第一篇：金堂縣“四優(yōu)”工程促農(nóng)村黨員作用發(fā)揮

金堂縣“四優(yōu)”工程促農(nóng)村黨員作用發(fā)揮

近年來(lái)，為全面提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的先鋒模范作用，金堂縣大力實(shí)施“育苗選優(yōu)、嚴(yán)管樹優(yōu)、創(chuàng)業(yè)賽優(yōu)、服務(wù)爭(zhēng)優(yōu)”四大工程，著力建設(shè)示范型、服務(wù)型黨員隊(duì)伍。

“育苗選優(yōu)”，打造先鋒模范隊(duì)伍

為打造先鋒模范隊(duì)伍，金堂縣實(shí)施“三個(gè)計(jì)劃”，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。實(shí)施優(yōu)秀黨員發(fā)展計(jì)劃，從農(nóng)村致富帶頭人、優(yōu)秀返鄉(xiāng)人員、村組干部、大學(xué)生村官中發(fā)展新黨員，其中優(yōu)秀青年占比90%以上；實(shí)施優(yōu)秀人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，5年內(nèi)安排專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，遴選100名農(nóng)村優(yōu)秀黨員干部人才，赴大專院校學(xué)習(xí)充電、赴發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)踐鍛煉；實(shí)施骨干黨員集中輪訓(xùn)計(jì)劃，每年培訓(xùn)農(nóng)村骨干黨員1000名以上。

同時(shí)，發(fā)揮傳統(tǒng)教育優(yōu)勢(shì)，圍繞溫黨章、憶黨史、學(xué)先進(jìn)等主題，組織集中深學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)；拓展網(wǎng)絡(luò)教育方式，將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維引入到農(nóng)村黨員教育管理；整合多方教育資源，實(shí)施學(xué)歷提升工程，提升農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)。

“嚴(yán)管樹優(yōu)”，強(qiáng)化先鋒模范意識(shí)

在強(qiáng)化先鋒模范意識(shí)方面，金堂縣推行“一定一評(píng)”，強(qiáng)化農(nóng)村黨員日常管理。推行“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)”，依托“亮職責(zé)、比承諾”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)技術(shù)指導(dǎo)崗、流通服務(wù)崗等8類責(zé)任崗，主動(dòng)履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。推行“積分評(píng)星”管理，每年按分確定黨員星級(jí)，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。同時(shí)，推行“支部評(píng)價(jià)、黨員自評(píng)、黨員互評(píng)、群眾參評(píng)、組織點(diǎn)評(píng)、民主測(cè)評(píng)”，強(qiáng)化不合格農(nóng)村黨員處置。

在流動(dòng)黨員服務(wù)管理方面，把好“三項(xiàng)重點(diǎn)”。注重體系化保障，用好黨組織工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)置“黨員之家”33個(gè)，組建黨員服務(wù)站10個(gè)，選派工作督導(dǎo)員420名。注重動(dòng)態(tài)化管理，完善3100余名農(nóng)村流動(dòng)黨員信息臺(tái)賬。注重針對(duì)性服務(wù)，用好100萬(wàn)元黨內(nèi)幫扶基金，強(qiáng)化流動(dòng)黨員幫扶。

“創(chuàng)業(yè)賽優(yōu)”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶富作用

強(qiáng)化“組織引領(lǐng)”，才能真正促進(jìn)村級(jí)組織服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金堂縣緊扣以蔬菜、水果、食用菌和黑山羊?yàn)橹鲗?dǎo)的“4+N”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照“組織建在產(chǎn)業(yè)上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)里、農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)中”思路，設(shè)立產(chǎn)業(yè)型黨總支8個(gè)、黨支部25個(gè)、黨小組32個(gè)，有力助推農(nóng)村基層黨建與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富共融互促、同頻共振。

同時(shí)，實(shí)行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系農(nóng)村普通黨員創(chuàng)業(yè)“1+1”幫帶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)、資金、技術(shù)上的幫帶，為農(nóng)村黨員新上創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模、提高創(chuàng)業(yè)技能提供支持。以農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)帶富“四百工程”為抓手，支持鼓勵(lì)“百名黨員、百名農(nóng)業(yè)科技人?T、百名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、百名村社干部”帶頭發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全縣共建成黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范點(diǎn)、基地等600余個(gè)。

“服務(wù)爭(zhēng)優(yōu)”，彰顯政治引領(lǐng)效應(yīng)

在彰顯政治引領(lǐng)效應(yīng)上，金堂縣突出“行為示范”，引導(dǎo)農(nóng)村黨員爭(zhēng)當(dāng)政策法規(guī)“踐行者”。按照“雙強(qiáng)雙帶”要求，引導(dǎo)農(nóng)村各領(lǐng)域優(yōu)秀黨員爭(zhēng)當(dāng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。

突出“文化傳承”，引導(dǎo)農(nóng)村黨員爭(zhēng)做優(yōu)良風(fēng)尚“塑造者”。圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以志愿服務(wù)隊(duì)為載體，引導(dǎo)黨員主動(dòng)參與系列“孝”文化主題活動(dòng)。

