第一篇：在人才工作會上的講話

關(guān)注人才 為科學(xué)發(fā)展蓄力

——在人才工作會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)：

99鎮(zhèn)屬比較典型的城郊結(jié)合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村人才資源較為豐富，做好農(nóng)村人才開發(fā)工作對于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重大現(xiàn)實的意義。近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門的共同努力之下，99鎮(zhèn)人才資源的開發(fā)利用和人才隊伍的建設(shè)工作取得了一定的成績，具體表現(xiàn)在：一是注重做好人才培養(yǎng)、引進(jìn)工作，人才的總量較前有明顯的增加。二是以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心的干部隊伍建設(shè)取得明顯成效，在干部的年輕化、知識化方面有了新的突破，一批年富力強的同志進(jìn)入了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，黨政干部人才隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)有了明顯的改善；在婦女干部的提拔任用方面有了新的進(jìn)展，一批逐漸成熟的婦女干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位;干部交流的力度和范圍逐漸增大,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的活力逐步增強；干部素質(zhì)有了很大提高。

主要做法

一、堅持黨管人才原則，增強人才工作整體合力

1、堅持黨管人才原則，加強人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。年初，我鎮(zhèn)根據(jù)相關(guān)人事變動情況，調(diào)整充實了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，鎮(zhèn)黨委書記任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，進(jìn)一步健全了人才工作組織體系。組織召開了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究分析了當(dāng)前人才工作的形勢，部署了全年人才工作的目標(biāo)任務(wù)和計劃，討論通過了有關(guān)政策文件，為做好全年人才工作的打好基礎(chǔ)。

2、健全人才工作機制，整合人才工作的資源。結(jié)合成員單位工作職能，制定了《99鎮(zhèn)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核意見》和《99鎮(zhèn)人才工作信息聯(lián)絡(luò)員工作制度》，加強對成員單位的考核管理，定期召開人才工作聯(lián)絡(luò)員會議，形成各司其職、行動一致、密切配合的人才工作新格局。

3、加強職能部門協(xié)作，增強人才工作的合力。注重發(fā)揮黨組織作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村委會、部門履行工作職能，共同開展各項人才工作。通過召開座談會，發(fā)放調(diào)查表，調(diào)研走訪，分析相關(guān)數(shù)據(jù)，提出意見和建議，圓滿完成了人才工作。建立了人才經(jīng)驗交流平臺，讓在基層工作突出、取得優(yōu)秀成績的干部進(jìn)行了經(jīng)驗交流，利用全市大學(xué)生村官交流平臺，將我鎮(zhèn)村兩委干部、大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中的一些好的思路、經(jīng)驗和做法進(jìn)行宣傳、探討。通過建立交流平臺，積極引導(dǎo)和鼓勵廣大農(nóng)村人才扎根農(nóng)村，充分調(diào)動發(fā)揮各類人才建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村的積極性，使大家充分的認(rèn)識到了農(nóng)村工作大有所為，給他們提供了一個相互交流、相互學(xué)習(xí)的機會，有力的促進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村小康建設(shè)工作的順利開展。

二、加強人才學(xué)習(xí)培養(yǎng)，提高人才工作整體技能

1、以科學(xué)發(fā)展觀為重點，加強黨政管理人才培養(yǎng)。先后舉辦了16期“村組講壇”，邀請州委黨校老師作了“科學(xué)發(fā)展觀”專題講座，舉辦了各種農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、交通消防安全員培訓(xùn)班等，促進(jìn)黨政人才隊伍加快知識更新。圍繞科學(xué)發(fā)展觀加強黨政人才培訓(xùn)，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部到可邑村參觀特色農(nóng)家樂建設(shè)情況，開闊眼界思路，提升理論水平，增強黨政干部人才領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的能力。

2、以提高經(jīng)營管理水平為重點，強化企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)。實施企業(yè)家能力提升工程，組織鎮(zhèn)上企業(yè)主參加市里應(yīng)對金融危機的有關(guān)專題講座，全面提高企業(yè)家素質(zhì)。

3、以提升應(yīng)用能力為重點，加強村組干部人才的培養(yǎng)。從今年開始，我鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施農(nóng)村青年到鎮(zhèn)機關(guān)跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。跟班培訓(xùn)對象為思想品質(zhì)好、工作積極進(jìn)取、有培養(yǎng)前途的鎮(zhèn)屬各村委會農(nóng)村青年，推薦人數(shù)為每個村委會3-5名，跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)主要側(cè)重于文秘工作、公文處理及信息調(diào)研等方面的培養(yǎng)、時間為每人3個月。為保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)成效，99鎮(zhèn)還制定了嚴(yán)格的跟班培訓(xùn)紀(jì)律。跟班結(jié)束后，鎮(zhèn)黨委、政府對跟班學(xué)習(xí)人員的表現(xiàn)進(jìn)行全面評價并以書面形式告知其所在村委會。到目前為止，四批12名農(nóng)村青年已由各村委會推薦到鎮(zhèn)機關(guān)完成為期3個月的跟班培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過跟班學(xué)習(xí)，使青年村干部對當(dāng)前面臨的形勢有了一個全面的了解，也使他們學(xué)到了一些以前未曾學(xué)到的知識，眼界得到了開闊和提升，進(jìn)一步明確了自己在農(nóng)村工作的目標(biāo)和任務(wù)，更加堅定了建設(shè)社會主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會的信心。

三、加大人才宣傳力度，營造人才工作輿論氛圍

認(rèn)真宣傳貫徹人才工作政策。我鎮(zhèn)統(tǒng)一思想，加大人才信息和典型宣傳力度，研究制定人才工作具體措施。繼續(xù)開展實施農(nóng)村人才建設(shè)工程，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，動員全社會各方面的力量關(guān)心支持農(nóng)村人才建設(shè)工作，努力推進(jìn)農(nóng)村人才工作向前發(fā)展。創(chuàng)辦了《99動態(tài)》，以打造和宣傳各類優(yōu)秀人才為宗旨，構(gòu)建各類優(yōu)秀人才的事跡交流平臺，發(fā)布全鎮(zhèn)人才工作的重要新聞、工作動態(tài)，營造了良好了人才工作輿論氛圍。

四、規(guī)范人才信息上報，確保人才認(rèn)定高質(zhì)高效

農(nóng)村鄉(xiāng)土人才信息上報工作，是小康人才工作的一項重要內(nèi)容，為了切實提高人才上報信息的質(zhì)量，真實掌握人才基層工作情況，我鎮(zhèn)一是抓實效保質(zhì)量。圍繞州委組織部、州農(nóng)業(yè)局《關(guān)于開展農(nóng)村鄉(xiāng)土人才認(rèn)定工作的通知》精神，及時抓住重點，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、社會穩(wěn)定等全鎮(zhèn)農(nóng)村中心工作和農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點難點問題，及時反映自己的工作思路、工作措施，真實反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生活的實際情況，從深層次考慮農(nóng)村工作，認(rèn)真采集農(nóng)村人才基本情況，發(fā)揮信息的導(dǎo)向作用。二是抓“兩面”重實效。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，建立人才工作機構(gòu)，并通過制定人才規(guī)劃，建檔立庫，進(jìn)一步摸清各類人才底數(shù)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛開展人才狀況調(diào)查，完善全鎮(zhèn)人才資源信息庫，充分掌握全鎮(zhèn)的人才的分布和結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，從全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、群眾生活、社情民意的各個領(lǐng)域，搜集素材，捕捉信息，綜合分析，力求客觀公正，為鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府人才工作決策提供依據(jù)。我鎮(zhèn)共登記種養(yǎng)能手637名，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才20名，能工巧匠198名，經(jīng)營管理人才80名。

五、創(chuàng)新農(nóng)村人才工作。

以為全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)為中心，抓組織領(lǐng)導(dǎo)、抓制度建設(shè)、抓難點熱點，通過加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好各方面的思想工作，鍛煉和提升自己的工作水平。

（一）端正工作態(tài)度。我鎮(zhèn)按照“農(nóng)村工作無小事”的原則，認(rèn)真熱情，周密安排，逐項落實，切實做好農(nóng)村工作。在開展農(nóng)村人才培養(yǎng)工作中，以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想、黨的十七屆四中全會精神為主要內(nèi)容，加強了思想政治、工作作風(fēng)，增強了 做好人才工作的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力。同時抓好人才黨員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格落實黨員目標(biāo)管理責(zé)任制，充分發(fā)揮了黨員干部的先鋒模范作用。

（二）加強人才隊伍建設(shè)。加強農(nóng)村技術(shù)員隊伍建設(shè)。全年舉辦兩期以上科技人才培訓(xùn)班，每村選派5人參加學(xué)習(xí)，培訓(xùn)人員90余人以上；充分利用黨校、村級黨員遠(yuǎn)程教育平臺的職能作用，分期分批對鄉(xiāng)土人才進(jìn)行培訓(xùn)教育，使每個鄉(xiāng)土人才至少熟練掌握1門以上的致富實用技術(shù)和專業(yè)技能，把鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)成產(chǎn)業(yè)、行業(yè)致富的帶頭人、領(lǐng)路人。并充分利用已有的水泡梨、林產(chǎn)業(yè)、蔬菜協(xié)會組織，定期組織會員培訓(xùn)學(xué)習(xí)實用技術(shù)、交流生產(chǎn)經(jīng)驗和產(chǎn)品供求信息，使協(xié)會聯(lián)動千家萬戶，架起農(nóng)戶與市場之間的橋梁。采取“走出去，請近來”的雙向結(jié)合的培訓(xùn)模式，抓好人才的培訓(xùn)。開辦了農(nóng)家樂，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)致富帶頭人，如勝泉小吃、銀寶山莊的肖建剛、蘇石安等村民，真正發(fā)揮了鄉(xiāng)土人才發(fā)展一線、帶動一片、示范一方的良好效應(yīng)。

（三）抓好農(nóng)村招商引資。一是針對農(nóng)村工作的實際情況，發(fā)揮組織優(yōu)勢，建立“結(jié)對幫扶、扶貧濟(jì)困”結(jié)對活動，摸清村情民情，結(jié)合實際，理清思路，制定幫扶計劃和措施，打造鄉(xiāng)土品牌，凸顯特色效應(yīng)，全力開展幫扶工作，取得了明顯成效。在招商引資工作上，積極捕捉信息，多方聯(lián)系。根據(jù)人才提供的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好的思路、一些好的建議進(jìn)行深入的調(diào)研，提出切實可行的實施計劃和措施，制定可操作性的投資方案，吸引資金投資農(nóng)村，發(fā)揮農(nóng)村的勞動力優(yōu)勢。按照定目標(biāo)、定措施、定時間的“三定”要求，變“輸血”為“造血”，拓展幫扶新路子。例如：楊家田村村民孫萬銀瞄準(zhǔn)市場，利用“水泡梨”加工，從5000元起 家開始自主創(chuàng)業(yè)。99鎮(zhèn)黨委、政府對其給予了資金和政策上的扶持，為其尋找銷路，提供原材料、生產(chǎn)基地，并進(jìn)行了宣傳。贈予價值一萬余元的真空包裝機用于擴(kuò)大生產(chǎn)。2004年，孫萬銀申請成立了紅河州楊家田食品有限公司，同年申請注冊孫大爹泡梨商標(biāo)，在個舊市區(qū)黃金地段購買120平方米商鋪設(shè)立專賣店，專營“孫大爹”品牌的腌制品。從抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，先后投資510萬元建成4080平方米的加工廠房，改善自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展條件，增強農(nóng)產(chǎn)品加工能力。孫大爹系列加工農(nóng)產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)150噸，加工品種也由單一的水泡梨，擴(kuò)展到蘿卜、黃瓜、橄欖、野生菌、木瓜、辣椒等10多個品種。平均每年累計加工農(nóng)產(chǎn)品300余噸，總產(chǎn)值106萬元，向國家繳納各類稅費31萬元，累計吸納農(nóng)村勞動力1236個。孫大爹品牌的腌制品送河口縣參加紅河州邊貿(mào)展銷會參展，“孫大爹泡梨”榮獲銅獎，使其進(jìn)一步打開了市場銷路。99鎮(zhèn)又給予孫萬銀優(yōu)撫退伍軍人費用1萬元，并從鎮(zhèn)黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展救助基金中給予3萬元的無息貸款，幫助其利用自然資源和人工改造，建蓋占地3畝集農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷廳和吃、住、玩一條龍服務(wù)的花園式經(jīng)營基地，帶動村內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸納了農(nóng)村勞動力30余人?，F(xiàn)在，以“孫大爹”為牽引，帶動了全村以水泡梨為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，楊家田村委會有不少農(nóng)民做起了水泡梨生產(chǎn)加工，產(chǎn)品暢銷省內(nèi)市場，遠(yuǎn)銷北京、廣州、香港等地，孫萬銀同志獲得“云南省第三屆拔尖農(nóng)村鄉(xiāng)土人才”稱號。

總而言之，我鎮(zhèn)從關(guān)注人才、培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，為人才施展才華提供沃土。但是人才隊伍建設(shè)不僅任重而道遠(yuǎn)，我們希望在隨著各項加強人才隊伍建設(shè)措施的不斷出臺和逐步落實，我鎮(zhèn)的人才隊伍、人才工作和各項工作局面能獲得新的進(jìn)展。

