第一篇：四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)實證分析

四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)實證分析

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系協(xié)調(diào)與否是衡量一個地區(qū)國民經(jīng)濟健康發(fā)展的標志。以四川省2001―2014年的數(shù)據(jù)為樣本，在對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)時間演化的特征分析基礎(chǔ)上，利用結(jié)構(gòu)偏離度、比較勞動生產(chǎn)率、就業(yè)彈性系數(shù)等指標衡量產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性。結(jié)果表明：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不對稱，經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)結(jié)構(gòu)不同步，需要采取優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高勞動力的素質(zhì)、大力支持小微企業(yè)的發(fā)展、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境等措施，有效促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)結(jié)構(gòu)；結(jié)構(gòu)偏離度；就業(yè)彈性；比較勞動效率

中圖分類號：F2

文獻標識碼：A doi：10.19311/ji.cnki.1672-3198.2016.18.004

1.引言

十八大指出要有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，并強調(diào)人的城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的核心，而實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化的基本途徑是讓農(nóng)業(yè)人口在城鎮(zhèn)就業(yè)，即推進就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。在經(jīng)濟增長的過程中，隨著技術(shù)進步、分工深化以及需求結(jié)構(gòu)的變化、產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處在不斷的變動之中，從而導致就業(yè)結(jié)構(gòu)的同向變化，這兩者之間是相互依存的辯證關(guān)系。

配第一克拉克定理揭示了三次產(chǎn)業(yè)間勞動力的變動規(guī)律?？死苏J為，隨著生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展，即隨著人均國民收入水平的提高，勞動力在產(chǎn)業(yè)間的分布狀況為第一產(chǎn)業(yè)將減少，第二、第三產(chǎn)業(yè)將增加。庫茲涅茨在克拉克的研究的基礎(chǔ)上，進一步作了更深人的研究，得出如下結(jié)論：隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員在全部勞動力中的比重處于不斷下降之中，隨著工業(yè)部門的國民收入相對比重上升，工業(yè)部門從業(yè)人?檔南嘍員戎兀?大體不變或略有上升服務(wù)部門的從業(yè)人數(shù)相對比重趨于上升。

四川省是農(nóng)業(yè)人口大省，經(jīng)濟發(fā)展水平位于西部十二省的前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)是影響四川省經(jīng)濟和就業(yè)的重要因素。但是四川經(jīng)濟的快速增長帶來了明顯的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動卻相對滯后?；谶@一發(fā)展現(xiàn)狀，本文對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢及相關(guān)性進行實證分析，探索行之有效的方法，以期對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的同步發(fā)展提供可實施的建議。

1.四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演進

四川省在2001-2014年，經(jīng)濟發(fā)展取得了豐碩的成果，國民生產(chǎn)總值從2001年的4293.49億元，飛速增加至28536.66億元，年增長率為15.68%。三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別從981.67億元、1572.01億元、1739.81億元增長至3531.05億元、13962.41億元、11043.2億元（見表1）。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)展很大的變化，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值陡然下降，第二產(chǎn)業(yè)獨占鰲頭，第三產(chǎn)業(yè)整體比較平穩(wěn)，形成了“二三一”的結(jié)構(gòu)格局。從就業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)比重仍然是保持第一，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重都得到了提升，但第三產(chǎn)業(yè)增速要快于第二產(chǎn)業(yè)，整體呈現(xiàn)“一三二”的格局（見表2）。

1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看（表2，圖1），四川省第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重呈現(xiàn)出波動下降趨勢，從2001年的22.86%下降到2014年的12.4%，下降10.46個百分點；第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻一直增加，在2007年最高達20%的增長率，之后增速慢慢減緩，近年來維持在5%左右。第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有降，在2011年之前一直在增加，2011年后在緩慢降低，整體上保持增長的趨勢；而第二產(chǎn)值增速波動比較大，在2010年最高達到22.6%的增速，在2014年增速達到3.5%的最低點。第三產(chǎn)業(yè)維持了年均15.28%的年均增長率，產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)中有升，整體維持在40%左右上浮動，但從2011年開始有所增加，從33.36%增加至38.7%。

從圖2，可看出：第一產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率很小，基本保持在2%以下，第二產(chǎn)業(yè)貢獻率近幾年漸漸降低，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率陡然上升。四川省第三產(chǎn)業(yè)貢獻率在2014年已經(jīng)達到71%，充分說明第三產(chǎn)業(yè)將要成為拉動經(jīng)濟增長的引擎。

權(quán)衡四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和總體結(jié)構(gòu)變化情況后，我們發(fā)現(xiàn)：第一產(chǎn)業(yè)比重一直呈下降趨勢，特別是最近幾年這種趨勢愈加明顯；第二產(chǎn)業(yè)比重呈現(xiàn)上升趨勢；第三產(chǎn)業(yè)比重歷經(jīng)波折，終于迎來了春天，近幾年有所提高。因此，從整體上看結(jié)構(gòu)的變化越來越合理，第二、第三產(chǎn)業(yè)將會成為全省經(jīng)濟增長的主要力量，第三產(chǎn)業(yè)成為其新生力量。

1.2就業(yè)結(jié)構(gòu)的演進

從圖3可看出，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降幅度很大，從2001年的55.65%減少到2014年的39.5%，下降16.15個百分點，這說明四川省隨著工業(yè)化的進程，第一產(chǎn)業(yè)的相對勞動率提高，勞動力將逐漸向第二和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二產(chǎn)業(yè)進入2005年后，從停滯不前驟然變?yōu)槌掷m(xù)上升，達到26.4%，但是比重仍然低于第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總量呈增長態(tài)勢，在2006年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)之差達最大，產(chǎn)值達516.1萬人，就業(yè)比重達31%；就業(yè)比重平穩(wěn)增長，從2001年的25.75%上升到2014年的34.1%，增加8.35個百分點。但總體上，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)基礎(chǔ)依然很高，就業(yè)結(jié)構(gòu)還是以第一產(chǎn)業(yè)為主。充分說明二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)象依然存在，就業(yè)結(jié)構(gòu)由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變需要的周期還很長，第三產(chǎn)業(yè)成為其主備力量，承載著大部分轉(zhuǎn)移勞動力。

1.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)變動趨勢比較

將圖1和圖3相比較，可看出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢有一定相似性，說明兩者是相互促進、聯(lián)動發(fā)展的，但在不同的發(fā)展階段，其構(gòu)成特征不同。第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢基本一致，第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢并不相似。第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面增長速度大于第三產(chǎn)業(yè)，然而在就業(yè)結(jié)構(gòu)方面卻遠遠落后于第三產(chǎn)業(yè)?？v觀總體格局變化，可得出四川三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)村富余勞動力向外轉(zhuǎn)移面臨長期壓力。

2.四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度分析

為了準確分析目前四川省三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間是否對稱及相關(guān)程度，我們運用結(jié)構(gòu)偏離度（SDEV），即就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度，也就是各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重與對應(yīng)產(chǎn)業(yè)增加值比重之差。從結(jié)構(gòu)偏離度的計算公式可以看出，結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值越大，說明兩者越是處在不同步變化和不對稱狀態(tài)，反之，則越接近對稱狀態(tài)。分析結(jié)果見表3。

2.1結(jié)構(gòu)偏離度分析

（1）第一?a業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度的絕對值一直呈上升趨勢。這充分說明第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)出結(jié)構(gòu)非常不對稱，結(jié)構(gòu)效益極低，第一產(chǎn)業(yè)中存在大量剩余勞動力。從表2可看出第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比例越來越小，說明第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出越來越多的勞動力。但是隨著四川省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的加快，還需要大量的勞動力從第一產(chǎn)業(yè)釋放出來，勞動力的轉(zhuǎn)移周期會持續(xù)很長。

（2）第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度一直維持1左右。說明四川省近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額和就業(yè)結(jié)構(gòu)份額比較均衡，就業(yè)權(quán)重大大低于產(chǎn)值權(quán)重，相對勞動生產(chǎn)率極高，但就業(yè)吸納效應(yīng)日趨下降。從理論上講第二產(chǎn)業(yè)具有很大的就業(yè)潛力，應(yīng)該能接納更多的勞動力使就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能保持在一致。實踐上，并非如此。隨著投資經(jīng)濟的興起，技術(shù)密集型企業(yè)和資金密集型企業(yè)比重的越來越多，相對勞動生產(chǎn)率的大幅提高，就業(yè)壁壘愈加凸顯，吸納勞動力的能力變得越來越弱。然而，最近幾年偏離度有緩慢下降的趨勢，從2010年的1.07變?yōu)?.97，還是能說明第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力在增加，具有一定的吸納勞動力的潛力。

（3）第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于均衡。四川省第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度從2001年的0.57下降至0.13，下降幅度較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度值越越小，說明就業(yè)權(quán)重與產(chǎn)值權(quán)重具有較好的對稱性，第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力逐步增強。結(jié)合表2，可看出四川省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，再加上第三產(chǎn)業(yè)本身的特點――以服務(wù)業(yè)為主，技術(shù)含量低，對勞動力素質(zhì)要求不高，就業(yè)比較容易，使其成為轉(zhuǎn)移勞動力的主要戰(zhàn)場。

