第一篇：關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

景縣工業(yè)促進(jìn)局

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵在企業(yè)，企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在企業(yè)家，培養(yǎng)造就一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、善決策、能創(chuàng)新的卓越企業(yè)家隊(duì)伍，對(duì)于提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“一年一大步，三年上一個(gè)大臺(tái)階，五年再造一個(gè)新景縣”和“率先崛起，爭(zhēng)先進(jìn)晉”目標(biāo)，具有十分重要的意義。為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，近期，縣工業(yè)促進(jìn)局通過(guò)多種方式，對(duì)全縣百?gòu)?qiáng)企業(yè)的管理層進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、我縣企業(yè)家隊(duì)伍現(xiàn)狀。

1、生成途徑。從起源上看我縣企業(yè)家大致有原生型、轉(zhuǎn)制型、空降型和職業(yè)型這四種類(lèi)型。原生型企業(yè)家數(shù)量最多，占到90%以上，既有改革開(kāi)放后較早下海的，也包括業(yè)務(wù)員擁有積蓄后創(chuàng)業(yè)的。轉(zhuǎn)制型企業(yè)家即原國(guó)有、集體企業(yè)?？战敌推髽I(yè)家即回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)主聘請(qǐng)來(lái)的外地有經(jīng)驗(yàn)的管理人才，他們視野開(kāi)闊、文化層次高、管理觀念強(qiáng)，但此類(lèi)企業(yè)家數(shù)量很少。職業(yè)型即在企業(yè)或行政單位從事管理工作多年，有一定的管理企業(yè)的經(jīng)歷，掌握較多的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，但數(shù)量也很少。

2、年齡結(jié)構(gòu)。我縣百?gòu)?qiáng)企業(yè)董事長(zhǎng)平均年齡為49.43歲，89家被調(diào)查企業(yè)中，企業(yè)家年齡超60歲的8個(gè)，占8.9%；50-60歲的33個(gè)，占37%；40-50歲的39個(gè)，占43.8%；40歲以下的9個(gè)，占1%。這表明我縣企業(yè)接班人問(wèn)題十分突出，89家被調(diào)查企業(yè)中，業(yè)主子女本企業(yè)工作的有26個(gè)，其中擔(dān)任總經(jīng)理或副總經(jīng)理，能夠獨(dú)當(dāng)一面的僅有11個(gè)。

3、文化素質(zhì)。抽樣調(diào)查顯示，我縣企業(yè)家文化程度較前些年有很大提高，主要原因在于近幾年通過(guò)引導(dǎo)組織企業(yè)家學(xué)習(xí)深造和新辦企業(yè)老板文化程度較高，89家被調(diào)查企業(yè)業(yè)-1-

主中文化程度在大專(zhuān)學(xué)歷以上的有35個(gè)，占39.3%；大學(xué)本科6人，占6.7%；初中以下7人，占7.8%。

4、創(chuàng)業(yè)前的主要經(jīng)歷。工作經(jīng)歷對(duì)興辦企業(yè)產(chǎn)生直接或潛在影響，為進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)步伐。我們對(duì)業(yè)主開(kāi)辦企業(yè)最后一個(gè)崗位情況進(jìn)行了調(diào)查，目前我縣工業(yè)企業(yè)業(yè)主的職業(yè)構(gòu)成依次為業(yè)務(wù)員（占到80%以上）、技術(shù)工人、機(jī)關(guān)干部等。

二、我縣企業(yè)家的基本特點(diǎn)。

受歷史傳承和人文、地域、經(jīng)濟(jì)、政策等諸多因素的影響，初步分析，我縣企業(yè)家大體具有以下四個(gè)基本特點(diǎn)：

一是頭腦精明但缺乏開(kāi)闊視野。我縣企業(yè)家一般比較精明能干，屬于實(shí)干型的多，而具備長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，能夠主動(dòng)“走出去”，主動(dòng)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，接受新事物，主動(dòng)與先進(jìn)知名企業(yè)合作的較少。

二是行事穩(wěn)健而較少冒險(xiǎn)精神。發(fā)展需要一定的冒險(xiǎn)精神，從某種意義上說(shuō)不敢冒險(xiǎn)往往意味著錯(cuò)失機(jī)遇，更不會(huì)跨越式發(fā)展。受傳統(tǒng)體制的影響，我縣企業(yè)家做事講求穩(wěn)妥，習(xí)慣于滾雪球式發(fā)展，輕易不冒險(xiǎn)，不敢依靠銀行貸款發(fā)展，明顯缺乏闖勁，邁不出大的步伐。

三是善于模仿卻不擅創(chuàng)新領(lǐng)跑。我縣企業(yè)家很善于學(xué)習(xí)模仿，很多企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)、開(kāi)發(fā)新品上搞拿來(lái)主義、跟進(jìn)戰(zhàn)略，省時(shí)省力而又容易成功。造成行業(yè)內(nèi)部互相殘殺，形不成品牌，不能形成真正的行業(yè)龍頭企業(yè)，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。

四是單體競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神差。我縣企業(yè)家習(xí)慣于單打獨(dú)斗，不抱團(tuán)，不像“溫州商會(huì)”、“寧波幫”，注重合力打拚，搞聯(lián)合艦隊(duì)，特別是橡塑管業(yè)企業(yè)之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。近年來(lái)股份合作制企業(yè)不斷“裂變”、“兄弟反目”、“摯友分手”的現(xiàn)象很多。

三、我縣企業(yè)家隊(duì)伍存在的問(wèn)題。

1、從規(guī)模上看，雖然近幾年我縣企業(yè)發(fā)展較快，但上規(guī)

模的大型企業(yè)較少，外資企業(yè)更少，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有相當(dāng)大的差距，人才的引進(jìn)和戰(zhàn)略投資者的引進(jìn)微乎其微。

2、從層次上看，部分企業(yè)家文化層次不高，綜合素質(zhì)較低。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者雖然具有大中專(zhuān)學(xué)歷的人數(shù)逐年增加，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者文化素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)管理技能逐步提高，但就目前總體水平看，真正精通經(jīng)濟(jì)規(guī)律和專(zhuān)業(yè)管理技能的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者并不多。有的業(yè)主自主學(xué)習(xí)意識(shí)不濃，捕捉信息水平低，把握市場(chǎng)能力弱，缺乏戰(zhàn)略思維和全球化眼光，國(guó)際貿(mào)易知識(shí)更是一片空白，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、化解風(fēng)險(xiǎn)、資本運(yùn)作、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力較差；有的企業(yè)文化建設(shè)比較淡薄，不注重塑造企業(yè)形象和企業(yè)品牌，團(tuán)隊(duì)精神不強(qiáng)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?jié)摿?；有的企業(yè)家法律意識(shí)和法制觀念淡薄，不善于運(yùn)用法律保護(hù)企業(yè)和自身的合法權(quán)益，在財(cái)務(wù)制度建設(shè)和維護(hù)員工合法權(quán)益方面還存在較大差距。

3、從管理上看，現(xiàn)代管理能力較弱，缺乏創(chuàng)大業(yè)的激情。通過(guò)調(diào)查，部分企業(yè)管理方式還較為陳舊，抓管理、闖市場(chǎng)多數(shù)靠的是苦干和經(jīng)驗(yàn)，既缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和手段，更缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的預(yù)見(jiàn)能力和決策能力；大部分企業(yè)堅(jiān)守家族式管理模式，具有很強(qiáng)的自我意識(shí)，獨(dú)立性、封閉性很強(qiáng)；有的安于現(xiàn)狀，小富即安，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不愿借助外力擴(kuò)大再生產(chǎn)，再創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足；有的經(jīng)營(yíng)者自我定位偏低，只圖小打小鬧，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略謀劃，這些落伍的理念和認(rèn)知，嚴(yán)重影響了經(jīng)營(yíng)者干大事、創(chuàng)大業(yè)的激情。

4、從社會(huì)環(huán)境方面來(lái)看，還存在一些制約企業(yè)家成長(zhǎng)的不利因素和瓶頸。一方面，我縣企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)體系還不夠健全，在企業(yè)家開(kāi)發(fā)培養(yǎng)、管理、使用、激勵(lì)、服務(wù)等相配套政策措施上還不夠完善，社會(huì)上尚未真正形成尊重、關(guān)心、支持企業(yè)家的濃厚氛圍；另一方面，一些人認(rèn)為，現(xiàn)在的企業(yè)反正是私人的，企業(yè)發(fā)展是企業(yè)家自己的事情，對(duì)企業(yè)家的成長(zhǎng)關(guān)注度不夠，幫助企業(yè)診斷毛病、查找問(wèn)題、提建議的較少，在一定程度上影響了企業(yè)家的成長(zhǎng)。

5、從觀念上看，對(duì)參與企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)認(rèn)知不足，思想觀念落后。大部分來(lái)我縣的大學(xué)生都集中在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，企業(yè)一線(xiàn)人才力量十分薄弱，人們還不愿意到企業(yè)就業(yè)，機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人才浪費(fèi)嚴(yán)重，而企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才緊缺，后備力量嚴(yán)重不足，加上部分企業(yè)仍存在重引進(jìn)、輕培養(yǎng)，重產(chǎn)出、輕激勵(lì)的現(xiàn)象，一些企業(yè)在人才使用上急功近利，忽視人才儲(chǔ)備和后續(xù)開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致本地人才留不住的現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的建議與對(duì)策。

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)，培養(yǎng)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的能力。

