第一篇：京山縣“十二五”花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

京山縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)

發(fā)展規(guī)劃

(2011--2015)花卉苗木產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是城鄉(xiāng)綠化美化，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧統(tǒng)一的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景十分廣闊。隨著國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)以及城市綠化，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人居環(huán)境的不斷改善，尤其是中西部地區(qū)生態(tài)工程的建設(shè)，給花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇。在我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯、群眾積極性正在快速提高的基礎(chǔ)上，為充分利用我縣獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢和交通區(qū)位優(yōu)勢，進(jìn)一步加快發(fā)展，提升水平，把花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為我縣林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)京山林業(yè)大縣，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本規(guī)劃。

一、基本情況

（一）自然資源現(xiàn)狀

京山縣位于湖北省腹地，北倚大洪山，南臨漢江平原，地處北緯30°42’~31°27’，東徑112°43’~113°29’，處于鄂中丘陵至江漢平原的過渡地帶，東與應(yīng)城市、安陸市接壤，西與鐘祥市毗鄰，南與天門市交界，北與隨州市相連。國土面積3255.38平方公里。境內(nèi)自然環(huán)境良好，氣候宜人，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，全年四季分明，光照充足，雨量充沛，無霜期長。年平均日照時數(shù)1963.4小時，年平均氣溫16.1℃，年平均降水量1065.3毫米。境內(nèi)土壤類型多樣，主要分為水稻土、潮土、黃棕壤土、石灰土和紫色土5個大類，13個亞類，43個土屬，283個土種。

京山縣林地面積248萬畝，占國土面積的46.7%，可用于發(fā)展花卉苗木的面積在50萬畝以上，有巨大的空間和潛力。

京山縣古樹名木繁多，綠化苗種質(zhì)資源十分豐富，有幾百年樹齡的丹桂、，有仍可看到在野生狀態(tài)的各種紫薇、木瓜、欒樹、紫荊、紅果冬青等，有引進(jìn)的廣玉蘭、香樟等，特別是聞名全國、湖北獨(dú)有、主要分布在京山的對節(jié)白蠟，是我省重點(diǎn)保護(hù)的珍稀植物，是培育高檔綠化苗的上好樹種，是京山展現(xiàn)資源優(yōu)勢，打造綠化苗木品牌的載體。

此外，京山鐵路公路高速公路交通四通八達(dá)，并逐漸融入武漢城市一小時經(jīng)濟(jì)圈，其交通區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，為我縣綠化苗木走向全國打好了基礎(chǔ)。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

上世紀(jì)90年代以來，我縣陸續(xù)出現(xiàn)了部分從事花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)的農(nóng)戶，2002年以后，隨著退耕還林、長江防護(hù)林等一系列國家工程的實(shí)施，我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐逐漸加快。特別是近幾年來，城市建設(shè)對花卉苗木的需求越來越大，我縣依托地理優(yōu)勢，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，經(jīng)營水平不斷提升，林農(nóng)發(fā)展花卉苗木的積極性日益高漲，花卉苗木產(chǎn)業(yè)已成為我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計，到2010年底，全縣生產(chǎn)經(jīng)營花卉苗木規(guī)模達(dá)8萬畝，主要品種有桂花、廣玉蘭、樟樹、銀杏、紅葉石蘭、紫薇、馬褂木、雪松、水杉等，年收益達(dá)4500萬元。

（三）目前我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

目前我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：一是小苗繁殖基礎(chǔ)薄弱，設(shè)備簡陋，技術(shù)落后，小苗生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，林農(nóng)建苗木基地大多到外面調(diào)，成本提高，風(fēng)險增大；二是苗木基地規(guī)模小，不成板塊，零散經(jīng)營，沒有哪一種苗木有較大的規(guī)模效應(yīng)；三是苗木檔次低，沒有成規(guī)模地繁育本地鄉(xiāng)土樹種，建立品牌吸引全國各地客商。

二、發(fā)展思路、規(guī)劃原則、發(fā)展目標(biāo)

發(fā)展思路：圍繞生態(tài)京山和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)城市、富裕農(nóng)民、繁榮經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化生態(tài)為核心，走規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、示范引導(dǎo)、市場營銷和社會服務(wù)體系建設(shè)，充分保護(hù)并利用本地資源優(yōu)勢，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，提高產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，有效帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收，達(dá)到富民強(qiáng)縣的目的。

規(guī)劃原則：堅(jiān)持市場化運(yùn)作，政策引導(dǎo)，企業(yè)帶動的原則；堅(jiān)持依托本地資源，培育特色適銷花卉苗木的原則；堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新體制機(jī)制，加大招商引資力度的原則。

發(fā)展目標(biāo): 到“十二〃五”期末，建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地30萬畝，配套建設(shè)花卉苗木種苗繁育基地1000畝。以京山丹桂〃國際花卉城為依托，建設(shè)全省最大的縣市級花卉苗木市場，組建1—2家園林綠化工程公司或信息平臺，實(shí)現(xiàn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地純收入達(dá)到5億元，農(nóng)民人均純收入增加1000元以上。到2020年，全縣建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地80萬畝。

三、建設(shè)重點(diǎn)和規(guī)劃布局

花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是建設(shè)三大體系：

一是著力建設(shè)花卉苗木良種繁育、試驗(yàn)示范和推廣體系。以縣種苗站、虎爪山林場、觀音巖林場、高山林場為依托，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1000花卉苗木繁育基地，年出圃花卉苗木合格苗2000萬株以上，達(dá)到縣內(nèi)自給的目標(biāo)，為每年發(fā)展6萬畝花卉苗木基地奠定基礎(chǔ)；堅(jiān)持每年篩選3-5個新品種進(jìn)行對比試驗(yàn)，選出具有良好市場前景和發(fā)展?jié)摿?，適合在我縣種植的品種進(jìn)行推廣，壯大發(fā)展規(guī)模；嚴(yán)格保護(hù)、合理開發(fā)利用我縣優(yōu)良鄉(xiāng)土綠化樹種對節(jié)白蠟，建立對節(jié)白蠟綠化示范園和資源儲備基地，加快小苗繁殖步伐；建設(shè)花卉苗木高效示范基地1萬畝，其中虎爪山林場5000畝、觀音巖林場2000畝、高山林場3000畝。通過高效示范基地的示范帶動作用，大力推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二是著力建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地。以專業(yè)合作社為載體，加快推進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，同時整合全縣花卉苗木專業(yè)合作社，培育1—2家專業(yè)合作總社，各鎮(zhèn)培育1-2家分社，入社社員達(dá)到5萬戶以上。通過專業(yè)合作社組織農(nóng)民發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，提高生產(chǎn)的組織化、集約化程度。

三是著力建設(shè)花卉苗木銷售體系。建設(shè)京山丹桂〃花卉苗木城，打造全省最大的花卉苗木市場；組建1-2家綠化工程公司或苗木信息平臺，與市場對接，組建遍布中南、華東地區(qū)乃至全國的綠化苗木銷售網(wǎng)絡(luò)，推廣京山的綠化苗木品牌。

花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局是；按照適地適樹原則，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收為目標(biāo)，全力建設(shè)武荊高速公路沿線（包括石龍、雁門口、錢場三鎮(zhèn)）6萬畝花卉苗木板塊基地、皂當(dāng)公路沿線（孫橋、新市段）5萬畝花卉苗木板塊基地、京綠線沿線楊集段3萬畝銀杏板塊基地、應(yīng)隨線沿線(坪壩、三陽段)萬畝花卉苗木板塊基地、環(huán)宋河-羅店-曹武-永興交通干線沿線10萬畝花卉苗木板塊基地，此外，充分利用疏林地、低改地、退耕未郁閉林地、荒山造林地、農(nóng)民房前屋后空閑地等建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，到“12〃5”期末總規(guī)模達(dá)到30萬畝。同時突出區(qū)域特色，各樹種、品種、苗木規(guī)格相對集中連片發(fā)展。在花卉苗木品種定向上，全縣重點(diǎn)發(fā)展紅葉石楠、桂花、銀杏、廣玉蘭、紫薇等以及對節(jié)白蠟、紅果冬青等鄉(xiāng)土樹種。

四、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益

到2015年全縣花卉苗木種植面積達(dá)到30萬畝，花卉苗木產(chǎn)業(yè)純收入達(dá)3億元，農(nóng)民人均收入增加800元，相關(guān)產(chǎn)業(yè)稅收達(dá)1500萬元，苗木種植平均畝產(chǎn)值達(dá)1.8萬元，農(nóng)民人均純收入是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的2-3倍。

（二）社會效益

到2015年全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)達(dá)到規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，可提供就業(yè)崗位5萬個，有效促進(jìn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和城市勞動就業(yè)，對促進(jìn)社會穩(wěn)定具有積極作用，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃調(diào)整，使部份苗木生產(chǎn)向水利條件較差的山區(qū)農(nóng)田轉(zhuǎn)移，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

（三）生態(tài)效益

我縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)后，不僅規(guī)劃區(qū)變成優(yōu)美的園林景觀，全縣的綠美化水平進(jìn)一步提高，而且總體林分質(zhì)量、森林覆蓋率將大大提高，生態(tài)效益十分明顯。

五、主要保障措施

（一）提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全縣成立花卉苗木產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由縣人民政府縣長任組長，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副書記任常務(wù)副組長，縣“四大家”分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，林業(yè)、發(fā)改、科技、財政、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、國土、農(nóng)發(fā)辦、工商、稅務(wù)及金融部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)制定規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、驗(yàn)收結(jié)賬等。各地各部門要對花卉苗木產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要地位以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)有充分的認(rèn)識，加強(qiáng)引導(dǎo)，要加快“三大體系”、“六大布局”建設(shè)的步伐，要將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，一同部署安排，一同督促落實(shí)，一同考核驗(yàn)收。

（二）加大資金投入，增強(qiáng)發(fā)展后勁 花卉苗木產(chǎn)業(yè)是一個高投入、高產(chǎn)出、高效益的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和栽培設(shè)施要求較高，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求量很大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）各部門要千方百計籌措資金，加大投入。建立花卉苗木發(fā)展專項(xiàng)資金，縣政府每年安排一定的專項(xiàng)資金用于發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，并積極爭取中央和省級資金扶持，政府的資金主要投向公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新品種研發(fā)、市場拓展、人才培訓(xùn)和信息平臺建立，以及對板塊基地推動有力的單位和個人進(jìn)行獎勵，并對重點(diǎn)企業(yè)給予扶持。

（三）制定獎勵政策，優(yōu)化投資環(huán)境

對花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展，除爭取國家和省級項(xiàng)目扶持外，縣委縣政府還將制定細(xì)致、操作性強(qiáng)的獎勵激勵機(jī)制，對苗木發(fā)展形成規(guī)模、管理水平較高、在當(dāng)?shù)鼗蛉h起到示范帶頭作用的大戶或個人，實(shí)行以獎代補(bǔ)的扶持政策，對領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展成績顯著的機(jī)關(guān)企事業(yè)人員進(jìn)行資金獎勵和提拔重用。進(jìn)一步放活經(jīng)營思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，鼓勵各類投資主體包括機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工、城鎮(zhèn)居民投資開發(fā)花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地，享受與農(nóng)民同等扶持措施。特別是林業(yè)部門干部職工要帶頭以多種形式參與全縣花卉苗木產(chǎn)業(yè)建設(shè)。對入駐我縣的花卉苗木企業(yè)，根據(jù)招商引資的優(yōu)惠政策并參考工業(yè)園區(qū)建設(shè)的有關(guān)優(yōu)惠政策給予扶持。進(jìn)一步加大招商引資力度，拓寬領(lǐng)域，多渠道擴(kuò)大融資范圍，制定寬松、優(yōu)惠的土地、林地流轉(zhuǎn)政策，采取入股、租賃、征用等方式，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，確保如期實(shí)現(xiàn)既定規(guī)劃。

（四）完善產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)行集約經(jīng)營

基地開發(fā)起點(diǎn)要高，由政府進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大招商引資力度，由企業(yè)或個體經(jīng)營者帶動發(fā)展，實(shí)行集約化、規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)；各地在發(fā)展規(guī)模、品種、苗木規(guī)格方面相對集中，形成區(qū)域和板塊特色 ；加大對龍頭企業(yè)（或經(jīng)紀(jì)人）的扶持力度，使其能進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)力、擴(kuò)大影響，增強(qiáng)其輻射帶動能力。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)品牌，形成特色產(chǎn)品，進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)。促進(jìn)農(nóng)戶與企業(yè)（經(jīng)紀(jì)人）整合，密切“公司（經(jīng)紀(jì)人）+基地+農(nóng)戶”的關(guān)系，促進(jìn)由“小、散、零”走向規(guī)?；I(yè)化、組織化的道路。

（五）實(shí)施項(xiàng)目帶動，擴(kuò)大規(guī)模發(fā)展

在做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的同時，迅速建立花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目庫，積極向國家、省申報項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，推動花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化科技支撐

進(jìn)一步完善縣林業(yè)技術(shù)推廣中心、鎮(zhèn)林管站、林業(yè)專業(yè)合作社三級技術(shù)推廣和服務(wù)體系建設(shè)，組建花卉苗木技術(shù)推廣體系和服務(wù)專班，明確級別、人員編制，經(jīng)費(fèi)全部納入縣級財政預(yù)算。從縣財政每年列支50萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于引種試驗(yàn)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣。重視人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，利用人才優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、科研、開發(fā)一體化，加快對珍稀植物的開發(fā)利用。同時，鼓勵一批本地林業(yè)技術(shù)人才投入產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，通過現(xiàn)場指導(dǎo)，舉辦技術(shù)講座、發(fā)放知識手冊等方式，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐摹巴翆＜摇?，從而提高花卉苗木生產(chǎn)經(jīng)營水平。

