第一篇：關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的實(shí)踐及思考

關(guān)于縣域經(jīng)濟(jì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的

實(shí)踐及思考

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。黨的十七大明確提出：“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。這是關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。”縣一級(jí)處在改革發(fā)展的最前沿，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的具體組織者、實(shí)施者，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨、責(zé)無(wú)旁貸。近年來(lái)，**市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，確定了“一二三四五六”的工作思路，即明確“一個(gè)中心工作”——建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市；把握“兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”——發(fā)展穩(wěn)定“雙推進(jìn)”，服務(wù)考核“雙強(qiáng)化”；統(tǒng)籌“三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展”——提升做強(qiáng)工業(yè)、突破做大服務(wù)業(yè)、鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)富有**特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；突出“四個(gè)著力”——著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力改善和保障民生，著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；做到“五個(gè)堅(jiān)持”——堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持突出重點(diǎn)工作、把握發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持深化改革開放、破解發(fā)展難題，堅(jiān)持以人為本、注重保障民生；實(shí)現(xiàn)“六個(gè)變化”——經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、社會(huì)更加和諧、創(chuàng)新更加活躍、環(huán)境更加友好、文化更加繁榮、法制更加健全。在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展軌道，綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。2009 年，GDP和地方財(cái)政收入在全省30強(qiáng)縣中均居第8位，在2010年中國(guó)縣級(jí)市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排行中居第21位，被《福布斯》評(píng)為中國(guó)大陸最佳縣級(jí)城市，獲得了中國(guó)中小城市科學(xué)發(fā)展百?gòu)?qiáng)、中國(guó)最具區(qū)域帶動(dòng)力中小城市百?gòu)?qiáng)等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是關(guān)系縣域經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，是搶占新一輪競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵所在。摒棄以消耗資源能源、以低廉勞動(dòng)力為代價(jià)的粗放式、低水平發(fā)展，大力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)由外延擴(kuò)張向既注重外延擴(kuò)張、更注重內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，這是國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的深刻啟示，也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的基本要義和核心任務(wù)。**市是煤炭資源型城市，在新一輪發(fā)展中，必須堅(jiān)持在調(diào)整中發(fā)展，在轉(zhuǎn)型中提升，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的根本性躍升。近年來(lái)，**市以煤炭資源型城市轉(zhuǎn)型為切入點(diǎn)，按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)高端化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；钡乃悸罚瑥?qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)、政策推動(dòng)、項(xiàng)目支撐、投資拉動(dòng)、科技驅(qū)動(dòng)，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）大力實(shí)施高端高質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的日益深入，只有不斷提高創(chuàng)新能力，發(fā)展高技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。**市圍繞構(gòu)筑具有比較優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力調(diào)整優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在提升做強(qiáng) 工業(yè)、鞏固加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上突破做大服務(wù)業(yè)，形成了三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的良好局面。

1.提升做強(qiáng)工業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng)。要適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)，加快實(shí)施新一輪工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)。一是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。圍繞引領(lǐng)發(fā)展前沿的產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，確定技術(shù)路線和推進(jìn)措施，加大政策支持和投入，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展和突破。先后引進(jìn)新上了瑞陽(yáng)多晶硅、華溢碳纖維、華景光電、恒泰車橋、寶源數(shù)控機(jī)床附件等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，全力打造新能源、新材料、生物醫(yī)藥和高端制造等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚整合。瑞陽(yáng)多晶硅在建成年產(chǎn)3000噸多晶硅生產(chǎn)線基礎(chǔ)上，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展單晶硅制造、硅片切割、光伏電池板制造，打造全國(guó)重要的光伏產(chǎn)業(yè)基地。二是推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。堅(jiān)持一手抓政策扶持和增資擴(kuò)規(guī)，一手抓技術(shù)、設(shè)備的升級(jí)改造，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品由中低端向高端延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。特變電工投資30億元新上華東輸變電科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)最高電壓等級(jí)電纜、電纜附件生產(chǎn)基地和國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心，建成后年銷售收入達(dá)到50億元。三是改造整合弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)。對(duì)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)拍賣、“退二進(jìn)三”，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、產(chǎn)權(quán)不清晰、包袱沉重的企業(yè)進(jìn)行改造重組。關(guān)停了轄區(qū)全部小水泥立窯生產(chǎn)線，投資7億元建設(shè)日產(chǎn)4000噸新型干法水泥熟料生產(chǎn)線及余熱發(fā)電，替代水泥落后產(chǎn)能。改造重組宏達(dá)化 工、樓德化肥廠，投資6.6億元新上大聯(lián)堿循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，并以此為龍頭，規(guī)劃建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，打造魯中循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。2009年全市實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值313.2億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入973.4億元，利稅138.1億元，同比分別增長(zhǎng)15.7%、16.4%和19.1%；今年1-9月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.6%，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入901.7億元，增長(zhǎng)27.1%；實(shí)現(xiàn)利稅140.4億元，增長(zhǎng)38%。

2.突破做大服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)選擇和緊迫任務(wù)。服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、增長(zhǎng)空間大、資源消耗低、污染排放少，對(duì)于壯大財(cái)力、增加就業(yè)、發(fā)展低碳綠色經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)節(jié)能減排、改善民生都具有不可替代的促進(jìn)帶動(dòng)作用。應(yīng)堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提高水平并重，把服務(wù)業(yè)培植成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的支柱產(chǎn)業(yè)。一是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加大政策引導(dǎo)、支持和扶持力度，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的支柱產(chǎn)業(yè)。先后規(guī)劃建成一批現(xiàn)代物流、科技創(chuàng)業(yè)、商務(wù)服務(wù)園區(qū)或集聚區(qū)，新上了一大批商貿(mào)流通、餐飲住宿、文化娛樂、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)項(xiàng)目，構(gòu)建起了較完善的社會(huì)化服務(wù)體系。二是快速推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。圍繞“吸引人、留住人”，創(chuàng)新體制機(jī)制，整合旅游資源，提升景區(qū)景點(diǎn)品位，積極融入大泰山旅游圈，初步構(gòu)建了山水園林生態(tài)旅游城、蓮花山宗教文化旅游區(qū)、和圣故里歷史名人文化旅游區(qū)、城郊農(nóng)家樂生態(tài)觀光旅游區(qū)、新汶森林公園休閑旅游區(qū)、南部山區(qū)生態(tài)民俗旅游區(qū)“一城五區(qū)”大旅游產(chǎn)業(yè)格局，**被評(píng)為中國(guó)優(yōu)秀旅游城 市、中國(guó)縣域旅游品牌百?gòu)?qiáng)縣和中國(guó)自駕車旅游品牌十大目的地。三是大力培育文化產(chǎn)業(yè)。**文化底蘊(yùn)深厚，是大汶口文化、龍山文化、岳石文化發(fā)源地之一，早在5萬(wàn)年前舊石器時(shí)代就有人類生存，被命名為“**人”；商代杞國(guó)曾在此建都，“杞人憂天”源于**；和圣柳下惠、樂圣師曠、名相鮑叔牙、良臣羊續(xù)聞名于世，圣人孔子、漢武大帝、詩(shī)仙李白在此留下多處遺跡。近年來(lái)，**市深入挖掘、保護(hù)現(xiàn)有文化優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化融合，打造**文化品牌，把文化產(chǎn)業(yè)作為提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、無(wú)煙工業(yè)的突破口，進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立了3700萬(wàn)元的文化發(fā)展專項(xiàng)基金，著力打造以憂患意識(shí)為核心的“杞”文化、以和諧理念為精髓的“和”文化、以毛澤東著作版本收藏為主題的紅色文化品牌，組建了全省首家紅色文化研究會(huì)，建立了紅色文獻(xiàn)館，啟動(dòng)了市文化中心建設(shè)，和圣園被評(píng)為省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。2009年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值160.3億元，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額126億元，同比分別增長(zhǎng)15.5%、20%；今年前三季度實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值133.6億元，增長(zhǎng)19.7%，超過(guò)GDP增幅5.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額111.2億元，增長(zhǎng)18.9%。

