第一篇：關(guān)于加強(qiáng)公安指揮中心建設(shè)的思考

關(guān)于加強(qiáng)公安指揮中心建設(shè)的思考

一、強(qiáng)化指揮調(diào)度職能，提高快速反應(yīng)能力，建設(shè)實(shí)戰(zhàn)型公安指揮中心。當(dāng)前，社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜，違法犯罪活動(dòng)呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化、多樣化、專業(yè)化等特點(diǎn)，公安工作任務(wù)和難度不斷加大，跨區(qū)域、跨警種、跨部門的警務(wù)活動(dòng)頻繁。建設(shè)實(shí)戰(zhàn)型指揮中心就是要構(gòu)建以指揮中心為“龍頭”的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，跨區(qū)域、跨警種合成作戰(zhàn)的指揮平臺(tái)，形成縱向貫通、橫向協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的整體作戰(zhàn)格局。當(dāng)前，重點(diǎn)要做好三方面工作：

一要從體制上、機(jī)制上進(jìn)一步完善“三臺(tái)合一”工作?！叭_(tái)合一”不僅僅是三部報(bào)警電話在物理空間上的簡(jiǎn)單整合，而是要在管理體制、運(yùn)行機(jī)制、技術(shù)和裝備保障特別是警力合成、信息集成等方面形成化學(xué)反應(yīng)，發(fā)揮整體效應(yīng)。當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)完善“三臺(tái)合一”后的指揮中心管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。真正做到工作目標(biāo)明確、職責(zé)任務(wù)清晰，工作規(guī)范化、操作程序化、管理制度化，更加有效地發(fā)揮整合警力資源、信息資源的作用，進(jìn)一步提高整體作戰(zhàn)效能和服務(wù)群眾水平。

二要樹(shù)立指揮中心的權(quán)威，建立“大指揮”工作格局。公安指揮中心是實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度、快速處警的司令部，是集綜合性、實(shí)戰(zhàn)性于一體的中樞機(jī)構(gòu)，其權(quán)威直接關(guān)系到指

揮的效率。確立指揮中心的龍頭地位，建立警令暢通、多警合成作戰(zhàn)的“大指揮”工作格局，是確保指揮高效的有力保障。進(jìn)一步抓好公安部下發(fā)的省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)指揮中心工作規(guī)范的落實(shí)，嚴(yán)格規(guī)范各級(jí)指揮中心的職責(zé)權(quán)限，保證指揮中心的權(quán)威并切實(shí)發(fā)揮作用。要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好與各部門、警種的關(guān)系，強(qiáng)化信息交流和整合，建立一整套應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件、重大案件的預(yù)案體系，促進(jìn)警務(wù)活動(dòng)系統(tǒng)、規(guī)范、高效、有序運(yùn)行，避免各行其是，各自為政。

三要建立扁平化指揮體系。扁平化指揮要求在警力調(diào)度上堅(jiān)持就地就近、一步到位的原則，最大限度減少中間環(huán)節(jié)和指揮層次，暢通指揮渠道，保證指揮中心下達(dá)的指令直接到一線民警，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指揮。這就要求各級(jí)指揮中心進(jìn)一步改進(jìn)指揮調(diào)度工作流程，提升接處警效能，建立信息靈敏、指揮高效、整體聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的指揮和實(shí)戰(zhàn)體系，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確防范，精確打擊。

二、強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)職能，提高內(nèi)外服務(wù)能力，建設(shè)服務(wù)型公安指揮中心。公安指揮中心作為綜合協(xié)調(diào)部門，要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，履行服務(wù)職責(zé)，把服務(wù)質(zhì)量作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)服務(wù)型指揮中心，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一要為人民群眾服務(wù)。隨著法制建設(shè)步伐加快，人民群眾的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)已成

