第一篇：國際化問題實(shí)證分析與對策研究

（一）商業(yè)銀行國際化是加快我國商業(yè)銀行發(fā)展的需要

銀行的商業(yè)化改革首先從建立風(fēng)險(xiǎn)防范與控制機(jī)制開始。經(jīng)過幾年的努力，各家銀行相繼建立起

機(jī)制的同時(shí)，必須建立積極主動、靈活高效的市場競爭和金融服務(wù)體系。國際化實(shí)際上是社會主義市場經(jīng)濟(jì)重要內(nèi)容之一，是市場化在更高層次上的發(fā)展，單靠一家商業(yè)銀行壟斷性的國際化是不行的，必須向商業(yè)銀行的全面國際化進(jìn)一步推進(jìn)，在國際銀行業(yè)務(wù)中引入競爭機(jī)制。實(shí)施商業(yè)銀行的國際化，會給外匯專業(yè)銀行帶來壓力挑戰(zhàn)，但也會促進(jìn)和加速我國銀行向市場化的轉(zhuǎn)變。

（二）國有商業(yè)銀行國際化是推進(jìn)我國外向型經(jīng)濟(jì)的需要

進(jìn)出口貿(mào)易增長速度要求商業(yè)銀行國際化加快進(jìn)程。到2010年，我國進(jìn)出口總額將達(dá)到6 000

互換交易、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避以及引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備、出口產(chǎn)品售匯等業(yè)務(wù)提供廣泛的服務(wù)。

隨著我國向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我國利用外資規(guī)模擴(kuò)大和方式增多。我國利用外資規(guī)模還在繼續(xù)擴(kuò)大，方式增多，迫切需要銀行提供相應(yīng)的服務(wù)。由于有些外資銀行雖已進(jìn)入我國，但畢竟立腳未穩(wěn)，還不能同國內(nèi)銀行相比，這也要求商業(yè)銀行盡快發(fā)展國際業(yè)務(wù)，提供有關(guān)外幣兌換、國際結(jié)算、匯兌、外匯貸款、本幣配套貸款、咨詢代理等多種業(yè)務(wù)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化發(fā)展的需要。

在大力開拓海外市場，參與國際經(jīng)濟(jì)的大循環(huán)的背景下，要求我國的銀行應(yīng)緊緊地跟上經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需要，為他們提供良好的配套服務(wù)，促進(jìn)我國外向型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

三、國內(nèi)外商業(yè)銀行國際化的現(xiàn)狀分析

（一）國外商業(yè)銀行的國際化現(xiàn)狀

西方商業(yè)銀行自20世紀(jì)末以來國際化已經(jīng)成為其發(fā)展的一個(gè)重要趨勢。隨著十幾年的發(fā)展，西方國家的商業(yè)銀行已經(jīng)在全球范圍內(nèi)形成了相當(dāng)大的規(guī)模。它們通過在海外大規(guī)模設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者利用代理關(guān)系，形成了全球化的營銷網(wǎng)絡(luò)，在國際范圍內(nèi)提供金融服務(wù)。西方國家的全球化戰(zhàn)略主要方式是跨國

并購和兼并。與傳統(tǒng)的新建銀行方式相比，以跨國并購方式進(jìn)行投資在戰(zhàn)略上有更大的優(yōu)勢，它具有資產(chǎn)更加迅速擴(kuò)大的特點(diǎn)，能使金融資源和資產(chǎn)迅速積累，銀行規(guī)模迅速擴(kuò)大，風(fēng)險(xiǎn)也得以迅速發(fā)散開來。國際分工的深化、世界經(jīng)濟(jì)的一體化促進(jìn)了金融的國際化?？鐕颈黄毡檎J(rèn)為是金融國際化的載體，跨國公司在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)張，有力地帶動了金融服務(wù)在地理、疆界上的延伸?？鐕?、跨國投資、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)的發(fā)展促進(jìn)了西方商業(yè)銀行在海外的擴(kuò)張，加速了西方國家銀行的國際化進(jìn)程，國際商業(yè)銀行的特點(diǎn)主要有：業(yè)務(wù)全球化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)則國際化、人才國際化。

（二）我國商業(yè)銀行國際化的現(xiàn)狀與不足

1.我國商業(yè)銀行國際化的發(fā)展現(xiàn)狀

國有專業(yè)銀行經(jīng)營規(guī)模大，資本雄厚，一些銀行已躋身于世界大銀行之列。近年來，英國《銀行家》雜志公布的該年世界1 000家大銀行排名表中，資產(chǎn)總額超過1 500億元，海外業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量的47%以上。以上數(shù)字足以說明，我國一些商業(yè)銀行已具備了國際化經(jīng)營的資本實(shí)力。我國金融機(jī)構(gòu)在海外開設(shè)分支機(jī)構(gòu)逐漸覆蓋全球。我國的國有商業(yè)銀行經(jīng)過近年來的不懈努力均已在世界大部分國家和地區(qū)建立了逾千家境外代理行和境外分支機(jī)構(gòu)。我國證券融資的發(fā)展日趨國際化，金融機(jī)構(gòu)多次在國際債券市場上發(fā)行債券。在改革外匯管理辦法上，實(shí)行國際上通行的管理浮動匯率，建立了外

匯調(diào)劑市場。我們積極加入一些國際金融組織，與外國中央銀行、商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系加強(qiáng)。培養(yǎng)出一批可在國際金融舞臺上一展雄才的企業(yè)家。我國銀行對外開放以來，通過引進(jìn)外資舉辦外資銀行、合資銀行，到國外開展金融活動，已培養(yǎng)出一批可以從事跨國經(jīng)營的企業(yè)家和科技專家。由此可以看出，目前我國各家商業(yè)銀行都正在積極推進(jìn)國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，力爭提升綜合實(shí)力，勇于面對中國加入世界貿(mào)易組織后的國際金融市場競爭，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，走國際化發(fā)展的道路。

2.我國商業(yè)銀行存在的主要問題缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制。

實(shí)際資本金充足率不符合《巴塞爾協(xié)議》要求，資產(chǎn)質(zhì)量不高，盈利能力較差。服務(wù)手段落后，金融產(chǎn)品單一。外國商業(yè)銀行老牌資深，實(shí)力雄厚，在“硬件“和“軟件“上都比我國銀行先進(jìn)。目前，國內(nèi)大多數(shù)銀行的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)已有5～10年的運(yùn)行歷史。隨著內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了重大變化，原有的核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)已越來越難以滿足未來的業(yè)務(wù)需求。目前，國內(nèi)許多新興銀行正在全面更新其核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)，以應(yīng)對國際化的競爭壓力。經(jīng)營管理方式落后。在業(yè)務(wù)管理上，國際上通行的是資產(chǎn)負(fù)債比例管理，我國銀行盡管自1994年開始實(shí)行資產(chǎn)負(fù)債比例管理，但由于中央銀行對商業(yè)銀行實(shí)施資產(chǎn)負(fù)債比例管理不久，經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，從而使真正意義上的資產(chǎn)負(fù)債比例管理難以落實(shí)。人才嚴(yán)重缺乏。人才是決定銀行業(yè)成敗的重要因素。我國銀行在多年的經(jīng)營過程中不同程度上還存在著大鍋飯、論資排輩、官僚主義等弊端，從業(yè)人員總體上市場經(jīng)濟(jì)觀念、公平競爭觀念、開拓創(chuàng)新觀念、經(jīng)濟(jì)效益觀念、國際金融觀念等比較淡薄，造成了銀行一方面機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，另一方面精通業(yè)務(wù)的高素質(zhì)人才明顯不足。綜上所述，造成我國銀行競爭力不強(qiáng)的原因是多方面的，其深層次或根本性的原因在于經(jīng)濟(jì)體制及銀行經(jīng)營機(jī)制上的缺陷，主要表現(xiàn)為：政府職能尚未徹底轉(zhuǎn)變，銀行缺少經(jīng)營自主權(quán)；企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換尚不到位，銀行的經(jīng)營環(huán)境仍不容樂觀等。我國銀行競爭力不強(qiáng)，無疑是銀行業(yè)國際化的重要障礙。

