第一篇：防城港建筑施工企業(yè)信用行為評價(jià)管理辦法

防城港市建筑施工企業(yè)信用行為評價(jià)管理辦法

（試行）

第一章

總

則

第一條 為確?！胺殴芊备母锔黜?xiàng)政策措施落地顯效，落實(shí)東興重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)先行先試政策，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，推動建筑行業(yè)信用體系建設(shè)，建立信用激勵(lì)、失信懲戒的建筑市場機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑市場信用行為信息管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等建筑活動的建筑施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱建筑施工企業(yè)）的信用行為記錄、考核、整合和應(yīng)用。

第三條 本辦法“防城港市建筑業(yè)企業(yè)信用行為評價(jià)系統(tǒng)”（以下簡稱“評價(jià)系統(tǒng)”）為采用政府采購招標(biāo)購買服務(wù)，委托IT企業(yè)按照本辦法開發(fā)信用行為評價(jià)系統(tǒng)軟件，建立和完善全市統(tǒng)一的建筑市場信用行為評價(jià)系統(tǒng)和信用檔案手冊。將采集、錄入、確認(rèn)的市場行為、現(xiàn)場行為、評優(yōu)創(chuàng)先等按照本辦法，公示期滿后，自動綜合計(jì)算并生成企業(yè)信用行為評價(jià)得分，同時(shí)自動鏈接到“防城港市工程招標(biāo)造價(jià)信息網(wǎng)（http://fcgzbzj.cn）”（以下簡稱信息網(wǎng)）公開發(fā)布。

第四條 信用行為評價(jià)管理工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級實(shí)施、互聯(lián)互通，應(yīng)當(dāng)做到公開、公正，保障信用行為信息的真實(shí)性、完整性和及 時(shí)性，遵循合法、客觀、公正和審慎的原則，依法保守國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第二章

信用行為信息分類

第五條 信用行為信息分為基本信用行為信息、良好行為信息和不良行為信息三類。

（一）基本信用行為信息主要包括以下內(nèi)容：

1.企業(yè)基本信息。包括法人代表、技術(shù)負(fù)責(zé)人或有關(guān)從業(yè)人員情況，資質(zhì)資格的類別、等級，安全生產(chǎn)許可，以及有效期等，按照“廣西建筑業(yè)企業(yè)誠信信息庫管理系統(tǒng)/廣西建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺”的信息，本辦法不重復(fù)建設(shè)。

2.建筑業(yè)產(chǎn)值信息，主要針對建筑施工企業(yè)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬工程項(xiàng)目，對防城港市作出的建筑業(yè)產(chǎn)值貢獻(xiàn)。

（二）良好行為信息，是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設(shè)活動中遵守相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范和履行社會責(zé)任，獲得國家、自治區(qū)、防城港市各級建設(shè)行政主管部門（備案）的獎勵(lì)和表彰的行為。

（三）不良行為信息，是指建筑施工企業(yè)在本市工程建設(shè)活動中存在拖欠工程款、農(nóng)民工工資或者違反相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、管理文件等規(guī)定造成社會不良影響，受到縣級以上建設(shè)行政主管部門處罰或通報(bào)批評的行為。

第三章

信用行為信息采集

第六條 建筑業(yè)產(chǎn)值信息，主要針對建筑施工企業(yè)在防城港市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬工程項(xiàng)目的產(chǎn)值進(jìn)行加分，以統(tǒng)計(jì)部門意見為準(zhǔn)，一年采集一次。

第七條 良好行為信息，按照“誰主張，誰舉證”的原則，由建筑施工企業(yè)自行采集。獲得國家、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門表彰的，應(yīng)在獲獎后28天內(nèi)書面告知市建設(shè)行政主管部門并附相關(guān)證明材料，并對其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。逾期不告知的，該良好行為不予計(jì)分。

第八條 不良行為信息，以縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的通報(bào)或行政處理文書為依據(jù)。

第九條 建筑施工企業(yè)良好行為信息采集錄入起始時(shí)間為2017年1月1日；不良行為信息采集錄入起始時(shí)間為本辦法施行之日。

第四章

信用行為信息公布

第十條 良好行為信息公布（公示）內(nèi)容包括良好行為、建筑施工企業(yè)名稱、授予文件文號、授予部門和授予時(shí)間；不良行為信息公布（公示）內(nèi)容包括不良行為、建筑施工企業(yè)名稱、處罰或處理文件文號、行政處罰或處理機(jī)關(guān)和執(zhí)行時(shí)間。

信用行為信息記錄在建筑施工企業(yè)信用檔案手冊中，自信息確認(rèn)之日起，“評價(jià)系統(tǒng)”自動鏈接到信息網(wǎng)進(jìn)行公示，即為公示期。公示期一般為3日，公示期內(nèi)該信用行為不參與信用行為評價(jià)計(jì)分。

第五章

信用行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法

第十一條 建筑施工企業(yè)信用行為評價(jià)實(shí)行實(shí)時(shí)量化評分制，包括建筑施工企業(yè)基本信用分、良好行為信用分、不良行為信用分,分別匯總計(jì)算建筑施工企業(yè)信用行為實(shí)時(shí)動態(tài)評價(jià)綜合得分。

信用行為的有效期自該行為信息參與評價(jià)綜合計(jì)分之日起開始計(jì)算，除特別注明外，有效期一年，即公布期限為1年。信用行為信息在公布期限內(nèi)，參與實(shí)時(shí)評價(jià)計(jì)分；公布期限屆滿后轉(zhuǎn)入“評價(jià)系統(tǒng)”后臺長期保存，不參與信用實(shí)時(shí)評價(jià)計(jì)分。

第十二條 建筑施工企業(yè)基本信用分的范圍和加分標(biāo)準(zhǔn) 基本信用分，鼓勵(lì)建筑企業(yè)申請加入防城港市建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)庫，就建筑業(yè)產(chǎn)值信息進(jìn)行加分，以統(tǒng)計(jì)部門意見為準(zhǔn)，一年采集一次。

年度建筑業(yè)產(chǎn)值10億元以上的，加1分；

年度建筑業(yè)產(chǎn)值5億元——10億元（含本數(shù)）的，加0.8分； 年度建筑業(yè)產(chǎn)值1億元——5億元（含本數(shù)）的，加0.6分； 年度建筑業(yè)產(chǎn)值6000萬元——1億元（含本數(shù)）的，加0.4分； 年度建筑業(yè)產(chǎn)值3000萬元——6000萬元（含本數(shù)）的，加0.3分； 年度建筑業(yè)產(chǎn)值1000萬元——3000萬元（含本數(shù)）的，加0.2分； 年度建筑業(yè)產(chǎn)值200萬元——1000萬元（含本數(shù)）的，加0.1分； 未加入防城港市建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)庫或年度建筑業(yè)產(chǎn)值200萬元以下的，不加分不扣分。

第十三條 良好行為信用分的范圍和加分標(biāo)準(zhǔn)

（一）積極響應(yīng)防城港市委、市政府的號召，履行社會責(zé)任，配合各級人民政府完成各項(xiàng)搶險(xiǎn)、救災(zāi)、扶貧等任務(wù)，獲得市級建設(shè)行政主管部門通報(bào)表揚(yáng)的，每次通報(bào)表揚(yáng)加0.5分。

（二）在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬或參與建設(shè)活動的工程項(xiàng)目，榮獲魯班獎、詹天佑獎、國家或自治區(qū)優(yōu)質(zhì)工程獎、最高質(zhì)量獎、結(jié)構(gòu)杯、文明工地、標(biāo)準(zhǔn)化工地、綠色工地和主席質(zhì)量獎、市長質(zhì)量獎等表彰的，加1分。

（三）在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬的工程項(xiàng)目，被縣（市區(qū)）建設(shè)行政主管部門定為示范觀摩項(xiàng)目的，加0.2分；被市建設(shè)行政主管部門定為示范觀摩項(xiàng)目的，加0.3分；被自治區(qū)建設(shè)行政主管部門定為示范觀摩項(xiàng)目的，加0.5分。