存在不足

1、我鎮(zhèn)人才總量不足、分布不均，高層次的專業(yè)技術(shù)人才缺乏。近年來，雖然從縱向看我鎮(zhèn)的人才數(shù)量有了一定的增加，但如果從橫向比較，我們還有較大的差距。單以我鎮(zhèn)人才在總?cè)丝谥氐谋戎乜?，高中（含職高）、技校以上學(xué)歷和有一技之長的人，占總?cè)丝诘?.6%，如果跟發(fā)達(dá)或比較發(fā)達(dá)的地方比較，這個差距是很大的。在總量不足的同時，現(xiàn)有人才的分布也不盡合理。其一是在地域上，機關(guān)黨政干部、企事業(yè)單位具有中專以上學(xué)歷、初職以上職稱的有139人，占各類人才的30.2 %，而其余9個村委會的人才僅占10.4%；其二是專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才所從事的業(yè)務(wù)情況看，專職從事科技開發(fā)的人才明顯不足，大量人才集中在文教衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)方面；其三是各類人才中，企業(yè)經(jīng)營管理人才數(shù)量嚴(yán)重不足，成為制約我鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和社會、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的瓶頸之一；其四是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、能夠促進(jìn)99經(jīng)濟(jì)、社會快速發(fā)展所急需的專業(yè)人才緊缺,。

2、人才結(jié)構(gòu)尚需調(diào)整提高。從我鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展看，現(xiàn)有人才的結(jié)構(gòu)不利于我鎮(zhèn)各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其具體表現(xiàn)為：一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)，各級各類人才中，大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷的僅占不到15%，且以農(nóng)大、電大、黨校函授系列的五大生居多，占到了近30%，而中專及其以下學(xué)歷卻占到了57%以上，形成了高層次人才嚴(yán)重不足、低層次人才嚴(yán)重積壓的不正常局面。二是年齡結(jié)構(gòu)，知識和經(jīng)驗積累比較厚實的中年人才比例較低，特別是30歲左右的人才比較少；這一問題的影響在于無法形成合理的梯次結(jié)構(gòu)，容易出現(xiàn)了后繼乏人、人才斷層的現(xiàn)象。三是知識結(jié)構(gòu)，由于人才的學(xué)校培養(yǎng)有其明顯的相對社會需要的滯后性，因此，各級各類人才 都面臨著在工作中不斷完善和更新知識結(jié)構(gòu)的問題，但由于條件制約和自身的種種原因，知識結(jié)構(gòu)的更新和完善事實上做的并不太好，出現(xiàn)了知識老化現(xiàn)象和由于對新知識、新技術(shù)、新觀念的陌生而對許多新問題無法解決的現(xiàn)象。

今后工作計劃

圍繞一個主題，推進(jìn)三個轉(zhuǎn)變?！皣@一個主題”： 就是緊緊圍繞服務(wù)基層、優(yōu)質(zhì)服務(wù)這一主題，創(chuàng)新工作思路，強化自身素質(zhì)，提升服務(wù)水平，確保農(nóng)村小康建設(shè)各項工作的順利推進(jìn)?！巴七M(jìn)三個轉(zhuǎn)變”： 一是在工作重心上轉(zhuǎn)變。緊貼“人才強鎮(zhèn)”工作思路，緊貼上級工作重點，把握大局，認(rèn)真謀劃，前瞻思考，統(tǒng)籌安排，努力推進(jìn)人才工作。二是在工作方法上轉(zhuǎn)變。堅持抓大放小，堅持緊密聯(lián)系工作大局、重點工作、重大事項和重大決策，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真督查，促進(jìn)落實。三是在組織協(xié)調(diào)上轉(zhuǎn)變。注重統(tǒng)籌兼顧，注意做好對上、對下、對內(nèi)、對外各個環(huán)節(jié)的工作協(xié)調(diào)，對上講實情，對下聽呼聲，對內(nèi)多聯(lián)系，對外促交流，充分調(diào)動人才的工作積極性，為實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)努力工作。

1、強化“四種意識”,開發(fā)人才資源?！八姆N意識”:一是“一把手工程”意識,鎮(zhèn)黨委將把人才開發(fā)工作提升到重要位臵,一把手主抓人才工作,要像抓招商引資一樣來抓引才引智工作;二是“人才標(biāo)準(zhǔn)多樣化”意識,即把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),做到不拘一格選拔和任用人才;三是“人才至上”意識,即要以促進(jìn)人才成長和作用發(fā)揮為標(biāo)準(zhǔn),切實做好使用、培養(yǎng)、關(guān)心,激勵人才的各項工作,充分尊重人才的特殊稟賦和個 性,達(dá)到既用人之長也容人之短;四是“人才大開發(fā)”意識,采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式,如:進(jìn)行合理性崗位調(diào)整,建立鄉(xiāng)士人才庫,建立科技示范戶,強化機關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等,以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

2、營造“四個環(huán)境”,實施人才服務(wù)。首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi),出臺人才政策,發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用,以達(dá)到廣羅人才,人盡其才的目的;二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),加大人才宣傳力度,努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣;三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場,發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用,通過周到服務(wù)、規(guī)范運作,科學(xué)指導(dǎo),有力監(jiān)督,來完善本轄區(qū)人才市場體系;四是營造工作環(huán)境。加強人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè),為人才提供施展才華的舞臺。

3、創(chuàng)新機制,推動人才工作。一是建立科學(xué)的人才評價機制,糾正重學(xué)歷、資歷,輕能力、業(yè)績的傾向;二是建立淘汰機制,打破人才管理的終身制,建立起人員績效考核檔案,以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。

4、加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，實施“領(lǐng)頭雁”工程。一是抓好干部培訓(xùn)工作。結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，選擇不同時間、不同地點大力培訓(xùn)農(nóng)村干部。二是抓好優(yōu)秀年輕后備干部培養(yǎng)選拔工作，完善年輕后備干部人才庫，建立跟蹤培養(yǎng)機制。三是加強村支部書記隊伍建設(shè)實行動態(tài)管理，建立能上能下良性用人機制，鼓勵農(nóng)村干部和鄉(xiāng)土拔尖人才參加繼續(xù)學(xué)歷教育。

第二篇：在全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話

在全市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會上的講話

同志們：

今天，我們召開市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央和省委關(guān)于人才工作的文件和會議精神，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年任務(wù)。剛才，各成員單位結(jié)合所承擔(dān)的職責(zé)，匯報了去年工作開展情況和今年思路，有的單位提出了問題和建議。會后，請人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真梳理，進(jìn)一步完善今年全市人才工作實施方案，研究解決問題，并抓好督促落實。借這個機會，向大家回顧通報一些情況，講幾點意見。

過去的一年，各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，圍繞市委、政府中心任務(wù)，努力推進(jìn)人才工作，各項工作取得了新成果。一是黨管人才工作體系逐步建立。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強黨管人才的實施意見》，明確了黨管人才的目標(biāo)任務(wù)、工作格局和主要內(nèi)容，對建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的黨管人才工作體制機制作出了比較系統(tǒng)的規(guī)定。二是人才引進(jìn)培養(yǎng)取得新的進(jìn)展。堅持高端引領(lǐng)、以用為本的原則，全年引進(jìn)碩士及副高以上職稱高層次人才327名，柔性引進(jìn)院士3名。從拓寬培養(yǎng)渠道、完善評價體系和健全激勵機制等方面入手，繼續(xù)組織實施了人才培帶工程，充分發(fā)揮人才“帶頭人”作用，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域培帶了一大批業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。著力三是載體平臺建設(shè)不斷完善。圍繞化工、食品、生物制藥、有色金屬加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力打造特色產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)平臺，培養(yǎng)了一批符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需的技能型、復(fù)合型高技能人才。四是人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。在市委組織部和市住建委的共同努力下，首期人才公寓，全部實現(xiàn)了精裝修，達(dá)到了“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)，已提供給高層次人才免費周轉(zhuǎn)使用，為外埠人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造了良好的環(huán)境。組織開展“人才工作宣傳月”活動，集中連續(xù)地對全市人才工作進(jìn)行了宣傳報道，廣泛宣傳了優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡，在全社會形成了尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。五是互派干部掛職和人才交流培養(yǎng)工作取得了實效。去年3月份，北京市委組織部選派了第二批21名干部赴我市掛職，我市選派了第二批19名干部赴北京掛職鍛煉。北京市第二批掛職干部，迅速融入赤峰，積極為兩地交流合作牽線搭橋，推動京蒙對口幫扶合作工作取得了階段性成效。選派赴京第二批掛職干部，迅速轉(zhuǎn)變工作角色，認(rèn)真學(xué)習(xí)掛職所在區(qū)縣、部門發(fā)展的先進(jìn)理念和經(jīng)驗，開展了一系列參觀考察、對接洽談、項目簽約等活動，深化了京蒙對口幫扶工作。

總體看，我市黨管人才工作新格局基本形成，“尊重人才、尊重知識”的氛圍越來越濃厚，吸引人才和留住人才的能力越來越強。以上這些成績的取得，離不開在座各位的辛勤努力，在此向各位表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要高度重視人才工作推進(jìn)過程中存在的問題：一是人才培養(yǎng)和引進(jìn)還存在激勵措施不夠的問題。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自然環(huán)境不是很優(yōu)越，工資水平及有關(guān)待遇與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還比較低，吸引人才優(yōu)勢不強。二是工作進(jìn)展不夠平衡。有個別地方和單位對人才工作的重視程度還不夠高，對工作任務(wù)抓得還不夠?qū)?。三是人才資金投入相對不足。當(dāng)前在財力有限的情況下，人才資金投入不足也成為制約我市人才隊伍建設(shè)的需引起重視的因素。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

下面，就扎實做好今年和下一步工作，講三個方面意見。

一、切實增強做好人才工作的責(zé)任感

黨的十八大報告指出“要加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，造就規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國”。這是對我國人才發(fā)展和人才工作提出的更新的目標(biāo)和更高的要求。在十八屆三中全會上，總書記提出，“全面深化改革，需要有力的人才支撐”。這充分體現(xiàn)了中央對加強人才工作的高度重視。十八屆三中全會《決定》提出“建立集聚人才體制機制，擇天下英才而用之。完善黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會各方面人才順暢流動的制度體系。健全人才向基層流動、向艱苦地區(qū)和崗位流動、在一線創(chuàng)業(yè)的激勵機制。完善人才評價機制，增強人才政策開放度”等一系列重點任務(wù)。這是加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，推動我國由人才大國邁向人才強國的體制保證，有利于為全面深化改革提供有力的人才支撐，是對激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用的重大部署，也是對廣大人才的激勵和鞭策，為我們與時俱進(jìn)地做好人才工作指明了方向。

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，改革和發(fā)展的任務(wù)都很繁重。做好人才工作，加強人才隊伍建設(shè)，對于貫徹落實中央和省委關(guān)于人才工作的有關(guān)要求，推動我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。為深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施“人才強區(qū)工程”的意見》，專門召開了全區(qū)人才強區(qū)工程推進(jìn)會，確立了“到2015年基本建立起人才強區(qū)工程工作體系和政策體系，人才資源總量達(dá)到240萬人，人才綜合競爭力達(dá)到西部省區(qū)市中上游水平；到2020年人才發(fā)展體制機制基本完善，人才資源總量達(dá)到300萬人左右，人才綜合競爭力達(dá)到西部先進(jìn)省區(qū)市行列”的總體目標(biāo)，并明確了實施人才強區(qū)工程的主要任務(wù)、政策措施和組織保障。

按照中央和自治區(qū)黨委關(guān)于加強人才工作的有關(guān)要求，我市出臺了中長期人才規(guī)劃。目前，正在研究制定《關(guān)于落實自治區(qū)“人才強區(qū)工程”的實施意見》，計劃將人才強市工程的重點項目工作任務(wù)進(jìn)一步分解到各責(zé)任單位。希望各成員單位要認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神以及自治區(qū)黨委實施“人才強區(qū)工程”的有關(guān)要求，充分認(rèn)識加強人才工作的重要性，增強責(zé)任感、緊迫感和使命感，以加快推進(jìn)我市人才工作體制機制改革創(chuàng)新為重點，鍥而不舍地把“玉龍人才”工程抓實抓好，堅持邊實施、邊完善，以更靈活的政策支持、更完善的管理機制、更寬松的創(chuàng)新環(huán)境，選準(zhǔn)用好各類中高層次人才，為赤峰市科學(xué)發(fā)展提供有力的人才支撐。

二、扎實推進(jìn)人才工程重點任務(wù)落實

人才工程實施以來，組織部對各盟市人才工作采取了項目管理和推進(jìn)的辦法，每年分解任務(wù)要求廳局和市承擔(dān)完成。我市要積極承接自治區(qū)的工作安排，統(tǒng)籌抓好各支人才隊伍建設(shè)。今年的主要目標(biāo)任務(wù)是：圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，引進(jìn)碩士及副高以上職稱高層次人才300名，柔性引進(jìn)院士1-2名，培養(yǎng)高層次人才500名、高技能人才7500名、專業(yè)技術(shù)人才4000名、農(nóng)村牧區(qū)實用人才5000名。繼續(xù)承接好自治區(qū)“草原英才”工程和落實好十大“百人計劃”。載體平臺建設(shè)方面，主要是推進(jìn)“四大平臺”建設(shè)和加快“玉龍人才”公寓建設(shè)。為確保上述目標(biāo)任務(wù)的完成，我們要重點抓好以下幾項工作。