四、我國商業(yè)銀行國際化的發(fā)展策略

（一）提高商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的國際化水平

業(yè)務(wù)國際化是銀行國際化的重要內(nèi)容。業(yè)務(wù)的國際化拓展不僅要在廣度上擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍并取得范圍經(jīng)濟(jì)，而且應(yīng)在某個(gè)或某幾個(gè)業(yè)務(wù)上獲得全球或地區(qū)優(yōu)勢，通過優(yōu)勢增強(qiáng)國際競爭力，以取得一定的發(fā)展深度。

1.優(yōu)化銀行的國際業(yè)務(wù)

國內(nèi)分支機(jī)構(gòu)國際業(yè)務(wù)的開展是國有商業(yè)銀行國際化的重要組成部分，必須予以高度重視。第一，應(yīng)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，合理調(diào)整貸款投向和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持出口創(chuàng)匯企業(yè)生產(chǎn)及外貿(mào)出口商品基地建設(shè)，支持引進(jìn)外資嫁接改造國有大中型出口創(chuàng)匯企業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，積極支持外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第二，要拓寬國際業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)的多元化發(fā)展。在繼續(xù)鞏固和發(fā)展傳統(tǒng)的國際業(yè)務(wù)(如國際結(jié)算、外匯買賣、國際信貸、國際清算等業(yè)務(wù))的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)咨詢等新業(yè)務(wù)。第三，要拓寬籌資渠道，實(shí)現(xiàn)銀行籌資國際化。要在人民幣存款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展外幣存款業(yè)務(wù)，同時(shí)在國外發(fā)行金融債券或

股票，多渠道籌集資金。第四，注意與國外商業(yè)銀行保持密切聯(lián)系，建立相互代辦業(yè)務(wù)，間接參與國際金融活動。

2.拓展海外機(jī)構(gòu)新型業(yè)務(wù)

無論是國有商業(yè)銀行剛剛進(jìn)入海外新的目標(biāo)市場，還是海外分支機(jī)構(gòu)已在東道國市場確立了自己的地位，都必須注意在不斷鞏固各種傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)大力發(fā)展各種新型銀行業(yè)務(wù)。要拓展新型業(yè)務(wù)，必須創(chuàng)新金融工具、金融手段、金融技術(shù)和金融服務(wù)，制定落實(shí)金融創(chuàng)新政策，建立金融創(chuàng)新的成果評價(jià)機(jī)制和保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國有商業(yè)銀行海外分支機(jī)構(gòu)與國際金融的接軌，把握住國際銀行發(fā)展的脈

搏。

（二）合理調(diào)整商業(yè)銀行的區(qū)位發(fā)展戰(zhàn)略

對于區(qū)位發(fā)展戰(zhàn)略的設(shè)計(jì)。所謂合理的區(qū)位發(fā)展戰(zhàn)略，是指根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢，選擇海外機(jī)構(gòu)的地區(qū)度、人均收入水平、與母國之間的經(jīng)濟(jì)依存度、進(jìn)出口的便利程度、社會政治穩(wěn)定性等。銀行的國際化首先是表現(xiàn)為其機(jī)構(gòu)在全球范圍內(nèi)的擴(kuò)展，因此區(qū)位發(fā)展戰(zhàn)略是需要首先考慮的。我國商業(yè)銀行應(yīng)該結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢，在海外機(jī)構(gòu)的地域擴(kuò)展上有所傾斜。整體布局戰(zhàn)略可以分四步進(jìn)行:第一步是在世界主要國際金融中心設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第二步是在與中國具有密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系的國家的主要經(jīng)濟(jì)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的國家和地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第三步是獨(dú)聯(lián)體、中東、非洲等政治經(jīng)濟(jì)尚不穩(wěn)定或者發(fā)展程度較低的國家或者地區(qū)。這些地區(qū)建立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)該選擇其國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)相對穩(wěn)定的時(shí)候。第四步是建立遍布全世界的海外金融活動網(wǎng)絡(luò)，將中國的商業(yè)銀行全面推向國際市場。

（三）靈活選擇商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)組織形式

國有商業(yè)銀行的海外分支機(jī)構(gòu)可以有代理行、代表處、分行、附屬機(jī)構(gòu)、聯(lián)營銀行等多種組織形式。但不同組織形式在法定投資額、業(yè)務(wù)控制權(quán)、業(yè)務(wù)靈活性、人力等方面均有所不同，因而適用的環(huán)境、發(fā)揮的功能也有所不同。國有商業(yè)銀行在國際化擴(kuò)張時(shí)，應(yīng)該充分考慮下列因素：東道國的法律規(guī)章制度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和開放性、穩(wěn)定性、連續(xù)性程度和金融市場的健全性、金融政策的合理性；分支機(jī)構(gòu)要在東道國開展業(yè)務(wù)的性質(zhì)(如從事零售業(yè)務(wù)與批發(fā)業(yè)務(wù)，則需建立分行附屬機(jī)構(gòu)等；從事向總行或母行的客戶在國外的子公司提供咨詢及信息資料等服務(wù)性業(yè)務(wù)，則建立代理行或代表處即可)；銀行的全球戰(zhàn)略目標(biāo)(在全球戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域要設(shè)立分行、附屬機(jī)構(gòu)等職能完善的高層次的分支機(jī)構(gòu)，而一般地區(qū)則只需設(shè)立聯(lián)營機(jī)構(gòu)、代表處和代理行)。由于銀行業(yè)的特殊性，是否對分支機(jī)構(gòu)擁有控制權(quán)尤為重要。中國銀行作為真正意義的國際化大銀行，在海外設(shè)立的每一個(gè)分支機(jī)構(gòu)都為其全球戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，在選擇分支機(jī)構(gòu)組織形式時(shí)可一步到位，直接采取以獨(dú)資的代表處和分行為主要形式，多數(shù)股權(quán)控制的附屬機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的戰(zhàn)略。其他三家國有商業(yè)銀行國際化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)先采取以多數(shù)控股權(quán)控制的附屬機(jī)構(gòu)、獨(dú)資的代表處、合資的聯(lián)營銀行為主，分行為輔的滲透戰(zhàn)略。在我國跨國公司密集分布但國有商業(yè)銀行不十分熟悉的國家或地區(qū)，應(yīng)先設(shè)立代表處或采用參股形式成立聯(lián)營銀行作為先遣，等到熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)營環(huán)境，穩(wěn)定市場份額后，可實(shí)行控股或新設(shè)分行。

（四）以國際慣例加強(qiáng)商業(yè)銀行經(jīng)營管理能力

參照國際慣例，全面加強(qiáng)經(jīng)營管理。要提高資本的充足率，滿足《巴塞爾協(xié)議》要求。通過股份制改造，海外上市和資本的自我積累。發(fā)行中長期債券，增加附屬資本。實(shí)施資產(chǎn)證券化，剝離不良資產(chǎn)，降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)。將流動性差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為變現(xiàn)能力強(qiáng)的證券，不但可以降低風(fēng)險(xiǎn)，降低銀行加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)總額，而且可以獲取服務(wù)費(fèi)收入，增加銀行的利潤，這樣就從兩個(gè)方面提高了資本充足率。剝離不良資產(chǎn)并且最終抑制不良資產(chǎn)的產(chǎn)生，是商業(yè)銀行降低風(fēng)險(xiǎn)的另一種手段。

轉(zhuǎn)變境外機(jī)構(gòu)的管理理念。要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，建立合理有效的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。應(yīng)盡快地轉(zhuǎn)變總部對海外機(jī)關(guān)的管理方式和管理重點(diǎn)。主動掌握國際規(guī)則，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法。

加快國有銀行的電子化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管理手段現(xiàn)代化。電子計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的迅速發(fā)展，使銀行營運(yùn)發(fā)生了重大的變化與進(jìn)步。業(yè)務(wù)處理的電子化、程序化，創(chuàng)造了交易、儲存、提款、清算、監(jiān)控等方面前所未有的效率。

