第一篇：寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略地方戰(zhàn)略論文

寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略地方戰(zhàn)略論文

【摘要】高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用日趨明顯。發(fā)展高新技術(shù),促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的重要戰(zhàn)略。本文通過(guò)對(duì)寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問(wèn)題進(jìn)行分析,結(jié)合當(dāng)面面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略進(jìn)行了探討和研究。

【關(guān)鍵詞】寧波市 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 發(fā)展策略

二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,以知識(shí)和技術(shù)高度密集為特征的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),寧波市緊緊圍繞“推進(jìn)實(shí)施‘兩創(chuàng)’戰(zhàn)略、加快創(chuàng)新型城市建設(shè)”這一中心目標(biāo),通過(guò)加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境、提升自主創(chuàng)新能力,大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

一、寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)寧波市科技信息網(wǎng)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2008年全市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入和出口交貨值分別達(dá)到3305億元、3210億元和145億美元,同比增長(zhǎng)25.9%、22.4%和26.7%。而來(lái)自寧波市統(tǒng)計(jì)局的《2008年寧波市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2008年全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入和出口交貨值同比增長(zhǎng)分別為12.7%、11.8%和9.3%。高新技術(shù)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)幅度均明顯高于全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),顯示出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭。

同時(shí),隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的份額不斷提高,成為寧波市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量之一。2008年,全市規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入、出口交貨值、利稅總額分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的37.3%、37.2%、37.9%和60.2%,創(chuàng)歷史新高。

2008年,受?chē)?guó)際金融危機(jī)、成本上升和需求銳減等多重因素的影響,在工業(yè)生產(chǎn)增速明顯放緩的同時(shí),工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也嚴(yán)重下滑,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利稅總額478.6億元,同比下降24.8%。但規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅288億元,同比下降僅為4.0%,產(chǎn)業(yè)效益和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯優(yōu)于其他產(chǎn)業(yè)。

二、寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

1、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布較為單一。盡管寧波市高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)目不斷增加,2008年全市共有477家企業(yè)通過(guò)高新技術(shù)資格認(rèn)定,但總體規(guī)模仍然偏小。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域分布情況看,寧波市高新技術(shù)產(chǎn)品主要集中在光機(jī)電一體化、新材料、電子信息等領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)聚集明顯。2008年這三個(gè)領(lǐng)域分別實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1225.7億元、888.6億元和658.5億元,占全市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值的比重分別為37.1%、26.9%和19.9%,總比重達(dá)到83.9%;這三個(gè)領(lǐng)域的銷(xiāo)售、利稅和創(chuàng)匯額也分別占了全市高新技術(shù)產(chǎn)品銷(xiāo)售、利稅和創(chuàng)匯總額的83.2%、84.1%和81.2%。而生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保等其他高新技術(shù)領(lǐng)域所占份額很少。從《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄(2006)》涉及的十一大領(lǐng)域來(lái)看,我市高新技術(shù)領(lǐng)域分布仍較為單一。

2、科技研發(fā)投入偏少。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,全市高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出總額僅占總銷(xiāo)售收入的4.5%,而R&D經(jīng)費(fèi)支出更只占銷(xiāo)售收入的1.7%,科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度明顯偏低。而且在全市高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)人員中,R&D人員僅占總從業(yè)人員的7.6%,擁有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的僅占總從業(yè)人員的1.7%,碩士及以上學(xué)歷的更只占總從業(yè)人員的0.8%。

3、科技創(chuàng)新能力較弱。經(jīng)費(fèi)、人員的不足導(dǎo)致高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)能力薄弱,技術(shù)儲(chǔ)備不足,企業(yè)與高校、科研院所間的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合互動(dòng)不強(qiáng),許多產(chǎn)業(yè)只是低水平、簡(jiǎn)單的重復(fù)和集聚,未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和研發(fā)鏈。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)蔓延的形勢(shì)下,受生產(chǎn)成本全面上升和市場(chǎng)需求大幅下降的雙重?cái)D壓,一些創(chuàng)新能力不強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)明顯缺乏抵御經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。

4、企業(yè)融資存在困難。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,高新技術(shù)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)中88.4%的資金均來(lái)自企業(yè)自有資金,金融機(jī)構(gòu)占8.3%,政府部門(mén)僅占3%。而且高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的特征,使銀行信貸多偏向于大型企業(yè),而寧波市高新技術(shù)企業(yè)以中小企業(yè)為主,融資難始終是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題。

三、寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、國(guó)際形勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加速,為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開(kāi)辟了廣闊空間。世界科學(xué)技術(shù)呈現(xiàn)加速發(fā)展態(tài)勢(shì),有利于寧波市利用國(guó)際資源、吸納高端要素、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與國(guó)際分工與合作,為寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、提高自主創(chuàng)新能力提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。

而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)措施不斷強(qiáng)化,發(fā)展中國(guó)家從技術(shù)模仿中的獲利不斷被壓縮?？鐕?guó)資本強(qiáng)化保護(hù)機(jī)制抑制了技術(shù)外溢,在未來(lái)一段時(shí)期,國(guó)外領(lǐng)先企業(yè)仍將主導(dǎo)全球高新技術(shù)的發(fā)展,發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)還很難擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的科技依附。另外,中國(guó)本土企業(yè)生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品出口將面臨更加嚴(yán)峻的非關(guān)稅壁壘,國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響已從勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高新技術(shù)產(chǎn)品延伸,而部分發(fā)展中國(guó)家,如越南、印度等,以低勞動(dòng)力成本、低資源價(jià)格、國(guó)家優(yōu)惠政策等手段與我國(guó)展開(kāi)承接高新技術(shù)制造業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng),使我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇,從而使寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

2、國(guó)內(nèi)形勢(shì)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇、資源環(huán)境壓力逐漸增加的背景下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨由資源主導(dǎo)型向技術(shù)創(chuàng)新主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變,迫切需要發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性、重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資源瓶頸制約。與此同時(shí),隨著人民生活由“生存型”向“發(fā)展型”的升級(jí)轉(zhuǎn)型,城市化、信息化進(jìn)程加快,必然加大對(duì)電子信息、通信、軟件、醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)品的需求,這就為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。在工業(yè)化加快發(fā)展階段,能源、資源對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束強(qiáng)化,必須依靠發(fā)展高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)予以解決,這些都將給寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)良好的契機(jī)。

