第一篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建“七要”

文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵解讀

通過幾年的發(fā)展積淀，以《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》為信號(hào)，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金期。旅游作為文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是文化產(chǎn)業(yè)中極為活 躍的組成部分。文化旅游產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中最具生命力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，同時(shí)也是一種符合現(xiàn)代需求、具有都市特征的新型業(yè)態(tài)，是對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的重要 補(bǔ)充。最近幾年中國(guó)各地文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般建立起來(lái)，如西安曲江臨潼、洛陽(yáng)漢魏故城、隋唐城遺址等，許多城市都提出了建設(shè)“文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)” 的目標(biāo)。2010年7月，中國(guó)文化部出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)、命名和監(jiān)督管理提出了明確的規(guī)定和要求。什么樣的園區(qū)算得上是文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)？文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)與我們經(jīng)常提到的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比有什么獨(dú)特的特征？如何打造或者創(chuàng)意構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的獨(dú) 特價(jià)值？綠維創(chuàng)景通過系統(tǒng)的理論分析，并結(jié)合成功案例，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)建和成功開發(fā)做了初步的系統(tǒng)研究,試圖提煉出文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)建要素，并提出打造的重要方法，以為各地的旅游開發(fā)管理者提供參考。從旅游開發(fā)的角度看，要理解文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的確切內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)識(shí)文化旅游、文化旅游產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵。

文化旅游，是旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，既不是一種產(chǎn)品，又與旅游文化大不相同，所謂文化旅游，關(guān)鍵在文化，旅游只是形式。文化旅游之“文化”應(yīng)解釋為對(duì) 旅游之效用及目所作的定性，它的出現(xiàn)與游客需求的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。因此，其目前較為流行的定義是“那些以人文資源為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)，包括歷史遺跡、建 筑、民族藝術(shù)和民俗、宗教等方面，通過旅游實(shí)現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程”。還有說法認(rèn)為文化旅游屬于專項(xiàng)旅游的一種，是集政 治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等于一體的大旅游活動(dòng),是以旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的觀賞對(duì)象和休閑娛樂方式為消費(fèi)內(nèi)容，使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與體驗(yàn)的旅游活動(dòng) 的集合。

文化旅游產(chǎn)業(yè)，是文化旅游內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、規(guī)模化，是與文化旅游活動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化。文化旅游產(chǎn)業(yè)主要是由人文旅游資源所開發(fā) 出來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)，是為滿足人們的文化旅游消費(fèi)需求而產(chǎn)生的一部分旅游產(chǎn)業(yè)。它不僅僅是“食、住、行、游、購(gòu)、娛”各方面相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，還聯(lián)系著文化產(chǎn) 業(yè)，內(nèi)容更豐富，涉及面更廣，其目的就是提高人們的旅游質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化旅游建設(shè)的新形態(tài)和“文化旅游生產(chǎn)力”的重要組成部分，是在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一種積極探索，以文化為主題的都市體驗(yàn)式休閑消費(fèi)區(qū)，具有完整的管理體系和管轄區(qū)域。

綜上所述，文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下四方面內(nèi)容：（1）以某種歷史文化集合和時(shí)尚文化資源稟賦為依托，以旅游為主導(dǎo)，以文化旅游產(chǎn)業(yè)作 為園區(qū)的核心和支柱產(chǎn)業(yè)，開發(fā)相關(guān)的系列文化產(chǎn)品；（2）目的是滿足當(dāng)?shù)鼐用窦巴鈦?lái)旅游者特定的文化和休閑需求；（3）反映的是地域特殊的文化、社會(huì)與經(jīng) 濟(jì)需求；（4）有其特有的運(yùn)行機(jī)制，園區(qū)的組織管理是通過專門的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行的。

文化旅游產(chǎn)業(yè)園獨(dú)特特征

基于對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵的解讀，綠維分析總結(jié)了其主要特征，以期找出構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)獨(dú)特創(chuàng)意的元素和方法。

（一）性質(zhì)及核心屬性

文化旅游產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)以旅游游客為服務(wù)對(duì)象，以文化觀光及游憩體驗(yàn)為核心屬性，具有文化休閑與創(chuàng)意、旅游觀光和體驗(yàn)、度假療養(yǎng)、會(huì)展科教等多種功能的區(qū)域。

（二）產(chǎn)業(yè)體系與范圍

文化旅游產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系要形成以旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的泛旅游概念，包括文化主題公園、文化旅游景區(qū)、文化旅游創(chuàng)意、文化旅游 線路、文化旅游商品或文化旅游紀(jì)念品、文化旅游傳播、文化旅游開發(fā)、文化旅游休閑、文化表演、文化旅游娛樂、文化旅游保護(hù)及為文化旅游傳播、娛樂配套設(shè)備 及用品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。

（三）發(fā)展要素

在泛旅游產(chǎn)業(yè)體系的支撐下，文化主題、文化旅游吸引物、文化旅游設(shè)施、文化旅游服務(wù)、文化旅游開發(fā)投資等只要與文化旅游相關(guān)的領(lǐng)域都可作為文化旅游產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展要素。

文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建的七大要素

通過以上對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵的解讀和特征的總結(jié)，根據(jù)綠維創(chuàng)景對(duì)于河南漢魏故城、隋唐城遺址、陜西富陶、湖北襄樊隆中等多個(gè)文化旅 游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的研究經(jīng)驗(yàn)，我院認(rèn)為，成功構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要根基于七大要素：文化主線的選擇與定位；整合資源，塑造園區(qū)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力；旅游產(chǎn)業(yè)要素 體系構(gòu)建完備；創(chuàng)新文化旅游體驗(yàn)?zāi)Ｊ?；?chuàng)意文化旅游產(chǎn)品；強(qiáng)化營(yíng)銷策略整合；構(gòu)建全新管理融資機(jī)制，文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)才能在眾多園區(qū)建設(shè)中脫穎而出。

（一）文化主線的選擇與定位

文化旅游是通過文化內(nèi)容創(chuàng)新和旅游項(xiàng)目開發(fā)來(lái)滿足消費(fèi)者“求知、求新、求奇”需求的，因此，特色是文化旅游的靈魂，文化是特色的基礎(chǔ)。文化資源是文 化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色，獨(dú)特的文化內(nèi)涵也是吸引游客的核心所在，在構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)之前，必須對(duì)選址地的歷史、旅游資源進(jìn)行分析，深入挖掘文化資源并 對(duì)其進(jìn)行再塑造，利用現(xiàn)代的、創(chuàng)新的、商品化的手法，通過文化主線的選擇和定位，確定整個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方向。

如綠維創(chuàng)景已經(jīng)完成的“襄樊隆中文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目”，以核心資源諸葛亮文化為發(fā)展主線，通過資源整合集聚三國(guó)文化、佛教文化、民俗文化、風(fēng)水文 化等，實(shí)施重大項(xiàng)目（如諸葛亮文化旅游節(jié)、諸葛亮文化國(guó)際論壇）帶動(dòng)戰(zhàn)略，全面提升園區(qū)內(nèi)景點(diǎn)以及隆中文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力的塑造

在文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的打造中，一個(gè)或兩個(gè)核心項(xiàng)目難以承擔(dān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力的重任，必須要整合區(qū)域內(nèi)資源，在整個(gè)園區(qū)范圍內(nèi)通過策劃創(chuàng)意構(gòu)筑具備國(guó)際 性、前瞻性、市場(chǎng)吸引力的1~2個(gè)具有文化主題的體驗(yàn)項(xiàng)目和吸引社會(huì)關(guān)注的大型旅游項(xiàng)目，迅速聚集人氣，形成市場(chǎng)引爆點(diǎn)，為整個(gè)園區(qū)的順利打造創(chuàng)造良好的 市場(chǎng)和產(chǎn)品基礎(chǔ)。綠維創(chuàng)景正編制中的“隋唐文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃”，隋唐園區(qū)內(nèi)雖然有山陜會(huì)館、隋唐遺址植物園、中國(guó)國(guó)花園等景點(diǎn)，但都不具有足夠的吸引力成為 隋唐園區(qū)旅游的發(fā)展引擎，園區(qū)要想成為洛陽(yáng)新的旅游名片需要一個(gè)或幾個(gè)極具吸引力的景點(diǎn)作為啟動(dòng)和引爆。綠維深入挖掘園區(qū)內(nèi)的歷史文化資源，創(chuàng)新歷史文化 “資源分類”，提出了“遺址城模式”。在隋唐城遺址的基礎(chǔ)上，既關(guān)注與現(xiàn)有洛陽(yáng)城的對(duì)接關(guān)系，又考慮“原城遺址”的大遺址保護(hù)與開發(fā)需求，將盛世東都、洛 河花城、文苑詩(shī)都、洛城長(zhǎng)歌、市隱詩(shī)園作為先期啟動(dòng)項(xiàng)目，從而推動(dòng)園區(qū)內(nèi)一系列工程的建設(shè)，真正形成文化旅游產(chǎn)業(yè)的聚集，自然構(gòu)造隋唐園區(qū)的嶄新格局。

