第一篇：政治改革的要義是漸進(jìn)

政治改革的要義是漸進(jìn)

按語：三十年后，中國再次掀起議論政治體制改革的浪潮，各種聲音都有。但我認(rèn)為，政治改革必須謹(jǐn)慎有序地進(jìn)行，必須堅(jiān)持可控制的漸進(jìn)的原則。中國的改革還是應(yīng)該按照經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—政治的順序推進(jìn)。前三十年的改革完成了經(jīng)濟(jì)改革的任務(wù)，新三十年應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)。

鄧小平在改革開放初期提出以經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)方法解決政治問題的思路，實(shí)踐證明是成功的。今天應(yīng)該明確提出以社會(huì)改革和社會(huì)建設(shè)解決政治問題的思想?？梢灶A(yù)期，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)的基本完成，政治改革的條件才會(huì)成熟。否則，在目前中國的社會(huì)條件和復(fù)雜的競爭激烈的國際局面下，貿(mào)然推進(jìn)激進(jìn)的政治改革，只能導(dǎo)致政治權(quán)威的喪失以及隨之而來的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)蕩和社會(huì)秩序的嚴(yán)重失范，造成難以預(yù)料的嚴(yán)重后果。

一，為什么說中國的政治改革是漸進(jìn)的?

1978年以來的改革開放使得中國社會(huì)的各個(gè)方面都發(fā)生了不同于此前三十年的巨大的變化，從政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及人民生活水平、綜合國力等方面的發(fā)展所取得的成就來看，無疑是根本性的轉(zhuǎn)折，但應(yīng)該指出的是，這種變化是一種具有歷史連續(xù)性的漸變，而不是打破了歷史和傳統(tǒng)框架的激進(jìn)性的突變。進(jìn)一步說，中國改革的特點(diǎn)就是它的漸進(jìn)性，也是它取得成功的原因所在。

這一特點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)體制和政治體制上都有深刻的表現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)體制上表現(xiàn)為，盡管引入了市場機(jī)制，但國家仍然在重要資源的占有和配置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的規(guī)劃和引導(dǎo)以及基礎(chǔ)建設(shè)等方面發(fā)揮著不可替代的甚至是主要的作用，這在某種程度上是1978年以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的傳統(tǒng)在新的經(jīng)濟(jì)體制中的延續(xù)。

而漸進(jìn)的特征在政治方面的表現(xiàn)更為明顯。

首先是執(zhí)政黨所奉行的意識(shí)形態(tài)依然是建國以來確立的馬列主義毛澤東思想，盡管在1976年之后通過真理標(biāo)準(zhǔn)的討論以及思想解放對毛澤東晚年的錯(cuò)誤思想進(jìn)行了批判，但不是全盤否定和根本拋棄，而是根據(jù)形勢的變化進(jìn)行了新的解釋，賦予了全新的含義。此后的鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等新的思想理論的提出和闡釋依然強(qiáng)調(diào)了歷史的延續(xù)性。這種在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上推陳出新的做法保證了黨的意識(shí)形態(tài)的連續(xù)性和完整性，也有利于黨向新的角色的平穩(wěn)過渡。

其次是政治制度依然延續(xù)了建國時(shí)確立的基本結(jié)構(gòu)。這種制度結(jié)構(gòu)就是執(zhí)政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)之間的關(guān)系和權(quán)力從屬方面沒有進(jìn)行大的改動(dòng)，改革表現(xiàn)在每個(gè)權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)整上，而沒有涉及到大的整體的權(quán)力結(jié)構(gòu)。也就是說，依然維持著黨對政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各個(gè)方面的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度、人民民主專政制度等中國自己的政治制度，而沒有進(jìn)行徹底的激烈的變革，照搬西方三權(quán)分立和多黨制為主要特點(diǎn)的政治制度。

這兩個(gè)方面—作為黨的指導(dǎo)性意識(shí)形態(tài)和政治制度基本框架的維持和延續(xù)通過1979年初鄧小平在理論務(wù)虛會(huì)上提出的四項(xiàng)基本原則得以確定下來：對無產(chǎn)階級(jí)專政、共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)持涉及基本政治制度，而對社會(huì)主義道路和馬列主義、毛澤東思想的堅(jiān)持則涉及意識(shí)形態(tài)?？梢哉f，四項(xiàng)基本原則為整個(gè)改革開放戰(zhàn)略設(shè)定了政治思想和制度上的前提和邊界，也決定了政治改革的漸進(jìn)性特點(diǎn)。

這也是中國的政治改革與前蘇聯(lián)的政治改革根本區(qū)別之處。從黨的意識(shí)形態(tài)上說，蘇聯(lián)放棄了馬列主義，使其失去了作為黨的指導(dǎo)思想的地位，徹底否定了斯大林的思想、形象和歷史功績，否定了社會(huì)主義道路的發(fā)展方向;從政治制度上說，放棄了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和列寧斯大林時(shí)期確定的政治制度，接受了西方的三權(quán)分立式的制度體系。從這兩個(gè)方面來看，戈?duì)柊蛦谭蜻M(jìn)行的政治改革都是極端的激進(jìn)的，全盤否定和拋棄了蘇共的政治傳統(tǒng)?？梢哉J(rèn)為，激進(jìn)的政治改革是蘇聯(lián)改革失敗的根本原因。

二，為什么選擇漸進(jìn)式改革?

