第一篇：對工程施工的各關(guān)鍵點、難點及其處理措施

第一章 對本工程施工的各關(guān)鍵點、難點及其處理措施

一、冬季、雨季施工技術(shù)措施

1、冬季施工安排

冬季施工，因地凍路滑，施工比較困難，應(yīng)做好防寒解凍的工作。部分施工材料在低溫下易碎裂，作業(yè)時應(yīng)注意安全。

2、雨季施工安排

雨期之前，要組織電氣人員認(rèn)真檢查現(xiàn)場所有的電氣設(shè)備和電閘等，都要有可靠的防雨防潮措施?，F(xiàn)場做好排水措施。雨季施工時，各種建筑材料應(yīng)盡量堆放在較高的地方，四周做好排水溝；水泥、木材應(yīng)放在材料倉庫和加工棚中，并經(jīng)常檢查是否漏雨。機械的電動機部分，必須做好嚴(yán)密防雨防潮工作，電源開關(guān)必須安裝在防雨箱內(nèi)，露天照明燈具須有防雨罩。雨期開挖土方應(yīng)設(shè)排水溝，準(zhǔn)備好排水設(shè)施和機具，防止場外水流入施工場地或基坑內(nèi)；

二、減少擾民噪音、降低環(huán)境污染的技術(shù)措施

施工中需要加強對施工現(xiàn)場粉塵、廢水、噪聲、固體廢棄物的監(jiān)測和監(jiān)控工作，及時采取措施消除粉塵、廢水、噪聲和固體廢棄物的污染。如妥善處理施工人員的生活污水等，不得隨意排放，以免造成一定的水體污染。生活區(qū)實行統(tǒng)一管理，搭設(shè)廁所。根據(jù)需要，適時給施工現(xiàn)場和道路清掃垃圾和噴灑水，以減少施工過程中的揚塵。施工棄渣與生活垃圾派專人管理，集中堆放，及時清除，保持場容整潔。車輛進出場時，應(yīng)將車子外表（特別是輪胎）沖洗干凈，避免二次污染。由于施工區(qū)附近有居民區(qū)，應(yīng)當(dāng)對產(chǎn)生噪聲施工機械，采取有效控制措施，減少噪聲擾民。同時，禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填。

治理區(qū)空間大，作業(yè)產(chǎn)生的粉塵和噪聲采取上述防護措施，一般規(guī)劃要求作業(yè)人員佩帶防塵口罩進行個體防護。

企業(yè)應(yīng)對治理施工人員每年進行一次體檢，了解矽肺職業(yè)病發(fā)病情況，有針對性地采取防治措施。

（一）環(huán)境保護保障措施

我們將全面運行IS014001環(huán)境保護體系標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)的采用和實施一系列環(huán)境保護管理手段，以期得到最優(yōu)化的結(jié)果。

1、環(huán)境保護目標(biāo)

確保施工期間周邊設(shè)施的完整，道路、場地的清潔并盡量降低施工噪音。

2、環(huán)境保護方針

生產(chǎn)目的為優(yōu)化城市環(huán)境；施工組織中考慮環(huán)境污染；施工過程中控制環(huán)境污染；竣工交付時滿足環(huán)境要求。

采取如下具體措施切實保障施工環(huán)境。

(1)盡量選擇低噪音、低污染的施工設(shè)備，控制施工噪音；(2)車輛進出工地，作好保潔和沖洗工作；(3)施工過程中用灑水車灑水，注意防止揚塵污染。(4)施工過程中保護周圍管線和構(gòu)筑物的安全及正常使用。(5)對該存留的樹木必須實行定位管理，專人負(fù)責(zé)。

(6)機械設(shè)備進場必須檢測，保證性能良好，加強施工過程中的機械維修工作。

（二）環(huán)境保護管理目標(biāo)

1、滿足法律法規(guī)要求，無重大環(huán)境事故、事件發(fā)生，社區(qū)居民投訴處置率100% ⑴防治施工噪聲污染

⑵現(xiàn)場目測無粉塵飛揚，運輸無遺灑現(xiàn)象 ⑶防止水土污染、環(huán)保部門抽檢廢水排放達(dá)標(biāo) ⑷固體廢棄物的合理處置 ⑸防止光污染

2、節(jié)約能源、降低消耗

⑴油料、水泥、木材的實際消耗量小于工程預(yù)算的消耗量。⑵施工及生活用電、用水實際用量小于工程預(yù)算的消耗量。

（三）工地現(xiàn)場環(huán)境保證措施

1、為防止噪聲污染，現(xiàn)場采取如下具體措施

⑴施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制噪聲的管理制度，增強全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識，噪聲控制在規(guī)定范圍內(nèi)。⑵定期對施工作業(yè)人員、施工生產(chǎn)有關(guān)管理人員（包括作業(yè)隊負(fù)責(zé)人）進行文明施工教育。定期對現(xiàn)場噪聲進行檢測。

⑶合理劃分施工區(qū)域，分段施工，并在征得環(huán)保部門的批準(zhǔn)及周邊單位的諒解后。施工時間盡量安排在白天進行，特殊情況需在夜間施工時，須經(jīng)環(huán)保部門申請批準(zhǔn)后方可進行，并安民告示。

⑷盡量選擇低噪音、低污染的施工設(shè)備，控制施工噪音，對強噪聲機械等，嚴(yán)格控制工作時間。

⑸專門組成清掃小組，對施工車輛行走路線沿途仔細(xì)清掃，保護周邊環(huán)境衛(wèi)生。⑹加強與當(dāng)?shù)卣?、街道村委會、派出所、環(huán)境保護、交通管理部門搞好協(xié)作關(guān)系，嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，為本工程順利進行保駕護航。

2、為防止施工粉塵污染，現(xiàn)場采取如下具體措施

⑴現(xiàn)場主要施工通道適時安排清掃和澆水濕潤，減少揚塵現(xiàn)象。⑵水泥等容易飛揚的材料，裝卸、運輸時輕卸輕放，以防止粉塵飛揚。⑶運輸車輛控制材料裝載量，必要時可采用彩條布遮擋封閉。車輛出場前應(yīng)進行沖洗或用竹帚清掃車輪和車廂擋板。

3、為防止水土污染，現(xiàn)場采取如下具體措施

⑴場內(nèi)施工辦公區(qū)域設(shè)置廁所，辦公區(qū)域生活污水排入廁所化糞池。用水和雨水經(jīng)集水明溝或暗溝匯集至簡易沉淀池、泥砂沉淀后排入市政雨水管道。

⑵有機溶劑、油性化學(xué)品、難以降解類材料的廢料應(yīng)集中堆放或歸集，集中處理，不得在現(xiàn)場掩埋、焚燒或傾倒處理。

4、固體廢物合理處置

⑴現(xiàn)場清理垃圾文明清理，禁止向下鏟落、傾倒，采用集中裝車、裝袋，使用運輸機械清運。辦公區(qū)域生活垃圾存放于有蓋的垃圾筒內(nèi)委托環(huán)衛(wèi)部門清運，并經(jīng)常噴灑消毒液。

⑵項目部對各工種進行技術(shù)交底，做到隨做隨清，工完料盡，對建筑垃圾集中堆放集中處理。

5、光污染控制 根據(jù)每個光源的光照范圍，調(diào)整或增加遮光燈罩，或者調(diào)整光源安裝位置，不使燈光直射周邊居民區(qū)。

三、地下管線及其他地上地下設(shè)施的保護加固措施

1、地上、地下障礙物及現(xiàn)況管線調(diào)查及分析

根據(jù)招標(biāo)圖紙及現(xiàn)場實地管線調(diào)查，本標(biāo)段地上障礙物主要是路燈桿、樹木、公交車站，地下現(xiàn)狀管線主要有電信、雨水、污水、電纜溝及給水管線，現(xiàn)狀管線縱橫交錯，與新建管線多處交叉。