重大政策調(diào)整的影響也將逐步顯現(xiàn)。隨著《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》及其配套政策與實(shí)施細(xì)則的頒布和實(shí)施,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向?qū)⑦M(jìn)一步明確,進(jìn)而對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極影響。2008年8月施行的《反壟斷法》為大量科技型企業(yè)打開(kāi)了創(chuàng)新和成長(zhǎng)的空間,對(duì)制裁依靠壟斷來(lái)抑制中小企業(yè)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為提供了法律依據(jù)。在高新技術(shù)領(lǐng)域,對(duì)處于優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)運(yùn)用其市場(chǎng)支配能力阻止可能危及其市場(chǎng)地位的創(chuàng)新活動(dòng)起到了積極的防御作用。而2008年4月出臺(tái)的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》,通過(guò)鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向和新稅制優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)功能,將進(jìn)一步增強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)以自主研發(fā)為核心的綜合創(chuàng)新能力,寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也將由此獲得更為廣闊的發(fā)展空間。

四、寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

1、完善科技創(chuàng)新體系,加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。首先,強(qiáng)化科技計(jì)劃導(dǎo)向,大力扶持重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目,優(yōu)先支持高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)制造業(yè),推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的科技創(chuàng)新,加快工程技術(shù)中心建設(shè),幫助各級(jí)企業(yè)建立技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),支持企業(yè)以各種形式與高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。其次,構(gòu)筑多層次創(chuàng)新平臺(tái),完善區(qū)域創(chuàng)新支撐體系。重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)園區(qū),引導(dǎo)創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚,使園區(qū)成為各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)的集聚基地、高科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和科技成果轉(zhuǎn)化輸出基地。進(jìn)一步加快科技創(chuàng)業(yè)中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等科技孵化器建設(shè),積極引導(dǎo)社會(huì)資金創(chuàng)辦綜合性或?qū)I(yè)性科技孵化器,增強(qiáng)服務(wù)功能。最后,引導(dǎo)和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加快培養(yǎng)和發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)企業(yè),加強(qiáng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開(kāi)發(fā),加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)引進(jìn)和消化吸收的投入,通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新,提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力。

2、發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì),推進(jìn)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。以國(guó)家大力推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)為契機(jī),立足于資源優(yōu)化配置,充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用,在已形成明顯產(chǎn)業(yè)特色并具備發(fā)展基礎(chǔ)的技術(shù)、人才聚集區(qū),以市場(chǎng)為導(dǎo)向集中資源配置,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的逐步形成,在寧波市范圍內(nèi)建成若干個(gè)配套體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈完整、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),形成若干各具特色、新興產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)基地,以此擴(kuò)大寧波市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模,提高創(chuàng)新能力,培育戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),加快形成寧波市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和局部?jī)?yōu)勢(shì)。

3、加快創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),促進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才的引進(jìn)培養(yǎng)工作。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展環(huán)境,出臺(tái)針對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的政策。推動(dòng)高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)工作,建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制,大力培養(yǎng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展需要的各類(lèi)創(chuàng)新型技術(shù)人才,重點(diǎn)培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。另外,加強(qiáng)與留學(xué)人員的溝通,建立留學(xué)生人才信息庫(kù),有的放矢地吸引人才回歸,鼓勵(lì)海外留學(xué)人員回寧波創(chuàng)業(yè)。

4、拓展融資渠道,增加研發(fā)投入。發(fā)揮政府在融資體制中的作用,設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金,并通過(guò)參股和提高融資擔(dān)保等方式扶持高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。發(fā)揮銀行的金融服務(wù)作用,制定金融政策,創(chuàng)新金融工具,完善擔(dān)保體系,提高銀行信貸支持力度,建立以企業(yè)信用為基礎(chǔ)、市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái),形成政府資金引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)投資推助、金融資本支持的融資機(jī)制。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、外資和民間資本投資高新技術(shù)項(xiàng)目,引進(jìn)國(guó)內(nèi)和境外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)來(lái)寧波開(kāi)展合作,形成創(chuàng)業(yè)資本來(lái)源多元化態(tài)勢(shì)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)上市融資,發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。同時(shí),進(jìn)一步提高科技投入的意識(shí)和強(qiáng)度,引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)增加科技投入,形成政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校等多元的科技投入機(jī)制。建立財(cái)政性科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,逐步提高科技支出占財(cái)政支出的比重,從根本上改變寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入不足的局面。

5、深化國(guó)際合作,提升國(guó)際化水平。抓住經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,充分利用全球資源,深化國(guó)際合作,融入世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)分工與合作體系,增強(qiáng)寧波市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展能力。要繼續(xù)鼓勵(lì)“引進(jìn)來(lái)”,創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境,兼顧基礎(chǔ)設(shè)施等“硬”環(huán)境與政策體制、管理服務(wù)等“軟”環(huán)境的建設(shè);還要積極推動(dòng)“走出去”,鼓勵(lì)和支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)到海外創(chuàng)業(yè)投資,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),推進(jìn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng),培育國(guó)際化產(chǎn)業(yè)配套體系,在更高層次、更大范圍內(nèi)參與國(guó)際分工,擴(kuò)大在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際交流與合作。

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第二篇：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

近年來(lái)，我市全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)高新技術(shù)成果，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化步伐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。目前，我市共有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家，從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到多家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)余種，民營(yíng)科技企業(yè)和各類(lèi)研究所發(fā)展到家，分布于機(jī)械制造、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥等多種

領(lǐng)域，群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)初步形成。在工作中，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：好范文版權(quán)所有

一、制訂優(yōu)惠政策，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化的發(fā)展方向，只有大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才能真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，踏上高新、高效、高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的路子。市里先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才管理的意見(jiàn)》、《鼓勵(lì)大中型企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》等一系列政策規(guī)定，并對(duì)全市高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包靠責(zé)任制，隨時(shí)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)創(chuàng)新中的困難和問(wèn)題，把企業(yè)取得的創(chuàng)新成果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，以此來(lái)保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施。這些政策的出臺(tái)，極大的鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與發(fā)展高新技術(shù)的積極性，僅今年我市就有家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

二、加大科技投入，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展

加大科技投入是促進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要措施。經(jīng)過(guò)努力，我市已形成了以財(cái)政投入為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以社會(huì)力量為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多形式的科技投入機(jī)制，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在財(cái)政預(yù)算中逐年增加科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額，—某年我市的三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)和。二是企業(yè)的科技投入也逐年增加，—某年企業(yè)的科技投入分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)和。這些資金全部用于企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