一是請(qǐng)進(jìn)來(lái)講。針對(duì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)管理中出現(xiàn)的新理論、新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新動(dòng)向，請(qǐng)企業(yè)管理知名學(xué)者、優(yōu)秀企業(yè)家，來(lái)我縣舉辦專(zhuān)題講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)會(huì)等形式多樣的培訓(xùn)班，使企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開(kāi)闊企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)要求的一流企業(yè)家。

二是走出去學(xué)。要有計(jì)劃的組織規(guī)模以上、具有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人員，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、大公司和大企業(yè)以及專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)組織現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理人才快速成長(zhǎng)。

三是加強(qiáng)企業(yè)家后備人才培養(yǎng)。將企業(yè)家后備人才管理列入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，建立企業(yè)家后備人才信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)理論培訓(xùn)，提高實(shí)踐管理技能，形成壯大企業(yè)家隊(duì)伍的“梯隊(duì)”結(jié)構(gòu)。

四是加大資金投入。企業(yè)應(yīng)抽出足額的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并確保企業(yè)干部、職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的合理使用；縣政府要設(shè)立“企業(yè)家培養(yǎng)基金”，納入縣財(cái)政預(yù)算，為企業(yè)家培訓(xùn)提供必要的支持和投入。

2、完善政策，提高待遇，激發(fā)企業(yè)家干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力。從精神激勵(lì)、政治激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)等方面建立對(duì)企業(yè)

家的激勵(lì)機(jī)制，給予企業(yè)家經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的肯定和評(píng)價(jià)，滿(mǎn)足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的成就感和榮譽(yù)感，有利于充分調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的積極性。

3、引進(jìn)人才，規(guī)范管理，增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)放的意識(shí)。

一是建立企業(yè)家“信息庫(kù)”。將各類(lèi)企業(yè)家（包括后備人才）的專(zhuān)長(zhǎng)、業(yè)績(jī)等資料存入檔案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推介、選擇、交流、管理企業(yè)家人才資源。

二是建立企業(yè)家考核評(píng)價(jià)機(jī)制。研究制定企業(yè)家考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，努力形成以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，由品德、知識(shí)、能力和社會(huì)貢獻(xiàn)等要素構(gòu)成的企業(yè)家考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是創(chuàng)新人才引進(jìn)思路。探討推行“政府引進(jìn)人才，企業(yè)有償使用”的政策，以縣人勞部門(mén)為平臺(tái)，實(shí)行“政府招聘、部門(mén)管理、企業(yè)培養(yǎng)、政企聯(lián)動(dòng)”，為我縣企業(yè)的技術(shù)難題、科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新、新老產(chǎn)品更新?lián)Q代等方面培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

四是引進(jìn)高級(jí)管理人才。積極鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)組團(tuán)到大城市、大集團(tuán)、大企業(yè)招聘，舉辦現(xiàn)場(chǎng)人才交流會(huì)和網(wǎng)上人才交流等，多形式、大范圍地搜集和引進(jìn)急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，徹底改變民營(yíng)企業(yè)“家庭式”管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。

五是實(shí)施人才向企業(yè)傾斜政策。通過(guò)政策傾斜、輿論引導(dǎo)等途徑，積極引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到企業(yè)工作，鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的優(yōu)秀干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及社會(huì)各類(lèi)優(yōu)秀人才到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力使他們成為一支新的企業(yè)家隊(duì)伍后備力量。

二〇一一年三月十日

第二篇：企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)再上臺(tái)階的幾點(diǎn)思考

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體，也是用才的主體。抓住企業(yè)人才開(kāi)發(fā)這個(gè)重點(diǎn)，就是抓住了當(dāng)前人才工作圍繞中心、服務(wù)大局的主線(xiàn)。近年來(lái)，我市把企業(yè)人才工作特別是經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)納入黨委、政府的重要議事日程，出臺(tái)了《中共東陽(yáng)市委 東陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，為了抓好這支隊(duì)伍，我市以市委企業(yè)工委為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，積極整合組織資源和社會(huì)資源，著重抓了企業(yè)家隊(duì)伍的培訓(xùn)、活動(dòng)和服務(wù)等工作，先后建立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作站，改組了企業(yè)家協(xié)會(huì)，組建了青年企業(yè)家工作委員會(huì)、女企業(yè)家工作委員會(huì)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理研究會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)人力資源聯(lián)誼會(huì)、浙大總裁研修班學(xué)員聯(lián)誼會(huì)和博士聯(lián)誼會(huì)等，建立了企業(yè)家書(shū)苑，與浙江大學(xué)聯(lián)合舉辦高級(jí)工商管理總裁研修班四期，共有283人參加培訓(xùn)；先后5次組織150多位企業(yè)家到歐美、日本等國(guó)外大學(xué)和企業(yè)培訓(xùn)考察；12次組織600多人次由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到蒙牛、聯(lián)想、海爾、青啤、萬(wàn)向、傳化、阿里巴巴等國(guó)內(nèi)著名企業(yè)參觀考察；6次組織200多人次在本市東磁、聯(lián)誼電機(jī)、花園集團(tuán)等企業(yè)交流考察；組織25位民企新生代和46位企業(yè)總裁到清華大學(xué)培訓(xùn)；還請(qǐng)臺(tái)灣健峰、杭州年代、省經(jīng)信委培訓(xùn)中心等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和18位專(zhuān)家、企業(yè)家到我市作專(zhuān)題講座和經(jīng)驗(yàn)介紹，受教育人次達(dá)10000多人。為了凝聚企業(yè)家人心，我市每年兩次組織企業(yè)家貫徹市委市政府全會(huì)精神和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神座談會(huì)，每年組織評(píng)選東陽(yáng)市“功勛企業(yè)家”、“經(jīng)濟(jì)建設(shè)杰出人物”；每年由市財(cái)政出資組織企業(yè)家體檢；每年重大節(jié)假日為企業(yè)家送鮮花、寄賀卡等，先后組織開(kāi)展了高爾夫、網(wǎng)球培訓(xùn)，企業(yè)家“軍事日”，元宵晚會(huì)、企業(yè)家協(xié)會(huì)首屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等，積極為企業(yè)家排憂(yōu)解難，幫助企業(yè)解決用工、用地、債務(wù)等困難，認(rèn)真運(yùn)作好企業(yè)家協(xié)會(huì)應(yīng)急互助基金，共為180多家次企業(yè)轉(zhuǎn)貸8億多資金，有效解決了企業(yè)融資方面的困難。企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)得到了上級(jí)的充分肯定，以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)為重點(diǎn)的人才工作獲得全省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，企業(yè)家協(xié)會(huì)和企業(yè)家書(shū)苑連續(xù)兩年被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)，金華在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣經(jīng)驗(yàn)，一些兄弟單位前來(lái)學(xué)習(xí)交流，省市相關(guān)媒體也作了報(bào)道。日前，徐建華書(shū)記對(duì)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)工作作出重要批示，認(rèn)為企業(yè)工委的工作有成效，碩果累累，希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)。

通過(guò)幾年的發(fā)展，我市企業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的主力軍，為擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，提高人民群眾生活水平，增加財(cái)政收入和繁榮東陽(yáng)經(jīng)濟(jì)，做出了巨大貢獻(xiàn)。伴隨著企業(yè)而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)人才隊(duì)伍，其素質(zhì)也在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勝劣汰中不斷提高，并涌現(xiàn)出徐永安、樓永良、何時(shí)金、邵欽祥、葛萌芽、許曉華、樓正文等民營(yíng)企業(yè)家為代表的一大批優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，他們懂管理、善經(jīng)營(yíng)，憑著敏銳的市場(chǎng)意識(shí)，吃苦耐勞、頑強(qiáng)拚搏的奮斗精神，成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的佼佼者，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)頭雁。他們支持社會(huì)公益事業(yè)，積極回報(bào)社會(huì)，活躍在我市經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)舞臺(tái)，作用越來(lái)越顯著。2008年起，我市評(píng)選“功勛企業(yè)家”和“經(jīng)濟(jì)建設(shè)杰出人物”，到2011年，獲得“功勛企業(yè)家”稱(chēng)號(hào)的企業(yè)家數(shù)分別由2名增加至10名，獲得“經(jīng)濟(jì)建設(shè)杰出人物”稱(chēng)號(hào)的由4名增加至43名。

當(dāng)前，東陽(yáng)正處于致力跨越追趕的關(guān)鍵時(shí)期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)十分繁重。建設(shè)一支高素質(zhì)的、適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的企業(yè)人才隊(duì)伍，對(duì)實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展、營(yíng)造追趕之勢(shì)具有十分重要的意義。因此，我們必須更加重視企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，更加關(guān)心企業(yè)人才成長(zhǎng)，為“建設(shè)強(qiáng)市名城、致力跨越追趕”提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。

一、創(chuàng)新企業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制 東陽(yáng)地處浙中，區(qū)域位臵較浙東、浙北等地處于相對(duì)劣勢(shì)，同時(shí)由于是三線(xiàn)城市，無(wú)論是在工作環(huán)境、生活配套、人才政策方面均無(wú)法與一、二線(xiàn)城市相比，因此對(duì)人才沒(méi)有足夠的吸引力。企業(yè)人才引進(jìn)難，特別是高層次人才引進(jìn)難已經(jīng)成為我市企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸，人才引進(jìn)不了，項(xiàng)目無(wú)人實(shí)施，企業(yè)的發(fā)展和壯大也就無(wú)從談起。因此，我認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是創(chuàng)新引人機(jī)制，不斷增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。

