第一篇：2018年天津企業(yè)家隊伍建設(shè)111工程

2018年天津市企業(yè)家隊伍建設(shè)“111”工程

“杰出企業(yè)家”申報評審工作方案

為認真落實《天津市企業(yè)家隊伍建設(shè)“111”工程實施細則》（津人才〔2018〕8號），按照《關(guān)于做好2018年天津市企業(yè)家隊伍建設(shè)“111”工程申報工作的通知》要求，現(xiàn)就做好“杰出企業(yè)家”申報評審工作，制定工作方案如下：

一、申報范圍

在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊、經(jīng)營并納稅，具有獨立法人地位的企業(yè)負責(zé)人。

已入選天津市人才發(fā)展特殊支持計劃“杰出企業(yè)家”項目人才，由市國資委黨委按照《天津市企業(yè)家隊伍建設(shè)“111”工程實施細則》文件精神，做好培養(yǎng)支持服務(wù)工作，不再重復(fù)申報。

二、申報條件

（一）個人條件

1.擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，愛國敬業(yè)、遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營，忠于企業(yè)、公道正派、遵守社會公德，積極履行社會責(zé)任，公眾形象和職業(yè)信譽好，在行業(yè)和社會具有一定知名度和影響力。

2.在企業(yè)中擔(dān)任董事長、董事會（局）主席、首席執(zhí)行官、總裁、總經(jīng)理等主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)三年以上，一般應(yīng)具有本科以上學(xué)歷。

3.擁有開放的市場意識、長遠的戰(zhàn)略眼光和國際化視野，經(jīng)營管理理念先進，具備發(fā)現(xiàn)市場、創(chuàng)造市場、引領(lǐng)市場的能力，敢于挑戰(zhàn)不確定風(fēng)險，善于把握市場變化規(guī)律推動創(chuàng)新性變革，工作中富有活力和激情。

4.在引領(lǐng)推動企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、實施創(chuàng)新驅(qū)動、加速轉(zhuǎn)型升級、提升經(jīng)營績效方面發(fā)揮了關(guān)鍵核心作用，持續(xù)推進產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，帶領(lǐng)企業(yè)搶抓“京津冀協(xié)同發(fā)展”和“一帶一路”發(fā)展機遇，在提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益、保持企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、搶占行業(yè)競爭優(yōu)勢上做出了突出貢獻。

5.民營企業(yè)人選一般應(yīng)為企業(yè)的實際控制人。

（二）企業(yè)條件

1.我市優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，法人治理結(jié)構(gòu)清晰、經(jīng)營管理規(guī)范，具有較強行業(yè)競爭優(yōu)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)位于國內(nèi)細分行業(yè)前列，在我市能夠較好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、行業(yè)或技術(shù)引領(lǐng)促進作用。

2.企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)達到較大規(guī)模，近年保持了較快增長，能夠滿足下列條件之一：

①生產(chǎn)或建設(shè)類企業(yè)，應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)，建有市級以上企業(yè)技術(shù)中心；申報上年度主營業(yè)務(wù)收入或綜合營業(yè)收入在3億元以上，企業(yè)年度利稅總額達到2000萬元以上，且近三年上述兩項指標(biāo)的年均增長率高于本行業(yè)平均水平；近三年企業(yè)年均R&D投入達到銷售收入的5%以上；擁有主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)或發(fā)明專利。

②商貿(mào)或服務(wù)類企業(yè)，擁有市級以上知名品牌或國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先地位，申報上年度主營業(yè)務(wù)（綜合營業(yè)）收入在5億元以上，企業(yè)年度利稅總額達到2000萬元以上，且近三年上述兩 項指標(biāo)的年均增長率高于本行業(yè)平均水平；近三年企業(yè)年均品牌營銷投入達到銷售收入的1.5%以上。

③金融或投資類企業(yè)，擁有高水平金融創(chuàng)新產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)或國內(nèi)同業(yè)競爭優(yōu)勢，申報上年度綜合業(yè)務(wù)收入在10億元以上，企業(yè)年度利稅總額達到3000萬元以上，且近三年上述兩項指標(biāo)的年均增長率高于本行業(yè)平均水平；近三年企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)和品牌營銷投入達到一定規(guī)模并保持連續(xù)增長。

三、申報評審程序

1推薦。符合條件的人選，由所在單位負責(zé)申報。國有企業(yè)人選，按照單位隸屬關(guān)系逐級上報，由上級主管部門（市管集團）負責(zé)組織推薦；其他經(jīng)濟成分企業(yè)人選，按照屬地化原則，由所在區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)組織推薦。推薦單位應(yīng)對申報材料真實性進行審核把關(guān)，于5月15日前將申報人選材料報市國資委黨委，逾期上報的，不予受理。

2.初審。市國資委黨委負責(zé)對申報人選材料進行初審，重點審核人選的申報資格以及材料是否規(guī)范、完整等。申報人數(shù)較多時，可通過函評方式對人選進行篩選。

3.評審。市國資委黨委制定評審工作方案，報市人才辦同意后組織評審。組建專家評審組，評審組一般由7至11人組成，設(shè)組長1名，根據(jù)推薦人選的專業(yè)分布和人數(shù)情況，聘請相關(guān)領(lǐng)域知名企業(yè)家、專家學(xué)者和相關(guān)專業(yè)人士擔(dān)任評委。評審采取無記名投票方式進行，擇優(yōu)提出建議人選名單。

4.公示。建議人選名單經(jīng)市國資委黨委研究同意后，在“天天問津”網(wǎng)、市國資委官網(wǎng)以及人選所在單位進行公示，公示期 不少于5個工作日。對公示期間反映的問題，由市國資委黨委會同有關(guān)部門進行核查并提出處理意見。

5.審批。建議人選經(jīng)公示無異議后，報市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，確定天津市“杰出企業(yè)家”人選名單。

四、材料要求

1、紙質(zhì)材料。申報人選填報《天津市企業(yè)家隊伍建設(shè)“111”工程杰出企業(yè)家申報書》一式11份，提供相關(guān)附件材料一式2份。申報書、附件用A4紙雙面打印，分別裝訂，相關(guān)附件材料進行書型裝訂并加蓋騎縫章。

2、電子版材料。申報時請?zhí)峤幌嚓P(guān)電子文檔，包括電子版申報書以及附件材料的電子版掃描件，將附件材料掃描件統(tǒng)一制作成PPT形式。

北辰開發(fā)區(qū)符合申報條件的企業(yè)請將相關(guān)申報材料報送至北辰開發(fā)區(qū)管委會504辦公室（北辰區(qū)永進道88號）。

北辰開發(fā)區(qū)聯(lián)系人：史玉華

楊興雪，聯(lián)系電話：26313333，電子郵箱：shiyuhua@bceda.com 市國資委聯(lián)系人：徐曉輝，聯(lián)系電話：83603237

附件：天津市企業(yè)家隊伍建設(shè)“111”工程杰出企業(yè)家申報書

第二篇：企業(yè)家隊伍建設(shè)

關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的調(diào)查與思考

通過與企業(yè)負責(zé)人、人力資源部門負責(zé)人約談，發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，對全市規(guī)模以上企業(yè)開展了企業(yè)家隊伍深度調(diào)研，我們對企業(yè)家現(xiàn)狀和特點作了詳細調(diào)查分析，找準(zhǔn)了存在的問題，提出了對策建議，為推動企業(yè)家建設(shè)工作扎實開展提供了指導(dǎo)方向。、企業(yè)家群體現(xiàn)狀

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過社會各界多年的持續(xù)關(guān)懷和自身的不懈奮斗，我市企業(yè)家隊伍建設(shè)成效顯著，隊伍日益壯大，素質(zhì)能力持續(xù)提高，社會貢獻突出，主要呈現(xiàn)出五個特點：

一是隊伍日漸發(fā)展壯大。目前，全市規(guī)模以上企業(yè)達到1474家，比“十一五”期間增長了2倍多；其中工業(yè)企業(yè)860家，建筑企業(yè)214家，批發(fā)零售企業(yè)400家，均比“十五”期間有較大幅度增長。在企業(yè)家任職時間長度中，5年以下的占37.8%，6-10年的占32.5%，11年以上占29.6%。任職時間10年以下占到70.3%，新銳企業(yè)家占據(jù)絕對優(yōu)勢，為我市企業(yè)發(fā)展壯大提供了優(yōu)勢人力資源支撐，企業(yè)家隊伍日趨壯大。

二是年齡結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。企業(yè)高層管理人員中30歲以下占3.3%，31-40歲占22.1%，41-50歲占47.9%，51-60歲占18.6%，60歲以上占8.1%，其中50歲以下中青年企業(yè)家占到了總?cè)藬?shù)的73.3%。老一代企業(yè)家在繼續(xù)發(fā)揮作用的同時，青年企業(yè)家已迅速成長，大顯身手，成為全市企業(yè)的中流砥柱。

三是知識層次明顯提高。企業(yè)高層管理人員中擁有全日制研究生及以上學(xué)歷的占到3.2%，擁有大學(xué)學(xué)歷的占到47.4%，中專及技校學(xué)歷的占21.5%，高中及以下占27.9%。企業(yè)家后續(xù)不斷通過學(xué)歷培訓(xùn)方式提升知識水平，在職教育中取得碩士和博士學(xué)歷的占9.6%，大學(xué)學(xué)歷的占到34.7%。

四是經(jīng)營水平不斷增強。全市企業(yè)家駕馭企業(yè)、推動發(fā)展的能力不斷增強，銷售收入過百億元的企業(yè)達到19家，9家企業(yè)入闈中國企業(yè)500強，17家企業(yè)入闈中國制造業(yè)500強。13家民營企業(yè)入圍全國500強，占全省的30.2%。在企業(yè)家群體中，高級職稱的占到19%，中級職稱占到47.4%，中高級職稱合計占66.4%，企業(yè)家的高技能優(yōu)勢帶動形成了我市符合當(dāng)?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)集群基地。

五是社會貢獻位居全省前茅。企業(yè)家對全市的改革、發(fā)展和社會進步發(fā)揮著越來越重要的作用。2012年全省納稅百強排行榜中，我市有9家企業(yè)在列，上榜戶數(shù)列全省第三，僅次于濟南市和青島市。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入雙雙如破萬億元大關(guān)，躍居全省第四位。利稅和利潤總量連續(xù)5年列全省首位。、企業(yè)家隊伍建設(shè)存在的問題

盡管我市在企業(yè)家隊伍建設(shè)方面作了一些探索，但隨著時代的發(fā)展與進步，我市企業(yè)家隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也日益凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

一是從規(guī)模上看，企業(yè)家隊伍數(shù)量總體上偏少。我市前絕大多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分布上還屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，新興的高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)比較少，高端人才積聚的功能相對較弱，以工業(yè)企業(yè)為例，我市規(guī)模企業(yè)860戶中高新技術(shù)企業(yè)才88家。企業(yè)家隊伍總量雖然近年來發(fā)展較快，但與全省其他地市相比，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅占全省的2.2%，低于全省的平均水平，能振興一方經(jīng)濟的大企業(yè)更是鳳毛麟角。

二是從層次上看，企業(yè)家文化素質(zhì)總體上偏低。在學(xué)歷上，全市企業(yè)家全日制和在職研究生以上學(xué)歷合計才占12.8%，中專及以下占49.4%；在職稱上，初級或無職稱的合計占據(jù)35.6%。碩士以上學(xué)歷僅占八分之一，中專以下、初級或無職稱的人員占比都比較高。企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)不高，在一定程度上影響制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

三是從機制上看，企業(yè)家隊伍建設(shè)體系還不夠健全。目前盡管對企業(yè)家隊伍建設(shè)的重視程度日益提高，但相關(guān)的配套政策措施還不夠健全，對加強企業(yè)家隊伍建設(shè)還找不到有突破性的抓手，企業(yè)家隊伍之間的流動壁壘還沒有打通，人才市場服務(wù)機制還不夠健全，社會配套住房、醫(yī)療、居住軟環(huán)境等服務(wù)還不到位，企業(yè)家薪酬制度吸引力不強等等。這些問題的存在，不利于優(yōu)秀企業(yè)家施展才華，也影響了高端人才的引進。

3、企業(yè)家隊伍建設(shè)的對策與建議

建設(shè)黃藍經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)“兩個率先”，關(guān)鍵是要有一批具有較強競爭力和較明顯產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)勢企業(yè)，歸根結(jié)底是要有一支 推動這些優(yōu)勢企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，應(yīng)在教育培訓(xùn)、平臺建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境機制上下功夫。

3.1 以教育培訓(xùn)為抓手，提升企業(yè)家素質(zhì)能力

一是整合教育培訓(xùn)資源。建議成立企業(yè)家教育培訓(xùn)中心，聘請國內(nèi)外知名專家、教授以及本地專業(yè)人士組成一支“菜單式”的培訓(xùn)師資力量，主動尋求與國內(nèi)知名高校合作，結(jié)合企業(yè)家培訓(xùn)“訂單式”需求，不斷強化企業(yè)家學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既加強經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等共性化培訓(xùn)內(nèi)容，又注重行業(yè)發(fā)展趨勢、企業(yè)文化和品牌建設(shè)、人力資源管理等個性化培訓(xùn)內(nèi)容。二是加強后備人才培養(yǎng)。建立企業(yè)家后備人才信息庫，將后備人才管理列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，實行動態(tài)管理，強化專業(yè)理論、實踐技能的提高，形成企業(yè)家隊伍的“梯隊”結(jié)構(gòu)。三是破除人才流動壁壘。通過政策傾斜、資金扶持、優(yōu)化軟環(huán)境、輿論引導(dǎo)等途徑，引進全國500強企業(yè)、大型外資企業(yè)來我市創(chuàng)建實體，發(fā)揮其強大的人才集聚效應(yīng)，吸引全國優(yōu)秀人士、專業(yè)技術(shù)人員以及我市緊缺的優(yōu)秀人才到經(jīng)濟建設(shè)一線創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力使他們成為一支新的企業(yè)家隊伍后備力量。