三、完善人才機(jī)制，進(jìn)一步壯大企業(yè)的科研力量

在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用上，主要堅(jiān)持“四放”：（）放遠(yuǎn)眼界。推廣外貿(mào)、福田、新郎、得利斯、信得藥業(yè)等公司的做法，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)廣招人才。先后引進(jìn)高層次科技人才多人，其中博士生人，從國(guó)外引進(jìn)科技人才多人。（）放寬政策。堅(jiān)持特事特辦、一路綠燈，不拘一格，只要是人才，就積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)招進(jìn)來(lái)。（）放寬環(huán)境。在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍和環(huán)境，靠事業(yè)召喚人才，靠感情凝聚人才，靠待遇留住人才，努力為科技人才營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為科技人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件，確保各類(lèi)人才進(jìn)得來(lái)、容得下、留得住。（）放活辦法。對(duì)科技人才本著但求“為我所用”，不求“為我所有”的原則，管好用好各類(lèi)人才，做到人盡其才，才盡其用。鼓勵(lì)科技人員開(kāi)展各種形式的技術(shù)承包和有償服務(wù)，以技術(shù)參股的形式合辦或領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)外地科技人員直接或間接來(lái)×××搞科研開(kāi)發(fā)。

四、推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，我市通過(guò)促進(jìn)企業(yè)與全國(guó)高校、院所加強(qiáng)聯(lián)系來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)科研創(chuàng)新后勁的不足，增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)與高校、院所的科技人員和實(shí)驗(yàn)室不斷尋求各種更緊密的合作，先后與全國(guó)家大學(xué)、家科研院所建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，已有家企業(yè)建立了自己的技術(shù)研發(fā)中心或研究所，全市限額以上企業(yè)，以上涉足高新技術(shù)領(lǐng)域，以上建立了科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。如信得藥業(yè)與青島海洋大學(xué)實(shí)驗(yàn)室合作，投資萬(wàn)元解決了新獸藥“重組β—防御素”的研制瓶頸問(wèn)題。蘭鳳集團(tuán)與清華大學(xué)電子工程系的霍玉晶教授合作生產(chǎn)的藍(lán)綠激光器在世界上處于領(lǐng)先水平。興貿(mào)玉米淀粉廠與江南大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)合作開(kāi)發(fā)的玉米變性淀粉項(xiàng)目被列入十五國(guó)家重大攻關(guān)項(xiàng)目。外貿(mào)公司建立了省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品幾十種。所有的這些合作有力地促進(jìn)了企業(yè)的科研水平，提高了產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足×××實(shí)際，堅(jiān)持走“技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、引進(jìn)轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)”四結(jié)合的路子，通過(guò)抓好高科技項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。一是企業(yè)自主研發(fā)一批高科技項(xiàng)目。全市以企業(yè)研發(fā)中心為依托，年開(kāi)發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目近百項(xiàng)，大部分項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)或省內(nèi)空白，成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)來(lái)源。以專(zhuān)利造紙機(jī)械廠為龍頭的造紙機(jī)械行業(yè)，堅(jiān)持以自主研發(fā)為主，聯(lián)合研發(fā)為輔，大力開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新工藝，近年來(lái)共申請(qǐng)專(zhuān)利余項(xiàng)，有多項(xiàng)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，行業(yè)群體優(yōu)勢(shì)初步形成。新郎公司在消化吸收意大利先進(jìn)服裝制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，

第三篇：市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，市深入貫徹加快推進(jìn)新型工業(yè)化的精神，群策群力，培育和壯大新興產(chǎn)業(yè)，加大改革力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，全力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度加快、經(jīng)濟(jì)效益較好的發(fā)展勢(shì)頭。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況及主要特點(diǎn)

基本情況

全市全部高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值億元，比上年同期增長(zhǎng)%；創(chuàng)造增加值億元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入億元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯億美元，增長(zhǎng)%；完成利稅額億元，增長(zhǎng)%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額億元，增

長(zhǎng)%。

主要特點(diǎn)

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭，全市高新技術(shù)生產(chǎn)企業(yè)共有157家，按企業(yè)規(guī)模劃分，大型企業(yè)2家，完成產(chǎn)值億元，占全部高新產(chǎn)品產(chǎn)值的%；中型企業(yè)18家，完成產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%，占全部高新產(chǎn)品產(chǎn)值的%；小型企業(yè)107家，完成產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%，占全部高新產(chǎn)品產(chǎn)值的%；其他企業(yè)30家，完成產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)兩倍，占全部高新產(chǎn)品產(chǎn)值的%。高新產(chǎn)品產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重?cái)U(kuò)大，全部高新產(chǎn)品產(chǎn)值占生產(chǎn)總值比重為%，比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重為%，比上年同期提高個(gè)百分點(diǎn)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。按高新技術(shù)領(lǐng)域分，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成了以新材料、生物醫(yī)藥為主，電子信息和新能源、高效節(jié)能及先進(jìn)制造業(yè)為輔的格局。，全市新材料領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值億元；生

物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值億元；電子信息工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值億元；新能源、高效節(jié)能工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值億元；這四大領(lǐng)域分別占高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的%、%、%、%。

圖二：郴州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分領(lǐng)域情況

…………

按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分，郴州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中在六大行業(yè)，按產(chǎn)值大小順序分別為有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、.石油加工和煉焦及核燃料加工業(yè)、.農(nóng)副食品加工業(yè)。其產(chǎn)值合計(jì)億元，占全部高新技術(shù)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的%。

表一：高新技術(shù)行業(yè)前六名產(chǎn)值比重……

3、園區(qū)聚集效應(yīng)逐步呈現(xiàn)。園區(qū)主導(dǎo)地位穩(wěn)步提高，全市各園區(qū)完成高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值億元、銷(xiāo)售收入億元，分

