第一篇：xx鄉(xiāng)農(nóng)村黨員三帶作用發(fā)揮情況調(diào)研報告

攀天閣鄉(xiāng)農(nóng)村黨員“三帶”作用情況

調(diào)研報告

根據(jù)縣委組織部《關(guān)于對全縣農(nóng)村黨員“三帶”情況進行全面調(diào)研的通知》的要求，攀天閣鄉(xiāng)黨委召開各村黨總支書記專題會議，以村黨總支為單位，對農(nóng)村黨員發(fā)揮“三帶”作用情況進行了一次全面調(diào)研和統(tǒng)計，同時要求各村黨總支對發(fā)揮“三帶”作用和分項發(fā)揮帶頭作用的黨員分別登記造冊，實行動態(tài)管理，摸清各時段的人數(shù)及所占比例，全面提高農(nóng)村黨員的“三帶”能力?，F(xiàn)將攀天閣鄉(xiāng)農(nóng)村黨員“三帶”情況報告如下：

一、農(nóng)村黨員發(fā)揮“三帶”作用情況

攀天閣鄉(xiāng)轄8個建制村，62個自然村，107個村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝跒?5055人，少數(shù)民族13246人，占總數(shù)的88%。全鄉(xiāng)共有8個農(nóng)村黨總支，24個自然村黨支部，共有黨員861人。其中帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的黨員144人，占16.7%；帶頭維護穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾維護穩(wěn)定的黨員有774人，占89.9%；帶頭保護生態(tài)、帶領(lǐng)群眾保護生態(tài)的黨員有777人，占90.2%，同時發(fā)揮“三帶”作用的黨員有144人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的16.7%，二、農(nóng)村黨員發(fā)揮“三帶”作用的主要形式

攀天閣鄉(xiāng)屬于維西縣貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，全鄉(xiāng)62個自然村長期處于經(jīng)濟落后狀態(tài)，全鄉(xiāng)農(nóng)村黨員“三帶”作用特別是帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的主要形式以種養(yǎng)殖業(yè)為主，伴有 1

運輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)以及外出打工，以依靠國家支農(nóng)惠農(nóng)政策扶持為主，自主創(chuàng)業(yè)為輔。

攀天閣鄉(xiāng)圍繞“三帶”要求，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，把具有較高文化素質(zhì)、致富愿望強烈和要求進步的農(nóng)村青年黨員培養(yǎng)成致富能手；把有能力帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀農(nóng)村青年發(fā)展為黨員；把黨員中的骨干和優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村組干部，切實解決好農(nóng)村黨員年齡偏大、文化偏低、后備力量不足的問題。為讓廣大農(nóng)村黨員成為“三帶”帶頭人，攀天閣鄉(xiāng)充分利用科技知識培訓(xùn)、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育等方式，切實抓好農(nóng)村黨員的技術(shù)培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村基層黨組織和黨員“三帶”的本領(lǐng)和能力。

三、“三帶”取得的成效

一是促進了區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。開展農(nóng)村黨員“三帶”活動，使農(nóng)村基層黨員干部把工作重心轉(zhuǎn)移到了為農(nóng)民群眾排憂解難，搞好服務(wù)上來，廣大農(nóng)民在黨組織的帶領(lǐng)下，在黨員的帶動下，紛紛學(xué)技術(shù)、找信息、忙致富、求發(fā)展。目前，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，一些頗具實力的種、養(yǎng)殖專業(yè)戶蓬勃興起，全鄉(xiāng)貧困人口數(shù)量銳減。

二是樹立了黨員干部的新形象，增強了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在開展“三帶”活動中，廣大黨員為了發(fā)揮模范帶頭作用，勤奮學(xué)習(xí)，大膽創(chuàng)新，敢于實踐，從中增知識、長才干，提高了自身素質(zhì)。全鄉(xiāng)20％的黨員掌握了１─２門實用技術(shù)，成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)路子、闖市場、發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人，黨員中涌現(xiàn)出了專業(yè)大戶、致富能手，樹立了

當代農(nóng)民黨員的新形象。通過農(nóng)村黨員“三帶”活動的開展，普遍提高了農(nóng)村基層黨組織的工作水平和駕馭市場的能力，為群眾找到了適合村情民情的經(jīng)濟發(fā)展路子，贏得了群眾的擁護和信任，也使自身建設(shè)邁上新的臺階。

三是帶動了農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)。廣大農(nóng)民在基層黨組織和黨員帶動下，精神面貌煥然一新，一些過去對集體漠不關(guān)心、對干部消極對抗的人也主動配合村組干部工作，積極參與集體公益事業(yè)，參與村務(wù)管理和監(jiān)督，加大民主管理力度，使村級組織有章理事、按章辦事，推動了農(nóng)村民主政治建設(shè)。同時，黨員帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾學(xué)科技、用科技，不僅加快了農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)技術(shù)的傳播、推廣，帶動了農(nóng)村勞動者科學(xué)技術(shù)素質(zhì)的提高，而且在全鄉(xiāng)農(nóng)村樹立起了崇尚科學(xué)破除迷信的文明新風(fēng)尚，一些丑行陋習(xí)絕跡,健康文明的文化活動占領(lǐng)了陣地,治安狀況良好，社會比較穩(wěn)定。

四、存在問題

1、基層班子中還存在少數(shù)軟弱渙散后進村，戰(zhàn)斗堡壘作用不能得到發(fā)揮，近幾年雖然通過黨組織優(yōu)化設(shè)置，黨的組織延伸到自然村，擴大了黨的覆蓋面，但仍有少數(shù)村兩委關(guān)系不理順，家族矛盾嚴重，工作相互拆臺，鬧不團結(jié)，工作難以形成合力；有的干部“濫竽充數(shù)”，出工不出力，雖然是老百姓選出來的，但工作能力和水平無法體現(xiàn)，有好爭著干，難事躲的遠，麻煩事不想管，給其它成員帶來負面影響。

2、經(jīng)濟發(fā)展乏力。由于自然條件等原因?qū)е?2個自然

村長期處于落后狀態(tài)，與其他地區(qū)的農(nóng)村相比有很大的差距，農(nóng)村生活水平、生產(chǎn)力水平、文明程度、生態(tài)保護意識水平均比較低下。一是支部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)不強；二是村級集體經(jīng)濟薄弱，可持續(xù)發(fā)展能力不足，難以為群眾辦實事；三是村書記為完成上級任務(wù)，向群眾說的多，為群眾辦實事、好事少，影響了支部在群眾中的威信。

3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高，思想落后，示范帶動作用發(fā)揮的不夠好。一是思想政治素質(zhì)不高，一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神；二是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想；三是開展工作缺乏主動性和創(chuàng)造性，對群眾需要什么，服務(wù)什么等內(nèi)容缺乏科學(xué)準確的定位。

4、缺少保障機制難于調(diào)動農(nóng)村黨支部書記的積極性。農(nóng)村黨支部書記待遇沒有得到落實，激勵保障措施缺乏，“上面千條線，下面一根針”，農(nóng)村支部承擔(dān)大量的工作，難以做到聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用未能真正發(fā)揮。