進場后，對現(xiàn)狀管線進行詳細(xì)的調(diào)查及根據(jù)建設(shè)單位提供的原道路施工圖紙，將現(xiàn)況管線類型、位置、埋深等標(biāo)識在地面上，并繪制詳細(xì)的地下管線圖，同時根據(jù)設(shè)計圖紙，放出新建管線位置，對規(guī)劃管線和現(xiàn)狀管線交叉點，核算現(xiàn)狀管線和新建管線高程，若有沖突，及時聯(lián)系設(shè)計單位、業(yè)主或作洽商變更設(shè)計高程或積極與管線管理單位聯(lián)系，編制詳細(xì)的拆改移現(xiàn)況管線方案，待業(yè)主和管線管理單位批準(zhǔn)后實施；若高程不沖突，則編制詳細(xì)的管線保護方案報業(yè)主、管線管理單位和監(jiān)理，審批后對管線進行加固、懸吊等保護措施。

2、地下現(xiàn)狀管線的保護

⑴、施工區(qū)域存在大量的現(xiàn)狀管線，我單位將把對現(xiàn)況管線的保護作為施工的重點，在溝槽開挖前，投入一定力量進行現(xiàn)狀管線的調(diào)查摸底工作，制定切實可行的管線保護措施，開槽前在現(xiàn)場作出明顯標(biāo)識，防止意外損壞，保證各條現(xiàn)狀管線在施工期間正常運行。

⑵、開槽施工時，在接近現(xiàn)況管線的位置，禁止使用機械開挖，采取人工開挖，避免損壞管線。

⑶、管線的懸吊保護計劃采用工字鋼橫跨溝槽，作為主要承重結(jié)構(gòu)，被懸吊管線用均勻分布的槽鋼加以支撐，通過長桿螺栓，可靠地固定在工字鋼上。

⑷、溝槽回填現(xiàn)況管線的保護，管道鋪設(shè)完成后，分層回填夯實，回填嚴(yán)格執(zhí)行《城市道路工程各類地下管線回填技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)狀管線在溝槽內(nèi)的回填，根據(jù)管線不同性質(zhì)，與管理單位、業(yè)主和監(jiān)理工程師共同協(xié)商，確定溝槽回填管線保護方案，報業(yè)主、監(jiān)理工程師和管線管理單位審批后實施。采取何種形式的保護方案，均要通過管線管理單位、設(shè)計和業(yè)主審批后實施，避免上部道路施工時管道下部不密實而導(dǎo)致管道折斷

四、安全度汛措施

由于本標(biāo)段施工跨越時段較長，此間可能存在度汛，為做到有備無患，在每年雨季來臨前，應(yīng)做好各項防洪、度汛的準(zhǔn)備工作。防洪、度汛組織

汛期警戒

各級防汛指揮機構(gòu)在汛期均處于戒備狀態(tài)，辦公室日夜值班，加強與氣象部門聯(lián)系，收聽氣象預(yù)報，監(jiān)視災(zāi)害性氣侯發(fā)生，把握住氣象、水情和上下游圍堰工程運行情況。

收到暴雨警報時，應(yīng)立即向業(yè)主、監(jiān)理工程師匯報情況，并提出措施意見，同時迅速向下級傳達(dá)部署。

搶險措施

遇較大范圍的暴雨警報或局部可能出現(xiàn)大暴雨時，應(yīng)通知有關(guān)單位做好防洪準(zhǔn)備。首先保證基坑截水溝、排水溝、集水井的通暢；各類水泵設(shè)備的完好；應(yīng)保證基坑邊坡的穩(wěn)定性，在雨季來臨前應(yīng)做好邊坡防護工作。應(yīng)保證導(dǎo)流建筑物的安全，隨時檢查圍堰及明渠沿線導(dǎo)流建筑物的安全，做到既保證農(nóng)田灌溉，又能安全渡汛。項目部設(shè)立防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理（防汛負(fù)責(zé)人）任組長，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)整個工程的防洪工作。

防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組主要任務(wù)：制定切實可行的防洪渡汛預(yù)案，增強預(yù)案的可操作性；汛期組織防洪搶險工作。防洪、度汛準(zhǔn)備 各項施工進度必須在汛前達(dá)到預(yù)期的形象目標(biāo)，保證建筑物盡可能不受洪水影響。已澆筑完成的倒虹吸及涵洞等建筑物在汛前進行回填，以避免洪水威脅。

施工圍堰在汛期來臨時拆除，恢復(fù)原河道，確保過流。備足施工備用電源，確保搶險電源供應(yīng)。生活區(qū)及施工附屬工廠等應(yīng)布置在度汛洪水位加超高以上高程。營地周邊設(shè)排水系統(tǒng)，汛期期間盡量施工河床以外的工程。

與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T緊密聯(lián)系，獲取最新氣象信息，時刻做好準(zhǔn)備；

管理人員要熟悉施工范圍內(nèi)基坑情況及導(dǎo)流建筑物的安全情況，做到心中有數(shù)發(fā)現(xiàn)問題，要及時采取果斷措施進行處理。

檢查基坑沿線電桿、電線路和供水設(shè)備，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。在基坑附近施工道路沿線準(zhǔn)備緊急加固和搶修的料具。防洪料具均應(yīng)在雨季前備齊，并運至規(guī)定地點，未經(jīng)防洪渡汛領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，不得挪用。

防洪備用物資應(yīng)隨使用隨補充，直至汛期結(jié)束。

確保防汛通訊暢通。為了做好今年防汛通訊工作，組織人員對通訊設(shè)備的維修和維護，確保防汛通信暢通。

防汛搶險主要措施 設(shè)備撤離

若預(yù)報可能發(fā)生超標(biāo)洪水，影響到施工設(shè)備安全時，及時通知各相關(guān)單位將施工機械撤到不受洪水威脅的地方。

第二篇：市政路橋工程特點、難點、關(guān)鍵點及措施

一、針對本工程特點、難點、關(guān)鍵點的認(rèn)識及應(yīng)對措施

本工程是路、橋、地下管線市政工程及臨時施工便道，地址在臺州東部新區(qū)啟動區(qū)塊聚洋大道、聚海大道、甲南大道、三山路區(qū)域七條道路六座橋。東西方向五條道路，南北方向兩條道路；主干路二條（寬50m）,次干路五條（寬度30m、36m）道路總長8983.71m。路基材料采用石渣，路床（結(jié)構(gòu)底0～80cm）范圍內(nèi)粒徑不超過100毫米；路堤（結(jié)構(gòu)底80～120cm）范圍內(nèi)粒徑不超過150毫米；路堤（結(jié)構(gòu)底＞120cm）范圍內(nèi)粒徑不超過500毫米，且不超過層厚的2/3。橋梁上部采用3*16m預(yù)應(yīng)力混凝土空心板梁橋。橋臺采用樁接蓋梁輕型橋臺，橋墩采用矩形蓋梁柱式墩，φ1.2m鉆孔灌注摩擦樁基礎(chǔ)。搭板長6m，人行道采用花崗巖欄桿，橋頭采用氣泡混合輕質(zhì)土填筑。橋面40mm細(xì)粒式瀝青混凝土+粘層+60mm粗粒式瀝青混凝土+粘層+SBS改性瀝青防水層+100mm厚C50混凝土橋面基層。人行道結(jié)構(gòu)：3cm厚花崗巖+3cm厚水泥砂漿+10cm厚C30混凝土預(yù)制板。

（一）、本項目的特點分析和應(yīng)對措施

本項目地處市區(qū)且工期要求比較緊，路、橋、地下管線施工周期、施工難易程度、順序安排尤為重要，因此本工程施工的協(xié)調(diào)任務(wù)重，協(xié)助業(yè)主單位、總承包單位。做好施工調(diào)度工作，從而保障工程進度，是監(jiān)理工作的重點之一。對此監(jiān)理機構(gòu)必須做好以下工作：