突出“幫扶帶動(dòng)”，鼓勵(lì)農(nóng)村黨員爭(zhēng)當(dāng)群眾致富“領(lǐng)跑者”。深化聯(lián)系幫扶活動(dòng)，通過劃分責(zé)任區(qū)、制作公示圖、推行承諾制，引導(dǎo)黨員發(fā)揮帶富示范作用，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、提高收入。2017年，全縣黨員共結(jié)成黨群幫扶對(duì)子1800余對(duì)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任區(qū)750余個(gè)，幫助困難群眾2700余人，解決民生問題3400余項(xiàng)，涌現(xiàn)出一心扎根基層、全心幫助群眾致富的模范書記、模范黨員。

（作者單位：金堂縣委組織部）

（責(zé)編：余娜）

第二篇：關(guān)于農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制的思考

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到黨的農(nóng)村全部工作。建立和完善農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，是新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村黨員作用發(fā)揮狀況和分析目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍大約*名

左右，黨員個(gè)體的表現(xiàn)情況，大致有以下幾種情形。

（一）帶頭發(fā)揮模范作用的。這部分黨員約*名左右，占到*。他們主要集中在村部和村組干部。他們有著較高的個(gè)人自身綜合素質(zhì)，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先進(jìn)性。能夠認(rèn)真完成黨的任務(wù)，工作勤懇，有爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，工作實(shí)績(jī)突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)，作風(fēng)踏實(shí)，群眾關(guān)系好，樹立了良好的黨員干部形象。

（二）一般發(fā)揮作用的。這部分黨員約*名左右，約占*。目前，他們大都是在思想上他們會(huì)記住自己是個(gè)黨員，無(wú)職黨員，他們會(huì)自覺參加黨組織的生活，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中遵紀(jì)守法，表現(xiàn)較好，黨員的先進(jìn)性和模范作用有所體現(xiàn)，比一般群眾強(qiáng)，從總體上維護(hù)和維持了黨組織的形象。

（三）無(wú)法發(fā)揮作用的。約*名左右占*。主要是老弱病殘，黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，事實(shí)上不能發(fā)揮先鋒模范作用的。

（四）不發(fā)揮作用甚至起反作用的，約*名左右，占*。這當(dāng)中，既有在職黨員、無(wú)職黨員、外出黨員，更有小部分村干部位置退下的黨員。他們有的人不及時(shí)參加黨組織生活、學(xué)習(xí)、會(huì)議，不很好履行黨員義務(wù)，更不用說做好黨組織交給的任務(wù)，日常表現(xiàn)與一般群眾無(wú)異，個(gè)別人甚至更差，為了自己的個(gè)人利益，表面上關(guān)心村集體事業(yè)，卻對(duì)村里的工作指手劃腳，到處挑刺，暗地里干擾，阻擋村里的工作，在群眾中造成較壞影響。

二、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的機(jī)制粗淺建議

在新形勢(shì)下如何按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮自身能量，起到帶頭帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)正氣，帶頭改變農(nóng)村面貌的先鋒模范作用，我們認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步建立健全好農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，著重做好以下幾方面的工作。

（一）把嚴(yán)黨員“入口”，疏通黨員“出口”，激發(fā)黨員發(fā)揮作用的活力

新黨員的質(zhì)量如何，是黨員保持先進(jìn)性的第一道關(guān)口，也是黨員能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。由于在“入口”上把關(guān)不嚴(yán)，致使一些不具備黨員條件的人加入了黨的組織。有的新黨員入黨前拼命干，入黨后站著看。要使黨員能發(fā)揮作用，必須要堅(jiān)持發(fā)展黨員的“五項(xiàng)制度”，做好發(fā)展對(duì)象的考察和教育，堅(jiān)持不懈地抓好黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

疏通黨員“出口”，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要措施?，F(xiàn)在黨員的“出口”不暢，致使黨員隊(duì)伍的素質(zhì)難以保證。因此，必須要在疏通“出口”上做文章。一是要探索規(guī)范黨員正常退出機(jī)制。對(duì)那些確實(shí)不能發(fā)揮黨員作用的且本人自愿提出不留在黨內(nèi)的，黨組織應(yīng)及時(shí)討論，準(zhǔn)予正常退出；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作的，黨組織應(yīng)及時(shí)按照正常程序，作為自動(dòng)脫黨處理。二是要堅(jiān)持黨員民主評(píng)議制度。對(duì)民主評(píng)議中群眾反映問題比較多、經(jīng)教育幫助后思想上又不認(rèn)識(shí)、行動(dòng)上不改正的，應(yīng)勸其退黨；對(duì)工作中根本不能發(fā)揮作用、在群眾中影響極差，根本不像黨員的，應(yīng)堅(jiān)決勸其退黨。對(duì)勸而不退的，報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn)后予以除名。三是落實(shí)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)肅違法違紀(jì)查處機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的黨員，及時(shí)堅(jiān)決清除出黨。

（二）著力提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)，夯實(shí)黨員發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