別比上年增長(zhǎng)%、%。其中，高斯貝爾數(shù)碼產(chǎn)業(yè)基地上半年完成投資2100萬(wàn)元，累計(jì)完成投資14600萬(wàn)元，占總投資的%。近兩年來(lái)，我市重點(diǎn)推動(dòng)園區(qū)有色金屬精深加工技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)、電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施，市科技經(jīng)費(fèi)50%用于三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的產(chǎn)業(yè)培育與技術(shù)開(kāi)發(fā)。目前，我市一批重點(diǎn)科技企業(yè)，如鉆石鎢、金貴有色、金旺實(shí)業(yè)、金箭焊料、高鑫柏業(yè)、高斯貝爾數(shù)碼、宇騰化工、裕湘面業(yè)等均是這些專(zhuān)項(xiàng)的實(shí)施單位。，全市共組織申報(bào)國(guó)家、省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目68項(xiàng)，其中鉆石鎢公司“鎢產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目列入了省科技廳有色金屬深加工重大專(zhuān)項(xiàng)，高斯貝爾公司“高性能移動(dòng)通訊手機(jī)關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目列入了省科技廳“一把手工程”專(zhuān)項(xiàng)，郴州金箭焊料有限公司獲得省級(jí)科技風(fēng)險(xiǎn)投資3000萬(wàn)元，還有15個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)獲得上級(jí)3600多萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，比去年翻了一番多。

4、特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展良好。，以湖南永興白銀景精深加工高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地為代表的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該產(chǎn)業(yè)基地主要立足該縣白銀精深加工領(lǐng)域科研開(kāi)發(fā)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)而建立。目前，該縣已初步形成了以“中國(guó)銀都”循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園為核心，以柏林、塘門(mén)口、黃泥等項(xiàng)目區(qū)為基礎(chǔ)，以鑫達(dá)銀業(yè)等高新技術(shù)企業(yè)為龍頭，以飾品銀、材料銀等白銀精深加工產(chǎn)品為主導(dǎo)的高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地。該產(chǎn)業(yè)基地完成高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值億元，占該縣全部高新技術(shù)產(chǎn)品總產(chǎn)值的%；完成銷(xiāo)售收入億元，占該縣全部銷(xiāo)售收入的%。實(shí)現(xiàn)利稅額億元，占該縣全部利稅額的%；完成利潤(rùn)額億元，占該縣全部利潤(rùn)額的%。

5、技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。近幾年來(lái)，市委、市政府高度重視自主創(chuàng)新能力的提高，確立了科教興郴、建設(shè)創(chuàng)新型郴州的發(fā)展戰(zhàn)略，高新企業(yè)完善研發(fā)機(jī)構(gòu)取得新突破。金箭焊料公司申報(bào)新型軟釬焊用材料省級(jí)工程技術(shù)研究中心獲得

成功，實(shí)現(xiàn)我市省級(jí)工程技術(shù)研究中心零的突破。新培育5家市級(jí)技術(shù)研發(fā)中心，同時(shí)，對(duì)原已認(rèn)定的10家市級(jí)研發(fā)中心不斷加以完善，開(kāi)展20多項(xiàng)科研，在貴金屬深加工和農(nóng)產(chǎn)品深加工方面，取得了一批新成果。，全市高新技術(shù)產(chǎn)品品種數(shù)561種，同比增長(zhǎng)%；具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品品種數(shù)320種，同比增長(zhǎng)%。

6、高新技術(shù)領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果顯著。近年來(lái)，我市加大清潔生產(chǎn)企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，努力降低資源消耗強(qiáng)度，以加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為突破口，推進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展。郴州東江金磊水泥公司積極推進(jìn)工業(yè)廢渣循環(huán)利用，去年一年將50萬(wàn)噸工業(yè)廢渣變廢為寶，產(chǎn)生效益2400萬(wàn)元。金磊水泥公司從開(kāi)始組織技術(shù)人員攻關(guān)，對(duì)上百種工業(yè)廢渣進(jìn)行分析，實(shí)施資源綜合利用，利用粉煤灰作為水泥混合材料和生料原料配料；對(duì)原狀磷石膏進(jìn)行脫磷、脫酸改制加工后，替代天然石膏作為水泥調(diào)

凝劑；利用鉛鋅尾礦替代黏土進(jìn)行生料配料。對(duì)工業(yè)廢渣進(jìn)行利用，公司不但節(jié)約成本，而且水泥品質(zhì)也得到改善，每噸水泥綜合成本因此下降了20元。新型干法水泥生產(chǎn)作為目前成熟先進(jìn)的水泥生產(chǎn)方法，既解決粉塵排放污染問(wèn)題，還可大量消化工業(yè)廢渣和城市生活垃圾。今年工業(yè)廢渣的綜合利用預(yù)計(jì)將達(dá)到100萬(wàn)噸。

二、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利因素及存在的主要問(wèn)題

有利因素

1、各級(jí)黨委、政府科技意識(shí)增強(qiáng)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)并多次聽(tīng)取科技工作匯報(bào)；市科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后兩次召開(kāi)會(huì)議，研究迎接省委、省政府對(duì)貫徹落實(shí)全國(guó)、全省科技大會(huì)精神情況的督查工作和促進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型郴州的具體措施。

2、財(cái)政建立了科技投入穩(wěn)步增長(zhǎng)機(jī)制。市本級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)在上年較大幅度增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上增加22%，達(dá)到了上級(jí)

關(guān)于科技經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度的要求。北湖、安仁、汝城、桂東科技三項(xiàng)費(fèi)都較上年增長(zhǎng)20%以上。

3、出臺(tái)了促進(jìn)科技創(chuàng)新政策。為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提升自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各級(jí)黨委政府制定了政策措施，省委、省政府出臺(tái)《湖南省“十一五”企業(yè)技術(shù)改造規(guī)劃》、《湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和考核暫行辦法》，郴州市委、市政府出臺(tái)了《郴州市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定管理試行辦法》、《關(guān)于增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型郴州的決定》等文件。這些政策的出臺(tái)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

1、科技隊(duì)伍薄弱。據(jù)有關(guān)部門(mén)反映，全市各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才逐年減少，一線(xiàn)科技人員嚴(yán)重匱乏，隊(duì)伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)不合理。目前，郴州市級(jí)以上專(zhuān)業(yè)拔尖

人才不足百人，學(xué)科帶頭人也為數(shù)很少。而多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)仍以技術(shù)引進(jìn)為主，具有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先技術(shù)水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品不多。