3.2 以平臺建設(shè)為基礎(chǔ)，推動企業(yè)家快速集聚

一是建設(shè)專業(yè)人才市場。強化人才市場對企業(yè)家的信息搜尋、咨詢推薦、職業(yè)培訓(xùn)等功能，加快組建企業(yè)家人才市場，建立企業(yè)家業(yè)績檔案，全面記錄企業(yè)家經(jīng)營業(yè)績；成立企業(yè)家資質(zhì)評價中心，逐步推行企業(yè)家任職資格認證制度。做好人才“開放帶動、接軌高端”文章，發(fā)揮經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)帶等 陣地優(yōu)勢，采用政府搭臺、企業(yè)唱戲的方式，通過舉辦現(xiàn)場人才交流大會和網(wǎng)上人才交流大會，大力引進先進制造業(yè)基地建設(shè)急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才。二是探索成立獵頭公司。以我市緊缺急需的高層次人才為重點，以獵頭公司為紐帶，主動接受周邊大城市人才高地輻射，協(xié)助企業(yè)引進急需的優(yōu)秀企業(yè)管理人才。三是創(chuàng)新人才引進思路。注重把招商引資活動和招才引智工作結(jié)合起來，積極吸引外地企業(yè)家來我市投資實體，力求引進一個項目，帶進一批管理、科研等拔尖人才。創(chuàng)優(yōu)條件，對柔性流動的企業(yè)經(jīng)營管理人才提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的全方位、社會化、一條龍服務(wù)，創(chuàng)造集聚企業(yè)經(jīng)營管理者的良好條件。

3.3 以優(yōu)化環(huán)境為重點，促進企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展

一是加大宣傳力度。加大對外宣傳工作力度，組織開展“企業(yè)家論壇”、“企業(yè)家活動日”等活動，并利用新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)事跡，精心營造有利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。二是注重關(guān)心激勵。主動關(guān)心企業(yè)家的思想、工作、生活等情況，聘請全市優(yōu)秀的企業(yè)家作為政府事務(wù)顧問，參與有關(guān)經(jīng)濟、社會等政策制訂，參與重大經(jīng)濟活動。對入選的優(yōu)秀企業(yè)家提供一條龍的健康醫(yī)療服務(wù)，真正實現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績、一流地位”。三是優(yōu)化外部環(huán)境。在土地使用、稅收、職工住房等方面給予相關(guān)的優(yōu)惠政策，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力保障。高標(biāo)準(zhǔn)完善生活休閑設(shè)施，選擇合適地塊建立高級人才別墅區(qū)，吸引各類企業(yè)經(jīng)營管理人才來安家落戶、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

新時期加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的實踐與思考 企業(yè)家是現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展的核心資源。培養(yǎng)和造就懂經(jīng)營、會管理、善決策、能創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)家和以他們?yōu)楹诵牡钠髽I(yè)家團隊，對于提高企業(yè)競爭力、促進地方經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。改革開放以來，丹陽市委組織部積極發(fā)揮組織優(yōu)勢，結(jié)合實際、整合資源，堅持“工業(yè)強市、人才強市”戰(zhàn)略，圍繞“建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化蘇南強市”目標(biāo)，創(chuàng)新內(nèi)容、拓展形式，對新時期如何加強企業(yè)家隊伍建設(shè)進行了積極的實踐和探索，取得了明顯的成效。

一、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的迫切之需

企業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的支撐，企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的靈魂。近年來，我們通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計、問卷調(diào)查、專題座談，以及實地調(diào)研75家銷售超5000萬元的企業(yè)發(fā)現(xiàn)，只有建設(shè)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，才能保證企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，才能推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

一是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要建設(shè)一支開拓進取的企業(yè)家隊伍。丹陽經(jīng)濟要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，離不開企業(yè)的發(fā)展，而企業(yè)的發(fā)展壯大又與企業(yè)家的思維、理念、能力等息息相關(guān)。目前，丹陽還處于工業(yè)化中期的初級階段，粗放式經(jīng)濟擴張沖動誘導(dǎo)性強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐漸萎縮。制造業(yè)是丹陽經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的根本支撐。在當(dāng)前發(fā)展難度加大，發(fā)展要求提高的新形勢下，面臨著眾多“成長煩惱”，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。區(qū)域經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型升級，關(guān)鍵要依靠科技創(chuàng)新，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化和特色產(chǎn)業(yè)品牌化。要堅持比較優(yōu)勢和尊重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，不斷放大和集聚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進一步做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；進一步發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以碳纖維、高溫合金等重點項目為龍頭，大力發(fā)展新材料、電子信息、生物醫(yī)藥等一批引領(lǐng)丹陽未來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，需要一大批掌握高新技術(shù)和核心技術(shù)的優(yōu)秀企業(yè)家來推動。進一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高眼鏡、五金工具、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平，需要規(guī)模以上企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的骨干作用，建設(shè)一批具有較強研發(fā)能力的技術(shù)中心和能夠帶動輻射全市整個行業(yè)的工程技術(shù)研究中心推進傳統(tǒng)行業(yè)盡快轉(zhuǎn)型。進一步實施品牌戰(zhàn)略，堅定不移地走“品牌產(chǎn)品－品牌企業(yè)－品牌產(chǎn)業(yè)－品牌經(jīng)濟－品牌城市”的發(fā)展之路，需要行業(yè)協(xié)會和龍頭企業(yè)牽頭，共同打造專業(yè)品牌基地和集體商標(biāo)，形成以品牌為紐帶的分工協(xié)作體系，提升全市經(jīng)濟中品牌的競爭優(yōu)勢。要推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)鍵要依靠一大批優(yōu)秀的企業(yè)家和以他們?yōu)楹诵牡钠髽I(yè)家團隊。

二是企業(yè)持續(xù)發(fā)展需要建設(shè)一支具有創(chuàng)新思維的企業(yè)家隊伍。一方面，企業(yè)普遍存在“選誰接班”的現(xiàn)實困惑。丹陽的企業(yè)以民營企業(yè)為主,大都創(chuàng)業(yè)于改革開放之初，實地調(diào)研的75家企業(yè)“一把手”平均年齡為51.2歲，其中年齡在35歲以下的6人，僅占8%，50歲以上的49人，占65.3%。企業(yè)家的年齡已經(jīng)偏大，體力精力不再充沛。由于民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)特質(zhì)和“子承父業(yè)”的文化傳統(tǒng)，特別是現(xiàn)階段職業(yè)經(jīng)理人的道德風(fēng)險難以避免，企業(yè)家多選擇子女作為“接班人”。但是，子女能不能接好班是企業(yè)家的普遍心病。擔(dān)心后繼乏人，有的企業(yè)甚至該上的項目不上了，該抓的市場機會不冒風(fēng)險了，影響了企業(yè)的進一步發(fā)展。另一方面，企業(yè)普遍存在“人才難留”的求賢難題。我們調(diào)研的75家企業(yè)共從外地聘請了439名管理和技術(shù)人才，其中有131人在企業(yè)高級管理崗位。成功企業(yè)的經(jīng)驗表明，以企業(yè)“一把手”為核心的企業(yè)家團隊建設(shè)十分關(guān)鍵。由于丹陽是個縣級市，學(xué)習(xí)、生活和社交環(huán)境與大城市相比存在明顯劣勢，難以為他們提供個人全面發(fā)展和能力提升的機會，客觀上存在外地人才難留的情況。而處于高速發(fā)展階段的企業(yè)又迫切需要引進外地人才，為外來人才創(chuàng)造更好的外部環(huán)境是企業(yè)難以解決的問題。

三是企業(yè)競爭力提升需要建設(shè)一支與時俱進的企業(yè)家隊伍。一方面，在當(dāng)前科技發(fā)展日新月異的情況下，企業(yè)家自身普遍存在著“知識更新”的迫切需求。在調(diào)研的企業(yè)中，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)家的文化程度雖然差異明顯，“一把手”中、大專以上文化程度的14人，僅占18.6%，但學(xué)習(xí)的意識普遍強烈。這些企業(yè)家盡管在長期經(jīng)營企業(yè)的過程中，積累了豐富的實踐經(jīng)驗，具有敏銳的市場洞察力，但是，面對全球化的現(xiàn)實，企業(yè)的競爭正在跨越區(qū)域和國家的界限，國內(nèi)企業(yè)直接面對的是日益激烈、殘酷的跨國公司和特大型企業(yè)的競爭，企業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)變增長方式和發(fā)展模式，迫切需要依靠管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和資本運作等手段應(yīng)對競爭，快速做大做強，這就要求我們要盡快造就一批學(xué)習(xí)型、知識型的企業(yè)家隊伍。另一方面，當(dāng)前企業(yè)正處在快速裂變、優(yōu)勝劣汰的階段，在快速發(fā)展的過程中，也受到資金、自主創(chuàng)新等發(fā)展瓶頸的制約，這些困難單靠企業(yè)自身的力量一時難以解決，必須要由政府搭臺，采取切實舉措解決企業(yè)難題，把單個企業(yè)的競爭力提升為整個行業(yè)的競爭力，把行業(yè)的競爭力提升成板塊的競爭力，建設(shè)一支具有核心競爭力的企業(yè)和企業(yè)家團隊，共同面對國際國內(nèi)變化的新形勢。

二、引導(dǎo)企業(yè)家成長成才是打造優(yōu)秀企業(yè)的必由之路

面對以上這些制約企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸，近年來，丹陽市委組織部充分發(fā)揮人才工作和培訓(xùn)工作牽頭抓總的作用，按照“政治有地位、成長有平臺、隊伍有梯次、政策有扶持、發(fā)展有動力”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，全面提升企業(yè)家的發(fā)展理念，集聚企業(yè)家的發(fā)展能量，促進企業(yè)家團隊的成長成才。一是提高政治地位。積極營造有利于企業(yè)家發(fā)展的社會環(huán)境，切實提高他們的政治待遇和社會影響力。對照條件，推薦企業(yè)家參加各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的選舉，全力支持他們參政議政、建言獻策。在各級勞動模范推薦評選中給予企業(yè)家一定名額。建立企業(yè)家表彰激勵機制，堅持每兩年評選一次全市有突出貢獻的企業(yè)家。大力宣傳企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典型事跡，形成了“尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家”的濃厚氛圍。有力促進了企業(yè)家政治素質(zhì)和社會責(zé)任意識的提升，一大批有思想覺悟，有文化水平，有奉獻意識的優(yōu)秀企業(yè)家登上了參政議政的大舞臺。目前，全市企業(yè)家中有各級黨代表105人，人大代表100人，政協(xié)委員75人，勞動模范59人。

二是搭建成長平臺。2006年，我們根據(jù)企業(yè)外聘高級經(jīng)營管理人才日益增多的實際和培育企業(yè)家人才的需要，組建了“丹陽市高級經(jīng)營管理人才俱樂部”，吸收納稅五十強企業(yè)負責(zé)人、“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象、外聘高級經(jīng)營管理人才參加，定期舉辦財富論壇、企業(yè)家沙龍等活動，每個季度專門聘請國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)教授、知名專家等開設(shè)講座。俱樂部自組建以來，已經(jīng)邀請了溫元凱等25名教授舉辦了《宏觀經(jīng)濟形勢》、《中小企業(yè)資本運作》、《品牌之道》等專題講座。組織開展“丹陽企業(yè)家高校求知行”活動，與高校、黨校和社會辦學(xué)機構(gòu)合作，成立32所高校人才引進基地，建立全國性的引進國外智力示范基地，就企業(yè)普遍關(guān)心或急需解決的課題，每年選擇一所高校舉辦研修班，組織企業(yè)家進行集中培訓(xùn)研修。去年以來，我們在南京大學(xué)舉辦了“資本運作與公司治理”和“企業(yè)競爭力”高級研修班，112名企業(yè)的董事長、總經(jīng)理參加了培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)家到高校學(xué)習(xí)，出資40萬元獎勵4位在南京大學(xué)攻讀EMBA的企業(yè)家。

三是打造隊伍梯次。組織實施“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)工程。我們力爭通過企業(yè)家培養(yǎng)，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)的扁平型向立體型轉(zhuǎn)變，到2012年，實現(xiàn)銷售超10億元以上的企業(yè)以07年為基數(shù)每年增長一倍的目標(biāo)。在企業(yè)家隊伍培養(yǎng)中，我們重點選拔三類對象：

1、20世紀(jì)80年代出生的、正在成長的企業(yè)接班人；

2、20世紀(jì)90年代以后嶄露頭角的創(chuàng)業(yè)者；

3、接受過高等教育、掌握系統(tǒng)經(jīng)營管理知識的企業(yè)高級管理人員。通過推薦選拔，我們先后確定了120名“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象，從市人才基金中專門劃撥100萬元，有計劃地組織他們到高等院校培養(yǎng)深造、到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察、到現(xiàn)代化大型企業(yè)掛職鍛煉，努力為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗和企業(yè)運作模式的機會，不斷提高他們的管理水平和把握市場的能力。目前，已有15名“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象接過了父輩的帥印。丹陽市精密合金有限公司總經(jīng)理萬柏方接管企業(yè)后，主動與“兩院”院士合作，引進海歸博士團隊，共同研發(fā)的高純度鎳基高溫合金鋼項目被列入省重大科技成 果轉(zhuǎn)化計劃。江蘇圓通汽車零部件有限公司郭衛(wèi)東接任董事長后，大力加強科技創(chuàng)新，公司被國家商務(wù)部和發(fā)改委確定為“國家汽車及零部件出口基地企業(yè)”。

四是強化政策扶持。培養(yǎng)企業(yè)家的目的是為了促進企業(yè)的發(fā)展。為了引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化升級、提升自主創(chuàng)新能力、加快形成核心競爭力，我們一方面說服引導(dǎo)企業(yè)家重視人才、科技、品牌建設(shè)工作，一方面出臺相關(guān)政策給予扶持。先后制定了加強人才工作的意見等文件，明確規(guī)定：給予企業(yè)引進的博士生每人每月2000元、碩士生1000元的生活津貼。設(shè)立以1000萬元為基數(shù)，并以高于當(dāng)年財政收入10個百分點的速度遞增的科技創(chuàng)新基金。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，給予獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè)30萬元獎勵、國家免檢產(chǎn)品20萬元獎勵、省級名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)10萬元獎勵。2007年，我市有1個企業(yè)銷售突破100億元，2個企業(yè)獲省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目資助，3家企業(yè)成功上市，13個產(chǎn)品被認定為國家級品牌。

