第一篇：發(fā)揮優(yōu)勢 突出特色 加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

發(fā)揮優(yōu)勢 突出特色 加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

參加首屆全區(qū)邊境和牧業(yè)旗市轉(zhuǎn)型發(fā)展論壇，我感到非常高興！借此機(jī)會(huì)，結(jié)合我們??旗近年來轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐與探索，談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、基本情況

??旗是自治區(qū)19個(gè)邊境旗（市）和33個(gè)牧業(yè)旗之一，全旗面積2.2萬平方公里，總?cè)丝?.2萬，蒙古族占總?cè)丝诘?5%。全旗擁有天然草牧場2678萬畝，占總面積的82%，占呼倫貝爾草原總面積的21.2%。境內(nèi)有豐富的礦產(chǎn)、畜牧及生態(tài)、旅游、口岸資源。擁有發(fā)展大型煤炭、煤電、煤化工、風(fēng)電、有色金屬及畜產(chǎn)品加工輸出基地的良好條件。

二、轉(zhuǎn)型發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和措施

近年來，旗委、政府帶領(lǐng)全旗各族人民立足旗情，堅(jiān)持科學(xué)崛起、綠色發(fā)展、富民強(qiáng)旗的發(fā)展目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，初步形成了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，新型產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展、一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持較快增長勢頭。2012年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成32億元，是2007年2.6倍；年均增長14.2%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.5億元，是2007年2.1倍，年均增長8.9%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成16.6億元，是2007年的3.5倍，年均增長15.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成9億元，是2007年的2.4倍,年均增長16.5%。三次產(chǎn)業(yè)比重由2007年的24.7：38.3：37.0調(diào)整到19.7:45.4:34.9。二是加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。我們始終把發(fā)展工業(yè)放在首要位置，突出強(qiáng)調(diào)走工業(yè)強(qiáng)旗之路，堅(jiān)定不移地。

套、牧民進(jìn)城定居房、游牧民定居房630套、改造牧區(qū)危房226套。

經(jīng)過多年的努力，我旗已經(jīng)積累了一定的基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。但我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平還不高，綜合實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)總量??；資源開發(fā)不足，工業(yè)化水平低；龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱等突出問題，這與全面建成小康社會(huì)的要求相比還有很大的差距，與自治區(qū)黨委、政府加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的要求相比還有很大的差距。

三、緊扣自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

“十二五”時(shí)期，是我旗全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵階段。從我旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，目前正處于一個(gè)“蓄勢發(fā)力、轉(zhuǎn)型突破”的關(guān)鍵時(shí)期。能否抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越趕超，很大程度上取決于發(fā)展的思路是否正確、路徑是否對(duì)頭。加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須立足旗情，從生態(tài)地區(qū)、資源地區(qū)、民族地區(qū)和邊境地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，切實(shí)貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路，深入實(shí)施“生態(tài)保護(hù)、牧業(yè)穩(wěn)旗，資源轉(zhuǎn)化、工業(yè)強(qiáng)旗”戰(zhàn)略，打造“四大”產(chǎn)業(yè)，做好“五篇”文章，全面建設(shè)美麗富強(qiáng)、文明幸福？？旗。圍繞這一發(fā)展思路，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們主要做好以下六個(gè)方面的工作：

（一）圍繞建設(shè)“五大基地”，加快打造“四大”產(chǎn)業(yè)。我們要立足資源稟賦、區(qū)位條件和現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，全力將資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力打造四大產(chǎn)業(yè)，加快形成特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是打造新型工業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。？？旗實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)旗、希望在工業(yè)、出路在工業(yè)，沒有工業(yè)的快速突破就不能實(shí)現(xiàn)？？旗的跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。要堅(jiān)持實(shí)施“點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)”，以園區(qū)為載體，以重點(diǎn)項(xiàng)目為支撐，全力支持阜豐、中鐵、華能、國華、山東棗礦、大慶石油等企業(yè)在？？旗發(fā)展壯大，加快推進(jìn)呼倫貝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)？？旗五一煤田產(chǎn)業(yè)地和滿東工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)建設(shè)煤基產(chǎn)品深加工基地，積極推動(dòng)白音查干煤炭開采項(xiàng)目年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，加快推進(jìn)華能鐵南礦煤炭開采項(xiàng)目，做好中鐵資源200萬噸化肥和阜豐集團(tuán)50萬噸合成氨80萬噸尿素前期工作，加快多金屬、石油、風(fēng)光電等非煤資源的開發(fā)進(jìn)程，集約發(fā)展煤炭生產(chǎn)、煤化工、煤電多聯(lián)產(chǎn)為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。二是打造現(xiàn)代畜牧業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我旗有2678萬畝天然草原，每年出欄80多萬頭只牲畜，這是我們加快發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要基礎(chǔ)條件。以加快建設(shè)呼倫貝爾綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地為目標(biāo)，大力開展“畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年”活動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、品牌化引領(lǐng)、合作化經(jīng)營上取得新突破。大力扶持北京東來順一期肉類加工項(xiàng)目年內(nèi)投產(chǎn)，加強(qiáng)與呼倫貝爾農(nóng)墾集團(tuán)的合作，積極實(shí)施“提質(zhì)增效”和“品牌戰(zhàn)略”工程，進(jìn)一步提升“？？旗羊肉”品牌的知名度，積極發(fā)展“基地＋企業(yè)＋牧戶”的訂單模式，打造更加緊密的企業(yè)和牧戶利益連接機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)以龍頭帶基地、連牧戶、接市場、創(chuàng)品牌。三是打造草原旅游文化產(chǎn)業(yè)。？？旗有著無以倫比的巴爾虎文化底蘊(yùn)和燦爛厚重的歷史文化積淀。我們要依托豐富的旅游資源、厚重的文化底蘊(yùn)和有利的區(qū)位優(yōu)勢，以加快構(gòu)建“巴爾虎草原生態(tài)、文化、旅游”核心區(qū)為重點(diǎn)，大力促進(jìn)旅游與文化深度融合，在培育壯大旅游品牌、精品線路、牧戶游上取得新成效。積極融入“海額滿阿”黃金旅游圈，重點(diǎn)建設(shè)甘珠爾廟、諾門罕戰(zhàn)爭遺址、道勒都景區(qū)、伊和烏拉景區(qū)，抓好巴爾虎蒙古部落景區(qū)4a級(jí)晉級(jí)工作，鼓勵(lì)和支持牧戶游、邊境游發(fā)展，打造“陽光草原、長調(diào)之鄉(xiāng)、宗教圣地、戰(zhàn)爭遺址”四張民族文化旅游名片。四是打造口岸商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)。？？旗北部的滿洲里市正在加快推進(jìn)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，南部的興安盟加快發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁。這兩個(gè)地區(qū)都享受國家或自治區(qū)的優(yōu)惠政策，都屬于加快發(fā)展的地區(qū)。？？旗西部毗鄰蒙古國東方省屬于資源富集地區(qū)，有著豐富的煤炭、石油、有色金屬、旅游等資源。當(dāng)前，蒙古國正在加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。我們要大力實(shí)施“南聯(lián)北開“和沿邊開放的發(fā)展戰(zhàn)略，借助中俄蒙合作先導(dǎo)區(qū)和滿洲里重點(diǎn)開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策，加快推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開放融入、借力發(fā)展轉(zhuǎn)變，以加快構(gòu)建呼倫貝爾對(duì)蒙開放的重要橋頭堡為依托，切實(shí)加強(qiáng)與蒙古國、興安盟、滿洲里市的區(qū)域合作，進(jìn)一步完善口岸查驗(yàn)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，加快額布都格口岸常年開放，加快推進(jìn)中蒙跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)程，積極推進(jìn)滿東工業(yè)園區(qū)建設(shè)，與興安盟共同建設(shè)合作園區(qū)，主動(dòng)加強(qiáng)區(qū)域間的溝通與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、互利雙贏。