（四）在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)承攬或參與建設(shè)活動的工程項(xiàng)目，在建設(shè)行政主管部門組織開展的行業(yè)檢查中獲得通報(bào)表揚(yáng)的，縣級通報(bào)表揚(yáng)每次加0.1分，市級通報(bào)表揚(yáng)每次加0.3分，自治區(qū)級通報(bào)表揚(yáng)每次加0.5分，國家級通報(bào)表揚(yáng)每次加0.6分。

第十四條 不良行為信用分的范圍和扣分標(biāo)準(zhǔn)

（一）按照建筑施工企業(yè)上年度“廣西房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)”總扣分值直接提取計(jì)算，在防城港市動態(tài)扣分值10分以上20分以下（含本數(shù)）的扣0.2分，20分以上30分以下（含本數(shù)）的扣0.4分，30分以上40分以下（含本數(shù)）的扣0.6分，40分以上50分以下（含本數(shù)）的扣1分，50分以上60分以下（含本數(shù)）的扣1.5分，動態(tài)扣分值60分以上的扣2分。

（二）參與或介入違法違章建筑建設(shè)（未申請或申請未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)工程施工許可證的項(xiàng)目施工），每個(gè)項(xiàng)目扣0.3分。

（三）未按要求參加建設(shè)行政主管部門召開的安全生產(chǎn)例會、視頻會議、清欠協(xié)調(diào)會和項(xiàng)目約談會等會議，無故（未經(jīng)批準(zhǔn)）缺席受到建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的，每人每次扣0.1分。

（四）未按建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求 報(bào)送有關(guān)安全生產(chǎn)、清欠、工程進(jìn)度等自查自檢報(bào)告、總結(jié)、數(shù)據(jù)或拒不服從監(jiān)督管理受到通報(bào)批評的，每次扣0.1分。

（五）未按建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求做好“揚(yáng)塵整治”，受到建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報(bào)批評的，每次扣0.3分。

（六）在日常檢查中被建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)下達(dá)停工通知書的，每次扣0.1分；拒不停工整改或不按要求整改的，每次扣0.3分。

（七）存在合同履約不到位、人員設(shè)備投入不足、履職不到位、質(zhì)量安全整改不到位被建設(shè)行政主管部門約談的，每被約談一次扣0.2分。

（八）不按規(guī)定使用安全文明措施費(fèi)被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的，每次通報(bào)批評扣0.2分。

（九）提供虛假材料辦理資質(zhì)申請、資質(zhì)變更、資質(zhì)核查、誠信庫審核等建設(shè)管理業(yè)務(wù)受到建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評的，每次通報(bào)批評扣0.5分。

（十）企業(yè)因串通投標(biāo)、向招標(biāo)人或評標(biāo)委員會成員等行賄謀取中標(biāo)、以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)、將中標(biāo)項(xiàng)目違法轉(zhuǎn)讓給他人、將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)給他人等行為被建設(shè)行政主管部門作出行政處罰或通報(bào)批評的，每次扣2分。

（十一）同一項(xiàng)目因工程質(zhì)量、文明施工、工程質(zhì)量保修等各類問題遭到市民（業(yè)主）重復(fù)投訴，且在處理過程中推諉、扯皮或處理不力，被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評或被媒體曝光的，每個(gè)項(xiàng)目扣0.3分。

（十二）在日常施工生產(chǎn)過程中，因施工導(dǎo)致市政配套管網(wǎng)及其他市政設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p壞被建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評或被媒體曝光的，每次扣0.3分。

（十三）企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故造成1人死亡的，扣1分；造成2人死亡質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，扣3分。一個(gè)自然年度內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩起一般質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，第二起責(zé)任事故扣5分。發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，每次扣10分。

（十四）企業(yè)發(fā)生質(zhì)量安全生產(chǎn)事故未按要求報(bào)告被通報(bào)批評的，每次扣1分。

（十五）在日常行業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中，未能妥善處理因工程款糾紛引發(fā)農(nóng)民工集聚討薪，有圍堵企業(yè)或項(xiàng)目現(xiàn)場行為并造成一定社會影響被通報(bào)批評的，扣0.3分；有圍堵市政道路、政府及相關(guān)部門的行為，并造成較大社會影響被通報(bào)批評的，扣0.5分；經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，未能妥善處理并導(dǎo)致農(nóng)民工多次集聚討薪，影響惡劣被通報(bào)批評的，扣1分。

（十六）因違法違規(guī)受到建設(shè)行政主管部門行政處罰，每次扣1分；未按時(shí)履行處罰決定的，每次再扣0.5分。

（十七）被各城建項(xiàng)目業(yè)主誠信履約年度考評定為不合格的，扣0.5分。有具體考評辦法的，按具體考評辦法確定扣分分值。

第十五條 誠信評價(jià)等級

年度綜合評價(jià)，每年的1月至12月為一個(gè)評價(jià)周期?！霸u價(jià)系統(tǒng)”根據(jù)評價(jià)周期內(nèi)的信用行為實(shí)時(shí)動態(tài)評價(jià)綜合得分總和與項(xiàng)目數(shù)量計(jì)算算術(shù)平均值所得，按照平均值高低自動形成建筑市場建筑施工企業(yè)誠信評價(jià)等級。分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個(gè)等級。

優(yōu)秀：所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名前10%（含10%）； 良好：所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名在10%-50%（含50%）； 一般：所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名在50%-90%（含90%）； 較差：所在建筑施工企業(yè)類別信用分排名后10%。

第六章 信用行為評價(jià)結(jié)果應(yīng)用

第十六條 信用行為實(shí)時(shí)動態(tài)評價(jià)綜合得分直接運(yùn)用到國有投資項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動中，在招標(biāo)文件評標(biāo)評分辦法中加入企業(yè)信用行為得分。投標(biāo)人的企業(yè)信用行為得分以信息網(wǎng)公開發(fā)布的信用行為實(shí)時(shí)動態(tài)評價(jià)綜合得分直接進(jìn)行計(jì)取。

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)國有投資（含國有投資占主導(dǎo)或控股地位）必須依法進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目，在原招標(biāo)文件范本中評標(biāo)評分辦法構(gòu)成（技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)、企業(yè)信譽(yù)）基礎(chǔ)上，增加企業(yè)信用行為得分（直接以信息網(wǎng)公開發(fā)布的開標(biāo)前1工作日的信用行為實(shí)時(shí)動態(tài)評價(jià)綜合得分作為投標(biāo)企業(yè)的信用行為得分進(jìn)行計(jì)?。?。投標(biāo)人匯總得分（滿分100分+企業(yè)信用行為得分）=該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分+企業(yè)信譽(yù)實(shí)力得分+企業(yè)信用行為得分。

對首次進(jìn)入我市建筑市場或三年內(nèi)無新建設(shè)工程項(xiàng)目管理相關(guān)信用行為信息的建筑施工企業(yè)，企業(yè)信用行為得分暫按0分計(jì)入。

（二）其他工程項(xiàng)目由招標(biāo)人決定是否參照執(zhí)行，并在招標(biāo)文件中予以明確。

第十七條 發(fā)包單位（建設(shè)單位、施工總承包單位等）在建設(shè)工程發(fā)包或業(yè)務(wù)委托環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建筑施工企業(yè)的年度綜合誠信評價(jià)等級和信用行為實(shí)時(shí)動態(tài)評價(jià)綜合得分，優(yōu)先選擇信用優(yōu)良企業(yè)。

第七章 監(jiān)督管理

第十八條 信用行為信息的采集、公布、評價(jià)工作，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)守信原則，保證信用行為信息的合法性、真實(shí)性、完整性、及時(shí)性。建立建筑施工企業(yè)信用檔案手冊，如實(shí)提交有關(guān)材料，并對其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，各建設(shè)行政主管部門或委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不按時(shí)采集錄入信用行為信息的，市建設(shè)行政主管部門將予以全市通報(bào)；造成嚴(yán)重信用行為信息缺失的，依法追究相關(guān)責(zé)任。