五是增強發(fā)展動力。注重引入外來企業(yè)人才，形成本地企業(yè)家和外來企業(yè)家良性競爭、和諧發(fā)展的良好氛圍。成立丹陽市海外留學(xué)人才工作辦公室，出臺《關(guān)于加快引進高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的實施意見》，對來我市創(chuàng)業(yè)的“海歸”人才提供60-300萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，給予10-30萬元的住房補貼，對特別優(yōu)秀還給予20萬元一次性獎勵；成立

312 億元規(guī)模的江蘇丹鳳創(chuàng)業(yè)投資有限公司、占地1500多畝的丹陽市高新技術(shù)園區(qū)和丹陽市國際生物工程科技創(chuàng)業(yè)園等，園區(qū)3年內(nèi)免費為海歸創(chuàng)業(yè)人才提供200平方米的創(chuàng)業(yè)場所和100平方米的住房居所。組織實施了“百名高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚工程”，力爭在5年內(nèi)引進100名高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。先后組織12個考察團赴歐洲、澳洲等科技發(fā)達國家舉辦科技與人才合作交流活動，與200余名“海歸”人才面對面進行交流；舉辦2008丹陽－海外人才引進與科技合作洽談會，邀請30位海外人才來丹陽考察洽談。每年舉辦優(yōu)秀海歸人才評選活動，設(shè)立“優(yōu)秀海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才獎”，并實行海外人才技術(shù)成果入股投資，把海歸人才個人利益與企業(yè)長遠利益結(jié)合在一起。目前，丹陽市有2個海外博士團隊、9個留學(xué)生創(chuàng)業(yè)團隊、31名海外高層次人才和150余名海外人才落戶創(chuàng)業(yè)。

三、深化企業(yè)家團隊建設(shè)是服務(wù)科學(xué)發(fā)展的長效之舉

企業(yè)家隊伍建設(shè)的加強，拓展了企業(yè)家的視野，增強了企業(yè)的競爭力，推進了丹陽經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。2007年，全市主要工業(yè)指標(biāo)增幅達到了10年來甚至15年來的最高水平；新增銷售超億元企業(yè)25家，超過歷年總和的三分之一，總數(shù)達95家；發(fā)展后勁持續(xù)增強，工業(yè)投入首次突破100億元，超過“十五”期間總量的一半；企業(yè)上市取得重大突破，3家企業(yè)先后上市，全市上市公司總數(shù)達6家，2008年 有望達到10家。成績的取得固然令人欣喜，但是，如何進一步按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，健全完善企業(yè)家隊伍建設(shè)的長效機制，培育和打造一支適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色、不斷創(chuàng)新作為的新型企業(yè)家團隊，為企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展提供強大的人才支撐，是我們今后需要進一步努力的方向。

一要進一步明確新型企業(yè)家團隊建設(shè)的戰(zhàn)略定位。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)表現(xiàn)為企業(yè)核心競爭力的競爭。今后，我們將積極引導(dǎo)企業(yè)家按照市委市政府的中心工作，圍繞企業(yè)品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、資本運作等戰(zhàn)略，不斷研究時勢大局，戰(zhàn)略定位企業(yè)未來5－10年的遠景目標(biāo)，進一步強化自主創(chuàng)新的力度、擁有品牌的廣度和資本運作的深度。不斷通過對企業(yè)家的培養(yǎng)和教育，引導(dǎo)企業(yè)家轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和理念，促進企業(yè)由原來注重外延式的做大規(guī)模，向注重人才、科技創(chuàng)新、品牌效應(yīng)和核心競爭力等內(nèi)涵式的發(fā)展跨越。引導(dǎo)企業(yè)逐步由資源消耗型向節(jié)能環(huán)保型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量、高效益、低成本、低耗能，增強企業(yè)持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的能力；鼓勵有條件的企業(yè)積極探索各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作模式，鼓勵、支持建立技術(shù)研發(fā)中心和平臺，促進新品開發(fā)和技術(shù)儲備，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。積極引導(dǎo)企業(yè)家在提升現(xiàn)代經(jīng)營管理水平，增強創(chuàng)新和風(fēng)險意識的基礎(chǔ)之上，不斷培養(yǎng)世界眼光和社會責(zé)任，帶頭支持新農(nóng)村建設(shè)，熱心社會公益事業(yè)，努力反哺社會。二要進一步營造企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境。在總結(jié)我市資本運作成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將專門設(shè)立丹陽市企業(yè)資本運營工作辦公室，協(xié)調(diào)管理全市企業(yè)上市工作，制定完善《關(guān)于進一步鼓勵企業(yè)上市的政策意見》，對準(zhǔn)備上市企業(yè)，免除產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)變更等相關(guān)費用；對上市的企業(yè)，一次性按募集資金的5%進行獎勵，獎勵所在鎮(zhèn)或企業(yè)主管部門10萬元，以此鼓勵更多的企業(yè)上市，真正形成資本市場的“丹陽板塊”。健全完善《丹陽市十一五科技發(fā)展規(guī)劃》等文件，引導(dǎo)企業(yè)家加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的投入和對自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的保護，支持基礎(chǔ)技術(shù)研究、鼓勵前沿技術(shù)探索；重點扶持技術(shù)含量高、附加值高、有市場潛力的電子信息、生物技術(shù)等優(yōu)勢產(chǎn)品，不斷提升全市“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品”的國內(nèi)外知名度；繼續(xù)引進海外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，培育和打造一批國內(nèi)外領(lǐng)先的科技領(lǐng)軍人才。深化“百企創(chuàng)新、百品培育”的“雙百”工程，依托科技創(chuàng)新基金，對一批重點品牌項目進行扶持。繼續(xù)完善《丹陽市“十一五”名牌戰(zhàn)略實施綱要》和一系列配套性政策措施，優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境；采取培育、扶持、保護、激勵等措施，不斷提高品牌企業(yè)在全市經(jīng)濟中的比重。

三要進一步強化企業(yè)家隊伍培養(yǎng)的長效機制。在總結(jié)企業(yè)家培養(yǎng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步梳理和整合培養(yǎng)企業(yè)家的三個平臺，明確各自的新定位。將把“丹陽市高級經(jīng)營管理人 才俱樂部”建設(shè)成為一個“綜合性平臺”，重點為企業(yè)家、高管和專家之間提供交流、溝通和合作的渠道，并就一些涉及宏觀經(jīng)濟形勢、企業(yè)發(fā)展趨向性專題開展研討和交流；將把“新一代企業(yè)家培養(yǎng)工程”作為一個“基礎(chǔ)性平臺”，著重于發(fā)現(xiàn)有潛力的企業(yè)管理人員，建立“新一代企業(yè)家”數(shù)據(jù)庫，每年根據(jù)全市企業(yè)發(fā)展的新情況，及時充實和調(diào)整，跟蹤培養(yǎng)；將把“丹陽企業(yè)家高校求知行”活動作為一個“拓展性平臺”，圍繞企業(yè)在自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等科學(xué)發(fā)展方面的要求，發(fā)掘和針對大家關(guān)注和需要解決的企業(yè)經(jīng)營與管理等難題，每年選擇一個專題，聘請專家學(xué)者對企業(yè)家進行系統(tǒng)的專題培訓(xùn)和研討交流。同時，在企業(yè)家培訓(xùn)內(nèi)容和形式方面，進一步創(chuàng)新和更新，全面實施分類培訓(xùn)。對于目前處在一線的企業(yè)家，將著重培訓(xùn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、用人和授權(quán)等方面的內(nèi)容；對于“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象，將著重加強他們?nèi)松^和價值觀的培訓(xùn)，使他們的觀念實現(xiàn)從父輩創(chuàng)業(yè)時的解決溫飽、發(fā)家致富向?qū)崿F(xiàn)人生價值、承擔(dān)社會責(zé)任的轉(zhuǎn)變；對于企業(yè)外聘的高管人才，將著重加強在綜合管理能力、職業(yè)道德和政策法規(guī)方面的培訓(xùn)，增強他們管理企業(yè)的能力，切實防范職業(yè)經(jīng)理人道德風(fēng)險。關(guān)于打造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍的思考與建議

“十二五”是湖州加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提升新型工業(yè)化、信息化、城市化、市場化、國際化水平的重要階段，是“建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市”的重要時期。要“大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)、八大特色產(chǎn)業(yè)集群、十大特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)園、一批工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)”，關(guān)鍵在于擁有一大批高素質(zhì)的企業(yè)家。為此，我們就湖州市企業(yè)家隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題作了一些調(diào)研，提出了一些建議和設(shè)想，供領(lǐng)導(dǎo)參考。

一、打造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍的基本思路

高素質(zhì)的企業(yè)家，其共性的特征可概括為：富有創(chuàng)新精神、冒險精神、戰(zhàn)略眼光和英雄主義情懷，能在市場競爭中脫穎而出，具有較強的帶動能力和輻射效應(yīng)并能履行社會責(zé)任的企業(yè)經(jīng)營管理者。具體地說：在經(jīng)營管理上，能夠運籌帷幄，接軌國際，決勝于千里之外，掠城占地；在產(chǎn)品科研開發(fā)上，不但能夠緊跟國際上先進技術(shù)發(fā)展趨勢，還善于做好結(jié)合的文章，在國內(nèi)加以應(yīng)用推廣，發(fā)展一流產(chǎn)業(yè)；在團隊建設(shè)上，能夠凝聚一支隊伍，促進一流人才，打造高績效的一流團隊，形成“核心”。

打造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍的重大意義。一個城市，真正支撐它的不是林立的高樓、寬闊的馬路、漂亮的綠地，而是那些創(chuàng)造財富、集聚人才、容納就業(yè)的一家家企業(yè)。企業(yè)作為提升我市綜合實力的主要單元，其企業(yè)家隊伍對地方經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的促進、帶動、輻射作用。實踐證明：一個企業(yè)家就是一個企業(yè)的靈 魂，而一支企業(yè)家隊伍，就是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最寶貴的財富。近年來，在市委、市政府“工業(yè)立市，工業(yè)強市”戰(zhàn)略方針指引下，我市工業(yè)經(jīng)濟迅猛發(fā)展，一大批富有活力的民營企業(yè)在全市經(jīng)濟生活中扮演著愈來愈重要的角色，為全市國民經(jīng)濟和社會各項事業(yè)長足發(fā)展做出了重大貢獻，已經(jīng)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的主要支柱、財政收入的主要來源、吸納就業(yè)的主要渠道、推動城市化進程的主要依托。

企業(yè)家群體是國家綜合競爭力的重要標(biāo)志。國力的較量在于企業(yè)，企業(yè)的較量在于企業(yè)家。國家的振興靠企業(yè)，企業(yè)的振興靠企業(yè)家。從這個意義上講，國家與地區(qū)的強大，首先是因為企業(yè)的強大；而企業(yè)的強大，必定是因為有一個偉大的企業(yè)家群體。一個企業(yè)家，可以決定一個企業(yè)的成??；一批企業(yè)家，可以影響一個國家和地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)家的水平，決定著國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的水平；企業(yè)家的素質(zhì)，決定著國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量；企業(yè)家的地位，決定著國家和地區(qū)在更大范圍內(nèi)的地位。企業(yè)家群體正越來越成為衡量一個國家和地區(qū)競爭實力的重要標(biāo)志。

我市要繼續(xù)保持高速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，“十二五”期間培育“超100億元企業(yè)10家、50-100億元企業(yè)10家、20-50億元的企業(yè)20家、10-20億元企業(yè)40家；上市企業(yè)30家”的目標(biāo)，必須改變目前缺少著名大企業(yè)和大企業(yè)家群體的現(xiàn)狀，打造一支戰(zhàn)略型、高素質(zhì)的、創(chuàng)新型的企業(yè)家隊伍。

打造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大企業(yè)家素質(zhì)提升工程力度，打造適宜企業(yè)家成長創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、體制環(huán)境和工作環(huán)境，努力造就一支適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要，規(guī)模龐大、梯度合理，能夠引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、具有全球戰(zhàn)略眼光和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，構(gòu)建具有湖州特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)布局集聚化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展低碳化、產(chǎn)業(yè)競爭高端化提供強有力的人才支撐。

打造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍的具體目標(biāo)。圍繞我市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以規(guī)上企業(yè)為重點，龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，培養(yǎng)造就一支適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要，具有強烈的開拓精神和社會責(zé)任感的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍，培養(yǎng)引進一批善于現(xiàn)代經(jīng)營管理、熟悉國際國內(nèi)市場、引領(lǐng)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的具有世界眼光的戰(zhàn)略企業(yè)家。造就百名政治品德好、開拓創(chuàng)新能力強、在省內(nèi)外有一定知名度的企業(yè)家和優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人。力爭到2020年培養(yǎng)出國家級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家5名以上，省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家50名以上，市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家120名以上。通過實施“三個一批”優(yōu)秀企業(yè)家建設(shè)工程，力爭到2020年，培育10名領(lǐng)軍型企業(yè)家，扶持100名成長型企業(yè)家，資助1000名初創(chuàng)型企業(yè)家；通過實施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，到2015年，80%以上的規(guī)模企業(yè)高層管理人員通過較為系統(tǒng)的現(xiàn)代經(jīng)濟、管理、法律、科技等知識培訓(xùn)；通過擴展網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)的平臺，到2015年，80%以上的規(guī)模企業(yè)高層納入湖州市企業(yè)經(jīng)營管理人才網(wǎng)絡(luò)學(xué)院學(xué)員之列；通過實施企業(yè)管理 創(chuàng)新“5123”工程計劃，在全市樹立100家企業(yè)精細化管理示范企業(yè)，推進200家企業(yè)實施精細化管理，實現(xiàn)3000名企業(yè)高層通過精細化管理知識專業(yè)培訓(xùn)。

二、打造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍的對策建議

按照湖州市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要的要求，以及湖州市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“十二五”規(guī)劃，結(jié)合我市企業(yè)家隊伍現(xiàn)狀，現(xiàn)提出強化政府推動，多方創(chuàng)造條件，促進高素質(zhì)企業(yè)家成長，打造高素質(zhì)企業(yè)家隊伍的具體對策與建議：

1、加強“航母”大企業(yè)培育，實施百名企業(yè)家境外培訓(xùn)工程。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，以大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)為突破口，以現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，注重100億以上，50—100億，20—50億 “航母”大企業(yè)的培育。通過企業(yè)聯(lián)合、重組、兼并，推進企業(yè)規(guī)模膨脹，培育一批經(jīng)營規(guī)模大、核心競爭力強、融資能力好、由較高知名度的“品牌”大企業(yè)、大集團。采用政府搭臺、企業(yè)唱戲的方式，引進國內(nèi)外有影響的大企業(yè)、大集團、世界500強企業(yè)。有了“航母”企業(yè)，就能提高高素質(zhì)人才的依附程度，就能有效推進載體與人才的有機結(jié)合，吸引海內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)人才集聚，有利于造就一批“艦長”。