第一，抓好培養(yǎng)引進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)八支人才隊伍建設(shè)。落實好自治區(qū)“十大百人”計劃，統(tǒng)籌抓好八支人才隊伍建設(shè)，努力形成我市在自治區(qū)中東部地區(qū)的人才競爭比較優(yōu)勢，努力打造蒙東地區(qū)人才高地。一是加強高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才隊伍建設(shè)。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以及承擔(dān)自治區(qū)“十大百人”計劃的市直部門要以自治區(qū)“草原英才”工程評選表彰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊、基地和個人為契機，圍繞我市化工、食品、生物制藥、有色金屬加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、五甲萬京信息科技產(chǎn)業(yè)園等各級各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體為依托，大力培育和集聚一批高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才和團(tuán)隊，促進(jìn)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，孵化一批高成長性的科技型企業(yè)。二是加強企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。市委組織部、市經(jīng)信委、發(fā)改委、財政局等部門要以實施非公企業(yè)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)“百千萬”工程為驅(qū)動，著力提升全市非公企業(yè)中高層管理人才的管理水平和執(zhí)行力。重點實施“百名企業(yè)家培養(yǎng)工程”，“千名職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工程”“萬名中層管理人員培訓(xùn)工程”，力爭培訓(xùn)10000名左右非公企業(yè)中層管理人員，幫助企業(yè)經(jīng)營管理人員更新知識、拓寬視野，逐步建成由政府、社會和企業(yè)共同參與的非公企業(yè)培訓(xùn)工作網(wǎng)絡(luò)格局，切實加強非公企業(yè)中層管理人才隊伍建設(shè)。三是加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。市委組織部、市人社局和編辦等部門要組織實施好“千百十人才引進(jìn)和儲備計劃”。圍繞打造有色金屬、清潔能源、新型化工、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、文化旅游和商貿(mào)物流等重點產(chǎn)業(yè)，加大招才引智力度。在搞好人才引進(jìn)和儲備工作的同時，市委組織部要繼續(xù)組織實施好“人才帶頭人培帶工程”，依托北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內(nèi)著名高校舉辦兩期“人才帶頭人培訓(xùn)班”，集中對培帶人進(jìn)行培訓(xùn)。通過加強對人才帶頭人的培養(yǎng)力度，調(diào)動本土人才的積極性。市人社局要繼續(xù)組織實施好“專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程”，采取開展公共課網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和在線學(xué)習(xí)等方式，著力提高專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。不斷加強繼續(xù)教育基地建設(shè)，積極爭取條件，將赤峰列入國家級繼續(xù)教育培訓(xùn)基地。四是加強高技能人才隊伍建設(shè)。市人社局和教育局要組織實施好“高技能人才振興工程”。依托高職院校、技工學(xué)校和企業(yè)職工培訓(xùn)中心，大力開展技能人才培訓(xùn)。積極引導(dǎo)企業(yè)與院校結(jié)成合作伙伴，發(fā)揮各自優(yōu)勢，廣泛開展各種形式的“訂單”培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、技能競賽和崗位練兵活動。積極推動職業(yè)院校，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和專業(yè)設(shè)置,使教學(xué)內(nèi)容與國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，在職業(yè)院校中推行學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書“雙證”制度，充分發(fā)揮職業(yè)院校培養(yǎng)技能人才的重要作用。要以我市被列入全國百家技能振興專項活動城市為契機，不斷加強職業(yè)技術(shù)院校和實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，整合培訓(xùn)資源，擴(kuò)大培訓(xùn)考評范圍，使高技能人才培訓(xùn)鑒定工作取得新的進(jìn)展和突破。五是加強農(nóng)村牧區(qū)實用人才隊伍建設(shè)。市農(nóng)牧業(yè)局要依托市農(nóng)廣校、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、農(nóng)牧民專業(yè)合作社、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品和食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域的龍頭企業(yè)等單位，不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技人才培訓(xùn)基地建設(shè)，選擇1-2個基礎(chǔ)條件較好、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好、具有示范帶動作用的村或示范園區(qū)，將其建設(shè)成為自治區(qū)級農(nóng)村牧區(qū)實用人才培訓(xùn)基地。要繼續(xù)組織實施好“送智工程”，組織科技特派員到農(nóng)村牧區(qū)一線，實行“1+X”（1名科技特派員與數(shù)名農(nóng)村牧區(qū)實用人才）結(jié)對幫扶，采取面對面技術(shù)指導(dǎo)等方式，為廣大農(nóng)村牧區(qū)實用人才提供“送政策、送技術(shù)、送信息”服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)農(nóng)牧民的內(nèi)容和方式，助推農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和農(nóng)牧民持續(xù)增收。六是加強社會工作人才隊伍建設(shè)。市民政局和教育局要共同加強社會工作職業(yè)教育，充分利用我市職業(yè)教育資源，培養(yǎng)大批社會工作急需的各類專門人才。要積極創(chuàng)造條件開展進(jìn)修、短期培訓(xùn)、函授等形式的專業(yè)化學(xué)習(xí)，努力提高現(xiàn)有社會工作從業(yè)人員的職業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)。市民政局和人社局要不斷拓寬社會工作人才就業(yè)范圍，積極探索和推動在市、旗縣區(qū)民政所屬單位及基層民政機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置社會工作崗位，鼓勵和引導(dǎo)更多的社會工作人才在城鄉(xiāng)社區(qū)開展社會服務(wù)，到2015年每個城鎮(zhèn)社區(qū)要配備1名社會工作專業(yè)人才。七是加強文化、旅游和金融人才隊伍建設(shè)。市委宣傳部和市文化局要組織實施好“宣傳文化領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃”。依托赤峰深厚的歷史文化資源，做大紅山文化、契丹遼文化、蒙元文化品牌，建設(shè)一批特色鮮明、競爭力強的文化企業(yè)和集團(tuán)。采取校企合作、工學(xué)結(jié)合，“訂單式”培養(yǎng)等方式，引導(dǎo)旅游企業(yè)與市內(nèi)高等院校、職業(yè)院校結(jié)成合作伙伴，重點培訓(xùn)各級旅游行政管理人員、導(dǎo)游、賓館服務(wù)員、蒙餐師傅和民族歌手，不斷提高旅游人才隊伍整體素質(zhì)。市金融辦要制定“金融人才培育計劃”。依托我市建設(shè)金融商務(wù)區(qū)的契機，引進(jìn)一批緊缺急需的高層次金融人才的同時，加大本土金融人才的培養(yǎng)力度，有計劃地組織年紀(jì)輕、潛力大、政治素質(zhì)好的中高層次金融人才,選派到國內(nèi)外著名高校和金融機構(gòu)進(jìn)行專門培養(yǎng)。八是加強黨政人才隊伍建設(shè)。市委組織部要以“干部素質(zhì)提升工程”為抓手，繼續(xù)加大干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉力度，全面提高黨政干部隊伍的政治素質(zhì)。落實好自治區(qū)選派縣處級干部到山東、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的同時，加大自主選派干部赴外地掛職鍛煉的力度。依托北大、清華等國內(nèi)著名高校做好領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的同時，深入推進(jìn)“黨政優(yōu)秀青年人才計劃”。通過競爭性選拔方式，選拔部分年輕干部進(jìn)行重點培養(yǎng)，從中選拔優(yōu)秀人員申報列入自治區(qū)“百名黨政優(yōu)秀青年人才計劃”。

第二，突出載體建設(shè)，著力打造“四大平臺”。圍繞市委、政府中心工作，不斷提升引才育才水平，重點打造“四大平臺”。一是建設(shè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)平臺。市委組織部、市人社局、經(jīng)信委、科技局等部門要圍繞化工、食品、生物制藥、有色金屬加工等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，著力打造赤峰市特色產(chǎn)業(yè)高端人才培養(yǎng)平臺。比照自治區(qū)打造呼包鄂“草原硅谷”平臺，依托全市重點制藥企業(yè)，做大做強內(nèi)蒙古中蒙藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，打造中蒙藥人才硅谷，輻射帶動蒙東地區(qū)。二是建設(shè)高端人才引進(jìn)平臺。市委組織部、人社局、科技局、科協(xié)等部門要依托國家“千人計劃”、自治區(qū)院士引進(jìn)等重大人才工程項目，認(rèn)真研究院士專家工作站和博士后科研工作站的申報審批程序，主動與上級有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極帶領(lǐng)我市優(yōu)勢重點企業(yè)、高校、科研院所申報建站。三是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚平臺。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要緊緊抓住自治區(qū)“草原英才”工程每年評選表彰產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊和基地的契機，在進(jìn)一步發(fā)揮已有平臺載體作用的基礎(chǔ)上，加大扶持和積極引導(dǎo)重點企事業(yè)單位申報入選自治區(qū)“草原英才”工程創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊和基地。四是繼續(xù)加強京蒙人才交流合作平臺建設(shè)。市委組織部和發(fā)改委要按照《專業(yè)人才對口幫扶方案》的安排部署，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才隊伍建設(shè)的需要，繼續(xù)加強京蒙人才交流合作平臺建設(shè)，積極爭取京蒙對口幫扶資金和項目，做好兩地互派干部掛職和專業(yè)技術(shù)人才交流與培養(yǎng)工作。

第三，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為人才發(fā)展提供有力保障。各成員單位要積極優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，不斷創(chuàng)新和完善人才政策舉措，加大人才激勵力度，激發(fā)各支人才隊伍的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮各類優(yōu)秀人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引領(lǐng)支撐和示范作用。一是加快出臺和完善人才工作的相關(guān)政策措施。要按照自治區(qū)的要求，抓緊研究制定《赤峰市關(guān)于落實自治區(qū)“人才強區(qū)工程”的實施意見》。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快出臺《千百十人才引進(jìn)和儲備計劃實施辦法》和《關(guān)于加強非公企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)的工作方案》，做為我市落實人才工作任務(wù)提供政策措施和指導(dǎo)的依據(jù)。二是加大優(yōu)秀人才表彰獎勵力度。市委組織部要開展好“玉龍人才”工程評選表彰活動，對有突出貢獻(xiàn)的柔性引進(jìn)院士、重點學(xué)科帶頭人授予“赤峰市政府特聘專家”或“玉龍?zhí)仄笇＜摇狈Q號，并予以資金獎勵。市科技局、社科聯(lián)和科協(xié)等部門要繼續(xù)開展好“科技進(jìn)步獎”、“社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎”和“優(yōu)秀科技工作者”表彰活動。市文明辦、團(tuán)委、經(jīng)信委等部門要繼續(xù)做好“非公有制優(yōu)秀企業(yè)”、“非公有制優(yōu)秀企業(yè)家”、“優(yōu)秀個體工商戶”和“杰出（優(yōu)秀）青年企業(yè)家”的評選表彰活動。通過開展優(yōu)秀人才評選表彰，進(jìn)一步激發(fā)優(yōu)秀人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范帶動作用。三是加快 “玉龍人才”公寓建設(shè)。繼續(xù)做好第二期、第三期100套“玉龍人才”公寓建設(shè)和管理工作。爭取在2014年9月底前完成公寓裝修、入住人員申報、篩選和分配等相關(guān)事宜，努力為引進(jìn)的高層次人才提供交通便利、環(huán)境良好的免費周轉(zhuǎn)房，有效緩解高層次人才住房難問題，讓他們能夠全身心地在赤峰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。四是為有突出貢獻(xiàn)人才安排療養(yǎng)和體檢。市委組織部、市衛(wèi)生局和市財政局等部門要采取“財政撥款、輪流安排”的方式，組織我市入選國家“千人計劃”、自治區(qū)“草原英才”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊帶頭人和“赤峰市政府特聘專家”及其家屬開展休假療養(yǎng)。組織2000名為赤峰市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)的高層次人才到赤峰市醫(yī)院進(jìn)行免費體檢。讓高層次人才充分感覺到市委、政府對人才的尊重和關(guān)心，激發(fā)繼續(xù)為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量的熱情和動力。

三、確保黨管人才工作取得實效

一姚加強目標(biāo)責(zé)任考核。要貫徹落實好《關(guān)于進(jìn)一步加強黨管人才的實施意見》的有關(guān)要求，著力推行旗縣區(qū)和市直部門黨委領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標(biāo)責(zé)任制，把人才強市工作納入各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)體系。各成員單位要建立健全人才工作機構(gòu)、配齊配強人才工作力量。建立聽取人才工作綜合匯報制度，各級黨委（黨組）每年至少聽取一次落實人才工作任務(wù)的專題匯報，研究部署人才工作。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要將人才工作任務(wù)細(xì)化分解到各旗縣區(qū)和市直有關(guān)部門，督促各地區(qū)和有關(guān)部門落實好任務(wù)。