第二十條 各建設(shè)行政主管部門對在信用行為評價(jià)管理過程中玩忽職守、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分或追究相關(guān)責(zé)任。

建筑施工企業(yè)認(rèn)為各建設(shè)行政主管部門或委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的信用管理行為違反法律、法規(guī)、規(guī)章的，可以向其上級部門投訴、舉報(bào)。

第二十一條 建筑施工企業(yè)對信用行為信息采集記錄內(nèi)容存在異議的，可以在公示期內(nèi)向該采集記錄的建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出異議申請，書面陳述申辯。以單位名義申訴的，必須加蓋公章；以個(gè)人名義申訴的，必須簽署真實(shí)姓名，并提供相關(guān)證明材料。建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到書面申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)處理完畢。

申辯或異議處理期間，信用行為信息記錄不中斷參與信用行為評價(jià)計(jì)分。信用行為信息采集記錄經(jīng)核查確有錯(cuò)誤的，由該采集記錄的建設(shè)行政主管部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)予以撤銷或者糾正。

第八章 附 則

第二十二條 本辦法由防城港市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2018年1月1日起試行。

第二篇：福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)辦法(征求意見稿)

福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，構(gòu)建“誠信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量和建筑安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑市場信用管理暫行辦法》、《福建省社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》等，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

福建省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)及管理適用本辦法。

本辦法所稱建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)，是指評價(jià)實(shí)施單位依據(jù)本辦法和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對相應(yīng)資質(zhì)序列的建筑施工企業(yè)在福建省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動的市場經(jīng)營和現(xiàn)場管理情況的量化評分。

省內(nèi)建筑施工企業(yè)取得相應(yīng)資質(zhì)后、省外建筑施工企業(yè)完成入閩信息登記后，視為自動參與建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)。

第三條 本辦法所稱的評價(jià)實(shí)施單位，是指省、設(shè)區(qū)市（含平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，下同）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其委托的工程造價(jià)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督等機(jī)構(gòu)。

福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（以下簡稱“省住建廳”）是全省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)的主管部門，負(fù)責(zé)制定評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和管理

制度，建立福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)系統(tǒng)（下稱“評價(jià)系統(tǒng)”,部署在省住建廳官方網(wǎng)站,網(wǎng)址：zjt.fujian.gov.cn）并發(fā)布信用綜合評價(jià)結(jié)果，對全省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)工作實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)，探索獨(dú)立的第三方評價(jià)機(jī)構(gòu)開展評價(jià)工作。

設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)項(xiàng)目監(jiān)管權(quán)限和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)作為評價(jià)實(shí)施單位，開展建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)工作，配合省住建廳完善評價(jià)系統(tǒng)。

縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)作為評價(jià)實(shí)施單位，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)工作。

第四條

評價(jià)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格遵照本辦法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)管理規(guī)定實(shí)施建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)，及時(shí)更新記錄建筑施工企業(yè)的信用信息，注重結(jié)合日常監(jiān)督管理工作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益和社會公共利益。

第五條

評價(jià)系統(tǒng)與工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管、資質(zhì)資格等信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

第二章 信用評價(jià)內(nèi)容

第六條

建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)由企業(yè)通常行為評價(jià)和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)兩部分組成，權(quán)重分別為50%、50%，并由省住建廳根據(jù)評價(jià)實(shí)施情況適時(shí)調(diào)整。

第七條

企業(yè)通常行為評價(jià)是指建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域一定時(shí)段內(nèi)的良好信息和不良信息的量化評分。

企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)，是指建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域一定周期內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工期間的現(xiàn)場工程質(zhì)量和安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理情況的量化評分。

企業(yè)通常行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省住建廳負(fù)責(zé)制定。具體的評價(jià)方式、評價(jià)指標(biāo)、計(jì)分規(guī)則、信息采集審核、異議處理等事項(xiàng)在各評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確。

第八條

企業(yè)通常行為評價(jià)采取加減累積分制計(jì)算。加減累積分制是指被評價(jià)建筑施工企業(yè)一定時(shí)段內(nèi)企業(yè)通常行為評價(jià)所有分值的加減累計(jì)。

企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)采取動態(tài)平均分制計(jì)算。動態(tài)平均分制是指被評價(jià)建筑施工企業(yè)在一定周期內(nèi)所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目某類的企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為評價(jià)分值的算術(shù)平均。

第九條

建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)分按各類行為評價(jià)權(quán)重每日動態(tài)計(jì)算。建筑施工企業(yè)各類行為評價(jià)分按實(shí)際分?jǐn)?shù)計(jì)算，低于零分的，按零分計(jì)算。

第十條

建筑施工企業(yè)初次評價(jià)前的各類行為評價(jià)暫定分值，以前一季度全省建筑施工企業(yè)各類行為評價(jià)的日平均分值確定，直至該類行為評價(jià)開始評價(jià)為止。

建筑施工企業(yè)參與評價(jià)后，尚未承接工程項(xiàng)目的，企業(yè)質(zhì)量安全文明施工行為按照本條第一款確定評價(jià)暫定分值，直至該類行為評價(jià)開始評價(jià)為止。

建筑施工企業(yè)參與評價(jià)后，如承接的所有工程項(xiàng)目在某一時(shí)

建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，每季度對備份數(shù)據(jù)進(jìn)行一次恢復(fù)測試，并做好記錄。

第二十一條 省住建廳不定期組織對評價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行復(fù)查核驗(yàn)，保證系統(tǒng)按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)。

第二十二條 本辦法由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本辦法自2019年1月1日起施行。《福建省建筑施工企業(yè)信用綜合評價(jià)暫行辦法》（閩建〔2014〕2號）同時(shí)廢止。

第三篇：企業(yè)信用評價(jià)

企業(yè)信用評價(jià)（目錄，格式 最后一個(gè)問題）

一、企業(yè)信用評價(jià)的定義： 企業(yè)信用評價(jià)是指：由獨(dú)立的、中立的專業(yè)機(jī)構(gòu)，受評價(jià)對象的委托、按照“客觀、公正、科學(xué)”的原則，以標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)事項(xiàng)和內(nèi)容為依據(jù)，用規(guī)范的程序和科學(xué)的方法，對受評對象履行相應(yīng)經(jīng)濟(jì)承諾的行為、能力和可信任程度進(jìn)行調(diào)查、審核和綜合評價(jià)，并以直觀的符號表示其評價(jià)結(jié)果的行為。

二、企業(yè)信用評價(jià)的意義及必要性：

信用風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行承擔(dān)的最重要的風(fēng)險(xiǎn)。對企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行評級和度量不僅有利于金融機(jī)構(gòu)有效降低風(fēng)險(xiǎn)，提升自身的發(fā)展能力，對國家金融穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。在我國，由于受到銀行業(yè)舊體制的影響，國內(nèi)開始研究信用風(fēng)險(xiǎn)評級和度量方法的時(shí)間晚于其他國家。自2000年以來，為數(shù)不少的國內(nèi)科研工作者積極投入信用風(fēng)險(xiǎn)度量研究，并在理論研究和實(shí)際應(yīng)用上取得了，一定的成績。由此可見，對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量，對企業(yè)進(jìn)行有效的信用評級已經(jīng)成為現(xiàn)代銀行和其他金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理職能中最為重要的內(nèi)容之一。

信用風(fēng)險(xiǎn)由來已久，它隨著借貸的產(chǎn)生而發(fā)展。對于一個(gè)貸款企業(yè)而言，其能否按時(shí)歸還貸款總是存在著不確定性，這種不確定性具體表現(xiàn)為，貸款企業(yè)不愿意履行或不能完全履行還款責(zé)任，信用風(fēng)險(xiǎn)一旦形成，銀行將會因客戶違約而遭受巨大金融損失。因此，銀行需要對貸款企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的信用評級。

