第一篇:企業(yè)信用管理辦法
出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理辦法
第一章
總則
第一條 為推進社會信用體系建設(shè),規(guī)范出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理,增強企業(yè)誠信意識,促進對外貿(mào)易健康發(fā)展,根據(jù)出入境檢驗檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。
第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價信息以及其他相關(guān)信息。
(一)企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。
(二)企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況
(三)企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運行等情況。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗檢疫合格率、國外通報、退運、召回、索賠等情況。
(五)檢驗檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。
(六)社會對企業(yè)信用評價信息包括政府管理部門情況通報、媒體報道及社會公眾舉報投訴等情況。
第四條 本辦法適用于出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理的對象,包括:
(一)出口企業(yè)、進口企業(yè)(如進口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等);
(二)代理報檢企業(yè)、出入境快件運營企業(yè)、檢疫處理單位;
(三)口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗鑒定機構(gòu);
(四)其他需實施信用管理的檢驗檢疫監(jiān)督管理對象。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實施及管理工作。
第六條 出入境檢驗檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。
第七條 檢驗檢疫機構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺,通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù),共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。
第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。
第二章 信用信息采集 第九條 信用信息采集是指檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)信用信息進行記錄的過程。
第十條 本辦法第三條第(一)項信息由檢驗檢疫機構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時采集;第(二)至
(五)項信息由檢驗檢疫機構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集;第(六)項信息由檢驗檢疫機構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實媒體報道、社會公眾舉報投訴后,依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。
第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗檢疫機構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個工作日內(nèi),將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。
第三章
信用等級評定 第一節(jié)
一般規(guī)定
第十二條 信用等級評定是指檢驗檢疫機構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級的過程。
第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。AA級企業(yè):信用風(fēng)險極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī),高度重視企業(yè)信用,嚴(yán)格履行承諾,具有健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定,具有較強的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。
A級企業(yè):信用風(fēng)險很小。遵守法律法規(guī),重視企業(yè)信用管理工作,嚴(yán)格履行承諾,具有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。
B級企業(yè):信用風(fēng)險較小。遵守法律法規(guī),較好履行承諾,具 有較健全的質(zhì)量管理體系,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。
C級企業(yè):信用風(fēng)險較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力,履行承諾能力一般,產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為,但尚未造成重大危害或損失。
D級企業(yè):信用風(fēng)險很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費者及進出口貿(mào)易造成重大危害和損失。
第二節(jié) A、B、C、D級的評定
第十四條 A、B、C、D級的評定,一般以一年為一個評定周期。因信用管理工作的需要,檢驗檢疫機構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。
檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)年度評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個評定周期的,按照最短的評定周期參加信用評定。
有下列情況的,不參加本周期的評定:
(一)納入信用管理的時間不足一個評定周期的;
(二)本評定周期內(nèi)無檢驗檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。
第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。
信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時的分值,統(tǒng)一為100分。
第十六條 信用分值在89分以上,且符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為A級。
第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的,評為B級。信用分值在89分以上,但不符合信用等級評定規(guī)則(A級)的,評為B級。
第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的,評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的,評為D級。
存在信用等級評定規(guī)則(D級)規(guī)定情形的,直接評為D級。
第三節(jié)
AA級的評定
第二十條 信用AA級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)當(dāng)前信用等級為A級,且適用A級管理1年以上;
(二)積極支持配合檢驗檢疫工作,進出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定,連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議;
(三)上一年度報檢差錯率1%以下;
(四)在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。
第二十一條 AA級企業(yè)的評定,由企業(yè)提出申請,企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)受理,直屬檢驗檢疫局審核,國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。
第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定,并按以下規(guī)定向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提交材料:
(一)本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況;
(二)本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報告。
在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的,按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè),直屬檢驗檢疫局應(yīng)即時取消相應(yīng)資質(zhì)并報國家質(zhì)檢總局,國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。
第四章 信用信息的使用和公開
第二十三條 檢驗檢疫機構(gòu)按“守信便利,失信懲戒”的原則,將企業(yè)信用等級作為開展檢驗檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ),對不同信用等級的企業(yè)分別實施相應(yīng)的檢驗檢疫監(jiān)管措施。
(一)對AA級企業(yè)大力支持,在享受A級企業(yè)鼓勵政策的基礎(chǔ)上,可優(yōu)先辦理進出口貨物報檢、查驗和放行手續(xù);優(yōu)先安排辦理預(yù)約報檢手續(xù);優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù);優(yōu)先安排檢驗檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。
(二)對A級企業(yè)積極鼓勵,給予享受檢驗檢疫鼓勵政策,優(yōu)先推薦實施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗檢疫措施。
