎勵一次，每個招商項目只能申請一次省級政府獎勵資金，不得重復(fù)申報。

（四）引資人不受職業(yè)、身份、國籍限制。

第二條 獎勵對象系指全省優(yōu)秀招商項目確認(rèn)的引資人。引資人是指為項目引進工作做出實質(zhì)性貢獻的單位組織或自然人。引資人既可以是單個自然人或單位組織，也可以是多個自然人或單位組織（簡稱多方）。引資人為多方時，須確定由多方認(rèn)可的第一引資人，原則上將項目投資商引薦到我省的第一位自然人（單位）就是第一引資人。

第三章 獎勵項目范圍和條件

第三條 獎勵項目范圍。凡屬下列范疇的招商項目可以申報全省優(yōu)秀招商項目，申請政府獎勵資金：

（一）省招商局認(rèn)定的省級重點招商項目；

（二）投資青海優(yōu)勢資源開發(fā)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（鹽湖化工、石油天然氣、有色金屬、水電、煤及煤化工、硅材料及太陽能、冶金、中藏藥、高原特色生物資源和農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等）的工業(yè)類招商項目；

（三）重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類招商項目；

（四）商貿(mào)流通、物流、金融等服務(wù)業(yè)類項目；

（五）引進資金在省內(nèi)兼并、聯(lián)合、購買本省國有、集體企業(yè)的資產(chǎn)并購、增資擴股、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等資產(chǎn)并購類招商項目；

（六）畜牧業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及其產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)牧業(yè)類招商項目；

（七）礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)及土地資源開發(fā)和整理類招商項目；

（八）引進投資青海旅游資源開發(fā)的旅游業(yè)類招商項目；

（九）根據(jù)國家對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，引進的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目；

（十）科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生等社會公益類招商項目；

（十一）爭取的省外（國外、境外）政府、組織或個人提供無償援助及捐贈的項目（不含對口幫扶項目）；

（十二）有利于全省經(jīng)濟社會發(fā)展的其他招商項目。

第四條 獎勵項目條件。凡申請政府獎勵資金的招商項目必須符合下列條件：

（一）項目符合國家和我省產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，不屬于禁止類或限制類產(chǎn)業(yè)項目；

（二）項目引進資金確系使用省外（國外、境外）資金的，不包括省內(nèi)民間融資、省內(nèi)銀行借貸的；

（三）項目單位須在省內(nèi)工商部門登記注冊；

（四）項目單位須在省內(nèi)領(lǐng)取稅務(wù)登記證；

（五）投資類項目（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)化項目）須開工建設(shè)且引進資金到位率達到50%以上標(biāo)準(zhǔn)要求，資產(chǎn)并購類、公益類和捐贈類項目須達到合同協(xié)議完成標(biāo)準(zhǔn)要求；

（六）投資類及資產(chǎn)并購類項目引進資金額須在800萬元以上，公益類項目引進資金額須在300萬元以上，捐贈類項目引進資金額須在100萬元以上（捐贈的實物可按捐贈時市場價評估作價成人民幣計算），引進國外資金，外幣按資金到位當(dāng)日的國家外匯牌價折合人民幣計算；

（七）項目引資人未收取項目投資方或資金接受方傭金的；

（八）項目須是當(dāng)引進的；

（九）項目在省招商局有統(tǒng)計備案的；

（十）項目無其他糾紛、爭議。

第四章 獎勵資金來源及獎勵標(biāo)準(zhǔn)

第五條 優(yōu)秀招商引資項目獎勵資金從省政府獎勵基金列支。

第六條 優(yōu)秀招商引資項目的獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)招商項目的類別和引進資金額予以相應(yīng)檔次劃分。