在此基礎(chǔ)上，實施百名企業(yè)家創(chuàng)新培訓(xùn)工程，選拔一批優(yōu)秀的企業(yè)家到國外培訓(xùn)。把選送出國培訓(xùn)作為對企業(yè)家最大的獎勵，每年由政府出資，組織列入上述規(guī)模企業(yè)、上市公司、科技成長型企業(yè)的董事長、總經(jīng)理及后備人才，分批分類赴發(fā)達國家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過對當(dāng)前世界最前沿的創(chuàng)新與全球化知識及案例 的集中學(xué)習(xí)和開放式的考察，以全新理念的洗禮讓企業(yè)家們拓寬視野、找出差距，明確發(fā)展思路，以培養(yǎng)出一大批職業(yè)化的具有杰出才能和團隊精神的企業(yè)領(lǐng)軍人才。

2、增強激勵制約手段，開展“風(fēng)云湖商”評選活動。加大工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的政策扶持力度，確保市工業(yè)發(fā)展扶持資金每年按一定比率遞增。對社會貢獻大、群眾口碑好的企業(yè)家，政府通過重獎、土地優(yōu)惠、稅收返利等激勵手段，給予企業(yè)家充分的肯定。提高企業(yè)高層經(jīng)營管理者的政治地位，聘請優(yōu)秀企業(yè)家作為政府經(jīng)濟參謀顧問，參與有關(guān)經(jīng)濟政策制訂，出席重大經(jīng)濟活動等。同時，建立健全企業(yè)家考評制度，完善優(yōu)勝劣汰制度，懲罰素質(zhì)低下、經(jīng)營不善的企業(yè)家，以提高企業(yè)家隊伍群體素質(zhì)。

開展“風(fēng)云湖商”評選活動，在以往評選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)家活動的基礎(chǔ)上，選用新的評價指標(biāo)體系，與湖州報業(yè)集團、湖州電視臺、《湖商》雜志聯(lián)合評選“風(fēng)云湖商”。把“風(fēng)云湖商”的評選納入市委、市政府的一項重點工作，設(shè)立優(yōu)秀企業(yè)家大講壇，CEO訪談專欄等，大力弘揚優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神。在全社會極力營造“爭當(dāng)優(yōu)秀企業(yè)家光榮、成就優(yōu)秀企業(yè)家有功”的濃厚氛圍，形成人人尊重企業(yè)家，處處愛護企業(yè)家的氛圍。

3、發(fā)展社會支持體系，倡導(dǎo)推進職業(yè)經(jīng)理人機制。目前，湖州有一些發(fā)展起來的民營企業(yè)開始擺脫家族管理，聘請優(yōu)秀的職業(yè)管理者走上企業(yè)的重要管理崗位，這既是民營企業(yè)家素質(zhì)提高的一個反映，又有助于民營企業(yè)家素質(zhì)的進一步提高，應(yīng)大力倡導(dǎo)民營企業(yè)家的職業(yè)化建設(shè)，拋棄民營企業(yè)所有者必然是企業(yè)管 理者的狹隘觀念。發(fā)展社會支持體系，積極推進企業(yè)高層經(jīng)營管理者職業(yè)化空間。努力探索政府部門宏觀調(diào)控、市場主體公平競爭、中介組織有效服務(wù)、人才自主擇業(yè)的人才流動配臵機制，建立以市場和出資人認可為核心的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)、業(yè)績評價機制，搭建企業(yè)高層經(jīng)營管理人才選用、引進、評價、推薦公共服務(wù)平臺，建立與長三角兄弟城市接軌的人才資源共享體系，創(chuàng)新公共服務(wù)方式的相關(guān)政策，完善引進海外高層次人才的長期居留、出入境、稅收、保險、職稱評聘、配偶安臵、子女入學(xué)等具體辦法，把企業(yè)經(jīng)營管理人才管理納入規(guī)范化、職業(yè)化軌道，讓民營企業(yè)家的素質(zhì)適應(yīng)民營經(jīng)濟發(fā)展的需要，也讓快速發(fā)展的民營經(jīng)濟催生更多高素質(zhì)的民營企業(yè)家。

4、打造三大平臺，多途徑全方位培養(yǎng)企業(yè)家。一是打造政府與企業(yè)合作平臺。市領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門與全市明星企業(yè)和優(yōu)強企業(yè)掛鉤結(jié)對，對重點骨干企業(yè)實行“一企一策”服務(wù)，對優(yōu)勢成長型企業(yè)實施“聚焦服務(wù)”。二是打造學(xué)校與企業(yè)合作平臺。引導(dǎo)企業(yè)與進一步加強與清華、北大、浙大、復(fù)旦等知名高校、科研院所的合作，組建了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。通過開展新的產(chǎn)學(xué)研合作，讓更多的著名高校、科研院所的專家、教授為湖州提供了有力的外部智力支持。三是打造企業(yè)與企業(yè)合作平臺。依托知名國際咨詢委員會，加強企業(yè)家及企業(yè)家后備人才與世界著名企業(yè)高管的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進的經(jīng)營理念和管理模式。

5、實施“常青藤”工程，順利完成新老傳承交替。民企新生代的成長關(guān)乎民企的未來，更關(guān)乎我市經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展，目前，新生代已進入交替階段，我們必須非常重視民企新生二代的培養(yǎng)，要建立起優(yōu)秀企業(yè)家后代、重點骨干企業(yè)接班人的培養(yǎng)信息庫，制定長遠培訓(xùn)規(guī)劃，將他們的教育管理列入市工業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過到高等院校、科研院所進修、學(xué)習(xí)，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的先進企業(yè)掛職鍛煉和本市優(yōu)強企業(yè)內(nèi)部任職、與機關(guān)干部交流等形式促進傳承人的快速成長；設(shè)立企業(yè)接班人教育培訓(xùn)的專項基金，納入到每年的財政預(yù)算，專款專用；為民企新生代搭建施展才華的舞臺，設(shè)臵專門崗位壓擔(dān)鍛煉，營造有得民企新生代脫穎而出的氛圍；引導(dǎo)原生代更加放手培養(yǎng)，寬容失敗，到基層、到艱苦的崗位實踐，促使民企新生代不斷成長和成熟。真正使企業(yè)高層經(jīng)營管理人才的教育培養(yǎng)工作，政策上落實，制度上保證，資金上保障。

6、健全五大機制，從制度上保證高素質(zhì)企業(yè)家的打造。形成培養(yǎng)湖州企業(yè)家的“五大機制”，從制度上給予落實保證。幫扶機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，樹立“產(chǎn)業(yè)第一，企業(yè)家老大”的理念，樹立“企業(yè)家是功臣，投資者是上帝、納稅人是衣食父母”的意識，強化“工作就是支持，責(zé)任就是保護，管理就是服務(wù)”的意識，減少不必要的行政干預(yù)，切實減輕企業(yè)家負擔(dān)，讓企業(yè)家從繁雜的會議中解脫出來。加大企業(yè)運行監(jiān)控力度，及早發(fā)現(xiàn)、及時處臵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險。完善產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)信息發(fā)布制度，加大涉企政策宣傳力度，通過企業(yè)家論壇、銀企座談會、聯(lián)誼交流會等形式，了解企業(yè)家心聲，在銀行放貸、政府資金和資源配臵上予以扶持；培訓(xùn)機制，建立起以企業(yè)需求為內(nèi)容，資格培訓(xùn) 為主體，市場培訓(xùn)為導(dǎo)向的培訓(xùn)教育體系，借助湖州師院資源，籌建“湖州市企業(yè)經(jīng)營管理學(xué)院”，強化企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)措施，把“湖州市企業(yè)經(jīng)營管理人才網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”納入市委組織部管理體系，加強宏觀指導(dǎo)，繼續(xù)通過走出去，請進來的方式，加大與知名院校、知名企業(yè)的研修合作，加快他們知識更新速度；引領(lǐng)機制，加強企業(yè)家誠信建設(shè)，樹立企業(yè)誠信典范，引導(dǎo)企業(yè)家為構(gòu)建和諧社會做貢獻；激勵機制，通過給予精神榮譽、物質(zhì)獎勵、政治待遇等方式，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)家在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更多地承擔(dān)社會責(zé)任；保障機制，通過建立中小企業(yè)擔(dān)保資金等方式，增強企業(yè)家戰(zhàn)勝國際金融危機的信心。加強企業(yè)家隊伍建設(shè) 促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展

江蘇省鎮(zhèn)江市委常委、丹陽市委書記 李茂川

企業(yè)是區(qū)域發(fā)展的支撐，企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的靈魂。近年來，我們把企業(yè)家隊伍建設(shè)作為全市工作的重要內(nèi)容，按照“四有”的要求促進企業(yè)家隊伍的成長，促進又好又快發(fā)展。

1、讓企業(yè)家政治上有地位。積極營造有利于企業(yè)家發(fā)展的社會環(huán)境，切實提高他們的政治待遇和社會影響力。對照條件，推薦企業(yè)家參加各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的選舉，全力支持他們參政議政、建言獻策。在各級勞動模范推薦評選中給予企業(yè)家一定名額。建立企業(yè)家表彰激勵機制，堅持每兩年評選一次全市有突出貢獻的企業(yè)家。大力宣傳企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的典型事跡，形成了“尊重創(chuàng)業(yè)者、尊重企業(yè)家”的濃厚氛圍。有力促進了企業(yè)家政治素質(zhì)和社會責(zé)任意識的提升，一大批有思想覺悟，有文化水平，有奉獻意識的優(yōu)秀企業(yè)家登上了參政議政的大舞臺。目前，全市企業(yè)家中有各級黨代表105人，人大代表100人，政協(xié)委員75人，勞動模范59人。

2、讓企業(yè)家成長有平臺。2006年，我們根據(jù)企業(yè)外聘高級經(jīng)營管理人才日益增多的實際和培育企業(yè)家人才的需要，組建了“丹陽市高級經(jīng)營管理人才俱樂部”，吸收納稅五十強企業(yè)負責(zé)人、“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象、外聘高級經(jīng)營管理人才參加，定期舉辦財富論壇、企業(yè)家沙龍等活動，每個季度專門聘請國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)教 授、知名專家等開設(shè)講座。俱樂部自組建以來，已經(jīng)邀請了溫元凱等25名教授舉辦了《宏觀經(jīng)濟形勢》、《中小企業(yè)資本運作》、《品牌之道》等專題講座。組織開展“丹陽企業(yè)家高校求知行”活動，與高校、黨校和社會辦學(xué)機構(gòu)合作，成立32所高校人才引進基地，建立全國性的引進國外智力示范基地，就企業(yè)普遍關(guān)心或急需解決的課題，每年選擇一所高校舉辦研修班，組織企業(yè)家進行集中培訓(xùn)研修。去年以來，我們在南京大學(xué)舉辦了“資本運作與公司治理”和“企業(yè)競爭力”高級研修班，112名企業(yè)的董事長、總經(jīng)理參加了培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)家到高校學(xué)習(xí)，出資40萬元獎勵4位在南京大學(xué)攻讀EMBA的企業(yè)家?！敖逃菍ζ髽I(yè)最有效益的投資，培訓(xùn)是對企業(yè)最有力度的支持，知識是對企業(yè)最有價值的禮物”已逐步成為丹陽企業(yè)家的普遍共識。

3、讓企業(yè)家隊伍有梯次。大力實施“工業(yè)強市、人才強市”戰(zhàn)略，組織實施“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)工程。我們力爭通過企業(yè)家培養(yǎng)，實現(xiàn)規(guī)模企業(yè)的扁平型向立體型轉(zhuǎn)變，到2012年，實現(xiàn)銷售超10億元以上的企業(yè)以07年為基數(shù)每年增長一倍的目標(biāo)。在企業(yè)家隊伍培養(yǎng)中，我們重點選拔三類對象：一是20世紀(jì)80年代出生的、正在成長的企業(yè)接班人；二是20世紀(jì)90年代以后嶄露頭角的創(chuàng)業(yè)者；三是接受過高等教育、掌握系統(tǒng)經(jīng)營管理知識的企業(yè)高級管理人員。通過推薦選拔，我們先后確定了120名“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象，從市人才基金中專門劃撥100萬元，有計劃地組織他們到高等院校培養(yǎng)深造、到發(fā)達地區(qū)學(xué)習(xí)考察、到現(xiàn)代化大型企業(yè)掛職鍛煉，努力為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗 和企業(yè)運作模式的機會，不斷提高他們的管理水平和把握市場的能力。目前，已有15名“新一代企業(yè)家”培養(yǎng)對象接過了父輩的帥印。丹陽市精密合金有限公司總經(jīng)理萬柏方接管企業(yè)后，主動與“兩院”院士合作，引進海歸博士團隊，共同研發(fā)的高純度鎳基高溫合金鋼項目被列入省重大科技成果轉(zhuǎn)化計劃。江蘇圓通汽車零部件有限公司郭衛(wèi)東接任董事長后，大力加強科技創(chuàng)新，公司被國家商務(wù)部和發(fā)改委確定為“國家汽車及零部件出口基地企業(yè)”。

4、讓企業(yè)家創(chuàng)業(yè)有政策。培養(yǎng)企業(yè)家的目的是為了促進企業(yè)的發(fā)展。為了引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化升級、提升自主創(chuàng)新能力、加快形成核心競爭力，我們一方面說服引導(dǎo)企業(yè)家重視人才、科技、品牌建設(shè)工作，一方面出臺相關(guān)政策給予扶持。先后制定了加強人才工作的意見、加快引進高層次海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的意見等文件，明確規(guī)定：給予企業(yè)引進的博士生每人每月2000元、碩士生1000元的生活津貼，對引進的高層次海外創(chuàng)業(yè)人才給予100-300萬元的扶持資金，10-30萬元的住房補貼。設(shè)立以1000萬元為基數(shù)，并以高于當(dāng)年財政收入10個百分點的速度遞增的科技創(chuàng)新基金，重點扶持技術(shù)含量高、附加值高、有市場潛力的優(yōu)勢產(chǎn)品。制定了鼓勵企業(yè)上市的政策意見，對準(zhǔn)備上市的企業(yè)，免除產(chǎn)權(quán)交易、資產(chǎn)變更等相關(guān)費用；對成功上市的企業(yè)，按募集資金的5%一次性予以獎勵。鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，給予獲得中國名牌產(chǎn)品或馳名商標(biāo)的企業(yè)30萬元獎勵、國家免檢產(chǎn)品20萬元獎勵、省級名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)10萬元獎勵。2007年，我市有1個企業(yè)銷 售突破100億元，2個企業(yè)獲省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目資助，3家企業(yè)成功上市，13個產(chǎn)品被認定為國家級品牌。