（七）挖掘鄉(xiāng)土資源，打造特色品牌

充分開發(fā)利用我縣豐富的植物資源，包括喬木、灌木、草本、藤本等，創(chuàng)造更多更好在國內(nèi)外有影響，屬于自己知識產(chǎn)權(quán)的珍稀名貴中、高檔產(chǎn)品，打造具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)秀品牌，增加附加值，不斷提高經(jīng)濟(jì)和社會效益。以重點(diǎn)研發(fā)利用對節(jié)白蠟、紅果冬青、丹桂、紅花紫薇、紅櫨、蘭花及藤本等資源為突破口，實(shí)行喬、灌、草、藤本綜合開發(fā)利用。特別是要嚴(yán)格保護(hù)我縣珍稀野生對節(jié)白蠟古樹和大樹，出臺政策，真正留住已被采挖下山的大樹，加強(qiáng)管理，建立對節(jié)白蠟綠化示范園，鼓勵有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)和大戶盡可能回收已流失到外地的樹樁，建立資源儲備基地，打造出吸引全國各地客商的品牌，并在此基礎(chǔ)上鼓勵大戶和林農(nóng)采用無性和有性繁殖方法大量培育小苗，滿足市場供應(yīng)。積極做好植物的采種、移植、繁育等技術(shù)工作，篩選鄉(xiāng)土和珍稀植物資源的優(yōu)良品種，先試點(diǎn)示范，再大力推廣，最終建成獨(dú)具特色的花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

附：

1、京山縣“十二五”花卉苗木發(fā)展規(guī)劃表

第二篇：慈利縣苗圃花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

慈利縣苗圃花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況匯報

慈利縣苗圃朱新明

一、苗圃基本情況

慈利縣苗圃創(chuàng)建于1954年，現(xiàn)系全民事業(yè)、自收自支單位。于2009年被市委、市政府評為2008張家界苗木產(chǎn)業(yè)大戶，是湖南省中心苗圃。現(xiàn)有干部職工47人，其中在職29人，退休職工18人。在職人員中，具有全日制林業(yè)大專學(xué)歷3人，中專學(xué)歷4人；在有大中專學(xué)歷人員中，具有國家二級景觀設(shè)計師資格1人，林業(yè)助理工程師職稱人員2人，技術(shù)員4人。技術(shù)力量較強(qiáng)。苗圃現(xiàn)經(jīng)營國有土地面積1070畝。其中現(xiàn)有苗木基地200畝（即綠化大苗130畝，花卉20畝，于2008年12月在慈利縣零陽鎮(zhèn)民和村投資新建綠化花卉苗木基地40余畝。其它為山林柑桔面積）,近幾年來平均每年租用土地50余畝發(fā)展用材林苗木,滿足了慈利縣工程造林的需要。綠化花卉苗木品種主要有（各種規(guī)格）：南方紅豆杉、廣玉蘭、香樟、雪松、馬掛木、垂槐、銀杏、錦葉白蘭、紫葉李、紫薇、桂花、花中木蘭、金絲錢柳、茶花、蘇鐵、榆葉梅、木錦、杜鵑、紅繼木、棕竹、風(fēng)尾竹、金葉女貞、冬青、連翅等等60多個品種。苗圃設(shè)有羊角山、羅家崗、原林科所（1992年撤銷、人員、資產(chǎn)劃歸苗圃）三個工區(qū)，苗圃場部設(shè)在羅家崗，位于城西

高速公路出口上側(cè)，交通較為方便。

多年來，我圃為慈利縣的林業(yè)和城鎮(zhèn)綠化事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重大作用，并為省內(nèi)外用戶提供了大批綠化、水果、用材林、藥材苗木，取得過較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

二、經(jīng)營管理現(xiàn)狀

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日漸完善，苗圃也緊跟改革開放的步伐，加大改革力度，開拓創(chuàng)新，一是施行了人事改革，保證苗圃正常運(yùn)轉(zhuǎn)和大局穩(wěn)定。在用人上，進(jìn)行競爭上崗，現(xiàn)上崗人員6人，分流富余職工承包土地育苗，打破了大鍋飯，在分配上施行多勞多得；二是進(jìn)行經(jīng)營體制改革，施行苗圃統(tǒng)一經(jīng)營管理和個人私人承包雙結(jié)合的“統(tǒng)分”經(jīng)營體制，鼓勵有能力的職工自謀出路，自創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，（如有的職工通過育苗每年能創(chuàng)產(chǎn)值6萬余元，有的職工開的士、創(chuàng)辦水泥建材銷售公司等等）。三是抓生產(chǎn)，不斷引進(jìn)新品種，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，保證土地不空閑，維持各種規(guī)格、品種苗木的動態(tài)平衡。僅2008年至2009年，苗圃籌措30多萬元，每年培育引進(jìn)補(bǔ)充銀杏、廣玉蘭、景葉白蘭、紫薇、單性木蘭、紫玉蘭、紅繼木、杜鵑、紅楓等苗木60000多株，大力培植后備苗木資源。每年培育用材林苗木50多畝，品種主要有杉木、馬尾松、榿木、楓香和馬尾松容器苗200萬袋；四是抓好銷售工作，苗圃主任直接負(fù)責(zé)苗木產(chǎn)品的銷售，承接綠化工程。自1996年來，各種苗木收

入達(dá)到1000多萬元，也為苗圃附近的農(nóng)民帶來多個務(wù)工機(jī)會，據(jù)不完全統(tǒng)計，年均為其創(chuàng)收8萬多元。

三、今后的發(fā)展思路

利用苗圃現(xiàn)有土地、苗木資源和技術(shù)優(yōu)勢，穩(wěn)步推進(jìn)，量力而行，計劃在現(xiàn)有基礎(chǔ)上于2015年前擴(kuò)大建成綠化花卉苗木基地200畝。主要發(fā)展新、精品苗木，輔以綠化大苗和周期短、出圃快的苗木;聯(lián)合苗圃周邊零陽鎮(zhèn)楓埡村、楓楊村、永安村發(fā)展各種綠化花卉、經(jīng)濟(jì)林苗木達(dá)到2000畝規(guī)模，逐步建成以縣苗圃為中心的旅游休閑型農(nóng)家樂生態(tài)園區(qū)，使之成為慈利最亮麗的生態(tài)花園和綠色銀行。

1、分項(xiàng)規(guī)劃

（一）活立木移植區(qū)：100畝，主要從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣外采挖移植胸徑在14cm以上的如：樟樹、欒木、桂花（含四季桂、丹桂）、銀杏、楠木、等市場急需苗木。

（二）彩葉植物區(qū)：50畝，發(fā)展紅繼木球、金邊黃楊球、金葉女貞、玫瑰、。

（三）精品苗木區(qū)：20畝，主要發(fā)展樁景及造型苗木，如羅漢松、貓兒刺、等造型苗木。

（四）花卉苗木繁殖區(qū)：10畝，培育可扦插、嫁接花卉小苗，引進(jìn)良種苗木，如五代紅繼木、春鵑、夏鵑、金葉女貞、等苗木。

（五）其它花卉苗木區(qū)：20畝。

（六）附屬工程規(guī)劃：一是修建塑料大棚2畝（扦插花卉小苗用）;二是修建一棟400平方米辦公及倉庫一棟;三是配套灌溉設(shè)施，公路及便道交通設(shè)施。

2、投資概算及資金籌措

完成擴(kuò)建200畝規(guī)劃，共需資金（含苗木成本、整地費(fèi)、栽植撫育費(fèi)、農(nóng)藥肥料費(fèi)、其它材料及運(yùn)輸費(fèi)等）1173萬元，資金籌措主要從以下三個渠道爭取：

一是苗圃自籌20萬元；二是爭取國家項(xiàng)目資金；三是爭取國家貼息貸款。

3、效益分析

該項(xiàng)目建成后，活立木移植一般只需一至二年既可產(chǎn)生效益，根據(jù)目前市場行情，在當(dāng)年或第二年只要銷售出去，每株增值一般在50%以上，有的可增值2-3倍，經(jīng)濟(jì)效益可觀，（現(xiàn)貨源緊缺），其它苗木一般均能逐年增值在30-50%，再來可帶動運(yùn)輸業(yè)，農(nóng)村富余勞動力就業(yè)、社會效益也可觀。

四、實(shí)施措施

（一）爭取各級領(lǐng)導(dǎo)支持，加強(qiáng)管理。組織一套班子具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體科學(xué)規(guī)劃設(shè)計，搞好技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)管理。

（二）恢復(fù)慈利縣林科所單位牌子與職能，與苗圃實(shí)行兩塊牌

子，一套班子的管理模式，以爭取國家在林業(yè)科研、技術(shù)推廣項(xiàng)目的研究經(jīng)費(fèi)，以更好搞好苗木引種馴化和林業(yè)技術(shù)推廣，為苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接提供技術(shù)支持。

（三）縣苗圃要搞好圃有苗木資源的管護(hù)工作，嚴(yán)防森林火災(zāi)的發(fā)生，嚴(yán)防濫伐、盜伐事件的發(fā)生；搞好后備苗木資源的培植，逐步建立起功能多樣、景色秀麗的森林公園。

（四）爭取有關(guān)交通、水務(wù)部門的支持，搞好園區(qū)密集公路網(wǎng)的建設(shè)和灌溉設(shè)施建設(shè)。

（五）加快培養(yǎng)人才，即生產(chǎn)技術(shù)能手和產(chǎn)品銷售能手，發(fā)展培養(yǎng)苗木經(jīng)紀(jì)人，廣泛收集市場信息，為制定生產(chǎn)發(fā)展計劃提供依據(jù)，搞好產(chǎn)品銷售。

五、問題及建議

一、生產(chǎn)投入不足?，F(xiàn)在的經(jīng)營收益只能保證苗圃的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有資金投入生產(chǎn)，嚴(yán)重制約著苗圃的發(fā)展。

二、基礎(chǔ)設(shè)施差，增加了生產(chǎn)成本。

三、建議主管部門加大行業(yè)扶持力度，解決現(xiàn)存的實(shí)際困難。

第三篇：平陰縣“十二五”阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

平陰縣“十二五”阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

一、我縣阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

我縣阿膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)過60多年的發(fā)展，現(xiàn)已成為全國聞名的阿膠生產(chǎn)基地，年阿膠生產(chǎn)能力達(dá)到2000噸，居全國同行業(yè)第一。福膠集團(tuán)2008年被命名為中華老字號，阿膠制作工藝被列為國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。特別是近幾年隨著人們生活水平的提高和保健意識的增強(qiáng)，阿膠產(chǎn)業(yè)更是達(dá)到了快速發(fā)展，福膠集團(tuán)銷售收入每年以40%的速度增長。以福膠集團(tuán)東阿鎮(zhèn)阿膠制品公司為龍頭，帶動?xùn)|阿鎮(zhèn)其它阿膠制品企業(yè)快速發(fā)展，初步形成了阿膠產(chǎn)業(yè)園，現(xiàn)在我縣阿膠及阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到10家，規(guī)模比較大的阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)有九天貢、東源堂、懷德堂、德興堂等。2010年阿膠行業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入5億元，上繳稅金8000萬元以上。

二、指導(dǎo)思想、基本原則與目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

圍繞“叫響阿膠原產(chǎn)地品牌，提高經(jīng)營質(zhì)量和產(chǎn)品檔次，做大做強(qiáng)阿膠產(chǎn)業(yè)，為社會做出更大貢獻(xiàn)”的經(jīng)營理念，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，加快生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加速實(shí)施文化戰(zhàn)略和大市場戰(zhàn)略，加快發(fā)展“阿膠、醫(yī)藥保健品、食品、養(yǎng)生堂、阿膠文化園”，實(shí)現(xiàn)阿膠產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性。切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量相協(xié)調(diào)，投入、產(chǎn)出相協(xié)調(diào)。同時，合理確定發(fā)展方向、建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、促進(jìn)全面發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)變方式，調(diào)整結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，著力提高自主創(chuàng)新能力，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，推動形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的增長方式和消費(fèi)模式。

（三）發(fā)展目標(biāo)

“十二五”期間，將充分整合現(xiàn)有的文化優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、品種優(yōu)勢，搭建起阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，形成阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展從飼養(yǎng)、旅游、加工到銷售的一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。到2015年的具體目標(biāo)是：

1、營業(yè)收入40億元，年均遞增40％；

2、實(shí)現(xiàn)利稅12億元，年均遞增45％。

3、實(shí)現(xiàn)利潤 8 億元，年均遞增40％。

4、累計完成固定資產(chǎn)投資10億元，年均遞增50％。

5、阿膠及阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20家，在現(xiàn)有10家阿膠制品企業(yè)的基礎(chǔ)上，再引進(jìn)和新上一批阿膠制品生產(chǎn)企業(yè)。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）阿膠

在現(xiàn)有阿膠生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快東阿鎮(zhèn)阿膠公司的擴(kuò)產(chǎn)改造，在現(xiàn)有2000噸生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，2011年到2013年投資6.5億元，分兩期擴(kuò)產(chǎn)，新增4000噸生產(chǎn)能力；加快對原料標(biāo)準(zhǔn)研究、原料除雜研究，從源頭抓起確保產(chǎn)品質(zhì)量；加快阿膠現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)裝備的實(shí)施，建成提取、濃縮、切膠、晾膠、包裝等工序現(xiàn)代化生產(chǎn)流水線。

（二）阿膠制劑和食品

阿膠制劑和食品的發(fā)展是我縣“十二五”阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是我縣阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在“十二五”期間，重點(diǎn)抓好福膠集團(tuán)投資1億元，在工業(yè)園區(qū)新上即食阿膠生產(chǎn)線等項(xiàng)目的建設(shè)。整合現(xiàn)有阿膠制品、食品企業(yè)資源，加強(qiáng)管理，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，良性互動，帶動阿膠制品業(yè)的健康快速發(fā)展，加大市場調(diào)研開發(fā)力度，強(qiáng)化阿膠系列藥品、保健品的研制開發(fā)，大力發(fā)展阿膠漿、阿膠膏、阿膠口服液、阿膠膠囊、即時阿膠等深加工產(chǎn)品，滿足不同群體的消費(fèi)需求。立足我縣的阿膠原產(chǎn)地優(yōu)勢，以優(yōu)惠政策招商引資，吸引外地客商來平陰研發(fā)、生產(chǎn)，為外來客商創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）阿膠產(chǎn)業(yè)園

