第一篇：1994-2000年大中專畢業(yè)生就業(yè)政策與制度大全（推薦）

目錄

一、中專生就業(yè)政策

1、國(guó)家教育委員會(huì)普通中等專業(yè)學(xué)校招生暫行規(guī)定

2、國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生與就業(yè)制度改革的意見(jiàn)?的通知

3、國(guó)家教委關(guān)于做好1994年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的通知

4、國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?關(guān)于普通中等專業(yè)教育（不含中師）改革與發(fā)展的意見(jiàn)?的通知

5、國(guó)家教委關(guān)于做好1996年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的通知

6、國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革的意見(jiàn)

7、國(guó)家教委關(guān)于做好1997年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的通知

8、國(guó)家教委辦公廳關(guān)于做好1998年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的通知

9、四川省人民政府關(guān)于做好普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌工作的通知

10、國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?關(guān)于實(shí)施?職業(yè)教育法?加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見(jiàn)?的通知

11、關(guān)于招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育試點(diǎn)工作的通知

12、教育部關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知

二、高校畢業(yè)生就業(yè)政策

1、四川省人事廳、教育委員會(huì)關(guān)于做好國(guó)家不包分配的高等等學(xué)校畢業(yè)生檔案接收管理工作的通知

2、四川省人事廳關(guān)于搞好大、中專委培生招生管理工作的通知

3、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家教委關(guān)于改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度報(bào)告的通知

4、中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?的通知

5、國(guó)務(wù)院關(guān)于?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?的實(shí)施意見(jiàn)

6、國(guó)家教委關(guān)于進(jìn)一步改革普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的試點(diǎn)意見(jiàn)1994年

7、國(guó)家教委關(guān)于做好1994年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

8、國(guó)家教委關(guān)于1995年深入進(jìn)行普通高等學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見(jiàn)

9、人事部關(guān)于做好1995年全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生接收工作的通知

10、四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省計(jì)委、省教委關(guān)于做好1995年普通高等學(xué)校畢業(yè)生和畢業(yè)

11、研究生就業(yè)工作報(bào)告的通知

12、關(guān)于做好1996年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)

13、四川省人事廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部?關(guān)于做好一九九六年全國(guó)高校畢業(yè)生接收工作的通知?的通知

14、人事部關(guān)于做好1996年全國(guó)高校畢業(yè)生接收工作的通知

15、關(guān)于印發(fā)?國(guó)家不包分配大專以上畢業(yè)生擇業(yè)暫行辦法?的通知

16、國(guó)家教委關(guān)于繼續(xù)做好1996年高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)工作的通知

17、關(guān)于頒發(fā)?普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作暫行規(guī)定?的通知1997年

18、人事部關(guān)于做好一九九七年全國(guó)高校畢業(yè)生接收工作的通知

19、人事部、公安部、國(guó)家糧食儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)?高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)后調(diào)整辦法?的通知

20、四川省人事廳關(guān)于印發(fā)?行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、到民營(yíng)企業(yè)工作有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)?的通知

21、人事部關(guān)于做好1998年全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生接收工作的通知

22、國(guó)發(fā)[1998]16號(hào)國(guó)務(wù)院關(guān)于做好1998年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

23、四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委、計(jì)委、人事廳關(guān)于做好一九九八年普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知

24、教育部關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

25、四川省人事廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?人事部辦公廳關(guān)于做好一九九九年全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生接收工作的通知?的通知

26、人事部辦公廳關(guān)于做好1999年全國(guó)高等學(xué)校畢業(yè)生接收工作的通知

27、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知

28、教育部關(guān)于做好1999年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

29、四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教委、計(jì)委、人事廳關(guān)于做好一九九九年普通高校畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)工作意見(jiàn)的通知

30、人事部關(guān)于做好2000年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生接收工作的通知

31、關(guān)于做好2000年全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

32、教育部關(guān)于進(jìn)一步深化教育改革，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)

33、關(guān)于印發(fā)?教育部直屬師范大學(xué)免費(fèi)師范畢業(yè)生就業(yè)實(shí)施辦法?的通知

34、教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善高校畢業(yè)生就業(yè)狀況統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知

三、宜賓大中專畢業(yè)生就業(yè)政策

1、中共宜賓市委、宜賓市人民政府關(guān)于印發(fā)?加速實(shí)現(xiàn)?兩個(gè)轉(zhuǎn)變?，大力推進(jìn)人才市場(chǎng)化進(jìn)程?的人事制度改革基本方案的通知

2、宜委辦［1998]80號(hào)關(guān)于市級(jí)機(jī)關(guān)單位工勤人員補(bǔ)充、管理等有關(guān)問(wèn)題的通知

3、宜委辦[1998]81號(hào)關(guān)于全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員試行預(yù)備期制度的通知

4、宜委辦[1998]82號(hào)中共宜賓市委辦公室、宜賓市人民政府辦公室關(guān)于改革市屬事業(yè)單位補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員、管理人員辦法的通知

5、宜府辦[1999]47號(hào)宜賓市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)?市教委、市計(jì)委、市人事局關(guān)于加速人才市場(chǎng)化，改革我市普通院校大中專畢業(yè)生就業(yè)制度意見(jiàn)的通知?

6、宜賓市人事局關(guān)于做好2000年普通院校大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的通知

7、中共宜賓市委辦公室、宜賓市人民政府辦公室關(guān)于我市大力引進(jìn)高層次人才有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定

8、宜賓市人事局、宜賓市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于市屬事業(yè)單位公開(kāi)選聘補(bǔ)充專業(yè)人員、管理人員有關(guān)具體問(wèn)題的通知

10、關(guān)于印發(fā)?宜賓市貫徹＜四川省人事代理暫行辦法＞和實(shí)施細(xì)則?的通知

四、研究資料

1、西藏自治區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)制度改革宣傳提綱

2、三十年來(lái)高校畢業(yè)生就業(yè)制度變革的回顧與現(xiàn)行制度的分析

一、中專生就業(yè)政策

國(guó)家教育委員會(huì)普通中等專業(yè)學(xué)校招生暫行規(guī)定

[1988]教職字001號(hào)

發(fā)布日期：1988-3-14 執(zhí)行日期：1988-3-14

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 總則 報(bào)名

政治思想品德考核 身體健康狀況檢查 考試

招生來(lái)源計(jì)劃 錄取 處罰 附則

第一章 總 則

第一條 為搞好普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作，選拔適合普通中等專業(yè)學(xué)校培養(yǎng)要求的新生，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，特制定本暫行規(guī)定。

第二條 普通中等專業(yè)學(xué)校招生，應(yīng)貫徹德智體全面考核，擇優(yōu)錄取的原則，并有利于中等教育，有利于社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。

第三條 由各省、自治區(qū)、直轄市教育部門(mén)設(shè)立普通中等專業(yè)學(xué)校招生機(jī)構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)招生工作。

第二章 報(bào) 名

第四條 符合下列條件的青年，可以報(bào)考：

（一）擁護(hù)四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，決心為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)勤奮學(xué)習(xí)；

（二）初中畢業(yè)或具有相同等學(xué)歷；

（三）身體健康；

（四）年齡不超過(guò)十八周歲，特殊情況經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)批準(zhǔn)，可以放寬。

第五條 報(bào)考青年在戶口所在縣（區(qū)）報(bào)名，向所在的學(xué)校、鄉(xiāng)和街道辦事處申請(qǐng)報(bào)考，經(jīng)審查符合報(bào)考條件的，由縣（區(qū)）招生辦公室核發(fā)準(zhǔn)考證。

報(bào)名日期由各省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)確定、公布。

第六條 上一年已被普通中等專業(yè)學(xué)校錄取而不報(bào)到的考生，以及初中畢業(yè)后的中等學(xué)校在校生不予報(bào)名。

第三章 政治思想品德考核

第七條 政治思想品德考核主要看考生本人的表現(xiàn)。

第八條 考生所在學(xué)?；騿挝粦?yīng)對(duì)考生的政治態(tài)度、思想覺(jué)悟、道德品質(zhì)等作出全面鑒定。對(duì)犯過(guò)嚴(yán)重錯(cuò)誤的考生，應(yīng)負(fù)責(zé)提供所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、處理意見(jiàn)和本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)及改正錯(cuò)誤的表現(xiàn)等材料。

考生的直系親屬（指父母或撫養(yǎng)者）或主要社會(huì)關(guān)系（指與考生在政治思想、經(jīng)濟(jì)上有直接聯(lián)系者）有重大問(wèn)題的，應(yīng)附調(diào)查證明材料。

第九條 有下列情形之一者，不予錄?。?/p>

有反對(duì)四項(xiàng)基本原則的言行，經(jīng)教育而堅(jiān)持不改的；

擾亂社會(huì)治安，走私，販私，貪污盜竊，或有其他犯罪行為的； 品質(zhì)惡劣，道德敗壞，或有流氓、偷摸行為，屢教不改的。

曾有上述問(wèn)題，經(jīng)過(guò)一年以上考察，確已悔改，由所在學(xué)?；騿挝蛔C明，經(jīng)地（市）以上招生委員會(huì)批準(zhǔn)，可以提供檔案，由學(xué)校審查決定是否錄取。

第四章 身體健康狀況檢查

第十條 普通中等專業(yè)學(xué)校招生身體健康狀況檢查標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家教育委員會(huì)、衛(wèi)生部的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 體檢工作由省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)組織實(shí)施。招生委員會(huì)應(yīng)指定條件較好的縣（區(qū)）級(jí)以上醫(yī)院進(jìn)行體檢。有條件的地方，可設(shè)立體檢站。

主檢醫(yī)生應(yīng)由主治醫(yī)師擔(dān)任。第五章 考 試

第十二條 考試由省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)統(tǒng)一命題，并制訂參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

試題、參考答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)在啟用前為國(guó)家絕密材料。

第十三條 考場(chǎng)一般應(yīng)設(shè)在縣（區(qū)）以上，考生較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)地（市）招生委員會(huì)批準(zhǔn)，可設(shè)分考場(chǎng)，考生座位必須單人、單桌、單行。

考試日期由省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)確定。

第十四條 考試科目為政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、外語(yǔ)（不限語(yǔ)種）六門(mén)。如需要加試或免試科目，由省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)自定。

第十五條 考試由各縣（區(qū)）組織，地、市招生委員會(huì)統(tǒng)一組織評(píng)卷。要正確掌握評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，做好登分、復(fù)查工作，確保評(píng)卷質(zhì)量?？荚嚦煽?jī)只通知考生本人，不公布、不查卷。第六章 招生來(lái)源計(jì)劃

第十六條 普通中等專業(yè)學(xué)校招生來(lái)源計(jì)劃分為國(guó)家任務(wù)、委托培養(yǎng)、自費(fèi)生三種。招生來(lái)源計(jì)劃應(yīng)與國(guó)家及各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)畢業(yè)生的需求相適應(yīng)，注意把招生來(lái)源與畢業(yè)生去向適當(dāng)結(jié)合起來(lái)。

第十七條 面向全國(guó)或部分地區(qū)招生的學(xué)校，實(shí)行跨省招生。國(guó)務(wù)院部、委及其系統(tǒng)所屬普通中等專業(yè)學(xué)校的國(guó)家任務(wù)、委托培養(yǎng)及自費(fèi)生跨省招生來(lái)源計(jì)劃，由有關(guān)部委提出，征得地方同意后，列入部委及其系統(tǒng)所屬學(xué)?？缡≌猩?jì)劃，報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)綜合平衡下達(dá)，由省、自治區(qū)、直轄市招生辦公室安排招生。

第十八條 經(jīng)國(guó)家教育委員會(huì)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院部、委所屬學(xué)校，對(duì)工作、生活條件比較艱苦的地區(qū)和行業(yè)，可在國(guó)家任務(wù)招生來(lái)源計(jì)劃內(nèi)確定適當(dāng)比例，實(shí)行?定向招生、定向分配?。

省、自治區(qū)、直轄市可在所屬中等專業(yè)學(xué)校國(guó)家任務(wù)招生計(jì)劃內(nèi)，確定適當(dāng)比例，實(shí)行?定向招生、定向分配?。

第十九條 國(guó)務(wù)院部、委及其系統(tǒng)所屬普通中等專業(yè)學(xué)校的跨省招生來(lái)源計(jì)劃的編制辦法及報(bào)送時(shí)間，按國(guó)家教育委員會(huì)制定的?編制普通中等專業(yè)學(xué)校跨省招生計(jì)劃的試行辦法?的規(guī)定執(zhí)行。

第七章 錄 取

第二十條 錄取新生工作，在省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

第二十一條 在政治思想品德考核和身體健康狀況檢查合格的考生中，由省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)根據(jù)考生的考試成績(jī)，從高分到低分，按略多于計(jì)劃招生總數(shù)確定控制分?jǐn)?shù)線。

第二十二條 在達(dá)到控制分?jǐn)?shù)線的考生中，根據(jù)志愿順序，從高分到低分，分段提供檔案，由學(xué)校全面考核考生的德智體情況，擇優(yōu)錄取。

錄取新生的具體辦法，可由省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)根據(jù)本地區(qū)的情況確定。第二十三條 第一志愿報(bào)考煤炭、采礦、核能、石油、地質(zhì)、農(nóng)林、氣象、水產(chǎn)、水利水電、鹽業(yè)、助產(chǎn)士、護(hù)士以及航海類專業(yè)的考生，考分達(dá)到當(dāng)?shù)乜刂品謹(jǐn)?shù)線的，檔案材料一次投放；其他專業(yè)實(shí)行一次投檔錄取的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)批準(zhǔn)。非第一志愿的，按考生所填志愿順序及時(shí)投檔。

第二十四條 重點(diǎn)中專學(xué)校、部委所屬學(xué)校和跨省招生的學(xué)校一般應(yīng)優(yōu)先錄取。上述學(xué)校與高中升學(xué)考試一道進(jìn)行的，應(yīng)與重點(diǎn)高中同等對(duì)待，嚴(yán)格按照考生志愿順序依次錄取。

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市對(duì)跨省招生的學(xué)校，在安排錄取地點(diǎn)、時(shí)間方面，應(yīng)予以照顧，盡可能集中、提前。

第二十六條 初中階段受省、自治區(qū)、直轄市表彰的三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部，獲科技小發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)或單科競(jìng)賽優(yōu)勝者；獲地（市）級(jí)體育競(jìng)賽單項(xiàng)前三名的隊(duì)員或集體前三名的主力隊(duì)員，由省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)決定，可適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)，由學(xué)校審查錄取或同等條件下優(yōu)先錄取。

第二十七條 對(duì)邊疆、山區(qū)、林區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生，可根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)錄取。

散居在漢族地區(qū)的少數(shù)民族考生，在與漢族考生同等條件下優(yōu)先錄取。烈士子女可以適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)錄取。

第二十八條 對(duì)歸國(guó)華僑青年、華僑子女、歸僑子女和臺(tái)灣省籍考生，可以適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)錄取。

第二十九條 煤炭、采礦、核能、石油、地質(zhì)、農(nóng)林、氣象、水產(chǎn)、水利水電和鹽業(yè)的學(xué)校，可在同一分?jǐn)?shù)段內(nèi)，優(yōu)先錄取該系統(tǒng)所屬?gòu)S礦、企業(yè)的職工和礦區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)、漁區(qū)和鹽區(qū)中學(xué)畢業(yè)生。

衛(wèi)生學(xué)校要優(yōu)先錄取鄉(xiāng)村衛(wèi)生員；農(nóng)（林）業(yè)學(xué)校主要招收農(nóng)村、林區(qū)學(xué)生，并擇優(yōu)先錄取農(nóng)（林）業(yè)中學(xué)畢業(yè)生和農(nóng)（林）業(yè)科技積極分子。

第三十條 ?定向招生、定向分配?的學(xué)生，可適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求，擇優(yōu)錄??；如不能完成計(jì)劃，可在其他地方的考生中征求志愿，擇優(yōu)錄取，畢業(yè)后到?定向分配?地區(qū)工作。

第三十一條 中等專業(yè)學(xué)校招收委托培養(yǎng)學(xué)生按國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部頒發(fā)的?高等學(xué)校接受委托培養(yǎng)學(xué)生的試行辦法?的有關(guān)規(guī)定辦理。

中央部門(mén)，省級(jí)黨政機(jī)關(guān)，全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位委托培養(yǎng)的學(xué)生，一般應(yīng)與國(guó)家任務(wù)招生的學(xué)生執(zhí)行同一錄取分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)。

全民所有制企業(yè)、事業(yè)中工作或生活條件比較艱苦的單位，城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位，個(gè)體戶，以及山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的委托培養(yǎng)，可以劃定招生范圍，同時(shí)明確預(yù)備生源，適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)，擇優(yōu)錄取。

第三十二條 除有特殊要求的專業(yè)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市教育部門(mén)批準(zhǔn)外，不得劃分錄

取男女生的比例。

第三十三條 招收自費(fèi)生，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)批準(zhǔn)，錄取分?jǐn)?shù)可適當(dāng)降低。

第三十四條 對(duì)殘疾考生的錄取工作，按照?關(guān)于做好普通中等專業(yè)學(xué)校招收殘疾青年考生工作的通知?的規(guī)定辦理。錄取中出現(xiàn)疑難問(wèn)題，由省、自治區(qū)、直轄市招生辦公室和有關(guān)中等專業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)研究解決。

第三十五條 普通中等專業(yè)學(xué)校招生錄取工作，應(yīng)于八月底以前結(jié)束。

第八章 處 罰

第三十六條 有下列行為之一的考生，省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)或中等專業(yè)學(xué)?？扇∠淇荚囐Y格、錄取資格或入學(xué)資格，情況嚴(yán)重的，一至二年內(nèi)不準(zhǔn)報(bào)考：

（一）假報(bào)年齡、學(xué)歷、民族或采取其他手段騙取報(bào)考、錄取資格的；

（二）在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等舞弊行為的；

（三）在政治思想品德考核、身體健康檢查證明材料中弄虛作假的；

（四）有其他舞弊行為的。

第三十七條 有下列行為之一的招生工作人員和其他有關(guān)人員，省、自治區(qū)、直轄市及地（市）招生委員會(huì)或中等專業(yè)學(xué)校及有關(guān)行政部門(mén)可撤銷其招生工作職務(wù)，取消工作人員資格，或給予行政處分：

（一）在出具、審定考生的戶口、政治思想品德考核、身體健康檢查等證明材料中弄虛作假的；

（二）縱容或伙同他人舞弊的；

（三）涂改考生志愿、試卷、考試分?jǐn)?shù)及其他有關(guān)材料的；

（四）違反招生工作規(guī)定，給工作造成損失的。

第三十八條 有下列行為之一的人員，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)治安管理處罰條例和刑法，追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任：

（一）盜竊或泄漏試題、參考答案、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）擾亂考場(chǎng)、錄取場(chǎng)所秩序，威脅工作人員人身安全的；

（三）行賄受賄、敲詐勒索的；

（四）國(guó)家工作人員利用職權(quán)，徇私舞弊，妨礙招生工作的；

（五）有其他破壞招生工作行為的。

第九章 附 則

第三十九條 凡特殊專業(yè)的學(xué)校，需實(shí)行單獨(dú)招生，或進(jìn)行面試的，具體招生辦法由有關(guān)部門(mén)會(huì)同國(guó)家教育委員會(huì)另訂。

農(nóng)、林、衛(wèi)生等系統(tǒng)的中等專業(yè)學(xué)校招收農(nóng)村有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀青年入學(xué)（含不包分配班），年齡可以放寬，可由省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)、林、衛(wèi)生廳（局）會(huì)同當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)和招生部門(mén)單獨(dú)組織招生考試。

第四十條 招收高中畢業(yè)生的中等專業(yè)學(xué)校，考生的文化程度應(yīng)是高中畢業(yè)或具有同等學(xué)歷，年齡不超過(guò)二十二周歲，未婚。考試辦法，由省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)情況自行確定。其他各項(xiàng)要求參照本規(guī)定辦理。

第四十一條 各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，可制定具體辦法。第四十二條 本規(guī)定由國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生與就業(yè)制度改

革的意見(jiàn)》的通知

教職 [1994] 3 號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、各直屬機(jī)構(gòu)，解放軍總政治部：

現(xiàn)將?關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生與畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見(jiàn)?印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地方、各部門(mén)的實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法及改革措施。

普通中等專業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，是關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，涉及干家萬(wàn)戶、政策性很強(qiáng)的改革舉措。請(qǐng)各地方、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快改革的步伐和力度，以更好地為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)合格適用的中等專業(yè)人才，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善與發(fā)展。

附件：關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生與畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見(jiàn)

（一九九四年三月九日）

關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見(jiàn)

中等專業(yè)教育是需要大力提倡和發(fā)展的重要教育領(lǐng)域，中等專業(yè)學(xué)校要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，加快招生與畢業(yè)生就業(yè)制度改革的步伐。要拓寬服務(wù)范圍，挖掘潛力，擴(kuò)大規(guī)模，積極發(fā)展，更好地為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

一、招生改革

1、招生計(jì)劃體制的改革

從1994年開(kāi)始，國(guó)家只下達(dá)分省、分部門(mén)所屬普通中等專業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)，不再下達(dá)分學(xué)校招生計(jì)劃。普通中等專業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃的制定，由學(xué)校及辦學(xué)主管部門(mén)及地方教育行政部門(mén)會(huì)同計(jì)劃部門(mén)根據(jù)本地區(qū)、本部門(mén)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要以及學(xué)校所具備的辦學(xué)條件編制，按照隸屬關(guān)系，由省、自治區(qū)、直轄市教委、高教、教育廳（局）和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委教育司（局）審核確定，并將本地區(qū)、本部門(mén)招生計(jì)劃總數(shù)上報(bào)國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委，經(jīng)審核后列入全國(guó)普通中等專業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃下達(dá)。普通中等專業(yè)學(xué)校跨省招生計(jì)劃由行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)本行業(yè)實(shí)際需要編制，報(bào)國(guó)家教委列入全國(guó)跨省招生計(jì)劃下達(dá)執(zhí)行。

普通中等專業(yè)學(xué)校實(shí)行國(guó)家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃相結(jié)合的招生計(jì)劃形式。國(guó)家任務(wù)計(jì)劃主要保證國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)及艱苦行業(yè)所需人才的培養(yǎng)；要逐步擴(kuò)大定向招生，協(xié)作培養(yǎng)的招生數(shù)量。調(diào)節(jié)性計(jì)劃是根據(jù)社會(huì)需要安排的委托培養(yǎng)和自費(fèi)生招生計(jì)劃。各地區(qū)、各部門(mén)在認(rèn)真考慮社會(huì)需要和辦學(xué)條件、適度平衡的前提下，確定國(guó)家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃的比例。隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，逐步擴(kuò)大調(diào)節(jié)性計(jì)劃的比例。普通中等專業(yè)學(xué)校在完成國(guó)家任務(wù)后，要根據(jù)社會(huì)需求和具備的辦學(xué)條件，挖掘潛力，擴(kuò)大規(guī)模，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校面向社會(huì)，人才走向市場(chǎng)。

今后，要積極制定相應(yīng)的配套政策，建立起?學(xué)生上學(xué)自己繳納部分培養(yǎng)費(fèi)用，畢業(yè)后大部分人自主擇業(yè)?的機(jī)制，逐步代替現(xiàn)行招生計(jì)劃中的國(guó)家任務(wù)和調(diào)節(jié)性兩種計(jì)劃形式。

2、大力拓寬為農(nóng)村培養(yǎng)中等專業(yè)人才的渠道。

中等專業(yè)教育要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，培養(yǎng)農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)需要的中等專業(yè)人才。為了有利于中等專業(yè)人才流向農(nóng)村，農(nóng)業(yè)學(xué)校要利用各種招生形式，按照招生來(lái)源與畢業(yè)生去向相一致的原則，努力擴(kuò)大招生數(shù)量。在國(guó)家任務(wù)計(jì)劃中要擴(kuò)大面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的定向招生。凡能為農(nóng)村培養(yǎng)所需人才的其它中專學(xué)校，也均應(yīng)深化改革，為農(nóng)服務(wù)。各地區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的政策和辦法，積極主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。農(nóng)村不包分配班的招生，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委等八部委（1988）農(nóng)（教）字第4號(hào)文件，?關(guān)于農(nóng)業(yè)中等專業(yè)學(xué)校招收農(nóng)村青年不包分配班的若干規(guī)定?。

3、改革招生辦法。

通中等專業(yè)學(xué)校招生，要堅(jiān)持德、智、體全面考核、擇優(yōu)錄取，以文化考試為主要入學(xué)考核形式，公平競(jìng)爭(zhēng)、公正選拔的原則。在此基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)選拔新生辦法的多樣化。

繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)艱苦行業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)定向招生、定向培養(yǎng)、定向分配的比例，完善招生辦法。對(duì)定向招收的學(xué)生，錄取時(shí)可在入學(xué)考試成績(jī)方面，適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)要求。

逐步形成各種為農(nóng)村服務(wù)不包分配班單獨(dú)命題、考試、錄取的制度，采取考試和推薦相結(jié)合的招生辦法，要保證招生的生源和質(zhì)量。

錄取委托培養(yǎng)生時(shí)，如報(bào)考煤碳、采礦、核能、石油、地質(zhì)、農(nóng)林、水產(chǎn)、鹽業(yè)等艱苦專業(yè)的線上志愿人數(shù)不足，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市招辦批準(zhǔn)可適當(dāng)降低錄取要求。對(duì)文化基礎(chǔ)較落后的少數(shù)民族邊遠(yuǎn)山區(qū)，可試辦預(yù)科班。

國(guó)家任務(wù)招收的艱苦專業(yè)或特定行業(yè)需要的定向分配的學(xué)生，入學(xué)時(shí)定向地區(qū)或單位委托學(xué)校與學(xué)生及家長(zhǎng)鑒定合同。委托培養(yǎng)的學(xué)生，學(xué)校與委托單位需在制定招主計(jì)劃之前簽訂合同，學(xué)生入學(xué)前，由學(xué)校代表委托單位與學(xué)生及家長(zhǎng)簽訂合同。合同應(yīng)明確各啟承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，以及違約后的處罰，并經(jīng)過(guò)公證。

為鼓勵(lì)社會(huì)多種形式集資辦學(xué)，對(duì)投資辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各省）自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)可制定適當(dāng)政策予以照顧。

逐步擴(kuò)大普通中等專業(yè)學(xué)校選拔新生的自主權(quán)。學(xué)校要制定招生規(guī)定，把考試、推薦和專項(xiàng)考核結(jié)合起來(lái)，綜合考慮，以保證錄取的公正和質(zhì)量。同時(shí)學(xué)校要建立和完善招生中的自我約束機(jī)制。

各地招生部門(mén)和學(xué)校在招生過(guò)程中，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的方針、政策和規(guī)章制度，接受監(jiān)察部門(mén)和群眾的監(jiān)督和檢查。

4、改革招生管理辦法。

要加強(qiáng)普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育（高教）廳（局）要加強(qiáng)中等專業(yè)教育發(fā)展規(guī)模及招生工作的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。要設(shè)臵負(fù)責(zé)普通中等專業(yè)學(xué)校招生的專門(mén)機(jī)構(gòu)，組織招生工作。

普通中等專業(yè)教育屬非義務(wù)教育，要逐步實(shí)行收費(fèi)和獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金相結(jié)合的制度。學(xué)生原則上均應(yīng)繳納學(xué)費(fèi)，不同的地區(qū)、專業(yè)、學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可以不同。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上按實(shí)際培養(yǎng)費(fèi)用的一定比例計(jì)算。

學(xué)校、教育部門(mén)、主管部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體均可以設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)選擇學(xué)習(xí)艱苦專業(yè)的學(xué)生，可減免學(xué)費(fèi)或設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，予以鼓勵(lì)。委托培養(yǎng)生與自費(fèi)生均可參加優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定。

二、改革畢業(yè)生就業(yè)制度

1、改革畢業(yè)生統(tǒng)包統(tǒng)配的制度。

普通中等專業(yè)學(xué)校是培養(yǎng)中等專門(mén)人才的重要基地，對(duì)中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生要合理使

用，按需上崗，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)人事制度的深化改革，要相應(yīng)改革中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生統(tǒng)包統(tǒng)配的制度。

在現(xiàn)行的招生計(jì)劃形式下，國(guó)家任務(wù)招收的學(xué)生，原則上仍由學(xué)校按照招生計(jì)劃協(xié)議，負(fù)責(zé)在一定范圍內(nèi)安排就業(yè)。學(xué)生畢業(yè)時(shí)，由學(xué)校安排畢業(yè)生與用人單位?供需見(jiàn)面?，由用人單位擇優(yōu)錄用。畢業(yè)生若不服從安排，需向?qū)W校繳納培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)。少數(shù)經(jīng)學(xué)校推薦，無(wú)單位錄用的畢業(yè)生，回家庭所在地區(qū)自謀職業(yè)。定向培養(yǎng)招收的學(xué)生畢業(yè)后，到定向用人單位工作，不愿到定向單位工作的，應(yīng)征得用人單位同意，并繳納培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)。

委托培養(yǎng)的學(xué)生，畢業(yè)時(shí)應(yīng)按照學(xué)校制定招生計(jì)劃時(shí)與用人單位簽定的合同，畢業(yè)后應(yīng)到委托單位工作，戶口可以辦理?農(nóng)轉(zhuǎn)非?。為邊遠(yuǎn)地區(qū)及國(guó)家重點(diǎn)單位委培的學(xué)生，一般不得變更就業(yè)單位。凡不愿到原委托單位工作的，應(yīng)征得委托單位同意，并繳納培養(yǎng)補(bǔ)償費(fèi)。

自費(fèi)生畢業(yè)后，自主擇業(yè)。凡被城鎮(zhèn)全民、集體企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)錄聘用的農(nóng)村戶口的畢業(yè)生，各地教育行政部門(mén)商公安部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況辦理戶口?農(nóng)轉(zhuǎn)非?。

2、逐步實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生自主擇業(yè)，人才走向市場(chǎng)的就業(yè)制度。

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，勞務(wù)市場(chǎng)的不斷完善，逐步實(shí)行招生面向社會(huì)，畢業(yè)生自主擇業(yè)，人才走向市場(chǎng)。同時(shí)，要不斷健全就業(yè)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。今后，大部分畢業(yè)生將逐步實(shí)行在國(guó)家方針政策指導(dǎo)下，通過(guò)人才勞務(wù)市場(chǎng)，采取?自主擇業(yè)?的就業(yè)辦法。目前可以選擇有條件的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。

要采取有力措施，拓寬人才通向農(nóng)村、通向艱苦行業(yè)和地區(qū)的渠道。要積極制定相應(yīng)政策，為畢業(yè)生創(chuàng)造安心工作的條件，鼓勵(lì)他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)村基層單位工作。