黨員的作用發(fā)揮得如何，與其綜合素質(zhì)的高低有極大關(guān)系。因此，必須要不斷提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治堅(jiān)定性。要通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、營(yíng)造濃厚氛圍，特別是要堅(jiān)持運(yùn)用和鞏固在這次先進(jìn)性教育中形成的好制度、好方法、好載體，改變以往“集體學(xué)習(xí)灌不進(jìn)，個(gè)人自學(xué)學(xué)不進(jìn)”的現(xiàn)象，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高大家學(xué)習(xí)的自覺性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的成效。二是要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技能和農(nóng)村工作能力的培訓(xùn)，提高黨員發(fā)揮作用的實(shí)際能力。結(jié)合黨員自身實(shí)際，開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，由于業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)關(guān)系到黨員個(gè)人本身，能夠提高農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)興趣，要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員以往“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，因此，村黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村黨員的思想教育的同時(shí)，要為農(nóng)村黨員適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展潮流不斷提高自己來(lái)大力開展各種技能的培訓(xùn)。

（三）構(gòu)建農(nóng)村黨員作用發(fā)揮平臺(tái)，增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的渠道

搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒作用的平臺(tái)是建立黨員作用發(fā)揮機(jī)制的重要途徑。共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮是具體的，要通過各自的崗位和各種主題實(shí)踐活動(dòng)體現(xiàn)出來(lái)。村組織要構(gòu)建好這個(gè)平臺(tái)，扎實(shí)開展工作，提高黨員發(fā)揮先

鋒模范作用的自覺性。如對(duì)無(wú)職農(nóng)村黨員建立幫扶聯(lián)系制度，提供平臺(tái)讓他們充分發(fā)揮個(gè)人的專長(zhǎng)，帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰共同致富。要建立黨員評(píng)價(jià)體系，實(shí)行目標(biāo)管理，不斷增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用的監(jiān)督力度。

（四）堅(jiān)持制度，嚴(yán)格黨紀(jì)，完善農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的管理機(jī)制

首先必須強(qiáng)化農(nóng)村黨員的責(zé)任意識(shí)。義務(wù)就是責(zé)任，要履行好義務(wù)就必須落實(shí)責(zé)任。因此，要求每個(gè)

黨員必須不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行《黨章》規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，用“八項(xiàng)義務(wù)”嚴(yán)格要求自己，自覺地發(fā)揮先鋒模范作用。二是堅(jiān)持制度管理。嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度，有利于教育督促農(nóng)村黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用，在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度、組織生活會(huì)制度、農(nóng)村黨員輪訓(xùn)制度、黨員理論學(xué)習(xí)制度、黨員標(biāo)準(zhǔn)量化考核制度、民主評(píng)議黨員制度、黨務(wù)公開制度等，要在抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)上下功夫。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村黨員主體意識(shí)，激活農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的內(nèi)在動(dòng)力

要讓農(nóng)村黨員成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會(huì)中堅(jiān)力量，就必須確定農(nóng)村黨員在農(nóng)村工作中的主體地位，要以完善和落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》為核心，建立農(nóng)村黨員權(quán)利保障機(jī)制?，F(xiàn)在黨組織往往只注重要求黨員履行義務(wù)，而忽視或者漠視保障黨員的權(quán)利。有的村黨組織平時(shí)就少開會(huì)，甚至不開會(huì)，黨員難以及時(shí)、充分知曉村黨支部、黨內(nèi)情況，一些村務(wù)、黨務(wù)也很少讓或不想讓黨員知道，這在相當(dāng)程度上挫傷了農(nóng)村黨員的積極性和責(zé)任感，弱化了農(nóng)村黨員的主體意識(shí)。針對(duì)這種情況，今后在農(nóng)村黨員教育管理工作中，村黨組織必須牢固樹立農(nóng)村黨員是黨在農(nóng)村事業(yè)的主體的思想觀念，確立農(nóng)村黨員在管理黨內(nèi)事務(wù)方面的主體地位，堅(jiān)持黨員義務(wù)和黨員權(quán)利的統(tǒng)一，努力發(fā)展黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)改變農(nóng)村黨務(wù)、村務(wù)少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，讓黨員有更多地參與到村級(jí)事業(yè)建設(shè)中來(lái)。同時(shí)要建立健全黨員議事制度、聯(lián)系黨員制度、黨內(nèi)聽證會(huì)制度，重大事項(xiàng)、重大問題在決策前都應(yīng)該征詢大多數(shù)黨員意見。要保障黨員的各項(xiàng)合法權(quán)利，任何人不得利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)跟自己有不同意見的黨員。

（六）建立黨組織對(duì)黨員真情關(guān)懷制度，營(yíng)造農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的良好氛圍