五、對策及建議

1、必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機制；二是抓好基層干部和黨員素質(zhì)培訓(xùn)，要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務(wù)，改進培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，讓黨員干部受到實實在在的教育。

2、因地制宜發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，解決好農(nóng)村工作“無錢辦事”問題。農(nóng)村一些矛盾和問題的解決，農(nóng)村干部隊伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟，特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，要立足村情、社情，堅持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢的原則，確立正確的經(jīng)濟發(fā)展路子。

3、緊緊把握好加強村黨支部建設(shè)這個關(guān)鍵，發(fā)展壯大黨員隊伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)。首先要建設(shè)一個好領(lǐng)導(dǎo)班子，要創(chuàng)新選拔機制，拓寬選拔渠道，把那些政治強、懂經(jīng)濟、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進領(lǐng)導(dǎo)班子。把能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，帶頭維護穩(wěn)定、帶領(lǐng)群眾維護穩(wěn)定，帶頭保護生態(tài)、帶領(lǐng)群眾保護生態(tài)的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。其次培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊伍，重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨，要加強對共青團的領(lǐng)導(dǎo)，為做好“推優(yōu)”工作和加強在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ)。

4、大力推進農(nóng)村民主政治建設(shè)，切實提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)工作水平。要進一步健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運動機制，規(guī)范村“兩委”的具體職責(zé)和工作程序，保證村民自治健康發(fā)展，要按照“四議兩公開”工作法開展工作，切實保障村民群眾的合法權(quán)益，激發(fā)群眾參與村務(wù)管理的熱情和積極性。

第二篇：XX鎮(zhèn)“三舉措”積極發(fā)揮農(nóng)村黨員作用

XX鎮(zhèn)“三舉措”積極發(fā)揮農(nóng)村黨員作用

農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村工作中可以依靠的一支重要力量，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的骨干力量。目前，我鎮(zhèn)共有農(nóng)村黨員954名，占全鎮(zhèn)黨員人數(shù)的60.1%。他們處在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，數(shù)量最多，分布最廣，隨著世情、國情和黨情的發(fā)展變化，農(nóng)村黨員的思想觀念、年齡結(jié)構(gòu)、文化素質(zhì)、發(fā)展能力等發(fā)生了變化，農(nóng)村黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，直接影響著黨的形象和新農(nóng)村建設(shè)的成效。XX市XX區(qū)XX鎮(zhèn)“三舉措”積極發(fā)揮農(nóng)村黨員作用。

一、“四項舉措”加強農(nóng)村黨員實用人才隊伍建設(shè)

一是建立組織“聯(lián)”。

以做大做強農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)為目標，以村級集體經(jīng)濟組織為紐帶，把各類農(nóng)村黨員人才“聯(lián)”到產(chǎn)業(yè)鏈上，最大限度地發(fā)揮農(nóng)村實用人才作用。建立農(nóng)村實用人才信息庫，精選專業(yè)合作社負責(zé)人、種植業(yè)大戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)負責(zé)人為“致富帶頭人”，牽頭為農(nóng)村實用人才搭建活動平臺，實現(xiàn)技術(shù)資源有機整合、市場信息充分利用、產(chǎn)品不斷做大做強。

二是強化培訓(xùn)“育”。

結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，深化農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+專業(yè)技能返鄉(xiāng)培訓(xùn)；采取“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方式，利用農(nóng)閑時機，分批組織種養(yǎng)大戶、致富帶頭人到周邊縣區(qū)、發(fā)達地區(qū)進行考察，有力推動了農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

三是優(yōu)惠政策“扶”。通過資金保障措施，財政資金補助，保險、就業(yè)、科技支持等多種形式，對廣大農(nóng)村實用人才在生產(chǎn)經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電商平臺搭建、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及特色農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面予以資金扶持。對帶動1-2戶發(fā)展的最高補助金額不超過1萬元；帶動3—5戶（含5戶）最高補助金額不超過3萬元；帶動6戶以上（含6戶）最高補助金額不超過5萬元。

四是典型引領(lǐng)“促”。充分發(fā)揮典型的示范帶動作用，大力宣傳農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)致富的典型事跡和成功經(jīng)驗，特別是發(fā)揮農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)帶動、人才培養(yǎng)等方面幫扶引領(lǐng)作用，激發(fā)廣大農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)熱情。如我鎮(zhèn)沙灣村“XX市銀珠子農(nóng)業(yè)股份合作社”在村書記XX同志的帶領(lǐng)下已輻射帶動周邊200余戶農(nóng)戶增收，目前村集體已提前實現(xiàn)了年經(jīng)營性收入超過5萬元，預(yù)計2019年達30萬元左右。

二、“三大工程”不斷提升農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)水平

一是大力實施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程。推進“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+”工程，實施青年創(chuàng)業(yè)行動計劃；動員青年積極參加“泛海揚帆”創(chuàng)業(yè)大賽，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，力爭發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款120萬元以上；廣泛宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策，加大高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度。

二是大力開展特色農(nóng)業(yè)挖掘提升工程。重點支持蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、苗木、園藝、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造具有區(qū)域特色的生態(tài)產(chǎn)品；突出綠色導(dǎo)向，提高農(nóng)產(chǎn)品可持續(xù)發(fā)展水平，鼓勵“天池百花谷、沐豐園”等有條件的企業(yè)積極開展農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)品認證；謀劃XX鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作組織建設(shè)及“張關(guān)高山無公害蔬菜”專賣，通過電商、微商、實體店等銷售模式打開銷售渠道。

三是大力實施勞動技能培訓(xùn)提質(zhì)工程。開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，深化農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)+專業(yè)技能返鄉(xiāng)培訓(xùn)；采取創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目開發(fā)、小額貸款和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)有機結(jié)合的“四位一體”培訓(xùn)模式，增強培訓(xùn)實效，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

三、“鎮(zhèn)村聯(lián)動”加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

一是著力推進產(chǎn)業(yè)興村戰(zhàn)略。不搞“一刀切”，不搞一個模式，各駐村組牽頭引導(dǎo)各村根據(jù)自有資產(chǎn)和外圍環(huán)境，找準合適自身發(fā)展的路子。根據(jù)“一村一策”細化發(fā)展思路，確定經(jīng)營范圍，挖掘村級集體經(jīng)濟盈利點，現(xiàn)我鎮(zhèn)XX個村集體經(jīng)濟組織已全面開門營業(yè)。此外，在沙灣村推進“三社”融合發(fā)展試點，結(jié)合“雙十萬”工程的實施，整村推進“三社”融合發(fā)展試點示范，由村集體經(jīng)濟組織牽頭，組建“一社三部”，為全面推進“三社”融合發(fā)展工作奠定基礎(chǔ)。

二是著力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，重點推進古洛環(huán)線及渝萬高鐵沿線農(nóng)村舊房整治提升，我鎮(zhèn)總共涉及1559戶，現(xiàn)已完成800余戶，其中朝家壩示范點整治效果多次接受上級檢查并得到充分肯定；打通各村斷頭公路，基本實現(xiàn)農(nóng)村公路“社社通”，全鎮(zhèn)便道通戶率達95%以上；繼續(xù)推進農(nóng)村自來水“村村通”，啟動沙地、上壩、高橋3個村自來水擴網(wǎng)工程，高質(zhì)量完成11口山坪塘整治。