2.2就業(yè)彈性分析

就業(yè)彈性分析就是借用就業(yè)彈性系數(shù)來衡量產(chǎn)值增長引起就業(yè)增長量的變化程度，能進一步明確三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)增長的關(guān)系。就業(yè)彈性系數(shù)是從業(yè)人數(shù)增長率與GDP增長率的比值，該系數(shù)越大，則吸收勞動力的能力就越強，反之則越弱。分析結(jié)果見表4。

（1）總就業(yè)彈性。四川省從2001年至2014年總就業(yè)彈性呈現(xiàn)一定的波動，但都是正數(shù)，最近幾年呈上升趨勢，表明經(jīng)濟增長一直對就業(yè)有拉動效應(yīng)，且拉動效應(yīng)越來越強。全省經(jīng)濟的快速發(fā)展，增強了對勞動的需求。而且從最近幾年總彈性系數(shù)的上升趨勢看，四川省的經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動作用逐漸增強。

（2）三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性。各產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的能力的程度不同。四川省第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)一直都是負數(shù)，說明經(jīng)濟增長的變化方向和就業(yè)變化方向相反，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對就業(yè)產(chǎn)生了“擠出效應(yīng)”。究其原因，隨著科學技術(shù)在第一產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，第一產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高，釋放出大量的勞動力。其中在2009年絕對值達到了2，說明農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長對就業(yè)的“擠出效應(yīng)”達到最大。經(jīng)過2009年至2012年就業(yè)彈性的絕對值減少后，2012年開始增大，證明農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增長對就業(yè)的擠出效應(yīng)越來明顯，第一產(chǎn)業(yè)可轉(zhuǎn)移出大量的剩余勞動力。這正與上面與利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度分析的結(jié)果一致。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)彈性都是正值，說明從2001年至2014年四川省的經(jīng)濟增長的方向與就業(yè)變化的方向方面一致，經(jīng)濟增長能帶動就業(yè)的增加。其中在2007年達到0.598，效果最明顯。盡管之后一直到2011年在陡然下降，但是最近有慢慢回升的趨勢，從2011年的0.085達到0.478，可得出第二產(chǎn)業(yè)依然存在一定的吸收轉(zhuǎn)移勞動力的潛力。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性系數(shù)都是正值，說明第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長對就業(yè)有拉動作用，吸納勞動力的能力強。

2.3比較勞動生產(chǎn)率分析

比較勞動生產(chǎn)率指產(chǎn)業(yè)國民收入的相對比重與產(chǎn)業(yè)勞動力相對比重兩者之間的比值。如果某一產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率小于1，該產(chǎn)業(yè)部門的勞動力就會向其他部門轉(zhuǎn)移，并導致該產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的比重下降。當各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率趨于一致即都趨近于1時，將會有利于經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。分析結(jié)果見表5。

在2001-2014年期間，四川省第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率緩慢降低，下降了0.1個百分點，遠遠小于1，勞動效率低，滯留大量的勞動力，可向其它產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。第二產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率遠遠大于1，說明第二產(chǎn)業(yè)的比較勞動生產(chǎn)率高。究其原因，不難發(fā)現(xiàn)隨著高科技技術(shù)在第二產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，機械化增強，大量地減少對勞動力的需求。第三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步下降，從最初的1.98下降到1.52，逐步向1靠近，說明第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟效應(yīng)逐漸增強，能吸納大量的勞動力。

綜上所述，我們可以得出：四川省的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不對稱，比較勞動生產(chǎn)效率低，滯留大量的勞動力；第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)份額和就業(yè)結(jié)構(gòu)份額比較均衡，比較勞動生產(chǎn)率高，吸納勞動力的能力比較弱；第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷趨于均衡，比較勞動生產(chǎn)率比較小，吸納勞動力的潛力比較大。

3.四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的對策

通過對四川省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度的分析，可得出現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)不對稱，非常有必要糾正產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏差，以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，合理配置勞動資源，提高就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)度，提高經(jīng)濟增長對就業(yè)的帶動作用。

3.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級

推進第一產(chǎn)業(yè)勞動力對外轉(zhuǎn)移。四川省擁有豐富的土地資源和勞動力資源等自然資源，可利用實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略機遇，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動成都平原和安寧河谷地區(qū)率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，積極探索丘陵山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，提高第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。逐步將第一產(chǎn)業(yè)的剩余人口轉(zhuǎn)移到工業(yè)、建筑業(yè)和商業(yè)等非農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

加大第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。結(jié)合四川省第二產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展情況，走新型工業(yè)化道路，優(yōu)化提升工業(yè)結(jié)構(gòu)。充分利用全省的教育與科研資源，走產(chǎn)學研相結(jié)合的道路，大力發(fā)展高科技技術(shù)產(chǎn)業(yè)。綜合考慮本省的工業(yè)基礎(chǔ)，確定工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，大力培育主導產(chǎn)業(yè)集群，提高工業(yè)企業(yè)的生存能力和競爭力，充分發(fā)揮第二產(chǎn)業(yè)吸納第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來的勞動力的潛力。

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。從四川實際出發(fā)，突出重點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過產(chǎn)業(yè)政策積極引導，重點發(fā)展金融、貿(mào)易、旅游、交通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，物流、會展、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及信息服務(wù)、法律服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等社會性服務(wù)業(yè)，加快勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拉動就業(yè)增長。同時積極推進新型城鎮(zhèn)化進程，充分發(fā)揮城市的集聚和輻射效應(yīng)，促進企業(yè)的集聚和城市基礎(chǔ)設(shè)施的完善，推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最大力度地發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)拉動作用。

3.2提高勞動力的素質(zhì)，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強職業(yè)培訓教育，提高就業(yè)人員素質(zhì)。第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度比較大，存在大量的剩余勞動力，但是這部分勞動力素質(zhì)比較低，不能完全被二、三產(chǎn)業(yè)吸收。而且第二、三產(chǎn)業(yè)中也存在大量的失業(yè)人員。通過加強職業(yè)技能教育和就業(yè)培訓，提高勞動者包括技能素質(zhì)、文化基礎(chǔ)，道德素質(zhì)、法紀素質(zhì)等在內(nèi)的綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，可增加其就業(yè)機會，促進就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快培育新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)所需的高素質(zhì)勞動力，使專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才需求與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)人才。

創(chuàng)造良好的勞動力市場環(huán)境，提升就業(yè)效率。培育和發(fā)展勞動力市場，逐步形成以市場為導向的就業(yè)機制。加快“互聯(lián)網(wǎng)+”在勞動力市場的應(yīng)用，建立為勞動者服務(wù)的信息平臺，促進勞動力供求信息交流，整合勞動力市場政策和其他經(jīng)濟政策資源，促進勞動者通過勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。

3.3大力支持小微企業(yè)的發(fā)展

綜合運用財政、稅收、金融等政策，從融資支持、稅收優(yōu)惠、政府采購、鼓勵投資等方面對小微企業(yè)進行政策扶持，改善小微企業(yè)融資環(huán)境，減輕小微企業(yè)稅費負擔，多措并舉解決好啟動資金不足、融資難、融資貴等問題。

大力發(fā)展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)基地和各類孵化園，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資的結(jié)合。充分利用市場手段，引導大中型企業(yè)為小微企業(yè)發(fā)展留出足夠空間。加快健全小微企業(yè)社會化服務(wù)體系，?樾∥⑵笠堤峁┤?方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)。加強對高校畢業(yè)生等重點對象的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指導，解決小微企業(yè)發(fā)展急需的人才問題。

3.4創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，促進經(jīng)濟和就業(yè)同步發(fā)展

實施擴大就業(yè)的經(jīng)濟社會政策。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的戰(zhàn)略，不斷擴大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，提高就業(yè)質(zhì)量，促進勞動者的高效就業(yè)。實施城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策，城鄉(xiāng)所有就業(yè)的人員都可享受就業(yè)援助、職業(yè)培訓等政策服務(wù)。建立城鄉(xiāng)一體的勞動力就業(yè)管理體制和運行機制，實現(xiàn)勞動力要素的自由流通，增加農(nóng)村勞動力的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。建立健全社會保障體系，把農(nóng)民工納入到就業(yè)和社會保障政策范圍，促進勞動者的有效轉(zhuǎn)移。擴大就業(yè)政策的扶持范圍，使其包括農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等。充分吸收世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的成功經(jīng)驗，結(jié)合本省的實際情況制定科學的產(chǎn)業(yè)政策，并建立配套的協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政府的引導協(xié)調(diào)作用。