（二）圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好城鎮(zhèn)發(fā)展文章。城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體，也是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要以打造草原民族風(fēng)情魅力小城鎮(zhèn)為目標(biāo)，緊緊抓住國家加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的有利時(shí)機(jī)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理，統(tǒng)一修編完善各蘇木鎮(zhèn)總體規(guī)劃，努力打造市政設(shè)施完善、服務(wù)功能配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的阿木古郎縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，打造嵯崗自治區(qū)級(jí)“城鄉(xiāng)一體化”新牧區(qū)建設(shè)典范、蘇木所在地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，提升縣域經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。要大力開展“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)，加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，重點(diǎn)抓好舊城改造、新區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)外環(huán)路和新區(qū)道路、供熱擴(kuò)容、自來水?dāng)U建、保障性住房發(fā)等工程。要加快建立城鎮(zhèn)塊狀、帶狀經(jīng)濟(jì)點(diǎn)，積極培育建材、手工藝品、畜產(chǎn)品等專業(yè)市場，大力發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、金融地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。

（三）圍繞改善發(fā)展條件，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)文章。

第二篇：加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

加快轉(zhuǎn)型 跨越發(fā)展 為建設(shè)富裕文明秀美和諧 中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗

——中國雜糧之鄉(xiāng)朱碌科鎮(zhèn)發(fā)展紀(jì)實(shí)

遼西美麗小鎮(zhèn)——朱碌科，素有中國“小雜糧之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，豐富的物質(zhì)文化和傳統(tǒng)文化綿綿流長，乾隆年間的彌陀寺、青云庵給小鎮(zhèn)的佛教文化和旅游帶來勃勃生機(jī)，遼西朱碌科黃河會(huì)和楊杖子遼西撒燈給小鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化蒙上了神秘色彩。朱碌科鎮(zhèn)位于北緯41。39ˊ，東經(jīng)119。55ˊ，地處建平縣東南部，東距朝陽市65公里，西離縣城40公里，南到錦州港180公里，“老寬線”、“朱饅線”公路穿鎮(zhèn)而過，交通便利。朱碌科鎮(zhèn)轄12個(gè)行政村，人口2.618萬，總面積168平方公里，其中耕地面積8余萬畝。有雜糧加工企業(yè)280多家，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國內(nèi)各大中城市及歐盟、東南亞、韓國、日本等國家和地區(qū)，被譽(yù)為“中國雜糧之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)先后獲得市級(jí)“文明單位”、“奮戰(zhàn)三年再造朝陽突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“全國扶貧開發(fā)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，金屬礦有：金、銀、銅、鐵、鉛、鋅等；非金屬礦有： 白云石、白粘土、大理石、硅石粉、石灰石等。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，圍繞“以小雜糧深加工為依托 建設(shè)遼西秀美中心小城鎮(zhèn)”主題和“文化立鎮(zhèn)、工業(yè)興鎮(zhèn)、雜糧名鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快朱碌科鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，使朱碌科鎮(zhèn)在發(fā)展速度、質(zhì)量、效益等方面進(jìn)入了快速、健康、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。2014年，朱碌科鎮(zhèn)黨委政府在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以重點(diǎn)工作推動(dòng)全局發(fā)展為主旋律，解放思想，凝聚力量，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，使全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)步。2014年，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到11500 元，財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)到1500萬元。廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境得到進(jìn)一步改善，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康發(fā)展。