依托東阿鎮(zhèn)阿膠產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)，在東阿鎮(zhèn)阿膠公司以東規(guī)劃建設(shè)1000畝的阿膠產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)用作阿膠擴(kuò)產(chǎn)和阿膠制品企業(yè)的集聚發(fā)展。強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研制與開發(fā)，建設(shè)阿膠古城，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快阿膠特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）中國阿膠文化園

發(fā)揮阿膠的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，挖掘和保護(hù)東阿鎮(zhèn)阿膠歷史文化，深入挖掘阿膠歷史文化資源和東阿古城民俗文化資源，打造集阿膠發(fā)源地尋蹤、養(yǎng)生文化研究、民俗文化闡釋、現(xiàn)代生產(chǎn)工藝展示和健康休閑娛樂為一體的綜合性園區(qū)。

中國阿膠文化園的規(guī)劃范圍是南至狼溪河南岸；北以阿膠古城區(qū)北城墻界為限；西至阿膠古城

區(qū)西城墻界；東以東阿鎮(zhèn)東城路為界，總占地面積為204公頃。力爭用5年的時間，到2015年建成國家3A級景區(qū)、全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)。打造成為立足山東、輻射全國、具有國際影響力的旅游勝地。最終成為全縣旅游業(yè)的重要增長點(diǎn)，山東省文化產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分，國內(nèi)具代表性的東方保健養(yǎng)生圣地，振興中華老字號。

四、發(fā)展戰(zhàn)略

（一）人才戰(zhàn)略

為了加快我縣阿膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才隊(duì)伍的建設(shè)是決定性的因素，在今后的工作中，加快建設(shè)生產(chǎn)技術(shù)人才、管理隊(duì)伍、營銷隊(duì)伍三大人才工程，引進(jìn)一批醫(yī)藥類、保健類、食品類專業(yè)的人才，打造儒商企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，到2015年從業(yè)人員達(dá)到4000人。

（二）大市場戰(zhàn)略

把做起全球市場作為目標(biāo)，培養(yǎng)儒商團(tuán)隊(duì)，從一個產(chǎn)品、一個消費(fèi)者、一個市場做起，做起無數(shù)個產(chǎn)品、無數(shù)個消費(fèi)者、無數(shù)個市場，讓福牌阿膠名揚(yáng)四海、走遍世界。

醫(yī)藥保健品市場通過實(shí)施價格戰(zhàn)略、多品種戰(zhàn)略、終端為王戰(zhàn)略、大策劃戰(zhàn)略、創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）品牌戰(zhàn)略

品牌宣傳定位：用文化打造養(yǎng)生團(tuán)隊(duì)，通過實(shí)施文化戰(zhàn)略，持續(xù)進(jìn)行文化滲透，樹立“東阿鎮(zhèn)福牌阿膠，中華老字號，地道好阿膠”的品牌形象。建立中國阿膠研究院，建成有特色、國內(nèi)一流的研究院，下設(shè)阿膠研究所、中藥研究所、食品研究所、知識產(chǎn)權(quán)研究所、工程技術(shù)研究所?！案Ｄz”商標(biāo)認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，力爭取得發(fā)明專利5項(xiàng)，外觀專利10項(xiàng)，各種新研發(fā)產(chǎn)品都成為具有自有知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。

（四）信息化戰(zhàn)略

引進(jìn)利用現(xiàn)有高科技，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)監(jiān)控及操作控制電子化，辦公自動化，管理現(xiàn)代化，為企業(yè)的科學(xué)管理，產(chǎn)品質(zhì)量的提高打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）規(guī)?；l(fā)展戰(zhàn)略

打造福膠集團(tuán)這個產(chǎn)業(yè)龍頭，分4大塊發(fā)展福膠產(chǎn)業(yè)（阿膠、保健品、食品、養(yǎng)生堂），各產(chǎn)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營。打造中國阿膠文化園“筑巢引鳳”基地，吸引戰(zhàn)略性合作伙伴，因地制宜地采用合資、合作、資產(chǎn)重組等形式，在雙贏的基礎(chǔ)上共同創(chuàng)業(yè)，合力塑造民族品牌。

（六）文化戰(zhàn)略——重點(diǎn)打造中國阿膠文化園

實(shí)施步驟：2010年，完成景區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃；2011-2012年，進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)，建成2A級景區(qū)、全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)；2013-2015年，全面建設(shè)發(fā)展，2015年建成3A級景區(qū)。

重點(diǎn)項(xiàng)目

1、以東阿古城為中心的文物保護(hù)核心區(qū)域：恢復(fù)古城原貌，按照明清阿膠作坊原址，本著修舊如舊的原則，對明清鄧氏樹德堂、涂氏懷德堂、于氏天德堂、王氏景春堂、莊氏太子衡、陳氏東岳衡等傳統(tǒng)阿膠作坊修繕恢復(fù)明清阿膠作坊一條街，再現(xiàn)明清東阿鎮(zhèn)阿膠生產(chǎn)經(jīng)營的繁榮盛景。

2、浪溪河沿岸景觀休閑帶：對浪溪河水資源的保護(hù)，改善阿膠生產(chǎn)的廠區(qū)周圍環(huán)境，通過改造成為我縣的旅游休閑風(fēng)景區(qū)。

3、綜合接待服務(wù)區(qū)：設(shè)有貴賓接待室、阿膠主題酒店、多功能會議室、阿膠系列產(chǎn)品展銷廳、游客服務(wù)中心等。

4、阿膠工業(yè)文化旅游區(qū)：通過參觀阿膠文化墻，阿膠49道生產(chǎn)工序，讓前來參觀的人了解阿膠2500多年的歷史文化。

五、保障措施：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和福膠集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組成的中國阿膠文化園發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在福膠集團(tuán)設(shè)專門辦公室，協(xié)調(diào)解決阿膠文化園建設(shè)發(fā)展中的重大問題。中國阿膠文化園建設(shè)辦公室、政府各有關(guān)部門和各相關(guān)行業(yè)明確任務(wù)，密切配合，把項(xiàng)目發(fā)展落到實(shí)處。

2、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新工作。支持企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，推動企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場前景廣闊的品牌產(chǎn)品；支持企業(yè)自主創(chuàng)新，著力提高企業(yè)核心競爭力；支持企業(yè)節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

3、加強(qiáng)對阿膠產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度。幫助企業(yè)篩選和上報符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭取國家專項(xiàng)資金支持。積極籌劃福膠集團(tuán)的上市推進(jìn)工作，募集發(fā)展資金，加快福膠集團(tuán)和阿膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

4、支持規(guī)模以下企業(yè)成長壯大。近幾年我縣引進(jìn)的阿膠制品企業(yè)，由于規(guī)模小，產(chǎn)品檔次低，在市場競爭中不具備競爭優(yōu)勢，在今后的發(fā)展中，圍繞增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品科技含量做文章，幫助企業(yè)盡快發(fā)展壯大，成為我縣阿膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后備力量。

（編制單位：縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、東阿鎮(zhèn)）

第四篇：淄博市十二五新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

淄博市十二五新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

新材料產(chǎn)業(yè)是國家確定重點(diǎn)發(fā)展的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。其研發(fā)水平及產(chǎn)業(yè)化規(guī)模是衡量一個國家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、科技進(jìn)步和國防實(shí)力的重要標(biāo)志。為推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快“十二五”期間全市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

一、“十一五”發(fā)展回顧及“十二五”面臨的形勢

新材料產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)今科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為活躍的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)，已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長和提升企業(yè)、地區(qū)競爭力的源動力。我市材料產(chǎn)業(yè)資源廣，加工能力比較強(qiáng)，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和明顯優(yōu)勢。新材料產(chǎn)業(yè)主要集中在有機(jī)高分子材料、高技術(shù)陶瓷材料、新型耐火材料、金屬新材料、納米材料、復(fù)合材料等領(lǐng)域。截止2010年，全市新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)1800多億元，占全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的五分之三，全市新材料領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè)約560家，全市19家上市公司中有14家新材料企業(yè)。擁有新材料領(lǐng)域的省級以上企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心63家（國家級3家），院士工作站15家。我市新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平與綜合實(shí)力居省內(nèi)領(lǐng)先，部分領(lǐng)域技術(shù)規(guī)模全國領(lǐng)先，在高技術(shù)陶瓷、化工新材料、新型耐火材料領(lǐng)域，無論是技術(shù)水平還是生產(chǎn)總量，在全國都有重要影響。尤其依托龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品形成的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速，在國內(nèi)具有明顯競爭優(yōu)勢。2010年9月，中國材料領(lǐng)域最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)中國材料研究學(xué)會正式命名淄博為全國首個“新材料名都”。

盡管我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但從我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和要求上看，還存在一些問題：一是產(chǎn)品技術(shù)水平不高。大部分新材料產(chǎn)品處于中低檔次，很多關(guān)鍵技術(shù)、前瞻性技術(shù)尚未突破。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短?；A(chǔ)材料生產(chǎn)能力相對較強(qiáng)，材料應(yīng)用和后續(xù)加工少，制品加工能力弱，產(chǎn)品附加值低，綜合配套能力不強(qiáng)。三是推廣應(yīng)用力度不夠。新材料產(chǎn)品市場開拓工作相對落后，一些檔次高、技術(shù)含量高的新材料產(chǎn)品不能及時推廣和應(yīng)用。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)主線，以推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，以企業(yè)為主體，以項(xiàng)目為支撐，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，集中優(yōu)勢資源，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，突破關(guān)鍵技術(shù)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加快新材料產(chǎn)業(yè)化基地和園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)的有效集聚，形成上下游產(chǎn)品配套協(xié)調(diào)加工體系，做大、做優(yōu)、做強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則

市場化發(fā)展原則。堅(jiān)持以市場需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場對新材料產(chǎn)業(yè)的調(diào)節(jié)和推動作用，著力向深加工和下游產(chǎn)品發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源合理配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，加快新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

高新化發(fā)展原則。立足自主創(chuàng)新，高起點(diǎn)的開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，積極采用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)材料工業(yè)，推進(jìn)高新技術(shù)成果的快速轉(zhuǎn)化，形成和鞏固我市新材料產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和特色。

集群化發(fā)展原則。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以骨干企業(yè)為核心，加快新材料產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集聚，加快新材料產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

可持續(xù)發(fā)展原則。用科學(xué)發(fā)展觀和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念指導(dǎo)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于提升產(chǎn)業(yè)層次，有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于生態(tài)和環(huán)境保護(hù)，有利于經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

國際化發(fā)展原則。立足利用全球資源，引導(dǎo)外資投向，加強(qiáng)與國外企業(yè)集團(tuán)和研究機(jī)構(gòu)的交流合作，更高層次、更大范圍地參與國際分工，提高國際化水平。

（三）目標(biāo)

研究開發(fā)一批新材料領(lǐng)域具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成上下游產(chǎn)品配套協(xié)調(diào)加工體系；培育一批市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展；建立一批支撐新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心；實(shí)施一批國家級、省級重大科技項(xiàng)目。到“十二五”末，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元，新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化水平總體上接近或達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，形成新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本格局，成為全市競爭能力強(qiáng)、強(qiáng)勢企業(yè)多、發(fā)展后勁大的重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

三、發(fā)展重點(diǎn)

“十二五”期間，重點(diǎn)發(fā)展5大類19種新材料，突破制約我市新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步提高新材料技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（一）化工及新型有機(jī)高分子新材料

全氟離子膜。重點(diǎn)加快推廣東岳集團(tuán)全氟離子膜應(yīng)用，提高產(chǎn)業(yè)化水平。圍繞鹽化工、能源等產(chǎn)業(yè)，加快ETFE膜、PVF膜、PVDF中空纖維膜、鋰電池用PVDF復(fù)合膜、溴化物等新型阻燃劑的發(fā)展。

氟硅材料。依托東岳集團(tuán)，重點(diǎn)開展有機(jī)氟硅材料生產(chǎn)技術(shù)和有機(jī)氟硅精細(xì)高分子材料的研發(fā)。發(fā)展新型氟材料,研究開發(fā)汽車、電子和信息技術(shù)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域用高端含氟材料。重點(diǎn)加大氟硅材料的研發(fā)力度,以磺酸樹脂規(guī)?；a(chǎn)為基礎(chǔ),研究燃料電池關(guān)鍵材料及催化劑;重點(diǎn)拉長6F含氟芳族高聚物系列高分子工程材料和功能材料及其中間體的產(chǎn)業(yè)鏈，加快研發(fā)氟橡膠（FKM）、聚偏氟乙烯（PVDF）、聚全氟乙丙烯（FEP或F46）、四氟乙烯與乙烯共聚物（ETFE或F40）等含氟高端聚合物，形成氟硅產(chǎn)業(yè)鏈。

工程塑料。以清源集團(tuán)、齊魯塑編、藍(lán)帆塑膠等企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展聚碳酸酯、聚甲醛、聚酰胺、改性聚丙烯等通用工程塑料，進(jìn)一步提升高質(zhì)化性能，積極開發(fā)具有耐寒、耐熱、阻燃等性能的ABS工程塑料，推進(jìn)在電子電器、汽車、建材及包裝材料等領(lǐng)域的應(yīng)用。