三是著力推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。引導(dǎo)村居干部及網(wǎng)格員充分利用村（社區(qū)）宣傳欄、文化墻、農(nóng)家書屋、文化活動中心等各類宣傳教育陣地，大力弘楊社會主義核心價值觀。完善農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，推進流動文化進村、農(nóng)家書屋、體育健身工程等一系列惠民工程的建設(shè)，豐富群眾的文化生活，推動鄉(xiāng)風(fēng)文明的傳播。深入實施移風(fēng)易俗行動，推廣實施喪事簡辦、喜事小辦，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

第三篇：提升農(nóng)村黨員先進性作用情況調(diào)研報告

搭平臺施才能 使黨員先進性作用成為新農(nóng)村建設(shè)的原動力 ——提升農(nóng)村黨員先進性作用情況調(diào)研 ×××農(nóng)林局

屈建平黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，是廣大農(nóng)民群眾的根本利益所在。在黨員推進新農(nóng)村建設(shè)中，我們不斷創(chuàng)新機制，優(yōu)化措施，搭建平臺，使農(nóng)村黨員在推進農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)發(fā)展中，成為引領(lǐng)和培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民群體的組織者和推動者，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐者和開拓者，在新形勢下充分發(fā)揮了黨員的先進性作用，在提高黨的農(nóng)村執(zhí)政水平方面發(fā)揮出積極的作用。

一、農(nóng)村黨員隊伍自身存在的問題與特點 總的來說，農(nóng)村黨員隊伍在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民致富方面，切實踐行了“三個代表”重要思想，發(fā)揮了先鋒隊的作用。但是，隨著社會的發(fā)展和改革的深入，他們在社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)實踐中，在農(nóng)村的先鋒模范作用發(fā)揮不好、不到位，甚至不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象也時有存在，其表現(xiàn)為以下幾方面：一是市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)使個別農(nóng)村黨員的信仰出現(xiàn)危機。當前農(nóng)村經(jīng)濟成分和經(jīng)營模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自主性和獨立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)使個別農(nóng)村黨員的信仰動搖、黨性淡化，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，對全面建設(shè)小康社會的事業(yè)失去熱情。二是權(quán)利與義務(wù)的反差挫傷農(nóng)村黨員履行職責(zé)的積極性。社會主義市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨員的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和心理素質(zhì)提出了新的更高的要求。但是一些黨員認為，現(xiàn)在只有遇到急、難、險、重任務(wù)時才想到黨員，他們享有的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)反差很大，這弱化了他們?nèi)朦h的積極性和自豪感，致使他們不主動履行黨員的義務(wù)。三是不少農(nóng)民黨員缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。面對市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，不少農(nóng)村黨員想問題、做事情還習(xí)慣于小富即安，不富也安，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)、新思路，面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和激烈的市場競爭，茫然無措，致富無門。這些問題和特點的存在，對加快構(gòu)建和諧社會，推進新農(nóng)村建設(shè)有著較為嚴重的制約作用。在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，判斷一個黨員的所作所為是否具有先進性，主要體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富上。歸納起來，農(nóng)村黨員先進性在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)具有以下幾個方面的能力和素質(zhì)：一是善于提高自身素質(zhì)，把自身打造成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民黨員，且能夠帶動和培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民；二是善于搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為“雙帶”的典范；三是熱心公益事業(yè)，積極參與村務(wù)管理；四是崇尚科學(xué)文明，爭做遵紀守法的典范。這幾年來，我們著力圍繞這四個方面不斷創(chuàng)新機制，優(yōu)化措施，搭建平臺，進一步提升和調(diào)動黨員的先進性作用，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的原動力，為推進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作做出積極的貢獻。

二、在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中提升和發(fā)揮農(nóng)村黨員先進性作用的措施