一、抓好黨的基層組織建設(shè)，為各項(xiàng)工作提供組織保障

1、積極開展各種載體活動(dòng)。一是深入開展了黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“先進(jìn)黨組織”和“五個(gè)好”村黨組織爭創(chuàng)活動(dòng)。我們按照爭創(chuàng)先進(jìn)黨組織目標(biāo)的要求，建立健全了黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作機(jī)制，并在工作中狠抓落實(shí)。二是組織開展了“雙培雙帶”、“一句話承諾”、“設(shè)崗定責(zé)”等載體活動(dòng)。全鎮(zhèn)779名有勞動(dòng)能力的農(nóng)民黨員申報(bào)了崗位并進(jìn)行了承諾，完成率達(dá)100%，體現(xiàn)了黨員的先鋒模范作用。全鎮(zhèn)各個(gè)黨組織按照基層黨建的具體要求開展了基層黨組織各項(xiàng)活動(dòng)，特別是實(shí)行“三會(huì)一課”、“黨員學(xué)習(xí)”、“黨支部聯(lián)系群眾”等各項(xiàng)制度。各村黨組織全面開展了“一制三化”活動(dòng)，加強(qiáng)“五個(gè)好”村黨組織建設(shè)，先后有7個(gè)村被縣委組織部命名為“五個(gè)好”村黨組織，1名村書記被評(píng)為“十佳”農(nóng)民黨員。

2.集中力量對(duì)軟弱渙散黨組織進(jìn)行整治。今年我鎮(zhèn)集中力量整頓了軟弱渙散村級(jí)黨組織，指導(dǎo)軟弱渙散村黨支部抓好“兩委”班子建設(shè)、找準(zhǔn)軟弱渙散的原因、明確發(fā)展思路、健全發(fā)展機(jī)制、規(guī)范各種規(guī)章制度和抓好培訓(xùn)黨員干部等工作，聯(lián)系部分企業(yè)為為軟弱渙散村購置了圖書、桌椅、電腦、打印機(jī)等；還為軟弱渙散村存在的問題制定了整改清單，明確了整改措施，落實(shí)了整改時(shí)限。為軟弱渙散村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輸入持久動(dòng)力，為整改提高奠定了良好的基礎(chǔ)。

3.為民服務(wù)代辦工作走上制度化、規(guī)范化軌道，全年為民辦理事項(xiàng)1200余件，各村組或自然屯都設(shè)立了便民服務(wù)代辦站（點(diǎn)），辦理糧食直補(bǔ)、新農(nóng)合、戶口、移動(dòng)電話等3000余件次，深受農(nóng)民群眾的歡迎。

4.在發(fā)展黨員方面，我鎮(zhèn)大膽創(chuàng)新、嚴(yán)把入口關(guān)，將黨員發(fā)展與做好事、辦實(shí)事活動(dòng)結(jié)合起來，要求發(fā)展對(duì)象必須做2件以上好事或?qū)嵤拢膭?lì)發(fā)展對(duì)象積極參與到群眾路線“聯(lián)村幫戶”活動(dòng)中來，為幫扶對(duì)象解決困難和實(shí)際問題，使他們在活動(dòng)中增強(qiáng)黨員意識(shí)，真正做到從思想上入黨、從行動(dòng)上入黨。今年我鎮(zhèn)共發(fā)展黨員12名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正16名。共培養(yǎng)入黨積極分子80名，每個(gè)村保持了5名入黨積極分子常數(shù)。我鎮(zhèn)還創(chuàng)新了流動(dòng)黨員管理工作機(jī)制，建立了流動(dòng)黨員臺(tái)賬、做到了底數(shù)清、流入地清、作用發(fā)揮明顯。

5.全面加強(qiáng)“兩代表一委員“工作室建設(shè)。各村工作室牌匾、公開欄、意見薄、資料庫、工作制度、工作臺(tái)帳健全到位，促進(jìn)了“兩代表一委員”共同履職盡責(zé)。年初黨委對(duì)黨代表、人大主席團(tuán)、政協(xié)工作進(jìn)行研究，分別都做出工作計(jì)劃。召開座談會(huì)3次，檢查、視察、調(diào)查4次。為黨委工作提供很多有價(jià)值的意見和建議。對(duì)政府工作實(shí)行了有效監(jiān)督，促進(jìn)了政府工作和推進(jìn)了法治鎮(zhèn)進(jìn)程。6.加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)工作。鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)了對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，讓他們在實(shí)踐中增長見識(shí)、積累經(jīng)驗(yàn)、茁壯成長。今年 我鎮(zhèn)選派了12名中層干部任村第一書記，使干部得到了鍛煉，為各村增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力與活力。鎮(zhèn)黨委還培養(yǎng)了36名村級(jí)后備干部，為村黨組織后繼有人奠定了基礎(chǔ)。

7.村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)和黨員標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)室建設(shè)得到加強(qiáng)，全鎮(zhèn)12個(gè)村都達(dá)到了“六化十有”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了村干部辦公、黨員活動(dòng)、遠(yuǎn)程教育、為民代辦、文體娛樂“五位一體”的功能設(shè)置。

8、鎮(zhèn)黨委認(rèn)真落實(shí)黨組織書記抓基層黨建工作責(zé)任制，狠抓黨建項(xiàng)目化管理；對(duì)專業(yè)合作社黨建工作進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和指導(dǎo)。重視非公企黨建工作，有條件的，都建立了黨組織，逐漸實(shí)現(xiàn)非公企黨組織全覆蓋。