為百姓生活中不可缺少的報(bào)警及求助熱線，接警量逐年上升，是公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)、面向群眾的重要窗口和服務(wù)保障民生的重要渠道。為滿足日益增多的社會(huì)需求，使人民群眾滿意，必須進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率，把“110”建設(shè)成為社會(huì)治安的維護(hù)者，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)者、急危險(xiǎn)難時(shí)刻的救助者。首先，要通過(guò)理順工作機(jī)制、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)流程，強(qiáng)化崗位練兵等手段，提高接處警能力，特別是提高防范和打擊現(xiàn)行違法犯罪能力。其次，要充分發(fā)揮公安指揮中心在社會(huì)緊急救助體系中的支柱和紐帶作用，積極提供咨詢、協(xié)調(diào)和緊急救助服務(wù)，為人民群眾排憂解難。第三，要不斷拓寬服務(wù)渠道，利用短信、網(wǎng)絡(luò)等手段開(kāi)展新型的接處警服務(wù)。此外，還要通過(guò)接處警等工作，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，受理涉警問(wèn)題投訴，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)。

二要為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。公安指揮中心全面掌握各類社會(huì)治安動(dòng)態(tài)信息和各部門、各警種的工作情況，具備服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的信息基礎(chǔ)，必須強(qiáng)化服務(wù)決策的職能。要切實(shí)加強(qiáng)情報(bào)信息的搜集、分析、處理和報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指令并督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)重大、緊急警務(wù)信息，要及時(shí)進(jìn)行研判，形成準(zhǔn)確客觀、參考性強(qiáng)的工作預(yù)案上報(bào)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠在第一時(shí)間了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，做出科學(xué)決策。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策指令，要及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)警種和部門，并適時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)，抓好落實(shí)。對(duì)需到場(chǎng)處置的重大緊急案（事）件，要安排專人及時(shí)

趕赴一線，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展信息搜集、匯總、研判工作，實(shí)時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

三要為各部門、各警種服務(wù)。實(shí)踐證明，很多警務(wù)活動(dòng)不是一個(gè)部門、一個(gè)警種能夠獨(dú)立完成的，還需要相關(guān)職能部門的支持和配合。而公安指揮中心在警務(wù)活動(dòng)中處于中樞地位，要主動(dòng)當(dāng)好協(xié)同作戰(zhàn)的“結(jié)口”，充分發(fā)揮指揮協(xié)調(diào)的職能。為保證各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)緊密銜接、有序開(kāi)展，指揮中心還要利用高新科技和專業(yè)管理上的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)向各部門、各警種提供報(bào)警資料、情報(bào)信息、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和指導(dǎo)性建議。通過(guò)這個(gè)有效的“結(jié)口”，加強(qiáng)信息交流、溝通協(xié)調(diào)和主動(dòng)服務(wù)，把各部門、各警種織成一張緊密聯(lián)系的網(wǎng)絡(luò)，提高工作效率，為各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)高效開(kāi)展服務(wù)。

四要為黨委、政府服務(wù)。公安機(jī)關(guān)作為專門機(jī)關(guān)，是各級(jí)黨委、政府的“情報(bào)站”，而絕大多數(shù)情報(bào)信息由指揮中心匯總和上報(bào)。指揮中心要依托這一優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不安定因素排查和信息收集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類影響社會(huì)治安和政治穩(wěn)定的新問(wèn)題、新趨勢(shì)，提前對(duì)可能形成群體性事件和社會(huì)熱點(diǎn)的問(wèn)題做出預(yù)警，及時(shí)向黨委、政府報(bào)告，并提出合理化對(duì)策建議，以便黨委、政府及時(shí)調(diào)整或出臺(tái)政策，采取針對(duì)性措施，及時(shí)調(diào)處矛盾，化解不安定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

三、強(qiáng)化參謀助手職能，提高信息綜合能力，建設(shè)研究型公安指揮中心?？茖W(xué)、權(quán)威的指揮來(lái)自于對(duì)信息的全面掌握和科學(xué)研判。建設(shè)研究型的指揮中心就是要充分發(fā)揮參謀部的職能作用，樹(shù)立超前意識(shí)，依托各種警務(wù)信息資源，積極主動(dòng)地加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)、規(guī)律特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判，提出對(duì)策建議，使信息研判工作成為反映社會(huì)治安動(dòng)態(tài)的“晴雨表”，指導(dǎo)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)的“指南針”。建設(shè)研究型指揮中心，要著力加強(qiáng)三個(gè)方面的工作：