3.進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)。以提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、組織化程度為著力點(diǎn)，狠抓特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、合作組織四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅(jiān)持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，著力發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)化扶持資金，圍繞糧油、蔬菜、畜牧、林果、桑蠶五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力在發(fā)展 農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目上下功夫，通過(guò)開展招商引資和挖掘本地大戶、企業(yè)、合作組織投資潛力，培育建成了一大批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全市各類農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)達(dá)到108家，2009年實(shí)現(xiàn)銷售收入34億元。二是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。通過(guò)“多村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)”，連村成片、連鎮(zhèn)成帶，建設(shè)有機(jī)蔬菜、馬鈴薯、設(shè)施棚菜、特色林果、桑蠶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。平原區(qū)重點(diǎn)發(fā)展特色種植，丘陵山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)林果，城郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)，啟動(dòng)了朝陽(yáng)寺農(nóng)業(yè)觀光園、**農(nóng)博園、益民科技生態(tài)園、泰安華奧農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園、芹菜標(biāo)準(zhǔn)示范園等特色經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，建成了汶南黃花菜、樓德煎餅、天寶櫻桃、石萊仔豬四個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品中國(guó)第一鎮(zhèn)和全省桑蠶基地縣、省十大食用菌生產(chǎn)基地。狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，培育形成了40多個(gè)特色品牌，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。三是完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。加快建立市鄉(xiāng)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范化流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，發(fā)展各類合作組織865個(gè)，入合農(nóng)戶12.8萬(wàn)戶，占全部農(nóng)戶的37%，農(nóng)民的組織化程度進(jìn)一步提高。

（二）堅(jiān)持項(xiàng)目立市、項(xiàng)目興市，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提速跨越的強(qiáng)力支撐

今天的項(xiàng)目就是明天的發(fā)展動(dòng)力，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)既是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、惠民生的現(xiàn)實(shí)需要，也是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。堅(jiān)持把招商引資、新上項(xiàng)目作為加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式最直 接、最有效、最關(guān)鍵的措施，通過(guò)集中力量新上一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支撐帶動(dòng)力強(qiáng)、能夠持續(xù)提供稅源的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，擴(kuò)大總量、盤活存量、加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大走出去和請(qǐng)進(jìn)來(lái)力度，充分發(fā)揮14個(gè)工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、四大煤炭集團(tuán)公司的作用，立足**產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，主動(dòng)加強(qiáng)同新礦、萊鋼、首鋼、特變電工等大型企業(yè)的聯(lián)系，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。從經(jīng)濟(jì)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道抽調(diào)人員，分期分批到江浙滬等發(fā)達(dá)地區(qū)掛職招商。拓寬民間資本融資渠道，通過(guò)設(shè)立引導(dǎo)資金、加強(qiáng)金融扶持、降低準(zhǔn)入門檻等舉措，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。2009年，全市新上續(xù)建投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目163個(gè)，其中過(guò)億元54個(gè)，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資248.7億元；今年年初共篩選確定288個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目83個(gè)，計(jì)劃總投資266.9億元，目前已有178個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目開工建設(shè)；引進(jìn)國(guó)內(nèi)招商引資項(xiàng)目108個(gè)，到位資金63.5億元；對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目134個(gè)，爭(zhēng)取資金4.5億元。這些項(xiàng)目全部建成后，對(duì)提升全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、保障和改善民生、推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展

堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與提質(zhì)增效并重，按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”的發(fā)展思路，以市開發(fā)區(qū)為龍頭，以9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)為依托，進(jìn)一步整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，規(guī)劃建設(shè)“市開發(fā)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)園，新汶——小協(xié)機(jī)械制造、食品加工產(chǎn)業(yè)園，羊流——果都——西張莊起重機(jī)械、紡織產(chǎn)業(yè)園，東都—— 汶南物流、汽拖配件產(chǎn)業(yè)園，樓德循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”五大產(chǎn)業(yè)板塊，搭建項(xiàng)目集聚、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的載體和平臺(tái)，打造全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主陣區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、集約發(fā)展的樣板區(qū)。市開發(fā)區(qū)共完成開發(fā)面積19平方公里，完成固定資產(chǎn)投資346.3億元，引進(jìn)項(xiàng)目總投資508.6億元，綜合實(shí)力列山東省縣域經(jīng)濟(jì)“十大規(guī)模企業(yè)聚集園區(qū)”之首，成為首批山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地，先后被評(píng)為全國(guó)百佳科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)、中國(guó)最佳投資開發(fā)區(qū)、環(huán)渤海省級(jí)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)、投資環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)。9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)共開發(fā)面積18平方公里，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入13.5億元，進(jìn)區(qū)項(xiàng)目630個(gè)。其中羊流起重機(jī)械工業(yè)園，開發(fā)面積8平方公里，聚集發(fā)展起重機(jī)械制造企業(yè)280家，年產(chǎn)起重機(jī)械86萬(wàn)噸，建成全國(guó)第二大起重機(jī)械生產(chǎn)基地，被評(píng)為中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)。新汶機(jī)械加工工業(yè)園，聚集發(fā)展起了潤(rùn)通機(jī)械、乾元不銹鋼極薄板、良達(dá)工業(yè)園等37家規(guī)模企業(yè)，其中省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)5家，外資企業(yè)6家。西張莊紡織服裝工業(yè)園，被評(píng)為“山東省紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地”。