二、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工作梯次推進(jìn)，穩(wěn)步提升

2014年，鎮(zhèn)黨委、政府緊緊圍繞縣黨代會(huì)、人代會(huì)及鎮(zhèn)人代會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在認(rèn)真研究，狠抓落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大項(xiàng)目建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)等工作力度，強(qiáng)力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展。截止10月末，民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值完成27.3億元，固定資產(chǎn)投資完成3億元，招商引資完成2.1億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)880萬元。預(yù)計(jì)到年末，民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)34 億元，完成年計(jì)劃的104%；招商引資實(shí)現(xiàn)2.1億元，完成年計(jì)劃的190%，同比增長15%；固定資產(chǎn)投資3.8億元,完成年計(jì)劃的108.5%，財(cái)政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)1500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11500元，較好的完成了今年的各項(xiàng)工作任務(wù)

（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善 一年來，鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一中心，以加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)上，圍繞雜糧種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林栽植等特色產(chǎn)業(yè)，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)規(guī)模、促轉(zhuǎn)型。2014年雜糧種植面積發(fā)展到4萬畝，新增有機(jī)認(rèn)證品種5個(gè)，建設(shè)國家級(jí)雜糧示范基地一處，谷子新品種谷子400畝，推廣節(jié)水滴灌技術(shù)種植新品種谷子300畝，完成玉米螟防治4萬畝；栽植經(jīng)濟(jì)林3140畝，其中栽植山杏樹1740畝，栽植文冠果1300畝，栽植南國梨100畝；畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)15處，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到500戶，全鎮(zhèn)禽、羊、豬、牛的飼養(yǎng)量分別達(dá)到52萬只、1.5萬只、3.4萬頭、2700頭。

——加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，積極爭取各類項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。一年來，新打農(nóng)田灌溉井15眼，維修和改造機(jī)電井50眼，新增節(jié)水滴灌面積10000畝；新打人畜飲水井6眼；完成草原圍欄工程18193畝，完成種草面積1840畝；完成春季節(jié)水滴灌面積10300畝，挖埋管路6萬余延長米；實(shí)施了二道河子中小河流治理工程，投資達(dá)1200余萬元，治理河流10公里，目前正在施工中，預(yù)計(jì)年底完工。另外，又分別爭取今年秋季和明年春季節(jié)水滴灌工程6500畝、5000畝，目前打井配套、管路鋪設(shè)、安裝等工程正在施工?？傊?，通過全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，有效提升了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力，特別是節(jié)水滴灌工程的實(shí)施，有效地改善了農(nóng)田灌溉條件，提高了農(nóng)田抗旱減災(zāi)能力，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。在今年嚴(yán)重旱災(zāi)的情況下，全鎮(zhèn)的萬畝節(jié)水滴灌玉米喜獲豐收，讓群眾真正得到了實(shí)惠。

（二）招商引資和民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

年初以來，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大，鐵精粉等產(chǎn)業(yè)市場低迷的情況下，鎮(zhèn)黨委政府在抓鐵精粉生產(chǎn)和銷售的前提下，圍繞項(xiàng)目建設(shè)這一工作重點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，不斷加大招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作力度，采取分解任務(wù)、責(zé)任到人、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化等措施，有效地推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和科技含量。今年全鎮(zhèn)共實(shí)施新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃總投資3.7億元，其中新建3個(gè)，計(jì)劃投資 3.2 億元，分別為金利源礦業(yè)輕燒白云石項(xiàng)目、建平榮盛石材有限公司理石加工項(xiàng)目和懷志米業(yè)的雜糧即食食品加工項(xiàng)目；續(xù)建和改擴(kuò)建項(xiàng)目2個(gè)，計(jì)劃總投資5000萬元，分別為華業(yè)鑫河鐵精粉加工項(xiàng)目和源豐雜糧有限公司項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)不斷壯大，從不同程度的改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了產(chǎn)品的科技含量，為朱碌科鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

（三）小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，人居環(huán)境進(jìn)一步改善 今年是全省農(nóng)村環(huán)境整治年，朱碌科鎮(zhèn)按照省、市、縣的要求，加大了小城鎮(zhèn)建設(shè)和環(huán)境整治工作力度。投資350萬元，在西梁村、二道河子村、七臺(tái)營子村新修水泥路10.3公里；新建垃圾池和垃圾箱45個(gè)；新配置垃圾清運(yùn)車一臺(tái)，在12個(gè)村安裝路燈180盞；在主要街路開展環(huán)境整治10余次，累計(jì)動(dòng)用購機(jī)、鏟車、運(yùn)輸車30余臺(tái)次，清理垃圾近萬方，有5個(gè)環(huán)境整治村通過了驗(yàn)收，有4個(gè)村納入了明年縣級(jí)環(huán)境整治，同時(shí)政府所在地的兩個(gè)村建立了垃圾清運(yùn)制度，成立了專門組織，基本實(shí)現(xiàn)了垃圾日清理，使村鎮(zhèn)面貌有了很大改觀。

近年來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府以雜糧產(chǎn)業(yè)為依托，著力打造遼西秀美中心小城鎮(zhèn)。招商開發(fā)建設(shè)的中德新村小區(qū)現(xiàn)已入住，小區(qū)總建筑面積21000平方米, 總占地面積9500平方米，可容納240戶居民入住，五棟多層建筑,東一號(hào)和西一號(hào)樓1-2層為商網(wǎng),樓體全面采用框架結(jié)構(gòu),先進(jìn)的飄窗設(shè)計(jì),地?zé)崛∨?24小時(shí)供水,施工全部使用新型環(huán)保建材，設(shè)有庭院式獨(dú)立游園。小區(qū)整體協(xié)調(diào)，布局完善，空間優(yōu)美，戶型合理，安全舒適，綠色環(huán)保，鄰里和諧，是集餐飲、商貿(mào)和居住為一體的綜合性新農(nóng)村建設(shè)示范小區(qū)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加大招商引資力度，成功引進(jìn)了加工倉儲(chǔ)物流園區(qū)、雜糧企業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，并成立了專業(yè)養(yǎng)殖合作社和雜糧種植合作社，為小區(qū)居民提供了就近就業(yè)的機(jī)會(huì)。