一要加強(qiáng)信息的收集和報(bào)送。指揮中心的職能作用發(fā)揮得如何，能否得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，更好地為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)，很大程度上取決于信息收集和報(bào)送工作的質(zhì)量。要充分發(fā)揮指揮中心信息主渠道的作用，在各部門、各警種建立一支高素質(zhì)的情報(bào)信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)信息收集工作，使指揮中心成為及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、暢通的信息處理中心。要加強(qiáng)重要信息特別是預(yù)警性信息的報(bào)送工作，切實(shí)做到“實(shí)時(shí)處理、準(zhǔn)確無(wú)誤、確保重點(diǎn)、安全保密”，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)的現(xiàn)象，打造指揮中心在信息工作上的品牌和亮點(diǎn)，使各級(jí)公安機(jī)關(guān)和黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)能夠通過(guò)這些信息了解整個(gè)公安工作，了解社會(huì)動(dòng)態(tài)。

二要加強(qiáng)信息研判。公安指揮中心要逐步成立信息研判的專門機(jī)構(gòu)，建立信息研判機(jī)制，對(duì)掌握的大量信息進(jìn)行匯總分析，去粗取精，去偽存真，尤其要加強(qiáng)對(duì)涉及國(guó)家安全、政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定信息的綜合分析研判。要建立預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)典型違法犯罪案例的剖析，特別是對(duì)新型犯罪、多發(fā)性犯罪及其階段性、區(qū)域性分布的規(guī)律特點(diǎn)，進(jìn)行分析研究和正確預(yù)測(cè)，對(duì)內(nèi)發(fā)布時(shí)要向有關(guān)地區(qū)、警種提出打防控意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)信息導(dǎo)偵；對(duì)外發(fā)布時(shí)要向社會(huì)和群眾提出防范建設(shè)，提高防范意識(shí)和能力，免遭不法侵害。

三要實(shí)現(xiàn)信息共享。公安指揮中心不僅要通過(guò)內(nèi)部渠道，實(shí)現(xiàn)各部門、各警種信息共享，還要有效利用各種社會(huì)資源，廣辟信息來(lái)源渠道，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)有關(guān)部門的信息共享。如，通過(guò)加強(qiáng)與外部單位的溝通聯(lián)系，及時(shí)獲取各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各單位掌握的信息，各大媒體掌握或發(fā)布的信息。同時(shí)，在堅(jiān)持保密原則的前提下，主動(dòng)向其提供相關(guān)信息，促使其及時(shí)采取措施，有效預(yù)防和控制違法犯罪活動(dòng)，共同做好維護(hù)政治穩(wěn)定和治安穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。

四、強(qiáng)化技術(shù)保障職能，提高科技應(yīng)用能力，建設(shè)科技型公安指揮中心。建設(shè)科技型指揮中心就是要提高指揮中心的科技含量，減少工作成本，提高工作效率，增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局勢(shì)的能力，重點(diǎn)做好三個(gè)方面工作：

一要加大投入，建設(shè)技術(shù)手段先進(jìn)的新型指揮中心。要積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，切實(shí)加大對(duì)公安指揮中心的投入，不斷完善更新設(shè)備。廣泛應(yīng)用現(xiàn)代通訊、電子監(jiān)控、衛(wèi)星定位等高科學(xué)技術(shù)手段，加強(qiáng)公安指揮中心建設(shè)，把指揮

中心建成以現(xiàn)代通信技術(shù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，集語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像于一體，平面、立體相結(jié)合的現(xiàn)代化公安指揮工作平臺(tái)。依靠現(xiàn)代科技手段進(jìn)行指揮調(diào)度各項(xiàng)警務(wù)活動(dòng)，分析研判各類情報(bào)信息，提高對(duì)社會(huì)治安的駕馭能力。