近幾年我市企業(yè)家隊伍建設(shè)的成效，集中體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上。2007年，全市主要工業(yè)指標(biāo)增幅達到了10年來甚至15年來的最高水平；新增銷售超億元企業(yè)25家，超過歷年總和的三分之一；發(fā)展后勁持續(xù)增強，工業(yè)投入首次突破100億元，超過“十五”期間總量的一半；企業(yè)上市取得重大突破，3家企業(yè)先后上市，全市上市公司總數(shù)達6家，今年有望達到10家，資本市場的“丹陽板塊”正在形成。同時，一大批優(yōu)秀企業(yè)家積極投身新農(nóng)村建設(shè)，熱心社會公益事業(yè)，主動回報社會，四川汶川特大地震后，全市黨員企業(yè)家迅速行動起來，交納抗震救災(zāi)“特殊黨費”1萬元以上的達14位。特別可喜的是，我市企業(yè)家的觀念正從發(fā)家致富向?qū)崿F(xiàn)人生價值、承擔(dān)社會責(zé)任轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造百年基業(yè)、保持企業(yè)長青正在成為他們共同的心聲，將為我市企業(yè)的持續(xù)發(fā)展注入強大的精神動力。

中共棲霞市委 棲霞市人民政府 關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見

（2011年2月22日）

企業(yè)家是企業(yè)發(fā)展的核心，是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，對推進轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和財源建設(shè)具有舉足輕重的影響。為進一步激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者創(chuàng)業(yè)潛力，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍，推動全市經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、趕超發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見：

一、企業(yè)家隊伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和任務(wù)目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以財源建設(shè)為主線，把支持干事創(chuàng)業(yè)、推動科學(xué)發(fā)展作為企業(yè)家隊伍建設(shè)的著力點，做到引進和培育、扶持和激勵、考核和獎懲并重，廣開渠道吸納人才，打造土壤促進創(chuàng)業(yè)，形成氛圍競相發(fā)展，努力培養(yǎng)造就一支具有戰(zhàn)略眼光、開拓精神、創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供高層次的人才保證。主要把握以下原則：

----堅持黨管人才、以人為本的原則。牢固樹立人才資源是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展第一資源的理念，把企業(yè)經(jīng)營管理者納入人才建設(shè)管理規(guī)劃，充分發(fā)揮組織、編辦等部門的職能作用，相關(guān)部門配合聯(lián)動，搞好培養(yǎng)、引進、儲備，凝聚各領(lǐng)域優(yōu)秀人才；對優(yōu)秀人才做到政策上支持到位、工作上服務(wù)到位、政治上關(guān)懷到位、生活上照顧到位，為企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造最有利的環(huán)境。----堅持總體推進、重點突破的原則。立足現(xiàn)實、著眼長遠，在普遍加強企業(yè)經(jīng)營者培訓(xùn)、儲備的基礎(chǔ)上，突出重點行業(yè)、重點企業(yè)、優(yōu)秀人才，加大政策傾斜力度，加快培養(yǎng)一批行業(yè)性、區(qū)域性企業(yè)領(lǐng)軍人物，形成企業(yè)經(jīng)營管理人才的梯次結(jié)構(gòu)布局；在企業(yè)經(jīng)營管理人才標(biāo)準(zhǔn)制定和工作要求上循序漸進、逐步提高，培養(yǎng)造就一支符合本地實際和產(chǎn)業(yè)定位的企業(yè)家隊伍。

----堅持實用實效、注重貢獻的原則。企業(yè)家隊伍建設(shè)與本地實際相結(jié)合、與行業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合，在政策措施上出實招求實效，給予實實在在的支持；在目標(biāo)目的上體現(xiàn)財源建設(shè)主線，把地方財政貢獻大小作為企業(yè)家評選的基本標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，通過企業(yè)家隊伍建設(shè)，推動地方經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。

----堅持公平公正、進退有序的原則。在企業(yè)家培養(yǎng)、評選、待遇等方面實行陽光政務(wù)，按標(biāo)準(zhǔn)和程序規(guī)范運作，做到公開透明，臵于全社會的監(jiān)督之下；對企業(yè)家隊伍實行動態(tài)管理，建立監(jiān)督約束和淘汰退出機制，使企業(yè)家隊伍始終保持積極進取、奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)。

2、任務(wù)目標(biāo)。經(jīng)過“十二五”期間的努力，在全市形成尊重愛護企業(yè)家，支持鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚社會氛圍，形成符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、激勵、監(jiān)督、服務(wù)機制；全市企業(yè)家成長環(huán)境日益優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營管理人才總量明顯增加，結(jié)構(gòu)更加合理，素質(zhì)不斷提高，涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)全市經(jīng)濟發(fā)展、在煙臺和省乃至國家有重要影響的優(yōu)秀企業(yè)家，形成支撐棲霞經(jīng)濟發(fā)展的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。到2015年底，通過企業(yè)家隊伍建設(shè)，帶 動一批企業(yè)上檔升級，全市年銷售收入過億元的企業(yè)達到40戶，其中過5億元的企業(yè)達到10戶，過10億元的企業(yè)達到5戶；年納稅過千萬的企業(yè)30戶，其中過5000萬元的企業(yè)15戶，過億元的企業(yè)5戶；有5戶以上企業(yè)進入煙臺市百強企業(yè)。

二、企業(yè)家的評價標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)生辦法

3、評價標(biāo)準(zhǔn)。一是績效評價。主要依據(jù)對地方財源建設(shè)的貢獻大小進行評價，企業(yè)當(dāng)年入庫地方工商稅收300萬元-1000萬元的，作為“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”評選的基本標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)當(dāng)年入庫地方工商稅收超過1000萬元—2000萬元的，作為“優(yōu)秀企業(yè)家”評選的基本標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)當(dāng)年入庫地方工商稅收2000萬元以上的，作為“功勛企業(yè)家”評選的基本標(biāo)準(zhǔn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，績效標(biāo)準(zhǔn)可作相應(yīng)調(diào)整。二是能力評價。個人具有較高的科學(xué)決策能力、組織駕馭能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、國際競爭能力、改革創(chuàng)新能力、破解難題能力，并積極付諸實施取得突出成效，在國內(nèi)同行業(yè)或煙臺市以上范圍有一定影響。三是社會評價。個人執(zhí)行政策守規(guī)、經(jīng)營管理守法、廉潔自律守紀(jì)、公平正義守信，班子團結(jié)帶頭好、職工權(quán)益維護好、企業(yè)文化塑造好、社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、文明新風(fēng)示范好。

4、產(chǎn)生辦法。一是申報，本意見“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“功勛企業(yè)家”評選適用于依法注冊在棲霞的工業(yè)、流通、旅游企業(yè)及總部設(shè)在棲霞的建筑企業(yè)，每年年末由經(jīng)信局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、旅游局、住房建設(shè)局依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)，組織填寫企業(yè)家申報表，明確申報企業(yè)家稱號等級，附2000字以內(nèi)的31 個人業(yè)績材料；二是初審，由市委組織部會同經(jīng)信、財政、人力資源和社會保障、安監(jiān)、環(huán)保、計生、科技、工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門成立評審小組，對申報對象進行審核，并確定公示名單；三是公示，將確定公示的對象及其主要業(yè)績在棲霞電視臺、棲霞政府網(wǎng)站等市內(nèi)媒體上進行公示，設(shè)立公開電話，聽取社會意見；四是確認，對公示中群眾反映比較強烈、問題比較突出的對象，由市經(jīng)信局牽頭組織有關(guān)部門進行調(diào)查核實，并提出處理建議，報市委、市政府研究確認。對公示無異議的對象，提交市委、市政府研究確定。

三、提升企業(yè)家隊伍整體素質(zhì)

5、加強培訓(xùn)。高度重視企業(yè)家自身建設(shè)，把提升企業(yè)家思想境界、職業(yè)道德素養(yǎng)，塑造企業(yè)文化和團隊精神作為培訓(xùn)重點，選擇有關(guān)高校科研單位建立培訓(xùn)基地，每年邀請高層人士、專家學(xué)者、商界精英，設(shè)立企業(yè)家論壇、舉辦報告會、開展專題講座和管理咨詢，有針對性地加強企業(yè)經(jīng)營管理人才學(xué)習(xí)培訓(xùn)。對獲得相關(guān)“企業(yè)家”稱號的，由市政府出資，每年至少組織2批次到國內(nèi)先進地區(qū)、著名企業(yè)或國外考察學(xué)習(xí)。同時，每年不少于2次組織企業(yè)家到市內(nèi)重點企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，在廣播電視臺、《棲霞工作》、政府網(wǎng)站等媒體開辟企業(yè)家專欄，展示企業(yè)和企業(yè)家形象，促進相互交流。抓好企業(yè)家資格培訓(xùn)和認定，每年至少組織10名以上在棲霞有影響的企業(yè)家，參加高級職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)和高級經(jīng)濟師評審認定。

6、搭建平臺。進一步發(fā)揮市企業(yè)家協(xié)會的作用，由經(jīng)信局、32 科技局、人社局、工商聯(lián)等部門聯(lián)合創(chuàng)建“企業(yè)家聯(lián)誼會”、“棲霞市高級經(jīng)營管理人才俱樂部”等交流平臺，每年中秋或春節(jié)期間舉辦企業(yè)家團拜會，加強黨政領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家之間的感情聯(lián)絡(luò)，傾聽意見和建議。積極組建行業(yè)協(xié)會，全市主要行業(yè)三年內(nèi)都要成立相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)管理和服務(wù)功能。

7、注重引進。堅持“招商引資”與“招才引智”相結(jié)合，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和企業(yè)需要，依托重點企業(yè)、重點項目，積極引進高端人才、緊缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，面向國內(nèi)外招聘具有國際國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平的領(lǐng)軍人才、知名人士、核心專家，建設(shè)一支高素質(zhì)的職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)人才隊伍。到2015年，爭取面向海內(nèi)外引進高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和職業(yè)經(jīng)理人100名以上。認真研究人才引進政策和待遇，打造人才聚集的洼地效應(yīng)。

8、抓好儲備。建立健全企業(yè)家后備人才制度，引導(dǎo)企業(yè)高度重視后備人才的選拔、培養(yǎng)和使用，尤其注重培養(yǎng)具有戰(zhàn)略眼光和創(chuàng)新能力的復(fù)合型后備人才。企業(yè)管理部門和各企業(yè)都要建立企業(yè)家后備人才庫，廣泛收集企業(yè)經(jīng)營管理人才信息，建立以基本素質(zhì)、業(yè)績檔案、誠信記錄為主要內(nèi)容的企業(yè)經(jīng)營管理人才信息庫，加強跟蹤培養(yǎng)和服務(wù)，促其健康成長。在抓好現(xiàn)有人才發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，每年爭取引進20名以上專業(yè)對口人才，安排到企業(yè)掛職鍛煉，努力將其培養(yǎng)成為今后企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對納入后備企業(yè)家培養(yǎng)對象的，每年推薦10名參加市委、市政府組織的學(xué)習(xí)考察或其它培訓(xùn)活動。堅持備用結(jié)合，對德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀后備人才要大膽使用，委以重任，在實踐中培育和造就企業(yè)家。

四、營造鼓勵支持企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

9、加大政策支持。從今年開始，市財政每年拿出1000萬元累積作為企業(yè)發(fā)展專項扶持資金，主要用于企業(yè)貸款貼息、過橋資金等。對獲得相關(guān)“企業(yè)家”稱號的企業(yè)，依據(jù)項目情況，在項目審批、土地使用、企業(yè)融資、設(shè)施配套、資源配臵等方面優(yōu)先扶持，通過部門聯(lián)席會議的形式集中研究解決；需在銀行融資的，從企業(yè)發(fā)展專項扶持資金中給予貸款貼息。對想干事、能干事、干大事的企業(yè)家，根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)家愿望和要求，對重大項目采取一事一議的方式研究政策措施，傾全力支持。

10、搞好權(quán)益保護。樹立只有留住人才才能留住項目的觀念，把依法維護企業(yè)家的政治地位、經(jīng)濟利益、民主權(quán)利作為各級各部門的工作重點，嚴厲打擊誣告、陷害、報復(fù)、威脅企業(yè)家的各種違法行為；采取更加有效的措施，保障好企業(yè)家及其家屬、企業(yè)的人身財產(chǎn)安全。進一步規(guī)范涉企收費和檢查，對企業(yè)家所在企業(yè)實行重點保護，收費檢查等行為須經(jīng)市紀(jì)委、監(jiān)察局批復(fù)后進行。全年每個月設(shè)立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“寧靜日”，期間原則上沒有涉企收費檢查行為。加大影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“三亂”行為查處力度，對存有“三亂”行為的責(zé)任單位，嚴肅處理主要負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人。

11、提高政治待遇。對獲得“優(yōu)秀企業(yè)家”和“功勛企業(yè)家”稱號的，聘請為市政府經(jīng)濟顧問，參與全市重要經(jīng)濟政策制定和重大決策；按照有關(guān)規(guī)定和條件標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推薦擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和參加各級勞動模范、先進工作者評選。其

中年地方工商稅收達到5000萬元的“功勛企業(yè)家”，享受政府特別津貼；連續(xù)五年年地方工商稅收超過5000萬元的“功勛企業(yè)家”，終生享受政府特別津貼，調(diào)離棲霞的政府特別津貼予以終止。深入開展“企業(yè)評議機關(guān)”等活動，讓企業(yè)家在監(jiān)督政府和部門中有更多的發(fā)言權(quán)。改進完善全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考察評價辦法，在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)職能部門時，注意聽取企業(yè)家的意見，把服務(wù)企業(yè)情況作為衡量工作實績的重要內(nèi)容。