二要形成人才工作合力。人才工作是系統(tǒng)工程，僅憑一兩個單位的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。要進(jìn)一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、相關(guān)部門各司其職、社會力量共同參與”的工作格局。組織部要在市委領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委、政府的中心任務(wù)，認(rèn)真履行人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的各項職責(zé)。各成員單位都要真正參與進(jìn)來，不斷加強部門間的溝通協(xié)調(diào)、相互配合，形成高效推進(jìn)的人才工作運行機制。要全面落實市委關(guān)于人才強市工作的重要部署、目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，各成員單位“一把手”要對本部門承擔(dān)的重點人才工作任務(wù)負(fù)總責(zé)，分管副職負(fù)責(zé)抓好重點人才工作的組織實施，將工作任務(wù)細(xì)化分解、責(zé)任落實到科室和個人。要充分發(fā)揮各用人單位在人才開發(fā)中的主體作用，主動加強與用人單位的聯(lián)系溝通，切實幫助用人單位解決人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用中的困難，充分調(diào)動用人單位的積極性，引導(dǎo)督促他們在人才投入、分配激勵機制等方面加大工作力度。要引導(dǎo)和支持人民團(tuán)體和各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方面力量積極參與人才工作。鼓勵和支持各類人才培訓(xùn)機構(gòu)、中介機構(gòu)以及從事人才交流的民間機構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，為人才提供個性化和多樣化服務(wù)。

三要努力營造良好的輿論氛圍。市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定《人才工作宣傳方案》，做好向中組部、自治區(qū)黨委組織部的信息上報以及各旗縣區(qū)人才工作的信息交流。市委宣傳部要將人才工作宣傳報道列入新聞宣傳工作計劃和季度工作重點，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市屬各新聞媒體積極主動地開展好“人才工作宣傳月”的活動，采取開辟專欄、編發(fā)人才工作?？榷喾N方式，大力宣傳國家、自治區(qū)和我市人才工作的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳加快建設(shè)人才強市的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，宣傳我市人才工作的典型經(jīng)驗、做法和成效，宣傳我市入選國家“千人計劃”、自治區(qū)“草原英才”工程、“玉龍人才”工程的模范人物和先進(jìn)事跡，努力營造尊重勞動、尊重人才，關(guān)心支持人才干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。

今天在座的各位有的是人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一把手，也是各單位人才工作的第一責(zé)任人，有的是成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)，也是人才工作的直接責(zé)任人，各位要切實把人才工作擺上重要議事日程，結(jié)合自身實際，扎實推動人才工作任務(wù)落實，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，真抓實干，推動人才工作邁上新臺階，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更有力的人才保證和智力支持。

第三篇：在全省人才工作座談會上的講話

在全省人才工作座談會上的講話

在全省人才工作座談會上的講話

經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意，這次由各市委組織部人才處（科）長參加的片會，是省、市兩級組織部門增設(shè)人才工作機構(gòu)后召開的第一次會議，主要目的有兩個，一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊伍建設(shè)的情況，研究部署當(dāng)前和今后一個時期人才全省人才隊伍建設(shè)的重點任務(wù)；二是各市委組織部做人才工作的同志見見面，互相認(rèn)識一下，以便今后加強橫向聯(lián)系和溝通，取長補短，相互促進(jìn)，不斷推動人才工作向前發(fā)展。這次片會在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快，抓落實，工作卓有成效。今天上午，向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗。聽了以后，很受鼓舞，很受啟發(fā)，相信通過這次會議，對全省人才工作和人才隊伍建設(shè)將會起到積極的推動作用。下面，受駱部長、蔡部長委托，結(jié)合各位交流的情況，先把去年以來全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡要通報，然后就今年重點工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問題，講幾點意見。

一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況

去年，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中

央提出了實施人才強國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機制創(chuàng)新上，與實施人才強國戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，20xx年12月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定；去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會議，出臺了遼寧省人才隊伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強東北地區(qū)人才隊伍建設(shè)的實施意見。在這么短的時間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動作，史無前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊伍建設(shè)指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅持黨管人才原則，大力實施人才強省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：

第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會議之后，全省14個市都召開了規(guī)格較高的人才工作會議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會議或通過黨組會、機關(guān)干部大會等不同形式，及時傳達(dá)貫徹會議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會和其他各項事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策措施。同時，加強人才宣傳工作，努力營造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個階段，一是圍繞全省人才工作會議召開，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳；二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會進(jìn)行宣傳；三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日報、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點宣傳了我省貫徹落實中央人才工作會議精神的經(jīng)驗和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對人才工作的宣傳力度?？偟目?，全省已初步形成了重視人才工作、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會氛圍。

第二，人才工作體制機制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門

堅持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機制創(chuàng)新為動力，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5＋1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正

確政績觀的要求，省委組織部在認(rèn)真總結(jié)幾年來考核工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了《省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核暫行辦法》及考評指標(biāo)體系，省人事廳制定下發(fā)了《遼寧省國家公務(wù)員通用考核標(biāo)準(zhǔn)》，提出各級各類黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，并全面推行公開選拔、競爭上崗、任前公示、任期試用、差額考察、談話誡勉、辭職辭退等改革措施，全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用和管理監(jiān)督機制不斷完善，為德才兼?zhèn)?、實績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部脫穎而出和充分發(fā)揮作用提供了制度保證。在國有企業(yè)人事制度改革方面，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在對企業(yè)經(jīng)營管理者業(yè)績評估、激勵監(jiān)督等方面進(jìn)行積極探索的同時，省國資委牽頭組織省直有關(guān)部門制定了國有企業(yè)和非公有制企業(yè)經(jīng)營管理人才資質(zhì)評價體系和職業(yè)經(jīng)理人資格評價辦法，進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘工作。在事業(yè)單位人事制度改革方面，省人事廳圍繞推行聘用

制和公開招聘，出臺了一系列配套政策，取得了顯著成效。目前，全省有25％的事業(yè)單位實行了聘用制，30％的人員與單位簽訂了聘用合同。同時，大力深化職稱改革，全省有12萬人通過了考試、聘任等方式取得了專業(yè)技術(shù)職稱，其中為66名引進(jìn)的緊缺高層次人才直接認(rèn)定了職稱，為5676名民營企業(yè)經(jīng)營管理者和3650名農(nóng)村實用人才評定了專業(yè)技術(shù)職稱，進(jìn)一步激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。在建立健全人才激勵機制方面，省直有關(guān)部門制定下發(fā)一些政策性文件，進(jìn)一步完善了知識、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的辦法，在國有及國有控股企業(yè)大力推行年薪制，積極試行期權(quán)、期股和補充養(yǎng)老保險制度；實行了允許專業(yè)技術(shù)人員兼職兼薪和重獎有突出貢獻(xiàn)科技人員等制度，大幅度提高專業(yè)技術(shù)人才政治和生活待遇。今年春節(jié)前，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志還分別走訪慰問了省內(nèi)部分著名專家學(xué)者，各地各部門也開展了形式多樣的走訪慰問活動，在全社會進(jìn)一步營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。在人才市場配置機制方面，大力加強人才市場的規(guī)范化管理，依靠制度創(chuàng)新吸引域外優(yōu)秀人才來遼寧工作。進(jìn)一步完善了人才市場信息定期發(fā)布制度，初步建立了東北三省人才工作信息互通、資源共享和優(yōu)勢互補機制，全省人才配置市場化、人事代理社會化、中介服務(wù)信息化、人才開發(fā)專業(yè)化的人才服務(wù)體系初步形成。

第三，鼓勵和支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作邁出新步伐。各地各單位注重靠環(huán)境吸引人才、靠事業(yè)聚集人才、靠振興造就

人才，為人才資源充分涌流和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)提供了廣闊舞臺。一是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和項目對人才的匯聚效應(yīng)，為優(yōu)秀人才施展才華提供平臺。去年，省發(fā)改委牽頭組織省直有關(guān)部門依托我省爭取到的兩批國債項目和省內(nèi)各地自行安排的項目，實施了遼寧重大項目人才支持工程，對全省760多個項目的人才需求情況進(jìn)行了深入調(diào)查分析，并配合有關(guān)部門引進(jìn)450名國外專家，組織省內(nèi)上萬名專業(yè)技術(shù)人員參加項目建設(shè)，不僅為興建這些新項目提供了人才保證，還集聚了一大批優(yōu)秀人才。二是加強科研基地建設(shè)，為人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建載體。一年來，我省面向全國敞開招收企業(yè)博士后41人，全省在站博士后達(dá)到321人，比上年增47人。在全國率先設(shè)立了民營企業(yè)博士后科研基地，首批15家民營企業(yè)博士后科研基地已掛牌運行，深受民營企業(yè)的歡迎。三是認(rèn)真組織實施重大引才聚才活動，精心打造遼寧引才平臺。去年，我省成功舉辦了以“招才引智、振興遼寧”為主題的引進(jìn)國外專家項目洽談會暨新技術(shù)展，簽訂引才引智合同68個，引進(jìn)國外專家286人。組織實施了中國海外學(xué)子遼寧（大連）創(chuàng)業(yè)周活動，500多名海外學(xué)子、30多個學(xué)子團(tuán)體和省內(nèi)外企業(yè)、科研、金融機構(gòu)代表近千人參加了創(chuàng)業(yè)周活動，取得了較好效果。四是組織院士專家遼寧行活動，初步建立了柔性引才引智長效機制。省委組織部、省人事廳配合中央組織部、人事部相繼開展了“院士專家遼寧行”和“高級專家遼寧行”活動，期間一些院士專家與地方和企業(yè)簽訂了長期對口支持協(xié)議。沈陽市采取了領(lǐng)導(dǎo)與68名專家結(jié)對子的方式，直接向?qū)＜仪笥媶柌?。大連、鞍山等市也組織開展了專家學(xué)者與企業(yè)對接活動，都取得了明顯成效。去年下半年，省委組織部會同中科院沈陽分院，在沈陽舉辦了“東北之春”人才培養(yǎng)計劃啟動儀式，計劃今后兩年為我省培養(yǎng)高層次、實用型人才200多名。通過上述活動，我省一些地區(qū)和許多企業(yè)與國內(nèi)重點科研院所達(dá)成引才引智的長期合作協(xié)議，建立起了柔性引才引智長效機制。

第四，四支人才隊伍建設(shè)取得新進(jìn)展。各地各部門圍繞人才資源能力建設(shè)，以高層次人才為重點，堅持四支隊伍一起抓，采取各種有效措施，整體推進(jìn)人才隊伍建設(shè)。一是以提高執(zhí)政能力為重點，大力加強黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。省委組織部制定了《20xx－20xx年全省縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《關(guān)于開展“雙爭雙好”活動進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》等12個配套文件，并著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)政能力，結(jié)合先進(jìn)性教育活動，開展了大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。去年以來，全省通過市以上黨校、干校和省內(nèi)外高等院校，共培訓(xùn)縣處級以上干部2萬人次，其中市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部550多人次，還選送500多名干部到國（境）外進(jìn)行中長期和短期培訓(xùn)。根據(jù)中央要求和省委的部署，對市廳和縣級后備干部進(jìn)行了集中調(diào)整補充，建立起了1000多人的市廳級后備干部隊伍和8000多人的縣處級后備干部隊伍，為不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。同時，省委著眼于推進(jìn)干部交流和配齊配強領(lǐng)導(dǎo)班子，充分運用這次后備干部集中考察的成果，對部分市廳級領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整充實，使一批德才兼?zhèn)?、年富力強、工作表現(xiàn)比較突出、在群眾中有較高威信的優(yōu)秀中青年干部走上了市廳級領(lǐng)導(dǎo)崗位。二是以提高戰(zhàn)略決策能力和市場開拓能力為重點，大力加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。去年以來，省經(jīng)委、省國資委等部門圍繞老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培養(yǎng)熟悉國內(nèi)外市場、具有較高經(jīng)營管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家。在依托我省高等院校和教育教訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作的同時，在全省組織實施了“企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才境外培訓(xùn)工程”，選派三批重點骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，參加國家有關(guān)部門組織的境外專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)和到國外高校、跨國公司接受培訓(xùn)。同時，還采取請進(jìn)來的辦法，邀請國外著名企業(yè)家來遼寧講學(xué)、傳授企業(yè)管理經(jīng)驗。三是以提高創(chuàng)新能力為重點，大力加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。省委宣傳部下發(fā)了《遼寧省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才培養(yǎng)工作實施意見》，提出用5至10年時間培養(yǎng)300名宣傳文化系統(tǒng)各類別的領(lǐng)軍人物和學(xué)術(shù)帶頭人。省人事廳、科技廳、科協(xié)等部門組織實施了“遼寧省高層次科技創(chuàng)造型人才培養(yǎng)工程”、“二十一世紀(jì)人才開發(fā)培養(yǎng)國際合作工程”和“新世紀(jì)百千萬人才工程”，緊密圍繞我省重點項目和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過科研項目研發(fā)、舉辦高級研修班、出國進(jìn)修培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)高層次領(lǐng)軍人才。去年，全省選派20xx多名專業(yè)技術(shù)人才到國外深造，選拔培養(yǎng)了與一個中心、兩大基地、三大產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的821名百千層次人選，其中入選國家級人選59人。省教育廳為充分發(fā)揮高等院校對高層次人才的培養(yǎng)、匯