首先是要?jiǎng)?chuàng)新干部選拔工作。黨的十七屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題的決定》指出：要“拓寬視野選拔干部”，“把各方面優(yōu)秀人才聚集到黨和國(guó)家事業(yè)中來(lái)”。這是黨中央面對(duì)新任務(wù)、分析新形勢(shì)、研究新情況、針對(duì)新問(wèn)題，對(duì)干部選拔任用工作提出的新要求。改革開(kāi)放以來(lái)，一大批有志青年響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極投身到民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，通過(guò)多年的鍛煉，這批中青年骨干人才已擁有豐富的管理和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，并且一部分人才有志于投身社會(huì)公共事業(yè)。但是由于政策的原因，束縛了他們渴望走出去的腳步。因此，我們要積極拓寬視野選拔干部，要敢于把企業(yè)中表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的干部選拔出來(lái)，充實(shí)到干部隊(duì)伍中來(lái)，從而在政企之間搭建人才交流溝通的平臺(tái)，盤(pán)活人才資源，真正發(fā)揮人才資源配臵的作用。

第二，可以積極探索企業(yè)聘用事業(yè)編制干部的做法。據(jù)報(bào)載，蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)也存在人才引不進(jìn)留不住的情況，面對(duì)實(shí)際情況，部分縣市適時(shí)推出“專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制+人才派遣”用人新機(jī)制，提出在人才中心設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制若干名，用于引進(jìn)、儲(chǔ)備各類(lèi)人才，然后派遣到企業(yè)和基層工作。縣人才服務(wù)中心、被派遣人員和用人單位三方簽定聘用合同，在合同期間工資福利不低于事業(yè)單位工作人員待遇，享受事業(yè)單位在職人員社會(huì)保險(xiǎn)?！皩?zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制+人才派遣”創(chuàng)新了與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的引才用才新模式，直接體現(xiàn)了人事人才工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境產(chǎn)生了積極的影響。今年，我市成立了博士聯(lián)誼會(huì)，也有許多博士談到，希望能享受到東陽(yáng)的事業(yè)編制待遇，其費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。因此，在不違反政策的前提下，建議我市也積極探索此種做法，對(duì)于企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，給予事業(yè)編制待遇，人才安臵、考核等由組織人事部門(mén)負(fù)責(zé)，工作和生活由用人企業(yè)負(fù)責(zé)，這樣，不僅有利于企業(yè)引進(jìn)高端人才，同時(shí)也是引才模式的一種創(chuàng)新。

第三，要重點(diǎn)突破引才的體制障礙，如改革戶(hù)籍管理制度，打開(kāi)人才引進(jìn)的大門(mén)，允許符合條件的人才自主落戶(hù)；完善各種柔性引才方式，采取聯(lián)姻聘才、載體納才、項(xiàng)目帶才、信息聯(lián)才等形式廣泛引進(jìn)區(qū)域緊缺的高層次人才；要拓寬引才的平臺(tái)。繼續(xù)認(rèn)真實(shí)施東陽(yáng)人智力回歸工程和海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，建立重點(diǎn)城市人才工作聯(lián)絡(luò)處, 加強(qiáng)與周邊省市及國(guó)內(nèi)外的信息交流、溝通與合作，增強(qiáng)人才市場(chǎng)的集聚功能。

二、加強(qiáng)企業(yè)人才開(kāi)發(fā)

近幾年來(lái)，我市緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，大力實(shí)施“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，積極創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員開(kāi)發(fā)培養(yǎng)工作，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富和實(shí)用性強(qiáng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)活動(dòng)，有力推進(jìn)了企業(yè)攻堅(jiān)克難、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。接下來(lái)，要進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，把企業(yè)人才開(kāi)發(fā)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作落實(shí)好。

首先是要健全開(kāi)發(fā)培養(yǎng)機(jī)制。繼續(xù)深化完善“黨管協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)管人才”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作機(jī)制，以市企業(yè)家協(xié)會(huì)、青年企業(yè)家工作委員會(huì)和女企業(yè)家工作委員會(huì)和博士聯(lián)誼會(huì)為平臺(tái)，以“東陽(yáng)企業(yè)家書(shū)苑”為陣地，科學(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，積極開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng)。積極發(fā)揮東陽(yáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理研究會(huì)、非公企業(yè)人力資源經(jīng)理聯(lián)誼會(huì)、會(huì)員企業(yè)辦公室主任會(huì)議、浙大EMBA東陽(yáng)學(xué)員聯(lián)誼會(huì)等組織作用，利用研討、沙龍、論壇等形式，邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者與企業(yè)家一起分析研究我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，把脈東陽(yáng)企業(yè)發(fā)展方向。健全完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作站，進(jìn)一步發(fā)揮作用。

第二，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法。認(rèn)真實(shí)施《企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)三年規(guī)劃》，科學(xué)計(jì)劃企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)工作，將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才培訓(xùn)重點(diǎn)班次納入市委干部教育培訓(xùn)主體班次。積極采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”等方法，繼續(xù)組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員到國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)學(xué)習(xí)考察，積極組織企業(yè)間的互訪(fǎng)交流活動(dòng)?？茖W(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，把企業(yè)精細(xì)化管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育培訓(xùn)的管理工作，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員熱愛(ài)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。

第三．積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。根據(jù)東陽(yáng)區(qū)域和地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，加大力度創(chuàng)建各級(jí)各類(lèi)企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、博士后工作站、院士工作站等，進(jìn)一步發(fā)揮橫店集團(tuán)省海外人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的平臺(tái)作用，出臺(tái)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)政策，積極為人才發(fā)揮作用搭建橋梁、建造舞臺(tái)，支持鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，千方百計(jì)為企業(yè)人才提供充分施展才華的事業(yè)機(jī)會(huì)，努力激發(fā)持久動(dòng)力，促進(jìn)人才的快速成長(zhǎng)。

三、加大人才工作服務(wù)力度

我市建立了市領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)系一結(jié)對(duì)”制度，每位市領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系結(jié)對(duì)若干家工業(yè)企業(yè)，及時(shí)了解情況、幫助解決問(wèn)題；每年組織召開(kāi)企業(yè)家貫徹市委市政府全會(huì)精神暨協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)；每年組織企業(yè)家體檢，每年重大節(jié)假日上門(mén)慰問(wèn)企業(yè)家，積極開(kāi)展企業(yè)家網(wǎng)球比賽、體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、企業(yè)間互相參觀學(xué)習(xí)、聯(lián)歡晚會(huì)等活動(dòng)，完善服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)人才凝心聚力。今后要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力：

一是創(chuàng)設(shè)服務(wù)中心。在目前我市已建立人才交流中心的基礎(chǔ)上，建議再創(chuàng)設(shè)企業(yè)人才服務(wù)中心，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，健全人事代理、人才招聘、就業(yè)指導(dǎo)、信息服務(wù)等服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和各類(lèi)人才提供專(zhuān)業(yè)化、人性化的服務(wù)。積極拓展人力資源外包、人才派遣、人才測(cè)評(píng)、人才培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，力爭(zhēng)開(kāi)拓高級(jí)人才尋訪(fǎng)等高端服務(wù)業(yè)務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)和各類(lèi)用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的人才服務(wù)，打造一流的品牌，樹(shù)立良好的專(zhuān)業(yè)形象。

第二，要進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。黨政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)和要求。不斷加強(qiáng)與人才的聯(lián)系，關(guān)心人才學(xué)習(xí)和生活，實(shí)施綠卡制度，努力改善他們?cè)趯W(xué)習(xí)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、居住條件、子女就學(xué)、文化需求等方面的條件，千方百計(jì)為他們排憂(yōu)解難。要大力改善機(jī)關(guān)服務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，減少不必要的檢查，實(shí)行“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上審批。按照“企業(yè)開(kāi)單，政府跑腿”的要求，主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，提高辦事效率。政法及有關(guān)部門(mén)要依法嚴(yán)厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序、侵犯投資者人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為，有力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要認(rèn)真整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政權(quán)力，提高辦事透明度，破除“官本位”思想，痛下決心治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，對(duì)那些“慢作為、不作為、瞎作為、亂作為”、“卡、拿、要”等破壞投資環(huán)境的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以查處。

第三，要加大要素支持力度?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在后金融危機(jī)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減緩，加上原材料價(jià)格普遍上漲、人工成本不斷增加和銀行加息等問(wèn)題已嚴(yán)重影響中小企業(yè)的健康發(fā)展。為了減輕企業(yè)生存壓力，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力，我們建議政府要加強(qiáng)對(duì)我市中小企業(yè)引導(dǎo)和扶持力度，對(duì)企業(yè)用地、用電等生產(chǎn)要素給予一定的優(yōu)惠政策，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。尤其要加大金融扶持工作力度，構(gòu)建中小企業(yè)的融資平臺(tái)，督促金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸力度。同時(shí)擴(kuò)大我市應(yīng)急互助轉(zhuǎn)貸基金的規(guī)模，不斷擴(kuò)大受助面，增強(qiáng)互助基金的功能。

四、努力提升企業(yè)人才政治地位

企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者，是吸納勞動(dòng)就業(yè)崗位的主要陣地，企業(yè)家對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)有著舉足輕重的地位。今后，要對(duì)在稅收、就業(yè)、創(chuàng)牌等方面作出突出貢獻(xiàn)企業(yè)家，給予應(yīng)得的社會(huì)榮譽(yù)，并在企業(yè)用地等方面給以?xún)?yōu)惠。要進(jìn)一步拓寬企業(yè)家參政、議政渠道，提升企業(yè)人才政治地位，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情。