對企業(yè)進(jìn)行信用評級的意義在于，它可以消除銀行與企業(yè)之間的信息不對稱性，提高銀行借貸的管理效率，從而使資本市場的整體效率得以提高。

對于企業(yè)而言：有效的信用評級，可以使資信良好和還款能力強(qiáng)的企業(yè)取得所需貸款資金從事經(jīng)營活動。對于銀行而言：其不僅可以擁有適合其風(fēng)險(xiǎn)偏好的標(biāo)的，取得收益。同時(shí)還可以有效的過濾資信較差和還款能力較弱的企業(yè)，從而緩釋銀行違約風(fēng)險(xiǎn)。

所以，對企業(yè)進(jìn)行合理而準(zhǔn)確的信用評級是相當(dāng)必要的。然而，信用評級是否合理，評級結(jié)果是否準(zhǔn)確，在很大程度上取決于評級方法的科學(xué)性。

三、企業(yè)信用評價(jià)的程序及等級設(shè)定

（一）企業(yè)信用評價(jià)的程序

1、公司應(yīng)按照本辦法組織對企業(yè)信用等級的評定，并確認(rèn)評級結(jié)果。根據(jù)需要，公司決定是否建立“信用等級評審會"或指定管理部具體負(fù)責(zé)企業(yè)信用評級的管理。

2、擔(dān)保業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)企業(yè)信用等級的初評。擔(dān)保業(yè)務(wù)部門要指派項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)收集和初評企業(yè)的有關(guān)資料，逐個(gè)寫出全面、詳細(xì)的評級調(diào)查報(bào)告，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)屬性，選擇相應(yīng)的企業(yè)信用等級評分量表進(jìn)行計(jì)算、評分，填制企業(yè)信用等級評審表，然后報(bào)同級或上級審批。企業(yè)信用評級工作的日常監(jiān)控由管理部負(fù)責(zé)。

3、擔(dān)保公司評審確定的企業(yè)信用等級，屬內(nèi)部資料，應(yīng)對外嚴(yán)格保密，對以任何形式利用信用評級所造成的后果不負(fù)任何責(zé)任。

4、信用評級必須客觀、公正，嚴(yán)禁弄虛作假。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假，騙取信用等級，除撤銷其信用等級外，還要采取相應(yīng)的防范風(fēng)險(xiǎn)措施制裁。如發(fā)現(xiàn)擔(dān)保公司工作人員弄虛作假的，要追究相應(yīng)的責(zé)任。

5、擔(dān)保公司新受理客戶時(shí)應(yīng)進(jìn)行信用等級的評定。對與擔(dān)保公司保持 業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)，可根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)評定，及時(shí)調(diào)整。

（二）企業(yè)信用評價(jià)的等級設(shè)定

1、信用等級分為三等九級（AAA、AA、A；BBB、BB、B；CCC、CC、C）。經(jīng)初評獲得A級以上信用的企業(yè)將被受理。評價(jià)結(jié)果有效期為三年。

2、評價(jià)指標(biāo)：企業(yè)基本素質(zhì)、財(cái)務(wù)狀況、管理水平、競爭力和社會信用記錄等。

3、頒發(fā)全國整規(guī)辦和國資委統(tǒng)一的信用等級銅牌。

4、核發(fā)網(wǎng)站信用電子標(biāo)識和電子證書。電子標(biāo)識粘貼在網(wǎng)站首頁，點(diǎn)擊電子標(biāo)識后，將顯示以信用等級、網(wǎng)站身份信息、客服電話、“用戶隱私信息保護(hù)”評估為內(nèi)容的電子證書。

5、申報(bào)時(shí)間：信用評級工作常年接受企業(yè)申報(bào)。每年集中在3月份和9月份評審和公布兩批。

6、評價(jià)流程：企業(yè)填寫《申請表》→向企業(yè)核發(fā)《受理通知函》→企業(yè)提交《評價(jià)申報(bào)書》并繳費(fèi)→征信調(diào)查→信用等級評定/評審→公示→向企業(yè)頒發(fā)銅牌/電子標(biāo)識→復(fù)查。

四、企業(yè)信用評估的思路和方法：

（一）企業(yè)信用評價(jià)的基本思路是，從企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵出發(fā)，充分借鑒國內(nèi)外信用評級機(jī)構(gòu)的核心思想，參考國內(nèi)外有關(guān)信用評級方法，對影響企業(yè)信用狀況的各種因素及其變化趨勢進(jìn)行全面系統(tǒng)的考察，在定性分析和定量分析、靜態(tài)分析和動態(tài)分析的基礎(chǔ)上，綜合評定企業(yè)的信用等級

（二）企業(yè)信用評估的方法：

1、科學(xué)制定符合實(shí)際的信用評估標(biāo)準(zhǔn)體系。信用評估要把定性分析與定量分析相結(jié)合、靜態(tài)分析與動態(tài)分析相結(jié)合、歷史分析與前景預(yù)測相結(jié)合、專家分析與專業(yè)評估技術(shù)人員分析相結(jié)合。而科學(xué)合理、符合本地經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的評估標(biāo)準(zhǔn)體系是整個(gè)評估工作的基礎(chǔ)，也是保證評估結(jié)論做到“公正、公開、公平”的前提。所以，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)和完善，企業(yè)的多種所有制形式和多種經(jīng)濟(jì)成分客觀上要求設(shè)置和建立適合這種多種經(jīng)濟(jì)形式的企業(yè)評估指標(biāo)和評估標(biāo)準(zhǔn)也就成為最重要和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。對現(xiàn)有的評估標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索調(diào)整和完善修正，使之與信用建設(shè)同步發(fā)展。

2、健全評級組織，規(guī)范評級程序。為規(guī)范和健全評級程序，更好地發(fā)揮信用評估的作用，不斷提高評估質(zhì)量，公司在人民銀行杭州中心支行和浙江省銀監(jiān)局直接關(guān)心和指導(dǎo)下，在各金融機(jī)構(gòu)的支持和配合下，摸索出了具有自身特色的，并經(jīng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)行之有效的三級四層次的評級組織與程序，即：建立了金融機(jī)構(gòu)(或地區(qū))的初審委、公司專業(yè)技術(shù)分析評估師的調(diào)查分析評估、專家評審小組的審核論證、專家評級委員會鑒證終審，嚴(yán)格規(guī)定從企業(yè)提出申請委托評估，并簽訂評估合同書起，到評后跟蹤監(jiān)測的八個(gè)環(huán)節(jié)的評估程序。實(shí)踐證明，由于有完善的評級組織和規(guī)范的評級程序，公司評定的信用等級具有專業(yè)性、廣泛性和權(quán)威性。信用等級的使用價(jià)值逐步得以體現(xiàn)，在企業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)、金融機(jī)構(gòu)貸款授信、資本市場融資或投資及企業(yè)形象宣傳等領(lǐng)域發(fā)揮其日益顯著、不可替代的作用。

3、科學(xué)評估手段，不斷提高評估的科技含量。購買或者自行研制開發(fā)領(lǐng)先的信用評估軟件，完成信用評估的基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計(jì)分析、查詢監(jiān)測、數(shù)據(jù)整理、信用檔案等工作；建設(shè)相對獨(dú)立的信息系統(tǒng)，一方面使信用評級的前期工作基本可以利用快捷高效的高端電子技術(shù)完成，提高工作和服務(wù)效率；另一方面，承擔(dān)信用、信用評級和信用管理等方面的知識宣傳、信用動態(tài)發(fā)布、政策推介等職責(zé)。

4、結(jié)合實(shí)際情況，提高評級可操作性。為使企業(yè)信用評級的方法體系更具可操作性，企業(yè)信用評級一般遵循簡單性、可比性和公開傳播性等國際慣例。簡單性原則是指不論評價(jià)

過程多么復(fù)雜，但評價(jià)結(jié)果可用一個(gè)簡單易懂的等級標(biāo)識給出，便于各有關(guān)經(jīng)濟(jì)主體在與被評企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來時(shí)清楚地了解其信用狀況；可比性原則是指在同一評級體系中，各種類型的企業(yè)信用等級的解釋與含義基本一致，而不用考慮貨幣單位、企業(yè)類型及地區(qū)的不同，從而使同一信用級別的不同企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)程度上具有可比性；公開傳播性原則是指評級結(jié)果和評級方法要通過有關(guān)傳播媒介在全球市場上公開，以使盡量多的經(jīng)濟(jì)主體能獲得相同的評級信息。