多年來(lái)，農(nóng)村黨組織在處理農(nóng)村黨員個(gè)人與集體利益的關(guān)系上，往往要求農(nóng)村黨員要為村集體事業(yè)做出奉獻(xiàn)。但村黨支部又為黨員做了些什么呢？當(dāng)前胡錦濤同志提出的“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部”，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，應(yīng)把“三真”落實(shí)到每個(gè)農(nóng)村黨員。一是要建立農(nóng)村黨員發(fā)展分析制度。切實(shí)幫助農(nóng)村黨員解決在生產(chǎn)、發(fā)展中遇到的問題和困難，尤其是做好生活困難的農(nóng)村黨員在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面的事情。二是要建立談心談話制度。黨員之間要相互談心，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少要找普通黨員談心談話１－２次，了解他們思想、生活、生產(chǎn)等方面的情況，在遇到重大問題或重大困難時(shí)，村支部書記都要及時(shí)找其談心，堅(jiān)定他們的信心。三是要建立座談、走訪制度。農(nóng)村黨組織可以利用黨員的生日、入黨紀(jì)念日、重大傳統(tǒng)節(jié)日、患病或黨員家庭發(fā)生重大變故等時(shí)機(jī)，開展座談、上門走訪活動(dòng)，送去黨的關(guān)懷，體現(xiàn)組織的溫暖。四是建立黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶制度。做到困難黨員有人幫?？梢蕴剿鹘ㄔO(shè)農(nóng)村黨員服務(wù)（站），把它作為體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷的重要載體。這樣營(yíng)造一個(gè)農(nóng)村黨組織黨員生動(dòng)活潑、和諧親密的局面，讓每一個(gè)農(nóng)村黨員感到自己的光榮和驕傲，從而使他們發(fā)揮最大的能量，為黨的農(nóng)村事業(yè)做貢獻(xiàn)。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制的思考

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)是農(nóng)村基層組織工作的重點(diǎn)，直接關(guān)系到黨的農(nóng)村全部工作。建立和完善農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，是新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要任務(wù)。

一、現(xiàn)階段農(nóng)村黨員作用發(fā)揮狀況和分析

目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍大約*名左右，黨員個(gè)體的表現(xiàn)情況，大致有以下幾種情形。

（一）帶頭發(fā)揮模范作用的。這部分黨員約*名左右，占到*%。他們主要集中在村部和村組干部。他們有著較高的個(gè)人自身綜合素質(zhì)，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先進(jìn)性。能夠認(rèn)真完成黨的任務(wù)，工作勤懇，有爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)，工作實(shí)績(jī)突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚(yáng)社會(huì)正氣，敢于同不良傾向作斗爭(zhēng)，作風(fēng)踏實(shí)，群眾關(guān)系好，樹立了良好的黨員干部形象。

（二）一般發(fā)揮作用的。這部分黨員約*名左右，約占*%。目前，他們大都是在思想上他們會(huì)記住自己是個(gè)黨員，無(wú)職黨員，他們會(huì)自覺參加黨組織的生活，在生產(chǎn)、工作和社會(huì)生活中遵紀(jì)守法，表現(xiàn)較好，黨員的先進(jìn)性和模范作用有所體現(xiàn)，比一般群眾強(qiáng)，從總體上維護(hù)和維持了黨組織的形象。

（三）無(wú)法發(fā)揮作用的。約*名左右占*%。主要是老弱病殘，黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，事實(shí)上不能發(fā)揮先鋒模范作用的。

（四）不發(fā)揮作用甚至起反作用的，約*名左右，占*%。這當(dāng)中，既有在職黨員、無(wú)職黨員、外出黨員，更有小部分村干部位置退下的黨員。他們有的人不及時(shí)參加黨組織生活、學(xué)習(xí)、會(huì)議，不很好履行黨員義務(wù)，更不用說做好黨組織交給的任務(wù)，日常表現(xiàn)與一般群眾無(wú)異，個(gè)別人甚至更差，為了自己的個(gè)人利益，表面上關(guān)心村集體事業(yè)，卻對(duì)村里的工作指手劃腳，到處挑刺，暗地里干擾，阻擋村里的工作，在群眾中造成較壞影響。

二、農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的機(jī)制粗淺建議

在新形勢(shì)下如何按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，激發(fā)農(nóng)村黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力，切實(shí)引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮自身能量，起到帶頭帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶頭弘揚(yáng)社會(huì)正氣，帶頭改變農(nóng)村面貌的先鋒模范作用，我們認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)一步建立健全好農(nóng)村黨員作用發(fā)揮機(jī)制，著重做好以下幾方面的工作。

（一）把嚴(yán)黨員“入口”，疏通黨員“出口”，激發(fā)黨員發(fā)揮作用的活力

新黨員的質(zhì)量如何，是黨員保持先進(jìn)性的第一道關(guān)口，也是黨員能不能發(fā)揮作用的關(guān)鍵。由于在“入口”上把關(guān)不嚴(yán)，致使一些不具備黨員條件的人加入了黨的組織。有的新黨員入黨前拼命干，入黨后站著看。要使黨員能發(fā)揮作用，必須要堅(jiān)持發(fā)展黨員的“五項(xiàng)制度”，做好發(fā)展對(duì)象的考察和教育，堅(jiān)持不懈地抓好黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