聚作用，啟動了“315人才工程”，力爭在較短時間內(nèi)，培養(yǎng)出一批國內(nèi)外知名專家學(xué)者，帶動一批學(xué)科達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，承擔(dān)一批國家、省級重點培養(yǎng)科研項目。四是以提高技術(shù)革新和科技成果轉(zhuǎn)化能力為重點，大力加強高技能人才隊伍建設(shè)。去年，省勞動和社會保障廳制定了《遼寧省三年3萬名新技師培養(yǎng)計劃》，在全省實施了技能振興行動。在充分發(fā)揮焊接、數(shù)控機床操作等四大培訓(xùn)集團(tuán)對培養(yǎng)高技能人才重要作用的同時，采取優(yōu)勢優(yōu)補、壯大扶強的辦法，創(chuàng)建各類高技能人才培訓(xùn)基地，大力提高培訓(xùn)水平。各地還注意充分發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)高技能人才的主體作用，通過開展技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新創(chuàng)效、觀摩研討和技能競賽等活動，促進(jìn)崗位成才。去年，全省技師和高級技師分別增加了11000人和800人。各地各部門采取多種形式，加大了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作力度。省農(nóng)委等部門建立了農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工作機制，實施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，20xx年共舉辦各類培訓(xùn)班3480期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動力18萬人。省人事廳、團(tuán)省委組織實施的一村一名大學(xué)生計劃和大學(xué)生志愿者行動計劃取得一定成效。目前全省在村大學(xué)生人數(shù)已達(dá)6674人，有1000余名大學(xué)生參加了遼西北志愿行動。

第五，人才工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作呈現(xiàn)新局面。全省14個市都成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有11個市在市委組織部門專門設(shè)立了人才工作機構(gòu)，配備了精干力量。沈陽、大連、阜新等市在縣（市、區(qū)）委組織部建立了人才工作機構(gòu)或相應(yīng)充實了工作力量。其中，沈陽市人才辦定編14人，下設(shè)

三個處，縣（市、區(qū)）也成立人才工作機構(gòu)，配備專職干部61人，兼職干部428人。省直有關(guān)部門也高度重視人才工作力量的配備，省教育廳、勞動和社會保障廳、科技廳、科協(xié)等部門都設(shè)立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，一些中直單位和高等院校也設(shè)立了專門的人才工作機構(gòu)。人才工作的投入力度不斷加大。省、市兩級普遍設(shè)立了高層次人才開發(fā)專項資金，去年全省人才工作投入比過去有明顯增加。省直部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于人才工作的重大部署，積極完成各自承擔(dān)的任務(wù)，工作不等不靠，并注意通力合作，一個黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局初步形成。

總之，經(jīng)過各地各部門的共同努力，全省人才工作進(jìn)入了全面推進(jìn)、重點突破的新階段，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭。這些成績的取得，是省委高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是各地各部門齊心協(xié)力、共同努力的結(jié)果，同時也與在座同志的辛勤工作密不可分。

在看到人才工作主流和成績的同時，我們也要看到存在的問題。一是人才工作進(jìn)展不夠平衡。有些地方和單位，對人才工作有新思路、新舉措、新辦法，抓得有聲有色，但也有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，抓得實，一般號召多，具體措施少，與過去相比，沒有什么進(jìn)展。有兩個市目前還沒有專門人才機構(gòu)，有的市雖設(shè)了機構(gòu)，但人員還沒有按編制到位，抓人才工作的力量明顯薄弱。二是工作重點不突出，思

路不清晰，創(chuàng)新性工作比較滯后。還是老辦法、老套路，效果不明顯。三是對組織部門牽頭抓總的作用，既缺乏清醒的理性認(rèn)識，又缺乏切實可行的操作辦法，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)。一些地方組織部門和其他部門仍是各自為戰(zhàn)，缺乏有效的協(xié)調(diào)和溝通，沒有形成人才工作的整體合力。四是上下溝通聯(lián)系不夠。有的市除省里要的一些情況報送外，常年不向省里反饋情況，對這些地區(qū)的情況，我們了解不夠。以上這些問題，都有待于下一步我們認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于當(dāng)前和今后一個時期全省人才工作的重點任務(wù) 關(guān)于今年我省人才工作的任務(wù)，省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點已作了具體安排，請各地各部門結(jié)合各自的實際認(rèn)真貫徹落實。當(dāng)前和今后一個時期全省人才工作的總體思路，概括起來，就是必須圍繞一個中心、把握兩個重點，抓好三個環(huán)節(jié)，推進(jìn)四個建設(shè)，達(dá)到五個提高。

圍繞一個中心，就是全省人才工作和人才隊伍建設(shè)，要緊緊圍繞加快振興老工業(yè)基地、努力建設(shè)和諧遼寧這一中心任務(wù)來研究、來部署、來運作，這是做好新世紀(jì)新階段人才工作的根本出發(fā)點和落腳點。

把握兩個重點，一個重點，就是在工作指導(dǎo)和擺布上，要以深入貫徹落實中組部、人事部召開的東北地區(qū)人才工作座談會和中辦發(fā)［20xx］22號文件精神為重點，按照省委有關(guān)會議和文件的要求，把中央對東北地區(qū)人才工作的若干政策措施一項一項地落到實處。從去年底開始，中辦發(fā)［20xx］22號文件精神提出的一系列措施已經(jīng)陸續(xù)出臺，比如選派干

部到東北三省工作，支持東北三省人才培養(yǎng)基地建設(shè)等，我們一定要抓住這個機遇，乘勢而上，把我省人才工作提高到新的水平。另一個重點，就是在人才隊伍建設(shè)上，要以高層次、高技能人才為重點，推進(jìn)人才資源的整體開發(fā)。高層次人才，包括中高級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)秀企業(yè)家、各領(lǐng)域的優(yōu)秀專家。加強高層次、高技能人才隊伍建設(shè)，對于整個人才隊伍建設(shè)具有示范和帶動作用。所以，我們要把“兩高”人才擺上突出位置，切實抓緊抓好。其實，以上兩個重點實質(zhì)上是一致的，中組部東北座談會和中央22號文件，重點是抓好高層次、高技能人才的培養(yǎng)使用和開發(fā)使用，以此推動整個人才隊伍建設(shè)。正是從這個意義上講，貫徹落實中組部座談會和中央22號文件精神，關(guān)鍵在于把高層次、高技能人才隊伍建設(shè)好，而抓好高層次、高技能人才隊伍建設(shè)，就抓住了中央22號文件的重點，抓住了人才工作的重點。

抓好三個環(huán)節(jié)，就是在人才工作和人才隊伍建設(shè)上，要始終抓住培養(yǎng)、吸引和使用人才這三個環(huán)節(jié)。這三個環(huán)節(jié)是一個有機整體，其中培養(yǎng)是基礎(chǔ)，吸引是手段，使用是關(guān)鍵。遼寧是人才大省，這就要求我們在人才工作上，首先要立足于培養(yǎng)和使用好現(xiàn)有人才，同時吸引急需的高層次人才。當(dāng)然，省內(nèi)各市工作重點應(yīng)該有所區(qū)別，沈陽、大連等市，包括撫順，重點是把現(xiàn)有人才用好，遼西、遼北地區(qū)特別是貧困地區(qū)，在開發(fā)好本地人才資源的同時，重點是吸引各類優(yōu)秀人才。

推進(jìn)四個建設(shè)，就是要全面推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管

理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才四支隊伍建設(shè)。如何推進(jìn)？一會兒我還要重點講。

達(dá)到五個提高，就是通過圍繞一個中心、把握兩個重點、抓好三個環(huán)節(jié)和推進(jìn)四個建設(shè)，我省人才工作和人才隊伍建設(shè)要努力達(dá)到五個提高：一是要提高人才工作服務(wù)于全省工作大局的水平，真正做到以人才戰(zhàn)略支撐振興戰(zhàn)略；二是要提高人才資源能力開發(fā)效率，真正做到大規(guī)模培訓(xùn)人才，大幅度提高人才素質(zhì)；三是要提高市場對人才資源配置的程度，真正做到把優(yōu)秀人才優(yōu)先選配到新興產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)；四是要提高與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的能力，真正做到主要靠體制和機制創(chuàng)新走出一條遼寧人才工作的新路子；五是要提高綜合協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)的水平，真正把黨管人才和組織部門牽頭抓總的各項任務(wù)落到實處。

按照以上一、二、三、四、五的總體思路，當(dāng)前和今后一個時期，要重點抓好以下四項工作：

第一，以實施黨政領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)開發(fā)工程為重點，大力推進(jìn)黨政人才隊伍建設(shè)。在以開展先進(jìn)性教育活動為契機，加強思想政治建設(shè)，搞好教育培訓(xùn)的同時，今年要著眼于增強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的生機與活力，盤活和用好全省領(lǐng)導(dǎo)人才資源，進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革，努力形成廣納群賢、人盡其才、充滿活力的選人用人機制。為此，要著力抓好以下七項工作：

一是制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨政干部制度改革的若干意見》，對當(dāng)前和今后一個時期全省黨政干部制度改革進(jìn)

行全面部署。前段時間，部里集中力量，在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)外好的經(jīng)驗，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，形成若干意見初稿，對擴(kuò)大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機制等方面改革都提出了明確要求，擬于5月下旬提交省委常委會討論，然后修改下發(fā)。

二是全面推行下一級黨政正職擬任人選和推薦人選由上一級黨委會審議表決制度。省委決定，從今年開始，對省轄市（不含沈陽、大連）省委、省政府工作部門和省屬本科高等院校黨政正職人選，都要經(jīng)過省委全會表決。全會閉會期間，征求省委全委會成員的意見。為此，我們起草了《實施意見》和九次全會表決辦法，在剛剛結(jié)束的省委全委會上對6位人選進(jìn)行了表決。全委會期間，各市也提出要緊緊跟進(jìn)，全面推行這項改革措施。

三是加大領(lǐng)導(dǎo)干部教育交流和掛職鍛煉工作的力度。著眼于20xx年前全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和屆中調(diào)整的需要，制定下發(fā)了市廳級后備干部培養(yǎng)教育和管理使用的意見，以實施“后備干部培養(yǎng)工程”為重點，著力抓好“六個一批”，即：根據(jù)中組部統(tǒng)一部署，選派一批優(yōu)秀中青年干部到中央國家機關(guān)和中央企事業(yè)單位掛職鍛煉（30人左右），同時接收中央國家機關(guān)、企事業(yè)單位和東部發(fā)達(dá)地區(qū)到遼寧工作的干部（34人，掛職22人，交流12人）；選派34名優(yōu)秀年輕干部和專業(yè)技術(shù)人員到新疆對口支援；從省、市、縣三級黨政機關(guān)、高等院校、科研院所、國有企業(yè)選拔一批優(yōu)秀年輕干部到縣、鄉(xiāng)、村掛職鍛煉；選調(diào)一批優(yōu)秀中青年干部參加

先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)組工作；繼續(xù)組織遼西北地區(qū)、省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)和省直部門選派一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行對口掛職鍛煉；從省內(nèi)高等院校選調(diào)一批應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生、研究生到基層培養(yǎng)鍛煉。

四是突出抓好縣（市、區(qū)）黨政正職隊伍建設(shè)。堅持“一主三化”方針，加強發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于縣級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政一把手。目前，我省縣級黨政正職隊伍總體上是好的，但也存在著不穩(wěn)定的問題。去年省委、省政府出臺的人才工作若干政策規(guī)定，提出要擇優(yōu)提高黨政正職的職級待遇。前段時間，經(jīng)過反復(fù)研究，形成了加強這支隊伍建設(shè)的意見，對黨政完善管理體制，強化激勵措施等都作了明確規(guī)定，計劃在今年下半年下發(fā)推進(jìn)。

五是面向社會公開選拔一批副廳級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員。這次公選范圍是面向全國公選；公選職位是省直部門副職、省屬本科高校副職和省屬企業(yè)行政副職；為解決“高分低能”問題，計劃采取筆試、面試、資歷評價和組織考核等方式，對應(yīng)試者德能勤績廉進(jìn)行全面考核，注重真才實學(xué)和實際領(lǐng)導(dǎo)能力。因此，這次公選，準(zhǔn)備在試題內(nèi)容、面試答辯以及綜合評價等方面進(jìn)行新的探索和實踐。各地也要加大公選力度，提高公選質(zhì)量，使公選成為選拔任用干部的一種重要方式。

六是研究制定符合科學(xué)發(fā)展觀的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價體系和標(biāo)準(zhǔn)。這是十六屆四中全會《決定》提出的一項重要任務(wù)，也是中組部今年的一項重要工作。用

什么樣的標(biāo)準(zhǔn)考核評價領(lǐng)導(dǎo)干部，這是一個重要導(dǎo)向。中組部在前段試點的基礎(chǔ)上，形成了考核評價辦法的初稿，下一步將征求各地各部門意見，準(zhǔn)備在年底前下發(fā)，明年各級黨委換屆時啟用。省里現(xiàn)在正在調(diào)研，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧實際制定標(biāo)準(zhǔn)。去年已形成了考核的暫行辦法，今年要將考核指標(biāo)體系量化，看得見、摸得著，特別是能夠全面客觀公正地考核和評價班子和干部，引導(dǎo)干部求真務(wù)實、真抓實干，做出經(jīng)得起歷史、實踐和群眾檢驗的實績。各地也要制定相應(yīng)辦法。

七是以學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》為契機，進(jìn)一步激活公務(wù)員隊伍?！豆珓?wù)員法》已經(jīng)全國人大常委會通過，明年正式施行。當(dāng)前，要會同人事部門搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并研究制定有關(guān)細(xì)則。同時，要做好三件事：一是要研究制定全省公務(wù)員“十一五”培訓(xùn)規(guī)劃，積極爭取中央有關(guān)部門支持東北振興的培訓(xùn)項目，大力提高公務(wù)員素質(zhì)。二是要繼續(xù)全面推行機關(guān)中層干部競爭上崗。嚴(yán)格按中辦發(fā)［20xx］13號文件規(guī)定的程序進(jìn)行操作。競爭上崗，增加了筆試、面試兩個程序，要認(rèn)真執(zhí)行，否則就違規(guī)了。三是要研究制定機關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員競爭上崗工作的意見，把競爭機制引入非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員職務(wù)晉升和聘用中來，解決干好干壞一個樣、干多干少一個樣的問題。