12、加強生活關(guān)心。規(guī)劃建設(shè)高級人才集中居住區(qū)，為優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人才安家落戶、創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。對符合條件的外來投資企業(yè)家，授予“棲霞市榮譽市民”稱號；對外來投資的企業(yè)經(jīng)營者，在檔案、戶口以及家屬隨遷、子女入托入學(xué)就業(yè)等方面開通“綠色通道”，做好服務(wù)保障工作；對有突出貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家、功勛企業(yè)家，實行定期醫(yī)療保健制度，每年由市委、市政府組織進行一次免費查體，并在縣級醫(yī)院相對固定一名保健醫(yī)生隨時提供保健咨詢。

13、給予物質(zhì)獎勵。堅持并逐步完善已有的財源建設(shè)突出貢獻、自主創(chuàng)新及品牌興企等獎勵政策，作為長期性的政策措施予以兌現(xiàn)落實，發(fā)揮政府獎勵的導(dǎo)向作用。建立完善企業(yè)家評選表彰制度，每年對在財政貢獻、創(chuàng)新發(fā)展等方面做出突出成績的優(yōu)秀企業(yè)家、功勛企業(yè)家，以市委、市政府名義進行隆重表彰，在財源建設(shè)突出貢獻等獎勵的基礎(chǔ)上，再給予金牌獎勵。

五、建立完善促進企業(yè)家健康成長的體制機制

14、健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委、市政府建立企業(yè)家隊伍建設(shè)

聯(lián)席會議，由市委書記或市長定期召集，研究制定企業(yè)家隊伍建設(shè)的重大政策措施。成立由組織部牽頭，經(jīng)信局、中小企業(yè)局、商務(wù)局、旅游局、住房建設(shè)局等部門為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)企業(yè)家隊伍建設(shè)工作的組織實施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，向市委、市政府提出意見和建議，努力形成市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，全市上下密切配合、各領(lǐng)域企業(yè)家廣泛參與的企業(yè)家隊伍建設(shè)工作格局，推動棲霞企業(yè)和企業(yè)家不斷向更高層次和目標(biāo)邁進。

15、建立聯(lián)系溝通制度。對獲得相關(guān)稱號的企業(yè)家，明確一名市級領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)聯(lián)系、有關(guān)職能部門具體包幫，其中獲得功勛企業(yè)家稱號的，由市四個班子主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。聯(lián)系企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)要為他們多服務(wù)、多參謀、多關(guān)心，當(dāng)他們的合法保護者、發(fā)展引路者、無償服務(wù)者和信息提供者，保證上級和市委、市政府的決策部署直通企業(yè)，企業(yè)家的愿望訴求直達市委、市政府。

16、健全監(jiān)督約束和淘汰退出機制。建立企業(yè)經(jīng)營者信用采集、評價制度，加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營，自覺履行社會責(zé)任和義務(wù)。建立企業(yè)家社會評價體系，制定企業(yè)社會責(zé)任考核評價辦法，對企業(yè)的財政貢獻、社會貢獻、誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營等進行評價，并向社會公布。企業(yè)經(jīng)營業(yè)績雖然達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但企業(yè)產(chǎn)銷利稅和技改投資等重要指標(biāo)比上年下降的，產(chǎn)品研發(fā)、專利申請、研發(fā)機構(gòu)和品牌創(chuàng)建升級無明顯成效的，環(huán)境保護和節(jié)能降耗不達標(biāo)的，發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故或安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核不合格的，職工工資保險等切身利益保障不到位的，企業(yè)主要負責(zé)人因違法亂紀(jì)被查處的以及弄虛作

假的，當(dāng)年不得參加“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“功勛企業(yè)家”評選，不享受市委、市政府為企業(yè)家無償提供的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察及健康查體等生活和政治待遇。“優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者”、“優(yōu)秀企業(yè)家”、“功勛企業(yè)家”每年評選一次，實行動態(tài)管理，達不到標(biāo)準(zhǔn)的自然淘汰，相關(guān)待遇隨之取消。

第三篇：加強企業(yè)家隊伍建設(shè)

加強企業(yè)家隊伍建設(shè) 發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新帶頭人作用

市政協(xié)委員、沈陽啟源工業(yè)泵制造有限公司總經(jīng)理 白書哲

企業(yè)的振興與發(fā)展，除靠黨的好政策，靠企業(yè)職工的積極努力外，還有一個重要的方面就是要有一支德才兼?zhèn)洌夹g(shù)、會管理，勇于創(chuàng)新，責(zé)任心強，真抓實干的企業(yè)家隊伍。大量事實表明，一個企業(yè)家能夠救活一個工廠，一個企業(yè)家可使企業(yè)由小變大，由弱變強。

一

企業(yè)家是改革開放，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是振興沈陽老工業(yè)基地的重要力量。加強企業(yè)家隊伍的建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新帶頭人的作用，不論從現(xiàn)實和長遠看，都有著十分重要意義。

1．加強企業(yè)隊伍建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新帶頭人的作用，是推進改革，建設(shè)有中國特色社會主義現(xiàn)代化的需要。改革是一項復(fù)雜的偉大工程，要使改革不斷的深入發(fā)展，并取得明顯成效，一方面要頭腦清醒、精心策劃、逐步實施，另一方面又必須解放思想，開拓進取。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)有很多領(lǐng)域，我們知道的還不多，也沒有更多可借鑒的模式。這就需要有人勇于探索、勇于開拓、勇于試驗，開創(chuàng)出具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路。這些勇于探索、勇于開拓、勇于試驗者，就不可能有社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的迅速發(fā)展和最終成功。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)家創(chuàng)新帶頭人的作用，是改變社會舊習(xí)，樹立一代社會主義新風(fēng)的需要。長期以來，受舊的傳統(tǒng)、舊的習(xí)慣風(fēng)氣的影響，在社會上普遍存在唯上唯書，不出常規(guī)，不敢越雷池一步，更不敢冒風(fēng)險的落后社會意思和不良風(fēng)氣有了很大改變，但要徹底改變多年沿習(xí)下來的這種不良風(fēng)氣和舊習(xí)，還需要做大量的工作，加強企業(yè)家隊伍的建設(shè)，培養(yǎng)一大批勵精圖治，銳意改革，勇于創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍，有利于激發(fā)人們的積極向上的進取精神，克服那些安于現(xiàn)狀，思想懶惰，懼怕變革，墨守陳規(guī)的習(xí)慣勢力，促進整個社會意思和風(fēng)尚朝著富有生機和活力方向發(fā)展。

2．加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新帶頭人的作用，是振興沈陽工業(yè)的需要。沈陽是共和國裝備業(yè)制造基地，是老的重工業(yè)城市，為共和國的發(fā)展做出重大貢獻，創(chuàng)造多個共和國第一。隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)，原有的現(xiàn)狀，已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們不能對過去取得的成績沾沾自喜，固守自封，要下大力氣，花大功夫下決心改變落后面貌。專家提出振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，為沈陽經(jīng)濟的發(fā)展振興提供良好的機遇。我們要抓住這個機遇，要大發(fā)展，快發(fā)展，就要建立一支龐大的企業(yè)家隊伍，充分發(fā)揮企業(yè)家在振興沈陽經(jīng)濟中的作用。

二

建設(shè)有中國特色的社會主義，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，是我國歷史上空前偉大而艱巨的一項任務(wù)。為了實現(xiàn)這項任務(wù)，就要高度重視企業(yè)家隊伍的建設(shè)。企業(yè)家，就是指那些自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，德才兼?zhèn)?，不滿足現(xiàn)狀，勇于探索、勇于創(chuàng)新，思想解放，開拓進取，講求實效，顧全大局，能夠開創(chuàng)工作新局面。

企業(yè)家應(yīng)具備的條件是：

1．能夠用馬列主義、毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的行動。堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的思想路線，積極探索建設(shè)中國特色的社會主義道路，只要有利于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的事，就積極去做，在困難面前不低頭，經(jīng)得起大風(fēng)大浪的考驗。

2．思想解放，胸懷寬廣，不唯書、不唯上，有膽有識，善于吸取和運用新知識、新技術(shù)、新思想、新經(jīng)驗。

3．有強烈的革命進取心和對工作高度負責(zé)的精神，要站的高，看得遠，要嚴格要求自己，不以權(quán)謀私，腳踏實地把工作做好。

4．有民主作風(fēng)，深入群眾，深入實際，大興調(diào)查研究之風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，善于聽取群眾意見，自覺接受群眾的監(jiān)督，勇于開展批評和自我批評，善于團結(jié)同志，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，共創(chuàng)四化大業(yè)。

5．懂技術(shù)、會管理。企業(yè)家要有一門或幾門的專業(yè)知識，懂得自己所負責(zé)企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的各項技術(shù)，做到管理有方，管理有則，注重環(huán)境保護，造福子孫后代，精打細算，降低成本，節(jié)約開支，增加效益。

三

實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，完成這一偉大而艱巨的歷史使命，就必須造就一批能駕馭全局并且兢兢業(yè)業(yè)地為之奮斗的企業(yè)家隊伍，這將決定社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的成敗。因此，必須高度重視企業(yè)家隊伍建設(shè)。加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，應(yīng)在以下幾個方面下功夫： 1．加強對企業(yè)家的培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)家的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。采取定期和不定期的方法，加強對企業(yè)家的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容，重點是組織企業(yè)家學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”的重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，通過培訓(xùn)，增強企業(yè)家駕馭全局的能力。

2．走出去，請進來。組織企業(yè)家到先進單位參觀學(xué)習(xí)，請先進的企業(yè)家介紹經(jīng)驗，請專家、學(xué)者作報告，以人之長補己之短。

3．教育企業(yè)家樹立馬克思主義唯物史觀。人民群眾是歷史的主人，是黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系我們的工業(yè)興衰。企業(yè)家在各項工作中，要把著眼點放到本企業(yè)的職工身上，時刻把工人階級作為根本的依靠力量。

4．要嚴以律己，不以權(quán)謀私。企業(yè)家要正確對待自己，正確對待工作中的成績，不要被勝利沖昏頭腦，不要忘乎所以，企業(yè)家要時時刻刻的嚴格要求自己，要以身作則，身教勝于言，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，不以權(quán)謀私，不被金錢美女所擊中。做到警鐘長鳴，要從常記憶，克服短期行為。

5．保護企業(yè)家的合法權(quán)益，維護企業(yè)家的聲譽。企業(yè)家是人，不是神，做為銳意改革，敢作敢為的企業(yè)家，難免在工作中出現(xiàn)這樣那樣的問題，甚至犯錯誤，對于這一點不要大驚小怪，對企業(yè)家不要求全責(zé)備。對企業(yè)家在工作中出現(xiàn)的缺點錯誤，要實事求是，及時給予批評糾正，真心實意地幫助他們改正，使他們在開拓中提高，在開拓中前進。對于無事生非，誣陷企業(yè)家的，要認真調(diào)查，嚴肅處理，維護企業(yè)家的聲譽，使他們心情舒暢的工作，充分發(fā)揮才華。對有突出貢獻的企業(yè)家要給予重獎，并大力宣傳他們的功績，弘揚正氣。

企業(yè)家是改革開放的帶頭人，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，是黨和政府的寶貴財富。我們要重視和加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新帶頭人的作用，為振興沈陽經(jīng)濟，完成“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)而努力奮斗！