（一）投資類及資產(chǎn)并購類項目，獎勵資金分為四個檔次：

1、引進資金額在人民幣800萬元以上，3000萬元（含3000萬元）以下項目，獎勵人民幣3萬元；

2、引進資金額在人民幣3000萬元以上，1億元以下（含1億元）項目，獎勵10萬元；

3、引進資金額在人民幣1億元以上，5億元（含5億元）以下的項目，獎勵30萬元；

4、引進資金額在人民幣5億元以上項目，獎勵50萬元。

（二）公益類項目，獎勵資金分為四個檔次：

1、對引進資金額在人民幣300萬元以上，1000萬元（含1000萬元）以下項目，獎勵人民幣3萬元；

2、對引進資金額在1000萬元以上，3000萬元（含3000萬元）以下項目，獎勵10萬元；

3、對引進資金額在3000萬元以上，1億元以下（含1億元）項目，獎勵30萬元；

4、對引進資金額在1億元以上，獎勵50萬元。

（三）捐贈類項目，獎勵資金分為四個檔次：

1、對引進資金額在人民幣100萬元以上，300萬元（含300萬元）以下項目，獎勵人民幣3萬元；

2、對引進資金額在300萬元以上，1000萬元（含1000萬元）以下項目，獎勵10萬元；

3、對引進資金額在1000萬元以上，3000萬元以下（含3000萬元）項目，獎勵30萬元；

4、對引進資金額在3000萬元以上項目，獎勵50萬元。

第七條 對獲獎項目頒發(fā)“青海省優(yōu)秀招商引資項目“證書，對獲得獎勵的引資人授予“青海省招商引資模范“榮譽稱號，在全省范圍內(nèi)通報嘉獎。

第五章 獎勵資金申請程序

第八條 招商項目引資人申請政府獎勵資金的程序如下：

（一）引資人資格申報登記。凡符合本辦法第三章獎勵范圍和條件要求的招商項目在簽訂合同協(xié)議后，項目引資人憑以下材料及時到項目所屬縣（市、區(qū)）級招商部門或省直部門、單位領(lǐng)取并填寫《青海省招商項目引資人資格申報登記表》，辦理引資人資格申報備案登記：

1、項目合同協(xié)議文本；

2、項目投資者（受益者）出具的投資引薦證明；

3、引資人（第一引資人）有效身份證明。引資人為個人的應(yīng)提供身份證（護照）復(fù)印件，引資人為單位組織的應(yīng)出具法人代表簽字蓋章的資格證明以及法人代表身份證明復(fù)印件。

項目登記備案后，引資人及項目單位每季度要及時向項目所屬縣（市、區(qū)）級招商部門或省直部門、單位報送項目實施進展情況，以便于項目的跟蹤服務(wù)和管理。

（二）獎勵金申請登記及引資人資格審定。凡招商項目達到本辦法第三章第四條要求的，引資人按以下步驟辦理：

1、引資人到項目所屬州、地、市級招商部門（省直部門、單位）領(lǐng)取《青海省招商項目政府獎勵金申請表》，按照表中要求如實填寫相關(guān)內(nèi)容，并由項目投資方或招商受益方、項目所在地相關(guān)部門出具確認(rèn)意見。

2、引資人將《青海省招商項目政府獎勵金申請表》和《青海省招商項目引資人資格申報登記表》一同報項目所屬州、地、市級招商部門（省直部門、單位），由其對項目予以審核登記，對引資人資格進行審定，并出具意見。

（三）招商項目獎勵金申請。在每年10月底以前，凡已經(jīng)完成本條款

（一）和

（二）項獎勵資金申請程序的招商項目引資人須準(zhǔn)備好相關(guān)材料并裝訂成冊后向所屬州、地、市級招商部門（省直部門、單位）申請上報當(dāng)獎勵資金。

1、投資類及有投資性質(zhì)的公益類項目，應(yīng)提供以下材料：

（1）《青海省招商項目政府獎勵金申請表》；

（2）《青海省招商項目引資人資格申報登記表》；

（3）項目批準(zhǔn)文件（項目核準(zhǔn)、備案材料復(fù)印件）；

（4）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（5）企業(yè)稅務(wù)登記證復(fù)印件；

（6）引進單位資金到賬證明，具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的驗資報告，用于生產(chǎn)經(jīng)營性固定資產(chǎn)購建的原始發(fā)票復(fù)印件或固定資產(chǎn)統(tǒng)計報表；