(三)對B級企業(yè)積極引導(dǎo),在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施相應(yīng)的鼓勵措施。
(四)對C級企業(yè)加強監(jiān)管,在日常監(jiān)管、報檢、檢驗檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實施較嚴(yán)格的管理措施。
(五)對D級企業(yè)重點監(jiān)管,實行限制性管理措施,依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的 相關(guān)資質(zhì)。
第二十四條 檢驗檢疫機構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實際管理需要的監(jiān)管措施。
第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,檢驗檢疫機構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗檢疫機構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露:
(一)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息;
(二)來源于其他行政機關(guān)、司法機關(guān)和仲裁機構(gòu),且還未對社會公開的信息;
(三)法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機制和管理制度,采取必要的信息安全措施,保障信息安全。
第二十六條 檢驗檢疫機構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要,與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機制。
第五章
動態(tài)管理 第一節(jié)
一般規(guī)定
第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi),檢驗檢疫機構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時管理措施。
動態(tài)管理的措施包括布控、即時降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單(黑名單)等。
第二十八條 “布控”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信 計分累計12分以上,但尚未達到即時降級程度的企業(yè),采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗檢疫機構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的,期滿后布控措施自動取消,否則順延。
第二十九條 “即時降級”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)失信計分累計24分以上,但尚未達到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
被即時降級的企業(yè)應(yīng)同時采取布控措施。
第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗檢疫機構(gòu)對在一個評定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計分累計36分以上的企業(yè),采取向社會公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。
列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),直接降為信用D級,同時采取布控措施。
第三十一條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實施動態(tài)管理的企業(yè)實施限制性的管理措施。
第二節(jié)
嚴(yán)重失信企業(yè)的管理
第三十二條 檢驗檢疫機構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè),按照以下程序進行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定:
(一)各地檢驗檢疫機構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實材料的收集。
(二)對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)報直屬檢驗檢疫局審核,上報直屬檢驗檢疫局前,應(yīng)至少提前20日書面告知當(dāng)事企業(yè)。
(三)企業(yè)如有異議,自接到書面告知材料之日起10日內(nèi),向告知的檢驗檢疫機構(gòu)提交書面申辯材料。
(四)企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)對申辯材料進行評議,自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。
(五)各直屬檢驗檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進行審核,并于每月10日前上報國家質(zhì)檢總局,由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。
第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè),依法整改并符合法定要求后,可向所在地檢驗檢疫機構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗檢疫機構(gòu)受理申請之日起,企業(yè)在6個月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的,由企業(yè)所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗檢疫局審核后報國家質(zhì)檢總局,將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除,但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。
第六章
監(jiān)督管理
第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息,影響信用等級評定結(jié)果的,按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。
第三十五條 檢驗檢疫機構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為,影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的,依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的,可以向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯誤的,相關(guān)檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時予以更正。
第七章
附則
第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?!冻鋈刖硻z驗檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范(試行)》(國質(zhì)檢通函〔2009〕118號)同時廢止。
第二篇:江門建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法[推薦]
江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條
為進一步規(guī)范建筑市場秩序,完善建筑市場誠信體系建設(shè),營造誠信守法的建筑市場環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》以及國家工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等13部委制定的《工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實施意見》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文件的精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條
凡在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的建筑業(yè)企業(yè)的信用管理工作,適用本辦法。
本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)是指工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢、建設(shè)工程質(zhì)量檢測等企業(yè)。
本辦法所稱建筑業(yè)企業(yè)信用管理,是指以建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息和信用行為信息為依據(jù),在信用信息標(biāo)準(zhǔn)量化的基礎(chǔ)上,對建筑業(yè)企業(yè)信用狀況進行綜合評價,并將綜合評價結(jié)果應(yīng)用于江門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動管理,實現(xiàn)守信激勵失信懲戒、推進形成守信經(jīng)營的建筑市場環(huán)境,保證建筑質(zhì)量、安全水平穩(wěn)定提高。
第三條
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作。市建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(以下簡稱協(xié)會)協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局做 好建筑業(yè)企業(yè)信用信息的收集、錄入和公布等日常工作。
各市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門根據(jù)管理權(quán)限,做好本轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作。
第四條
建筑業(yè)企業(yè)信用信息分為基本信用信息和信用行為信息。基本信用信息由建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場經(jīng)營中形成的自然信息構(gòu)成。信用行為信息由建筑業(yè)企業(yè)在市場行為(含招標(biāo)投標(biāo)行為、工程造價行為)、質(zhì)量行為、安全文明施工行為等方面的良好行為信息和不良行為信息構(gòu)成。