聚氨酯。依托藍(lán)星東大、東大一諾威公司等企業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)第四代新型MDI成套技術(shù)，聚氨酯超細(xì)纖維合成關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。加快發(fā)展高性能聚氨酯材料下游產(chǎn)品，開發(fā)高附加值高性能聚氨酯彈性體、汽車及高速列車等用高性能聚氨酯表面材料、水性聚氨酯樹脂及綠色聚氨酯發(fā)泡劑和催化劑等產(chǎn)品。

新型化工助劑。大力發(fā)展新領(lǐng)域?qū)Ｓ镁?xì)化學(xué)品,重點(diǎn)研究開發(fā)塑料、橡膠、紡織、造紙、制革鞣劑等輕工紡織助劑；高效阻油劑和處理劑、耐高溫阻水劑和防砂固井劑等油田開采、選礦用化學(xué)品；研究開發(fā)用于石油加工和化工生產(chǎn)的新型高效催化劑,重點(diǎn)發(fā)展系列裂化催化劑、系列加氫處理催化劑及特種催化劑。

超高分子量聚乙烯。以金達(dá)管業(yè)、齊魯科力化工等企業(yè)為依托，重點(diǎn)發(fā)展超高分子量聚乙烯管材及制品，滿足冶金、電力、石油、紡織、造紙、食品、化工、機(jī)械、電氣等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用。

（二）陶瓷新材料。

依托中材高新、硅苑科技、淄博華創(chuàng)等骨干企業(yè)，以工程陶瓷應(yīng)用制品研發(fā)為重點(diǎn)，研究開發(fā)結(jié)構(gòu)陶瓷、功能陶瓷和電子陶瓷三大系列陶瓷新材料及制品。

結(jié)構(gòu)陶瓷。重點(diǎn)發(fā)展氧化鋁、氧化鋯、氮化硅、碳化硅等氧、氮、碳化合物陶瓷制品。在應(yīng)用方面，擴(kuò)大陶瓷擠壓模具、陶瓷內(nèi)襯件、陶瓷軸承、刀具和活塞等產(chǎn)品的規(guī)模。

功能陶瓷。重點(diǎn)發(fā)展紅外隱身、熱敏、壓電等材料，在應(yīng)用上發(fā)展陶瓷過濾器、尾氣凈化材料及陶瓷傳感器、陶瓷汽車制動材料等系列產(chǎn)品。

電子陶瓷。重點(diǎn)發(fā)展陶瓷真空開關(guān)管及管殼、氧化鋁陶瓷基片、陶瓷壓力傳感器等產(chǎn)品；加快節(jié)能環(huán)保陶瓷研究開發(fā)，積極推進(jìn)無鉛、無鎘以及納米基瓷料的研究和生產(chǎn)。

(三)金屬新材料

高檔鋁合金材料。以三林集團(tuán)、德諾鋁業(yè)、松竹型材等企業(yè)為依托，圍繞航空航天、交通運(yùn)輸、包裝、印刷、建筑裝飾、電子家電、軍工等領(lǐng)域,開發(fā)高精鋁板帶箔、鋁合金壓鑄件以及管、棒、型、線等系列產(chǎn)品。

粉末冶金。支持淄博海州粉末冶金有限公司等企業(yè)，重點(diǎn)研發(fā)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟(jì)帶動力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊苯鹦虏牧袭a(chǎn)品，解決鋼鐵粉末冶金材料生產(chǎn)及應(yīng)用的共性技術(shù)問題，積極開發(fā)高壓縮性鐵粉、預(yù)合金鋼粉、鐵粉軟磁材料、粉末冶金結(jié)構(gòu)件、電機(jī)磁芯等鋼鐵粉末冶金產(chǎn)品。

(四)建筑新材料

新型墻體材料。大力發(fā)展節(jié)土、節(jié)能、利廢、環(huán)保、多功能墻體材料。重點(diǎn)發(fā)展多孔模數(shù)空心磚、陶瓷釉面瓦、工業(yè)廢料空心砌塊、輕質(zhì)石膏板等內(nèi)外墻體屋面材料，提高墻體材料的保溫、隔熱和防滲性能。

建筑節(jié)能玻璃。以金晶集團(tuán)為依托，采用超薄技術(shù)、在線鍍膜、氧氣燃燒、節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造現(xiàn)有生產(chǎn)線，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃，開發(fā)利用太陽能發(fā)電的平板玻璃、電致變色玻璃等高科技深加工產(chǎn)品。同時積極適應(yīng)新型建筑需求，發(fā)展易潔鍍膜、低輻射鍍膜、TCQ導(dǎo)電基板、光復(fù)建筑一體化玻璃。

環(huán)保型涂料。開發(fā)高著水性、耐氣候變化性、抗污染建筑涂料及其配套的高性能膠粘劑，積極發(fā)展調(diào)濕涂料、滅蟲涂料、高級螢光乳膠漆、多彩花紋涂料、彩綢幻彩涂料、天然真石漆等新品種。

（五）其它新材料

玻璃纖維。以中材龐貝捷、金晶集團(tuán)為依托，加快電子級玻璃纖維以及節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)，發(fā)展低介電玻璃纖維、超細(xì)電子纖維、聚丙烯復(fù)合纖維紗等高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品。突破玻璃纖維燃燒節(jié)能技術(shù)、大卷重拉絲機(jī)與自動化控制等前沿性和關(guān)鍵性技術(shù)；提高整體技術(shù)裝備水平，建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的大型玻纖池窯拉絲生產(chǎn)示范線。

高性能隔熱材料。依托淄博工陶、山東魯陽、淄博裕民等企業(yè)，以節(jié)能降耗為關(guān)鍵，發(fā)展環(huán)保型玻璃窯用耐火材料，無污染、長壽命水泥窯用耐火材料，鋼鐵冶金用高級功能性耐火材料、化工行業(yè)用新型特種耐火陶瓷纖維及制品，半導(dǎo)體襯底和高功率激光晶體生長用高溫氧化鋯系列耐火材料。

納米材料。鼓勵發(fā)展納米氧化鈦、納米氧化鋁、納米氧化硅、納米無機(jī)陶瓷涂料、納米碳酸鈣、納米結(jié)構(gòu)膜材料、納米抗菌劑等納米粉體，以及納米紡織功能助劑、納米改性環(huán)保水性涂料、納米改性塑料、納米稀土永磁材料等納米材料。

電子信息材料。加快發(fā)展高檔電解銅箔、電子級玻璃纖維、覆銅板、釹鐵硼磁性材料、納米電子涂層材料、液晶材料、氧化鋁陶瓷基片等材料，壯大規(guī)模，重點(diǎn)在顯示器材料、電路材料、光電子材料、電池材料、硅材料、磁性材料、納米材料、電子陶瓷材料等產(chǎn)品領(lǐng)域形成優(yōu)勢。

食品新材料。充分利用高青縣被劃入黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的大好機(jī)遇，依托富欣生物等企業(yè)，研發(fā)酶工程技術(shù)，以淀粉為原料，重點(diǎn)發(fā)展結(jié)晶麥芽糖醇、低DE值糊精、L-乳酸及L-乳酸鹽等系列產(chǎn)品。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。建立和完善加快新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，爭取更多部門和行業(yè)協(xié)會的參與和支持，形成共同推動的合力，統(tǒng)籌推進(jìn)，解決新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種問題。開展新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測調(diào)查，加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃和政策的銜接。加強(qiáng)對各地發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域布局、發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展格局。

（二）加大資金投入，強(qiáng)化財稅扶持。充分發(fā)揮企業(yè)投入主體作用，落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售總收入5%，重點(diǎn)企業(yè)占3%，一般企業(yè)占1%的要求。加大政府投入，各級財政應(yīng)積極向新材料產(chǎn)業(yè)傾斜，加大對新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，重點(diǎn)支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新能力建設(shè)以及新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。認(rèn)真篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策和科技發(fā)展方向的新材料項(xiàng)目，積極申報國家和省有關(guān)專項(xiàng)。全面落實(shí)現(xiàn)行各項(xiàng)促進(jìn)科技投入和科技成果轉(zhuǎn)化、支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的稅收政策，針對新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，研究完善鼓勵創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和消費(fèi)的稅收支持政策。加大金融信貸支持力度，提高對新材料生產(chǎn)企業(yè)授信額度，積極為符合條件的新材料生產(chǎn)企業(yè)提供信貸支持。

（三）強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。依托骨干企業(yè)，聯(lián)合高校和科研機(jī)構(gòu)，建立一批由企業(yè)主導(dǎo)，科研機(jī)構(gòu)和高校積極參與的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新平臺，集中力量，突破一批支撐新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)。加速科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散。積極采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施好新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)工藝裝備、產(chǎn)品和生產(chǎn)方式的優(yōu)化升級，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，提升整個材料產(chǎn)業(yè)的層次。

（四）強(qiáng)化人才支撐。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，加快人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，支持國內(nèi)外優(yōu)秀人才特別是擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的高層次人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快建立企校聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，針對企業(yè)需求設(shè)置相關(guān)新材料專業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型和技能型人才的培養(yǎng)。完善科技人才向企業(yè)流動機(jī)制，推進(jìn)大學(xué)教授進(jìn)企業(yè)掛職、企業(yè)人才進(jìn)大學(xué)深造等多種形式的人才交流活動。切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)有關(guān)人才激勵的優(yōu)惠政策和措施，促進(jìn)科技人才向企業(yè)聚集，確保人才引得進(jìn)、留得住、切實(shí)發(fā)揮作用。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。支持企業(yè)與高等院校、科研院所結(jié)成創(chuàng)新聯(lián)盟，鼓勵企業(yè)與國內(nèi)新材料領(lǐng)域的高等院校、科研院所及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程技術(shù)研究中心建立緊密型合作關(guān)系，特別是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，注重與全國一流的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建立緊密聯(lián)系，聯(lián)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才，由原來單一的項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)變?yōu)槿婧献?，形成可持續(xù)創(chuàng)新能力。積極探索建立以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的合作模式，實(shí)行更加積極的開放政策，吸收更多的重大科技成果和科技管理要素投資入股，構(gòu)筑利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的長期穩(wěn)定合作關(guān)系。

（六）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。加快推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，優(yōu)先支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利成果產(chǎn)業(yè)化，支持新材料技術(shù)發(fā)明專利申請，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益。建立完善區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制和行業(yè)自律機(jī)制，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極將自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，靠標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，形成先導(dǎo)型的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)一批有自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料產(chǎn)品。

第五篇：新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(全文)

新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（全文）

2012-02-22 15:41:52 信息來源：上海有色網(wǎng)

為培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推動材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快走中國特色的新型工業(yè)化道路，依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，我部組織制定了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

國家工業(yè)與信息化部

2012年1月4日

目 錄 前 言 1

一、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢 2

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 2

（二）發(fā)展趨勢 3

二、總體思路 5

（一）指導(dǎo)思想 5

（二）基本原則 5

（三）發(fā)展目標(biāo) 6

三、發(fā)展重點(diǎn) 7

（一）特種金屬功能材料 7

（二）高端金屬結(jié)構(gòu)材料 9

（三）先進(jìn)高分子材料 11

（四）新型無機(jī)非金屬材料 13

（五）高性能復(fù)合材料 14

（六）前沿新材料 16

四、區(qū)域布局 17

五、重大工程 19

（一）稀土及稀有金屬功能材料專項(xiàng)工程 19

（二）碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程 20

（三）高強(qiáng)輕型合金材料專項(xiàng)工程 21

（四）高性能鋼鐵材料專項(xiàng)工程 21

（五）高性能膜材料專項(xiàng)工程 22

（六）先進(jìn)電池材料專項(xiàng)工程 23

（七）新型節(jié)能環(huán)保建材示范應(yīng)用專項(xiàng)工程 23

（八）電子信息功能材料專項(xiàng)工程 24

（九）生物醫(yī)用材料專項(xiàng)工程 25

（十）新材料創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)工程 25

六、保障措施 25

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行業(yè)管理 25

（二）制定財政稅收扶持政策 26

（三）建立健全投融資保障機(jī)制 26

（四）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力 27

（五）培育優(yōu)勢核心企業(yè) 27

（六）完善新材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 28

（七）大力推進(jìn)軍民結(jié)合 28

（八）加強(qiáng)資源保護(hù)和綜合利用 28

（九）深化國際合作交流 29

前 言

材料工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，新材料是材料工業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)，是重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r期，是我國材料工業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時期。加快培育和發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對于引領(lǐng)材料工業(yè)升級換代，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障國家重大工程建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建國際競爭新優(yōu)勢具有重要的戰(zhàn)略意義。

根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》的總體部署，工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部、財政部等有關(guān)部門和單位編制了《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃是指導(dǎo)未來五年新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是配置政府公共資源和引導(dǎo)企業(yè)決策的重要依據(jù)。專欄1 新材料的定義與范圍

新材料涉及領(lǐng)域廣泛，一般指新出現(xiàn)的具有優(yōu)異性能和特殊功能的材料，或是傳統(tǒng)材料改進(jìn)后性能明顯提高和產(chǎn)生新功能的材料，主要包括新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料，其范圍隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級不斷發(fā)生變化。為突出重點(diǎn)，本規(guī)劃主要包括以下六大領(lǐng)域：①特種金屬功能材料。具有獨(dú)特的聲、光、電、熱、磁等性能的金屬材料。②高端金屬結(jié)構(gòu)材料。較傳統(tǒng)金屬結(jié)構(gòu)材料具有更高的強(qiáng)度、韌性和耐高溫、抗腐蝕等性能的金屬材料。③先進(jìn)高分子材料。具有相對獨(dú)特物理化學(xué)性能、適宜在特殊領(lǐng)域或特定環(huán)境下應(yīng)用的人工合成高分子新材料。④新型無機(jī)非金屬材料。在傳統(tǒng)無機(jī)非金屬材料基礎(chǔ)上新出現(xiàn)的具有耐磨、耐腐蝕、光電等特殊性能的材料。⑤高性能復(fù)合材料。由兩種或兩種以上異質(zhì)、異型、異性材料（一種作為基體，其他作為增強(qiáng)體）復(fù)合而成的具有特殊功能和結(jié)構(gòu)的新型材料。⑥前沿新材料。當(dāng)前以基礎(chǔ)研究為主，未來市場前景廣闊，代表新材料科技發(fā)展方向，具有重要引領(lǐng)作用的材料。