（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和內(nèi)涵 突出自主創(chuàng)新這一轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的中心環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、科研機(jī)構(gòu)和大專院校的引領(lǐng)作用，加快建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立行業(yè)研發(fā)中心，企業(yè)設(shè)立技術(shù)研究中心、科技孵化中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)推廣力度，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。去年以 來(lái)，全市共申請(qǐng)專利580項(xiàng)，其中有7個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，10個(gè)列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目。2009年全市用于科技的地方財(cái)政支出達(dá)3000多萬(wàn)元，科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到60％以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到36％以上。特變電工魯纜公司在全國(guó)同行業(yè)首家建立起國(guó)家級(jí)技術(shù)中心，擁有國(guó)內(nèi)最大的屏蔽試驗(yàn)大廳，開發(fā)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)最高電壓、最大截面的交聯(lián)電纜，“泰山”牌電纜被評(píng)為中國(guó)電線電纜第一品牌。賽特電工公司開發(fā)生產(chǎn)的超細(xì)電磁線被應(yīng)用于“神舟”飛船。**被確定為國(guó)家星火技術(shù)密集區(qū)、省十大制造業(yè)信息化示范市。把節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，依法關(guān)閉了污染嚴(yán)重的土小企業(yè)210家、關(guān)停小火電裝機(jī)容量 4.5萬(wàn)千瓦。城市環(huán)境綜合整治定量考核位次連續(xù)4年保持在全省前五名。

二、調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，加快城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程 改革開放以來(lái)，城市和農(nóng)村都有了不同程度的發(fā)展，但城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大。要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，就需要破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾、促進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。**市確立了“構(gòu)建城市輻射帶動(dòng)、小城鎮(zhèn)吸引聚集、新型社區(qū)集中居住三級(jí)梯次相連、融合銜接、一體發(fā)展的現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系，加快新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持工業(yè)化支撐、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增收、文明化提升“四化”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障體系一體發(fā)展，增強(qiáng)城市對(duì)鄉(xiāng)村的輻射功能。目前，城市建成區(qū)面積達(dá)到62平方公里，人口48.1萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到56%。

（一）立足高起點(diǎn)，深化完善城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，規(guī)劃是第一要素，是建設(shè)的龍頭和基礎(chǔ)。**市堅(jiān)持以建設(shè)更加生態(tài)宜居的現(xiàn)代化大城市為目標(biāo)，秉持規(guī)劃城市、設(shè)計(jì)城市、經(jīng)營(yíng)城市理念，進(jìn)一步明確城市發(fā)展定位，研究確定了“西融濟(jì)南都市圈、東延半島城市群、北聯(lián)萊鋼工業(yè)園、內(nèi)靠新礦集團(tuán)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“兩線兩翼”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。市區(qū)按照大城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，人口達(dá)到50萬(wàn)人以上；鎮(zhèn)區(qū)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，鼓勵(lì)相鄰村莊跨區(qū)域向鎮(zhèn)區(qū)合并，人口達(dá)到5萬(wàn)人以上；新型農(nóng)村社區(qū)按照中心鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立合村并點(diǎn)集中居住區(qū)，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，人口達(dá)到8000人以上。

（二）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，完善提升城市功能。堅(jiān)持以路為綱，以水為帶，以產(chǎn)業(yè)、片區(qū)為面，整體布局、組團(tuán)開發(fā)，推動(dòng)城區(qū)由啞鈴狀向塊狀發(fā)展，城市建設(shè)由扁平低向高大美提升。著力打造青云城區(qū)東部生態(tài)休閑區(qū)、北部文化旅游區(qū)、南部商貿(mào)居住區(qū)、西部高效農(nóng)業(yè)區(qū)，新汶城區(qū)西部工業(yè)區(qū)、南部居住區(qū)、東部物流區(qū)、北部商貿(mào)區(qū)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推進(jìn)城市道路、園林綠化、凈化美化，實(shí)施了青云湖主題廣場(chǎng)、城市生活垃圾綜合處理場(chǎng)、凈水廠改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃啟動(dòng)了百棟標(biāo)志性高層建筑群建設(shè)等重點(diǎn)工程。

（三）提升新形象，強(qiáng)力推進(jìn)“城中村”開發(fā)改造。堅(jiān)持把“城中村”開發(fā)改造作為加快城市化進(jìn)程、提升城市形象品位、改善居民生活質(zhì)量的著力點(diǎn)來(lái)抓，按照統(tǒng)一規(guī)劃、政策扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、強(qiáng)力推動(dòng)的原則，大面積、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量鋪開城區(qū)內(nèi) 村居改造工程，集中連片組團(tuán)建設(shè)，打造集居住、商貿(mào)、健身、休閑等于一體，特色鮮明、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化小區(qū)。

（四）突出新特色，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快推進(jìn)城市化的突破口，緊扣“擴(kuò)大規(guī)模、增強(qiáng)功能、打造特色”發(fā)展思路，放大城鎮(zhèn)功能，大力培育中心鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)率先突破、中等鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體跨越、基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快崛起，建成一批工礦型、商貿(mào)型、農(nóng)產(chǎn)品加工型、旅游觀光型特色城鎮(zhèn)。加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載功能和吸納能力，鼓勵(lì)和吸引農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，商戶向商貿(mào)小區(qū)集中，加快農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)區(qū)域擴(kuò)大化、生產(chǎn)發(fā)展非農(nóng)化進(jìn)程。

（五）探索新模式，大力推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全局的方向性戰(zhàn)略任務(wù)，代表著未來(lái)農(nóng)村發(fā)展的必然方向。黨的十六屆六中全會(huì)明確提出，要“積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體?！?*市堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，納入城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化進(jìn)程，采取以小城鎮(zhèn)吸附為主，以中心村輻射、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村帶動(dòng)、行政村整合、村企發(fā)展聯(lián)合、城中村改造融合等為輔的“1＋X”模式，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，在充分征求群眾意見基礎(chǔ)上，將全市916個(gè)行政村（居）初步擬定規(guī)劃為33個(gè)城市社區(qū)、38個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)、5個(gè)農(nóng)村中心社區(qū)、68個(gè)農(nóng)村社區(qū)，構(gòu) 建城區(qū)—鎮(zhèn)區(qū)—農(nóng)村中心社區(qū)—農(nóng)村社區(qū)的梯次結(jié)構(gòu)，并配套規(guī)劃建設(shè)以項(xiàng)目聚集區(qū)、種養(yǎng)殖小區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“三區(qū)一市場(chǎng)”為主要內(nèi)容的致富平臺(tái)，以“八室、四站、兩欄、兩超市、一廣場(chǎng)”為主要內(nèi)容的服務(wù)平臺(tái)，形成農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、志愿服務(wù)“三大服務(wù)體系”，吸納安臵當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)暫時(shí)不具備條件的臟亂差村，以“三清、三化、四集中”為重點(diǎn)，集中開展村容村貌整治，農(nóng)村居住生活環(huán)境得到極大改善。

三、改善和保障民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展

改善民生、發(fā)展社會(huì)事業(yè)是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在要求，也是其追求的價(jià)值目標(biāo)。在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班上，溫家寶總理講話指出，“要把發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重要著力點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！?*市始終堅(jiān)持以人為本，注重圍繞保障和改善民生來(lái)謀劃發(fā)展，注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷改善人民群眾生活，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展成果共享。

