第一篇：汝陽(yáng)縣情與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

汝陽(yáng)縣情與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

主講人 中共汝陽(yáng)縣委黨校副校長(zhǎng) 桑旭杰

教學(xué)目的

大家好，你們是我們縣首批通過(guò)考試招聘的大學(xué)生村官，作為大學(xué)生，你們都有較高的理論水平，今天能夠和大家坐在一起共同學(xué)習(xí)，互相交流，非常高興。按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我給大家講我縣的縣情及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目的是讓大家對(duì)我縣的縣情、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題以及應(yīng)該采取的對(duì)策有一個(gè)初步了解，由于某種原因，我的認(rèn)識(shí)也很有限，因此，不當(dāng)之處，希望大家批評(píng)指正。。。。。。。。。。。。。。。教學(xué)內(nèi)容

對(duì)于這個(gè)話(huà)題今天我打算談兩個(gè)方面的問(wèn)題：第一方面是談一談我縣縣情及存在的突出問(wèn)題，第二個(gè)方面是談一談如何突出縣域特色，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不當(dāng)之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正，下面我談第一方面。

教學(xué)過(guò)程

一 汝陽(yáng)縣情及存在的突出問(wèn)題

汝陽(yáng)地處中原，歷史悠久，風(fēng)光旖旎，人杰地靈，是一片古老而神奇的 土地。五千年前，中國(guó)“秫酒”的發(fā)明者杜康在這里釀造出第一滴醇香四溢的美酒，為中華民族的文明史增添了光輝的一頁(yè)，被后人尊奉為“酒祖”、“酒神”，汝陽(yáng)因而被譽(yù)為“酒祖故鄉(xiāng)”。魏武帝曹操“何以解憂(yōu)，唯有杜康”之名句，把杜康酒香從遠(yuǎn)古帶到今朝。汝陽(yáng)杜康酒成為國(guó)宴上的珍品，躋身中國(guó)十大名酒之列。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，縱橫家鼻祖鬼谷子隱居于汝陽(yáng)的云夢(mèng)山，著書(shū)立說(shuō)，收徒講學(xué)，培養(yǎng)出孫臏、龐涓、蘇秦、張儀等名存史冊(cè)的風(fēng)云人物，被尊為“軍圣”，鬼谷故里被當(dāng)代軍事家伍修權(quán)贊為“天下第一軍?！?。

我縣地處伏牛山區(qū)，位于洛陽(yáng)市東南部，北汝河上游，是典型的山區(qū)貧困縣，山區(qū)面積占總面積的70%以上，素有七山二陵一川之說(shuō)，縣境呈長(zhǎng)條形，東鄰汝州，西接嵩縣，南界魯山，北連伊川，距九朝古都洛陽(yáng)市74公里，南北長(zhǎng)61公里，東西寬30公里，總面積1332.8平方公里，其中耕地面積25856公頃，林地面積6.1公頃。總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口37萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口6萬(wàn)人，少數(shù)民族(主要是回族)700多人。轄汝陽(yáng)工業(yè)區(qū)，城關(guān)、小店、上店、付店4鎮(zhèn)和內(nèi)埠、蔡店、陶營(yíng)、柏樹(shù)、十八盤(pán)、靳村、王坪、三屯、劉店9個(gè)鄉(xiāng)，共計(jì)216個(gè)行政村。

全縣森林面積19533公頃，森林覆蓋率達(dá)44.7%,林木總儲(chǔ)量160萬(wàn)立方米。土特產(chǎn)資源豐富，主要有杜仲、煙葉、花生、核桃、柿子、紅果、萸肉、木耳、香菇、猴頭、黃花菜等。我縣交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，北距洛陽(yáng)飛機(jī)場(chǎng)80公里，焦枝鐵路、洛界高速、二廣高速穿境而過(guò)，我縣已融入洛陽(yáng)市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。縣鄉(xiāng)公路四通八達(dá)，全縣公路總長(zhǎng)777.8公里，形成了以縣城為中心，“五橫兩縱”為主框架的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

盡管山多地少，但是山區(qū)資源開(kāi)發(fā)潛力區(qū)大，主要表現(xiàn)在：一是礦藏資 源豐富，品種多、儲(chǔ)量大。主要有鉛、鋅、鉬、梅花玉、花崗巖、玄武巖、石灰?guī)r、伊利石粘土、煤、鋁土礦、鐵、錳、螢石等。已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源已達(dá)4大婁48種之多，經(jīng)濟(jì)價(jià)值達(dá)3600億元。鉛鋅儲(chǔ)量居河南首位，鉬礦居河南第二，就單體礦而言，東溝鉬礦儲(chǔ)量居全國(guó)首位，其蘊(yùn)含價(jià)值超過(guò)2800億元。二是山巒起伏，碧水清清，風(fēng)光優(yōu)秀，有著豐富的旅游資源。西泰山情侶峰美麗動(dòng)人，炎黃峰高大挺拔，蘊(yùn)涵著極深的歷史底蘊(yùn)，可與石人山相媲美；玉馬平湖峴山風(fēng)景區(qū)，山水一色，將人文景觀與自然景觀融為一體；杜康仙莊、觀音寺、云夢(mèng)山都是一景一傳奇，一處一典故。劉店鄉(xiāng)劉富村大型古脊椎動(dòng)物化石的發(fā)現(xiàn)，與西峽恐龍蛋化石的發(fā)現(xiàn)一樣引起全國(guó)轟動(dòng)。無(wú)論是礦產(chǎn)資源，還是旅游資源，均具有極大的開(kāi)發(fā)價(jià)值。所以，我縣獨(dú)具兩張名片兼有六大寶藏的優(yōu)勢(shì)。