中國的政治改革選擇了漸進(jìn)而非激進(jìn)，起碼有以下三點(diǎn)原因：

首先，中國的改革主要是經(jīng)濟(jì)改革，而不是政治改革。如同鄧小平所說：“我們的改革是先從經(jīng)濟(jì)上，從改善人民生活做起，不是從政治上做起?！盵1]這一點(diǎn)從1978年12月十一屆三中全會(huì)確定的黨的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來就已經(jīng)明確了，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是整個(gè)改革開放的中心。從中國當(dāng)時(shí)的具體局勢來看，這樣的選擇無疑是明智的。文革結(jié)束后，中國社會(huì)百廢待興，改革千頭萬緒，但不可能整體推進(jìn)，必須有領(lǐng)導(dǎo)、有順序、有重點(diǎn)逐步推進(jìn)，而當(dāng)時(shí)國家和人民最需要也是較為容易取得成績和突破的就是經(jīng)濟(jì)。從1949年新中國成立到1978年，集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)間并不多，主要是在1956年之前，從1957年開始，黨的指導(dǎo)思想的日益左傾，逐漸轉(zhuǎn)向階級(jí)斗爭為中心，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成了次要的任務(wù)。可以說，1978年以前的三十年，黨的工作中心主要就是政治，忽視了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善，廣大人民群眾迫切希望的也是盡快開始現(xiàn)代化建設(shè)，改變中國貧窮落后的局面。所以，經(jīng)濟(jì)是第一位的，為了不傷害到發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，鄧小平把經(jīng)濟(jì)上升到了政治的地位：“社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是我們當(dāng)前最大的政治，因?yàn)樗碇嗣竦淖畲蟮睦?，最根本的利益?！盵2]在1979年10月的一次講話中，他更加明確地指出“經(jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題?！薄八^政治，就是四個(gè)現(xiàn)代化?！彼M(jìn)而提出政治問題要從經(jīng)濟(jì)的角度來解決的新思路，用經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)辦法來解決政治和社會(huì)問題。[3]可以說，這樣的改革思路一直延續(xù)下來，經(jīng)過三十年的發(fā)展，不斷完善成熟，已經(jīng)成為整個(gè)改革開放戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性思想和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處理政治和經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題的重要方法。

其次，激烈的顛覆式的政治改革，無論是思想上的，還是制度上的，都會(huì)破壞現(xiàn)存的意識(shí)形態(tài)和制度結(jié)構(gòu)，有可能引發(fā)大的社會(huì)動(dòng)蕩，從而導(dǎo)致改革的失敗。這是被中外歷史一再證明的規(guī)律，也是所有富有成效的成功的改革都采取漸進(jìn)式的重要原因。更何況在當(dāng)時(shí)的中國，已經(jīng)連續(xù)進(jìn)行了二十多年激烈的政治運(yùn)動(dòng)，政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化各個(gè)方面可謂千瘡百孔，疲憊不堪，國家和人民需要的是穩(wěn)定的社會(huì)秩序、安定富裕的生活，休養(yǎng)生息，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而要?jiǎng)?chuàng)造這樣的局面，有兩個(gè)條件，一是必須有穩(wěn)定的政治權(quán)威有秩序地推進(jìn)改革，二是有具有凝聚力和號(hào)召力的統(tǒng)一的思想來維系人心，要做到前者，就必須樹立和強(qiáng)調(diào)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，而要做到后者，就必須對馬列主義，主要是毛澤東思想做出新的評(píng)價(jià)和解釋。毫無疑問，如果當(dāng)時(shí)徹底否定了毛澤東思想和毛澤東的歷史地位，就等于否定了新中國政治制度在意識(shí)形態(tài)上和起源上的合法性基礎(chǔ)，其后果不難想象。所以，評(píng)價(jià)毛澤東絕對不是理論問題，而是涉及到整個(gè)黨的歷史和全局的政治問題。這就是提出黨的工作中心的轉(zhuǎn)移之后很快就提出四項(xiàng)基本原則的重要?dú)v史背景，也說明了黨的基本路線----以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則三者之間相互依賴相互支持不可分離的政治邏輯關(guān)系。