國(guó)家教委關(guān)于做好1994年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的通知

為使中專教育更好地適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，充分發(fā)揮普通中專學(xué)校辦學(xué)條件較好的優(yōu)勢(shì)，挖掘辦學(xué)潛力，調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)的積極性，使全國(guó)普通中專招生規(guī)模繼續(xù)逐步增長(zhǎng)，現(xiàn)就１９９４年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、１９９４年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作要貫徹全國(guó)中專教育改革和發(fā)展工作會(huì)議精神，繼續(xù)執(zhí)行（８８）教職字００１號(hào)?普通中等專業(yè)學(xué)校招生暫行規(guī)定?（簡(jiǎn)稱?規(guī)定?）。各省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)辦公室根據(jù)?規(guī)定?和本意見(jiàn)精神，結(jié)合各地的實(shí)際情況，制定本地１９９４年普通中等專業(yè)學(xué)校招生細(xì)則。

二、要在不斷提高辦學(xué)效益和保證教育質(zhì)量的前提下，有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大培養(yǎng)數(shù)量，促進(jìn)中專教育事業(yè)協(xié)調(diào)穩(wěn)定地積極發(fā)展。今年國(guó)家教委仍只下達(dá)全國(guó)普通中等專業(yè)學(xué)校指導(dǎo)性招生計(jì)劃。各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)會(huì)同計(jì)劃部門(mén)根據(jù)社會(huì)的需要和學(xué)校的辦學(xué)條件安排中專學(xué)校的招生計(jì)劃。

各省、自治區(qū)、直轄市教委、高教（教育）廳（局）要認(rèn)真研究制定中專教育發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)普通中等專業(yè)學(xué)校近年來(lái)辦學(xué)水平評(píng)估的綜合情況及辦學(xué)條件改善的狀況，重新核定目前學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，確定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)模，并根據(jù)條件確定中專學(xué)校年度招生計(jì)劃規(guī)模，為計(jì)劃部門(mén)提供下達(dá)各校年度招生計(jì)劃及確定本地區(qū)中專教育發(fā)展規(guī)模的依據(jù)。要加強(qiáng)學(xué)籍注冊(cè)和畢業(yè)生驗(yàn)印的管理，嚴(yán)格審查制度，完善監(jiān)督職能，保證辦學(xué)質(zhì)量。

三、各省、自治區(qū)、直轄市要根據(jù)地區(qū)與行業(yè)的特點(diǎn)安排招生計(jì)劃。除艱苦行業(yè)和有特殊需要的定向招生計(jì)劃可按定向地區(qū)或單位落實(shí)招生范圍外，計(jì)劃一般應(yīng)分配到地區(qū)或市，不

宜層層下放。

為解決少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市教委、高教（教育）廳（局）批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)家教委備案，可以招收預(yù)科班。

四、招生計(jì)劃一經(jīng)向社會(huì)公布，原則上不得再調(diào)整。個(gè)別確實(shí)需要調(diào)整的計(jì)劃也一定要在招生計(jì)劃公布之前完成。招生錄取開(kāi)始以后，不得隨意增減計(jì)劃?？缡≌猩?jì)劃下達(dá)以后，各部門(mén)不得自行調(diào)整，確有需要，須經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)。

在委托培養(yǎng)招生中，委培合同須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市招辦審查，由招生部門(mén)按時(shí)向社會(huì)公布委培計(jì)劃和委培單位，方可安排招生。任何單位和個(gè)人，都不得借委培之名，從中謀利。

各地應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況會(huì)同公安部門(mén)為農(nóng)村自費(fèi)生辦理戶口?農(nóng)轉(zhuǎn)非?。

五、在國(guó)家撥款額度不變的前提下，逐步實(shí)行中專教育的收費(fèi)制度。目前，國(guó)家任務(wù)計(jì)劃生可適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)。委托培養(yǎng)學(xué)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由委托單位與學(xué)校協(xié)商確定。自費(fèi)生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按實(shí)際培養(yǎng)費(fèi)用的一定比例確定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可因地因校因?qū)I(yè)不同，由學(xué)校主管部門(mén)提出，省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門(mén)商有關(guān)部門(mén)確定。既要考慮到實(shí)際培養(yǎng)費(fèi)用，又要考慮到人民群眾的承受能力。有條件的地區(qū)和學(xué)校，經(jīng)批準(zhǔn)，也可以進(jìn)行實(shí)行部分收費(fèi)的試點(diǎn)，原則上同一學(xué)?；?qū)I(yè)實(shí)行同一種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要建立相應(yīng)的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金、定向獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金制度。

要堅(jiān)決制止亂收費(fèi)的現(xiàn)象。學(xué)校在招生時(shí)，要在考生填報(bào)志愿前向社會(huì)公布對(duì)新生的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及獎(jiǎng)、貸學(xué)金設(shè)臵情況，供考生自由選擇報(bào)考。

六、中等專業(yè)學(xué)校應(yīng)以招收初中畢業(yè)生為主。凡過(guò)去經(jīng)過(guò)審批招收高中畢業(yè)生的，根據(jù)需要可以繼續(xù)招生。新增招收高中畢業(yè)生的，要嚴(yán)格控制。要按照學(xué)校的隸屬關(guān)系報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育（高教）廳（局）和國(guó)務(wù)院各部委教育司（局）批準(zhǔn)。

七、由于中專教育規(guī)模發(fā)展迅速，中專招生工作任務(wù)日趨繁重。中專招生機(jī)構(gòu)的設(shè)臵直接關(guān)系到招生工作的質(zhì)量與招生政策的落實(shí)。加強(qiáng)中專招生機(jī)構(gòu)的建設(shè)，是強(qiáng)化中專招生工作管理，保證中專招生工作順利進(jìn)行的重要措施。各省、自治區(qū)、直轄市要在現(xiàn)有招生機(jī)構(gòu)中，健全中專招生機(jī)構(gòu)，要配備專門(mén)人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)招生工作。

八、考慮到目前各地城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的體育師資及辦學(xué)條件差距較大，應(yīng)以文化考核總分確定錄取控制分?jǐn)?shù)線。體育加試成績(jī)，可做為中等專業(yè)學(xué)校錄取時(shí)的參考依據(jù)。體育考試的試點(diǎn)地區(qū)，可根據(jù)實(shí)際情況以適當(dāng)比例確定體育考試成績(jī)的計(jì)入辦法，并報(bào)國(guó)家教委備案。

九、普通中等專業(yè)學(xué)校的招生報(bào)名條件，各地要執(zhí)行?規(guī)定?，不得自行另定標(biāo)準(zhǔn)，即招收初中畢業(yè)生的，不超過(guò)１８周歲，招收高中畢業(yè)生的，不超過(guò)２２周歲。

十、為了加強(qiáng)管理，給招生學(xué)校，特別是跨省、跨地區(qū)招生的學(xué)校提供方便，各省、自治區(qū)、直轄市招辦應(yīng)組織各地市招辦和招生學(xué)校，統(tǒng)一時(shí)間，統(tǒng)一地點(diǎn)，統(tǒng)一錄取，由省招辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核、蓋章。

十一、逐步提高中專招生的科學(xué)管理水平，在報(bào)名與填報(bào)志愿等信息采集、處理，考試成績(jī)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助錄取等方面，加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理與統(tǒng)計(jì)工作。

十二、為促進(jìn)招生與畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，各級(jí)教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)逐步建立人才需求預(yù)測(cè)信息系統(tǒng)，開(kāi)展招生和就業(yè)的咨詢、指導(dǎo)服務(wù)。有條件的地區(qū)可以組織企事業(yè)單位、用人部門(mén)和普通中專學(xué)校，舉辦人才供需洽談會(huì)，為學(xué)校和用人單位洽談人才培養(yǎng)與就業(yè)指導(dǎo)提供機(jī)會(huì)與服務(wù)。

國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于普通中等專業(yè)教育（不含中師）改革

與發(fā)展的意見(jiàn)》的通知

教職[1995]9號(hào)

【發(fā)布日期】1995.04.01 【實(shí)施日期】1995.04.01 【時(shí)效性】現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】部門(mén)規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】中等教育 【唯一標(biāo)志】12817

【全文】

國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于普通中等專業(yè) 教育（不含中師）改革與發(fā)展的意見(jiàn)》的通知（一九九五年四月一日 教職“1995”９號(hào)）

現(xiàn)將?關(guān)于普通中等專業(yè)教育（不含中師）改革和發(fā)展的意見(jiàn)?發(fā)給你們，請(qǐng)各地區(qū)、各部門(mén)結(jié)合貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附件：關(guān)于普通中等專業(yè)教育（不含中師）改革與發(fā)展的意見(jiàn)

附件：

關(guān)于普通中等專業(yè)教育（不含中師）改革與發(fā)展的意見(jiàn)

當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)正進(jìn)入一個(gè)新階段。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的改革與發(fā)展提出了新的要求和挑戰(zhàn)，注入了新的活力，提供了良好的機(jī)遇。正如?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?（以下簡(jiǎn)稱?綱要?）所指出的：?職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化和生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱。?因此我們要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，改革和發(fā)展職業(yè)教育，特別是深化中等專業(yè)教育的改革，促進(jìn)中專教育的積極發(fā)展，提高教育質(zhì)量，積極發(fā)揮它們?cè)谕惵殬I(yè)教育中的骨干作用。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中等專業(yè)教育有了很大的發(fā)展。廣大畢業(yè)生受到用人部門(mén)的歡迎，他們中的大多數(shù)已成為我國(guó)技術(shù)、管理干部的重要組成部分，許多人已成為在生產(chǎn)第一線工作的技術(shù)干部的骨干，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。特別是近幾年來(lái)，在各級(jí)地方政府、學(xué)校主管部門(mén)的高度重視下，通過(guò)全面開(kāi)展中專教育評(píng)估，有力地促進(jìn)了中專的建設(shè)與發(fā)展，增加了投入，改善了辦學(xué)條件，改進(jìn)了管理，提高了辦學(xué)質(zhì)量、效益，拓寬了服務(wù)方向，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，調(diào)動(dòng)了廣大教職工的積極性。幾年來(lái)，多方面的改革試點(diǎn)，為今后深化改革奠定了基礎(chǔ)，提供了思路。但是應(yīng)該看到，中等專業(yè)教育在規(guī)模、質(zhì)量、規(guī)格上尚與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立的要求不相適應(yīng)。當(dāng)前中等專業(yè)教育要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，加快改革的步伐和力度，使其積極協(xié)調(diào)地發(fā)展。

一、深化改革、積極發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要

中等專業(yè)學(xué)校的改革與發(fā)展，要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，按三個(gè)?面向?的要求，全面貫徹黨的教育方針；要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需求，要主動(dòng)適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，生產(chǎn)工藝、裝備水平及管理方式現(xiàn)代化對(duì)人才素質(zhì)提高的需要。要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，調(diào)整布局，不斷探索有中國(guó)特色的發(fā)展中等專業(yè)教育的道路。

要貫徹?綱要?與?國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定?，貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神，大力發(fā)展職業(yè)教育。要通過(guò)挖潛，主要走內(nèi)涵發(fā)展的路子，在同類職業(yè)技術(shù)學(xué)校中發(fā)揮好骨干作用。學(xué)校總體規(guī)模要擴(kuò)大，校平均規(guī)模達(dá)到1000人?，F(xiàn)有不合格學(xué)校通過(guò)努力要達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。使學(xué)校布局更趨合理，質(zhì)量、效益有較大提高。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)校建設(shè)，集中力量建設(shè)好一批省部級(jí)和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，使之成為校均規(guī)模分別在1500、3000人以上，辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、社會(huì)效益等方面能起到骨干示范作用的綜合性學(xué)校。從而帶動(dòng)整個(gè)中專教育的發(fā)展與提高，更好地為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

二、改革中專管理體制，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)

要加快中專學(xué)校管理體制改革的步伐。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，要由對(duì)學(xué)校的直接行政管理，轉(zhuǎn)為運(yùn)用立法、政策導(dǎo)向、撥款、評(píng)估督導(dǎo)、信息服務(wù)和必要的行政手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，逐步建立起政府宏觀管理，社會(huì)廣泛參與，學(xué)校自主辦學(xué)的新體制和運(yùn)行機(jī)制。

中等專業(yè)教育實(shí)行分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，地方統(tǒng)籌的管理體制。地方政府對(duì)中等專業(yè)教育的改革與發(fā)展負(fù)有主要責(zé)任，教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)中等專業(yè)學(xué)校的統(tǒng)籌管理。同時(shí)要充分發(fā)揮計(jì)劃、勞動(dòng)、人事部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)的管理職能，使之在人才預(yù)測(cè)、學(xué)校布局等方面，發(fā)揮好宏觀協(xié)調(diào)作用，開(kāi)展好業(yè)務(wù)指導(dǎo)、評(píng)估督導(dǎo)。少數(shù)行業(yè)性強(qiáng)的部門(mén)，可繼續(xù)由中央業(yè)務(wù)部門(mén)辦學(xué)，但也要拓寬服務(wù)范圍，面向社會(huì)，服務(wù)地方。要積極推進(jìn)部門(mén)辦的中專和地方結(jié)合的試點(diǎn)工作。

要進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校自主權(quán)，使學(xué)校真正成為具有法人地位的辦學(xué)實(shí)體。學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在聯(lián)合辦學(xué)，資金籌措，校內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，中層干部任免（聘任），專業(yè)設(shè)臵，經(jīng)費(fèi)使用，資金分配等方面享有自主權(quán)。

三、改革辦學(xué)體制，多層次多形式辦學(xué)

改革中等專業(yè)學(xué)校的辦學(xué)體制，分別實(shí)行：地方為主、部門(mén)（行業(yè)）為輔；部門(mén)（行業(yè)）為主、地方為輔；企業(yè)為主，政府支持等多種辦學(xué)體制。在主要依靠部門(mén)（行業(yè)）、企業(yè)辦學(xué)的同時(shí)，積極推動(dòng)部門(mén)（行業(yè)）與地方，部門(mén)（行業(yè)）間、企業(yè)間、學(xué)校間的聯(lián)合辦學(xué)。學(xué)校實(shí)行多種管理模式，如成立校董會(huì)，學(xué)校管理、指導(dǎo)委員會(huì)等。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)。

中等專業(yè)學(xué)校，要面向社會(huì)需要，提高適應(yīng)能力，挖掘辦學(xué)潛力，增強(qiáng)辦學(xué)活力，實(shí)行多層次、多形式辦學(xué)，發(fā)揮多功能作用，提高辦學(xué)效益。在堅(jiān)持以普通中等專業(yè)教育為主體，保證完成國(guó)家任務(wù)招生計(jì)劃的前提下，根據(jù)需要與可能，舉辦其他職業(yè)教育與培訓(xùn)，如：開(kāi)辦技工班、職高班、成人中專班以及各種類型的短期培訓(xùn)班等。做到全日制與業(yè)余教育、學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育、職前教育與職后教育相結(jié)合。要允許學(xué)校在確有需求時(shí)通過(guò)委培、聯(lián)合辦學(xué)等形式為系統(tǒng)外、省外培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)支持有條件的中專經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，培養(yǎng)外向型人才和接受境外學(xué)生。學(xué)校要密切與地方、企事業(yè)單位的聯(lián)系，積極參與人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，使中等

專業(yè)教育辦得更好。

四、拓寬服務(wù)面向，加快招生與畢業(yè)生就業(yè)制度的改革

中等專業(yè)學(xué)校要改變過(guò)去那種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的單純?yōu)槿袼兄茊挝慌囵B(yǎng)人才，統(tǒng)包統(tǒng)配的制度。通過(guò)改革，拓寬服務(wù)面向，為多種所有制單位服務(wù)，為我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)，特別是要為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)合格適用的中等專業(yè)人才。

中等專業(yè)學(xué)校的招生，現(xiàn)在實(shí)行的是國(guó)家任務(wù)計(jì)劃與調(diào)節(jié)性計(jì)劃相結(jié)合的體制。要逐步過(guò)渡到全面實(shí)行上學(xué)繳費(fèi)制度。對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。要保證國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)及艱苦行業(yè)所需人才的培養(yǎng)；需要畢業(yè)生的部門(mén)、地區(qū)或單位可以出資設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金，學(xué)生畢業(yè)后要按合同規(guī)定到定向的部門(mén)、地區(qū)或單位工作。在過(guò)渡階段，仍可實(shí)行國(guó)家任務(wù)計(jì)劃與調(diào)節(jié)性計(jì)劃。國(guó)家對(duì)中等專業(yè)學(xué)校只下達(dá)分省、自治區(qū)、直轄市，分部、委的招生總數(shù)，各省、自治區(qū)、直轄市及中央有關(guān)部門(mén)可根據(jù)實(shí)際需要，確定國(guó)家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃的比例。中等專業(yè)學(xué)校招生要逐步規(guī)范化，并將理順學(xué)制與發(fā)展高中后職業(yè)教育結(jié)合起來(lái)。

改革畢業(yè)生就業(yè)制度。要采取有力措施，拓寬人才通向農(nóng)村、通向艱苦行業(yè)和邊遠(yuǎn)地區(qū)的渠道。要努力擴(kuò)大為農(nóng)村服務(wù)不包分配班，并利用各種招生形式為農(nóng)村培養(yǎng)合格適用的人才。改變?統(tǒng)包統(tǒng)配?包當(dāng)干部的做法，根據(jù)招生計(jì)劃形式，實(shí)行不同方式的就業(yè)。國(guó)家任務(wù)招生實(shí)行按需培養(yǎng)，供需見(jiàn)面，雙向選擇，擇優(yōu)錄用；委托培養(yǎng)生按合同就業(yè)；自費(fèi)生自主擇業(yè)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)力市場(chǎng)的不斷完善，逐步全面實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，大多數(shù)畢業(yè)生在國(guó)家政策指導(dǎo)下進(jìn)入人才市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)自主擇業(yè)。同時(shí)，地方與部門(mén)要積極建立和逐步完善就業(yè)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)。

五、增加投入，改善條件，多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)

中等專業(yè)學(xué)校要改變單純依靠國(guó)家財(cái)政撥款辦學(xué)的狀況，在堅(jiān)持國(guó)家財(cái)政撥款為主渠道的同時(shí)，實(shí)行多渠道籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。中專要大力興辦校辦產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)教結(jié)合，促進(jìn)學(xué)校自我發(fā)展。

為保證中等專業(yè)學(xué)校的積極發(fā)展，在政府職能、財(cái)政體制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，各省、自治區(qū)、直轄市、各部門(mén)要妥善解決中專辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的撥款渠道和確定學(xué)校隸屬關(guān)系，以利中專的改革與發(fā)展。各級(jí)政府要合理確定學(xué)校的基本辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，并建立按適當(dāng)比例逐年增長(zhǎng)的撥款制度。同時(shí)，應(yīng)將學(xué)校的基本和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目納入各級(jí)政府的基本建設(shè)計(jì)劃。各省、自治區(qū)、直轄市，有關(guān)部委應(yīng)積極籌措專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)中專教育事業(yè)的發(fā)展，并通過(guò)收取學(xué)費(fèi)、培養(yǎng)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)，發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)的收益和接受社會(huì)贊助等多種渠道籌措資金。要努力拓寬學(xué)校自籌經(jīng)費(fèi)的渠道，不斷增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展的能力?？傊?，要增加投入，改善辦學(xué)條件，提高教師待遇，以保證教育質(zhì)量的提高。

六、深化教學(xué)領(lǐng)域的改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)工作是學(xué)校工作的中心，搞好教學(xué)領(lǐng)域的改革，是中專改革的核心。要以改革促質(zhì)量，以質(zhì)量求發(fā)展。深化中等專業(yè)學(xué)校教學(xué)領(lǐng)域的改革，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需要為導(dǎo)向，遵循中等專業(yè)教育的規(guī)律，著重提高學(xué)生思想道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高教育質(zhì)量。

要堅(jiān)持規(guī)格，按需培養(yǎng)，進(jìn)一步貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的方針，實(shí)行教學(xué)、技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)實(shí)踐三結(jié)合。要加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的管理，調(diào)整專業(yè)設(shè)臵，拓寬專業(yè)方向，修訂教學(xué)計(jì)劃，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)，改革課程設(shè)臵，更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)的基礎(chǔ)建設(shè)，積極開(kāi)展教學(xué)研究，加強(qiáng)評(píng)估督導(dǎo)，不斷提高教學(xué)的質(zhì)量。要通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)模式的多樣化，如：試行學(xué)分制、分段制、工學(xué)交替制、選修制、模塊式教學(xué)等。

要增加投入，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，扭轉(zhuǎn)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備陳舊落后的狀況，解決好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)的設(shè)施。加強(qiáng)教材建設(shè)，提高教材質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，重點(diǎn)抓好系列教材和實(shí)驗(yàn)教材的編審工作。

七、積極推進(jìn)學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革

中等專業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革，以人事、分配制度改革為重點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部的辦學(xué)活力。一些地方和學(xué)校的改革試點(diǎn)工作，已經(jīng)取得了顯著的效果和成功的經(jīng)驗(yàn)，初步實(shí)行了一些新的內(nèi)部管理體制。校長(zhǎng)是一所學(xué)校的行政領(lǐng)導(dǎo)者，是學(xué)校的法人代表。校長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向、教育教學(xué)、思想政治、后勤管理等各項(xiàng)工作負(fù)有全面的責(zé)任。要明確劃分黨政職責(zé)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用。加強(qiáng)學(xué)校的民主化建設(shè)，建立教職工代表會(huì)議為主要形式的民主管理與監(jiān)督制度。把學(xué)校內(nèi)部管理體制改革同深化教育教學(xué)改革相結(jié)合，學(xué)校實(shí)行教學(xué)目標(biāo)責(zé)任制。要進(jìn)行人事制度的改革，在不突破定編的前提下，依照條件公正、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗、合理組合的原則，對(duì)教師、干部實(shí)行聘任制，對(duì)工人實(shí)行合同制。對(duì)于待聘人員，要按有關(guān)規(guī)定妥善安排。在國(guó)家規(guī)定的工資制度下，進(jìn)行分配制度的改革。根據(jù)不同崗位要求的業(yè)務(wù)水平、工作能力和承擔(dān)責(zé)任大小等為基礎(chǔ)，實(shí)行嚴(yán)格公正考核，依個(gè)人業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)，實(shí)行按勞分配，拉開(kāi)檔次，強(qiáng)化分配激勵(lì)機(jī)制。要加快后勤管理的改革的步伐，逐步實(shí)行后勤管理的社會(huì)化、企業(yè)化。

各地方、各部門(mén)、各學(xué)校要努力創(chuàng)造條件，結(jié)合實(shí)際情況，積極開(kāi)展學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革，通過(guò)試點(diǎn)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使之日臻完善。

八、大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)教結(jié)合的道路

大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)是由我國(guó)的國(guó)情和職業(yè)教育的特點(diǎn)決定的。發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)是加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，促進(jìn)教學(xué)改革，將職業(yè)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相溝通的重要渠道；是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需人才的重要條件；是建立三結(jié)合教學(xué)機(jī)制的重要手段，是逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合，企校結(jié)合，彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，形成學(xué)校自我發(fā)展能力的重要支柱。

當(dāng)前，中等專業(yè)學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)還相當(dāng)薄弱，需要有一個(gè)較大的發(fā)展。發(fā)展校辦企業(yè)要與教學(xué)育人相結(jié)合，努力發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)；要充分發(fā)揮學(xué)校在人才、技術(shù)、信息、設(shè)施等方面的優(yōu)勢(shì)；要根據(jù)市場(chǎng)需求，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，因地、因校制宜，興辦經(jīng)濟(jì)效益高的產(chǎn)業(yè)。要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配臵人、財(cái)、物，既要保證教育質(zhì)量的提高，又要為校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的條件。根據(jù)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，可以實(shí)行行業(yè)、地區(qū)以及生產(chǎn)項(xiàng)目的聯(lián)合，組成聯(lián)合體或集團(tuán)公司，可以與國(guó)內(nèi)外進(jìn)行合資經(jīng)營(yíng)，經(jīng)批準(zhǔn)也可試行股份制。有條件的學(xué)校要努力開(kāi)發(fā)名優(yōu)特新產(chǎn)品，走向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。

九、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作

要認(rèn)真貫徹中共中央?愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要?和?中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)?，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中等專業(yè)學(xué)校的馬克思主義理論教育和思想政治教育，努力適應(yīng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中等專業(yè)人才的要求。要堅(jiān)持用建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論教育學(xué)生，加深其對(duì)黨的基本路線的理解；加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主

義教育，要加強(qiáng)國(guó)情教育、近現(xiàn)代史教育、革命傳統(tǒng)教育、法制教育和祖國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)倫理道德教育，幫助學(xué)生樹(shù)立自尊、自信、自強(qiáng)的精神，為樹(shù)立科學(xué)的世界觀和為人民服務(wù)的人生觀奠定基礎(chǔ)；要從中專的培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德教育，幫助學(xué)生樹(shù)立正確的職業(yè)觀和職業(yè)道德規(guī)范，并堅(jiān)持在日常生活中嚴(yán)格要求，嚴(yán)格訓(xùn)練，培養(yǎng)良好的職業(yè)行為習(xí)慣。不斷探索和總結(jié)在改革開(kāi)放條件下加強(qiáng)德育工作的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步搞好教書(shū)育人，管理育人，服務(wù)育人，建立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，優(yōu)化育人環(huán)境。學(xué)校思想政治工作要與學(xué)生的思想實(shí)際相結(jié)合，開(kāi)展生動(dòng)活潑、豐富多彩的活動(dòng)，努力使思想政治工作更有實(shí)效。

十、切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

當(dāng)前，教師隊(duì)伍正進(jìn)入新老交替的關(guān)鍵時(shí)期，學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師的培養(yǎng)和補(bǔ)充是當(dāng)務(wù)之急。要采取有力措施，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。到2000年，使中等專業(yè)學(xué)校的專任教師基本達(dá)到任職資格標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步加強(qiáng)教職工的思想政治工作，注重實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)造條件，利用各種形式促進(jìn)教師與社會(huì)的密切聯(lián)系，參加專業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)，提高實(shí)踐活動(dòng)能力。要改革專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘工作，允許符合條件的專業(yè)教師評(píng)定教師職稱的同時(shí)，評(píng)定其他專業(yè)技術(shù)職稱，要逐步下放教師任職資格評(píng)審權(quán)。要選聘有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和必要的文化、專業(yè)知識(shí)的技術(shù)、管理人員到校任教，做到專兼結(jié)合。各地方、各部門(mén)、各學(xué)校要制定有利于兼職教師應(yīng)聘和相對(duì)穩(wěn)定的相關(guān)政策，逐步擴(kuò)大兼職教師的比例。要為教師的進(jìn)修提高創(chuàng)造條件，并逐步建立定期進(jìn)修培訓(xùn)的制度。

要認(rèn)真貫徹?教師法?，要把師資隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校的內(nèi)部管理改革結(jié)合起來(lái)，積極改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。各地方、各部門(mén)要將解決中專教師住房問(wèn)題納入計(jì)劃，統(tǒng)籌解決。隨著人事工資制度的改革，切實(shí)解決教師的待遇問(wèn)題。

國(guó)家教委?關(guān)于做好1995年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的通知?（教職“1995”4號(hào)）

文化部、國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校招生暫行規(guī)定?的通知 文化部 國(guó)家教育委員會(huì)

文化部、國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)?普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校招生暫行規(guī)定?的通知

1995年12月28日，文化部、國(guó)家教委

現(xiàn)將?普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校招生暫行規(guī)定?印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

?普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校招生暫行規(guī)定?是?普通中等專業(yè)學(xué)校招生暫行規(guī)定?的配套規(guī)章。各地在遵照?qǐng)?zhí)行的同時(shí)，要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)反映。

附：普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校招生暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為選拔適合普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校培養(yǎng)要求的新生，更好地為我國(guó)文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)各類藝術(shù)人才，根據(jù)?普通中等專業(yè)學(xué)校招生暫行規(guī)定?制定本規(guī)定。

第二條 普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校招生應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)和文化兩種考試，貫徹德智體全面考核，擇優(yōu)錄取和公平、公正的原則，選拔各類藝術(shù)人才。

第三條 普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校實(shí)行單獨(dú)、提前招生考試。

第二章 報(bào) 名

第四條 考生報(bào)名應(yīng)具備以下條件：

（一）擁護(hù)黨的基本路線，熱愛(ài)祖國(guó)，遵紀(jì)守法，決心為社會(huì)主義文化建設(shè)勤奮學(xué)習(xí)；

（二）年齡不超過(guò)18周歲的普通中學(xué)的在校生或畢業(yè)生。戲曲、舞蹈、音樂(lè)、雜技等藝術(shù)門(mén)類中部分要求有幼功的表演、演奏類專業(yè)，13周歲以下的普通小學(xué)在校生或畢業(yè)生。音樂(lè)基礎(chǔ)理論、曲藝創(chuàng)作、教育類等專業(yè)，20周歲以下的普通初、高中畢業(yè)生。專業(yè)成績(jī)特別優(yōu)秀者年齡可適當(dāng)放寬；

（三）身體健康，并符合學(xué)習(xí)藝術(shù)專業(yè)要求者。第五條 下列人員不能報(bào)考：

（一）普通中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的在校生；

（二）被開(kāi)除學(xué)籍、勒令退學(xué)和無(wú)正當(dāng)理由退學(xué)不滿2年的學(xué)生；

（三）上一年參加入學(xué)考試，因舞弊而被取消報(bào)名考試資格或入學(xué)資格的考生。

第六條 報(bào)名時(shí)間每年三月初開(kāi)始。具體日期由招生學(xué)校在招生簡(jiǎn)章中公布，并報(bào)送有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市招生主管部門(mén)。

第七條 考生須持所在學(xué)校（單位、街道辦事處）的證明到學(xué)校所設(shè)的報(bào)名點(diǎn)報(bào)名。招收外籍華僑、港澳、臺(tái)灣學(xué)生的學(xué)校，所招考生可向我駐所在國(guó)（地區(qū)）使領(lǐng)館或有關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)簽證入境后，方可到學(xué)校報(bào)名。

第三章 思想品德考核與身體健康檢查 第八條 思想品德考核按國(guó)家教育委員會(huì)?普通中等專業(yè)學(xué)校招生暫行規(guī)定?第三章第七、八、九條執(zhí)行。

思想品德考核和組建考生檔案材料工作由招生學(xué)校負(fù)責(zé)。

第九條 體檢標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家教育委員會(huì)、衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 考 試

第十條 專業(yè)考試由招生學(xué)校按有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行?？荚嚳颇恳话悴坏蒙儆谌T(mén)，重點(diǎn)考核考生是否具備學(xué)習(xí)某專業(yè)的基本條件和素養(yǎng)。具體考試科目?jī)?nèi)容由招生學(xué)校確定。根據(jù)不同專業(yè)需要，專業(yè)考試方式一般分為面試、筆試兩種。

