第一篇：2012年工商管理第二章公司法人治理結(jié)構(gòu)[本站推薦]

第二章公司法人治理結(jié)構(gòu)

一、單項(xiàng)選擇題

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵不包括()。

A.領(lǐng)導(dǎo)體制建立在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力劃分的基礎(chǔ)之上

B.領(lǐng)導(dǎo)體制通過建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)加以實(shí)現(xiàn)

C.領(lǐng)導(dǎo)體制以制度規(guī)范為保障

D.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是制度規(guī)范

2.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是()。

A.組織機(jī)構(gòu)

B.制度規(guī)范

C.企業(yè)使命

D.企業(yè)文化

3.從功能角度進(jìn)行分析，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系的構(gòu)成不包括()。

A.監(jiān)控系統(tǒng)

B.參謀系統(tǒng)

C.信息系統(tǒng)

D.反饋系統(tǒng)

4.在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系的構(gòu)成中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的核心是()。

A.監(jiān)控系統(tǒng)

B.決策系統(tǒng)

C.執(zhí)行系統(tǒng)

D.信息系統(tǒng)

5.自近代以來，西方國家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制大致經(jīng)歷了四個(gè)階段，其中第三個(gè)階段是()。

A.職業(yè)“軟專家”領(lǐng)導(dǎo)

B.專家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)

C.“經(jīng)理制”領(lǐng)導(dǎo)

D.“家長制”領(lǐng)導(dǎo)

6.“謀”與“斷”相對分離的集體領(lǐng)導(dǎo)方式的出現(xiàn)標(biāo)志著現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)更高的階段，即()。

A.“家長制”領(lǐng)導(dǎo)

B.“經(jīng)理制”領(lǐng)導(dǎo)

C.專家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)

D.職業(yè)“軟專家”領(lǐng)導(dǎo)

7.我國十年內(nèi)亂時(shí)期實(shí)行的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是()。

A.行政一長負(fù)責(zé)制

B.黨委領(lǐng)導(dǎo)下的廠長負(fù)責(zé)制

C.“革命委員會”制

D.廠長負(fù)責(zé)制

8.一般而言，企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)(或產(chǎn)權(quán))的擁有者稱為()。

A.占有者

B.管理者

C.經(jīng)營者

D.所有者

9.公司產(chǎn)權(quán)制度的特征是()。

A.明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系

B.公司的法人財(cái)產(chǎn)

C.法人治理機(jī)構(gòu)

D.出資者原始所有權(quán)、公司法人產(chǎn)權(quán)與公司經(jīng)營權(quán)相互分離

10.()是出資人(股東)對投入資本的終極所有權(quán)，主要表現(xiàn)為股權(quán)。

A.原始所有權(quán)

B.法人產(chǎn)權(quán)

C.經(jīng)營權(quán)

D.處置權(quán)

11.公司財(cái)產(chǎn)權(quán)能的分離是以()為中介的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩次分離。

A.經(jīng)營者

B.所有者

C.出資者

D.公司法人

12.公司財(cái)產(chǎn)權(quán)能的第一次分離是()。

A.原始所有權(quán)與特殊所有權(quán)的分離

B.原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)相分離

C.法人產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離

D.法人產(chǎn)權(quán)與收益權(quán)的分離

13.企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的最高形式是()。

A.原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)的分離

B.原始所有權(quán)與一般所有權(quán)的分離

C.法人產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離

D.法人產(chǎn)權(quán)與債權(quán)的分離

14.公司作為法人對公司財(cái)產(chǎn)的排他性占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分轉(zhuǎn)讓權(quán)指的是()。

A.所有權(quán)

B.經(jīng)營權(quán)

C.法人產(chǎn)權(quán)

D.股權(quán)

15.對公司財(cái)產(chǎn)占有、使用和依法處分的權(quán)利稱為()。

A.經(jīng)營權(quán)

B.所有權(quán)

C.法人產(chǎn)權(quán)

D.控制權(quán)

16.在經(jīng)營者擁有的業(yè)務(wù)能力中，核心能力是()。

A.組織能力

B.決策能力

C.應(yīng)變能力

D.創(chuàng)造能力

17.科學(xué)的經(jīng)營者選擇方式應(yīng)該是()。

A.工會選舉

B.內(nèi)部提拔

C.市場招聘和內(nèi)部提拔并舉

D.市場招聘和政府委派并舉

18.某企業(yè)采用股票獎(jiǎng)勵(lì)來激勵(lì)經(jīng)營者，這種激勵(lì)屬于()。

A.聲譽(yù)激勵(lì)

B.報(bào)酬激勵(lì)

C.實(shí)物激勵(lì)

D.市場競爭機(jī)制

19.在現(xiàn)代企業(yè)中，所有者與經(jīng)營者之間是()關(guān)系。

A.相互制衡

B.委托代理

C.信任托管

D.監(jiān)督管理

20.在現(xiàn)代企業(yè)中，股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營人員之間是()關(guān)系。

A.相互排斥

B.相互制衡

C.委托代理

D.監(jiān)督管理

21.《公司法》規(guī)定，股份有限公司發(fā)起人持有的本公司股份自公司成立之日起()內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

A.一年

B.兩年

C.三年

D.四年

22.我國《公司法》規(guī)定，設(shè)立股份公司，其發(fā)起人必須()以上在中國有住所。

A.四分之一

B.一半

C.三分之一

D.三分之二

23.股東最根本的法律特征是()。

A.股東是公司經(jīng)營的最大受益人

B.股東承擔(dān)有限責(zé)任

C.股東享有股東權(quán)

D.股東是公司的出資人

24.股東權(quán)的核心是()。

A.公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配權(quán)

B.股東會的出席權(quán)、表決權(quán)

C.公司新增資本的優(yōu)先認(rèn)購權(quán)

D.公司股利的分配權(quán)

25.股東最重要的義務(wù)是()。

A.以出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任

B.遵守公司章程

C.繳納出資義務(wù)

D.忠誠義務(wù)

26.股東的義務(wù)中既是法定義務(wù)，也是約定義務(wù)的是()。

A.以出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任

B.遵守公司章程

C.繳納出資義務(wù)

D.忠誠義務(wù)

27.我國公司法規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額()的罰款。

A.5%以上、10%以下

B.5%以上、15%以下

C.10%以上、15%以下

D.10%以上、20%以下

28.有限責(zé)任公司的股東會依法享有的職權(quán)不包括()。

A.決定公司的經(jīng)營方針和投資計(jì)劃

B.審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案

C.審議批準(zhǔn)監(jiān)事會或者監(jiān)事的報(bào)告

D.制訂公司合并、分立、解散的方案

29.有限責(zé)任公司股東會的會議種類不包括()。

A.股東年會

B.臨時(shí)會議

C.定期會議

D.首次會議

30.有限責(zé)任公司股東會作出公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議時(shí)，需要經(jīng)代表()以上表決權(quán)的股東通過。

A.1/4

B.1/3

C.2/3

D.1/2

31.股份有限公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是()。

A.董事會

B.監(jiān)督會

C.股東大會

D.經(jīng)理機(jī)構(gòu)

32.我國《公司法》規(guī)定，股份有限公司的股東大會應(yīng)當(dāng)每年召開()次年會。

A.一

B.二

C.三

D.四

33.股份有限公司中，單獨(dú)或者合計(jì)持有公司()以上股份的股東，可以在股東大會召開()日前提出臨時(shí)提案并書面提交董事會。

A.5%，八

B.5%，十

C.3%，八

D.3%，十

34.股份有限公司股東行使股權(quán)的重要原則是()。

A.多數(shù)通過原則

B.數(shù)額多數(shù)決 C.一股一權(quán) D.一人一票

35.股份有限公司的普通決議必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)過()通過。A.1/2 B.1/4 C.2/3 D.1/3

36.國有獨(dú)資公司行使股東會職權(quán)的是()。

A.股東大會

B.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

C.董事會

D.監(jiān)事會

37.既處于公司決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)的交叉點(diǎn)，又是公司運(yùn)轉(zhuǎn)的核心的是()。

A.經(jīng)理機(jī)構(gòu)

B.股東會

C.監(jiān)事會

D.董事會

38.董事會決議的表決實(shí)行的原則是()。

A.“一人一票”

B.多數(shù)通過原則

C.資本多數(shù)決

D.董事數(shù)額多數(shù)決

39.我國《公司法》規(guī)定，股份有限公司的董事會成員為()人。

A.3～13

B.3～19

C.5～19

D.5～13

40.作為股份有限公司的董事，其忠實(shí)義務(wù)不包括()。

A.禁止在其他企業(yè)兼職

B.禁止泄露商業(yè)秘密

C.禁止濫用公司財(cái)產(chǎn)

D.自我交易之禁止

41.我國《公司法》明確了國有獨(dú)資公司章程的制定和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是()。

A.人大常委會

B.國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)

C.股東大會

D.董事會

42.經(jīng)理的職權(quán)范圍通常是來自()得授權(quán)。

A.股東會

B.國資委

C.董事會

D.監(jiān)事會

43.提請聘任或者解聘公司副經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職權(quán)屬于公司的()。

A.監(jiān)事

B.董事

C.經(jīng)理

D.股東

44.作為輔助執(zhí)行機(jī)構(gòu)，經(jīng)理的選任和解聘均由()決定。

A.監(jiān)事會

B.董事會

C.職代會

D.股東會

45.董事會對經(jīng)理實(shí)行監(jiān)控的主要手段是()。

A.合同控制

B.期權(quán)控制

C.內(nèi)部控制

D.對經(jīng)理的任免及報(bào)酬決定權(quán)

46.根據(jù)《公司法》，有限責(zé)任公司中監(jiān)事的任期為每屆()年。

A.三

B.四

C.五

D.六

47.股份有限公司監(jiān)事會會議分為定期會議和臨時(shí)會議，定期會議每()個(gè)月至少召開一次會議。

A.三

B.四

C.五

D.六

48.國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會制度是由()派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公司經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督的制度。

A.國有資產(chǎn)管理委員會

B.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)

C.國務(wù)院

D.人民政府

49.我國公司法規(guī)定，國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會成員不得少于()人。

A.3

B.5

C.13

D.19 來源

二、多項(xiàng)選擇題

1.現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的作用主要表現(xiàn)在()。

A.是企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策的基礎(chǔ)

B.是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)活動有效開展的組織保證

C.是提高企業(yè)整體領(lǐng)導(dǎo)效能的重要因素

D.是規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)行為的根本機(jī)制

E.是企業(yè)有效運(yùn)行的根本保障

2.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)的基本要求是()。

A.便捷 B.及時(shí) C.準(zhǔn)確 D.全面 E.經(jīng)濟(jì)

3.自近代以來，西方國家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制大致經(jīng)歷的階段有()。A.“經(jīng)理制”領(lǐng)導(dǎo) B.“家長制”領(lǐng)導(dǎo) C.“軟專家”轉(zhuǎn)行領(lǐng)導(dǎo) D.職業(yè)“軟專家”領(lǐng)導(dǎo) E.專家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)