①理順施工順序：先地下后地上；影響進度的關(guān)鍵工程先開工； ②根據(jù)實際情況劃分施工段，施工區(qū)域，實施流水作業(yè)；

③協(xié)助總承包單位作好各專業(yè)工程間的鏈接。要求總承包單位作好搭接網(wǎng)絡(luò)計劃，監(jiān)理機構(gòu)進行審核，促進計劃完善。保障施工順利進行，保障進度計劃實施。

④監(jiān)理機構(gòu)積極配合隱患工程驗收，確保及時進入下一道工序，保障施工順利進行。

（二）、本項目的難點分析和應(yīng)對措施

1、本項目的道路地下未知因素比較多，施工時可能會遇到河塘、淤溝、淤坑，都要做清除、回填處理。這些不確定因素排查不遺漏和處理得當(dāng)是路基工程質(zhì)量控制的難點。

①審核《清表專項施工方案》；

②清表前要求施工單位分段繪制需要清除、回填部位的標(biāo)示圖，清表后增加的需要清除、回填的部位要及時反映在清表前標(biāo)示圖中；

③監(jiān)理在回填處理過程中要旁站監(jiān)理，控制清淤的程度，記錄清淤的數(shù)量，控制回填的材料，成分、密度等；

④為最終結(jié)算提供依據(jù)。

2、本項目地點是市區(qū)且施工區(qū)域大，多段落同時施工時，揚塵控制是難點，尤其在路槽開挖及石渣路基養(yǎng)護過程中，大面積的裸土極易形成塵隨風(fēng)揚，漫天灰沙的情況，因此，在文明施工現(xiàn)場控制揚塵減少大氣污染是本工程的難點。

①首先要求總承包單位制定《揚塵控制專項方案》，監(jiān)理編制《揚塵監(jiān)理實施細(xì)則》；

②在路槽施工過程中加強場地的灑水及清掃工作；

③在路基養(yǎng)護過程中采用土工布等材料的覆蓋，以減少環(huán)境污染； ④各條道路施工現(xiàn)場出口處均設(shè)置輪胎清洗設(shè)施，運輸渣土車要覆蓋，確保城市衛(wèi)生。

（三）、本項目的關(guān)鍵點分析和應(yīng)對措施

1、施工前準(zhǔn)備工作關(guān)鍵點的分析和應(yīng)對措施：

本項目三個施工內(nèi)容（路、橋、地下管線），前期準(zhǔn)備工作決定工程是否能達(dá)到開工條件，滿足工程正常施工要求，最終能在施工中貫徹實施，確保項目施工有序開展，實現(xiàn)項目目標(biāo)，起著基石和里程碑的作用。

①項目《施工組織設(shè)計》審查：針對本項目路、橋、地下管線工程，要求施工單位編制項目《施工組織設(shè)計》，重點審查整個項目施工總體部署，施工流向、施工順序、人員投入、材料計劃、機械設(shè)備、場地布置、技術(shù)保證措施、安全保證措施等，做到統(tǒng)籌安排，科學(xué)施工，保證質(zhì)量、按期完工。同時監(jiān)理部要編制本項目的《監(jiān)理規(guī)劃》用來明確監(jiān)理工作的內(nèi)容、范圍、控制要點及措施等；

②單項《施工組織設(shè)計》審查：要求施工單位根據(jù)項目《施工組織設(shè)計》編制路、橋、地下管線《施工組織設(shè)計》，重點審查是否滿足項目《施工組織設(shè)計》的要求，能否指導(dǎo)本工程保質(zhì)量保安全、保工期，順利完成本項工程；

③《專項施工方案》審查：要求施工單位根據(jù)專業(yè)的特殊性及重要性編制《專項施工方案》，保證工程質(zhì)量、施工進度和安全管理要求（比如鉆孔樁、路基、測量、觀測、吊裝、排水等《專項施工方案》）。重點審查質(zhì)量技術(shù)措施、安全保證措施、施工工藝流程、預(yù)防質(zhì)量通病、滿足規(guī)范強條要求、質(zhì)量檢查檢測標(biāo)準(zhǔn)、人員設(shè)備投入、施工進度計劃等。同時監(jiān)理部根據(jù)相應(yīng)的《專項施工方案》編制《監(jiān)理實施細(xì)則》明確監(jiān)理工作的方法、控制要點及措施；

④《季節(jié)性施工方案》審查：主要是《雨季施工方案》、《冬季施工方案》、《高溫施工方案》、《防臺風(fēng)施工方案》等，重點審查質(zhì)量技術(shù)措施、安全保證措施等；

⑤人員資質(zhì)、設(shè)備審查：對項目管理人員和特殊上崗人員的資質(zhì)審查，管理人員主要是項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)、質(zhì)量檢查員、安全員、資料員、測量員等，特別注意測量員是否有上崗證，因為本工程測量和觀測工作比較復(fù)雜、繁重，關(guān)系到整個工程的質(zhì)量。特殊上崗人員主要是電工、電焊工、起重工、特種設(shè)備工等；對施工所用工具、設(shè)備進行審查，重點審查測量檢測設(shè)備，是否經(jīng)過專業(yè)檢測部門檢測及有效時間，施工用各種設(shè)備的數(shù)量是否滿足工程和施工進度要求；

⑥施工材料驗收：對進場施工用材料進行外觀和合格證的檢查，對無合格證和外觀不符合要求的，要求退出現(xiàn)場。對進場驗收合格的材料根據(jù)規(guī)范要求進行現(xiàn)場見證取樣試驗，試驗合格的方可使用。根據(jù)圖紙要求對路基使用材料石渣進行粒徑驗收。

2、本工程施工內(nèi)容關(guān)鍵點的分析和應(yīng)對措施（1）鉆孔灌注樁關(guān)鍵點的分析和應(yīng)對措施：

橋基礎(chǔ)采用鉆孔灌注樁Φ1.2m，鉆孔灌注樁雖然廣泛應(yīng)用到基礎(chǔ)中，由于地質(zhì)勘探鉆孔分布距離和地質(zhì)構(gòu)造分布變化，不能完全反應(yīng)每個樁位的實際地質(zhì)詳情，施工中常出現(xiàn)地下障礙物、塌孔、流沙、縮頸等現(xiàn)象，影響成樁質(zhì)量和施工進度，所以鉆孔灌注樁成樁過程很關(guān)鍵。① 審查《鉆孔灌注樁專項方案》； ② 編制《鉆孔灌注樁監(jiān)理細(xì)則》； ③ 檢查施工技術(shù)交底；

④ 審查特殊上崗證人員及設(shè)備報驗； ⑤ 審查進度計劃，確保按計劃實施；

⑥ 對樁鉆孔定位、成孔、清孔、鋼筋籠安放、混凝土灌注進行旁站監(jiān)督； ⑦ 檢查施工記錄，做好旁站記錄；（2）施工測量關(guān)鍵點的分析和應(yīng)對措施：

本工程路基坐標(biāo)控制樁、高程控制樁和施工引樁數(shù)量很大，在施工過程中,如何做到及時檢查和反饋是整個施工測量階段的重中之重；如何有效地控制測量質(zhì)量的精度,測量放樣的準(zhǔn)確性，也是整個施工測量環(huán)節(jié)的難點，更是關(guān)鍵點。

①審查施工單位編制的《測量專項方案》，同時監(jiān)理部編制與之相配套的《測量監(jiān)理實施細(xì)則》；

②監(jiān)理會同施工單位、勘察設(shè)計單位在現(xiàn)場交接導(dǎo)線樁、中線及曲線的控制樁和國家水準(zhǔn)點的位置和高程，并指令施工單位對所有測量控制樁和水準(zhǔn)點進行保護，直到工程竣工驗收結(jié)束；