首先要提高企業(yè)家在“兩代表一委員”中的比例。近年來(lái)，我市認(rèn)真組織開(kāi)展“東陽(yáng)市功勛企業(yè)家”、“東陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)建設(shè)杰出人物”評(píng)選活動(dòng)，并優(yōu)先推薦優(yōu)秀企業(yè)家為“兩代表一委員”，但限于上級(jí)有關(guān)代表委員結(jié)構(gòu)比例的限制，致使很多企業(yè)家失去了發(fā)揮更大作用的平臺(tái)。因此，我們建議在“兩代表一委員”選舉中，適當(dāng)增加優(yōu)秀企業(yè)家名額和比例；同時(shí)努力提高優(yōu)秀企業(yè)家參選勞動(dòng)模范和先進(jìn)的比例，賦予企業(yè)家更高的政治榮譽(yù)和社會(huì)地位，為企業(yè)家更好地發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造條件。

其次，要完善重大事項(xiàng)征求企業(yè)家意見(jiàn)制度。市委市政府作出的重大人事任免、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大問(wèn)題決策等，凡是涉及到企業(yè)切身利益的，都要采取一定方式，向企業(yè)家通報(bào)重大決策事項(xiàng)的有關(guān)情況，并注重收集企業(yè)家提出的意見(jiàn)、建議，使其決策更具針對(duì)性和可行性。

第三，要建立企業(yè)家質(zhì)詢(xún)制度。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了一種透明化時(shí)代，信息已經(jīng)被大眾觸手可及，公眾要求知情權(quán)的呼聲越來(lái)越高，正是這樣，公開(kāi)質(zhì)詢(xún)制度越來(lái)越普及。建立企業(yè)家質(zhì)詢(xún)制度，讓更多部門(mén)的決策接受社會(huì)的監(jiān)督，接受社會(huì)的評(píng)價(jià)，有利于政府部門(mén)作出科學(xué)決策。因此，建議市委市政府建立企業(yè)家質(zhì)詢(xún)制度，讓政府決策更加貼近基層，作風(fēng)更加務(wù)實(shí)，從而有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第三篇：農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查與思考（范文）

農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查與思考

農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查與思考

農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系到黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的貫徹和落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。近年來(lái)，**鎮(zhèn)黨委圍繞“強(qiáng)基固本”目標(biāo)，狠抓村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，著力建設(shè)一支“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的村級(jí)基層干部隊(duì)伍，為不斷提升農(nóng)村干部隊(duì)建設(shè)進(jìn)行了一系列探索，逐漸形成了適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法。

一、農(nóng)村干部隊(duì)伍現(xiàn)狀

**鎮(zhèn)位于我市東北部，總面積75.1平方公里，共有24個(gè)行政村（62個(gè)自然村）、45377人、273個(gè)村民小組。2013年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.78億元，公共財(cái)政預(yù)算收入940萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入11082元，經(jīng)濟(jì)水平處于全市第三層次，鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。目前，全鎮(zhèn)共有村干部129名，含市級(jí)機(jī)關(guān)下派干部1人、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和單位下派干部4人、大學(xué)生村官8人。女干部13人，占干部總數(shù)10.1%。村黨組織書(shū)記與村委會(huì)主任交叉兼職的2人。24名村支書(shū)中，從事水產(chǎn)養(yǎng)殖4名、從事其他經(jīng)營(yíng)10人，退役軍人4名，能人型占95%。從年齡結(jié)構(gòu)看：村干部（含大學(xué)生村官）中35周歲以下干部21人、占干部總數(shù)16.3%；干部平均年齡45.1周歲。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看：大學(xué)本科以上文化程度11人，大專(zhuān)以上文化程度18人，中專(zhuān)和高中文化程度66人，初中及以下文化程度34人，村干部平均受教育年限12.4 年。

二、存在問(wèn)題及原因分析

當(dāng)前，農(nóng)村正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，是深化農(nóng)村改革、提高新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的迫切需要。通過(guò)村級(jí)組織換屆和一系列的教育培訓(xùn)活動(dòng)，村級(jí)班子整體素質(zhì)有了一定的提高。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)農(nóng)村村級(jí)干部提出的新要求，村級(jí)干部隊(duì)伍還存在以下問(wèn)題：

（一）隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理。干部年齡偏大，50周歲以上的村干部54人，占干部總數(shù)41.9%。對(duì)照鎮(zhèn)黨委規(guī)定的村干部55周歲退職的規(guī)定，近5年內(nèi)（止2018年底）共有退職對(duì)象42人，占現(xiàn)職干部總數(shù)的32.6%；年輕干部數(shù)量少，35周歲以下的年輕干部共有21名，僅占干部總數(shù)16.3%，剔除大學(xué)生村官人數(shù)后，實(shí)際人數(shù)僅占干部總數(shù)10.7%；女干部數(shù)量少，共有13名，占干部總數(shù)10.1 %，剔除大學(xué)生村官人數(shù)后，實(shí)際占9.3%；文化程度偏低，初中及以下文化程度干部34人，占干部總數(shù)26.4%。

（二）干部的工作思路不寬。部分村干部一直擔(dān)任副職，由于一些干事創(chuàng)業(yè)精神和工作能力突出的干部辭職或退職，這部分干部從配角變成主角、從幕后轉(zhuǎn)入前臺(tái)，但工作經(jīng)驗(yàn)不足、工作魄力比前任有所下降，以致膽子小、步子慢，求穩(wěn)怕亂，工作缺乏創(chuàng)新精神，分析形勢(shì)缺乏新觀點(diǎn)、研究情況缺乏新見(jiàn)解、發(fā)展經(jīng)濟(jì)缺乏新思路、解決問(wèn)題缺乏新辦法，難以突破個(gè)人的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和思維定勢(shì)。部分村干部缺少思考能力，習(xí)慣盲目跟風(fēng)，上級(jí)要求什么、下面落實(shí)什么，上級(jí)檢查什么、下面突擊什么。

（三）干部的工資待遇不高。在經(jīng)濟(jì)待遇上，大多數(shù)村干部工資年均14000元、月均1200元左右。由于村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱，村級(jí)組織應(yīng)該去辦的事沒(méi)法去辦，一些該辦好的事很難辦好，導(dǎo)致少數(shù)村干部看見(jiàn)矛盾裝“瞎子”，聽(tīng)到意見(jiàn)裝“聾子”，遇到麻煩繞“圈子”。個(gè)別村和干部缺乏應(yīng)有的號(hào)召力、吸引力和凝聚力。在政策待遇上，對(duì)村干部在退職、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等諸多問(wèn)題上機(jī)制尚待健全。

（四）選人的渠道不暢。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村富余勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村優(yōu)秀青年人才外流嚴(yán)重，使村級(jí)組織選人用人的視野和空間受到限制，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子后繼乏人的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客觀因素，綜合分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是工作任務(wù)繁重。加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)環(huán)境整治、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等任務(wù)繁重，要全面完成這些任務(wù)，村干部必須花費(fèi)大量的時(shí)間和精力；二是干部心理失衡。干部報(bào)酬的形式從支付補(bǔ)助到領(lǐng)取工資，從半職業(yè)化到職業(yè)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，管理的要求越來(lái)越嚴(yán)，與本村其他種田大戶(hù)、養(yǎng)殖大戶(hù)比，與在外務(wù)工和經(jīng)營(yíng)人員比，工資報(bào)酬沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，造成了部分干部心理上的不平衡，挫傷了工作的積極性；三是集體資源匱乏。大部分村無(wú)水面資源、無(wú)集體耕地資源、無(wú)土地利用資源、無(wú)稅收分成資源，村干部面臨“無(wú)米之炊”窘境，造成“不做事怕群眾說(shuō)、做事怕家人說(shuō)”的尷尬局面。四是后備人員外流嚴(yán)重。在農(nóng)村人口流動(dòng)過(guò)程中，80后、90后的“農(nóng)二代”紛紛走出農(nóng)村，優(yōu)秀青年有的通過(guò)考學(xué)離開(kāi)了農(nóng)村，有的通過(guò)參軍去了部隊(duì)，還有的直接去了經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大、中城市就業(yè)、定居，直接造成了村級(jí)干部人才的斷層。

三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)實(shí)踐

圍繞加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，針對(duì)村干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，**鎮(zhèn)黨委未雨綢繆，分別從后備干部選拔、年輕干部培養(yǎng)、在職干部管理、提高干部待遇、執(zhí)行退職干部保障等方面落實(shí)措施，保持基層干部穩(wěn)定。

（一）“選好種”，培養(yǎng)后備干部。一是注重公選。2012年11月份，鎮(zhèn)黨委公開(kāi)向社會(huì)招募村級(jí)后備人才，吸引了應(yīng)往屆大專(zhuān)院校畢業(yè)生、退伍青年、經(jīng)濟(jì)能人等60名年輕同志報(bào)名考試，儲(chǔ)備了一批學(xué)歷高、年齡輕、能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才?，F(xiàn)有的年輕干部中，有9人是從后備人才庫(kù)中產(chǎn)生。對(duì)這類(lèi)人員，鎮(zhèn)黨委和村黨支部堅(jiān)持跟蹤培養(yǎng)，先后有8人進(jìn)入“兩委”班子。由于村干部職數(shù)的限制，還有部分的年輕同志編外參與村級(jí)事務(wù)管理，由村給予用工補(bǔ)助。二是注重推薦。在每年冬訓(xùn)期間，各支部實(shí)行公開(kāi)推薦，上報(bào)1-2名后備干部，并納入到黨建工作考核中。同時(shí)，注重從事業(yè)單位選拔年輕干部到農(nóng)村工作，先后選拔5名單位工作人員到村任職。對(duì)工作認(rèn)真、群眾評(píng)價(jià)好的同志，任職期滿(mǎn)后，尊重本人意愿可繼續(xù)留村任職，或者回到原單位給予重用。