近年來(lái)，在縣委、縣政府歷屆班子和廣大干群的共同努力下，我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均取得了全面進(jìn)展，綜合實(shí)力明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化，尤其是我縣已連續(xù)兩年跨入全省縣域經(jīng)濟(jì)十快縣行列，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展均躍上了一個(gè)新臺(tái)階。特別是今年以來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)工作均運(yùn)行良好，一是 國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。去年全年完成生產(chǎn)總值49.1億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2.4億元，增幅居全市第二名。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9137元和3373元。二是項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。限額以上工業(yè)發(fā)展迅速。限額以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到41家，當(dāng)年完成增加值13億元。其中金堆城鉬業(yè)汝陽(yáng)公司2萬(wàn)噸鉬采選項(xiàng)目，總投資18億元，一期完成投資3.9億元；龍澤焦化項(xiàng)目，總投資5.2億元，金鼎煤礦項(xiàng)目，總投資3.8億元，10萬(wàn)噸富 氧底吹鉛熔煉項(xiàng)目，總投資3.3億元，總投資1.2億元的興榮公司技改擴(kuò)建項(xiàng)目完成并試車(chē)生產(chǎn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到60.5%，營(yíng)業(yè)收入、實(shí)現(xiàn)稅金分別增長(zhǎng)57.8%和96%。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。全縣實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)、技術(shù)改造項(xiàng)目5個(gè)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品12種，新增產(chǎn)值1.5億元、利稅1000余萬(wàn)元。興榮公司生產(chǎn)的“高承載全封閉型橋梁支座用鑄鋼件”填補(bǔ)了我國(guó)承載力2萬(wàn)—10萬(wàn)千牛橋梁支座的空白。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。十件惠農(nóng)實(shí)事全部辦結(jié)。全年財(cái)政涉農(nóng)支出6700余萬(wàn)元。落實(shí)糧食直補(bǔ)1100萬(wàn)元、退耕還林補(bǔ)貼945萬(wàn)元、石油價(jià)格和大中型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼101萬(wàn)元、養(yǎng)殖補(bǔ)貼238萬(wàn)元。完成300戶(hù)1228人搬遷扶貧和12個(gè)村的整村推進(jìn)；硬化通組通戶(hù)道路360.3 公里；建成鄉(xiāng)級(jí)便民服務(wù)中心6個(gè)、行政村社區(qū)服務(wù)中心59個(gè)；農(nóng)村低保達(dá)到1.2萬(wàn)人；新建戶(hù)用沼氣池1.8萬(wàn)座、服務(wù)站點(diǎn)113個(gè)；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程29項(xiàng)，1.8萬(wàn)人吃上了放心水；8個(gè)村的廣播電視“村村通”工程完工；參加新農(nóng)合群眾達(dá)到33.5萬(wàn)人。糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。糧食總產(chǎn)達(dá)到18.9萬(wàn)噸，連續(xù)四年創(chuàng)新高。我縣獨(dú)創(chuàng)的棉花“無(wú)土增根育苗”新技術(shù)省內(nèi)領(lǐng)先。農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。煙葉面積達(dá)5.2萬(wàn)畝，煙農(nóng)增收3741萬(wàn)元，煙葉種植進(jìn)入全省八強(qiáng)，榮獲省、市“煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣”稱(chēng)號(hào)。中藥材（杜仲）產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，被評(píng)為“河南省十大中藥材基地”。三粉加工、花生加工、壽衣加工等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移首次突破10萬(wàn)人（次），勞務(wù)創(chuàng)收5.6億元，“汝陽(yáng)保健”榮獲全國(guó)優(yōu)秀勞務(wù)品牌。由外出務(wù)工人員自編自演的電視劇《真愛(ài)無(wú)言》受到中央電視臺(tái)及省市諸多媒體關(guān)注，播出后引起強(qiáng)烈反響。全縣已培育特色產(chǎn)業(yè)村53個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)14家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社 15個(gè)。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。備受全縣人民關(guān)注的前坪水庫(kù)項(xiàng)目建議書(shū)通過(guò)省水利廳和淮委會(huì)評(píng)審，并上報(bào)國(guó)家水利部。完成林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，造林綠化5.1萬(wàn)畝，通道綠化52公里。完成村莊規(guī)劃72個(gè)，建設(shè)市級(jí)示范村22個(gè)、重點(diǎn)整治村25個(gè)。村容村貌、路容路貌、戶(hù)容戶(hù)貌整治活動(dòng)進(jìn)展順利。四是城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善?？h城建設(shè)特別引人注目。向上爭(zhēng)取和自籌資金近億元，先后完成國(guó)土資源大廈、縣城供水?dāng)U建、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)、鳳凰山森林公園、汝河老大橋改造等工程及縣城亮化、濱河公園二期和一期續(xù)建年度建設(shè)任務(wù)，是近年來(lái)投資最多、居民受益最大的一年。汝河南岸新建的青少年活動(dòng)中心和體育場(chǎng)工程正在加緊施工，城市管理進(jìn)一步加強(qiáng)，順利通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生縣城復(fù)查驗(yàn)收。交通建設(shè)步伐加快。洛南高速汝陽(yáng)段已于11月26日全線(xiàn)竣工通車(chē)，汝椒路改建完成年度任務(wù)，洛南高速汝陽(yáng)連接線(xiàn)也竣工通車(chē)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站5個(gè)、農(nóng)村公路127公里。工業(yè)區(qū)核心區(qū)框架基本形成。累計(jì)投入1.4億元，完成了排水管網(wǎng)、供水設(shè)施、電力通訊線(xiàn)路入地等工程。五是改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。國(guó)企改革取得重大突破。汝化公司、液壓公司、化工廠、熱電廠、印刷廠改制任務(wù)基本完成?！叭觋?yáng)杜康”商標(biāo)官司終審勝訴，杜康集團(tuán)招商重組基礎(chǔ)工作全部完成，正在抓緊開(kāi)展戰(zhàn)略合作伙伴篩選、接洽工作。招商引資成效顯著。引進(jìn)項(xiàng)目77個(gè)，合同投資總額69億元，到位市外境內(nèi)資金12.2億元。引進(jìn)外資實(shí)現(xiàn)零的突破，出口創(chuàng)匯81.6萬(wàn)美元。

六是旅游業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)希望，服務(wù)業(yè)水平進(jìn)一步提升。成功舉辦了第六屆河南汝陽(yáng)杜鵑花節(jié)，“洛陽(yáng)看牡丹，汝陽(yáng)賞杜鵑”深入人心。積極篩選、儲(chǔ)備、包裝石龍溝、馬蘭大峽谷、杜康仙莊等一批旅游項(xiàng)目進(jìn)行 招商。恐龍化石群的發(fā)現(xiàn)震驚世界，“汝陽(yáng)黃河巨龍”和“洛陽(yáng)中原龍”廣為人知。中央電視臺(tái)以“汝陽(yáng)龍”發(fā)現(xiàn)為題材的紀(jì)實(shí)片《億萬(wàn)年的足跡》、《巨龍發(fā)掘記》播放后產(chǎn)生轟動(dòng)。建立恐龍化石遺址保護(hù)區(qū)，成功申報(bào)省級(jí)地質(zhì)公園。七是 社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。科技項(xiàng)目引進(jìn)力度進(jìn)一步加大，推廣實(shí)用新技術(shù)7項(xiàng)，連續(xù)10年保持“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”榮譽(yù)，被確定為“河南省科技管理擴(kuò)權(quán)縣”。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)確定為“中國(guó)杜康文化之鄉(xiāng)”和“中國(guó)杜康文化傳承基地”。民間文學(xué)《鬼谷子傳說(shuō)》、民間戲曲《南莊木偶戲》、民間手工藝《杜康釀酒工藝》被列入市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。

但是，我們也必須清醒地看到：從全市、全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局來(lái)看，我縣與經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市的差距仍在拉大，形勢(shì)不容樂(lè)觀。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在著這樣那樣的一系列突出矛盾和問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財(cái)力嚴(yán)重不足。吃飯財(cái)政和要飯財(cái)政的格局還未根本改觀，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模無(wú)論在全國(guó)還是全省、全市，都處于中下水平。由于經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力有限，導(dǎo)致縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政收支矛盾十分突出，運(yùn)轉(zhuǎn)舉步維艱。二是工業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目少，重大項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，工業(yè)效益不高。招商引資項(xiàng)目履約率，資金到位率低，缺乏支撐縣域經(jīng)濟(jì)的大項(xiàng)目。三是城鎮(zhèn)化水平低。全縣十四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，雖然有4個(gè)建制鎮(zhèn)，但城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流、人流、信息流量、資金流量小且渠道不暢，對(duì)經(jīng)濟(jì)的輻射與帶動(dòng)作用弱，城鎮(zhèn)化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)放緩慢，農(nóng)業(yè)比重明顯偏高，工業(yè)規(guī)模小，比重低，工業(yè)化進(jìn)程緩慢。五是所有制結(jié)合不合理。規(guī)模以上國(guó)有工業(yè)企業(yè)改制困難重重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，債務(wù)包袱沉重，效益低下，資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)100%以上。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)雖有較大發(fā)展，但普遍存在技術(shù)含量低、投入不足、從業(yè)人員素質(zhì)不高、經(jīng)營(yíng)管理落后等問(wèn)題，整體實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模偏小，稅收貢獻(xiàn)率低。所以說(shuō)，如何突出縣域特色，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為全縣黨員干部面臨的根本問(wèn)題。下面我談第二方面的問(wèn)題。

二 突出縣域特色，全力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（對(duì)策）黨的十六大明確提出，未來(lái)20年我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是全面建設(shè)小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)最大的難點(diǎn)和重點(diǎn)在于占國(guó)土面積93%、人口85%強(qiáng)的縣域。因而，十六大第一次鮮明提出了要“壯大縣域經(jīng)濟(jì)”。就我縣而言，與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，很大程度上在于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，就必須把縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大提到主要的議事日程。那么如何突出優(yōu)勢(shì)，加快我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展呢？我想談幾點(diǎn)：

（一）突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快建設(shè)工業(yè)主導(dǎo)型縣域經(jīng)濟(jì)