（一）切實(shí)解決好涉及民計(jì)民生的實(shí)際問題，增進(jìn)群眾福祉。認(rèn)真落實(shí)利民惠民的各項(xiàng)政策措施，著力解決就業(yè)、社保、住房、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)乎民生的突出問題，每年都精心研究并實(shí)施一批為民所辦實(shí)事，2009年市鄉(xiāng)財(cái)政用于各項(xiàng)民生事業(yè)的投入達(dá)到12.3億元。堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善創(chuàng)業(yè)服務(wù)，采取免費(fèi)培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、提供小額擔(dān)保 貸款、減免稅費(fèi)、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的勞動(dòng)力市場(chǎng)等措施，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，在全社會(huì)形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍。今年1—9月份新增就業(yè)再就業(yè)1.76萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.42萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.1%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)。按照“資金來(lái)源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化”要求，建立起了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提高了困難群眾救助、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)水平。不斷完善公共文化服務(wù)體系，有線電視通村率、入戶率分別達(dá)到100%和78%。

（二）大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)步。堅(jiān)持把優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、全面提高人的素質(zhì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施來(lái)抓，進(jìn)一步健全投入保障機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育，優(yōu)化教育資源配臵，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，“雙高普九”水平明顯提升，辦學(xué)質(zhì)量大幅度提高，各方面的工作走在了泰安乃至全省前列。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)，實(shí)施了新一輪城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造，進(jìn)一步健全完善醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，全面推行鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，毫不放松地抓好健康查體、孕情跟蹤、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，積極倡導(dǎo)晚婚晚育，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定低生育水平，提高了人口素質(zhì)。積極發(fā)展體育事業(yè)，突出競(jìng)技體育和群眾體育兩條主線，建成了高標(biāo)準(zhǔn)的體育場(chǎng)館和省內(nèi)一 流的體育公園，先后向省級(jí)以上運(yùn)動(dòng)隊(duì)培養(yǎng)輸送沈劍、畢文靜、王峰、楊世偉、王銀行等優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員100余名，先后獲得國(guó)際冠軍40余項(xiàng)、亞洲冠軍27項(xiàng)、全國(guó)冠軍100余項(xiàng)，**被命名為全國(guó)體育先進(jìn)縣、全國(guó)體操之鄉(xiāng)、全國(guó)業(yè)余訓(xùn)練先進(jìn)集體、國(guó)家高水平體育后備人才基地、全國(guó)縣級(jí)優(yōu)秀體育設(shè)施評(píng)選榮譽(yù)獎(jiǎng)、全國(guó)群眾體育工作先進(jìn)單位。

（三）大力推進(jìn)“平安建設(shè)”，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。良好的社會(huì)秩序是順利轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要前提。**市高度重視和加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真扎實(shí)組織開展市鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪活動(dòng)，健全完善了社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警、預(yù)防、研判、調(diào)處，信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，群體性事件應(yīng)急處臵等機(jī)制，千方百計(jì)化解“存量”、盡最大努力減少“增量”。始終保持對(duì)各類犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，在全省率先開展了“平安協(xié)會(huì)”建設(shè)，實(shí)施了“平安互助網(wǎng)”、“平安燈”、“天目工程”等新型社會(huì)治安防控體系建設(shè)工程，保持了社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。深入開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，加強(qiáng)安全隱患排查整治和源頭防控，有效避免了重特大事故的發(fā)生。

四、完善體制機(jī)制，營(yíng)造轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的良好環(huán)境 發(fā)展是一個(gè)不斷前進(jìn)、不斷突破、不斷實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)的過(guò)程。只有不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措、工作方法，勇于超越，才能開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新境界。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一場(chǎng)深刻變革，不僅需要經(jīng)濟(jì)體制改革，也需要社會(huì)體制改革和行政管理體制改革。推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于創(chuàng)新 體制機(jī)制。**市堅(jiān)持以創(chuàng)新管理體制機(jī)制為突破口，通過(guò)建立健全務(wù)實(shí)高效的工作、管理和服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

（一）創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制，建立完善的目標(biāo)責(zé)任體系。建立和落實(shí)職責(zé)明確、執(zhí)行有力、獎(jiǎng)懲分明的目標(biāo)責(zé)任制，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的各項(xiàng)任務(wù)量化、具體化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，層層分解到單位和部門，落實(shí)到崗位和人頭，成立重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)確定的重點(diǎn)調(diào)整項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，并從中挑選出投資規(guī)模大、涉及面廣、對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)拉動(dòng)作用大的項(xiàng)目成立指揮部強(qiáng)力推進(jìn)。建立經(jīng)?；讲檎{(diào)度制度，成立了考核督查委員會(huì)，加大調(diào)度督查通報(bào)的力度和密度，每季度召開一次重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，督促各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。率先制定實(shí)行了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法，實(shí)行公開問責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任追究。

（二）創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，著力破解發(fā)展難題。充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配臵在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)中的基礎(chǔ)性作用，以破解資金瓶頸為重點(diǎn)，搭建投融資平臺(tái)，設(shè)立新型產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展基金，建立起多元投融資機(jī)制。廣泛開展銀企對(duì)接活動(dòng)，定期向金融部門通報(bào)項(xiàng)目情況，最大限度爭(zhēng)取銀行貸款。放開、放活、放大民間投資，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，改進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，營(yíng)造百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力推行公共設(shè)施代建制、BT、BOT、TOT等多種建設(shè)模式，吸引更多資金投入有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我積累、自我發(fā)展。引進(jìn)浙江綠城集團(tuán)參與文化設(shè)施建設(shè)、旅游開 發(fā)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)，達(dá)成了建設(shè)東部新城區(qū)綜合性文化景觀帶的投資協(xié)議。

（三）創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，全面提高行政效率。堅(jiān)持服務(wù)考核雙推進(jìn)，不斷強(qiáng)化各職能部門、各級(jí)干部的服務(wù)意識(shí)，構(gòu)建部門配套完善、聯(lián)動(dòng)互進(jìn)的服務(wù)體系，為加速轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效、全面、全程、精細(xì)、低成本的服務(wù)。大力推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)和調(diào)整行政審批事項(xiàng)、行政事業(yè)性收費(fèi)，簡(jiǎn)化辦事流程，對(duì)重點(diǎn)審批事項(xiàng)設(shè)立專門窗口，實(shí)行集中辦公、“一站式”服務(wù)。健全完善以首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制為重點(diǎn)的行政服務(wù)制度體系，圍繞調(diào)整重點(diǎn)建立專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，開展上門服務(wù)、全程服務(wù)，形成了對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)并聯(lián)審批的“綠色通道”。

（四）創(chuàng)新工作落實(shí)機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，堅(jiān)持以實(shí)干求創(chuàng)新，靠落實(shí)出成績(jī)，推行“一線工作法”，做到“力量向一線傾斜、問題在一線解決、能力在一線提高、作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變、政績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造、干部在一線識(shí)別”，進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，凝心聚力抓調(diào)度、抓執(zhí)行、抓落實(shí)、促轉(zhuǎn)型。注重發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭作用，市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)不分一線、二線，在抓好分工工作的同時(shí)，都向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線傾斜，都向轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)用力，都有包保的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極參與中心工作、加強(qiáng)工作指導(dǎo)、強(qiáng)化調(diào)度督查、解決重大問題，在全市形成了戮力同心推動(dòng)大發(fā)展、眾志成城建設(shè)新**的濃厚發(fā)展氛圍。