（二）“蹲好苗”，鍛煉年輕干部。一是抓年輕支部書(shū)記。目前，35周歲以下的年輕干部中，有2人任村支書(shū)、2人任村主任。鼓勵(lì)年輕干部主動(dòng)挑擔(dān)子，使年輕干部能夠盡快獨(dú)擋一面。陸胥村支部書(shū)記肖興鋼，今年28周歲，退役軍人，任支部書(shū)記已經(jīng)4年，任職期間，村里先后投入資金60多萬(wàn)元開(kāi)展村莊環(huán)境整治，修建了村級(jí)便民服務(wù)中心，澆筑巷道2.2公里，建設(shè)停車(chē)場(chǎng)1400平米。八尺溝支部書(shū)記張明，今年35周歲，2012年元月從經(jīng)管站選派到村工作，任職期間，狠抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，建立合作社和小農(nóng)場(chǎng)，全村土地規(guī)模種植達(dá)1000畝，占總面積85%以上。二是抓大學(xué)生“村官”。開(kāi)展優(yōu)秀村黨組織書(shū)記與大學(xué)生“村官”結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，強(qiáng)化大學(xué)生村官管理，定期舉辦大學(xué)生村官論壇，進(jìn)行思想交流，不斷提升大學(xué)生“村官”管理社會(huì)事務(wù)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。三是抓機(jī)關(guān)年輕中層干部。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)年輕干部下派到村任職，鍛煉一線(xiàn)工作能力?，F(xiàn)有在職機(jī)關(guān)中層干部14人，除去年和今年新錄用的公務(wù)員外，其他人員都有任職村支部書(shū)記的工作經(jīng)歷。8月22日，鎮(zhèn)黨委舉辦了第一期干部論壇，組織機(jī)關(guān)、單位、村青年干部，圍繞崗位職責(zé)進(jìn)行討論交流，通過(guò)年輕干部個(gè)人談工作感受、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、同事觀摩等形式，不斷提高年輕干部的綜合素質(zhì)。

（三）“修好枝”，嚴(yán)管在職干部。一是簽訂承諾。農(nóng)村干部全都簽訂了《村干部辭職承諾書(shū)》，杜絕“吃大鍋飯”、當(dāng)“太平官”、“懶官”、“庸官”的現(xiàn)象，積極探索建立能者上、平者讓、庸者下的機(jī)制，形成正確的用人導(dǎo)向。二是目標(biāo)管理。建立健全村干部績(jī)效考核制，實(shí)行目標(biāo)管理。緊緊抓住“業(yè)績(jī)與報(bào)酬掛鉤”這個(gè)“牛鼻子”，對(duì)村干部實(shí)行任期目標(biāo)管理，將全村范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、黨建工作等各個(gè)方面的工作量化，考核結(jié)果與本人工資報(bào)酬直接掛鉤。對(duì)考核倒數(shù)的村負(fù)責(zé)人實(shí)行誡勉談話(huà)。三是述職。村干部每年就承諾目標(biāo)和計(jì)劃完成情況向黨員和村民代表進(jìn)行述職，并由黨員、群眾對(duì)村干部按德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行無(wú)記名測(cè)評(píng)。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)黨員、群眾滿(mǎn)意的村干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之一的村干部進(jìn)行告誡談話(huà)，對(duì)不稱(chēng)職票超過(guò)三分之二的予以調(diào)整、免職。四是民主監(jiān)督。健全民主管理、民主監(jiān)督、民主決策等制度，實(shí)行“四議兩公開(kāi)”和“五事四制”工作法，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄或召開(kāi)會(huì)議等形式定期公開(kāi)事務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)，落實(shí)好黨員、群眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán)。

（四）“補(bǔ)好水”，提高干部待遇。一是提高在職干部待遇。為穩(wěn)定在職村干部隊(duì)伍，增強(qiáng)村干部崗位的吸引力，不斷提高干部的事業(yè)心、責(zé)任感。今年初，鎮(zhèn)黨委出臺(tái)了《關(guān)于調(diào)整村干部報(bào)酬的暫行辦法》，旨在通過(guò)綜合考核，適當(dāng)拉開(kāi)先進(jìn)與后進(jìn)的差距，做到干與不干不一樣、干好干丑不一樣，起到獎(jiǎng)勤罰懶的指揮棒作用。《辦法》中明確，村干部報(bào)酬由基本報(bào)酬和考核報(bào)酬兩部分構(gòu)成?；緢?bào)酬根據(jù)村莊人口規(guī)模確定，按15300—16500元分為3擋?？己藞?bào)酬基數(shù)為9100元，按年終農(nóng)村工作目標(biāo)百分制考核實(shí)績(jī)綜合計(jì)算，考核實(shí)績(jī)分95分及以上、90-95分、85-90分、80-85分、80分以下等5個(gè)檔次，分別乘以系數(shù)1、0.75、0.5、0.25、0；當(dāng)考核得分低于80分時(shí)，村干部考核報(bào)酬則為“0”。經(jīng)測(cè)算，2014年村干部理論最高報(bào)酬達(dá)25600元，達(dá)到農(nóng)民人均純收入的2.1倍?！掇k法》中還明確，今后村干部報(bào)酬試行正常的遞增機(jī)制，年漲幅為10%。二是保障退職干部待遇。自2010年村“兩委會(huì)”換屆起，鎮(zhèn)黨委制定了農(nóng)村干部年滿(mǎn)55周歲實(shí)行正常退職的規(guī)定。該政策出臺(tái)以來(lái)，已經(jīng)有14名同志正常退職，這部分同志在領(lǐng)取養(yǎng)老金前，由鎮(zhèn)、村分別發(fā)放一定的工資和保險(xiǎn)補(bǔ)助。主要措施是：與職務(wù)掛鉤，根據(jù)原任職務(wù)，實(shí)行五級(jí)分類(lèi)，分定不同補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；與任職年限掛鉤，按照5年一檔的標(biāo)準(zhǔn)，分成六檔，與所任職務(wù)對(duì)應(yīng)；與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)非正常退職的人員不予以補(bǔ)助，對(duì)任職期間受表彰或處分的，分別加計(jì)或扣減補(bǔ)助比例；與生活水平掛鉤，建立增長(zhǎng)機(jī)制，每年按6%的比例增長(zhǎng)。在現(xiàn)有退職村干部中，補(bǔ)助額最高的為660元/月、最低的為100元/月。

（五）“照好陽(yáng)”，激發(fā)干部活力。農(nóng)村干部處在最基層，往往被邊緣、被忽視，需要陽(yáng)光經(jīng)常照耀，驅(qū)散消極、受冷落的心理。鎮(zhèn)黨委通過(guò)給“陽(yáng)光”并逐漸形成一定的慣例，激發(fā)不同層次干部的活力。一是激發(fā)年輕干部的工作活力。鎮(zhèn)黨委大膽啟用年輕干部擔(dān)任村“兩委”正職，積極爭(zhēng)取招錄計(jì)劃，鼓勵(lì)優(yōu)秀村干部參加公務(wù)員招錄考試，已有4人通過(guò)招錄考試，并在本鎮(zhèn)任職，這大大激發(fā)了“村兩委”年輕正職干部的熱情。二是激發(fā)在職干部的活力。村支書(shū)退職或離職后，一般從村主任或副支書(shū)人選中選拔村支書(shū)，保證工作的延續(xù)性和保持班子穩(wěn)定，促進(jìn)干部的正常成長(zhǎng)。對(duì)優(yōu)秀的副職干部，安排到自然村負(fù)責(zé)人崗位上予以重用，享受村主任的待遇。三是激發(fā)“老”干部的工作活力。鎮(zhèn)黨委對(duì)“村兩委”正職任職超過(guò)15年、連續(xù)5年綜合考核先進(jìn)、3次受到市級(jí)以上表彰的人員，可充實(shí)到社區(qū)和駐鎮(zhèn)單位工作，或享受專(zhuān)項(xiàng)事業(yè)編制待遇。目前，已有2名同志分別參加社區(qū)管理和公路養(yǎng)護(hù)工作。四是發(fā)揮退職干部的活力。鼓勵(lì)干部到齡退之后“退而不休”，在“兩委”換屆前繼續(xù)發(fā)揮委員職能，發(fā)揮建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、提升干部隊(duì)伍能力建設(shè)的幾點(diǎn)思考

農(nóng)村干部是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶，他們工作積極性的高低，直接影響其作用的發(fā)揮，影響到上級(jí)的決策、指示和精神的貫徹落實(shí)，影響到黨和政府在群眾中的形象。只有不斷充實(shí)農(nóng)村干部隊(duì)伍、鍛煉工作能力、激發(fā)工作熱情、解除后顧之憂(yōu)，才能形成充滿(mǎn)生命力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的農(nóng)村改革和建設(shè)力量。