要富裕農(nóng)民，就必須減少農(nóng)民，而減少農(nóng)民的最重要途徑就是農(nóng)村工業(yè)化，工業(yè)化水平低是絕大部分縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主要原因。長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣于將縣域經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)劃等號(hào)。縣域經(jīng)濟(jì)不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，而且涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，僅僅依靠 7 農(nóng)業(yè)發(fā)展不可能克服縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的土地與人口之間的尖銳矛盾及縣級(jí)財(cái)政困難、農(nóng)民增收遲緩、農(nóng)村發(fā)展嚴(yán)重滯后等各種問(wèn)題，這些矛盾和問(wèn)題必須依靠工業(yè)的迅速發(fā)展來(lái)解決。立足我縣縣情，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我認(rèn)為，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不僅是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求，也是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，只有堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”不動(dòng)搖，把工業(yè)作為“第一引擎”，按照“大企業(yè)進(jìn)駐、大項(xiàng)目帶動(dòng)、高科技支撐、集約化發(fā)展”的思路，著力培育一批骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，才能促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。因此； 一是要集中精力抓好大型工業(yè)項(xiàng)目。大型工業(yè)項(xiàng)目決定著汝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、高度和效益，意義十分重大。今年全縣上下將集中人力、物力和財(cái)力，開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)突破年”活動(dòng)，重點(diǎn)抓好20個(gè)投資千萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目，總投資近90億元，當(dāng)年完成投資22億元以上。今年要開(kāi)工建設(shè)十大工業(yè)項(xiàng)目：包括：金堆城2萬(wàn)噸鉬采選項(xiàng)目，是作為今年我縣工業(yè)“1號(hào)工程”，當(dāng)年完成投資5億元，一期工程上半年建成投產(chǎn)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年可上繳稅金2億元以上；150萬(wàn)噸干法水泥項(xiàng)目，總投資6億元，9月份開(kāi)工建設(shè)，當(dāng)年完成投資2億元；龍澤焦化項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資2億元，一期工程完工投產(chǎn)后，每年可實(shí)現(xiàn)利稅1億元以上；金鼎煤礦項(xiàng)目，年底前建成主體工程，完成投資2億元；中輝公司10萬(wàn)噸富氧底吹鉛熔煉項(xiàng)目，當(dāng)年完成投資2.3億元，底吹爐建成投產(chǎn)；杜康集團(tuán)重組擴(kuò)建項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、知名度高的大企業(yè)，投資3億元，擴(kuò)大產(chǎn)能，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，重振杜康雄風(fēng)；金廈液壓機(jī)械擴(kuò)建項(xiàng)目，投資1.3億元，6月底前試產(chǎn)；興榮公司合金鋼項(xiàng)目，上半年建成投產(chǎn)，完成投資1億元；鑫冠氮肥項(xiàng)目，投資8000萬(wàn)元，爭(zhēng)取 4月份調(diào)試到位，6月份試車(chē)生產(chǎn)；中豐復(fù)合肥項(xiàng)目，投資5000萬(wàn)元，6萬(wàn)噸復(fù)合肥及副產(chǎn)品生產(chǎn)線(xiàn)年底前建成投產(chǎn)。同時(shí)，今年要通過(guò)努力，積極爭(zhēng)取十大工業(yè)項(xiàng)目：永安特鋼項(xiàng)目、金鉬玻璃項(xiàng)目、盛元30萬(wàn)噸高檔箱板紙項(xiàng)目、金達(dá)鐵礦采選項(xiàng)目、洛陽(yáng)華香新型包裝材料項(xiàng)目、偉鑫鎳鉬合金擴(kuò)建項(xiàng)目、興榮公司軸承項(xiàng)目、杜仲深加工項(xiàng)目、一拖鑄造園項(xiàng)目、秸稈發(fā)電項(xiàng)目。其中，投資20.6億元的永安特鋼項(xiàng)目，設(shè)計(jì)年產(chǎn)80萬(wàn)噸高強(qiáng)度不銹鋼，項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300億元，相當(dāng)于我縣2007年工業(yè)總產(chǎn)值的4倍還要多；金鉬玻璃項(xiàng)目，由金堆城鉬業(yè)集團(tuán)公司投資8億元，在工業(yè)區(qū)建設(shè)低輻射鍍膜玻璃生產(chǎn)線(xiàn)，該項(xiàng)目有望成為我縣首個(gè)高科技、高附加值的大項(xiàng)目，達(dá)產(chǎn)后每年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。另外，還要特別關(guān)注并抓好臺(tái)商之友中小企業(yè)示范園項(xiàng)目，積極策劃確定一批新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)有序接替，確保汝陽(yáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二是著力培育五大支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我們依托資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，引進(jìn)了一批骨干項(xiàng)目，初步顯現(xiàn)出五個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)雛形，今后要做的工作就是有意識(shí)地加以引導(dǎo)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)鏈條，做大做強(qiáng)：依托鉬、鉛鋅、鐵等資源優(yōu)勢(shì)，以金堆城鉬業(yè)汝陽(yáng)公司為龍頭，打造鉬采、選、深加工產(chǎn)業(yè)鏈；以中輝公司10萬(wàn)噸富氧底吹鉛熔煉項(xiàng)目和宏博礦業(yè)公司為龍頭，打造鉛鋅采選冶煉產(chǎn)業(yè)鏈；積極引進(jìn)金達(dá)鐵選、中愷鐵選等項(xiàng)目，發(fā)展鐵選及冶煉產(chǎn)業(yè)鏈。以三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈為骨架，大力發(fā)展礦產(chǎn)品開(kāi)采加工產(chǎn)業(yè)。以洛玻集團(tuán)龍昊公司為依托，積極引進(jìn)永安特鋼80萬(wàn)噸不銹鋼、干法水泥、金鉬玻璃等項(xiàng)目，大力發(fā)展冶金建材產(chǎn)業(yè)。以洛陽(yáng)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)為契機(jī)，以興榮公司、金廈公司為重點(diǎn)，發(fā)展機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)。依托煤炭資源優(yōu)勢(shì)，以 金鼎煤礦、龍澤焦化為龍頭，發(fā)展煤炭開(kāi)采及煤化工產(chǎn)業(yè)。依托“杜康”品牌優(yōu)勢(shì)及礦泉水資源優(yōu)勢(shì)，以杜康集團(tuán)重組擴(kuò)建為契機(jī)，打造白酒釀造產(chǎn)業(yè)。今后一個(gè)時(shí)期，五大產(chǎn)業(yè)就是汝陽(yáng)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向，要圍繞五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，貢獻(xiàn)聰明才智，搞好配套服務(wù)，制定扶持政策，使更多的企業(yè)加入到五大產(chǎn)業(yè)中來(lái)，增加科技含量，努力形成集聚效應(yīng)。爭(zhēng)取通過(guò)3年努力，把五大產(chǎn)業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)和支柱。

三是做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)縣域工業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐已證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是富民強(qiáng)縣的有效途徑，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展必須依賴(lài)于龍頭企業(yè)的帶動(dòng)?？h域發(fā)展工業(yè)的資源稟賦決定了工業(yè)發(fā)展的首要途徑是與農(nóng)業(yè)結(jié)合、與農(nóng)民結(jié)合，才能充分體現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性特色，才能依托比較優(yōu)勢(shì)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的贏家。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模偏小、生產(chǎn)集中度不高、示范帶動(dòng)力不強(qiáng)，這也是我縣產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的突出問(wèn)題，但從另一個(gè)側(cè)面也反映出，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)尚存在著做大做強(qiáng)的巨大潛力。因此加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)的重組整合，形成一批競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，帶動(dòng)力更大的龍頭企業(yè)集團(tuán)已成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化首先要解決的重要課題。我們立足優(yōu)勢(shì)和特色，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整密切相關(guān)的深加工龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。我縣的食用菌、畜產(chǎn)品、干雜果、中藥材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中已初具規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)展的潛力很大，而與之相關(guān)的有影響、有實(shí)力的深加工龍頭企業(yè)卻很少。在抓好生產(chǎn)基地建設(shè)的同時(shí)，積極發(fā)展以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品 的深加工為主的企業(yè)勢(shì)在必行。例如我縣的杜仲加工、三粉加工已初具規(guī)模，進(jìn)一步發(fā)展必須依托深加工企業(yè)的帶動(dòng)。因此，我縣應(yīng)從項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、媒體宣傳、招商引資、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面加強(qiáng)工作，盡快興辦一批高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，使之成為我縣工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、農(nóng)民增收的排頭兵。