良好行為,是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格遵守有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準(zhǔn),行為規(guī)范,誠信經(jīng)營,自覺維護建筑市場秩序,受到國家級、廣東省級、江門市及所轄各市、區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及依法在民政部門登記的行業(yè)協(xié)會表彰的行為。
不良行為,是指建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)過程中違反有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章或強制性標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,受到有關(guān)行政機關(guān)或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)查實和處理的行為,以及建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)過程中不遵守有關(guān)規(guī)定,需要提醒企業(yè)加強管理的不規(guī)范行為。
第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建立電子管理平臺“江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理信息系統(tǒng)”(以下簡稱信息系統(tǒng)),對建筑業(yè)企業(yè)信用信息檔案實施動態(tài)管理。
第六條
建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息,由企業(yè)自行登錄信用信息
第二章 信用信息檔案 管理系統(tǒng),按要求進行填報,并經(jīng)公示無異議后,獲取相應(yīng)信用評價分值。
施工企業(yè)良好信用信息和不良信用信息,由市及各區(qū)市建設(shè)行政主管部門和質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站等各級建設(shè)管理機構(gòu)、市建筑業(yè)協(xié)會根據(jù)管理權(quán)限,對施工企業(yè)涉及建設(shè)工程質(zhì)量、工程安全監(jiān)督、市場行為、檔案管理、造價管理以及行政執(zhí)法等方面進行采集和評價。
第七條
建筑業(yè)企業(yè)良好行為信息記錄,由企業(yè)按照信用評價標(biāo)準(zhǔn)申報,經(jīng)評價單位核實后,報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核確認(rèn),由協(xié)會負(fù)責(zé)錄入信息系統(tǒng)。
第八條
建筑業(yè)企業(yè)不良行為信息記錄,由工程所在地 評價單位對不良行為信息進行采集,由協(xié)會對照標(biāo)準(zhǔn)進行評價計分,經(jīng)江門市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審核確認(rèn),由協(xié)會負(fù)責(zé)錄入信息系統(tǒng)。
人民銀行江門市中心支行以及各級監(jiān)察、司法、發(fā)改、財政、人力資源社會保障、安全監(jiān)管、工商、稅務(wù)、審計、信訪、質(zhì)監(jiān)等部門形成的建筑業(yè)企業(yè)不良行為信息,由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)部門收集,并納入江門市公共信用信息管理體系,形成信息共享機制。
第九條
良好行為信息記錄和不良行為信息記錄的審核,應(yīng)當(dāng)以各級國家機關(guān)或其委托機構(gòu)已生效的判決書、裁決書、決定書、通知書、通報、通告、公告等文件和現(xiàn)場核查扣分通知書、整改通知書,以及檢察機關(guān)行賄檔案查詢結(jié)果和人民銀行出具的信用報告為依據(jù)。
第十條
建筑業(yè)企業(yè)對本企業(yè)信用信息記錄存在異議的,可以向出具信用信息的部門提出書面陳述、申辯,經(jīng)查證屬實的,予以變更。
第三章 信用評價
第十一條
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以建筑業(yè)企業(yè)信用信息檔案為依據(jù),根據(jù)信用評價標(biāo)準(zhǔn)對建筑業(yè)企業(yè)的良好信用每月評價一次。對不良信用信息在確認(rèn)時當(dāng)即錄入,并更新公布新的信用分?jǐn)?shù)。
第十二條
建筑業(yè)企業(yè)信用評價實行記分制,包括建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分、良好行為信息分、不良行為信息分。
第十三條
建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分、良好行為信息分和不良行為信息分匯總計算,所得分?jǐn)?shù)為企業(yè)信用綜合得分。
第十四條
建筑業(yè)企業(yè)基本信用信息分由初始分、經(jīng)營分構(gòu)成。
在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動,并按要求登錄信息系統(tǒng)進行信息登記,經(jīng)公示無異議的,均可獲得基本信用初始分100分。
建筑業(yè)企業(yè)基本信用經(jīng)營分:根據(jù)評價時企業(yè)在江門市行政區(qū)域內(nèi)置備的分支機構(gòu)、辦公場所、人員、納稅等要素進行量化評分。納稅是指企業(yè)在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接工程項目所繳納的營業(yè)稅或增值稅和在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅的總額。
第十五條
企業(yè)良好行為信息分是對企業(yè)獲得通報表彰、工程獲獎、項目動態(tài)管理等情況進行量化評分。加分不封頂。
通報表彰是指國家級、廣東省級和江門市及所轄各市、區(qū)級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門以及相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會對企業(yè)在工程質(zhì)量、安全及市場行為等方面的通報表彰。
工程獲獎是指企業(yè)在江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接的工程項目(含江門市政府認(rèn)可的其他工程項目)獲得國家級、廣東省級和江門市及所轄各市、區(qū)的工程獎項。
項目動態(tài)管理加分是指評價單位對項目招投標(biāo)、合同備案、施工許可、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等環(huán)節(jié),通過專項核查和日常管理對相關(guān)企業(yè)及其從業(yè)人員行為進行的量化評分。
第十六條 企業(yè)不良行為信息分是對企業(yè)不良市場行為、不良質(zhì)量行為、不良安全文明施工行為進行量化評分,對照標(biāo)準(zhǔn)進行扣分計算。扣分不封底。
總承包企業(yè)對在建工程項目實施分包的,分包企業(yè)發(fā)生不良行為的,同時對總承包企業(yè)按照該不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)的50%進行扣分。
第十七條
同一事項有不同加分的,按照加分最高的計算;同一事項有不同扣分的,按照扣分最多的計算。
第十八條
建筑業(yè)企業(yè)有下列情形之一的,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)立即扣分,并更新和公布新的信用分?jǐn)?shù):
(一)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的;
(二)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進行生產(chǎn)的;
(三)發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故的;
(四)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,或在評價周期內(nèi)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;
(五)受到行政處罰的;
(六)惡意拖欠或克扣工人工資,發(fā)生群體性事件,造成嚴(yán)重社會不良影響的;
(七)發(fā)生其他嚴(yán)重失信違法情形的。
第十九條
建筑業(yè)企業(yè)按信用評價得分評定信用等級,信用等 級分為A、B、C、D、E級,具體等級標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在《江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理評價標(biāo)準(zhǔn)》公布。
建筑業(yè)企業(yè)信用評價標(biāo)準(zhǔn)由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定和公布。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化定期對評價標(biāo)準(zhǔn)進行修正,確保評價標(biāo)準(zhǔn)公平、合理。
第四章 評價結(jié)果公布
第二十條
建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果在江門市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)、江門市公共資源交易中心網(wǎng)和江門市建筑業(yè)協(xié)會網(wǎng)向社會公布。
第二十一條
建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果自公布之日起錄入信息系統(tǒng)。同時,交換共享給江門市公共信用信息管理系統(tǒng)。
第五章 評價結(jié)果運用
第二十二條
建筑業(yè)企業(yè)信用評價結(jié)果的運用要體現(xiàn)“守信激勵、失信懲戒”原則,在招標(biāo)投標(biāo)、項目承發(fā)包、資質(zhì)申報、市場準(zhǔn)入及表彰評優(yōu)等工作中,對擁有良好信用記錄的,可以在同等條件下給予優(yōu)先扶持。
(一)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的公有資金投資工程及公共工程招投標(biāo)、承發(fā)包:
1、投標(biāo)資格:信用等級為C級及以上的企業(yè)方可參加江門市依法必須招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的投標(biāo)。
2、評標(biāo)辦法:依法對誠實守信的企業(yè)給予激勵,具體激勵政 策和措施按國家、省級行政主管部門以及江門市的相關(guān)政策制定并予以公布執(zhí)行。
3、直接發(fā)包:直接發(fā)包的工程項目,應(yīng)選定信用等級在C級及以上的企業(yè)。
其他房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目的招標(biāo)發(fā)包,可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。
(二)在日常監(jiān)管、資質(zhì)申報、表彰評優(yōu)等環(huán)節(jié)實行差別化管理:
1、對A、B級企業(yè)實行激勵機制,實施簡化監(jiān)督和低頻率的日常檢查。
2、對 C 級企業(yè)實行預(yù)警機制,實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。
3、對 D 級企業(yè)以防范與監(jiān)管并重,實施強化監(jiān)管和較高頻率的日常檢查,實行以下信用限制機制:
(1)列入專項檢查的重點監(jiān)管對象實行重點防范,實施紅牌警告制度和行業(yè)重點監(jiān)管和高頻率的日常檢查。
(2)在申請辦理相關(guān)事項時重點審查;(3)不予參加在本行業(yè)的各類評優(yōu)活動;
(4)凡連續(xù)12個月被認(rèn)定為 D級的,暫停企業(yè)信用登記6個月。
(5)其他方面的重點防范措施。
4、對E級企業(yè)列入“黑名單”,實行市場禁入和清出。
第六章 監(jiān)督管理 第二十三條
建筑業(yè)企業(yè)在信用信息的申報、錄入工作中應(yīng)當(dāng)誠實守信,保證信用信息的真實性,有虛報、漏報、瞞報本企業(yè)信用信息或其他不正當(dāng)行為的,可視具體情況,由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局予以加倍扣分或通報批評。
第二十四條
各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其委托實施建筑業(yè)企業(yè)信用管理的機構(gòu)在建筑業(yè)企業(yè)信用信息采集、審核工作中,應(yīng)當(dāng)做到公開、公正;在日常工作中,應(yīng)當(dāng)對照信用評價標(biāo)準(zhǔn),做到全面采集信息、準(zhǔn)確定性行為、及時監(jiān)督檢查,引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
第二十五條
對在建筑業(yè)企業(yè)信用管理工作中玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人,依法追究責(zé)任。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)認(rèn)為有關(guān)單位和人員的信用管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章或違反本辦法的,可以向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等有關(guān)部門投訴、舉報。
第七章 附則
第二十七條
本辦法自
****年**月**日起施行,有效期5年。
第三篇:重慶市企業(yè)信用信息管理辦法
重慶市企業(yè)信用信息管理辦法
《重慶市企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)2016年11月23日市人民政府第148次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2017年3月1日起施行。
第一條 為了規(guī)范企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用,強化企業(yè)信用約束,推進社會信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊的各類企業(yè)及其分支機構(gòu)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱企業(yè))信用信息的歸集、公示、使用及其相關(guān)管理活動,適用本辦法。
社會征信機構(gòu)從事與企業(yè)有關(guān)的征信業(yè)務(wù)及其相關(guān)活動不適用本辦法。第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息,是指各級行政機關(guān),法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織和依法受委托的組織(以下統(tǒng)稱各級行政機關(guān))在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)信用狀況的信息,以及企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中形成的信息。
第四條 企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、真實、準(zhǔn)確、及時的原則,依法維護國家利益、社會利益和企業(yè)合法權(quán)益,保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
各級行政機關(guān)和企業(yè)對其公示的企業(yè)信用信息的真實性、及時性負(fù)責(zé)。第五條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府加強對企業(yè)信用信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作協(xié)調(diào)機制,研究解決重大問題。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息工作的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。工商行政管理部門負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息的歸集工作,推進企業(yè)信用信息的公示、使用工作。各級行政機關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)信用信息管理工作,是有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)信用信息采集、提供、公示和使用的責(zé)任主體。
第六條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信經(jīng)營,督促企業(yè)履行信用信息公示義務(wù),推進行業(yè)誠信建設(shè)。
第七條 本市建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換共享平臺、重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用信息公示平臺,實現(xiàn)企業(yè)信用信息的統(tǒng)一歸集、公示和共享共用。企業(yè)信用信息公示平臺包括信用重慶網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)。
市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門等有關(guān)部門按照市政府確定的職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)交換共享平臺、信用重慶網(wǎng)站和重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)的建設(shè)和維護。
第八條 市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他行政機關(guān)制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)。各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)提供企業(yè)信用信息;工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)信用信息記于企業(yè)名下并歸集到重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫。
第九條 各級行政機關(guān)采集、提供的在依法履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)信用信息,包括以下內(nèi)容:
(一)行政許可信息,包括許可名稱、具體事項、許可時間、有效期限和延續(xù)、變更、撤回、撤銷、注銷等信息;
(二)行政登記信息,包括登記名稱、具體事項、登記時間、有效期限和延續(xù)、變更、注銷等信息;
(三)行政征收信息,包括征收名稱、征收執(zhí)行情況等信息;
(四)行政給付信息,包括給付名稱、給付內(nèi)容、給付形式等信息;
(五)行政命令信息,包括命令名稱、命令內(nèi)容、命令執(zhí)行情況等信息;
(六)行政確認(rèn)信息,包括確認(rèn)名稱、確認(rèn)內(nèi)容、確認(rèn)時間等信息;
(七)行政獎勵信息,包括獎勵名稱、獎勵內(nèi)容、獎勵時間等信息;
(八)行政處罰信息,包括處罰的決定機關(guān)、違法行為名稱、違法事實、處罰依據(jù)、處罰種類、處罰數(shù)額、處罰日期、處罰決定書文號和生效日期,以及執(zhí)行處罰決定等信息;
(九)行政強制執(zhí)行信息,包括執(zhí)行的實施機關(guān)、違法行為類型、違法事實、執(zhí)行依據(jù)、執(zhí)行種類、執(zhí)行日期、執(zhí)行決定書文號和生效日期,以及其他執(zhí)行相關(guān)信息;
(十)其他依法應(yīng)當(dāng)歸集的信息。
市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他行政機關(guān),按照前款規(guī)定的信息范圍及內(nèi)容編制企業(yè)信用信息目錄。各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)信用信息目錄采集有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的企業(yè)信用信息。
根據(jù)工作需要,市發(fā)展改革部門、市工商行政管理部門可以會同其他行政機關(guān)對企業(yè)信用信息的具體內(nèi)容進行調(diào)整。
第十條 各級行政機關(guān)采集、提供的企業(yè)信用信息內(nèi)容不包含過程性信息,不得附加信用評價意見。