人才市場化。金融人才市場化是商業(yè)銀行國際化的核心內(nèi)容，世界金融業(yè)的諸多發(fā)展變化，向我國金融管理者提出了新的挑戰(zhàn)，要想成為當(dāng)今一流的金融家，必須具備與十年前的金融家大為不同的氣質(zhì)和知識。倫敦《金融時(shí)報(bào)》一份關(guān)于世界銀行業(yè)的調(diào)查指出，銀行家們面臨的最大挑戰(zhàn)就是要把自己從傳統(tǒng)的存款者和貸款者之間的中介角色轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本市場上投資者和資本使用者之間的“金融工程師“。當(dāng)前，大力培養(yǎng)我國合格的金融人才是一項(xiàng)帶有根本性的具有戰(zhàn)略意義的任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李軍.試論商業(yè)銀行國際化經(jīng)營的動因和趨勢[J].對外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，1995，（12）.[2] 雷春.論商業(yè)銀行經(jīng)營戰(zhàn)略[J].內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào)，1997，（1）.[3] 張邯玥，田高良.中國商業(yè)銀行國際化發(fā)展的現(xiàn)狀、存在問題及對策研究[J].經(jīng)濟(jì)問題探索，2006，（2）.[4] 蔡繼森，陳平.我國商業(yè)銀行國際化經(jīng)營的思考[J].武漢金融，1994，（8）.

第二篇：新疆利用外資問題的實(shí)證分析及對策研究

［摘 要］本文對新疆及全國19962009年實(shí)際利用直接外資及gdp等原始數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,對新疆在利用外資中存在的規(guī)模小、水平低、構(gòu)成不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對集中等問題進(jìn)行剖析,提出了在國家和地方政府為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模、提高水平、合理構(gòu)成、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等建議。

［關(guān)鍵詞］新疆；外商投資；實(shí)證分析；對策新疆利用外資現(xiàn)狀分析

(1)外資成為新疆固定資產(chǎn)投資的重要資金來源。從全社會固定資產(chǎn)投資的資金來源看,利用外資在全社會固定資產(chǎn)投資中的比重不斷提高,新疆固定資產(chǎn)投資開局平穩(wěn),全社會固定資產(chǎn)投資完成118.31億元,增長17.1%。其中,城鎮(zhèn)以上投資完成88.76億元,增長18%；農(nóng)村投資完成29.55億元,增長14.5%。

(2)外商投資的迅速擴(kuò)張促進(jìn)了新疆的工業(yè)化進(jìn)程。2009年外商投資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值38 887.5萬元,比1978年增長10.3倍。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高。2009年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原油產(chǎn)量位居全國第3位；原煤產(chǎn)量221億噸；發(fā)電量244.1億千瓦/時(shí),比上年增長12.7%。企業(yè)整體經(jīng)營水平不斷提高,現(xiàn)代企業(yè)制度逐步建立和完善。

(3)外商投資的迅速擴(kuò)張促進(jìn)了新疆農(nóng)業(yè)的進(jìn)程。2009年農(nóng)業(yè)增加值444.7億元,比上年增長5.1%。糧食總產(chǎn)量828.53萬噸,比上年增長3.4%。棉花產(chǎn)量175.25萬噸,占全國棉花總產(chǎn)量的27.73%?，F(xiàn)代畜牧業(yè)不斷發(fā)展,2009年年末牲畜存欄頭數(shù)達(dá)5206.37萬頭(只),比上年增長3.6%。肉類總產(chǎn)量128.13萬噸,比上年增長11.4%。新疆特色農(nóng)產(chǎn)品中啤酒花占全國總產(chǎn)量的70%,枸杞占50%以上,紅花占60%以上。新疆已成為全國最大商品棉、啤酒花和番茄醬生產(chǎn)基地,全國重要的畜牧業(yè)和甜菜制糖生產(chǎn)基地。

(4)創(chuàng)造了較好的就業(yè)機(jī)會。2009年年末,外商投資企業(yè)中就業(yè)人員1.87萬人,占全疆城鎮(zhèn)就業(yè)人口0.2％,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極作用。烏魯木齊的外資企業(yè)就業(yè)人數(shù)1.13萬人,占當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人數(shù)的1.2%,為烏魯木齊經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。

新疆與全國的對比分析

總體來看,新疆從19962009年實(shí)際直接利用外資總額呈上升趨勢,但是與全國來比其差距仍然是相當(dāng)明顯,其對地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)的貢獻(xiàn)比較小。見表

1、表2：

從表1可以看出：從19962009年全國實(shí)際利用外資呈穩(wěn)步上升趨勢,而新疆實(shí)際利用外資的變化可分為九五、十五和十一五三個(gè)階段,九五期間明顯下降,十五和十一五期間穩(wěn)步上升但所占份額仍然較小,且2006年要比2005年小得多,可以認(rèn)為十一五開局之年并不順利,且對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率較小。從表2可以看出：新疆實(shí)際利用外資與全國相比幾乎微乎其微,所占比重年平均在0.272%。

從19962009年新疆實(shí)際利用外資發(fā)展趨勢來看,19962000發(fā)展波動大,總體呈極不穩(wěn)定的下降趨勢;20012005年在低位緩慢上升,20052009年又呈現(xiàn)低位波動的趨勢。九五時(shí)期,新疆實(shí)際利用外資以下降為特征,其間除1998年增長86.69%外,其他年份都較上年有所下降,其中1997年降幅高達(dá)205.70%。而全國同期實(shí)際利用外資,除1998年和1999年受金融危機(jī)的影響略有下降外,其他年份均較上年有所增長,呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)定增長的態(tài)勢。進(jìn)入十一五時(shí)期后新疆實(shí)際利用外資開始呈現(xiàn)持續(xù)波動態(tài)勢,5年平均增長速度為10.07%?？梢?新疆實(shí)際利用外資已經(jīng)止降復(fù)增,步入穩(wěn)定發(fā)展階段。

原因分析

(1)實(shí)際利用外資規(guī)模小,水平低。首先，外商投資項(xiàng)目規(guī)模小,企業(yè)贏利能力較差。2008年外商直接投資項(xiàng)目總計(jì)72個(gè),獨(dú)資、合資、合作、股份制企業(yè)分別為36個(gè)、25個(gè)、10個(gè)、1個(gè),金額分別為1.08億美元、0.58億美元、0.09億美元、0.15億美元。2009年外商直接投資項(xiàng)目總計(jì)55個(gè),下降23.6%,獨(dú)資、合資、合作企業(yè)分別為35、16、4,金額分別為1.43億美元、0.39億美元、0.24億美元。其次,新疆出口產(chǎn)品大多來自內(nèi)地,本土出口產(chǎn)品主要是腸衣和紡織品等,屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),附加值低。外資企業(yè)大多是資源加工企業(yè),初建時(shí)主要基于新疆和內(nèi)地市場,大多數(shù)企業(yè)的最終產(chǎn)品不能出口外銷,沒有形成自成體系的外銷網(wǎng)絡(luò)。外商投資以勞動密集型的一般加工業(yè)為主,如服裝加工、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工等,技術(shù)和資本密集型項(xiàng)目較少,特別是高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)更為滯后。

(2)新疆實(shí)際利用外資構(gòu)成不合理,國別單一。從利用外資構(gòu)成情況來看,九五時(shí)期新疆外資構(gòu)成主要以對外借款為主,外商直接投資和其他投資為輔。5年中有4年對外借款比例占40%以上,2000年高達(dá)86.07%。而外商直接投資比例最高的1997年只占28.44%。說明九五時(shí)期新疆實(shí)際利用外資主要是由對外借款支撐的,與全國利用外資構(gòu)成剛好相反。十五時(shí)期,這一特點(diǎn)更加突出,對外借款比例一直高達(dá)74%以上,外商直接投資比例則在26%以下,且呈現(xiàn)緩慢下降趨勢,與全國反差極大,形成鮮明的對比。新疆吸收的外商投資雖然來自世界26個(gè)國家和地區(qū),但主要區(qū)域還是集中在中國香港和韓國等亞洲地區(qū)。近兩年雖然有向拉美擴(kuò)展的趨勢,但進(jìn)度緩慢,效果不明顯。說明新疆依靠自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力和環(huán)境吸引外資的能力依然非常有限,引資能力較弱,外資結(jié)構(gòu)仍然不夠合理。