（7）在建項目提供開工建設(shè)證明，完工項目提供項目竣工驗收、投產(chǎn)證明；

（8）資金到位率證明（州、地、市級招商部門，省直部門、單位出具的項目完成進度及資金到位情況統(tǒng)計表）；

（9）項目法人代表有效身份證明復(fù)印件；

（10）引資人（第一引資人）有效身份證明。

2、資產(chǎn)并購類、公益類（非投資性質(zhì)）及捐贈類項目，應(yīng)提供以下材料：

（1）《青海省招商項目政府獎勵金申請表》；

（2）《青海省招商項目引資人資格申報登記表》；

（3）項目批準(zhǔn)文件（項目核準(zhǔn)、備案材料復(fù)印件）；

（4）具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的驗資報告或銀行匯款單復(fù)印件；

（5）資金到位率證明（州、地、市級招商部門，省直部門、單位出具的項目完成進度及資金到位情況統(tǒng)計表）；

（6）項目合同完成履約證明或受益單位出具的證明；

（7）法人代表身份證明復(fù)印件；

（8）涉及國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)股權(quán)變更等類項目，引資人另須提供資產(chǎn)監(jiān)管部門（由各級人民政府授權(quán)的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)）出具的審核意見。

第六章 獎勵項目認(rèn)定機構(gòu)和程序

第九條 獎勵項目認(rèn)定機構(gòu)。全省優(yōu)秀招商項目獎勵認(rèn)定工作由省招商局負(fù)責(zé)。

第十條 獎勵項目認(rèn)定程序如下：

（一）項目審核。各州、地、市招商部門（省直部門、單位）負(fù)責(zé)對引資人申請政府獎勵金的招商項目資料進行審核，在每11月底前將符合申請條件且通過審核的項目申報材料統(tǒng)一匯總并附上審核意見后報送省招商局。

（二）項目預(yù)認(rèn)定。凡報送申請政府獎勵金的招商項目由省招商局匯總分類、復(fù)核，并對入選項目進行預(yù)認(rèn)定，提出擬獎勵項目名單。

（三）項目公示。將擬獎勵項目名單、獎勵金額、引資人等有關(guān)信息通過新聞媒體向社會公示，征求意見。

（四）項目認(rèn)定。對有異議的招商項目進行調(diào)查核實，除確有問題的不予認(rèn)定外，其余招商項目認(rèn)定為當(dāng)優(yōu)秀招商引資項目，并向社會公布。

第七章 獎勵資金領(lǐng)取程序

第十一條 當(dāng)優(yōu)秀招商項目獎勵認(rèn)定后，項目引資人須憑下列證件到省招商局領(lǐng)取獎金及獎勵證書:

1、由各州、地、市招商部門（省直部門、單位）出具審定意見的《青海省招商項目引資人資格申報登記表》；

2、引資人身份證明。引資人為個人的須提供本人身份證（護照），引資人為單位組織的須提供法人代表簽字、單位蓋章的介紹信或資格證明。若引資人委托第三方來領(lǐng)取獎金，另需提供委托書和第三方相關(guān)身份證明材料。

第十二條 引資人須在當(dāng)優(yōu)秀招商項目獎勵認(rèn)定結(jié)果六個月內(nèi)到省招商局辦理領(lǐng)獎手續(xù)，逾期將視為自動放棄。

第八章 獎勵工作管理

第十三條 青海省招商局負(fù)責(zé)對本省招商獎勵工作的組織和實施。

第十四條 各級行政監(jiān)察部門要加強對招商引資有關(guān)獎勵資金申報過程的監(jiān)督，對違反獎勵規(guī)定的，要及時糾正并追究責(zé)任。

第十五條 本辦法由青海省招商局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《青海省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵引進境外資金的獎勵辦法（試行）的通知》青政[2000]40號文同時廢止。

附表：

1、青海省招商項目引資人資格申報登記表

2、青海省招商項目政府獎勵金申請表

附表1：

青海省招商項目引資人資格申報登記表

姓名/單位名稱

（第一引資人）護照/身份證號

通信地址聯(lián)系電話

其他引資人姓名/

單位名稱

招商項目名稱

項目進度情況

引資人簽字（蓋章）

年月日

項目所在地招商部門意見：

簽字（蓋章）

年月日

州、地、市招商部門（省直部門、單位）審定意見：

簽字（蓋章）

年月日

登記備案號：青海招商（縣、市、區(qū)/省直部門、單位）年號

本表一式四份。

附表2：

青海省招商項目政府獎勵金申請表

單位：萬元

姓名/單位名稱

（第一引資人）聯(lián)系電話

項目名稱項目類別

項目落戶/所在地區(qū)項目資金

來源地區(qū)