疏通黨員“出口”，是新形勢(shì)下保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的一項(xiàng)重要措施?，F(xiàn)在黨員的“出口”不暢，致使黨員隊(duì)伍的素質(zhì)難以保證。因此，必須要在疏通“出口”上做文章。一是要探索規(guī)范黨員正常退出機(jī)制。對(duì)那些確實(shí)不能發(fā)揮黨員作用的且本人自愿提出不留在黨內(nèi)的，黨組織應(yīng)及時(shí)討論，準(zhǔn)予正常退出；對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，不交納黨費(fèi)，不做黨組織分配的工作的，黨組織應(yīng)及時(shí)按照正常程序，作為自動(dòng)脫黨處理。二是要堅(jiān)持黨員民主評(píng)議制度。對(duì)民主評(píng)議中群眾反映問題比較多、經(jīng)教育幫助后思想上又不認(rèn)識(shí)、行動(dòng)上不改正的，應(yīng)勸其不愿上進(jìn)的行為；對(duì)工作中根本不能發(fā)揮作用、在群眾中影響極差，根本不像黨員的，應(yīng)堅(jiān)決勸其不愿上進(jìn)的行為。對(duì)勸而不退的，報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn)后予以除名。三是落實(shí)廉政建設(shè)制度，嚴(yán)肅違法違紀(jì)查處機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)案件的黨員，及時(shí)堅(jiān)決清除出黨。

（二）著力提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)，夯實(shí)黨員發(fā)揮作用的基礎(chǔ)

黨員的作用發(fā)揮得如何，與其綜合素質(zhì)的高低有極大關(guān)系。因此，必須要不斷提高農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。一是要強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治堅(jiān)定性。要通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、營(yíng)造濃厚氛圍，特別是要堅(jiān)持運(yùn)用和鞏固在這次先進(jìn)性教育中形成的好制度、好方法、好載體，改變以往“集體學(xué)習(xí)灌不進(jìn)，個(gè)人自學(xué)學(xué)不進(jìn)”的現(xiàn)象，激發(fā)黨員的學(xué)習(xí)興趣，提高大家學(xué)習(xí)的自覺性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的成效。二是要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技能和農(nóng)村工作能力的培訓(xùn)，提高黨員發(fā)揮作用的實(shí)際能力。結(jié)合黨員自身實(shí)際，開展農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，由于業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)關(guān)系到黨員個(gè)人本身，能夠提高農(nóng)村黨員的學(xué)習(xí)興趣，要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員以往“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，因此，村黨組織在加強(qiáng)農(nóng)村黨員的思想教育的同時(shí)，要為農(nóng)村黨員適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展潮流不斷提高自己來(lái)大力開展各種技能的培訓(xùn)。

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第四篇：關(guān)于農(nóng)村黨員作用發(fā)揮的調(diào)查報(bào)告(定)

2010年組織工作調(diào)研課題

關(guān)于農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮的調(diào)查報(bào)告

承擔(dān)單位：中共榮昌縣委組織部 報(bào)送時(shí)間：2010年11月20日

中共榮昌縣委組織部課題組

組長(zhǎng)：郭永雄（榮昌縣委組織部副部長(zhǎng)）成員：秦友平（榮昌縣委組織部組織科長(zhǎng)）

劉相勇

（榮昌縣委組織部組織科干部）

農(nóng)村黨員處在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一線，數(shù)量最多，分布最廣，他們作用發(fā)揮如何，直接影響著黨的形象和新農(nóng)村建設(shè)的成效。近期，我們通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、隨機(jī)走訪等形式，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)查，對(duì)存在的問題及原因進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了建立農(nóng)村黨員作用發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制的方法和途徑。

一、農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮中存在的主要問題及原因分析近年來(lái)，榮昌縣農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍總體規(guī)模穩(wěn)步壯大。截至2009年底，全縣共有基層黨組織1020個(gè)，農(nóng)村黨員14651名，占全縣黨員人數(shù)的56.95％。全縣55歲以上農(nóng)村黨員6678名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的45.58％；35歲及以下的2682名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的18.3％；大專以上文化層次的1757名，占農(nóng)村黨員總數(shù)的11.99％。從整體上看，在職黨員比無(wú)職黨員作用發(fā)揮好，致富能力強(qiáng)的黨員比貧困黨員好，年輕黨員比老黨員好。綜合調(diào)查情況，當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮中存在的問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）從主觀意識(shí)上看，一些農(nóng)村黨員作用發(fā)揮“無(wú)意愿”。調(diào)查中，農(nóng)村黨員作用發(fā)揮靠基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的占65%，靠群眾要求的占23.5%，自覺發(fā)揮的占11.5%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村黨員價(jià)值取向趨于多元化，一些黨員政治熱情下降，理想信念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。一些黨員把自己等同于一般群眾，不愿亮出黨員身份。主要原因：一是黨員的思想教育效果不明顯。一些村（社區(qū)）黨組織學(xué)習(xí)制度堅(jiān)定不夠好，思想教育形式較為單調(diào)，內(nèi)容較為空洞枯燥，對(duì)新形勢(shì)下黨員的思想動(dòng)態(tài)把握不準(zhǔn)，教育針對(duì)性不強(qiáng)，黨員參與積極性不高。二是黨員的主體地位保障不夠到位。一些村（社區(qū)）干部處理事情方法簡(jiǎn)單，不尊重黨員群眾的民主權(quán)利，不注意聽取黨員群眾意見。有的村（社區(qū)）黨組織只強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)，不注重黨員應(yīng)有的權(quán)利，挫傷了黨員的積極性和主動(dòng)性，黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到保障。