再如“襄樊隆中文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目”，古隆中核心景區(qū)作為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，在實(shí)際建設(shè)和打造上存在諸多局限，難以通過大 規(guī)模提升改造成為“襄樊隆中文化旅游園區(qū)“的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。隆中旅游新區(qū)需要尋找新的市場(chǎng)引爆點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力，承擔(dān)區(qū)域破冰支路發(fā)展的重任。因此，首期啟動(dòng) 階段，綠維創(chuàng)景在古隆中核心景區(qū)之外再打造1~2個(gè)核心體驗(yàn)項(xiàng)目，如，將三國(guó)文化與現(xiàn)代主題公園模式相結(jié)合的三國(guó)文化主題樂園，以形成旅游核心吸引力的集 聚，從而為區(qū)域的整體打造創(chuàng)造條件。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)聚集要素完備

一系列旅游產(chǎn)業(yè)要素是旅游得以優(yōu)化和提升的重要基礎(chǔ)，在旅游產(chǎn)業(yè)聚集的打造過程中，要對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行整合思考，系統(tǒng)配置各要素節(jié)點(diǎn)關(guān) 系，才能形成完整的產(chǎn)業(yè)聚集與社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的解決方案。因此，旅游文化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)要素體系的建設(shè)應(yīng)以文化旅游體驗(yàn)為核心，從硬件和軟件兩個(gè)方面完善提升 餐飲、住宿、交通、購(gòu)物、娛樂等設(shè)施，拓寬產(chǎn)業(yè)要素和配套工程體系，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化資源全面結(jié)合，形成集“吃、住、行、游、購(gòu)、娛、體、學(xué)、療、悟”于一 身的完善的產(chǎn)業(yè)要素體系。

在旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的打造中，西安曲江新區(qū)無(wú)疑具有很強(qiáng)的代表性。通過大雁塔北廣場(chǎng)和大唐芙蓉園的建設(shè)，推動(dòng)曲江新區(qū)進(jìn)行旅游突破；通過大唐新天地、唐城墻遺址公園、陜西歷史博物館、西安國(guó)際展覽中心、曲江論壇、中華民居博覽園等一系列項(xiàng)目的建設(shè)推動(dòng)影視娛樂文化工程、飲食文化工程、體育休閑文化工程 等一系列工程的建設(shè)，從而真正推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的聚集。

在“襄樊隆中文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目”中，綠維創(chuàng)景通過對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的理解和古隆中旅游開發(fā)的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)古隆中具備了類似曲江新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)聚 集結(jié)構(gòu)的基本要素：圍繞一個(gè)大中型城市、古隆中核心景區(qū)和新打造的旅游項(xiàng)目進(jìn)行旅游體驗(yàn)，在其周邊居住、購(gòu)物和度假，在整個(gè)區(qū)域內(nèi)形成主要的游客聚集和停 留，并以旅游業(yè)帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，綠維創(chuàng)景建議，以諸葛亮文化和三國(guó)文化為魂，整合區(qū)域資源，打造隆中旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成以旅游業(yè)為核心，包含會(huì) 展、地產(chǎn)、商業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)聚集結(jié)構(gòu)，以旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展模式，打造旅游新區(qū)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展突破。

（四）游憩體驗(yàn)方式的創(chuàng)新 文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于，文化旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目是否具有極具特色的觀賞性和旅游體驗(yàn)價(jià)值，即如何通過游憩方式的創(chuàng)新，讓游客通過視 覺、味覺、嗅覺、聽覺等全方位的參與或體驗(yàn)，充分理解旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和特色，滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代旅游消費(fèi)的深度需求。曲江新區(qū)在建設(shè)之初就提出了全方位體驗(yàn) 而非局外觀賞的原則，在一批重大文化項(xiàng)目的強(qiáng)勁拉動(dòng)下，形成了集吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的宏大的游憩體驗(yàn)體系，既有靜態(tài)觀賞，也有參與演藝。消費(fèi)者 得到的是文化信息的吸收，身臨其境的游歷感，以及一種身處文化氛圍之中、直擊內(nèi)心的深層體驗(yàn)。

在“襄樊隆中文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目”中，綠維建議，以景區(qū)化、情景化、故事化、藝術(shù)化、休閑化為特色，創(chuàng)新隆中新區(qū)文化旅游體驗(yàn)?zāi)Ｊ剑瑯?gòu)造不同類 型、不同特色的體驗(yàn)感受，打造全新的文化旅游與休閑體驗(yàn)?zāi)康牡?。在深究古隆中及諸葛文化的基礎(chǔ)上，以保護(hù)現(xiàn)有的古隆中景區(qū)為前提，以古隆中獨(dú)特的風(fēng)水結(jié)構(gòu) 及諸葛亮自身具有的風(fēng)水文化元素為源點(diǎn)，打造古隆中風(fēng)水文化系列產(chǎn)品，運(yùn)用風(fēng)水文化調(diào)整景區(qū)園林景觀和小品景觀，形成風(fēng)水游覽線路，給予古隆中諸葛故居以 全新的旅游體驗(yàn)，并借助目前的市場(chǎng)認(rèn)知度，從朝圣體驗(yàn)、祭拜的角度改變古隆中景區(qū)傳統(tǒng)的單一觀光旅游產(chǎn)品。另外，還通過文化包裝主題樂園，突破機(jī)械游樂與 文化資源的隔膜，利用三國(guó)時(shí)期的建筑園林景觀、文化符號(hào)、歷史故事與人物題材，通過仿古景觀設(shè)計(jì)、文化包裝等手段，以動(dòng)感化的旅游設(shè)計(jì)手法從三國(guó)時(shí)期的政 治軍事、經(jīng)濟(jì)、民俗、文學(xué)藝術(shù)等方面取材，設(shè)置三國(guó)文化意境下的互動(dòng)型項(xiàng)目，通過與三國(guó)文化的“零距離接觸”為游客提供全方位的愉悅感，打造以諸葛亮文化 和三國(guó)文化為文化原點(diǎn)、文化背景區(qū)的三國(guó)文化五感（聽覺/視覺/嗅覺/觸覺/味覺）游樂功能區(qū)。

（五）創(chuàng)意構(gòu)建文化旅游產(chǎn)品

中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在經(jīng)歷從資源導(dǎo)向到市場(chǎng)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在又被納入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。在這個(gè)發(fā)展階段，資源已不再是文化旅游發(fā)展的決定性因素。需要用創(chuàng)新思路和理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，挖掘、整合和激活資源的“文化之魂”。文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取決于資源的文化價(jià)值、現(xiàn)代科技和生活時(shí)尚，三者缺一不可。文化元素一旦與現(xiàn)代科技和時(shí)尚生活相結(jié)合，就會(huì)產(chǎn)生巨大的社會(huì)影 響力。文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)品體系是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的集合體，而不是通過復(fù)古和再造來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)本地人文歷史的重新認(rèn)知和認(rèn)同，應(yīng)符合國(guó)家政策，遵 循文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，利用旅游產(chǎn)業(yè)的集聚性和強(qiáng)帶動(dòng)性，發(fā)展和打造文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品。

在富陶生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造過程中，綠維提出開創(chuàng)性獨(dú)特文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)品構(gòu)建模式——“富平模式”，其核心是“陶藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力引擎，多 層次陶藝品文化體驗(yàn)帶動(dòng)旅游、地產(chǎn)、教育、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，通過“文化、陶藝與配套”的有機(jī)交融來(lái)鑄就獨(dú)特的“泛陶藝文化生活方式”，成為新型文化旅 游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中陶藝文化創(chuàng)意項(xiàng)目是動(dòng)力來(lái)源，多層次陶藝品文化體驗(yàn)是收益結(jié)構(gòu)的核心，教育、地產(chǎn)、商貿(mào)是收益結(jié)構(gòu)的重要延伸。