朱碌科鎮(zhèn)以中德新村為示范，以點(diǎn)帶面，面向周邊農(nóng)村逐步延伸，進(jìn)一步完善小城鎮(zhèn)建設(shè)，使城鎮(zhèn)品位進(jìn)一步提升，吸引越來越多的村民來此居住，打造具有城鄉(xiāng)特色的遼西靚麗宜居小城鎮(zhèn)。

（四）各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程進(jìn)一步加快 ——民政和社會(huì)保障工作再上新臺(tái)階。鎮(zhèn)黨委政府始終以改善低收入貧困人口生活條件為目標(biāo)，全力做好扶貧解困工作。今年全鎮(zhèn)發(fā)放各類幫扶款物100萬余元，為貧困戶、傷殘軍人和低保戶改造危房10戶，新建房屋5戶，很大程度上改善了貧困人口的生產(chǎn)和生活條件。按照上級(jí)部門的要求，今年對(duì)全鎮(zhèn)低保戶進(jìn)行了全面核查，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行了重新認(rèn)定，農(nóng)村低保由原來的457戶，850口人，調(diào)整為目前的188戶，270口人；城市低保由原來的22戶，45口人，調(diào)整為目前的10戶，11口人，徹底消除了維穩(wěn)保、人情保、關(guān)系?，F(xiàn)象。新農(nóng)保工作有序推進(jìn)，今年全鎮(zhèn)參加新農(nóng)保人數(shù)達(dá)11840人，參保率達(dá)98%以上。新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上，實(shí)名制就業(yè)150人，勞務(wù)輸出3500人，鎮(zhèn)內(nèi)安排就業(yè)3000人。

——惠農(nóng)政策落實(shí)到位。鎮(zhèn)政府高度重視各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對(duì)糧食直補(bǔ)、公益林補(bǔ)貼、草原沙化治理補(bǔ)貼、扶貧資金等重點(diǎn)惠農(nóng)項(xiàng)目，成立了由業(yè)務(wù)部門牽頭，紀(jì)檢、財(cái)政部門參與的資金發(fā)放組織，制定了具體的發(fā)放辦法，本著公開、公正、透明的原則,規(guī)范操作，及時(shí)足額發(fā)放到位，讓群眾真正得到實(shí)惠，感到滿意。另外，實(shí)施玉米保險(xiǎn)5.3萬畝、大棚保險(xiǎn)1.4萬延長米，針對(duì)節(jié)水滴灌新技術(shù)的實(shí)施，春季印發(fā)《致全體村民一封信》2000于份，培訓(xùn)農(nóng)民500多人次，農(nóng)機(jī)手105人次，提高了農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新品種的認(rèn)知度。

——社會(huì)治安綜合治理工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，建立了鎮(zhèn)、村、組、戶四級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，形成由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)、村抓好落實(shí)的三級(jí)責(zé)任體系。全年共排查出矛盾糾紛78起，調(diào)處75起，排查信訪案件38起，辦理市民投訴6件，有效維護(hù)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。全面實(shí)施安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)督管理工作。到目前，開展全鎮(zhèn)范圍的安全檢查21次,共發(fā)現(xiàn)安全隱患78處,整改了75處，同時(shí)對(duì)沒有整改到位的安全隱患提出了整改意見和整改期限，通過實(shí)實(shí)在在的工作，保證了今年全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。

——教育、衛(wèi)生等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得全面進(jìn)步

全鎮(zhèn)辦學(xué)條件逐年改善，教學(xué)質(zhì)量逐年提高，適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%，小學(xué)畢業(yè)率為100%，初中畢業(yè)率為99%，全鎮(zhèn)初中升入高中、中專的比率均高于往年。電化教育、科技培訓(xùn)已進(jìn)千家萬戶，文化、廣電事業(yè)發(fā)展迅速，各種豐富多彩、群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)進(jìn)入百姓農(nóng)家，有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊在全鎮(zhèn)得以普及，為群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活質(zhì)量提供了方便。

十二五規(guī)劃和黨的十八大的春風(fēng)使小鎮(zhèn)一片生機(jī)，思路明晰的朱碌科鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，打造了一支工作扎實(shí)、積極肯干的干部隊(duì)伍。放眼過去，著眼未來，朱碌科鎮(zhèn)黨委、政府將緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、真抓實(shí)干，戮力同心、攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部職工和人民群眾，一步一個(gè)腳印地為建設(shè)富裕文明秀美和諧的中國雜糧之鄉(xiāng)而努力奮斗。

第三篇：發(fā)揮優(yōu)勢跨越發(fā)展

發(fā)揮優(yōu)勢跨越發(fā)展

訪貴港市科技局局長高祖玉

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張君魏佳

貴港市位于南寧、柳州、梧州、北海的幾何中心，擁有華南地區(qū)最大的內(nèi)河港口，水陸交通十分便利。

貴港市科技局局長高祖玉表示，“十五”期間，貴港市堅(jiān)持“科教興市”和“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，以加快科技事業(yè)為主題，以科技創(chuàng)新能力建設(shè)為主線，通過實(shí)施三輪創(chuàng)新計(jì)劃，組織實(shí)施一批科技項(xiàng)目，積極引導(dǎo)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，建立一批農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地和科普示范基地，科技進(jìn)步明顯加快。