(3)利用外資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對集中。新疆外商投資主要集中在第二產(chǎn)業(yè),占投資總額的71.8％,且多為一般加工工業(yè),以勞動密集型項(xiàng)目為主,資金和技術(shù)密集型項(xiàng)目較少；第三產(chǎn)業(yè)所占比重為28.2％,主要集中在餐飲服務(wù)業(yè)以及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)；第一產(chǎn)業(yè)的比重很低,與新疆為農(nóng)業(yè)大省的地位極不相稱。

(4)外商直接投資方式比例不協(xié)調(diào)。在外商直接投資方式構(gòu)成上,新疆與全國一樣,有合資、獨(dú)資和合作經(jīng)營三種方式(合作開發(fā)和商投資股份制企業(yè)所占比重極小),但在內(nèi)部構(gòu)成有較大差異。截至2002年,全國外商直接投資方式合資、獨(dú)資和合作經(jīng)營的比例依次為42.91%、36.97%和18.48%。同期新疆三者的比例依次為62.94%、25.43%和9.73%。可見,2002年以前,在外商直接投資方式構(gòu)成上,新疆和全國一樣都是以合資經(jīng)營為主,獨(dú)資和合作經(jīng)營為輔,但各項(xiàng)指標(biāo)比例存在較大差異。其中,新疆合資比例高于全國20.3個(gè)百分點(diǎn),獨(dú)資比例低于全國11.54個(gè)百分點(diǎn),合作經(jīng)營比例低于全國8.75個(gè)百分點(diǎn)。

針對新疆對外投資提出建議

對新疆過去的引資工作進(jìn)行認(rèn)真的反思,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重新審視引資戰(zhàn)略,因地制宜,尋找突破口,探索出一條適合新疆資源稟賦條件的外資新路。筆者認(rèn)為新疆的引進(jìn)外資工作,應(yīng)當(dāng)由國家和地方政府作為主導(dǎo),充分利用國際組織和政府貸款,加強(qiáng)環(huán)保、生態(tài)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進(jìn)大外資、大項(xiàng)目。

(1)擴(kuò)大外資項(xiàng)目規(guī)模,提高利用水平。根據(jù)國家和新疆重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄,重點(diǎn)推出一些合作前景及合作力度大的項(xiàng)目?？上葒L試以點(diǎn)帶面、以少帶多的方式,選擇幾個(gè)成功概率大的產(chǎn)業(yè)作為引資的突破口,發(fā)揮地方政府的主導(dǎo)作用,將走出去與引進(jìn)來有效結(jié)合,有針對性地引進(jìn)大外資、大項(xiàng)目。新疆屬于干旱半干旱地區(qū),可以與一些同為干旱區(qū)但卻成功發(fā)展了現(xiàn)代高效用農(nóng)業(yè)的國家開展合作,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中遇到的農(nóng)業(yè)技術(shù)問題,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為知識密集型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；新疆是產(chǎn)奶大省,其豐富的草原資源為奶業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)勢條件,可以與奶制品加工生產(chǎn)強(qiáng)國進(jìn)行合作提高奶產(chǎn)品的質(zhì)量,如美國、新西蘭、澳大利亞和日本等國,發(fā)展大乳業(yè)；新亞歐大陸橋讓處于亞洲中心的內(nèi)陸城市有了通往世界的便捷通道,可以大力發(fā)展物流業(yè),提高物流管理水平,讓其成為通往中亞、西亞及歐洲的現(xiàn)代物流大通道。

(2)進(jìn)一步政策支持,合理化外資構(gòu)成。爭取國家層面的支持,與國際性的機(jī)構(gòu)、國外政府和企業(yè)建立更廣泛的聯(lián)系,拓寬潛在的引資渠道。獲取更多信息、更多戰(zhàn)略規(guī)劃指導(dǎo)和培訓(xùn),建立更廣泛的聯(lián)系,進(jìn)一步完善外資引進(jìn)體制。同時(shí),要爭取更多的國外政府和國際金融機(jī)構(gòu)的貸款,加快新疆基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。近年來,世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際性金融組織對于西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)、環(huán)保和生態(tài)環(huán)境建設(shè)給予更多關(guān)注,因此新疆要更加積極地策劃新的世行、亞行及外國政府貸款等項(xiàng)目,爭取貸款支持,加快改善投資環(huán)境。

(3)優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu)。將引資重點(diǎn)放在資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)環(huán)保型基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目上,著重引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目,開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。對于投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、回報(bào)率低的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,應(yīng)給予投資者一定的政策優(yōu)惠和必要的綜合補(bǔ)償,如優(yōu)先提供配套設(shè)施建設(shè)和綜合開發(fā)等方式予以補(bǔ)償。

(4)改變招商信息服務(wù)模式,提高信息的廣度和深度。新疆與大多數(shù)城市一樣,招商的信息僅是通過國內(nèi)自己的網(wǎng)站或新聞媒體來公布,其實(shí)就是參加相關(guān)的展覽會等,著力點(diǎn)還是在已有產(chǎn)品的基礎(chǔ)上去尋求合作,應(yīng)該說仍處在推銷的階段。對于外商所需要了解的或者是外商所需要的信息卻掌握得不多,也就是說并沒有做到真正的走出去。新疆是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)成為根深蒂固的概念,但近幾年的發(fā)展雖然是很有成效,但由于其中國特殊性仍存在信息不對稱的問題,必須由政府來建立相關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu),最大限度地向潛在的外資提供最可靠的地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r,讓外商能夠更進(jìn)一步了解新疆對于引進(jìn)外資方面的優(yōu)惠政策及相關(guān)的法律法規(guī)等招商信息,為外資選擇投資項(xiàng)目或合作伙伴提供服務(wù)。

第三篇：旅游業(yè)交通管理現(xiàn)狀分析及對策實(shí)證研究

旅游業(yè)交通管理現(xiàn)狀分析及對策實(shí)證研究(1)摘 要 武當(dāng)山旅游資源獨(dú)特，文化底蘊(yùn)深厚，但是相對滯后的旅游交通管理手段及現(xiàn)實(shí)條件制約了旅游業(yè)的發(fā)展。文章以實(shí)證形式分析了武當(dāng)山旅游資源稟賦以及交通管理現(xiàn)狀，并從交通路線管理、交通工具和景區(qū)道路的改革與發(fā)展方面提出了一些看法。

關(guān)鍵詞 旅游交通管理 實(shí)證 武當(dāng)山

中圖分類號 F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

交通管理?xiàng)l件是地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，其可進(jìn)入性、網(wǎng)絡(luò)化程度以及道路質(zhì)量的優(yōu)劣，對客源吸引、線路組織、旅游大環(huán)境的營造等方面均產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。如果沒有完善的交通管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支撐，即使再豐富的旅游資源也只能處于待開發(fā)狀態(tài)，無法充分發(fā)揮其旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會受到嚴(yán)重的制約。

武當(dāng)山區(qū)位條件優(yōu)越，資源獨(dú)特、道教文化底蘊(yùn)深厚，作為世界文化遺產(chǎn)、中國道教圣地，武當(dāng)山發(fā)展的潛力是很大的。然而旅游交通的管理手段滯后卻成為制約武當(dāng)山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)巨大的瓶頸。為了提高武當(dāng)山旅游資源的可進(jìn)入性，提升其真正作為世界文化遺產(chǎn)的檔次，對武當(dāng)山旅游交通管理的再認(rèn)識是很必要的。1 武當(dāng)山旅游資源評價(jià)

武當(dāng)山有著無與倫比的美，是自然美與人文美高度和諧的統(tǒng)一，被譽(yù)為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”。