（二）從結(jié)構(gòu)素質(zhì)上看，一些農(nóng)村黨員作用發(fā)揮“無(wú)能力”。調(diào)查中，農(nóng)村黨員，特別是農(nóng)村無(wú)職黨員存在年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱“三偏”現(xiàn)象，全縣55歲以上農(nóng)村黨員占45.58％，初中以下文化層次占68.71％。一部分農(nóng)村黨員事實(shí)上已經(jīng)成為新形勢(shì)下的“落伍者”，無(wú)力爭(zhēng)先、也無(wú)法帶頭致富。主要原因：一是農(nóng)村黨員發(fā)展工作滯后經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。一些村級(jí)黨組織在黨員發(fā)展中存在把關(guān)不嚴(yán)等現(xiàn)象，有的村干部思想狹隘，只發(fā)展能留在村里、為村里辦事的人，忽視了發(fā)展在外務(wù)工經(jīng)商的年輕人和有闖勁、基本素質(zhì)相對(duì)較高的青年“能人”。二是黨員的能力素質(zhì)培訓(xùn)效果不明顯。培訓(xùn)資源相對(duì)分散，沒有形成聚集效應(yīng)。培訓(xùn)內(nèi)容多以黨員思想政治教育為主，科技知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)相對(duì)較少。培訓(xùn)方式相對(duì)單一，缺乏吸引力。

（三）從活動(dòng)載體上看，一些農(nóng)村黨員作用發(fā)揮“無(wú)舞臺(tái)”。調(diào)查中，認(rèn)為農(nóng)村黨員開展活動(dòng)中存在的主要問題是“缺乏活動(dòng)載體”的占52.39%。一部分農(nóng)村黨員有發(fā)揮作用的意愿，但缺乏有效的組織和有效的活動(dòng)載體，不知道干什么、怎么干。主要原因：一是活動(dòng)組織較困難。村（社區(qū)）建制調(diào)整后，黨員數(shù)量大，平均每個(gè)村（社區(qū)）黨員在120名左右，且居住分散，人員難集中，時(shí)間難統(tǒng)一，因此，組織黨員開展活動(dòng)較困難。二是活動(dòng)缺乏吸引力。一些村級(jí)黨組織組織開展的活動(dòng)單一，內(nèi)容不豐富，缺乏針對(duì)性，黨員參與積極性不高。一些村（社區(qū)）黨組織沒有開展設(shè)崗定責(zé)，一般黨員缺乏發(fā)揮作用的平臺(tái)。

（四）從機(jī)制建設(shè)上看，一些農(nóng)村黨員作用發(fā)揮“無(wú)長(zhǎng)效”。調(diào)查中，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村黨員發(fā)揮作用缺乏長(zhǎng)效機(jī)制的占到了42.8%。一些村（社區(qū)）缺乏必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，一些村（社區(qū)）對(duì)黨員管理不夠到位。主要原因：一是村級(jí)組織自身造血功能較弱，開展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，一些基層黨組織靠“化緣”搞活動(dòng)。二是對(duì)黨員作用發(fā)揮重視不夠。在強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心下，村級(jí)組織把大部分精力放在了抓項(xiàng)目爭(zhēng)取、計(jì)生和其他農(nóng)村、社區(qū)的社會(huì)事務(wù)上，把黨建工作作為“副業(yè)”。三是對(duì)黨員管理較為松散，與發(fā)展不相適應(yīng)。在管理上滿足于不找麻煩、不出亂子，對(duì)流動(dòng)黨員、無(wú)職黨員履不履行義務(wù)、發(fā)不發(fā)揮作用缺乏有效監(jiān)督。

二、充分發(fā)揮農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用的對(duì)策及建議

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村黨員隊(duì)伍作用發(fā)揮中出現(xiàn)的新情況、新問題，必須以改革和創(chuàng)新的精神，積極探索新思路，思考新辦法，妥善加以解決。