（五）創(chuàng)新人才培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制，提供堅(jiān)強(qiáng)智力支撐。大力實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大科技投入，加快培育、引進(jìn)、用好各類高科技人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才。重視和加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)中國(guó)社科院高級(jí)教授，對(duì)經(jīng)濟(jì)主管部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)；與清華大學(xué)合作實(shí)施“百名企業(yè)家培訓(xùn)工程”，面向全國(guó)公開招聘部分優(yōu)秀管理人才和專業(yè)人才。加大職業(yè)教育培訓(xùn)力度，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”和“市場(chǎng)所需、群眾所求”的原則，綜合運(yùn)用成人教育、遠(yuǎn)程教育等資源，通過(guò)開展多種形式的教育培訓(xùn)，既培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，又培養(yǎng)有技能、擅專長(zhǎng)、懂管理的產(chǎn)業(yè)工人，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供可靠的智力保障和人才支撐。

實(shí)踐證明，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)不可能一蹴而就，而是一個(gè)長(zhǎng)期努力的過(guò)程。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中來(lái)認(rèn)識(shí)和把握，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，在發(fā)展中調(diào)整、在調(diào)整中轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中提升，堅(jiān)持不懈地調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮項(xiàng)目的支撐帶動(dòng)作用，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展；堅(jiān)持不懈地調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和社會(huì)保障體系一體發(fā)展；堅(jiān)持不懈地推進(jìn)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，建立資源節(jié)約型技術(shù)體系和生產(chǎn)體系，謀求經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展主動(dòng)權(quán)、形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；堅(jiān)持不懈地推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)，著力 構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展、有利于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制；堅(jiān)持不懈地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。通過(guò)持續(xù)不斷地轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，培育更多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二篇：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作總結(jié)

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作總結(jié)

1：編寫完成了《關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的意見》。深入企業(yè)、街道等部門調(diào)查研究，編制完成了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的意見》，通過(guò)實(shí)施“園區(qū)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放拉動(dòng)和城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，著力優(yōu)化發(fā)展空間和環(huán)境，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，著力改善和保障民生，走出一條具有XX特色的經(jīng)濟(jì)高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、城鄉(xiāng)一體化、生態(tài)宜居化的發(fā)展新路子，推動(dòng)XX科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

2：編寫完成了《關(guān)于加快工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意見》。在充分調(diào)研并借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編寫完成了《關(guān)于加快工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的意見》，以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為支撐，以招商引資和“雙退雙進(jìn)”為手段，集中人力、物力和財(cái)力，規(guī)劃建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)效益好、集約程度高、產(chǎn)業(yè)特色明顯的工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，加快全區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。3：制定完成了《2010街道轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作考核內(nèi)容和辦法》。在充分論證科學(xué)性、合理性和可操作性的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，研究制定了《2010街道轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作考核內(nèi)容和辦法》，引導(dǎo)街道注重項(xiàng)目質(zhì)量和效益，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展。

4：制定了《關(guān)于“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”電視臺(tái)、廣播電臺(tái)專題宣傳工作的方案》。圍繞全區(qū)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，重點(diǎn)宣傳報(bào)道全區(qū)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化園區(qū)布局、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快城市化建設(shè)、完善社會(huì)保障體系和大力發(fā)展文化教育事業(yè)等方面工作，為全區(qū) “轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”工作深入開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

5：責(zé)任分解了《關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的意見》。匯總了69項(xiàng)工作任務(wù)的具體實(shí)施辦法和配套措施，并將部分操作性強(qiáng)、可分解、可量化、可督查的2010年工作任務(wù)，納入0A系統(tǒng)實(shí)行統(tǒng)一管理，及時(shí)掌握轉(zhuǎn)調(diào)工作的進(jìn)展情況。

6：建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并納入全區(qū)全過(guò)程控制政務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)行“紅、橙、綠”牌管理，及時(shí)掌握項(xiàng)目動(dòng)態(tài)。實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高各類項(xiàng)目生成、儲(chǔ)備、策劃和項(xiàng)目動(dòng)態(tài)維護(hù)等工作效率，發(fā)揮儲(chǔ)備項(xiàng)目的載體和支撐作用，提高儲(chǔ)備項(xiàng)目在招商引資等工作方面的社會(huì)效益。

第三篇：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)報(bào)告

云南世博花園酒店有限公司

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作落實(shí)情況報(bào)告

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”是省委、省政府和省國(guó)資委關(guān)于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署。在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，我酒店“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作在有序、有力、有效的開展。

一、盯緊主業(yè)不放松，使“轉(zhuǎn)、調(diào)”工作落實(shí)到具體工作中

從今年第一季度情況看，酒店?duì)I收構(gòu)成比重為餐飲56%，客房27%，其他17%，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，酒店客戶市場(chǎng)主要以會(huì)議為載體。在落實(shí)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作時(shí)，我們立足現(xiàn)實(shí)，力爭(zhēng)把此項(xiàng)工作落實(shí)到具體工作之中。

首先是做好對(duì)會(huì)議的營(yíng)銷，會(huì)議是酒店較為成熟的營(yíng)銷產(chǎn)品，客戶群穩(wěn)定、市場(chǎng)認(rèn)同度高，其對(duì)酒店客房、餐飲、娛樂等形成的綜合消費(fèi)，是其他產(chǎn)品難以企及的。據(jù)初步分析，酒店50%以上的營(yíng)收來(lái)自會(huì)議接待。為此，酒店非常注重對(duì)會(huì)議的營(yíng)銷。比如在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地沖突的情況下，都優(yōu)先以會(huì)議為主安排。今年會(huì)議較去年增加了5起，說(shuō)明營(yíng)銷部門“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”工作是有成效的。

二是繼續(xù)打好“餐飲牌”，在鞏固現(xiàn)有餐飲經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)之上，重點(diǎn)推出“云南傳統(tǒng)風(fēng)味滇菜”、“養(yǎng)生及健康系列菜肴”、“精品面點(diǎn)”。堅(jiān)持走“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的路子，學(xué)習(xí)和借鑒省外成熟經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，為我所用，繼續(xù)做好餐飲專項(xiàng)營(yíng)銷，不斷提升婚宴品質(zhì)檔次，提高消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，處理好婚宴與會(huì)議接待在場(chǎng)地使用方面的矛盾。根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況，建立餐飲開發(fā)和人才培養(yǎng)基金，即每月按餐飲收入的2%左右，提取用于做強(qiáng)和做大餐飲的專項(xiàng)基金，目前基金余額已達(dá)24.8萬(wàn)元。三是合理組合客房在不同時(shí)期內(nèi)的營(yíng)銷策略，有效提高住房率。今年春節(jié)期間，銷售部根據(jù)情況，增加了對(duì)高端團(tuán)隊(duì)住房的營(yíng)銷，住房率較去年增加12%，就是一次成功營(yíng)銷。在客觀分析酒店位置偏，離市區(qū)遠(yuǎn)的不利條件后，我們轉(zhuǎn)變工作思路，將網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議及公司訂房納為主推對(duì)象，同時(shí)對(duì)上門散客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年一季度散客開房率較去年提高近5%，凈增近千間。我們的策略是會(huì)議、商務(wù)用房為主，保持散客入住率穩(wěn)中有升，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，增加高端團(tuán)隊(duì)用房，提高住房率。