第三，也是非常重要的一點(diǎn)是，是否進(jìn)行激烈的政治改革的一個(gè)重要因素是看那個(gè)政治體制是否適合國情和民情，具有領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。歷史上那些通過激烈的革命的方式被推翻和拋棄的政治體制其重要原因是經(jīng)過長期的演變，它已經(jīng)陷入了僵化和停滯，不再符合發(fā)展變化了的國情和民情，不能領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)的前進(jìn)，成為阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的桎梏，在這樣的情況下，漸進(jìn)式的改良的修補(bǔ)的方法已經(jīng)失去了作用，只能徹底改弦更張，對制度的基本結(jié)構(gòu)進(jìn)行大刀闊斧的顛覆式的改造。中國歷史上秦的中央集權(quán)制取代此前的封建制，辛亥革命以共和制推翻王朝制度，共產(chǎn)黨打敗國民黨，都是激烈的政治變革，其原因在此。而共產(chǎn)黨通過二十多年的長期革命斗爭，終于取代了國民黨，建立新的政治制度本身，就說明了中國共產(chǎn)黨通過艱苦的探索找到了適合中國國情和民情的發(fā)展道路。盡管1957年之后中國政治的發(fā)展是坎坷曲折的，但任何一種新生的政治制度都有一個(gè)逐漸發(fā)展和成熟完善的過程，截止到1978年，它暴露出許多的缺點(diǎn)和不足，但必須看到，它的基本政治架構(gòu)依然在有效地維系著社會(huì)的秩序和穩(wěn)定，沒有任何新的政治權(quán)威和政治制度可以取代它。經(jīng)過三十年的改革開放，實(shí)踐也證明了，中國的政治體制基本上有力地支持和推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的改革，改革的巨大成就是在這樣的政治制度之下取得的，它說明了這個(gè)制度具有強(qiáng)大的生命力。

三，漸進(jìn)改革下的政治發(fā)展

所謂漸進(jìn)改革絕對不是僵化保守的維持原狀，拘泥守舊，其要義是在堅(jiān)持基本的意識(shí)形態(tài)和制度框架的基礎(chǔ)和前提下，對意識(shí)形態(tài)的具體內(nèi)容和構(gòu)成制度框架的各個(gè)方面進(jìn)行適應(yīng)形勢的改進(jìn)。從中國改革開放的具體實(shí)踐來看，政治改革主要是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革服務(wù)的，改革那些阻礙和不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治體制，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造適宜的政治和社會(huì)環(huán)境。經(jīng)過三十年的改革開放，盡管總體上看中國的政治制度框架沒有發(fā)生變化，但它在意識(shí)形態(tài)的內(nèi)涵和政治制度具體領(lǐng)域的內(nèi)容、機(jī)制和運(yùn)行方式上卻發(fā)生了豐富和廣闊的變化，我稱之為“不變中的漸變”，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

首先是指導(dǎo)性意識(shí)形態(tài)上的不斷發(fā)展。指導(dǎo)性意識(shí)形態(tài)上的穩(wěn)定和延續(xù)是基本政治制度保持穩(wěn)定和延續(xù)的重要前提。通過1978年以真理標(biāo)準(zhǔn)討論為重點(diǎn)的思想解放、1979年初的理論務(wù)虛會(huì)和1980年對建國以來黨的歷史問題決議的討論，既把黨的指導(dǎo)思想從此前的錯(cuò)誤和教條中解放出來，也維護(hù)了毛澤東思想的正面地位，肯定了毛澤東的功績，結(jié)束了重大歷史問題的爭論，統(tǒng)一了思想，目的是團(tuán)結(jié)一致向前看。但黨并沒有固守毛澤東思想中已經(jīng)不適合中國發(fā)展的部分，而是果斷放棄了他的以階級(jí)斗爭為核心的一系列的理論，但堅(jiān)持了他的實(shí)事求是的思想核心，轉(zhuǎn)向全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想上的重要轉(zhuǎn)折。隨后，黨在不同的歷史時(shí)期，在堅(jiān)持馬列主義毛澤東思想的前提下，根據(jù)改革開放具體形勢的變化，對指導(dǎo)性意識(shí)形態(tài)不斷豐富和發(fā)展，先后提出了鄧小平理論，三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀等思想。這切合了漸進(jìn)改革的精髓---舊瓶裝新酒。

其次是在堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和無產(chǎn)階級(jí)專政(人民民主專政)的政治制度前提下，黨的任務(wù)和政治制度的基本職能在逐漸發(fā)生變化。改革開放以前，黨的任務(wù)和政治制度的基本職能在某種程度上說主要是政治性的，是圍繞著階級(jí)斗爭和政治運(yùn)動(dòng)在運(yùn)轉(zhuǎn)，在很大程度上還遺留著革命的暴力工具的色彩。改革開放以后，隨著黨的工作中心的轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，專政方面的職能在日益弱化并納入法制的軌道，而在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的職能逐漸得以強(qiáng)化、豐富和發(fā)展，實(shí)際上，三十年來，黨和政府起到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推進(jìn)器的作用，這是世界上落后的后發(fā)展國家為了追趕先進(jìn)國家必須選擇的模式。