（1）武當(dāng)山自然景觀奇特絢麗。這里層巒疊壑，有72峰、36巖、24澗、11洞、10石、9臺等勝景。主峰天柱峰素有“一柱擎天”之譽(yù)；環(huán)繞主峰的眾峰千奇百怪，爭雄斗奇，但又朝向主峰，形成天造地設(shè)“萬山來朝”奇觀。武當(dāng)山四季景色各異，不管何時(shí)游覽都能享受其神秘空靈的自然美景。

（2）武當(dāng)山道教建筑雄偉壯觀。這里是道教真武大帝的發(fā)祥地，所建道教古建筑群規(guī)模宏大、氣勢雄偉，號稱“萬古之奇觀”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐至清代共建宮觀廟宇500多處、2萬余間。明代鼎盛，皇帝把武當(dāng)山道場作為皇室家廟，建成9宮9觀等33處建筑群。現(xiàn)存較完好的古建筑129處，仍不失當(dāng)年宏偉氣勢。

（3）武當(dāng)山道教文化源遠(yuǎn)流長。除道教建筑外，武當(dāng)山的道教武術(shù)、道教音樂、道教法事、道教藥膳、道教珍貴文物等也蜚聲海內(nèi)外，特別是武當(dāng)拳更是在國際上享有廣泛聲譽(yù)。另外，武當(dāng)有關(guān)真武等的傳說故事、風(fēng)俗民情等也豐富多彩，異彩紛呈。武當(dāng)山旅游交通管理現(xiàn)狀分析

2.1 武當(dāng)山旅游交通管理現(xiàn)狀

（1）公路交通。為發(fā)展旅游業(yè)的需要，武當(dāng)山的公路交通近幾年來得到了較大幅度的改善。目前，316國道（漢十公路）、209國道穿境而過，漢十高速公路十堰至襄樊段已經(jīng)開通，初步形成了“十”字形的交通網(wǎng)。武漢至十堰、十堰至銀川的高速公路正在興建和完善，將進(jìn)一步改善武當(dāng)山的旅游交通，促進(jìn)武當(dāng)山旅游事業(yè)的發(fā)展。景區(qū)外交通：武當(dāng)山發(fā)往全國各地或途徑武當(dāng)山的班車北達(dá)北京、石家莊、鄭州；西到漢中、安康、西安；東到南京、無錫，南達(dá)長沙、深圳等。省內(nèi)交通更是四通八達(dá)。

景區(qū)內(nèi)交通：武當(dāng)山城區(qū)到烏鴉嶺25km旅游公路、老君堂至瓊臺中觀15km索道公路都達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，山路轉(zhuǎn)彎處還專門安裝了反光鏡；蒿口至五龍宮、官山呂家河至田畈業(yè)已修通旅游公路。武當(dāng)山旅游制定車輛有100多輛，司售人員服務(wù)較周到，游客上下山比較方便，乘車收費(fèi)較合理。武當(dāng)山正擬建旅游車隊(duì)，以期把旅游交通提高到一個(gè)新的水平。

（2）鐵路交通。武當(dāng)山附近的火車站有：武當(dāng)山站、武當(dāng)山西站（六里坪站，距武當(dāng)山11km）、十堰站（距武當(dāng)山34km）。襄渝鐵路橫貫武當(dāng)山麓。開通的鐵路旅客列車經(jīng)過武當(dāng)山的有40多列，分別至北京、上海、廣州、廈門、青島、武漢、鄭州、西安、洛陽等大中城市。且武漢到武當(dāng)山有專門的旅游專線車。

（3）航空。老河口機(jī)場距離武當(dāng)山90km、襄樊機(jī)場距離武當(dāng)山180km、武漢機(jī)場距離武當(dāng)山500km。且老河口機(jī)場正在擴(kuò)建，將開通北京、廣州、西安等大中城市的航班。2.2 武當(dāng)山旅游交通管理的現(xiàn)實(shí)問題

隨著世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)以及發(fā)展旅游業(yè)意識的增強(qiáng)，武當(dāng)山地方政府近年來在武當(dāng)山旅游交通方面給予了很大的關(guān)注和投入。但短期內(nèi)，武當(dāng)山旅游交通管理還跟不上國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的步伐，與其世界文化遺產(chǎn)的地位也極不相稱。在安全、方便、快捷的旅游交通上，武當(dāng)山還有很長的路要走。

（1）從公路交通方面看。武當(dāng)山只是初步形成“十”字形的交通網(wǎng)，兩條國道也是多年前修建，路況條件難以滿足旅游交通需求。同時(shí)，通往武當(dāng)山的交通車輛也只是提供一般運(yùn)營服務(wù)，根本沒有為專程前往武當(dāng)山的游客提供的旅游專線車輛，尤其是公路運(yùn)輸工具在軟硬件方面都沒有達(dá)到要求。武當(dāng)山從山門到南巖這一段公路與國內(nèi)其他很多景區(qū)相比確實(shí)上了一定檔次，不僅提高了景區(qū)內(nèi)車輛的安全性，也使武當(dāng)山旅游交通總的面貌有了很大程度的改觀。但由于山路彎度較大，加上形形色色的車輛出入，每年還是有大型交通事故發(fā)生。此外，普通的巴士沒有起到帶客“游”的目的，僅僅作為一個(gè)把旅客帶上山的交通工具。

（2）從鐵路方面看。雖然武當(dāng)山站處于襄渝鐵路沿線，卻只是一個(gè)小站。據(jù)近年的列車時(shí)刻表來看，前幾年并沒有武當(dāng)山這一站。游客只能在六里坪（距武當(dāng)山11km）或十堰站（距武當(dāng)山34km）下車后改乘中巴到武當(dāng)山。為了發(fā)展武當(dāng)山旅游業(yè)的需要，近幾年新增了武昌至十堰的旅游專線車，并且專設(shè)了武當(dāng)山一站。作為一個(gè)過路站，列車在武當(dāng)山只停留10分鐘。而且游客在武當(dāng)山站根本買不到臥鋪票，就連硬座票也不能完全保證。返程游客只能提前到十堰站訂票。如此交通條件，根本不能滿足游客需求。

（3）從航空運(yùn)輸方面看。最近的老河口機(jī)場和襄樊機(jī)場距武當(dāng)山分別為90km和180km，雖然從這兩個(gè)機(jī)場到武當(dāng)山的公路交通非常便利，但增加了游客的路程時(shí)間；且下了飛機(jī)又轉(zhuǎn)乘汽車，易給游客帶來負(fù)面心理影響。據(jù)調(diào)查，這兩個(gè)機(jī)場主要接待的是國外游客，他們要先坐飛機(jī)抵達(dá)北京，然后再從北京乘飛機(jī)到武當(dāng)山。外國游客對旅游安全、舒適、便捷等方面要求相對較高。但是這兩個(gè)機(jī)場的班機(jī)都是小型飛機(jī)，從安全系數(shù)、便利程度和運(yùn)輸檔次上都難以滿足外國游客的需求，這在很大程度上影響了對海外市場的開發(fā)。武當(dāng)山旅游交通管理問題之對策分析

（1）景區(qū)外的交通管理方面，可以增加旅游專線的鐵路、公路、航空客運(yùn)班車和班機(jī)。對這些專線車進(jìn)行內(nèi)部改造和外部包裝，使其成為真正的服務(wù)于游客的“旅游車”。例如，在車內(nèi)以風(fēng)光片、專題片的形式面向游客進(jìn)行報(bào)道。在景區(qū)運(yùn)營的旅游車配備服務(wù)人員，隨車介紹沿途風(fēng)景名勝、風(fēng)俗民情、旅游須知等。豐富游客旅游生活，增加對武當(dāng)旅游區(qū)的了解，增添旅游活動的樂趣。另外，政府與鐵路部門應(yīng)多多溝通，將武當(dāng)山站設(shè)為?？看笳荆黾釉谖洚?dāng)山站?？康牧熊嚧螖?shù)，并且游客在武當(dāng)山站也可購買當(dāng)日返程硬臥票。航空客運(yùn)方面，如果有能力的話，最好有武當(dāng)山自己的機(jī)場。增加航班數(shù)量，增添大型直升飛機(jī)，提高飛行的安全性能。