1、加強思想政治教育，夯實發(fā)揮黨員先進性作用的思想基礎(chǔ)。素質(zhì)的提高，最直接、最有效的手段就是強化教育。近年來，我們首先通過深入開展黨建工作聯(lián)系包村活動、基層黨建組織“三級連創(chuàng)”活動、“雙抓雙促”活動、百村示范活動，以及今年的黨員先進性教育等一系列教育活動，深入加強農(nóng)村基層黨組織的黨員的理想信念和宗旨教育，教育廣大農(nóng)村黨員進一步堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念和信心。一方面通過農(nóng)村典型事例和黨員身邊的巨大變化，深入開展愛國主義、集體主義及艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神的教育，大力弘揚共產(chǎn)主義的先進思想。另一方面充分利用談心活動、板報宣傳、外出參觀、專題報告等多種形式，有針對性的強化社會主義思想道德教育，把解決黨員的思想問題和解決工作中的實際問題有機地結(jié)合起來，使思想道德教育工作保持經(jīng)常化。在開展黨建工作聯(lián)系包村活動、基層黨建組織“三級連創(chuàng)”活動中，結(jié)合當前農(nóng)村黨員的狀況，以區(qū)委黨校、農(nóng)廣校為陣地，經(jīng)常性地開展提高農(nóng)村黨員致富能力培訓(xùn)工作，組織農(nóng)村黨員參加種植和養(yǎng)殖等實用技術(shù)的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們推廣新品種，運用新技術(shù)，不斷優(yōu)化種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高勞動效率，促進豐產(chǎn)增收；在“雙抓雙促”活動、百村示范活動中，從區(qū)、鎮(zhèn)(辦)、機關(guān)選派一批優(yōu)秀黨員駐村，在農(nóng)村中培養(yǎng)致富、帶富能手，堅持開展黨內(nèi)幫扶、帶活動，通過提供信息、傳授技術(shù)和幫助促銷等手段，提高貧困農(nóng)村黨員的致富能力。在提高農(nóng)村黨員致富能力工作中，按照著眼于大多數(shù)的原則，“樹先進，抓中間，帶后進”，在培訓(xùn)、實踐鍛煉等安排上充分考慮“中間”黨員，形成全員參與，整體推進，全面提高的局面。其次，通過科技文化大院、區(qū)委黨校學(xué)習(xí)、農(nóng)廣校培訓(xùn)等途徑和形式，組織廣大農(nóng)村黨員認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，了解市場經(jīng)濟的特點、遵循的原則及主要特征，學(xué)會研究市場、熟悉市場乃至駕馭市場，引導(dǎo)黨員按照市場規(guī)律和價值規(guī)律辦事。教育黨員認清市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，是信譽經(jīng)濟，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事，守法經(jīng)營，平等競爭，靠信譽、靠質(zhì)量求生存，以科技、效率求發(fā)展。在實踐中開展黨員農(nóng)民種植甜瓜大賽、養(yǎng)牛致富能手大賽等活動，引導(dǎo)黨員農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，學(xué)會用科學(xué)的方法武裝自己，在思想上夯實思想理論根基，在實踐中打牢科技支撐生產(chǎn)能力，在行動上帶領(lǐng)群眾共同致富，發(fā)揮先鋒模范作用，使其成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2、加強村級黨組織建設(shè)，筑牢體現(xiàn)黨的先進性的隊伍陣地。農(nóng)村黨員在群眾中的威信很大程度上取決于村黨支部在群眾中的威信。曾慶紅同志在基層考察農(nóng)村先進性教育活動指出，在農(nóng)村落實“提高黨員素質(zhì)”的要求，主要是努力增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村所要求的“提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)”等四個方面的本領(lǐng)，使他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的具體工作中體現(xiàn)先進性。因此，在推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，加強基層黨組織建設(shè)中，我們一是堅持把政治上堅定合格，能力上靠得住有本事的農(nóng)村黨員吸納到基層“兩委”中，為群眾選出威信高的村委班子，尤其是選出了威信高的支部書記。從我區(qū)實施“黨建工作聯(lián)系點”看，群眾對新的村支委班子的反映普遍較好。在以后的換屆選舉工作中，重點引導(dǎo)黨員群眾把那些愿意為群眾服務(wù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有致富本領(lǐng)、有威信的“雙帶型”黨員推選到村 “兩委”班子當中來。二是通過健全黨員民主生活會制度，健全議事制度，健全黨員服務(wù)承諾辦實事制度，以及健全評價制度等一系列民主、科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度，增強了支部和黨員的責(zé)任感，組織黨員帶領(lǐng)群眾興辦公益事業(yè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，形成加快發(fā)展的好思路，狠抓落實的好措施。如新華路街道辦渠彎村支部書記蘆安斌同志就是典型的一個。在村中帶領(lǐng)村兩委班子的黨員干部充分發(fā)揚民主作風(fēng)，引領(lǐng)群眾緊抓市場機遇，依托地域優(yōu)勢，大力開展新農(nóng)村建設(shè)，開拓招商引資渠道，進行村容整治和城中村改造開發(fā)，成為我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)典型帶動村。新興街道辦的屈家村支部書記姚巧線同志身為街道辦在職干部，看到自己村的以前諸多事務(wù)難協(xié)調(diào)、管理困難的情況下，主動請纓出任該村的支 部書記，搭支部班子，推薦村委會人選，協(xié)調(diào)處理村民關(guān)系，是該村一兩年后舊貌換新顏，干群關(guān)系融洽，村內(nèi)事務(wù)協(xié)調(diào)易處，農(nóng)民樂居種菜，已成今日全區(qū)的無公害蔬菜基地，帶動周邊的農(nóng)民發(fā)展蔬菜事業(yè)成為該辦乃至全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。關(guān)山鎮(zhèn)代家村的黨員代經(jīng)濟算是村民心中的很有經(jīng)濟頭腦的能人，他率先在代家村種植西甜瓜取得了很好的效益和一定的栽植經(jīng)驗，在當村里的農(nóng)民都跟著他種植西甜瓜時，他就全身心的撲到為農(nóng)民的種植指導(dǎo)和作務(wù)管理上，而自己放棄了種植甜瓜大好收益。在進入村委會班子后，一心撲在了為農(nóng)民增收致富的事情上，他們打建起中團結(jié)務(wù)實的領(lǐng)導(dǎo)集體，召開村民議事會議，組織兩委班子主動上門求賢，聯(lián)系區(qū)農(nóng)林局、科技局，與楊凌西北農(nóng)林科技大學(xué)建立協(xié)作關(guān)系，成立了西北農(nóng)林科技大學(xué)閻良西甜瓜科技示范基地，引種“早蜜1號”等優(yōu)質(zhì)新甜瓜品系，聘請?zhí)鸸嫌N、栽植方面專家駐村技術(shù)指導(dǎo)，帶動周邊村民栽種大棚甜瓜面積1000xxxx畝，畝收入達500xxxx以上，使村民得到了實惠。帶動全區(qū)今年的甜瓜規(guī)模達到4.xxxx畝，給農(nóng)民帶來很好的經(jīng)濟效益。

3、實施“黨員鄉(xiāng)土人才”開發(fā)工程，使其成為引領(lǐng)農(nóng)民黨科技、用科技，帶頭增收的領(lǐng)頭雁。這兩年，我們在農(nóng)村積極實施農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程，組織開展農(nóng)民技術(shù)員綠證培訓(xùn)、職稱評定、農(nóng)民土專家隊伍建設(shè)、農(nóng)民信息服務(wù)體系建設(shè)示范，都是把有技能、腦子活的黨員吸收進來，收到明顯示范帶動實效。在抓樹典型示范引導(dǎo)的過程中，組織廣大農(nóng)村黨員開展“爭創(chuàng)黨員科技示范基地，爭當黨員科技示范戶”的“雙示范”活動。在農(nóng)村8xxxx名(戶)的農(nóng)民土專家、農(nóng)業(yè)信息員、科技示范戶、種植園區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)中，有3xxxx名黨員都不同程度受到培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的素質(zhì)明顯提高，帶動農(nóng)民增收的意識明顯增強。關(guān)山鎮(zhèn)代家、康橋等村黨支部成員依托當?shù)厝罕娞鸸献鲃?wù)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，通過市場調(diào)研，選擇走種植大棚甜瓜致富路子，使這兩年村民人均收入在400xxxx左右。這些成績的取得，都是離不開他們的智慧與科技頭腦。新興街道辦農(nóng)辦與區(qū)畜牧站得知該辦的農(nóng)民黨員王結(jié)實在部隊學(xué)到一手過硬的養(yǎng)豬技術(shù)復(fù)員回到農(nóng)村的情況后，決定將其作為養(yǎng)殖科技示范帶動戶扶持發(fā)展，及時與其建立結(jié)對扶持關(guān)系，協(xié)調(diào)用地，融資資金，由小到大辦起了自己的養(yǎng)豬場，并帶動鄰居發(fā)展起養(yǎng)豬業(yè)，在地方成為有名的科技服務(wù)示范戶、畜牧防疫示范戶。當?shù)剞r(nóng)民畜禽一旦出現(xiàn)問題，他就成了農(nóng)民的主心骨。關(guān)山水寨村黨員邢世斌擔(dān)任村委會主任，同時又是村里的養(yǎng)牛戶。在發(fā)展高產(chǎn)奶牛示范基地建設(shè)中，區(qū)站與鎮(zhèn)街決定將其吸納為奶?？茖W(xué)養(yǎng)殖示范指導(dǎo)大戶，進行指導(dǎo)扶持發(fā)展。在多年的奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)中，積累了豐富的奶牛養(yǎng)殖經(jīng)驗，也帶動了村內(nèi)外其他農(nóng)民的養(yǎng)牛積極性，使得關(guān)山、武屯北部兩鎮(zhèn)成為我區(qū)奶牛養(yǎng)殖基地。在他看到長期的冷精配種的奶牛品質(zhì)在一定程度上難以提高的情況后，就積極與農(nóng)業(yè)局、科技局、市獸研所、楊凌農(nóng)科大聯(lián)系，爭取實施奶牛胚胎移植項目，并取得了成功，為地方奶牛業(yè)起到很好的示范推動作用，加速了我區(qū)高產(chǎn)奶牛的快速擴繁進程。他本人被群眾推選為區(qū)政協(xié)委員。