法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定不予歸集的企業(yè)信用信息不得納入企業(yè)信用信息目錄。
第十一條 市工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)與司法機關(guān)、仲裁機構(gòu)建立企業(yè)信用信息采集機制,歸集涉及企業(yè)信用的下列信息:
(一)企業(yè)及其投資人、實際控制人、法定代表人、公司高管人員犯罪的信息;
(二)企業(yè)侵犯勞動者合法權(quán)益被判決、裁定、裁決履行義務(wù)的信息;
(三)企業(yè)不執(zhí)行生效判決、裁定、裁決文書和調(diào)解書的信息;
(四)其他能夠反映企業(yè)信用狀況的信息。
第十二條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自企業(yè)信用信息產(chǎn)生之日起7個工作日內(nèi)將信息通過數(shù)據(jù)共享交換平臺提供給工商行政管理部門,由工商行政管理部門于20個工作日內(nèi)(含各級行政機關(guān)歸集信息至工商行政管理部門的7個工作日)歸集到重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫。
法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定對歸集時限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第十三條 各級行政機關(guān)采集、提供企業(yè)信用信息分為主動公開的信息、依申請公開的信息。
主動公開的信息是指依法通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等方式發(fā)布的信息和依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他信息。前述以外的信息屬于依申請公開的信息。
第十四條 各級行政機關(guān)提供企業(yè)信用信息時,應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定的信息分類,注明信息類別。
對主動公開的企業(yè)信用信息,通過企業(yè)信用信息公示平臺自動加載予以公示。對依申請公開的企業(yè)信用信息,各級行政機關(guān)不得公示。
主動公開的企業(yè)信用信息公示時間不超過5年。具體公示時間由各級行政機關(guān)根據(jù)工作需要依法確定,并向社會公布。
第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)向社會公示企業(yè)報告。
企業(yè)報告內(nèi)容包括:
(一)企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息;
(二)企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;
(三)企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息;
(四)企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的,其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(五)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(六)企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息;
(七)企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。
前款第七項規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。
第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個工作日內(nèi)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)向社會公示:
(一)有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;
(二)有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;
(三)行政許可取得、變更、延續(xù)信息;
(四)知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息;
(五)受到行政處罰的信息;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
第十七條 自然人、法人或者其他組織對公示的企業(yè)信用信息有異議的,可以向信息提供單位或者企業(yè)信用信息公示平臺建設(shè)維護單位提交異議申請,并提供相關(guān)證明材料。信息提供單位應(yīng)當(dāng)在接到異議申請之日起15個工作日內(nèi)作出處理,并答復(fù)申請人。
企業(yè)信用信息公示平臺應(yīng)當(dāng)公布信息提供單位的名稱、聯(lián)系方式等,為異議申請?zhí)峁┍憷?/p>
第十八條 信息提供單位確認(rèn)或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)信用信息錯誤的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)予以更正,并將更正信息通過數(shù)據(jù)共享交換平臺提供給工商行政管理部門予以歸集。
第十九條 自然人、法人或者其他組織可以通過企業(yè)信用信息公示平臺,免費查詢企業(yè)信用信息。自然人、法人或者其他組織查詢依申請公開的企業(yè)信用信息的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息提供單位同意;信息提供單位認(rèn)為申請公開的企業(yè)信用信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私的,應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)方意見后依法作出處理。
第二十條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)共享企業(yè)信用信息。法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定對有條件共享或者不予共享另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
各級行政機關(guān)通過共享方式獲取的企業(yè)信用信息,只能用于本部門履行職責(zé)需要,不得直接或者以改變數(shù)據(jù)形式等方式提供給第三方,也不得用于或者變相用于其他目的。
第二十一條 各級行政機關(guān)及其相關(guān)單位在下列工作中,應(yīng)當(dāng)查詢企業(yè)信用信息,并將其作為重要考量因素:
(一)給予財政補貼;
(二)下達財政性資金項目;
(三)政府采購;
(四)國有投資項目工程招投標(biāo);
(五)給予政策性扶持;
(六)出讓國有土地;
(七)授予基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán);
(八)授予榮譽稱號;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他工作。
第二十二條 各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立守信激勵和失信懲戒機制,運用信用激勵和約束手段,加大對守信行為的激勵和失信行為的懲戒。對有嚴(yán)重失信行為的企業(yè)依法采取限制或者禁入的懲戒措施。
守信激勵和失信懲戒的具體制度由各級行政機關(guān)根據(jù)工作需要依法制定,并向社會公布。第二十三條 數(shù)據(jù)共享交換平臺、重慶市法人信息數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用信息公示平臺的建設(shè)維護單位承擔(dān)數(shù)據(jù)安全責(zé)任,建立信息安全管理制度,加強平臺和數(shù)據(jù)庫安全防護,保障企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)安全。
各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強企業(yè)信用信息歸集、公示和使用過程中數(shù)據(jù)安全保障工作,落實數(shù)據(jù)安全防護措施。
第二十四條 各級行政機關(guān)在企業(yè)信用信息歸集、公示和使用過程中不得有下列行為:
(一)不按照規(guī)定采集、提供、歸集、公示和使用企業(yè)信用信息;
(二)篡改、虛構(gòu)企業(yè)信用信息;
(三)違反規(guī)定披露或者泄露不應(yīng)公開的企業(yè)信用信息;
(四)不按照規(guī)定進行信息更正;
(五)利用企業(yè)信用信息非法牟利;
(六)泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息;
(七)法律法規(guī)禁止的其他行為。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,企業(yè)未依照第十五條、第十六條規(guī)定公示企業(yè)信用信息的,由工商行政管理部門責(zé)令其限期履行,并依法予以處理。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,各級行政機關(guān)有第二十四條規(guī)定情形之一的,由上級主管部門責(zé)令改正,并給予通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
第二十七條 自然人、法人或者其他組織非法獲取企業(yè)信用信息,或者將獲取的企業(yè)信用信息用于非法用途的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。
第二十八條 在市外依法登記注冊但在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營的各類企業(yè),企業(yè)信用信息的歸集、公示和使用及其相關(guān)管理活動,參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自2017年3月1日起施行。
第四篇:中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法
中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法
海關(guān)總署
海關(guān)總署第237號令(關(guān)于公布《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》的令)