一、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢

（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

經(jīng)過幾十年奮斗，我國新材料產(chǎn)業(yè)從無到有，不斷發(fā)展壯大，在體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)進(jìn)步等方面取得明顯成就，為國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，具備了良好發(fā)展基礎(chǔ)。

新材料產(chǎn)業(yè)體系初步形成。我國新材料研發(fā)和應(yīng)用發(fā)端于國防科技工業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過多年發(fā)展，新材料在國民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的應(yīng)用不斷擴(kuò)大，初步形成了包括研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)和應(yīng)用，品種門類較為齊全的產(chǎn)業(yè)體系。

新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，2010年我國新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元，與2005年相比年均增長約20%。其中，稀土功能材料、先進(jìn)儲能材料、光伏材料、有機(jī)硅、超硬材料、特種不銹鋼、玻璃纖維及其復(fù)合材料等產(chǎn)能居世界前列。

部分關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。我國自主開發(fā)的鉭鈮鈹合金、非晶合金、高磁感取向硅鋼、二苯基甲烷二異氰酸酯（MDI）、超硬材料、間位芳綸和超導(dǎo)材料等生產(chǎn)技術(shù)已達(dá)到或接近國際水平。新材料品種不斷增加，高端金屬結(jié)構(gòu)材料、新型無機(jī)非金屬材料和高性能復(fù)合材料保障能力明顯增強(qiáng)，先進(jìn)高分子材料和特種金屬功能材料自給水平逐步提高。

但是，我國新材料產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平仍與發(fā)達(dá)國家有較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：新材料自主開發(fā)能力薄弱，大型材料企業(yè)創(chuàng)新動力不強(qiáng)，關(guān)鍵新材料保障能力不足；產(chǎn)學(xué)研用相互脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，新材料推廣應(yīng)用困難，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式不完善；新材料產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和政策引導(dǎo)，研發(fā)投入少且分散，基礎(chǔ)管理工作比較薄弱。

（二）發(fā)展趨勢

當(dāng)今世界，科技革命迅猛發(fā)展，新材料產(chǎn)品日新月異，產(chǎn)業(yè)升級、材料換代步伐加快。新材料技術(shù)與納米技術(shù)、生物技術(shù)、信息技術(shù)相互融合，結(jié)構(gòu)功能一體化、功能材料智能化趨勢明顯，材料的低碳、綠色、可再生循環(huán)等環(huán)境友好特性倍受關(guān)注。發(fā)達(dá)國家高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，具有完善的技術(shù)開發(fā)和風(fēng)險投資機(jī)制，大型跨國公司以其技術(shù)研發(fā)、資金、人才和專利等優(yōu)勢，在高技術(shù)含量、高附加值新材料產(chǎn)品中占據(jù)主導(dǎo)地位，對我國新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)成較大壓力。

從國內(nèi)看，“十二五”是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時期，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為新材料產(chǎn)業(yè)提供了重要發(fā)展機(jī)遇。一方面，加快培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)重大工程，需要新材料產(chǎn)業(yè)提供支撐和保障，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場空間。另一方面，我國原材料工業(yè)規(guī)模巨大，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，資源、能源、環(huán)境等約束日益強(qiáng)化，迫切需要大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育新的增長點(diǎn)。

專欄2 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對部分新材料的需求預(yù)測 01 新能源

“十二五”期間，我國風(fēng)電新增裝機(jī)6000萬千瓦以上，建成太陽能電站1000萬千瓦以上，核電運(yùn)行裝機(jī)達(dá)到4000萬千瓦，預(yù)計共需要稀土永磁材料4萬噸、高性能玻璃纖維50萬噸、高性能樹脂材料90萬噸，多晶硅8萬噸、低鐵絨面壓延玻璃6000萬平方米，需要核電用鋼7萬噸/年，核級鋯材1200噸/年、鋯及鋯合金鑄錠2000噸/年。02 節(jié)能和新能源汽車

2015年，新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)銷量將超過50萬輛，需要能量型動力電池模塊150億瓦時/年、功率型30億瓦時/年、電池隔膜1億平方米/年、六氟磷酸鋰電解質(zhì)鹽1000噸/年、正極材料1萬噸/年、碳基負(fù)極材料4000噸/年；乘用車需求超過1200萬輛，需要鋁合金板材約17萬噸/年、鎂合金10萬噸/年。03 高端裝備制造

“十二五”期間，航空航天、軌道交通、海洋工程等高端裝備制造業(yè)，預(yù)計需要各類軸承鋼180萬噸/年、油船耐腐蝕合金鋼100萬噸/年、軌道交通大規(guī)格鋁合金型材4萬噸/年、高精度可轉(zhuǎn)位硬質(zhì)合金切削工具材料5000噸。到2020年，大型客機(jī)等航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高性能鋁材10萬噸/年，碳纖維及其復(fù)合材料應(yīng)用比重將大幅增加。04 新一代信息技術(shù)

預(yù)計到2015年，需要8英寸硅單晶拋光片約800萬片/年、12英寸硅單晶拋光片480萬片/年，平板顯示玻璃基板約1億平方米/年，TFT混合液晶材料400噸/年。05 節(jié)能環(huán)保

“十二五”期間，稀土三基色熒光燈年產(chǎn)量將超過30億只，需要稀土熒光粉約1萬噸/年；新型墻體材料需求將超過230億平方米/年，保溫材料產(chǎn)值將達(dá)1200億

元/年;火電煙氣脫硝催化劑及載體需求將達(dá)到40億元/年,耐高溫、耐腐蝕袋式除塵濾材和水處理膜材料等市場需求將大幅增長。06 生物產(chǎn)業(yè)

2015年，預(yù)計需要人工關(guān)節(jié)50萬套/年、血管支架120萬個/年，眼內(nèi)人工晶體100萬個/年，醫(yī)用高分子材料、生物陶瓷、醫(yī)用金屬等材料需求將大幅增加?？山到馑芰闲枰廴樗幔≒LA）等5萬噸/年、淀粉塑料10萬噸/年。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的總體要求，緊緊圍繞國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大需求，以加快材料工業(yè)升級換代為主攻方向，以提高新材料自主創(chuàng)新能力為核心，以新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料和先進(jìn)復(fù)合材料為發(fā)展重點(diǎn)，通過產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，大力推進(jìn)科技含量高、市場前景廣、帶動作用強(qiáng)的新材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；l(fā)展，加快完善新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策體系，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家重大工程建設(shè)和國防科技工業(yè)提供支撐和保障。

（二）基本原則

堅(jiān)持市場導(dǎo)向。遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，突出企業(yè)的市場主體地位，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，重視新材料推廣應(yīng)用和市場培育。準(zhǔn)確把握新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施和政策制定，積極發(fā)揮政府部門在組織協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)、改善市場環(huán)境中的重要作用。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)。新材料品種繁多、需求廣泛，要統(tǒng)籌規(guī)劃、整體部署，在鼓勵各類新材料的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大需求，組織實(shí)施重大工程，突破新材料規(guī)模化制備的成套技術(shù)與裝備，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場潛力大、保障程度低的關(guān)鍵新材料。

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新是新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，要強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新積極性，完善技術(shù)創(chuàng)新體系，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快新材料產(chǎn)品開發(fā)，提升新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)新材料與下游產(chǎn)業(yè)的相互銜接，充分調(diào)動研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和終端用戶積極性。加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)與原材料工業(yè)融合發(fā)展，在原材料工業(yè)改造提升中，不斷催生新材料，在新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中，不斷帶動材料工業(yè)升級換代。加快軍民共用材料技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展。

堅(jiān)持綠色發(fā)展。牢固樹立綠色、低碳發(fā)展理念，重視新材料研發(fā)、制備和使役全過程的環(huán)境友好性，提高資源能源利用效率，促進(jìn)新材料可再生循環(huán)，改變高消耗、高排放、難循環(huán)的傳統(tǒng)材料工業(yè)發(fā)展模式，走低碳環(huán)保、節(jié)能高效、循環(huán)安全的可持續(xù)發(fā)展道路。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2015年，建立起具備一定自主創(chuàng)新能力、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)配套齊全的新材料產(chǎn)業(yè)體系，突破一批國家建設(shè)急需、引領(lǐng)未來發(fā)展的關(guān)鍵材料和技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力的骨干企業(yè)，形成一批布局合理、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的新材料產(chǎn)業(yè)基地，新材料對材料工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代的帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

到2020年，建立起具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的新材料產(chǎn)業(yè)體系，新材料產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要品種能夠滿足國民經(jīng)濟(jì)和國防建設(shè)的需要，部分新材料達(dá)到世界領(lǐng)先水平，材料工業(yè)升級換代取得顯著成效，初步實(shí)現(xiàn)材料大國向材料強(qiáng)國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。

專欄3 “十二五”新材料產(chǎn)業(yè)預(yù)期發(fā)展目標(biāo) 01 產(chǎn)業(yè)規(guī)模

總產(chǎn)值達(dá)到2萬億元，年均增長率超過25%。02 創(chuàng)新能力

研發(fā)投入明顯增加，重點(diǎn)新材料企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)到5%。建成一批新材料工程技術(shù)研發(fā)和公共服務(wù)平臺。03 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

打造10個創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力、新材料銷售收入超150億元的綜合性龍頭企業(yè)，培育20個新材料銷售收入超過50億元的專業(yè)性骨干企業(yè)，建成若干主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)配套齊全、年產(chǎn)值超過300億元的新材料產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。04 保障能力

新材料產(chǎn)品綜合保障能力提高到70%，關(guān)鍵新材料保障能力達(dá)到50%，實(shí)現(xiàn)碳纖維、鈦合金、耐蝕鋼、先進(jìn)儲能材料、半導(dǎo)體材料、膜材料、丁基橡膠、聚碳酸酯等關(guān)鍵品種產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?5 材料換代

推廣30個重點(diǎn)新材料品種，實(shí)施若干示范推廣應(yīng)用工程。

三、發(fā)展重點(diǎn)

（一）特種金屬功能材料

稀土功能材料。以提高稀土新材料性能、擴(kuò)大高端領(lǐng)域應(yīng)用、增加產(chǎn)品附加值為重點(diǎn)，充分發(fā)揮我國稀土資源優(yōu)勢，壯大稀土新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展超高性能稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料，積極開發(fā)高比容量、低自放電、長壽命的新型儲氫材料，提高研磨拋光材料產(chǎn)品檔次，提升現(xiàn)有催化材料性能和制備技術(shù)水平。

稀有金屬材料。充分發(fā)揮我國稀有金屬資源優(yōu)勢，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。積極發(fā)展高純稀有金屬及靶材，大規(guī)格鉬電極、高品質(zhì)鉬絲、高精度鎢窄帶、鎢鉬大型板材和制件、高純錸及合金制品等高技術(shù)含量深加工材料。加快促進(jìn)超細(xì)納米晶、特粗晶粒等高性能硬質(zhì)合金產(chǎn)業(yè)化，提高原子能級鋯材和銀銦鎘控制棒、高比容鉭粉、高效貴金屬催化材料發(fā)展水平。

半導(dǎo)體材料。以高純度、大尺寸、低缺陷、高性能和低成本為主攻方向，逐步提高關(guān)鍵材料自給率。開發(fā)電子級多晶硅、大尺寸單晶硅、拋光片、外延片等材料，積極開發(fā)氮化鎵、砷化鎵、碳化硅、磷化銦、鍺、絕緣體上硅（SOI）等新型半導(dǎo)體材料，以及銅銦鎵硒、銅銦硫、碲化鎘等新型薄膜光伏材料，推進(jìn)高效、低成本光伏材料產(chǎn)業(yè)化。

其他功能合金。加快高磁感取向硅鋼和鐵基非晶合金帶材推廣應(yīng)用。積極開發(fā)高導(dǎo)熱銅合金引線框架、鍵合絲、稀貴金屬釬焊材料、銦錫氧化物（ITO）靶材、電磁屏蔽材料，滿足信息產(chǎn)業(yè)需要。促進(jìn)高強(qiáng)高導(dǎo)、綠色無鉛新型銅合金接觸導(dǎo)線規(guī)模化發(fā)展，滿足高速鐵路需要。進(jìn)一步推動高磁導(dǎo)率軟磁材料、高導(dǎo)電率金屬材料及相關(guān)型材的標(biāo)準(zhǔn)化和系列化，提高電磁兼容材料產(chǎn)業(yè)化水平。開發(fā)推廣耐高溫、耐腐蝕鐵鉻鋁金屬纖維多孔材料，滿足高溫?zé)煔馓幚淼刃枨蟆?/p>

專欄4 特種金屬功能材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 稀土功能材料技術(shù)

開發(fā)高純稀土金屬集成化提純、磁能積加矯頑力大于65的永磁材料、高容量大功率儲能材料、稀土合金快冷厚帶等生產(chǎn)技術(shù)。02 稀有金屬材料技術(shù)

開發(fā)多元合金熔煉、大型合金鑄錠成分均勻化控制、中間合金制備、超高純（≥6N）金屬加工及清洗、大尺寸超高純金屬靶材微觀組織控制、硬質(zhì)合金全致密化燒結(jié)及涂層沉積定向控制等技術(shù)。03 半導(dǎo)體材料技術(shù)

實(shí)現(xiàn)8英寸、12英寸硅單晶生長及硅片加工產(chǎn)業(yè)化，突破12英寸硅片外延生長等技術(shù)，開發(fā)多晶硅綠色生產(chǎn)工藝。04 其他功能合金技術(shù)