4、扶持領(lǐng)辦企業(yè)、協(xié)會，使其成為農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)與闖市場的排頭兵。一個黨員只有闖出一條致富之路，他在群眾中才有威信。一個黨員只有先富起來，他在群眾中才會有號召力、影響力、凝聚力。因此，我們積極把廣大農(nóng)村黨員作為農(nóng)民中的先進分子，使其成為農(nóng)村先進生產(chǎn)力的推動者，成為“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！钡拈_拓者，扶持培養(yǎng)一些能帶頭學(xué)科技，用科技，掌握1—2門農(nóng)業(yè)實用技術(shù)，根據(jù)市場需要調(diào)整種植養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)；在農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一個或多個方面積極帶頭致富。幾年來，通過政策優(yōu)惠，低息貼貸，項目資金扶持，招商引資合資等途徑，先后扶持譚家服裝加工廠、武屯佰躍乳業(yè)、唐城乳業(yè)、北屯亞宏面粉、關(guān)山秦龍食品廠、西秦蘆薈、百通蜂蜜加工，以及甜瓜協(xié)會、蔬菜協(xié)會、奶牛養(yǎng)殖協(xié)會等一系列搞活農(nóng)村市場經(jīng)濟的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)會、中介合作組織等，解決他們在發(fā)展創(chuàng)業(yè)中的問題和困難。企業(yè)和協(xié)會的發(fā)展壯大，不僅很好的解決了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)難、銷售難，還為當?shù)剞r(nóng)民提供了近100xxxx的就地就業(yè)崗位，促進了農(nóng)民的增收。在多年的帶頭創(chuàng)業(yè)的摸爬滾打中，這些農(nóng)村黨員把自己磨練成為“有經(jīng)營頭腦、有經(jīng)濟實力、有致富技能、有發(fā)展眼光”的創(chuàng)業(yè)帶動型黨員，不僅是農(nóng)民群眾心中一面致旗幟。而且成了農(nóng)民遇困難有求必應(yīng)的貼心人。比如，我區(qū)的甜瓜協(xié)會會長吳三

九、蔬菜協(xié)會會長王志強等就是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的農(nóng)村黨員干部的代表。他們利用自己的優(yōu)勢，積極發(fā)揮幫、扶、帶作用，每年在瓜菜種植季節(jié)，主動向農(nóng)民預(yù)賒化肥、農(nóng)藥、種子等生產(chǎn)資料達40xxxx萬元，使農(nóng)民趕上農(nóng)時、不誤季節(jié)。我區(qū)的兩大乳業(yè)老板孟佰躍、周世英致富后不忘關(guān)心村里的公益事業(yè)的發(fā)展。佰躍乳業(yè)投資三十萬元修建了乳場出村道路，進行綠化改造；兩廠每年為農(nóng)戶墊支幾百萬元購買奶牛，以繳奶折抵“購?？睢钡男问綆椭r(nóng)民增收。譚家服裝廠老吳秀云，在自身從事服裝加工取得一定的資金技術(shù)后，主動帶領(lǐng)同村的其他姐妹們進行服裝加工，在服裝加工成品后，又主動把成品組織收集外銷，形成一個地方的品牌產(chǎn)業(yè)，每年為村民帶來好幾萬元的收入。同時身為人大代表、政協(xié)委員積極參與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)調(diào)研，為上級決策提供最基本的資料，以實現(xiàn)好、維護好、農(nóng)民群眾的根本利益，讓農(nóng)民感受到在經(jīng)濟社會生活中黨員心里裝著群眾，凡是為了群眾，時時處處是農(nóng)民的貼心人，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的排頭兵。

第四篇：提升農(nóng)村黨員先進性作用情況調(diào)研報告(參考)

提升農(nóng)村黨員先進性作用情況調(diào)研報告

黨的十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，是廣大農(nóng)民群眾的根本利益所在。在黨員推進新農(nóng)村建設(shè)中，我們不斷創(chuàng)新機制，優(yōu)化措施，搭建平臺，使農(nóng)村黨員在推進農(nóng)村經(jīng)濟社會事務(wù)發(fā)展中，成為引領(lǐng)和培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民群體的組織者和推動者，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實踐者和開拓者，在新形勢下充分發(fā)揮了黨員的先進性作用，在提高黨的農(nóng)村執(zhí)政水平方面發(fā)揮出積極的作用。

一、農(nóng)村黨員隊伍自身存在的問題與特點

總的來說，農(nóng)村黨員隊伍在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)農(nóng)民致富方面，切實踐行了“三個代表”重要思想，發(fā)揮了先鋒隊的作用。但是，隨著社會的發(fā)展和改革的深入，他們在社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)實踐中，在農(nóng)村的先鋒模范作用發(fā)揮不好、不到位，甚至不能發(fā)揮作用的現(xiàn)象也時有存在，其表現(xiàn)為以下幾方面：一是市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)使個別農(nóng)村黨員的信仰出現(xiàn)危機。當前農(nóng)村經(jīng)濟成分和經(jīng)營模式的多元化，一方面使農(nóng)村黨員和農(nóng)民有了較大的自主性和獨立性，在致富的道路上呈現(xiàn)“八仙過海，各顯神通”的局面；另一方面市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)使個別農(nóng)村黨員的信仰動搖、黨性淡化，丟掉了全心全意為人民服務(wù)的思想，對全面建設(shè)小康社會的事業(yè)失去熱情。二是權(quán)利與義務(wù)的反差挫傷農(nóng)村黨員履行職責(zé)的積極性。社會主義市場經(jīng)濟對農(nóng)村黨員的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和心理素質(zhì)提出了新的更高的要求。但是一些黨員認為，現(xiàn)在只有遇到急、難、險、重任務(wù)時才想到黨員，他們享有的權(quán)利與應(yīng)盡的義務(wù)反差很大，這弱化了他們?nèi)朦h的積極性和自豪感，致使他們不主動履行黨員的義務(wù)。三是不少農(nóng)民黨員缺乏致富本領(lǐng)，“雙帶”作用乏力。面對市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新形勢，不少農(nóng)村黨員想問題、做事情還習(xí)慣于小富即安，不富也安，有的雖有致富愿望，但缺乏新知識、新技術(shù)、新思路，面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和激烈的市場競爭，茫然無措，致富無門。這些問題和特點的存在，對加快構(gòu)建和諧社會，推進新農(nóng)村建設(shè)有著較為嚴重的制約作用。在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中，判斷一個黨員的所作所為是否具有先進性，主要體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)、帶動農(nóng)民致富上。歸納起來，農(nóng)村黨員先進性在新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)具有以下幾個方面的能力和素質(zhì)：一是善于提高自身素質(zhì)，把自身打造成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民黨員，且能夠帶動和培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民；二是善于搞好生產(chǎn)經(jīng)營，努力成為“雙帶”的典范；三是熱心公益事業(yè)，積極參與村務(wù)管理；四是崇尚科學(xué)文明，爭做遵紀守法的典范。這幾年來，我們著力圍繞這四個方面不斷創(chuàng)新機制，優(yōu)化措施，搭建平臺，進一步提升和調(diào)動黨員的先進性作用，使其成為新農(nóng)村建設(shè)的原動力，為推進我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟工作做出積極的貢獻。