第三是在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的前提下，黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式上的變化。通過長期的革命和軍事斗爭奪取政權(quán)并在這個(gè)過程中建立新政權(quán)的歷程使得新中國的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部難以在短時(shí)間內(nèi)擺脫革命和斗爭的傳統(tǒng)，他們更習(xí)慣于鄉(xiāng)村的、緊張的、激烈的、戰(zhàn)爭節(jié)奏的政治、運(yùn)動(dòng)、斗爭，而不善于和平時(shí)期的、城市的、經(jīng)濟(jì)建設(shè)。本來，這樣的方式應(yīng)該在1949年就結(jié)束，但歷史的慣性卻使革命的激情延續(xù)了三十年，到了1978年才徹底結(jié)束。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心要求的是規(guī)章，制度，責(zé)任，秩序以及更重要的法制，這推動(dòng)著黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式逐漸向制度化、法治化和民主化的方向演化。

第四是在政治與經(jīng)濟(jì)、國家與社會(huì)的關(guān)系沒有根本改變的前提下發(fā)生的變化。中國自古以來在政治與經(jīng)濟(jì)、國家與社會(huì)的關(guān)系方面有著自己的特點(diǎn)，就是政治和國家強(qiáng)于并支配著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展和走向，這一點(diǎn)是中國區(qū)別于西方社會(huì)的鮮明特征，一直延續(xù)到新中國建立以后。在傳統(tǒng)的王朝政治時(shí)代，由于組織、交通、通訊等統(tǒng)治技術(shù)上的限制，國家的權(quán)力無法覆蓋和延伸到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域和所有的層面，但1949年之后，隨著權(quán)力集中體制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，科技的進(jìn)步，黨組織和行政權(quán)力基本上延伸和覆蓋到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的所有領(lǐng)域和層面，個(gè)人和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的自主空間幾乎全部被政治壟斷了，這也是中國在1957年之后各個(gè)方面的發(fā)展陷入停滯狀態(tài)的重要原因。1978年改革開放的重要舉措就是放權(quán)讓利---政治給經(jīng)濟(jì)松綁，給企業(yè)自主權(quán)，允許私人經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)發(fā)展，引入市場競爭機(jī)制和現(xiàn)代企業(yè)制度;同時(shí)，國家給個(gè)人和社會(huì)松綁，個(gè)人有了相當(dāng)程度的自由，從國家和單位中游離出來，自主創(chuàng)業(yè)，隨著法治化進(jìn)程的深入和城市化進(jìn)程的發(fā)展，社會(huì)也有了相對自主的空間?？梢哉f，政治與經(jīng)濟(jì)、國家與社會(huì)的逐漸分離使得經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、個(gè)人具備了自由發(fā)展的條件，這是改革開放取得巨大成就的重要因素。當(dāng)然，這種分離仍然是漸進(jìn)的有限度的分離，政治依然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著指導(dǎo)性的關(guān)鍵的作用，國家依然強(qiáng)于社會(huì)。

僅從以上四個(gè)方面觀察，足以說明改革開放的三十年來，盡管沒有進(jìn)行大規(guī)模的激烈的政治體制方面的改革，但中國的政治發(fā)展仍然是良性的和日益進(jìn)步的，漸進(jìn)式的改革戰(zhàn)略既保證了意識(shí)形態(tài)和政治制度上的穩(wěn)定和連續(xù)性，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的社會(huì)秩序，也在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不斷調(diào)整和改革自身，為進(jìn)一步的改革準(zhǔn)備了基礎(chǔ)和條件。

四，繼續(xù)推進(jìn)漸進(jìn)式的政治改革，以社會(huì)建設(shè)解決政治問題

中國的改革開放將是一個(gè)長期的歷史過程，三十年的改革開放使得中國在政治、社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制等各個(gè)方面都發(fā)生了巨大的深刻的變化，要繼續(xù)保持較快的平穩(wěn)而持續(xù)的發(fā)展，就必須深化各個(gè)方面的改革，而政治改革在其中起著關(guān)鍵的作用。如前所述，在中國，政治和國家相對于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)始終起著支配性的決定性的作用。應(yīng)該看到，盡管中國的改革采取了以經(jīng)濟(jì)為中心，優(yōu)先經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，但其前提和基礎(chǔ)卻是政治方面包括黨的指導(dǎo)思想、意識(shí)形態(tài)、具體體制方面的一系列變革，沒有政治改革作為先導(dǎo)和突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的改革就無法順利推進(jìn)。