（六）強(qiáng)化整合營(yíng)銷策略 整合營(yíng)銷傳播指除了傳統(tǒng)的廣告媒介傳播方式外，任何與品牌形象有關(guān)的元素、任何一個(gè)與消費(fèi)者接觸的點(diǎn)，都在起著傳播的作用。華僑城在開發(fā)出一系列市 場(chǎng)所需的主題產(chǎn)品的同時(shí)，積極利用景區(qū)舞臺(tái)、演藝資源來(lái)打造演藝精品，組織參加各種形式的推介會(huì)，提高市場(chǎng)認(rèn)知度，開展與社會(huì)和媒體的有效合作，使得一些 國(guó)家級(jí)政治文化活動(dòng)在華僑城舉辦等。曲江也非常重視自身的全面推介和傳播，任何一個(gè)項(xiàng)目的策劃，都力求找到市場(chǎng)的興奮點(diǎn)，從《2006·盛典西安》、2006年“西安曲江國(guó)際唐人文化周”到“曲江論壇”；從《曲江宣言》、《曲江事變》、《曲江路線》、《曲江報(bào)告》到《文化曲江》，持續(xù)性關(guān)注品牌形象的 強(qiáng)化，增加曲江的影響力。

在“隋唐文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃”中，面對(duì)嶄新的區(qū)域定位與發(fā)展戰(zhàn)略，洛陽(yáng)隋唐需要站在整合營(yíng)銷傳播的高度，通過重大節(jié)慶、展會(huì)、大型演藝活動(dòng)以 及區(qū)域聯(lián)合等手段，向旅游者、投資商、購(gòu)物消費(fèi)者、社會(huì)群體和政府部門展開針對(duì)性的全面營(yíng)銷，從單一的旅游營(yíng)銷走向區(qū)域旅游目的地整合營(yíng)銷，制定完善的整 合營(yíng)銷規(guī)劃，全面宣傳“隋唐文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”的區(qū)域旅游形象，使其深入人心。

（七）創(chuàng)新管理融資機(jī)制

借鑒成功文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的范式，綠維創(chuàng)景建議運(yùn)用“管委會(huì)+公司”的模式對(duì)園區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)。管理委員會(huì)對(duì)園區(qū)實(shí)行封閉式管理，并在城市總體規(guī)劃 框架內(nèi)，負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)土地審批、規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)、收益權(quán)等。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不能單靠政府出資，而是要采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，組建文化旅游產(chǎn)業(yè)投資公 司作為平臺(tái)實(shí)施市場(chǎng)運(yùn)作，在不受行政區(qū)域限制的前提下，依托那些具有或經(jīng)過包裝后具有商業(yè)開發(fā)價(jià)值和盈利空間的資源積極策劃相關(guān)項(xiàng)目、編制局部發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

投融資機(jī)制的創(chuàng)新，需要從旅游投融資、經(jīng)營(yíng)運(yùn)作、旅游人力資源建設(shè)、市場(chǎng)保障體系建設(shè)、資源保障體系五大層面對(duì)整個(gè)區(qū)域的開發(fā)給予全面保障，要建立 市、區(qū)兩級(jí)共同投入機(jī)制，制定科學(xué)的投融資優(yōu)惠政策，采取財(cái)政投資和籌措資金相結(jié)合的方式，加大投入力度，配套完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；包裝開發(fā)條件相對(duì)成熟、市場(chǎng)前景優(yōu)良的重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引企業(yè)投資，促進(jìn)“投資－效益”的良性循環(huán)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整體區(qū)域的有效開發(fā)；堅(jiān)持政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)化投融資機(jī)制，制定優(yōu)惠政 策，加大招商引資力度，吸引各種外來(lái)投資，建設(shè)重大文化旅游項(xiàng)目，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)大發(fā)展。

第二篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)

文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建“七要”

一、解讀文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)

通過幾年的發(fā)展積淀，以《文化產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃》為信號(hào)，中國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的黃金期。旅游作為文化產(chǎn)業(yè)的重要支撐，是文化產(chǎn)業(yè)中極為活躍的組成部分。文化旅游產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)中最具生命力、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，同時(shí)也是一種符合現(xiàn)代需求、具有都市特征的新型業(yè)態(tài)，是對(duì)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)的重要補(bǔ)充。

最近幾年中國(guó)各地文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)如雨后春筍般建立起來(lái)，如西安曲江臨潼、洛陽(yáng)漢魏故城、隋唐城遺址等，許多城市都提出了建設(shè)“文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的目標(biāo)。2010年7月，中國(guó)文化部出臺(tái)了《國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法（試行）》，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)、命名和監(jiān)督管理提出了明確的規(guī)定和要求。什么樣的園區(qū)算得上是文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)？文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)與我們經(jīng)常提到的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)相比有什么獨(dú)特的特征？如何打造或者創(chuàng)意構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的獨(dú)特價(jià)值？綠維創(chuàng)景通過系統(tǒng)的理論分析，并結(jié)合成功案例，對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)建和成功開發(fā)做了初步的系統(tǒng)研究,試圖提煉出文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的構(gòu)建要素，并提出打造的重要方法，以為各地的旅游開發(fā)管理者提供參考。

從旅游開發(fā)的角度看，要理解文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的確切內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)首先認(rèn)識(shí)文化旅游、文化旅游產(chǎn)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵。

文化旅游，是旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素，既不是一種產(chǎn)品，又與旅游文化大不相同，所謂文化旅游，關(guān)鍵在文化，旅游只是形式。文化旅游之“文化”應(yīng)解釋為對(duì)旅游之效用及目所作的定性，它的出現(xiàn)與游客需求的轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。因此，其目前較為流行的定義是“那些以人文資源為主要內(nèi)容的旅游活動(dòng)，包括歷史遺跡、建筑、民族藝術(shù)和民俗、宗教等方面，通過旅游實(shí)現(xiàn)感知、了解、體察人類文化具體內(nèi)容之目的的行為過程”。還有說法認(rèn)為文化旅游屬于專項(xiàng)旅游的一種，是集政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科技等于一體的大旅游活動(dòng),是以旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)造的觀賞對(duì)象和休閑娛樂方式為消費(fèi)內(nèi)容，使旅游者獲得富有文化內(nèi)涵和深度參與體驗(yàn)的旅游活動(dòng)的集合。

文化旅游產(chǎn)業(yè)，是文化旅游內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、規(guī)模化，是與文化旅游活動(dòng)相關(guān)的產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)化。文化旅游產(chǎn)業(yè)主要是由人文旅游資源所開發(fā)出來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)，是為滿足人們的文化旅游消費(fèi)需求而產(chǎn)生的一部分旅游產(chǎn)業(yè)。它不僅僅是“食、住、行、游、購(gòu)、娛”各方面相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，還聯(lián)系著文化產(chǎn)業(yè)，內(nèi)容更豐富，涉及面更廣，其目的就是提高人們的旅游質(zhì)量。產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下文化旅游建設(shè)的新形態(tài)和“文化旅游生產(chǎn)力”的重要組成部分，是在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一種積極探索，以文化為主題的都市體驗(yàn)式休閑消費(fèi)區(qū)，具有完整的管理體系和管轄區(qū)域。

綜上所述，文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)的內(nèi)涵至少應(yīng)包括以下四方面內(nèi)容：

（1）以某種歷史文化集合和時(shí)尚文化資源稟賦為依托，以旅游為主導(dǎo)，以文化旅游產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的核心和支柱產(chǎn)業(yè)，開發(fā)相關(guān)的系列文化產(chǎn)品；

（2）目的是滿足當(dāng)?shù)鼐用窦巴鈦?lái)旅游者特定的文化和休閑需求；（3）反映的是地域特殊的文化、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)需求；

（4）有其特有的運(yùn)行機(jī)制，園區(qū)的組織管理是通過專門的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行的。

二、文化旅游產(chǎn)業(yè)園獨(dú)特特征

基于對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵的解讀，綠維分析總結(jié)了其主要特征，以期找出構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)獨(dú)特創(chuàng)意的元素和方法。