開發(fā)新一代非晶帶材高速連鑄工藝、薄規(guī)格（0.18-0.20mm）高磁感取向硅鋼生產(chǎn)技術(shù)、超細(xì)超純銅合金制備加工工藝。05 特種金屬功能材料關(guān)鍵裝備

12-18英寸硅單晶生長的直拉磁場單晶爐，線切割機(jī)，高頻電磁感應(yīng)快速加熱裝置，等靜壓成套設(shè)備，大尺寸、超高真空、超高溫?zé)Y(jié)爐，熔鹽電解精煉設(shè)備，高功率電子束熔煉爐，大型化學(xué)氣相沉積爐等。

（二）高端金屬結(jié)構(gòu)材料

高品質(zhì)特殊鋼。以滿足裝備制造和重大工程需求為目標(biāo)，發(fā)展高性能和專用特種優(yōu)質(zhì)鋼材。重點(diǎn)發(fā)展核電大型鍛件、特厚鋼板、換熱管、堆內(nèi)構(gòu)件用鋼及其配套焊接材料，加快發(fā)展超超臨界鍋爐用鋼及高溫高壓轉(zhuǎn)子材料、特種耐腐蝕油井管及造船板、建筑橋梁用高強(qiáng)鋼筋和鋼板，實(shí)現(xiàn)自主化。積極發(fā)展節(jié)鎳型高性能不銹鋼、高強(qiáng)汽車板、高標(biāo)準(zhǔn)軸承鋼、齒輪鋼、工模具鋼、高溫合金及耐蝕合金材料。專欄5 重大裝備關(guān)鍵配套金屬結(jié)構(gòu)材料 01 電力

核電用汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子鍛件、發(fā)電機(jī)轉(zhuǎn)軸鍛件、承壓殼體材料、換熱管材、堆內(nèi)構(gòu)件材料、鋯合金包殼管等；超超臨界火電機(jī)組鍋爐管、葉片、轉(zhuǎn)子；燃機(jī)用高溫合金葉片、高溫合金輪盤鍛件；水電機(jī)組用大軸鍛件、抗撕裂鋼板、薄鏡板鍛件等。02 交通運(yùn)輸

軌道列車用大型多孔異型空心鋁合金型材、高速鐵路車輪車軸及軸承用鋼；車輛用第三代汽車鋼及超高強(qiáng)鋼、高品質(zhì)鋁合金車身板、變截面軋制板、大型鎂合金壓鑄件、型材及寬幅板材等。03 船舶及海洋工程

船用高強(qiáng)度易焊接寬厚板、特種耐腐蝕船板、貨油艙和壓載艙等相關(guān)耐蝕管系材料、殷瓦鋼等；海洋工程用高強(qiáng)度特厚齒條鋼、大口徑高強(qiáng)度無縫管、不銹鋼管及配件、深水系泊鏈、超高強(qiáng)度鋼等。04 航空航天

高強(qiáng)、高韌、高耐損傷容限鋁合金厚、中、薄板，大規(guī)格鍛件、型材、大型復(fù)雜結(jié)構(gòu)鋁材焊接件、鋁鋰合金、大型鈦合金材、高溫合金、高強(qiáng)高韌鋼等。

新型輕合金材料。以輕質(zhì)、高強(qiáng)、大規(guī)格、耐高溫、耐腐蝕、耐疲勞為發(fā)展方向，發(fā)展高性能鋁合金、鎂合金和鈦合金，重點(diǎn)滿足大飛機(jī)、高速鐵路等交通運(yùn)輸裝備需求。積極開發(fā)高性能鋁合金品種及大型鋁合金材加工工藝及裝備，加快鎂合金制備及深加工技術(shù)開發(fā)，開展鎂合金在汽車零部件、軌道列車等領(lǐng)域的應(yīng)用示范。積極發(fā)展高性能鈦合金、大型鈦板、帶材和焊管等。

專欄6 高端金屬結(jié)構(gòu)材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 高品質(zhì)特殊鋼技術(shù)

開發(fā)超高純鐵（S+P＜35ppm）冶煉、大規(guī)格鑄錠熔鑄、大鍛件最佳化學(xué)成分配比、成型和熱處理工藝技術(shù)，低成本、低能耗高品質(zhì)特鋼流程技術(shù)。續(xù)表

02 新型輕合金材料技術(shù)

發(fā)展高潔凈、高均勻性合金冶煉和凝固技術(shù)，大規(guī)格鑄錠均質(zhì)化半連鑄技術(shù)，大型材等溫擠壓、拉伸與校正技術(shù)，復(fù)雜鍛件等溫模鍛、鋁合金板材新型軋制、中厚板（80-200mm）固溶淬火、預(yù)拉伸與多級時效技術(shù)，高性能鑄造鎂合金及高強(qiáng)韌變形鎂合金制備、低成本鎂合金大型型材和寬幅板材加工、腐蝕控制及防護(hù)技術(shù)，鈦合金冷床爐熔煉、15噸以上鑄錠加工、2噸以上模鍛件鍛壓、型材擠壓、異型管棒絲材成型和殘料回收技術(shù)。03 高端金屬結(jié)構(gòu)材料關(guān)鍵裝備

開發(fā)高功率（單槍功率≥500Kw）電子束爐和等離子爐，大型特鋼精煉真空電渣爐，高純凈大規(guī)格鋁錠半連鑄裝備，等溫模鍛、等溫擠壓、固溶淬火、三級時效等裝備，大型厚板預(yù)拉伸、時效成型熱壓及超聲摩擦攪拌焊接裝備，8噸以上鈦合金熔煉真空自耗電弧爐，30MN以上鎂合金壓鑄機(jī)和擠壓機(jī)，大面積等溫焊接等成套裝備。

（三）先進(jìn)高分子材料

特種橡膠。自主研發(fā)和技術(shù)引進(jìn)并舉，走精細(xì)化、系列化路線，大力開發(fā)新產(chǎn)品、新牌號，改善產(chǎn)品質(zhì)量，努力擴(kuò)大規(guī)模，力爭到2015年國內(nèi)市場滿足率超過70%。擴(kuò)大丁基橡膠（IIR）、丁腈橡膠（NBR）、乙丙橡膠（EPR）、異戊橡膠（IR）、聚氨酯橡膠、氟橡膠及相關(guān)彈性體等生產(chǎn)規(guī)模，加快開發(fā)丙烯酸酯橡膠及彈性體、鹵化丁基橡膠、氫化丁腈橡膠、耐寒氯丁橡膠和高端苯乙烯系彈性體、耐高低溫硅橡膠、耐低溫氟橡膠等品種，積極發(fā)展專用助劑，強(qiáng)化為汽車、高速鐵路和高端裝備制造配套的高性能密封、阻尼等專用材料開發(fā)。

工程塑料。圍繞提高寬耐溫、高抗沖、抗老化、高耐磨和易加工等性能，加強(qiáng)改性及加工應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，擴(kuò)大國內(nèi)生產(chǎn)，盡快增強(qiáng)高端品種供應(yīng)能力。加快發(fā)展聚碳酸酯（PC）、聚甲醛（POM）、聚酰胺（PA）、聚對苯二甲酸丁二醇酯（PBT)、聚苯醚（PP0）和聚苯硫醚（PPS）等產(chǎn)品，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高自給率。積極開發(fā)聚對苯二甲酸丙二醇酯（PTT）和聚萘二甲酸乙二醇酯（PEN）等新型聚酯、特種環(huán)氧樹脂和長碳鏈聚酰胺、耐高溫易加工聚酰亞胺等新產(chǎn)品或高端牌號。力爭到2015年國內(nèi)市場滿足率超過50%。

其他功能性高分子材料。鞏固有機(jī)硅單體生產(chǎn)優(yōu)勢，大力發(fā)展硅橡膠、硅樹脂等有機(jī)硅聚合物產(chǎn)品。著力調(diào)整含氟聚合物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展聚全氟乙丙烯（FEP）、聚偏氟乙烯（PVDF）及高性能聚四氟乙烯等高端含氟聚合物，積極開發(fā)含氟中間體及精細(xì)化學(xué)品。加快電解用離子交換膜、電池隔膜和光學(xué)聚酯膜的技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，鼓勵液體、氣體分離膜材料開發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用。大力發(fā)展環(huán)保型高性能涂料、長效防污涂料、防水材料、高性能潤滑油脂和防火隔音泡沫材料等品種。專欄7 先進(jìn)高分子材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 核心技術(shù)

加強(qiáng)基礎(chǔ)聚合物制備、集成創(chuàng)新和成套工藝技術(shù)研究，開發(fā)分子結(jié)構(gòu)設(shè)計、分子量控制及工藝參數(shù)控制等先進(jìn)聚合技術(shù)。加快PA6高壓前聚工藝技術(shù)、PBT直接酯化法生產(chǎn)技術(shù)、PC酯交換和PI技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。突破φ4000mm甲基流化床、φ1200mm苯基沸騰床等有機(jī)硅單體合成技術(shù)。開發(fā)反應(yīng)體系配方設(shè)計和后處理工藝，材料改性和加工成型技術(shù)以及配套助劑，可降解及回收材料技術(shù)等。續(xù)表 02 關(guān)鍵裝備

開發(fā)大型在線檢測控制聚合反應(yīng)器、流化干燥床、脫氣釜、汽提釜、直接脫揮裝置、螺桿聚合反應(yīng)器、先進(jìn)混煉機(jī)、專用模具、高速擠出和大型注射成型設(shè)備、大型無水無氧聚合反應(yīng)器等。

（四）新型無機(jī)非金屬材料

先進(jìn)陶瓷。重點(diǎn)突破粉體及先驅(qū)體制備、配方開發(fā)、燒制成型和精密加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴(kuò)大耐高溫、耐磨和高穩(wěn)定性結(jié)構(gòu)功能一體化陶瓷生產(chǎn)規(guī)模。重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)熔融石英陶瓷坩堝、陶瓷過濾膜和新型無毒蜂窩陶瓷脫硝催化劑等產(chǎn)品。積極發(fā)展超大尺寸氮化硅陶瓷、燒結(jié)碳化硅陶瓷、高頻多功能壓電陶瓷及超聲換能用壓電陶瓷。大力發(fā)展無鉛綠色陶瓷材料。建立高純陶瓷原料保障體系。

特種玻璃。以滿足建筑節(jié)能、平板顯示和太陽能利用等領(lǐng)域需求為目標(biāo)，加快特種玻璃產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)產(chǎn)品自給能力。重點(diǎn)發(fā)展平板顯示玻璃（TFT/PDP/OLED），鼓勵發(fā)展應(yīng)用低輻射（Low-E）鍍膜玻璃、涂膜玻璃、真空節(jié)能玻璃及光伏電池透明導(dǎo)電氧化物鍍膜（TCO）超白玻璃。加快發(fā)展高純石英粉、石英玻璃及制品，促進(jìn)高純石英管、光纖預(yù)制棒產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展長波紅外玻璃、無鉛低溫封接玻璃、激光玻璃等新型玻璃品種。

其他特種無機(jī)非金屬材料。鞏固人造金剛石和立方氮化硼超硬材料、激光晶體和非線性晶體等人工晶體技術(shù)優(yōu)勢，大力發(fā)展功能性超硬材料和大尺寸高功率光電晶體材料及制品。積極發(fā)展高純石墨，提高鋰電池用石墨負(fù)極材料質(zhì)量，加快研發(fā)核級石墨材料。大力發(fā)展非金屬礦及其深加工材料。開發(fā)高性能玻璃纖維、連續(xù)玄武巖纖維、高性能摩擦材料和綠色新型耐火材料等產(chǎn)品。加快推廣新型墻體材料、無機(jī)防火保溫材料，壯大新型建筑材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

專欄8 新型無機(jī)非金屬材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 先進(jìn)陶瓷技術(shù)

開發(fā)高純超細(xì)陶瓷粉體及先驅(qū)體制備、陶瓷蜂窩結(jié)構(gòu)設(shè)計技術(shù)。02 特種玻璃技術(shù)

開發(fā)超薄玻璃基板成型、低輻射鍍膜玻璃膜系設(shè)計與制備、高純石英粉（≥5N）合成和光纖管（金屬雜質(zhì)＜1ppm）制備技術(shù)、電子專用石英玻璃及制品制備技術(shù)、6代以上TFT-LCD玻璃基板及OLED玻璃基板制備技術(shù)。03 其他特種無機(jī)非金屬材料技術(shù)

開發(fā)高純石墨（≥4N）電加熱連續(xù)式化學(xué)提純、高溫連續(xù)式絕氧氣氛窯生產(chǎn)、柔性石墨碾壓法和擠壓法加工技術(shù)，半導(dǎo)體用石墨保溫材料加工技術(shù)，人工晶體生長及加工等技術(shù)。04 新型無機(jī)非金屬材料關(guān)鍵裝備

開發(fā)6代以上TFT-LCD用玻璃基板窯爐，氣氛加壓陶瓷燒結(jié)爐，超硬材料用大型壓機(jī)、大功率（30-100kw）微波等離子體和超大面積（150-300mm2）熱燈絲CVD金剛石膜成套裝備，高純石墨用高溫（3000-3500℃）各項(xiàng)同性等靜壓機(jī)，（爐內(nèi)氧含量≤1000ppm）連續(xù)式絕氧氣氛窯，石墨負(fù)極材料包覆和炭化裝備等。

（五）高性能復(fù)合材料

樹脂基復(fù)合材料。以低成本、高比強(qiáng)、高比模和高穩(wěn)定性為目標(biāo)，攻克樹脂基復(fù)合材料的原料制備、工業(yè)化生產(chǎn)及配套裝備等共性關(guān)鍵問題。加快發(fā)展碳纖維等高性能增強(qiáng)纖維，提高樹脂性能，開發(fā)新型超大規(guī)格、特殊結(jié)構(gòu)材料的一體化制備工藝，發(fā)展風(fēng)電葉片、建筑工程、高壓容器、復(fù)合導(dǎo)線及桿塔等專用材料，加快在航空航天、新能源、高速列車、海洋工程、節(jié)能與新能源汽車和防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的應(yīng)用。專欄9 高性能增強(qiáng)纖維發(fā)展重點(diǎn) 01 碳纖維