第二篇：就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展

就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，就要保證就業(yè)規(guī)模的不斷擴大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，這就需要以經(jīng)濟發(fā)展促進就業(yè)，充分發(fā)揮勞動力市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用，改進、提高政府促進就業(yè)的方式與效率。在以經(jīng)濟手段與市場手段調(diào)控就業(yè)總量的基礎(chǔ)上，重點解決結(jié)構(gòu)問題，努力促進勞動密集型行業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮中小型企業(yè)與微小型企業(yè)吸納就業(yè)的重要作用，注重就業(yè)促進策略的層次性與短中長期的有效結(jié)合，多渠道保證就業(yè)公共支出資金的籌措，為就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實的物質(zhì)保障。

（一）保持又好又快的經(jīng)濟增長勢頭

經(jīng)濟增長是解決就業(yè)問題最重要的前提和最根本的途徑。直轄以來，重慶經(jīng)濟迅猛發(fā)展，為全市就業(yè)規(guī)模的不斷擴大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的日益優(yōu)化奠定了堅實的基礎(chǔ)。目前，在國際金融危機背景下，重慶的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，同時也有眾多機遇，這就需要在挑戰(zhàn)中抓住機遇，實現(xiàn)平穩(wěn)保增長。未來，我們要進一步深化改革和擴大開放，緊緊抓住國務(wù)院3號文件給重慶帶來的重大歷史機遇，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，構(gòu)建更有利于促進就業(yè)的經(jīng)濟增長機制，充分發(fā)揮經(jīng)濟增長對促進就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，千方百計保持一個可行又較高的經(jīng)濟發(fā)展速度，為擴大就業(yè)提供更多的崗位。

（二）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

在保證國民經(jīng)濟快速增長的同時，需要保持第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，鞏固第二產(chǎn)業(yè)的支柱地位，積極大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，合理配置勞動力資源，使之與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進相協(xié)調(diào)，最終實現(xiàn)經(jīng)濟與就業(yè)的同步增長。首先，需要加大第一產(chǎn)業(yè)的扶持力度，增強農(nóng)村剩余勞動力在第一產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部吸收能力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工的價值鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，增加非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量。其次，挖掘第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力，注意發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟效益，發(fā)展壯大一批影響大、實力強的企業(yè)集團，帶動全市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并積極鼓勵發(fā)展中小型工業(yè)企業(yè)，以增加就業(yè)崗位。第三，加快發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè)，盡快改變目前重慶市以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的狀況，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的獨特優(yōu)勢，使其成為吸納勞動力就業(yè)的主渠道，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。

（三）支持和鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)

勞動密集型產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化、現(xiàn)代化不可逾越的階段。發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，使重慶市的人口優(yōu)勢能真正發(fā)揮出來，是遵循比較優(yōu)勢的要求，這將有利于促進就業(yè)規(guī)模擴大和維護社會穩(wěn)定，有利于順利推進新型工業(yè)化進程，有利于改善重慶市重化工業(yè)結(jié)構(gòu)，同時也是緩解金融危機的有效途徑。重慶市可以在大力發(fā)展裝備制造業(yè)、礦產(chǎn)、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，支持紡織、服裝、食品、農(nóng)副產(chǎn)品、商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其吸納社會勞動力的作用。要從調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)和結(jié)構(gòu)入手，重點發(fā)展連鎖商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，利用勞動密集型產(chǎn)業(yè)較高的就業(yè)彈性促進就業(yè)增長。同時還可以在技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)中找到可以用勞動密集替代的區(qū)段、工序，這樣既可以實現(xiàn)技術(shù)進步又能解決就業(yè)。

（四）加大中小企業(yè)扶持力度

國際經(jīng)驗表明，無論是發(fā)達國家還是新興工業(yè)化國家，依靠中小企業(yè)吸納勞動力是擴大就業(yè)的有效途徑。中小企業(yè)和個體經(jīng)營者是最活躍、最普遍的經(jīng)濟實體，其進入成本相對較低，就業(yè)制度靈活，分布范圍廣泛，在吸納就業(yè)方面具有很大的優(yōu)勢。加大中小企業(yè)扶持力度，并完善中小企業(yè)信用擔保體系，創(chuàng)新融資工具，增強中小企業(yè)融資能力，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展引導資金，這對于重慶市就業(yè)規(guī)模的擴大均有良好的促進作用。

（五）制定積極、合理的就業(yè)政策

就業(yè)政策的恰當與否對于全市就業(yè)規(guī)模的擴大和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有著直接的影響。在目前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的要求下，需要擴大就業(yè)政策的扶持范圍，使其覆蓋包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、三峽庫區(qū)移民、殘疾人、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等在內(nèi)的各類群體。同時保持就業(yè)政策的連續(xù)性，將現(xiàn)行的稅費減免、小額擔保貸款、職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓補貼、社會保險補貼、崗位補貼、職業(yè)技能鑒定補貼（補助）和就業(yè)補貼等政策予以延續(xù)，并將近年來全市出臺的再就業(yè)政策支持國有企業(yè)改革改制、鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)、就業(yè)困難人員的就業(yè)援助、在崗農(nóng)民工技能提升培訓、低保與就業(yè)聯(lián)動等政策合并于一套政策體系，延長政策的作用時效。

（六）多渠道籌集就業(yè)投入資金

重慶市財力比較薄弱，面對日益增長的就業(yè)公共支出，政府需要想辦法多渠道籌集資金?？梢誀幦壹哟筘斦D(zhuǎn)移支付力度，并鼓勵和廣泛發(fā)動社會各界捐助，對企業(yè)的捐助免征所得稅，對個人捐助可抵扣個人所得稅。同時利用對口支援三峽庫區(qū)政策，把促進庫區(qū)就業(yè)納入對口支援項目，爭取對口省市在資金和勞務(wù)輸出方面的支持與合作。還可積極爭取國外政府和國際金融組織貸款支持和友好援助，合作開發(fā)人力資源或開展促進就業(yè)援助，最大限度保障就業(yè)資金來源穩(wěn)定，為全市就業(yè)工作的順利開展和就業(yè)規(guī)模的穩(wěn)步擴大、就業(yè)結(jié)構(gòu)的日益優(yōu)化提供堅實的后盾。

第三篇：轉(zhuǎn)型期中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究

轉(zhuǎn)型期中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)影響研究

目錄

本文作者：青 松 …………………………………………………………………………………………………

1摘要…………………………………………………………………………………………………………………

2關(guān)鍵詞………………………………………………………………………………………………………………3 1 轉(zhuǎn)型期我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況……………………………………………………………………4 1.1 轉(zhuǎn)型期我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況………………………………………………………………………………5 第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重呈下降趨勢…………………………………………………………………………………6

第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比重穩(wěn)定……………………………………………………………………………………7

第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比重呈上升趨勢……………………………………………………………………………8 1.2 轉(zhuǎn)型期我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況………………………………………………………………………………9 第一產(chǎn)業(yè)勞動力份額呈下降趨勢…………………………………………………………………………………10

第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量迅猛增長…………………………………………………………………………………11

第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)的份額偏低………………………………………………………………………………12 2 轉(zhuǎn)型期我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)非均衡問題分析………………………………………………………13 2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后抑制了就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展…………………………………………………………14 2006年世界三次產(chǎn)業(yè)平均比重為3 ………………………………………………………………………………15 2.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)……………………………………………………………………………………16（1）我國第一產(chǎn)業(yè)正在向外排斥勞動力 ………………………………………………………………………17

（2）第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力有限 …………………………………………………………………………………18

（3）第三產(chǎn)業(yè)吸納了大量勞動力就業(yè),但就業(yè)吸納空間逐步縮小……………………………………………19（4）二元結(jié)構(gòu)依然顯著 …………………………………………………………………………………………20 3 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)非均衡問題的原因分析…………………………………………………………21 3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的原因…………………………………………………………………………………22（1）原有的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu) ……………………………………………………………………………………23 自1952年起…………………………………………………………………………………………………………2

4（2）城市化水平低 ……………………………………………………………………………………………25 3.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的原因…………………………………………………………………………26（1）嚴格的戶籍制度抑制了勞動力的流動 …………………………………………………………………27 20世紀50年代我國逐步形成了城鄉(xiāng)分割的戶籍制度,致使農(nóng)村存在大量隱性失業(yè) …………………………28

（2）分割的勞動力市場 ………………………………………………………………………………………29（3）就業(yè)的社會保障缺失 ……………………………………………………………………………………30（4）城市拉力不足,農(nóng)村的推力有限…………………………………………………………………………31 4 關(guān)于治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)非均衡問題的對策…………………………………………………………32 4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進就業(yè)的措施……………………………………………………………………………33 4.2 解決就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的措施……………………………………………………………………34（1）創(chuàng)建城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度環(huán)境 ……………………………………………………………………3

5（2）重視職業(yè)教育對就業(yè)的貢獻 ………………………………………………………………………………36

（3）加大對農(nóng)村公共物品的供給 ………………………………………………………………………………37

（4）鼓勵非正規(guī)就業(yè) ……………………………………………………………………………………………38

參考文獻…………………………………………………………………………………………………………

本文作者：青 松

摘要：主要研究了我國轉(zhuǎn)型期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。通過對轉(zhuǎn)型期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)分析,認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離是影響中國就業(yè)的兩個不可忽視的因素,并分析了產(chǎn)生這兩個現(xiàn)象的原因,最后就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的障礙提出了解決中國就業(yè)問題的幾點建議。