要繼續(xù)深化政治改革，依然應(yīng)該堅(jiān)持漸進(jìn)式的推進(jìn)，走符合中國自己的歷史和傳統(tǒng)，符合中國特殊的國情和民情的政治發(fā)展道路。象中國這樣歷史悠久，幅員廣闊，人口和民族眾多的大國，不可能走西方國家的道路，照搬他們的政治體制和模式。事實(shí)上，那些歷史上成功的世界大國，都有自己的特點(diǎn)，其發(fā)展模式都是獨(dú)特的。試圖照搬別國的成功模式是一種政治浪漫主義的也是懶惰的做法，現(xiàn)實(shí)的可行的當(dāng)然也是艱苦的方法只能是在自己國家的土地上經(jīng)過自己的實(shí)踐摸索適合自己的道路。新中國的建立和三十年改革開放取得的巨大成就足以說明，當(dāng)代中國的政治體制是基本上符合中國國情和民情的中國自己的政治發(fā)展道路，它成功的應(yīng)對和解決了1840年以來中國社會(huì)面臨的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域全面的危機(jī)，重建了有權(quán)威、有動(dòng)員能力、有效率的能夠進(jìn)行有效治理的中央和地方政府，成功推動(dòng)了中國從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化的工業(yè)社會(huì)的初步轉(zhuǎn)型。所以，繼續(xù)進(jìn)行政治體制的改革，還是應(yīng)該在這個(gè)基本的制度框架下進(jìn)行。

具體說來，前三十年改革黨的指導(dǎo)思想和工作重心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，那么在新三十年應(yīng)該轉(zhuǎn)向政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)并重，尤其應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)社會(huì)建設(shè)，原因在于突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展而長期忽視社會(huì)領(lǐng)域的建設(shè)造成了二者之間發(fā)展的嚴(yán)重不平衡，包括公民福利、勞動(dòng)者權(quán)益保障、公共衛(wèi)生、教育、社會(huì)自治等各個(gè)方面都是滯后的，中國目前遇到的大部分問題如貧富分化、階層沖突、群體性事件爆發(fā)、分配不公平等都可以從這里找到原因。

如同本文一再強(qiáng)調(diào)的，中國任何改革的關(guān)鍵的確在于政治，前三十年的經(jīng)濟(jì)改革如此，今后的社會(huì)建設(shè)和改革依然如此，沒有政治改革的深入和配合，社會(huì)建設(shè)不會(huì)取得大的成就。但是，現(xiàn)實(shí)的問題遠(yuǎn)為復(fù)雜，改革的關(guān)鍵在政治，不等于就要立刻著手解決政治問題，原因之一還在于政治和國家強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的傳統(tǒng)在中國延續(xù)了幾千年，直接對上層建筑進(jìn)行大的改革難度和阻力很大，難以取得實(shí)效，而從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)入手則較為容易。原因之二是解決政治問題需要相當(dāng)?shù)臈l件，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件還不具備的時(shí)候，政治問題無法解決，要看到，政治既是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的主宰，也是其反映，有什么樣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)，就有什么樣的上層建筑，沒有基礎(chǔ)的改革和發(fā)展，只在上層建筑方面做文章，是沒有現(xiàn)實(shí)意義的空想。原因之三是由于中國政治與經(jīng)濟(jì)、國家與社會(huì)復(fù)雜的難以分開的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題如果不能很好地解決，最后都會(huì)歸結(jié)為政治問題。而成功地解決了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，實(shí)際上就等于解決了政治問題。

所以，在中國，改革的大致思路還是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)---社會(huì)----政治的順序較為穩(wěn)妥，也較為可行。

經(jīng)過三十年的改革開放，中國經(jīng)濟(jì)獲得了長足的發(fā)展，國家無論從物質(zhì)條件上還是執(zhí)政能力上都具備了解決社會(huì)問題和進(jìn)行大規(guī)模社會(huì)建設(shè)的能力。如果再用三十年的時(shí)間，逐步、有序、穩(wěn)定地推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，在公民的社會(huì)基本保障、基本權(quán)利、勞動(dòng)者權(quán)利、個(gè)人自由度、公共衛(wèi)生和教育、社會(huì)自治、社會(huì)組織等方面取得較大的進(jìn)展，形成政治與經(jīng)濟(jì)、國家與社會(huì)之間良性互動(dòng)的關(guān)系，在一定程度上彌補(bǔ)政府治理和市場機(jī)制方面的不足，不但諸多社會(huì)問題會(huì)得到有效的解決，而且政治和資本權(quán)力難以制約導(dǎo)致的腐敗和特權(quán)、平等、正義等諸多政治問題也會(huì)逐步找到解決的機(jī)制和方法。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，政治問題的解決將是平穩(wěn)的，水到渠成式的。

所以，應(yīng)該延續(xù)鄧小平改革開放初期提出的用經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)辦法解決政治問題的思路，明確提出用社會(huì)政策和社會(huì)建設(shè)來化解新的政治問題的觀點(diǎn)。

從這個(gè)角度看，深化政治體制改革的重要之點(diǎn)就是兩個(gè)方面，一是從破的方面入手，改革和破除那些阻礙和不利于社會(huì)建設(shè)和社會(huì)健康發(fā)展的政治體制和機(jī)制;一是從立的方面入手，建立推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的政治體制、機(jī)制、制訂相關(guān)的政策，還必須盡快建立執(zhí)行相關(guān)職責(zé)的黨政部門。