專業(yè)考試時(shí)間由招生學(xué)校確定，跨省招生的學(xué)校最遲于4月30日前結(jié)束?？忌煽?jī)?cè)u(píng)定由考試小組或評(píng)選委員會(huì)集體評(píng)定，學(xué)校招生辦公室審核。評(píng)定、審核工作要做到公正、準(zhǔn)確。有條件的地方應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)考試的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第十一條 考生應(yīng)在專業(yè)考試合格后，進(jìn)行文化考試。文化考試由下述學(xué)?；蛑鞴懿块T(mén)組織：

招收小學(xué)生和初中在校生，由學(xué)?；?qū)W校主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家和地方教育部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，按普通教育的不同階段教學(xué)要求，采取題庫(kù)命題的方式單獨(dú)組織進(jìn)行。其中小學(xué)生的考試科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)；初中生的考試科目為：政治、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)。試卷由招生學(xué)?；?qū)W校主管部門(mén)組織考評(píng)委員會(huì)統(tǒng)一評(píng)卷。評(píng)卷要正確掌握評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)分質(zhì)量。

招收小學(xué)生和初中在校生的學(xué)校對(duì)其學(xué)生的文化教育應(yīng)達(dá)到?中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法?規(guī)定的有關(guān)要求。

招收初、高中畢業(yè)生，由招生學(xué)?；?qū)W校主管部門(mén)與考生所在省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)招生主管部門(mén)協(xié)商單獨(dú)組織考試（時(shí)間允許也可參加有關(guān)統(tǒng)一考試），單獨(dú)劃定錄取分?jǐn)?shù)線?？缡≌猩鷮W(xué)校文化考試時(shí)間務(wù)必在5月20日以前結(jié)束。

第五章 招生來(lái)源計(jì)劃

第十二條 普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校招生來(lái)源計(jì)劃仍采取國(guó)家任務(wù)和調(diào)節(jié)性計(jì)劃（委托培養(yǎng)和自費(fèi)生）形式。

招生來(lái)源計(jì)劃應(yīng)與國(guó)家及各地經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)畢業(yè)生的需求相適應(yīng)，也要與專業(yè)藝術(shù)人才選拔規(guī)律相適應(yīng)。

第十三條 面向全國(guó)或部分地區(qū)招生的文化部直屬藝術(shù)學(xué)校、國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)中等藝術(shù)學(xué)校，可跨省招生?？缡≌猩?jì)劃由學(xué)校提出，經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)審核，于每年5月31日以前報(bào)文化部教育司匯總后報(bào)國(guó)家教委下達(dá)，由各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)招生主管部門(mén)安排招生。

第十四條 經(jīng)文化部批準(zhǔn)，文化部直屬藝術(shù)學(xué)校和國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中等藝術(shù)學(xué)校，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)和部分條件比較艱苦的地區(qū)，可在國(guó)家任務(wù)招生來(lái)源計(jì)劃內(nèi)確定適當(dāng)比例，實(shí)行?定向招生，定向就業(yè)?。

第六章 錄 取

第十五條 在當(dāng)?shù)卣猩鞴懿块T(mén)和學(xué)校主管部門(mén)的指導(dǎo)下具體錄取工作由招生學(xué)校負(fù)責(zé)。各招生學(xué)校要認(rèn)真貫徹德、智、體全面考核，擇優(yōu)錄取的原則。凡參加單獨(dú)組織文化考試的招生學(xué)校，其錄取分?jǐn)?shù)線，由招生學(xué)?；?qū)W校主管部門(mén)商本省有關(guān)招生主管部門(mén)后，單獨(dú)劃線。錄取辦法：在政治思想品德考核和體檢合格、專業(yè)和文化考試成績(jī)達(dá)到分?jǐn)?shù)線的情況下，一般按專業(yè)考試成績(jī)從高分到低分并參照考生所報(bào)志愿順序，德、智、體全面考核，擇優(yōu)錄取。

第十六條 對(duì)個(gè)別專業(yè)成績(jī)特別優(yōu)秀（總成績(jī)平均在八十分以上、主課成績(jī)九十分以上），專業(yè)成績(jī)前三名，文化考試成績(jī)略低于錄取分?jǐn)?shù)線的考生，由學(xué)校招生辦公室集體討論決定，可適當(dāng)照顧錄取。

第十七條 對(duì)初中階段受市級(jí)（地級(jí)以上）表彰的三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部，專業(yè)加10分。

第十八條 對(duì)邊疆、山區(qū)、特區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生、歸僑、華僑及其子女以及港澳特別行政區(qū)、臺(tái)灣省籍的考生，榮立二等功以上的退役軍人、烈士子女可在同等條件下優(yōu)先錄取。

第十九條 各校招生辦公室負(fù)責(zé)提出錄取名單，并填寫(xiě)錄取通知書(shū)。同時(shí)將錄取名單報(bào)學(xué)校主管部門(mén)審核后，報(bào)學(xué)生戶口所在省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)招生主管部門(mén)審批、蓋章。

第七章 新生入學(xué)、復(fù)查與試讀制

第二十條 新生按錄取通知書(shū)規(guī)定的日期報(bào)到入學(xué)。新生入學(xué)后，學(xué)校根據(jù)招生政策和錄取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)查，凡不符合條件或有舞弊行為、弄虛作假的，取消入學(xué)資格。

第二十一條 普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校實(shí)行試讀制，試讀期一年。一年后經(jīng)考核合格，轉(zhuǎn)為正式生。不合格者取消試讀生資格，退回原地區(qū)。未完成義務(wù)教育的，經(jīng)商當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育管理部門(mén)，安排復(fù)學(xué)。

第八章 組 織 管 理

第二十二條 文化部會(huì)同有關(guān)部門(mén)成立普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校招生指導(dǎo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校招生錄取工作。

各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)招生部門(mén)應(yīng)有人具體負(fù)責(zé)藝術(shù)學(xué)校的招生工作。

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）主管教育工作的部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)所屬學(xué)校的招生工作。各學(xué)校應(yīng)成立招生辦公室，由一名校長(zhǎng)主管招生工作。第二十三條 本規(guī)定由文化部、國(guó)家教育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

附件：普通中等專業(yè)藝術(shù)學(xué)校招生工作進(jìn)程表（略）。

國(guó)家教委辦公廳關(guān)于印發(fā)《關(guān)于普通高校招生監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)的暫行規(guī)定》的通知 1995年3月31日，國(guó)家教委辦公廳

為切實(shí)加強(qiáng)高校招生監(jiān)察工作，特制定了?關(guān)于普通高校招生監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)的暫行規(guī)定?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于普通高校招生監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)的暫行規(guī)定

一、為使招生監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化，確保招生質(zhì)量和招生計(jì)劃的完成，結(jié)合近年來(lái)招生監(jiān)察工作的實(shí)踐，特制定本規(guī)定。

二、各省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)內(nèi)應(yīng)設(shè)立招生監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)招生監(jiān)察辦公室（為非常設(shè)機(jī)構(gòu)）。

三、招生監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組由招生委員會(huì)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，其他成員由紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)干部組成；招生監(jiān)察辦公室由招生監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，教委紀(jì)檢組、監(jiān)察處（室）干部和招生委員會(huì)辦公室干部參加。

四、招生監(jiān)察辦公室是招生監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。招生監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組及招生監(jiān)察辦公室，均在本級(jí)招生部門(mén)和本級(jí)政府紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)招生監(jiān)察工作，并接受國(guó)家教委高校學(xué)生司和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。

五、招生監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)檢查本級(jí)招生辦公室及在本轄區(qū)內(nèi)的招生工作人員執(zhí)行招生政策和紀(jì)律的情況，表彰遵紀(jì)守法的好人好事，查處招生過(guò)程中的違紀(jì)案件。各級(jí)及各校招生工作人員應(yīng)自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，并積極配合做好招生監(jiān)察工作。

六、招生監(jiān)察辦公室參與招生工作的全過(guò)程，著重在考試、錄取等環(huán)節(jié)實(shí)施監(jiān)督，保證監(jiān)督到位，切實(shí)維護(hù)考生和招生工作人員的合法權(quán)益。

七、招生監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組成員和招生監(jiān)察辦公室負(fù)責(zé)人在自己職責(zé)范圍內(nèi)提出建議和意見(jiàn)。

遇有不明確或有異議的問(wèn)題，應(yīng)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映；重大問(wèn)題，應(yīng)向國(guó)家教委紀(jì)檢組、監(jiān)察局、高校學(xué)生司等有關(guān)司局報(bào)告。

八、根據(jù)國(guó)家教委?普通高等學(xué)校招生管理處罰暫行規(guī)定?和?高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試管理處罰暫行規(guī)定?及本省、市、區(qū)制定的有關(guān)規(guī)定，招生監(jiān)察辦公室有權(quán)對(duì)招生違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查處理，或提出處理建議轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)按照干部管理權(quán)限處理。重要案件，須上報(bào)國(guó)家教委紀(jì)檢組、監(jiān)察局和高校學(xué)生司。

九、招生監(jiān)察辦公室監(jiān)督檢查招生工作，重點(diǎn)應(yīng)檢查招生辦公室和高等學(xué)校內(nèi)部制約機(jī)制及接受外部監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)情況和招生工作人員嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、廉潔自律情況。防止招生和監(jiān)察以外部門(mén)的人員插手和干擾招生各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。

十、招生監(jiān)察工作人員應(yīng)堅(jiān)持原則，實(shí)事求是；熟悉業(yè)務(wù)，勤于調(diào)研；嚴(yán)于律己，廉潔奉公；不徇私情，秉公執(zhí)紀(jì)；并具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和宣傳教育意識(shí)。

十一、成人高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和中等學(xué)校的招生監(jiān)察工作，參照此規(guī)定精神執(zhí)行。

國(guó)家教委關(guān)于做好1996年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的通知

頒布日期: 1996年04月08日 實(shí)施日期: 1996年04月08日

教職“1996”4號(hào)

普通中專招生工作，要繼續(xù)執(zhí)行?普通中等專業(yè)學(xué)校招生暫行規(guī)定?“（８８）教職字００１號(hào)”，要按照?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?及其實(shí)施意見(jiàn)和?關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生與畢業(yè)生就業(yè)制度改革的意見(jiàn)?精神，進(jìn)一步深化中專招生分配制度的改革，加快普通中專學(xué)校招生收費(fèi)并軌改革進(jìn)程，2000年基本實(shí)現(xiàn)新舊體制轉(zhuǎn)軌?，F(xiàn)就1996年普通中專招生工作提出幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、在部分省市、學(xué)校進(jìn)行的中專學(xué)校招生收費(fèi)并軌試點(diǎn)已取得了基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，今年有條件的地區(qū)和學(xué)校，都要進(jìn)行招生收費(fèi)并軌改革試點(diǎn)。各沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和具備招生收費(fèi)并軌條件的地區(qū)，要加大改革力度，力爭(zhēng)1997年大多數(shù)學(xué)校按新招生制度運(yùn)作。

二、各地在招生收費(fèi)并軌改革試點(diǎn)過(guò)程中，要制定相應(yīng)的配套政策措施，保證中專教育的健康發(fā)展。對(duì)國(guó)家特殊和急需的專業(yè)建立專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金；對(duì)艱苦行業(yè)、邊疆少數(shù)民族地區(qū)建立相應(yīng)的定向獎(jiǎng)學(xué)金；在建立新的招生收費(fèi)制度的同時(shí)，需在普通中專學(xué)校建立貸學(xué)金制度。

三、各地教育行政部門(mén)，特別是職教部門(mén)和招生辦公室要高度重視中專招生工作，要根據(jù)本意見(jiàn)精神、結(jié)合各地的實(shí)際，制定本地區(qū)1996年普通中專招生細(xì)則。具體工作部門(mén)要加強(qiáng)思想建設(shè)和組織建設(shè)，健全中專招生機(jī)構(gòu)，配備專門(mén)人員，負(fù)責(zé)組織落實(shí)中專招生工作。要對(duì)招生工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們熟悉和掌握招生政策和招生紀(jì)律。未經(jīng)培訓(xùn)的人員不能上崗工作。

四、在招生收費(fèi)并軌改革過(guò)渡階段，今年普通中專招生計(jì)劃仍采取國(guó)家任務(wù)（含定向招生）和調(diào)節(jié)性計(jì)劃（委托培養(yǎng)和自費(fèi)生）的形式。國(guó)家教委只下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃。各地計(jì)劃部門(mén)、招生部門(mén)要會(huì)同職教部門(mén)，根據(jù)近年來(lái)對(duì)普通中專學(xué)校教育評(píng)估綜合情況及辦學(xué)條件改善情況和國(guó)家及各地對(duì)中等專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際需要，安排招生計(jì)劃。計(jì)劃一經(jīng)公布，原則上不再調(diào)整。招生計(jì)劃一般應(yīng)分配到地區(qū)或市，不宜層層下放。今年定向招生、委托培養(yǎng)招生和招收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)考生及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)辦預(yù)科班問(wèn)題，要嚴(yán)格按照我委?關(guān)于做好１９

９５年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的通知?（教職“１９９５”４號(hào)）規(guī)定辦理。

五、跨省招生工作要嚴(yán)格執(zhí)行我委?編制普通中等專業(yè)學(xué)?？缡≌猩?jì)劃的試行辦法?“（８７）教職字０１２號(hào)”規(guī)定。任何地方、任何部門(mén)均無(wú)權(quán)擅自批準(zhǔn)跨省招生計(jì)劃，確有需要，須報(bào)我委批準(zhǔn)。為維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，對(duì)未經(jīng)我委批準(zhǔn)（包括藝術(shù)類提前錄取），計(jì)劃外招生的學(xué)校，公安、糧食部門(mén)應(yīng)不予辦理有關(guān)學(xué)生的戶糧遷移手續(xù)，教育行政部門(mén)要負(fù)責(zé)清退學(xué)生，對(duì)直接責(zé)任者要嚴(yán)肅查處。對(duì)不按我委下達(dá)跨省計(jì)劃拒招和亂招新生的部門(mén)，一經(jīng)查實(shí)，要予以通報(bào)處理，對(duì)亂招生學(xué)校將不安排下年度跨省招生計(jì)劃。

六、普通中等專業(yè)教育屬非義務(wù)教育，實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)。各地收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)要按實(shí)際培養(yǎng)成本的一定比例，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生家長(zhǎng)的承受能力，經(jīng)商物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)確定。普通中專學(xué)校招收委培生、自費(fèi)生，原則上同一學(xué)校（或?qū)I(yè)）實(shí)行同一種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)中專學(xué)?？陕愿哂谄渌麑W(xué)校。

七、今年普通中專學(xué)校的報(bào)名條件、體檢標(biāo)準(zhǔn)要繼續(xù)執(zhí)行我委有關(guān)規(guī)定，不得自行另定標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)考試場(chǎng)所和錄取場(chǎng)所的管理，各地仍要組織地市招辦和招生學(xué)校，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)、統(tǒng)一錄取。由省招辦負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核、蓋章。在考試和錄取等工作中，要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理和應(yīng)用，逐步提高中專招生的科學(xué)管理水平。

八、招生工作要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化管理，提高自我約束能力。要加強(qiáng)紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的檢查和監(jiān)督工作。招生工作人員要廉潔自律，遵紀(jì)守法，不得以權(quán)謀私，對(duì)于違紀(jì)違法者，要嚴(yán)肅處理。

各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，深化改革，努力把今年中專招生工作做好。招生工作結(jié)束后，須將工作總結(jié)報(bào)送我委職教司。

國(guó)家教育委員會(huì)、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改

革的意見(jiàn)

教職“1997”10號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育委員會(huì)、教育廳、計(jì)劃委員會(huì)、招生委員會(huì)辦公室，廣東省高教廳，計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委教育司(局)：

為貫徹落實(shí)?職業(yè)教育法?和?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?及其實(shí)施意見(jiàn)精神，積極推進(jìn)普通中等專業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革，現(xiàn)就普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革工作提出以下意見(jiàn)。

一、積極推進(jìn)普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革

(一)普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革的指導(dǎo)思想是通過(guò)改革招生制度，改變普通中等專業(yè)學(xué)校由政府包得過(guò)多的做法，實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，并在國(guó)家方針政策指導(dǎo)下，大多數(shù)畢業(yè)生在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)的就業(yè)制度，以促進(jìn)普通中等專業(yè)教育的健康發(fā)展，培養(yǎng)更多適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的中等專業(yè)人才，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委(行業(yè))，應(yīng)按照?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?及其實(shí)施意見(jiàn)的精神，認(rèn)真研究制訂本地區(qū)、本行業(yè)普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革的具體方案，在部分省、市已經(jīng)實(shí)行招生并軌改革并取得基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。尚未實(shí)行普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌的地區(qū)和部門(mén)，要加快改革步伐，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，積極創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)盡早并軌。1998年全國(guó)大部分省市都要實(shí)行招生并軌改革，到2000年，全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)新舊制度的轉(zhuǎn)軌。國(guó)務(wù)院有關(guān)部委(行業(yè))所屬普通中等專業(yè)學(xué)校的招生并軌工作，原則上與學(xué)校所在省、自治區(qū)、直轄市普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革同步進(jìn)行。

二、認(rèn)真做好招生并轉(zhuǎn)后招生計(jì)劃的編制工作

(一)普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌后，不再實(shí)行國(guó)家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃(含委托培養(yǎng)和自費(fèi)生)的計(jì)劃形式，統(tǒng)一實(shí)行一種招生計(jì)劃，并統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)。

(二)普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌后，招生計(jì)劃的編制，由各部委(行業(yè))有關(guān)部門(mén)和各省、自治區(qū)、直轄市省級(jí)計(jì)劃部門(mén)、教育部門(mén)根據(jù)國(guó)家計(jì)委、國(guó)家教委聯(lián)合發(fā)布編報(bào)年度計(jì)劃的通知要求，以及本部門(mén)(行業(yè))、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的客觀需要、學(xué)校所具備的辦學(xué)條件，提出所屬學(xué)校的招生計(jì)劃草案，報(bào)送國(guó)家計(jì)委和國(guó)家教委；國(guó)家計(jì)委會(huì)同國(guó)家教委對(duì)部門(mén)(行業(yè))和地方上報(bào)的計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡后提出招生計(jì)劃草案提交全國(guó)計(jì)劃會(huì)討論，經(jīng)國(guó)務(wù)院審定后下達(dá)。國(guó)家計(jì)劃下達(dá)后，各省級(jí)政府、計(jì)劃單列市政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委(行業(yè))可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)招生計(jì)劃進(jìn)行必要調(diào)整。

為了確保普通中等專業(yè)教育的正常秩序和教育質(zhì)量，各地區(qū)、各部門(mén)不得超越學(xué)校辦學(xué)條件安排招生計(jì)劃，不得在非普通中等專業(yè)學(xué)校安排普通中等專業(yè)教育招生計(jì)劃。

(三)普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌后，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委(行業(yè))所屬普通中等專業(yè)學(xué)?？缡≌猩鷣?lái)源計(jì)劃，按學(xué)校隸屬關(guān)系由國(guó)務(wù)院有關(guān)部委(行業(yè))根據(jù)本行業(yè)實(shí)際需要編制；部委(行業(yè))所屬普通中等專業(yè)學(xué)校(須為合格學(xué)校)為地方服務(wù)的專業(yè)，其跨省招生來(lái)源計(jì)劃，須征得生源所在省、自治區(qū)、直轄市省級(jí)計(jì)劃、教育部門(mén)的同意，報(bào)國(guó)家教委審核后列入普通中等專業(yè)學(xué)?？缡≌猩?jì)劃下達(dá)執(zhí)行。地方所屬普通中等專業(yè)學(xué)校原則上不進(jìn)行跨省招生。

三、建立健全招生并軌改革的配套政策。

(一)普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌后，招生來(lái)源計(jì)劃一般分配到地區(qū)(市)，不宜層層下放，并按統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線擇優(yōu)錄取。國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)中等專業(yè)學(xué)?？商崆耙粋€(gè)批次錄取。對(duì)報(bào)考農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、煤炭、地礦、石油、測(cè)繪、氣象等艱苦行業(yè)或?qū)I(yè)學(xué)校的考生，在生源不足的情況下，可適當(dāng)降低分?jǐn)?shù)投檔。為滿足老、少、邊、窮地區(qū)和艱苦行業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的特殊需求，普通中等專業(yè)學(xué)校仍可安排一定比例的定向招生計(jì)劃。

(二)健全收費(fèi)制度。普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌后，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照?教育法?、?職業(yè)教育法?規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)普通中等專業(yè)學(xué)校的投入，不得因招生并軌而減少對(duì)普通中等專業(yè)學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入。收取學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)學(xué)校實(shí)際培養(yǎng)成本和學(xué)生家庭及社會(huì)的承受能力，由各省、自治區(qū)、直轄市按照國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部?關(guān)于頒發(fā)義務(wù)教育等四個(gè)教育收費(fèi)管理暫行辦法的通知?(教財(cái)[1996]101號(hào))文件精神制定。學(xué)費(fèi)是學(xué)校經(jīng)費(fèi)重要來(lái)源之一，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，統(tǒng)籌用于辦學(xué)支出。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用。國(guó)務(wù)院有關(guān)部委(行業(yè))所屬普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌后，其收費(fèi)辦法實(shí)行屬地化原則，按照學(xué)校所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。跨省招生的收費(fèi)按學(xué)校所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(三)建立健全對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助制度。在普通中等專業(yè)學(xué)校實(shí)行收費(fèi)制度后，對(duì)特困學(xué)生應(yīng)給予減免學(xué)費(fèi)。各地應(yīng)逐步建立健全貸學(xué)金制度，以保證家境貧困的學(xué)生能順利完成學(xué)生。各地、各部門(mén)(行業(yè))應(yīng)建立健全專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金或定向獎(jiǎng)學(xué)金制度，積極為邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和艱苦行業(yè)培養(yǎng)所需人才。鼓勵(lì)企事業(yè)單位及社會(huì)各界在普通中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立各種形式的獎(jiǎng)學(xué)金。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生參加勤工助學(xué)活動(dòng)。

(四)改革畢業(yè)生就業(yè)制度。普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌后，實(shí)行在國(guó)家方針政策指導(dǎo)下，大多數(shù)畢業(yè)生在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)的就業(yè)制度。享受專項(xiàng)或定向獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生，畢業(yè)后按照與相關(guān)部門(mén)或單位簽訂的協(xié)議規(guī)定就業(yè)。要加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與咨詢服務(wù)工作。

四、努力做好招生并軌改革宣傳工作

普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革是普通中等專業(yè)教育改革的重要組成部分。各地區(qū)、各部門(mén)要通過(guò)多種形式積極向社會(huì)和考生及其家長(zhǎng)宣傳這項(xiàng)改革的指導(dǎo)思想、政策規(guī)定、方法、步驟，以取得各方面的理解與支持。要加強(qiáng)對(duì)招生計(jì)劃、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)管理和錄取辦法及其有關(guān)配套政策、措施的研究，切實(shí)采取措施，認(rèn)真做好普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌工作。

各省、自治區(qū)、直轄市可根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施辦法。有關(guān)中等師范學(xué)

生招生是否并軌，可由各省、自治區(qū)、直轄市政府根據(jù)本地實(shí)際情況研究決定。

1997-12-25

國(guó)家教委關(guān)于做好1997年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的通知

1997年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作，要按照?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?及其實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合貫徹?中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法?和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化普通中等專業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革，加強(qiáng)對(duì)普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的管理。為保證今年普通中專招生工作的順利進(jìn)行，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：

一、按照?國(guó)家計(jì)委、國(guó)家教委關(guān)于編報(bào)1997年普通高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃的通知?精神，今年國(guó)家教委仍只下達(dá)指導(dǎo)性計(jì)劃。各地區(qū)、各部門(mén)要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的需要和中專學(xué)校辦學(xué)條件的可能，安排招生計(jì)劃；要嚴(yán)格按學(xué)校辦學(xué)條件審核所屬學(xué)校的年度招生計(jì)劃，不得超越辦學(xué)條件安排招生計(jì)劃，不得在非普通中專學(xué)校安排普通中專招生計(jì)劃，以確保教育質(zhì)量。要注意生源分布情況和專業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是，按需培養(yǎng)，對(duì)社會(huì)需求較少的專業(yè)要減少或暫停招生。各省、自治區(qū)、直轄市招生部門(mén)匯總審核各學(xué)校招生來(lái)源計(jì)劃后，必須及時(shí)向社會(huì)公布，增大招生來(lái)源計(jì)劃的透明度。未向社會(huì)公布的招生計(jì)劃不得安排招生。要保證招生計(jì)劃的嚴(yán)肅性，招生計(jì)劃一經(jīng)公布，原則上不再調(diào)整。招生計(jì)劃一般應(yīng)分配到地區(qū)或市，不宜層層下放。

二、在部分省、學(xué)校實(shí)行招生?并軌?已取得了基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，1997年有條件的地區(qū)和部委均可實(shí)行招生?并軌?。已實(shí)施招生?并軌?的省、自治區(qū)、直轄市要把招生工作的重點(diǎn)放在招生計(jì)劃的編制、招生收費(fèi)、招生辦法及配套改革措施的研究制訂上，以確保此項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

三、實(shí)行招生?并軌?的省、自治區(qū)、直轄市，招生錄取工作應(yīng)按國(guó)家任務(wù)計(jì)劃的管理辦法執(zhí)行，同一地區(qū)只劃一條最低錄取控制分?jǐn)?shù)線。對(duì)國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)中專學(xué)校可提前一個(gè)批次錄取。對(duì)報(bào)考農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地礦、石油、煤炭、測(cè)繪、氣象等艱苦行業(yè)（專業(yè)），在生源不足的情況下，可放寬一到二個(gè)分?jǐn)?shù)段投檔。

四、暫不實(shí)行招生?并軌?的省、自治區(qū)、直轄市，其自費(fèi)生招生計(jì)劃只能安排在本地區(qū)招生。委托培養(yǎng)招生應(yīng)按照我委有關(guān)規(guī)定做到手續(xù)完備，并經(jīng)考生所在省、自治區(qū)、直轄市招生部門(mén)審核。招生部門(mén)必須在公布委托培養(yǎng)計(jì)劃的同時(shí)公布委培單位和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。委培生和自費(fèi)生的錄取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家教委規(guī)定執(zhí)行，不得用任何形式降低錄取分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)以收取考生家長(zhǎng)或單位的?贊助費(fèi)?、?學(xué)校建設(shè)費(fèi)?等各種名目的費(fèi)用。承辦委培手續(xù)的各環(huán)節(jié)均不得巧立名目收取費(fèi)用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。

五、普通中等專業(yè)教育屬非義務(wù)教育，學(xué)生實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)。費(fèi)用為實(shí)際培養(yǎng)成本的一部分，作為學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，應(yīng)視為預(yù)算內(nèi)資金使用。培養(yǎng)費(fèi)應(yīng)按學(xué)年收取，不得按學(xué)制一次收費(fèi)，不準(zhǔn)在學(xué)期間提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。中央各部委和省、自治區(qū)、直轄市各有關(guān)部門(mén)應(yīng)建立專門(mén)培養(yǎng)本行業(yè)或邊遠(yuǎn)地區(qū)所需緊缺人才的專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，并在招生時(shí)向考生公布享受專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的辦法，實(shí)行定向招生，以滿足這些地區(qū)和行業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的需要。

六、在招生?并軌?改革過(guò)渡階段，今年各部委及其系統(tǒng)所屬普通中專學(xué)?？缡≌猩鷣?lái)源計(jì)劃的管理仍按原有規(guī)定執(zhí)行。面向地方服務(wù)的專業(yè)，招生學(xué)校須商得生源所在地的省級(jí)教育、計(jì)劃部門(mén)同意，跨省招生來(lái)源計(jì)劃對(duì)口上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委匯總，經(jīng)我委審核后統(tǒng)一下達(dá)。任何部門(mén)及省、自治區(qū)、直轄市間不得自行銜接或下達(dá)跨省招生來(lái)源計(jì)劃。任何部委無(wú)權(quán)增減或調(diào)整跨省招生來(lái)源計(jì)劃，對(duì)于少量確需調(diào)整計(jì)劃的須報(bào)我委下達(dá)。各地要加強(qiáng)對(duì)跨省招生工作的管理，非我委下達(dá)的跨省招生來(lái)源計(jì)劃，各地招生部門(mén)不得安排招生。在招生過(guò)程中，對(duì)違反我委規(guī)定拒招或計(jì)劃外亂招學(xué)生的地區(qū)、部門(mén)和學(xué)校，各地公安、糧食部門(mén)應(yīng)不予辦理有

關(guān)學(xué)生的戶糧遷移手續(xù)，教育行政部門(mén)要負(fù)責(zé)清退不按規(guī)定錄取的學(xué)生，并追究責(zé)任，對(duì)直接責(zé)任者要嚴(yán)肅處理。

七、普通中專招生考試必須由省、自治區(qū)、直轄市招生委員會(huì)統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷并制訂參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。各地原則上不得增加考試科目（含面試），增加考生負(fù)擔(dān)。面試要嚴(yán)格管理，新增面試專業(yè)需經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)。面試工作應(yīng)由各地招生部門(mén)組織進(jìn)行。藝術(shù)類普通中等專業(yè)學(xué)校招生，有條件的省要組織單獨(dú)的文化課統(tǒng)一考試，考試成績(jī)作為各省、自治區(qū)、直轄市招生部門(mén)核準(zhǔn)錄取的主要依據(jù)。

八、各地要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、中醫(yī)藥等招收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)考生的資格審查。各地要由省招辦商有關(guān)部門(mén)確定最低錄取控制線，為保證招生質(zhì)量，不得擴(kuò)大降分幅度，凡達(dá)不到規(guī)定分?jǐn)?shù)線的一律不予錄取。

九、要繼續(xù)執(zhí)行?普通中等專業(yè)學(xué)校招生暫行規(guī)定?“（８８）教職字００１號(hào)”及招生體檢的有關(guān)規(guī)定。若有特殊要求和規(guī)定，必須報(bào)國(guó)家教委審批，未經(jīng)批準(zhǔn)的不得執(zhí)行。

十、各普通中等專業(yè)學(xué)校要按照國(guó)家計(jì)劃完成招生任務(wù)。各地要采取措施，減少遺留問(wèn)題（可超額錄取百分之一到三的新生，以彌補(bǔ)新生入學(xué)后可能出現(xiàn)的缺額），以保證新學(xué)期正常開(kāi)學(xué)。