總之，爭(zhēng)取多接會(huì)議，全面提高會(huì)議的綜合消費(fèi)，做強(qiáng)做大餐飲，確保住房率穩(wěn)中有升，仍是2011年酒店經(jīng)營(yíng)工作的主要目標(biāo)和工作重點(diǎn)。這是我們?cè)趯W(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的深刻體會(huì)。

二、明確重點(diǎn)，下移“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作，讓員工成為“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”主體和實(shí)踐者

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”不是口號(hào)，而是行動(dòng)；不能是管理者的一般號(hào)召，而是要成為廣大員工的實(shí)際行動(dòng)。如何把此項(xiàng)工作落實(shí)到具體人，我們的做法主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1、經(jīng)營(yíng)方面

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”首先是對(duì)市場(chǎng)定位思路的“轉(zhuǎn)”和“調(diào)”，其效果就是使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。在深入學(xué)習(xí)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上。酒店在市場(chǎng)營(yíng)銷方面的主要工作是：

第一，確定營(yíng)銷在酒店中的龍頭地位，把營(yíng)銷作為酒店經(jīng)營(yíng)管理工作之首，作為安排各項(xiàng)工作的起點(diǎn)，在人、財(cái)、物等方面全力支持營(yíng)銷，確保其在酒店經(jīng)營(yíng)中的重要位置。酒店每月召開兩次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)，重點(diǎn)是對(duì)上半月的營(yíng)銷工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下半月的營(yíng)銷工作作出安排，并提出下半月的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)和工作任務(wù)。此會(huì)議對(duì)酒店?duì)I銷工作具有極其重要的意義，實(shí)行幾年以來(lái)效果較好，僅今年1至3月，通過(guò)“經(jīng)分會(huì)”提出的營(yíng)銷措施達(dá)上百條，有力的保證了酒店經(jīng)營(yíng)工作。

第二，提高全員營(yíng)銷意識(shí)。酒店歷來(lái)倡導(dǎo)“全員營(yíng)銷，惠及全員”的理念。只要完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)，員工都有提成。去年中秋月餅銷售425萬(wàn)元，員工提成80多萬(wàn)元，今年1至3月僅自助餐一項(xiàng)，一優(yōu)秀銷售員工營(yíng)銷提成就達(dá)2.5萬(wàn)元。我們的理解是，僅喊“全員營(yíng)銷”，會(huì)變成一句空話，所以我們加了一句：“惠及全員”。其目的就是通過(guò)廣大員工的努力工作，實(shí)現(xiàn)酒店與員工的共贏。現(xiàn)“端午節(jié)”已近，酒店已在組織開展“粽子”專項(xiàng)營(yíng)銷，相信也會(huì)取得不錯(cuò)效果。

第三，提前謀劃全年的營(yíng)銷工作計(jì)劃。首先對(duì)酒店執(zhí)行的價(jià)格體系進(jìn)行整理、規(guī)范，并根據(jù)2011年的市場(chǎng)預(yù)測(cè)對(duì)酒店的會(huì)議、協(xié)議單位、政府單位、會(huì)員等價(jià)格進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，同時(shí)規(guī)范了酒店所有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的價(jià)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，確保在用工成本上升的同時(shí)，保持酒店盈利能力。其次，根據(jù)不同客戶群的特點(diǎn)，制定個(gè)性化的營(yíng)銷思路及政策，確保銷售人員有清晰的工作目標(biāo)和思路。再次，結(jié)合酒店的特點(diǎn)和市場(chǎng)狀況，制定了異地促銷工作計(jì)劃。按照計(jì)劃，目前已經(jīng)進(jìn)行了省內(nèi)市場(chǎng)曲靖地區(qū)、省外市場(chǎng)北京地區(qū)的2次促銷工作，這兩次異地促銷工作在客戶市場(chǎng)拓展及訂單的獲取方面取得了一定的成績(jī)。二季度已排定對(duì)成都、重慶、上海、貴州等地的會(huì)議及散客市場(chǎng)進(jìn)行促銷。三季度則結(jié)合酒店的月餅專銷工作安排了玉溪、個(gè)舊、開遠(yuǎn)、蒙自等地區(qū)的省內(nèi)異地促銷。力爭(zhēng)通過(guò)異地促銷，擴(kuò)大酒店的知名度，搶占一些市場(chǎng)份額。

2、管理方面

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”在管理方面的要求，就是要轉(zhuǎn)變管理方式，創(chuàng)新管理手段，取得管理實(shí)效。今年以來(lái)的主要工作有。

一是將2011年確定為酒店的“創(chuàng)新年”，采取切實(shí)有效措施，通過(guò)產(chǎn)品、管理、服務(wù)等方面的全面創(chuàng)新，全力提升酒店經(jīng)營(yíng)績(jī)效。在工作實(shí)施中，建立有利于創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制，完善薪酬分配制度，加強(qiáng)人才的培訓(xùn)和教育，不斷增強(qiáng)員工的素質(zhì)和能力，不斷健全有利于創(chuàng)新的用人機(jī)制，完善人才的選聘和評(píng)價(jià)機(jī)制。

二是全面推行“4M”管理，把戰(zhàn)略績(jī)效管理、戰(zhàn)略計(jì)劃管理、全面預(yù)算管理、管理信息管理落實(shí)到日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中。酒店已于2月16日啟動(dòng)了此項(xiàng)管理活動(dòng)。

三是嚴(yán)格執(zhí)行績(jī)效經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制，努力提升預(yù)算管理水平，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)成本的控制。如從原材料采購(gòu)、工程建設(shè)等方面嚴(yán)格貨比三家，進(jìn)行招投標(biāo)以求將成本降至最低。建立收入、成本、利潤(rùn)相結(jié)合的財(cái)務(wù)考核體系及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核機(jī)制。

四是以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)，進(jìn)一步做好工會(huì)、共青團(tuán)工作，關(guān)心員工的工作和生活，提高酒店的凝聚力、創(chuàng)新力和戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，努力通過(guò)文化建設(shè)使企業(yè)的價(jià)值理念、道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則為全體員工所認(rèn)同和接受，成為全體員工的自覺行為，不斷增強(qiáng)員工的敬業(yè)精神，激發(fā)員工的工作熱情，為酒店的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供了可靠的隊(duì)伍基礎(chǔ)和人才保障。