（一）性質(zhì)及核心屬性 文化旅游產(chǎn)業(yè)園是一個(gè)以旅游游客為服務(wù)對(duì)象，以文化觀光及游憩體驗(yàn)為核心屬性，具有文化休閑與創(chuàng)意、旅游觀光和體驗(yàn)、度假療養(yǎng)、會(huì)展科教等多種功能的區(qū)域。

（二）產(chǎn)業(yè)體系與范圍

文化旅游產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的產(chǎn)業(yè)體系要形成以旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)結(jié)合的泛旅游概念，包括文化主題公園、文化旅游景區(qū)、文化旅游創(chuàng)意、文化旅游線路、文化旅游商品或文化旅游紀(jì)念品、文化旅游傳播、文化旅游開發(fā)、文化旅游休閑、文化表演、文化旅游娛樂、文化旅游保護(hù)及為文化旅游傳播、娛樂配套設(shè)備及用品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等。

（三）發(fā)展要素

在泛旅游產(chǎn)業(yè)體系的支撐下，文化主題、文化旅游吸引物、文化旅游設(shè)施、文化旅游服務(wù)、文化旅游開發(fā)投資等只要與文化旅游相關(guān)的領(lǐng)域都可作為文化旅游產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展要素。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)構(gòu)建的七大要素

通過以上對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)涵的解讀和特征的總結(jié)，根據(jù)綠維創(chuàng)景對(duì)于河南漢魏故城、隋唐城遺址、陜西富陶、湖北襄樊隆中等多個(gè)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的研究經(jīng)驗(yàn)，我院認(rèn)為，成功構(gòu)建文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要根基于七大要素：文化主線的選擇與定位；整合資源，塑造園區(qū)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力；旅游產(chǎn)業(yè)要素體系構(gòu)建完備；創(chuàng)新文化旅游體驗(yàn)?zāi)Ｊ?；?chuàng)意文化旅游產(chǎn)品；強(qiáng)化營(yíng)銷策略整合；構(gòu)建全新管理融資機(jī)制，文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)才能在眾多園區(qū)建設(shè)中脫穎而出。

（一）文化主線的選擇與定位

（二）園區(qū)產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)力的塑造

（三）旅游產(chǎn)業(yè)聚集要素完備

（四）游憩體驗(yàn)方式的創(chuàng)新

（五）創(chuàng)意構(gòu)建文化旅游產(chǎn)品

（六）強(qiáng)化整合營(yíng)銷策略

（七）創(chuàng)新管理融資機(jī)制

第三篇：文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

1.M50半島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（文化及藝術(shù)品產(chǎn)業(yè)類）

該園區(qū)位于寶山區(qū)淞興西路258號(hào)，總面積13.4萬(wàn)平方米，2011上半年園內(nèi)文化企業(yè)總營(yíng)收達(dá)8000萬(wàn)元。園區(qū)是以藝術(shù)設(shè)計(jì)為特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由國(guó)棉八廠改建而成，占地面積大、建筑風(fēng)格獨(dú)特。園區(qū)建立了M50半島1919創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作站，引入楊明潔、潘微、日本文化村等設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家和多家設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。園區(qū)通過聚焦藝術(shù)設(shè)計(jì)、藝術(shù)培訓(xùn)等特色文化產(chǎn)業(yè)，致力于打造國(guó)內(nèi)重要藝術(shù)設(shè)計(jì)創(chuàng)意園區(qū)。

2.新十鋼

紅坊位于凱旋路、華山路之間，坐擁徐家匯和淮海路兩大商圈，毗鄰新華路歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，高調(diào)詮釋“國(guó)際文化時(shí)尚社區(qū)”。曾經(jīng)上海鋼鐵十廠工業(yè)時(shí)代的廠房煥然一新，15000平米的中央綠地廣場(chǎng)被紅磚廠房圍繞，其中B區(qū)超過2000平米的活動(dòng)會(huì)場(chǎng)曾上演OMEGA110周年慶典。如今的租戶多為建筑設(shè)計(jì)、文化藝術(shù)、傳媒、時(shí)尚設(shè)計(jì)、廣告設(shè)計(jì)行業(yè)，世界著名的眼鏡公司夏蒙眼鏡、追求個(gè)性時(shí)尚的NOVO、意大利品牌fornarian爭(zhēng)相入駐。

3.8號(hào)橋（其他）

該園區(qū)位于黃浦區(qū)建國(guó)路8-10號(hào)，園區(qū)總面積2萬(wàn)平方米，上園區(qū)內(nèi)文化企業(yè)上繳稅收約5000萬(wàn)元。園區(qū)是以廣告設(shè)計(jì)、動(dòng)漫影視制作為特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前園區(qū)已入駐唯晶動(dòng)漫、吳思遠(yuǎn)電影后期制作室等特色文化企業(yè)。下一階段，園區(qū)將進(jìn)一步完善各個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)功能，積極扶持文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展。

4.田子坊

田子坊位于泰康路210弄，原是上世紀(jì)50年代典型的弄堂工廠，由上海食品工業(yè)機(jī)械廠、上海鐘塑配件廠等五家工廠組成。90年代由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這些工廠效益逐年下滑，有些廠房閑置多年。2000年5月，在市經(jīng)委和盧灣區(qū)政府的支持下，田子坊進(jìn)行了改造。開發(fā)舊廠房2萬(wàn)余平方米，吸引來(lái)自18個(gè)國(guó)家和地區(qū)的70余家企業(yè)，并形成了以室內(nèi)設(shè)計(jì)、視覺藝術(shù)、工藝美術(shù)為主的產(chǎn)業(yè)特色。如今，田子坊被外界稱為“上海的蘇荷”。

5.1933老場(chǎng)坊

1933老場(chǎng)坊是老上海30年代的建筑，歐式經(jīng)典建筑中蘊(yùn)含了濃厚的藝術(shù)氛圍。如今豐富多彩的時(shí)尚活動(dòng)為這幢歷史悠久的建筑注入了全新的活力。一系列熱力四射的定期活動(dòng)已經(jīng)在這里拉開序幕，從派對(duì)到演出，從創(chuàng)意市集到話劇沙龍，全新的打造讓人耳目一新，更成為了滬上時(shí)尚達(dá)人匯聚的地標(biāo)之一。

歷史與時(shí)代的碰撞，時(shí)尚與建筑的結(jié)合，藝術(shù)與設(shè)計(jì)杰作的輝映，1933處處彰顯獨(dú)特的魅力。1933非凡的空間、絕妙的體驗(yàn)和匯聚多種創(chuàng)意元素，必將引領(lǐng)上海時(shí)尚創(chuàng)意新潮流。

6.上海新天地

上海新天地（Xintiandi·Shanghai）是一個(gè)展現(xiàn)上海歷史文化風(fēng)貌的都市旅游景點(diǎn)，它是以上海獨(dú)特的石庫(kù)門建筑舊區(qū)為基礎(chǔ)改造成的集餐飲、商業(yè)、娛樂、文化的休閑步行街。以中西融合、新舊結(jié)合為基調(diào)，將上海傳統(tǒng)的石庫(kù)門里弄與充滿現(xiàn)代感的新建筑融為一體。它是領(lǐng)略上海歷史文化和現(xiàn)代生活形態(tài)的最佳場(chǎng)所。

7.上海倉(cāng)城勝?gòu)?qiáng)影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)

“上海倉(cāng)城勝?gòu)?qiáng)影視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”位于永豐街道轄區(qū)之內(nèi)?！坝镭S”，得名于境內(nèi)明朝天啟年間的永豐橋，自古以來(lái)就是萬(wàn)商云集、文人輩出的富庶之地?！坝镭S”以深厚文化底蘊(yùn)和眾多文物名勝見證了“蘇松賦稅半天下”的歷史輝煌，在鎮(zhèn)中千米街道上，分布著區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位8處，區(qū)級(jí)不可移動(dòng)文物登記保護(hù)單位81處，著名的大倉(cāng)橋、云間第一橋、葆素堂、頤園和杜氏宗祠等，仍在散發(fā)著迷人的古典魅力。為發(fā)展“松江”支柱型影視產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。