十一、各級(jí)招生、考試機(jī)構(gòu)，要在省招生委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，采取有力措施，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，切實(shí)做好招生工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)對(duì)招生工作人員勤政、廉政、服務(wù)意識(shí)的教育，不斷提高招生工作人員素質(zhì)，未經(jīng)培訓(xùn)合格的人員不得上崗。對(duì)由于招生工作人員失職造成招、考場(chǎng)地混亂或出現(xiàn)重大事故的，除處理直接責(zé)任者外，要追究當(dāng)?shù)卣修k負(fù)責(zé)人的責(zé)任。各級(jí)招生、考試機(jī)構(gòu)要繼續(xù)加強(qiáng)與監(jiān)察部門(mén)的合作，對(duì)違紀(jì)違法、徇私舞弊者要堅(jiān)決追究，嚴(yán)肅查處。各地在招生工作中要積極創(chuàng)造條件開(kāi)發(fā)和建立計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，并實(shí)行全封閉錄取，使錄取工作做到?公正、高效、有序?。

普通中等專業(yè)學(xué)校招收高中畢業(yè)生，與高考統(tǒng)一進(jìn)行招生錄取的參照以上規(guī)定辦理。

國(guó)家教委辦公廳關(guān)于做好1998年普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作的通知

作者：國(guó)家教委辦公廳 頒布日期：1998-02-19 執(zhí)行日期：1998-02-19

1998年是普通中等專業(yè)學(xué)校全面推進(jìn)招生并軌改革的重要一年。各地區(qū)、各部門(mén)（行業(yè)）在招生工作中要繼續(xù)執(zhí)行?普通中等專業(yè)學(xué)校招生暫行規(guī)定?，同時(shí)要認(rèn)真貫徹國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委?關(guān)于普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革的意見(jiàn)?（教職“1997”10號(hào)）精神，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，加快普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革步伐，力爭(zhēng)盡早并軌?，F(xiàn)就1998年普通中專招生工作通知如下：

一、在普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌改革過(guò)渡階段，1998年普通中等專業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃仍包括并軌計(jì)劃和非并軌計(jì)劃兩部分。已實(shí)行招生并軌改革的省、自治區(qū)、直轄市原則上不再安排非并軌招生計(jì)劃。并軌收費(fèi)問(wèn)題要實(shí)行新生新辦法，老生老辦法。

二、1998年實(shí)行招生并軌或暫不能實(shí)行招生并軌的省、自治區(qū)、直轄市均須在5月15日前把招生并軌改革情況或準(zhǔn)備并軌的有關(guān)情況報(bào)送國(guó)家教委職教司。

三、各計(jì)劃生源所在省、自治區(qū)、直轄市招生部門(mén)，在根據(jù)國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委（行業(yè)）下達(dá)分省分學(xué)校分專業(yè)定向招生計(jì)劃安排招生時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行定向協(xié)議，嚴(yán)禁在定向范圍以外

招生。

四、國(guó)家教委普通中等專業(yè)學(xué)校跨省招生來(lái)源計(jì)劃下達(dá)后，地方和部門(mén)（行業(yè)）不得隨意更改。對(duì)擅自更改跨省招生來(lái)源計(jì)劃招生或違反我委招生規(guī)定招生的直接責(zé)任者，應(yīng)視情節(jié)、后果的輕重，由教育行政部門(mén)或業(yè)務(wù)主管部門(mén)予以相應(yīng)的行政處分，所招學(xué)生國(guó)家不予承認(rèn)其學(xué)籍，也不能取得畢業(yè)證書(shū)。

五、經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)，招收有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)考生或舉辦農(nóng)村青年不包分配班試點(diǎn)的學(xué)校，招生并軌后仍可繼續(xù)試點(diǎn)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善相關(guān)政策措施。

六、根據(jù)藝術(shù)類、體育類學(xué)校招生的特點(diǎn)，1998年藝術(shù)類、體育類普通中等專業(yè)學(xué)?？缡≌猩?，其考試（含文化課、專業(yè)課考試）和錄取實(shí)行屬地化管理，由學(xué)校所在地省級(jí)招生部門(mén)負(fù)責(zé)組織考試和審核錄取。各學(xué)校業(yè)務(wù)主管部門(mén)要積極配合招生部門(mén)，完善文化課和專業(yè)課考試辦法，新生錄取后學(xué)校所在省招生部門(mén)要及時(shí)報(bào)生源所在省招生部門(mén)備案。

七、為彌補(bǔ)新生入學(xué)后可能出現(xiàn)的缺額，保證學(xué)校的正常教學(xué)秩序，各招生學(xué)?？沙~錄取學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)百分之一至三的新生，開(kāi)學(xué)后原則上不再進(jìn)行補(bǔ)錄。

八、普通中等專業(yè)學(xué)校招生工作要有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。招生錄取工作要在統(tǒng)一時(shí)間和地點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行。各省級(jí)招生部門(mén)于1998年10月上旬前要把招生錄取結(jié)果和情況總結(jié)上報(bào)國(guó)家教委職教司。

九、在考試和錄取工作中要加強(qiáng)計(jì)算機(jī)管理和應(yīng)用，進(jìn)一步提高招生工作的科學(xué)管理水平。同時(shí)要強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì)管理，招生工作人員要廉潔自律，遵紀(jì)守法，自覺(jué)接受紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督和檢查，對(duì)違紀(jì)違法者，要嚴(yán)肅處理。

四川省人民政府關(guān)于做好普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌工作的通知

川府發(fā)“1998”16號(hào)

各市、州人民政府，各地區(qū)行政公署，省級(jí)各部門(mén)：

為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，根據(jù)?國(guó)務(wù)院關(guān)于<中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要>實(shí)施意見(jiàn)?（國(guó)發(fā)“1994”39號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，逐步建立學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，并在國(guó)家方針政策的指導(dǎo)下，大多數(shù)畢業(yè)生在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)的制度。經(jīng)研究決定，我省普通中等專業(yè)學(xué)校（含中等師范學(xué)校，下同）從1998年起實(shí)行招生并軌?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想和原則

普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌的指導(dǎo)思想是：改變學(xué)生上普通中等專業(yè)學(xué)校由國(guó)家包下來(lái)的做法，實(shí)行上學(xué)繳納部分培養(yǎng)費(fèi)的制度；改變普通中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生由國(guó)家統(tǒng)一分配的就業(yè)方式，實(shí)行大多數(shù)畢業(yè)生根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針政策，在一定范圍內(nèi)有序地自主擇業(yè)的就業(yè)制度。通過(guò)招生并軌改革，促進(jìn)普通中等專業(yè)教育的健康發(fā)展，培養(yǎng)更多適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中等專業(yè)人才，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌原則是：統(tǒng)一招生計(jì)劃形式，統(tǒng)一制定新生錄取標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；建立完善獎(jiǎng)、助、貸學(xué)金制度；改革畢業(yè)生就業(yè)制度；轉(zhuǎn)換普通中等專業(yè)學(xué)校辦學(xué)機(jī)制，不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益；確保國(guó)家對(duì)中等專業(yè)人才的需要。

二、招生計(jì)劃形式和錄取辦法

普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌后，實(shí)行一種招生計(jì)劃，即國(guó)家計(jì)劃。為滿足國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)

和貧困地區(qū)、艱苦行業(yè)對(duì)人才的需求，仍可招收一定比例的定向生。

招生并軌后，由省招委劃定并公布各市（地、州）各批次錄取最低控制分?jǐn)?shù)線。對(duì)報(bào)考艱苦行業(yè)或?qū)I(yè)考生，在生源不足的情況下，可適當(dāng)降低錄取。

三、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法

招生并軌后，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要按照?中華人民共和國(guó)教育法?和?中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法?的規(guī)定，繼續(xù)加大對(duì)普通中等專業(yè)學(xué)校的投入，切實(shí)做到教育經(jīng)費(fèi)的?三個(gè)增長(zhǎng)?。

學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由省教委、省物價(jià)局、省財(cái)政廳制定頒發(fā)。學(xué)校憑收費(fèi)許可證和專用發(fā)票收取學(xué)費(fèi)。收取的學(xué)費(fèi)作為學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要來(lái)源之一，納入學(xué)校財(cái)務(wù)統(tǒng)一核算，統(tǒng)籌安排。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得截留、擠占何挪用。

四、建立健全獎(jiǎng)、助、貸學(xué)金制度

各級(jí)政府建立完善獎(jiǎng)、助、貸、學(xué)金制度，財(cái)政和學(xué)校主管部門(mén)要撥出一定經(jīng)費(fèi)用于所屬學(xué)校發(fā)放獎(jiǎng)、助學(xué)金。

普通中等專業(yè)學(xué)校要從收取的學(xué)費(fèi)中畫(huà)出一定比例用于獎(jiǎng)勵(lì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，并酌情減免特困生的學(xué)費(fèi)，保證這些學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而中斷學(xué)業(yè)。學(xué)校還要積極組織學(xué)生開(kāi)展勤工助學(xué)活動(dòng)。

有關(guān)部門(mén)、地區(qū)可建立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，支持學(xué)校為國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)和貧困地區(qū)、艱苦行業(yè)培養(yǎng)人才，吸引學(xué)生畢業(yè)后到這些地區(qū)和部門(mén)工作。積極鼓勵(lì)企事業(yè)單位及社會(huì)各界人士在普通中等專業(yè)學(xué)校設(shè)立各種形式的獎(jiǎng)、助學(xué)金。

五、就業(yè)途徑和措施

各級(jí)政府要高度重視畢業(yè)生就業(yè)工作，職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生就業(yè)工作的指導(dǎo)和管理，學(xué)生畢業(yè)時(shí)按國(guó)家和省有關(guān)就業(yè)政策在一定范圍內(nèi)實(shí)行雙向選擇、自主擇業(yè)。

學(xué)生在校期間享受專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的，畢業(yè)后應(yīng)到設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金的部門(mén)（地區(qū)）工作。定向生畢業(yè)時(shí)，由國(guó)家安排到定向單位（地區(qū)）工作并實(shí)行服務(wù)期制度。

新生進(jìn)校時(shí)的戶口、糧食關(guān)系仍按原有關(guān)規(guī)定辦理。學(xué)生畢業(yè)滿一年后仍未落實(shí)工作單位的，由學(xué)校按省有關(guān)規(guī)定遷移檔案、戶口、糧食關(guān)系。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和宣傳

普通中等專業(yè)學(xué)校招生并軌是教育改革的重要組成部分，是普通中等專業(yè)教育適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，關(guān)系到普通中等專業(yè)學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)一定要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，利用報(bào)刊、廣播、電視等多種形式，宣傳招生并軌的政策規(guī)定，以取得各方面的理解與支持，確保這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

一九九八年三月五日

國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于實(shí)施〈職業(yè)教育法〉加快發(fā)展職業(yè)教

育的若干意見(jiàn)》的通知

教職“1998”2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教委、教育廳、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、計(jì)經(jīng)委)，勞動(dòng)(勞動(dòng)人事)廳(局)，廣東省高教廳，各計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教委，國(guó)務(wù)院有關(guān)部委教育司(局)：

為了推動(dòng)?職業(yè)教育法?的貫徹執(zhí)行，進(jìn)一步落實(shí)職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，指導(dǎo)職業(yè)教育

改革和發(fā)展，現(xiàn)將國(guó)家教委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、勞動(dòng)部?關(guān)于實(shí)施?職業(yè)教育法?加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見(jiàn)?發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一九九八年三月十六日

關(guān)于實(shí)施《職業(yè)教育法》加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨的十五大精神，貫徹落實(shí)?職業(yè)教育法?，加快職業(yè)教育的發(fā)展與改革，特提出以下意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職業(yè)教育的重要地位

(一)改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家采取一系列措施大力發(fā)展職業(yè)教育，取得了顯著成績(jī)。到1996 年，中等職業(yè)學(xué)校的招生數(shù)和在校生數(shù)已達(dá)415萬(wàn)和1010萬(wàn)人，分別占高中階段學(xué)生總數(shù)的57.4%和56.8%，中等教育結(jié)構(gòu)單一的局面發(fā)生了根本性變化；初等和高等職業(yè)教育有了一定發(fā)展 ；職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模日益擴(kuò)大，年培訓(xùn)量達(dá)數(shù)千萬(wàn)人次；積極探索符合國(guó)情的職教發(fā)展路子，職業(yè)教育的各項(xiàng)改革逐步深化；努力提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，建設(shè)了675所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)學(xué)校 和1964所省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校。職業(yè)教育培養(yǎng)的人才在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在職業(yè)教育的進(jìn)程中還存在不少突出的困難和問(wèn)題。一些地方和部門(mén)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)還沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度；社會(huì)各方面興辦職業(yè)教育的職責(zé)義務(wù)需要進(jìn) 一步明確和落實(shí)；職業(yè)教育的辦學(xué)與管理體制、運(yùn)行機(jī)制和層次結(jié)構(gòu)等還不能適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)的需要；職業(yè)教育的整體基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，東西部之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間還有較大差距；職業(yè)教育的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益還有待進(jìn)一步提高等。對(duì)此，必須加以重視，逐步解決，保證職業(yè)教育的鞏固和持續(xù)發(fā)展。

(二)發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)的重要途徑，不僅關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速 度、產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)水平，關(guān)系著勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配臵，而且關(guān)系著社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)主 義精神文明建設(shè)。職業(yè)教育作為我國(guó)教育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、廣開(kāi)成才 之路，對(duì)促進(jìn)義務(wù)教育的普及、提高教育整體效益，對(duì)全面落實(shí)教育方針、增進(jìn)教育與經(jīng)濟(jì) 的結(jié)合都具有重要的作用。當(dāng)前，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐、實(shí)行兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和教育的兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的新形勢(shì)，對(duì)職業(yè)教育提出了更迫切的需求。未來(lái)五年和十五年，職業(yè)教育改革、發(fā)展和提高的任務(wù)相當(dāng)艱巨；全社會(huì)都要從國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略和全局出發(fā)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，關(guān)心和支持職業(yè)教育；各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加 強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職業(yè)教育的重要戰(zhàn)略地位，把調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)教育 擺到突出位臵，抓住機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)我國(guó)職業(yè)教育工作的新局面。

二、努力實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展職業(yè)教育的奮斗目標(biāo)

(一)根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要和?職業(yè)教育法?、?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱 要?提出的要求，本世紀(jì)末到下世紀(jì)初，我國(guó)職業(yè)教育工作的主要奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)是： 

1.進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)以初中后為重點(diǎn)的不同階段的教育分流，建立、健全職業(yè)學(xué)校教育 與職業(yè)培訓(xùn)并舉，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。到2000年，使各類中 等職業(yè)學(xué)校招生數(shù)和在校生數(shù)占高中階段學(xué)生數(shù)的比例全國(guó)平均達(dá)到60%左右，普及高中階 段教育的城市可達(dá)到70%；積極發(fā)展高等職業(yè)教育；通過(guò)多種形式，因地制宜地發(fā)展初等職 業(yè)教育；普通中學(xué)普遍增加職業(yè)教育內(nèi)容；在全國(guó)范圍內(nèi)有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制 度，廣泛開(kāi)展各種形式的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，使大多數(shù)新增勞動(dòng)力上崗前和失業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗 人員再就業(yè)前都得到必需的職業(yè)訓(xùn)練。到2010年，使中等、高等職業(yè)教育和各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)模和水平進(jìn)一步提高，職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)更加合理，體系進(jìn)一步健全。

2.進(jìn)一步深化辦學(xué)體制和管理體制改革，逐步建立、健全有中國(guó)特色的、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步需要的職業(yè)教育制度和有效的運(yùn)行機(jī)制。要依法落實(shí)政府、行業(yè)、企業(yè)及社 會(huì)各 方面興辦職業(yè)教育的職責(zé)和義務(wù)，落實(shí)各部門(mén)對(duì)職業(yè)教育的管理職責(zé)分工，建立起穩(wěn)定的、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的保障體系以及適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的招生和畢業(yè)生就業(yè)制 度、學(xué)生繳費(fèi)制度，建立和完善學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)以及職業(yè)資格證書(shū)制度。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)部建設(shè)，改善職業(yè)教育的整體基礎(chǔ)和管理水平，提高教育 質(zhì)量和辦學(xué)效益。到2000年，中心城市的各個(gè)大的行業(yè)及每個(gè)縣都要建設(shè)一至兩所骨干職業(yè) 學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并使之互相溝通，努力鞏固并提高已建國(guó)家和省部級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的 辦學(xué)水平；中專學(xué)校的教師要基本達(dá)到任職資格標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)中學(xué)、技工學(xué)校教師的達(dá)標(biāo)率也要有明顯提高。到2010年，進(jìn)一步發(fā)展職教特色明顯、能起骨干示范作用的國(guó)家級(jí)和省部級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的數(shù)量，并進(jìn)一步提高質(zhì)量；各類職業(yè)學(xué)校教師都要基本達(dá)到任職資格標(biāo)準(zhǔn)，使我國(guó)職業(yè)教育的水平登上一個(gè)新的臺(tái)階。

(二)為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)跨世紀(jì)發(fā)展職業(yè)教育的奮斗目標(biāo)，職業(yè)教育工作必須遵循大力發(fā)展、深化 改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平、分類指導(dǎo)、依法治教的指導(dǎo)方針。要認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家有關(guān)教 育工作的各項(xiàng)方針政策，貫徹實(shí)施?職業(yè)教育法?，正確處理好發(fā)展、改革與提高的關(guān)系。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府統(tǒng)籌職能，積極鼓勵(lì)社會(huì)各方面興辦職業(yè)教育；要堅(jiān)持按需施教，采取靈 活多樣的辦學(xué)形式；要搞好產(chǎn)教結(jié)合，大力扶持和發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)；要實(shí)行分區(qū)規(guī)劃，特別重 視農(nóng)業(yè)和艱苦行業(yè)以及中西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展；要深化教學(xué)改革，努力探索職業(yè)教育辦 學(xué)規(guī)律，辦出職業(yè)教育特色。

三、建立、健全職業(yè)教育體系

(一)各地要根據(jù)社會(huì)對(duì)人才的需求和教育普及的程度，因地制 宜地實(shí)行以初中后分流為重 點(diǎn)的小學(xué)后、初中后、高中后教育分流。在部分農(nóng)村地區(qū)，特別是邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)，應(yīng)通過(guò) 發(fā)展?三加一?(在初中三年基礎(chǔ)上再加一段職業(yè)教育)、初二分流、四年制初中(其中安排 一年左右的時(shí)間進(jìn)行職業(yè)教育)以及其它多種形式，加強(qiáng)初中階段的職業(yè)教育。在城市和有 條件的農(nóng)村，也可適量舉辦初中階段的職業(yè)學(xué)校；大部分地區(qū)以初中后分流為主，大力發(fā)展 中等職業(yè)教育。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還應(yīng)積極地逐步推進(jìn)高中后分流，發(fā)展多種形式的 高中后職業(yè)教育。

(二)職業(yè)培訓(xùn)是職業(yè)教育的重要組成部分，也是促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)的重要手段，對(duì)提高勞動(dòng)者的 就業(yè)能力和工作能力發(fā)揮著直接有效的作用，要高度重視。要加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，各 級(jí)各類職業(yè)學(xué)校也應(yīng)根據(jù)需要，開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。要把職業(yè)培訓(xùn)與充分開(kāi)發(fā)利用我 國(guó)豐富的勞動(dòng)力資源和自然資源緊密結(jié)合，建立與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求相適應(yīng)的靈活辦學(xué)機(jī)制，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。在培訓(xùn)層次上，應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和用人單位的要求，靈活確 定培訓(xùn)專業(yè)和期限，使初、中、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)協(xié)調(diào)合理的發(fā)展；在培訓(xùn)內(nèi)容上，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì) 建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要，突出操作技能培訓(xùn)，搞好生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)；要結(jié)合實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備 制度、?再就業(yè)工程?和?農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)有序化工程?，大力開(kāi)展對(duì)未升學(xué)的初、高中畢業(yè)生、失業(yè)人員和企業(yè)富余人員的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和直接為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn) ；要結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善職工培訓(xùn)制度；要加強(qiáng)調(diào)查研究，改革學(xué) 徒培訓(xùn)制度，探索建立具有中國(guó)特點(diǎn)的新型學(xué)徒培訓(xùn)模式。逐步形成根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)需 要，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

(三)高等職業(yè)教育是高等教育的組成部分。要根據(jù)需要，積極地有步驟地發(fā)展高等職業(yè)教育。發(fā)展高等職業(yè)教育，要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、面向基層、辦出特色、積極試點(diǎn)、逐步 規(guī)范的原則。要充分利用現(xiàn)有的教育資源，主要通過(guò)對(duì)現(xiàn)有高等?？茖W(xué)校、職業(yè)大學(xué)、獨(dú)立 設(shè)臵的成人高校改革辦學(xué)模式、調(diào)整專業(yè)方向和培養(yǎng)目標(biāo)以及改組、改制來(lái)發(fā)展高等職業(yè)學(xué) 校教育。在尚不能滿足對(duì)高職人才的需求時(shí)，根據(jù)地方和行業(yè)的需求和學(xué)校的辦學(xué)條件，經(jīng) 國(guó)家教委審批，可以利用重點(diǎn)中專學(xué)校舉辦高職班或轉(zhuǎn)制來(lái)補(bǔ)充。今后，國(guó)家每年新增的高 校招生計(jì)劃指標(biāo)應(yīng)主要用于發(fā)展高等職業(yè)學(xué)校教育。各類教育機(jī)構(gòu)舉辦高等職業(yè)學(xué)校教育按 國(guó)家教委有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)。地方和部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，采取積極措施推動(dòng)高等職業(yè)教育發(fā)展。

(四)要逐步規(guī)范和理順職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)制。初等職業(yè)學(xué)校教育招收小學(xué)畢業(yè)生，學(xué)習(xí)期限 為三至四年；中等職業(yè)學(xué)校教育主要招收完成初中階段教育的畢業(yè)生，學(xué)習(xí)期限一般為三年，有些可為兩年和四年；高等職業(yè)學(xué)校教育招收中等職業(yè)學(xué)校和普通高中畢業(yè)生及有同等學(xué) 力的人員，專科層次的學(xué)習(xí)期限為二到三年，少數(shù)經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)校，招初中畢業(yè)生，學(xué)習(xí)期限為五年。今后，除一些特殊專業(yè)(工種)外，要逐步實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校不再招收高中畢業(yè)生。

要加強(qiáng)職業(yè)教育與其它教育的相互溝通與銜接。各地要采取措施，統(tǒng)一政策，加強(qiáng)中等職業(yè) 學(xué)校與成人中等學(xué)校的溝通與結(jié)合；各地在發(fā)展普通高中時(shí)，要與發(fā)展職業(yè)學(xué)校統(tǒng)籌規(guī)劃。要研究和采取一些具體辦法，使中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。對(duì)這類學(xué)生的考試，要研究改革招生考試辦法，突出對(duì)職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能的考核。

四、推動(dòng)農(nóng)業(yè)、艱苦行業(yè)和中西部地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展

(一)在職業(yè)教育發(fā)展中必須把辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育放在重要位臵。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持面向農(nóng) 村、面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)民為主的辦學(xué)指導(dǎo)思想，努力為發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)服務(wù)，為 農(nóng)民脫貧致富服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整服務(wù)。要圍繞當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)設(shè)臵專業(yè)，教學(xué)內(nèi) 容要注重科學(xué)技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，適當(dāng)拓寬學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面。農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的辦學(xué)形式和學(xué) 制應(yīng)更加靈活多樣，入學(xué)條件可適當(dāng)放寬，有條件的地方可以憑初中畢業(yè)證書(shū)免試入學(xué)。各 地應(yīng)采取保護(hù)性政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要增加對(duì)農(nóng)業(yè)職業(yè)教 育的投入；各級(jí)政府用于農(nóng)村科技開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)適當(dāng)安排用于農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)。對(duì)志愿學(xué)農(nóng)的學(xué)生可減免學(xué)費(fèi)、給予專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金；在農(nóng)村要逐步推行?綠色證書(shū)?制度；對(duì) 回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生提供生產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款并在承包土地、提供良種、化肥、農(nóng)藥等方面 給予優(yōu)惠。

(二)各地和各有關(guān)部門(mén)要采取保護(hù)性政策和措施，扶持辦好面向苦、臟、累、險(xiǎn)等艱苦行業(yè)(專業(yè)或工作)的職業(yè)教育。對(duì)這類專業(yè)，在招生上可適當(dāng)放寬入學(xué)條件，經(jīng)批準(zhǔn)還可跨省市 招生。有些可以實(shí)行易地培養(yǎng)。政府和主管部門(mén)也可通過(guò)實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)等措施鼓勵(lì)學(xué)生報(bào)考、就學(xué)。對(duì)開(kāi)設(shè)這類專業(yè)的職業(yè)學(xué)校應(yīng)在資金、設(shè)備等方面予以重點(diǎn)扶持。

(三)要采取措施加快中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。中西部地區(qū)、少數(shù)民族地 區(qū)的各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育對(duì)于振興經(jīng)濟(jì)和保持社會(huì)安定的重要性。為加 快經(jīng)濟(jì)振興的步伐，應(yīng)推進(jìn)實(shí)行就業(yè)前上崗前必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)職業(yè)教育的制度；要加強(qiáng)政府統(tǒng) 籌，農(nóng)科教結(jié)合，協(xié)調(diào)和組織各方面力量興辦職業(yè)教育；要下決心建設(shè)一批起示范作用的職 業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，確定職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，辦出自己的特色。要把教學(xué)與農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和幫助農(nóng)民脫貧致富緊密結(jié)合。要加強(qiáng)東部地區(qū)與中西部地區(qū)的交流與合作，鼓勵(lì)東部地區(qū)對(duì)中西部地位職業(yè)教育的發(fā)展給予多方面的支持和幫助。國(guó)家應(yīng)采取必要的傾斜政策，通過(guò)擴(kuò)大投入、培訓(xùn)師資、組織對(duì)口幫助等形式扶持中西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展。

五、推進(jìn)辦學(xué)體制改革、加強(qiáng)部門(mén)分工協(xié)作

(一)縣級(jí)以上地方各級(jí)政府對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級(jí) 政府應(yīng)當(dāng)把職業(yè)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，在國(guó)家方針、政策指導(dǎo)下，地方政府應(yīng) 在制定職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，組織各方面力量辦學(xué)，配臵教育資源，安排招生就業(yè)工作等方面 加強(qiáng) 統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，使各部門(mén)分工合作。上級(jí)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)要大力支持地方政府的統(tǒng)籌和

決策?？h 級(jí)以上地方各級(jí)政府要負(fù)責(zé)辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；對(duì)企業(yè)事業(yè) 組織、社會(huì)團(tuán)體、其它社會(huì)組織及公民個(gè)人辦學(xué)要給予必要的扶持。

(二)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)組織應(yīng)依法舉辦或與其他方面聯(lián)合舉辦本行業(yè)的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培 訓(xùn) 機(jī)構(gòu)。企業(yè)組織依法建立職工培訓(xùn)制度，對(duì)本單位職工進(jìn)行培訓(xùn)，并根據(jù)企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要和?職業(yè)教育法?的要求，承擔(dān)對(duì)準(zhǔn)備錄用的人員實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)。企業(yè)組織可以單 獨(dú)或聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，也可以委托學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或通過(guò)社會(huì)統(tǒng)籌舉辦。所有企業(yè)應(yīng)按照?職業(yè)教育法?的要求和省級(jí)人民政府或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定的具體辦法承擔(dān)職業(yè)教育費(fèi)用。有條件的企業(yè)應(yīng)積極為職業(yè)教育提供教師、接納職業(yè)教育學(xué)生和教師實(shí)習(xí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和勞動(dòng)人事制度改革的要求，錄用職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢、結(jié)業(yè)生等。各部門(mén)和行業(yè)組織在繼續(xù)辦好所屬職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的職業(yè)教育加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

(三)實(shí)行多種形式的聯(lián)合辦學(xué)是我國(guó)發(fā)展職業(yè)教育的一條成功經(jīng)驗(yàn)。要大力倡導(dǎo)聯(lián)合辦學(xué)并 促進(jìn)其向深層次發(fā)展，使合作各方面均成為辦學(xué)主體。合作辦學(xué)的各方，應(yīng)當(dāng)簽定正式辦學(xué) 合同，按合同承擔(dān)經(jīng)費(fèi)、師資、設(shè)施等義務(wù)，享有參與學(xué)校決策和管理、優(yōu)先錄用畢業(yè)生等權(quán)利。部門(mén)辦的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)積極與地方聯(lián)合辦學(xué)，在保證部門(mén)人才需要的同時(shí)，發(fā)揮辦學(xué)潛力，培養(yǎng)地方所需要人才。聯(lián)合舉辦的職業(yè)學(xué)校可由主管部門(mén)和辦學(xué)各方的代表組成校董會(huì)以研究決定學(xué)校的重大事項(xiàng)。

(四)國(guó)家大力倡導(dǎo)和支持發(fā)展多種形式的民辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體其他社會(huì) 組織及公民個(gè)人依法舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；歡迎國(guó)外、境外組織和個(gè)人依照我國(guó)法 律同我國(guó)境內(nèi)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織聯(lián)合舉辦職業(yè)學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。對(duì)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人舉辦、聯(lián)合舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)在劃撥土地、補(bǔ)助基建、調(diào)配教師等方面提供優(yōu)惠條件，并在教師職務(wù)評(píng)聘、證書(shū)考核發(fā)放、招生和畢業(yè)生就業(yè)、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)等方面執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一政策，與政府舉辦的學(xué)校一視同仁。

(五)要從有利于事業(yè)發(fā)展的前提出發(fā)，進(jìn)一步改革職業(yè)教育的管理體制。要堅(jiān)持在政府領(lǐng)導(dǎo) 下，教育部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作，使各類職業(yè)教育能在統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的政策下健 康發(fā)展。

技工學(xué)校是中等職業(yè)學(xué)校教育的重要組成部分，按照國(guó)務(wù)院確定的職責(zé)分工，在國(guó)家有關(guān)職 業(yè)教育的方針、政策和規(guī)則的指導(dǎo)下仍由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)部門(mén)管理。

要統(tǒng)一和協(xié)調(diào)對(duì)各類中等職業(yè)學(xué)校的政策。今后，不論是在教育方面還是勞動(dòng)就業(yè)方面，調(diào) 整現(xiàn)行政策和制定出臺(tái)新的政策，都應(yīng)統(tǒng)籌考慮各類職業(yè)學(xué)校。

六、貫徹產(chǎn)教結(jié)合的原則

(一)貫徹產(chǎn)教結(jié)合的原則，首先要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校和職業(yè) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)的聯(lián)系與合作。企業(yè)要依法承擔(dān)實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，積極關(guān)心和支持職業(yè) 教育。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的辦學(xué)方向，積極聘請(qǐng)相 關(guān)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)界人士參加校董會(huì)或其他形式的決策、咨詢組織，共同研究專業(yè)設(shè)臵、培養(yǎng)目 標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)籌措等重要事項(xiàng)。貫徹產(chǎn)教結(jié)合的原則，要在實(shí)施職業(yè)教育的過(guò)程中，堅(jiān)持教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)實(shí)習(xí)、職業(yè)技能訓(xùn)練和實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，使培養(yǎng)的人 才更加適合企業(yè)與社會(huì)的需要。