2、高新技術(shù)專(zhuān)利實(shí)施效率偏低。據(jù)有關(guān)資料的測(cè)算，全市技術(shù)專(zhuān)利的實(shí)施率為28%左右。主要原因：一是企業(yè)整體創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)還沒(méi)有真正成為自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)專(zhuān)利較少，非職務(wù)發(fā)明比例高，大部分非職務(wù)發(fā)明專(zhuān)利由于專(zhuān)利權(quán)人資金不足，難以轉(zhuǎn)化實(shí)施。二是專(zhuān)利交易的技術(shù)市場(chǎng)尚未形成，專(zhuān)利技術(shù)作為重要的生產(chǎn)要素優(yōu)化配置機(jī)制不夠健全，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)欠缺，致使專(zhuān)利技術(shù)的流轉(zhuǎn)不暢，轉(zhuǎn)讓實(shí)施困難。三是部分專(zhuān)利自身的技術(shù)含量不高，市場(chǎng)前景不好，轉(zhuǎn)化實(shí)施的價(jià)值不大。

3、中小型高新企業(yè)融資困難。制約中小型高新企業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是資金問(wèn)題。由于創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，缺乏固定資產(chǎn)，難以獲得第三方擔(dān)保，也很難得到銀行貸款的支持。雖然已初步建立起擔(dān)

保體系，但目前郴州市風(fēng)險(xiǎn)資本規(guī)模偏小，融資渠道單一，創(chuàng)業(yè)基金和中小企業(yè)信用擔(dān)保體系不夠完善。再加上國(guó)家繼續(xù)加大實(shí)施宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)把“土地調(diào)控、信貸資金、重大項(xiàng)目審批”三大關(guān)口，中小企業(yè)融資難度加大，對(duì)企業(yè)發(fā)展有一定的影響和制約。

三、促進(jìn)郴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路及措施，郴州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以開(kāi)展“科技創(chuàng)新推進(jìn)年”活動(dòng)為主線(xiàn)，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

提高科技創(chuàng)新能力。一是組織科技研究，突出重點(diǎn)項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)。如石墨提純技術(shù)的攻關(guān)，高純銀的精深加工等。二是加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，突出建設(shè)多層次的研發(fā)中心，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新上的自主性。三是要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新為核心，突出資源開(kāi)發(fā)和利用，加

快高新技術(shù)企業(yè)自身的發(fā)展。

大力培育科技人才。要解決高新技術(shù)發(fā)展的瓶勁問(wèn)題，主要是科技人才問(wèn)題。要按照“不求所有，但求能用”的思路，進(jìn)一步探索人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用和管理機(jī)制，建立郴州的人才庫(kù)，搞好人才儲(chǔ)備，讓更多的人才愿意為郴州服務(wù)，來(lái)郴州工作。要通過(guò)公開(kāi)招考，擇優(yōu)錄取一批懂技術(shù)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才充實(shí)到科技管理隊(duì)伍中來(lái)，要著力培育富有創(chuàng)新能力的各類(lèi)人才。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。應(yīng)趁中央提出的建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的東風(fēng)，建立鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的機(jī)制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要健全技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系；要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)；要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，大力加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各級(jí)要把工作重點(diǎn)放到營(yíng)造良好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境方面來(lái)，為高新企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)

質(zhì)服務(wù)。針對(duì)目前高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中中小型企業(yè)存在的資金短缺與融資難度大的困難和問(wèn)題，各級(jí)要繼續(xù)加大招商引資力度，及時(shí)溝通金融機(jī)構(gòu)和高新企業(yè)各方面關(guān)系，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)暢通的連接機(jī)制；要對(duì)電子與信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的新情況和挑戰(zhàn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，為企業(yè)排憂(yōu)解難。要探索建立科技發(fā)展基金，為中小型科技創(chuàng)新型企業(yè)提供資1 2 下一頁(yè)

第四篇：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

“十二五”期間是我市加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新增長(zhǎng)極、啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)共享發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，成為提高我市經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。為更好地開(kāi)展我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作，9月下旬，由市高新辦牽頭，組織市經(jīng)委、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局、市信息辦、市發(fā)展規(guī)劃院等單位赴武漢、成都、重慶三地進(jìn)行調(diào)研交流，與當(dāng)?shù)亟?jīng)信委、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)廣泛交流，學(xué)習(xí)吸收當(dāng)?shù)赝七M(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，活動(dòng)取得圓滿(mǎn)成功。

一、三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2009年，武漢、成都、重慶三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)快速發(fā)展勢(shì)頭。武漢市2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值為2055億元，占全市工業(yè)產(chǎn)值的四分之一;新能源、動(dòng)漫、集成電路三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅分別高達(dá)35%、43%和46%;節(jié)能環(huán)保、生物、軟件服務(wù)外包、新一代移動(dòng)通信等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。成都市2009年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值1469.25億元，增加值575.62億元。重慶市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)2009年銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)1028.22億元，同比增長(zhǎng)19.8%;實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入987.73億元，增長(zhǎng)18.1%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)64.35億元，同比增長(zhǎng)7.6%;其中化學(xué)原料及制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、電器機(jī)械器材及專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)已成為重慶高新技術(shù)的四大支柱產(chǎn)業(yè)。

二、三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

武漢、成都、重慶市委、市政府高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，已成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)和主戰(zhàn)場(chǎng)。

1、空間布局合理，企業(yè)密集度高

武漢市工業(yè)空間布局分為汽車(chē)及機(jī)電產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、電子信息及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、鋼鐵化工及環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大塊，分別位于武漢市的西、南、東、北面。其中，東湖高新區(qū)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，成立于1988年，區(qū)內(nèi)包括武大、華中科大等42所高等院校、中科院武漢分院、武漢郵電科學(xué)院等56所科研院所、14個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15個(gè)國(guó)家工程研究中心、700多個(gè)技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、20多萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、55名兩院院士。園區(qū)擁有80萬(wàn)名在校大學(xué)生，科技、教育實(shí)力居全國(guó)第三，2010年又被批準(zhǔn)為全國(guó)第二個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，初步形成了以光電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭,生物工程與新醫(yī)藥、環(huán)保、機(jī)電一體化、新材料、高科技農(nóng)業(yè)等六大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。

成都市有21個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，其中成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、四川成都出口加工區(qū)及西區(qū)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。成都高新區(qū)籌建于1988年，規(guī)劃面積87平方公里，分為南部園區(qū)和西部園區(qū)，截至2009年底共聚集各類(lèi)企業(yè)13000多家，包括863家外商投資企業(yè)和超過(guò)600家的軟件類(lèi)企業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)358家，初步形成了集成電路、光電顯示、軟件及服務(wù)外包、通信、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械六大產(chǎn)業(yè)集群。