8.周莊

周莊位于蘇州城東南，昆山的西南處，古稱貞豐里。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，周莊境內(nèi)為吳王少子搖的封地，稱搖城。北宋元佑元年(1086年)周迪功郎舍宅200余畝捐于當(dāng)?shù)厝Ｋ聻樗拢挤Q周莊，元代中期，沈萬(wàn)三利用周莊鎮(zhèn)北白蜆江水運(yùn)之便，通番貿(mào)易，周莊因此成為其糧食、絲綢、陶瓷、手工藝品的集散地，遂為江南巨鎮(zhèn)。至清康熙初年正式定名為周莊鎮(zhèn)。

周莊鎮(zhèn)為澤國(guó)，因河成街，呈現(xiàn)一派古樸、明潔的幽靜，是江南典型的“小橋、流水、人家”，雖歷經(jīng)900多年的滄桑，仍完整地保存著原有的水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)的風(fēng)貌和格局，宛如一顆鑲嵌在淀山湖畔的明珠。

行程外的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（附）9.創(chuàng)意倉(cāng)庫(kù)

蘇州河北岸，坐落著一幢20世紀(jì)20年代修建的四行倉(cāng)庫(kù)。曾經(jīng)，舊上海四大銀行以此為庫(kù)；曾經(jīng)，八百抗日將士在此前仆后繼，浴血奮戰(zhàn)。它滄桑的外表下有著太多的歷史積淀、人文底蘊(yùn)；而今，當(dāng)推開那厚重的大鐵門時(shí)，展現(xiàn)在眼前的卻是一個(gè)截然不同的現(xiàn)代藝術(shù)空間：灰色的水泥圓柱整齊矗立，黑色的舊時(shí)鐵門威嚴(yán)地劃分著空間，懸空的燈光樓梯似乎通向未來(lái)世界；還有縱橫的鋼索，錯(cuò)落的空間，銹跡斑斑的索引牌，層次豐富的燈光??這座有80多年歷史的倉(cāng)庫(kù)，迎來(lái)了它的新生——?jiǎng)?chuàng)意倉(cāng)庫(kù)。

10.SVA越界

越界，漕河涇10萬(wàn)平方特大型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，原址為金星電視機(jī)廠。由國(guó)際知名建筑機(jī)構(gòu)阿特金斯規(guī)劃，率先引入OFFICE PARK概念，融合“辦公 / 創(chuàng)意 / 休閑配套”三大功能，是目前上海最大創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園之一。

11.2577創(chuàng)意大院

國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)意工作室，藝術(shù)機(jī)構(gòu)，知名創(chuàng)意品牌代理，藝術(shù)家經(jīng)紀(jì)人機(jī)構(gòu)，國(guó)際藝術(shù)指數(shù)辦事機(jī)構(gòu)，知名品牌畫廊、拍賣行，藝術(shù)博物館，藝術(shù)銀行，領(lǐng)館文化機(jī)構(gòu)和交流中心，廣告創(chuàng)意制作機(jī)構(gòu)，藝術(shù)傳播媒體，藝術(shù)書店，人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，藝術(shù)院校試驗(yàn)基地及相應(yīng)配套服務(wù)機(jī)構(gòu)和會(huì)所等。同時(shí)積極引入長(zhǎng)期展覽展示和發(fā)布活動(dòng)。

12.中圖藍(lán)橋

中圖藍(lán)橋創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園是由中國(guó)圖書進(jìn)出口上海公司、虹口區(qū)政府、上海市科委聯(lián)合創(chuàng)立的一所兼有科技園、但突出以文化服務(wù)為特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)的主要功能包括規(guī)模企業(yè)的招商引進(jìn)、中小企業(yè)的定向孵化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研發(fā)與輸出、促進(jìn)特定文化服務(wù)業(yè)的集聚等。

13.1919創(chuàng)意碼頭

1919創(chuàng)意碼頭，系昔日國(guó)棉八廠，該廠籌建于1919年，至今保留了原廠不同歷史時(shí)期建造的各式建筑。整個(gè)園區(qū)占地13.5萬(wàn)平米，合計(jì)建設(shè)面積14.1萬(wàn)平米。1919?創(chuàng)意碼頭集合歷史與現(xiàn)在，商業(yè)與藝術(shù)為一體，以碼頭和濱江景觀帶作為依托，打造成為北上海創(chuàng)意文化中心。在保留了歷史建筑獨(dú)特風(fēng)格的同時(shí)又引入現(xiàn)代的時(shí)尚元素，使其煥發(fā)出新的活力。

14.名仕街

上海名仕街時(shí)尚創(chuàng)意園位于上海市洛川中路1158號(hào)，總占地19000平方米，建筑面積41000平方米，其中個(gè)性化創(chuàng)意、商務(wù)辦公用房30000平方米、公共服務(wù)平臺(tái)（四個(gè)中心、發(fā)布廳等）建筑面積4800平方米、生活商務(wù)配套設(shè)施6200平方米。周邊交通便利，靠近南北高架和內(nèi)環(huán)高架上下匝道口,地鐵1號(hào)線延長(zhǎng)路站等。

15.創(chuàng)邑?Young

創(chuàng)邑·Young是弘基旗下創(chuàng)邑系列品牌最新力作，項(xiàng)目位于楊浦區(qū)新江灣城區(qū)域，項(xiàng)目地理位置優(yōu)越，緊鄰被譽(yù)為黃金線路的地鐵10號(hào)線（在建中，新江灣城-虹橋機(jī)場(chǎng)），公交線路四通八達(dá)，步行10余分鐘即至五角場(chǎng)CBD。在不失都市商業(yè)氛圍的前提下，獨(dú)享知識(shí)楊浦、生態(tài)江灣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與人才資源，在交通便捷的新江灣城生態(tài)人文氛圍中享受鬧中取靜的花園式辦公。

第四篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)考察報(bào)告

為了深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)精神，加快推動(dòng)我市文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式快速發(fā)展，盡快將我市旅游文化資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從而做大做強(qiáng)我市旅游產(chǎn)業(yè)。3月5日至12日，市委常委、宣傳部部長(zhǎng)***率我市文化產(chǎn)業(yè)考察團(tuán)先后到上海、浙江省桐鄉(xiāng)市、杭州市、安徽省蕪湖市以及廣東省深圳市進(jìn)行考察，對(duì)上述城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的主要思路措施、重大旅游開發(fā)的融資機(jī)制及具體運(yùn)行模式、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。在八天的考察學(xué)習(xí)過程中，我隨團(tuán)先后實(shí)地考察了上海文廣集團(tuán)、M50創(chuàng)意園、田子坊文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上海馬戲團(tuán)、杭州元谷文化創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及烏鎮(zhèn)景區(qū)、宋城文化景區(qū)、蕪湖方特歡樂世界和深圳東部華僑城等旅游景區(qū)，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廣泛深入的交流，通過實(shí)地走訪、現(xiàn)場(chǎng)交流、親身體驗(yàn)、座談等多種形式，親身感受到了文化旅游產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的巨大發(fā)展?jié)摿筒鷻C(jī)，同時(shí)對(duì)于上述城市在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、走文化和旅游融合式發(fā)展方面探索出的成功經(jīng)驗(yàn)和好做法有了進(jìn)一步的學(xué)習(xí)和了解，也加深了我對(duì)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。

一、本次考察活動(dòng)的主要體會(huì)

這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)雖然時(shí)間較短，但是日程安排很緊，地點(diǎn)和內(nèi)容安排的很多，考察的目的性和針對(duì)性很強(qiáng)，也看到和學(xué)到了很多東西，極大地開闊了視野。尤其是浙江烏鎮(zhèn)、安徽蕪湖、深圳華僑城等地旅游開發(fā)的成功范例，給我市的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，為我們更好地打造文化旅游大市樹立了更多的信心。通過考察，我想對(duì)于考察團(tuán)的每一位成員內(nèi)心來(lái)講都是一次很深地觸動(dòng)，不僅僅是我們看到了與上述城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)上存在的巨大差距，同時(shí)我們也看到了在促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本思路、開發(fā)理念、政策措施、工作力度等方面存在的顯著差距。我市在發(fā)展文化旅游上真正欠缺的，不是歷史文化旅游資源的簡(jiǎn)單展示，而是對(duì)這些潛在資源的挖掘整理包裝、高端旅游策劃和有效市場(chǎng)營(yíng)銷。必須承認(rèn)，文化旅游產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，無(wú)論是上海和杭州的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還是蕪湖方特歡樂世界和深圳華僑城，都改變了我們對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，以個(gè)性化產(chǎn)品、動(dòng)漫、視覺藝術(shù)以及3D、4D技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。