二、在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中提升和發(fā)揮農(nóng)村黨員先進性作用的措施

1、加強思想政治教育，夯實發(fā)揮黨員先進性作用的思想基礎(chǔ)。素質(zhì)的提高，最直接、最有效的手段就是強化教育。近年來，我們首先通過深入開展黨建工作聯(lián)系包村活動、基層黨建組織“三級連創(chuàng)”活動、“雙抓雙促”活動、百村示范活動，以及今年的黨員先進性教育等一系列教育活動，深入加強農(nóng)村基層黨組織的黨員的理想信念和宗旨教育，教育廣大農(nóng)村黨員進一步堅定實現(xiàn)共產(chǎn)主義的信念和信心。一方面通過農(nóng)村典型事例和黨員身邊的巨大變化，深入開展愛國主義、集體主義及艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)精神的教育，大力弘揚共產(chǎn)主義的先進思想。另一方面充分利用談心活動、板報宣傳、外出參觀、專題報告等多種形式，有針對性的強化社會主義思想道德教育，把解決黨員的思想問題和解決工作中的實際問題有機地結(jié)合起來，使思想道德教育工作保持經(jīng)?；Ｔ陂_展黨建工作聯(lián)系包村活動、基層黨建組織“三級連創(chuàng)”活動中，結(jié)合當前農(nóng)村黨員的狀況，以區(qū)委黨校、農(nóng)廣校為陣地，經(jīng)常性地開展提高農(nóng)村黨員致富能力培訓(xùn)工作，組織農(nóng)村黨員參加種植和養(yǎng)殖等實用技術(shù)的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們推廣新品種，運用新技術(shù)，不斷優(yōu)化種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高勞動效率，促進豐產(chǎn)增收；在“雙抓雙促”活動、百村示范活動中，從區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、機關(guān)選派一批優(yōu)秀黨員駐村，在農(nóng)村中培養(yǎng)致富、帶富能手，堅持開展黨內(nèi)幫扶、帶活動，通過提供信息、傳授技術(shù)和幫助促銷等手段，提高貧困農(nóng)村黨員的致富能力。在提高農(nóng)村黨員致富能力工作中，按照著眼于大多數(shù)的原則，“樹先進，抓中間，帶后進”，在培訓(xùn)、實踐鍛煉等安排上充分考慮“中間”黨員，形成全員參與，整體推進，全面提高的局面。其次，通過科技文化大院、區(qū)委黨校學(xué)習(xí)、農(nóng)廣校培訓(xùn)等途徑和形式，組織廣大農(nóng)村黨員認真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟知識，了解市場經(jīng)濟的特點、遵循的原則及主要特征，學(xué)會研究市場、熟悉市場乃至駕馭市場，引導(dǎo)黨員按照市場規(guī)律和價值規(guī)律辦事。教育黨員認清市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，是信譽經(jīng)濟，按照市場經(jīng)濟的規(guī)律辦事，守法經(jīng)營，平等競爭，靠信譽、靠質(zhì)量求生存，以科技、效率求發(fā)展。在實踐中開展黨員農(nóng)民種植甜瓜大賽、養(yǎng)牛致富能手大賽等活動，引導(dǎo)黨員農(nóng)民學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，學(xué)會用科學(xué)的方法武裝自己，在思想上夯實思想理論根基，在實踐中打牢科技支撐生產(chǎn)能力，在行動上帶領(lǐng)群眾共同致富，發(fā)揮先鋒模范作用，使其成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2、加強村級黨組織建設(shè)，筑牢體現(xiàn)黨的先進性的隊伍陣地。農(nóng)村黨員在群眾中的威信很大程度上取決于村黨支部在群眾中的威信。xx同志在基層考察農(nóng)村先進性教育活動指出，在農(nóng)村落實“提高黨員素質(zhì)”的要求，主要是努力增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村所要求的“提高科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)”等四個方面的本領(lǐng)，使他們在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、促進農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的具體工作中體現(xiàn)先進性。因此，在推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，加強基層黨組織建設(shè)中，我們一是堅持把政治上堅定合格，能力上靠得住有本事的農(nóng)村黨員吸納到基層“兩委”中，為群眾選出威信高的村委班子，尤其是選出了威信高的支部書記。從我區(qū)實施“黨建工作聯(lián)系點”看，群眾對新的村支委班子的反映普遍較好。在以后的換屆選舉工作中，重點引導(dǎo)黨員群眾把那些愿意為群眾服務(wù)、有領(lǐng)導(dǎo)能力、有致富本領(lǐng)、有威信的“雙帶型”黨員推選到村 “兩委”班子當中來。二是通過健全黨員民主生活會制度，健全議事制度，健全黨員服務(wù)承諾辦實事制度，以及健全評價制度等一系列民主、科學(xué)、規(guī)范的規(guī)章制度，增強了支部和黨員的責(zé)任感，組織黨員帶領(lǐng)群眾興辦公益事業(yè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境，形成加快發(fā)展的好思路，狠抓落實的好措施。

3、實施“黨員鄉(xiāng)土人才”開發(fā)工程，使其成為引領(lǐng)農(nóng)民黨科技、用科技，帶頭增收的領(lǐng)頭雁。

這兩年，我們在農(nóng)村積極實施農(nóng)村黨員鄉(xiāng)土人才開發(fā)工程，組織開展農(nóng)民技術(shù)員綠證培訓(xùn)、職稱評定、農(nóng)民土專家隊伍建設(shè)、農(nóng)民信息服務(wù)體系建設(shè)示范，都是把有技能、腦子活的黨員吸收進來，收到明顯示范帶動實效。在抓樹典型示范引導(dǎo)的過程中，組織廣大農(nóng)村黨員開展“爭創(chuàng)黨員科技示范基地，爭當黨員科技示范戶”的“雙示范”活動。

4、扶持領(lǐng)辦企業(yè)、協(xié)會，使其成為農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)與闖市場的排頭兵。

一個黨員只有闖出一條致富之路，他在群眾中才有威信。一個黨員只有先富起來，他在群眾中才會有號召力、影響力、凝聚力。

關(guān)于保持黨員先進性問題的調(diào)研報告

一、存在問題及成因

１、黨員平均年齡偏大，素質(zhì)偏低。全縣農(nóng)村黨員中普遍存在“一高三低”：“一高”，年齡偏高，５５歲以上的黨員占農(nóng)村黨員總數(shù)的５８％?！叭汀?，文化程度偏低，初中以下文化的黨員占總數(shù)的８２％；科技素質(zhì)偏低，許多黨員缺乏必要的科技知識；致富能力偏低，難于體現(xiàn)。

２、黨員發(fā)展經(jīng)濟的意識不夠強，缺乏加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。有的黨員思想不開闊，缺乏開放、創(chuàng)新意識和現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、文化知識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的氣魄和膽識，發(fā)展經(jīng)濟的欲望不強烈，缺乏帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，共同富裕的本領(lǐng)。