貴糖（集團(tuán)）股份有限公司2004年開發(fā)《甘蔗壓榨過程全自動(dòng)化控制系統(tǒng)項(xiàng)目》，填補(bǔ)了國內(nèi)制糖行業(yè)的技術(shù)空白，榮獲2004年廣西科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；源安堂藥業(yè)有限公司立足本地中草藥資源，研制開發(fā)膚陰潔牌復(fù)方黃松洗液等5個(gè)國藥準(zhǔn)字號(hào)新產(chǎn)品，其中復(fù)方黃松濕巾屬全國首創(chuàng)的中草藥制劑新劑型。

“十五”期間，貴港市組織實(shí)施三輪創(chuàng)新計(jì)劃，圍繞“科技金源、科技金橋、科技金穗”三金行動(dòng)，引進(jìn)、消化先進(jìn)工業(yè)技術(shù)成果52項(xiàng)，研制開發(fā)具有市場競爭力的工業(yè)新產(chǎn)品135項(xiàng)，新產(chǎn)品總產(chǎn)值61.2億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率為32%%。

“十一五”是承前啟后的五年，高祖玉認(rèn)為，要側(cè)重從以下幾個(gè)方面開展：

———資源型工業(yè)技術(shù)升級(jí)及新產(chǎn)品開發(fā)；

———現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)和培育畜禽、水產(chǎn)、農(nóng)作物、林木優(yōu)良新品種；

———節(jié)能與新能源，重點(diǎn)引進(jìn)開發(fā)冶金、化工等流程工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等主要高耗能領(lǐng)域的節(jié)能技術(shù)、能源的綜合利用技術(shù)；

———信息技術(shù)，重點(diǎn)研究開發(fā)機(jī)械和電子信息產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)共性關(guān)鍵技術(shù)，解決產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化與智能化協(xié)同中小企業(yè)ASP模式的信息化管理系統(tǒng)。

高祖玉表示，貴港市將貫徹落實(shí)科教興桂戰(zhàn)略和人才強(qiáng)桂戰(zhàn)略，以產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技發(fā)展的新跨越，不斷提高總體科技發(fā)展水平和科技能力，為加快富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：發(fā)揮優(yōu)勢 突出特色 狠抓落實(shí)

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2012年4月19日

發(fā)揮優(yōu)勢突出特色狠抓落實(shí)

-----省社科院黨委再次專題研究部署“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)工作

4月18日下午，省委宣傳部副部長、省社科院黨委書記管鈺年主持召開了院黨委會(huì)議，再次專題研究“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)工作。會(huì)議首先傳達(dá)學(xué)習(xí)了歐陽堅(jiān)同志在省委聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次（擴(kuò)大）會(huì)議上的重要講話，副院長、院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長魏勝文介紹了全院“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)工作進(jìn)展情況和4月11日至16日第一批進(jìn)村入戶的工作情況，最后，管鈺年同志對(duì)下一階段的工作提出了要求。

會(huì)上，黨委成員結(jié)合歐陽堅(jiān)同志強(qiáng)調(diào)的正確處理“四個(gè)關(guān)系”，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作進(jìn)行了討論。一致認(rèn)為，我院前一階段的工作體現(xiàn)了我院的特點(diǎn)，發(fā)揮了我院的優(yōu)勢。在省

委“雙聯(lián)”工作安排部署后，院黨委高度重視，緊跟形勢，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的實(shí)施方案，召開動(dòng)員會(huì)議，組織人員先期對(duì)接，認(rèn)真組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，第一批聯(lián)村聯(lián)戶工作隊(duì)員26人于4月11日至16日已經(jīng)進(jìn)村入戶進(jìn)行摸底調(diào)查，發(fā)放了“民情連心卡”。院里決定分五批到清水縣的吉山村和西李村開展幫扶工作，每批都由一位院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。根據(jù)調(diào)研情況認(rèn)為這兩個(gè)村發(fā)展的主要矛盾是基礎(chǔ)設(shè)施落后。經(jīng)與清水縣及王河鄉(xiāng)進(jìn)行對(duì)接，這兩個(gè)村重點(diǎn)要從公路建設(shè)、基本農(nóng)田建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手徹底改變面貌。經(jīng)過論證設(shè)計(jì)，清水縣通往西李、吉山村的11.6公里通村公路的暢通工程項(xiàng)目已逐級(jí)報(bào)送省交通廳；覆蓋這兩個(gè)村的萬畝基本農(nóng)田建設(shè)正在抓緊實(shí)施。院里已經(jīng)給兩個(gè)村的村委會(huì)和小學(xué)配臵了桌椅，出資維修了西李村村委會(huì)，鞏固了基層組織建設(shè)陣地。而且根據(jù)兩個(gè)村的實(shí)際情況，提出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上主要圍繞核桃、洋芋兩大產(chǎn)業(yè)下功夫，并按照“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓洋芋，長效產(chǎn)業(yè)抓核桃，脫貧產(chǎn)業(yè)抓勞務(wù)，增效增收抓養(yǎng)殖”的基本思路展開。下一步我院要做的重點(diǎn)工作是，充分依靠和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部的積極性，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，充分發(fā)揮村兩委的作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾用自己的雙手和辛勤勞動(dòng)提高生活水平，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)“寧在苦中干，不在苦中熬”的清水精神，發(fā)揮我院優(yōu)勢，幫助他們解決實(shí)際問題，重點(diǎn)放在村公益事業(yè)建設(shè)上，分別在兩個(gè)村開展基層組織建設(shè)、“三農(nóng)”政策、實(shí)用技術(shù)講座培訓(xùn)，為他們送政策、送信息、送技術(shù)，一些項(xiàng)目要積極和省市相關(guān)單位聯(lián)系爭取。

管鈺年同志對(duì)下一步工作提出了六項(xiàng)要求：

一是要著眼于省委提出的 “六大任務(wù)”做好工作。要把“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)作為全院當(dāng)前最大的政治任務(wù)