關(guān)鍵詞：就業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);調(diào)整滯后;偏離度

轉(zhuǎn)型期我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

1.1 轉(zhuǎn)型期我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重呈下降趨勢。我國第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值總量逐年增長,從1978年的1027.5億元增加2007年的28095億元。但是第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重呈下降趨勢。從1978年的28.2％,上升到1982年的最高值33.4％,然后逐年下降到2007年的11.3％,降幅為16.9個百分點。

第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比重穩(wěn)定。第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值從1978年的1745.2億元增加到2007年的121381.3億元,產(chǎn)值逐年上升。第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比例從1978年的47.9％到2007年的48.6％,變動區(qū)間不大。

第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值所占比重呈上升趨勢。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值從1978年的872.5億元上升到2007年100053.5億元,產(chǎn)值有大幅度上升。第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例從1978年的23.9％上升到2007年的40.1％,上升了16個百分點。

1.2 轉(zhuǎn)型期我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)狀況

第一產(chǎn)業(yè)勞動力份額呈下降趨勢。雖然第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員絕對數(shù)量逐年增加,從1978年的28318萬人增加到2007年的31444萬人,增加了3216萬人,但第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占份額卻從1978年的70.5％下降到40.8％,下降了29.7％。并且第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)份額變化與我國的改革開放進程具有一致性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、國有企業(yè)對農(nóng)村剩余勞動力的具有較強的吸納能力。

第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量迅猛增長。改革開放過程中,由于政府的大力推進工業(yè)化進程,第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員份額從1978年的17.3％上升到2007年的26.8％。由于工業(yè)化進程中科技的貢獻率逐步提高,抑制了第二產(chǎn)業(yè)對勞動力的吸納能力,所以自80年中期以來第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)的份額穩(wěn)定在23％左右。

第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就業(yè)的份額偏低。第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員就業(yè)人數(shù)由1978年的4890萬人上升到2007年24917萬人。從業(yè)人員就業(yè)比重由1978年12.2％上升到32.4％。但是依據(jù)世界工業(yè)化國家的數(shù)據(jù),一般工業(yè)化國家的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重約為50％－60％,吸納的勞動力約占50％－80％,而我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比例約為40％,吸收勞動力約占30％,可見我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然嚴重滯后。 轉(zhuǎn)型期我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)非均衡問題分析

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后抑制了就業(yè)結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展

2006年世界三次產(chǎn)業(yè)平均比重為3.4％,27.6％,690％;其中中下等收入國家的三次產(chǎn)業(yè)比重為11.9％,427％,45.5％;而我國的三次產(chǎn)業(yè)比重為11.9％,470％,411％,與下中等收入國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近。我國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重與現(xiàn)代型就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相差23個百分點,第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重與現(xiàn)代型就業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相比超出34個百分點。第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員滯留了大量勞動力,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員供給不足。

2.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）我國第一產(chǎn)業(yè)正在向外排斥勞動力。第一產(chǎn)業(yè)在1978年偏離度達到－0.6,說明我國當時第一產(chǎn)業(yè)中已經(jīng)存在大量剩余勞動力和隱形失業(yè)問題。隨著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展,2007年第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度達到－0.73,說明第一產(chǎn)業(yè)不僅不能進一步吸納勞動力,而且還成為勞動力的流出部門。

（2）第二產(chǎn)業(yè)吸納勞動力有限。從1978年到1990年,第二產(chǎn)業(yè)偏離度不斷下降,顯示出該產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不足,正在吸納從其他部門轉(zhuǎn)移出來的勞動力。從1991年起,第二產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離程度開始上升,說明第二產(chǎn)業(yè)正在走資本密集型道路,無法吸納更多的勞動力就業(yè)。

（3）第三產(chǎn)業(yè)吸納了大量勞動力就業(yè),但就業(yè)吸納空間逐步縮小。1978年第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為0.96,說明其吸納勞動力嚴重不足,隨著就業(yè)人數(shù)的增加,到2007年其偏離程度為0.24,第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度越來越向零之靠攏,即第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于均衡狀態(tài),第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長速度盡管最快,但繼續(xù)高速增長的空間逐步減少。

（4）二元結(jié)構(gòu)依然顯著。改革開放以來,我國各年第二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率是第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率的4－9倍,農(nóng)業(yè)和非農(nóng)比較勞動生產(chǎn)率對比系數(shù)介于02－03之間,而發(fā)達國家農(nóng)業(yè)和非農(nóng)比較勞動生產(chǎn)率對比系數(shù)一般在0.5－0.9之間,說明我國這兩個部門的結(jié)構(gòu)反差比較大,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)象依然很嚴重。 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)非均衡問題的原因分析

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后的原因

（1）原有的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)。

自1952年起,中國為了快速發(fā)展經(jīng)濟選擇了工業(yè)化道路,并制定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略通過計劃手段將資源轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)大大推動了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)則由于資源投入缺乏發(fā)展受到阻礙,導致第三產(chǎn)業(yè)長期增長乏力,我國的勞動者的就業(yè)也因此受到限制。另一方面,個體私營企業(yè)的門檻相對較低,對資金、技術(shù)水平、勞動者素質(zhì)等要素的要求也相對較低,客觀上制約了其發(fā)展規(guī)模。再加上中小企業(yè)長期缺乏國家的有效扶持政策,在吸納勞動力就業(yè)方面也不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（2）城市化水平低。

目前農(nóng)村人口占了大多數(shù),他們對第二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求不足,導致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換滯后。再者,城市的聚集效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件。城市化水平越高,第三產(chǎn)業(yè)就越高。我國城市化水平低,無法滿足第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件,而且還影響第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),高附加值、新興的服務(wù)行業(yè)比如金融、保險、會計、法律、信息等產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村是很難得到發(fā)展的。

3.2 就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的原因

（1）嚴格的戶籍制度抑制了勞動力的流動。

20世紀50年代我國逐步形成了城鄉(xiāng)分割的戶籍制度,致使農(nóng)村存在大量隱性失業(yè)。到2006年,全國共有進城農(nóng)民工超過2億人,然而即便如此,我們的農(nóng)民工仍然沒有城市戶口,不能享受城市居民同等待遇情況下工作的,仍然處于一種制度灰色狀態(tài)。

（2）分割的勞動力市場。

中國的勞動力市場分為體制內(nèi)勞動力市場和體制外勞動力市場。體制內(nèi)的勞動力主要是國家機關(guān)事業(yè)單位和國有大中型企業(yè)從業(yè)人員,他們享有較為全面的福利保障;而體制外從業(yè)人員卻很少能夠享受福利保障。這一差異直接制約了我國勞動力的有序流動和資源的合理配置,從而限制了就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化。

（3）就業(yè)的社會保障缺失。

我國原來的社會保障功能在很大程度上是由企業(yè)來承擔的,人們能否享受到社會保障首先取決于他是否就業(yè),這種“只保就業(yè),不保失業(yè)”型的社會保障制度阻礙了勞動力的合理流動,并造成企業(yè)中存在大量剩余勞動力,同時一批長期虧損落后企業(yè)不能被淘汰。另一方面,非正規(guī)就業(yè)大多處于社會保障體系之外,這必將降低勞動力從事這些工作的偏好,從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和就業(yè)的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

（4）城市拉力不足,農(nóng)村的推力有限。

目前,城市每年須安置2300萬以上新增的就業(yè)人數(shù),而實際每年提供的新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位還不到一半,遠遠不夠安排城市失業(yè)人口的就業(yè),更談不上為農(nóng)村剩余勞動力提供機會。在農(nóng)村,農(nóng)民教育和培訓的落后.導致他們的綜合素質(zhì)和科學技術(shù)水平較低.無法實現(xiàn)順利地轉(zhuǎn)移。再者,由于缺乏勞動力市場需求信息來源渠道,大量愿意轉(zhuǎn)移的農(nóng)民無法轉(zhuǎn)移出去.。

關(guān)于治理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)非均衡問題的對策

4.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進就業(yè)的措施

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),推動農(nóng)村勞動力就業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群將原本生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶,農(nóng)產(chǎn)品加工、運輸、銷售的企業(yè)與各種服務(wù)機構(gòu)（金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會、農(nóng)業(yè)中介機構(gòu)）聯(lián)系在一起,在競爭和合作中共享生產(chǎn)收益。黃寶連、黃海平（2009）研究說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可以促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,增加當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)機會、提高農(nóng)民的收入,加快城市化的步伐。

通過技術(shù)進步促進第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。技術(shù)進步降低生產(chǎn)成本,使企業(yè)回收更多的資金用于擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。其次,技術(shù)進步可以催生新興產(chǎn)業(yè),既能提升產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,又能拉動新興行業(yè)的就業(yè)。再次,技術(shù)進步可以帶動上下####業(yè)的發(fā)展,同時創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。此外,技術(shù)進步可以提高生產(chǎn)率增加社會資金的積累規(guī)模,推動更多的社會資金投資于生產(chǎn),增加勞動力就業(yè)量。