項目資金情況

項目總投資金額

項目引進資金額

項目實際到位資金

項目建設(shè)/實施

進度情況

引資人：

簽字（蓋章）

年月日

項目投資/招商單位意見：

簽字（蓋章）

年月日

項目所在地招商部門意見：

簽字（蓋章）

年月日

項目所在地環(huán)保部門意見：

簽字（蓋章）

年月日

州、地、市招商部門（省直部門、單位）審核意見：

簽字（蓋章）

年月日

省招商項目獎勵認(rèn)定小組認(rèn)定意見：

簽字（蓋章）

年月日

第五篇：財政性資金投資項目管理試行辦法

財政性資金投資項目管理試行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范市本級財政性資金投資項目的管理，合理控制工程造價，保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高政府投資效益，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市本級財政性資金(以下簡稱市財政資金)，是指納入市本級預(yù)算管理或財政專戶管理，并用于基本建設(shè)項目投資的資金，包括：

(一)財政預(yù)算內(nèi)資金；

(二)納入財政預(yù)算管理的政府性基金；(三)納入財政專戶管理的預(yù)算外資金；(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他財政性資金。

第三條 使用市財政資金的項目按資金來源劃分為市財政投資項目和市財政補貼項目。市財政投資項目包括采用直接投資、資本金注入方式建設(shè)的項目，市財政補貼項目包括以投資補助、貼息的方式使用市財政資金建設(shè)的項目。

第四條 使用市財政資金的項目按性質(zhì)劃分為非經(jīng)營性投資項目和經(jīng)營性投資項目。對非經(jīng)營性投資項目主要采取直接投資、投資補助的方式投入；對經(jīng)營性投資項目主要采取資本金注入、投資補助、貼息的方式投入。

采用資本金注入方式投資形成的股權(quán)屬于國有股權(quán)，由市有關(guān)部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)或其他機構(gòu)依法行使出資人權(quán)利。

第五條 使用市財政資金的項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合土地使用、資源利用、環(huán)境保護、節(jié)能減排等規(guī)定。

第六條 市發(fā)展改革部門是負(fù)責(zé)使用市財政資金項目審批、管理、監(jiān)督的投資主管部門。其他行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，分別承擔(dān)使用市財政資金項目的管理和監(jiān)督工作。

第二章 項目審批

第七條 市財政投資項目應(yīng)當(dāng)審批項目建議書、可行性研究報告和審查初步設(shè)計及概算。

市財政補貼項目應(yīng)當(dāng)審批資金申請報告。使用市財政資金超過3000萬元，且占項目總投資的比例超過50%的市財政補貼項目，按市財政投資項目進行管理。第八條 市財政投資項目的項目建設(shè)單位或主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制項目建議書，并向市投資主管部門申請項目立項。

第九條 項目建議書應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制。主要包括以下內(nèi)容：(一)項目建設(shè)的必要性和依據(jù)；

(二)項目建設(shè)規(guī)模、建筑面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)方案；(三)估算總投資、資金來源及依據(jù)；(四)選址建議及建設(shè)用地規(guī)模；(五)按要求必須具備的其他內(nèi)容。

第十條 項目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的工程咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告，報市投資主管部門審批。

第十一條 可行性研究報告應(yīng)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定編制。主要包括以下內(nèi)容：(一)項目概況，包括項目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)單位、建設(shè)地點、可行性研究報告編制單位的全稱及工程咨詢資格證書編號；

(二)可行性研究報告編制依據(jù)及編制原則、項目建設(shè)預(yù)期達到的目標(biāo)、可行性研究工作范圍及編制過程簡述；

(三)項目建設(shè)的必要性及意義；(四)建設(shè)條件與選址；(五)設(shè)計方案；

(六)公用工程(水、電、氣、通信、道路等)；(七)節(jié)能分析；(八)環(huán)境影響分析；(九)消防和勞動安全；

(十)機構(gòu)設(shè)置、勞動定員和人員培訓(xùn)；(十一)項目實施進度計劃；

(十二)項目招標(biāo)內(nèi)容，包括招標(biāo)組織方式、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍；(十三)估算總投資與資金籌措；(十四)經(jīng)濟影響分析及社會影響分析；(十五)結(jié)論和建議。