4.對于現(xiàn)代公司制企業(yè)，股東所擁有的股權(quán)的主要權(quán)限有()。A.法人財(cái)產(chǎn)占有權(quán) B.企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)

C.公司股票或其他股份憑證的所有權(quán)和處分權(quán) D.公司收益參與分配的權(quán)利 E.公司決策的參與權(quán)

5.下列對公司法人產(chǎn)權(quán)的表述正確的有()。A.法人產(chǎn)權(quán)是公司產(chǎn)權(quán)制度的特征

B.從歸屬意義上講，其屬于出資者(股東)C.公司的法人財(cái)產(chǎn)和出資者的其他財(cái)產(chǎn)之間有明確的界限 D.一旦形成法人財(cái)產(chǎn)后，出資者只能依法轉(zhuǎn)讓其所持的股份 E.公司擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)

6.下列對經(jīng)營者的表述正確的是()。

A.經(jīng)營者對法人財(cái)產(chǎn)擁有絕對經(jīng)營權(quán)和管理權(quán) B.全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常經(jīng)營管理 C.由董事會從股東中選聘

D.獲得報(bào)酬的主要方式有年薪、股權(quán)和期權(quán)等 E.要承擔(dān)法人財(cái)產(chǎn)的保值增值責(zé)任

7.現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營者具有的顯著特征包括()。A.崗位職業(yè)化趨勢

B.比較高深的經(jīng)營管理素養(yǎng) C.較強(qiáng)的協(xié)調(diào)溝通能力 D.其產(chǎn)生基于無償雇傭 E.權(quán)力受董事會限制

8.經(jīng)營者對現(xiàn)代企業(yè)的作用表現(xiàn)在()。A.有利于提高企業(yè)的綜合競爭力 B.有利于企業(yè)獲得關(guān)鍵性資源 C.有利于完善公司管理制度

D.有利于企業(yè)團(tuán)隊(duì)合作能力的培養(yǎng) E.有利于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)

9.一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)心態(tài)應(yīng)該表現(xiàn)為()。A.開放和追求 B.自知和自信

C.意志和膽識

D.寬容和忍耐

E.樂觀和堅(jiān)強(qiáng)

10.下列關(guān)于股東大會、董事會和經(jīng)營人員之間的關(guān)系表述正確的是()。

A.經(jīng)營人員經(jīng)營業(yè)績的優(yōu)劣受到董事會的監(jiān)督和批評

B.授權(quán)董事會負(fù)責(zé)公司后，股東就不能隨意干預(yù)董事會的決策了

C.董事會必須對股東負(fù)責(zé)

D.經(jīng)營人員受聘于股東會

E.股東可以決定董事會的人選

11.公司股東作為出資者按投入公司的資本額享有所有者的權(quán)利，主要有()。

A.重大決策

B.資產(chǎn)受益

C.選擇管理者

D.決定公司的經(jīng)營要?jiǎng)?wù)

E.制定公司的基本管理制度

12.根據(jù)我國公司法的規(guī)定，股東享有的權(quán)利有()

A.董事、監(jiān)事的選舉權(quán)、被選舉權(quán)

B.臨時(shí)股東大會的召開提議權(quán)和提案權(quán)

C.出資、股份的轉(zhuǎn)讓權(quán)

D.公司資料的查閱權(quán)

E.制訂公司合并、分立、解散的方案

13.公司股東的忠誠義務(wù)包括()。

A.向董事會負(fù)責(zé)

B.禁止損害公司利益

C.考慮其他股東利益

D.按期足額繳納出資

E.謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)地行使股東權(quán)力及其影響力

14.有限責(zé)任公司中股東會應(yīng)召開臨時(shí)會議的情況有()。

A.代表五分之一以上表決權(quán)的股東提議

B.代表十分之一以上表決權(quán)的股東提議

C.三分之二以上的董事提議

D.三分之一以上的董事提議

E.監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事提議

15.需要由有限責(zé)任公司股東會做出特別決議的事項(xiàng)有()。

A.公司合并、分立、解散或者變更公司形式

B.增加或者減少注冊資本

C.修改章程

D.發(fā)行公司債券

E.決定經(jīng)營方針

16.股份有限公司有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)召開臨時(shí)股東大會()

A.董事人數(shù)不足法律規(guī)定人數(shù)或者公司章程所定人數(shù)的四分之三時(shí)

B.公司未彌補(bǔ)的虧損達(dá)實(shí)收股本總額三分之一時(shí)

C.單獨(dú)或者合計(jì)持有公司10%以上股份的股東請求時(shí)

D.監(jiān)事會提議召開時(shí)

E.董事會認(rèn)為必要時(shí)

17.下列關(guān)于董事會性質(zhì)的認(rèn)識，正確的有()。

A.董事會是公司的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)

B.董事會是公司的法定常設(shè)機(jī)構(gòu)

C.董事會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)

D.董事會是代表股東對公司進(jìn)行管理的機(jī)構(gòu)

E.董事會是公司法人的對外代表機(jī)構(gòu)

18.我國公司法規(guī)定的董事會的職權(quán)有()。

A.執(zhí)行股東會的決議

B.決定公司的經(jīng)營要?jiǎng)?wù)

C.擬定公司管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案

D.制訂公司合并、分立、解散的方案

E.制定公司的基本管理制度

19.有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員：()。

A.無民事行為能力或者限制民事行為能力

B.個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償

C.因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年

D.因侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾三年

E.擔(dān)任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年

20.有權(quán)提議召開股份有限公司董事會臨時(shí)會議的人員有()

A.代表十分之一以上表決權(quán)的股東

B.代表八分之一以上表決權(quán)的股東

C.四分之一以上董事

D.三分之一以上董事

E.監(jiān)事會

21.獨(dú)立董事必須具有獨(dú)立性，下列人員不得擔(dān)任獨(dú)立董事的有()。

A.在上市公司或其附屬企業(yè)任職的人員

B.在上市公司前十名股東單位任職的人員及其直系親屬

C.上市公司前五名股東中的自然人股東及其直系親屬

D.為上市公司或其附屬企業(yè)提供財(cái)務(wù)、法律、咨詢等服務(wù)的人員

E.在直接或間接持有上市公司已發(fā)行股票5%以上的股東單位任職的人員

22.下列關(guān)于國有獨(dú)資企業(yè)董事會的組成與任期表述正確的有()。

A.董事長、副董事長由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會成員中指定

B.國有獨(dú)資公司的董事每屆任期不得超過3年

C.國有獨(dú)資公司的董事會成員為5人至19人

D.國有獨(dú)資公司可以不設(shè)立董事會

E.董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表

23.公司監(jiān)事會的監(jiān)督對象是()。

A.董事會

B.股東會

C.總經(jīng)理

D.職代會

E.國資委

24.關(guān)于董事會和總經(jīng)理的關(guān)系，我國的相關(guān)法律、法規(guī)作了如下規(guī)定()。

A.董事會根據(jù)總經(jīng)理的提名或建議，聘任或解聘、考核和獎(jiǎng)勵(lì)副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人

B.總經(jīng)理負(fù)責(zé)執(zhí)行董事會決議，依照公司法和公司章程的規(guī)定行使職權(quán)

C.在公司執(zhí)行性事務(wù)中實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制

D.兼任總經(jīng)理的董事長也可以承擔(dān)執(zhí)行性事務(wù)

E.董事會不可將其職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)具體事項(xiàng)有條件地授權(quán)總經(jīng)理處理

25.有限責(zé)任公司監(jiān)事會的職權(quán)有()。

A.檢查公司財(cái)務(wù)

B.罷免高級管理人員

C.向股東會會議提出提案

D.依法對董事、高級管理人員提起訴訟

E.提議召開臨時(shí)股東會會議

26.下列關(guān)于有限責(zé)任公司監(jiān)事會的表述錯(cuò)誤的有()

A.股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小的有限責(zé)任公司，可以設(shè)1至2名監(jiān)事，不設(shè)監(jiān)事會

B.監(jiān)事會設(shè)主席一人，由全體監(jiān)事過三分之二選舉產(chǎn)生

C.監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表

D.董事、高級管理人員不得兼任監(jiān)事

E.監(jiān)事的任期每屆為5年 參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

[答案] C

[解析] 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，即選項(xiàng)ABD。

[答案] B

[解析] 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的核心是制度規(guī)范。

[答案] D

[解析] 從功能角度進(jìn)行分析，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系的構(gòu)成主要包括決策系統(tǒng)、參謀系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)與信息系統(tǒng)。

[答案] B

[解析] 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)的核心是決策系統(tǒng)。

[答案] A

[解析] 自近代以來，西方國家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：“家長制”領(lǐng)導(dǎo)、“經(jīng)理制”領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)“軟專家”領(lǐng)導(dǎo)、專家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

[答案] C

[解析] “謀”與“斷”相對分離的集體領(lǐng)導(dǎo)方式的出現(xiàn)標(biāo)志著現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)更高的階段——專家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

[答案] C

[解析] 我國十年內(nèi)亂時(shí)期實(shí)行的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制是“革命委員會”制。

[答案] D

[解析] 一般而言，所有者是指企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)(或產(chǎn)權(quán))的擁有者。

[答案] D

[解析] 公司的產(chǎn)權(quán)制度具有明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，它以公司的法人財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，以出資者原始所有權(quán)、公司法人產(chǎn)權(quán)與公司經(jīng)營權(quán)相互分離為特征。

[答案] A [解析] 原始所有權(quán)是出資人(股東)對投入資本的終極所有權(quán)，主要表現(xiàn)為股權(quán)。11 [答案] D [解析] 公司財(cái)產(chǎn)權(quán)能的分離是以公司法人為中介的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的兩次分離。12

[答案] B

[解析] 公司財(cái)產(chǎn)權(quán)能的第一次分離是具有法律意義的出資人與公司法人的分離，即原始所有權(quán)與法人產(chǎn)權(quán)相分離。

[答案] C

[解析] 公司財(cái)產(chǎn)權(quán)能的第二次分離是具有經(jīng)濟(jì)意義的法人產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。這種分離形式是企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的最高形式。

[答案] C

[解析] 法人產(chǎn)權(quán)是指公司作為法人對公司財(cái)產(chǎn)的排他性占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和處分轉(zhuǎn)讓權(quán)。這是一種派生所有權(quán)，是所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)行為。

[答案] A

[解析] 經(jīng)營權(quán)是對公司財(cái)產(chǎn)占有、使用和依法處分的權(quán)利，是相對于所有權(quán)而言的。

[答案] D

[解析] 經(jīng)營者擁有的業(yè)務(wù)能力中，尤以決策能力、創(chuàng)造能力和應(yīng)變能力最為重要。其中創(chuàng)造能力是一個(gè)經(jīng)營者的核心能力。

[答案] C

[解析] 科學(xué)的經(jīng)營者選擇方式應(yīng)該是市場招聘和內(nèi)部提拔并舉。

[答案] B

[解析] 對經(jīng)營者采取報(bào)酬激勵(lì)的形式多種多樣，主要有年薪制、薪金與獎(jiǎng)金相結(jié)合、股票獎(jiǎng)勵(lì)、股票期權(quán)等。