四是以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)新突破。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的結(jié)合點(diǎn)，是縣域擴(kuò)大開(kāi)放的重要載體和承接項(xiàng)目的最佳平臺(tái)。加快園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的集中連片，既能提高基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，充分發(fā)揮各類(lèi)生產(chǎn)要素的聚集效應(yīng)，又利于污染的集中治理，從而大大降低企業(yè)的交易成本。因此，壯大縣域工業(yè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)是重中之重。汝陽(yáng)工業(yè)區(qū)是我縣工業(yè)強(qiáng)縣的橋頭堡和主戰(zhàn)場(chǎng)。工業(yè)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益，直接影響著工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn) 一是要進(jìn)一步完善現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)好。汝陽(yáng)工業(yè)區(qū)。我縣已有的二個(gè)工業(yè)園區(qū)，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施都相對(duì)較好，但客觀地看，基礎(chǔ)設(shè)施條件還有待進(jìn)一步改善，缺乏大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)支撐，還必須進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，提高水平。所以必須高度關(guān)注和支持工業(yè)區(qū)的工作，一要著力改善園區(qū)的硬環(huán)境。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先期投入總量大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢、資金籌措困難，這是制約園區(qū)建設(shè)的“瓶頸”之一，可先由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)一部分，動(dòng)員有關(guān)部門(mén)支持一部分，入園企業(yè)出資一部分，通過(guò)臵換土地等方式來(lái)籌集，盡快完成工業(yè)區(qū)建設(shè)用地調(diào)整和環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃，完成核心區(qū)道路 建設(shè)和人工湖及供、排水管線(xiàn)工程，大力開(kāi)發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，爭(zhēng)取污水處理廠開(kāi)工建設(shè)，積極引資建設(shè)工業(yè)區(qū)服務(wù)設(shè)施，為大項(xiàng)目入駐創(chuàng)造有利條件。實(shí)現(xiàn)園區(qū)硬環(huán)境的優(yōu)化。二要加大招商引資力度。招商引資是縣域工業(yè)園區(qū)生存發(fā)展的關(guān)鍵所在。連維良書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)“將來(lái)縣與縣之間經(jīng)濟(jì)差距有多大，就看招商引資的力度有多大”，我縣底子太薄、基礎(chǔ)太差，要加快發(fā)展，就必須進(jìn)一步加大招商引資力度，各單位各部門(mén)要把招商引資作為第一要力來(lái)抓，動(dòng)真格、求實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)新突破。要立足縣域比較優(yōu)勢(shì)，精心篩選成功率高，輻射帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目，積極開(kāi)展諸如旅游節(jié)、文化節(jié)等形式多樣、靈活機(jī)動(dòng)的招商活動(dòng)，廣泛參加各種形式的招商洽談會(huì)、博覽會(huì)。三要采取優(yōu)惠的政策措施，吸引、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。一個(gè)園區(qū)如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的支撐，充其量也只是個(gè)形象工程，有產(chǎn)業(yè)無(wú)特色，也就喪失了比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)建設(shè)一方面要立足務(wù)實(shí)，防止園區(qū)成為空殼，另一方面在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇上，要在個(gè)性特征上做文章。二是要在基礎(chǔ)較好區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的集鎮(zhèn)新建工業(yè)園。我縣現(xiàn)有的二個(gè)工業(yè)園分布于大安、小店鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未形成自己的工業(yè)園。我們也應(yīng)按照“成熟一片，開(kāi)發(fā)一片；建成一片，收益一片”的方針，在條件較好的付店鎮(zhèn)，再建一個(gè)以采礦、選礦、冶練、加工的工業(yè)園。使之成為帶動(dòng)山區(qū)工業(yè)發(fā)展的加速器。新建工業(yè)園要科學(xué)地做好發(fā)展規(guī)劃，在規(guī)劃制定上要體現(xiàn)實(shí)事求是原則、突出重點(diǎn)原則、明確目標(biāo)原則和可持續(xù)發(fā)展原則，要突出當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，突出項(xiàng) 目的載體作用兩個(gè)特點(diǎn)。三是要全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大縣域工業(yè)基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速崛起，極大地推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，尤其是縣域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展。在縣域工業(yè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的支柱地位是毋庸臵疑的。隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)當(dāng)年高增長(zhǎng)時(shí)期的市場(chǎng)環(huán)境、機(jī)制優(yōu)勢(shì)已不復(fù)存在，民營(yíng)企業(yè)這一我國(guó)農(nóng)民在實(shí)踐中的偉大創(chuàng)造在近幾年遇到了前所未有的新情況、新問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：增長(zhǎng)速度明顯趨緩、經(jīng)濟(jì)效益下降、吸納勞動(dòng)力能力減弱等。因此，用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題，使民營(yíng)企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)和活力，實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，是振興縣域工業(yè)的關(guān)鍵所在。

（二）以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措。把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的根本措施。從我縣目前的情況看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的思路可理解為：努力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)和聯(lián)合組織經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶(hù)建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的聯(lián)接機(jī)制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。依托城鎮(zhèn)的帶動(dòng)效應(yīng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民知識(shí)化就是大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，加大對(duì)農(nóng)民科技文化知識(shí)教育實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)。開(kāi)發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，著力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)文明化就是積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大“一路三網(wǎng)”（農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話(huà)網(wǎng)）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進(jìn)現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，發(fā)展沼氣等清潔能源，實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，著力構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。實(shí)現(xiàn)保障社會(huì)化就是全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療，積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機(jī)制，健全和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。實(shí)現(xiàn)管理民主化就是引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”制度，完善“一事一議”、村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

（三）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

我們?nèi)觋?yáng)可以說(shuō)是物華天寶，資源豐富，是全國(guó)杜仲、煙葉和優(yōu)質(zhì)花生種植基地，有“中原杜仲第一縣”之稱(chēng)；鉛鋅儲(chǔ)量居河南省首位，鉬礦居全省第二，杜康礦泉水因富含40多種對(duì)人體有益的微量元素而聞名遐邇；汝陽(yáng)梅花玉晶瑩剔透，花紋如臘梅盛開(kāi)，五顏六色，栩栩如生，有“東方翡翠”之美譽(yù)，被尊為“國(guó)寶”；旅游景點(diǎn)星羅棋布，歷史文化與自然景觀交相輝 映，山峻、林密、石奇、水幽，炎黃二帝圣像自然天成，惟妙惟肖；杜鵑花海萬(wàn)紫千紅，名冠北國(guó)。只有加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展文化事業(yè)和服務(wù)業(yè)，才能建設(shè)生機(jī)盎然、人氣匯聚的新汝陽(yáng)。為此，一是要加快發(fā)展旅游業(yè)。依托我縣得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)辦好一個(gè)花節(jié)，突出兩張名片，完成三個(gè)規(guī)劃，做好四項(xiàng)工作。辦好第七屆河南汝陽(yáng)杜鵑花節(jié)，加大旅游促銷(xiāo)力度，爭(zhēng)取在接待游客、旅游收入上取得新突破。突出“恐龍”、“杜康”兩張名片，進(jìn)一步提高汝陽(yáng)旅游知名度。完成全縣旅游總體規(guī)劃、西泰山景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、伏牛山游客服務(wù)中心修建性詳規(guī)三個(gè)規(guī)劃編制。以游客服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，在汝河南岸、新老大橋之間規(guī)劃建設(shè)親水公園、游樂(lè)中心、洗浴中心、五星級(jí)酒店和購(gòu)物一條街等景觀帶，提升縣城品位；引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，完成西泰山景區(qū)體制改革任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，把西泰山景區(qū)建成伏牛山生態(tài)旅游的新亮點(diǎn)；積極申報(bào)國(guó)家地質(zhì)公園，爭(zhēng)取恐龍化石遺址原地建館保護(hù)；做好杜康造酒遺址、鬼谷故里和鐵頂山等開(kāi)發(fā)工作。加快發(fā)展文化事業(yè)。充分挖掘文化資源，繁榮文化產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。立足汝陽(yáng)地域文化、民俗文化、特色文化，搞好文化產(chǎn)業(yè)的招商引資，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)，促進(jìn)文化與旅游相融合，大力發(fā)展配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)等辦法，激發(fā)民間藝術(shù)創(chuàng)作熱情，努力推出一批有影響力的文化精品。二是要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。規(guī)劃建設(shè)縣城蔬菜、建材、家私、布匹、鞋帽等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，為城區(qū)改造創(chuàng)造條件。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，嚴(yán)厲打擊哄抬物價(jià)、制假售假等行為，讓廣大群眾買(mǎi)的放心、用的舒心。用良好的環(huán)境來(lái)烘托寬松的發(fā)展氛圍。