《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》已于2018年1月29日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2018年5月1日起施行。
署長 于廣洲
2018年3月3日
中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法
第一章 總則
第一條 為推進社會信用體系建設(shè),建立企業(yè)進出口信用管理制度,促進貿(mào)易安全與便利,根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》《企業(yè)信息公示暫行條例》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 海關(guān)注冊登記和備案企業(yè)以及企業(yè)相關(guān)人員信用信息的采集、公示,企業(yè)信用狀況的認(rèn)定、管理等適用本辦法。
第三條 海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認(rèn)定為認(rèn)證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。認(rèn)證企業(yè)分為高級認(rèn)證企業(yè)和一般認(rèn)證企業(yè)。
海關(guān)按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則,對上述企業(yè)分別適用相應(yīng)的管理措施。
第四條 海關(guān)根據(jù)社會信用體系建設(shè)有關(guān)要求,與國家有關(guān)部門實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,推進信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助(以下簡稱“三互”)。
第五條 認(rèn)證企業(yè)是中國海關(guān)經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(AEO)。中國海關(guān)依據(jù)有關(guān)國際條約、協(xié)定以及本辦法,開展與其他國家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認(rèn)合作,并且給予互認(rèn)企業(yè)相關(guān)便利措施。
中國海關(guān)根據(jù)國際合作的需要,推進“三互”的海關(guān)合作。
第二章 信用信息采集和公示
第六條 海關(guān)可以采集能夠反映企業(yè)信用狀況的下列信息:
(一)企業(yè)注冊登記或者備案信息以及企業(yè)相關(guān)人員基本信息;
(二)企業(yè)進出口以及與進出口相關(guān)的經(jīng)營信息;
(三)企業(yè)行政許可信息;
(四)企業(yè)及其相關(guān)人員行政處罰和刑事處罰信息;
(五)海關(guān)與國家有關(guān)部門實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒信息;
(六)AEO互認(rèn)信息;
(七)其他能夠反映企業(yè)信用狀況的相關(guān)信息。
第七條 海關(guān)建立企業(yè)信用信息管理系統(tǒng),對有關(guān)企業(yè)實施信用管理。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年1月1日至6月30日通過企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)向海關(guān)提交《企業(yè)信用信息報告》。
當(dāng)年注冊登記或者備案的企業(yè),自下一起向海關(guān)提交《企業(yè)信用信息報告》。
第八條 企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)將其列入信用信息異常企業(yè)名錄:
(一)未按照規(guī)定向海關(guān)提交《企業(yè)信用信息報告》的;
(二)經(jīng)過實地查看,在海關(guān)登記的住所或者經(jīng)營場所無法查找,并且無法通過在海關(guān)登記的聯(lián)系方式與企業(yè)取得聯(lián)系的。
列入信用信息異常企業(yè)名錄期間,企業(yè)信用等級不得向上調(diào)整。
本條第一款規(guī)定的情形消除后,海關(guān)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)企業(yè)移出信用信息異常企業(yè)名錄。
第九條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)在保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下,公示下列信用信息:
(一)企業(yè)在海關(guān)注冊登記或者備案信息;
(二)海關(guān)對企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果;
(三)海關(guān)對企業(yè)的行政許可信息;
(四)海關(guān)對企業(yè)的行政處罰信息;
(五)海關(guān)與國家有關(guān)部門實施聯(lián)合激勵和聯(lián)合懲戒信息;
(六)海關(guān)信用信息異常企業(yè)名錄;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
海關(guān)對企業(yè)行政處罰信息的公示期限為5年。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)公布上述信用信息的查詢方式。
第十條 自然人、法人或者非法人組織認(rèn)為海關(guān)公示的信用信息不準(zhǔn)確的,可以向海關(guān)提出異議,并且提供相關(guān)資料或者證明材料。
海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到異議申請之日起20日內(nèi)進行復(fù)核。自然人、法人或者非法人組織提出異議的理由成立的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
第三章 企業(yè)信用狀況的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序
第十一條 認(rèn)證企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)總署制定的《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。
《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》分為高級認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一般認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè):
(一)有走私犯罪或者走私行為的;
(二)非報關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上報關(guān)單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等相關(guān)單證總票數(shù)千分之一且被海關(guān)行政處罰金額累計超過100萬元的;
報關(guān)企業(yè)1年內(nèi)違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為次數(shù)超過上報關(guān)單、進出境備案清單、進出境運輸工具艙單等相關(guān)單證總票數(shù)萬分之五且被海關(guān)行政處罰金額累計超過30萬元的;
(三)拖欠應(yīng)繳稅款或者拖欠應(yīng)繳罰沒款項的;
(四)有本辦法第八條第一款第(二)項情形,被海關(guān)列入信用信息異常企業(yè)名錄超過90日的;
(五)假借海關(guān)或者其他企業(yè)名義獲取不當(dāng)利益的;
(六)向海關(guān)隱瞞真實情況或者提供虛假信息,影響企業(yè)信用管理的;
(七)抗拒、阻礙海關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的;
(八)因刑事犯罪被列入國家失信聯(lián)合懲戒名單的;
(九)海關(guān)總署規(guī)定的其他情形。
當(dāng)年注冊登記或者備案的非報關(guān)企業(yè)、報關(guān)企業(yè),1年內(nèi)因違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被海關(guān)行政處罰金額分別累計超過100萬元、30萬元的,海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)。
第十三條 企業(yè)有下列情形之一的,海關(guān)認(rèn)定為一般信用企業(yè):
(一)在海關(guān)首次注冊登記或者備案的企業(yè);
(二)認(rèn)證企業(yè)不再符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,并且未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的;
(三)自被海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)之日起連續(xù)2年未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的。
第十四條 企業(yè)申請成為認(rèn)證企業(yè),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請書》。海關(guān)按照《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對企業(yè)實施認(rèn)證。
第十五條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到《適用認(rèn)證企業(yè)管理申請書》之日起90日內(nèi)對企業(yè)信用狀況是否符合《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作出決定。特殊情形下,海關(guān)認(rèn)證時限可以延長30日。
第十六條 通過認(rèn)證的企業(yè),海關(guān)制發(fā)《認(rèn)證企業(yè)證書》;未通過認(rèn)證的企業(yè),海關(guān)制發(fā)《不予適用認(rèn)證企業(yè)管理決定書》?!墩J(rèn)證企業(yè)證書》《不予適用認(rèn)證企業(yè)管理決定書》應(yīng)當(dāng)送達申請人,并且自送達之日起生效。
企業(yè)主動撤回認(rèn)證申請的,視為未通過認(rèn)證。
未通過認(rèn)證的企業(yè)1年內(nèi)不得再次向海關(guān)提出認(rèn)證申請。