③監(jiān)理工程師對建設(shè)單位提供的圖紙上的坐標(biāo)和水準(zhǔn)點高程應(yīng)與現(xiàn)場交接的資料進行復(fù)測檢驗，確保主要的原始定線點、水準(zhǔn)點高程的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤，若發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)誤差時，必須立即以書面資料報告建設(shè)單位，由原勘測單位復(fù)測鑒定；

④對施工單位為了施工方便的需要，加密的控制點、輔助基線、臨時水準(zhǔn)點進行檢查和復(fù)測，但必須考慮這些點的穩(wěn)定性能長久得到保護，以便隨時檢測，保證施工放樣的細(xì)節(jié)不出差錯。施工臨時水準(zhǔn)點之間的距離不宜超過200M，橋位附近必須有水準(zhǔn)點；

⑤對施工單位提交的細(xì)部放樣復(fù)測報驗單及施工臨時水準(zhǔn)點的測量資料，對前者進行25%的抽檢，對后者進行100%的復(fù)測。檢測合格的，及時給予書面認(rèn)可，并簽發(fā)監(jiān)理復(fù)核單；發(fā)現(xiàn)誤差超限時，應(yīng)及時通知施工單位重測再報，合格后方可使用；

⑥符合測設(shè)中樁、橫斷面、高層是否與設(shè)計相符；

⑦對施工單位所使用的測量儀器，必須檢查其有否近期檢定的資料，超過檢定期限的儀器，應(yīng)指令停用，待檢驗合格后方可繼續(xù)使用。（3）路基填方關(guān)鍵點的分析和應(yīng)對措施

本工程路基（吹填區(qū)范圍內(nèi)）直接填筑石渣至路面結(jié)構(gòu)層，路床（結(jié)構(gòu)底（0～80cm）范圍內(nèi)粒徑不超過100毫米；路堤（結(jié)構(gòu)底80～120cm）范圍內(nèi)粒徑不超過150毫米；路堤（結(jié)構(gòu)底＞120cm）范圍內(nèi)粒徑不超過500毫米，且不超過層厚的2/3，分層夯填壓實。一般路段放坡原則，填方1:1.5，挖方1:1。所以路基的石渣粒徑、壓實十分關(guān)鍵。

①審查施工單位《路基施工專項方案》，同時監(jiān)理部編制《路基監(jiān)理實施細(xì)則》； ②施工前，將原地面上雜草，必須清楚，并挖排水溝排除路基范圍內(nèi)的積水，經(jīng)監(jiān)理驗收合格后，方可進行下道工序；

②分別對不同粒徑石渣進行現(xiàn)場檢測驗收，并要求施工單位分別堆放； ③填筑前應(yīng)選擇試驗段做攤鋪壓實試驗，確定主要的工藝參數(shù)。壓實遍數(shù)、填筑厚度應(yīng)根據(jù)試驗段試驗結(jié)果確定。

④每填筑一層進行壓實度測試，控制石渣路基的各層壓實度，每層填筑厚度必須與壓實機具功能相適應(yīng)；

⑤控制石渣頂面回彈彎沉、壓實度和平整度。

⑥路基填筑應(yīng)執(zhí)行“先路中、后路邊”、“先低后高”的原則是，不同土料必須分層、分段施工，不應(yīng)混雜。

（4）路基沉降觀測、穩(wěn)定觀測關(guān)鍵點的分析和應(yīng)對措施：

路基最終質(zhì)量是否合格，主要是沉降值是否滿足規(guī)范要求，是質(zhì)量控制的關(guān)鍵點。

①要求施工單位編制《沉降觀測、水平位移方案》，其中有沉降觀測點、水平位移布置圖；

②沉降板，水平位移控制樁的埋設(shè)，進行旁站監(jiān)理，確保埋設(shè)符合要求。要求施工單位采取有效措施加以保護，并標(biāo)桿上應(yīng)有醒目的警示標(biāo)志；

③檢查觀測記錄，復(fù)合觀測記錄；

④觀測頻率：沒填筑一層觀測一次，如果兩次填筑間隔時間較長，每3d至少觀測一次。預(yù)壓期間前三個月內(nèi)平均每7天觀測一次，三個月后應(yīng)視地基穩(wěn)定情況平均半月觀測一次，感測的頻根據(jù)沉降量大小進行調(diào)節(jié)；

⑤沉降量觀測、穩(wěn)定觀測：路堤中心線地面沉降速度每晝夜不大于1cm,坡腳水平位移速度每晝夜不大于0.5cm。施工中密切注意異常情況發(fā)生，超過此限，應(yīng)立即停止填筑，待穩(wěn)定后再進行施工。

（5）路基紅線兩側(cè)臨時排水溝、臨時施工便道關(guān)鍵點的分析和應(yīng)對措施 本項目的重點是道路、橋梁、地下管線施工質(zhì)量控制，監(jiān)理機構(gòu)除加強人、材、機、法、環(huán)的常規(guī)控制外，還應(yīng)注意重視配合工程施工的臨時排水溝、臨時施工便道的監(jiān)督，雖然不是工程施工內(nèi)容，但是對路基的施工質(zhì)量、保證雨水順利排出不侵害路基，確保施工道路順暢，不影響施工進度，起著關(guān)鍵性作用。①審查《臨時排水溝、臨時施工道路專項施工方案》，方案中要有平面圖，標(biāo)注排水流向及排水出口；

②臨時便道、排水溝要滿足設(shè)計要求，溝底和路基都要壓實；

③臨時排水溝修筑必須清表前做完，不能先施工路基，后施工臨時排水溝，必須保證路基雨水順利排出；

（6）塑料排水板堆載預(yù)壓軟土地基處理關(guān)鍵點的分析和應(yīng)對措施

本工程三山路、聚洋大道部分路段采用了塑料排水板堆載預(yù)壓軟土地基處理，塑料排水板堆載預(yù)壓排水固結(jié)法是處理軟土地基的有效方法之一。采用此預(yù)壓排水固結(jié)法可以使地基的固結(jié)、沉降在加載預(yù)壓期間大部分或基本完成，并加速地基土的抗剪強度的增長，從而提高地基的承載力和穩(wěn)定性，是工程質(zhì)量的關(guān)鍵之一。

①審查《排水板地基處理方案》，監(jiān)理編制《排水板地基處理監(jiān)理實施細(xì)則》； ②審查鋼塑格柵、塑料排水板、土工布的型號、規(guī)格等技術(shù)參數(shù)是否符合設(shè)計要求；

③現(xiàn)場要清除雜草，場地平整，要設(shè)置排水溝；

④嚴(yán)格按施工圖設(shè)計的位置、間距進行測放塑料排水板插設(shè)位置，并作好標(biāo)示，嚴(yán)格控制塑料排水板間距，嚴(yán)禁隨意施插；

⑤控制排水板打設(shè)深度、垂直度，保證外露長度滿足要求；

⑥控制填筑速率，對沉降觀測點埋設(shè)要旁站監(jiān)理，檢查沉降觀測記錄并符合； ⑦監(jiān)理旁站每層填筑夯實，沉降速率、坡腳水平位移符合要求后，方可進行下一層填筑；

⑧控制總預(yù)壓時間不少于6個月，堆載完成后最后兩個月觀測沉降量每月不超過5mm,方可進行排水工程和道路施工。

（7）水泥攪拌樁復(fù)合地基處理關(guān)鍵點的分析和應(yīng)對措施

本工程部分路段河道兩邊采用了水泥攪拌樁復(fù)合地基，水泥攪拌樁是利用水泥作為固化劑，通過特制的深層攪拌機械在地基深部將軟土和固化劑強制拌和，形成水泥土圓柱體，利用固化劑和軟土發(fā)生一系列的物理、化學(xué)反應(yīng)，使圓柱樁體具有一定的強度，樁體周圍的土得到部分改善使軟土硬結(jié)，從而提高地基強度，滿足地基承載力要求，是工程質(zhì)量關(guān)鍵點之一。①審查《水泥攪拌樁專項施工方案》，監(jiān)理編制《水泥攪拌樁監(jiān)理實施細(xì)則》； ②審查水泥攪拌樁平面放樣布置圖，現(xiàn)場做好樁位標(biāo)示，杜絕邊施工邊放樣，監(jiān)理測量復(fù)合樁位；