2和中心工作來抓，要抓出特色、抓出實(shí)效，抓實(shí)、抓好，在管理服務(wù)上創(chuàng)特色，在行動(dòng)載體上出經(jīng)驗(yàn)。牢牢把握省委提出的六大主要任務(wù)的著眼點(diǎn)和突破口，明確責(zé)任要求，創(chuàng)新工作舉措，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，使廣大干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、“三農(nóng)”發(fā)展上臺(tái)階、基層基礎(chǔ)更牢固。

二是要著眼于干部從接受教育、磨練意志、培養(yǎng)感情、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面具體踐行。

三是要著眼于身體力行，在解決具體問題上下功夫。正確把握“聯(lián)村聯(lián)戶”的內(nèi)涵，“聯(lián)村”要聯(lián)到根上，重點(diǎn)要扭住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難題和瓶頸制約因素，找準(zhǔn)貧困的“窮根子”，抓住致富的關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)小康的路子。比如幫助梳理發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目。“聯(lián)戶”要聯(lián)在心上，將困難群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切的問題作為聯(lián)戶的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，盡其所能幫助解決一些實(shí)際困難，辦一些實(shí)事好事。

四是要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守“八個(gè)不準(zhǔn)”。切實(shí)做到不準(zhǔn)向基層提任何不合理的要求，不準(zhǔn)接受基層的吃請(qǐng)和報(bào)銷開支，不準(zhǔn)收受基層饋贈(zèng)的錢物和土特產(chǎn)，不準(zhǔn)參與公款?yuàn)蕵废M(fèi)，不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作，不準(zhǔn)做違背群眾意愿、侵害群眾利益、有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事情，不準(zhǔn)干擾村民正常的生產(chǎn)生活秩序，不準(zhǔn)搞層層陪同和迎送。

五是要切實(shí)加強(qiáng)信息的搜集和整理工作。要注重發(fā)現(xiàn)和推廣基層組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣我們在為民富民中涌現(xiàn)的好做法好經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)現(xiàn)和推廣群眾脫貧致富奔小康的好做法好經(jīng)驗(yàn)，真正使這些好做法好經(jīng)驗(yàn)對(duì)后面的工作起到示范帶動(dòng)、典型引領(lǐng)的作用。特

3別是第一批下去的同志一定要發(fā)揮我院的優(yōu)勢，拿出有說服力、切實(shí)可行的調(diào)研報(bào)告，為今后的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六是要努力推動(dòng)“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)工作與全院中心工作相互結(jié)合相互促進(jìn)。各部門都要把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)與我院以科研為中心的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，綜合考慮，把單位的幫扶項(xiàng)目整合起來，為聯(lián)系村實(shí)施好項(xiàng)目，為聯(lián)系戶做好服務(wù)。同時(shí)要關(guān)心進(jìn)村入戶幫扶同志的生活、安全等問題，切實(shí)體現(xiàn)以人為本。

第五篇：加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)武穴跨越發(fā)展

加快縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 促進(jìn)武穴跨越發(fā)展

張社教

2011年第5期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)

“十一五”以來，武穴市把握武漢城市圈和湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展，加快建設(shè)湖北綜合實(shí)力強(qiáng)市的道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。2010年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值120.9億元，財(cái)政收入12.87億元，農(nóng)民人均純收入5958元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13730元，分別比上年增長16.6%、27.7%、13.4%和14.1%。

目標(biāo)凝聚轉(zhuǎn)型共識(shí)

發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是縣市工作的第一要?jiǎng)?wù)。早在2006年，中共武穴市第六次代表大會(huì)就提出“兩爭一建促跨越”的奮斗目標(biāo)，即“在黃岡爭第一、在全省爭一流，建設(shè)湖北綜合實(shí)力強(qiáng)市，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越”。五年來，武穴市圍繞這個(gè)目標(biāo)，解放思想、凝聚共識(shí)，樹立五個(gè)理念，為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是科學(xué)發(fā)展理念。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)縣市發(fā)展實(shí)踐，重點(diǎn)探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、推進(jìn)新型工業(yè)化，壯大“龍型經(jīng)濟(jì)”、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的科學(xué)路徑，取得明顯成效。二是開放發(fā)展理念。把對(duì)外開放和招商引資作為發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的突破口和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，堅(jiān)持大開放、真開放、全開放，始終做到以開放促改革促發(fā)展。三是創(chuàng)新發(fā)展理念。把改革創(chuàng)新、推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，依靠企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)，提升企業(yè)核心競爭力。四是和諧發(fā)展理念。正確處理經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、發(fā)展與環(huán)保、強(qiáng)市與富民的關(guān)系，營造和諧穩(wěn)定、生態(tài)良好的發(fā)展環(huán)境。五是率先發(fā)展理念。堅(jiān)持自我加壓，自強(qiáng)進(jìn)取，強(qiáng)化“爭先”意識(shí)、“領(lǐng)軍”意識(shí)，樹牢加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。這幾年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一路領(lǐng)先，各項(xiàng)工作全面進(jìn)位。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合排位由2005年全省第34位，上升到2010年第22位。