第二，以實施優(yōu)秀企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程為重點，大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。遼寧振興的重點的企業(yè)，企業(yè)振興的關(guān)鍵在人才。因此，實施人才強省戰(zhàn)略，要把企業(yè)

人才資源優(yōu)先配置放在突出位置，充分運用市場機制和政策杠桿，把優(yōu)秀人才優(yōu)先配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)中去。今年，要重點做五件事：一是實施“千名企業(yè)培養(yǎng)計劃”，從今年起到20xx年，全省每年重點選拔培養(yǎng)200名左右優(yōu)秀企業(yè)家（含非公有制企業(yè)），努力打造優(yōu)秀企業(yè)家群體（由國資委牽頭）。二是制定企業(yè)經(jīng)營管理人才教育培訓(xùn)工作的意見，依托省內(nèi)外高等院校和其他培訓(xùn)陣地，包括境外培訓(xùn)和中央支持東北培訓(xùn)項目，力爭在3年內(nèi)，把全省骨干企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員及后備人才輪訓(xùn)一遍。三是要創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用機制。重點是逐步提高企業(yè)經(jīng)營管理人才市場化配置程度。以公開、平等、競爭、擇優(yōu)為導(dǎo)向，通過內(nèi)部競爭上崗、社會公開招聘、人才市場選聘等方式，不拘一格選拔企業(yè)經(jīng)營管理人才。四是繼續(xù)深化國有企業(yè)分配制度，使企業(yè)各類人才的薪酬水平與市場價位接軌。五是要加強非公有制組織人才隊伍建設(shè)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，遼寧非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，這就要求體制外人才工作必須緊緊跟上。要按照十六大提出的“兩個毫不動搖”的要求，認(rèn)真研究和解決從人才上支持非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展問題。各地要作為一個重要課題來研究，包括體制、機制、市場、培訓(xùn)、政策等，目的是為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供人才保證。這方面好的經(jīng)驗、做法請及時反饋給省里。省人事廳重點抓了500家民營企業(yè)智力支持工作。

第三，以實施高層次領(lǐng)導(dǎo)人才培養(yǎng)工程為重點，大力推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)。重點做好七件事：一是今年要公

開評選200名省級優(yōu)秀專家，努力造就一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和科技研發(fā)能力的各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。二是積極配合國家實施的“東北地區(qū)人才培養(yǎng)特別計劃”和“高校領(lǐng)導(dǎo)赴海外培訓(xùn)項目”，選拔一批裝備制造、軟件技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才到國家科研機構(gòu)參與科技研發(fā)或者組團(tuán)出國培訓(xùn)。三是積極爭取國家優(yōu)惠政策，在省內(nèi)部分高等院校增設(shè)一些與我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的學(xué)科和專業(yè)，抓緊培養(yǎng)機械、石化、冶金、電子等方面的專業(yè)技術(shù)人才，為用中國裝備支撐中國制造，實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展，帶動原材料工業(yè)升級換代的提供人才保證。四是實施“院校與企業(yè)合作工程”。大連組織高校校長與企業(yè)直接聯(lián)系，提供了院校與企業(yè)合作的平臺。要組織協(xié)調(diào)一些大企業(yè)與科研實力強的高等院校、科研院所進(jìn)行強強聯(lián)合，新建和擴(kuò)建一批重點實驗室、研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，會同中科院沈陽分院搞好“東北之春”項目研發(fā)，興建一批博士后流動站和工作站。在進(jìn)一步辦好大連理工大學(xué)、東北大學(xué)2個國家級大學(xué)科技園和沈陽、大連2個留學(xué)人員企業(yè)園的同時，力爭把鞍山海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園建成國家級企業(yè)園（鞍山要積極協(xié)作科技等部門做好工作，努力爭取進(jìn)入國家隊）。五是編制《遼寧全面振興重大項目需求目錄》，搭建項目聚才平臺。舉辦“中國博士人才與遼寧企業(yè)項目對接洽談會”、“遼寧海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周”等活動，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀人才和智力，實現(xiàn)人才與產(chǎn)業(yè)和項目良性互動、共同發(fā)展。六是組織院士專家遼寧行、省內(nèi)優(yōu)秀專家與項目對接等活動，搭建柔性引智平臺。去年搞

了兩批，一些市也開展了這類活動，今年要繼續(xù)組織這類活動，完善對接機制，建立長期合作。七是以聘用制和崗位管理為重點，加快轉(zhuǎn)換事業(yè)單位用人機制，通過競聘上崗、公開招聘等方式，逐步實現(xiàn)事業(yè)單位由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。（今年要加快事業(yè)單位改革步伐，與單位人事制度改革同步進(jìn)行。既要積極，又要穩(wěn)妥。事業(yè)單位承擔(dān)了機關(guān)和企業(yè)改革的巨大成本，現(xiàn)在事業(yè)單位本身推進(jìn)改革，難度比較大。一是要解決機制問題，二是要解決用人問題，也就是解決人才活力問題）。

下面，我重點講一下評選省級優(yōu)秀專家和發(fā)揮他們作用的問題。這是今年下半年全省人才工作的一件大事，也是各級組織部門的一項重點工作?？紤]到在座的各位同志過去對評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才工作接觸不多，缺乏系統(tǒng)了解，我先把這項工作的有關(guān)情況作一簡要介紹，然后就幾個需要重點把握的問題講點意見。

評選省級優(yōu)秀專家和拔尖人才，是從上個世紀(jì)九十年代開始的。1992年和1996年，省委、省政府先后評選出332名省級優(yōu)秀專家和青年技術(shù)拔尖人才，20xx年10月，省委組織部認(rèn)真總結(jié)前兩批優(yōu)秀專家評選工作的經(jīng)驗，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，制定了《遼寧省省級優(yōu)秀專家評選和管理辦法》，省委、省政府辦公廳以遼委辦發(fā)［20xx］38號文件將這個辦法轉(zhuǎn)發(fā)到各地各部門。省級優(yōu)秀專家評選辦法規(guī)定，從新世紀(jì)開始，全省每3年評選一次省級優(yōu)秀專家；對評選出來的省級優(yōu)秀專家，由省委、省政府進(jìn)行命名表彰，并享受專家津貼、健康療養(yǎng)和定期體檢等待遇。根據(jù)38號文件規(guī)定，20xx年評選了100名省級優(yōu)秀專家，省財政每年支出200萬元用于優(yōu)秀專家享受的各種待遇。

今年下半年評選的是第四批省級優(yōu)秀專家。與三批評選工作相比，這次在以下四個方面發(fā)展了變化：

一是評選數(shù)量增加了?？紤]到近幾年全省各個領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批高層優(yōu)秀人才，同時國家和省里評選高級專家項目也有所增加，為激勵專業(yè)技術(shù)人才在遼寧全面振興的實踐中奮發(fā)有為、建功立業(yè)，在全社會進(jìn)一步營造四個尊重的濃厚氛圍，省委、省政府決定，今年評選的第四批省級優(yōu)秀專家的人數(shù)，由過去的100名增加到200名。這里不包括在遼寧工作和服務(wù)的兩院院士，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，兩院院士可直接列入省級優(yōu)秀專家名單進(jìn)行管理，享受除省級優(yōu)秀專家津貼以外的其他待遇。

二是評選條件有所變化。主要是原有的個別獎項現(xiàn)在國家已不再評選，同時又增加了幾處獎項，所以評選條件做了相應(yīng)修改，該減的減下來，該增的增進(jìn)來，使評選工作更加適應(yīng)老工業(yè)基地振興的需要，更加有利于生產(chǎn)和工作一線的杰出專業(yè)技術(shù)人才選拔上來，列入省級優(yōu)秀專家隊伍。

三是推薦程序有所變化。第三批省級優(yōu)秀專家評選時，是按照黨的隸屬關(guān)系推薦的，也就是被推薦人選所在單位黨的錄屬關(guān)系在各市的，向所在市委組織部推薦，然后再各市委組織部報送省委組織部；被推薦人選黨的關(guān)系在省直單位的，向省委組織部推薦；被推薦人選所在單位是非公有制單

位的，統(tǒng)一由省人才中心向省委組織部推薦?？紤]到遼寧是中直單位比較多的省份，而且高層次專業(yè)技術(shù)人才大部分集聚在這些中直單位，如果仍按黨的隸屬關(guān)系推薦，一是增加市里的負(fù)擔(dān)，二是不利于同一個單位同一個系統(tǒng)人才層次的科學(xué)比較和篩選。比如，鞍鋼國有部分黨的關(guān)系劃歸省委管理，集體部分黨的關(guān)系仍在鞍山市委，按黨的隸屬關(guān)系推薦，就出現(xiàn)國有的報省委組織部，集體的報市委組織部，再由市委組織部報省委組織部的現(xiàn)象。這既不便于統(tǒng)一掌握，也不便于比較。推薦時，綜合考慮各方面情況，然后排出順序。本單位本系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)人才，本單位最了解。所以，這次評選第四批優(yōu)秀專家，改為按照行政隸屬關(guān)系推薦，也就是被推薦人選所在單位行政隸屬各市的，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部將推薦人選列出排序后報送省委組織部；中直、省直單位的推薦人選，由中直、省直單位排序后直接報送省委組織部；非公有制組織的推薦人選，向所在市委組織部推薦，然后由市委組織部統(tǒng)一排序后報送省委組織部。

四是評選與發(fā)揮作用要緊密銜接起來。也就是省級優(yōu)秀專家評定后，要統(tǒng)一組織他們與遼寧振興的重點項目對接，為重點項目建設(shè)提供智力支持，也為發(fā)揮省級優(yōu)秀專家作用搭建平臺。去年下半年，中組部組織開展了“院士專家東北行”活動，之前我們各個市都提出了不同的項目，由于到遼寧專家院士有限，只安排了沈陽、大連、撫順三個市。這次省級優(yōu)秀專家人數(shù)多，是遼寧境內(nèi)的頂尖人才，需要他們在智力上提供什么支持，請各市在去年上報需求基礎(chǔ)上，再認(rèn)真作一研究，然后再送省委組織部?，F(xiàn)在就要著手做，省委組織部還要專門下發(fā)通知。

評選工作從現(xiàn)在開始，到7月底結(jié)束，大體需要2個月時間。為了高質(zhì)量地做好這項工作，根據(jù)部里研究的意見，要注意把握好以下幾點：

一是要把公開、平等、競爭、擇擾原則貫穿這次評選工作的全過程，切實把遼寧境內(nèi)各領(lǐng)域最優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才推薦上來，列入省級優(yōu)秀專家隊伍。除專門下發(fā)通知外，還要通過省級新聞媒體向社會公布，使各方面都了解和支持這項工作。

各市在這次會議后，要認(rèn)真研究，制定方案，召開有關(guān)部門和單位參加的會議，講清評選意義、評選條件、評選程序和有關(guān)要求，提高評選工作透明度。要對推薦上來的人選進(jìn)行認(rèn)真考核，在此基礎(chǔ)上提交市委常委會討論確定人選。對各地各部門推薦上來的人選，省委組織部要按行業(yè)組織有關(guān)專家進(jìn)行評議，在此基礎(chǔ)上提交省優(yōu)秀專家評審委員會審定。之后，在一定范圍內(nèi)對省級優(yōu)秀專家人選進(jìn)行公示?？傊?，要通過提高評選工作的透明度和群眾參與程度，使這次省級優(yōu)秀專家評選過程，成為樹立和落實科學(xué)的人才觀，舉賢薦能、廣納群賢的過程，成為進(jìn)一步形成創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定的良好社會氛圍的過程，成為激勵廣大專業(yè)技術(shù)人才見賢思齊、奮發(fā)向上，努力在振興遼寧老工業(yè)基地的實踐中開

拓進(jìn)取、建功立業(yè)的過程。

二是嚴(yán)格按規(guī)定程序進(jìn)行審查上報。各市向省委組織部推薦省級優(yōu)秀專家人選，不受名額限制。但這不等于不需要各市把關(guān)。不受名額限制，前提是對符合評選條件的人選，各市在推薦時沒有數(shù)量要求，凡是符合條件的都可以推薦上來。是否符合省里規(guī)定的條件，就需要市里認(rèn)真審查，不具備條件的不能推薦。同時，對具備條件的人選，各市要進(jìn)行綜合分析和評價，著重考慮人選的學(xué)識水平、實際貢獻(xiàn)和在全省乃至全國業(yè)內(nèi)認(rèn)可程度以及社會上的知明度等方面情況，然后再進(jìn)行排序上報。另外，上報材料一要準(zhǔn)確，二要齊全，三要及時。6月20日前報送省委組織部人才處。

三是要明確有關(guān)政策要求。首先是評選范圍。這次評選的省級優(yōu)秀專家，必須是在專業(yè)技術(shù)崗位工作的具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才。而雖然具有副高級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，但現(xiàn)在各級黨政機關(guān)、公檢機關(guān)工作的人員不在評選范圍。