加強(qiáng)高強(qiáng)、高強(qiáng)中模、高模和高強(qiáng)高模系列品種攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)千噸級裝置穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)業(yè)化水平，擴(kuò)大產(chǎn)品應(yīng)用范圍。02 芳綸

擴(kuò)大間位芳綸（1313）生產(chǎn)規(guī)模，突破對位芳綸（1414）產(chǎn)業(yè)化瓶頸，拓展在蜂巢結(jié)構(gòu)、絕緣紙等領(lǐng)域的應(yīng)用。03 超高分子量聚乙烯纖維

積極發(fā)展高性能聚乙烯纖維（UHMWPE）干法紡絲技術(shù)及產(chǎn)品，突破紡絲級專用樹脂生產(chǎn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本。04 新型無機(jī)非金屬纖維

積極發(fā)展高強(qiáng)、低介電、高硅氧、耐堿等高性能玻璃纖維及制品，大力發(fā)展連續(xù)玄武巖、氮化硼和巖棉等新型無機(jī)非金屬纖維品種。05 其他高性能纖維材料

積極發(fā)展聚苯硫醚、聚[2，5-二羥基-1，4-苯撐吡啶并二咪唑]、芳砜綸、聚酰亞胺、對苯基并雙噁唑纖維等新品種。

碳/碳復(fù)合材料。以耐高溫、耐燒蝕、耐磨損及結(jié)構(gòu)功能一體化為重點(diǎn)，加強(qiáng)材料預(yù)成型、浸漬滲碳及快速制備工藝研究。積極開發(fā)各類高溫處理爐、氣氛爐所需要的保溫筒、發(fā)熱體和坩堝等材料，推廣碳/碳復(fù)合材料剎車片、高溫緊固件等在運(yùn)輸裝備、高溫裝備中的應(yīng)用。

陶瓷基復(fù)合材料。進(jìn)一步提高特種陶瓷基體和碳化硅、氮化硅、氧化鋁等增強(qiáng)纖維，以及新型顆粒、晶須增強(qiáng)材料及陶瓷先驅(qū)體制備技術(shù)水平，加快在削切工具、耐磨器件和航空航天等領(lǐng)域的應(yīng)用。

金屬基復(fù)合材料。發(fā)展纖維增強(qiáng)鋁基、鈦基、鎂基復(fù)合材料和金屬層狀復(fù)合材料，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)材料輕量化、智能化、高性能化和多功能化，加快應(yīng)用研究。專欄10 高性能復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)和裝備 01 核心技術(shù)

重點(diǎn)突破聚合、紡絲、預(yù)氧化、碳化等高性能聚丙烯腈基碳纖維產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，芳綸纖維聚合、紡絲及溶劑回收技術(shù)等。開發(fā)陶瓷基復(fù)合材料燒結(jié)、滲透等制備加工技術(shù)，碳/碳復(fù)合材料液相浸漬、滲碳及快速制備工藝，開發(fā)纖維增強(qiáng)型樹脂基復(fù)合材料纏繞、鋪放、熱融預(yù)浸、真空輔助樹脂轉(zhuǎn)移成型（VARTM）技術(shù)。02 關(guān)鍵裝備

重點(diǎn)突破碳纖維用大容量聚合釜、飽和蒸汽牽伸、寬口徑高溫碳化、恒張力收絲裝置，芳綸用耐強(qiáng)腐蝕高精度雙螺桿聚合裝置，復(fù)合材料用多軸纏繞機(jī)、熱融預(yù)浸機(jī)、纖維鋪放機(jī)、超高溫?zé)釅撼尚驮O(shè)備。

（六）前沿新材料

納米材料。加強(qiáng)納米技術(shù)研究，重點(diǎn)突破納米材料及制品的制備與應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，積極開發(fā)納米粉體、納米碳管、富勒烯、石墨烯等材料，積極推進(jìn)納米材料在新能源、節(jié)能減排、環(huán)境治理、綠色印刷、功能涂層、電子信息和生物醫(yī)用等領(lǐng)域的研究應(yīng)用。

生物材料。積極開展聚乳酸等生物可降解材料研究，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)生物基高分子新材料和生物基綠色化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)生物醫(yī)用材料研究，提高材料生物相容性和化學(xué)穩(wěn)定性，大力發(fā)展高性能、低成本生物醫(yī)用高端材料和產(chǎn)品，推動醫(yī)療器械基礎(chǔ)材料升級換代。

智能材料。加強(qiáng)基礎(chǔ)材料研究，開發(fā)智能材料與結(jié)構(gòu)制備加工技術(shù)，發(fā)展形狀記憶合金、應(yīng)變電阻合金、磁致伸縮材料、智能高分子材料和磁流變液體材料等。

超導(dǎo)材料。突破高度均勻合金的熔煉及超導(dǎo)線材制備技術(shù)，提高鈮鈦合金和鈮錫合金等低溫超導(dǎo)材料工程化制備技術(shù)水平，發(fā)展高溫超導(dǎo)千米長線、高溫超導(dǎo)薄膜材料規(guī)?；苽浼夹g(shù)，滿足核磁共振成像、超導(dǎo)電纜、無線通信等需求。

四、區(qū)域布局

按照國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)定位，立足現(xiàn)有材料工業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合各地科技人才條件、市場需求、資源優(yōu)勢和環(huán)境承載能力，大力發(fā)展區(qū)域特色新材料，加快新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)有序、集聚和快速發(fā)展。

推進(jìn)區(qū)域新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。鞏固擴(kuò)大東部地區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，加大研發(fā)投入，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，著力形成環(huán)渤海、長三角和珠三角三大綜合性新材料產(chǎn)業(yè)集群。充分利用中部地區(qū)雄厚的原材料工業(yè)基礎(chǔ)，加快新材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值的精深加工產(chǎn)品，不斷壯大新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極發(fā)揮西部地區(qū)資源優(yōu)勢，加強(qiáng)與東中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，依托重點(diǎn)企業(yè)，加快促進(jìn)資源轉(zhuǎn)化，推進(jìn)軍民融合，培育一批特色鮮明、比較優(yōu)勢突出的新材料產(chǎn)業(yè)集群。

有序建設(shè)重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)基地。特種金屬功能材料要立足資源地和已有產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)資源綜合利用，著力提高技術(shù)水平；高端金屬結(jié)構(gòu)材料要充分依托現(xiàn)有大中型企業(yè)生產(chǎn)裝備，加快技術(shù)改造和產(chǎn)品升級換代，嚴(yán)格控制新布點(diǎn)項(xiàng)目；先進(jìn)高分子材料應(yīng)堅(jiān)持集中布局、園區(qū)化發(fā)展，注重依托烯烴工業(yè)基地，圍繞下游產(chǎn)業(yè)布局；新型無機(jī)非金屬材料應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜；高性能復(fù)合材料原則上靠近市場布局，碳纖維等增強(qiáng)纖維在產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用示范取得重大突破前原則上限制新建項(xiàng)目。專欄11 重點(diǎn)新材料產(chǎn)業(yè)基地 01 稀土功能材料基地

重點(diǎn)建設(shè)北京、內(nèi)蒙古包頭、江西贛州、四川涼山及樂山、福建龍巖、浙江寧波等稀土新材料產(chǎn)業(yè)基地。02 稀有金屬材料基地

重點(diǎn)建設(shè)陜西西安、云南昆明稀有金屬材料綜合產(chǎn)業(yè)基地，福建廈門、湖南株洲硬質(zhì)合金材料基地。加快在中西部資源優(yōu)勢地區(qū)建設(shè)一批鉬、鉭、鈮、鈹、鋯等特色稀有金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。03 高品質(zhì)特殊鋼基地

以上海、江蘇江陰等為中心，重點(diǎn)建設(shè)華東高品質(zhì)特殊鋼綜合生產(chǎn)基地。依托鞍山、大連等老工業(yè)基地，打造東北高品質(zhì)特殊鋼基地。在山西太原、湖北武漢、河南舞陽、天津等地建設(shè)若干專業(yè)化高品質(zhì)特殊鋼生產(chǎn)基地。04 新型輕合金材料基地

重點(diǎn)建設(shè)陜西關(guān)中鈦合金材料基地，重慶、山東龍口和吉林遼源新型鋁合金材料基地，山西聞喜、寧夏石嘴山新型鎂合金材料基地。05 特種橡膠基地

重點(diǎn)建設(shè)北京、廣東茂名、湖南岳陽、甘肅蘭州、吉林、重慶等特種橡膠基地。續(xù)表

06 工程塑料基地

重點(diǎn)建設(shè)江蘇蘇東、上海、河南平頂山工程塑料生產(chǎn)基地及廣東改性材料加工基地。07 高性能氟硅材料基地

重點(diǎn)建設(shè)浙江、江蘇、山東淄博、江西九江、四川成都高性能氟硅材料基地。08 特種玻璃基地

重點(diǎn)建設(shè)陜西咸陽、江蘇、廣東、河南洛陽、安徽特種玻璃基地。09 先進(jìn)陶瓷基地

重點(diǎn)建設(shè)山東、江蘇、浙江先進(jìn)陶瓷基地。10 高性能復(fù)合材料基地

重點(diǎn)建設(shè)江蘇連云港、山東威海、吉林碳纖維及其復(fù)合材料基地，重慶、山東泰安、浙江嘉興等高性能玻璃纖維及其復(fù)合材料基地，北京、廣東、山東等樹脂基復(fù)合材料基地，湖南碳/碳復(fù)合材料基地，四川成都綜合性復(fù)合材料基地。

五、重大工程

“十二五”期間，集中力量組織實(shí)施一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，突出解決一批應(yīng)用領(lǐng)域廣泛的共性關(guān)鍵材料品種，提高新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和示范應(yīng)用，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）稀土及稀有金屬功能材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：力爭到2015年，高性能稀土及稀有金屬功能材料生產(chǎn)技術(shù)邁上新臺階，部分技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用達(dá)到70%以上。

主要內(nèi)容：組織開發(fā)高磁能積新型稀土永磁材料等產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，推進(jìn)高矯頑力、耐高溫釹鐵硼磁體及釤鈷磁體，各向同性釤鐵氮粘結(jié)磁粉及磁體產(chǎn)業(yè)化，新增永磁材料產(chǎn)能2萬噸/年。加快開發(fā)電動車用高容量、高穩(wěn)定性新型儲氫合金，新增儲氫合金粉產(chǎn)能1.5萬噸/年。推進(jìn)三基色熒光粉，3D顯示短余輝熒光粉，白光LED熒光粉產(chǎn)業(yè)化，新增發(fā)光材料產(chǎn)能0.5萬噸/年。加快高檔稀土拋光粉、石油裂化催化材料、汽車尾氣凈化催化材料產(chǎn)業(yè)化，新增拋光粉產(chǎn)能0.5萬噸/年、催化劑材料0.5萬噸/年。組織開發(fā)硬質(zhì)合金涂層材料、功能梯度硬質(zhì)合金和高性能鎢鉬材料，新增高性能硬質(zhì)合金產(chǎn)能5000噸/年、鎢鉬大型制件4000噸/年、鎢鉬板帶材能3000噸/年。推進(jìn)原子能級鋯管、銀銦鎘控制棒材產(chǎn)業(yè)化，形成鋯管產(chǎn)能1000噸/年。

（二）碳纖維低成本化與高端創(chuàng)新示范工程

工程目標(biāo)：到2015年，碳纖維產(chǎn)能達(dá)到1.2萬噸，基本滿足航空航天、風(fēng)力發(fā)電、運(yùn)輸裝備等需求。

主要內(nèi)容：組織開發(fā)聚丙烯腈基（PAN）碳纖維的原絲產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，突破預(yù)氧化爐、高低溫碳化爐、恒張力收絲機(jī)、高溫石墨化爐等關(guān)鍵裝備制約，開發(fā)專用紡絲油劑和碳纖維上漿劑。圍繞聚丙烯腈基（PAN）碳纖維及其配套原絲開展技術(shù)改造，提高現(xiàn)有纖維的產(chǎn)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)GQ3522 型（拉伸強(qiáng)度3500-4500MPa，拉伸模量220-260GPa）千噸級裝備的穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，降低生產(chǎn)成本。加強(qiáng)GQ4522（拉伸強(qiáng)度≥4500MPa，拉伸模量220-260GPa）、QZ5526（拉伸強(qiáng)度≥5500MPa，拉伸模量≥260GPa）等系列品種技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。開展大功率風(fēng)機(jī)葉片、電力傳輸、深井采油、建筑工程、交通運(yùn)輸?shù)忍祭w維復(fù)合材料應(yīng)用示范。

（三）高強(qiáng)輕型合金材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：到2015年，關(guān)鍵新合金品種開發(fā)取得重大突破，形成高端鋁合金材30萬噸、高端鈦合金材2萬噸、高強(qiáng)鎂合金壓鑄及型材和板材15萬噸的生產(chǎn)能力，基本滿足大飛機(jī)、軌道交通、節(jié)能與新能源汽車等需求。