（四）積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 農(nóng)民增收問(wèn)題是“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，最有效的解決途徑就是減少農(nóng)民。如果大多數(shù)農(nóng)民永遠(yuǎn)停留在土地上，農(nóng)業(yè)效益就難有大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)民收入水平就永遠(yuǎn)難有大的跨越。因此，減少依靠土地的農(nóng)民數(shù)量，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。轉(zhuǎn)移農(nóng)民的一個(gè)重要途徑就是城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化水平越高，土地基礎(chǔ)設(shè)施利用率就越高，使用邊際成本就越低，資源的利用率就越充分，經(jīng)濟(jì)主體間的交流就越多，產(chǎn)業(yè)間自然會(huì)形成相互銜接的鏈條，人流、物流、信息流、產(chǎn)業(yè)鏈的互動(dòng)性可創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，就會(huì)出現(xiàn)以農(nóng)興城、以城促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，農(nóng)民不僅進(jìn)得來(lái)、留得住，而且可以將城鎮(zhèn)的文化、科技、信息向農(nóng)村擴(kuò)散，更好地發(fā)揮“輻射源”的作用。我縣與全國(guó)的城鎮(zhèn)化水平尚有一定差距，與發(fā)達(dá)地區(qū)比差距更大，振興縣域經(jīng)濟(jì)，就必須做好城鎮(zhèn)化這篇大文章。我認(rèn)為目前這種撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，遍地開(kāi)花的理想化、一刀切做法，不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，只能浪費(fèi)大量人力、物力和財(cái)力。必須以中心城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)行優(yōu)勢(shì)城鎮(zhèn)率先崛起，達(dá)到產(chǎn)業(yè)、人口、資本、資源等要素的快速聚集，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，從而使城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。因此，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并 按照“完善功能、突出特色、提升形象”的要求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，不斷提高綜合承載能力和輻射帶動(dòng)能力，營(yíng)造最佳人居環(huán)境和最佳發(fā)展環(huán)境。結(jié)合我縣的實(shí)際情況第一項(xiàng)要做的工作就是實(shí)施20項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。洛南高速汝陽(yáng)連接線(xiàn)是今年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“1號(hào)工程”，東起小店鎮(zhèn)洛南高速汝陽(yáng)出口，西至縣城東入 口，紫羅口以東為雙向六車(chē)道，以西為雙向四車(chē)道，道路兩側(cè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化，安裝造型美觀路燈，在高速出口、紫羅口、縣城東入口三個(gè)節(jié)點(diǎn)，分別設(shè)臵大型縣標(biāo)雕塑、石壁畫(huà)和大型城雕，打造進(jìn)入縣城的靚麗風(fēng)景線(xiàn)，并確保與洛南高速汝陽(yáng)段同步互通；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小柏路汝河大橋及引線(xiàn)工程，該工程北連柏樹(shù)，南接上店，全長(zhǎng)4600米，總投資1580萬(wàn)元，完工后將使貫穿小店——?jiǎng)⒌辍汀系辍貥?shù)的小柏環(huán)線(xiàn)最終形成，其北有金鼎煤礦和150萬(wàn)噸干法水泥項(xiàng)目，南有上店鎮(zhèn)政府所在地和中輝公司10萬(wàn)噸富氧底吹鉛熔煉等大型工業(yè)項(xiàng)目，上行3公里是近幾年將上馬建設(shè)的前坪水庫(kù)，該工程又處于縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，建成后必將加快縣城向西發(fā)展的速度，地位重要，意義重大，因此要按城市主干道標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)綠化、亮化、美化，確保今年建成通車(chē)；實(shí)施隆盛路打通改造工程，把隆盛路建成北接鳳凰山、南至濱河公園，形象大氣、商貿(mào)繁華的商業(yè)中心街，以此拉開(kāi)舊城改造的序幕，進(jìn)而通過(guò)3—5年的努力，使老城區(qū)面貌明顯改觀；完成郭木線(xiàn)常渠至蔡店段改建工程；實(shí)施農(nóng)村路網(wǎng)延伸工程，完成路網(wǎng)延伸45.4公里、村道橋梁6座90延米建設(shè)任務(wù)；縣城汽車(chē)站遷建和交通綜合樓建設(shè)工程年內(nèi)主體完工；開(kāi)工中醫(yī)院遷建工程，完成征地和門(mén)診樓、病房樓的年度建設(shè)任務(wù)；信用聯(lián)社綜合樓開(kāi)工建設(shè)；完成體育場(chǎng)掃尾工程；抓好鳳凰小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程、濱河小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程和濱河公園一期續(xù)建、二期續(xù)建工程；實(shí)施老城北大街道路改造；實(shí)施人民路和文化路的路燈改造工程；小店、付店兩個(gè)110千伏輸變電工程力爭(zhēng)6月底建成并投入運(yùn)行，擴(kuò)建工業(yè)區(qū)220千伏輸變電工程。對(duì)20項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包項(xiàng)目、縣直部門(mén)包任務(wù)、后備干部當(dāng)先鋒的辦法，倒排工期，跟蹤問(wèn)效，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日建成投用。同時(shí)，引進(jìn)中油恒燃天然氣項(xiàng)目，健全自來(lái)水管網(wǎng)、消防栓、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等市政服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步完善城市功能。第二項(xiàng) 要做的工作就是建管并重提升城鎮(zhèn)品位。按照“人文與生態(tài)、建設(shè)與管理并重”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理縣城。嚴(yán)格執(zhí)行縣城規(guī)劃，認(rèn)真規(guī)劃汝河南岸新區(qū)。積極開(kāi)展“城市管理年”活動(dòng)，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和城市精細(xì)化管理，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林縣城和省級(jí)文明縣城，扎實(shí)做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，積極建設(shè)商貿(mào)型、旅游型、工業(yè)型等特色小城鎮(zhèn)。落實(shí)優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)定居，擴(kuò)大中心城鎮(zhèn)規(guī)模，推進(jìn)城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。第三項(xiàng) 要做的工作就是加強(qiáng)交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和移動(dòng)基站建設(shè)，提高道路養(yǎng)護(hù)水平和信息化水平。

（五）加快生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建和諧汝陽(yáng)