第四，以實施高技能人才開發(fā)工程為重點，大力推進(jìn)技能型人才和農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。抓住東北振興和沿海開放的雙重機遇，加快把遼寧建成國家新型產(chǎn)業(yè)基地和經(jīng)濟(jì)新的增長區(qū)域，離不開高技能人才的重要作用。再先進(jìn)的設(shè)備也要由人去操作。產(chǎn)業(yè)升級換代，高技能人才至關(guān)重要。遼寧老工業(yè)基地形成、發(fā)展、壯大的過程中，培養(yǎng)大批高技能人才。這些年流失嚴(yán)重，目前十分緊缺。因此，要把高技能人才開發(fā)作為人才工作的一個重點來抓。重點是做好四件

事：一是加強培養(yǎng)。調(diào)動政府和企業(yè)兩個積極性。全省實施了1萬名新技師培養(yǎng)計劃，全年培養(yǎng)10萬名中、高級技能人才。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，完善培訓(xùn)制度，建立實訓(xùn)基地，提高培訓(xùn)質(zhì)量。與國家有關(guān)部門銜接，拓寬高技能人才培訓(xùn)渠道。二是積極抓好為高技能人才發(fā)揮作用提供舞臺。今年，要組織“遼寧振興技能競賽”，評選100名左右技能狀元，激勵高技能人才崗位成才。各地也要開展各具特色的活動，營造鼓勵和支持技能人才鉆研技術(shù)、提高素質(zhì)、多作貢獻(xiàn)。三是要提高高技能人才的社會地位和待遇。制定對杰出的高級技師實行政府津貼辦法，建立技能人才工資分配、帶薪休假、表彰獎勵等制度。年內(nèi)評選一批貢獻(xiàn)突出、技術(shù)精湛的優(yōu)秀高技能人才。四是大力開發(fā)農(nóng)村實用人才。一是要搞好農(nóng)村基層干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作（沈陽、大連、朝陽），逐步推開。二是要繼續(xù)實施鄉(xiāng)村干部素質(zhì)建設(shè)工程，大規(guī)模培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部。三是要實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”，年內(nèi)力爭有10萬名農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作。四是要繼續(xù)推進(jìn)一村一名大學(xué)生計劃。五是要深化“大學(xué)生志愿服務(wù)遼西北”計劃，為遼西北地區(qū)提供人才和智力支持。六是要制定出臺優(yōu)惠政策，吸引各類人才到農(nóng)村工作。

以上是今年全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點抓的四項工作，換句話說，這是規(guī)定性動作，各地各部門要按照省里部署認(rèn)真抓好。同時，各地各部門也要有自造性動作。要從本地實際出發(fā)，確定重點工作，以此帶動整個人才隊伍建設(shè)。

三、關(guān)于組織部門牽頭抓總問題

在新世紀(jì)新階段，實施人才強國戰(zhàn)略，必須堅持黨管人才的原則。這個道理很簡單，實施人才強國戰(zhàn)略，把人才工作提升到了國家戰(zhàn)略的層面，我們黨是執(zhí)政黨，黨的執(zhí)政方略是對國家事務(wù)實施思想領(lǐng)導(dǎo)、政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，一句話，國家戰(zhàn)略性問題，必須由執(zhí)政黨來設(shè)計和主導(dǎo)。正是從這個意義上講，堅持黨管人才原則，是實施人才強國戰(zhàn)略的必然要求。黨管人才是黨的領(lǐng)導(dǎo)視野的擴(kuò)展，是黨對人才問題關(guān)注程度的提高，也是人才機制建設(shè)的政治保證、制度支撐。如果說市場配置人才，是解決活力問題，那么黨管人才就是解決制度和機制問題，也就是要形成統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效、統(tǒng)籌有力的人才工作機制，或者叫人才工作新格局。這是做好新形勢下人才工作的根本保證。在人才工作新格局中，中央賦予組織部門牽頭抓總的重要職能。這既是組織部門在人才工作中的定位，也是組織部門義不容辭的政治責(zé)任。應(yīng)該說，這個職責(zé)定位，不僅是一個理論問題，更是一個實踐問題。如何正確理解牽頭抓總的內(nèi)涵？如何肩負(fù)起牽頭抓總的職責(zé)，明確牽頭抓總的方法和途徑，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用？前段時間不少同志感到困惑。去年以來，中央組織部一直在研究和探索這個問題。去年4月，中組部舉辦了由省區(qū)市黨委組織部分管副部長參加的研討班，就組織部門怎樣發(fā)揮牽頭抓總作用的問題進(jìn)行了專題研討，最主要的收獲，是解決了中組部人才局的職責(zé)問題。去年9月上旬和今年2月下旬，中組部又相繼召開部分省市人才工作座談會

和舉辦地方黨委組織部人才專題研討班，深入研究了牽頭抓總問題，進(jìn)一步理清了思路，明確了任務(wù)。利用這個機會，根據(jù)中組部的要求，結(jié)合遼寧的實際，下面我就組織部牽頭抓總的內(nèi)涵、聯(lián)系、方法等問題，講點不成熟的看法，與大家共同探討。

第一，正確理解組織部門牽頭抓總的內(nèi)涵和外延。對人才工作牽頭抓總，是新形勢新任務(wù)賦予組織部門的重要職責(zé)，是新世紀(jì)新階段組織系統(tǒng)推進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的光榮使命，也是黨管人才的內(nèi)在要求，反映了人才工作綜合性、社會性、系統(tǒng)性、科學(xué)性的內(nèi)在規(guī)律。在實踐中，組織部門發(fā)揮牽頭抓總作用，要堅持“三點成一線”。一方面，要明確牽頭抓總必須在“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行，要認(rèn)真貫徹落實中央和各級黨委對人才工作的總體部署和具體要求，把黨管人才的各項任務(wù)落到實處。這是組織部門牽頭抓總的根本點。另一方面，要明確牽頭抓總必須在促使“有關(guān)部門”更好地履行職責(zé)、更加密切配合，“社會力量”更加積極主動地參與人才工作上下功夫，形成整體合力。這是組織部門牽頭抓總的著力點。再一方面，要明確牽頭抓總必須有手段、有力量作保證，也就是組織部門要有專門的人才工作機構(gòu)，有足夠的力量抓好這項工作，解決好“有人辦事、有錢辦事”的問題，這是組織部門牽頭抓總的關(guān)鍵點。中組部部長賀國強同志明確提出，各級組織部門要形成干部工作、人才工作和組織工作三個輪子一起轉(zhuǎn)的工作格局。中組部和省委反復(fù)強調(diào)，省轄市委組織部要設(shè)立專門的人才工

作機構(gòu)，縣一級要有人抓這項工作。這要作為今年人才工作督促檢查的一項重要內(nèi)容。以上三點統(tǒng)一起來，形成一個整體，組織部門牽頭抓總作用才能發(fā)揮好。

第二，要明確組織部門牽頭抓總的具體職責(zé)。組織部門實施牽頭抓總，寬領(lǐng)域、全方位地做好人才工作，要處理好四個關(guān)系，即處理好突出重點與兼顧一般的關(guān)系，高層次人才與一般性人才的關(guān)系，組織部門牽頭抓總與各有關(guān)部門各司其職、密切配合的關(guān)系，務(wù)實與管虛的關(guān)系。剛才，沈陽提出了牽頭抓總的職責(zé)是，堅持宏觀指導(dǎo)搞協(xié)調(diào)，調(diào)查研究定政策，跟進(jìn)督查促落實、宣傳造勢把方向。阜新也提出了“八抓”的具體職責(zé)，這些都對牽頭抓總的職責(zé)進(jìn)行的成功實踐?？偨Y(jié)各地的經(jīng)驗，實施組織部門牽頭抓總，就是要在工作職責(zé)上做到“四在”，即在統(tǒng)籌規(guī)劃上下功夫，在綜合協(xié)調(diào)上做文章，在服務(wù)大局上見成效，在拓寬空間上求突破。具體來說，就是做到“四管”，即中央《決定》提出的管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)。

管宏觀，就是要加強人才工作的宏觀指導(dǎo)，抓好人才工和的總體謀劃和宏觀管理。重點要把握以下五點：一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要牢牢把握人才工作為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興服務(wù)、為促進(jìn)人的全面發(fā)展服務(wù)的正確方向，制定和完善人才工作的總體思路和工作規(guī)劃。二是要加強信息溝通，及時掌握情況，加強對人才工作的分類指導(dǎo)。三是要深入調(diào)研，及時發(fā)展和解決傾向性、根本性和全局性的問題。四是要不斷研究和探索市場經(jīng)濟(jì)條件下人才工作和人才隊

伍建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，逐步建立人才資源整體開發(fā)的宏觀調(diào)控體系。五是要加強人才工作宣傳，營造人才健康成長和充分發(fā)揮作用的良好環(huán)境。

管政策，就是要抓好人才工作重大政策的研究、制定、統(tǒng)籌和落實。管政策，首先要加強對制定政策的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，既要與中央和省委、省政府的有關(guān)政策相銜接，不能違背中央和省里的要求，又要注意從本地區(qū)實際出發(fā)，加強分類指導(dǎo)。其次，要規(guī)范政策出臺程序，重大人才工作政策的出臺，應(yīng)經(jīng)過人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組討論，避免政出多門、各行其是。

管協(xié)調(diào)，就是要加強對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合人才工作力量，調(diào)動各方面的積極性，形成人才工作合力。管協(xié)調(diào)，有一個工作方法的問題，也有一個工作機制問題，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮各級黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好工作。這就要求組織部門在人才工作中找準(zhǔn)自己的位置，處理好和其他職能部門的關(guān)系，做到“牽頭不單干，抓總不包攬”。

管服務(wù)，就是要通過強化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變服務(wù)職能、創(chuàng)新服務(wù)方法，不斷改善各類人才的工作、生活條件，提高對人才的感召力、吸引力和凝聚力。管服務(wù)，主要把握好三條，一是政策支持，二是精神激勵，三是環(huán)境保障。其中最重要的是環(huán)境保障。對于人才工作來說，事業(yè)就是感召力，環(huán)境就是吸引力，服務(wù)就是凝聚力。我們要以最好的服務(wù)來集聚最好的人才，以最優(yōu)的環(huán)境來吸引最優(yōu)的人才，以最大的誠意來留住最需要的人才，著力營造拴心留人的良好環(huán)境。

第三，要明確組織部門牽頭抓總的方法。總的來說，就是要以各級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室為依托，集聚和發(fā)揮“四個優(yōu)勢”。一是集聚職能的優(yōu)勢，把干部工作、人才工作和組織工作這三個輪子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)好；二是集聚部門優(yōu)勢，形成人才開發(fā)的合力；三是集聚社會優(yōu)勢，實現(xiàn)各類用人主體的工作聯(lián)動，增強人才工作的整體活力；四是集聚區(qū)域優(yōu)勢，形成區(qū)域信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補和服務(wù)貫通。我省與吉林、龍江已開始構(gòu)建人才市場一體化平臺。適應(yīng)以沈陽為中心的遼寧中部經(jīng)濟(jì)隆起帶建設(shè)，七城市人才一體化應(yīng)緊緊跟進(jìn)，為區(qū)域合作與發(fā)展提供人才保證。要初步建立“遼寧中部城市群人才資源開發(fā)一體化”機制，努力形成遼寧中部人才資源共享。這項工作做大做實，為沈陽經(jīng)濟(jì)隆起帶崛起和發(fā)展提供人才保證。請沈陽市牽頭7個市共同研究這個問題，省人才辦可以做些協(xié)調(diào)服務(wù)工作。同時，沿海地區(qū)、遼西北地區(qū)也要研究區(qū)域性人才開發(fā)一體化問題。這是從總體上說發(fā)揮四個優(yōu)勢。具體來說，要著力抓好以下六項工作：一是加強上下之間的信息溝通和工作交流。要建立人才工作重要信息報告制度。各地在人才工作中積累的好經(jīng)驗、好做法，工作中遇到的新情況、新問題，出臺的重要文件，開展的重大活動，要及時報送省委組織人才工作處。要有專人負(fù)責(zé)人才工作信息采集和傳遞工作。要辦好內(nèi)部刊物，發(fā)揮刊物溝通情況、交流經(jīng)驗、指導(dǎo)工作的重要作用（沈陽辦了兩個刊物，一個是通訊，一個是月刊，辦得很好），這是一個重要陣地。省里要通過《遼寧人才工作通訊》定期