四、企業(yè)信用評價(jià)的方法

（一）傳統(tǒng)方法

傳統(tǒng)度量方法是以定性分析為起點(diǎn)，結(jié)合財(cái)務(wù)報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。主要有專家系統(tǒng)和信用評分方法。

1、綜合評判法——專家系統(tǒng)

專家系統(tǒng)是一種傳統(tǒng)的評級方法。傳統(tǒng)的信用評級方法包括以5C法為代表的專家判斷法和以5C法為基礎(chǔ)發(fā)展起來的綜合評價(jià)法，包括品德和聲望(Character)、資格與能力(Capacity)、資金實(shí)力(Capital or Cash)、擔(dān)保(Collateral)、及經(jīng)營環(huán)境(Condition)。也有些銀行將信用分析的內(nèi)容歸納為“5W”或“5P”。

專家系統(tǒng)評級方法的特點(diǎn)是：銀行貸款的決策權(quán)是由該機(jī)構(gòu)那些經(jīng)過長期訓(xùn)練和具有豐富經(jīng)驗(yàn)的信貸人員所掌控，并由他們做出是否貸款的決定。因此，在信貸決策過程中，信貸人員的專業(yè)知識、主觀判斷以及某些關(guān)鍵要素的權(quán)衡均為最重要的決定因素。

專家系統(tǒng)判斷法是一種綜合評判法，綜合評判法就是對多種因素所影響的事物或現(xiàn)象做出總的評價(jià)，屬于定性分析。從信用評級本身的屬性來看，企業(yè)信用評級屬于一種不確定性的模糊問題，因此，綜合評價(jià)法的發(fā)展趨勢是與模糊理論相結(jié)合來對企業(yè)進(jìn)行信用評級，從而使評級結(jié)果更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

但是專家系統(tǒng)判斷法也存在著一些固有缺陷：如不能對因素進(jìn)行量化分析；判斷具有主觀臆斷性，帶有很大不確定性；且判斷具有一致性，不能區(qū)分哪些是不同類型借款人的重要的共同因素。所以在實(shí)踐中，專家系統(tǒng)方法應(yīng)配合其他評級方法一起使用，揚(yáng)長避短。

2、線性模型分析法——信用評分方法

信用評分模型是傳統(tǒng)方法中研究者最多的模型，1968年愛德華﹒愛特曼教授提出了Z計(jì)分模型（Z-score model），1977年對模型進(jìn)行修正和擴(kuò)展后，提出?模型，由于信用評分模型使用方便、易于計(jì)算，在度量企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)中使用較為廣泛。

Z計(jì)分模型如下：

Z=1.2X1+1.4X2+3.3X3+0.6X4+1.0X

5式中，X1為營運(yùn)資本/總資產(chǎn)比率；X2 為留存盈余/總資產(chǎn)比率；X3為利息和稅收之前的收益/總資產(chǎn)比率； X4 為股權(quán)的市場價(jià)值/總負(fù)債的賬面價(jià)值比率；X5為銷售額/總資產(chǎn)比率。Z值越大，資信就越好，Z值越小，風(fēng)險(xiǎn)就越大。

?模型包含七個(gè)指標(biāo)變量：資產(chǎn)收益率、收益穩(wěn)定性指標(biāo)、債務(wù)償付能力指標(biāo)、累計(jì)盈利能力指標(biāo)、流動性指標(biāo)、資本化程度指標(biāo)、規(guī)模指標(biāo)。從模型的改進(jìn)發(fā)展來看，?模型的分類比Z計(jì)分模型分類的準(zhǔn)確度高，特別是破產(chǎn)前較長時(shí)間的預(yù)測準(zhǔn)確度相對較高。

3、專家系統(tǒng)和線性模型分析法的比較分析

專家系統(tǒng)和線性模型分析法（Z計(jì)分模型和?模型）都屬于傳統(tǒng)的企業(yè)信用評級方法，都比較側(cè)重于對信用風(fēng)險(xiǎn)的定性分析，方法比較簡單。隨著信息經(jīng)濟(jì)學(xué)興起，信用風(fēng)險(xiǎn)度量逐步建立起以違約風(fēng)險(xiǎn)為核心的度量體系，而傳統(tǒng)的企業(yè)信用評級方法缺乏對違約和違約風(fēng)

險(xiǎn)的認(rèn)識，理論基礎(chǔ)薄弱，難以令人信服。

線性模型分析法都依賴財(cái)務(wù)報(bào)表的賬面數(shù)據(jù)，具有一定程度上的定量分析，不似專家系統(tǒng)只對信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析，但是我覺得其定量分析的比較淺顯，只是進(jìn)行簡單的線性分析，所以它其實(shí)仍偏向于對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的定性評估。其次，線性模型分析法克服了專家系統(tǒng)評級的隨意性和主觀性。

（二）現(xiàn)代企業(yè)信用評級模型比較分析

近幾年來，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)出現(xiàn)多元化趨勢，投資銀行和信托業(yè)務(wù)的開展使得商業(yè)銀行表外業(yè)務(wù)增強(qiáng)且風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵不斷擴(kuò)大，促使銀行采用更有效的方法度量和控制信用風(fēng)險(xiǎn)。新一代金融工程專家在風(fēng)險(xiǎn)管理理論的基礎(chǔ)上創(chuàng)建起了許多以數(shù)理模型為基礎(chǔ)的信用風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量方法并應(yīng)用到這一領(lǐng)域。

1、現(xiàn)代企業(yè)信用評級模型總體分析

現(xiàn)代企業(yè)信用評級模型以KMV(credit monitor model)模型、J.P.摩根的Credit metrics模型、麥肯錫(McKinsey)公司的Credit Portfolio View模型和瑞士信貸銀行(CSFP)的Credit Risk+模型為代表。毫無疑問，這些信用風(fēng)險(xiǎn)管理模型的發(fā)展正在對傳統(tǒng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理模式產(chǎn)生革命性的影響，一個(gè)現(xiàn)代信用風(fēng)險(xiǎn)管理的新模式正在形成。

這些現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)度量模型各有特點(diǎn)，展現(xiàn)出以下幾個(gè)方面的創(chuàng)新：（1）建立了以違約風(fēng)險(xiǎn)為核心的信用風(fēng)險(xiǎn)度量體系；（2）大量引入數(shù)學(xué)方法、統(tǒng)計(jì)方法度量信用風(fēng)險(xiǎn)；（3）盡可能多地考慮外部影響因素。

但是，上述模型依然存在著許多不足之處：1.多數(shù)模型正態(tài)分布的假設(shè)難以真實(shí)反映信用風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際分布，實(shí)際上，長期債務(wù)可以依據(jù)其優(yōu)先償還順序、有否擔(dān)保、有否契約、能否轉(zhuǎn)換等來區(qū)別不同的長期債券，因而造成違約的確定的不準(zhǔn)確，使模型產(chǎn)生變量不準(zhǔn)，需要尋找符合信用風(fēng)險(xiǎn)分布特征的數(shù)學(xué)模型代替；2.信用等級轉(zhuǎn)移矩陣的數(shù)據(jù)來源和全面性仍然受到挑戰(zhàn)；3.道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇的影響因素未能在計(jì)量模型中充分反映；4.現(xiàn)代度量模型需要一個(gè)龐大的數(shù)據(jù)庫作為支持。如，KMV模型需要一個(gè)較為充分的違約數(shù)據(jù)庫作為支持。

對現(xiàn)代企業(yè)信用評級模型進(jìn)行總體分析之后，我們有必要對單個(gè)的模型進(jìn)行比較分析，眾所周知，KMV模型與Credit metrics模型是目前國際金融界最流行的兩個(gè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理模型。下面，我們就以這兩個(gè)模型為例，對其進(jìn)行比較分析。