③檢查施工工藝流程是否滿足設(shè)計圖紙和施工規(guī)范的要求；

④現(xiàn)場工藝性試樁，并將取得的施工工藝參數(shù)掛牌標(biāo)明在施工現(xiàn)場以便執(zhí)行檢查；

⑤監(jiān)理實行全過程旁站。現(xiàn)場監(jiān)理人員做好現(xiàn)場監(jiān)理記錄，并檢查施工記錄； ⑥嚴(yán)格控制摻灰量，加強現(xiàn)場檢測，摻灰量不足或未打至設(shè)計深度的，必須及時重打；

⑦攪拌樁施工必須連續(xù)，若成樁過程中遇有故障而停止噴漿時，第二次噴漿時其噴粉重疊長度不得小于1.0m;⑧對成樁后3d、7d、28d按照設(shè)計要求進行質(zhì)量檢測；（8）橋面預(yù)應(yīng)力空心板預(yù)制關(guān)鍵點的分析和應(yīng)對措施

本工程共六座橋分布在各路段，橋面預(yù)應(yīng)力空心板應(yīng)考慮在各個橋附近預(yù)制，盡量減少運距或避免運輸，方便吊裝、安裝，不影響路基施工。后張法預(yù)應(yīng)力空心板的預(yù)制是橋梁施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵點。

①開工前審查總包上報的分包單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書； ②審查管理人員及特殊施工人員上崗證，對設(shè)備和材料報驗審查，并見證取樣。

③審查總包單位上報的《預(yù)應(yīng)力空心板施工專項方案》，監(jiān)理編制《預(yù)應(yīng)力空心板監(jiān)理實施細(xì)則》；

④對臺座施工進行質(zhì)量控制，要有臺座具體布置圖和場地布置圖； ⑥按照設(shè)計圖紙要求控制波紋管的安裝和固定，保證連接長度且不露漿；檢查埋件和吊裝孔的預(yù)留；

⑦對特制組合鋼模試拼驗收，保證外形尺寸和角度（橋面預(yù)應(yīng)力空心板與蓋梁交角非90度）；

⑧錨具及配套設(shè)備必須符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

⑨對混凝土澆筑和張拉進行全過程旁站，施加預(yù)應(yīng)力采用張拉力與引伸量雙控，嚴(yán)格控制張拉程序 [0→初始應(yīng)力（10%σcon）→100%σcon持荷5分鐘→σcon(錨固)]和張拉順序（左N1→右N2→右N1→左N2）；

⑩壓注水泥漿強度等級不低于構(gòu)建砼強度等級，監(jiān)測張拉和存梁期的上拱值并記錄；

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第三篇：建筑工程施工合同關(guān)鍵點

建筑工程施工合同關(guān)鍵點

1、注意審查合同招投標(biāo)要求、承包方主體資格

(1)對于國家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、國有資金投資、政府投資項目、國際組織如世行貸款項目，必須通過招投標(biāo)。

(2)《關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》：將五種合同依法認(rèn)定為無效：(一)承包人未取得建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級的;(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;(三)建設(shè)工程必須進行招標(biāo)而未進行招標(biāo)或者中標(biāo)無效的;(四)承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的;(五)承包人違法分包建設(shè)工程的。

因此，對于承包主體的資質(zhì)審查可以防止合同最終效力問題。實務(wù)操作中，律師修改施工合同時，合同雙方在前期大多經(jīng)過了相互摸底階段，但仍需要從具體合同特點角度予以分析。

2、注意工程承包范圍的審查

整體比較簡潔；注明與招投標(biāo)文件、發(fā)包圖紙、工程量清單內(nèi)容一致。

包括：土建工程、給排水工程、電氣工程、消火栓工程、消防噴淋工程、暖通工程、弱電工程(包括智能化系統(tǒng)預(yù)埋管、盒、箱殼部分)等。

3、注意標(biāo)明開工日期的成立標(biāo)志

項目開工日期的明確對工期的認(rèn)定，具有重要意義。

一般標(biāo)明：開工日期以發(fā)包方和監(jiān)理方、或監(jiān)理出具的開工通知日期為準(zhǔn)。

實際開工日期與約定日期不一致：實際開工日期為準(zhǔn)(開工令等證實);

施工許可證日期和實際施工日期不一致：以施工許可證日期為準(zhǔn)。

4、注意審查組成合同文件的順序

首先需標(biāo)注：在前者優(yōu)先；其次，對于有補充協(xié)議的，要注明與合同正文效力一致。

5、注意審查對監(jiān)理工程師、發(fā)包人派駐工程師權(quán)限的設(shè)置

對于可能引起工期順延、工程質(zhì)量、合同效力等重大變更的工程師指令，可以約定需要經(jīng)過發(fā)包人或承包人認(rèn)可后生效。

①明確工程師授權(quán)范圍；②對于超越工程師授權(quán)范圍的，由發(fā)包方確認(rèn)。

6、注意審查對安全文明施工的約定 一般約定由承包方承擔(dān)，但為保護承包方利益時，可以約定一個兜底條款，如：因為發(fā)包方原因造成的安全文明施工問題，由發(fā)包方承擔(dān)一切損失。

7、注意審查對于工期順延的約定

①工期順延的原因，除規(guī)定不可抗力外，對于因工程內(nèi)容變更、工期增加、設(shè)計變更、工程款支付、政府指令(停水停電)、地下物等因素造成的工期順延，約定標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定是否構(gòu)成工期順延的依據(jù);

②工期順延的程序性約定：承包方在一定時間內(nèi)，書面報發(fā)包方認(rèn)可、監(jiān)理認(rèn)可?？梢栽黾印耙暈椤睏l款。(視為條款：發(fā)包方在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為認(rèn)可。)

8、注意約定對于隱蔽工程和中間驗收的條件和程序

①程序：“按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承包人自檢、并在隱蔽或中間驗收前，以書面形式通知監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表。防水及室外裝修等重要部位的施工先做樣板，經(jīng)發(fā)包人和現(xiàn)場監(jiān)理驗收后方可進行施工?！钡取?/p>

②通用條款內(nèi)有具體約定，也可在合同中明確“正負(fù)零、封頂”等主要節(jié)點的驗收要求。

9、注意審查合同價款的確定方式 一般有以下三種方式。

①采用固定價格合同。注意約定合同價款中包括的風(fēng)險范圍，如：“鋼材價格的市場變化(8%)”。注意風(fēng)險費用的計算方法，如：合同約定工程總價款包含全部工程量內(nèi)容，承包人無論何種原因沒有列入單價或總價款中的工程，發(fā)包人都沒有增加支付的義務(wù)，并認(rèn)為該項目已包含在總承包價款中。本工程竣工結(jié)算時，只計算變更部分和材料價差調(diào)整部分，不再對報價書、標(biāo)底價及中標(biāo)價進行重新核對。

②采用可調(diào)價格合同。合同價款調(diào)整方法：招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程量按實計算，定額計價，稅前總價下浮。設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證由總監(jiān)、發(fā)包人現(xiàn)場工程師共同認(rèn)可，施工期間工程變更或簽證調(diào)整單項