３、黨員發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)發(fā)展黨員較多，農(nóng)村發(fā)展黨員較慢，個別經(jīng)濟較落后的村甚至多年都沒有發(fā)展新黨員，非公企業(yè)黨員發(fā)展較少。農(nóng)村男女黨員比例不夠合理，女黨員偏少。

４、少數(shù)基層黨組織軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強。在農(nóng)村，個別基層黨支部存在班子不團結(jié)，對黨員疏于管理。在城鎮(zhèn)一些瀕臨破產(chǎn)、解散的企業(yè)單位的黨支部長期處于癱瘓狀態(tài)，下崗黨員關(guān)系還沒有完全理順，黨組織生活不夠正常。５、黨員教育陣地的設(shè)施、設(shè)備跟不上形勢發(fā)展的要求，黨員教育內(nèi)容較為單一。

６、非公黨組織發(fā)展黨員難。由于非公有制企業(yè)黨員流動性大，缺乏骨干黨員，黨組織活力相對比較薄弱，群眾心存顧慮，因而不熱心向組織靠攏，使發(fā)展黨員工作受到影響。７、對流動黨員的管理不能完全適應(yīng)現(xiàn)實的情況，還缺乏有效措施。

上述問題存在的原因是多方面的，其深層原因有以下幾個：一是一些基層黨委對抓黨建的意識不夠強，認為只要抓好了經(jīng)濟，其他一切問題也就可以解決好了。二是一些基層黨組織，尤其在農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)，對執(zhí)行黨組織有關(guān)制度力度不夠，組織生活不夠健全，“三會一課”難于落實，社區(qū)、非公企業(yè)黨員流動性大，農(nóng)村黨員的思想覺悟和黨性觀念不夠高，造成工作難于開展。三是一些基層黨委對黨組織活動情況檢查工作不到位，檢查工作流于形式，深入基層少。四是農(nóng)村青年（特別是女青年）外出務(wù)工較多，尤其是學(xué)歷高、能力強的青年，留在農(nóng)村更少，一些農(nóng)村難于發(fā)現(xiàn)合適的發(fā)展對象。五是對不合格黨員處臵工作力度不夠，不利于保持黨員隊伍的和純潔性。六是非公有制經(jīng)濟形式復(fù)雜多樣，老板和雇員的背景和心態(tài)不一，黨組織活動難于正常開展，增加了在非公企業(yè)發(fā)展黨員的難度。

二、對策和措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，深化對開展保持黨員教育活動的認識。黨的先進性要靠黨員的先進性來體現(xiàn)，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執(zhí)政地位要靠廣大黨員去維護。各級黨組織和廣大黨員要進一步轉(zhuǎn)變觀念，提高對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的重要性、必要性和緊迫性的認識。保持共產(chǎn)黨員先進性，必須堅持解放思想、實事求是，與時俱進，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面提高黨員的素質(zhì)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，要堅持好“四個原則”，即堅持學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想原則、堅持注重針對性原則、堅持自我教育和組織幫助相結(jié)合原則、堅持注重實效原則，使黨員始終走在時代前列，始終保持先進性，使我們黨始終充滿生機與活力，永葆。

（二）抓好固本強基工程，加強基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強基層黨組織建設(shè)一刻也不能放松。要把保持黨員先進性教育活動與開展固本強基工程有機結(jié)合起來，充分發(fā)揮黨員在固本強基工程中的骨干和先鋒模范作用，促進工作發(fā)展。一是選好配強基層黨組織“一把手”。要把那些靠得住、有水平、有魄力，受群眾擁護，能帶領(lǐng)群眾致富的黨員推選為“領(lǐng)頭人”，提高支部書記的公認程度和整體素質(zhì)，為黨的領(lǐng)導(dǎo)打下堅實的基礎(chǔ)。二是切實抓好基層黨支部內(nèi)部建設(shè)。有針對性地對“軟、弱、散”黨支部進行思想、組織、作風(fēng)整頓，該充實的充實，該調(diào)整的調(diào)整，增強黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是抓好農(nóng)村黨組織后備干部隊伍建設(shè)。按照“把帶頭致富能手培養(yǎng)成黨員，把年輕有文化的黨員培養(yǎng)成帶頭致富能手，把帶頭致富能力強和帶領(lǐng)群眾致富能力強的優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成農(nóng)村后備干部”的工作思路，切實加大發(fā)展農(nóng)村黨員和培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作力度，增強農(nóng)村基層黨組織的生機和活力。四是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，解決有錢辦事的問題。要把發(fā)展集體經(jīng)濟作為發(fā)揮黨員和黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的重要突破口，要拓寬工作思路，從探索發(fā)展集體經(jīng)濟新路子上下工夫，從加強集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理上做文章，積極探索新形勢下鞏固發(fā)展集體經(jīng)濟的有效途徑和形式。

第五篇：發(fā)揮黨代表作用調(diào)研報告

黨代表是黨內(nèi)重要的政治資源。長期以來，黨內(nèi)經(jīng)過反復(fù)醞釀，層層推薦選舉出來的黨代表，在黨的代表大會召開期間能夠比較充分地履行職責(zé)。但在閉會期間，如何以代表的身份持續(xù)發(fā)揮作用則存在明顯不足。黨中央對此問題高度重視。明確提出要“積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式”。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，伍什家鎮(zhèn)黨委積極解放思想、大膽探索，在解決這一重大歷史課題中取得了較顯著的成績，形成了一些做法和思考。

一、XX鎮(zhèn)近年來的主要實踐

(一)注重代表的先進性和廣泛性，始終保持代表隊伍的生機與活力。

黨代表是黨代會的主體，是黨委和黨員群眾之間聯(lián)系的橋梁和紐帶，只有始終保持先進性和代表性，才能保持整個黨代表隊伍的生機與活力。一是注重發(fā)揚民主。近年來，我們改變了過去黨代表選舉的指派式，或榮譽性、照顧性安排的做法，而是根據(jù)黨員分布情況確定代表名額，并向基層一線黨員傾斜;在選舉中，嚴格按照黨代表條件和規(guī)定，充分發(fā)揚民主，根據(jù)多數(shù)黨組織和黨員的意見，民主產(chǎn)生代表候選人，并采取差額選舉的方式選舉產(chǎn)生黨代表，切實做到好中選優(yōu)。二是注重改善結(jié)構(gòu)。為了保證質(zhì)量，將重點放在改善代表結(jié)構(gòu)上，使代表更趨合理，整體素質(zhì)不斷提升。

(二)落實“三聯(lián)”制度，暢通代表聯(lián)系黨員群眾的渠道。

黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用最有效的方式。近年來，我們建立了黨組織成員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾的“三聯(lián)”網(wǎng)絡(luò)，進一步密切了黨同廣大黨員及人民群眾之間的聯(lián)系。截止XXXX年底，通過“三聯(lián)”制度，共收集意見建議XXXX件，協(xié)助解決XXXX件。在調(diào)查問卷中，有XX%的人認為黨代表聯(lián)系黨員群眾是黨代表發(fā)揮作用的最有效方式，比例高于“參與重大決策”與“黨內(nèi)監(jiān)督”。