和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相比，社會(huì)建設(shè)的任務(wù)更加復(fù)雜，難度更大，一是由于歷史上中國就是弱社會(huì)的結(jié)構(gòu)，社會(huì)建設(shè)缺乏傳統(tǒng)和動(dòng)力;二是由于改革開放以來社會(huì)建設(shè)的滯后造成政治權(quán)力擠占社會(huì)空間;三是社會(huì)建設(shè)已經(jīng)涉及到國家和社會(huì)之前的權(quán)利博弈，必然帶來政權(quán)的阻力;四是社會(huì)建設(shè)主要是制度、規(guī)范等方面較為抽象的領(lǐng)域，是需要耐心和耐力長期進(jìn)行的，難以在短時(shí)間內(nèi)看到實(shí)效，行政部門缺乏推進(jìn)的動(dòng)力。盡管存在著諸多的難度，只要執(zhí)政黨堅(jiān)決推進(jìn)，措施得當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)有方，加上人民群眾的擁護(hù)和配合，就會(huì)取得成就。

總之，中國三十年改革采取的漸進(jìn)式的戰(zhàn)略已經(jīng)被證明是成功的，事實(shí)上，中國和世界歷史上所有成功的改革都是現(xiàn)實(shí)主義的、漸進(jìn)的，在尊重傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。那種激進(jìn)的、徹底批判和拋棄本國的政治、歷史和文化傳統(tǒng)，照搬、抄襲、移植別國的政治思想和發(fā)展模式的做法是理想主義的，也是注定會(huì)失敗的，世界上還沒有成功的先例。

政治改革需要理想主義的激情，沒有遠(yuǎn)大的理想，就不會(huì)有堅(jiān)定的意志和推進(jìn)改革的激情，但政治現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比政治想象嚴(yán)酷，政治實(shí)踐遠(yuǎn)比理論和邏輯復(fù)雜，成功的政治改革需要更多的理性、冷靜和智慧。

必須指出的是，在中國這樣世界上獨(dú)一無二的超大規(guī)模的國家進(jìn)行任何形式的改革都必須謹(jǐn)慎行事，精心籌劃，運(yùn)籌帷幄，尤其是中國將會(huì)長期處于持續(xù)變革之中，各種政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及道德倫理制度和秩序處于真空、斷裂、破碎和逐漸形成新模式的錯(cuò)綜復(fù)雜的交織狀態(tài)，離開了政治權(quán)力的規(guī)約，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都還不能自主運(yùn)轉(zhuǎn)和自我維護(hù)秩序，在這樣的情況下，必須有傳統(tǒng)政治權(quán)威在保障和規(guī)范的基礎(chǔ)上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)，才能孕育出健康的成熟的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境，從而為政治改革積累條件。相反，如果在經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)改革還沒有完成，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)還不牢固的背景下就推行激進(jìn)的政治改革，有可能帶來政治權(quán)威在改革中的失落和失范，其嚴(yán)重后果是不難設(shè)想的。

[1] 鄧小平1991年同金日成的談話，《鄧小平年譜》1332頁，中央文獻(xiàn)出版社2004年版。

[2] 《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》，《鄧小平文選》第2卷163頁，人民出版社1983年版。

[3] 《關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)意見》，同上196頁。

第二篇：政治改革

中國政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革

鄧秀芬

30年的激蕩改革，30年的風(fēng)雨兼程，中國已然發(fā)生了翻天覆地的變化，我們?yōu)橹械綒g欣鼓舞。

中國的政治體制改革作為中國整體改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終是一個(gè)備受國內(nèi)外、黨內(nèi)外關(guān)注的敏感話題。多年來，一種較為流行的觀點(diǎn)認(rèn)為，改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)生了巨大變化，但政治體制卻沒有實(shí)質(zhì)性變化，有人認(rèn)為黨和政府采取的是“先經(jīng)濟(jì)，后政治”，甚至是“經(jīng)改政不改”的策略。

然而我覺得這是對中國整個(gè)改革的一種很大的誤讀和誤解。事實(shí)上，十一屆三中全會(huì)之所以能夠拉開中國改革的大幕，就在于當(dāng)年的真理標(biāo)準(zhǔn)問題討論造就了思想解放的氛圍和民主政治的發(fā)展。也就是說，我國的改革一開始就是在民主政治的推動(dòng)下起步的。事實(shí)上，在30年的改革歷程中，我們既可以看到我國政治體制改革的戰(zhàn)略和策略，也可以看到我國政治體制改革的具體實(shí)踐和成果。所以說我們有并正經(jīng)歷著政治體制改革：如全國人民代表大會(huì)制度、政黨制度、人民民主專政制度。