第十七條 申請認(rèn)證期間,企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)終止認(rèn)證。企業(yè)涉嫌違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被立案調(diào)查的,海關(guān)可以終止認(rèn)證。
申請認(rèn)證期間,企業(yè)被海關(guān)稽查、核查的,海關(guān)可以中止認(rèn)證。中止時間超過3個月的,海關(guān)終止認(rèn)證。
第十八條 海關(guān)對高級認(rèn)證企業(yè)每3年重新認(rèn)證一次,對一般認(rèn)證企業(yè)不定期重新認(rèn)證。
重新認(rèn)證前,海關(guān)應(yīng)當(dāng)通知企業(yè),并且參照企業(yè)認(rèn)證程序進行重新認(rèn)證。對未通過重新認(rèn)證的,海關(guān)制發(fā)《企業(yè)信用等級認(rèn)定決定書》,調(diào)整企業(yè)信用等級?!镀髽I(yè)信用等級認(rèn)定決定書》應(yīng)當(dāng)送達企業(yè),并且自送達之日起生效。
重新認(rèn)證期間,企業(yè)申請放棄認(rèn)證企業(yè)管理的,視為未通過認(rèn)證。
第十九條 認(rèn)證企業(yè)被海關(guān)調(diào)整為一般信用企業(yè)管理的,1年內(nèi)不得申請成為認(rèn)證企業(yè)。認(rèn)證企業(yè)被海關(guān)調(diào)整為失信企業(yè)管理的,2年內(nèi)不得成為一般信用企業(yè)。
高級認(rèn)證企業(yè)被海關(guān)調(diào)整為一般認(rèn)證企業(yè)管理的,1年內(nèi)不得申請成為高級認(rèn)證企業(yè)。
第二十條 自被海關(guān)認(rèn)定為失信企業(yè)之日起連續(xù)2年未發(fā)生本辦法第十二條規(guī)定情形的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)將失信企業(yè)調(diào)整為一般信用企業(yè)。
失信企業(yè)被調(diào)整為一般信用企業(yè)滿1年,可以向海關(guān)申請成為認(rèn)證企業(yè)。
第二十一條 企業(yè)有分立合并情形的,海關(guān)對企業(yè)信用狀況的認(rèn)定結(jié)果按照以下原則作出調(diào)整:
(一)企業(yè)發(fā)生存續(xù)分立,分立后的存續(xù)企業(yè)承繼分立前企業(yè)的主要權(quán)利義務(wù)的,適用海關(guān)對分立前企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果,其余的分立企業(yè)視為首次注冊登記或者備案企業(yè);
(二)企業(yè)發(fā)生解散分立,分立企業(yè)視為首次注冊登記或者備案企業(yè);
(三)企業(yè)發(fā)生吸收合并,合并企業(yè)適用海關(guān)對合并后存續(xù)企業(yè)的信用狀況認(rèn)定結(jié)果;
(四)企業(yè)發(fā)生新設(shè)合并,合并企業(yè)視為首次注冊登記或者備案企業(yè)。
第二十二條 海關(guān)或者企業(yè)可以委托社會中介機構(gòu)就企業(yè)認(rèn)證相關(guān)問題出具專業(yè)結(jié)論。
第四章 管理措施
第二十三條 一般認(rèn)證企業(yè)適用下列管理措施:
(一)進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的50%以下;
(二)優(yōu)先辦理進出口貨物通關(guān)手續(xù);
(三)海關(guān)收取的擔(dān)保金額可以低于其可能承擔(dān)的稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額;
(四)海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。
第二十四條 高級認(rèn)證企業(yè)除適用一般認(rèn)證企業(yè)管理措施外,還適用下列管理措施:
(一)進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下;
(二)可以向海關(guān)申請免除擔(dān)保;
(三)減少對企業(yè)稽查、核查頻次;
(四)可以在出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報;
(五)海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員;
(六)AEO互認(rèn)國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施;
(七)國家有關(guān)部門實施的守信聯(lián)合激勵措施;
(八)因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān);
(九)海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。
第二十五條 失信企業(yè)適用下列管理措施:
(一)進出口貨物平均查驗率在80%以上;
(二)不予免除查驗沒有問題企業(yè)的吊裝、移位、倉儲等費用;
(三)不適用匯總征稅制度;
(四)除特殊情形外,不適用存樣留像放行措施;
(五)經(jīng)營加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的,全額提供擔(dān)保;
(六)提高對企業(yè)稽查、核查頻次;
(七)國家有關(guān)部門實施的失信聯(lián)合懲戒措施;
(八)海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。
第二十六條 高級認(rèn)證企業(yè)適用的管理措施優(yōu)于一般認(rèn)證企業(yè)。
因企業(yè)信用狀況認(rèn)定結(jié)果不一致導(dǎo)致適用的管理措施相抵觸的,海關(guān)按照就低原則實施管理。
第二十七條 認(rèn)證企業(yè)涉嫌走私被立案偵查或者調(diào)查的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)暫停適用相應(yīng)管理措施。認(rèn)證企業(yè)涉嫌違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定被立案調(diào)查的,海關(guān)可以暫停適用相應(yīng)管理措施。海關(guān)暫停適用相應(yīng)管理措施的,按照一般信用企業(yè)實施管理。
第二十八條 企業(yè)有本辦法規(guī)定的向下調(diào)整信用等級情形的,海關(guān)停止適用相應(yīng)管理措施,按照調(diào)整后的信用等級實施管理。
第五章 附則
第二十九條 作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私犯罪,以司法機關(guān)相關(guān)法律文書生效時間為準(zhǔn)進行認(rèn)定。
作為企業(yè)信用狀況認(rèn)定依據(jù)的走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為,以海關(guān)行政處罰決定書作出時間為準(zhǔn)進行認(rèn)定。
企業(yè)主動披露且被海關(guān)處以警告或者5萬元以下罰款的行為,不作為海關(guān)認(rèn)定企業(yè)信用狀況的記錄。
第三十條 本辦法下列用語的含義是:
“企業(yè)相關(guān)人員”,指企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人等管理人員。
“處罰金額”,指因發(fā)生違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為,被海關(guān)處以罰款、沒收違法所得或者沒收貨物、物品價值的金額之和。
“拖欠應(yīng)納稅款”,指自繳納稅款期限屆滿之日起超過3個月仍未繳納進出口貨物、物品應(yīng)當(dāng)繳納的進出口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅之和,包括經(jīng)海關(guān)認(rèn)定違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定,除給予處罰外,尚需繳納的稅款。
“拖欠應(yīng)繳罰沒款項”,指自海關(guān)行政處罰決定書規(guī)定的期限屆滿之日起超過6個月仍未繳納海關(guān)罰款、沒收的違法所得和追繳走私貨物、物品等值價款。
“日”,指自然日。
“1年”,指連續(xù)的12個月。
“”,指1個公歷。
“以上”“以下”,均包含本數(shù)。
“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者(AEO)”,指以任何一種方式參與貨物國際流通,符合本辦法規(guī)定的條件以及《海關(guān)認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》并且通過海關(guān)認(rèn)證的企業(yè)。
第三十一條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2018年5月1日起施行。2014年10月8日海關(guān)總署令第225號公布的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》同時廢止。
第五篇:淄博市企業(yè)信用信息管理辦法
淄博市企業(yè)信用信息管理辦法
2008年05月13日 16時03分127
主題分類: 工商行政
“企業(yè)信用”
淄博市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)淄博市企業(yè)信用信息管理辦法的通知
淄政辦發(fā)[2008]55號
各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)管委會,市政府各部門,各有關(guān)單位,各大企業(yè),各高等院校:
《淄博市企業(yè)信用信息管理辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
淄博市人民政府辦公廳
二○○八年五月六日
淄博市企業(yè)信用信息管理辦法
第一章 總則
第一條 為增強企業(yè)誠信守法意識,規(guī)范企業(yè)市場行為,促進企業(yè)信用信息公開、共享以及社會化服務(wù),改善投資環(huán)境,推進誠信淄博建設(shè),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的管理適用本辦法。
第三條 企業(yè)信用信息的征集、使用、管理,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)客觀、公正、準(zhǔn)確、效能;
(二)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第四條 市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市整規(guī)辦)負(fù)責(zé)全市企業(yè)信用信息管理工作。市經(jīng)委經(jīng)濟信息中心(以下簡稱信息中心)具體承擔(dān)全市企業(yè)信用