項(xiàng)目筑牢轉(zhuǎn)型根基

縣市發(fā)展出路在項(xiàng)目。五年來，我們始終堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主線，建立完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、服務(wù)專班、業(yè)主單位“四位一體”的項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制，解決重點(diǎn)問題的政府協(xié)調(diào)機(jī)制，定期檢查通報(bào)的督辦機(jī)制，使項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要支撐。一是全面技改上項(xiàng)目。五年來，全市共實(shí)施大型技改項(xiàng)目76個(gè)，技改總投入105億元。廣藥推進(jìn)三次創(chuàng)業(yè)，核黃素生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了翻番；祥云集團(tuán)每年一次大技改，工業(yè)產(chǎn)值從2003年改制時(shí)1億多元，增至去年的32億元。其他33家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)都在不斷做大做強(qiáng)。二是全力招商引項(xiàng)目。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、企業(yè)主體招商、專班專業(yè)招商、政策激勵(lì)招商和營造環(huán)境招商，堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為招商引資的主載體，把產(chǎn)業(yè)集群作為招商引資的主導(dǎo)向，招商引資工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破，近四年全市招商引資實(shí)際到位資金83.3億元，成功引進(jìn)了華新、亞東、武昌造船和玉柴多菱等重大項(xiàng)目，成為武穴經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。三是全力以赴爭項(xiàng)目。搶抓國家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，積極向上爭取項(xiàng)目。實(shí)施中型水庫整險(xiǎn)加固、主干公路建設(shè)、件雜貨碼頭建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村安全飲水工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)建設(shè)等重大工程項(xiàng)目112個(gè)，完成境內(nèi)鐵路電氣化改造、西氣東輸?shù)葒抑攸c(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。

危機(jī)催生轉(zhuǎn)型路徑

2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)后，武穴經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度出現(xiàn)困難。面對(duì)危機(jī)，我們及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是搶抓市場低谷和企業(yè)重新“洗牌”機(jī)遇，加速推進(jìn)工業(yè)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張。推進(jìn)“百億產(chǎn)業(yè)、百億園區(qū)、百億企業(yè)”建設(shè)。通過調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)規(guī)模，全市醫(yī)藥等6大產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)一步壯大，成為武穴新型工業(yè)化的重要支撐。2010年，廣藥核黃素產(chǎn)量突破3000噸，成為全球最大的核黃素生產(chǎn)基地之一；集中興辦3個(gè)市辦園區(qū)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，入園規(guī)模企業(yè)130多家，創(chuàng)造工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的70%；深化企業(yè)改革，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2007年的111家發(fā)展到現(xiàn)在的200家，私營企業(yè)和個(gè)體工商戶數(shù)量成倍增長。二是依靠科技創(chuàng)新，全面促進(jìn)企業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)。一方面，抓緊淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。主要是新建多處環(huán)保設(shè)施，關(guān)停59家污染企業(yè)等，拒絕了20多個(gè)新污染項(xiàng)目落戶；啟動(dòng)田鎮(zhèn)“兩型”社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新上磷石膏、余熱發(fā)電等15個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，產(chǎn)生了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。另一方面，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)施名牌戰(zhàn)略。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，共研發(fā)科技項(xiàng)目65個(gè)，申報(bào)高新產(chǎn)品32個(gè)，建設(shè)省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)3家。目前全市擁有中國名牌2個(gè)，中國馳名商標(biāo)1件，中國地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)，湖北名牌11個(gè)，湖北著名商標(biāo)7件。三是用工業(yè)化理念，加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。新發(fā)展地市級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)18家，實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值46.3億元；堅(jiān)持種植業(yè)抓板塊、養(yǎng)殖業(yè)抓小區(qū)、水產(chǎn)業(yè)抓片帶，大力發(fā)展油菜、生豬、水產(chǎn)、生姜、山藥等特色產(chǎn)業(yè)，其中“雙低”油菜面積發(fā)展到40萬畝；推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)，全市獲“三品”認(rèn)證企業(yè)35家、產(chǎn)品56個(gè)；新增農(nóng)民合作社47家。此外，出臺(tái)小型農(nóng)田水利建設(shè)民辦公助和新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策措施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善。四是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。加速推進(jìn)商貿(mào)、物流、旅游、房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拉開城市發(fā)展框架。目前，武穴城市建成區(qū)面積26.6平方公里，城市綠地面積345公頃；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，重點(diǎn)建設(shè)梅川、花橋兩個(gè)副中心，龍坪、石佛寺等6個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)及20個(gè)新農(nóng)村示范村，建設(shè)農(nóng)村沼氣池1.9萬戶，解決了23萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。作風(fēng)決定轉(zhuǎn)型績效

在推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的實(shí)踐中，全市各級(jí)干部強(qiáng)化中心意識(shí)和大局觀念，大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為發(fā)展提供了有力保證。一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，“領(lǐng)銜”主抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)。34名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人主抓一項(xiàng)工程、負(fù)責(zé)一個(gè)項(xiàng)目、聯(lián)系一家企業(yè)、引進(jìn)一筆資金，并實(shí)行月報(bào)季核年終結(jié)賬兌現(xiàn)。對(duì)于重大項(xiàng)目，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人每月督辦一次，現(xiàn)場解決相關(guān)問題。二是相關(guān)部門配合，搭建平臺(tái)提供生產(chǎn)要素服務(wù)。為解決企業(yè)發(fā)展的融資難題，市里注冊成立中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，募集資本金2.5億元，為企業(yè)提供擔(dān)保貸款7.5億元；成立城投公司和農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司，保障城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求；加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，先后安排2.4萬農(nóng)民就近就業(yè)，為企業(yè)解決用工問題；解決用地問題方面，積極修編用地規(guī)劃，采取遷村騰地、收儲(chǔ)存量土地、開發(fā)利用閑置土地和提高園區(qū)土地利用強(qiáng)度等措施保障企業(yè)發(fā)展，近3年全市新增工業(yè)用地4500畝，為120家民營企業(yè)入駐擴(kuò)張?zhí)峁┝吮憷Ｈ侨鐣?huì)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，營造良好發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)營造企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的意識(shí)；開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，嚴(yán)格干部發(fā)展業(yè)績考核，憑實(shí)績選用干部等等，有力推動(dòng)了轉(zhuǎn)型發(fā)展。■

（作者系中共武穴市委書記）