（2）對于景區(qū)內(nèi)部的交通管理，武當(dāng)山的旅游交通管理手段及方法必須以國內(nèi)外成功發(fā)展的例子為榜樣，建設(shè)現(xiàn)代化的旅游交通管理網(wǎng)絡(luò)。

一是線路設(shè)計(jì)方面。武當(dāng)山還應(yīng)該增加旅游線路的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。目前，武當(dāng)山的主體線路是一日游的“道教建筑游”，這一線路已經(jīng)陳舊，不能適應(yīng)多元化的市場需求。精品線路如“兩山一江游”、“秦楚帝王文化游”、“秦巴風(fēng)情游”、“南水北調(diào)中線源頭游”“武當(dāng)?shù)澜涛幕巍钡?，由于處于正在開發(fā)階段，組織的游客也不多。由于線路開發(fā)不夠，游客不能全面領(lǐng)略武當(dāng)山的道教文化，于是就有了有些游客所說的“武當(dāng)山不可不去，也不可再去”的說法。因此對武當(dāng)山的線路設(shè)計(jì)應(yīng)遵循系統(tǒng)性、適當(dāng)超前性、“風(fēng)景線”、以人為本和保護(hù)環(huán)境的原則，將景點(diǎn)用線路串起來，既可以增加景點(diǎn)數(shù)量，延長游客的觀光時(shí)間，又真正做到讓游客滿意。

二是公路交通工具方面?？梢钥紤]禁止外部車輛進(jìn)入武當(dāng)山景區(qū)，在景區(qū)內(nèi)部統(tǒng)一使用“旅游敞篷車”。這種敞篷車以電力作為能源，比九寨溝的“綠色環(huán)保車”更為干凈。與武當(dāng)山目前運(yùn)營的巴士相比，“旅游敞篷車”安全、無污染，還能滿足游客悠閑欣賞沿途風(fēng)景的要求。

從索道工具來看，武當(dāng)山索道自投入運(yùn)營以來爭議頗多。部分專家認(rèn)為，在景觀核心區(qū)內(nèi)建觀光電梯，破壞了自然風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性，使景觀變得很不和諧。同時(shí)，由于索道的快捷，縮短了游客在景區(qū)的停留時(shí)間，對旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)并非是件好事。也有專家認(rèn)為，項(xiàng)目本身對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境影響不大，影響主要來自其附屬設(shè)施如停車場等。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武當(dāng)山索道主要是建在山的背面，并非核心景觀區(qū)；而且，乘坐索道可以俯瞰走神道所不能看到的自然美景。再者，建設(shè)索道本是為了方便游客，不能單從景區(qū)的經(jīng)濟(jì)目的出發(fā)而否定索道的服務(wù)功能。如果武斷地去拆除索道，那么由此所帶來的建筑垃圾和對景點(diǎn)的破壞也是難以想象的。因此，對于武當(dāng)山的索道建設(shè)運(yùn)營，我們應(yīng)多借鑒國內(nèi)外成功的案例，在方便游客和環(huán)境保護(hù)之間達(dá)到適度的平衡。作為一種特色交通工具，從烏鴉嶺到上金頂?shù)囊欢紊铰飞?，有很多轎夫在路途等候著提供服務(wù)，價(jià)錢從20～200元不等。這段路比較艱險(xiǎn)難走，轎夫的出現(xiàn)方便了游客，而且這種特色交通方式也成為武當(dāng)山交通旅游的一道風(fēng)景線。但據(jù)目前的情況來看，當(dāng)?shù)卣畬I夫還沒有很系統(tǒng)的管制，這種交通方式也還沒有為廣大的游客所接受。

三是景區(qū)道路。除了交通工具外，包括公路和步行道在內(nèi)的景區(qū)道路也是重要一環(huán)。對于景區(qū)建設(shè)來說，一方面要與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，任何開發(fā)都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)；另一方面也應(yīng)充分考慮到游客的需要；同時(shí)，還應(yīng)在解決人造設(shè)施與景區(qū)自然風(fēng)光的協(xié)調(diào)問題上下功夫。總之，在武當(dāng)山景區(qū)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施景觀化。

我們再來看一看武當(dāng)山目前的步行道。武當(dāng)山步行道主要是烏鴉嶺到南巖和金頂?shù)牡缆贰Ｍㄍ蠋r的朝拜道比較平緩好走。通往金頂有明代和清代兩條古神道，明道較為艱險(xiǎn)，但是景致絕佳。一般人都愿意沿此道登金頂。但由于路途遙遠(yuǎn)又艱難，對中老年人和小孩來說很困難。當(dāng)?shù)卣紤]對此道路重新鋪砌為青石板路。因?yàn)檫@既能給游客帶來方便，又能體現(xiàn)神道古樸的韻味。如果這一措施得以實(shí)施，也將是武當(dāng)山另一道風(fēng)景線。

當(dāng)然，從武當(dāng)上旅游業(yè)管理的實(shí)證研究上看，在發(fā)展綠色旅游交通、推進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展方面，旅游業(yè)還有很長的路要走。我們期待著我國旅游行業(yè)綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)的日趨完善和旅游行業(yè)的興旺騰飛。

參考文獻(xiàn) 范學(xué)鋒.武當(dāng)山旅游手冊[M].湖南：湖南地圖出版社，2004 2 費(fèi)振家.武當(dāng)旅游交通研究[J].十堰職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2000（3）龍啟德.貴州森林旅游交通線路及旅游線路的組織與規(guī)劃探討[J].貴州林業(yè)科技，2003（11）

Ps：上述資料來源于互聯(lián)網(wǎng)

第四篇：旅游業(yè)交通管理現(xiàn)狀分析及對策實(shí)證研究

摘 要 武當(dāng)山旅游資源獨(dú)特，文化底蘊(yùn)深厚，但是相對滯后的旅游交通管理手段及現(xiàn)實(shí)條件制約了旅游業(yè)的發(fā)展。文章以實(shí)證形式分析了武當(dāng)山旅游資源稟賦以及交通管理現(xiàn)狀，并從交通路線管理、交通工具和景區(qū)道路的改革與發(fā)展方面提出了一些看法。關(guān)鍵詞 旅游交通管理 實(shí)證 武當(dāng)山