節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境事關(guān)人民群眾切身利益和子孫后代生存發(fā)展，要進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能環(huán)保意識(shí)，加大生態(tài)建設(shè)投入，提高可持續(xù)發(fā)展能力。一是強(qiáng)力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)。充分利用一切可以利用的土地空間，優(yōu)化林業(yè)生態(tài)建設(shè)布局，搞好通道綠化、村鎮(zhèn)綠化、河岸綠化、荒山綠化和農(nóng)田林網(wǎng)綠化，進(jìn)一步提高森林覆蓋率和村鎮(zhèn)綠化率。加大汝河、馬蘭河、斜紋河流域和大虎嶺、鳳凰山水土流失治理力度。加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、私拉亂運(yùn)等涉林違法犯罪活動(dòng)。二是大力實(shí)施“碧水藍(lán)天青山綠地”工程，深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全面開(kāi)展環(huán)境污染源普查，嚴(yán)格污染源頭控制。努力改善環(huán)境質(zhì)量。三是認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)資源綜 合利用，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。切實(shí)提高資源能源利用效率。四是 堅(jiān)持以人為本，更加關(guān)注民生，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，使更多發(fā)展成果惠及人民群眾。為此，一是加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。拿出更多精力，投入更多資金，辦好關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事，努力使廣大群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。二是結(jié)合“五五”普法教育，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，著力整治突出治安問(wèn)題，始終保持對(duì)刑事犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。暢通訴求渠道，認(rèn)真解決群眾反映突出的問(wèn)題。加大依法治訪(fǎng)力度，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)秩序。下大力氣抓好安全生產(chǎn)工作，開(kāi)展“安全進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)。構(gòu)建突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，搞好應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。三是大力培植稅源，挖掘收入潛力，依法加強(qiáng)稅收征管，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)的支持力度，不斷完善公共財(cái)政體制。四是 統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，逐步完善面向困難群眾的就業(yè)援助制度，優(yōu)先解決“零就業(yè)”家庭就業(yè)難問(wèn)題。完善社會(huì)救助體系，做好優(yōu)撫安臵工作，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。作為年輕干部必須在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上下更大力氣，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、切實(shí)抓好服務(wù)重點(diǎn)、切實(shí)創(chuàng)新服務(wù)手段、切實(shí)提高服務(wù)水平，著力營(yíng)造務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，用發(fā)展環(huán)境的大提升推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第二篇：淺析如何促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

**鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開(kāi)發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬(wàn)人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國(guó)道、江海高速、寧啟鐵路和即將開(kāi)工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮(zhèn)。近幾年來(lái)，處于沿江經(jīng)濟(jì)板塊的**鎮(zhèn)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極響應(yīng)市委市政府

提出的沿江開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，按照“融入沿江、錯(cuò)位發(fā)展、三區(qū)聯(lián)動(dòng)、三年倍增、躋身前

八、強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開(kāi)發(fā)配套區(qū)這一目標(biāo)，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)方式，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2007年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量30.5億元，財(cái)政收入4339萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入7359元。工業(yè)已形成“輕工紡織、車(chē)船配件、機(jī)械冶金、精細(xì)化工”四大支柱產(chǎn)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)蔬菜園區(qū)是全省知名、**一流的農(nóng)業(yè)園區(qū)。

發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)不僅是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑，更是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要載體。下面就以**鎮(zhèn)為例，就如何按照科學(xué)發(fā)展觀要求，從國(guó)土資源工作領(lǐng)域出發(fā)，發(fā)揮國(guó)土資源部門(mén)優(yōu)勢(shì)，探索發(fā)展的新思路、新途徑，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規(guī)劃保障。

要科學(xué)修編新一輪土地利用總體規(guī)劃。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編的過(guò)程中，一是要因地制宜，突出鎮(zhèn)域特點(diǎn)。具體到**鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)突出**沿江開(kāi)發(fā)配套區(qū)的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃協(xié)調(diào)和銜接。在符合土地利用總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃。三是加強(qiáng)引導(dǎo)。引導(dǎo)擬建項(xiàng)目在建設(shè)用地規(guī)劃區(qū)中選址，確保項(xiàng)目用地符合土地利用總體規(guī)劃。四是拓寬空間。對(duì)未列入土地地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目用地，只要其選址未占用基本農(nóng)田的，積極協(xié)調(diào)予以辦理。在規(guī)劃控制指標(biāo)不突破的前提下，更加靈活地采取業(yè)務(wù)技術(shù)措施，拓寬工業(yè)用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)腹地，**充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)、自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極參與沿江區(qū)域分工。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，一是要加強(qiáng)土地資源節(jié)約、集約利用，強(qiáng)化對(duì)基本農(nóng)田的保護(hù)，有效落實(shí)各項(xiàng)保護(hù)措施，提高耕地質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。二是開(kāi)展以田、林、路、水、村為重點(diǎn)的綜合整治，認(rèn)真實(shí)施土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，實(shí)行規(guī)范化管理，市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步提高耕地質(zhì)量，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高糧食生產(chǎn)能力。三是充分利用二次調(diào)查成果，結(jié)合清理閑置土地、推進(jìn)土地節(jié)約集約利用、清查臨時(shí)用地、建設(shè)用地跟蹤管理等進(jìn)行調(diào)查摸底，形成翔實(shí)、準(zhǔn)確、現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)的第一手土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到心中有底，為保護(hù)資源、強(qiáng)化土地管理、科學(xué)合理配置土地資源提供更加扎實(shí)可靠的技術(shù)支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開(kāi)發(fā)的配套區(qū)，吸引和承接沿江大企業(yè)、大項(xiàng)目配套產(chǎn)業(yè)。在打造汽車(chē)配件、船舶配件、機(jī)械化工基地的過(guò)程中，要審時(shí)度勢(shì)，明確挖潛增量、提高用地門(mén)坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機(jī)制，做足“點(diǎn)供”“盤(pán)活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點(diǎn)用地項(xiàng)目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促進(jìn)土地利用方式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。對(duì)用地規(guī)模較大的項(xiàng)目，力促一次規(guī)劃，按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，分期供地；對(duì)資金雄厚、技術(shù)先進(jìn)的進(jìn)區(qū)企業(yè)，進(jìn)行因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，盡量不擴(kuò)大用地規(guī)模；對(duì)公建配套設(shè)施及基礎(chǔ)設(shè)施，采取統(tǒng)一規(guī)劃，集中配套建設(shè)；禁止規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)自拆自建，實(shí)行農(nóng)民公寓統(tǒng)建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱。國(guó)土部門(mén)要積極通過(guò)土地運(yùn)作，以土地為媒，搭建融資平臺(tái)，運(yùn)用土地這根杠桿，全力撬動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，使之實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是全力推進(jìn)工業(yè)用地招拍掛。根據(jù)國(guó)家及省、市有關(guān)工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓文件規(guī)定，結(jié)合園區(qū)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)商定擬上市掛牌工業(yè)用地的產(chǎn)業(yè)定位、投資規(guī)模和規(guī)劃要點(diǎn)等，嚴(yán)格執(zhí)行用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，全力推動(dòng)工業(yè)用地招拍掛工作。二是適度加大經(jīng)營(yíng)性土地上市力度。隨著沿江開(kāi)發(fā)步伐加快，**區(qū)域優(yōu)勢(shì)凸顯，中心鎮(zhèn)的集聚效益日益明顯，經(jīng)營(yíng)性用地指標(biāo)適度向沿江地區(qū)傾斜，加大經(jīng)營(yíng)性土地上市力度。三是有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地流轉(zhuǎn)。遵循依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在權(quán)屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，允許村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)的農(nóng)村集體建設(shè)用地依法轉(zhuǎn)讓、出租、作價(jià)入股和抵押（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目除外），其土地收益主要留在所在鎮(zhèn)、村優(yōu)先用于農(nóng)民集中居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)的建設(shè)。

鎮(zhèn)位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開(kāi)發(fā)的后花園，鎮(zhèn)域面積56平方公里，人口近6萬(wàn)人。**鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國(guó)道、江海高速、寧啟鐵路和即將開(kāi)工興建的“蘇中機(jī)場(chǎng)”，西傍京滬高速，233省道

第三篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的“兗州模式”兗州市積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街依托鎮(zhèn)域優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工布局，發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成功培育了一批經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鎮(zhèn)，形成了產(chǎn)業(yè)鮮明、獨(dú)具特色、錯(cuò)位發(fā)展的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