元以內(nèi)不予計取，元以上單項的變更或簽證于竣工決算時調(diào)整，簽證、變更的工程量按專項條款所規(guī)定的相應(yīng)下浮率下浮。

③采用成本加酬金合同。這種方式采用不多。

10、注意審查工程進度款支付方式

①方式：節(jié)點形象進度，按比例；工程量，按比例。

②按照節(jié)點付款的約定，承發(fā)包雙方會根據(jù)合同特點加以約定。律師審查的是綜合工程進度和款項支付的配套，前期墊資比例墊資壓力、工程過程中的資金投入的持續(xù)和科學(xué)等。

11、注意審查關(guān)于工程變更的約定 未經(jīng)過規(guī)劃的批準(zhǔn)、設(shè)計的批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計變更;承包方原則不作變更；但實務(wù)上需做變更。確認(rèn)流程：由于工程變更使得工程量或工作內(nèi)容增減的，變更發(fā)生后，承包人須向工程師提交書面報告，工程師審批通過書面報告后報發(fā)包人核準(zhǔn)，書面報告經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)并加蓋公章后,方可作為調(diào)整合同價款的有效簽證,在工程結(jié)算時支付。承包人逾期不報，視為不涉及工程造價增加。設(shè)計變更必須提供由發(fā)包人發(fā)出的或發(fā)包人委托設(shè)計單位經(jīng)發(fā)包人審批后發(fā)出的工程變更通知書，否則不視為設(shè)計變更。

施工期間變更調(diào)整單項，元以內(nèi)不予計取，元以上單項的變更于竣工決算時調(diào)整。

12、注意審查關(guān)于竣工驗收和結(jié)算的約定 此階段的程序設(shè)置：

①驗收過程(四主體加質(zhì)檢站)； ②工程交付；

③資料交付(視為條款、移交資料明細(xì))； ④竣工結(jié)算(時間、視為條款)。

重點是關(guān)于驗收的主體資格、質(zhì)量不合格情況下的整改措施和責(zé)任承擔(dān)、結(jié)算資料的提交時間和補充要求。注意作為承包方不要忘記增加：結(jié)算文件提交后，在約定時間內(nèi)發(fā)包方不予以審計的，視為認(rèn)可結(jié)算資料。

13、在對于施工合同違約責(zé)任約定的審查過程中的注意點

①對于履約保證金(或保函)的具體內(nèi)涵加以明確：何種情況下扣除、保函生效失效時間、保證金退還的時間及利息約定。

②對于工期拖延的罰則：扣保證金、違約金及抵工程款、總價款的違約金。

③對于逾期支付工程款的罰則：發(fā)包人不能按時支付工程款的，自逾期之日起按照中國人民銀行規(guī)定的貸款利率承擔(dān)遲延履行期間的利息。

違約金：可與延期通比例的約定。④對于優(yōu)先受償權(quán)的約定。

⑤對于工程及資料交付的約定：發(fā)包人與承包人工程結(jié)算發(fā)生的任何異議，應(yīng)當(dāng)通過仲裁或者訴訟解決，但是無論是否發(fā)生或者爭議責(zé)任如何，都不能成為承包人行使工程移交、工程驗收、配合工程備案以及移交工程資料的抗辯理由。上述爭議被確認(rèn)屬于發(fā)包人過錯的，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任(留置權(quán))。

⑥對于質(zhì)量爭議的約定：質(zhì)量問題認(rèn)定的中間機構(gòu)設(shè)置和認(rèn)定。證明責(zé)任的承擔(dān)和程序。可約定第三方：區(qū)所在地的質(zhì)量部門。

⑦對于質(zhì)保金的約定：質(zhì)保期的長短，質(zhì)保金返還的方式和利息支付問題。⑧對于安全文明施工過程中的責(zé)任承擔(dān)和處罰方式的約定。

⑨關(guān)于工程違法轉(zhuǎn)分包、掛靠的約定：主要是罰則。工程不允許轉(zhuǎn)包或者違法分包，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人違反本條規(guī)定轉(zhuǎn)包或者違法分包的，有權(quán)立即解除合同。承包人除比照本協(xié)議質(zhì)量、工期相應(yīng)處罰條款承擔(dān)全部責(zé)任外，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程總標(biāo)價10%的違約金。造成發(fā)包人損失的，承包人還應(yīng)承擔(dān)由于解除合同迫使發(fā)包人重新招標(biāo)引起的房屋銷售信譽受損帶來的直接、間接經(jīng)濟、名譽賠償責(zé)任。但本協(xié)議約定發(fā)包人分包的除外。

⑩對于工程保修責(zé)任的認(rèn)定：承包方不保修情況下的處理和費用承擔(dān)。

14、關(guān)于合同生效時間、地點效力的約定審查

簽字蓋章時、履約保證金交納時(附生效條件)等；合同簽訂地、項目所在地。

15、關(guān)于爭議解決途徑、地點的約定審查

訴訟和仲裁的選擇；工程所在地、合同簽訂地、原告所在地、承包方或發(fā)包方所在地、第三方。

16、其他注意點

◎質(zhì)量約定：合格、市優(yōu)、省優(yōu)、國優(yōu)。

◎材料：甲供、乙供;與約定品牌不符合的認(rèn)定與罰則?！虮ｋU：工程一切險;甲乙雙方的人身險?！蜣r(nóng)民工工資支付的承諾。

◎關(guān)于公章使用和款項支付。①項目部公章：設(shè)定權(quán)限；②款項：轉(zhuǎn)賬、一個帳戶。

第四篇：關(guān)鍵、難點工程的施工方案及措施

重點（關(guān)鍵）和難點工程的施工方案、方法及其措施

為保證居民出行及現(xiàn)況交通不中斷，通行標(biāo)準(zhǔn)不降低，減少揚塵、降低噪聲、保護環(huán)境，文明施工環(huán)境保護是本工程施工組織設(shè)計的重要原則。

施工工期緊，制約因素多：本標(biāo)段涉及工程工作量相對較大，施工質(zhì)量要求高，互相之間有干擾，受周邊環(huán)境種種限制以及施工工序之間的約束，后期洽逢雨季施工等等，給施工組織制約因素較多，施工組織難度較大，施工工期較緊。環(huán)境保護和文明施工難度大：沿途有多條公交線通過，路口較多，交通繁忙。要求在施工期間，交通不中斷，這對安全、文明施工提出了較高的要求。

1、施工組織

1.1工程開工前，根據(jù)業(yè)主要求和設(shè)計施工圖進一步細(xì)化施工組織和技術(shù)。

1.2建立強有力的經(jīng)理班子，并從公司抽調(diào)具有豐富經(jīng)驗的技術(shù)和管理干部，負(fù)責(zé)整個工程的施工組織管理工作。

1.3運用“現(xiàn)場智能化施工管理系統(tǒng)”組織施工。

1.4根據(jù)設(shè)計要求和現(xiàn)場實際情況，不斷優(yōu)化方案。

1.5開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新工作。

2、交通疏解工程

2.1制定交通疏解方案，并加強與交管部門的聯(lián)系。

2.2在改移道路前方，立警示牌等。

2.3在高峰期，設(shè)專人配合交管部門引導(dǎo)交通。

2.4改道時保證足夠的人力、物力，并安排改道在深夜進行，不影響交通。

3、路面施工

3.1制定詳盡可靠的施工方案，確保安全施工，專門指定一名生產(chǎn)付經(jīng)理負(fù)責(zé)施工組織。

3.2臨時交通重橋經(jīng)公司技術(shù)管理部門驗算和工程部門驗收，交通導(dǎo)流方案切實可靠。

3.3加強質(zhì)量自檢，保證一次合格率100%，縮短占路時間。

3.4施工要有成品保護的措施；

第五篇：關(guān)于企業(yè)費用審核處理的幾個關(guān)鍵點

關(guān)于企業(yè)費用審核處理的幾個關(guān)鍵點

這一次做了一家公司為期5年的稅務(wù)審計，可以明顯的感受到企業(yè)賬務(wù)處理隨著時間的推移，其嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范性逐步提升的過程；也可以清晰的感受到，發(fā)票管理，費用管理在企業(yè)的初期，確實被忽視。希望可以針對這個問題，思考一下，提出一些看法：