打破現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場壟斷,促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。到目前為止,我國在諸如銀行、保險、郵政、通訊、交通、教育、衛(wèi)生、廣播電影電視業(yè)等眾多領(lǐng)域,甚至在社區(qū)服務(wù)方面,仍然實行較嚴格的行政壟斷制度。盡管這些服務(wù)行業(yè)就業(yè)彈性較大,卻由于存在很多進入壁壘,缺乏競爭,使得服務(wù)價格居高不下,既抑制了消費,又影響了行業(yè)的發(fā)展規(guī)模,最終限制了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。因此,國家應(yīng)該實行公開透明的寬準入制度,逐步取消對民間資本、外資進入的限制性規(guī)定,培育多元化主體的市場競爭格局,給第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭環(huán)境。

4.2 解決就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的措施

（1）創(chuàng)建城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度環(huán)境。城市勞動力在戶籍制度、社會保障體系、公共服務(wù)等方面能夠得到政策保護,而農(nóng)民工卻享受不到這樣的待遇。政府應(yīng)該構(gòu)建與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的完善的社會保障體系,在農(nóng)村建立最低生活保障制度和新型合作醫(yī)療制度。推進勞動就業(yè)市場化。發(fā)展多層次、多形式的勞動力市場,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。讓市場自主決定要素價格,使工資收入與勞動生產(chǎn)率協(xié)調(diào)增長,達到勞動力市場均衡。充分發(fā)揮市場機制在勞動力資源配置中的基礎(chǔ)作用,輔之以政府的監(jiān)督和制度完善職能,保證勞動力市場順利運轉(zhuǎn)。

（2）重視職業(yè)教育對就業(yè)的貢獻。目前我國就業(yè)市場一方面大批勞動力待就業(yè),另一方面高級技工供不應(yīng)求,勞動力結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不匹配現(xiàn)象嚴重。正規(guī)的職業(yè)教育可以提高勞動者素質(zhì),為現(xiàn)代化生產(chǎn)提供大量技術(shù)人員,是解決中國就業(yè)問題的很好途徑。而且通過職業(yè)教育大批農(nóng)村富余勞動力能夠得到有效的轉(zhuǎn)移,成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的后備力量。

（3）加大對農(nóng)村公共物品的供給。教育、金融、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障等公共物品供給上的城鄉(xiāng)差距,導致了農(nóng)村推力有限、城市拉力不足。尤其是在金融危機影響還未結(jié)束的現(xiàn)階段,通過以工代賑的方式,吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工,在改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的同時為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。而且農(nóng)村公共物品的供給一方面減少了農(nóng)民的公共開支,間接增加農(nóng)民的可支配收入;另一方面,為農(nóng)民消費提供配套設(shè)施,這兩方面的作用都會刺激農(nóng)村消費市場,從而改善整個社會勞動力的就業(yè)問題。

（4）鼓勵非正規(guī)就業(yè)。非正規(guī)就業(yè)也是解決就業(yè)問題的重要途徑。政府首先應(yīng)該加強對非正規(guī)就業(yè)宣傳力度,逐步消除社會的偏見。其次,盡快出臺相關(guān)勞動、就業(yè)相關(guān)法律,規(guī)范對非正規(guī)就業(yè)的管理。此外,政府還應(yīng)該以公共資源為依托,加強培訓服務(wù)提高勞動者的市場競爭力。

參考文獻

［1］中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中國統(tǒng)計年鑒2008［M］.北京：中國統(tǒng)計出版社,2008.

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［3］黃寶連,黃海平.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與農(nóng)村勞動力就業(yè)的機理研究［J］.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),2009,（6）.

第四篇：農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的倒逼效應(yīng)分析

農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的倒逼效應(yīng)分析

摘要：中國民工問題由來已久，近兩年產(chǎn)能過剩和農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮等問題的出現(xiàn)加劇了農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間的矛盾。因此，借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度和結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)，就農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的倒逼效應(yīng)進行分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)高級化倒逼效應(yīng)

2003年，民工荒的出現(xiàn)讓農(nóng)民工問題躍成為焦點。農(nóng)民工不僅僅是就業(yè)問題，還與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是同一問題的兩個方面。如何保持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展與相互促進是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中必須重視的個重要課題。

一、農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變化

中國最初的批農(nóng)民工已經(jīng)逐漸退出歷史舞臺，1980年及以后出生的新生代的農(nóng)民工很大程度上改變了農(nóng)民工群體的就業(yè)傾向。當薪酬和工作環(huán)境不能達到他們理想預期時，他們就會做出其他選擇，“用腳投票”離開該行業(yè)。將2000-2014年各行業(yè)就業(yè)人數(shù)比例制成堆積柱形圖，可以看出農(nóng)民工在行業(yè)選擇上出現(xiàn)了明顯的改變。

圖1 2000-2014年農(nóng)村勞動力行業(yè)分布百分比堆積柱形圖

如圖1顯示，2000年到2014年，農(nóng)村勞動力在第產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人數(shù)比例直處于下降趨勢。2014年，農(nóng)民工絕大部分被工業(yè)、建筑業(yè)和批零貿(mào)易餐飲業(yè)吸收，占到農(nóng)民工總數(shù)的71%左右。

對于第二產(chǎn)業(yè)，就業(yè)的人數(shù)比例雖直在增加，但2008年之后，增速也有所放緩，至2014年的七年問，占比從24.25%上升到27.46%，僅提高了3.2%左右。并且其增長主要是由建筑業(yè)帶來的，農(nóng)民工在工業(yè)就業(yè)的比例從2010年的高峰過后開始下降，由2010年的19.19%降低到2014年的16.03%。

第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)的比例則保持了較為平穩(wěn)的增長，但增長并不明顯。在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)，2000年從事交運倉儲和郵政業(yè)以及批零貿(mào)易餐飲業(yè)的農(nóng)民工占總量的6.09%，到2014年這個比例上升到9.17%，上升了3.08%。但農(nóng)民工在這些傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中就業(yè)比例的上升幅度是低于在第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)比例的變化，說明第三產(chǎn)業(yè)中其他行業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量的增長更加明顯。

可見，第產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出的剩余勞動力最主要的流向從工業(yè)轉(zhuǎn)向建筑業(yè)。同時，流向第三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民工也在穩(wěn)定增多，并且從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。

二、農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步性分析

某產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的增長會促進該產(chǎn)業(yè)就業(yè)的增長，但是這并不意味著就業(yè)增長與經(jīng)濟增長時刻同步。農(nóng)民工是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主力軍，在其就業(yè)結(jié)構(gòu)已然發(fā)生大幅變動的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否與之保持

致性是經(jīng)濟穩(wěn)步增長的重要前提。對產(chǎn)業(yè)前景的預期和對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全社會就業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的判斷是農(nóng)民工選擇職業(yè)方向的根據(jù)，因此農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾是對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整發(fā)出的信號。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度計算

本文采用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度作為分析工具來反映就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。結(jié)構(gòu)偏離度是就業(yè)結(jié)構(gòu)相對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離程度，是考察各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)是否協(xié)調(diào)重要的指標之一。數(shù)學表達式為：

E=X/Y-1

其中，E為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離系數(shù)，X為某行業(yè)的增加值與GDP之比，Y為行業(yè)就業(yè)人員與總就業(yè)人員數(shù)之比。

如果E=O，表明該產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)達到均衡狀態(tài)；如果E>O，說明該產(chǎn)業(yè)有繼續(xù)吸納勞動力的潛力；如果E

（二）農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾分析

由表1可以看出，2003-2014年問，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡狀況具有較大差異，對二者之間的結(jié)構(gòu)偏離度進行分析，發(fā)現(xiàn)如下特點：

（1）農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負，基本保持在-80%左右。這意味著第產(chǎn)業(yè)還存在著剩余勞動力。農(nóng)業(yè)就業(yè)業(yè)人員的比重雖然在大幅減少，第產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重卻也在不斷下降。使得E值保持在

定水平，難以提高。也就是說，第產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的首要矛盾，并非是農(nóng)業(yè)勞動力向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度過慢，而是更為嚴峻的，第產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率難以提高。

（2）工業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為正，但是偏離程度并不大，并且2008年以后開始減小，趨近于0。這表明中國的勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納勞動力的潛力在降低。造成這結(jié)果的原因并非工業(yè)增加值和工業(yè)就業(yè)人員的持續(xù)上升帶來的結(jié)構(gòu)均衡，而是由于工業(yè)吸引農(nóng)民工的能力在降低。由于企業(yè)生產(chǎn)成本提高、組織結(jié)構(gòu)不合理、管理水平較低等問題，煤炭、鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)近幾年發(fā)展并不景氣，工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例已經(jīng)下降。加之農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，都極大的沖擊了工業(yè)的發(fā)展，使得大量勞動力流出?？梢钥闯?，工業(yè)方面的產(chǎn)能過剩造成的不良后果已經(jīng)顯現(xiàn)。如不盡快提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，未來幾年的工業(yè)即使以提高工資為代價挽留住勞動力，也將以衰退的姿態(tài)迎來低水平的均衡。