（一）以德為先，抓好農(nóng)村干部教育。一是深入開(kāi)展政治品質(zhì)教育。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、黨課教育、民主生活會(huì)、述職述廉活動(dòng)等，加強(qiáng)干部的政治品質(zhì)和道德品行教育，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高黨性觀念。在選拔干部和評(píng)議干部時(shí)，加大政治品質(zhì)和道德品行指標(biāo)權(quán)重，使其由“軟指標(biāo)”變成可操作“硬指標(biāo)”，以“德考”倒逼政治品質(zhì)和道德品行提升。二是開(kāi)展核心價(jià)值觀教育。在社會(huì)關(guān)系中，講道德、講原則、講人格、講正氣，謹(jǐn)慎交友；在家庭生活中，努力做到量入為出，勤儉持家，把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀當(dāng)作培養(yǎng)良好道德觀念、形成文明道德風(fēng)尚的根本途徑。三是開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。“道德是人們內(nèi)心的法”。

強(qiáng)化傳統(tǒng)道德教育，啟發(fā)個(gè)人道德自覺(jué)，完善個(gè)人品格，以道德教育促進(jìn)個(gè)人道德修養(yǎng)，引導(dǎo)干部追求積極向上的生活情趣，促進(jìn)良好的家風(fēng)養(yǎng)成。

（二）用之以長(zhǎng)，抓好農(nóng)村干部培養(yǎng)。隨著改革的深入，農(nóng)村“兩委”的職能內(nèi)涵和外延不斷擴(kuò)伸，農(nóng)村干部任職的能力要求不斷提高，所以，“眉毛胡子一把抓”式的干部培養(yǎng)，已經(jīng)不能適應(yīng)工作的需要。一是突出領(lǐng)導(dǎo)型的村干部培養(yǎng)。通過(guò)工作觀摩、現(xiàn)場(chǎng)演練、模擬實(shí)踐等方式，搭建空間和平臺(tái)，充分發(fā)揮村干部組織號(hào)召能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處置能力，不斷激發(fā)他們內(nèi)在的領(lǐng)導(dǎo)潛能。二是突出創(chuàng)業(yè)型的村干部培養(yǎng)。通過(guò)創(chuàng)業(yè)交流、行業(yè)座談、典型介紹等形式，聚合村干部人力和智力資源，發(fā)揮他們的積極樂(lè)觀、吃苦耐勞、帶領(lǐng)致富的熱情。三是突出事務(wù)型的村干部培養(yǎng)。通過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)講解、分類(lèi)指導(dǎo)等形式，提高村干部業(yè)務(wù)水平和能力，發(fā)揮他們熱情、細(xì)致、周到的品質(zhì)。

（三）勞其筋骨，抓好農(nóng)村干部鍛煉。一是設(shè)定合理目標(biāo)，鍛煉農(nóng)村干部的發(fā)展能力。把集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、村莊環(huán)境整治、公共設(shè)施建設(shè)等工作作為鍛煉干部的主試驗(yàn)場(chǎng)，用發(fā)展檢驗(yàn)干部工作的決心、辦事的能力，增強(qiáng)在群眾中的核心帶頭作用。二是提高辦事效率，鍛煉農(nóng)村干部的執(zhí)行能力。強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督和過(guò)程控制，建立剛性化執(zhí)行機(jī)制、導(dǎo)向化激勵(lì)機(jī)制。細(xì)化工作目標(biāo)分解，使每個(gè)工作崗位有目標(biāo)、有措施、有責(zé)任人、有時(shí)限、有督促檢查、有考核評(píng)估，做到管理閉環(huán)，獎(jiǎng)罰分明。三是直面矛盾問(wèn)題，鍛煉農(nóng)村干部的維穩(wěn)能力。把黨的群眾路線(xiàn)貫穿于工作始終，全面排查土地承包、合同糾紛、建房規(guī)劃、利益分配、環(huán)境污染等可能引發(fā)矛盾糾紛的問(wèn)題、不穩(wěn)定因素的苗頭，克服畏苦、畏難、畏煩情緒，做到敢于面對(duì)問(wèn)題、主動(dòng)介入引導(dǎo)、及時(shí)落實(shí)措施，使農(nóng)村干部在處理矛盾中鍛煉維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定能力。

（四）建章立制，抓好農(nóng)村干部管理。一是建立考評(píng)機(jī)制。鎮(zhèn)黨委著重對(duì)村干部目標(biāo)管理和任期目標(biāo)考核，黨員群眾著重對(duì)干部工作能力、敬業(yè)精神、廉潔自律等進(jìn)行評(píng)價(jià)，實(shí)行既看顯績(jī)、又看潛績(jī)，既看能力、又看態(tài)度的上下聯(lián)動(dòng)的考評(píng)機(jī)制。二是建立激勵(lì)機(jī)制。綜合運(yùn)用干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)利益掛鉤等措施，解決村干部“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題。探索優(yōu)秀村支書(shū)的激勵(lì)路徑，對(duì)連續(xù)幾年在全鎮(zhèn)綜合考核排前或連續(xù)受到市級(jí)以上綜合表彰的村黨組織書(shū)記，試行參照享受事業(yè)單位人員待遇、發(fā)放一次性獎(jiǎng)勵(lì)等方法，分別從政治、經(jīng)濟(jì)上予以激勵(lì)。三是建立流動(dòng)機(jī)制。合理地設(shè)定干部退職年齡，保持干部隊(duì)伍的年輕化水平；強(qiáng)化干部問(wèn)責(zé)處理，解決不稱(chēng)職干部“出口”的問(wèn)題；加大后備干部的選拔力度，按照“50、40、30”的年齡梯隊(duì)形式，每個(gè)村要有三分之一的35周歲以下的年輕干部。四是建立保障機(jī)制。建立與農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)幅度相適應(yīng)的在職村干部工資增長(zhǎng)機(jī)制，保持村干部的工作熱情和崗位的吸引力。逐漸提高退職村干部的生活補(bǔ)助水平，減少退職干部的生活落差和心里落差。）

第四篇：民營(yíng)企業(yè)家參政議政調(diào)查與思考

關(guān)于我區(qū)民營(yíng)企業(yè)家

參與決策、參政議政情況的調(diào)查與思考

改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，作為一個(gè)社會(huì)階層的民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生，一批民營(yíng)企業(yè)家成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弄潮兒，隨著民營(yíng)企業(yè)家自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)和階層隊(duì)伍的不斷擴(kuò)大，民營(yíng)企業(yè)家已發(fā)展成為社會(huì)機(jī)構(gòu)中具有相對(duì)獨(dú)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和政治地位要求的社會(huì)階層。同時(shí)中國(guó)的政治環(huán)境也日趨理性和健康，民營(yíng)企業(yè)家通過(guò)參與決策、參政議政的途徑，尋求政治上的理性回歸。

中國(guó)在現(xiàn)行的政治體制下，提供給民營(yíng)企業(yè)家參與政治的渠道并不多，人大、政協(xié)是成為民營(yíng)企業(yè)家參與決策、參政議政的主要平臺(tái)，擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員是目前民營(yíng)企業(yè)家參與政治最重要、最規(guī)范的方式。

黨的十六大以來(lái)，我區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為最具活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)一批有實(shí)力、能力強(qiáng)、素質(zhì)好、有影響、有潛能，文化水平相對(duì)較高的民營(yíng)企業(yè)家涌現(xiàn)出來(lái)。我區(qū)的民營(yíng)企業(yè)家在本界省、市、區(qū)人大和政協(xié)中的人數(shù)較多，在參與決策、參政議政方面的作用越來(lái)越突出。本文是在對(duì)我區(qū)民營(yíng)企業(yè)家參與決策、參政議政情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，作了粗淺的思考，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題分析如下：

一、我區(qū)民營(yíng)企業(yè)家參與決策、參政議政的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

廣義的民營(yíng)企業(yè)家是指各種民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者，狹義的民營(yíng)企業(yè) 1

家是指企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與企業(yè)主當(dāng)中的佼佼者，由于民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)主與企業(yè)家之間的界限很難定量區(qū)別，所以本文所指的民營(yíng)企業(yè)家是廣義上的民營(yíng)企業(yè)家。

在本屆省、市、區(qū)人大、政協(xié)中，我區(qū)民營(yíng)企業(yè)家中有95人擔(dān)任區(qū)人大代表、政協(xié)委員，其中人大代表47人，政協(xié)委員48人，人大常委2人，政協(xié)常委5人。其中省人大代表1人，市人大代表10人，省政協(xié)委員3人，市政協(xié)委員9人。從這95名代表人士當(dāng)中，中共黨員39名，占41%，民主黨派和無(wú)黨派人士56名，占59%；平均年齡41歲，30歲以下的3人，占3.1%，31-40歲的50人，占52.6 %，41-50歲的25人，占26.3 %，51-60歲的17人，占17.9 %；文化結(jié)構(gòu)為：研究生學(xué)歷的2人，占 2.1 %，大學(xué)學(xué)歷的6人，占

6.3%，大專(zhuān)學(xué)歷的35人，占 36.8 %，中專(zhuān)學(xué)歷的7人，占7.4 %，高中學(xué)歷的23人，占24.2 %，初中學(xué)歷的22人，占23.2 %。

這些人大代表、政協(xié)委員有著明顯的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：

一是自豪感強(qiáng)，影響力大。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家來(lái)說(shuō)，人大代表和政協(xié)委員是一種政治名份，意味著在參與決策參、政議政方面擁有比其他人更多的發(fā)言權(quán)，他們深知被推薦為人大代表、政協(xié)委員，是黨和政府及社會(huì)各界對(duì)他們的一種充分肯定，對(duì)其所在企業(yè)也是一種無(wú)形資產(chǎn)，因而，對(duì)能成為人大代表、政協(xié)委員有著非常強(qiáng)烈的光榮感。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則比較熟悉，對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的提案（議案和批評(píng)、意見(jiàn)）建議有較強(qiáng)的針對(duì)性。他們中絕大部分是企業(yè)的法人代表，而另一些則是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線(xiàn)人物。因而，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)尤其是企業(yè)運(yùn)作特