第十二條 項目建設(shè)單位報送可行性研究報告時，需根據(jù)國家法律、法規(guī)的規(guī)定附送以下文件：

(一)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件審批意見；(二)國土資源部門出具的用地預(yù)審意見；(三)城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見；

(四)節(jié)能評估審查部門出具的節(jié)能評估意見(不需進行節(jié)能專項評估的項目除外)；(五)根據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。

第十三條 估算總投資1000萬元以下(不含1000萬元)的市財政投資項目，僅需編報項目建議書(視同可行性研究報告)；估算總投資1000萬元以上(含1000萬元)、3000萬元以下(不含3000萬元)的市財政投資項目，項目建議書與可行性研究報告可合并報批，僅需報批可行性研究報告。

第十四條 可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資和建設(shè)規(guī)模進行初步設(shè)計及編制概算。

市財政投資項目應(yīng)實行限額設(shè)計，初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過可行性研究報告批復(fù)的范圍，編制初步設(shè)計概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。

第十五條 交通、水利、供水、排水等專業(yè)的市財政投資項目初步設(shè)計由交通、水務(wù)等行政主管部門審查，其他市財政投資項目的初步設(shè)計由建設(shè)行政主管部門審查。

第十六條 初步設(shè)計審查通過后，概算報市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。批準(zhǔn)的概算不得高于經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資。

初步設(shè)計概算與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資的差異幅度超過10%的，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制項目可行性研究報告報市投資主管部門審批后方可報批概算。

第十七條 以投資補助或貼息的方式使用市財政資金建設(shè)的市財政補貼項目，由項目建設(shè)單位或主管部門向安排投資補助資金或貼息資金的行政主管部門提出資金申請報告。

第十八條 市有關(guān)行政主管部門對同意安排投資補助或貼息資金的資金申請報告作出批復(fù)，并將批復(fù)意見下達給申報單位。第十九條 資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(一)項目建設(shè)單位的基本情況和財務(wù)狀況；

(二)項目的基本情況，包括建設(shè)背景、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、技術(shù)工藝、各項建設(shè)條件落實情況等；

(三)申請投資補助或貼息的主要原因、依據(jù)和資金用途；(四)項目招標(biāo)內(nèi)容；

(五)市有關(guān)行政主管部門要求提供的其他文件。第二十條 資金申請報告應(yīng)附以下文件：(一)投資主管部門出具的審批、核準(zhǔn)或備案文件；(二)城市規(guī)劃部門出具的規(guī)劃選址意見；(三)國土資源部門出具的用地預(yù)審意見；

(四)環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見；

(五)申請貼息的項目須出具項目單位與有關(guān)金融機構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議和資金賬戶憑證；(六)項目單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負(fù)責(zé)的聲明；(七)市有關(guān)行政主管部門要求提供的其他文件。

第二十一條 貼息率不得超過當(dāng)期銀行中長期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計算確定。原則上按項目的建設(shè)實施進度和貸款的實際發(fā)生額分期安排貼息資金。

第二十二條 市有關(guān)行政主管部門在審查、審批項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算、資金申請報告時，可以根據(jù)需要委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進行評估論證，必要時還應(yīng)征求其他相關(guān)部門的意見。

第二十三條 對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響的重大項目投資，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開的原則，按照我市重大行政決策的有關(guān)規(guī)定依法決策。

第三章 計劃管理

第二十四條 市財政投資項目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的投資規(guī)模，結(jié)合項目總體建設(shè)計劃和實際工程進度，在每年10月10日前以書面形式向市有關(guān)行政主管部門申報下投資計劃。第二十五條 市有關(guān)行政主管部門分別編制本部門主管的市財政投資項目投資計劃，并于每年11月1日前報市投資主管部門審查。

投資計劃分為正式項目計劃和預(yù)備項目計劃。已經(jīng)開工建設(shè)或計劃內(nèi)基本具備開工條件的市財政投資項目列入正式項目計劃。開展前期工作的市財政投資項目列入預(yù)備項目計劃。