[答案] B

[解析] 在現(xiàn)代企業(yè)中，所有者與經(jīng)營者之間是委托代理關(guān)系。

[答案] B

[解析] 在現(xiàn)代企業(yè)中，股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營人員之間的相互制衡關(guān)系。

[答案] A

[解析] 《公司法》規(guī)定，股份有限公司發(fā)起人持有的本公司股份自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

[答案] B

[解析] 我國公司法規(guī)定，設(shè)立股份公司，其發(fā)起人必須一半以上在中國有住所。

[答案] C

[解析] 股東享有股東權(quán)是股東最根本的法律特征，是股東法律地位的集中體現(xiàn)。

[答案] D

[解析] 通過盈余分配獲取股利是股東出資的收益權(quán)，是股東權(quán)的核心。

[答案] C

[解析] 繳納出資義務(wù)是股東最重要的義務(wù)。26

[答案] C

[解析] 繳納出資義務(wù)既是法定義務(wù)，也是約定義務(wù)。

[答案] B

[解析] 我國公司法規(guī)定，公司的發(fā)起人、股東在公司成立后，抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以所抽逃出資金額5%以上、15%以下的罰款。

[答案] D

[解析] 選項(xiàng)D屬于董事會的職權(quán)。

[答案] A

[解析] 有限責(zé)任公司股東會會議分為三種：首次會議、定期會議和臨時(shí)會議。

[答案] C

[解析] 有限責(zé)任公司股東會特別決議包括股東會會議作出修改章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

[答案] C

[解析] 股東大會是股份有限公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

[答案] A

[解析] 我國《公司法》規(guī)定，股份有限公司的股東大會應(yīng)當(dāng)每年召開一次年會。

[答案] D

[解析] 股份有限公司中，單獨(dú)或者合計(jì)持有公司3%以上股份的股東，可以在股東大會召開十日前提出臨時(shí)提案并書面提交董事會。

[答案] C

[解析] 一股一權(quán)是股份有限公司股東行使股權(quán)的重要原則。

[答案] A

[解析] 股份有限公司的普通決議必須經(jīng)出席會議的股東所持表決權(quán)過半數(shù)通過。

[答案] B

[解析] 國有獨(dú)資公司只有一個(gè)股東，因此其不設(shè)股東會，由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會職權(quán)。

[答案] D

[解析] 董事會處于公司決策系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)的交叉點(diǎn)，是公司運(yùn)轉(zhuǎn)的核心。

[答案] D

[解析] 董事會決議的表決實(shí)行兩個(gè)原則：第一，“一人一票”的原則;第二，多數(shù)通過原則。兩原則結(jié)合起來就是“董事數(shù)額多數(shù)決”。

[答案] C

[解析] 我國《公司法》規(guī)定，股份有限公司的董事會成員為5～19人。

[答案] A

[解析] 股份有限公司董事的忠實(shí)義務(wù)包括：自我交易之禁止、競業(yè)禁止、禁止泄露商業(yè)秘密、禁止濫用公司財(cái)產(chǎn)。

[答案] B

[解析] 我國公司法明確了國有獨(dú)資公司章程的制定和批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

[答案] C

[解析] 經(jīng)理的職權(quán)范圍通常是來自董事會的授權(quán)，只能在董事會或董事長授權(quán)的范圍內(nèi)對外代表公司。

[答案] C

[解析] 本題考查經(jīng)理的職權(quán)。

[答案] B

[解析] 作為董事會的輔助執(zhí)行機(jī)構(gòu)，經(jīng)理的選任和解聘均由董事會決定。

[答案] D

[解析] 對經(jīng)理的任免及報(bào)酬決定權(quán)是董事會對經(jīng)理實(shí)行監(jiān)控的主要手段。

[答案] A

[解析] 有限責(zé)任公司中監(jiān)事的任期為每屆三年。

[答案] D

[解析] 股份有限公司監(jiān)事會會議分為定期會議和臨時(shí)會議，定期會議每六個(gè)月至少召開一次會議。

[答案] B

[解析] 國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會制度是由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)派出監(jiān)事組成專門外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)對公司經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督的制度。

[答案] B

[解析] 國有獨(dú)資公司的監(jiān)事會成員不得少于5人。

二、多項(xiàng)選擇題

[答案] BCD

[解析] 參見教材P39

[答案] BCDE

[解析] 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)信息系統(tǒng)的基本要求是及時(shí)、準(zhǔn)確、全面和經(jīng)濟(jì)。

[答案] ABDE

[解析] 自近代以來，西方國家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制大致經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：“家長制”領(lǐng)導(dǎo)、“經(jīng)理制”領(lǐng)導(dǎo)、職業(yè)“軟專家”領(lǐng)導(dǎo)、專家集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

[答案] CDE

[解析] 股權(quán)的主要權(quán)限有：①對股票或其他股份憑證的所有權(quán)和處分權(quán);②對公司決策的參與權(quán);③對公司收益參與分配的權(quán)利。

[答案] BCDE

[解析] 公司的產(chǎn)權(quán)制度以公司的法人財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，以出資者原始所有權(quán)、公司法人產(chǎn)權(quán)與公司經(jīng)營權(quán)相互分離為特征。

[答案] ABDE

[解析] 經(jīng)營者由企業(yè)在經(jīng)理人市場中聘任。

[答案] ABCE

[解析] 公司中經(jīng)營者的產(chǎn)生基于有償雇傭，是公司的“高級雇員”。

[答案] BCDE

[解析] 經(jīng)營者對現(xiàn)代企業(yè)的作用主要表現(xiàn)為選項(xiàng)BCDE。

[答案] ABCD

[解析] 一個(gè)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者的職業(yè)心態(tài)應(yīng)該表現(xiàn)為：①自知和自信;②意志和膽識;③寬容和忍耐;④開放和追求。

[答案] ABCE [解析] 經(jīng)營人員受聘于董事會。11 [答案] ABC [解析] 選項(xiàng)DE屬于董事會的職權(quán)。12 [答案] ABCD [解析] 選項(xiàng)E屬于董事會的職權(quán)。13

[答案] BCE

[解析] 公司股東的忠誠義務(wù)包括三方面內(nèi)容：一是禁止損害公司利益;二是考慮其他股東利益，三是謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)地行使股東權(quán)力及其影響力。

[答案] BDE

[解析] 有限責(zé)任公司股東會應(yīng)召開臨時(shí)會議的情況：代表十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之一以上的董事、監(jiān)事會或者不設(shè)監(jiān)事會的公司的監(jiān)事提議召開臨時(shí)會議的。

[答案] ABC

[解析] 有限責(zé)任公司股東會特別決議包括股東會會議作出修改章程、增加或者減少注冊資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

[答案] BCDE

[解析] 選項(xiàng)A正確的表述是：董事人數(shù)不足法律規(guī)定人數(shù)或者公司章程所定人數(shù)的三分之二時(shí)。

[答案] ABDE

[解析] 股東會是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

[答案] ABDE

[解析] 選項(xiàng)C是經(jīng)理機(jī)構(gòu)的職權(quán)。

[答案] ABCE

[解析] 選項(xiàng)D正確的表述是因侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年。

[答案] ADE

[解析] 有權(quán)提議召開股份有限公司董事會臨時(shí)會議的人員有：代表十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之一以上董事或者監(jiān)事會。

[答案] ADE

[解析] 選項(xiàng)B的正確表述是在上市公司前五名股東單位任職的人員及其直系親屬。選項(xiàng)C的正確表述是上市公司前十名股東中的自然人股東及其直系親屬。

[答案] ABE

[解析] 國有獨(dú)資公司的董事會成員為3至13人。國有獨(dú)資公司必須設(shè)立董事會。23 [答案] AC [解析] 監(jiān)事會的基本職能是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營活動，以董事會和總經(jīng)理為監(jiān)督對象。24

[答案] ABC

[解析] 不兼任總經(jīng)理的董事長不承擔(dān)執(zhí)行性事務(wù)董事會可將其職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)具體事項(xiàng)有條件地授權(quán)總經(jīng)理處理。

[答案] ACDE

[解析] 監(jiān)事會只能提出罷免高級管理人員的建議。

[答案] BE

第二篇：公司法人治理結(jié)構(gòu)

公司法人治理結(jié)構(gòu)

公司作為法人，也就是作為由法律賦予了人格的團(tuán)體人、實(shí)體人，需要有相適應(yīng)的組織體制和管理機(jī)構(gòu)，使之具有決策能力、管理能力，行使權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任。這種體制和機(jī)構(gòu)被稱之為公司法人治理結(jié)構(gòu)，也可以稱之為公司內(nèi)部管理體制。簡單釋義

公司法人治理結(jié)構(gòu)是指由股東大會、董事會、經(jīng)理班子及監(jiān)事會組成的管理公司的組織結(jié)構(gòu)。法人治理結(jié)構(gòu)是又譯為公司治理（Corporate Governance)是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)。狹義的公司治理主要是指公司內(nèi)部股東、董事、監(jiān)事及經(jīng)理層之間的關(guān)系，廣義的公司治理還包括與利益相關(guān)者（如員工、客戶、存款人和社會公眾等）之間的關(guān)系。

公司作為法人，也就是作為由法律賦予了人格的團(tuán)體人、實(shí)體人，需要有相適應(yīng)的組織體制和管理機(jī)構(gòu)，使之具有決策能力、管理能力，行使權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任。這種體制和機(jī)構(gòu)被稱之為公司法人治理結(jié)構(gòu)，也可以稱之為公司內(nèi)部管理體制。這種結(jié)構(gòu)使公司法人能有效地活動起來，因而很重要，是公司制度的核心。組成部分

公司法人治理結(jié)構(gòu)，按照公司法的規(guī)定由四個(gè)部分組成：

1．股東會或者股東大會，由公司股東組成，所體現(xiàn)的是所有者對公司的最終所有權(quán)；

2．董事會，由公司股東大會選舉產(chǎn)生，對公司的發(fā)展目標(biāo)和重大經(jīng)營活動作出決策，維護(hù)出資人的權(quán)益；

3．監(jiān)事會，是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對公司的財(cái)務(wù)和董事。經(jīng)營者的行為發(fā)揮監(jiān)督作用；

4．經(jīng)理，由董事會聘任，是經(jīng)營者、執(zhí)行者。

公司法人治理結(jié)構(gòu)的四個(gè)組成部分，都是依法設(shè)置的，它們的產(chǎn)生和組成，行使的職權(quán)，行事的規(guī)則等，在公司法中作了具體規(guī)定，所以說，公司法人治理結(jié)構(gòu)是以法制為基礎(chǔ)，按照公司本質(zhì)屬性的要求形成的。

公司法人治理結(jié)構(gòu)的建立應(yīng)當(dāng)遵循的原則是： 治理原則

1．法定原則

公司法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系到公司投資者、決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者的基本權(quán)利和義務(wù)，凡是法律有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守法律規(guī)定。