30年來，我國的政治體制改革從戰(zhàn)略和策略上相結(jié)合，把政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革結(jié)合起來，并且以經(jīng)濟(jì)體制改革的名義推進(jìn)；把政治體制改革與尊重和保障人權(quán)結(jié)合起來，依法保證全體成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利；民主選舉、政治參與、政務(wù)公開、干部選拔、權(quán)力監(jiān)督、立法改革、司法改革、決策改革等都是“結(jié)合”的具體產(chǎn)物，同時(shí)也是中國政治體制改革的具體成果和對中國經(jīng)濟(jì)體制改革的有力支撐。所以，胡錦濤總書記說，如果把中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成就，僅僅歸因于中國進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)體制改革，這顯然是不全面的，也是完全不符合實(shí)際的。事實(shí)是，從1979年以來，中國進(jìn)行了包括經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革、文化體制改革等在內(nèi)的全面改革。凡是對中國有比較深入了解的人就會(huì)得出這樣的結(jié)論。無論是在經(jīng)濟(jì)體制改革方面還是在政治體制改革方面，中國都取得了重要成果。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的事實(shí)也表明，中國的政治體制是基本適應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的。

當(dāng)然，中國過去30年搞經(jīng)濟(jì)改革取得了成功并不是說我國的政治體制已經(jīng)完全適應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展。恰恰相反，在我國經(jīng)濟(jì)和政治體制改革過程中，我們在看到成果和優(yōu)勢顯現(xiàn)的同時(shí)，也看到了問題的存在。這正如一個(gè)硬幣的兩面一樣，比如沿海先于內(nèi)地改革帶來了地區(qū)差別和收入差別的擴(kuò)大；“分步走”的漸進(jìn)改革帶來了既得利益者的產(chǎn)生以及既得利益者想方設(shè)法阻礙新的改革；“先易后難的漸進(jìn)改革帶來了社會(huì)矛盾的積累和后移；類似于“先上車后補(bǔ)票”的改革帶來了法治的滯后，使社會(huì)無序化的現(xiàn)象到處存在等等。所有這些問題，讓我們把目光最后聚焦到了政治體制改革上，看到了政治體制改革與經(jīng)濟(jì)體制改革之間還存在著許多不平衡、不匹配、不適應(yīng)的地方，看到了深化政治體制改革的重要性和緊迫性。

由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行漸進(jìn)的政治改革，我想是絕大多數(shù)尊重現(xiàn)實(shí)的人們的共識(shí)。問題是漸進(jìn)的程度？如果說漸進(jìn)的政治改革是中國需要80年或一個(gè)世紀(jì)才能搞民選的領(lǐng)導(dǎo)人和政府，可能很多人會(huì)付之一笑。漸進(jìn)的改革更不能被作為有意推諉改革的理由。這在中國歷史上慈禧的“預(yù)備立憲”和國民黨的“訓(xùn)政立憲”都有其教訓(xùn)。從現(xiàn)在起進(jìn)行認(rèn)真的、腳踏實(shí)地的政治體制改革可能是很好的選擇。

30年我們殺出了一條經(jīng)濟(jì)體制改革的“血路”，收獲了累累戰(zhàn)果，創(chuàng)造了“中國奇跡”，我們同樣要?dú)⒊鲆粭l政治體制改革的“血路”，并對此充滿自信充滿期待充滿夢想......2009-11-25

第三篇：中國政治改革

2.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，中共“十四大”中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本建立，三十年的經(jīng)濟(jì)改革，使中國經(jīng)濟(jì)越來越繁榮，但是政治改革卻步履維艱，官員腐敗問題層出不窮，貧富差距越來越大，就業(yè)形勢依舊嚴(yán)峻...........生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，現(xiàn)今中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，中國政治改革之路將走向何方？

中國政治改革

《一》前提：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑.當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定飽和程度時(shí)，國家和人民迫卻需要進(jìn)行政治改革.《二》中心：政治民主.言論自由.維護(hù)人權(quán).《三》方向：中國共產(chǎn)黨——深得民心，贏得廣大人民群眾的支持，鞏固中共的執(zhí)政黨地位.政府——建設(shè)依法行政的法治政府和全心全意為人民服務(wù)的服務(wù)型政府.《四》具體措施：

1.進(jìn)一步健全中國的法律制度，使中國各項(xiàng)事業(yè)做到有法可依。加大法律宣傳工作，使法律觀念深入人心，讓廣大人民群眾重視法律在國家和社會(huì)的重大作用，同時(shí)讓每一位國民充分意識(shí)到依法治國的核心不是治民，而是治官.治權(quán).治政.可借鑒秦國商鞅變法。

2.強(qiáng)化行政體制改革，簡化行政部門，提高工作效率，建立并完善官員權(quán)力行使監(jiān)督體制，監(jiān)督官員行使權(quán)力，預(yù)防官員腐敗，加強(qiáng)官員隊(duì)伍思想建設(shè).組織建設(shè)，建立高度廉潔政府.可借鑒新加坡的高薪養(yǎng)廉政策。