第二十六條 市財政投資項目投資計劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)列入正式項目計劃的項目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資、建設(shè)周期、投資額及資金來源(需要融資的應(yīng)明確融資規(guī)模)；

(二)列入預(yù)備項目計劃的項目名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、總投資；(三)編制發(fā)展規(guī)劃及開展重大項目前期工作費用；(四)其他應(yīng)當(dāng)說明的情況。

第二十七條 市投資主管部門依據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和工作重點，根據(jù)市財政資金投資總規(guī)模，審查匯總各有關(guān)行政主管部門編制的投資計劃后，報市人民政府常務(wù)會議審定。

第二十八條 市投資主管部門負(fù)責(zé)下達市財政投資項目投資計劃。項目建設(shè)單位根據(jù)投資計劃及工程建設(shè)進度，向市財政部門提交《財政直接支付用款申請書》申請辦理市財政資金撥付手續(xù)。

第二十九條 投資計劃經(jīng)市人民政府常務(wù)會議審議通過后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。

投資計劃在執(zhí)行過程中確需調(diào)整的，由市投資主管部門報市人民政府批準(zhǔn)后進行調(diào)整。

第四章 建設(shè)實施

第三十條 市財政投資項目符合下列條件之一的，可以采用自管的建設(shè)管理模式：(一)市財政資金投資低于5000萬元；

(二)市財政資金投入占項目總投資的50%以下；(三)涉及國家安全、保密、防災(zāi)搶險等特殊情況；

(四)項目業(yè)主具有獨立法人資格、具有同類工程建設(shè)管理經(jīng)驗、具有相應(yīng)的管理能力和技術(shù)力量。第三十一條 非經(jīng)營性市財政投資項目不符合第三十條所列條件的，均應(yīng)實行代建制管理，并按照代建制管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十二條 市投資主管部門應(yīng)當(dāng)在審批項目建議書時明確項目建設(shè)管理模式。第三十三條 使用市財政資金的項目開工建設(shè)必須符合下列條件：(一)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定已經(jīng)辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)；(二)需要申請使用土地的已經(jīng)依法取得用地批準(zhǔn)書；(三)已經(jīng)按照有關(guān)規(guī)定完成環(huán)境影響評價審批；(四)實行審批制的初步設(shè)計及概算已經(jīng)審查通過；(五)已完成節(jié)能評估和審查；

(六)建筑工程開工前，建設(shè)單位依照建筑法的有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)取得施工許可證或者開工報告。

第三十四條 使用市財政資金的項目應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的規(guī)定進行。市財政投資項目未通過施工圖設(shè)計審查和工程預(yù)算財政投資評審的，不得組織施工招標(biāo)。

第三十五條 項目建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確，對審計機關(guān)實施審計的市財政投資項目，應(yīng)以審計部門出具的審計結(jié)果作為工程結(jié)算的依據(jù)。

第三十六條 市財政投資項目合同價格、工程結(jié)算嚴(yán)格按照中標(biāo)價格執(zhí)行。合同執(zhí)行過程中，由于不可預(yù)見原因，可能造成投資增加、建設(shè)內(nèi)容擴大且項目建設(shè)單位提出變更要求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政主管部門同意，并報變更審批部門批準(zhǔn)確認(rèn)。經(jīng)批準(zhǔn)需要增加合同以外的建設(shè)內(nèi)容符合招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。

第三十七條 市財政投資項目編制工程預(yù)算所依據(jù)的施工圖設(shè)計必須嚴(yán)格按審定的初步設(shè)計的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行，禁止擅自擴大規(guī)模或提高標(biāo)準(zhǔn)。

市財政投資項目預(yù)算和結(jié)算應(yīng)送市財政部門進行財政投資評審，項目預(yù)算評審意見作為項目招標(biāo)、政府采購的參考依據(jù)；項目結(jié)算評審意見作為撥付項目工程尾款的依據(jù)。

預(yù)算超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算的，超出部分的建設(shè)資金由項目建設(shè)單位自行解決，市財政資金不予安排。