2、信用監(jiān)控模型（credit monitor model）：KMV模型

KMV模型的主要思想是：利用期權(quán)定價(jià)原理對風(fēng)險(xiǎn)債券和貸款進(jìn)行評估由股權(quán)價(jià)值及其波動率推出資產(chǎn)價(jià)值及其波動率。它是以EDF（預(yù)期違約頻率）為研究的核心手段的模型。

KMV模型是對傳統(tǒng)信用風(fēng)險(xiǎn)度量的一次革命。首先，KMV模型可充分利用資本市場上的信息，對所有公開上市的的企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)的量化分析；其次，這種方法的數(shù)據(jù)來源于企業(yè)在股票市場上的信息，而非企業(yè)的歷史賬面資料，應(yīng)此，它更能反映企業(yè)當(dāng)前的信用狀況，使預(yù)測更及時(shí)、準(zhǔn)確；再次，KMV模型具有很強(qiáng)的理論基礎(chǔ)。

但是，該模型也有其固有的不足，主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1.模型的使用范圍僅限于上市公司，對非上市公司的EDF進(jìn)行計(jì)量的時(shí)候往往需要借助會計(jì)資料信息或其它指標(biāo)；2.該模型假設(shè)企業(yè)的資產(chǎn)價(jià)值成正態(tài)分布，而在實(shí)際上，會有所偏差。

3、在險(xiǎn)價(jià)值方法：risk metrics 模型和Credit metrics模型

1994年，J.P.摩根推出了以VaR為基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)矩陣（risk metrics）,1997年，又推出了信用風(fēng)險(xiǎn)量化度量和管理模型——信用矩陣（Credit metrics）。

由于VaR方法能夠簡單清楚地表示市場風(fēng)險(xiǎn)的大小，又有嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的概率統(tǒng)計(jì)理論作為依托，因而得到了國際金融界的廣泛支持和認(rèn)可。

但是這一方法也存在了以下幾方面的問題：第一，現(xiàn)在的市場價(jià)值不是可以直接觀察到的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)貸款并不進(jìn)行交易。第二，我們沒有時(shí)間序列數(shù)據(jù)來計(jì)算?，即現(xiàn)在的市場價(jià)值的波動率。對于一些可交易資產(chǎn)的收益采納一種正態(tài)分布的假設(shè)之多只是一種粗劣的近似，如果這一近似的方法運(yùn)用于分析貸款價(jià)值的可能的分布就更加粗劣了。

由此，J.P.摩根公司推出了信用矩陣（Credit metrics），旨在對貸款和私募債券這樣的非交易性資產(chǎn)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行計(jì)算。

我們既不能觀察到貸款的市場價(jià)值，也不能貸款價(jià)值在所關(guān)注的時(shí)期內(nèi)的波動率，但是我們可以利用1.可得到的借款人的信用評級；2.下一評級發(fā)生概率的變化（評級轉(zhuǎn)移矩陣）；3.違約貸款的回收率；4.債券或市場上的信用風(fēng)險(xiǎn)差價(jià)和收益率就有可能為任何非交易性貸款或債券計(jì)算出一組假象的P和?，并隨之計(jì)算出個(gè)別貸款和貸款組合的VaR值。

同時(shí)，還應(yīng)注意貸款的價(jià)值并非對稱正態(tài)分布，信用矩陣有兩種VaR的度量方法：基于貸款價(jià)值正態(tài)分布的度量方法和基于貸款價(jià)值實(shí)際分布的度量方法。

六、企業(yè)信用評級存在的問題及建議

（一）企業(yè)信用評級存在的問題

我國的信用評級業(yè)是隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化。二十多年來，我國信用評級業(yè)取得了長足發(fā)展，但同時(shí)，由于歷史短、發(fā)展不規(guī)范以及經(jīng)濟(jì)體制等多方面的因素也產(chǎn)生了一些問題，制約了我國評級業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。與國際信用評級業(yè)相比較，我國的信用評價(jià)業(yè)還存在以下待解決的問題。

1.相關(guān)法律法規(guī)不完善

我國信用評價(jià)方面的法律法規(guī)較為分散，目前還沒有強(qiáng)制性的法律或部門、行業(yè)性的法規(guī)來保證實(shí)行，只是在《證券法》、《公司法》、《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》、《可轉(zhuǎn)換公司債券管理暫行條例》等有所涉及。而在美國除了1933年的《證券法》等確立信用評價(jià)業(yè)的法律外，在1960年至1980年的20年間又陸續(xù)出臺了《公平信用報(bào)告法》、《平等信用機(jī)會法》等17項(xiàng)與信用管理相關(guān)的法律，逐步形成一個(gè)完整的信用管理立法框架體系。

相比較發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家的信用制度和法律法規(guī)體系建設(shè)，我國急需建立信用評級法律體系，從各個(gè)法律層次，包括法律、法規(guī)、部門規(guī)章制度等展開立法工作。其中最主要的是完善基礎(chǔ)性法律體系框架，建立強(qiáng)制性推廣信用評級結(jié)果的法律以及約束信用評級機(jī)構(gòu)，對其評級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查和監(jiān)督的一系列法規(guī)。

2.企業(yè)征信存在缺陷

目前，我國形成了一個(gè)以銀行為主體，各征信公司起輔助作用的社會征信體系，該體系無論從制度建設(shè)和實(shí)際操作中都存在一些問題和缺陷。企業(yè)資信數(shù)據(jù)基本上處于相對封閉的狀態(tài)，阻礙企業(yè)征信業(yè)的發(fā)展，且征信企業(yè)缺乏權(quán)威性，導(dǎo)致企業(yè)資信調(diào)查報(bào)告難以真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地描述被調(diào)查企業(yè)的資信情況。另外，我國征信機(jī)構(gòu)從業(yè)人員較少，且素質(zhì)參差不齊，嚴(yán)重影響我國征信行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

從發(fā)達(dá)國家信用管理體系的運(yùn)行和我國市場經(jīng)濟(jì)信用狀況來看，完善我國征信系統(tǒng)應(yīng)該制定相關(guān)政策使信用數(shù)據(jù)開放，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)檢索平臺。建議一方面要鼓勵(lì)信用中介機(jī)構(gòu)注重自身信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，另一方面政府有關(guān)部門要建立行業(yè)數(shù)據(jù)庫，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，可將自建數(shù)據(jù)庫中的部分內(nèi)容提供給信用中介結(jié)構(gòu)共享，為我國信用行業(yè)的發(fā)展提供支持。

3.信用評級方法不統(tǒng)一

由于我國的信用評級業(yè)務(wù)尚未設(shè)立統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，各評級機(jī)構(gòu)之間缺乏橫向聯(lián)系

和交流，其評級原則和方法體系也無統(tǒng)一規(guī)定，各機(jī)構(gòu)都有自己的評級體系。在評級方法、評級指標(biāo)、信用級別設(shè)置等方面存在較大的差異，隨意性很大，使得我國的評級標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，從而導(dǎo)致評級結(jié)果比較混亂。如在企業(yè)債券評級方面，存在同一債券在兩家不同的評級公司評出兩種截然不同的級別，又如在企業(yè)信用評級方面，對信用優(yōu)等企業(yè)，有的設(shè)置AAA，AA，A級，有的則設(shè)為一級、二級、三級。

4.指標(biāo)體系設(shè)置不科學(xué)

我國企業(yè)信用評級的結(jié)論不完全依賴對其財(cái)務(wù)狀況的分析和判斷，同時(shí)還結(jié)合行業(yè)發(fā)展、管理者素質(zhì)等因素的分析，總的來說對企業(yè)信用狀況的評價(jià)較全面，但指標(biāo)設(shè)置中仍然存在一定的問題。如凈利潤增長率指標(biāo)，只考慮企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)報(bào)表中的近兩三年的凈利潤增長情況。若企業(yè)近幾年有連續(xù)穩(wěn)定的增長業(yè)績，則計(jì)算結(jié)果與現(xiàn)實(shí)相符，若企業(yè)經(jīng)營結(jié)果不穩(wěn)定，那么計(jì)算結(jié)果則失去其經(jīng)濟(jì)意義。