主要內(nèi)容：組織開發(fā)汽車用6000系鋁合金板材，實(shí)現(xiàn)厚度0.7-2.0mm、寬幅1600-2300mm汽車鋁合金板的產(chǎn)業(yè)化；加快完善高速列車用寬度大于800mm、直徑大于250mm、長度大于30m的大型鋁型材工藝技術(shù)，促進(jìn)液化天然氣儲運(yùn)用鋁合金板材等重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；積極開發(fā)航空航天用2000系、7000系、6000系、鋁鋰合金等超高強(qiáng)80-200mm鋁合金中厚板及型材制品，復(fù)雜鍛件及模鍛件。開發(fā)高強(qiáng)高韌、耐蝕新型鈦合金和冷床爐熔煉、型材擠壓技術(shù)，推進(jìn)高性能Φ300mm以上鈦合金大規(guī)格棒材，厚度4-100mm、寬度2500mm熱軋鈦合金中厚板，厚度0.4-1.0mm、寬幅1500mm冷軋鈦薄板，大卷重（單重3噸以上）鈦帶等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)低成本AZ、AM系列鎂合金壓鑄，低成本AZ系列鎂合金擠壓型材和板材產(chǎn)業(yè)化，開展鎂合金輪轂、大截面型材、寬幅1500mm以上板材、高性能鑄鍛件等應(yīng)用示范。

（四）高性能鋼鐵材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：到2015年，形成年產(chǎn)高品質(zhì)鋼800萬噸的生產(chǎn)能力，基本滿足核電、高速鐵路等國家重點(diǎn)工程以及船舶及海洋工程、汽車、電力等行業(yè)對高性能鋼材的需要。

主要內(nèi)容：組織開發(fā)具有高強(qiáng)、耐蝕、延壽等綜合性能好的高品質(zhì)鋼材。重點(diǎn)推進(jìn)核電壓力容器大鍛件508-3系列、蒸汽發(fā)生器690傳熱管、AP1000整體鍛造主管道316LN等關(guān)鍵鋼種的研發(fā)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)核電鋼成套供應(yīng)能力。提升超超臨界鍋爐大口徑厚壁無縫管生產(chǎn)水平，形成年產(chǎn)50萬噸生產(chǎn)能力。加快開發(fā)船用特種耐蝕鋼和耐蝕鋼管，分別形成年產(chǎn)100萬噸和10萬噸生產(chǎn)能力。開發(fā)高速鐵路車輪、車軸、軸承等關(guān)鍵鋼材，形成年產(chǎn)5萬套生產(chǎn)能力。開發(fā)長壽命齒輪鋼、螺栓鋼、磨具鋼、彈簧鋼、軸承鋼和高速鋼等基礎(chǔ)零件用鋼，形成年產(chǎn)300萬噸生產(chǎn)能力。開展DPT、TRIP、熱成形、第三代汽車鋼、TWIP等高強(qiáng)汽車板生產(chǎn)和應(yīng)用示范，形成年產(chǎn)300萬噸生產(chǎn)能力。大力實(shí)施非晶帶材、高磁感取向硅鋼等應(yīng)用示范。

（五）高性能膜材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：到2015年，實(shí)現(xiàn)水處理用膜、動力電池隔膜、氯堿離子膜、光學(xué)聚酯膜等自主化，提高自給率，滿足節(jié)能減排、新能源汽車、新能源的發(fā)展需求。

主要內(nèi)容：積極開發(fā)反滲透、納濾、超濾和微濾等各類膜材料和卷式膜、簾式膜、管式膜、平板膜等膜組件和膜組器，滿足海水淡化與水處理需求。提高氯堿用全氟離子交換膜生產(chǎn)工藝水平，組織開發(fā)動力電池用高性能電池隔膜、關(guān)鍵裝備和全氟離子交換膜及其配套含氟磺酸、含氟羧酸樹脂，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。建成氯堿全氟離子交換膜 50萬平方米/年、動力電池用全氟離子交換膜20萬平方米/年、及其配套全氟磺酸樹脂和全氟羧酸樹脂，加快發(fā)展聚氟乙烯（PVF）太陽能電池用膜。

（六）先進(jìn)電池材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：先進(jìn)儲能材料、光伏材料產(chǎn)業(yè)化取得突破，基本滿足新能源汽車、太陽能高效利用等需求。

主要內(nèi)容：組織開發(fā)高效率、大容量（≥150mAh/g）、長壽命（大于2000次）、安全性能高的磷酸鹽系、鎳鈷錳三元系、錳酸鹽系等鋰離子電池正極材料，新增正極材料產(chǎn)能4.5萬噸/年，推進(jìn)石墨和鈦酸鹽類負(fù)極材料產(chǎn)業(yè)化，新增負(fù)極材料產(chǎn)能2萬噸/年，加快耐高溫、低電阻隔膜和電解液的開發(fā)，積極開發(fā)新一代鋰離子動力電池及材料，著力實(shí)現(xiàn)自主化。開發(fā)高轉(zhuǎn)化效率、低成本光伏電池多晶硅材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，研發(fā)新型薄膜電池材料。加快推進(jìn)超白TCO導(dǎo)電玻璃等關(guān)鍵產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)能5000萬平米/年。積極發(fā)展太陽能真空集熱管，推動太陽能光熱利用。開展大容量鈉硫城網(wǎng)大儲能電池研究，完成大功率充放電，電池壽命10年以上，實(shí)現(xiàn)10MW示范電站并網(wǎng)。

（七）新型節(jié)能環(huán)保建材示范應(yīng)用專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：到2015年，高強(qiáng)度鋼筋使用比例達(dá)到80%，建筑節(jié)能玻璃比例達(dá)到50%，新型墻體材料比例達(dá)到80%，加快實(shí)現(xiàn)建筑材料換代升級。

主要內(nèi)容：組織推廣400MPa以上高強(qiáng)度鋼筋、高效阻燃安全保溫隔熱材料、新型墻體材料、超薄型陶瓷板（磚）、無機(jī)改性塑料、木塑等復(fù)合材料、Low-E中空/真空玻璃、涂膜玻璃、智能玻璃等建筑節(jié)能玻璃。提高建筑材料抗震防火和隔音隔熱性能，加快綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，推動傳統(tǒng)建材向新型節(jié)能環(huán)保建材跨越。

（八）電子信息功能材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：提高相關(guān)配套材料的國產(chǎn)率，獲取原創(chuàng)性成果，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)，力爭掌握一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。

主要內(nèi)容：著力突破大尺寸硅單晶拋光片、外延片等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化瓶頸；大力發(fā)展砷化鎵等半導(dǎo)體材料及石墨和碳素系列保溫材料，推動以碳化硅單晶和氮化鎵單晶為代表的第三代半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程；積極發(fā)展4英寸以上藍(lán)寶石片、大尺寸玻璃基板、電極漿料、靶材、熒光粉、混合液晶材料等平板顯示用材；促進(jìn)碲鎘汞外延薄膜材料、碲鋅鎘基片材料、紅外及紫外光學(xué)透波材料、高功率激光晶體材料等傳感探測材料的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)化能力提升；突破超薄軟磁非晶帶材工程化制備技術(shù)，加快高頻覆銅板材料、BT樹脂、電子級環(huán)氧樹脂、電子銅箔、光纖預(yù)制棒、特種光纖、通信級塑料光纖、高性能磁性材料、高頻多功能壓電陶瓷材料等新型元器件材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化步伐。推動材料標(biāo)準(zhǔn)化、器件化、組件化，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。

（九）生物醫(yī)用材料專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：提高人民健康水平、降低醫(yī)療成本，提高生物醫(yī)用材料自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

主要內(nèi)容：大力發(fā)展醫(yī)用高分子材料、生物陶瓷、醫(yī)用金屬及合金等醫(yī)用級材料及其制品，滿足人工器官、血管支架和體內(nèi)植入物等產(chǎn)品應(yīng)用需求。推動材料技術(shù)與生命科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域融合發(fā)展，降低研發(fā)風(fēng)險和生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（十）新材料創(chuàng)新能力建設(shè)專項(xiàng)工程

工程目標(biāo)：提升新材料產(chǎn)業(yè)主要環(huán)節(jié)自主創(chuàng)新能力。

主要內(nèi)容：進(jìn)一步加大關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)儀器、研發(fā)設(shè)備、控制系統(tǒng)的投入力度，建設(shè)一批具有較大規(guī)模、多學(xué)科融合的高層次新材料研發(fā)中心，重點(diǎn)開展材料的組份設(shè)計、模擬仿真、原料制備等基礎(chǔ)研究，研發(fā)推廣材料延壽、綠色制備、納米改性、材料低成本和循環(huán)利用等共性技術(shù)，開發(fā)氧氮分析儀、高溫測試儀、超聲檢測儀、掃描電子顯微鏡等專用設(shè)備。在重點(diǎn)新材料領(lǐng)域，建立和完善30個新材料研究開發(fā)、分析測試、檢驗(yàn)檢測、信息服務(wù)、推廣應(yīng)用等專業(yè)服務(wù)平臺，推動新材料標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和應(yīng)用設(shè)計規(guī)范制訂，促進(jìn)新材料創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)和行業(yè)管理

落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》要求，建立和完善新材料產(chǎn)業(yè)政策體系，加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)政策與科技、金融、財稅、投資、貿(mào)易、土地、資源和環(huán)保等政策銜接配合。制定和完善行業(yè)準(zhǔn)入條件，發(fā)布重點(diǎn)新材料產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)重大工程。推進(jìn)組建新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)會。建立健全新材料產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系，把握行業(yè)運(yùn)行動態(tài)，及時發(fā)布相關(guān)信息，避免盲目發(fā)展與重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)和規(guī)范新材料產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

（二）制定財政稅收扶持政策

建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制，通過中央財政設(shè)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等渠道，加大對新材料產(chǎn)業(yè)的扶持力度，開展重大示范工程建設(shè)，重點(diǎn)支持填補(bǔ)國內(nèi)空白、市場潛力巨大、有重大示范意義的新材料產(chǎn)品開發(fā)和推廣應(yīng)用。各有關(guān)地方政府也要加大對新材料產(chǎn)業(yè)的投入。充分落實(shí)、利用好現(xiàn)行促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策，開展新材料企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)證，完善新材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目及示范工程相關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。積極研究制定新材料“首批次”應(yīng)用示范支持政策。

（三）建立健全投融資保障機(jī)制

加強(qiáng)政府、企業(yè)、科研院所和金融機(jī)構(gòu)合作，逐步形成“政產(chǎn)學(xué)研金”支撐推動體系。制定和完善有利于新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資扶持政策，鼓勵和支持民間資本投資新材料產(chǎn)業(yè)，研究建立新材料產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，支持創(chuàng)新型和成長型新材料企業(yè)，加大對符合政策導(dǎo)向和市場前景的項(xiàng)目支持力度。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)，合理加大信貸支持力度，在國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)開發(fā)專項(xiàng)貸款，積極支持符合新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策的企業(yè)、項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持符合條件的新材料企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券和公司債券。

（四）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力

加強(qiáng)新材料學(xué)科建設(shè)，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度，改革和完善企業(yè)分配和激勵機(jī)制，完善創(chuàng)新型人才評價制度，建立面向新材料產(chǎn)業(yè)的人才服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)建立新材料工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)開發(fā)中心，不斷提高企業(yè)技術(shù)水平和研發(fā)能力。圍繞材料換代升級，建立若干技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺，組織實(shí)施重點(diǎn)新材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用示范和創(chuàng)新能力建設(shè)等重大工程，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

（五）培育優(yōu)勢核心企業(yè)

發(fā)揮重點(diǎn)新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并重組，加快培育一批具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢突出、掌握核心技術(shù)的新材料企業(yè)。鼓勵原材料工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動傳統(tǒng)材料工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。高度重視發(fā)揮中小企業(yè)的創(chuàng)新作用，支持新材料中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，提高中小企業(yè)對大企業(yè)、大項(xiàng)目的配套能力，打造一批新材料“小巨人”企業(yè)。鼓勵建立以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游核心企業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成以新材料為主體、上下游緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。

（六）完善新材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)水平，立足自主技術(shù)，健全新材料標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)規(guī)范、檢測方法和認(rèn)證機(jī)制。加快制定新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與新材料國際標(biāo)準(zhǔn)制定，加快國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)向國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)新材料品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵建立重要新材料專利聯(lián)盟。加快建立新材料檢測認(rèn)證平臺，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，建立新材料產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機(jī)制。

（七）大力推進(jìn)軍民結(jié)合

充分利用我國已有軍工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)優(yōu)勢，優(yōu)化配置軍民科技力量和產(chǎn)業(yè)資源，推進(jìn)國防科技成果加速向經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)軍民新材料技術(shù)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用開發(fā)、生產(chǎn)采購等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，加快軍民共用新材料產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢新材料企業(yè)積極參與軍工新材料配套，提高企業(yè)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)寓軍于民。建立軍民人才交流與技術(shù)成果信息共享機(jī)制，積極探索軍民融合的市場化途徑，推動軍民共用材料技術(shù)的雙向轉(zhuǎn)移和輻射。

（八）加強(qiáng)資源保護(hù)和綜合利用

高度重視稀土、稀有金屬、稀貴金屬、螢石、石墨、石英砂、優(yōu)質(zhì)高嶺土等我國具有優(yōu)勢的戰(zhàn)略性資源保護(hù)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性資源儲備，支持有條件的企業(yè)開展境外資源開發(fā)與利用，優(yōu)化資源全球化配置，為新材料產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供保障。合理規(guī)劃資源開發(fā)規(guī)模，整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，依法打擊濫采亂挖，提高資源回采率。積極開發(fā)材料可再生循環(huán)技術(shù)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源再生與綜合利用。加大短缺資源地質(zhì)勘查力度，增加資源供給。

（九）深化國際合作交流

鼓勵企業(yè)充分利用國際創(chuàng)新資源，開展人才交流與國際培訓(xùn)，引進(jìn)境外人才隊(duì)伍、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，積極參與國際分工合作。鼓勵境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我國設(shè)立新材料研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資企業(yè)與國內(nèi)新材料企業(yè)、科研院校合作申請國家科研項(xiàng)目。支持企業(yè)并購境外新材料企業(yè)和技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，參加國際技術(shù)聯(lián)盟，申請國外專利，開拓國際市場，加快國際化經(jīng)營。