刊發(fā)好的經(jīng)驗。各地有好的經(jīng)驗、做法在報送省委組織部的同時，可以報送中組部人才局。二是要建立和完善人才工作目標(biāo)責(zé)任制。按照中央和省委的要求，要把人才工作納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)責(zé)任制和政績考核體系，一把手要抓第一資源。各地要制定具體考核辦法，真正把中央和省委的要求落到實處。三是要加強人地長作基礎(chǔ)性建設(shè)。關(guān)于培訓(xùn)基地建設(shè)，從省委組織部來講，今年要在大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)、東北大學(xué)、東北財經(jīng)大學(xué)、沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)、大連外國語學(xué)院等6所高校建立干部培訓(xùn)基地。同時，沈陽市提出，要在沈陽建立東北地區(qū)高技能人才培養(yǎng)基地，打造東北乃至全國高技能人才集聚中心，并已經(jīng)列入省人才規(guī)劃。同時，要在大連建立東北地區(qū)干部培訓(xùn)基地。請沈陽、大連抓緊運作，盡快形成方案，以便我們爭取中央有關(guān)部門的支持。其他市也要注意整合培訓(xùn)資源，加強培訓(xùn)基地建設(shè)。關(guān)于推進(jìn)人才資源信息化建設(shè)。要建立人才工作人才資源統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、高層次人才庫。關(guān)于完善人才工作投入機制。省里已建立了人才開發(fā)專項資金，各市也應(yīng)建立專項資金。同時，逐步建立健全政府、社會、用人單位和個人多元化投入機制。四是要加大調(diào)查研究和督促檢查的力度。人才工作是一項嶄新的事業(yè)，必須注重調(diào)查研究，及時掌握面上的情況，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的典型，用典型推動工作。下一步，省委組織部要建立一批全省人才工作聯(lián)系點，就人才工作的一些重點、難點問題進(jìn)行試點。這個聯(lián)系點，包括各種類型，市縣、企業(yè)、高校、科研單位等，請各市先推薦一兩個單位，我們再篩選。

同時，要建立人才工作督查制度。沈陽市去年搞了一次督查，效果不錯。大連對去年分解任務(wù)完成情況進(jìn)行了通報，起到督促和推進(jìn)作用。今年下半年適當(dāng)時候，省委組織部要統(tǒng)一組織力量進(jìn)行檢查，然后進(jìn)行評比，并把檢查評比情況進(jìn)行通報。五是高度重視和切實加強專職人才工作隊伍的建設(shè)。剛才我講了，按照中央和省委的要求，各市委組織部都要設(shè)立專門人才工作機構(gòu)，縣里一般要有專人抓，要配備素質(zhì)較高的干部做這項工作。人才工作，有為才有位，要在健全機構(gòu)、提高工作人員素質(zhì)上下功夫，這是今年下半年全省督查的一項重要內(nèi)容。已建立機構(gòu)的，抓緊按編制配備好工作人員；尚未建立機構(gòu)的，要抓緊建立。要通過舉辦專題研討班、到國外進(jìn)行專題考察學(xué)習(xí)等方式，培訓(xùn)提高人才工作干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強學(xué)習(xí)研究能力、實踐創(chuàng)新能力和組織協(xié)調(diào)能力。六是大力加強社會宣傳工作。對于人才工作來說，輿論宣傳是一個重要手段。前段時間，我們會同省委宣傳部制定下發(fā)了今年全省人才工作宣傳意見，省級新聞單位通過開設(shè)人才專刊、專版、專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，持久深入地進(jìn)行宣傳。各地都要注意把這個工具利用好。

第四篇：在全省人才工作座談會上的講話

在全省人才工作座談會上的講話

經(jīng)省委組織部主要領(lǐng)導(dǎo)同意，這次由各市委組織部人才處（科）長參加的片會，是省、市兩級組織部門增設(shè)人才工作機構(gòu)后召開的第一次會議，主要目的有兩個，一是總結(jié)交流各市人才工作和人才隊伍建設(shè)的情況，研究部署當(dāng)前和今后一個時期人才全省人才隊伍建設(shè)的重點任務(wù)；二是各市委組織部做人才工作的同志見見面，互相認(rèn)識一

下，以便今后加強橫向聯(lián)系和溝通，取長補短，相互促進(jìn)，不斷推動人才工作向前發(fā)展。這次片會在沈陽召開，主要是考慮在中央提出新世紀(jì)新階段要建立人才工作新格局以來，沈陽市起步快，抓落實，工作卓有成效。今天上午，向輝同志介紹了沈陽市的主要做法和經(jīng)驗，其他市也都交流了情況和經(jīng)驗。聽了以后，很受鼓舞，很受啟發(fā)，相信通過這次會議，對全省人才工作和人才隊伍建設(shè)將會起到積極的推動作用。下面，受駱部長、蔡部長委托，結(jié)合各位交流的情況，先把去年以來全省人才工作進(jìn)展情況向大家作一簡要通報，然后就今年重點工作和組織部門如何發(fā)揮牽頭抓總作用的問題，講幾點意見。

一、關(guān)于去年以來全省人才工作進(jìn)展情況

去年，是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地重大戰(zhàn)略，推動遼寧全面振興的開局起步之年，也是人才工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，人才隊伍建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元的標(biāo)志性一年。在理論創(chuàng)新上，中央提出了實施人才強國戰(zhàn)略的重要思想以及人才的活力取決于環(huán)境、人才工作的活力取決于體制和機制等一系列重要論斷，為引領(lǐng)新世紀(jì)新階段人才工作躍升國家戰(zhàn)略層面提供理論支撐。在觀念創(chuàng)新上，中央提出了科學(xué)的人才觀，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，強調(diào)選拔使用人才，要不唯學(xué)歷，不唯職稱，不唯資歷，不唯身份，使我們從長期傳統(tǒng)的落后的陳腐觀念中解放出來，為新世紀(jì)新階段人才輩出提供了理念支撐。在機制創(chuàng)新上，與實施人才強國戰(zhàn)略相適應(yīng)，中央提出了黨管人才的重大原則，要求各地建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局，為新世紀(jì)新階段開創(chuàng)人才工作的新局面提供制度保證。在工作創(chuàng)新上，2003年12月黨中央、國務(wù)院召開了建國以來的第一次全國人才工作會議，作出了關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作的決定；去年4月下旬，省委、省政府召開全省人才工作會議，出臺了遼寧省人才隊伍建設(shè)的七年規(guī)劃和若干政策規(guī)定，隨后中組部、人事部在大連召開了東北地區(qū)人才工作座談會，并以中央文件印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強東北地區(qū)人才隊伍建設(shè)的實施意見。在這么短的時間內(nèi)，中央和省委在人才工作上采取這些重大動作，史無前例，構(gòu)成了全面推進(jìn)人才工作的整體部署，為新世紀(jì)新階段人才工作和人才隊伍建設(shè)指明了方向。一年多來，全省各地各部門按照中央和省委的部署，堅持黨管人才原則，大力實施人才強省戰(zhàn)略，緊密圍繞全省工作大局，立足于培養(yǎng)和用好現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)急需人才，取得了顯著成效。這主要表現(xiàn)在以下五新上：

第一，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委人才工作會議和文件精神取得新成效。去年4月全省人才工作會議之后，全省14個市都召開了規(guī)格較高的人才工作會議，省直各有關(guān)部門特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都相繼召開了本部門、本系統(tǒng)人才工作會議或通過黨組會、機關(guān)干部大會等不同形式，及時傳達(dá)貫徹會議和文件精神，緊密結(jié)合各自的實際進(jìn)行具體安排部署。各地各部門還在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)社會和其他各項事業(yè)發(fā)展的需要，制定了人才工作規(guī)劃，出臺了一系列加強人才隊伍建設(shè)的政策措施。同時，加強人才宣傳工作，努力營造做好人才工作的良好氛圍。去年以來全省人才宣傳工作，可以分為三個階段，一是圍繞全省人才工作會議召開，去年4、5月份進(jìn)行了集中宣傳；二是去年7月以后，圍繞東北地區(qū)人才工作座談會進(jìn)行宣傳；三是今后4月以后，圍繞為全面振興提供人才保障進(jìn)行新的宣傳。在工作中，省委組織部配合中組部組織人民日報、中央電視臺等中央主要新聞媒體重點宣傳了我省貫徹落實中央人才工作會議精神的經(jīng)驗和做法，宣傳了劉玠等一批優(yōu)秀人才代表的先進(jìn)事跡，在全國產(chǎn)生了較大反響。省委宣傳部組織省內(nèi)各級新聞媒體通過開設(shè)專欄和專題節(jié)目，不斷加大對人才工作的宣傳力度?？偟目矗∫殉醪叫纬闪酥匾暼瞬殴ぷ?、宣傳人才工作、研究人才工作、做好人才工作的良好社會氛圍。

第二，人才工作體制機制創(chuàng)新取得新突破。各地各部門堅持以解放思想、更新觀念為先導(dǎo)，以體制機制創(chuàng)新為動力，努力營造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、充分施展才干的良好環(huán)境。在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選任制度改革方面，省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部關(guān)于《進(jìn)一步做好全省組織工作，為加快遼寧老工業(yè)基地振興提供組織保證的意見》，在擴(kuò)大民主、完善考察、加強監(jiān)督、健全機制和推進(jìn)人才整體開發(fā)等方面提出了一系列的改革措施。認(rèn)真貫徹落實中央《公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行規(guī)定》等“5＋1”文件精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和正

第五篇：在全縣人才工作座談會上的講話

在全縣人才工作座談會上的講話

縣財政局

（二○一一年八月三日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會議安排，我就我單位人才隊伍的現(xiàn)狀、存在問題及今后人才培養(yǎng)的思路方面做一簡單發(fā)言。

一、縣財政局人才隊伍現(xiàn)狀

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞財政中心工作，牢固樹立“人才是第一資源”的工作理念，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照全局人才工作的安排部署，努力營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍，著力加強人才隊伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大人才參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，為推動財政經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、促進(jìn)全縣人才戰(zhàn)略的實施提供了保障。

截止2011年，全局共有干部職工63人，其中中級職稱18人，占職工總數(shù)的28.6%，初級職稱12人，占職工總數(shù)的19%。在全體干部職工中，大學(xué)本科學(xué)歷25人，占職工總數(shù)的40%，大專學(xué)歷33人，占職工總數(shù)的52.4%。

二、去年以來縣財政局在人才方面主要工作及成效

2010年以來，我局人才工作取得了良好的成效。一是切實加強對人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo),財政局成立了以黨支部書記、局長趙瑞中為組長，黨支部成員、副局長薛瑞文為副組長，各股室、中心主要負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，工會、團(tuán)支部、婦委會協(xié)同負(fù)責(zé)組織，具體抓好落實，形成了一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實，齊抓共管的工作格局。二是逐步完善干部培訓(xùn)制度。按照省廳《財政干部隊伍建設(shè)規(guī)劃》，制定了《左權(quán)縣財政局干部隊伍建設(shè)實施辦法》，對教育培訓(xùn)的內(nèi)容、責(zé)任人及實施時間做出明確規(guī)定，建立健全了學(xué)習(xí)內(nèi)容、考勤、教學(xué)、學(xué)習(xí)筆記等日常管理制度，學(xué)習(xí)培訓(xùn)統(tǒng)一安排，嚴(yán)格按照計劃內(nèi)容實施培訓(xùn)教育，使人才教育培訓(xùn)工作落到了實處。三是明確了工作責(zé)任。一把手總負(fù)責(zé),親自抓,將人才工作納入工作目標(biāo),與財政工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。四是實行了有效激勵。重用了一批工作能力強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、群眾公認(rèn)的人才，提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成“能者上、平者讓、庸者下”的競爭機制，極大地激發(fā)了干部職工積極參與學(xué)習(xí)、不斷更新知識結(jié)構(gòu)的積極性，激發(fā)了全局干部職工的責(zé)任感，提高了工作效率。五是積極引進(jìn)人才。前兩年我局從當(dāng)年大學(xué)生中陸續(xù)引進(jìn)了數(shù)名公務(wù)員。對引進(jìn)的人才我們都跟蹤培養(yǎng)，讓他們擔(dān)重?fù)?dān)，確保人才引得進(jìn)，留得住。

三、存在問題及困難

我局人才還存在人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不能很好的適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，人才工作經(jīng)費投入不足，人才的發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化等問題。

四、下一步思路及打算

下一步工作中，我們將進(jìn)一步提升人才工作思路，結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際，創(chuàng)新方法，銳意進(jìn)取，培養(yǎng)、盤活并舉，抓好各類人才培訓(xùn)工作，促進(jìn)各類人才素質(zhì)提升，不斷擴(kuò)大人才隊伍，提高人才工作對經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展貢獻(xiàn)率。

一是要切實加強領(lǐng)導(dǎo),要把引進(jìn)高層次人才工作作為一項重要的工作來抓,高位推進(jìn),狠抓落實。

二是積極搭建充分發(fā)揮高層次人才專業(yè)特長和資源優(yōu)勢的新平臺,在全社會形成“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的良好社會風(fēng)尚。

三是要進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，完善干部教育培訓(xùn)制度，完善競爭上崗制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部交流輪崗制度，進(jìn)一步提高財政干部的綜合素質(zhì)和各方面的業(yè)務(wù)能力。

四是落實人才財政投入政策。按照縣委縣政府的要求,我局將及時按項目劃撥人才專項資金,保證全縣人才培養(yǎng)、科學(xué)技術(shù)研究、引進(jìn)、激勵人才的資金需要,把有限的資金用在刀刃上,為推動我縣實施人才興縣戰(zhàn)略,加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化提供財力保證。

五是做好人才工作調(diào)查研究。我局組織人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展專題的調(diào)查研究，認(rèn)真剖析當(dāng)前我局人才投入機制建設(shè)中存在的問題，提出基本思路和政策建議，形成專題研究報告。人才問題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。我們要結(jié)合實際，高度重視人才工作，加強干部隊伍建設(shè)，為全面完成財政各項工作任務(wù)提供人才保障，逐步建立廣納群賢、能上能下、充滿活力的人才隊伍建設(shè)制度，努力做到用事業(yè)造就人才，用環(huán)境凝聚人才，用機制激勵人才，用法制保障人才。

謝謝大家！