中圖分類號 F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 交通管理?xiàng)l件是地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，其可進(jìn)入性、網(wǎng)絡(luò)化程度以及道路質(zhì)量的優(yōu)劣，對客源吸引、線路組織、旅游大環(huán)境的營造等方面均產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。如果沒有完善的交通管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的支撐，即使再豐富的旅游資源也只能處于待開發(fā)狀態(tài)，無法充分發(fā)揮其旅游經(jīng)濟(jì)價(jià)值，區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然會受到嚴(yán)重的制約。武當(dāng)山區(qū)位條件優(yōu)越，資源獨(dú)特、道教文化底蘊(yùn)深厚，作為世界文化遺產(chǎn)、中國道教圣地，武當(dāng)山發(fā)展的潛力是很大的。然而旅游交通的管理手段滯后卻成為制約武當(dāng)山旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)巨大的瓶頸。為了提高武當(dāng)山旅游資源的可進(jìn)入性，提升其真正作為世界文化遺產(chǎn)的檔次，對武當(dāng)山旅游交通管理的再認(rèn)識是很必要的。1 武當(dāng)山旅游資源評價(jià) 武當(dāng)山有著無與倫比的美，是自然美與人文美高度和諧的統(tǒng)一，被譽(yù)為“亙古無雙勝境，天下第一仙山”。（1）武當(dāng)山自然景觀奇特絢麗。這里層巒疊壑，有72峰、36巖、24澗、11洞、10石、9臺等勝景。主峰天柱峰素有“一柱擎天”之譽(yù)；環(huán)繞主峰的眾峰千奇百怪，爭雄斗奇，但又朝向主峰，形成天造地設(shè)“萬山來朝”奇觀。武當(dāng)山四季景色各異，不管何時(shí)游覽都能享受其神秘空靈的自然美景。（2）武當(dāng)山道教建筑雄偉壯觀。這里是道教真武大帝的發(fā)祥地，所建道教古建筑群規(guī)模宏大、氣勢雄偉，號稱“萬古之奇觀”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，唐至清代共建宮觀廟宇500多處、2萬余間。明代鼎盛，皇帝把武當(dāng)山道場作為皇室家廟，建成9宮9觀等33處建筑群?，F(xiàn)存較完好的古建筑129處，仍不失當(dāng)年宏偉氣勢。（3）武當(dāng)山道教文化源遠(yuǎn)流長。除道教建筑外，武當(dāng)山的道教武術(shù)、道教音樂、道教法事、道教藥膳、道教珍貴文物等也蜚聲海內(nèi)外，特別是武當(dāng)拳更是在國際上享有廣泛聲譽(yù)。另外，武當(dāng)有關(guān)真武等的傳說故事、風(fēng)俗民情等也豐富多彩，異彩紛呈。2 武當(dāng)山旅游交通管理現(xiàn)狀分析 2.1 武當(dāng)山旅游交通管理現(xiàn)狀（1）公路交通。為發(fā)展旅游業(yè)的需要，武當(dāng)山的公路交通近幾年來得到了較大幅度的改善。目前，316國道（漢十公路）、209國道穿境而過，漢十高速公路十堰至襄樊段已經(jīng)開通，初步形成了“十”字形的交通網(wǎng)。武漢至十堰、十堰至銀川的高速公路正在興建和完善，將進(jìn)一步改善武當(dāng)山的旅游交通，促進(jìn)武當(dāng)山旅游事業(yè)的發(fā)展。景區(qū)外交通：武當(dāng)山發(fā)往全國各地或途徑武當(dāng)山的班車北達(dá)北京、石家莊、鄭州；西到漢中、安康、西安；東到南京、無錫，南達(dá)長沙、深圳等。省內(nèi)交通更是四通八達(dá)。景區(qū)內(nèi)交通：武當(dāng)山城區(qū)到烏鴉嶺25km旅游公路、老君堂至瓊臺中觀15km索道公路都達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，山路轉(zhuǎn)彎處還專門安裝了反光鏡；蒿口至五龍宮、官山呂家河至田畈業(yè)已修通旅游公路。武當(dāng)山旅游制定車輛有100多輛，司售人員服務(wù)較周到，游客上下山比較方便，乘車收費(fèi)較合理。武當(dāng)山正擬建旅游車隊(duì)，以期把旅游交通提高到一個(gè)新的水平。[!--empirenews.page--]（2）鐵路交通。武當(dāng)山附近的火車站有：武當(dāng)山站、武當(dāng)山西站（六里坪站，距武當(dāng)山11km）、十堰站（距武當(dāng)山34km）。襄渝鐵路橫貫武當(dāng)山麓。開通的鐵路旅客列車經(jīng)過武當(dāng)山的有40多列，分別至北京、上海、廣州、廈門、青島、武漢、鄭州、西安、洛陽等大中城市。且武漢到武當(dāng)山有專門的旅游專線車。（3）航空。老河口機(jī)場距離武當(dāng)山90km、襄樊機(jī)場距離武當(dāng)山180km、武漢機(jī)場距離武當(dāng)山500km。且老河口機(jī)場正在擴(kuò)建，將開通北京、廣州、西安等大中城市的航班。2.2 武當(dāng)山旅游交通管理的現(xiàn)實(shí)問題 隨著世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)以及發(fā)展旅游業(yè)意識的增強(qiáng)，武當(dāng)山地方政府近年來在武當(dāng)山旅游交通方面給予了很大的關(guān)注和投入。但短期內(nèi)，武當(dāng)山旅游交通管理還跟不上國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展的步伐，與其世界文化遺產(chǎn)的地位也極不相稱。在安全、方便、快捷的旅游交通上，武當(dāng)山還有很長的路要走。（1）從公路交通方面看。武當(dāng)山只是初步形成“十”字形的交通網(wǎng)，兩條國道也是多年前修建，路況條件難以滿足旅游交通需求。同時(shí)，通往武當(dāng)山的交通車輛也只是提供一般運(yùn)營服務(wù)，根本沒有為專程前往武當(dāng)山的游客提供的旅游專線車輛，尤其是公路運(yùn)輸工具在軟硬件方面都沒有達(dá)到要求。武當(dāng)山從山門到南巖這一段公路與國內(nèi)其他很多景區(qū)相比確實(shí)上了一定檔次，不僅提高了景區(qū)內(nèi)車輛的安全性，也使武當(dāng)山旅游交通總的面貌有了很大程度的改觀。但由于山路彎度較大，加上形形色色的車輛出入，每年還是有大型交通事故發(fā)生。此外，普通的巴士沒有起到帶客“游”的目的，僅僅作為一個(gè)把旅客帶上山的交通工具。（2）從鐵路方面看。雖然武當(dāng)山站處于襄渝鐵路沿線，卻只是一個(gè)小站。據(jù)近年的列車時(shí)刻表來看，前幾年并沒有武當(dāng)山這一站。游客只能在六里坪（距武當(dāng)山11km）或十堰站（距武當(dāng)山34km）下車后改乘中巴到武當(dāng)山。為了發(fā)展武當(dāng)山旅游業(yè)的需要，近幾年新增了武昌至十堰的旅游專線車，并且專設(shè)了武當(dāng)山一站。作為一個(gè)過路站，列車在武當(dāng)山只停留10分鐘。而且游客在武當(dāng)山站根本買不到臥鋪票，就連硬座票也不能完全保證。返程游客只能提前到十堰站訂票。如此交通條件，根本不能滿足游客需求。（3）從航空運(yùn)輸方面看。最近的老河口機(jī)場和襄樊機(jī)場距武當(dāng)山分別為90km和180km，雖然從這兩個(gè)機(jī)場到武當(dāng)山的公路交通非常便利，但增加了游客的路程時(shí)間；且下了飛機(jī)又轉(zhuǎn)乘汽車，易給游客帶來負(fù)面心理影響。據(jù)調(diào)查，這兩個(gè)機(jī)場主要接待的是國外游客，他們要先坐飛機(jī)抵達(dá)北京，然后再從北京乘飛機(jī)到武當(dāng)山。外國游客對旅游安全、舒適、便捷等方面要求相對較高。但是這兩個(gè)機(jī)場的班機(jī)都是小型飛機(jī)，從安全系數(shù)、便利程度和運(yùn)輸檔次上都難以滿足外國游客的需求，這在很大程度上影響了對海外市場的開發(fā)。3 武當(dāng)山旅游交通管理問題之對策分析（1）景區(qū)外的交通管理方面，可以增加旅游專線的鐵路、公路、航空客運(yùn)班車和班機(jī)。對這些專線車進(jìn)行內(nèi)部改造和外部包裝，使其成為真正的服務(wù)于游客的“旅游車”。例如，在車內(nèi)以風(fēng)光片、專題片的形式面向游客進(jìn)行報(bào)道。在景區(qū)運(yùn)營的旅游車配備服務(wù)人員，隨車介紹沿途風(fēng)景名勝、風(fēng)俗民情、旅游須知等。豐富游客旅游生活，增加對武當(dāng)旅游區(qū)的了解，增添旅游活動的樂趣。另外，政府與鐵路部門應(yīng)多多溝通，將武當(dāng)山站設(shè)為停靠大站，增加在武當(dāng)山站停靠的列車次數(shù)，并且游客在武當(dāng)山站也可購買當(dāng)日返程硬臥票。航空客運(yùn)方面，如果有能力的話，最好有武當(dāng)山自己的機(jī)場。增加航班數(shù)量，增添大型直升飛機(jī)，提高飛行的安全性能。[!--empirenews.page--]（2）對于景區(qū)內(nèi)部的交通管理，武當(dāng)山的旅游交通管理手段及方法必須以國內(nèi)外成功發(fā)展的例子為榜樣，建設(shè)現(xiàn)代化的旅游交通管理網(wǎng)絡(luò)。一是線路設(shè)計(jì)方面。武當(dāng)山還應(yīng)該增加旅游線路的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。目前，武當(dāng)山的主體線路是一日游的“道教建筑游”，這一線路已經(jīng)陳舊，不能適應(yīng)多元化的市場需求。精品線路如“兩山一江游”、“秦楚帝王文化游”、“秦巴風(fēng)情游”、“南水北調(diào)中線源頭游”“武當(dāng)?shù)澜涛幕巍钡?，由于處于正在開發(fā)階段，組織的游客也不多。由于線路開發(fā)不夠，游客不能全面領(lǐng)略武當(dāng)山的道教文化，于是就有了有些游客所說的“武當(dāng)山不可不去，也不可再去”的說法。因此對武當(dāng)山的線路設(shè)計(jì)應(yīng)遵循系統(tǒng)性、適當(dāng)超前性、“風(fēng)景線”、以人為本和保護(hù)環(huán)境的原則，將景點(diǎn)用線路串起來，既可以增加景點(diǎn)數(shù)量，延長游客的觀光時(shí)間，又真正做到讓游客滿意。二是公路交通工具方面?？梢钥紤]禁止外部車輛進(jìn)入武當(dāng)山景區(qū)，在景區(qū)內(nèi)部統(tǒng)一使用“旅游敞篷車”。這種敞篷車以電力作為能源，比九寨溝的“綠色環(huán)保車”更為干凈。與武當(dāng)山目前運(yùn)營的巴士相比，“旅游敞篷車”安全、無污染，還能滿足游客悠閑欣賞沿途風(fēng)景的要求。從索道工具來看，武當(dāng)山索道自投入運(yùn)營以來爭議頗多。部分專家認(rèn)為，在景觀核心區(qū)內(nèi)建觀光電梯，破壞了自然風(fēng)貌的真實(shí)性和完整性，使景觀變得很不和諧。同時(shí)，由于索道的快捷，縮短了游客在景區(qū)的停留時(shí)間，對旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)并非是件好事。也有專家認(rèn)為，項(xiàng)目本身對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境影響不大，影響主要來自其附屬設(shè)施如停車場等。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武當(dāng)山索道主要是建在山的背面，并非核心景觀區(qū)；而且，乘坐索道可以俯瞰走神道所不能看到的自然美景。再者，建設(shè)索道本是為了方便游客，不能單從景區(qū)的經(jīng)濟(jì)目的出發(fā)而否定索道的服務(wù)功能。如果武斷地去拆除索道，那么由此所帶來的建筑垃圾和對景點(diǎn)的破壞也是難以想象的。因此，對于武當(dāng)山的索道建設(shè)運(yùn)營，我們應(yīng)多借鑒國內(nèi)外成功的案例，在方便游客和環(huán)境保護(hù)之間達(dá)到適度的平衡。作為一種特色交通工具，從烏鴉嶺到上金頂?shù)囊欢紊铰飞?，有很多轎夫在路途等候著提供服務(wù)，價(jià)錢從20～200元不等。這段路比較艱險(xiǎn)難走，轎夫的出現(xiàn)方便了游客，而且這種特色交通方式也成為武當(dāng)山交通旅游的一道風(fēng)景線。但據(jù)目前的情況來看，當(dāng)?shù)卣畬I夫還沒有很系統(tǒng)的管制，這種交通方式也還沒有為廣大的游客所接受。三是景區(qū)道路。除了交通工具外，包括公路和步行道在內(nèi)的景區(qū)道路也是重要一環(huán)。對于景區(qū)建設(shè)來說，一方面要與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，任何開發(fā)都不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)；另一方面也應(yīng)充分考慮到游客的需要；同時(shí)，還應(yīng)在解決人造設(shè)施與景區(qū)自然風(fēng)光的協(xié)調(diào)問題上下功夫?？傊?，在武當(dāng)山景區(qū)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)交通設(shè)施景觀化。我們再來看一看武當(dāng)山目前的步行道。武當(dāng)山步行道主要是烏鴉嶺到南巖和金頂?shù)牡缆?。通往南巖的朝拜道比較平緩好走。通往金頂有明代和清代兩條古神道，明道較為艱險(xiǎn)，但是景致絕佳。一般人都愿意沿此道登金頂。但由于路途遙遠(yuǎn)又艱難，對中老年人和小孩來說很困難。當(dāng)?shù)卣紤]對此道路重新鋪砌為青石板路。因?yàn)檫@既能給游客帶來方便，又能體現(xiàn)神道古樸的韻味。如果這一措施得以實(shí)施，也將是武當(dāng)山另一道風(fēng)景線。[!--empirenews.page--]當(dāng)然，從武當(dāng)上旅游業(yè)管理的實(shí)證研究上看，在發(fā)展綠色旅游交通、推進(jìn)旅游可持續(xù)發(fā)展方面，旅游業(yè)還有很長的路要走。我們期待著我國旅游行業(yè)綜合旅游交通網(wǎng)絡(luò)的日趨完善和旅游行業(yè)的興旺騰飛。