二要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，充分利用社會(huì)力量補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)實(shí)力。指揮中心建設(shè)投入大，在不違反原則的前提下，可以嘗試部分建設(shè)項(xiàng)目市場(chǎng)化運(yùn)作，爭(zhēng)取政府各職能部門和社會(huì)力量的合作。充分利用測(cè)繪部門的城市地理信息和電信運(yùn)營(yíng)商的各類資源，建設(shè)短信報(bào)警和網(wǎng)上報(bào)警平臺(tái)，為公安工作服務(wù)。要最大限度地利用社會(huì)各部門、各單位的技術(shù)防范措施，將其整合到指揮中心的信息平臺(tái)上，真正為打、防、管、控服務(wù)。當(dāng)前重點(diǎn)要把分布在社會(huì)面上的監(jiān)控點(diǎn)，盡快接入公安指揮中心。

三要提高民警科技素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化科技手段的應(yīng)用?！叭纸ㄔO(shè)七分用”。指揮中心能否真正發(fā)揮其功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，為打防控服務(wù)的目標(biāo)，圓滿完成所承擔(dān)的任務(wù)，很大程度上取決于高科技設(shè)備和先進(jìn)手段的應(yīng)用。通過(guò)加強(qiáng)崗位練兵和培訓(xùn)，提高民警運(yùn)用科技裝備的能力，使其既熟悉各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作，又熟練掌握各種技術(shù)設(shè)備和裝備。并根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，不斷補(bǔ)充、改進(jìn)和優(yōu)化技術(shù)裝備，使其發(fā)揮更加有效的作用。要有效整合各警種資源，強(qiáng)力推

進(jìn)警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，使公安機(jī)關(guān)任何一個(gè)部門、警種的信息在指揮平臺(tái)上都能得到體現(xiàn)，任何一個(gè)部門、警種在這個(gè)平臺(tái)上都能隨時(shí)隨地調(diào)取信息，真正實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為實(shí)戰(zhàn)部門服務(wù)。

總之，公安指揮中心建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程、信息工程、科技工程，需要人力、財(cái)力、物力的大量投入。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)指揮中心建設(shè)對(duì)于做好新時(shí)期各項(xiàng)公安工作的極端重要性，著眼公安工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，把握公安工作規(guī)律，加強(qiáng)前瞻性、戰(zhàn)略性思考，使指揮中心建設(shè)不斷在創(chuàng)新中發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)公安指揮中心由按部就班向改革創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由被動(dòng)、滯后服務(wù)向主動(dòng)超前服務(wù)轉(zhuǎn)變，由服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)向既服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)又服務(wù)全局轉(zhuǎn)變，由上傳下達(dá)向高效指揮調(diào)度轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)警務(wù)向信息主導(dǎo)警務(wù)轉(zhuǎn)變，全面提高參謀服務(wù)水平，真正把各級(jí)指揮中心建設(shè)成輔助決策的智囊、應(yīng)急反應(yīng)的龍頭、指揮調(diào)度的樞紐、警情研判的中心和服務(wù)群眾的窗口。此外，指揮中心民警工作強(qiáng)度大、責(zé)任大、壓力大，要切實(shí)采取有效措施調(diào)動(dòng)民警工作積極性，激發(fā)民警工作熱情，使指揮中心真正成為鍛煉干部的基地，培養(yǎng)干部的搖籃。

第二篇：加強(qiáng)指揮中心建設(shè)的思考

加強(qiáng)指揮中心的應(yīng)急指揮

當(dāng)前，我國(guó)正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、群體性事件、治安案件高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。*****部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗在維護(hù)邊境安全穩(wěn)定的第一線，****大隊(duì)指揮中心從收集掌握信息到及時(shí)上傳下達(dá)，從應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備到組織協(xié)調(diào)各部門聯(lián)合演練，發(fā)揮著重要的職能作用。為此，加強(qiáng)*****級(jí)指揮中心應(yīng)急指揮建設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。下面，我結(jié)合*****大隊(duì)和轄區(qū)實(shí)際對(duì)加強(qiáng)指揮中心的應(yīng)急指揮建設(shè)談幾點(diǎn)看法。