(二)貫徹產(chǎn)教結(jié)合原則，要支持職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)。這既是提高教育質(zhì) 量的需要，也是增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展能力的需要。舉辦校辦產(chǎn)業(yè)和從事社會(huì)服務(wù)的收入，主要 用 于發(fā)展職業(yè)教育，同時(shí)要為產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)服務(wù)。發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，要符合國(guó)家有關(guān)政策，要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源情況和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。運(yùn)用職業(yè)學(xué)校在人才、技術(shù)和信息等方面的優(yōu)勢(shì)不斷 增 加產(chǎn)品的科技含量，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。職業(yè)學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)之間可

以組建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合體，各地應(yīng)積極組建為校辦產(chǎn)業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

七、加快招生和畢業(yè)生就業(yè)制度改革，推行兩種證書(shū)制度

(一)進(jìn)一步加快職業(yè)學(xué)校招生和畢業(yè)生就業(yè)制度的改革。要積極推進(jìn)中等專業(yè)學(xué)校招生、收 費(fèi)并軌改革，實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)，1998年絕大多數(shù)省、自治區(qū)、直轄市要實(shí)行并軌，2000年基本 完成新舊體制轉(zhuǎn)軌。隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善，所有職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的畢(結(jié))業(yè)生的 就業(yè)應(yīng)逐步轉(zhuǎn)到面向社會(huì)、進(jìn)入市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)的軌道。部門(mén)、地區(qū)或事業(yè)等用人單位可以通過(guò)設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金、承擔(dān)培養(yǎng)費(fèi)用等與學(xué)校及學(xué)生簽訂培養(yǎng)培訓(xùn)合同，學(xué)生畢(結(jié))業(yè)后按合同到指定單位完成規(guī)定服務(wù)年限。畢業(yè)生就業(yè)制度的改革必須與勞動(dòng)人事制度的改革相配套，保證各類中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。各地要進(jìn)一步深化勞動(dòng)人事制度改革，切實(shí)實(shí)行勞動(dòng)者就業(yè)或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度。要做好人才、勞動(dòng)力市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)工作，通過(guò)人才中介和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，為各類職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī) 構(gòu)提供需求信息。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及社會(huì)有關(guān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的職業(yè)指導(dǎo)，做好 就業(yè)咨詢和推薦工作。

(二)要逐步推行學(xué)歷證書(shū)或培訓(xùn)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)兩種證書(shū)制度。接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué) 生，經(jīng)所在學(xué)校考核合格，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給學(xué)歷證書(shū)；接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生，經(jīng)所 在職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或職業(yè)學(xué)?？己撕细?，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給培訓(xùn)證書(shū)。對(duì)職業(yè)學(xué)校和職 業(yè)培 訓(xùn)機(jī)構(gòu)畢(結(jié))業(yè)生，要按照國(guó)家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級(jí)、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展職業(yè)技能 考核鑒定，考核合格的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給職業(yè)資格證書(shū)。學(xué)歷證書(shū)、培訓(xùn)證書(shū)和職 業(yè)資格證書(shū)做為從事相應(yīng)職業(yè)的憑證。從事國(guó)家規(guī)定的技術(shù)工種、特種作業(yè)的，應(yīng)取得相應(yīng) 學(xué)歷證書(shū)或培訓(xùn)證書(shū)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書(shū)。同層次、同培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生有 相同的考證資格。

八、加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)部改革和建設(shè)

(一)要本著適應(yīng)社會(huì)需要，辦出職教特色，提高質(zhì)量和效益的原則，進(jìn)一步深化教育教學(xué)改 革。各地應(yīng)進(jìn)一步調(diào)整學(xué)校(專業(yè))布局結(jié)構(gòu)，充分利用已有教育資源，努力擴(kuò)大學(xué)校招生規(guī) 模，走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教育教學(xué)改革中，要根據(jù)地方和行 業(yè)、企業(yè)的需求，并按照與國(guó)家制定的職業(yè)分類、職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的原則設(shè)臵專業(yè)(工種)，確定培訓(xùn)目標(biāo)和教學(xué)要求，進(jìn)行課程開(kāi)發(fā)，改革教學(xué)方式和方法，加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué) 環(huán)節(jié)和職業(yè)技能訓(xùn)練，增強(qiáng)職業(yè)教育的適應(yīng)性、實(shí)用性和靈活性。要積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外 職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力探索有中國(guó)特點(diǎn)的職業(yè)教育教學(xué)模式。要注意及時(shí)把先進(jìn)、實(shí)用 的科學(xué)技術(shù)引入教學(xué)內(nèi)容，積極采取現(xiàn)代化教學(xué)手段，加速提高我國(guó)職業(yè)教育的教學(xué)水平。

(二)要按照?教師法?、?教師職業(yè)資格條例?和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的要求以及職業(yè)教育的 實(shí)際情況加快師資隊(duì)伍建設(shè)步伐。要加快建立和完善穩(wěn)定的師資來(lái)源渠道。培養(yǎng)培訓(xùn)中等及 中等以下職業(yè)學(xué)校教師的主要責(zé)任在地方、部門(mén)和行業(yè)。地方、部門(mén)和乓狄菪枰吵?確定一批普通高等學(xué)校承擔(dān)為本地區(qū)、本行業(yè)職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)教師的任務(wù)，確定一批重點(diǎn)中等 職業(yè)學(xué)校承擔(dān)培養(yǎng)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的任務(wù)。國(guó)家也要建立少量教師培訓(xùn)中心，逐步形成教師培 養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng) 絡(luò)。地方、部門(mén)和行業(yè)要保證相關(guān)招生計(jì)劃的完成。根據(jù)需要，有些可實(shí)行單獨(dú)招生。職業(yè) 學(xué)校教師隊(duì)伍實(shí)行專兼結(jié)合的方針，要開(kāi)拓從專業(yè)技術(shù)人員和高級(jí)技術(shù)工人、技師、高級(jí)技 師中聘任專兼職教師的渠道。要加速對(duì)現(xiàn)有學(xué)歷不合格教師的培訓(xùn)工作，建立職業(yè)教育教師 進(jìn)修制度。普通高等學(xué)校舉辦的成人教育、獨(dú)立設(shè)臵的成人高等學(xué)校特別是廣播電視大學(xué)和 自學(xué)考試管理部門(mén)在制定招生計(jì)劃和考試辦法時(shí)，應(yīng)把解決職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)當(dāng)成一項(xiàng) 重要任務(wù)。要依托高校、部分中等職業(yè)學(xué)校、高級(jí)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和有條件的企業(yè)建立一批職 業(yè)學(xué)校教師的技能培訓(xùn)基地，使教師不斷更新知識(shí)，提高技能水平?？h級(jí)以上各級(jí)政府

和有 關(guān)部門(mén)要把職業(yè)教育教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作納入教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)目標(biāo)、機(jī)構(gòu)、責(zé)任 和專 項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)在為職業(yè)學(xué)校選送教師、提高教師技能水平方面發(fā)揮積 極作用。各級(jí)政府和勞動(dòng)、人事、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策的前題下，根據(jù)職 業(yè)教育教師工作任務(wù)和特點(diǎn)制定優(yōu)惠政策，重視解決教師的工資福利、職務(wù)評(píng)聘中的問(wèn) 題，重視解決教師的住房、醫(yī)療等實(shí)際問(wèn)題，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍。職業(yè)學(xué)校的專 業(yè)課教師及實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師可以評(píng)聘教師職務(wù)，也可以參評(píng)其他專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，學(xué)校 可對(duì)具有雙職務(wù)資格的教師在待遇上從優(yōu)。

(三)加強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)體系建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)教材建設(shè)，解決教材急需問(wèn)題并不斷提高教材 質(zhì) 量。國(guó)家鼓勵(lì)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)事業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)校參與編寫(xiě)教材和編寫(xiě)補(bǔ)充教 材，有關(guān)部門(mén)要做好組織工作，落實(shí)教材發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要逐步完善教材信息服務(wù)體系，健 全教材供應(yīng)渠道。要著手研究高等職業(yè)教育教材建設(shè)工作，加強(qiáng)引進(jìn)國(guó)外職教優(yōu)秀教材的工 作。要加強(qiáng)職業(yè)教育的研究工作。各級(jí)政府和各有關(guān)主管部門(mén)要采取措施，充分發(fā)揮研究部 門(mén)的作用；省地教育行政部門(mén)要有專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)教育研究工作，并保障必要的經(jīng)費(fèi)投入 ；提倡職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、廣大職教工作者及其他各方面力量積極開(kāi)展職教研究。職 教研究工作的重點(diǎn)是加強(qiáng)教學(xué)研究、比較研究和政策研究。開(kāi)展職教研究工作，要面向21世 紀(jì)，積極借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，要注意與職業(yè)教育實(shí)際相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)教育教學(xué)工作的科學(xué)指 導(dǎo)。

(四)地方各級(jí)教育行政部門(mén)、勞動(dòng)行政部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工加強(qiáng)教學(xué)管理，逐步對(duì)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)臵專業(yè)和教學(xué)計(jì)劃的完成等進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督。要逐步建立和完善專業(yè)目錄、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的配套標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考試考核的程序方法等。職業(yè)學(xué)校和職 業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在政府宏觀管理下，可依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，自主進(jìn)行內(nèi)部管理，自 主開(kāi)展教學(xué)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。要進(jìn)一步深化內(nèi)部管理改革，實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、教師聘任制和 目標(biāo)責(zé)任制等，更好地調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性。各地要加強(qiáng)校長(zhǎng)和職教管理干部的培訓(xùn)工 作，提高干部素質(zhì)，逐步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使職業(yè)教育步入科學(xué)、嚴(yán)格管理的軌道。

九、加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作

(一)各級(jí)各類職業(yè)學(xué)校要認(rèn)真貫徹?中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn) 題的決議?、?中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見(jiàn)?和?愛(ài)國(guó)主義教 育實(shí)施綱要?的精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校的德育工作。要根據(jù)新時(shí)期的要求，認(rèn)真對(duì) 學(xué)生進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線的教育，愛(ài)國(guó)主義、集體主義 和社會(huì)主義思想的教育和國(guó)情教育，中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)道德教育和民主法制等方面的教育，特別要加強(qiáng)職業(yè)道德教育，要教育和引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)敬業(yè)意識(shí)，養(yǎng)成 良好的道德品質(zhì)并能自覺(jué)遵守職業(yè)紀(jì)律。要根據(jù)新時(shí)期德育工作的新特點(diǎn)，改革政治課教 學(xué)和德育工作的方式方法，努力拓寬德育的途徑。

(二)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育德育工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委或支部的書(shū)記 與校長(zhǎng)要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校德育工作。中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)臵班主任。要加強(qiáng)學(xué)校德育工作隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)造條件組織政治課教師參加社會(huì)實(shí)踐和業(yè)務(wù)進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提高其政治思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要采取措施，保證德育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，解決好德育教師的職務(wù)評(píng)聘和其它待遇問(wèn)題，為學(xué)校德育工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，建設(shè)各種形式的德育基地。

十、多渠道籌集職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)

(一)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)通過(guò)各級(jí)政府財(cái)政撥款，行業(yè)組織、企事業(yè)組織及其他用人單位合理承 擔(dān)，舉辦者自籌，受教育者繳費(fèi)等多渠道籌集。各級(jí)政府和有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)應(yīng)保證用于舉辦職業(yè)教育的財(cái)政撥款逐年增長(zhǎng)。各級(jí)政府每年可安排一定數(shù)額的職業(yè)教育?？睿瑢ｍ?xiàng)用于扶持職業(yè)教育的發(fā)展。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)?職業(yè)教育法??職業(yè)教育的保障 條件?一章中的有關(guān)規(guī)定，制定執(zhí)行相應(yīng)條款的具體辦法并加以檢查、落實(shí)。

(三)職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可按生均培養(yǎng)成本的一定比例，對(duì)接受中等以上職業(yè)學(xué)校教 育 和接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生收取學(xué)費(fèi)。收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市政府制 定。對(duì)家庭確有困難的學(xué)生、殘疾學(xué)生，以及農(nóng)業(yè)專業(yè)或畢業(yè)后從事艱苦行業(yè)工作的學(xué)生應(yīng) 酌情減免學(xué)費(fèi)，或提供貸學(xué)金。對(duì)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，可提供獎(jiǎng)學(xué)金。

(四)國(guó)家鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校興辦校辦產(chǎn)業(yè)，對(duì)校辦產(chǎn)業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策；國(guó)家提倡和支持金融 機(jī)構(gòu)為職業(yè)教育提供貸款，并應(yīng)安排一定數(shù)額的政策性貸款；歡迎國(guó)外、境外友好組織和人 士對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行資助和捐贈(zèng)；鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人捐資助學(xué)。

關(guān)于招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育試點(diǎn)工作的通

知

1997-05-27發(fā)布部門(mén): 教育部

招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育是貫徹?職業(yè)教育法?和?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?提出的?逐步形成初等、中等、高等普通教育和職業(yè)教育共同發(fā)展、相互銜接、比例合理的教育體系?精神的重要舉措，是高等職業(yè)教育的重要組成部分，對(duì)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高等職業(yè)教育人才的需要有著重要意義，也有利于促進(jìn)中等職業(yè)教育的改革和發(fā)展，有利于職業(yè)教育體系的建立和完善。為此，國(guó)家教委決定從1997年起在北京、上海等十個(gè)省、直轄市(名單附后)開(kāi)展招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育試點(diǎn)工作。為使此項(xiàng)試點(diǎn)工作能健康、有序地展開(kāi)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、招收對(duì)象與學(xué)制

招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育，是指經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)設(shè)臵的普通高等院校按科類對(duì)口招收普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校等三類中等職業(yè)學(xué)校相近、相關(guān)科類的應(yīng)屆畢業(yè)生，舉辦?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育。學(xué)制一般為二年。

二、招生計(jì)劃

招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育的招生計(jì)劃是普通高等教育招生計(jì)劃的重要組成部分。具體招生數(shù)量由省級(jí)教育主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際需要，在本省招生計(jì)劃總數(shù)以內(nèi)合理安排，隨普通高校年度招生計(jì)劃一同上報(bào)國(guó)家教委，每年4月由國(guó)家教委隨普通高校招生計(jì)劃下達(dá)。由本省(市)招生辦公室統(tǒng)一向社會(huì)公布。1997年試點(diǎn)省市招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的規(guī)模，一般按國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委下發(fā)的?一九九七年普通高等學(xué)校和普通中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃?(教計(jì)(1997)35號(hào))中省(市)屬普通高等學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)的3％安排，并于9月10日前將執(zhí)行結(jié)果報(bào)國(guó)家教委。

三、推薦、考試考核、錄取

招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育采取學(xué)校推薦和入學(xué)考試考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

1、中等職業(yè)學(xué)校推薦

學(xué)校推薦工作在省級(jí)教育和招生部門(mén)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，由提供生源的中等職業(yè)學(xué)校具體負(fù)責(zé)。推薦學(xué)生總數(shù)與招生總數(shù)的比例一般為3∶1。學(xué)校推薦工作要以學(xué)生在校期間的綜合表現(xiàn)、學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)踐能力等為依據(jù)，擇優(yōu)推薦。學(xué)校推薦學(xué)生的名單需報(bào)省級(jí)招生部門(mén)備案。經(jīng)學(xué)校正式推薦的學(xué)生，方可參加招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的入學(xué)考試。

2、考試、考核

考試、考核由省級(jí)招生部門(mén)負(fù)責(zé)?？荚噧?nèi)容分為文化課和專業(yè)綜合課，考核內(nèi)容為職業(yè)技能。文化課考三門(mén)，其中兩門(mén)為語(yǔ)文、數(shù)學(xué)，另一門(mén)由省級(jí)招生部門(mén)確定。文化課考試由省級(jí)招生部門(mén)統(tǒng)一命題、組織考試(相同科目也可采用全國(guó)普通高校招生統(tǒng)一考題)。專業(yè)綜合課考試內(nèi)容和職業(yè)技能考核內(nèi)容由招生的學(xué)校在省級(jí)招生部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)下確定，并由招生部門(mén)負(fù)責(zé)組織命題、考試考核。與報(bào)考專業(yè)相關(guān)的職業(yè)技能證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)經(jīng)省級(jí)招生部門(mén)認(rèn)可，可作為通過(guò)職業(yè)技能考核的依據(jù)。

文化課考試成績(jī)和專業(yè)綜合課考試成績(jī)按1∶1的比例計(jì)入總分。職業(yè)技能考核的成績(jī)必須達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、錄取

錄取工作由省級(jí)招生部門(mén)組織，根據(jù)學(xué)生考試考核成績(jī)和招生總數(shù)，劃定錄取控制分?jǐn)?shù)線，向有關(guān)招生學(xué)校提供分?jǐn)?shù)線以上的考生檔案材料，由招生學(xué)校擇優(yōu)錄取。

四、管理與就業(yè)

舉辦高等職業(yè)教育的學(xué)校招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生與招收普通高中畢業(yè)生一樣，現(xiàn)階段仍按?普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定?管理。學(xué)生學(xué)習(xí)期滿，經(jīng)考試考核合格，發(fā)給國(guó)家統(tǒng)一印制的畢業(yè)證書(shū)內(nèi)芯。

上述高等職業(yè)教育畢業(yè)生在一定范圍內(nèi)實(shí)行學(xué)校推薦、自主擇業(yè)制度。畢業(yè)生要到生產(chǎn)服務(wù)第一線特別是到基層、農(nóng)村就業(yè)。

招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育的發(fā)展具有重要意義。各省、自治區(qū)、直轄市教育部門(mén)和招生部門(mén)對(duì)這項(xiàng)改革工作要高度重視，并根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定具體的實(shí)施辦法。試點(diǎn)省(市)招生部門(mén)和招生院校都要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的管理，對(duì)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人要予以嚴(yán)肅查處。同時(shí)，要注意及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，并將有關(guān)意見(jiàn)和建議報(bào)我委。非試點(diǎn)省、自治區(qū)、直轄市未經(jīng)國(guó)家教委批準(zhǔn)，暫不進(jìn)行此項(xiàng)工作。

附：招收應(yīng)屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生舉辦高等職業(yè)教育試點(diǎn)省、直轄市名單

北京市 上海市 江蘇省 廣東省 河南省 天津市 遼寧省 浙江省 黑龍江省河北省

教育部關(guān)于做好中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知

發(fā)文單位：教育部

文

號(hào)：教職成[2004]3號(hào)

發(fā)布日期：2004-4-28 執(zhí)行日期：2004-4-28

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，計(jì)劃單列市教育局：

近幾年來(lái)，隨著中等職業(yè)學(xué)校教育改革的深入，特別是?教育部關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作的意見(jiàn)?（教職成“2002”12號(hào)）下發(fā)后，各地、各職業(yè)學(xué)校對(duì)職業(yè)指導(dǎo)與畢業(yè)生就業(yè)工作給予了充分重視，普遍開(kāi)展了就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)服務(wù)工作，畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量明顯提高。但從整體上看，今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，尤其是加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作十分必要。現(xiàn)就做好中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作通知如下：

一、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)是學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)工作的重要組成部分，是學(xué)校教育工作的重要內(nèi)容。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的重要性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作作為一件大事來(lái)抓。各地教育行政部門(mén)要把中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作放在與高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作同等重要的位臵，指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立健全職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)工作體系和工作制度。各中等職業(yè)學(xué)校要建立黨政一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，學(xué)校職

業(yè)指導(dǎo)部門(mén)組織實(shí)施，全體教職工共同關(guān)心支持的工作機(jī)制，充分發(fā)揮學(xué)校職業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的作用，充實(shí)得力人員從事畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作。

二、加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，為畢業(yè)生提供準(zhǔn)確、快捷的就業(yè)信息服務(wù)。各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)與用人單位、勞動(dòng)人事和其他相關(guān)部門(mén)及社會(huì)就業(yè)中介服務(wù)組織的聯(lián)系與合作，廣泛收集人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求信息，為學(xué)生就業(yè)提供個(gè)性化的咨詢服務(wù)。各地可建立中等職業(yè)學(xué)校人才就業(yè)信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布人才供求信息。要充分利用現(xiàn)代信息手段宣傳中等職業(yè)教育發(fā)展動(dòng)態(tài)，發(fā)布畢業(yè)生信息和社會(huì)人才需求信息，為畢業(yè)生就業(yè)提供高效便捷的服務(wù)。幫助學(xué)生了解就業(yè)政策法規(guī)，依法就業(yè)；幫助學(xué)生了解就業(yè)形勢(shì)，并依據(jù)自身?xiàng)l件選擇就業(yè)目標(biāo)；幫助學(xué)生了解本地、異地、國(guó)（境）外的就業(yè)信息，提供擇業(yè)咨詢；為有升學(xué)愿望的學(xué)生提供信息和選擇志愿的咨詢服務(wù)。

三、加強(qiáng)學(xué)校和用人單位的合作，開(kāi)拓、疏通畢業(yè)生就業(yè)渠道，做好組織服務(wù)。學(xué)?？刹扇∨c企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)、成立辦學(xué)協(xié)作體、定期召開(kāi)協(xié)作會(huì)、協(xié)議輸送畢業(yè)生等方式，確保畢業(yè)生就業(yè)渠道暢通；可通過(guò)介紹推薦和組織供需見(jiàn)面會(huì)等形式，為畢業(yè)生和用人單位實(shí)現(xiàn)雙向選擇創(chuàng)造條件；可結(jié)合學(xué)校專業(yè)特點(diǎn)，利用學(xué)校優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)技術(shù)和管理等方面的指導(dǎo)和支持。供需見(jiàn)面會(huì)要講求實(shí)效，可針對(duì)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生特點(diǎn)，由勞動(dòng)力市場(chǎng)或人才市場(chǎng)組織企業(yè)到學(xué)校進(jìn)行專業(yè)性、行業(yè)性的供需見(jiàn)面會(huì)。

各地教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生通過(guò)社會(huì)中介組織實(shí)現(xiàn)就業(yè)的管理和指導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生選擇正規(guī)的和社會(huì)信譽(yù)好的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)，幫助學(xué)生聯(lián)系工作崗位，并配合有關(guān)部門(mén)堅(jiān)決打擊?假中介?、?黑中介?蒙騙坑害學(xué)生的行為。

四、認(rèn)真做好畢業(yè)生就業(yè)情況的跟蹤調(diào)查與跟蹤服務(wù)。學(xué)校將畢業(yè)生輸送到社會(huì)就業(yè)崗位后，應(yīng)及時(shí)了解學(xué)生的工作情況，建立畢業(yè)生就業(yè)檔案。在一定時(shí)期內(nèi)，還應(yīng)幫助他們解決工作中遇到的各種問(wèn)題，如為維護(hù)其合法勞動(dòng)權(quán)益提供一定的法律援助，為崗位中遇到困難的學(xué)生提供一定的彌補(bǔ)性培訓(xùn)等。教育行政部門(mén)或?qū)W校可在畢業(yè)生就業(yè)較集中的地區(qū)設(shè)立就業(yè)服務(wù)站或辦事處，及時(shí)了解行業(yè)、企業(yè)等用人單位對(duì)畢業(yè)生的素質(zhì)要求，幫助走上工作崗位的畢業(yè)生排憂解難。

二○○四年四月二十八日

二、高校畢業(yè)生就業(yè)政策

四川省人事廳、教育委員會(huì)關(guān)于做好國(guó)家不包分配的高等等學(xué)校畢業(yè)生檔案接收管理工作的通知

川人交[1991]81號(hào)

省政府川府發(fā)[1990]112號(hào)文?關(guān)于做好一九九0年自費(fèi)、函授和電大普通?？瓢喈厴I(yè)生就業(yè)工作的通知?下達(dá)后，各地通過(guò)積極的努力，已妥善解決了這部分大專畢業(yè)生中多數(shù)人的就業(yè)問(wèn)題。各方面反映較好。但尚有一些畢業(yè)生未落實(shí)工作單位。根據(jù)文件規(guī)定，這些畢業(yè)生

至今年三月底逾期未落實(shí)工作單位的，學(xué)校應(yīng)將檔案轉(zhuǎn)到本人戶口所在地的縣以上政府人事部門(mén)或其所屬人才交流機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管。為了做好檔案交接工作，特通知如下：

一、各級(jí)人事部門(mén)及所屬人才交流機(jī)構(gòu)、各大專院校應(yīng)嚴(yán)格按照省委組織部、省人事廳川人發(fā)[1989]18號(hào)、22號(hào)及有關(guān)文件規(guī)定，積極配合，認(rèn)真辦好這些畢業(yè)生的檔案交接手續(xù)。在移交檔案時(shí)不得索取任何費(fèi)用。

二、各級(jí)人事部門(mén)及其所屬人才交流機(jī)構(gòu)在接收這部分畢業(yè)生檔案時(shí)，請(qǐng)認(rèn)真登記造冊(cè)，并按本通知所附表式填寫(xiě)。各地、市、州人才交流中心請(qǐng)于五月底前匯總，將交接情況報(bào)告省人才交流中心。

一九九一年四月十九日

四川省人事廳關(guān)于搞好大、中專委培生招生管理工作的通知

川人計(jì)[1991]27號(hào)

一九九０年十一月二十三日，省計(jì)經(jīng)委、省教委以川計(jì)經(jīng)［1990］社事1118號(hào)文印發(fā)了?關(guān)于貫徹?高等學(xué)校接收委托培養(yǎng)學(xué)生試行辦法?的實(shí)施意見(jiàn)?，其中規(guī)定，委培生的合同，應(yīng)由各級(jí)主管學(xué)生分配的計(jì)劃、人事部門(mén)簽章后方能生效。針對(duì)當(dāng)前反映出的有關(guān)問(wèn)題，為了使人事部門(mén)切實(shí)負(fù)責(zé)地把這項(xiàng)工作承擔(dān)起來(lái)，經(jīng)征得省計(jì)經(jīng)委、省教委同意，現(xiàn)將招收委培生管理工作中需要注意的事項(xiàng)和人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好的有關(guān)工作通知如下：

學(xué)校招收委培生，要面向邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)和廠礦企業(yè)，以及縣以下基層單位，主要解決這些地區(qū)和單位大、中專畢業(yè)生分不去、留不住的問(wèn)題。因此，縣及縣以上黨政機(jī)關(guān)和國(guó)家統(tǒng)一分配畢業(yè)生無(wú)困難的地區(qū)和單位，原則上不安排招收委托培養(yǎng)學(xué)生。

學(xué)校招收委培生，應(yīng)從參加全國(guó)大、中專學(xué)校招生統(tǒng)一考試的考生中，在規(guī)定的分?jǐn)?shù)線內(nèi)，按德、智、體全面考核、擇優(yōu)錄取。

生源要和學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)去向相結(jié)合。除邊遠(yuǎn)少數(shù)民族聚居地區(qū)、艱苦行業(yè)外，用人單位只能在當(dāng)?shù)厣粗形啵坏每绲貐^(qū)委培。

學(xué)校招收委托培養(yǎng)學(xué)生，必須堅(jiān)持按需培養(yǎng)。實(shí)行誰(shuí)委培誰(shuí)安排，嚴(yán)禁任何形式的內(nèi)招和假委培，培養(yǎng)的專業(yè)和人數(shù)要切實(shí)與用人單位的業(yè)務(wù)相結(jié)合，不得招收和接收與用人單位業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的委托培養(yǎng)生。事業(yè)單位培養(yǎng)和接收委培生必須根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要并控制在編制定員內(nèi)。

各地人事部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照本通知和川計(jì)經(jīng)［1990］社事1118號(hào)文件有關(guān)規(guī)定辦理委培生的招生手續(xù)。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的，人事部門(mén)不得在委培合同上簽章。

一九九一年四月二十三日

國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)國(guó)家教委關(guān)于改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度報(bào)告的通知

（****年三月二日）

國(guó)務(wù)院同意國(guó)家教委?關(guān)于改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度的報(bào)告?，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度是高等教育體制改革的重要組成部分。通過(guò)這項(xiàng)改革，逐步把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正確引入高等學(xué)校，增強(qiáng)其活力和動(dòng)力，從而使高等教育更好地為社會(huì)主義建設(shè)服

務(wù)。各地方、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際情況，宣傳這項(xiàng)改革的意義和要求，采取積極穩(wěn)妥的步驟，制定可行的實(shí)施方案和改革措施，推動(dòng)這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行。

關(guān)于改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度的報(bào)告

根據(jù)中共中央?關(guān)于教育體制改革的決定?的精神，我們從一九八六年起即組織力量對(duì)高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度的改革進(jìn)行調(diào)查研究，并會(huì)同國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、原勞動(dòng)人事部等有關(guān)部門(mén)作了專題研討論證，提出了?高等學(xué)校畢業(yè)分配制度改革方案?。這個(gè)方案,廣泛征求了有關(guān)方面的意見(jiàn),經(jīng)一九八八年初全國(guó)高教工作會(huì)議和一九八八年十一月我委全委會(huì)討論，認(rèn)為可以在全國(guó)逐步實(shí)施。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）現(xiàn)行分配制度存在的問(wèn)題及改革的必要性

我國(guó)現(xiàn)行的高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度是在建國(guó)初期形成并逐漸發(fā)展、延續(xù)下來(lái)的。這種制度與我國(guó)當(dāng)?shù)馗叨燃械?、以產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)為基本模式的經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，在歷史上曾起過(guò)積極作用。但是，這種以統(tǒng)和包為特征的畢業(yè)生分配制度存在著一些明顯的弊端，不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)、學(xué)校辦學(xué)、用人單位合理使用人才的積極性。特別是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動(dòng)制度和人事制度的改革，這種分配制度越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，與新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制越來(lái)越不相協(xié)調(diào)。因此，必須改革現(xiàn)行的高等學(xué)校畢業(yè)分配制度。

（二）改革的指導(dǎo)思想及目的、要求

根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和教育體制改革的要求，逐步把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正確地引入高等教育，通過(guò)招生、畢業(yè)生分配制度改革這一重要環(huán)節(jié)，增強(qiáng)高等學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的能力，更好地為社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。

改革的目的與要求是：

（１）要有利于加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)的聯(lián)系，努力提高教育質(zhì)量，充分發(fā)揮教育投資的效益，使學(xué)校切實(shí)按照社會(huì)需要培養(yǎng)合格的?四有?人才。

（２）要有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，全面提高學(xué)生自身的素質(zhì)，激發(fā)他們努力進(jìn)取與奮發(fā)有為的精神，促進(jìn)他們努力掌握社會(huì)所需要的知識(shí)和能力，使他們更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