二、上述城市發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）定位決定地位

因地制宜，準(zhǔn)確定位是實(shí)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的前提條件。我們所考察城市均位于中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，人均居民可支配收入水平較高，對(duì)文化旅游產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出個(gè)性化、娛樂化等特點(diǎn)。按照特色化、差異化發(fā)展的思路，上述城市通過分析文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)之間的整合現(xiàn)狀，主要從文化、資源以及旅游市場(chǎng)等方面進(jìn)行立體的、多維的整合，提出新的文化旅游產(chǎn)品。比如上海的M50創(chuàng)意園和杭州的元谷文化創(chuàng)意園等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，基本上都是獨(dú)辟蹊徑，從政策、資金等方面支持文化產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，體現(xiàn)出對(duì)文化發(fā)展的包容性。同時(shí)創(chuàng)造性地利用的城區(qū)內(nèi)的老廠房加以簡(jiǎn)單改造后，迎合當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢(shì)，大力發(fā)展以動(dòng)漫、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、藝術(shù)品開發(fā)等新興文化產(chǎn)品，既提高了城市的文化品位，又產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（二）思路決定出路

在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上不怕失敗，勇于嘗試，敢于創(chuàng)新，敢于無(wú)中生有。比如安徽蕪湖市，市內(nèi)基本上沒有可開發(fā)利用的旅游資源，但是當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)上敢于嘗試，善于筑巢引鳳，在土地供應(yīng)等方面提供優(yōu)惠政策，通過引進(jìn)深圳華強(qiáng)集團(tuán)開發(fā)建設(shè)的方特歡樂世界，是中國(guó)目前規(guī)模最大的第四代主題公園，總面積約125萬(wàn)平方米，其中陸地面積約53萬(wàn)平方米，水面面積約72萬(wàn)平方米，總投資超過15億元人民幣，屬于蕪湖華強(qiáng)旅游城的一部分。方特歡樂世界打造的高空飛翔仿真體驗(yàn)項(xiàng)目“飛躍極限”和災(zāi)難體驗(yàn)項(xiàng)目“恐龍危機(jī)”等多種體驗(yàn)項(xiàng)目，采用當(dāng)今最先進(jìn)的理念和技術(shù)精心打造，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段給游客帶來(lái)身臨奇境、不同尋常的驚險(xiǎn)刺激的旅游體驗(yàn)，極大限度的滿足了游客求新、求奇，注重體驗(yàn)效果的旅游需求。

（三）規(guī)劃決定未來(lái)

在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面始終堅(jiān)持高起點(diǎn)、大手筆的規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、大投入的建設(shè)以及高質(zhì)量、人性化的管理，是文化旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的重要支撐。我們考察的浙江烏鎮(zhèn)景區(qū)、蕪湖方特歡樂世界和深圳華僑城在景區(qū)建設(shè)初期都把高水平的發(fā)展規(guī)劃放在首位，規(guī)劃一次到位。同時(shí)在規(guī)劃建設(shè)方面舍得大投入，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制規(guī)劃，規(guī)劃一經(jīng)確定后，即投入數(shù)十億到上百億元資金用于景區(qū)整體開發(fā)建設(shè)，旅游項(xiàng)目與基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)，“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”緊密結(jié)合，有效確保了項(xiàng)目的完整性和一致性。

（四）實(shí)干決定發(fā)展

在與當(dāng)?shù)毓賳T和企業(yè)負(fù)責(zé)人座談和交流過程中，我能夠明顯的感覺到他們身上所具有的強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和實(shí)干、巧干和能干精神。只要認(rèn)準(zhǔn)一件事，就會(huì)準(zhǔn)確把握政策和法律底線，最大限度的利用政策機(jī)遇加快發(fā)展。比如烏鎮(zhèn)景區(qū)的開發(fā)就是由原烏鎮(zhèn)黨委書記，現(xiàn)在烏鎮(zhèn)旅游開發(fā)公司的董事長(zhǎng)一手推動(dòng)的。據(jù)當(dāng)?shù)嘏阃藛T介紹，當(dāng)初正是他力排眾議，堅(jiān)持在烏鎮(zhèn)搞旅游開發(fā)，并且把烏鎮(zhèn)的保護(hù)與開發(fā)當(dāng)成自己一生奮斗的事業(yè)，才有了今天的烏鎮(zhèn)。這么多年來(lái)他一直待在烏鎮(zhèn)從事旅游開發(fā)與保護(hù)工作，熟悉烏鎮(zhèn)的一草一木，就連整個(gè)烏鎮(zhèn)平面布局圖都是他親手畫的。后來(lái)中青旅投資和桐鄉(xiāng)市合作開發(fā)烏鎮(zhèn)后，提出的其中一個(gè)條件就是由他來(lái)?yè)?dān)任公司的董事長(zhǎng)，繼續(xù)負(fù)責(zé)烏鎮(zhèn)的旅游開發(fā)與管理工作。

三、關(guān)于加快我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)思考和建議

（一）明確產(chǎn)業(yè)地位，提高思想認(rèn)識(shí)

文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新興的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。第一，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具發(fā)展活力。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，從2000年到2020年旅游產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)率將達(dá)到6.7％，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均3％的增長(zhǎng)速度。第二，文化旅游產(chǎn)業(yè)最具拉動(dòng)作用。文化旅游產(chǎn)業(yè)涉及面廣，跨行業(yè)多，它的發(fā)展，必將帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、商貿(mào)娛樂業(yè)等的發(fā)展，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，成為促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的一條重要途徑。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接收入每增加1元，其他相關(guān)部門的收入增加4.3元；旅游業(yè)每增加1個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，就會(huì)給其他部門帶來(lái)5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。第三，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性最強(qiáng)。我市文化旅游資源豐富，開發(fā)潛力大。為此，我們要牢固樹立建設(shè)文化大市，做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的思想，爭(zhēng)取在“十二五”期間把文化旅游產(chǎn)業(yè)培植成我市的支柱產(chǎn)業(yè)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位

一要打破“條塊”觀念，圍繞建設(shè)中國(guó)最佳旅游目的地城市為目標(biāo)，按照整體性、科學(xué)性、前瞻性、連續(xù)性的原則，聘請(qǐng)高層次的專業(yè)人士修訂、完善我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期總體規(guī)劃及各旅游景區(qū)（點(diǎn)）的詳細(xì)規(guī)劃，明確文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位、功能區(qū)劃、核心景區(qū)、開發(fā)重點(diǎn)。規(guī)劃一旦制定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，決不能有章不循，亂開發(fā)、濫建設(shè)。二要準(zhǔn)確定位。我市應(yīng)積極爭(zhēng)取納入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化旅游圈，著力打造甘肅東部旅游集散中心和特色旅游目的地城市，重點(diǎn)發(fā)展休閑度假游，以特色吸引游客、以服務(wù)留住游客、以文化熏陶游客、以產(chǎn)品惠顧游客，使我市真正成為文化旅游大市。

（三）有效開發(fā)旅游資源，全力打造旅游精品

正確處理好點(diǎn)、線、面之間的關(guān)系，按照特色化、差異化發(fā)展的思路，有效整合我市旅游資源。精心設(shè)計(jì)好 “一日游”、“二日游”精品旅游線路，并積極探索策劃“三日游”旅游線路，使各景區(qū)（點(diǎn)）連線成片、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)觀賞性。三要打造精品項(xiàng)目，豐富景區(qū)內(nèi)涵。要緊抓新景區(qū)新項(xiàng)目的開發(fā)力度，不斷推出新亮點(diǎn)，并進(jìn)一步完善景區(qū)服務(wù)功能，使景區(qū)由單一觀光型向觀光與休閑、度假、文化娛樂相結(jié)合的多元化轉(zhuǎn)變。開發(fā)一批互動(dòng)性、參與性、刺激性較強(qiáng)的項(xiàng)目，全面提升景區(qū)品位。