（3）建筑業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度為負，并且偏離程度較大。這表明建筑業(yè)也產(chǎn)生了定的剩余勞動力。建筑業(yè)農(nóng)民工的比重直在增加，主要原因在于，近十年來房價飛漲，全國固定資產(chǎn)投資及房地產(chǎn)開發(fā)投資不斷擴大，幾乎各個城市都在新建住房，勞動力需求大。從房地產(chǎn)業(yè)極高的結(jié)構(gòu)偏離度我們可以發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)業(yè)屬于暴利行業(yè)，而基礎(chǔ)層的建筑工人作為體力工種，薪水也較高，吸收的勞動力數(shù)量自然不在少數(shù)。但近兩年房地產(chǎn)業(yè)開始向常態(tài)邁進。2015年已有數(shù)據(jù)顯示，房地產(chǎn)投資增速回落，多項指標惡化，可能在未來幾年里，建筑業(yè)產(chǎn)能過剩的惡果也將凸顯，對勞動力需求會大幅減少，剩余勞動力應(yīng)轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)。

（4）第三產(chǎn)業(yè)的情況較為復雜。農(nóng)民工主要從事的交運倉儲及郵政業(yè)和住宿和餐飲業(yè)的結(jié)構(gòu)偏離度分別在0左右波動和趨近于0。這說明這些對勞動力文化素質(zhì)要求相對較低的產(chǎn)業(yè)已基本達到均衡。批發(fā)和零售業(yè)的偏離度的提高，則為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了可行性?？傮w來說，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是吸收農(nóng)民工的主要行業(yè)?？墒堑谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高的現(xiàn)狀，限制了其進步吸納勞動力的能力，尤其是其中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)吸納能力并不強，仍存有巨大的發(fā)展空間。

新生代農(nóng)民工更傾向于酒店餐飲和家政等服務(wù)行業(yè)。而勞動密集型企業(yè)的工作枯燥乏味，重復性高，很難實現(xiàn)人真正的價值，將難以吸引到新生代農(nóng)民工。于是，農(nóng)民工的供給結(jié)構(gòu)便會更加無法滿足勞動密集型企業(yè)的需求，加之農(nóng)民工跳槽成本低，企業(yè)不僅勞動力成本在增加，培訓成本也在提高。所以，在農(nóng)民工群體的結(jié)構(gòu)已發(fā)生巨變的情況下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的滯后，必然會造成勞動力市場供求的失衡。

三、農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的實證分析

通過對農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾的分析，我們可以看出，農(nóng)民工自身觀念和身份的“升級”走在了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的前面，農(nóng)民工的就業(yè)結(jié)構(gòu)變動不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題造成的結(jié)果，最終也會倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。因此，可以對農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響效果進行驗證與分析。

（一）結(jié)構(gòu)高級化的度量

對于結(jié)構(gòu)變動的衡量通常使用Moore指數(shù)，該方法運用空間向量的夾角來反映產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)變動程度。本文采用在Moore指數(shù)的基礎(chǔ)上提出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)構(gòu)建方法（周明磊，2011）。該方法通過調(diào)查將產(chǎn)業(yè)由低級向高級排序，列為第產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸倉儲郵政業(yè)、批發(fā)零售餐飲住宿業(yè)和金融房地產(chǎn)業(yè)。由于農(nóng)民工就業(yè)部門結(jié)構(gòu)的高級化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化方向趨同，所以對各產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重和增加值比重運用同樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)構(gòu)建方法進行處理，并將結(jié)果依上述排列計以不同次數(shù)，以反映高低級產(chǎn)業(yè)對結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)影響的不同比重。計算公式如下：

以1978年為基期計算中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)。受數(shù)據(jù)限制，以1986年為基期計算中國農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)。近20年變動情況如表2所示：

（二）農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)變動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級影響的回歸分析

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)（UIS）作為被解釋變量，以農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)高級化指數(shù)（UES）作為解釋變量，構(gòu)建元線性回歸模型。其中：α為常數(shù)，β為參數(shù)，ε為隨機誤差。

UIS=α+βUES+δ

經(jīng)過ADF平穩(wěn)性檢驗和協(xié)整檢驗，對UlS和UES進行Granger因果檢驗，結(jié)果顯示（表4），在0.1的顯著性水平下，UES是UIS的Granger原因，所以農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化會影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化。

四、結(jié)論與建議

通過對農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動既是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題造成的結(jié)果，也是最終倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整的直接原因之一。農(nóng)民工文化素質(zhì)的提升和市民化進程的推進促進了其就業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級具有推動作用。

要想實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，首先農(nóng)業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。同時推進戶籍制度改革，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。其次，東部大量的勞動密集型企業(yè)應(yīng)向中西部、中小城市轉(zhuǎn)移，以降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新型工業(yè)發(fā)展，把有限的資源集中于高端制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改革供給側(cè)結(jié)構(gòu)性。最后，勞動者素質(zhì)的不斷提高也不可或缺。政府應(yīng)加大財政上對農(nóng)村教育和職業(yè)培訓的投入，實現(xiàn)農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步高級化。

第五篇：實證分析與規(guī)范分析

一、實證分析

實證分析方法是西方經(jīng)濟學研究方法的核心。實證分析又稱實證方法，就是從某個可以證實的假說前提出發(fā)，構(gòu)建理論模型，通過可獲得數(shù)據(jù)樣本的計量和檢驗，判斷理論模型的真?zhèn)?，并進一步分析經(jīng)濟行為的動機和預測經(jīng)濟后果一種分析方法。采用實證方法時，人們一般只考慮經(jīng)濟事物之間關(guān)系的規(guī)律，并在這些規(guī)律的作用下，分析和預測經(jīng)濟行為的效果。

歷史上，現(xiàn)代物理學和數(shù)理經(jīng)濟學對實證方法的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。19世紀以后，經(jīng)濟學研究的一個顯著特征即使十分強調(diào)利用數(shù)學工具來完成對其理論的演繹推理過程。

二、實證分析的四個步驟

1，提出理論假說的假設(shè)條件和中心內(nèi)容。這是實證研究過程中首要的也是最困難的一步。一般來說，理論實證主要關(guān)心在高度簡化的形式下，有關(guān)研究對象少數(shù)幾個主要變量之間的關(guān)系，而其他變量則被舍去。

2，建立假說模型，推到主要結(jié)論。這是實證研究的核心

3，理論假說模型的經(jīng)驗檢驗，即運用回歸分析和統(tǒng)計假設(shè)檢驗方法對理論假說的假設(shè)條件進行驗證，對理論模型推導出的主要結(jié)論進行驗證。4，驗證理論假說，并由此展開深入的理論分析，對驗證結(jié)果進行解釋。

三、理論實證和經(jīng)驗實證

理論實證屬于實證分析的第一階段，又包括兩個小階段：一是從現(xiàn)實社會經(jīng)濟生活中概括出研究內(nèi)容的基本關(guān)系和基本假設(shè)條件；二是以此為基礎(chǔ)或出發(fā)點進行理論邏輯演繹。重點在于提出理論假說的雛形，理論實證過程的基本框架和結(jié)論并不是邏輯演繹的直接結(jié)果，而是已存在于研究者大腦中的假想形式。理論實證過程屬于實證分析的范圍，尚未得到經(jīng)驗事實的檢驗。因此，理論實證過程所得到的結(jié)論還只是在實證邏輯上成立的理論假說。

經(jīng)驗實證是對經(jīng)濟理論提出的假說和推演的結(jié)論進行統(tǒng)計檢驗的過程。任何理論結(jié)論只有被實踐證明了的，方可稱作科學地結(jié)論。一般如果經(jīng)驗實證對理論假說及其結(jié)論做出否定，即得到了證偽的回答之后，就要修正或重新進行理論實證。經(jīng)驗實證具有能提供理論實證的前提或引導理論更符合實際的功能。

一、規(guī)范分析

規(guī)范分析與實證分析剝離價值判斷不同，規(guī)范分析摻揉著一定的價值判斷，提出分析和處理問題的標準，研究經(jīng)濟活動如何達到或者符合這些標準，并以此作為經(jīng)濟決策的前提和制定經(jīng)濟政策的依據(jù)。規(guī)范分析力求回答經(jīng)濟活動“應(yīng)該是什么”，而不僅僅“是什么”，“應(yīng)該怎樣和不應(yīng)該怎樣”等問題。這里的價值判斷是指經(jīng)濟事物的社會價值，即某一經(jīng)濟事物是好還是壞，該做還是不該做，如何去做的問題。