一、當(dāng)前**級(jí)指揮中心現(xiàn)狀及存在的幾個(gè)問(wèn)題。

（一）對(duì)指揮中心思想認(rèn)識(shí)不深，定位不準(zhǔn)確。一是工作職責(zé)上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。目前，各***的指揮中心準(zhǔn)確的說(shuō)叫值班室，少數(shù)官兵認(rèn)為就是接接電話，匯總上報(bào)部隊(duì)每天工作開(kāi)展情況、傳達(dá)部署上級(jí)的指示精神及各項(xiàng)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)外來(lái)人員的接待和部隊(duì)營(yíng)區(qū)的安全防范預(yù)警工作。二是事件處置上的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。有些官兵認(rèn)為指揮中心就是領(lǐng)導(dǎo)的“傳話筒”，不具備能參善謀、當(dāng)好助手、輔助決策能力。三是建設(shè)目標(biāo)上的誤區(qū)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和參謀認(rèn)為部隊(duì)經(jīng)費(fèi)緊張，指揮中心作用發(fā)揮不明顯，所以沒(méi)有從指揮中心的發(fā)展上全盤思考如何建設(shè)。

（二）硬件配套設(shè)施不完善，通訊設(shè)施相對(duì)滯后。各大隊(duì)指揮中心現(xiàn)有辦公設(shè)施只有一臺(tái)連接**網(wǎng)絡(luò)的電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、報(bào)警器和視頻監(jiān)控系統(tǒng)。通訊設(shè)施只是單一的固定電話和個(gè)人的手機(jī)。

（三）指揮中心隊(duì)伍整體素質(zhì)低，各種應(yīng)急處突預(yù)案不完善。值班人員由大隊(duì)部干部輪流擔(dān)任。不具備信息處理、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)、文秘工作、警務(wù)指揮等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)能力。隨著社會(huì)矛盾的日益凸顯、邊境對(duì)敵斗爭(zhēng)的復(fù)雜性和自然災(zāi)害的頻發(fā)，我們以往的幾種應(yīng)急處置突發(fā)事件預(yù)案還需要進(jìn)一步完善充實(shí)。

二、應(yīng)對(duì)存在問(wèn)題的措施和對(duì)策。

（一）應(yīng)急指揮組織領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化。為了最大化發(fā)揮指揮中心的作用，我大隊(duì)力求在實(shí)際工作中將應(yīng)急指揮組織領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化：即將應(yīng)急指揮組織建設(shè)常態(tài)化（將應(yīng)急組織與大隊(duì)其它日常工作組織放在同等地位固定下來(lái)）、組織成員常態(tài)化（日常工作中將大隊(duì)主管軍事業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、大隊(duì)警務(wù)部門、基層軍政主官等相關(guān)人員編入應(yīng)急指揮組織）、組織工作措施常態(tài)化。

（二）加強(qiáng)日?；A(chǔ)工作。信息收集研判是指揮中心的日常工作，要樹(shù)立超前意識(shí)，依托各種信息資源，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)、群體性事件、邊境形勢(shì)等的規(guī)律特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)的分析研判，進(jìn)行預(yù)測(cè)的評(píng)估并提出對(duì)策建議。一是加強(qiáng)情報(bào)信息收集。要充分發(fā)揮治安耳目、信息員的作用，提高民警發(fā)現(xiàn)信息的敏感性和收集信息的主動(dòng)性，要把常態(tài)化的“大走訪”開(kāi)門評(píng)警活動(dòng)、向群眾匯報(bào)工作、愛(ài)民固邊戰(zhàn)略等作為收集信息的一個(gè)載體和平臺(tái)。保證信息的敏感性、及時(shí)性、通暢性、完整性和連續(xù)性，使上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)信息了解邊防轄區(qū)的各種動(dòng)態(tài)情況。二是分析、研判，制定完善應(yīng)急預(yù)案。要落實(shí)好信息研判工作機(jī)制。****和***要定期召開(kāi)專門會(huì)議進(jìn)行信息匯總、分析和研判，從中甄別出有邊境地區(qū)的各種不穩(wěn)定有傾向性苗頭問(wèn)題和隱患，為各級(jí)指揮人員提供可靠的依據(jù)。