（四）拓寬融資渠道，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作

一要緊緊抓住國(guó)家省上出臺(tái)的關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的項(xiàng)目資金，高水平規(guī)劃，高起點(diǎn)開發(fā)建設(shè)一批重大文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前要重點(diǎn)做好麥積山文化旅游產(chǎn)業(yè)園策劃工作，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善和文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要把文化旅游產(chǎn)業(yè)資金投入納入財(cái)政預(yù)算，并逐年加大對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)性投入，撬動(dòng)和吸引民間資金進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)。三要充分利用市場(chǎng)機(jī)制，多渠道引資。要盡快制訂各種優(yōu)惠政策，吸引外商、企業(yè)、民間資本等投入文化旅游建設(shè)，還可以以資源換資金、以市場(chǎng)換資金、以經(jīng)營(yíng)權(quán)換資金，推行租賃、承包、合股等多種形式開發(fā)旅游景點(diǎn)，逐步形成投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化的旅游產(chǎn)業(yè)引資格局。四要堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作?？梢圆扇≌w拍賣、出售、產(chǎn)權(quán)置換，旅游景區(qū)、企業(yè)之間聯(lián)合與重組等方式，把非文物景區(qū)（點(diǎn)）培育成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，讓其自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算，自我發(fā)展；鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)通過資本運(yùn)營(yíng)、管理合作方式向規(guī)?；I(yè)化、集團(tuán)化的方向發(fā)展，壯大旅游市場(chǎng)主體；加快組建旅游企業(yè)集團(tuán)或行業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)文化旅游市場(chǎng)健康規(guī)范運(yùn)行。

（五）開發(fā)文化旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

要深入挖掘我市深厚的歷史文化資源并加以重新策劃包裝，借鑒杭州宋城文化演藝項(xiàng)目的成功做法，在體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化內(nèi)涵的同時(shí)，也要推陳出新，要有好的創(chuàng)意，節(jié)目編排上不僅僅要注重藝術(shù)性，更要突出娛樂性，要能夠吸引觀眾的眼球，綜合運(yùn)用聲光電等技術(shù)，給游客造成強(qiáng)力的視覺沖擊和情感共鳴。

“他山之石可以攻玉”。我認(rèn)為，盡管文化旅游產(chǎn)業(yè)融合式發(fā)展要受到地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，上述城市在探索的發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的經(jīng)驗(yàn)雖然不可復(fù)制、照搬，但卻有較強(qiáng)的借鑒意義，結(jié)合麥積山風(fēng)景區(qū)的具體情況，我們要對(duì)這次考察學(xué)習(xí)取得的成果要認(rèn)真消化吸收，加以利用，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感加快推進(jìn)麥積山景區(qū)科學(xué)發(fā)展。一是抓緊啟動(dòng)景區(qū)總體規(guī)劃修編工作，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃要求聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)部門編制；二是逐步理順景區(qū)管理體制，按照“先易后難”的原則，先對(duì)市區(qū)兩級(jí)政府管理的駐景區(qū)單位進(jìn)行整合，然后逐步理順與省管駐景區(qū)單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)景區(qū)“科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一管理，嚴(yán)格保護(hù)，永續(xù)利用”；三是全力促進(jìn)景區(qū)綜合發(fā)展。為解決景區(qū)發(fā)展面臨的資金難問題，抓緊開展景區(qū)門票提價(jià)工作，通過景區(qū)門票價(jià)格上漲為景區(qū)發(fā)展籌措更多的資金。同時(shí)要進(jìn)一步解放思想，通過市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目合作、政策扶持等多種手段吸引一批有實(shí)力的文化旅游企業(yè)參與景區(qū)開發(fā)管理工作；四是繼續(xù)鞏固5A品牌，當(dāng)好全市旅游發(fā)展龍頭。按照“建設(shè)大景區(qū)，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)”的工作思路，緊緊圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化景點(diǎn)布局，完善接待服務(wù)設(shè)施規(guī)模和檔次，全面提高管理服務(wù)水平。

第五篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告

文化旅游業(yè)是文化與旅游深度融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是新世紀(jì)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。--地處“兩山一湖”核心地帶，生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美，--又是--文化核心區(qū)域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展文化旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。為進(jìn)一步厘清思路，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，我縣專門組織力量圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、外部條件和機(jī)遇

（一）獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。--地處--腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸--州文化之精髓，猶如鑲嵌在--山區(qū)的一顆璀璨明珠。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然資源豐富，森林覆蓋率達(dá)60%；物產(chǎn)豐富，素有“--州糧倉(cāng)”之稱，--、茶葉、山珍，品質(zhì)上乘，遠(yuǎn)近聞名。近年來(lái)，先后榮獲全國(guó)綠色小康縣、國(guó)家生態(tài)示范建設(shè)試點(diǎn)縣、中國(guó)--之鄉(xiāng)、中國(guó)十佳休閑養(yǎng)生旅游縣、中國(guó)最具投資開發(fā)價(jià)值旅游縣等稱號(hào)。

（二）良好的交通區(qū)位。205國(guó)道、323省道、217省道穿境而過，--高速鐵路即將建成通車，揚(yáng)績(jī)高速公路--連接線、--高速公路已列入“--”規(guī)劃。205國(guó)道--段改造完工，--隧道建成通車，323線一級(jí)公路改造篁新段開工建設(shè)。在“--”期間內(nèi)，--將有一條高速鐵路運(yùn)行，至少一條高速公路在建，國(guó)道、省道、縣道全部完成升級(jí)改造，全縣路網(wǎng)趨于完善。加上--高鐵的開工建設(shè)，--對(duì)外交通進(jìn)一步暢通，成為名副其實(shí)的長(zhǎng)三角后花園。--、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區(qū)近在咫尺，一小時(shí)內(nèi)旅游景點(diǎn)星羅棋布，景色美不勝收。

（三）較好的政策措施。近年來(lái)，縣委、縣政府審時(shí)度勢(shì)，提出“融入--圈，打響--牌，做好--文章”的旅游發(fā)展思路，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的全縣旅游工作指導(dǎo)委員會(huì)，以“發(fā)展特色旅游，突出生態(tài)休閑，打造旅游強(qiáng)縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持綠色發(fā)展、打造區(qū)域特色，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力整合旅游資源，修編了《--縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、編制完成了《--東線生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃》、《--縣創(chuàng)建全國(guó)自駕游示范縣規(guī)劃》，出臺(tái)了《--縣加快發(fā)展旅游業(yè)優(yōu)惠政策》，建立了旅游項(xiàng)目庫(kù)，積極推進(jìn)旅游業(yè)增點(diǎn)擴(kuò)面，上檔升級(jí)，文化旅游發(fā)展氛圍漸濃，生態(tài)環(huán)境日趨優(yōu)化，已經(jīng)成為潛在的最佳投資旅游目的地。

（四）逐步彰顯的特色。近年來(lái)，我縣圍繞“--派文化的核心區(qū)”的打造，深入挖掘--深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護(hù)開發(fā)與利用，建立了--革命歷史紀(jì)念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游有了長(zhǎng)足發(fā)展；圍繞“中國(guó)--主產(chǎn)區(qū)”建設(shè)，制定了全縣--產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)扶持政策，目前已形成以--為中心，輻射--、皖西、浙西，贛東等地山區(qū)集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)體系；圍繞“--旅游的中心區(qū)”打造--東線旅游走廊，編制了--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊項(xiàng)目，該項(xiàng)目已列入----省省政府861重點(diǎn)項(xiàng)目。

（五）良好的政策機(jī)遇。2014年初，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)《--國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，--被列入--國(guó)際文化旅游示范區(qū)的核心區(qū)，為我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策機(jī)遇。近年來(lái)，我縣相繼出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展的若干規(guī)定（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的實(shí)施意見》及《--縣加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、旅游地接、宣傳營(yíng)銷等方面給予文化旅游產(chǎn)業(yè)大力扶持。同時(shí)，從2014年起，每年--排500萬(wàn)元專項(xiàng)資金，為文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供資金支持。

二、面臨的挑戰(zhàn)和問題

對(duì)照“建設(shè)美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)、世界一流的旅游目的地、中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新區(qū)”三大戰(zhàn)略定位，我縣文化旅游發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，也存在著一些不容忽視的問題。