2．職責(zé)明確原則

公司法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分應(yīng)當(dāng)有明確的分工，在這個(gè)基礎(chǔ)上各行其職，各負(fù)其責(zé)，避免職責(zé)不清、分工不明而導(dǎo)致的混亂，影響各部分正常職責(zé)的行使，以致整個(gè)功能的發(fā)揮。

3．協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)原則

公司法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分是密切地結(jié)合在一起運(yùn)行的，只有相互協(xié)調(diào)、相互配合，才能有效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，有成效地治理公司。4.有效制衡原則

公司法人治理結(jié)構(gòu)的各部分之間不僅要協(xié)調(diào)配合，而且還要有效地實(shí)現(xiàn)制衡，包括不同層級機(jī)構(gòu)之間的制衡，不同利益主體之間的制衡。

完善的原則和策略

目前我國大多數(shù)公司都按照《公司法》的規(guī)定，構(gòu)建了自己的治理結(jié)構(gòu)，但是上述種種問題又確實(shí)存在。鑒于治理結(jié)構(gòu)在企業(yè)管理中的重要性，我們必須要不斷地完善它，使它成為有效的、符合企業(yè)實(shí)際的，并能夠與企業(yè)管理互動的治理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。前面我們提到，公司治理結(jié)構(gòu)包括四個(gè)部分，即股東大會、董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層，而且上述問題也圍繞這幾部分闡述，因此在提出完善治理結(jié)構(gòu)的建議和對策時(shí)也應(yīng)著重從這幾個(gè)方面入手。

原則

設(shè)計(jì)和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵循一定的原則。通過中華—博略對諸多案例的研究分析，這些原則包括：

（1）法定原則：這是首要的原則。公司法人治理結(jié)構(gòu)關(guān)系到公司投資者、決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者的基本權(quán)利和義務(wù)，凡是法律有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)遵守法律主要是《公司法》的規(guī)定。

（2）職責(zé)明確原則：公司法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分應(yīng)當(dāng)有明確的分工，在這個(gè)基礎(chǔ)上各行其職，各負(fù)其責(zé)，避免職責(zé)不清、分工不明而導(dǎo)致的混亂，影響各部分正常職責(zé)的行使，以致整個(gè)功能的發(fā)揮。

（3）協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)原則：公司法人治理結(jié)構(gòu)的各組成部分是密切地結(jié)合在一起運(yùn)行的，只有相互協(xié)調(diào)、相互配合，才能有效率地運(yùn)轉(zhuǎn)，有成效地治理公司。

（4）有效制衡原則：公司法人治理結(jié)構(gòu)的各部分之間不僅要協(xié)調(diào)配合，而且還要有效地實(shí)現(xiàn)制衡，包括不同層級機(jī)構(gòu)之間的制衡，不同利益主體之間的制衡。

（5）資源整合原則：公司治理結(jié)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)能充分發(fā)揮公司各方面的資源優(yōu)勢，以達(dá)到資源整合、資源有效運(yùn)用的目的。

對策

我們知道，公司治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代企業(yè)制度最重要的組織框架，所以要從根本上提升公司的質(zhì)量和管理水平，提高企業(yè)的市場競爭優(yōu)勢，就必須依靠公司治理結(jié)構(gòu)的完善，而完善公司的治理結(jié)構(gòu)，就必須結(jié)合我國的實(shí)際情況，從目前存在的問題出發(fā)，找到切實(shí)解決問題的對策。

（1）實(shí)行股權(quán)多元化和投資主體多元化

股權(quán)結(jié)構(gòu)的合理性，能有效地對董事、監(jiān)事和高級經(jīng)理人員實(shí)行監(jiān)督約束。針對目前我國企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)集中的現(xiàn)象，應(yīng)實(shí)行股權(quán)多元化，廣泛吸收非國有資本入股，這樣，企業(yè)的老板就由一個(gè)變成兩個(gè)或多個(gè)，那么國有股東就變成多個(gè)中的一個(gè)，因此不可能再搞一言堂并負(fù)無限責(zé)任了。同時(shí)，各家股東出于維護(hù)各自利益的需要，都會極力排斥任一股東因追求自己的特殊利益，而使其他股東利益受損的行為。既便是股東份額較大的國有股東，當(dāng)他違背《公司法》和《公司章程》規(guī)定，圖謀自己的不當(dāng)利益時(shí)，也會受到其他股東的有力制約。總之，股權(quán)多元化后，包括國有股東在內(nèi)的所有股東都只能根據(jù)股權(quán)平等的原則，依據(jù)《公司法》和《公司章程》，按其出資份額行使職權(quán)，使各家股東的利益在公司的總體利益中得到實(shí)現(xiàn)。而且凡是公司股東，就可名正言順地進(jìn)入股東會依法行使職權(quán)，確保經(jīng)股東大會選舉出來的董事會和監(jiān)事會成員能維護(hù)公司的整體利益。

（2）規(guī)范和完善董事會的運(yùn)作 在法人治理結(jié)構(gòu)中，董事會是核心。因?yàn)閷τ诠蓶|而言，董事會是受托者，接受股東的委托實(shí)現(xiàn)股東對資產(chǎn)保值增值的要求，對于經(jīng)理層而言，董事會又是委托者，授權(quán)經(jīng)理層開展公司經(jīng)營活動并對其實(shí)施監(jiān)督和控制，以實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)。董事會的治理水平是整個(gè)公司法人治理結(jié)構(gòu)水平的縮影，如果公司的董事會治理出現(xiàn)問題，輕則影響公司經(jīng)營效益，重則將會遭受滅頂之災(zāi)。例如安然事件，很多人將其主要責(zé)任推給內(nèi)部審計(jì)委員會和外部審計(jì)機(jī)構(gòu)失職，其實(shí)從法人治理結(jié)構(gòu)上看，董事會失職以及對董事會考核力度不夠才是最直接的原因。因此，董事會如何定位、如何考核及如何對經(jīng)理層進(jìn)行有效的激勵(lì)和約束，是完善法人治理結(jié)構(gòu)的核心問題。

董事會決定公司的管理層，決定高層管理的水平和結(jié)構(gòu)，監(jiān)督公司的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，決定公司的主要戰(zhàn)略和決策。因此，健全董事會制度，優(yōu)化董事會的決策程序，保持董事會的獨(dú)立性，建立起一種責(zé)權(quán)利相互制衡的機(jī)制勢在必行：

①嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定的程序召開股東大會，選舉董事，組成董事會，徹底消除董事會產(chǎn)生的隨意性、董事長兼任總經(jīng)理以及董事會成員與經(jīng)理層高度重合的現(xiàn)象，真正建立和完善董事會和經(jīng)理層之間的委托代理關(guān)系；

②優(yōu)化董事會的結(jié)構(gòu)和功能，提高董事的經(jīng)營管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，使董事會的組成、功能及職責(zé)如下圖所示。實(shí)行獨(dú)立董事制度，同時(shí)強(qiáng)化董事會的決策支持系統(tǒng)；確保董事會集體決策，防止內(nèi)部合謀行為，保護(hù)中小股東的利益；如圖

③建立和完善董事的信息披露制度，以確保公司法人治理結(jié)構(gòu)更加透明?；诠蓶|會和董事會之間的信托法律關(guān)系，公司股東有權(quán)利獲悉關(guān)于董事活動、薪酬以及商業(yè)利益的相關(guān)信息。

④完善董事對公司的義務(wù)和責(zé)任制度。董事對公司的義務(wù)因董事和公司的信托關(guān)系而產(chǎn)生，主要義務(wù)和責(zé)任有：

（1）善管義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)；（2）競業(yè)禁止義務(wù)；

（3）借貸和擔(dān)保的限制。董事要制定公司的戰(zhàn)略和政策，確定公司的發(fā)展方向，確保經(jīng)營與制定的政策計(jì)劃相一致，達(dá)到所要求的經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)，并在公司危機(jī)時(shí)刻起到安全閥的作用，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化，挽救局勢。

除此之外，要對股東大會和董事會要進(jìn)行合理、適當(dāng)?shù)姆謾?quán)，明確各自的權(quán)力和義務(wù)，同時(shí)對股東大會、股東的授權(quán)經(jīng)營范疇及董事會的職責(zé)等要有明確的界定。

（3）強(qiáng)化監(jiān)事會的作用

監(jiān)事會如果能起到真正的監(jiān)督作用，對于保障企業(yè)的健康發(fā)展，規(guī)范公司的日常運(yùn)作，將具有深遠(yuǎn)的意義。因此，國有企業(yè)都應(yīng)按照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》的規(guī)定健全企業(yè)監(jiān)事會制度，完善監(jiān)督機(jī)制。首先，要在制度上保證監(jiān)事要知事。股東大會應(yīng)制定和完善有關(guān)的監(jiān)督制度或條例，具體規(guī)定監(jiān)事會的職責(zé)、職權(quán)，及其監(jiān)督的程序和規(guī)范。如，監(jiān)事（長）參加董事長或總經(jīng)理召集的工作會議進(jìn)行旁聽的制度；財(cái)務(wù)部門定期向監(jiān)事會報(bào)送有關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表等。其次，要優(yōu)化監(jiān)事會的成員結(jié)構(gòu)。要控制監(jiān)事會成員中內(nèi)部成員的數(shù)量，適當(dāng)增加外部監(jiān)事，使監(jiān)事會更具有獨(dú)立性。還要減少兼職監(jiān)事，增加專職監(jiān)事。另外，還要加強(qiáng)對監(jiān)事成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，力求全面提高全體監(jiān)事成員的素質(zhì)，使監(jiān)事會成員精通公司業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、法律，變?yōu)檎嬲膬?nèi)行，保證監(jiān)事會的監(jiān)督治理機(jī)能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（4）規(guī)范經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制

“59歲”現(xiàn)象一方面反映了我國公司法人治理結(jié)構(gòu)中對經(jīng)理層激勵(lì)機(jī)制的空缺，另一方面也表明法人治理結(jié)構(gòu)中對經(jīng)理層約束機(jī)制的空缺。要調(diào)動經(jīng)理人員的積極性，使其既享有充分的經(jīng)營管理權(quán)，又盡職盡責(zé)地履行義務(wù)，最大限度地落實(shí)董事會決議，實(shí)現(xiàn)股東利益，必須建立起有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。

①要切實(shí)保證經(jīng)理行使法定的權(quán)利。經(jīng)理依據(jù)《公司法》、《公司章程》和董事會決議行使公司日常經(jīng)營管理的職權(quán)，任何組織和個(gè)人不得干涉。要落實(shí)經(jīng)理的日常經(jīng)營管理權(quán)，最重要的是落實(shí)其人事任免權(quán)。

②要使經(jīng)理人員的利益同企業(yè)的經(jīng)營效果掛起鉤來。一方面要建立一套根據(jù)企業(yè)經(jīng)營效果決定經(jīng)理人員報(bào)酬的激勵(lì)制度，包括實(shí)行基本工資、獎(jiǎng)金、長期獎(jiǎng)勵(lì)(如股票期權(quán))相結(jié)合的薪金制度；另一方面建立對經(jīng)理人員實(shí)行以聘任制為主的市場約束制度，其中最基本的是商品市場、資本市場和經(jīng)理人才市場的約束，使經(jīng)理人員既有動力和機(jī)遇，又有壓力和危機(jī)，只能恪盡職守，兢兢業(yè)業(yè)，勤奮工作。