3、餐飲方面

一般而言，大多數(shù)酒店盈利模式都以客房為主，我酒店則是走以餐飲帶動(dòng)客房、帶動(dòng)其他項(xiàng)目盈利的模式，今年1至3月餐飲收入凈增220萬(wàn)元，收入占比達(dá)56%，更證明了這一點(diǎn)。因此，“成也餐飲，敗也餐飲”已成為酒店近幾年生存和發(fā)展的共識(shí)。

在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)機(jī)構(gòu)”實(shí)踐活動(dòng)中，首先是解決餐飲定位問題。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析和總結(jié)，我們把酒店菜品主題定為“生態(tài)、營(yíng)養(yǎng)、健康、時(shí)尚”。即通過(guò)獲取生態(tài)食材，進(jìn)行合理營(yíng)養(yǎng)搭配，精心烹制，達(dá)到食后健康目的，再輔之以時(shí)尚理念和元素，共同構(gòu)成酒店菜品主題和經(jīng)營(yíng)理念。

其次，引導(dǎo)員工主動(dòng)“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”，激發(fā)他們想象力和創(chuàng)造力。例如:員工自行設(shè)計(jì)的高端宴會(huì)擺臺(tái)裝飾，取代傳統(tǒng)鮮花材料，既能重復(fù)使用降低成本，又給人耳目一新之感，此案獲得省總工會(huì)職工創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)。餐飲員工自學(xué)的糖噴手工藝，已在餐桌上擺放，在品嘗美味的同時(shí)，飽覽“糖噴”工藝的眼福，體現(xiàn)了員工對(duì)餐飲文化的追求。以上兩項(xiàng)已在今年集團(tuán)開展的建黨90周年廚藝比賽中展示，獲得好評(píng)。

三是嚴(yán)格把住食品衛(wèi)生關(guān)。近年以來(lái)，食品安全問題已到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都關(guān)注和揪心的地步。在這方面酒店歷來(lái)都極為重視，把其視為生命。酒店食品無(wú)論是初加工還是再加工，都自行完成，沒有外購(gòu)的半成品或成品。在加工過(guò)程中，盡量不加入食品添加劑，即使國(guó)家許可加入的添加劑也是盡量少用或不用。例如油條，傳統(tǒng)做法需添加明礬，我酒店則不添加，而是采用面團(tuán)自然發(fā)酵的傳統(tǒng)工藝制作，既確保了食品安全和營(yíng)養(yǎng)，又保留了傳統(tǒng)食品的風(fēng)貌。酒店通過(guò)長(zhǎng)期尋找，目前已在大理建立野生菌、稀有食材生產(chǎn)基地?；匕凑諝W盟、日本的標(biāo)準(zhǔn)要求提供食材，從而使酒店食品安全從源頭上把好了質(zhì)量關(guān)。

三、加強(qiáng)硬件建設(shè)，使“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”取得實(shí)質(zhì)性成果。

在“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作中，集團(tuán)與酒店都清楚的認(rèn)識(shí)到，經(jīng)過(guò)多年運(yùn)轉(zhuǎn)，酒店硬件設(shè)施陳舊，與經(jīng)營(yíng)不配套問題日顯突出。為此集團(tuán)公司決定投資8000萬(wàn)元，將股份公司辦公樓，風(fēng)味美食廣場(chǎng)及酒店兩棟客房一起進(jìn)行提升改造，建成一座“環(huán)境優(yōu)美、檔次較高、功能齊全”，能獨(dú)立式經(jīng)營(yíng)的酒店。

世博花園酒店二號(hào)院前身是世博會(huì)接待中心，于2003年由原世博集團(tuán)交世博花園酒店統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理?，F(xiàn)有各類客房114間、大小會(huì)議室5個(gè)、餐廳1個(gè)。因使用時(shí)間較長(zhǎng)及歷史原因?qū)е露?hào)院已不足以應(yīng)對(duì)當(dāng)前的經(jīng)營(yíng)需要?；诩瘓F(tuán)整合資源開發(fā)世博新區(qū)的需要，集團(tuán)確定二號(hào)院工程改造項(xiàng)目委托酒店代為實(shí)施。目前此項(xiàng)目概念性設(shè)計(jì)方案已初步完成，待完善可研報(bào)告并立項(xiàng)后，進(jìn)行實(shí)施性設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)。全部工程預(yù)計(jì)明年5月前建成投入使用。

以上，是我酒店落實(shí)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”工作的情況匯報(bào)。“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”、不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平，是企業(yè)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。在今后的工作中，我們將堅(jiān)決按照集團(tuán)公司的工作部署，以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”統(tǒng)領(lǐng)酒店戰(zhàn)略取向和發(fā)展思路，把管理水平提升落實(shí)到全年經(jīng)營(yíng)管理工作中，為完成酒店全年各項(xiàng)工作任務(wù)而努力。

云南世博花園酒店有限公司

二O一一年四月二十九日

第四篇：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)情況匯報(bào)

曹縣發(fā)展和改革局

關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查的情況匯報(bào)

根據(jù)曹縣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，我局對(duì)貫徹落實(shí)中央、省市縣“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想、總體思路和重大措施情況、管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行專門檢查。情況如下：

一、2011年以來(lái)監(jiān)督檢查工作開展情況

（一）貫徹落實(shí)“十二五”規(guī)劃情況

我縣2011年制定的2012年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值為200億元，同比增幅21%，高于菏澤市的13%、山東省的9.5%、全國(guó)的7.5%；“十二五”地區(qū)總產(chǎn)值縣增幅為19.4%，高于菏澤市的14%、山東省9%、全國(guó)的7%，符合曹縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，在“十二五”未達(dá)到山東省中等發(fā)展水平、菏澤市第二大城市的要求，也全面貫徹落實(shí)了“六個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，與國(guó)家、省市縣“十二五”發(fā)展的目標(biāo)緊密銜接、協(xié)調(diào)一致?！笆濉逼陂g我縣將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)“愛縣、忠誠(chéng)、包容、厚德”的曹縣精神，緊緊圍繞“爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越趕超”為目標(biāo)。以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以“強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)、保民生”為重點(diǎn)，堅(jiān)持城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三化互動(dòng)、良性循環(huán)。繼續(xù)加快推進(jìn)“富裕曹縣、幸福曹縣、和諧曹縣”建設(shè)。在2011年基礎(chǔ)上，通過(guò)五年努力，確?！耙荒甏筇崴?、兩 1

年大變化、三年大配套、四年大提升、五年大發(fā)展”，成為魯、蘇、豫、皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地重要區(qū)域。整體目標(biāo)明確，措施得力，在執(zhí)行財(cái)政政策、投資政策、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策等方面符合國(guó)家和省市縣“十二五”規(guī)劃的要求。