二、實證經(jīng)濟學和規(guī)范經(jīng)濟學的結(jié)合運用

實證和規(guī)范的爭論至今仍未結(jié)束。西方科學哲學的發(fā)展歷史，尤其是孔德實證主義到庫恩的范式理論這段歷史，展示了實證主義與規(guī)范主義在哲學上圍繞“價值判斷”的爭論。若排除經(jīng)濟現(xiàn)象與經(jīng)濟問題中若隱若現(xiàn)的評價性價值判斷，僅包含描述價值判斷，或者竟可能不包含任何價值判斷的情形下，實證經(jīng)濟分析唄作用于那些純粹經(jīng)濟事實判斷而建立起實證經(jīng)濟學，這樣的經(jīng)濟學除了是一對尚未被證偽的具有一定統(tǒng)計規(guī)律性的假設(shè)集合外，對經(jīng)濟實踐沒有什么意義。要使經(jīng)濟學達到認識論的目的，勢必需要以這些被實證檢驗了的假設(shè)為前提，去進行規(guī)范分析和研究，并將包括經(jīng)濟政策建議在內(nèi)的規(guī)范經(jīng)濟研究成果用來指導經(jīng)濟實踐才有意義。實際上，當實證經(jīng)濟分析解決經(jīng)濟問題的可能途徑等時，他已經(jīng)是在進行規(guī)范研究了。因為這些可能途徑的提出一定是取決于某些前提假設(shè)條件，由這些前提假設(shè)條件規(guī)范演繹而來，研究者潛意識中的價值判斷于無形中也發(fā)揮著重要影響。只要實證經(jīng)濟分析提出了解決問題的可能途徑，實際上就已經(jīng)規(guī)定著未來政策等的選擇范圍與方向，這不可避免的含有規(guī)范成分。

如今的經(jīng)濟學，實證經(jīng)濟分析方法本身已非純粹的經(jīng)驗歸納，其中包含了演繹法的運用，即從歸納出的假設(shè)命題出發(fā)進行演繹以求得可供觀察的結(jié)果，然后將該演繹所得的結(jié)果與實證經(jīng)驗相比較以檢驗所求證的假設(shè)命題。

從主流經(jīng)濟學看，實證分析一致占主導地位，但除了非主流學派外，一些西方科學哲學和主流經(jīng)濟學家已注重二者的結(jié)合。規(guī)范以實證為基礎(chǔ)，規(guī)范演繹分析的前提和成果均須經(jīng)過實證檢驗；實證以規(guī)范為前提，經(jīng)濟學研究目的在于講政策建議在內(nèi)的規(guī)范分析研究成果用來指導實踐。這一目的成為推動實證分析靠近規(guī)范分析的動因。

例如，在回答失業(yè)和通脹問題時，早期的實證研究表明一國的通脹率和失業(yè)率之間存在著一定的替代關(guān)系，此時的規(guī)范研究就是要確定以犧牲多少的通脹率來提高現(xiàn)實中就業(yè)率才是社會可以接受的，這樣一來，實證研究為規(guī)范研究提供了載體，規(guī)范研究為進一步的實證研究指明了方向。

規(guī)范分析的結(jié)論說明需要用到實證分析，因為實證分析可以將經(jīng)濟思想表現(xiàn)的比較深刻。

經(jīng)濟學作為一門社會科學，其本質(zhì)的特征是實踐，不僅如科學那樣解釋世界，而且能如人那樣改造世界。經(jīng)濟學不僅要提供解釋世界的“是”的知識，而且還有通過規(guī)范性分析建立“應(yīng)該是”的價值型和規(guī)則性的知識，為經(jīng)濟實踐提供平價尺度。

歷史歸納和抽象演繹

歸納法。歸納論證是一種由個別到一般的論證方法。它通過許多個別的事例或分論點，然后歸納出它們所共有的特性，從而得出一個一般性的結(jié)論。

演繹法──從普遍性結(jié)論或一般性事理推導出個別性結(jié)論的論證方法。

在演繹論證中，普遍性結(jié)論是依據(jù)，而個別性結(jié)論是論點。演繹推理與歸納推理相反，它反映了論據(jù)與論點之間由一般到個別的邏輯關(guān)系。

比如毛澤東在《為人民服務(wù)》一文中有一段著名的論述：“人總是要死的，但死的意義有不同。中國古時候有個文學家叫做司馬遷的說過：‘人固有一死，或重于泰山，或輕于鴻毛?！癁槿嗣窭娑?，就比泰山還重；替法西斯賣力，替剝削人民和壓迫人民的人去死，就比鴻毛還輕。張思德同志是為人民利益而死的，他的死是泰山還要重的。”這段話中就包含著一個完整的演繹論證?！盀槿嗣窭娑溃捅忍┥竭€重”，是普遍性原理，是論據(jù)，是“大前提”；“張思德同志是為人民利益而死的”，是已知的判斷，是“小前提”；而“他的死是比泰山還重的”則是結(jié)論，也是論點。

在理論的推理邏輯上，經(jīng)濟學長期存在兩條基本路徑來進行分析、挖掘和完善：一是歸納主義的，一是演繹主義的。

一般來說，演繹分析往往存在一些一般性的先驗假設(shè)或者抽象定理，并以此為基礎(chǔ)進行理性推理而得出一系列具體結(jié)論；相反，歸納法則更具有經(jīng)驗主義特性：往往要從具體的前提中得出一般的規(guī)律，或者從歷史資料推測將來的結(jié)果。

事實上，這兩者都是社會科學中具有互補性的理論構(gòu)建的分析邏輯，任何理論研究都需要兼顧這兩者；但是，基于具體研究對象的不同，不同學科和學者所選用的具體手段又各有所偏重。一般來說，自然科學主要運用一些基本原理對具體問題進行分析，因而傾向于采取注重形式邏輯的抽象分析方法；相反，社會科學則需要應(yīng)用多視角的理論對具有極大差異性的具體事物進行分析，需要詳細剖析分析對象的特殊性，而解決特殊性問題的基本思路則往往來自對其他各種相似社會現(xiàn)實的歸納。

經(jīng)濟學中歷來就存在注重檢驗的歸納主義和注重形式的演繹主義這兩種傳統(tǒng)，并且，兩種傳統(tǒng)一直在相互爭論、相互排斥而又相互補充和相互吸收中發(fā)展。那些自然科學出身的經(jīng)濟學家會強調(diào)抽象的演繹主義分析路徑，而那些本身就是社會科學出身并且具有非常淵博的歷史知識的學者則更為注重歷史的歸納分析方法。當然，既接受良好的技術(shù)訓練又有淵博知識的經(jīng)濟學大師則往往主張歸納法和演繹法的統(tǒng)一，斯密、穆勒、馬歇爾等都是這樣的例子。

例如，盡管馬歇爾是一個卓有成效的技術(shù)經(jīng)濟學大師，但他在發(fā)展抽象分析的同時，也沒有排斥歸納法；事實上，馬歇爾一直強調(diào)，在研究問題時必須從事實中搜集論據(jù)，經(jīng)濟學不是真理本身而是一種發(fā)現(xiàn)真理的原動力。為此，馬歇爾強調(diào)，“歸納法借助于分析和演繹，匯集有關(guān)各類材料，整理它們，并從中推出一般原理或規(guī)律。然后演繹法一時又起著主要作用，它把這些原理彼此聯(lián)系起來，從中暫時求出新的更廣泛的原理和規(guī)律，然后再叫歸納法主要分擔搜集、選擇和整理這些材料工作，以便檢驗和‘證實’這個新規(guī)律?！?/p>

然而，盡管如凱恩斯所說，“演繹方法不只是包括演繹一個階段”，“在其完整形式上，它包括對實際運行力量及運行不同條件的調(diào)查，并且通過求助于可直接觀察到的具體現(xiàn)實，檢測其結(jié)果在實際現(xiàn)象中的應(yīng)用性。經(jīng)濟研究自身利用其演繹階段有時會很方便，在經(jīng)濟學的純理論中這點尤其突出。但前提并不是隨意選擇的。當純理論假設(shè)經(jīng)濟力量在人為簡化的條件下運行時，它仍主張調(diào)查的結(jié)果與實際運行的傾向在一定程度上是相吻合的，并確實在實際經(jīng)濟世界中以居于支配地位的方式運行”。

同時，自邊際革命以后，隨著數(shù)學大量引入到經(jīng)濟學中以及越來越多的自然科學工作者進入經(jīng)濟學領(lǐng)域，經(jīng)濟學對于“工具理性”的尊崇已經(jīng)使得經(jīng)濟學家發(fā)展出一種精致而繁瑣的數(shù)學語言；結(jié)果，在給予經(jīng)濟學思想以普遍性和統(tǒng)一性的同時，也抽象掉了經(jīng)濟學所必須關(guān)注的歷史與制度這些重要的路徑依賴要素，抽象掉了經(jīng)濟學思想背后的文化傳統(tǒng)和民族性，因而也同時消解掉了古典經(jīng)濟學中始終堅守和洋溢的人文關(guān)懷的精神立場。特別是，自馬歇爾建立了新古典經(jīng)濟學之后，其追隨者夸大了經(jīng)濟學的抽象化能力，并逐漸形成了目前西方經(jīng)濟學界徹底漠視古典政治經(jīng)濟學研究對象和方法的主流氛圍，抽象演繹分析也成為新古典經(jīng)濟學根本性分析思路。