1、注意發(fā)票的合規(guī)性：

發(fā)票的合規(guī)性審核，在企業(yè)建立報銷制度的時候就應(yīng)該被重視，應(yīng)該是內(nèi)部控制的一個比較重要的控制點。對于發(fā)票的合規(guī)性檢查，主要有兩個好處：

1、確認(rèn)發(fā)生的費用是真實的，合理的，是否在合理的期間列支；

2、取得合規(guī)的發(fā)票，才可以作為稅前扣除的依據(jù)。如果真是因為發(fā)票取得不合規(guī)，而不能稅前扣除的話，對于企業(yè)來說真是一筆完全可以避免的損失！

涉稅問題需要參考的條文有：

1、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十一條規(guī)定，不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財務(wù)報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

2、國稅發(fā)[2008]40號：對于不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證，包括虛假發(fā)票和非法代開發(fā)票，均不得用以稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。

3、國稅發(fā)[2008]80號：在日常檢查中發(fā)現(xiàn)納稅人使用不符合規(guī)定發(fā)票特別是沒有填開付款方全稱的發(fā)票，不得允許納稅人用于稅前扣除、抵扣稅款、出口退稅和財務(wù)報銷。

對于龍魚混雜的“辦公費”列支，為了避免不必要的稅務(wù)風(fēng)險，建議企業(yè)在原始憑證中一定要附有采購清單（源于國稅函[2003]230號）；國家稅務(wù)總局稽查局《關(guān)于重點企業(yè)發(fā)票使用情況檢查工作相關(guān)問題的補充通知》（稽便函〔2011〕31號）規(guī)定，對企業(yè)列支項目為“會議費”、“餐費”、“辦公用品”、“傭金”和各類手續(xù)費等的發(fā)票，須列為必查發(fā)票進行重點檢查。對此類發(fā)票要逐筆進行查驗比對，重點檢查企業(yè)是否存在利用虛假發(fā)票及其他不合法憑證虛構(gòu)業(yè)務(wù)項目、虛列成本費用等問題。

2、費用的思考

1）交通費：

企業(yè)除了給予員工交通補貼的基礎(chǔ)上，還給予高管（非公司所有車輛）以油費和過路過橋費，維修費的補貼，這部分費用，企業(yè)直接進入費用-汽車費用，這邊就會產(chǎn)生涉稅風(fēng)險。分析如下：

個人所得稅：

國稅發(fā)[1999]58號：

二、關(guān)于個人取得公務(wù)交通、通訊補貼收入征稅問題：個人因公務(wù)用車和通訊制度改革而取得的公務(wù)用車、通訊補貼收人，扣除一定標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)費用后，按照“工資、薪金”所得項目計征個人所得稅。按月發(fā)放的，并人當(dāng)月“工資、薪金”所得計征個人所得稅；不按月發(fā)放的，分解到所屬月份并與該月份“工資、薪金”所得合并后計征個人所得稅。公務(wù)費用的扣除標(biāo)準(zhǔn)，由省級地方稅務(wù)局根據(jù)納稅人公務(wù)交通、通訊費用的實際發(fā)生情況調(diào)查測算，報經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后確定，并報國家稅務(wù)總局備案。”

國稅函[2006]245號：各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：近來，一些地區(qū)要求明確個人因公務(wù)用車制度改革取得各種形式的補貼收入如何征收個人所得稅問題。據(jù)了解，近年來，部分單位因公務(wù)用車制度改革，對用車人給予各種形式的補償：直接以現(xiàn)金形式發(fā)放，在限額內(nèi)據(jù)實報銷用車支出，單位反租職工個人的車輛支付車輛租賃費（“私車公用”），單位向用車人支付車輛使用過程中的有關(guān)費用等。根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第八條的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對公務(wù)用車制度改革后各種形式的補貼收入征收個人所得稅問題明確如下：

一、因公務(wù)用車制度改革而以現(xiàn)金、報銷等形式向職工個人支付的收入，均應(yīng)視為個人取得公務(wù)用車補貼收入，按照“工資、薪金所得”項目計征個人所得稅。

二、具體計征方法，按《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅有關(guān)政策問題的通知》（國稅發(fā)[1999]58號)第二條“關(guān)于個人取得公務(wù)交通、通訊補貼收入征稅問題”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！?/p>

con：企業(yè)存在需要給高管代扣代繳個人所得稅的問題！

企業(yè)所得稅：

根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第八條規(guī)定，企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出，包括成本、費用、稅金、損失和其他支出，準(zhǔn)予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

高管的個人用車費用，如果直接以其取得的油費、過路過橋費等直接貼票入賬報銷，不可在企業(yè)所得稅前扣除。

con：企業(yè)存在企業(yè)所得稅不能稅前扣除的問題！

建議：采取私車公用的方式，企業(yè)與高管簽訂租車協(xié)議，租車價格最好以市場公允價格為協(xié)議價，會涉及到個人財產(chǎn)租賃所得，應(yīng)繳納個人所得稅的情況，是否可以考慮“反算”個稅金額到稅局代開發(fā)票，作為租車成本，在稅前扣除??

2）招待費：

企業(yè)如果有嚴(yán)格的費用預(yù)算，下面的部門會因為例如辦公費超標(biāo)，無法報銷，而尋找招待費的發(fā)票去擠占業(yè)務(wù)招待費的額度，其實從整體稅負(fù)而言，對于企業(yè)來說是非常吃虧的。這時候企業(yè)的財務(wù)遇到類似情況，部門報銷辦公費等費用，出現(xiàn)超標(biāo)時，其實可以細(xì)問一下，是否可以走特殊通道，來防止上述情況的發(fā)生。

關(guān)于招待費合理利用限額，我從一般來源于網(wǎng)上的分析文章：http://ruirui918.blog.163.com/blog/static/***744554394/，我進行刪減，并提取有用的信息：

稅法規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費支出，按照發(fā)生額的60%扣除，但最高不得超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入的5?，即企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費得以稅前扣除，既先要滿足60%發(fā)生額的標(biāo)準(zhǔn)，又最高不得超過當(dāng)年銷售收入5?的規(guī)定，在這里采用的是“兩頭卡”的方式。企業(yè)如何達(dá)到既能充分使用業(yè)務(wù)招待費的限額，又可以最大可能地減少納稅調(diào)整事項呢？假設(shè)企業(yè)2008年銷售(營業(yè))收入為X，2008年業(yè)務(wù)招待費為Y，則2008年允許稅前扣除的業(yè)務(wù)招待費=Y×60%≤X ×5?，只有在Y×60%=X×5?的情況下，即Y=X×8.3?，業(yè)務(wù)招待費在銷售(營業(yè))收入的8.3?這個臨界點時，企業(yè)才可能充分利用好上述政策。當(dāng)企業(yè)的實際業(yè)務(wù)招待費大于銷售(營業(yè))收入的8.3?時，超過60%的部分需要全部計稅處理，超過部分每支付1 000元，就會導(dǎo)致250元稅金流出，等于消費了1 000元要掏1 250元的腰包；當(dāng)企業(yè)的實際業(yè)務(wù)招待費小于銷售(營業(yè))收入的8.3?時，60%的限額可以充分利用，只需要就40%部分計稅處理，等于消費了1 000元只掏1 100元的腰包。