一是旅游產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)過于單一。目前，我縣只開發(fā)了“--一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產(chǎn)品，全部以觀光產(chǎn)品為主，結(jié)構(gòu)單一，沒有形成觀光休閑產(chǎn)品、度假產(chǎn)品、專項(xiàng)產(chǎn)品、特種產(chǎn)品等成龍配套的多元化旅游產(chǎn)品體系，有效的旅游資源沒有得到有機(jī)整合，一些旅游項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng)，特色不明顯，市場(chǎng)差異性不夠，社會(huì)關(guān)注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬(wàn)人次，旅游綜合收入4億元；績(jī)溪縣全年旅游接待量403萬(wàn)人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬(wàn)人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業(yè)發(fā)展要素及內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。集中表現(xiàn)為旅游購(gòu)物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區(qū)等要素行業(yè)仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準(zhǔn)三星）僅三家，四星、五星在建各一家，a級(jí)景區(qū)少，4a景區(qū)僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經(jīng)一定程度上影響了整個(gè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動(dòng)性的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目；項(xiàng)目推進(jìn)不力，建設(shè)進(jìn)度慢。環(huán)境資源保護(hù)迫在眉睫，加強(qiáng)礦山管理、古民居的保護(hù)與合理開發(fā)利用，加強(qiáng)河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行業(yè)管理水平亟待提高。長(zhǎng)期以來(lái)，我縣旅游隊(duì)伍人才匱乏，年齡老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。絕大部分干部群眾對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的理解依然停留在對(duì)歷史文化資源的淺層開發(fā)上，說到開發(fā)歷史遺跡就要重新恢復(fù)古建筑，談到挖掘文化內(nèi)涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點(diǎn)，缺乏用創(chuàng)新的思路和創(chuàng)意的理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時(shí)，旅游從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，文化旅游產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)意、>策劃、文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營(yíng)銷各個(gè)環(huán)節(jié)上都缺乏相應(yīng)的人才，行業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，難以適應(yīng)新形勢(shì)下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展思路與對(duì)策 文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了大眾化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的黃金發(fā)展期，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)加快融合發(fā)展，同時(shí)也對(duì)旅游業(yè)發(fā)展提出了新的要求。面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新要求，我縣必須遵循旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、大繁榮的基本原則，堅(jiān)持有效保護(hù)、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平。

（一）著力整合旅游要素。進(jìn)一步整合旅游資源，把我縣主要景區(qū)景點(diǎn)串珠成線。立足--的資源秉賦、人文特色和區(qū)位特點(diǎn)，做好--東線生態(tài)休閑文化旅游走廊建設(shè)專題科學(xué)規(guī)劃和>策劃，并與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行有效銜接，做強(qiáng)做大旅游地產(chǎn)，最大限度地拓展--旅游發(fā)展空間。

（二）著力打造精品景區(qū)。--生態(tài)風(fēng)景區(qū)、--溪國(guó)家森林公園、--山生態(tài)休閑度假區(qū)、仙人谷風(fēng)景區(qū)、王禎農(nóng)莊、--產(chǎn)業(yè)園、--公園等生態(tài)休閑、康體養(yǎng)生旅游項(xiàng)目，打造休閑養(yǎng)生目的地，實(shí)現(xiàn)回歸自然休閑游。依托中國(guó)紅色旅游經(jīng)典線路江村，建設(shè)江村、黃高峰、--農(nóng)民暴動(dòng)舊址、--嶺新四軍遺址等點(diǎn)面結(jié)合的旅游項(xiàng)目，打造革命教育基地，實(shí)現(xiàn)紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、--文廟為代表的--派特色明顯的旅游項(xiàng)目。打造名人故里、千年古村品牌，實(shí)現(xiàn)地方文化欣賞游。進(jìn)一步加大投入，完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善景區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高景區(qū)管理服務(wù)水平，規(guī)范景區(qū)商品交易秩序，力爭(zhēng)建成一批創(chuàng)意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內(nèi)涵和藝術(shù)觀賞性的旅游精品景區(qū)。精心>策劃

特色旅游線路，逐步形成“特色品牌”效應(yīng)，不斷提升我縣旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）著力夯實(shí)旅游基礎(chǔ)。一是要加快以旅游交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高各大景區(qū)的交通便利性。二是要加快生態(tài)建設(shè)，把交通建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)沿線農(nóng)村調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加大果樹、茶葉等特色經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，以此形成綠色風(fēng)景帶和綠色觀光帶。

三是要加快文明城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)衛(wèi)生秩序、經(jīng)營(yíng)秩序和交通秩序管理，加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民文明素質(zhì)和行為習(xí)慣教育，提升--對(duì)外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購(gòu)物等配套服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化旅游功能。充分挖掘地域文化優(yōu)勢(shì)，著力打造特色旅游點(diǎn)和民俗風(fēng)情點(diǎn)。四是要加快旅游商品開發(fā)，在縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)旅游商品購(gòu)物網(wǎng)點(diǎn)，用我縣獨(dú)具特色的--、茶葉、山野菜等土特產(chǎn)品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴(kuò)大消費(fèi)。

（四）不斷強(qiáng)化資金投入。一是要加大政府引導(dǎo)性投入。旅游業(yè)是綜合性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越，必須在戰(zhàn)略上堅(jiān)持政府主導(dǎo)，在投入上堅(jiān)持政府引導(dǎo)。近年來(lái)，我縣每年都--排一定的專項(xiàng)資金，用于完善基礎(chǔ)設(shè)施、開展宣傳促銷等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)于引導(dǎo)和激發(fā)社會(huì)各方投資旅游建設(shè)的積極性有一定成效。二是要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目性投入。把旅游政策、項(xiàng)目、資金的爭(zhēng)取作為對(duì)上爭(zhēng)資立項(xiàng)的重要內(nèi)容，精選一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，建立項(xiàng)目庫(kù)，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)能從旅游開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè)等各個(gè)方面爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入旅游建設(shè)。三是大力開展市場(chǎng)化運(yùn)作。以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵(lì)各類投資主體和社會(huì)資本參與旅游資源開發(fā)，推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作。使我縣景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)規(guī)模、景點(diǎn)品位和配套設(shè)施進(jìn)一步提檔升級(jí)。

（五）不斷強(qiáng)化宣傳促銷。2008年以來(lái)，--縣先后榮獲“中國(guó)--之鄉(xiāng)”、“中國(guó)--產(chǎn)品交易中心”以及“中國(guó)宣硯之鄉(xiāng)”等稱號(hào)，我縣要充分利用好這幾張國(guó)字號(hào)名片，立足長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，廣泛采取文化旅游節(jié)、推介會(huì)以及媒體報(bào)道等形式，加強(qiáng)文化旅游對(duì)外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷結(jié)合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴(kuò)大--文化旅游對(duì)外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊(cè)，建立文化旅游信息咨詢服務(wù)系統(tǒng)，采取切實(shí)可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節(jié)慶活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)宣傳，與國(guó)內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)媒體建立文化旅游宣傳戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮旅行社在旅游營(yíng)銷中的積極性和市場(chǎng)主體作用，鼓勵(lì)其拓展旅游客源地市場(chǎng)，大力開展地接業(yè)務(wù)，為--旅游增添人氣。

（六）不斷強(qiáng)化發(fā)展合力。一要明確縣文化旅游發(fā)展委員會(huì)各部門職責(zé)。文化旅游業(yè)涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進(jìn)。要把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)，分解到目，明確到各職能部門，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經(jīng)營(yíng)支持以及激勵(lì)政策，動(dòng)員和引導(dǎo)各級(jí)各部門以及廣大干部群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚社會(huì)力量，共創(chuàng)--旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。進(jìn)一步落實(shí)人才優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)旅游院校、酒店管理集團(tuán)、旅游營(yíng)銷>策劃?rùn)C(jī)構(gòu)和旅行社的高層次人才，鼓勵(lì)旅游行業(yè)培育和引進(jìn)旅游項(xiàng)目>策劃、產(chǎn)品開發(fā)、電子商務(wù)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施旅游行業(yè)人才培訓(xùn)工程，加強(qiáng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅游飯店、農(nóng)家樂、旅行社等從業(yè)人員培訓(xùn)，支持旅游企業(yè)與旅游院校開展合作，培養(yǎng)人才，推動(dòng)形成若干人才開發(fā)體系比較完善、企業(yè)文化特色鮮明和持續(xù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型旅游企業(yè)。）