別熟悉和了解。在今年的兩會(huì)期間，民營(yíng)企業(yè)家代表、委員提出提案、議案（批評(píng)、意見(jiàn)、建議）38件，內(nèi)容涉及企業(yè)用電、用地、中小企業(yè)融資、企業(yè)安全生產(chǎn)、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、工業(yè)功能區(qū)塊用地規(guī)劃等。這些議案、提案有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義，使決策層及時(shí)把握我區(qū)的經(jīng)濟(jì)脈博和企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

二、民營(yíng)企業(yè)家參與決策、參政議政的局限性

當(dāng)前，從總體上說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)家中人大代表、政協(xié)委員的參與決策、參政議政水平不斷提高，作用發(fā)揮也越來(lái)越好，但與日益推進(jìn)的民主政治進(jìn)程的要求相比，還存在一定的差距和不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在：一是“代表、委員意識(shí)”淡薄。少數(shù)代表、委員對(duì)人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)還不足，對(duì)法律賦予的人大代表的權(quán)利和義務(wù)認(rèn)識(shí)不足、對(duì)政協(xié)委員職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊。部分人把代表、委員資格當(dāng)作是“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”、“政治待遇”，而沒(méi)有看作是一種責(zé)任，缺乏作為一名人大代表、政協(xié)委員的責(zé)任感，在大會(huì)閉會(huì)期間，知情知政、反映社情民意的意識(shí)不強(qiáng)，一些代表、委員受自身知識(shí)和能力的制約，參政議政心有余而力不足，調(diào)研視察時(shí)，不能很好地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。撰寫(xiě)的議案提案和反映的社情民意，往往是準(zhǔn)備不夠充分，有些是在人大、政協(xié)會(huì)議期間臨時(shí)撰寫(xiě)，有些是針對(duì)自己企業(yè)所遇到的具體事件提出意見(jiàn)，這僅僅是自我保護(hù)的一種反應(yīng)，很少能代表一個(gè)階層的政治需求。

二是精力難以集中。民營(yíng)企業(yè)家中的代表、委員，大部分是企業(yè)的法人代表，而且所在的企業(yè)規(guī)模都較大，自身業(yè)務(wù)繁忙，由于受這

樣客觀因素的制約，特別是在大會(huì)閉會(huì)期間，難以安下心來(lái)參與人大、政協(xié)組織的視察調(diào)研活動(dòng)，甚至連常委會(huì)會(huì)議，在時(shí)間上也難以保證。這在客觀上使代表履職和委員參政議政受到一定影響。

三、進(jìn)一步提高民營(yíng)企業(yè)家參決策、參政議政能力的幾點(diǎn)思考 隨著民營(yíng)企業(yè)家階層整體素質(zhì)的逐步提高，政治上越來(lái)越趨于成熟，參與時(shí)代的發(fā)展成為他們一項(xiàng)基本需求。如何更好地發(fā)揮這些代表、委員的作用，進(jìn)一步提高他們參與決策、參政議政的能力，值得我們思考：

一要提高思想認(rèn)識(shí)，要把增強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員的責(zé)任感和使命感放在工作的首位。我們要通過(guò)各種形式的會(huì)議，辦培訓(xùn)班，組織他們學(xué)習(xí)，引導(dǎo)他們提高兩個(gè)認(rèn)識(shí)：一是正確認(rèn)識(shí)當(dāng)一個(gè)人大代表、政協(xié)委員不單純是一種榮譽(yù)安排，更重要的是要認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的歷史責(zé)任，提高政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行代表、委員職責(zé)，當(dāng)好代表、當(dāng)好委員；二是正確認(rèn)識(shí)在人大、政協(xié)的參與決策、參政議政是具有高規(guī)格、高層次的政治活動(dòng)的特點(diǎn)。要努力提高自身參與決策、參政議政的能力和水平。民營(yíng)企業(yè)家也要象其他代表、委員一樣，要善于觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題，深入做好調(diào)研工作。人大代表在履行法律賦予的職權(quán)時(shí)，應(yīng)以點(diǎn)帶面，從局部看到全面，多關(guān)注全局的發(fā)展情況，多提一些具有廣泛代表性和全局性的建議，使所提的建議能為更多的群眾帶來(lái)利益，達(dá)到局部利益與全局利益共同實(shí)現(xiàn)的目的。政協(xié)委員要認(rèn)真把握參政議政的基本點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、坦誠(chéng)建言，力爭(zhēng)做到參政參到點(diǎn)子上，議政議出水平來(lái)。

二要把好素質(zhì)關(guān)。在推薦安排民營(yíng)企業(yè)家代表、委員時(shí)，不僅要考察他們?cè)谄髽I(yè)的效益、現(xiàn)狀、貢獻(xiàn)及其本界別本區(qū)域的代表性，同時(shí)還應(yīng)考慮到他們的綜合素質(zhì)，應(yīng)綜合考慮他們的思想品德素質(zhì)、法律意識(shí)素質(zhì)、參政議政能力素質(zhì)、社會(huì)活動(dòng)能力素質(zhì)、閱讀書(shū)寫(xiě)和語(yǔ)言表達(dá)能力素質(zhì)。

三要引導(dǎo)他們處理好本職工作與代表職務(wù)的關(guān)系。要通過(guò)思想教育工作，使他們認(rèn)識(shí)到自己作為人大代表、政協(xié)委員，不是代表自己的企業(yè)，更不是代表個(gè)人，而是代表民營(yíng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)階層。幫助他們正確把握參與人大、政協(xié)活動(dòng)與處理自身業(yè)務(wù)的關(guān)系，自己所在企業(yè)的利益與整個(gè)界層利益的關(guān)系。讓他們能夠做個(gè)有心人，在日常工作中注意收集同行們的意見(jiàn)、留心同行有什么想法，有什么困難和問(wèn)題，便于在人大、政協(xié)活動(dòng)中反映出來(lái)，并帶動(dòng)、影響同行和群眾，并推動(dòng)政府引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)家作為新生的社會(huì)階層，在黨的十六大以后，更多的人登上政治舞臺(tái)，他們從民間參與到政治參與，這是他們社會(huì)參與升級(jí)的重要步驟，他們的政治參與，將會(huì)對(duì)我們的社會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

第五篇：關(guān)于企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的思考

關(guān)于企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的思考

我縣企業(yè)家隊(duì)伍是伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸成長(zhǎng)壯大起來(lái)的。據(jù)統(tǒng)計(jì)：全縣有法人企 業(yè)1946家，326家規(guī)模企業(yè)，規(guī)模企業(yè)管理人才6601人，其中研究生（含課程進(jìn)修班）82人，大學(xué)本科學(xué)歷707人，大專(zhuān)學(xué)歷1565人；規(guī)模企業(yè)管理人才中具有高級(jí)職稱(chēng)209人，中級(jí)職稱(chēng)716人；326家規(guī)模企業(yè)企業(yè)家中，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的68人，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)63人。現(xiàn)將我縣企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

近年來(lái)，我縣根據(jù)黨管人才的要求，圍繞建設(shè)一支善謀略、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，著力在以下五個(gè)方面下功夫：

1、著眼宏觀、分層分類(lèi)，建立多層次管理服務(wù)機(jī)制。研究制定《2004－2007年德清縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，綜合參考企業(yè)規(guī)模、發(fā)展速度、利稅總額等指標(biāo)，把企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者劃分為三個(gè)檔次進(jìn)行分層管理，切實(shí)發(fā)揮人才政策的杠桿功能。對(duì)縣優(yōu)強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，突出宏觀形勢(shì)分析、戰(zhàn)略思維、經(jīng)營(yíng)決策等方面加以指導(dǎo)，促使其不斷提高自身素質(zhì)；對(duì)規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者重點(diǎn)在明晰發(fā)展思路、強(qiáng)化企業(yè)管理、提升產(chǎn)品檔次、增強(qiáng)發(fā)展后勁等方面強(qiáng)化服務(wù)；對(duì)規(guī)模以下企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者著力在抓好環(huán)境優(yōu)化和政策扶持上下好功夫，促使其盡快成長(zhǎng)。同時(shí)，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì)，建立以工商、稅務(wù)、勞動(dòng)、監(jiān)察等單位為主體的綜合行政執(zhí)法管理體系，依托縣審批辦證服務(wù)中心平臺(tái)，推行優(yōu)秀人才一站式服務(wù)，實(shí)行戶(hù)籍、教育、社會(huì)保障等限時(shí)辦理和全程代理制，扎實(shí)構(gòu)建多層次、全方位、開(kāi)放式、市場(chǎng)化的監(jiān)管機(jī)制。

2、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化引導(dǎo)，建立多元化教育培訓(xùn)機(jī)制。組建全縣性行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者協(xié)會(huì)組織，開(kāi)展3次大型交流活動(dòng)，促進(jìn)人才間相互交流經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)拓視野。健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才庫(kù)，重點(diǎn)抓好高層次復(fù)合型企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才以及中青年企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理后備人才隊(duì)伍建設(shè)。去年以來(lái)，先后組織了4批共75名企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者赴青島海爾培訓(xùn)基地、中央黨校、上海對(duì)外貿(mào)易學(xué)院等地學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織82批216人（次）到發(fā)達(dá)國(guó)家考察學(xué)習(xí)，重在發(fā)展戰(zhàn)略、制度安排、文化建設(shè)等方面查找不足、更新思路，積極參與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)，如與時(shí)代光華管理學(xué)院合作，建立德清光華衛(wèi)星遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)院，采取在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與實(shí)踐鍛煉相結(jié)合的方法，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才和后備力量培養(yǎng)，2004年，規(guī)模以上企業(yè)管理人才參加培訓(xùn)共430多人次，對(duì)提升我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平產(chǎn)生了積極影響。