我鎮(zhèn)在充分發(fā)揮黨代表作用的探索中雖然取得了較顯著的成績，但離黨的要求和黨員群眾的期盼還有較大的距離，仍然存在著思想認識不到位、渠道不暢和機制缺乏等問題，必須進一步采取有效措施，切實加以解決，促進黨代表作用的發(fā)揮更加充分有效。

二、進一步發(fā)揮黨代表作用的思考

(一)以職責(zé)具體化為目標，明確黨代表在地方黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的職責(zé)，確保代表“有位”。

發(fā)揮黨代表的作用，首要的是解決代表職責(zé)定位的問題。就我鎮(zhèn)而言，發(fā)揮黨代表作用的著力點就是通過充分挖掘、整合黨代表資源，始終圍繞黨委中心工作服好務(wù)。主要體現(xiàn)在“示范”、“參與”、“監(jiān)督”、“建議”、“溝通”五個方面：

一是示范帶動。黨代表要嚴以律己，率先垂范，模范地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅定理想信念，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持黨代表的先進性，在經(jīng)濟建設(shè)和黨的建設(shè)各個領(lǐng)域發(fā)揮模范帶頭作用。

二是參與決策。黨代表參與黨代會關(guān)于黨的建設(shè)和全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題的討論和決策;對相應(yīng)級別的黨組織在研究決策重大問題時提出意見建議。

三是監(jiān)督執(zhí)行。黨代表對各級黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策以及各項決議、決定情況進行監(jiān)督。

四是提案建議。黨代表對涉及全鎮(zhèn)黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展方面的重大事項中的某些具體問題提出意見和建議;對基層黨組織建設(shè)及黨員教育管理等提出意見和建議。

五是聯(lián)系溝通。黨代表通過廣泛聯(lián)系黨內(nèi)外群眾，向黨員群眾宣傳黨的各項路線、方針、政策，同時，了解社情民意，反映黨員群眾關(guān)注的熱點、難點問題。

(二)以工作經(jīng)?；癁槟繕?，積極探索代表參政議政的活動形式，確保代表“有為”。

一是實行黨代會年會制，開放鎮(zhèn)級“三會”和基層黨組織會議，發(fā)揮代表參與決策的作用。例會由鎮(zhèn)黨委組織召開，會議的任務(wù)根據(jù)實際情況而定。一般主要聽取并審議“兩委”工作報告;討論并決定下一全區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等重大問題。繼續(xù)堅持開放區(qū)級“三會”和基層黨組織會議，并不斷完善相關(guān)制度，調(diào)動和保證黨代表發(fā)揮參政議政作用。

二是實行代表小組活動制度，發(fā)揮代表的監(jiān)督作用。以行政村為單位，將黨代表分為若干代表小組，以便于黨代表經(jīng)常組織開展活動，提高活動的質(zhì)量和效益。各代表小組定期開展調(diào)研、視察、座談等活動，監(jiān)督黨的路線、方針、政策在全區(qū)的執(zhí)行情況，監(jiān)督區(qū)黨代會和區(qū)委確定的重要決策、重大事項在各級各部門的貫徹落實情況，將發(fā)現(xiàn)的情況向鎮(zhèn)黨委報告;對工作中出現(xiàn)的困難和問題進行研討并提出解決的意見和建議。

三是實行代表提案建議制度，發(fā)揮代表建言獻策作用。代表可以以個人或聯(lián)名的形式就黨員群眾關(guān)注的、反映強烈的問題以提案、建議的形式在黨代會期間或閉會期間向黨代會或鎮(zhèn)黨委提出。凡是經(jīng)過審議同意立案的提案，各單位須落實專人負責(zé)辦理，并在下一次大會上通報辦理結(jié)果;未經(jīng)立案的提案轉(zhuǎn)為意見或建議，在規(guī)定時間內(nèi)向提案人作出正式答復(fù)。

四是實行聯(lián)系責(zé)任片區(qū)制度，發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。在“黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾”的基礎(chǔ)上，探索建立代表責(zé)任片區(qū)制度，即“黨委領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系黨代表、黨代表分片聯(lián)系黨員、黨員分片聯(lián)系群眾”的新“三聯(lián)”體系，構(gòu)建責(zé)任明確、扎實有效的“黨群聯(lián)系鏈”。

(三)以管理規(guī)范化為目標，建立健全相關(guān)工作制度，確保黨代表工作“有序”

1、建立代表工作機構(gòu)。按照有利于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有利于組織協(xié)調(diào)、有利于發(fā)揮代表作用的原則，設(shè)立黨代表工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)各職能部門承擔(dān)工作的性質(zhì)，賦予相應(yīng)的黨代表工作職責(zé)，建立各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，負責(zé)代表的典型宣傳;負責(zé)代表的教育培訓(xùn);負責(zé)牽頭抓總和代表的日常管理;負責(zé)代表提案、建議的受理、立項、督辦;鎮(zhèn)紀委負責(zé)組織代表開展監(jiān)督活動，并組織對代表實施監(jiān)督;

2、健全配套制度體系。主要從三個層面來著手制度建設(shè)：一是建立黨代表發(fā)揮作用的綜合性制度。制定黨代表發(fā)揮作用的意見，從制度上明確黨代表的權(quán)利和義務(wù)，并對保障黨代表的權(quán)益作出規(guī)定。二是建立黨代表活動系列制度。建立代表活動小組制度、視察調(diào)研制度、提案制度、征求意見、情況通報等制度，有效拓寬黨代表發(fā)揮作用的渠道。三是建立黨代表自身建設(shè)制度。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)、述職、考核等制度，確保黨代表不斷提高自身素質(zhì)，增強履職盡責(zé)的自覺性。

3、處理好三種關(guān)系。保證代表真正發(fā)揮作用，還要在活動、制度設(shè)計上處理好三種關(guān)系。首先，要處理好與日常工作的關(guān)系。黨代表首要的作用，就是在本職工作崗位上起表率作用。因此，要把發(fā)揮黨代表作用與干好原崗位工作兩者有機結(jié)合起來，在時間上合理安排好。其次，要處理好與本單位組織的關(guān)系。黨代表要擺正位置，不能把自己凌駕于黨組織之上;作為基層單位也要保障黨代表的權(quán)利，在研究重大問題時，應(yīng)該征求黨代表的意見，尤其是對黨代表廣開監(jiān)督渠道，主動接受黨代表的監(jiān)督。第三，要處理好與其他黨員的關(guān)系。黨代表要對自己的身份有一個正確認識，要時刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系;如果不能與黨員融為一體，就很難了解黨員的真實想法、意見與要求，也就失去了“代表”的意義和作用。

總之，要通過賦權(quán)與履責(zé)相結(jié)合，調(diào)動黨代表的積極性和主動性;通過制度與機制相結(jié)合，實現(xiàn)代表發(fā)揮作用的常態(tài)化和規(guī)范化，使黨代表作用得到充分發(fā)揮，努力為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。