（３）要有利于促使用人單位關(guān)心和支持教育，尊重知識(shí)，珍惜人才，努力做到學(xué)以致用，人盡其才，為充分發(fā)揮畢業(yè)生的作用創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

（三）改革的目標(biāo)及改革方案中主要考慮的問(wèn)題

高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革的目標(biāo)是：在國(guó)家就業(yè)方針、政策指導(dǎo)下，逐步實(shí)行畢業(yè)生自主擇業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用的?雙向選擇?制度。由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、教育發(fā)展還很不平衡，國(guó)家可提供的畢業(yè)生數(shù)量在近期內(nèi)還不能滿足各方面的需要，社會(huì)上也還不完全具備公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，因此這項(xiàng)改革只能隨同其他方面改革的展開(kāi)而逐步實(shí)施。

現(xiàn)在提出的改革方案，是根據(jù)目前的改革條件和環(huán)境制定的過(guò)渡性方案，或稱作中期改革方案。在這個(gè)改革方案中主要考慮了以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（１）本方案實(shí)施初期，考慮到人才（勞務(wù)）市場(chǎng)還沒(méi)有完全形成，畢業(yè)生主要還不是靠自己找職業(yè)，而是以學(xué)校為中介向社會(huì)推薦就業(yè)，在一定范圍內(nèi)?雙向選擇?。對(duì)經(jīng)推薦未被錄用的少數(shù)畢業(yè)生，則由本人自謀職業(yè)。

（２）考慮到地區(qū)、行業(yè)的不平衡性，為解決某些邊遠(yuǎn)地區(qū)和工作條件比較艱苦的行業(yè)及重點(diǎn)單位的需要,在國(guó)家任務(wù)的招生計(jì)劃中要安排一定比例,實(shí)行定向招生、定向就業(yè)。

（３）根據(jù)現(xiàn)行的辦學(xué)體制，畢業(yè)生的就業(yè)范圍除有特殊規(guī)定外，一般仍按學(xué)校的隸屬關(guān)系在本行業(yè)、本地區(qū)選擇職業(yè),并通過(guò)一些政策措施,促進(jìn)部門(mén)和地方之間的橫向交流。

（４）為了改變辦學(xué)單一靠國(guó)家財(cái)政撥款的狀況，學(xué)生培養(yǎng)費(fèi)按國(guó)家任務(wù)招生和社會(huì)調(diào)節(jié)

性招生兩種不同計(jì)劃，分別由有關(guān)方面承擔(dān)。國(guó)家要繼續(xù)支持聯(lián)合辦學(xué)和委托培養(yǎng)。畢業(yè)生若被經(jīng)營(yíng)性單位錄用，經(jīng)主管部門(mén)同意，學(xué)?？梢越邮茕浻脝挝坏倪m當(dāng)資助。學(xué)生上學(xué)除特殊規(guī)定外，一般要交納學(xué)雜費(fèi)?？紤]到一般學(xué)生家庭目前的經(jīng)濟(jì)收入水平和實(shí)際承受能力，開(kāi)始時(shí)收取學(xué)雜費(fèi)的數(shù)額不能太高，一般掌握在每學(xué)年一百至三百元為宜。

（５）今后國(guó)家對(duì)高等學(xué)校的招生規(guī)模和畢業(yè)生就業(yè)的宏觀管理，主要通過(guò)搞好人才需求預(yù)測(cè)，安排好年度招生計(jì)劃，以盡量保證社會(huì)的總供給與總需求大體上協(xié)調(diào)一致，并適當(dāng)運(yùn)用政策法規(guī)、計(jì)劃指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)吸引、思想教育等機(jī)制和手段來(lái)調(diào)節(jié)控制，以適應(yīng)各方面的實(shí)際需要。

（四）需要解決的配套措施

改革高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度，不僅關(guān)系高等教育內(nèi)部各環(huán)節(jié)的改革，而且還涉及勞動(dòng)、人事制度的改革，就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、人才（勞務(wù)）市場(chǎng)的建立和發(fā)育程度，以及人們傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變等許多方面，需要配套改革才能成功。目前需著重研究解決：

（１）在企業(yè)自主權(quán)尚未完全確立，人事制度改革尚未全面展開(kāi)的情況下，畢業(yè)生就業(yè)仍然受著人員編制和勞動(dòng)指標(biāo)的限制，為了使合格畢業(yè)生能及時(shí)就業(yè)，計(jì)劃、人事和勞動(dòng)部門(mén)在安排干部計(jì)劃和職工計(jì)劃時(shí)，要考慮當(dāng)年高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)，為畢業(yè)生提供就業(yè)機(jī)會(huì)。在若干年內(nèi)，如仍需安排年度增干計(jì)劃，應(yīng)為畢業(yè)生就業(yè)安排足夠的指標(biāo)。

（２）對(duì)少數(shù)雖經(jīng)學(xué)校推薦，但暫時(shí)仍未被錄用的畢業(yè)生應(yīng)回家庭所在地待業(yè)，由當(dāng)?shù)厝瞬沤涣鞣?wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)幫助推薦就業(yè)，并由人事、勞動(dòng)部門(mén)研究制定畢業(yè)生在待業(yè)期間的社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)政策法規(guī)。

（３）各地方、各部門(mén)以及各高等學(xué)校均應(yīng)逐步建立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，溝通供求信息，做好畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)工作。國(guó)家教委和人事、勞動(dòng)部門(mén)要研究制定畢業(yè)生就業(yè)法規(guī),以抵制社會(huì)上不正之風(fēng)的干擾,保證公平競(jìng)爭(zhēng)、?雙向選擇?就業(yè)制度的實(shí)行。

（五）實(shí)施步驟

這項(xiàng)改革已在社會(huì)上進(jìn)行了一些宣傳，有了一定的輿論準(zhǔn)備，改革的條件和時(shí)機(jī)基本上成熟。根據(jù)中央關(guān)于改革既要積極又要穩(wěn)妥的要求，考慮各地方、各部門(mén)所屬院校的不同情況和條件，對(duì)這項(xiàng)改革擬采取分批實(shí)施，逐步深化的辦法。

對(duì)現(xiàn)在已在校的學(xué)生，原則上仍實(shí)行國(guó)家計(jì)劃分配制度。但為了與改革方案相銜接，條件具備的學(xué)校，要積極實(shí)行在國(guó)家方針、政策指導(dǎo)下由學(xué)校推薦，用人單位招聘錄用的辦法，以逐步向中期改革方案過(guò)渡。

廣東省屬院校一九八八年招生時(shí)已按新方案進(jìn)行試點(diǎn)。國(guó)家教委直屬院校，****年招生時(shí)全部實(shí)行新方案。其他部委所屬院校和地方所屬院校，凡條件成熟的，經(jīng)主管部門(mén)和地方人民政府批準(zhǔn)，也要求在****年起步。其余普通高等學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取于一九九○年全面實(shí)行。

隨著其他方面改革的深化，特別是人才（勞務(wù)）市場(chǎng)的發(fā)育完善，將逐步減少定向招生，擴(kuò)大畢業(yè)生的擇業(yè)范圍，向長(zhǎng)遠(yuǎn)改革方向－－畢業(yè)生主要通過(guò)人才（勞務(wù)）市場(chǎng)自主擇業(yè)的方向過(guò)渡。

畢業(yè)生分配制度的改革，涉及面廣，影響各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，需要各有關(guān)部門(mén)密切配合，通力協(xié)作，共同做好這項(xiàng)工作。當(dāng)前，要進(jìn)一步宣傳畢業(yè)生分配制度改革的意義、目的和具體實(shí)施辦法，增強(qiáng)工作的透明度，使社會(huì)各方面都能正確理解和支持這項(xiàng)改革。要逐步建立公平競(jìng)爭(zhēng)、?雙向選擇?就業(yè)的機(jī)制和制定必要的法規(guī)，有效地防止不正之風(fēng)的干擾，這是畢業(yè)生分配制度改革取得成效的關(guān)鍵。各地方、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照畢業(yè)生分配制度改革方案的要求，結(jié)合各自的具體情況，采取積極態(tài)度，制定本部門(mén)、本地方所屬院校的具體實(shí)施方案。決定今年起步的部門(mén)和地方，應(yīng)及時(shí)報(bào)國(guó)家教委備案。

以上報(bào)告和所附改革方案如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院各部

門(mén)貫徹執(zhí)行。

附件：

高等學(xué)校畢業(yè)生分配制度改革方案

根據(jù)中央關(guān)于教育體制改革決定的精神，把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制正確地引入高等教育，調(diào)動(dòng)廣大青年學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)高等學(xué)校主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的活力與動(dòng)力，促進(jìn)用人單位尊重知識(shí)、珍惜人才和社會(huì)各方面關(guān)心、支持教育事業(yè)，決定把高等學(xué)校的招生計(jì)劃分為國(guó)家任務(wù)招生計(jì)劃和社會(huì)調(diào)節(jié)性計(jì)劃，相應(yīng)地改變高等教育培養(yǎng)費(fèi)撥付辦法，建立各種獎(jiǎng)學(xué)金和某些收費(fèi)制度，逐步將畢業(yè)生計(jì)劃分配就業(yè)制度改為社會(huì)選擇就業(yè)制度。

一、國(guó)家任務(wù)招生的學(xué)生及其就業(yè)方式

１．國(guó)家任務(wù)招生計(jì)劃招收的學(xué)生，培養(yǎng)費(fèi)由國(guó)家提供，學(xué)生上學(xué)一般應(yīng)交學(xué)雜費(fèi)。經(jīng)濟(jì)困難者可申請(qǐng)貸款，符合條件者可享受優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金。學(xué)生畢業(yè)后可在國(guó)家方針、政策指導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)選擇職業(yè)，用人單位擇優(yōu)錄用。

２．師范（含各類師范專業(yè)、不含師范院校中非師范專業(yè)）、農(nóng)林、體育、民族、航海等專業(yè)招收的學(xué)生，可按規(guī)定享受專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，免交學(xué)雜費(fèi)，畢業(yè)后在本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)擇優(yōu)錄用。

３．對(duì)礦業(yè)、地質(zhì)、水利、石油等部門(mén)及工作、生活條件比較艱苦的地區(qū)所需要的高校畢業(yè)生，可根據(jù)工作需要實(shí)行定向招生，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立定向獎(jiǎng)學(xué)金，定向生免交學(xué)雜費(fèi)，畢業(yè)后在定向的行業(yè)或地區(qū)內(nèi)擇優(yōu)錄用。

４．國(guó)家在必要時(shí)可以制定當(dāng)年部分指導(dǎo)性就業(yè)計(jì)劃。提倡和鼓勵(lì)國(guó)家任務(wù)招收的學(xué)生（不含享受專業(yè)和定向獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生），到工作、生活條件比較艱苦的重點(diǎn)單位就業(yè)，用人單位可以在國(guó)家規(guī)定的政策范圍內(nèi)給予優(yōu)惠待遇。

５．按國(guó)家任務(wù)招收的學(xué)生（不含享受專業(yè)和定向獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生），畢業(yè)后，可以到企事業(yè)單位就業(yè)，也可考任國(guó)家公務(wù)員。畢業(yè)生若被經(jīng)營(yíng)性單位錄用，經(jīng)主管部門(mén)同意，學(xué)?？梢越邮茕浻脝挝坏倪m當(dāng)資助。畢業(yè)生經(jīng)學(xué)校推薦以及與用人單位?雙向選擇?后，未被錄用的畢業(yè)生，介紹回家庭所在地自謀職業(yè)。

二、社會(huì)調(diào)節(jié)性計(jì)劃招收的學(xué)生及其就業(yè)方式

６．社會(huì)調(diào)節(jié)性計(jì)劃招收的學(xué)生，是指聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)和自費(fèi)上學(xué)的學(xué)生。

７．聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)的學(xué)生，由學(xué)校、學(xué)生與聯(lián)合單位或委托單位簽訂合同（內(nèi)容包括雙方的權(quán)利、義務(wù)和服務(wù)期限等），培養(yǎng)費(fèi)按合同或國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

８．聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)的學(xué)生，凡與本方案第２、３條的情況相同者，學(xué)雜費(fèi)和享受的專業(yè)或定向獎(jiǎng)學(xué)金，由聯(lián)合辦學(xué)或委托培養(yǎng)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定向?qū)W校支付，將來(lái)逐步實(shí)行由學(xué)生向用人單位申請(qǐng)后向?qū)W校交付；

其他學(xué)生應(yīng)交學(xué)雜費(fèi)，可以爭(zhēng)取優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金，經(jīng)濟(jì)困難者也可以申請(qǐng)貸款。

９．聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)的學(xué)生，畢業(yè)后，到合同規(guī)定的地區(qū)、行業(yè)或單位擇優(yōu)錄用。１０．自費(fèi)生應(yīng)按學(xué)校規(guī)定交納培養(yǎng)費(fèi)與學(xué)雜費(fèi)，也可以爭(zhēng)取優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金；畢業(yè)后自主擇業(yè)，也可以請(qǐng)學(xué)校幫助推薦就業(yè)。

三、有關(guān)配套措施

１１．教育、計(jì)劃、人事、勞動(dòng)等有關(guān)部門(mén)要做好人才需求預(yù)測(cè)，制定高等教育總體發(fā)展規(guī)劃，安排好年度招生計(jì)劃，力求使專業(yè)人才的社會(huì)總供給與總需求協(xié)調(diào)一致。

１２．教育部門(mén)和高等學(xué)校要建立新的學(xué)生學(xué)籍管理辦法，并對(duì)定向生及聯(lián)合辦學(xué)、委托

培養(yǎng)的學(xué)生學(xué)習(xí)期間的管理做出相應(yīng)規(guī)定。

１３．制定必要的方針、政策及擇優(yōu)錄用、?雙向選擇?的有關(guān)規(guī)定和辦法，以保證享受專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生及定向生，畢業(yè)后到規(guī)定的地區(qū)、行業(yè)就業(yè)及擇優(yōu)錄用工作的順利進(jìn)行。

１４．高等學(xué)校畢業(yè)生實(shí)行定期服務(wù)制度。服務(wù)期一般為五年（不含見(jiàn)習(xí)期一年），隨著人事、勞動(dòng)制度的改革，具體服務(wù)年限和辦法也可以由用人單位與學(xué)生根據(jù)實(shí)際情況商定。

１５．計(jì)劃、人事、勞動(dòng)部門(mén)安排干部計(jì)劃和職工計(jì)劃時(shí)，要根據(jù)當(dāng)年高等學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)，為畢業(yè)生解決就業(yè)指標(biāo)。同時(shí)，逐步研究制定少數(shù)畢業(yè)生待業(yè)期間社會(huì)保險(xiǎn)等有關(guān)規(guī)定。

１６．人事部門(mén)應(yīng)建立和健全人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，逐步完善人員合理流動(dòng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，為待業(yè)畢業(yè)生選擇就業(yè)提供服務(wù)。

１７．各地方、各有關(guān)部門(mén)和高等學(xué)校應(yīng)建立畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)由教育、人事等部門(mén)聯(lián)合建立。中央的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以國(guó)家教育委員會(huì)為主，人事等部門(mén)參加；地方的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)以哪個(gè)部門(mén)為主，由地方政府確定。就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)是：貫徹國(guó)家關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)的政策、法令，發(fā)布畢業(yè)生供求信息，溝通畢業(yè)生、學(xué)校、用人單位之間的渠道,對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo),為畢業(yè)生創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的客觀條件，指導(dǎo)?雙向選擇?工作的正常進(jìn)行，研究解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，為學(xué)校提供反饋信息。

四、實(shí)施步驟

１８．對(duì)一九八八年以前入校的學(xué)生，原則上仍實(shí)行以國(guó)家計(jì)劃分配為主的制度。但要進(jìn)行改革，逐步實(shí)行在國(guó)家方針、政策指導(dǎo)下的招聘、推薦、擇優(yōu)錄用的辦法。

１９．本方案一九八八年在少數(shù)省屬院校招生時(shí)試行，****年在國(guó)家教委直屬院校中實(shí)行。國(guó)務(wù)院其他部委和各省、自治區(qū)、直轄市所屬院校，凡條件成熟的，也要求在****年起步，要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在一九九○年全面實(shí)行。其具體實(shí)施辦法參照本方案制定，并報(bào)國(guó)家教育委員會(huì)審核備案。

２０．隨著經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的深化，特別是勞動(dòng)人事制度、工資制度的改革和畢業(yè)生供求矛盾的變化，將逐步減少定向招生，按長(zhǎng)遠(yuǎn)改革方向，畢業(yè)生將主要通過(guò)人才（勞務(wù)）市場(chǎng)自主擇業(yè)。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的通知

(1993年2月13日)中發(fā)[1993]3號(hào)

中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的指導(dǎo)下，確定了90年代我國(guó)改革和建設(shè)的主要任務(wù)，明確提出?必須把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，努力提高全民族的思想道德和科學(xué)文化水平，這是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化的根本大計(jì)?。為了實(shí)現(xiàn)黨的十四大所確定的戰(zhàn)略任務(wù)，指導(dǎo)90年代乃至下世紀(jì)初教育的改革和發(fā)展，使教育更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，特制定本綱要。

一、教育面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（1）當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新階段。建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合國(guó)力都邁上一個(gè)新臺(tái)階。這對(duì)教育工作既是難得的機(jī)遇，又提出了新的任務(wù)和要求。在新的形勢(shì)下，教育工作的任務(wù)是：遵循黨的十四大精神，以建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線，全面貫徹教育方針，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)，加快教育的改革

和發(fā)展，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)大批人才，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治、科技體制改革需要的教育體制，更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

（2）建國(guó)40多年來(lái)，我國(guó)教育工作取得了顯著成就。社會(huì)主義教育制度已經(jīng)基本確立；教育事業(yè)有了很大發(fā)展，為社會(huì)主義建設(shè)培養(yǎng)了大批人才；形成了上千萬(wàn)人的教師隊(duì)伍；辦學(xué)的物質(zhì)條件程度不同地有所改善。特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，教育改革逐步展開(kāi)；九年義務(wù)教育開(kāi)始有計(jì)劃、分階段地實(shí)施，全國(guó)已有百分之九十一人口的地區(qū)普及了小學(xué)教育；職業(yè)和技術(shù)教育得到相當(dāng)程度的發(fā)展，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生和在校學(xué)生人數(shù)占高中階段學(xué)生人數(shù)的比例，均已超過(guò)百分之五十，改變了中等教育結(jié)構(gòu)單一化的局面。高等教育發(fā)展較快，普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校在校學(xué)生已達(dá)到376萬(wàn)人，初步形成了多種層次、多種形式、學(xué)科門(mén)類基本齊全的體系；形式多樣的成人教育和民族教育也得到很大發(fā)展；農(nóng)村基礎(chǔ)教育實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的體制取得了明顯效果。教育同科技、農(nóng)業(yè)的統(tǒng)籌結(jié)合開(kāi)始顯示出生命力；涌現(xiàn)出一批尊師重教并取得較大成績(jī)的地區(qū)、部門(mén)和單位。國(guó)際教育交流和合作也得到廣泛開(kāi)展。我國(guó)教育工作取得的成就。是堅(jiān)持改革開(kāi)放的結(jié)果。體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，是我國(guó)教育進(jìn)一步改革和發(fā)展的基礎(chǔ)。

同時(shí)，必須看到，我國(guó)教育在總體上還比較落后，不能適應(yīng)加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。教育的戰(zhàn)略地位在實(shí)際工作中還沒(méi)有完全落實(shí)；教育投入不足，教師待遇偏低，辦學(xué)條件較差；教育思想、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法程度不同地脫離實(shí)際；學(xué)校思想政治工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)；教育體制和運(yùn)行機(jī)制不適應(yīng)日益深化的經(jīng)濟(jì)、政治、科技體制改革的需要。對(duì)教育工作中存在的這些問(wèn)題，必須隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，認(rèn)真加以解決。

（3）40多年來(lái)，我國(guó)教育經(jīng)歷了曲折的發(fā)展歷程，為發(fā)展社會(huì)主義教育事業(yè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。初步明確了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的主要原則：第一，教育是社會(huì)主義現(xiàn)代化建的基礎(chǔ)，必須堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。第二，必須堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人。第三，必須堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，自覺(jué)地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。第四、必須堅(jiān)持教育的改革開(kāi)放，努力改革教育體制、教育結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和方法，大膽吸收和借鑒人類社會(huì)的一切文明成果，勇于創(chuàng)新，敢于試驗(yàn)，不斷發(fā)展和完善社會(huì)主義教育制度。第五，必須全面貫徹黨和國(guó)家的教育方針，遵循教育規(guī)律，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。第六，必須依靠廣大教師，不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力改善他們的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。第七，必須充分發(fā)揮各級(jí)政府、社會(huì)各方面和人民群眾的辦學(xué)積極性，堅(jiān)持以財(cái)政撥款為主、多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。第八，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，根據(jù)統(tǒng)一性和多樣性相結(jié)合的原則，實(shí)行多種形式辦學(xué)，培養(yǎng)多種規(guī)格人才，走出符合我國(guó)和各地區(qū)實(shí)際的發(fā)展教育的路子。這些主要原則，需要在今后的實(shí)踐中進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

（4）鄧小平同志指出，實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)在教育。為了完成黨的十四大確定的90年代的要主任務(wù)，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力的狀況之所以長(zhǎng)期得不到改變，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)之所以得不到普遍推廣，寶貴的資源和生態(tài)環(huán)境之所以不能得到充分利用和保護(hù)，人口增長(zhǎng)之所以不能得到有效的控制，一些不良的社會(huì)風(fēng)氣之所以屢禁不止，原因固然很多，但一個(gè)重要的原因是勞動(dòng)者素質(zhì)低。發(fā)展教育事業(yè)。提高全民族的素質(zhì)，把沉重的人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，這是我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的一條必由之路。

當(dāng)今世界政治風(fēng)云變幻，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，科學(xué)技術(shù)發(fā)展迅速，世界范圍的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)和民族素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。從這個(gè)意義上說(shuō)，誰(shuí)掌握了面向21世紀(jì)的教育，誰(shuí)就能在21世紀(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位。為此，必須高瞻遠(yuǎn)矚，及早籌劃我國(guó)教育事業(yè)的大計(jì)，迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)。

面對(duì)加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)，各級(jí)政府、廣大教育工作者和全社會(huì)，必須對(duì)

教育的改革和發(fā)展具有緊迫感，真正樹(shù)立社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育和?百年大計(jì)，教育為本?的思想，采取切實(shí)有力措施，落實(shí)教育的戰(zhàn)略地位，加快教育的改革和發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)教育事業(yè)的新局面。

二、教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針

（5）根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)?三步走?的戰(zhàn)略部署，到本世紀(jì)末，我國(guó)教育發(fā)展的總目標(biāo)是：全民受教育水平有明顯提高；城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職前、職后教育有較大發(fā)展；各類專門(mén)人才的擁用量基本滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要；形成具有中國(guó)特色的、面向21世紀(jì)的社會(huì)主義教育體系的基本框架。再經(jīng)過(guò)幾十年的努力，建立起比較成熟和完善的社會(huì)主義教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。

90年代，在保證必要的教育投入和辦學(xué)條件的前提下，各級(jí)各類教育發(fā)展的具體目標(biāo)是：

－－全國(guó)基本普及九年義務(wù)教育(包括初中階段的職業(yè)技術(shù)教育)；大城市市區(qū)和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)積極普及高中階段教育。大中城市基本滿足幼兒接受教育的要求，廣大農(nóng)村積極發(fā)展學(xué)前一年教育。

－－高中階段職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生人數(shù)有較大幅度的增加，未升學(xué)的初中和高中畢業(yè)生普遍接受不同年限的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，使城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力上崗前都能得到必需的職業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。

－－高等學(xué)校培養(yǎng)的專門(mén)人才適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展的需求，集中力量辦好一批重點(diǎn)大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科，高層次專門(mén)人才的培養(yǎng)基本上立足于國(guó)內(nèi)，教育質(zhì)量、科學(xué)技術(shù)水平和辦學(xué)效益有明顯提高。

－－全國(guó)基本掃除青壯年文盲，使青壯年中的文盲率降到百分之五以下。通過(guò)崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育和在職學(xué)歷教育，提高廣大從業(yè)人員的思想文化素質(zhì)和職業(yè)技能。

各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，制定本地區(qū)本行業(yè)的分階段教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。

（6）為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)采取深化教育改革，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，增加教育投入，提高教師素質(zhì)，提高教育質(zhì)量，注重辦學(xué)效益，實(shí)行分區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)社會(huì)參與的發(fā)展戰(zhàn)略。

－－在教育事業(yè)發(fā)展上，不僅教育的規(guī)模要有較大發(fā)展，而且要把教育質(zhì)量和辦學(xué)效益提高到一個(gè)新的水平。

－－在結(jié)構(gòu)選擇上，以九年義務(wù)教育為基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和高等教育，把提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)初、中級(jí)人才擺到突出的位臵。

－－在地區(qū)發(fā)展格局上，從各地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)。因地制宜，分類指導(dǎo)。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)地區(qū)率先達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家80年代末的教育發(fā)展水平，積極支持貧困地區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展教育。

（7）基礎(chǔ)教育是提高民族素質(zhì)的奠基工程，必須大力加強(qiáng)。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行?中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法?及其實(shí)施細(xì)則，以積極進(jìn)取的精神，從本地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，把普及九年義務(wù)教育的目標(biāo)落到實(shí)處。要建立檢查、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲制度，確保義務(wù)教育法的貫徹執(zhí)行。政府、社會(huì)、家長(zhǎng)要認(rèn)真履行自己的義務(wù)，保證適齡兒童入學(xué)，制止學(xué)生的輟學(xué)。對(duì)招用學(xué)齡兒童和少年就業(yè)的組織和個(gè)人，必須堅(jiān)決依法制裁。

發(fā)展基礎(chǔ)教育，必須繼續(xù)改善辦學(xué)條件，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。中小學(xué)要由?應(yīng)試教育?轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展。辦出各自的特色。普通高中的辦學(xué)體制和辦學(xué)模式要多樣化。

（8）職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代教育的重要組成部分，是工業(yè)化和生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代化的重要支柱。各級(jí)政府要高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃，貫徹積極發(fā)展的方針，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、企事業(yè)單位和社會(huì)各界的積極性，形成全社會(huì)興辦多種形式、多層次職業(yè)技術(shù)教育的局面。到本世紀(jì)未，中心城市的行業(yè)和每個(gè)縣，都應(yīng)當(dāng)辦好

一、兩所示范性骨干學(xué)?；蚺嘤?xùn)中心，同大量形式多樣的短期培訓(xùn)相結(jié)合，形成職業(yè)技術(shù)教育的網(wǎng)絡(luò)。

發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要相適應(yīng)?；酒占熬拍炅x務(wù)教育的地區(qū)，應(yīng)以發(fā)展初中后職業(yè)技術(shù)教育為重點(diǎn)；尚未普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，對(duì)不能升入初中的小學(xué)畢業(yè)生應(yīng)實(shí)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；各地要積極發(fā)展多樣化的高中后教育，對(duì)未升入高等學(xué)校的普通高中畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。普通中學(xué)也要分別不同情況，適當(dāng)開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)教育課程。

各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校都要主動(dòng)適應(yīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。要在政府的指導(dǎo)下，提倡聯(lián)合辦學(xué)，走產(chǎn)教結(jié)合的路子，更多地利用貸款發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)學(xué)校自我發(fā)展的能力，逐步做到以廠(場(chǎng))養(yǎng)校。

要認(rèn)真實(shí)行?先培訓(xùn)、后就業(yè)?的制度。優(yōu)先錄用經(jīng)常職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的學(xué)生就業(yè)，專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的崗位，應(yīng)在獲得崗位資格證書(shū)后上崗。對(duì)未經(jīng)培訓(xùn)已就業(yè)的，要進(jìn)行崗前培訓(xùn)。

（9）高等教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化和促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)。90年代，高等教育要適應(yīng)加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的需要，積極探索發(fā)展的新路子，使規(guī)模有較大發(fā)展，結(jié)構(gòu)更加合理，質(zhì)量和效益明顯提高。

高等教育的發(fā)展，要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路，努力提高辦學(xué)效益。要區(qū)別不同地區(qū)、科類和學(xué)校，確定發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)。制訂高等學(xué)校分類標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的政策措施，使各種類型的學(xué)校合理分工，在各自的層次上辦出特色。要大力加強(qiáng)和發(fā)展地區(qū)性的?？平逃Ｌ貏e注重發(fā)展面向廣大農(nóng)村、中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的?？平逃?，努力擴(kuò)大研究生的培養(yǎng)數(shù)量。要基本穩(wěn)定基礎(chǔ)學(xué)科的規(guī)模，適當(dāng)發(fā)展新興和邊緣學(xué)科，重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用學(xué)科。為了迎接世界新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，要集中中央和地方等各方面的力量辦好100所左右重點(diǎn)大學(xué)和一批重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)，力爭(zhēng)在下世紀(jì)初，有一批高等學(xué)校和學(xué)科、專業(yè)，在教育質(zhì)量、科學(xué)研究和管理方面，達(dá)到世界較高水平。

高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)工作要認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)科學(xué)技術(shù)工作的方針，堅(jiān)持?科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?的思想，堅(jiān)持面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持同教學(xué)相結(jié)合。要根據(jù)不同條件，大力開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用和咨詢服務(wù)，興辦科技產(chǎn)業(yè)，使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)的研究，組織精干力量承擔(dān)國(guó)家科技攻關(guān)項(xiàng)目和發(fā)展高新技術(shù)任務(wù)。要有計(jì)劃地建成一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程研究中心，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科的科研水平進(jìn)入世界先進(jìn)行列。

哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的教學(xué)與科學(xué)研究，必須以馬克思主義和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，努力研究和解決社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的理論和實(shí)際問(wèn)題，為繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義作出貢獻(xiàn)。

（10）成人教育是傳統(tǒng)學(xué)校教育向終生教育發(fā)展的一種新型教育制度，對(duì)不斷提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要作用。90年代，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和從業(yè)人員的實(shí)際需要，積極發(fā)展。要本著學(xué)用結(jié)合、按需施教和注重實(shí)效的原則，把大力開(kāi)展崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育作為重點(diǎn)。重視從業(yè)人員的知識(shí)更新。國(guó)家建立和完善崗位培訓(xùn)制度、證書(shū)制度、資格考試和考核制度、繼續(xù)教育制度。

大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，積極辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校。全面提高農(nóng)村從業(yè)人員的素質(zhì)。抓緊掃除青壯年文盲，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。講求實(shí)效，把文化教育和職業(yè)技術(shù)教育結(jié)合起來(lái)。各級(jí)政府要增加掃肓撥款，設(shè)立掃肓基金，并加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把掃肓任務(wù)落實(shí)到鄉(xiāng)、村。