3、打通壁壘、廣納賢才，建立多渠道流動(dòng)引進(jìn)機(jī)制。積極疏通黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才三支隊(duì)伍間的流動(dòng)渠道，出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行辦法》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施細(xì)則》，鼓勵(lì)黨政領(lǐng)導(dǎo)走上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理崗位，2004年以來(lái)，共有26名機(jī)關(guān)干部到企業(yè)管理崗位任職，同時(shí)，有28名優(yōu)強(qiáng)型企業(yè)中層以上管理者參加了全市統(tǒng)一的公選活動(dòng)，17人取得了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)任職資格證書(shū)。專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)《德清縣引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)人才的實(shí)施辦法》，主動(dòng)與杭州、重慶、成都、沈陽(yáng)、武漢等大型人才市場(chǎng)簽約建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，通過(guò)定向招、定點(diǎn)招、合作招、網(wǎng)上招等多種形式招聘企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，2004年全縣共引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才37名。大力推行人才柔性引進(jìn)，聘請(qǐng)省內(nèi)外的專(zhuān)家學(xué)者、著名企業(yè)家擔(dān)任企業(yè)管理顧問(wèn)，組織開(kāi)展33家優(yōu)強(qiáng)企業(yè)“融入杭州都市圈”與科研院所交流結(jié)對(duì)、名校碩博士德清行等活動(dòng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全年柔性引才共計(jì)480多人次，一支“星期日”專(zhuān)家隊(duì)伍活躍在我縣各行各業(yè)，充分發(fā)揮“智囊團(tuán)”的作用。

4、多措并舉、注重獎(jiǎng)勵(lì)，健全法制化激勵(lì)保障機(jī)制。建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位獎(jiǎng)勵(lì)為主體的多元化人才獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，如在突貢人選評(píng)比中，對(duì)升華拜克鋯谷分公司總經(jīng)理蔣東民等外來(lái)優(yōu)秀人才給予重獎(jiǎng)，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在我縣創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。注重人力資本價(jià)值實(shí)現(xiàn)，試行將企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的管理才智轉(zhuǎn)化為資本入股企業(yè)，實(shí)現(xiàn)持股經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理人才獎(jiǎng)勵(lì)期權(quán)、股權(quán)，實(shí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)向個(gè)人傾斜的政策。目前，我縣規(guī)模企業(yè)中，人力資本持股的企業(yè)占到76%。加強(qiáng)組織、人事、經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的溝通，結(jié)合“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，實(shí)施企業(yè)家健康工程，開(kāi)設(shè)“專(zhuān)家熱線(xiàn)電話(huà)”，組織優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者外出療休養(yǎng)，幫助引進(jìn)優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理人才解決子女入學(xué)和住房困難等問(wèn)題，全方位關(guān)心企業(yè)家的工作、學(xué)習(xí)和生活，精心營(yíng)造關(guān)心企業(yè)家、尊重企業(yè)家、愛(ài)護(hù)企業(yè)家的良好社會(huì)氛圍。

二、存在問(wèn)題

盡管我縣在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)方面作了一些探索，但隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，我縣企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾也日益凸現(xiàn)，主要表現(xiàn)在：

一是從規(guī)模上看，企業(yè)家隊(duì)伍數(shù)量還總體偏少。我縣目前絕大多數(shù)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)分布上還屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，新興的高新技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)比較少，人才積聚的功能相對(duì)較弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍總量雖然近年來(lái)發(fā)展較快，但是僅占全縣人才總量的5%，低于全市的平均水平，像夏士林、丁鴻敏這樣能振興一方經(jīng)濟(jì)的大企業(yè)家更是鳳毛麟角。

二是從層次上看，企業(yè)家文化素質(zhì)還總體偏低。在學(xué)歷上，全縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才研究生、本科、大專(zhuān)三者學(xué)歷分別僅占1.2%、10.7%、23.7%，在職稱(chēng)上，高、中級(jí)職稱(chēng)的分別僅占3.29%和10.8%，大專(zhuān)以下、初級(jí)或無(wú)職稱(chēng)的人員占了大多數(shù)。企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，一定程度上制約了企業(yè)的快速發(fā)展。

三是從機(jī)制上看，企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)工作體系還不夠健全。目前雖然對(duì)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的重視程度日益提高，但相關(guān)的配套政策措施還不夠健全，對(duì)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者隊(duì)伍建設(shè)還找不到有突破性的抓手，三支人才隊(duì)伍之間的流動(dòng)壁壘還沒(méi)有完全打通，人才市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制還不夠健全，等等。這些問(wèn)題的存在，都不利于優(yōu)秀企業(yè)家施展才華，也影響了人才的引進(jìn)。

三、對(duì)策建議

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，關(guān)鍵是要有一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和較明顯產(chǎn)業(yè)特色的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，歸根結(jié)底是要有一支推動(dòng)這些優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，必須在教育培訓(xùn)、引進(jìn)和優(yōu)化環(huán)境機(jī)制上下功夫。

1、以教育培訓(xùn)為抓手，提升企業(yè)家素質(zhì)能力。一是整合教育培訓(xùn)資源。成立企業(yè)家教育培訓(xùn)中心，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專(zhuān)家、教授以及本地專(zhuān)業(yè)人士組成一支“菜單式”的培訓(xùn)師資力量，主動(dòng)尋求與浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等知名高校合作，不斷強(qiáng)化企業(yè)家學(xué)習(xí)培訓(xùn)，既加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、WTO知識(shí)等共性化培訓(xùn)內(nèi)容，又注重行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)文化建設(shè)、人力資源管理等個(gè)性化培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭(zhēng)一流的精神和敢為天下先的戰(zhàn)略眼光。二是加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)。建立企業(yè)家后備人才信息庫(kù)，將后備人才管理列入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)理論，實(shí)踐技能的提高，形成企業(yè)家隊(duì)伍的“梯隊(duì)”結(jié)構(gòu)。三是破除人才流動(dòng)壁壘。通過(guò)政策傾斜，輿論引導(dǎo)等途徑，積極鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中的優(yōu)秀年輕干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員以及社會(huì)各類(lèi)優(yōu)秀人才到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，努力使他們成為一支新的企業(yè)家隊(duì)伍后備力量。

2、以平臺(tái)建設(shè)為基礎(chǔ)，推動(dòng)企業(yè)家快速集聚。一是建設(shè)專(zhuān)業(yè)人才市場(chǎng)。強(qiáng)化人才市場(chǎng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的信息搜尋、咨詢(xún)推薦、職業(yè)培訓(xùn)等功能，加快組建企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才市場(chǎng)，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者業(yè)績(jī)檔案，全面記錄企業(yè)家經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，成立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者資質(zhì)評(píng)價(jià)中心，逐步推行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者任職資格認(rèn)證制度。做好人才“開(kāi)放帶動(dòng)、接軌滬杭”文章，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、臨杭產(chǎn)業(yè)帶等陣地優(yōu)勢(shì)，采用政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的方式，通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)人才交流大會(huì)和網(wǎng)上人才交流大會(huì)，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。二是探索成立獵頭公司。主動(dòng)接受滬杭人才高地輻射，以獵頭公司為紐帶，幫助企業(yè)引進(jìn)急需的優(yōu)秀企業(yè)管理人才，突出以我縣緊缺急需的高層次人才為重點(diǎn)，不斷提高獵頭公司的運(yùn)作水平。三是創(chuàng)新人才引進(jìn)思路。注重把招商引資活動(dòng)和招才引智工作結(jié)合起來(lái)，積極吸引外地企業(yè)家來(lái)我縣投資辦廠，力求引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶進(jìn)一批人才。創(chuàng)優(yōu)條件，對(duì)柔性流動(dòng)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的全方位、社會(huì)化、一條龍服務(wù)，創(chuàng)造集聚企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的良好條件。

3、以?xún)?yōu)化環(huán)境為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。一是加大宣傳力度。加大對(duì)外宣傳工作力度，著手開(kāi)展“人才強(qiáng)縣”宣傳周，組織開(kāi)展“企業(yè)家論壇”、“企業(yè)家主題活動(dòng)日”等活動(dòng)，并利用新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)事跡，精心營(yíng)造有利于企業(yè)家創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍。二是注重關(guān)心激勵(lì)。主動(dòng)關(guān)心企業(yè)家的思想、工作、生活等情況，聘請(qǐng)全縣綜合經(jīng)濟(jì)考核優(yōu)秀的企業(yè)家作為政府經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)，參與有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策制訂，出席重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。推出“經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展功臣獎(jiǎng)”等評(píng)比表彰活動(dòng)，對(duì)入選的優(yōu)秀企業(yè)家給予重獎(jiǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流地位”。三是優(yōu)化外部環(huán)境。加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè)，在土地使用、稅收等方面給予相關(guān)的優(yōu)惠政策，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供有力保障。繼續(xù)打好生態(tài)資源品牌，大力推進(jìn)城市化進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)完善生活休閑設(shè)施，選擇合適地塊建立高級(jí)人才別墅區(qū)，吸引各類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)德清安家落戶(hù)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。