（一）強(qiáng)化“一主體”，調(diào)動(dòng)農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的內(nèi)生動(dòng)力。一是加強(qiáng)教育，強(qiáng)化黨員主體意識(shí)。堅(jiān)持因人而異、分類施教的原則，分層次、多形式，有針對(duì)性地開展黨員經(jīng)常性的思想教育?？稍诖澹ㄉ鐓^(qū)）開展支部書記講一次黨課、領(lǐng)導(dǎo)干部作一次形勢(shì) 報(bào)告、黨員觀看一次優(yōu)秀紅色影視劇、組織一次“入黨為什么，當(dāng)黨員做什么”大討論、黨員撰寫一份黨性分析材料等“五個(gè)一”集中黨性教育活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的主體意識(shí)。二是創(chuàng)造條件，保障黨員主體地位。黨員行使自身權(quán)利是增強(qiáng)黨員黨性意識(shí)的一個(gè)重要途徑，同時(shí)也是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為保障黨員權(quán)利的行使，可在村級(jí)黨組織推行“一委兩會(huì)、一評(píng)兩免”擴(kuò)大基層黨內(nèi)民主機(jī)制?！耙晃保创澹ㄉ鐓^(qū)）黨員代表聯(lián)絡(luò)工作委員會(huì)，聯(lián)絡(luò)工委由7名聯(lián)絡(luò)委員組成，重點(diǎn)在村（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)、村民小組等不同類型組織中，采取公推直選的方式產(chǎn)生?！皟蓵?huì)”，即選舉產(chǎn)生的聯(lián)絡(luò)委員參加村（社區(qū)）黨組織決策聽證會(huì)、班子及成員質(zhì)詢會(huì)?！耙辉u(píng)”，即聯(lián)絡(luò)工委對(duì)村（社區(qū)）黨組織班子及成員進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)?！皟擅狻?，即對(duì)滿意度在30%以下的黨組織書記及班子成員提出初步罷免動(dòng)議。通過建立“一委兩會(huì)、一評(píng)兩免”機(jī)制，進(jìn)一步保障農(nóng)村黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）實(shí)施“兩工程”，提升農(nóng)村黨員發(fā)揮作用的能力素質(zhì)。一是實(shí)施隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化工程，從源頭上提高黨員能力素質(zhì)。在黨員發(fā)展觀念上，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”，把培養(yǎng)教育工作做在遞交入黨申請(qǐng)書之前，強(qiáng)化結(jié)對(duì)聯(lián)系和跟蹤培養(yǎng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)年青同志及早向黨組織遞交申請(qǐng)。在農(nóng)村黨員發(fā)展程序上，探索建立“三薦、雙培、雙示、一決”農(nóng)村黨員發(fā)展機(jī)制。“三薦”，即群眾推薦、組織舉薦、個(gè)人自薦；“雙培”，即組織培養(yǎng)、工作培訓(xùn)；“雙示”，即人員基本情況公示、雙培過程公示；“一決”，即黨員大會(huì)表決。二是實(shí)施能力素質(zhì)培訓(xùn)工程，從現(xiàn)實(shí)中 提高黨員能力素質(zhì)。整合資源，集中培訓(xùn)。依托縣、鎮(zhèn)兩級(jí)黨校培訓(xùn)陣地，將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)資源與與農(nóng)村人才技術(shù)培訓(xùn)資源有機(jī)整合，每年開展1-2次農(nóng)村新型科學(xué)技術(shù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)等內(nèi)容的集中培訓(xùn)，讓黨員接受政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和教育；依托陣地，“菜單”培訓(xùn)。加強(qiáng)村級(jí)公共服務(wù)中心形象化建設(shè)，充分發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)室就近、便捷的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)農(nóng)村黨員和群眾的需要組織農(nóng)業(yè)、科技等部門專業(yè)技術(shù)人員開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織開展“送電教下院壩”活動(dòng)，每月輪流到村里的各個(gè)院壩開展送電教活動(dòng)；網(wǎng)上交流，互動(dòng)培訓(xùn)。充分利用“12371”黨建信息化平臺(tái)，開通網(wǎng)上黨校、網(wǎng)上課堂、視頻講座等，邀請(qǐng)專家、教授與農(nóng)村黨員在網(wǎng)上進(jìn)行互動(dòng)交流培訓(xùn)。

（三）開展“三創(chuàng)新”，建立農(nóng)村黨員作用發(fā)揮有效載體。一是創(chuàng)新組織設(shè)臵，拓寬黨員作用發(fā)揮平臺(tái)。依照地緣、業(yè)緣、趣緣的“三緣”原則，科學(xué)設(shè)臵流動(dòng)黨員支部、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)支部、農(nóng)村老年支部等各種類型的功能性黨支部。按照有利于黨員作用發(fā)揮的原則，在村（社區(qū)）黨組織下設(shè)立“六幫”黨小組，各幫扶黨小組按照“就近、靈活、務(wù)實(shí)”的原則，廣泛開展以“幫思想、幫學(xué)習(xí)、幫發(fā)展、幫生活、幫維權(quán)、幫健康”為主題“六幫”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨小組在促進(jìn)生產(chǎn)、服務(wù)村民、凝聚人心、構(gòu)建和諧中的積極作用。二是創(chuàng)新崗位設(shè)臵，明確黨員作用發(fā)揮方向。按照“無(wú)職有責(zé)、無(wú)位有為”原則，組織黨員開展“設(shè)崗位、亮職責(zé)、作承諾”活動(dòng)。在農(nóng)村無(wú)職黨員中深入開展設(shè)崗定責(zé)、劃 分黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，組織無(wú)職黨員根據(jù)自身特長(zhǎng)認(rèn)領(lǐng)相應(yīng)的工作崗位或責(zé)任區(qū)。村社干部帶頭公開自身職責(zé)、帶動(dòng)全體黨員亮明自身職責(zé)，并依責(zé)承諾，認(rèn)真履行承諾內(nèi)容，敢于喊出“我是共產(chǎn)黨員，請(qǐng)向我看齊”。三是創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富黨員作用發(fā)揮內(nèi)容。圍繞發(fā)揮農(nóng)村黨員在帶頭致富、調(diào)解鄰里糾紛、協(xié)助暢通民意等方面的作用，組織開展致富先鋒、宣傳先鋒、學(xué)習(xí)先鋒、民意先鋒、和諧先鋒“五個(gè)先鋒”行動(dòng)，每季度以村（社區(qū)）為單位對(duì)“五個(gè)先鋒”行動(dòng)進(jìn)行評(píng)比表彰，評(píng)選出“致富能手”、“學(xué)習(xí)標(biāo)兵”、“孝順媳婦”、“調(diào)解高手”等，進(jìn)一步豐富黨員作用發(fā)揮的內(nèi)容。