（二）管理通脹預(yù)期有關(guān)工作落實(shí)情況

1、“米袋子”和“菜籃子”工程實(shí)行了行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

2、主要農(nóng)產(chǎn)品、基本生活必需品、重要生產(chǎn)資料生產(chǎn)供應(yīng)保障充分。其中小麥今年預(yù)計(jì)總產(chǎn)71.3萬(wàn)噸，比去年增產(chǎn)2.3萬(wàn)噸；蔬菜總產(chǎn)預(yù)計(jì)115萬(wàn)噸，比去年增加5萬(wàn)噸；化肥農(nóng)藥供應(yīng)20萬(wàn)噸，其中縣生產(chǎn)資料配送中心配送7萬(wàn)噸;糧油肉蛋魚價(jià)格平穩(wěn)，市場(chǎng)供應(yīng)充足。

3、農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道暢通，實(shí)行了農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸車 輛通行費(fèi)免收政策。規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)，強(qiáng)化了成品價(jià)格和交通運(yùn)輸收費(fèi)監(jiān)督。

4、嚴(yán)肅查處價(jià)格不法行為。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加 強(qiáng)民生價(jià)格監(jiān)督，重點(diǎn)實(shí)施種子價(jià)格與涉農(nóng)收費(fèi)、醫(yī)藥價(jià)格、商 品房明碼標(biāo)價(jià)、教育收費(fèi)等專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)整治出租車市場(chǎng)秩序，規(guī)范商場(chǎng)、賓館、藥店、旅游等行業(yè)價(jià)格行為，著力打造“12358” 價(jià)格舉報(bào)品牌，做到有報(bào)必查、有查必果。

（三）、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目實(shí)施情況

2011年以來(lái)，縣發(fā)改部門爭(zhēng)取國(guó)家技術(shù)改造專項(xiàng)投資項(xiàng)目一個(gè)，為菏澤斯遞爾化工有限公司2.4.6技改項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家資

金120萬(wàn)元?，F(xiàn)資金計(jì)劃已下達(dá)。

二、存在的問題

1、落地工業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，給調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式造成較大壓力，高科技含量低，高附加值低、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力低，研發(fā)資金投入不足。

2、食用油儲(chǔ)備體系沒能建立，有價(jià)格人為操作的風(fēng)險(xiǎn)。

三、問題整改情況

1、嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口?？h發(fā)改局、經(jīng)信局組織業(yè)務(wù)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年本）》，對(duì)新目錄產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向有了正確的認(rèn)識(shí)，聯(lián)手對(duì)節(jié)能報(bào)告進(jìn)行審查?？h發(fā)改部門搜集整理了一批國(guó)家限制的產(chǎn)業(yè)申報(bào)程序，下發(fā)到各招商單位、職能部門，從項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口限制高耗能高污染項(xiàng)目進(jìn)入。

2、縣糧食局正在籌備縣食用油儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，以降低需平抑食用油人為控制價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。

四、措施和建議

1、縣招商部門對(duì)各招商單位和人員進(jìn)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策培訓(xùn)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策招商。

2、物價(jià)、財(cái)辦、農(nóng)業(yè)、縣社等部門根據(jù)各自職能，對(duì)流通渠道的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)把關(guān)口。

3、認(rèn)真把好國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興、技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報(bào)、資金管理、進(jìn)度管理工作，使國(guó)家資金用足、用好。

第五篇：轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)演講稿

?轉(zhuǎn)調(diào)?為企業(yè)插上騰飛的翅膀 棒材廠二軋車間 宋偉

尊敬的各位評(píng)委、朋友們大家好，我是來(lái)自二軋車間的宋偉，今天我演講的題目是：?轉(zhuǎn)調(diào)?為企業(yè)插上騰飛的翅膀。

作為一個(gè)在這片熱土上長(zhǎng)大的孩子，萊鋼幾十年的高速發(fā)展和翻天覆地的變化震撼著我的心靈。?在學(xué)習(xí)中點(diǎn)亮無(wú)限希望，在創(chuàng)新中壯大著無(wú)窮力量?，如今已過(guò)不惑之年的萊鋼，用一腔火熱情腸，為祖國(guó)鑄造起鋼鐵的脊梁。驕人的成績(jī)面前我們并沒有自滿，而是在鋼鐵企業(yè)的?嚴(yán)冬?中認(rèn)真審視自己在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問題，求新思變。用?轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)?為企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇，創(chuàng)造新發(fā)展。

?轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)?如一陣春風(fēng)吹活了棒材，吹出了車間的新舉措。轉(zhuǎn)變現(xiàn)場(chǎng)管理方式。實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)由單純的物的定置管理向人的習(xí)慣行為的轉(zhuǎn)變，由突擊清理逐步向日常保持轉(zhuǎn)變。?客廳式?的車間不禁讓大家贊嘆：?轉(zhuǎn)調(diào)?給力，車間環(huán)境一新。看著一批批來(lái)車間的參觀團(tuán)，職工的心理更是自豪的樂開了花。轉(zhuǎn)變觀念，把好備件數(shù)量、質(zhì)量可控關(guān)，科學(xué)使用關(guān)和修舊利廢?三道關(guān)?，向成本要效益。轉(zhuǎn)變激勵(lì)方式，提升指標(biāo)。?負(fù)差穩(wěn)定性攻關(guān)勞動(dòng)競(jìng)賽?、?全線‘萬(wàn)噸無(wú)軋廢’勞動(dòng)競(jìng)賽??熱停工時(shí)勞動(dòng)競(jìng)賽?，每一場(chǎng)競(jìng)賽都是一次精彩的角逐，都洋溢著工友們不甘落后，勇于進(jìn)取的豪情。車間成了舞臺(tái)，大家在?比、學(xué)、趕、超?中為車間創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)嶄新的記錄。

為何大家在生產(chǎn)中干勁十足？為何大家在?轉(zhuǎn)調(diào)?中爭(zhēng)先恐后？感恩！是感恩！感恩企業(yè)的養(yǎng)育之恩，感恩企業(yè)的培育之情。一顆感恩的心讓職工心系企業(yè)，思企業(yè)所思，想企業(yè)所想。一時(shí)間，報(bào)紙上講述著轉(zhuǎn)調(diào)的典型事例，班組里討論著?怎么轉(zhuǎn)，如何調(diào)?的難題，?轉(zhuǎn)調(diào)?成了大家心里放不下的頭等大事。如何才能做好?轉(zhuǎn)調(diào)?，我們?cè)谒伎贾屑娂娦袆?dòng)起來(lái)，開始了自我的轉(zhuǎn)變。

從單一技能向一專多能轉(zhuǎn)變。李師傅在電工班可謂是響當(dāng)當(dāng)?shù)募夹g(shù)骨干，但是在一次設(shè)備故障的維修中，他發(fā)現(xiàn)一個(gè)小小的機(jī)械故障同時(shí)存在，因?yàn)椴欢畽C(jī)械維修，致使他干著急。只好等到鉗工趕來(lái)處理，結(jié)果錯(cuò)過(guò)了最佳的處理時(shí)間。事后，李師傅便決心要學(xué)習(xí)機(jī)械維修。為此，他放棄了平時(shí)最喜歡的撲克牌，全