一、產(chǎn)業(yè)集群聚集發(fā)力

坐落于兗州市新兗鎮(zhèn)的華勤集團(tuán)，企業(yè)生產(chǎn)的鋼絲繩剛一下線(xiàn)就被送進(jìn)了輸送帶車(chē)間。此外，該企業(yè)在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車(chē)品牌配套生產(chǎn)轎車(chē)子午胎的同時(shí)，其尾氣過(guò)濾器填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)柴油車(chē)尾氣污染治理領(lǐng)域的空白。同一產(chǎn)業(yè)的上下游及關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，在一家企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)了高度聚集。積極扶持引導(dǎo)各鎮(zhèn)街發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、資源等基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，初步形成了產(chǎn)業(yè)集聚、關(guān)聯(lián)度高、分工專(zhuān)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽(yáng)紙業(yè)、華勤集團(tuán)坐擁 “國(guó)字頭”和“全球級(jí)”的“身份標(biāo)識(shí)”已經(jīng)成為兗州企業(yè)發(fā)展的特色品牌。兗州市緊扣鎮(zhèn)街產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，實(shí)施名牌帶動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，帶動(dòng)一批骨干企業(yè)進(jìn)行新技術(shù)引進(jìn)、新工藝采用和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造引領(lǐng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的旗艦團(tuán)隊(duì)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用日益明顯，“金龍魚(yú)”、“今麥郎”等一批產(chǎn)業(yè)品牌脫穎

而出。

三、城鄉(xiāng)一體拓展空間兗州市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)合理布局，構(gòu)建了以城市為核心、以小城鎮(zhèn)為依托、以新型農(nóng)村社區(qū)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系，通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，為三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬空間。全市85%的農(nóng)民進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，鎮(zhèn)域內(nèi)人流、物流和資金流的集聚加快了工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)營(yíng)規(guī)模化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的有效互動(dòng)。

鄒城

立足鎮(zhèn)域?qū)嶋H和工作特點(diǎn)，以“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、政府增財(cái)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)，將調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、培育特色產(chǎn)業(yè)、加快載體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的大提速。

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重中之重，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)本村實(shí)際大力發(fā)展一村一品、多村一品；以壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為根本出路，積極實(shí)施“大戶(hù)帶動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、效益拉動(dòng)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，形成了專(zhuān)業(yè)加工園區(qū)；以培育特色經(jīng)濟(jì)為主攻方向，通過(guò)大力培植“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場(chǎng)“亮點(diǎn)”，開(kāi)辟適合自己發(fā)展的新路子，形成“特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)，多方面增加了農(nóng)民收入。

以小城鎮(zhèn)建設(shè)為優(yōu)勢(shì)載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鎮(zhèn)駐地進(jìn)行綜合整治。

沭陽(yáng)、沛縣

一、借“勢(shì)”發(fā)展，強(qiáng)化招商引資。重點(diǎn)抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮交通優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)和人文優(yōu)勢(shì)，在招大引強(qiáng)上下功夫，從擴(kuò)大內(nèi)需中爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、從改革決策中爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目、從改善民生中爭(zhēng)取事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、從外引內(nèi)聯(lián)中生成招商項(xiàng)目、從全民創(chuàng)業(yè)中啟動(dòng)民資項(xiàng)目。

二、借“雞”下蛋，實(shí)現(xiàn)“無(wú)中生有”。加速村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和“三來(lái)一加”項(xiàng)目推進(jìn)，引外地項(xiàng)目，搞“無(wú)本經(jīng)營(yíng)”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)縱深發(fā)展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業(yè)或?qū)嵭凶赓U承包，增加財(cái)源。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、發(fā)展粗放企業(yè)實(shí)行“騰籠換鳥(niǎo)”，采取“低出高進(jìn)”，局部淘汰，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目提供發(fā)展空間。

三、借“臺(tái)”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉(xiāng)會(huì)”、“同學(xué)會(huì)”、“項(xiàng)目洽談會(huì)”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊(yùn)，發(fā)布和采集各類(lèi)信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點(diǎn)”，外商投資興業(yè)的“選點(diǎn)”。

四、借“題”發(fā)揮，注重連鎖效應(yīng)。根據(jù)企業(yè)的自身特點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷促其做大做強(qiáng)。

加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是要按照?qǐng)@區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)、社區(qū)化提升功能、職業(yè)化提升素質(zhì)的“三化三提升”思路，通過(guò)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居住社區(qū)化、崗位職業(yè)化，培育鎮(zhèn)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)域發(fā)展活力，提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平。發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，著眼優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，著力打造特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。要突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，以中心鎮(zhèn)創(chuàng)建帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。要把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持以“三化三提升”為統(tǒng)領(lǐng)，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，把基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變和生活方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。

第四篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展匯報(bào)

站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破

全面推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 ———湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程匯報(bào)材料

今年以來(lái)，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，全鎮(zhèn)上下解放思想，提高認(rèn)識(shí)，優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化措施，立足資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，全面促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

一、取得的工作成績(jī)

（一）狠抓招商引資工作，打造“項(xiàng)目工程”

今年以來(lái)，全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來(lái)抓，取得了可喜成績(jī)。截至8月份，全鎮(zhèn)共有招商引資項(xiàng)目23個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目13個(gè)，在建項(xiàng)目7個(gè)，分別為沂河磨具、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項(xiàng)目，再談項(xiàng)目3個(gè)，分別為蘭山王先生塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，累計(jì)協(xié)議利用外資2億元，實(shí)際利用區(qū)外資金9000萬(wàn)元，其中展華工藝新引進(jìn)境外資金6萬(wàn)美元。同時(shí)，我們積極加大企業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目不放松，重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利進(jìn)展，進(jìn)一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

(二)實(shí)施富民強(qiáng)鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程”

我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專(zhuān)業(yè)村10個(gè)，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專(zhuān)業(yè)村5個(gè)，前朱寺、后朱寺等杞柳專(zhuān)業(yè)村20個(gè)；以行道樹(shù)、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹(shù)木12萬(wàn)株，組織實(shí)施了38個(gè)村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個(gè)。此外，我們積極落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)貼補(bǔ)政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補(bǔ)貼262萬(wàn)

1元，家電補(bǔ)貼55萬(wàn)元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”，進(jìn)一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮(zhèn)又分別被中國(guó)花卉協(xié)會(huì)和中國(guó)林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會(huì)授予中國(guó)海棠之都和中國(guó)木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽(yù)，大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，打造“基礎(chǔ)工程”

今年上半年，共投資1500萬(wàn)元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車(chē)，大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境；我們還完成了9公里共5.5萬(wàn)平方的農(nóng)村道路建設(shè)；持續(xù)三個(gè)月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹(shù)木87200棵，果樹(shù)3500棵，遷移苗圃220畝，墳?zāi)?70座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長(zhǎng)26公里的培堤任務(wù)已全面完成，共完成土方60萬(wàn)方，修建橋涵閘23座；投資80萬(wàn)元的醫(yī)院病房樓，現(xiàn)已進(jìn)入整體裝修階段；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度飛速，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，府前街的綜合開(kāi)發(fā)工作已完成籌備，最近就將開(kāi)工建設(shè)。

(四)深入推進(jìn)環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程”

今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級(jí)部署，集中開(kāi)展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運(yùn)垃圾1800車(chē)，粉刷墻壁近6萬(wàn)平方米，清除非法廣告牌71個(gè)，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動(dòng)村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開(kāi)展。多次召開(kāi)了全鎮(zhèn)村干部會(huì)議，要求各村重點(diǎn)抓好八堆的清理和垃圾池的建設(shè)，建立專(zhuān)門(mén)的保潔隊(duì)伍，村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了342省道和重點(diǎn)道路兩側(cè)的綠化、美化工作，全鎮(zhèn)新增綠化面積3.5萬(wàn)平方米。四是大力規(guī)范市場(chǎng)秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門(mén)，對(duì)駐地主要道路占道經(jīng)營(yíng)和亂擺攤點(diǎn)行為進(jìn)行了徹底清理，不規(guī)范經(jīng)營(yíng)門(mén)頭均進(jìn)行了拆除，并在各主要道路的停車(chē)秩序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召開(kāi)了鎮(zhèn)駐地和沿線(xiàn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)大會(huì)。對(duì)廣大業(yè)主進(jìn)行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績(jī)，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和