5.缺乏對評級結(jié)果的檢驗(yàn)工作

要檢驗(yàn)評級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的合理性和評級結(jié)果的客觀性，必須對不同信用級別企業(yè)實(shí)際的違約率進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，跟蹤檢測有關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)的發(fā)展趨勢。但由于我國企業(yè)信用評級時(shí)間不長，歷史數(shù)據(jù)積累不夠，跟蹤檢驗(yàn)工作滯后不到位，未能對影響信用等級的重大變更及時(shí)披露。鑒于我國信用評級業(yè)存在的以上問題，我國應(yīng)采取應(yīng)對措施，積極培育評級市場，利用政府部門對信用評級行業(yè)的引導(dǎo)和推動作用，使?jié)撛诘氖袌鲛D(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的市場需求。此外，要加快建立信用評級行業(yè)協(xié)會,強(qiáng)化評級機(jī)構(gòu)的自律意識,從而確保評級機(jī)構(gòu)客觀性和獨(dú)立性,提高評級質(zhì)量。

（二）企業(yè)信用評級的對策。

第四篇：企業(yè)信用管理辦法

出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理辦法

第一章

總則

第一條 為推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，規(guī)范出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理，增強(qiáng)企業(yè)誠信意識，促進(jìn)對外貿(mào)易健康發(fā)展，根據(jù)出入境檢驗(yàn)檢疫相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱信用管理是指出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的信用信息開展的記錄、處理、使用和公開等活動。

第三條 企業(yè)信用信息包括企業(yè)基本信息、企業(yè)守法信息、企業(yè)質(zhì)量管理能力信息、產(chǎn)品質(zhì)量信息、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息、社會對企業(yè)信用評價(jià)信息以及其他相關(guān)信息。

（一）企業(yè)基本信息包括企業(yè)名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、地址、備案/注冊登記號等信息。

（二）企業(yè)守法信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)違法、違規(guī)等情況

（三）企業(yè)質(zhì)量管理能力信息包括企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行等情況。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量信息包括企業(yè)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫合格率、國外通報(bào)、退運(yùn)、召回、索賠等情況。

（五）檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管信息包括企業(yè)遵守檢驗(yàn)檢疫相關(guān)管理規(guī)定、執(zhí)行技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等情況。

（六）社會對企業(yè)信用評價(jià)信息包括政府管理部門情況通報(bào)、媒體報(bào)道及社會公眾舉報(bào)投訴等情況。

第四條 本辦法適用于出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理的對象，包括：

（一）出口企業(yè)、進(jìn)口企業(yè)（如進(jìn)口食品境外出口商、代理商及境內(nèi)進(jìn)口商、出口食品生產(chǎn)企業(yè)及出口商、進(jìn)口化妝品境內(nèi)收貨人、出口化妝品生產(chǎn)企業(yè)及發(fā)貨人等）；

（二）代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)、檢疫處理單位；

（三）口岸食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、監(jiān)管場庫、檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)；

（四）其他需實(shí)施信用管理的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理對象。第五條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）主管全國出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作。國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作的組織實(shí)施及管理工作。

第六條 出入境檢驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理遵循依法實(shí)施、客觀公正、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)分類、動態(tài)管理的原則。

第七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建立統(tǒng)一的信用管理平臺，通過信用管理平臺對企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄、處理、使用和公開形成的數(shù)據(jù)，共同構(gòu)成企業(yè)的質(zhì)量信用檔案。

第八條 信用信息采集條目和信用等級評定規(guī)則由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定并對外公布。

第二章 信用信息采集 第九條 信用信息采集是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)信用信息進(jìn)行記錄的過程。

第十條 本辦法第三條第（一）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在企業(yè)辦理備案/注冊登記手續(xù)時(shí)采集；第（二）至

（五）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照信用信息采集條目的規(guī)定采集；第（六）項(xiàng)信息由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)征詢地方政府、相關(guān)部門或核實(shí)媒體報(bào)道、社會公眾舉報(bào)投訴后，依照信用信息采集條目的規(guī)定采集。

第十一條 企業(yè)基本信息發(fā)生變化的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請變更。企業(yè)其他信用信息發(fā)生變化的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后的15個(gè)工作日內(nèi)，將經(jīng)過審核批準(zhǔn)的信息予以更新。

第三章

信用等級評定 第一節(jié)

一般規(guī)定

第十二條 信用等級評定是指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對記錄的企業(yè)信用信息進(jìn)行匯總審核并賦予企業(yè)相應(yīng)信用等級的過程。

第十三條 企業(yè)信用等級分為AA、A、B、C、D五級。AA級企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)極小。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，高度重視企業(yè)信用，嚴(yán)格履行承諾，具有健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量長期穩(wěn)定，具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感和信用示范引領(lǐng)作用。

A級企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)很小。遵守法律法規(guī)，重視企業(yè)信用管理工作，嚴(yán)格履行承諾，具有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定。

B級企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)較小。遵守法律法規(guī)，較好履行承諾，具 有較健全的質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量基本穩(wěn)定。

C級企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)較大。有一定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量保證能力，履行承諾能力一般，產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定或者有違法違規(guī)行為，但尚未造成重大危害或損失。

D級企業(yè)：信用風(fēng)險(xiǎn)很大。存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為，或者因企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量給社會、消費(fèi)者及進(jìn)出口貿(mào)易造成重大危害和損失。

第二節(jié) A、B、C、D級的評定

第十四條 A、B、C、D級的評定，一般以一年為一個(gè)評定周期。因信用管理工作的需要，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)也可按照企業(yè)類型、產(chǎn)品類型等屬性對企業(yè)另行設(shè)置評定周期。

檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年的10月份完成企業(yè)當(dāng)評定周期的信用評定。同一企業(yè)適用多個(gè)評定周期的，按照最短的評定周期參加信用評定。

有下列情況的，不參加本周期的評定：

（一）納入信用管理的時(shí)間不足一個(gè)評定周期的；

（二）本評定周期內(nèi)無檢驗(yàn)檢疫相關(guān)業(yè)務(wù)的。

第十五條 A、B、C、D級的評定根據(jù)信用分值和信用等級評定規(guī)則綜合評定。

信用分值是企業(yè)初始信用分值減去信用信息記分所得的分值。初始信用分值是企業(yè)在信用等級評定周期開始時(shí)的分值，統(tǒng)一為100分。

第十六條 信用分值在89分以上，且符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為A級。

第十七條 信用分值在77分以上、89分以下的，評為B級。信用分值在89分以上，但不符合信用等級評定規(guī)則（A級）的，評為B級。

第十八條 信用分值在65分以上、77分以下的，評為C級。第十九條 信用分值在65分以下的，評為D級。

存在信用等級評定規(guī)則（D級）規(guī)定情形的，直接評為D級。

第三節(jié)

AA級的評定

第二十條 信用AA級企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）當(dāng)前信用等級為A級，且適用A級管理1年以上；

（二）積極支持配合檢驗(yàn)檢疫工作，進(jìn)出口貨物質(zhì)量或服務(wù)長期穩(wěn)定，連續(xù)3年內(nèi)未發(fā)生過質(zhì)量安全問題、質(zhì)量索賠和爭議；

（三）上一報(bào)檢差錯(cuò)率1%以下；

（四）在商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等相關(guān)部門1年內(nèi)沒有失信或違法違規(guī)記錄。

第二十一條 AA級企業(yè)的評定，由企業(yè)提出申請，企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理，直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并統(tǒng)一對外公布。

第二十二條 AA級企業(yè)按照本辦法第十四條的規(guī)定參加周期評定，并按以下規(guī)定向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交材料：

（一）本評定周期內(nèi)的產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量情況；

（二）本評定周期內(nèi)企業(yè)經(jīng)營管理狀況報(bào)告。

在周期評定中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第三章第二節(jié)的規(guī)定管理。對在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再符合AA級條件的，按照本辦法第五章的規(guī)定管理。對不再符合AA級條件的企業(yè)，直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)即時(shí)取消相應(yīng)資質(zhì)并報(bào)國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局定期更新AA級企業(yè)名單。