（四）健全“四機(jī)制”，促進(jìn)農(nóng)村黨員作用發(fā)揮見長(zhǎng)效。一是健全黨員教育管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立研究部署農(nóng)村黨員教育管理工作的經(jīng)?；贫?，縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）三級(jí)定期召開會(huì)議，研究部署農(nóng)村黨員教育管理工作，定期督導(dǎo)檢查，抓好落實(shí)。二是健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。采取開發(fā)利用好公共服務(wù)中心、開展信息或就業(yè)等中介服務(wù)、以村集體名義入股發(fā)展企業(yè)或特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、出租荒山塘堰等方式，消除“空殼村”、“薄弱村”，夯實(shí)村級(jí)黨組織解決群眾困難的物質(zhì)基礎(chǔ)。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，通過“支部聯(lián)建”、“城鄉(xiāng)共建”、“定向幫扶”、城市公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸等形式，積極引進(jìn)城市資源要素下鄉(xiāng)。三是健全農(nóng)村黨員記實(shí)管理考核機(jī)制。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“一講二評(píng)三公示”，建立以記實(shí)登記卡和黨員積分評(píng)定制、黨員星級(jí)評(píng)定制為主要內(nèi)容的“一卡雙制”農(nóng)村黨員記實(shí)登記管理制度?！坝?實(shí)卡”主要記載黨員參加組織生活、教育培訓(xùn)、繳納黨費(fèi)、黨員承諾踐諾等日?；顒?dòng)情況和每月領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、黨員評(píng)議、積分評(píng)定等情況。通過“一卡雙制”，進(jìn)一步細(xì)化黨員考核內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，讓農(nóng)村黨員每月“講述”有內(nèi)容、“評(píng)比”有依據(jù)、“公示”有監(jiān)督，激勵(lì)黨員更好地履行義務(wù)、發(fā)揮先鋒模范作用。四是健全農(nóng)村黨員關(guān)懷激勵(lì)機(jī)制。從思想上關(guān)懷，建立談心溝通制度。深化落實(shí)“三項(xiàng)制度”，在走訪、接訪中開展經(jīng)常性談心談話，了解農(nóng)村黨員的所思所想所盼，結(jié)合走訪慰問，及時(shí)傳遞市場(chǎng)信息、傳授致富技術(shù)、傾聽意見建議、解決實(shí)際困難；從行動(dòng)上幫扶，建立貧困黨員幫扶機(jī)制。設(shè)立貧困黨員生活性救助和生產(chǎn)性救助兩種幫扶基金，出臺(tái)《貧困黨員幫扶基金管理使用辦法》，合理確定對(duì)象、嚴(yán)格審批程序，加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高基金使用率；從措施上激勵(lì)，城鄉(xiāng)黨員互幫互助。在縣級(jí)機(jī)關(guān)部門開展“解民憂、爭(zhēng)先進(jìn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，按照“年初承諾、雙月匯報(bào)、季度測(cè)評(píng)、評(píng)先”的程序組織機(jī)關(guān)干部與農(nóng)村貧困黨員結(jié)成聯(lián)戶幫扶“親戚”，長(zhǎng)期堅(jiān)持，并予以考核，真正讓更多的農(nóng)村貧困黨員感受到組織的溫暖。

第五篇：發(fā)揮“四老”人員作用

發(fā)揮“四老”人員作用

打牢基層和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)

近年來(lái)，疏勒縣為充分發(fā)揮“四老”人員在農(nóng)村工作中的重要作用，嚴(yán)格按照《自治區(qū)農(nóng)村“四老”人員管理辦法》,加強(qiáng)對(duì)“四老”人員的教育管理，在全面落實(shí)“四老”人員待遇的基礎(chǔ)上，重視發(fā)揮“四老”人員作用，讓“四老”人員隊(duì)伍為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。

一是重視發(fā)揮橋梁紐帶作用。教育和引導(dǎo)“四老”人員堅(jiān)持把宣傳落實(shí)黨的方針政策與維護(hù)群眾切身利益相結(jié)合，協(xié)調(diào)政府和群眾之間利益關(guān)系，同時(shí)還吸收“四老”人員參加村民理財(cái)小組、議事小組，發(fā)揮他們威望高、經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì)，在決定村重大事項(xiàng)和監(jiān)督村務(wù)等方面發(fā)揮顧問、參謀作用。

二是發(fā)揮協(xié)調(diào)解化作用?！八睦稀比藛T發(fā)揮他們資歷老、威望高的優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)閑時(shí)間在田間地頭和群眾中間奔走，公平、公正地處理鄰里糾紛和家庭矛盾，幫助農(nóng)民群眾建立良好的鄰里關(guān)系。

三是發(fā)揮“傳、幫、帶”作用。助推優(yōu)秀分子加入黨組織。采取“一幫一”、“一幫多”的方式，一名“四老人員”至少培養(yǎng)、推薦一名優(yōu)秀青年加入黨組織。同時(shí)，“四老人員”積極發(fā)揮余熱，對(duì)現(xiàn)任村干部傳授工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)思想教育，幫助他們不斷提高思想覺悟和綜合素質(zhì)，共同推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。