知名人士，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行了全鎮(zhèn)測(cè)評(píng)，并將成績(jī)?cè)谌?zhèn)通報(bào)。

（五）繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作力度，打造“社區(qū)工程” 我鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程4座居民樓（13600平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂(lè)廣場(chǎng)都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預(yù)計(jì)年底即可交付使用。按照漢唐風(fēng)格完成規(guī)劃設(shè)計(jì)的坊塢社區(qū)2座居民樓，經(jīng)過(guò)緊張的手續(xù)辦理和招投標(biāo)工作，現(xiàn)正在施工中，預(yù)計(jì)年底也可投入使用。目前，東莊社區(qū)準(zhǔn)備再建兩座居民樓，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動(dòng)階段。在此基礎(chǔ)上，我們充分利用社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造的商機(jī)，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須看到在當(dāng)前和今后的發(fā)展中，面臨著更加艱巨的任務(wù)、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展過(guò)程中還存在一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，發(fā)展環(huán)境有待于進(jìn)一步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化水平不高。

2、個(gè)別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)步伐，部分村班子建設(shè)不協(xié)調(diào)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱。

4、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳大，城鎮(zhèn)建設(shè)檔次有待進(jìn)一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把握工作重點(diǎn)，突出抓好任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，全面推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。重點(diǎn)做好目前幾個(gè)在談項(xiàng)目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項(xiàng)目、新新工藝與臺(tái)灣楊先生合資的擴(kuò)建項(xiàng)目和浙江嘉興海王管件項(xiàng)目，力爭(zhēng)年前實(shí)現(xiàn)資金到位。加快田野

鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復(fù)合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個(gè)在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度，力爭(zhēng)年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴(kuò)大招商領(lǐng)域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進(jìn)招商引資工作取得新成績(jī)，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而提高農(nóng)民收入。

（二）抓優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地25000畝；繼續(xù)完善海棠園建設(shè)，力爭(zhēng)業(yè)戶(hù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、上檔次，入園戶(hù)達(dá)到200戶(hù)，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎(chǔ)。

（三）抓社區(qū)建設(shè)和環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積1600平方米的社區(qū)服務(wù)中心、4座小平方居民樓的建設(shè)和坊塢社區(qū)2座居民樓的建設(shè)，努力建立和完善環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，同時(shí)繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個(gè)干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。

（四）抓社會(huì)治安綜合治理，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，不斷提高社會(huì)治安防控能力。對(duì)排查出的不安定因素，逐一落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制，組織人員力量，集中進(jìn)行查處。及時(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。健全“大信訪(fǎng)”格局，完善“大調(diào)解”機(jī)制，維護(hù)全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

總之，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康發(fā)展，群眾安居樂(lè)業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設(shè)“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮(zhèn)委湯河鎮(zhèn)人民政府二00九年九月七日

第五篇：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

http://.cn 2007年01月02日06:35 大洋網(wǎng)-廣州日?qǐng)?bào)

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已成為廣州支柱產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。何勇當(dāng) 攝炭步鎮(zhèn)位于廣州市花都區(qū)西南部，是第二批廣州市中心鎮(zhèn)，也是廣東省273個(gè)中心鎮(zhèn)之一。隨著廣州市市區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以及新白云機(jī)場(chǎng)、汽車(chē)城和市西二環(huán)高速公里等大型項(xiàng)目建成，為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的活力與機(jī)遇；經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)得到市區(qū)二級(jí)政府政策與經(jīng)濟(jì)的扶持，發(fā)展優(yōu)勢(shì)更為凸現(xiàn)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是花都區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車(chē)城二期、三期用地均在本鎮(zhèn)；在鎮(zhèn)內(nèi)建設(shè)的國(guó)際紡織城已見(jiàn)雛形。形成了炭步鎮(zhèn)超大規(guī)模的現(xiàn)代工業(yè)基地，商貿(mào)與旅游資源的開(kāi)發(fā)給炭步鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)了前所

未有的契機(jī)。

1.整合資源，迎接產(chǎn)業(yè)升級(jí)

廣州市城市空間發(fā)展的基本策略為南拓、北優(yōu)、中調(diào)、東進(jìn)、西聯(lián)?！氨眱?yōu)”是強(qiáng)調(diào)北部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，利用北部土地及交通優(yōu)勢(shì)承接廣州中心城區(qū)的部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或有污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合。炭步鎮(zhèn)與廣州中心城區(qū)有一定空間距離，具有交通與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，北優(yōu)戰(zhàn)略為本鎮(zhèn)承接廣州中心城區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)搬遷轉(zhuǎn)移，進(jìn)而為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力與生機(jī)創(chuàng)造了條件。在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)

作用和政府的引導(dǎo)作用，充分利用好農(nóng)業(yè)資源、新興的工業(yè)資源、交通資源、信息資源、人文資源和政策資源，促進(jìn)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和優(yōu)化。

2.加強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，著眼未來(lái)發(fā)展

突出特色，形成和諧共進(jìn)。建立現(xiàn)代工業(yè)，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)道路是諸多嶺南名鎮(zhèn)崛起的成功實(shí)踐，歷史賦予了我鎮(zhèn)在新時(shí)期加速發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程。炭步鎮(zhèn)具有悠久的歷史文化和豐富的文物古跡，是典型的嶺南魚(yú)米之鄉(xiāng)，要從整體上把握城鎮(zhèn)與農(nóng)村的發(fā)展需求，形成工商農(nóng)各產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，并且在發(fā)展中體現(xiàn)炭步鎮(zhèn)作為南粵魚(yú)米之鄉(xiāng)、歷史文化深厚底蘊(yùn)的地方特色。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。我鎮(zhèn)是山水城鎮(zhèn)，魚(yú)塘密布，河網(wǎng)縱橫，具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。但近年來(lái)由于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，產(chǎn)生自然資源過(guò)度開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境惡化的跡象。要改變粗放型、低水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，提高中心鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，改善自然生態(tài)環(huán)境，建立綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)

升級(jí)與環(huán)境保護(hù)并重，真正體現(xiàn)山水城鎮(zhèn)風(fēng)貌。

3.推動(dòng)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化進(jìn)程

中心鎮(zhèn)建設(shè)是廣州建設(shè)現(xiàn)代化中心城市的重要組成部分，是加速?gòu)V州市農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略措施，是逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力合理布局的需要，也是把廣州建設(shè)成為適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的生態(tài)山水城市的重要舉措。上級(jí)政府對(duì)于中心城鎮(zhèn)發(fā)展在政

策和資金等方面給予支持，有力地促進(jìn)了鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要重視用先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有計(jì)劃地承接由中心大城市轉(zhuǎn)移出來(lái)的產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源與工業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行配套，并注重提升科技含量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的投入改善鎮(zhèn)區(qū)硬環(huán)境，吸

引資金、技術(shù)和人才，大力建設(shè)新型工業(yè)中心鎮(zhèn)。

4.加速服務(wù)業(yè)發(fā)展

鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)升級(jí)的一個(gè)重要體現(xiàn)是第三產(chǎn)業(yè)的興起與健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不能忽略服務(wù)業(yè)在建設(shè)中心鎮(zhèn)的主要作用。服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，服務(wù)業(yè)類(lèi)別與覆蓋面與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展不相適應(yīng)，就會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作今后一段時(shí)期的重點(diǎn)是發(fā)展商貿(mào)業(yè)，依托汽車(chē)城的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與聚集效應(yīng)，為汽車(chē)城提供配套的商業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)生活服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)商業(yè)街，繁榮商貿(mào)與餐飲業(yè)，適度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；充分利用已有的農(nóng)業(yè)觀光資源，積極開(kāi)發(fā)工業(yè)旅游資源，整理修繕并保護(hù)好歷史文物古跡資源發(fā)展旅游觀光業(yè)；優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)，加速教育、醫(yī)療、文化體育事業(yè)建設(shè)，活躍社會(huì)文化生活，提升居民素質(zhì)，將我鎮(zhèn)建設(shè)成為富足與和諧的新型中心鎮(zhèn)。