2007年5月

第四篇：企業(yè)家隊伍建設(shè)座談會發(fā)言稿

尊敬的各位政界、商界代表： 大家好！我是一個卑微的思想者，忽然在幾天前，意外地接到了一個會議發(fā)言的通知，撕開了我的思維裂縫！為加強張掖企業(yè)家隊伍建設(shè)而專門召開的這個座談會，我認為非常及時也很有有必要。旅游富民，企業(yè)富市，作為一個在張掖商界馳騁多年，做過貢獻也歷經(jīng)坎坷的我來說，深愛著我的家鄉(xiāng)金張掖，無時無刻都在關(guān)心美麗張掖的未來，我希望我們張掖發(fā)展的更好，成為真正名副其實的金張掖。請允許我在這里癲狂，因為我相信我們的黨和政府會為我們創(chuàng)造一個企業(yè)大發(fā)展的奇跡會到來！張掖自古以來人杰地靈，論各方面的條件來說都很不錯，要資源有資源，要人文有人文，物質(zhì)的因素精神的因素得天獨厚且更具優(yōu)勢，但是我們不得不悲哀地面對當(dāng)下，我看到，城市化的水平、人均可支配收入的水平、旅游文化的發(fā)展水平、投資環(huán)境的水平均不如酒泉、嘉峪關(guān)、敦煌等地。我們經(jīng)常津津樂道我們張掖在農(nóng)業(yè)制種、反轉(zhuǎn)基因方面的成績，這確實是值得我們驕傲和自豪的。但我想我們應(yīng)該有更多讓我們驕傲和自豪的。我覺得我們應(yīng)該抓住新常態(tài)下國家對西部政策扶持的發(fā)展機遇，理清新常態(tài)下的張掖發(fā)展思路，只能政府改變思路開拓思路，找問題找方法營造好企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，企業(yè)家和商界的精英們才能大踏步的前進，張掖的面貌才會發(fā)生更加好的改變，我們的本土企業(yè)家才會成為社會認可的企業(yè)家，我今天著重從鼓勵和扶持優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)，以及急需要制定那些政策措施三個方面談?wù)勎业膫€人看法。第一，培養(yǎng)提高企業(yè)家的素質(zhì)，尤其年輕企業(yè)家首先要要讓他們學(xué)習(xí)應(yīng)用好我們的政策法律法規(guī) 作為企業(yè)家最基本的素質(zhì)應(yīng)該是法律素質(zhì)政策法規(guī)應(yīng)用的素質(zhì)，這樣他們才能知道國家政策的底線，知道那些事能做，國家支持扶持，那些事不能做，做了的后果是什么會受到處罰，國家整天在講依法治國，大家也都明白這個道理，但是我們的學(xué)習(xí)并沒有落到實處，我覺得我們的政府應(yīng)該組織我們的企業(yè)家，認真系統(tǒng)地好好學(xué)學(xué)憲法學(xué)學(xué)經(jīng)濟法學(xué)學(xué)合同書，我說的學(xué)習(xí)不是流于形式的簡單的學(xué)習(xí)，是讓他學(xué)到心里去，在心里放上一把尺子在頭上放上一把劍，學(xué)了要有所畏懼。具體的方法嗎我看就不要發(fā)個文件搞個測試，要請最好的老師來講，要去最好地方去學(xué)，要用最嚴厲的檢驗方法來檢驗。讓我們的企業(yè)家在做具體事情上處理企業(yè)發(fā)展中的問題上明明白白法律規(guī)定是怎么規(guī)定的。要通過真正的學(xué)習(xí)讓我們的企業(yè)家知道哪些事情可以做哪些事情不可以做，如果做了會產(chǎn)生什么樣的后果。讓企業(yè)家建立正確思維，正確價值觀、正確人生理念，用政策和法律法規(guī)幫助企業(yè)家們理順創(chuàng)業(yè)的思路，給他們指明發(fā)展的方向，幫助他們修正創(chuàng)業(yè)之路。第二，市政府要為企業(yè)家發(fā)展搭建展示個性才能的平臺，為他們創(chuàng)造好條件 我們的政府應(yīng)該做出開放的姿態(tài)，在水、電、路、人、財、物等方面暢通渠道，為企業(yè)的發(fā)展鋪平道路掃清一切發(fā)展中的障礙，讓我們的企業(yè)自己制定企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，減少各種不必要的部門利益審查程序，把事前評價評估改為事后生產(chǎn)中的標(biāo)準(zhǔn)檢查，及防止了評價評估中的腐敗發(fā)生這樣也好操作，企業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)按照自己行業(yè)特點制定的，政府搭建平臺服務(wù)企業(yè)發(fā)展，分管領(lǐng)導(dǎo)和政府工作人員應(yīng)該了解和熟悉自己的分管項目，瞄準(zhǔn)國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，根據(jù)本地資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀引導(dǎo)企業(yè)家的思路，逐步完善體系，豐富內(nèi)涵，形成特色產(chǎn)業(yè)，工業(yè)園區(qū)建設(shè)要建成定位明確、功能互補的生產(chǎn)力布局。聚焦重特大項目，以招引龍頭牽引項目、新特產(chǎn)業(yè)項目、合作重組項目為重點，大膽招賢納士，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培大育強，重點培育規(guī)模骨干企業(yè)、成長型企業(yè)，通過2至3年對企業(yè)家的培訓(xùn)和扶持的努力，迅速產(chǎn)生一批支撐張掖經(jīng)濟發(fā)展的棟梁產(chǎn)業(yè)。只有政府的開明開放，政策延續(xù)性好，我們的企業(yè)才會倍受鼓舞，才會堅定了他們轉(zhuǎn)型升級、做大總量、做優(yōu)質(zhì)企業(yè)。前進的理由只要一個，后退的理由卻有一百個。政府不要怕企業(yè)家有野心，無堅不摧的野心，會鑄就輝煌，政府要幫助企業(yè)家樹立成為大企業(yè)家的野心！確立鴻鵠之志！發(fā)現(xiàn)可塑之才可以送出去到好的企業(yè)拜師學(xué)習(xí)費用有政府承擔(dān)，讓各種人才有交流學(xué)習(xí)的機會，市政協(xié)幫助市商聯(lián)成立企業(yè)家協(xié)會，精準(zhǔn)分析與預(yù)測企業(yè)現(xiàn)狀表象背后的深層運行規(guī)。印制各企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品牌和生產(chǎn)品種，企業(yè)家通訊錄，讓他們形成自己的圈子，形成企業(yè)家干事的圈子，因為這個圈子內(nèi)他們談?wù)摰氖琼椖?，賺的是利潤，想的是下一年。談?wù)摰氖菣C會，賺的是財富，想到的是未來和保障。談?wù)撌墙o予，交流是的奉獻，遵道而行，一切將會自然富足。各自需求可以在圈子內(nèi)解決這樣做的好處是減少了中間環(huán)節(jié)減少了企業(yè)生產(chǎn)成本又發(fā)展了本士企業(yè)，透徹深入打通企業(yè)家之間的財商、情商、智商間的微錄鏈接，引導(dǎo)企業(yè)家及財務(wù)人員探索財商的盲點，可以達到立竿見影的 效果，讓不可能成為可能！企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體，是經(jīng)濟發(fā)展的主角，但這個主體和主角需要一個展示才能的舞臺。一部波瀾壯闊的戲劇沒有好的演員不行，沒有好的舞臺也不行；失去好的舞臺，再好的演員也會無用武之地。政府就是經(jīng)濟發(fā)展大舞臺的搭建者。黨的十八大之后，中央強調(diào)反腐倡廉、反對“四風(fēng)”、簡政放權(quán)、推進各項行政管理體制改革，一個重要目標(biāo)就是要為經(jīng)濟發(fā)展搭建大舞臺，以激發(fā)市場經(jīng)濟的活力，促進市場經(jīng)濟健康發(fā)展、激發(fā)市場經(jīng)濟創(chuàng)造力。為了給企業(yè)搭建好發(fā)展市場經(jīng)濟的大舞臺，政府只能部門應(yīng)深刻認識到自己的使命就是“提供公共秩序”“提供公共產(chǎn)品”。如果政府不能很好地做到“兩個提供”就是辱沒了政府的使命，就是政府不作為。做事先做人，政府要尊重我們自己的企業(yè)家，幫助他們建立好個人的信譽，這樣才能提升周圍人對政府的信任。為了給企業(yè)搭建好發(fā)展市場經(jīng)濟的大舞臺，政府應(yīng)該嚴格自律、減政放權(quán)接受監(jiān)督。知識不如方法，方法不如智慧！在搭建舞臺過程中，政府擁有企業(yè)的監(jiān)管權(quán)力，擁有資源的培植權(quán)力。只有廉潔高效的政府，才能全心全意為企業(yè)創(chuàng)造好環(huán)境，搭建好舞臺。只有廉潔節(jié)儉的政府，才能留有財力，物力和人力幫助企業(yè)促進企業(yè)發(fā)展。所以我認為政府也要像企業(yè)主體一樣，要不斷改革提高自己的服務(wù)水平和能力，在市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，政府主體特別是企業(yè)主管部門也要不斷改革提高自己管理服務(wù)能力。在建設(shè)市場經(jīng)濟過程中，政府應(yīng)懷著神圣使命感、廉潔自律、不斷提高能力，為經(jīng)濟發(fā)展搭建舞臺，促進企業(yè)充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性。第三，我們今天的企業(yè)家，贏在學(xué)習(xí)，勝在改變！企業(yè)家創(chuàng)業(yè)干事都要和政府各部門的人員打交道，這些個部門的人員的作風(fēng)形成了創(chuàng)業(yè)投資的環(huán)境，企業(yè)家再牛逼再能干事也會被一個處長科長或業(yè)務(wù)主辦搞死，因為他們都在關(guān)鍵位置。雖然他們不是一把手具體拍板，但他們是具體經(jīng)辦人，所有的政策決策都是他們在具體執(zhí)行，雖然沒有進入決策層但他們有對材料的審核把關(guān)權(quán)，人微言重，因為政策的摸湖性和解釋的可篩選性很大，審批標(biāo)準(zhǔn)化要求不高和時效性不強，這樣就給他們留下了很大的自由載量權(quán)這個權(quán)限內(nèi)一個字一個標(biāo)點都可以讓你跑無數(shù)次，讓真正想干事的企業(yè)家們無所適從。我認為要想改變我們張掖市財政的口袋，先要改變我們市政府各部門和工作人員發(fā)展企業(yè)思路的腦袋！改變他們?yōu)槠髽I(yè)服務(wù)的行為不要拖到明天，否則它會變成我們一種不良習(xí)慣。拒絕權(quán)力和利益誘惑放管理權(quán)為監(jiān)督權(quán)，否則這樣下去它會造成對企業(yè)家們干事的傷害。抓住西部政策侵協(xié)的機會再不要拖到明年后年，否則失去了機會它就不會再來。不要讓我們政府今天制定的好政策的行動拖到明天再落實執(zhí)行，否則它無法為我們張掖的發(fā)展帶來精彩。不要把今天的政策拖到明天再貫徹，否則它將一去不復(fù)返其實我今天還有很多很多話想講，但是由于時間限制先講這些，希望能夠起到拋磚引玉的作用。最后祝各位工作愉快身體健康，大家共同努力把我們家鄉(xiāng)建設(shè)得更加美好！

第五篇：關(guān)于加快企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于加快企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見

關(guān)于加快企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見 德組［2004]21號

 為更好地發(fā)揮市屬企業(yè)在“實施三步跨越、建設(shè)小康德州”總體目標(biāo)中的龍頭帶動作用，推動全市經(jīng)濟超常發(fā)展、跨越前進，就加快高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍建設(shè)，提出如下意見。

一、充分認識加快高素質(zhì)企業(yè)家隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

（一）企業(yè)家是創(chuàng)造社會財富的緊缺資源。搞好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，加快經(jīng)濟發(fā)展，重點和關(guān)鍵在于培養(yǎng)造就一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、高素質(zhì)的企業(yè)家。市屬企業(yè)是城區(qū)穩(wěn)定的重要保障，在全市經(jīng)濟和社會發(fā)展中居于重要地位。因此，各有關(guān)部門和企業(yè)，要以強烈的責(zé)任心和使命感，抓好高素質(zhì)企業(yè)家隊伍建設(shè)。通過近幾年的考核調(diào)整和建設(shè)培養(yǎng)，市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子年齡、文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)有了一定改善，凝聚力、戰(zhàn)斗力得到加強，涌現(xiàn)出了一批素質(zhì)好、能力強、威信高、貢獻大的企業(yè)家。但與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、發(fā)展市場經(jīng)濟的要求相比，還存在較大差距和不足。主要是，企業(yè)家隊伍數(shù)量不足、后繼乏人的矛盾十分突出，特別是缺乏一批職業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化的優(yōu)秀企業(yè)家；思想觀念和知識結(jié)構(gòu)跟不上市場經(jīng)濟的發(fā)展，缺乏產(chǎn)業(yè)報國的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力；對企業(yè)經(jīng)營管理人員的管理體制和培養(yǎng)機制還不適應(yīng)企業(yè)家的成長和發(fā)展；企業(yè)的人才流失問題嚴峻，人才競爭優(yōu)勢趨減，等等。各級黨組織、企業(yè)干部管理部門和企業(yè)，要切實增強緊迫感和危機感，解放思想，勇于創(chuàng)新，把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍作為全市經(jīng)濟超常發(fā)展、跨越前進的戰(zhàn)略措施抓緊抓好。

二、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，緊緊抓住培養(yǎng)人才、用好人才、留住人才三個環(huán)節(jié)，建立健全教育培訓(xùn)、選人用人、后備人才培養(yǎng)、激勵監(jiān)督四個機制，營造有利于企業(yè)家工作成長的良好環(huán)境，建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)家、經(jīng)營管理人員和后備人才三支隊伍，為全市經(jīng)濟超常發(fā)展、跨越前進提供堅強的組織保證。

（三）掌握的原則：

1、黨管干部與董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理依法行使用人權(quán)相結(jié)合、依法辦事的原則；

2、德才兼?zhèn)?、群眾公認、突出創(chuàng)新和發(fā)展的原則；

3、公開、平等、競爭、擇優(yōu)，組織考核推薦與市場配置相結(jié)合的原則；

4、強化培養(yǎng)與用好人才相結(jié)合的原則；

5、激勵與監(jiān)督相結(jié)合，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。

（四）三年（2004-2006）努力目標(biāo)：

1、企業(yè)家隊伍創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平明顯增強。認真執(zhí)行黨和國家的方針政策與法律法規(guī)，努力實踐“三個代表”，以產(chǎn)業(yè)報國、興市富民為己任，追求卓越，能干大事、創(chuàng)大業(yè)，具有強烈的創(chuàng)新意識、發(fā)展欲望和事業(yè)心、責(zé)任感；創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理能力強，熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，系統(tǒng)掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識，善于根據(jù)市場變化作出科學(xué)決策。

2、經(jīng)營管理人員隊伍整體素質(zhì)明顯增強。文化知識層次明顯提高，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理配套，職業(yè)經(jīng)理人隊伍不斷擴大，形成適應(yīng)提高企業(yè)核心競爭能力需要、敬業(yè)守信、開拓進取的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員群體。

3、企業(yè)后備人才隊伍?？萍妓刭|(zhì)和創(chuàng)新能力不斷提高，職業(yè)競爭意識和風(fēng)險意識不斷增強，精通國際經(jīng)濟和法律的復(fù)合型管理人才不斷涌現(xiàn)，有發(fā)展?jié)撡|(zhì)，為經(jīng)濟發(fā)展建立雄厚的人才基礎(chǔ)。

三、建立健全以市場配置為主的選人用人機制

(五)加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核建設(shè)力度。各企業(yè)干部管理

部門要進一步強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核和資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制考核等措施，加大對創(chuàng)新和發(fā)展目標(biāo)的考核力度，并充分運用考核結(jié)果加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。對國有資產(chǎn)全部退出的企業(yè)，也要通過對黨組織及領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，掌握企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員履行行政崗位職責(zé)的情況。對素質(zhì)高、貢獻大的企業(yè)經(jīng)營管理人要大力支持、推薦重用，對缺乏創(chuàng)新意識、無所作為以及個人主義嚴重的，要依法調(diào)整。

(六)組織選聘與市場配置相結(jié)合。國有(控股)企業(yè)選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員(包括多元產(chǎn)權(quán)企業(yè)派出國有股權(quán)代表和高級經(jīng)營管理人員，下同)，要注意發(fā)揮組織選聘與市場配置兩種形式的作用。在不斷完善組織選聘方式的同時，創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理者任職職業(yè)化和選聘市場化。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，通過人才市場、企業(yè)經(jīng)營管理人才庫和人才中介組織，引導(dǎo)、規(guī)范和促進人才合理流動。非國有(控股)企業(yè)更要加大企業(yè)經(jīng)營管理者市場配置的力度，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理人才資源配置。

(七)面向社會公開招聘。對于有下列情形之一的國有(控股)企業(yè)，應(yīng)面向社會公開招聘企業(yè)經(jīng)營管理者：

1、因經(jīng)營管理不善，連續(xù)兩年未能完成資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制目標(biāo)，或虧損企業(yè)連續(xù)兩年沒有完成扭虧目標(biāo)的；