重慶市擁有43個(gè)工業(yè)園區(qū)，其中北部新區(qū)(經(jīng)開(kāi)區(qū)、高新區(qū))、兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)、萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。北部新區(qū)成立于2000年，面積130平方公里，截至2009年底累計(jì)簽約項(xiàng)目3551個(gè)，合同投資總額1265億元。累計(jì)引進(jìn)外商投資企業(yè)868戶(hù)，合同外資82億美元，世界500強(qiáng)入駐近40家。

2、園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)突出，產(chǎn)值稅收快速增長(zhǎng)

武漢東湖高新區(qū)在光電子產(chǎn)業(yè)、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料產(chǎn)業(yè)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上優(yōu)勢(shì)明顯，2009年產(chǎn)值分別達(dá)到718億元、250億元、100億元、320億元和144億元;今年上半年完成產(chǎn)值451.72億元，增長(zhǎng)23.7%。未來(lái)五年，武漢東湖高新區(qū)將著力打造“1+4”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群：以光電產(chǎn)業(yè)為中心,生物、新能源、環(huán)保和消費(fèi)電子等齊頭并進(jìn);預(yù)計(jì)到2013年,五大產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達(dá)5000億元,2018年力爭(zhēng)突破1萬(wàn)億元。

2009年，成都高新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值396.5億元，增長(zhǎng)25.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值249.02億元，增長(zhǎng)32%;全口徑財(cái)政收入114.55億元，增長(zhǎng)9.3%;外貿(mào)出口26.88億美元，增長(zhǎng)33.98%。電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)78.6%;軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入突破300億元大關(guān)，增長(zhǎng)26.9%;出口2.1億美元，增長(zhǎng)27.8%。

重慶北部新區(qū)重點(diǎn)支持發(fā)展汽車(chē)摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、智能化儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群、電子信息產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、房地產(chǎn)及其他產(chǎn)業(yè)。2009年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值541億元、工業(yè)總產(chǎn)值1393億元、固定資產(chǎn)投資278億元、區(qū)域財(cái)政收入167億元、地方留存財(cái)政收入70億元，五年平均增速均在40%以上。

3、基礎(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)配套高度貼合企業(yè)需求

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)硬件和軟件的支持?；A(chǔ)設(shè)施完備，服務(wù)配套高效，是這幾個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的優(yōu)勢(shì)。如成都高新區(qū)，規(guī)劃面積約82.5平方公里，由起步園區(qū),南部園區(qū)和西部園區(qū)三部分組成。園區(qū)內(nèi)道路寬敞整潔、建筑物錯(cuò)落有致、物流公司、餐飲、住宿、移動(dòng)通信等日常生活所需一應(yīng)俱全。配套服務(wù)更是獲得了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的認(rèn)同。園區(qū)延伸“三段式”服務(wù)，率中西部之先，開(kāi)通“962000企業(yè)服務(wù)呼叫中心”，在國(guó)內(nèi)率先提出和實(shí)踐科技型中小企業(yè)“梯形中小企業(yè)融資模式”，建立企業(yè)走訪(fǎng)制度，堅(jiān)持以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。從政務(wù)服務(wù)到企業(yè)增值服務(wù)，再到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，環(huán)環(huán)相扣的企業(yè)服務(wù)“高新模式”，在無(wú)形之中彰顯其對(duì)產(chǎn)業(yè)聚集、區(qū)域創(chuàng)新的有形之力。

4、高度重視人才培育和引進(jìn)工作

人才是企業(yè)的最重要的資本，是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的力量源泉。武漢東湖高新區(qū)為加快推進(jìn)東湖高新區(qū)創(chuàng)建“世界一流科技園區(qū)”建設(shè)，發(fā)揮東湖高新區(qū)作為全國(guó)首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”的示范作用，實(shí)施“3551人才計(jì)劃”，有效招引高端科技人才，其中有9人入選中央“千人計(jì)劃”。武漢東湖高新區(qū)已成為湖北省有名的“人才特區(qū)”。

三、三地推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是地方經(jīng)濟(jì)謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長(zhǎng)的重要措施和著力點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)，是提高地方核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，武漢、成都、重慶三地推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法對(duì)于我市加快推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很好的參考和借鑒意義。

1、產(chǎn)業(yè)定位必須高端化

地方經(jīng)濟(jì)要加速發(fā)展，最終要依賴(lài)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。利用地方優(yōu)勢(shì)，集中發(fā)展適合自身特色的高端產(chǎn)業(yè)，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。如武漢東湖高新區(qū)的發(fā)展定位就是內(nèi)生式發(fā)展道路，通過(guò)園區(qū)培養(yǎng)企業(yè)不斷創(chuàng)新科技成果，轉(zhuǎn)化科技成果，來(lái)孵化高新技術(shù)企業(yè)，來(lái)積聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。園區(qū)將發(fā)展重點(diǎn)放在了光電子產(chǎn)業(yè)，由此誕生了全國(guó)聞名的“光谷”。生物產(chǎn)業(yè)興起時(shí)，武漢東湖高新區(qū)超前布局，建立光谷生物城，大力發(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物農(nóng)業(yè)等。2010年，武漢東湖高新區(qū)又掛上了東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的牌子，著力尋找“中國(guó)創(chuàng)造”之路。武漢東湖高新區(qū)已發(fā)展成為武漢市自主創(chuàng)新的前沿陣地，是“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”建設(shè)的重要科技力量。

2、高度重視高新園區(qū)規(guī)劃建設(shè)

三地均高度重視高新園區(qū)的規(guī)劃布局和高起點(diǎn)建設(shè)。重慶北部新區(qū)面積157.59平方公里，人口53萬(wàn)，園區(qū)北靠國(guó)際空港，南臨重慶中央商務(wù)區(qū)，西依嘉陵江，東接長(zhǎng)江黃金水道，緊臨重慶保稅港區(qū)，具有中國(guó)西部唯一的集水運(yùn)、航空、公路、鐵路于一體的立體交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，俗稱(chēng)重慶副中心。2010年北部新區(qū)被納入中國(guó)第三個(gè)副省級(jí)新區(qū)——重慶兩江新區(qū)，使得重慶發(fā)展“5+3”戰(zhàn)略性布局成為可能。同時(shí)，重慶北部新區(qū)在建設(shè)上也是高起點(diǎn)，從2003年開(kāi)始投資450億元建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的交通、能源、給排水、信息設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人居環(huán)境，為北部新區(qū)企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。北部新區(qū)憑借空間規(guī)劃和建設(shè)的高起點(diǎn)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)了重慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