③要完善經(jīng)理聘任制，確立競爭機(jī)制，防止經(jīng)營者頻繁流動，以防止短期行為，保障公司長期穩(wěn)定增長與可持續(xù)發(fā)展。

（5）實(shí)行職工參與公司治理的制度

近年來，公司職工在公司治理結(jié)構(gòu)中的作用日益重要。職工參與公司治理，既是人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的提高，也是緩和勞資沖突以提高公司組織效率的需要。為了充分發(fā)揮職工的主人翁意識，更應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件讓職工參與公司法人治理：

首先，要發(fā)揮好職代會及工會在公司中的作用。公司企業(yè)職工整體利益與國家的根本利益是一致的，但在具體利益上，由于牽扯到職工自己切身利益企業(yè)內(nèi)部可能產(chǎn)生一些矛盾，這些矛盾是正常的，也是企業(yè)必須加以解決的，因此需要有職代會、工會代表全體職工與職業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行協(xié)調(diào)；其次，應(yīng)大力推行董事會、監(jiān)事會的職工代表制。職工董事、職工監(jiān)事是職工委派自己的代表，通過股東大會進(jìn)入公司領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，是職工參與企業(yè)管理和監(jiān)督的重要形式，也是職工維護(hù)和保護(hù)自身合法權(quán)益的體現(xiàn)；最后，要建立保障職工參與制度的相關(guān)配套制度，使職工真正起到參與公司管理的作用。我國未來的公司治理結(jié)構(gòu)模式應(yīng)向德、日兩國學(xué)習(xí)，建立工人董事會制度，把公司員工放到一個(gè)重要的位置，力爭實(shí)現(xiàn)民主管理，從而充分調(diào)動員工參與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性。

（6）允許銀行等金融機(jī)構(gòu)介入公司法人治理結(jié)構(gòu)

鑒于我國目前企業(yè)大多通過外部融資渠道又以銀行貸款等間接融資為主的情況下，銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該介入公司法人治理結(jié)構(gòu)中去。商業(yè)銀行在對公司進(jìn)行評估的基礎(chǔ)上，介入公司的內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行權(quán)力滲透和干預(yù)公司的經(jīng)營活動，就能促使其朝著正確的方向發(fā)展，若在經(jīng)濟(jì)狀況不好時(shí)，還可以采取一定的措施進(jìn)一步投資或接管，促使企業(yè)扭轉(zhuǎn)局面，達(dá)到償債的目的。日本的主辦銀行制度、德國的主持銀行制度，都體現(xiàn)了金融機(jī)構(gòu)在公司治理結(jié)構(gòu)中扮演著重要角色，通過以上各方面的措施，可以使我國企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)更加完善，并促進(jìn)其管理水平的提高。當(dāng)然，完善和改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，不是一朝一夕就能做到的。我們應(yīng)學(xué)習(xí)西方國家?guī)装倌陙砉局卫淼某晒?jīng)驗(yàn)，吸取其慘痛教訓(xùn)，結(jié)合我國當(dāng)前實(shí)際，探索出具有中國特色的、行之有效的公司運(yùn)作機(jī)制。

一個(gè)沒有完善治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)在激烈的市場競爭中將難以生存，一個(gè)管理水平很差的企業(yè)，也不可能走得很遠(yuǎn)。從本質(zhì)上講，企業(yè)競爭優(yōu)勢來自于企業(yè)內(nèi)部持續(xù)不斷的核心競爭力的提升，而核心競爭力的培養(yǎng)、管理水平的提升又來自于企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)和有效執(zhí)行。因此優(yōu)化和完善治理結(jié)構(gòu)和治理機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并提升企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，是企業(yè)發(fā)展中一項(xiàng)重要的系統(tǒng)工程，是企業(yè)提升管理水平的根本所在。

第三篇：健全公司法人治理結(jié)構(gòu)

健全公司法人治理結(jié)構(gòu)，完善信息披露的內(nèi)在機(jī)制

只有建立規(guī)范有效的法人治理結(jié)構(gòu)，才能從根本上解決對經(jīng)營者的約束弱化等問題，從而強(qiáng)化公司激勵(lì)約束機(jī)制。我國目前階段應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：一是規(guī)范上市公司控股股東及實(shí)際控制人行為，解決“一股獨(dú)大”問題，發(fā)揮多元持股制的優(yōu)越性，嚴(yán)格按照《上市公司治理準(zhǔn)則》規(guī)范控股股東的行為，增強(qiáng)上市公司獨(dú)立性；二是鞏固上市公司清欠成果，建立防止大股東占用上市公司資金的長效機(jī)制，加強(qiáng)對大股東及其附屬企業(yè)故意占用上市公司資金的查處、懲罰力度；三是強(qiáng)化上市公司敏感信息內(nèi)部排查、歸集、披露機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范上市公司信息披露行為。別是執(zhí)業(yè)道德教育，以促使注冊會計(jì)師盡快提高其執(zhí)業(yè)道德水平、專業(yè)勝任能力和執(zhí)業(yè)質(zhì)量；四是確保審計(jì)工作的獨(dú)立性，強(qiáng)化其法律責(zé)任，將上市公司暴露在陽光地帶。

第四篇：論公司法人治理結(jié)構(gòu)

論公司法人治理結(jié)構(gòu)

黨的十五屆四中全會通過的《關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式。公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心”。

一、法人產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)—法人治理結(jié)構(gòu)命題的提出

現(xiàn)代委托代理關(guān)系的形成，是以代理關(guān)系的收益大于代理關(guān)系的成本為前提的。在資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營控制全相分離的條件下，如何對所有者、經(jīng)營者的關(guān)系進(jìn)行制度安排，關(guān)系到委托—代理關(guān)系的發(fā)展與績效。而這在現(xiàn)代企業(yè)中是通過治理結(jié)構(gòu)來解決的。

股份有限公司和有限責(zé)任公司都是以股東出資形成的法人財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)的法人實(shí)體。由于公司的出資人即股東很多（現(xiàn)代大公司甚至達(dá)到幾百萬人），股份相當(dāng)分散，所有權(quán)與經(jīng)營控制權(quán)的分離就越來越明顯，因而公司并不是由股東直接經(jīng)營管理，而是通過一系列代理關(guān)系和制度安排，由少數(shù)人進(jìn)行管理的，這一系列制度安排就是公司的法人治理結(jié)構(gòu)。公司法人治理結(jié)構(gòu)與公司法人產(chǎn)權(quán)制度有著極其密切的聯(lián)系，治理結(jié)構(gòu)從某種意義上說是企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度的組織結(jié)構(gòu)形式，同時(shí)，企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的有效安排又是公司法人治理結(jié)構(gòu)有效性的基本前提。治理結(jié)構(gòu)命題的提出，根本原因在于現(xiàn)代企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度的形成。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度是一種典型的關(guān)于資產(chǎn)權(quán)利的委托—代理制，便有了權(quán)利的分離和相應(yīng)的權(quán)利主體多元化，從而相互間的監(jiān)督、制衡成為重要的問題，因此，理解治理結(jié)構(gòu)首先必須把握企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的實(shí)質(zhì)及特征。

1、企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)—對他人資產(chǎn)的支配權(quán)。企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)是有別于原所有權(quán)但又是從所有權(quán)分離出來且有獨(dú)立意義的有關(guān)資產(chǎn)的權(quán)利。在現(xiàn)實(shí)中，以最典型的股份有限公司為例，所有權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)由股東持有；管理權(quán)作為經(jīng)營管理的執(zhí)行權(quán)由經(jīng)理掌握；董事會的權(quán)利既不同于股東的持股權(quán)，也不同于經(jīng)理的管理權(quán)，而是一種對整個(gè)公司資產(chǎn)組合的支配權(quán)；任何一個(gè)所有者，作為持股者只能在市場交易中支配自己的股份，但卻不能支配整個(gè)公司，只有董事會可以支配整個(gè)公司的資產(chǎn)。在這里，董事會權(quán)利的特點(diǎn)在于他所支配的公司的資產(chǎn)，在所有權(quán)上主要并不是隸屬于董事會成員的。盡管董事會的成員也擁有公司的股權(quán)，因而也是公司的所有者，但整個(gè)董事會成員的股份在整個(gè)公司的資產(chǎn)中只是一部分，并非全部。在當(dāng)代股份日益分散的條件下，董事會成員的資產(chǎn)占公司總資產(chǎn)的比重越來越低，但他卻可以支配整個(gè)公司的資產(chǎn)，因此，所謂企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)便是這種由董事會代表的對他人資產(chǎn)的支配權(quán)。

2、企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)具有獨(dú)立性。企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)雖然屬于所有權(quán)的一種委托代理權(quán)，但一經(jīng)形成便有其獨(dú)立性。這種獨(dú)立性集中表現(xiàn)在兩方面。一方面，企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)雖然是所有者委托的一種支配權(quán)，但他以企業(yè)法人為主體，一經(jīng)形成法人產(chǎn)權(quán)便不可以任意分割，即所有者不可憑借所有權(quán)去分割企業(yè)的資產(chǎn)，所有者作為持股者只能在市場上交易所有權(quán)（股權(quán)），并以此來決定選擇、評價(jià)、約束公司的行為，并轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，但卻不能憑借股權(quán)來分割公司法人產(chǎn)權(quán)。股票一經(jīng)售

出不可退本，除非公司破產(chǎn)，按照事先確認(rèn)的法律制度安排對所有者履行一定的責(zé)任。另一方面，在企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度下，所有者一經(jīng)委托，對大多數(shù)所有者來說不可能憑其所有權(quán)直接在公司內(nèi)部監(jiān)督、支持公司的行為，而只能是在公司外部或委派少數(shù)代表來監(jiān)督、約束受托者。除非持股者作為董事進(jìn)入董事會，但畢竟是少數(shù)，大多數(shù)所有者只能通過市場交易，通過股票市場的投票來評估、監(jiān)督、選擇代理者。

可見企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)實(shí)質(zhì)上是一種受所有者委托的對他人資產(chǎn)的支配權(quán)。在這種委托代理制度下，關(guān)于資產(chǎn)權(quán)利的職能便發(fā)生了分解，權(quán)利諸方面的主體相應(yīng)出現(xiàn)了多元化，出現(xiàn)了所有者、支配者、管理者之間目標(biāo)、動因、利益、權(quán)利、責(zé)任的差異，相應(yīng)的產(chǎn)生了所有權(quán)、法人產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)的矛盾因而也就要求相應(yīng)的治理結(jié)構(gòu)來銜接并規(guī)范諸方面的利益關(guān)系。