2、企業(yè)連續(xù)兩年未能完成發(fā)展目標(biāo)的；

3、企業(yè)經(jīng)營管理者因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或?qū)χ卮笫鹿守撚兄匾I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，辭職、被責(zé)令辭職或免職的；

4、上級部門和企業(yè)認為應(yīng)公開招聘的其他情況。公開招聘應(yīng)打破身份、地域及所有制等界限，鼓勵大型企業(yè)人才到中小型企業(yè)應(yīng)聘，積極吸引社會各界人士和外地優(yōu)秀企業(yè)家應(yīng)聘。公開招聘按干部管理權(quán)限，由企業(yè)干部管理部門主持，會同有關(guān)部門與企業(yè)共同組織。

(八)建立經(jīng)理層競爭上崗制度。國有(控股)公司制企業(yè)經(jīng)理層和三總師缺職時，原則上通過競爭上崗產(chǎn)生。競爭上崗時，由企業(yè)黨委、董事會、監(jiān)事會及職工代表組成評委會，按照確定標(biāo)的、資格審查、競爭答辯、評委評議、董事會聘任、簽約上崗的程序規(guī)范操作，做到公平競爭，選賢任能。

（九）實行經(jīng)理層淘汰制度。國有(控股)企業(yè)中，對于民主評議不稱職票超過30%，或連續(xù)兩年超過25%，經(jīng)考核不能勝任本職工作的經(jīng)理層人員及三總師，應(yīng)辭職或由董事會解聘職務(wù)。

（十）建立辭職制度。符合本意見第(七)條、第(九)條規(guī)定的國有(控股)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)辭職，或企業(yè)干部管理部門責(zé)令其辭職。

（十一）經(jīng)營管理者的最高任職年齡。國有(控股)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正職的最高任職年齡一般掌握在國家規(guī)定的退休年齡，副職及相當(dāng)職務(wù)的最高任職年齡一般掌握在56周歲。對經(jīng)營業(yè)績特別突出、身體健康、職工擁護、因特殊情況暫不能離開崗位的個別企業(yè)法人代表，經(jīng)批準(zhǔn)，可超過國家規(guī)定的退休年齡3年、最多5年繼續(xù)任職。

四、建立健全以社會化為主的教育培訓(xùn)機制

（十二）強化培訓(xùn)教育，突出培訓(xùn)重點。適應(yīng)發(fā)展市場經(jīng)濟、管理現(xiàn)代企業(yè)的要求，加大對經(jīng)營管理者隊伍的培訓(xùn)力度，使大多數(shù)經(jīng)營管理者盡快成長為精通國際經(jīng)濟和法律的企業(yè)家。要突出創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力、經(jīng)營理念和管理技能的培訓(xùn)。圍繞創(chuàng)新能力建設(shè)，培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才，改進教育培訓(xùn)方法，把普遍輪訓(xùn)與重點培養(yǎng)、集中培訓(xùn)與分散自學(xué)結(jié)合起來，采用靈活多樣的形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要更多地采用市場化的運作方式，推進教育培訓(xùn)的社會化，吸引企業(yè)經(jīng)營管理者和后備人才參加培訓(xùn)。企業(yè)主管部門和企業(yè)，要經(jīng)常組織企業(yè)經(jīng)營管理者走出去，到國內(nèi)外知名企業(yè)進行高層次的參觀考察和學(xué)習(xí)研修。

(十三)明確培訓(xùn)主體，構(gòu)建培訓(xùn)體系。按照市委組織部《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想、加強全市在職干部教育培訓(xùn)的實施意見》(德組［2004］3號)的要求和職責(zé)分工，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的工商管理等業(yè)務(wù)知識及其提升的綜合性培訓(xùn)，由市經(jīng)委做出計劃安排并組織實施；其他方面的培訓(xùn)，由市委組織部會同有關(guān)部門做出計劃并組織實施。要強化企業(yè)在人才教育培訓(xùn)中的主體地位，建立健全教育培訓(xùn)的激勵約束機制，增強人才的職業(yè)競爭意識和風(fēng)險意識，激發(fā)終身學(xué)習(xí)需求，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。

(十四)加強學(xué)歷教育。鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名院校聯(lián)合辦學(xué)，選拔優(yōu)秀經(jīng)營管理人員進行碩士研究生以上層次的學(xué)歷教育。鼓勵個人自費繼續(xù)學(xué)歷教育，拓寬專業(yè)領(lǐng)域。對于自費獲得碩士及以上學(xué)位或第二學(xué)士學(xué)位的，企業(yè)可以根據(jù)自己的情況給予一定的獎勵或補助。

五、建立健全后備人才培養(yǎng)機制

（十五）建立企業(yè)后備人才庫。各企業(yè)干部管理部門都要采取企業(yè)黨委推薦、職工民主推薦和個人自薦相結(jié)合或社會推薦的形式，建立企業(yè)經(jīng)營管理者后備人才庫。要特別把適合擔(dān)任企業(yè)正職的人才、精通國際經(jīng)濟和法律的復(fù)合型人才及創(chuàng)新型人才納入后備人才庫。要實行動態(tài)管理，搞好跟蹤考察，根據(jù)考核情況，及時將優(yōu)秀年輕干部補充進后備人才庫，相形見絀的應(yīng)及時調(diào)整，使后備人才隊伍不斷得到充實和優(yōu)化。國有資產(chǎn)全部退出的企業(yè)，也要建立自己的后備人才隊伍。

（十六）采取多種形式加強培養(yǎng)。列入企業(yè)后備干部的人才，參加對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過企業(yè)間交流和到外地知名企業(yè)掛職鍛煉等多種形式，強化對企業(yè)后備人才的培養(yǎng)，各企業(yè)主管部門要搞好相關(guān)服務(wù)。各企業(yè)也要加大后備干部在企業(yè)內(nèi)部不同崗位輪換的力度。今后新進領(lǐng)導(dǎo)班子的人選，應(yīng)有兩個以上不同性質(zhì)的中層崗位經(jīng)歷。要大膽使用優(yōu)秀年輕干部，對條件成熟的，要及時補充到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中。

(十七)要進一步落實企業(yè)青年干部聯(lián)系培養(yǎng)制度。各企業(yè)干部管理部門和企業(yè)要采取調(diào)研、座談等多種形式，增強同青年干部的交流和對他們的了解，及時掌握他們的工作情況和思想動態(tài)，關(guān)心他們的生活，對他們的工作進行指導(dǎo)，在聯(lián)系中培養(yǎng)，在培養(yǎng)中聯(lián)系，在促進青年干部盡快成才的同時不斷發(fā)現(xiàn)和用好人才。

（十八）實施人才“租借”策略。在盤活人才“存量”，充分挖掘本地人才潛力的基礎(chǔ)上，各企業(yè)要面向全國高等院校、科研院所和知名企業(yè)，在一定期限內(nèi)“租借”我市緊缺的人才，幫助企業(yè)進行管理提升、項目改造、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、營銷策劃和企業(yè)文化建設(shè)等，以適宜的“租借”成本，快速提升我市企業(yè)的核心競爭能力。有關(guān)部門，特別是企業(yè)干部管理部門，要積極幫助企業(yè)疏通人才“租借”渠道，提供信息和聯(lián)絡(luò)服務(wù)，在較短的時間內(nèi)，使市屬企業(yè)積聚大批適用型、創(chuàng)新型人才，形成經(jīng)營管理人才相對優(yōu)勢。

（十九）建立人才信息通道。利用互聯(lián)網(wǎng)、人才洽談會等多種方式和手段，溝通企業(yè)與人才的聯(lián)系。市委組織部設(shè)立企業(yè)經(jīng)營管理人才供需信息網(wǎng)站，并會同有關(guān)部門通過建立企業(yè)經(jīng)營管理人才市場、人才舉薦電話和定期組織開展“經(jīng)營管理人才推薦”活動等措施，完善企業(yè)經(jīng)營管理人才信息交流和配置平臺，為企業(yè)招聘、引進人才搞好服務(wù)。企業(yè)作為吸納人才的主體，也要建立自己的人才需求信息平臺，最大限度地掌握經(jīng)營管理和技術(shù)人才信息資源，建立留住人才和人盡其才的工作機制，制定優(yōu)惠政策，打造“政策洼地”，吸納盡量多的高素質(zhì)人才到自己的企業(yè)施展才干。

六、建立健全激勵與監(jiān)督機制

（二十）健全完善國有(控股)企業(yè)經(jīng)營管理者資產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制。由企業(yè)主管部門負責(zé)，根據(jù)不同行業(yè)的利稅水平和企業(yè)的實際情況，制定企業(yè)經(jīng)營管理者任期經(jīng)營目標(biāo)和經(jīng)營目標(biāo)，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，落實企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)和待遇。資產(chǎn)經(jīng)營任期和目標(biāo)，由企業(yè)主管部門與企業(yè)法人代表簽訂。

（二十一）進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理者的薪酬方式。市屬國有(控股)企業(yè)董事長的年薪，《公司法》和市政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)董事會可設(shè)立薪酬委員會，確定、管理總經(jīng)理、副總經(jīng)理和其他領(lǐng)導(dǎo)人員的年薪。經(jīng)政府批準(zhǔn)，各企業(yè)主管部門可以選擇部分企業(yè)進行期權(quán)激勵試點，探索企業(yè)經(jīng)營管理者風(fēng)險利益與企業(yè)中遠期發(fā)展目標(biāo)掛鉤的激勵方式，形成適合企業(yè)實際情況和特點的長效激勵機制。

（二十二）強化精神激勵，提高企業(yè)家的社會知名度。定期開展“優(yōu)秀企業(yè)家”、“功勛企業(yè)家”評選活動，對于政治素質(zhì)好、群眾公認、業(yè)績突出、貢獻較大的企業(yè)家，授予“德州市功勛企業(yè)家”、“德州市優(yōu)秀企業(yè)家”等榮譽稱號。報紙、廣播電視等新聞媒體要大力宣傳他們的先進事跡，提高他們的社會知名度，在全社會形成尊重企業(yè)家的良好氛圍。

（二十三）支持、提倡優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)家集中。通過國有資產(chǎn)劃撥、破產(chǎn)兼并、吸收合并、托管租賃、控股收購等多種資本運營手段，壯大優(yōu)秀企業(yè)家經(jīng)營資本的規(guī)模和實力。同時，盤活企業(yè)閑置資產(chǎn)，搞活虧困企業(yè)。

（二十四）健全完善監(jiān)督約束機制。從有利于企業(yè)家成長出發(fā)，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。要把企業(yè)外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來，依法健全法人治理結(jié)構(gòu)，形成有效的制衡機制。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，向市屬國有(控股)企業(yè)派出監(jiān)事會或?qū)Ｂ毐O(jiān)事。要認真執(zhí)行國有(控股)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員辭職、誡勉、談話和公務(wù)回避等制度。要支持企業(yè)職代會依照法律規(guī)定行使職權(quán)，實行民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員、廠務(wù)公開等民主監(jiān)督制度。要強化法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

(二十五)建立企業(yè)家職業(yè)信譽社會評價制度。各企業(yè)主管部門每年都要組織歸口企業(yè)制定階段和發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，次年初考核匯總企業(yè)上目標(biāo)規(guī)劃實施結(jié)果，作為對企業(yè)家業(yè)績的信譽度評價和評選“功勛企業(yè)家”、“優(yōu)秀企業(yè)家”的重要依據(jù)。在突出對社會貢獻和企業(yè)發(fā)展評價的同時，要重視對職工收入和權(quán)益等方面的評價。有關(guān)經(jīng)濟綜合部門要積極探索對企業(yè)家的社會評價制度。

（二十六）進一步完善考核制度。加強對國有(控股)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的和任期考核，資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任目標(biāo)考核由企業(yè)主管部門負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核由企業(yè)干部管理部門負責(zé)，并將兩個考核密切結(jié)合起來。要認真實行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計和失職瀆職、決策失誤追究等項制度，研究探索企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績考核評價指標(biāo)體系，建立監(jiān)

事會監(jiān)督、職工民主評議、社會組織審計和組織考核“四位一體”的考核制度。按照企業(yè)干部管理權(quán)限建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員業(yè)績檔案。對弄虛作假，騙取待遇和物質(zhì)、精神獎勵的，企業(yè)干部管理部門有權(quán)予以否決，并作出相應(yīng)處理；觸犯紀(jì)律和法律的，移交有關(guān)機關(guān)處理。

(二十七)建立機關(guān)和企業(yè)人才雙向流動機制。鼓勵高素質(zhì)的機關(guān)干部到企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)。對為企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻，主動讓賢離崗的企業(yè)負責(zé)人，有關(guān)部門可視情況給以適當(dāng)照顧。

七、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

（二十八）高度重視培養(yǎng)造就高素質(zhì)企業(yè)家隊伍的工作。各級黨組織和有關(guān)部門要把企業(yè)家作為創(chuàng)造財富的稀缺資源來對待、培植和配置，把培養(yǎng)和造就高素質(zhì)企業(yè)家隊伍列入重要議事日程。要堅持黨管干部、黨管人才的原則，注意研究企業(yè)家的成長規(guī)律，及時解決工作中的新問題，努力創(chuàng)造有利于企業(yè)家成長的環(huán)境。要關(guān)心企業(yè)家的身心健康，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。要打破所有制界限，將股份制和非公經(jīng)濟組織企業(yè)家隊伍建設(shè)放到同等重要的位置。要發(fā)揮企業(yè)家協(xié)會的作用，經(jīng)常開展企業(yè)家聯(lián)誼、懇談等活動。要用人生價值的理想和抱負，引導(dǎo)和激勵各種人才以產(chǎn)業(yè)報國、興市富民為己任，為我市的經(jīng)濟發(fā)展建功立業(yè)。要把培養(yǎng)造就高素質(zhì)企業(yè)家隊伍的各項措施落到實處，在全社會大力營造關(guān)心、愛護、尊重、支持企業(yè)家的社會氛圍。各企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新和吸納人才的主體，要高度重視人力資源管理，不斷深化企業(yè)內(nèi)部各項改革，建立有利于留住人才和人盡其才的工作機制。要學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，不斷研究探索建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)家隊伍的新方法、新途徑，努力開創(chuàng)企業(yè)家輩出的新局面。

（二十九）本意見適用于市屬國有、集體(控股)企業(yè)，其他企業(yè)參照執(zhí)行。

（三十）本意見由市委組織部負責(zé)解釋。