3、項(xiàng)目發(fā)展高增量

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依托重大項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展。成都高新區(qū)按照“一區(qū)一業(yè)主”的規(guī)劃和空間布局要求，積極引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目;以項(xiàng)目促建為中心，加快項(xiàng)目投產(chǎn)和達(dá)產(chǎn)，進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目到人、跟蹤到底、服務(wù)到位的“三到”工作原則，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供有力保障;完善工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全方位提升服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理和服務(wù)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度、提高項(xiàng)目管理效率。2009年園區(qū)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資849.75億元。按照“四個(gè)一批”劃分，促使投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)項(xiàng)目、加快建設(shè)項(xiàng)目、促進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目和前期儲(chǔ)備項(xiàng)目按時(shí)到位。

4、要素保障促發(fā)展

如武漢東湖高新區(qū)目前擁有高新區(qū)和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)兩塊牌子，意味著擁有比一般國(guó)家高新區(qū)更多的優(yōu)惠政策。園區(qū)在落實(shí)好原有高新區(qū)的優(yōu)惠政策的同時(shí)，在自主創(chuàng)新示范區(qū)批準(zhǔn)后較快地開(kāi)展了股權(quán)激勵(lì)、科技金融體制創(chuàng)新等5方面的試點(diǎn)工作，并取得了良好的效果。武漢東湖高新區(qū)懂得利用牌子，給予高新企業(yè)優(yōu)厚政策，并保證落實(shí)到位，從而快速推動(dòng)了武漢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、三地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于我市的參考與啟示

1、著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)空間布局是杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局需根據(jù)杭州地理位置特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特色，城、核、帶、區(qū)相互結(jié)合，既要覆蓋大杭州，又要突出重點(diǎn)區(qū)域;既要立足當(dāng)前狀況，又要考慮今后發(fā)展空間。建議在“十二五”期間，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可選擇發(fā)展“一城、兩區(qū)、三帶、多塊”的空間布局?！耙怀恰奔粗鞒菂^(qū)，包括杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(濱江)和杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū);“兩區(qū)”為大江東和大城西科創(chuàng)園;“三帶”是由文一西路向西經(jīng)五常、倉(cāng)前、(老)余杭至臨安錦城，由轉(zhuǎn)塘沿320國(guó)道經(jīng)受降、高橋至富陽(yáng)市區(qū)，由雙浦沿杭千高速經(jīng)富陽(yáng)東洲、桐廬、建德至淳安的三條發(fā)展帶;“多塊”指江東工業(yè)區(qū)、臨江工業(yè)區(qū)、余杭經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、錢(qián)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高教園區(qū)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展區(qū)域和新的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

2、著力加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

知識(shí)變成科技成果，變成專(zhuān)利是創(chuàng)新的第一階段，解決所有權(quán)是第二階段。所有權(quán)明確了以后，第三階段是和投資者、和企業(yè)相結(jié)合，這又需要專(zhuān)門(mén)機(jī)制來(lái)配合，讓科技成果、專(zhuān)利與資本對(duì)接，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化之后，才有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我市應(yīng)根據(jù)國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》精神，在鞏固提升優(yōu)勢(shì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，積極培育發(fā)展適合杭州特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。杭州擁有浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、浙江理工大學(xué)等多所重點(diǎn)大學(xué)和科研院所，充分利用高校院所科研力量，加快產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)學(xué)校和企業(yè)研究成果產(chǎn)業(yè)化，是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

3、有效整合利用各類(lèi)資源，建立健全服務(wù)企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制

在全市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、自然環(huán)境日趨惡化、土地及其他資源日漸緊缺的情況下，如何做到既保護(hù)環(huán)境、高效利用資源，又發(fā)展企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成為擺在我們面前的重要課題。為此應(yīng)集中節(jié)約利用土地，提高土地容積率和效益產(chǎn)出，在企業(yè)間鼓勵(lì)開(kāi)展節(jié)能環(huán)保工作，鼓勵(lì)企業(yè)用環(huán)境友好的加工工藝取代高污染的化學(xué)工藝，用生物可再生資源取代不可再生的石化資源。同時(shí)，應(yīng)做好服務(wù)企業(yè)工作，建立健全重點(diǎn)企業(yè)直通車(chē)、領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)溝通制度，健全企業(yè)反映問(wèn)題的解決機(jī)制。落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，把握好政策實(shí)施的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)。加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作，在園區(qū)生活設(shè)施配套建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面建立充滿(mǎn)活力的機(jī)制。

第五篇：×市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

×市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

×市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)2007-02-18 09:45:17

近年來(lái)，我市全面實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)高新技術(shù)成果，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化步伐，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。目前，我市共有省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)家，從事高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)達(dá)到多家，高新技術(shù)產(chǎn)品達(dá)余種，民營(yíng)科技企業(yè)和各類(lèi)研究所發(fā)展到家，分布于機(jī)械制造、電子信息、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、生物醫(yī)藥等多種領(lǐng)域，群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)初步形成。在工作中，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、制訂優(yōu)惠政策，保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是工業(yè)化的發(fā)展方向，只有大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，才能

真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。為鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，踏上高新、高效、高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的路子。市里先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才管理的意見(jiàn)》、《鼓勵(lì)大中型企業(yè)發(fā)展的暫行辦法》等一系列政策規(guī)定，并對(duì)全市高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)包靠責(zé)任制，隨時(shí)對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展進(jìn)行調(diào)度協(xié)調(diào)，及時(shí)解決企業(yè)創(chuàng)新中的困難和問(wèn)題，把企業(yè)取得的創(chuàng)新成果作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要依據(jù)，以此來(lái)保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)施。這些政策的出臺(tái)，極大的鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新與發(fā)展高新技術(shù)的積極性，僅今年我市就有家企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，家企業(yè)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。

二、加大科技投入，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展

加大科技投入是促進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要措施。經(jīng)過(guò)