成人學(xué)歷教育要加強(qiáng)和普通學(xué)校的聯(lián)系與合作，努力體現(xiàn)成人教育的特色，注重提高質(zhì)量。不具備頒發(fā)學(xué)歷文憑資格的各種成人教育機(jī)構(gòu)。可以發(fā)給畢業(yè)生寫(xiě)實(shí)性學(xué)習(xí)證書(shū)；畢業(yè)生要取得國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑，可以參加國(guó)家組織的文憑考試或自學(xué)考試。要完善和發(fā)展自學(xué)考試制度，鼓勵(lì)自學(xué)成才。

（11）重視和扶持少數(shù)民族教育事業(yè)。中央和地方要逐步增加少數(shù)民族教育經(jīng)費(fèi)。對(duì)有特殊困難的少數(shù)民族地區(qū)，要采取傾斜政策和措施。在國(guó)家安排的少數(shù)民族地區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)及其他扶貧資金中，要?jiǎng)澇鲆欢ū壤慕?jīng)費(fèi)用于發(fā)展民族教育。對(duì)志愿到邊疆少數(shù)民族地區(qū)工作的

大中專畢業(yè)生的待遇，各地要制訂優(yōu)惠政策。認(rèn)真組織和落實(shí)內(nèi)地省、市對(duì)民族地區(qū)教育的對(duì)口支援。各民族地區(qū)要積極探索適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的發(fā)展教育的路子。

（12）重視和支持殘疾人教育事業(yè)。各級(jí)政府要把殘疾人教育作為教育事業(yè)的組成部分，采取單獨(dú)舉辦殘疾人學(xué)?；蚱胀▽W(xué)校招收殘疾人入學(xué)等多種形式，發(fā)展殘疾人教育事業(yè)。逐步增加特殊教育經(jīng)費(fèi)，并鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、捐資助學(xué)。要對(duì)殘疾人學(xué)校及其校辦產(chǎn)業(yè)給予扶持和優(yōu)惠。

（13）積極發(fā)展廣播電視教育和學(xué)校電化教學(xué)推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。要抓好教育衛(wèi)生電視接收和播放網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，到本世紀(jì)末，基本建成全國(guó)電教網(wǎng)絡(luò)，覆蓋大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)地區(qū)。

（14）進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)家教育交流與合作。大膽吸收和借鑒世界各國(guó)發(fā)展和管理教育的成功經(jīng)驗(yàn)。出國(guó)留學(xué)人員是國(guó)家的寶貴財(cái)富，國(guó)家要給予重視和信任。根據(jù)?支持留學(xué)，鼓勵(lì)回國(guó)，來(lái)去自由?的方針，繼續(xù)擴(kuò)大派遣留學(xué)生；認(rèn)真貫徹國(guó)家關(guān)于在外留學(xué)人員的有關(guān)規(guī)定，支持留學(xué)人員在外學(xué)習(xí)研究，鼓勵(lì)他們學(xué)成歸來(lái)，或采用多種方式為祖國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。改革來(lái)華留學(xué)生的招生和管理辦法，加強(qiáng)我國(guó)高等學(xué)校同外國(guó)高等學(xué)校的交流與合作，開(kāi)展與國(guó)外學(xué)?；?qū)＜衣?lián)合培養(yǎng)人才、聯(lián)合開(kāi)展科學(xué)研究。大力加強(qiáng)對(duì)外漢語(yǔ)教學(xué)工作。

三、教育體制改革

（15）黨的十四大確定我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在90年代，隨著經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和科技體制改革的深化，教育體制改革要采取綜合配套、分步推進(jìn)的方針，加快步伐，改革包得過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)死的體制，初步建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制、科技體制改革相適應(yīng)的教育新體制。只有這樣，才能增強(qiáng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的活力，走出教育發(fā)展的新路子，為建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體系奠定基礎(chǔ)。教育體制改革要有利于堅(jiān)持教育的社會(huì)主義方向，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人；有利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、全社會(huì)和廣大師生員工的積極性，提高教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益；有利于促進(jìn)教育更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

（16）改革辦學(xué)體制。改變政府包攬辦學(xué)的格局，逐步建立以政府辦學(xué)為主體、社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。在現(xiàn)階段，基礎(chǔ)教育應(yīng)以地方政府辦學(xué)為主；高等教育要逐步形成以中央、省(自治區(qū)、直轄市)兩級(jí)政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與辦學(xué)的新格局。職業(yè)技術(shù)教育和成人教育主要依靠行業(yè)、企業(yè)、事業(yè)單位辦學(xué)和社會(huì)各方面聯(lián)合辦學(xué)。

國(guó)家對(duì)社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人依法辦學(xué)，采取積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針。國(guó)家歡迎港、澳、臺(tái)同胞、海外僑胞和外國(guó)友好人士捐資助學(xué)。在國(guó)家有關(guān)法律和法規(guī)的范圍內(nèi)進(jìn)行國(guó)際合作辦學(xué)。舉辦具有頒發(fā)國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷文憑資格的各類學(xué)校，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

（17）深化中等以下教育體制改革，繼續(xù)完善分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的體制

－－中等及中等以下教育，由地方政府在中央大政方針的指導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)籌和管理。國(guó)家頒發(fā)基本學(xué)制、課程設(shè)臵和課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)、教師資格和教職工基本工資標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市政府有權(quán)確定本地區(qū)的學(xué)制、年度招生規(guī)模，確定教學(xué)計(jì)劃，選用教材和審定省編教材，確定教師職務(wù)限額和工資水平等。省以下各級(jí)政府的權(quán)限，由省、自治區(qū)、直轄市政府確定。

－－積極推進(jìn)農(nóng)村教育、城市教育和企業(yè)教育綜合改革，促進(jìn)教育同經(jīng)濟(jì)、科技的密切結(jié)合?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要把教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃，分級(jí)統(tǒng)籌管理基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人教育、統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)、科技、教育的發(fā)展，促進(jìn)?燎原計(jì)劃?與?星火計(jì)劃?、?豐收計(jì)劃?的有機(jī)結(jié)合，落實(shí)科教興農(nóng)戰(zhàn)略。要積極推進(jìn)城市教育綜合改革，探索城市教育管理的新體制。

－－中等及中等以下各類學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)要全面貫徹國(guó)家的教育方針和政策，依靠教職員工辦好學(xué)校。

－－支持和鼓勵(lì)中小學(xué)同附近的企業(yè)事業(yè)單位、街道或村民委員會(huì)建立社區(qū)教育組織，吸引社會(huì)各界支持學(xué)校建設(shè)，參與學(xué)校管理，優(yōu)化育人環(huán)境，探索出符合中小學(xué)特點(diǎn)的教育與社會(huì)結(jié)合的形式。

（18）深化高等教育體制改革。進(jìn)行高等教育體制改革，主要是解決政府與高等學(xué)校、中央與地方、國(guó)家教委與中央各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系，逐步建立政府宏觀管理、學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的體制。

－－在政府與學(xué)校的關(guān)系上，要按照政事分開(kāi)的原則，通過(guò)立法，明確高等學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)，使高等學(xué)校真正成為面向社會(huì)自主辦學(xué)的法人實(shí)體。要在招生、專業(yè)調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)臵、干部任免、經(jīng)費(fèi)使用、職稱評(píng)定、工資分配和國(guó)際合作交流等方面，分別不同情況，進(jìn)一步擴(kuò)大高等學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。學(xué)校要善于行使自己的權(quán)力，承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任，建立起主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的自我發(fā)展、、自我約束的運(yùn)行機(jī)制。

政府要轉(zhuǎn)變職能，由對(duì)學(xué)校的直接行政管理，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政手段，進(jìn)行宏觀管理。要重視和加強(qiáng)決策研究工作，建立有教育和社會(huì)各界專家參加的咨詢、審議、評(píng)估等機(jī)構(gòu)，對(duì)高等教育方針政策、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃等提出出咨詢建議，形成民主的、科學(xué)的決策程序。

－－在中央與地方的關(guān)系上，進(jìn)一步確立中央與省(自治區(qū)、直轄市)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的教育管理體制。中央直接管理一部分關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展全局并在高等教育中起示范作用的骨干學(xué)校和少數(shù)行業(yè)性強(qiáng)、地方不便管理的學(xué)校。在中央大政方針和宏觀規(guī)劃指導(dǎo)下，對(duì)地方舉辦的高等教育的領(lǐng)導(dǎo)和管理，責(zé)任和權(quán)力都交給省(自治區(qū)、直轄市)。按照這個(gè)精神中央要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大省(自治區(qū)、直轄市)的教育決策權(quán)和包括對(duì)中央部門(mén)所屬學(xué)校的統(tǒng)籌權(quán)。省(自治區(qū)、直轄市)在充分論證、嚴(yán)格審議程序，自選解決辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，以及統(tǒng)籌中央和地方所屬高校畢業(yè)生就業(yè)去向的條件下，有權(quán)決定地方高等學(xué)校招生規(guī)模和專業(yè)設(shè)臵。設(shè)臵高等學(xué)校，由全國(guó)高等學(xué)校設(shè)臵評(píng)議委員會(huì)評(píng)議，國(guó)家教委審批。

－－在國(guó)家教委與中央業(yè)務(wù)部門(mén)的關(guān)系上，國(guó)家教委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、提供服務(wù)。中央業(yè)務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)的人才預(yù)測(cè)和規(guī)劃，協(xié)助國(guó)家教委指導(dǎo)本行業(yè)的人才培養(yǎng)工作，負(fù)責(zé)管理其所屬學(xué)校，包括在國(guó)家宏觀指導(dǎo)下，決定所屬學(xué)校的招生規(guī)模、專業(yè)設(shè)臵、經(jīng)費(fèi)籌措、學(xué)生就業(yè)等，隨著中央業(yè)務(wù)部門(mén)職能的轉(zhuǎn)變和政企分開(kāi)，中央業(yè)務(wù)部門(mén)所屬學(xué)校要面向社會(huì)，其辦學(xué)體制和管理體制分別不同情況，采取繼續(xù)由中央部門(mén)辦、中央部門(mén)和地方政府聯(lián)合辦、交給地方政府辦、企業(yè)集團(tuán)參與和管理等不同辦法。目前先進(jìn)行改革試點(diǎn)，逐步到位。

（19）改革高等學(xué)校的招生和畢業(yè)生就業(yè)制度

－－改變?nèi)堪磭?guó)家統(tǒng)一計(jì)劃招生的體制，實(shí)行國(guó)家任務(wù)計(jì)劃和調(diào)節(jié)性計(jì)劃相結(jié)合。在現(xiàn)階段，國(guó)家仍要提出指導(dǎo)性的宏觀調(diào)控的招生總量目標(biāo)，并通過(guò)國(guó)家任務(wù)計(jì)劃重點(diǎn)保證：國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)防建設(shè)、文化教育、基礎(chǔ)學(xué)科、邊遠(yuǎn)地區(qū)和某些艱苦行業(yè)所需要的專門(mén)人才。在保證完成國(guó)家任務(wù)計(jì)劃的前提下，逐步擴(kuò)大招收委托培養(yǎng)和自費(fèi)生的比重，這部分調(diào)節(jié)性計(jì)劃由學(xué)校及其主管部門(mén)根據(jù)社會(huì)需求和辦學(xué)條件確定。

－－改革學(xué)生上大學(xué)由國(guó)家包下來(lái)的做法，逐步實(shí)行收費(fèi)制度。高等教育是非義務(wù)教育，學(xué)生上大學(xué)原則上均應(yīng)繳費(fèi)。設(shè)立貸學(xué)金，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生提供幫助；國(guó)家、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和學(xué)校均可設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生和報(bào)考國(guó)家重點(diǎn)保證的、特殊的、條件艱苦的專業(yè)的學(xué)生給予獎(jiǎng)勵(lì)。

－－改革高等畢業(yè)生?統(tǒng)包統(tǒng)分?和?包當(dāng)干部?的就業(yè)制度，實(shí)行少數(shù)畢業(yè)生由國(guó)家安排就業(yè)，多數(shù)由學(xué)生?自主擇業(yè)?的就業(yè)制度。近期內(nèi)，國(guó)家任務(wù)計(jì)劃招收的學(xué)生原則上仍由

國(guó)家負(fù)責(zé)在一定范圍內(nèi)安排就業(yè)，實(shí)行學(xué)校與用人單位?供需見(jiàn)面?，落實(shí)畢業(yè)生就業(yè)方案，并逐步推行畢業(yè)生與用人單位?雙向選擇?的辦法；委托和定向培養(yǎng)的學(xué)生按合同就業(yè)；自費(fèi)生自主擇業(yè)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和勞動(dòng)人事制度的改革，除對(duì)師范學(xué)科和某些艱苦行業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)的畢業(yè)生，實(shí)行在一定范圍內(nèi)定向就業(yè)外，大部分畢業(yè)生實(shí)行在國(guó)家方針政策指導(dǎo)下，通過(guò)人才勞務(wù)市場(chǎng)，采取?自主擇業(yè)?的就業(yè)辦法。與此相配套，建立人才需求信息、就業(yè)咨詢指導(dǎo)、職業(yè)介紹等社會(huì)中介組織，為畢業(yè)生就業(yè)提供服務(wù)。

（20）完善研究生培養(yǎng)和學(xué)位制度。通過(guò)試點(diǎn)，改進(jìn)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)和博士生導(dǎo)師的審核辦法，同時(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和評(píng)估制度。在培養(yǎng)教學(xué)、科研崗位所需人才的同時(shí)，大力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所需的應(yīng)用性人才。鼓勵(lì)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀在職人員采用多種形式攻讀碩士、博士學(xué)位。研究生學(xué)習(xí)期間，實(shí)行兼任教學(xué)、研究和管理等輔助工作的制度，其待遇視學(xué)校內(nèi)部管理體制改革的進(jìn)展、所兼工作的實(shí)績(jī)，參照在職人員的水平，由學(xué)校確定。

（21）改革對(duì)高等學(xué)校的財(cái)政撥款機(jī)制，充分發(fā)揮撥款手段的宏觀調(diào)控作用。對(duì)于不同層次和科類的學(xué)校，撥款標(biāo)準(zhǔn)和撥款方法應(yīng)有所區(qū)別。改革按學(xué)生人數(shù)撥款的方法，逐步實(shí)行基金制，在國(guó)家和地方預(yù)算下達(dá)的教育經(jīng)費(fèi)之外，學(xué)?？梢婪ɑI集資金。

（22）參照高等學(xué)校招生、畢業(yè)生就業(yè)制度改革的精神，加快改革中專、技校招生、畢業(yè)生就業(yè)制度。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，由地方人民政府或主管部門(mén)制定具體辦法。通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)和委托培養(yǎng)、自費(fèi)等形式，使畢業(yè)生面向城鄉(xiāng)多種所有制單位就業(yè)。中等專業(yè)教育和技工教育的重大方針政策，由國(guó)家制定，地方政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)。

（23）積極推進(jìn)以人事制度和分配制度改革為重點(diǎn)的學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。在合理定編的基礎(chǔ)上，對(duì)教職工實(shí)行崗位責(zé)任制和聘任制，在分配上按照工作實(shí)績(jī)拉開(kāi)差距。改革的核心在于，運(yùn)用正確的政策導(dǎo)向、思想教育和物質(zhì)激勵(lì)手段，打破平均主義，調(diào)動(dòng)廣大教職工積極性，轉(zhuǎn)換學(xué)校內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，提高辦學(xué)水平和效益。

學(xué)校的后勤工作，應(yīng)通過(guò)改革逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化。

（24）深化人事勞動(dòng)制度改革，同教育體制改革相配套。

－－建立和完善高等學(xué)校畢業(yè)生的考核錄用制度，推行學(xué)歷文憑、技術(shù)等級(jí)證書(shū)、崗位資格證書(shū)并重的制度，扭轉(zhuǎn)升學(xué)、文憑、職稱對(duì)于教育運(yùn)行的片面導(dǎo)向作用。逐步建立職業(yè)崗位資格考核機(jī)構(gòu)，實(shí)施各種崗位的資格考試和資格證書(shū)制度。

－－改革高等學(xué)校職稱評(píng)定和職務(wù)聘任制度。評(píng)定職稱既要重視學(xué)術(shù)水平，又要重視有實(shí)用價(jià)值的研究成果和教學(xué)工作、技術(shù)推廣應(yīng)用的實(shí)績(jī)。高等學(xué)校教師實(shí)行聘任制。中小學(xué)逐步實(shí)行教師資格制度和職務(wù)等級(jí)制度。

－－動(dòng)用勞動(dòng)工資等政策杠桿，推動(dòng)教育體制改革。大、中專學(xué)校畢業(yè)生的起點(diǎn)工資，用人部門(mén)可以按照實(shí)際水平和實(shí)際表現(xiàn)拉開(kāi)檔次。為鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，各地要制定津貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策。

（25）加快教育法制建設(shè)，建立和完善執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng)，逐步走上依法治教的軌道。制訂教育法律、法規(guī)，要注意綜合配套，逐步完善。要抓緊草擬基本的教育法律、法規(guī)和當(dāng)前急需的教育法律、法規(guī)，爭(zhēng)取到本世紀(jì)末，初步建立起教育法律、法規(guī)體系的框架。地方要從各自的實(shí)際出發(fā)，加快制定地方性的教育法規(guī)。

（26）加強(qiáng)教育和發(fā)展的理論研究和試驗(yàn)。各級(jí)政府和教育行政部門(mén)要把教育科學(xué)研究和教育管理信息工作擺到十分重要的地位。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)教育的改革和發(fā)展提出了許多新的課題。教育理論工作者和實(shí)際工作者，要以馬克思主義為指導(dǎo)，研究和回答建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體系的理論問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題。要積極開(kāi)展教育決策咨詢研究，密切教育科研同教育決策、教育實(shí)踐的聯(lián)系，發(fā)揮教育科研對(duì)教育改革和發(fā)展的促進(jìn)作用。鼓勵(lì)和支持學(xué)校、教師和教育研究工作者積極進(jìn)行教育改革試驗(yàn)。

四、全面貫徹教育方針，全面提高教育質(zhì)量

（27）教育改革和發(fā)展的根本目的是提高民族素質(zhì)，多出人才，出好人才。各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真貫徹?教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人?的方針，努力使教育質(zhì)量在90年代上一個(gè)新臺(tái)階。

（28）用馬列主義、毛澤東思想和建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論教育學(xué)生，把堅(jiān)定正確的政治方向擺在首位，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義新人，是學(xué)校德育即思想政治和品德教育的根本任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)造改革開(kāi)放條件下學(xué)校德育工作的新經(jīng)驗(yàn)，把德育工作提高到一個(gè)新水平。

對(duì)廣大青少年要加強(qiáng)黨的基本路線教育，愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義思想教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國(guó)情教育，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，走與工農(nóng)結(jié)合、與實(shí)踐結(jié)合的成長(zhǎng)道路，促進(jìn)學(xué)生逐步樹(shù)立科學(xué)的世界觀和為人民服務(wù)的人生觀，增強(qiáng)學(xué)生抵制資產(chǎn)階級(jí)自由化和一切剝削腐朽思想的能力，堅(jiān)定建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的信念。要重視對(duì)學(xué)生進(jìn)行中國(guó)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育。對(duì)中小學(xué)生還要注重進(jìn)行文明行為的養(yǎng)成教育。

要從各級(jí)各類學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，分層次地確定德育工作的任務(wù)和要求，改進(jìn)德育教材和德育方法，注重實(shí)效，使德育落到實(shí)處。

（29）重視和加強(qiáng)德育隊(duì)伍的建設(shè)。加強(qiáng)德育工作是全體教師的共同職責(zé)。教師應(yīng)當(dāng)把德育貫穿和滲透到教育教學(xué)的全過(guò)程中，并以自己的楷模作用，促進(jìn)學(xué)生的全面成長(zhǎng)。

高等學(xué)校要建設(shè)好一支以精干的專職人員為骨干、專兼職結(jié)合的思想政治工作隊(duì)伍。中小學(xué)要充分發(fā)揮思想品德課和思想政治課教師、班主任及共青團(tuán)、少先隊(duì)干部的作用。對(duì)從事思想政治工作的人員要進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和政策、業(yè)務(wù)水平，并采取實(shí)際措施解決他們的待遇問(wèn)題。

（30）完善政策導(dǎo)向，加強(qiáng)學(xué)校管理。在招生、畢業(yè)生就業(yè)、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、教師職務(wù)評(píng)聘、工資晉級(jí)和出國(guó)留學(xué)等方面，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。教師從事德育工作和參加社會(huì)實(shí)踐的成績(jī)，應(yīng)與其他業(yè)務(wù)工作成績(jī)同等對(duì)待。

要嚴(yán)格執(zhí)行校規(guī)、校紀(jì)，教育學(xué)生遵守行為規(guī)范，建設(shè)健康的、生動(dòng)的校園文化，樹(shù)立良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)，使學(xué)校成為建設(shè)社會(huì)主義精神文明的重要陣地。

（31）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育思想，改革教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，克服學(xué)校教育不同程度存在的脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要的現(xiàn)象。要按照現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)文化發(fā)展的新成果和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需要，更新教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)基本知識(shí)、基礎(chǔ)理論、基本技能的培養(yǎng)和訓(xùn)練，重視培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)有特長(zhǎng)的學(xué)生。中小學(xué)要切實(shí)采取措施減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。職業(yè)技術(shù)學(xué)校要注重職業(yè)道德和實(shí)際能力的培養(yǎng)。高等教育要進(jìn)一步改變專業(yè)設(shè)臵偏窄的狀況，拓寬專業(yè)業(yè)務(wù)范圍，加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)和訓(xùn)練，發(fā)展同社會(huì)實(shí)際工作部門(mén)的合作培養(yǎng)，促進(jìn)教學(xué)、科研、生產(chǎn)三結(jié)合。

要逐步改革和完善升學(xué)考試制度，穩(wěn)步推進(jìn)小學(xué)畢業(yè)生就近入學(xué)、初中畢業(yè)生升學(xué)考試、高中畢業(yè)會(huì)考和高考制度的改革。

（32）建立各級(jí)各類教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估指標(biāo)體系。各地教育部門(mén)要把檢查評(píng)估學(xué)校教育質(zhì)量作為一項(xiàng)經(jīng)常性的任務(wù)。要加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍，完善督導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)校工作和教育質(zhì)量的檢查和指導(dǎo)。對(duì)職業(yè)技術(shù)教育和高等教育，要采取領(lǐng)導(dǎo)、專家和社會(huì)用人部門(mén)相結(jié)合的辦法，通過(guò)多種形式進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估和檢查。各類學(xué)校都要重視了解用人單位對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量的評(píng)估。

（33）學(xué)校教材要反映中國(guó)和世界的優(yōu)秀文明成果以及當(dāng)代科學(xué)技術(shù)文化的最新發(fā)展。中小學(xué)教材要在統(tǒng)一基本要求的前提下實(shí)行多樣化。提倡各地編寫(xiě)適應(yīng)農(nóng)村中小學(xué)需要的教材。職業(yè)技術(shù)學(xué)校要逐步形成配套的教材系列。高等學(xué)校教材要在積極擴(kuò)大種類的同時(shí)，不斷提高質(zhì)量，加強(qiáng)理論與實(shí)際的聯(lián)系，力求思想性與科學(xué)性統(tǒng)一。

（34）進(jìn)一步加強(qiáng)和改善學(xué)校體育衛(wèi)生工作，動(dòng)員社會(huì)各方面和家長(zhǎng)關(guān)心學(xué)生的體質(zhì)和健康。各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件，切實(shí)解決師資、經(jīng)費(fèi)、體育場(chǎng)地、設(shè)施問(wèn)題，逐步做到按教學(xué)計(jì)劃上好體育與健康教育課。

重視國(guó)防教育，增加國(guó)防觀念。繼續(xù)組織高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校和高級(jí)中學(xué)學(xué)生參加多種形式的軍事訓(xùn)練。各級(jí)教育部門(mén)、軍事部門(mén)和學(xué)校要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真組織實(shí)施。

（35）美育對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生健康的審美觀念和審美能力，陶冶高尚的道德情操，培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，具有重要作用。要提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮美育在教育教學(xué)中的作用。根據(jù)各級(jí)各類學(xué)校的不同情況，開(kāi)展形式多樣的美育活動(dòng)。

（36）加強(qiáng)勞動(dòng)觀點(diǎn)和勞動(dòng)技能的教育，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的重要途徑和內(nèi)容。各級(jí)各類學(xué)校都要把勞動(dòng)教育列入教學(xué)計(jì)劃，逐步做到制度化、系列化。社會(huì)各方面要積極為學(xué)校進(jìn)行勞動(dòng)教育提供場(chǎng)所和條件。

（37）全社會(huì)都要關(guān)心和保護(hù)青少年的健康成長(zhǎng)，形成社會(huì)教育、家庭教育同學(xué)校教育密切結(jié)合的局面。家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，對(duì)后代負(fù)責(zé)，講究教育方法，培養(yǎng)女子具有良好的品德和行為習(xí)慣。新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)等部門(mén)，要把提供有益于青少年身心發(fā)展的、豐富多彩的精神產(chǎn)品作為義不容辭的責(zé)任。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要注意興建科學(xué)館、博物館、圖書(shū)館、體育館和青少年之家等設(shè)施，要制定和完善公共文化設(shè)施對(duì)學(xué)生開(kāi)放和減免收費(fèi)的制度。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹?未成年人保護(hù)法?，采取嚴(yán)來(lái)歷措施，查禁淫穢書(shū)刊、音像制品，打擊教唆、殘害青少年的犯罪活動(dòng)，優(yōu)化育人環(huán)境。

（38）堅(jiān)持黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校黨的建設(shè)，是全面貫徹教育方針，加強(qiáng)教育改革和發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量的根本保證。學(xué)校黨組織要認(rèn)真貫徹黨的十四大精神，用建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論教育全體黨員和師生員工，深入研究學(xué)校改革和發(fā)展中的重大問(wèn)題，堅(jiān)持改革的正確方向。要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切黨員和群眾的聯(lián)系，帶動(dòng)群眾推進(jìn)改革。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的高等學(xué)校，黨委對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論并作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的中小學(xué)和其他學(xué)校，黨的組織發(fā)揮政治核心作用。

五、教師隊(duì)伍建設(shè)

（39）振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師。建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，是教育改革和發(fā)展的根本大計(jì)。要下決心，采取重大政策和措施，提高教師社會(huì)地位，大力改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件，努力使教師成為最受人尊重的職業(yè)。

（40）教育的改革和發(fā)展對(duì)教師提出了新的更高的要求。教師是人類靈魂的工程師，必須努力提高自己的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；熱愛(ài)教育事業(yè)，教書(shū)育人，為人師表；精心組織教學(xué)，積極參加教育改革，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。

（41）進(jìn)一步加強(qiáng)師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作。師范教育是培養(yǎng)中小學(xué)師資的工作母機(jī)，各級(jí)政府要努力增加投入，大力辦好師范教育，鼓勵(lì)優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生報(bào)考師范院校。進(jìn)一步擴(kuò)大師范院校定向招生的比例，建立師范畢業(yè)生服務(wù)期制度，保證畢業(yè)生到中小學(xué)任教。其他高等院校也要積極承擔(dān)培養(yǎng)中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資的任務(wù)。要制定教師培訓(xùn)計(jì)劃，促進(jìn)教師特別是中青年教師不斷進(jìn)修提高，使絕大多數(shù)中小學(xué)教師更好地勝任教育教學(xué)工作。到本世紀(jì)未，通過(guò)師資補(bǔ)充和在職培訓(xùn)，絕大多數(shù)中小學(xué)教師要達(dá)到國(guó)家規(guī)定的合格學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)和初中教師中具有?？坪捅究茖W(xué)歷者的比重逐年提高。

高等學(xué)校師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)、在職為主、加強(qiáng)實(shí)踐、多種形式并舉的原則。要充分發(fā)揮教學(xué)科研力量較強(qiáng)的高等學(xué)校在師資培訓(xùn)中的骨干作用。采取多種形式促進(jìn)教師和社會(huì)的密切聯(lián)系，聘請(qǐng)實(shí)際工作部門(mén)有較高水平的專家到校任教，加強(qiáng)高等學(xué)校之間教師的相互交流。要建立扶持和培養(yǎng)中青年骨干教師使中青年學(xué)術(shù)帶頭人脫穎而出的制度。

（42）改革教育系統(tǒng)工資制度，提高教師工資待遇，逐步使教師的工資水平與全民所有制企業(yè)同類人員大體持平。?八五?期間，教育系統(tǒng)平均工資要高于當(dāng)?shù)厝袼兄坡毠て骄?，在?guó)民經(jīng)濟(jì)十二個(gè)行業(yè)中居中等偏上水平，其中高等學(xué)校平均工資高于全民所有制企業(yè)職工平均水平。

要建立符合教育特點(diǎn)的工資制度和正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制，切實(shí)保證教師的工資水平隨國(guó)民收入的增長(zhǎng)逐步提高。要貫徹按勞分配原則，克服平均主義、論資排輩的傾向，使貢獻(xiàn)大的、教學(xué)質(zhì)量高的教師有更高的工資收入。改革過(guò)于集中統(tǒng)一的工資管理體制，在國(guó)家宏觀調(diào)控的前提下，使地方、部門(mén)和學(xué)校享有自主權(quán)。國(guó)家規(guī)定教育系統(tǒng)工資制度的基本原則和基本工資標(biāo)準(zhǔn)，由各省、自治區(qū)、直轄市政府和中央主管部門(mén)，在不低于基本工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下確定具體工資標(biāo)準(zhǔn)，不搞全國(guó)?一刀切?。學(xué)校具有調(diào)整內(nèi)部工資關(guān)系、增加工資和學(xué)?；鸱峙涞淖灾鳈?quán)。

（43）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員，提高辦學(xué)效益。適應(yīng)面向21世紀(jì)的需要，必須走建設(shè)一支人員精干、素質(zhì)優(yōu)良、待遇較高的師資隊(duì)伍的路子。要制訂合理的學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核，精減人員，提高每一教師負(fù)擔(dān)的學(xué)生人數(shù)。對(duì)超編人員，各級(jí)人事、勞動(dòng)、教育部門(mén)和學(xué)校，要在政府統(tǒng)籌下，通過(guò)多種就業(yè)渠道妥善安臵，使其各得其所，發(fā)揮所長(zhǎng)。

（44）在住房和其他社會(huì)福利方面實(shí)行優(yōu)待教師的政策。各級(jí)政府要制訂切實(shí)可行的計(jì)劃，盡快使城市教職工家庭人均住房面積達(dá)到當(dāng)?shù)鼐用竦钠骄?。在住房制度改革中，要?duì)教職工住房的建設(shè)、分配、銷售或租賃，實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠政策，逐步社會(huì)化。教職工住房建設(shè)的責(zé)任在地方政府和主管部門(mén)，基建投資實(shí)行多渠道籌集的辦法。地方政府和主管部門(mén)要增加對(duì)教職工住房建設(shè)的投資。?八五?期間，力爭(zhēng)使學(xué)校教職工住房條件有明顯改善。