第三十八條 市財政投資項目在建設(shè)實施過程中出現(xiàn)下列情形之一，建設(shè)單位可申請調(diào)整項目概算，其中概算調(diào)整超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告總投資10%的，按第十六條第二款的規(guī)定執(zhí)行。(一)因自然災(zāi)害等不可抗力造成項目建設(shè)條件發(fā)生重大變化的；

(二)因資源、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、考古及調(diào)查、勘察等情況有重大變化，造成投資增加或需要調(diào)整建設(shè)方案的；

(三)因國家和省、市重大政策變化或者材料價格波動超過行政主管部門規(guī)定的風(fēng)險包干幅度，對項目造價影響較大的；

(四)因項目建設(shè)實施過程中出現(xiàn)特殊情況，原設(shè)計方案經(jīng)批準(zhǔn)已作重大修改的。第三十九條 使用市財政資金的項目，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件、工程承包合同，對建設(shè)工程質(zhì)量、建設(shè)工期和投資控制進行監(jiān)督管理。

第四十條 市財政投資項目完工后，應(yīng)當(dāng)于6個月內(nèi)完成工程結(jié)算、竣工財務(wù)決算和竣工驗收工作，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外?？⒐へ攧?wù)決算應(yīng)當(dāng)報財政部門審核，竣工驗收工作由市行業(yè)主管部門會投資主管部門負(fù)責(zé)。

第四十一條 市財政投資項目應(yīng)當(dāng)于竣工財務(wù)決算審核完畢后30日內(nèi)，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理物業(yè)權(quán)屬登記手續(xù)。

實行代建制的項目，代建單位應(yīng)在竣工驗收合格后3個月內(nèi)將資產(chǎn)移交至使用單位。第四十二條 重大市財政投資項目建成投入使用后，可由市投資主管部門組織有關(guān)專家和評估機構(gòu)，對工程質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進行后評價，以提高投資決策的科學(xué)性。

第四十三條 市投資主管部門、行業(yè)主管部門、財政部門、審計部門、監(jiān)察部門和其他有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對使用市財政資金的項目進行監(jiān)督檢查。

第五章 法律責(zé)任

第四十四條 政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由市監(jiān)察部門責(zé)令限期改正，并依法追究其部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)違規(guī)批準(zhǔn)項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和投資概算的；(二)未按規(guī)定撥付建設(shè)資金的；

(三)強令或者授意項目建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定的；(四)因故意或重大過失造成重大損失的；(五)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。第四十五條 項目建設(shè)單位有下列行為之一的，由市投資主管部門等有關(guān)部門責(zé)令限期整改、暫停項目建設(shè)，并視情節(jié)輕重依法追究其行政或法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)提供虛假情況騙取市財政資金的；

(二)未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序擅自開工建設(shè)的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容，擴大或者縮小建設(shè)規(guī)模的；(四)未依法組織招標(biāo)的；

(五)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

(六)未按規(guī)定時限辦理工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算的；

(七)未及時辦理竣工驗收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗收或者驗收不合格即交付使用的；(八)已經(jīng)批準(zhǔn)的項目，無正當(dāng)理由未及時實施或者完成的；

(九)簽訂與招標(biāo)文件、中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的補充合同協(xié)議，造成市財政資金損失的；

(十)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。

第四十六條 咨詢評估機構(gòu)在咨詢評估時弄虛作假或者評估結(jié)論意見嚴(yán)重失實的，按中介機構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定進行處理，并可通告市財政投資項目的業(yè)主，建議項目業(yè)主3年內(nèi)不委托上述機構(gòu)承擔(dān)相關(guān)工作。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 使用市財政資金的項目發(fā)生重大安全質(zhì)量事故的，依法追究項目建設(shè)單位、代建單位，勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理單位，以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第六章 附則

第四十八條 使用市本級財政性資金進行的土地儲備等其他項目投資，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條 本辦法所稱投資補助，是指市財政資金對符合條件的企業(yè)投資項目和政府投資項目給予的投資資金補助。

本辦法所稱貼息，是指市財政資金對符合條件、使用了中長期銀行貸款的投資項目給予的貸款利息補貼。第五十條 本辦法自2011年1月1日起施行，有效期2年。有效期屆滿或政策法規(guī)變化，根據(jù)實施情況依法評估修訂。