信息的采集、數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用資源網(wǎng)站的建立、維護、管理和信息服務(wù)工作。
第二章 信用信息的征集
第五條 企業(yè)信用信息包括國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體在依法履行職責(zé)過程中形成的與企業(yè)信用行為及能力相關(guān)的信息和企業(yè)自行申報的信用信息。
第六條 企業(yè)信用信息征集的范圍:
(一)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息:企業(yè)在政府各部門登記的基礎(chǔ)管理信息;
(二)企業(yè)審批許可信息:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資格資質(zhì)及其他審批許可等信息;
(三)企業(yè)經(jīng)營狀況信息:年檢、年審、信貸、抵押以及其他經(jīng)營狀況等信息;
(四)企業(yè)榮譽信息:企業(yè)獲得的各類榮譽信息;
(五)企業(yè)違法違規(guī)信息:企業(yè)違反法律法規(guī)受到處罰的信息;
(六)企業(yè)經(jīng)營者信用信息:法定代表人(負(fù)責(zé)人)的基本信息和信用信息;
(七)與信用評價及統(tǒng)計分析有關(guān)的其他信息。
第七條 企業(yè)信用信息的征集采取政府部門網(wǎng)上傳輸與企業(yè)自行申報相結(jié)合的方式。
信息提供單位負(fù)責(zé)有關(guān)企業(yè)信用信息的收集、整理和傳輸,所提供的信用信息應(yīng)當(dāng)客觀、真實、準(zhǔn)確。
第八條 兩個以上政府部門共同作出的有關(guān)企業(yè)信用獎勵的信息,由主辦單位負(fù)責(zé)傳輸;企業(yè)違反法律法規(guī)受到行政處罰的信息,由作出行政處罰決定的部門負(fù)責(zé)傳輸。
第九條 企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)向信息中心自行申報信用信息,其自行申報的信用信息包括:
(一)企業(yè)資格資質(zhì)等審批許可信息;
(二)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量及管理體系認(rèn)證信息;
(三)企業(yè)商標(biāo)注冊及認(rèn)定信息;
(四)企業(yè)、企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)、產(chǎn)品獲得的榮譽;
(五)企業(yè)人才需求狀況;
(六)其他需要記錄的信息。有關(guān)榮譽、表彰信息應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)合法有效的證書及復(fù)印件。
第十條 政府部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束后10日內(nèi)向信息中心傳輸企業(yè)該季度信用信息。已傳輸?shù)男庞眯畔⒆兏蚴У?,原傳輸單位必須在信息變更或失效之日?5日內(nèi)修改或刪除。
第十一條 企業(yè)自行申報的信用信息變更或失效的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更或失效之日起15日內(nèi)向信息中心申請更正。
第十二條 信息中心收到報送的企業(yè)信用信息后,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)將其錄入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。
第十三條 政府部門利用企業(yè)信用信息交換平臺實現(xiàn)信用信息共享。
第十四條 信息中心應(yīng)當(dāng)保障企業(yè)信用信息的安全。
第三章 信用信息的公示和查詢
第十五條 信息中心應(yīng)當(dāng)將信息提供單位提供的企業(yè)信用信息整合后,按照信息公示的范圍予以公示。
社會公眾可以通過企業(yè)信用信息交換平臺查詢企業(yè)信用信息。
第十六條 企業(yè)信用信息公示的范圍:
(一)企業(yè)名稱(字號)、注冊號、組織機構(gòu)代碼、納稅人識別號、稅務(wù)登記證號、社會保障編碼、經(jīng)營范圍、成立日期、登記機關(guān)、注冊資本、住所(經(jīng)營場所)、電話、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名,企業(yè)專項許可記錄、認(rèn)證記錄,行政機關(guān)依法掌握的其他基礎(chǔ)性記錄;
(二)馳名或著名商標(biāo)記錄、知名商號、名牌產(chǎn)品和免檢產(chǎn)品記錄、守合同重信用記錄、誠信企業(yè)記錄、金融重點支持記錄、納稅信用等級記錄、法定代表人(負(fù)責(zé)人)受表彰記錄及其他榮譽記錄;
(三)企業(yè)自愿公示的信息;
(四)應(yīng)當(dāng)向社會公示的其他企業(yè)信用信息。
第十七條 信息中心征集的下列信息應(yīng)當(dāng)向企業(yè)作出提示:
(一)因違法行為受到警告、罰款、沒收違法所得和非法財物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)以及暫扣營業(yè)執(zhí)照、許可證照等行政處罰的;
(二)申請直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全行政許可事項時,隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的;
(三)未通過法定的專項或者周期性檢驗的;
(四)所生產(chǎn)的產(chǎn)品無相關(guān)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為黃色等級的;
(六)欠繳規(guī)費的;
(七)縣級以上行政機關(guān)和有關(guān)單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通報的企業(yè)其他違法行為。
第十八條 信息中心征集到的下列信息應(yīng)當(dāng)向企業(yè)作出警示:
(一)因違法行為受行政機關(guān)吊銷許可證、營業(yè)執(zhí)照處罰的;
(二)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰兩次以上或在兩年內(nèi)因同一類違法行為再次受到罰款、沒收等行政處罰的;
(三)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全行政許可事項的;
(四)構(gòu)成犯罪,被追究刑事責(zé)任的;
(五)企業(yè)環(huán)境行為被環(huán)保部門定為紅色或黑色等級的;
(六)有拖欠職工工資、拒不參加社會保險或拖欠社會保險費、違規(guī)超時加班及使用童工等非法用工行為的;
(七)拒不履行法院生效判決文書的;
(八)其他擾亂市場經(jīng)濟秩序的嚴(yán)重違法行為。
第十九條 提示、警示信息由信息中心整合后編入對應(yīng)企業(yè)數(shù)據(jù)庫供企業(yè)自行查詢使用,不對外公示。
第二十條 對企業(yè)的輕微違法行為,經(jīng)企業(yè)書面申請,并經(jīng)相關(guān)行政管理部門審核認(rèn)可,可以不記入提示信息。對因違法、失信行為已造成信用缺失的,企業(yè)可以通過采取實質(zhì)性整改措施進行信用修復(fù)。
第二十一條 除企業(yè)自愿公開外,下列信用信息不對外公示:
(一)企業(yè)資產(chǎn)、財務(wù)等經(jīng)營信息;
(二)企業(yè)信貸信息(不含信貸等級);
(三)企業(yè)法定代表人、股東及高級管理人員的投資、經(jīng)營信息。
第二十二條 公示企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,不得公示。
第四章 企業(yè)信用信息的異議處理
第二十三條 企業(yè)和其他利害關(guān)系人對企業(yè)信用信息系統(tǒng)公示的信用信息有異議的,可以向信息中心或信息提供單位提出書面異議。
第二十四條 信息中心應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起15日內(nèi)核實相關(guān)信息的準(zhǔn)確性,與提供的原信息不一致的,應(yīng)當(dāng)予以更正;與提供的原信息一致的,應(yīng)當(dāng)書面告知異議人向信息提供單位提出異議申請,并同時抄告信息提供單位。
信息提供單位應(yīng)當(dāng)自收到異議申請書或者自收到信息中心抄告通知書之日起15日內(nèi)做出相應(yīng)的處理,并書面答復(fù)申請人,同時抄告信息中心,信息中心應(yīng)當(dāng)按照信息提供單位的書面答復(fù)處理。
第二十五條 信用信息確有錯誤的,信息中心及信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時更正。
第五章 企業(yè)信用的評價
第二十六條 企業(yè)信用評價工作由市整規(guī)辦統(tǒng)一組織,每年進行一次,符合誠信企業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)社會公示無異議的,評定為誠信企業(yè)。
第二十七條 企業(yè)被評定為誠信企業(yè)后,信息中心將企業(yè)納入信用信息系統(tǒng)中的誠信企業(yè)推薦榜,向社會公布;企業(yè)連續(xù)三年被評定為誠信企業(yè)的,信息中心將企業(yè)升級納入信用信息系統(tǒng)中的誠信企業(yè)紅榜,向社會公布。
第二十八條 企業(yè)信用評價結(jié)果作為市政府和政府各部門對企業(yè)開展各類榮譽評選的依據(jù)。
在推薦上市企業(yè)、投標(biāo)企業(yè)、政府采購供貨企業(yè)時,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先從誠信企業(yè)中確定。誠信企業(yè)可以優(yōu)先信貸。
第六章 管理與考核
第二十九條 市整規(guī)辦應(yīng)當(dāng)建立健全督查、考核制度,定期督查通報信用信息提供單位信
用信息傳輸情況。
第三十條 政府部門應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)信用信息工作,對不落實企業(yè)信用信息工作各項措施和制度的責(zé)任人,追究相應(yīng)的責(zé)任。
第三十一條 企業(yè)申報信用信息弄虛作假,造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的,取消當(dāng)誠信企業(yè)評定資格。
第三十二條 市整規(guī)辦、信息中心和信息提供單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十三條 本辦法自2008年7月1日起實施。