二、公司制法人治理結(jié)構(gòu)提出的現(xiàn)實(shí)意義

我國已形成了門類比較齊全、具有相當(dāng)規(guī)模的工業(yè)體系。截止2000年，全國共有年銷售收入在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)15.8749萬戶總資產(chǎn)123984億元，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值23685億元，其中國有控股工業(yè)企業(yè)5.400萬戶，總資產(chǎn)83641億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值14032億元。然而，國企改革和發(fā)展中許多深層次矛盾和問題還沒有得到根本解決。表現(xiàn)在：工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，一般工業(yè)品生產(chǎn)能力過剩與高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品短缺同時(shí)并存；相當(dāng)一部分企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換滯后，創(chuàng)新能力、競爭能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益仍然低下；企業(yè)管理落后，紀(jì)律松弛的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，成本、資金、質(zhì)量缺乏有效控制，重大特大惡性事故不斷發(fā)生；企業(yè)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制尚未形成，相當(dāng)一批劣勢企業(yè)不能及時(shí)退出市場，低水平重復(fù)建設(shè)仍不斷發(fā)生；市場秩序混亂，信用低下，制假售假，走私和騙稅等行為屢禁不止，屢打不絕；企業(yè)富余人員多，社會負(fù)擔(dān)重的矛盾仍很突出，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和改革深化，職工下崗和再就業(yè)的壓力仍然很大。這就使國企改革困難重重。

回顧國有企業(yè)的改革歷程，從“放權(quán)讓利”開始到承包制，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，再到制度創(chuàng)新，都沒有根本解決問題?，F(xiàn)在雖然有些問題的認(rèn)識基本統(tǒng)一了，但公司制究競怎么運(yùn)行，也就是現(xiàn)代公司的治理問題仍沒有解決。故十五屆四中全會提出，把健全法人治理結(jié)構(gòu)作為現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，這是有著極其深刻的現(xiàn)實(shí)意義的。

三、法人治理結(jié)構(gòu)的基本原則和條件

法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范，所建立的現(xiàn)代企業(yè)制度就全是假的。為此，1998年4月，由29個(gè)發(fā)達(dá)國家組成的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)成立了一個(gè)專門委員會，以根據(jù)世界各國的公司治理經(jīng)驗(yàn)和理論研究成果，制定了公司治理結(jié)構(gòu)的國際性準(zhǔn)則，《公司治理結(jié)構(gòu)原則》。該原則旨在為各國政府部門制定有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)的法律和監(jiān)管制度提供參考。其主要內(nèi)容包括5個(gè)方面：

1、法人治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)維護(hù)股東的權(quán)利；

2、法入治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保包括小股東和外國股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇。如果股東的權(quán)利受到損害，他們應(yīng)有機(jī)會得到有效補(bǔ)償；

3、法人治理結(jié)構(gòu)的框架應(yīng)當(dāng)確認(rèn)利益相關(guān)者的合法權(quán)利，并且鼓勵(lì)公司和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財(cái)富和工作機(jī)會以及為保持企業(yè)財(cái)務(wù)健全而積極地進(jìn)行合作；

4、法人治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)準(zhǔn)確地披露與公司有關(guān)的任何重大問題，包括財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息；

5、法人治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對管理人員的有效監(jiān)督，并確保董事會對公司和股東負(fù)責(zé)。

從0ECD，制定的標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)模式，起碼需要具備以下幾個(gè)條件：一是能與該國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資本市場發(fā)展水平相適應(yīng)；二是能保證公司實(shí)現(xiàn)長期的穩(wěn)定增長與發(fā)展；三是能保證公司所有者對公司的經(jīng)營者進(jìn)行有效的調(diào)控；四是能保證公司經(jīng)營者具有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；五是能有效地運(yùn)用激勵(lì)和控制等機(jī)制全面地調(diào)控所有者、經(jīng)營者和公司職工的行為，并充分地發(fā)揮各自的積極性。

上述原則和條件，為我國公司制法人治理結(jié)構(gòu)提供了有益的借鑒。

四、公司法人治理結(jié)構(gòu)中的組織模式

黨的十五屆四中全會提出，把健全法人治理結(jié)構(gòu)作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的核心，但公司治理結(jié)構(gòu)的建立并不能徹底解決問題，因?yàn)槿绻挥行问缴系闹卫斫Y(jié)構(gòu)而沒有一個(gè)科學(xué)的合理的有效的公司治理機(jī)制，公司的組織者、決策者、經(jīng)營者、監(jiān)督者不能夠全面到位，并且互相形成一種既協(xié)作又制衡的關(guān)系，則公司制很難運(yùn)轉(zhuǎn)起來。故而關(guān)鍵在于要建立一套與股權(quán)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的，權(quán)責(zé)分明的組織體系。具體地說，一是要合理設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二是要合理確定各機(jī)構(gòu)的人員構(gòu)成。三是要合理劃分各機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)。

我國的公司治理結(jié)構(gòu)中的組織模式可借鑒德國的模式。具體地說：

1、在組織形式方面，股東大會、董事會和經(jīng)理會3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)分設(shè)，且董事會和經(jīng)理會成員不能相互交叉。

2、在權(quán)責(zé)劃分方面：股東大會的主要任務(wù)是選舉董事和完成公司章程規(guī)定的其它任務(wù)；董事會主要負(fù)責(zé)對經(jīng)理層的監(jiān)督以及成員的任免等；經(jīng)理會主要負(fù)責(zé)公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理等。

這是因?yàn)椋?股東大會擁有企業(yè)的資產(chǎn)最終所有權(quán)，行使股東權(quán)；由股東大會選出的董事組成的董事會擁有企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，行使經(jīng)營決策權(quán)；由董事會聘任的總經(jīng)理擁有經(jīng)營決策的執(zhí)行權(quán)，行使經(jīng)營指揮權(quán)：由股東大會選出的監(jiān)事組成的監(jiān)事會對董事和經(jīng)理的活動進(jìn)行監(jiān)督，行使監(jiān)督權(quán)。這樣，股東大會、董事會、總經(jīng)理、監(jiān)事會之間形成了公司內(nèi)部相互制衡的組織機(jī)構(gòu)。

五、法人治理結(jié)構(gòu)中的員工模式

作為公司員工而言，他們是公司財(cái)產(chǎn)的直接創(chuàng)造者，是社會商品的直接生產(chǎn)者，他們具有公司勞動者和公司股權(quán)所有者的雙重身份。因此，公司員工模式必須既要考慮發(fā)展生產(chǎn)力，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，又要考慮員工的經(jīng)濟(jì)利益，調(diào)動員工參與公司改革和建設(shè)的積極性，充分發(fā)揮其主力軍的作用。

我國未來的公司治理結(jié)構(gòu)模式應(yīng)建立工人董事會制度，把公司員工放到一個(gè)重要的位置，力爭實(shí)現(xiàn)員工與管理的有機(jī)統(tǒng)一，從而充分調(diào)動員工參與公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的積極性。

《公司法》中明確指出“公司研究決定生產(chǎn)經(jīng)營的重大問題，制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取公司工會和職工的意見和建議，監(jiān)事會由股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表組成......監(jiān)事會的職工代表由公司職工民主選舉產(chǎn)生”。黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》中也指出：“堅(jiān)持和完善以職工代表大會基礎(chǔ)形式的企業(yè)民主管理制度，實(shí)行民主評議企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和廠務(wù)公開?！?/p>

工人董事參與決策，建立了執(zhí)行決策的保障體系，不僅可以給予董事會的決策提供支持，而且可以動員廣大職工為董事會正確決策的執(zhí)行和實(shí)施提供最大可能的力量源泉，有利于公司法人治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)和完善。國外股份公司在其長期發(fā)展的過程中，經(jīng)過反復(fù)的實(shí)踐和正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)積累，已經(jīng)形成了比較完善的法人治理結(jié)構(gòu)模式，并且已經(jīng)用法律的形式加以固定了下來。我國企業(yè)在實(shí)行公司制改制的過程中，應(yīng)當(dāng)吸取這些成功的經(jīng)驗(yàn)。從中國現(xiàn)實(shí)著手研究中國公司法人治理結(jié)構(gòu)的選擇和構(gòu)建，其目的不是建立一個(gè)未來理想的模式，而是通過比較分析，試圖提出一個(gè)目前可行的模式。采用國際通行的法人治理結(jié)構(gòu)的模式，反映了公司制企業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。盡管所提出的建議還僅是一種思路和框架，但畢竟使法人治理結(jié)構(gòu)不流于形式，其科學(xué)化和規(guī)范化的治理是將人治機(jī)制轉(zhuǎn)變?yōu)榉ㄖ茩C(jī)制。必須指出，探索中國公司法人治理結(jié)構(gòu)需要有一個(gè)漸進(jìn)的過程，以科學(xué)、積極的態(tài)度，在改革的實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)這一過程的發(fā)展要允許群眾的創(chuàng)造性發(fā)揮，允許公司制企業(yè)法入治理結(jié)構(gòu)形式的多樣化。

六、現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的制衡關(guān)系

首先論述一下股東與股東之間的關(guān)系。投資者通過認(rèn)購股票成為公司股東之后，就開始了股東與股東之間的相互制衡關(guān)系。這種相互關(guān)系主要體現(xiàn)在兩方面：第一，有限責(zé)任制度即不管公司的經(jīng)營由于決策失誤造成多大的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，每個(gè)股東僅以其出資部分的金額為限承擔(dān)有限責(zé)任，通過有限責(zé)任來解決股東與股東之間的資產(chǎn)責(zé)任問題。第二，權(quán)利的合理分配。一是股東有根據(jù)一股一票在股東大會上投票的權(quán)利，同時(shí)股東又有權(quán)隨時(shí)轉(zhuǎn)讓自己的股份。前者稱為“用手投票”，后者稱為“用腳投票”。

下面我們討論現(xiàn)代公司中股東、董事會、經(jīng)理人員之間的制衡關(guān)系。從法律上講，股東大會與董事會之間存在的是一種信任托管關(guān)系，董事會與高層經(jīng)理人員之間是委托代理關(guān)系。

1、股東大會與董事會之間的信任托管關(guān)系。在法人治理結(jié)構(gòu)中，董事是股東的受托人，承擔(dān)受托責(zé)任，受股東大會的信任委托，托管公司的法人財(cái)產(chǎn)和負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營，這是一種信任托管關(guān)系。其特點(diǎn)在于：①一旦董事受托經(jīng)營公司，就成為公司的法定代表。股東既然將公司交由董事會托管，則不再去干預(yù)公司的管理事務(wù)。股東可以“用手投票”或“用腳投票”來表達(dá)自己的意愿。②受托經(jīng)營的董事不同于受雇經(jīng)理人員，不兼任執(zhí)行人員的董事一般不領(lǐng)取報(bào)酬，只領(lǐng)取一定的津貼。③在法人股東占主要地位的情況下，大法人股往往派出自己的代表充當(dāng)被持股公司的董事。