各地逐步建立醫(yī)療、退休保險(xiǎn)等方面的教師保障制度。

（45）地一步改善民辦教師工作。目前農(nóng)村學(xué)校存在大量的民辦教師，是歷史形成的。各地要改進(jìn)民辦教師工資管理體制和統(tǒng)籌辦法，增加民辦教師補(bǔ)助費(fèi)，改善民辦教師待遇，逐步使民辦教師與公辦教師同工同酬。對(duì)離職民辦教師，給予生活補(bǔ)助，有條件的地方要逐步建立民辦教師保險(xiǎn)福利基金。師范院校要定向招收部分民辦教師入學(xué)深造。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，每年劃撥一定數(shù)量的勞動(dòng)指標(biāo)，從優(yōu)秀民辦教師中選招公辦教師。通過(guò)多種途徑，逐步減少民辦教師的比重。

（46）各級(jí)政府和學(xué)校，對(duì)優(yōu)秀教師和教育工作者，要進(jìn)行精神物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師要給予特殊津貼或獎(jiǎng)勵(lì)。并形成制度。提倡和鼓勵(lì)各級(jí)政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人建立教師獎(jiǎng)勵(lì)基金。

六、教育經(jīng)費(fèi)

（47）改革和完善教育投資體制，增加教育經(jīng)費(fèi)。目前教育經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊缺，不僅不能適應(yīng)加快改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)人才的需求，而且也難以滿足現(xiàn)有教育事業(yè)發(fā)展的基本需要。增加教育投資是落實(shí)教育戰(zhàn)略地位的根本措施，各級(jí)政府、社會(huì)各方面和個(gè)人都要努力增加對(duì)教育的投入，確保教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。要逐步建立以國(guó)家財(cái)政撥款為主，輔之以征收用于教育的稅費(fèi)、收取非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、校辦產(chǎn)業(yè)收入、社會(huì)捐資集資和設(shè)立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的體制。通過(guò)立法，保證教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來(lái)源和增長(zhǎng)。

（48）籌措教育經(jīng)費(fèi)的主要措施：

－－逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出(包括：各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的撥款，城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加，企業(yè)用于舉辦中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)，校辦產(chǎn)業(yè)減免稅部分)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到百分之四，達(dá)到發(fā)展中國(guó)家八十年代的平均水平。計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)要制定相應(yīng)的政策措施，認(rèn)真加以落實(shí)。

－－各級(jí)政府必須認(rèn)真貫徹?中共中央關(guān)于教育體制改革的決定?所規(guī)定的?中央和地方政府教育撥款的增長(zhǎng)要高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費(fèi)用逐步

增長(zhǎng)?的原則，切實(shí)保證教師工資和生均公用經(jīng)費(fèi)逐年有所增長(zhǎng)。要提高各級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占的比例，?八五?期間逐步提高到全國(guó)平均不低于百分之十五。省(自治區(qū)、直轄市)本級(jí)財(cái)政、縣(市)級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例，由各省、自治區(qū)、直轄市政府確定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入主要用于發(fā)展教育。

－－進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加征收辦法。凡繳納產(chǎn)品稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人，按?三稅?的百分之二至百分之三計(jì)征城市教育費(fèi)附加；農(nóng)村教育費(fèi)附加征收辦法和計(jì)征比例，由各省、自治區(qū)、直轄市政府制定。上述所征款主要用于普及九年義務(wù)教育。地方政府還可根據(jù)當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展的實(shí)際需要、經(jīng)濟(jì)狀況和群眾承受能力，開(kāi)片其他用于教育的附加費(fèi)。

－－提高非義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)按不同情況確定義務(wù)教育階段學(xué)校雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由省、自治區(qū)、直轄市政府和直接管理學(xué)校的中央業(yè)務(wù)部門(mén)考慮群眾承受能力確定。要加強(qiáng)收費(fèi)管理，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持學(xué)生參加勤工儉學(xué)，對(duì)家庭確有困難的學(xué)生，可減免學(xué)雜費(fèi)戒提供貸學(xué)金。

－－繼續(xù)大力發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)，逐步建立支持教育改革和發(fā)展的服務(wù)體系，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要給予優(yōu)惠政策。

－－鼓勵(lì)和提倡廠礦企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人根據(jù)自愿、量力原則捐資助學(xué)、集資辦學(xué)，不計(jì)征稅。歡迎港澳臺(tái)同胞、海外僑胞、外籍團(tuán)體和友好人士對(duì)教育提供資助和捐贈(zèng)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)集資工作的統(tǒng)籌管理。－－運(yùn)用金融、信貸手段，融通教育資金，支持校辦產(chǎn)業(yè)、高新科技企業(yè)以及勤工儉學(xué)的發(fā)展，開(kāi)辦教育儲(chǔ)蓄和貸學(xué)金等業(yè)務(wù)。具體辦法由國(guó)家教委會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。積極開(kāi)展教師退休養(yǎng)老基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金等項(xiàng)工作。

（49）重視解決各級(jí)各類學(xué)校，特別是中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校儀器設(shè)備、教科書(shū)和圖書(shū)資料短缺的問(wèn)題，增加用于購(gòu)臵儀器設(shè)備和圖書(shū)資料的資金。各級(jí)政府對(duì)教科書(shū)及教學(xué)用圖書(shū)資料的出版發(fā)行和教學(xué)儀器設(shè)備的生產(chǎn)、供應(yīng)，實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠的政策。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校危房改造工作，凡屬危房不得使用，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)限期解決。學(xué)校房屋倒塌造成師生傷亡事故的，要追究當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人的責(zé)任。堅(jiān)決制止占用學(xué)校校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，保證學(xué)?；顒?dòng)正常進(jìn)行。

（50）各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校必須努力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。要合理規(guī)劃教育事業(yè)的規(guī)模，調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和布局，避免結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)；要堅(jiān)持艱苦奮斗、勤儉辦學(xué)的方針，建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)財(cái)政和審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，共同把教育經(jīng)費(fèi)管好用好。

國(guó)務(wù)院關(guān)于《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見(jiàn)

1994-07-03

（1994年7月3日發(fā)布）國(guó)發(fā)[1994]39號(hào)

?中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要?（中發(fā)[1993]3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?綱要?）是90年代乃至下世紀(jì)初教育改革和發(fā)展的藍(lán)圖，是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義教育體系的綱領(lǐng)性文件。認(rèn)真貫徹實(shí)施?綱要?，是各級(jí)黨委和政府的重要職責(zé)，是各級(jí)教育行政部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校的中心任務(wù)。

一、到2000年我國(guó)教育發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)

（一）?綱要?根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)備部署，確定我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)是：到本世紀(jì)末，全民受教育水平有明顯提高；城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職前、職后教育有較大發(fā)展；各類專門(mén)人才的擁有量基本滿足現(xiàn)代化建設(shè)的需要；形成具有中國(guó)特色的、面向21世紀(jì)的社會(huì)主義教育體系的基本框架。再經(jīng)過(guò)幾十年的努力，建立起比較成熟和完善的社會(huì)主義教育體系，實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。

（二）到2000年全國(guó)基本普及九年義務(wù)教育（包括初中階段的職業(yè)教育），即占全國(guó)總?cè)丝?5％的地區(qū)普及九年義務(wù)教育。初中階段的入學(xué)率達(dá)到85％左右，全國(guó)小學(xué)入學(xué)率達(dá)到99％以上。

積極創(chuàng)造條件，使殘疾兒童與其他兒童同步實(shí)施義務(wù)教育。大中城市基本滿足幼兒接受教育的要求，廣大農(nóng)村積極發(fā)展學(xué)前一年的教育。

－－根據(jù)分區(qū)規(guī)劃，分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則，全國(guó)不同地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)和速度可有差異。

約占總?cè)丝?0％左右的城市及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高的農(nóng)村，目前初中普及率較高。這類地區(qū)1997年前基本普及九年義務(wù)教育。

約占總?cè)丝?0％左右的中等發(fā)展程度的農(nóng)村，目前小學(xué)已普及。這類地區(qū)2000年前基本普及九年義務(wù)教育。

約占總?cè)丝?5％左右的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的農(nóng)村，其中占總?cè)丝?％左右的地區(qū)，小學(xué)教育基礎(chǔ)較好，到2000年基本普及九年義務(wù)教育；其余占總?cè)丝?0％的地區(qū)重點(diǎn)普及五?六年小學(xué)教育。

約占總?cè)丝?％左右的特別貧困地區(qū)，要普及三?四年小學(xué)教育。

－－從各地實(shí)際出發(fā)，初中辦學(xué)模式要多樣化。農(nóng)村尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低的地區(qū)，初中應(yīng)適時(shí)注入適合本地需要的職業(yè)教育內(nèi)容；也可以在初中教育的一定階段，實(shí)行普通教育與職業(yè)教育分流；有的地區(qū)可試辦職業(yè)初中。貧困地區(qū)還可采取正規(guī)教育和非正規(guī)教育相結(jié)合的方式，普及初中階段教育。

－－各省、自治區(qū)、直轄市要制定落實(shí)到縣、鄉(xiāng)的普及九年義務(wù)教育的分階段規(guī)劃，組織落實(shí)，并且按國(guó)家教委發(fā)布的?普及九年義務(wù)教育評(píng)估驗(yàn)收辦法?，在縣（市、區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。要建立地方各級(jí)政府每年向上級(jí)政府和同級(jí)人大報(bào)告實(shí)施義務(wù)教育情況的制度，國(guó)家教委每年公布各地驗(yàn)收情況。要強(qiáng)化各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職能，負(fù)責(zé)對(duì)義務(wù)教育實(shí)施和驗(yàn)收的監(jiān)督、檢查。本世紀(jì)末，國(guó)家教委要會(huì)同國(guó)家統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行全國(guó)義務(wù)教育普查。

（三）大城市市區(qū)和有條件的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高地區(qū)要在普及九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，積極普及高中階段教育（包括普通高中和高中階段的職業(yè)教育）。普通高中可根據(jù)各地的需要和可能適量發(fā)展。到2000年普通高中在校生要達(dá)到850萬(wàn)人左右。每個(gè)縣要面向全縣重點(diǎn)辦好一兩所中學(xué)。全國(guó)重點(diǎn)建設(shè)1000所左右實(shí)驗(yàn)性、示范性的高中。

（四）有計(jì)劃地實(shí)行小學(xué)后、初中后、高中后三級(jí)分流，大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步形成初等、中等、高等職業(yè)教育和普通教育共同發(fā)展、相互銜接、比例合理的教育系列。

－－在九年義務(wù)教育尚未和一時(shí)難以普及的地區(qū)，進(jìn)行小學(xué)后的分流，發(fā)展初等職業(yè)教育。

－－大部分地區(qū)以初中后分流為主，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，逐步做到50－70％的初中畢業(yè)生進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)中心。到2000年各類中等職業(yè)學(xué)校年招生數(shù)和在校生數(shù)占高中階段學(xué)生數(shù)的比例，全國(guó)平均保持在60％左右；普及高中階段教育的城市可達(dá)到70％。

－－積極發(fā)展多樣化的高中后職業(yè)教育和培訓(xùn)。通過(guò)改革現(xiàn)有高等?？茖W(xué)校、職業(yè)大學(xué)和成人高校以及舉辦靈活多樣的高等職業(yè)班等途徑，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。

－－職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)以培養(yǎng)社會(huì)大量需要的具有一定專業(yè)技能的熟練勞動(dòng)者和各種實(shí)用人才為主。當(dāng)前要特別注意培養(yǎng)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)急需的財(cái)會(huì)、稅務(wù)、金融等各類人才。對(duì)所有接受職業(yè)學(xué)校教育的學(xué)生，應(yīng)根據(jù)本人的條件和可能，給予多種形式的繼續(xù)學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。

－－大力開(kāi)展多種形式的職業(yè)培訓(xùn)。認(rèn)真實(shí)行?先培訓(xùn)、后就業(yè)?、?先培訓(xùn)、后上崗?的制度，使城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力上崗前都能受到必需的職業(yè)訓(xùn)練。在全社會(huì)實(shí)行學(xué)歷文憑和職業(yè)資格證書(shū)并重的制度。

－－全國(guó)中心城市和每個(gè)縣首先重點(diǎn)建設(shè)一兩所適合本地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的、綜合性的中等骨

第二篇：鄭州出臺(tái)2005年大中專畢業(yè)生的就業(yè)政策

昨日，鄭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于做好2005年畢業(yè)研究生、大中專畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》，公布了2005年大中專畢業(yè)生的就業(yè)政策。

意見(jiàn)要求，專科以上畢業(yè)生可在全市范圍內(nèi)就業(yè)，聯(lián)系到接收單位的中專畢業(yè)生可在鄭州市就業(yè)。事業(yè)單位接收碩士以上畢業(yè)研究生可不受編制限制。未找到接收單位的雙學(xué)士和碩士畢業(yè)生可從來(lái)鄭辦理報(bào)到手續(xù)之日起一年內(nèi)享受低保政策。

意見(jiàn)要求，機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收畢業(yè)生原則上面向已在鄭州市辦理報(bào)到手續(xù)的大專以上普通高等院校畢業(yè)生。師范專業(yè)畢業(yè)生原則上在教育系統(tǒng)編制限額和增人計(jì)劃內(nèi)通過(guò)雙向選擇的方式就業(yè)，重點(diǎn)充實(shí)到縣以下中小學(xué)任教。大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村、社區(qū)工作的，可直接執(zhí)行定級(jí)工資。選拔應(yīng)屆優(yōu)秀畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，把鍛煉期滿、考察合格的人員，及時(shí)錄用到機(jī)關(guān)工作，重點(diǎn)充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，其中表現(xiàn)優(yōu)秀的可選拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。

高校畢業(yè)生持鄭州市人事局大中專畢業(yè)生就業(yè)辦公室發(fā)放的就業(yè)介紹信，到工商部門(mén)申辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自工商部門(mén)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)之日起一年內(nèi)免交登記類收費(fèi)、管理類收費(fèi)和各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。

凡是已在鄭州市辦理報(bào)到手續(xù)的畢業(yè)生，在西部地區(qū)聯(lián)系到新的接收單位，可將戶口和檔案落在鄭州市人才交流中心，免費(fèi)提供代理服務(wù)，也可轉(zhuǎn)到就業(yè)單位所在地，擇業(yè)期延長(zhǎng)一年。

畢業(yè)生回生源地半年以上仍未就業(yè)的，可持《就業(yè)報(bào)到證》和《就業(yè)介紹信》到生源地所在縣(市)、區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)辦理失業(yè)登記。對(duì)于已在鄭州市辦理報(bào)到手續(xù)的畢業(yè)生，因患病等原因短期無(wú)法工作并確無(wú)生活來(lái)源的，由民政部門(mén)參照鄭州市城鎮(zhèn)低保政策標(biāo)準(zhǔn)，給予臨時(shí)救助。享受臨時(shí)救助時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)一年，一年后仍有家庭困難的，按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)最低生活保障和其他社會(huì)救濟(jì)。（李紅、牛建莉）

來(lái)源：人民網(wǎng)-河南視窗

第三篇：青島市大中專畢業(yè)生就業(yè)政策和有關(guān)問(wèn)題問(wèn)答

青島市大中專畢業(yè)生就業(yè)政策和有關(guān)問(wèn)題問(wèn)答

一、就業(yè)政策

（一）外地畢業(yè)生進(jìn)青島就業(yè)條件

對(duì)外地生源畢業(yè)生進(jìn)青島就業(yè)，堅(jiān)持“積極引進(jìn)和適當(dāng)控制”相結(jié)合的原則。

1、畢業(yè)研究生。提倡和鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先接收，不受專業(yè)、生源地和接收時(shí)間限制。畢業(yè)研究生在即墨市、膠州市、膠南市、萊西市、平度市、嶗山區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、黃島區(qū)（以下簡(jiǎn)稱五市三區(qū)）范圍內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的，由當(dāng)?shù)禺厴I(yè)生就業(yè)主管部門(mén)按有關(guān)規(guī)定辦理接收和落戶手續(xù)，經(jīng)市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)同意后，其人事檔案也可由青島市人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)管理并辦理人事代理手續(xù)，戶口落入青島市人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)的集體戶。

2、國(guó)家全日制統(tǒng)招應(yīng)屆本科畢業(yè)生。國(guó)家全日制統(tǒng)招應(yīng)屆本科畢業(yè)生，可在全市范圍內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位。外地生源本科畢業(yè)生應(yīng)具有畢業(yè)證、學(xué)位證。其中對(duì)進(jìn)入機(jī)關(guān)事業(yè)單位的須持人事部門(mén)核準(zhǔn)的計(jì)劃執(zhí)行，對(duì)進(jìn)入國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍和各級(jí)全額撥款及政策性收費(fèi)事業(yè)單位的，由市人事部門(mén)按照國(guó)家公務(wù)員制度的要求和我市事業(yè)單位招考的有關(guān)規(guī)定，分別組織考試錄用。

（二）鼓勵(lì)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)

對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的畢業(yè)生，除國(guó)家限制的行業(yè)外，自工商部門(mén)批準(zhǔn)其經(jīng)營(yíng)之日起2年內(nèi)免交工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門(mén)和街道辦事處的登記類及管理類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。創(chuàng)辦屬高新技術(shù)領(lǐng)域公司的畢業(yè)生，可向市科技主管部門(mén)和工商管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)后，其以工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)出資的比例最高可占注冊(cè)資本總額的35%。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生，除參加社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等所有費(fèi)用由個(gè)人交納外，其檔案由本人自愿存放在人事或勞動(dòng)保障部門(mén)的，管理費(fèi)減半收取。對(duì)自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和合伙經(jīng)營(yíng)的，其自籌資金不足部分，可以按規(guī)定申請(qǐng)失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款。對(duì)畢業(yè)之日起2年內(nèi)不愿繼續(xù)經(jīng)營(yíng)而重新找到單位就業(yè)的畢業(yè)生，可由市畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)給予重新辦理就業(yè)派遣手續(xù)。

（三）幫撫“優(yōu)困”生就業(yè)。

到畢業(yè)次年6月30日仍未落實(shí)就業(yè)單位的青島市生源省級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)生及特困家庭的畢業(yè)生，由當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)重點(diǎn)推薦就業(yè)。

（四）失業(yè)畢業(yè)生享受優(yōu)惠政策

凡畢業(yè)半年以上仍未就業(yè)并有就業(yè)要求的青島籍應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，持畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)出具的介紹信，到戶籍所在街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心或區(qū)市就業(yè)服務(wù)中心辦理失業(yè)登記，享受與社會(huì)失業(yè)人員同等優(yōu)惠政策。

二、有關(guān)問(wèn)題問(wèn)答

（一）畢業(yè)生和用人單位如何通過(guò)“青島市畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)，以下簡(jiǎn)稱'就業(yè)網(wǎng)'”辦理相關(guān)手續(xù)？

1、畢業(yè)生在青島求職，須登錄“就業(yè)網(wǎng)”進(jìn)入畢業(yè)生服務(wù)區(qū)，錄入個(gè)人求職簡(jiǎn)歷，并在網(wǎng)上設(shè)置相應(yīng)密碼，作為用人單位在網(wǎng)上簽約申報(bào)的依據(jù)；

2、用人單位接收畢業(yè)生應(yīng)先到市或區(qū)（市）人事局辦理開(kāi)戶登記手續(xù)，取得開(kāi)戶序號(hào)和初始密碼，以開(kāi)戶序號(hào)作為“用戶名”，以密碼作為“口令”（單位一旦開(kāi)戶，可隨時(shí)在網(wǎng)上對(duì)該密碼進(jìn)行修改），登錄“就業(yè)網(wǎng)”進(jìn)入單位服務(wù)區(qū)。

3、用人單位須在網(wǎng)上辦理畢業(yè)生需求信息登記，經(jīng)審核后，即可在已審核的需求范圍內(nèi)與畢業(yè)生進(jìn)行雙向選擇。

4、畢業(yè)生和用人單位均須在網(wǎng)上點(diǎn)擊《普通大中專院校畢業(yè)生來(lái)青就業(yè)協(xié)議書(shū)》，確認(rèn)遵守就業(yè)協(xié)議書(shū)的有關(guān)管理規(guī)定，方可簽訂就業(yè)協(xié)議、網(wǎng)上申報(bào)及辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù)。

5、用人單位與畢業(yè)生達(dá)成意向后，登錄“就業(yè)網(wǎng)”進(jìn)入單位服務(wù)區(qū)，憑畢業(yè)生提供的身份證號(hào)和申報(bào)密碼進(jìn)行網(wǎng)上簽證。簽證后，用人單位通過(guò)遠(yuǎn)程打印程序?yàn)楫厴I(yè)生打印《青島市普通大中專院校畢業(yè)生就業(yè)接收函》（以下簡(jiǎn)稱“接收函”）,將“接收函”與畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)一并返回學(xué)校，作為學(xué)校派遣的依據(jù)。

6、實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、簽約報(bào)批和簽證后，市或區(qū)（市）人事局不再在就業(yè)協(xié)議書(shū)上蓋章，以“接收函”代替就業(yè)協(xié)議簽證意見(jiàn)。對(duì)未開(kāi)具“接收函”的畢業(yè)生，我市將不予接收。

（二）畢業(yè)生報(bào)到需注意什么？

畢業(yè)生報(bào)到時(shí)，首先要明確報(bào)到地點(diǎn)。報(bào)到地點(diǎn)一般是在報(bào)到證的左上角，報(bào)到證上注明的報(bào)到地點(diǎn)有二類。一類是直接派送具體用人單位或用人單位的上級(jí)主管部門(mén)；一類是派往所在地畢業(yè)生就業(yè)分配辦公室。其次要注意報(bào)到證上的報(bào)到期限。畢業(yè)生要按報(bào)到期限持“報(bào)到證”到指定地點(diǎn)報(bào)到。我市的報(bào)到時(shí)間從7月16日開(kāi)始。

青島市生源的畢業(yè)生在派遣前尚未落實(shí)就業(yè)單位的，應(yīng)按報(bào)到證規(guī)定最早時(shí)限到市人事局畢業(yè)生就業(yè)處報(bào)到。師范類畢業(yè)生到市教育局畢業(yè)生分配辦公室報(bào)到。

（三）畢業(yè)生如何辦理改派手續(xù)？

畢業(yè)生自畢業(yè)起一年內(nèi)因特殊情況需調(diào)整工作單位的，可辦理一次改派。到市人事局辦理改派手續(xù)前，須先與原接收單位辦理解約手續(xù)，然后按照就業(yè)程序與新接收單位簽定就業(yè)協(xié)議，之后將填寫(xiě)好的改派審批表（改派審批表通過(guò)本網(wǎng)站的“幫助”區(qū)下載）、原單位同意解約的函，新接收單位的就業(yè)協(xié)議書(shū)及畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)（本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生）和報(bào)到證一并送交市人事局畢業(yè)生就業(yè)處。

（四）畢業(yè)生如何辦理第二次分配派遣手續(xù)？

辦理第二次分配派遣的對(duì)象是畢業(yè)生在校未落實(shí)就業(yè)單位或因?yàn)榻邮諉挝宦鋵?shí)較晚未列入第一次就業(yè)計(jì)劃，而被派遣到市人事局畢業(yè)生就業(yè)處報(bào)到的本市生源畢業(yè)生。這部分畢業(yè)生報(bào)到后，可持經(jīng)接收單位及上級(jí)主管部門(mén)同意蓋章的接收函，到市人事局畢業(yè)生就業(yè)處辦理二次派遣手續(xù)。畢業(yè)生憑市人事局畢業(yè)生就業(yè)處簽發(fā)的報(bào)到證到單位報(bào)到。對(duì)到市人事局報(bào)到時(shí)尚未落實(shí)工作單位的本市生源畢業(yè)生可繼續(xù)通過(guò)雙向選擇落實(shí)工作單位，工作落實(shí)后按二次分配的有關(guān)規(guī)定辦理派遣手續(xù)。

（五）畢業(yè)生如何辦理落戶手續(xù)？

已落實(shí)具體工作單位的畢業(yè)生到單位報(bào)到后，由用人單位持畢業(yè)證、學(xué)位證、報(bào)到證、戶口遷移證、就業(yè)協(xié)議書(shū)、落戶證明信到市人事局畢業(yè)生就業(yè)處辦理落戶手續(xù)；青島籍未就業(yè)畢業(yè)生應(yīng)持畢業(yè)證、學(xué)位證、報(bào)到證、戶口遷移證、身份證到市人事局畢業(yè)生就業(yè)處辦理落戶手續(xù)。

第四篇：大中專畢業(yè)生就業(yè)介紹信（精選）

介紹信是把自方的同事或業(yè)務(wù)關(guān)系介紹給對(duì)方，進(jìn)行聯(lián)系和溝通的常用信函。下面是大中專畢業(yè)生就業(yè)介紹信模板，歡迎參考閱讀！

大中專畢業(yè)生就業(yè)介紹信模板1

今介紹我院_____屆____________________系____________________專業(yè)學(xué)生__________前往貴單位應(yīng)聘，請(qǐng)給予接洽!十分感謝貴單位對(duì)我院工作的支持!

xxx

xx年x月x日

大中專畢業(yè)生就業(yè)介紹信模板2

__________有限公司：

按照國(guó)家制定的______年高中等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)規(guī)定，茲介紹我____________學(xué)校畢業(yè)生_______，性別____，年齡_____，前往你處就業(yè)。

附(該名同學(xué)學(xué)籍檔案)

專業(yè)：

學(xué)歷：

修學(xué)年限：

檔案材料：

報(bào)到期限：

信息備注：

(______年)畢字第_______號(hào)

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xx年x月x日

大中專畢業(yè)生就業(yè)介紹信模板3

____________：

茲介紹我校_____屆____________________系____________________專業(yè)學(xué)生___人前往貴單位應(yīng)聘，請(qǐng)給予接洽!

xxx

xx年x月x日

大中專畢業(yè)生就業(yè)介紹信模板4

貴單位：

XXX同學(xué)，系我院XXX專業(yè)畢業(yè)時(shí)，該生上學(xué)期間能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦攻讀，以優(yōu)異成績(jī)完成學(xué)習(xí)任務(wù)，并準(zhǔn)予畢業(yè)。望貴單位能夠考核，錄用。

(如貴單位同意錄用，請(qǐng)來(lái)函或來(lái)人辦理檔案調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù))

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第五篇：大中專畢業(yè)生相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策

大中專畢業(yè)生相關(guān)就業(yè)優(yōu)惠政策

根據(jù)烏就培[2010]7號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府新黨發(fā)[2009]11號(hào)及自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)財(cái)政廳新人社發(fā)[2010]1號(hào)文件精神有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：企業(yè)吸納大中專畢業(yè)生可享受社保補(bǔ)貼。

一、補(bǔ)貼對(duì)象范圍：企業(yè)新招用的應(yīng)、歷屆大中專畢業(yè)生。應(yīng)、歷屆大中專畢業(yè)生是指在社區(qū)勞動(dòng)保障工作站進(jìn)行求職登記并辦理了《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員。（其中，歷屆大中專畢業(yè)生為畢業(yè)三年內(nèi)未就業(yè)的人員。）應(yīng)、歷屆大中專畢業(yè)生包括成人教育畢業(yè)人員?！靶抡杏谩敝冈谡杏们耙荒陜?nèi)在該企業(yè)未有就業(yè)經(jīng)歷和社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。

各類企業(yè)新招用大中專畢業(yè)生，并按規(guī)定與符合條件的大中專畢業(yè)生簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)，可按新黨發(fā)[2009]11號(hào)文件規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

二、補(bǔ)貼申請(qǐng)及撥付程序：社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)、按季申報(bào)”的方式。企業(yè)按季到企業(yè)所在地的市或區(qū)（縣）勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的大中專畢業(yè)生進(jìn)行身份認(rèn)定后，將其所招用的符合條件的大中專畢業(yè)生人員單獨(dú)列出，由繳費(fèi)所在區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具已繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明后，填報(bào)《企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件1），按規(guī)定報(bào)市或區(qū)（縣）勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，市或區(qū)（縣）勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后填報(bào)《企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼審批表》（附件2）報(bào)市或區(qū)（縣）勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行審批，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，將社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼直接撥付企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本帳戶。在企業(yè)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的大中專畢業(yè)生的《就業(yè)失業(yè)登記證》由企業(yè)保管，待其享受期滿或解除勞動(dòng)關(guān)系后返還本人。享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼后，由市或區(qū)（縣）勞動(dòng)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在其《就業(yè)失業(yè)登記證》上予以標(biāo)注、蓋章，記錄享受時(shí)間。

三、企業(yè)申領(lǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼須提供以下材料：

⑴新招用應(yīng)、歷屆大中專畢業(yè)生人員花名冊(cè)；

⑵企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；

⑶應(yīng)、歷屆大中專畢業(yè)生本人的《就業(yè)失業(yè)登記證》、畢業(yè)證原件及復(fù)印件、身份證復(fù)印件；⑷繳費(fèi)所在區(qū)（縣）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員繳費(fèi)情況證明；

⑸企業(yè)與大中專畢業(yè)生簽訂的勞動(dòng)合同及大中專畢業(yè)生工資發(fā)放表原件及復(fù)印件；⑹企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本帳戶和帳號(hào)。

享受補(bǔ)貼15人（包括15人）以上的企業(yè)由市就業(yè)服務(wù)管理局負(fù)責(zé)審核，15人以下由區(qū)（縣）勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審核。

四、其它注意事項(xiàng)：

根據(jù)烏就培[2010]19號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)烏就培[2010]7號(hào)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：2010年1月1日至2010年6月30日期間，企業(yè)新招用歷屆大中專畢業(yè)生的，已按規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保的，可以在就業(yè)狀態(tài)下到企業(yè)所在區(qū)（縣）勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)指定的社區(qū)勞動(dòng)保障站統(tǒng)一辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，并從繳納社會(huì)保險(xiǎn)之月起，按規(guī)定享受社保補(bǔ)貼政策。2010年7月1日之后，企業(yè)招用的歷屆大中專畢業(yè)生就業(yè)，必須為持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，方能按政策規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。

2010年1月1日至2010年8月30日期間，企業(yè)招用應(yīng)屆大中專畢業(yè)生就業(yè)的，可以在提供大中專畢業(yè)證后的就業(yè)狀態(tài)下辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》，但享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策必須從應(yīng)屆大中專畢業(yè)生獲取畢業(yè)證書(shū)之月起開(kāi)始享受社保補(bǔ)貼政策。2010年9月1日之后，企業(yè)招用的應(yīng)屆大中專畢業(yè)生，必須為持有《就業(yè)失業(yè)登記證》人員，方能按政策規(guī)定享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。