3.深化落實(shí)全國人大及其常委會(huì)的立法權(quán)，保障立法的獨(dú)立性，簡化立法手續(xù)，推進(jìn)立法進(jìn)程，建設(shè)法治國家.可借鑒美國的1787年憲法。

4.充分發(fā)揮全國人大和政治協(xié)商的重大作用，讓廣大人們?nèi)罕娬嬲貐⑴c管理國家各項(xiàng)事務(wù)，行使言論自由的權(quán)利，全國人大.政協(xié).人民群眾.社會(huì)廣大新聞媒體共同監(jiān)督中國共產(chǎn)黨和政府.可借鑒歐美的民主政治體制。

標(biāo)注：中國在學(xué)習(xí)其他國家的強(qiáng)國之策時(shí)，一定要結(jié)合本國國情，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，去其糟粕，取其精華

第四篇：核心是“轉(zhuǎn)變職能” 要義在“簡政放權(quán)”

核心是“轉(zhuǎn)變職能” 要義在“簡政放權(quán)”

2013-03-17 09:28:43 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

3月10日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案亮相，一時(shí)萬眾矚目。這次機(jī)構(gòu)改革以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，繼續(xù)簡政放權(quán)，國務(wù)院現(xiàn)有組成部門減少至25個(gè)，進(jìn)一步明確了“政企分開、政資分開、政事分開、政社分開”的改革思路，也充分展示了建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的智慧與決心。

政府組織架構(gòu)是否精簡、統(tǒng)一、高效，是機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)的核心問題之一，不僅決定著政府職能配置和行政效率，也影響著權(quán)力能否規(guī)范運(yùn)行。改革開放以來，我國多次推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，初步建立了以宏觀調(diào)控部門、市場監(jiān)管部門、社會(huì)管理和公共服務(wù)部門為主體的政府組織結(jié)構(gòu)框架，各級(jí)地方政府的機(jī)構(gòu)改革也在有序推進(jìn)，并取得明顯成效。

但也要看到，我們在機(jī)構(gòu)改革和建設(shè)方面仍然存在不少問題。比如，職能轉(zhuǎn)變不到位，管了一些不該管的事情，一些該管的事情卻沒管好，特別是公共產(chǎn)品和服務(wù)提供不足、社會(huì)管理比較薄弱。又如，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下如何正確處理政府與市場的關(guān)系、政府與社會(huì)的關(guān)系，目前還處于探索之中。再如，一些機(jī)構(gòu)職能交叉，政出多門，人浮于事，相互掣肘，決策效率難以提高。

全國人大代表、大同煤礦集團(tuán)董事長張有喜說，他們審批一個(gè)項(xiàng)目，需要出147個(gè)文件，跑33個(gè)政府部門，蓋205個(gè)公章。這雖然只是極端的個(gè)例，但也足以說明行政效率之低。對于新一輪大部制改革，決不能簡單地理解為部門歸并，其主旨在于通過減少部門數(shù)量，減少不必要的行政職能，減少對微觀事務(wù)的行政干預(yù)，更好地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，同時(shí)更好地發(fā)揮公民和社會(huì)組織在社會(huì)公共事務(wù)管理中的作用。

推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是一個(gè)長期、復(fù)雜、艱巨的過程，將隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革的推進(jìn)而逐步深化。比較2008年的和此次的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，可以愈加清晰地看出，機(jī)構(gòu)改革的核心是“轉(zhuǎn)變職能”，要義在“簡政放權(quán)”。說到底，就是要向市場、社會(huì)放權(quán)，把應(yīng)該交給市場、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的事情交出去，政府則集中精力抓大事。譬如經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，從對經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)跳出來，變?yōu)閷?jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)節(jié);譬如市場監(jiān)管，保證公平公正的市場競爭環(huán)境，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣傷害群眾利益;譬如公共管理和社會(huì)服務(wù)，努力建設(shè)一個(gè)“職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府”。這樣，才能更好地為市場主體服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，更好地為人民服務(wù)。

[責(zé)任編輯:李貝]

第五篇：發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展

發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展

發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。離開了發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，其根本著眼點(diǎn)是要用新的發(fā)展思路實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個(gè)主題來談發(fā)展觀。黨的十七大報(bào)告指出：必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會(huì)成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，首先要抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是我們必須始終堅(jiān)持的重要戰(zhàn)略思想。中國解決一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，才能為抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)、為全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會(huì)主義的一條基本經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，防止出現(xiàn)因發(fā)展不平衡而制約發(fā)展的局面。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，要善于抓住機(jī)遇，珍惜機(jī)遇，用好機(jī)遇。能不能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是一個(gè)國家、一個(gè)民族能否贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，要正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動(dòng)力，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，要堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技進(jìn)步和創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的巨大作用，更好地推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各方面的工作之中，真正使促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。