2、董事會與公司經(jīng)理人員之間的委托代理關(guān)系。在一個(gè)信息不完備的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，代理人并不總是以追求委托人最大利益作為自己行為的最高準(zhǔn)則。所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會產(chǎn)生所有者（委托人）和經(jīng)營者（代理人）之間的激勵(lì)不相容、信息不對稱和責(zé)任不對等等問題。由于信息的不完備、不對稱又會產(chǎn)生經(jīng)營者的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。因此，受托人有必要設(shè)計(jì)恰當(dāng)?shù)募?lì)機(jī)制和約束機(jī)制以獲取更大的利益和經(jīng)濟(jì)效率。下面我們將分析現(xiàn)代企業(yè)是如何實(shí)現(xiàn)對經(jīng)理人員（代理人）的監(jiān)督與激勵(lì)的。

委托人與代理人各自追求利益的差異體現(xiàn)在：作為委托人的董事會要求經(jīng)理人員盡職盡責(zé)，執(zhí)行好經(jīng)營管理的職能，以便為公司取得更多的“剩余收益”即利潤；而作為代理人的高層經(jīng)理所追求的，則是他們本身的人力資源資本（知識、才能、社會地位、聲譽(yù)等）的增加以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益。公司將經(jīng)營工作委托給高層經(jīng)理人員，根據(jù)經(jīng)理人員的工作業(yè)績（包括公司的盈利狀況、市場占有率、在社會公益方面的表現(xiàn)等）對他們實(shí)行相應(yīng)的激勵(lì)就顯得十分重要了。其目的是要高層經(jīng)理人員采用適當(dāng)?shù)男袨椋饔^上為自己的利益而工作，客觀上最大限度地為了增加所有者的利益，從而實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容。實(shí)現(xiàn)激勵(lì)目標(biāo)的具體方法主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1、正向激勵(lì)。即所有者通過董事會制訂的報(bào)酬制度將經(jīng)理人員對個(gè)人效用最大化的追求轉(zhuǎn)化為對企業(yè)利潤最大化的追求。公司支付給經(jīng)理人員的固定薪金缺乏足夠的靈活性，不能隨著經(jīng)理人員行為的變化而變化，因此，公司支付給經(jīng)理人員的報(bào)酬還有三種形式：獎(jiǎng)金、股權(quán)（剩余索取權(quán)）和退休金計(jì)劃。獎(jiǎng)金的靈活性最高，它可以根據(jù)經(jīng)理人員的經(jīng)營業(yè)績而經(jīng)常變化，但獎(jiǎng)金很容易刺激經(jīng)理人員的短期行為。股權(quán)和退休金計(jì)劃則可以在一定程度上彌補(bǔ)這一缺陷。股權(quán)即允諾經(jīng)理人員的經(jīng)營業(yè)績與公司股權(quán)的持有保持密切的聯(lián)系，具有長期的性質(zhì)。退休金計(jì)劃的目的也在于激勵(lì)經(jīng)理人員的長期行為，約束其短期行為。通過調(diào)整這三種形式的支付，可以在較大程度上實(shí)現(xiàn)對經(jīng)理人員的激勵(lì)。

2、負(fù)向激勵(lì)。負(fù)向激勵(lì)就是指一種約束機(jī)制。由于所有者與經(jīng)理人員之間存在著嚴(yán)重的信息不對稱，這使得經(jīng)理人員有可能利用自己的信息優(yōu)勢，通過偷懶或采取機(jī)會主義行為來實(shí)現(xiàn)自我效用最大化。負(fù)向激勵(lì)就是指所有者對經(jīng)理人員采取的懲罰性約束措施。負(fù)向激勵(lì)首先表現(xiàn)在，在現(xiàn)代公司內(nèi)部，盡管董事會把大部分的決策管理權(quán)授予了公司的經(jīng)理階層，但董事會依然保留了對經(jīng)理人員的控制（聘用與解聘），及決定他們工資水平的權(quán)利。

其次、高層經(jīng)理人員還受到眾多的市場競爭機(jī)制的約束。首先是資本市場的約束，資本市場能對管理層施加壓力以保證公司的決策朝著有利于資產(chǎn)增值的方向。資本市場在一定程度上可以給股東提供公司經(jīng)營的相對清晰的信息，如果公司的股價(jià)比不上競爭對手的價(jià)格，管理人員的無能或偷懶行為就被反映出來了。這時(shí)股東可以“用手投票”或“用腳投票”來表達(dá)其意愿，懲罰經(jīng)理人員。其次，具有無限制轉(zhuǎn)讓性的剩余索取權(quán)和兼并市場對公司管理也有重要的約束作用。由于剩余索取權(quán)是可以自由轉(zhuǎn)讓以及是和經(jīng)營權(quán)相分離的，“敵意性”兼并者可以越過現(xiàn)任的經(jīng)理人員和董事會去收購有多數(shù)股權(quán)的股票而達(dá)到對公司決策過程的控制，使得原公司經(jīng)理人員失去對公司的經(jīng)營控制權(quán)，從而形成了對經(jīng)理人員經(jīng)營行為的有效約束。第三、商品市場的約束。在市場上，公司的產(chǎn)品和服務(wù)將受到消費(fèi)者的裁決。倘若公司的產(chǎn)品不能占有一定的市場比例，股東們獲得此信息去調(diào)查公司的管理情況，并通過董事會對這些經(jīng)理人員進(jìn)行懲罰。第四、經(jīng)理人員勞動力市場（職業(yè)經(jīng)理市場）的約束。在有效的經(jīng)理市場上，無能的與不盡職的經(jīng)理人員和責(zé)任心強(qiáng)與極高能力的經(jīng)理人員會被區(qū)別開來。由經(jīng)理人員競爭構(gòu)成的職業(yè)經(jīng)理市場對經(jīng)理人員的行為具有自我約束、自我監(jiān)督的作用，并對其行為的累計(jì)結(jié)果有一種記憶功能，即無能的或不負(fù)責(zé)任的經(jīng)理人員在被解雇后將會發(fā)現(xiàn)他們很難再找到如意的工作。

總之，在我國公司制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)須具有中國特色，而這一特色有賴于我國公司制企業(yè)中全體成員的智慧和創(chuàng)造性的發(fā)揮。相信經(jīng)過改革的不斷深入和探索，既反映公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的共性規(guī)律，又具有我國特色的公司制企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)一定會在我國建立和完善起來。

第五篇：公司法人治理結(jié)構(gòu)問題研究

二、公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問題

1、“一股獨(dú)大”情況突出，對控股股東缺乏有效監(jiān)督，給公司治理帶來負(fù)面影響。

2、股東大會保護(hù)中小股東利益不夠。

3、“三分開”、“兩獨(dú)立”不到位，公司缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性。

4、董事會構(gòu)成不合理，董事勤勉盡責(zé)不夠。

5、監(jiān)事會監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。

三、完善法人治理結(jié)構(gòu)的建議

1、加快建立各項(xiàng)公司治理文件的出臺，從制度上加強(qiáng)對控股股東行為的制約。2，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

3、優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，是推進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善的基礎(chǔ)。

4、健全股東大會制度，切實(shí)保護(hù)中小股東權(quán)益。因此，還要進(jìn)一步完善與分類表決相關(guān)的法規(guī)，為中小投資者網(wǎng)絡(luò)投票提供技術(shù)等方面的保證，使得社會公眾股股東權(quán)益得到真正保護(hù)。

5、建立和完善股東訴訟制度。

建立股東集體訴訟制度，可以采取委托訴訟、法律援助、基金會代表等方式維護(hù)股東的合法權(quán)益。建立股東派生訴訟制度，盡快啟動司法程序，保護(hù)股東權(quán)益。6，加強(qiáng)誠信教育，做好投資者關(guān)系管理，實(shí)現(xiàn)公司的投資價(jià)值源泉功能。公司要樹立“股東觀念、責(zé)任觀念和程序觀念”，加強(qiáng)誠信教育，積極做好投資者關(guān)系管理工作，實(shí)現(xiàn)股東利益最大化和保證公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

7、避免出現(xiàn)“內(nèi)部人”控制的情況，確保董、監(jiān)事的知情權(quán)

8、建立獨(dú)立董事決策機(jī)制，充分發(fā)揮獨(dú)立董事作用。

9、切實(shí)充分的發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能，建立董事、高管人員的責(zé)任追究機(jī)制

建立落實(shí)董事、高管人員責(zé)任追究制度。公司按照規(guī)定明確制定董事、高管人員履行職務(wù)責(zé)任追究制度，使責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，更好維護(hù)公司和股東的利益。

一、我國公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）所有者缺位狀況仍未解決，由此產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”問題

從理論上講，改制后的公司中只要存在國家股，那么國家就是公司的股東。國家所有，其實(shí)質(zhì)就是全民所有。但是在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，全民對公司的產(chǎn)權(quán)并沒有極強(qiáng)的約束力。因此，由什么機(jī)構(gòu)或人員來代表國家（全民）來履行作為出資人的股東職責(zé)、享有所有者權(quán)益、實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)和責(zé)任的統(tǒng)一以及這種代表產(chǎn)生的法律依據(jù)、授權(quán)基礎(chǔ)便成為迫切需要解決的問題。由于國家股的代表人至今仍然不十分明確，因而造成了事實(shí)上的所有者缺位。這就給企業(yè)的經(jīng)營者為牟取個(gè)人私利或本企業(yè)職工的小集團(tuán)利益以可乘之機(jī)，從而產(chǎn)生了“內(nèi)部人控制”的問題，嚴(yán)重破壞了公司的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和已經(jīng)組建的公司法人治理結(jié)構(gòu)，使得股東和董事之間的信任委托制衡關(guān)系形同虛設(shè)。

（二）公司股權(quán)結(jié)構(gòu)過于單一，政企不分，公司法人的自主經(jīng)營權(quán)并未真正落實(shí)

雖然我國《公司法》第4條第2款以及第5條確認(rèn)了公司法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，但由于我國公司化改制是在傳統(tǒng)的國有企業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因而不可避免地出現(xiàn)了公司產(chǎn)權(quán)過分集中，國家股處于絕對控制地位，股權(quán)結(jié)構(gòu)過于單一的現(xiàn)象，難以形成多元化投資主體，使得《公司法》賦予公司法人的自主經(jīng)營權(quán)不能真正落實(shí)，公司法人實(shí)體地位難以實(shí)現(xiàn)。

（三）關(guān)于股東大會的問題

我國國有企業(yè)經(jīng)過公司化改制后，“由于公司產(chǎn)權(quán)過分集中，國家股處于絕對控制地位，加之我國證券市場尚不成熟，產(chǎn)權(quán)交易市場也未建立，而社會個(gè)人股數(shù)量和持股比例有限，個(gè)人股（股民）傾向于進(jìn)行短期的投機(jī)操作，所關(guān)心的不是公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，而是短期的股價(jià)漲跌。因此，他們對出席股東大會不感興趣。即使有若干分散的小股東關(guān)心公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，一些公司對出席股東大會的股東資格在持股比例和數(shù)量上也作了限制” ①，這種限制使分散的小股東“心有余而力不足”。股東大會實(shí)際變成了國家股東會議或董事會擴(kuò)大會議，難以形成規(guī)范、有效的對董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會及公司行為的制衡約束機(jī)制。