努力，我市已形成了以財(cái)政投入為引導(dǎo)、以企業(yè)為主體、以社會(huì)力量為補(bǔ)充的多層次、多渠道、多形式的科技投入機(jī)制，推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在財(cái)政預(yù)算中逐年增加科技經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額，—某年我市的三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)和。二是企業(yè)的科技投入也逐年增加，—某年企業(yè)的科技投入分別為萬(wàn)元、萬(wàn)元、萬(wàn)元，年均分別增長(zhǎng)和。這些資金全部用于企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)，為企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

三、完善人才機(jī)制，進(jìn)一步壯大企業(yè)的科研力量

在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用上，主要堅(jiān)持“四放”：（）放遠(yuǎn)眼界。推廣外貿(mào)、福田、新郎、得利斯、信得藥業(yè)等公司的做法，在全國(guó)乃至世界范圍內(nèi)廣招人才。先后引進(jìn)高層次科技人才多人，其中博士生人，從國(guó)外引進(jìn)科技人才多人。（）放寬政策。堅(jiān)持特事特辦、一路綠

燈，不拘一格，只要是人才，就積極創(chuàng)造條件，千方百計(jì)招進(jìn)來(lái)。（）放寬環(huán)境。在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍和環(huán)境，靠事業(yè)召喚人才，靠感情凝聚人才，靠待遇留住人才，努力為科技人才營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為科技人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件，確保各類(lèi)人才進(jìn)得來(lái)、容得下、留得住。（）放活辦法。對(duì)科技人才本著但求“為我所用”，不求“為我所有”的原則，管好用好各類(lèi)人才，做到人盡其才，才盡其用。鼓勵(lì)科技人員開(kāi)展各種形式的技術(shù)承包和有償服務(wù)，以技術(shù)參股的形式合辦或領(lǐng)辦企業(yè)，鼓勵(lì)外地科技人員直接或間接來(lái)×××搞科研開(kāi)發(fā)。

四、推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)進(jìn)步的靈魂，是企業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力。近年來(lái)，我市通過(guò)促進(jìn)企業(yè)與全國(guó)高校、院所加強(qiáng)聯(lián)系來(lái)彌補(bǔ)企業(yè)科研創(chuàng)新后勁的不足，增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。企業(yè)與高校、院所的科

技人員和實(shí)驗(yàn)室不斷尋求各種更緊密的合作，先后與全國(guó)家大學(xué)、家科研院所建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，已有家企業(yè)建立了自己的技術(shù)研發(fā)中心或研究所，全市限額以上企業(yè)，以上涉足高新技術(shù)領(lǐng)域，以上建立了科技研發(fā)機(jī)構(gòu)。如信得藥業(yè)與青島海洋大學(xué)實(shí)驗(yàn)室合作，投資萬(wàn)元解決了新獸藥“重組β—防御素”的研制瓶頸問(wèn)題。蘭鳳集團(tuán)與清華大學(xué)電子工程系的霍玉晶教授合作生產(chǎn)的藍(lán)綠激光器在世界上處于領(lǐng)先水平。興貿(mào)玉米淀粉廠與江南大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、天津大學(xué)合作開(kāi)發(fā)的玉米變性淀粉項(xiàng)目被列入十五國(guó)家重大攻關(guān)項(xiàng)目。外貿(mào)公司建立了省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，年開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品幾十種。所有的這些合作有力地促進(jìn)了企業(yè)的科研水平，提高了產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，立足×××實(shí)際，堅(jiān)持走“技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、引進(jìn)

轉(zhuǎn)化、聯(lián)合攻關(guān)”四結(jié)合的路子，通過(guò)抓好高科技項(xiàng)目建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。一是企業(yè)自主研發(fā)一批高科技項(xiàng)目。全市以企業(yè)研發(fā)中心為依托，年開(kāi)發(fā)高新技術(shù)項(xiàng)目近百項(xiàng)，大部分項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)或省內(nèi)空白，成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要技術(shù)來(lái)源。以專(zhuān)利造紙機(jī)械廠為龍頭的造紙機(jī)械行業(yè)，堅(jiān)持以自主研發(fā)為主，聯(lián)合研發(fā)為輔，大力開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)和新工藝，近年來(lái)共申請(qǐng)專(zhuān)利余項(xiàng)，有多項(xiàng)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，行業(yè)群體優(yōu)勢(shì)初步形成。新郎公司在消化吸收意大利先進(jìn)服裝制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，自主開(kāi)發(fā)應(yīng)用信息化技術(shù)，在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制造、流通、信息反饋等各個(gè)流程實(shí)現(xiàn)了即時(shí)控制，縮短了生產(chǎn)周期，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是買(mǎi)進(jìn)一批高科技項(xiàng)目。全市每年投入大量資金，買(mǎi)進(jìn)一批高新技術(shù)成果，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如山東蘭鳳科技有限公司投入萬(wàn)元從清華大學(xué)引進(jìn)的“高性能全固態(tài)

大功率藍(lán)綠光激光器”生產(chǎn)技術(shù)，是國(guó)家“”計(jì)劃的重點(diǎn)轉(zhuǎn)化成果，該技術(shù)的引進(jìn)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。×××億灃科技有限公司投入萬(wàn)元引進(jìn)了上海裕生智能節(jié)能設(shè)備有限公司開(kāi)發(fā)的“型智能化節(jié)電裝置”生產(chǎn)技術(shù)，現(xiàn)已發(fā)展成為年產(chǎn)智能化節(jié)電裝置近千瓦，產(chǎn)值多萬(wàn)元的高新技術(shù)企業(yè)。三是聯(lián)合開(kāi)發(fā)一批高科技項(xiàng)目。針對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力弱、高層次人才匱乏的問(wèn)題，堅(jiān)持“借梯上樓”、“借智發(fā)展”，采取聯(lián)合開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、直接引進(jìn)等方式，全方位加強(qiáng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，促進(jìn)“校企聯(lián)姻”，先后與清華大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等家高校、科研院所建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，每年合作項(xiàng)目達(dá)多項(xiàng)。信得藥業(yè)有限公司與青島海洋大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“新型飼料添加劑—海生素”項(xiàng)目被列入國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。華元公司與山東建筑工程學(xué)院開(kāi)展了多方位聯(lián)合，成為該校的校外研究生創(chuàng)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)了校企資源共享，提高了企業(yè)的研

發(fā)能力。

盡管我市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得了一定成績(jī)，但也要看到一些領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)高新技術(shù)重視程度不夠，有些政策不能及時(shí)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨。在今后的工作中，我們將以這次視察為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)政策，強(qiáng)化措施，推動(dòng)我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。