第四章 信用信息的使用和公開

第二十三條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按“守信便利，失信懲戒”的原則，將企業(yè)信用等級作為開展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，對不同信用等級的企業(yè)分別實(shí)施相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。

（一）對AA級企業(yè)大力支持，在享受A級企業(yè)鼓勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，可優(yōu)先辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢、查驗(yàn)和放行手續(xù)；優(yōu)先安排辦理預(yù)約報(bào)檢手續(xù)；優(yōu)先辦理備案、注冊等手續(xù)；優(yōu)先安排檢驗(yàn)檢疫優(yōu)惠政策的先行先試。

（二）對A級企業(yè)積極鼓勵(lì)，給予享受檢驗(yàn)檢疫鼓勵(lì)政策，優(yōu)先推薦實(shí)施一類管理、綠色通道、直通放行等檢驗(yàn)檢疫措施。

（三）對B級企業(yè)積極引導(dǎo)，在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的鼓勵(lì)措施。

（四）對C級企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，在日常監(jiān)管、報(bào)檢、檢驗(yàn)檢疫、放行等環(huán)節(jié)可結(jié)合相關(guān)規(guī)定實(shí)施較嚴(yán)格的管理措施。

（五）對D級企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管，實(shí)行限制性管理措施，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定重新評定企業(yè)已取得的 相關(guān)資質(zhì)。

第二十四條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可針對不同的信用等級制定和完善符合實(shí)際管理需要的監(jiān)管措施。

第二十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以公布履職過程形成的企業(yè)信用信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)公布企業(yè)信用信息應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。以下信息不得向社會公布和披露：

（一）涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息；

（二）來源于其他行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和仲裁機(jī)構(gòu)，且還未對社會公開的信息；

（三）法律、法規(guī)和規(guī)章明確規(guī)定不得公開的信息。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信用信息發(fā)布的保密審查機(jī)制和管理制度，采取必要的信息安全措施，保障信息安全。

第二十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)社會信用體系建設(shè)的需要，與地方政府以及商務(wù)、人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)、工商、外匯等部門建立合作機(jī)制。

第五章

動態(tài)管理 第一節(jié)

一般規(guī)定

第二十七條 動態(tài)管理是指在評定周期內(nèi)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對企業(yè)的失信行為采取的即時(shí)管理措施。

動態(tài)管理的措施包括布控、即時(shí)降級和列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單（黑名單）等。

第二十八條 “布控”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對在一個(gè)評定周期內(nèi)失信 計(jì)分累計(jì)12分以上，但尚未達(dá)到即時(shí)降級程度的企業(yè)，采取加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

布控的期限應(yīng)不少于30天、不多于90天。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)情況設(shè)定具體的布控期限。企業(yè)在布控期限內(nèi)未再次發(fā)生失信行為的，期滿后布控措施自動取消，否則順延。

第二十九條 “即時(shí)降級”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對在一個(gè)評定周期內(nèi)失信計(jì)分累計(jì)24分以上，但尚未達(dá)到列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，根據(jù)設(shè)定規(guī)則在評定周期內(nèi)予以信用等級調(diào)整并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

被即時(shí)降級的企業(yè)應(yīng)同時(shí)采取布控措施。

第三十條 “列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單”指檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對在一個(gè)評定周期內(nèi)因嚴(yán)重違法違規(guī)行為受行政處罰計(jì)分累計(jì)36分以上的企業(yè)，采取向社會公布并加嚴(yán)監(jiān)管的措施。

列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，直接降為信用D級，同時(shí)采取布控措施。

第三十一條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對實(shí)施動態(tài)管理的企業(yè)實(shí)施限制性的管理措施。

第二節(jié)

嚴(yán)重失信企業(yè)的管理

第三十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對符合本辦法第三十條規(guī)定的企業(yè)，按照以下程序進(jìn)行嚴(yán)重失信企業(yè)的審核認(rèn)定：

（一）各地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)違法違規(guī)事實(shí)材料的收集。

（二）對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核，上報(bào)直屬檢驗(yàn)檢疫局前，應(yīng)至少提前20日書面告知當(dāng)事企業(yè)。

（三）企業(yè)如有異議，自接到書面告知材料之日起10日內(nèi)，向告知的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交書面申辯材料。

（四）企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對申辯材料進(jìn)行評議，自受理申辯材料之日起10日內(nèi)將評議意見告知企業(yè)。

（五）各直屬檢驗(yàn)檢疫局對擬列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)進(jìn)行審核，并于每月10日前上報(bào)國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)并對外公布。

第三十三條 列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的企業(yè)，依法整改并符合法定要求后，可向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除。自檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)受理申請之日起，企業(yè)在6個(gè)月內(nèi)未發(fā)生違法違規(guī)行為的，由企業(yè)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)、經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局審核后報(bào)國家質(zhì)檢總局，將其從嚴(yán)重失信企業(yè)名單中刪除，但其列入嚴(yán)重失信企業(yè)名單的記錄將永久保存。

第六章

監(jiān)督管理

第三十四條 企業(yè)弄虛作假、偽造信用信息，影響信用等級評定結(jié)果的，按照本辦法第五章的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十五條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員因失職瀆職、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為，影響企業(yè)信用等級評定結(jié)果的，依法追究行政責(zé)任。第三十六條 企業(yè)認(rèn)為其信用信息不準(zhǔn)確的，可以向所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提出變更或撤銷的申請。對信息確有錯(cuò)誤的，相關(guān)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以更正。

第七章

附則

第三十七條 本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。第三十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條 本辦法自2014年1月1日起施行?！冻鋈刖硻z驗(yàn)檢疫企業(yè)信用管理工作規(guī)范（試行）》（國質(zhì)檢通函〔2009〕118號）同時(shí)廢止。

第五篇：如何做好鐵路施工企業(yè)信用評價(jià)工作總結(jié)

如何做好鐵路施工企業(yè)信用評價(jià)工作總結(jié)

根據(jù)鐵總近日公示的鐵路施工企業(yè)2017年上半年信用評價(jià)結(jié)果，我局在參評的69家施工企業(yè)中排名A級行列，圓滿實(shí)現(xiàn)了“保A”的目標(biāo)。

上半年我局在六個(gè)鐵路局、八個(gè)鐵路（客專）公司共有23個(gè)鐵路項(xiàng)目參加鐵路建設(shè)單位的信用評價(jià)。我局在項(xiàng)目管理方面的一些主要做法，為鐵路信用評價(jià)取得較好成績奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是全面加強(qiáng)信用評價(jià)工作體系建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)。評價(jià)期開始前制定排名目標(biāo)和獎罰措施；評價(jià)期結(jié)束后，及時(shí)對參評過程進(jìn)行分析總結(jié)；嚴(yán)格按已制定的目標(biāo)進(jìn)行考核，兌現(xiàn)獎罰。

二是各級領(lǐng)導(dǎo)和鐵路項(xiàng)目第一責(zé)任人高度重視鐵路信用評價(jià)工作。各項(xiàng)目第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé)本單位的信用評價(jià)工作，未雨綢繆，超前謀劃，抓好關(guān)鍵；嚴(yán)密組織安排，做細(xì)、做實(shí)、做好相關(guān)工作；加強(qiáng)與鐵路局、鐵路（客專）公司、建設(shè)指揮部等單位的溝通聯(lián)系。

三是全面加強(qiáng)施工組織，以實(shí)施性施工組織為指導(dǎo)，加快重難點(diǎn)問題的解決，抓好收尾和新開項(xiàng)目的組織管理。

四是持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，夯實(shí)安全質(zhì)量管理基礎(chǔ)，確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五是深化集約化管理，深入推進(jìn)“五個(gè)集中”，包括：資金集中管理、物資集中采購、設(shè)備集中采購、勞務(wù)資源集中管理、商業(yè)保險(xiǎn)集中投保；全面落實(shí)紅線成本預(yù)算管理和責(zé)任成本管理