（四）關(guān)于董事會的問題

按照公司法和公司章程的規(guī)定，董事會對股東負(fù)責(zé)，受全體股東的委托，享有充分的權(quán)力，代表股東進(jìn)行決策，在公司領(lǐng)導(dǎo)中起著核心作用。但在現(xiàn)實(shí)中，許多公司的董事會并沒有發(fā)揮其核心作用。其不規(guī)范之處主要表現(xiàn)在：

1、董事會的產(chǎn)生具有相當(dāng)大的隨意性，股東大會沒有召開，董事會就已產(chǎn)生。也有許多公司董事長兼任總經(jīng)理。老國企時(shí)代的“總經(jīng)理負(fù)責(zé)制中個(gè)人權(quán)力高度集中的基因又在新組建的法人治理結(jié)構(gòu)中得到了?繼承?和?萌生?，致使一些企業(yè)經(jīng)營者產(chǎn)生不正之風(fēng)，以權(quán)謀私，直至陷入犯罪的泥潭中不能自拔，大量的國有資產(chǎn)被侵吞和流失?！雹?/p>

2、有的企業(yè)雖然從組織形式上完成了公司化改制，但原有的領(lǐng)導(dǎo)班子基本不變地進(jìn)入了董事會。董事會成員與經(jīng)理層高度重合，使董事會被經(jīng)理班子控制，董事代表股東利益的作用失效，董事會形同虛設(shè)，不能正常運(yùn)作。

3、把公司分權(quán)-制衡機(jī)制看成“董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，甚至是“董事長領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”。未經(jīng)董事會的授權(quán)，董事長處處以“法人代表”和“一把手”自居，要事事“領(lǐng)導(dǎo)”總經(jīng)理，民主、科學(xué)的決策機(jī)制沒有形成，擾亂了公司的責(zé)任體制，使公司經(jīng)營管理效率降低。

（五）關(guān)于經(jīng)理層的問題

“近年來，國有企業(yè)經(jīng)理層以權(quán)謀私、貪污的現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，特別是一些曾為企業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)家，如云南紅塔集團(tuán)的楮時(shí)健，在臨退休之際晚節(jié)不保，在經(jīng)濟(jì)問題上栽了跟頭，令人嘆息。由此引發(fā)了”59歲現(xiàn)象“的討論和反思?！雹圻@一現(xiàn)象一方面反映了我國公司法人治理結(jié)構(gòu)中對經(jīng)理層的激勵(lì)機(jī)制的空缺，另一方面也表明法人治理結(jié)構(gòu)中對經(jīng)理層的約束機(jī)制的空缺。

我國《公司法》第50條確認(rèn)了對公司經(jīng)理層人員的選拔和聘任機(jī)制。然而事實(shí)上，許多改制后公司仍然以國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理模式來管理現(xiàn)代公司的經(jīng)理層人員。這種做法與公司法人治理結(jié)構(gòu)根本不能相容，它打破了經(jīng)理層人員與董事會之間的委托代理關(guān)系，破壞了公司法人治理結(jié)構(gòu)之間層層產(chǎn)生、層層制衡負(fù)責(zé)的機(jī)制。

（六）關(guān)于監(jiān)事會的問題

按照《公司法》第38條第（三）項(xiàng)、第103條第（三）項(xiàng)和公司章程的規(guī)定，由股東大會選舉的監(jiān)事會的職責(zé)主要是對董事會和高級經(jīng)理層的違法亂紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督約束。由于改制后的公司一般是由國家股占絕對優(yōu)勢，監(jiān)事會成員實(shí)際上就成了國家股東指定的人員，這就造成監(jiān)事會很難發(fā)揮其監(jiān)督作用。另外，監(jiān)事獲取信息的不充分性，監(jiān)事會的人員素質(zhì)較低，不熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理也是公司監(jiān)事會沒有真正發(fā)揮作用的重要原因。

二、完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的法律思考

我國公司法人治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀說明：一方面，目前我國公司法人治理結(jié)構(gòu)尚不完善，存在種種被扭曲的現(xiàn)象。另一方面，現(xiàn)有法律也沒有很好地解決企業(yè)運(yùn)行過程中所出現(xiàn)的問題。因此，要建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)公司制改革的初衷，從根本上解決國有企業(yè)的困境，就必須要克服企業(yè)改制過程中和改制后的公司法人治理結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象，建立和完善權(quán)力分立、相互制衡的現(xiàn)代公司法人治理結(jié)構(gòu)?；诖?，筆者提出如下完善對策：

（一）盡快出臺《國有資產(chǎn)法》，改革國有資產(chǎn)管理體制，解決公司所有者缺位的問題，確保出資人到位。這是完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的前提

根據(jù)中共十五屆四中全會《決定》和“十六大”的精神，國務(wù)院已經(jīng)組建了國家國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，并于2003年4月7日掛牌成立。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會獨(dú)立于政府部門，有利于政資分開。但要將國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營體制改革的宏觀決策落到實(shí)處，仍缺乏相應(yīng)法律的保障和支持。因此，應(yīng)盡快出臺關(guān)于國有資產(chǎn)管理和運(yùn)行的根本性法律-《國有資產(chǎn)法》，并在這一法律的規(guī)范性指引下，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益、權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制，這樣才能解決困擾我國國有企業(yè)公司制改革已久的所有者缺位問題，也才能確保出資人到位，從而解決“內(nèi)部人控制”的問題。

（二）調(diào)整公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，減持國家股，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化

從目前我國改制后公司的法人治理結(jié)構(gòu)情況來看，國家股處于絕對控股地位，股權(quán)所有制結(jié)構(gòu)過于單一，董事會運(yùn)作的方式比較封閉，公司經(jīng)營者的自主經(jīng)營權(quán)不能真正落實(shí)。而欲改變此狀況，就必須調(diào)整公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，減持國家股，擴(kuò)大非國家股比重，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。只有國家股比重降低，才能真正確保法人治理結(jié)構(gòu)中的股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會之間相互制衡的決策與管理、約束機(jī)制的正常運(yùn)行，也才能真正落實(shí)公司法人的自主經(jīng)營權(quán)。

（三）切實(shí)落實(shí)股東大會作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的法律地位，進(jìn)一步發(fā)揮股東大會的作用

在公司制改革中，通過調(diào)整公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化，建立合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)后，可以避免任何個(gè)人、機(jī)構(gòu)法人或國家單獨(dú)控制股東大會，決定董事會、監(jiān)事會和高層經(jīng)理人員。從而保證董事會和監(jiān)事會成員能真正通過股東大會選舉產(chǎn)生，高層經(jīng)理人員能真正憑自己的知識和才能受聘于董事會。也才能最終真正落實(shí)股東大會作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)的法律地位，進(jìn)一步發(fā)揮股東大會的作用。

（四）健全董事會制度，這是完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心

董事會是公司法人治理結(jié)構(gòu)的核心，它對經(jīng)理層作出的決定進(jìn)行管理，決定高層管理的水平和結(jié)構(gòu)，監(jiān)督公司的內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，決定公司的主要戰(zhàn)略和決策。因此，健全董事會制度勢在必行：

1、嚴(yán)格按照《公司法》規(guī)定的程序召開股東大會，選舉董事，組成董事會，徹底消除董事會產(chǎn)生的隨意性、董事長兼任總經(jīng)理以及董事會成員與經(jīng)理層高度重合的現(xiàn)象，真正建立和完善董事會和經(jīng)理層之間的委托代理關(guān)系。

2、優(yōu)化董事會的結(jié)構(gòu)和功能，提高董事的經(jīng)營管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)；實(shí)行獨(dú)立董事制度，同時(shí)強(qiáng)化董事會的決策支持系統(tǒng)；確保董事會集體決策，防止內(nèi)部合謀行為，保護(hù)中小股東的利益。

3、建立和完善董事的信息披露制度，以確保公司法人治理結(jié)構(gòu)更加透明?；诠蓶|會和董事會之間的信托法律關(guān)系，公司股東有權(quán)利獲悉關(guān)于董事活動、薪酬以及商業(yè)利益議的相關(guān)信息。

4、完善董事對公司的義務(wù)和責(zé)任制度。董事對公司的義務(wù)因董事和公司的信托關(guān)系而產(chǎn)生，主要義務(wù)和責(zé)任有：（1）善管義務(wù)和忠實(shí)義務(wù)；（2）競業(yè)禁止義務(wù)；（3）借貸和擔(dān)保的限制。④

（五）進(jìn)一步完善我國公司經(jīng)理層的運(yùn)作機(jī)制，建立有效的激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和選拔聘任機(jī)制，這是完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)

如何既保證那些具有經(jīng)營才干的高層經(jīng)理人員放手經(jīng)營，又不至于讓所有者喪失對公司的最終控制呢？筆者認(rèn)為可以通過以下方式實(shí)現(xiàn)：

1、實(shí)行經(jīng)營者持有股權(quán)制度并完善經(jīng)營者報(bào)酬制度。根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)等實(shí)際情況有區(qū)分實(shí)行經(jīng)營者持有股權(quán)。同時(shí)，“公司經(jīng)營者的報(bào)酬應(yīng)與公司經(jīng)營業(yè)績相掛鉤，對經(jīng)營者的貢獻(xiàn)應(yīng)給予應(yīng)有的回報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)，對業(yè)績突出的經(jīng)營者的獎(jiǎng)勵(lì)上不封頂，對不能按期完成業(yè)績指標(biāo)的，應(yīng)相應(yīng)扣減其報(bào)酬或所擁有的股份”⑤

2、嚴(yán)格實(shí)行經(jīng)理層的董事會授權(quán)制，避免產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。培育和建立我國的職業(yè)經(jīng)理人市場，完善經(jīng)理聘任制。在經(jīng)理與公司之間，形成真正的勞動合同法律關(guān)系，加強(qiáng)經(jīng)理的責(zé)任感和使命感。

（六）強(qiáng)化監(jiān)事會的職能、健全監(jiān)督約束機(jī)制，真正發(fā)揮監(jiān)事會的作用

1、嚴(yán)格按《公司法》規(guī)定的選舉程序選舉監(jiān)事組成監(jiān)事會。監(jiān)事應(yīng)忠誠公正的履行職責(zé)，不但要認(rèn)真檢查公司財(cái)務(wù)，保障公司利益和公司業(yè)務(wù)活動的合法性，還應(yīng)監(jiān)督、糾正董事和公司經(jīng)理層的行為，并將有關(guān)情況如實(shí)向股東大會報(bào)告。

2、牢固樹立監(jiān)事會對股東大會負(fù)責(zé)的法律觀念，建立和完善監(jiān)事會的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制，明確職權(quán)和法律責(zé)任。引進(jìn)外部監(jiān)事制度，可由外部監(jiān)事和內(nèi)部監(jiān)事共同組成監(jiān)事會。

公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的一種有效組織形式，是我國國有大中型企業(yè)改革的方向，而法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。基于我國國有企業(yè)公司化改革的特殊情況及存在的法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范的種種表現(xiàn)，規(guī)范和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)將是一場企業(yè)革命。而這場革命的成功，也一定會為全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國社會主義事業(yè)新局面打好堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。