當然，這種演繹分析在經(jīng)濟學中并不是不需要的，但問題是，演繹所基于的基本公理或前提是否正確？它們又是怎樣來的？這就需要借助其他方法，否則基于演繹的分析就成為一種同義反復或者僅僅基于數(shù)學符號的邏輯游戲。

歷史沿革：

自社會科學各分支分裂開始經(jīng)濟學就日益偏重于抽象演繹的方法。究其原因，隨著經(jīng)濟學逐漸從其他學科獨立出來，經(jīng)濟學將其研究內(nèi)容越來越限定物質(zhì)資源的配置之上，從而導致其研究方法也發(fā)生了相應(yīng)轉(zhuǎn)變：基于經(jīng)驗的歸納色彩越來越淡薄了，而演繹主義的分析開始為越來越多的經(jīng)濟學家所采用。配第力圖應(yīng)用自然科學中已經(jīng)發(fā)展起來的實驗方法研究社會經(jīng)濟問題，特別是力圖探討各種經(jīng)濟現(xiàn)象和經(jīng)濟量之間的內(nèi)在聯(lián)系。

到了17～18 世紀，西方哲學逐漸興起了“預先假設(shè)”和“演繹”的方法，這進一步推進了經(jīng)濟學方法論的演繹主義取向；特別是，抽象演繹傾向在邊際主義的影響下迅速壯大，新古典經(jīng)濟學則最終確立了它的支配地位。

盡管如此，斯密也并沒有完全拋棄歸納的分析思路，相反，在其著作中往往同時包含了歸納和演繹的分析路徑：一者，他相信事物的“自然”秩序可以從一般判斷中演繹出來；再者，他又更經(jīng)常地用實際歷史過程來檢驗自己的結(jié)論，從而從一種抽象上升到了他所處的經(jīng)濟世界的真實的復雜狀態(tài)。例如，如果通過演繹推理斯密提出了工資均等化趨勢的學說，那么，他還會用歸納研究的方法揭示出阻礙和限制這種趨勢的因素；而如果斯密主要基于抽象分析而譴責地方產(chǎn)業(yè)保護，那么他還會以具體實例和多種多樣的分析來證明自己的觀點；同時，如果斯密提出增進富裕的“自然”過程，那么，還會做一種歷史觀察來揭示富裕增進過程中表現(xiàn)出來的實況。實際上，斯密的方法是理性主義和經(jīng)驗主義、演繹法與歸納法的混合物。理性主義使他能夠以少數(shù)幾個最重要的原則為基礎(chǔ)構(gòu)建一個偉大的思想體系，而充溢于整個著作的經(jīng)驗主義則使他的思想非?，F(xiàn)實。

事實上，盡管李嘉圖因其個人經(jīng)歷而熟知商業(yè)與經(jīng)濟生活的現(xiàn)實情況，但由于沒有受過歷史學和哲學的訓練，因而他在論證過程中幾乎沒有使用歸納法，沒有將歷史或經(jīng)驗數(shù)據(jù)集中起來，從而也沒有遵循從局部到整體、從個別到一般、從事實到理論的思維。相反，李嘉圖卻充分發(fā)展了他的抽象能力，用嚴格的邏輯把經(jīng)濟整體簡化為幾個變量，并在不言自明的假設(shè)上用邏輯的方法推理而得出一般性的結(jié)論，從而論述了總的規(guī)律。

特別是，隨著經(jīng)濟學日益拋棄對社會制度的關(guān)注而將其研究對象轉(zhuǎn)向如何最大化收益的私人領(lǐng)域，經(jīng)濟學的抽象化又獲得了新的發(fā)展，以致經(jīng)濟學理論也逐步轉(zhuǎn)化為數(shù)學形式的定理，這在邊際革命之后逐漸成為西方經(jīng)濟學的主流，并主導了現(xiàn)代經(jīng)濟學的基本取向。

抽象演繹分析主流地位的確立

（1）早期的古典經(jīng)濟學非常關(guān)注現(xiàn)實生活中的制度和行為的歷史傳統(tǒng)。但是，李嘉圖之后，古典經(jīng)濟學就日益走上了抽象演繹分析之路，霍奇遜認為，李嘉圖和西尼爾的抽象和演繹分析與斯密和斯圖亞特對歷史和制度的關(guān)注截然相反。

（2）即使抽象演繹分析日益形成了以英國為中心的古典經(jīng)濟學的主流，但是，當時還存在另外影響甚大的歷史主義等經(jīng)濟學流派。在歷史主義者看來，經(jīng)濟學就應(yīng)該是歷史學和社會學的一個分支，它應(yīng)當把經(jīng)濟活動置于其他社會脈絡(luò)之中，而不應(yīng)當以一種抽象的、具有普遍性的方式來對待經(jīng)濟活動，更不應(yīng)該如現(xiàn)代主流經(jīng)濟學那樣把經(jīng)濟學視為應(yīng)用數(shù)學的分支。

歷史歸納法對經(jīng)濟學的影響

(一)主流經(jīng)濟學過度演繹推理的做法不科學。在一些人看來，歷史的東西往往存在“公說公有理，婆說婆有理”的尷尬局面，而基于公理推斷的東西則存在邏輯上的一致性和統(tǒng)一性。客觀地講，經(jīng)濟學采用演繹推理的方法，并輔之以數(shù)學化的形式，在很大程度上是向自然科學的一種靠攏。但如果以為像自然科學一樣在少數(shù)公理的基礎(chǔ)上構(gòu)建起邏輯大廈，就意味著經(jīng)濟學自動走向科學殿堂的想法未免太天真。這里有一個關(guān)鍵問題，即公理本身是否就存在統(tǒng)一性或不存在認識和理解上的不同呢?按照尼采的看法，所謂的公理實質(zhì)上是一種沒有辦法通過進一步推理證明的無條件的命令。既然公理本質(zhì)上是一種信仰，而信仰顯然會隨時間、地點和任務(wù)不同而不同。因此，建立在公理即信仰基礎(chǔ)上的經(jīng)濟學理論大廈就會表現(xiàn)出不同的外觀和內(nèi)在結(jié)構(gòu)。公理的存在可以使我們不顧事實建立起龐大的演繹結(jié)構(gòu)，這已經(jīng)成了經(jīng)濟學根深蒂固的傳統(tǒng)”。事實上，脫離具體歷史條件而抽象出來的經(jīng)濟學公理，如理性經(jīng)濟人等在現(xiàn)實環(huán)境中也遇到質(zhì)疑。這種抽象演繹的結(jié)果不僅無助于經(jīng)濟學科學性形象的樹立，相反還損害經(jīng)濟學的科學性。從經(jīng)濟思想史的角度看，對經(jīng)濟學基本理念的信仰在不同歷史時期存在巨大差異。亞當·斯密教條地認為，在完全自由放任的政策下，經(jīng)濟生活會自動趨于最優(yōu)狀態(tài)，不會存在經(jīng)濟過剩和失業(yè)。而1929一1933年的經(jīng)濟危機徹底打碎了人們對市場機制的信仰，轉(zhuǎn)而尋求政府干預。

(二)宏觀經(jīng)濟學的諸多成果得益于歷史分析的方法。宏觀經(jīng)濟學的目標有四個：通貨膨脹、就業(yè)或失業(yè)、經(jīng)濟增長和國際收支平衡。顯而易見，這四個方面的研究對象，如長期的經(jīng)濟波動，均在不同程度上涉及到歷史數(shù)據(jù)和歷史事實。即使在微觀經(jīng)濟學的問題中，同樣也無法回避時間序列的探討。由此可見，目前主流經(jīng)濟學中抽象演繹法所作的努力，即通過形式上的數(shù)理化來完成對經(jīng)濟學的科學化改造并不能擺脫歷史數(shù)據(jù)的支撐。

（三）經(jīng)濟學中任何一個問題的提出與解決，經(jīng)濟學理論體系的建立，都不是哪一家一派可以獨立完成的，而是一個不斷的、連續(xù)的過程，也就是說是個歷史過程。這一點在馬克思主義政治經(jīng)濟學的建立過程中體現(xiàn)的尤為充分。

(四)經(jīng)濟學中的許多概念、范疇和定理必須運用歷史分析的方法，才能加以正確的理解。在《資本論》中，諸如商品、價值、貨幣、資本、勞動力商品等概念，馬克思都反復強調(diào)是個歷史范疇，從而對庸俗政治經(jīng)濟學家進行批駁。同時，這些概念的許多規(guī)定性也只有放在歷史的背景中才能加以理解。如，貨幣形式的發(fā)展、貨幣的本質(zhì)及貨幣的功能等問題。