網(wǎng)上有很多關(guān)于業(yè)務(wù)招待費和業(yè)務(wù)宣傳費的調(diào)整方式，需要把握三個原則：

1、一切以合法為前提；

2、把握真實性與合理性業(yè)務(wù)：

3、建立與稅務(wù)機關(guān)之間的良好溝通關(guān)系。

3）業(yè)務(wù)招待費下贈送禮品

企業(yè)在業(yè)務(wù)招待費中列支贈送客戶或者供應(yīng)商“煙酒茶”等禮品支出（這邊貌似有爭議，以下為個人觀點）

涉稅分析：

個人所得稅：

《國家稅務(wù)總局關(guān)于個人所得稅有關(guān)問題的批復(fù)》（國稅函[2000]57號）規(guī)定：部分單位和部門在年終總結(jié)、各種慶典、業(yè)務(wù)往來及其他活動中，為其他單位和部門的有關(guān)人員發(fā)放現(xiàn)金、實物或有價證券。對個人取得該項所得，應(yīng)按照《中華人民共和國個人所得稅法》中規(guī)定的“其他所得”項目計算繳納個人所得，稅款由支付所得的單位代扣代繳。

目前在稅收檢查中，對于沒有代扣代繳個人所得稅款的企業(yè)，稅務(wù)機關(guān)一般均要求其承擔(dān)并繳納相關(guān)稅款。

增值稅：

《中華人民共和國增值稅暫行條例》視同銷售條款

企業(yè)所得稅：

《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)處置資產(chǎn)所得稅處理問題的通知》（國稅函[2008]828號）第二條

（二）規(guī)定，將資產(chǎn)用于交際應(yīng)酬應(yīng)按規(guī)定視同銷售確定收入。

con：涉及增值稅視同銷售，企業(yè)所得稅視同銷售，代扣代繳個人所得稅。

4）董事會費、董事費

企業(yè)對于董事會費，董事費未嚴(yán)格區(qū)分，統(tǒng)一在董事會費核算，這邊會存在會計處理不正確，并且董事會費的列支同樣存在涉稅風(fēng)險。

這里摘錄視野里面一篇非常好的文章http://bbs.esnai.com/forum.php?mod=viewthread&tid=4899641&highlight=%B6%AD%CA%C2%BB%E1%B7%D1摘錄如下：

一、董事會費

1、含義：它是指董事會及其成員為執(zhí)行董事會的職能而開支的費用。

2、董事會費的開支范圍：

（1）董事會的日常開支，包括辦公費，外地董事會成員在企業(yè)開會和工作期間的住宿費、交通費、伙食費、郵電費和有關(guān)保險費的開支。

（2）董事會會務(wù)費的開支，包括董事會開會和工作期間董事會成員和有關(guān)工作人員的差旅費、住宿費、伙食費以及有關(guān)的必要開支。另外，財政部規(guī)定：“未在外商投資企業(yè)中擔(dān)任實職的中方董事長、副董事長、董事，在董事會召開期間發(fā)生的差旅費、會議費、補貼等可在企業(yè)的董事會會費中報銷，除此之外不得在企業(yè)中報銷任何其他費用和領(lǐng)取其他報酬?！?/p>

3、董事會費的開支標(biāo)準(zhǔn)：

（1）董事會費應(yīng)按實列支，企業(yè)不得預(yù)提董事會費。

（2）企業(yè)董事會應(yīng)指定董事會費管理辦法，并報送當(dāng)?shù)刂鞴茇斦C關(guān)和稅務(wù)機關(guān)。

（3）董事會費不得支付到個人，必須由董事會領(lǐng)支。

二、董事費

1、含義：是指董事會決定支付給董事會成員的勞務(wù)報酬，是一項個人所得。

2、董事領(lǐng)取董事費的條件：

（1）領(lǐng)取董事費的董事必須由選舉產(chǎn)生，并在企業(yè)合同章程中確定的。

（2）董事領(lǐng)取董事費必須由董事會決議認(rèn)可。

（3）在企業(yè)擔(dān)任高級管理工作的董事會成員，已按企業(yè)的高級人員待遇領(lǐng)取工資，不應(yīng)再領(lǐng)取董事費。

（4）在多個關(guān)聯(lián)企業(yè)中任職的董事會成員，領(lǐng)取的董事費，應(yīng)按合理標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟礁麝P(guān)聯(lián)企業(yè)，不應(yīng)只在個別企業(yè)中列支費用。

3、董事費列支的規(guī)定：

（1）董事費應(yīng)據(jù)實列支，計入企業(yè)管理費。但一董事會名義支付的招待費、禮品費以及其他屬于交際應(yīng)酬性質(zhì)的支出，就不得作為董事費支出。

（2）企業(yè)支付的董事費，要按照規(guī)定繳納個人所得稅，由支付企業(yè)代扣代繳，所代扣代繳個人所得稅不能列入企業(yè)費用。

4、董事費的涉稅處理：個人由于擔(dān)任董事職務(wù)所取得的董事費收入，根據(jù)國稅發(fā)（1994）089號文的規(guī)定，屬于勞務(wù)報酬所得性質(zhì)，按照“勞務(wù)報酬所得”項目征收個人所得稅。

對勞務(wù)報酬所得屬于一次性收入的，以取得該項收入為一次計算個人所得稅；屬于同一項連續(xù)收入的，以一個月內(nèi)取得的收入為一次計算個人所得稅。

3、財務(wù)管理的個人感觸

1）費用需要真實發(fā)生：但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)在好多企業(yè)存在票沖費用的情況，我只有感“且行且珍惜”。

2）費用審核注意事項：a、企業(yè)應(yīng)該做到檢查發(fā)票的抬頭是否為公司全稱；b、如果是差旅費支出，需要附有行程單，以及充分的附件，如果是旅游公司代購的，開具的旅游公司的發(fā)票時，這個會被稽查或者外部審計人員懷疑為旅游費用；c、辦公費費用列支要附有清單明細(xì)；d、注意年末進行合理估計是否依然存在跨期費用未報銷，以便及時預(yù)提，如果在下一存在跨期費用列支，在此納稅企業(yè)所得稅上是不得稅前扣除，可參照稅總2012年15號公告第6條處理；e、會務(wù)費列支時，應(yīng)該有充分的可以證明真實存在的附件作為原始憑證；f、董事會費列支參照會務(wù)費要求；g、汽車費用列支，請檢查是否為公司車輛，如為個人費用，是否可以提請管理層簽訂租車協(xié)議；h、業(yè)務(wù)招待費存在向客戶、供應(yīng)商贈送煙酒茶等禮品，要注意視同銷售（增值稅下，企業(yè)所得稅下），并且需要代扣代繳個人所得稅。

3）費用中財務(wù)管理：費用和企業(yè)的收入和規(guī)模是存在一定內(nèi)部聯(lián)系的，畸高的費用，是否存在可以改進的地方，在預(yù)算管理中對于費用的管控是可以有很多可努力的地方，并且年末需要防止企業(yè)各個部門突擊花錢的情況。俗話說：開源節(jié)流，增收節(jié)支。財務(wù)控制和財務(wù)管理，可以立足點還是挺多的。

4）建立恰當(dāng)?shù)闹贫群团嘤?xùn)機制：財務(wù)人員是很有必要對業(yè)務(wù)人員進行發(fā)票、報銷的培訓(xùn)的，至少應(yīng)該是財務(wù)部門發(fā)一個報銷管理辦法。有的時候業(yè)務(wù)人員并沒有那么強的財務(wù)和稅務(wù)風(fēng)險意識，他們?nèi)〉冒l(fā)票的時候并不合規(guī)，財務(wù)部門不給予報銷的話，業(yè)務(wù)人員會覺得你有意刁難，財務(wù)人員有的時候也很煩這類問題，語氣和態(tài)度不當(dāng)?shù)脑挘遣焕诓块T間溝通的，企業(yè)內(nèi)，部門間無小事，溝通順暢很重要！所以有合適的培訓(xùn)和恰當(dāng)?shù)闹贫?，才可以防范于未然?/p>