第五篇：縣城物業(yè)管理問題分析與對策研究

縣城物業(yè)管理問題分析與對策研究

物業(yè)管理制度是從歐美市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家傳入新時(shí)期的中國大陸，新加坡的物業(yè)管理模式對我國物業(yè)管理市場的建立和發(fā)展有深遠(yuǎn)影響。改革開放三十年以來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，物業(yè)管理意識已逐步深入人心，這項(xiàng)制度的實(shí)施對我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和宜居城市的打造發(fā)揮著重要作用，對人民大眾的生產(chǎn)出行息息相關(guān)，與中國現(xiàn)代化進(jìn)程密不可分。我們要在學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，建立符合中國實(shí)際的物業(yè)管理法規(guī)體系、執(zhí)行體系和監(jiān)管體系。近年來，大中城市的物管事業(yè)廣泛受到關(guān)注，但全國2000多個(gè)縣城的物業(yè)物管研討是一個(gè)空白。本文將解剖一個(gè)縣城的物管現(xiàn)狀來思考縣城物管的問題與發(fā)展之路。

一、物業(yè)管理制度之所以在全球相對發(fā)達(dá)的國家得到廣泛

應(yīng)用與推行，這與物業(yè)管理自身的特點(diǎn)、功能是緊密

聯(lián)系的。物業(yè)管理適應(yīng)了人們對居住條件、生活品質(zhì)

日益提高的需求。

(一).物管制度由物業(yè)衍生出物業(yè)管理，人們在享受物業(yè)管理過程中不斷總結(jié)、提煉，上升為一套制度，形成了相關(guān)的法律法規(guī)體系，并具有鮮明的行業(yè)特征。

(二).服務(wù)因?qū)ο蟛煌?，需求就不同，管理的?nèi)容就有較大的區(qū)別。物業(yè)管理因?qū)ο蟛煌峁┎煌姆?wù)內(nèi)容。

二、我國物業(yè)管理最早借鑒香港、新加坡模式，然后又借鑒了美國、英國的經(jīng)驗(yàn)。在房地產(chǎn)業(yè)成為各地的支柱產(chǎn)業(yè)后，在進(jìn)入21世紀(jì)后，物管事業(yè)不斷深化和發(fā)展。

三、作為縣級城市，其房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后于大城市，物業(yè)管理更是借鑒了大城市發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，縣城物管現(xiàn)階段存在的問題與大城市有較大差別，更由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不平衡，縣城的物管事業(yè)更具多樣性、滯后性。但主要問題是市場經(jīng)濟(jì)意識不到位，收費(fèi)低、收費(fèi)難、企業(yè)規(guī)模小、信息化難度低等問題。

四、全力提升縣城物管水平，必須從規(guī)范化、規(guī)?；?、信息化入手，改善服務(wù)質(zhì)量，拓寬經(jīng)營范圍，擴(kuò)大客戶數(shù)量，用優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的辦法解決收費(fèi)低的問題，促進(jìn)物管企業(yè)優(yōu)勝劣汰，做大做強(qiáng)。同時(shí)從政策、法律層面扶持企業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，分清責(zé)任主體，建立示范小區(qū)或樣板小區(qū)，提升行業(yè)整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。