（三）充分發(fā)揮***聯(lián)勤機(jī)制效能。指揮中心要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，協(xié)調(diào)好派出所、機(jī)動(dòng)隊(duì)、邊防連隊(duì)、公安機(jī)關(guān)和地方政府相應(yīng)職能部門的關(guān)系，在強(qiáng)化信息交流和整合的同時(shí)，還要建立一整套應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件、群體性事件、重大自然災(zāi)害事故的處置預(yù)案，促進(jìn)警務(wù)活動(dòng)系統(tǒng)、規(guī)范、高效、有序運(yùn)行，并定期進(jìn)行聯(lián)合演練，充分發(fā)揮多警種、多職能部門的整體合力。

（四）加強(qiáng)相關(guān)單位通聯(lián)最大化發(fā)揮現(xiàn)有資源?！罢稀迸c“聯(lián)動(dòng)”是應(yīng)急指揮中心建設(shè)的最大挑戰(zhàn)，也是應(yīng)急指揮中心建設(shè)成功的關(guān)鍵。一是充分利用公安機(jī)關(guān)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)的監(jiān)視控制。當(dāng)前，****縣局在***大隊(duì)所屬轄***和****的主要街道、重點(diǎn)企業(yè)和國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)共設(shè)有45個(gè)視頻頭，*****大隊(duì)通過(guò)積極的溝通，與*****縣局指揮中心建立了硬件共享制度。二是

信息資源共享。指揮中心要與各警種、邊防部隊(duì)、民政等社會(huì)有關(guān)部門進(jìn)行通聯(lián)并形成機(jī)制，有效利用各種社會(huì)資源，廣辟信息來(lái)源渠道，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)有關(guān)部門的信息共享。

（五）提高指揮中心人員素質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。指揮中心能否真正發(fā)揮其功能，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮，為****地區(qū)安全穩(wěn)定服務(wù)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，很大程度上取決于指揮中心隊(duì)伍的素質(zhì)。一是要嚴(yán)格選拔人員。要將政治思想素質(zhì)過(guò)硬，知法律、懂業(yè)務(wù)、有綜合辦公能力的年青警官充實(shí)到指揮中心的崗位上來(lái)，保持指揮中心的生機(jī)和活力。二是開(kāi)展好崗前培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)。崗前培訓(xùn)主要是培養(yǎng)新加入指揮中心隊(duì)伍的參謀人員打好基礎(chǔ)練好基本功，盡快的能夠適應(yīng)崗位。崗位練兵要以信息化建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，重點(diǎn)加強(qiáng)信息處理、計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)、文秘工作、警務(wù)指揮等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，主要采取專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、考試考核等方法來(lái)進(jìn)一步提高在崗參謀的綜合業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。

第三篇：公安派出所指揮中心工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)掌握公安工作情況，收集、分析、報(bào)告敵情、社情和公安信息。

2.接受市區(qū)的110、122、119的報(bào)警和求助。

3.協(xié)調(diào)處理緊急警務(wù)，承擔(dān)授權(quán)的有關(guān)指揮協(xié)調(diào)工作。組織、指導(dǎo)公安宣傳工作。

4.負(fù)責(zé)公安對(duì)外宣傳。

第四篇：論公安指揮中心的社會(huì)作用

如何加強(qiáng)當(dāng)前公安機(jī)關(guān)指揮中心協(xié)調(diào)工作

麻栗坡縣公安局指揮中心民警：張理鵬

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)為更有效地履行職責(zé)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)相繼誕生了一個(gè)年輕的工作部門——指揮中心。經(jīng)過(guò)十年左右的實(shí)踐，各級(jí)公安指揮中心已成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的窗口和橋梁，成為公安工作和公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)的龍頭?？梢钥隙ǎ仓笓]中心在未來(lái)公安工作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、政府應(yīng)急工作中將發(fā)揮不可替代的指揮協(xié)調(diào)作用。

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，改革、發(fā)展、穩(wěn)定是我們生活的主旋律。人們?cè)谙硎芨母镩_(kāi)放帶來(lái)的豐碩成果的同時(shí)，社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的社會(huì)矛盾和新的治安問(wèn)題以及背離四項(xiàng)基本原則的各種思潮也進(jìn)入了我們的生活，“6.4” 事件是這一時(shí)期社會(huì)矛盾的高潮。公安機(jī)關(guān)如何完成維護(hù)穩(wěn)定這一神圣使命？是當(dāng)時(shí)警方自上而下思考的問(wèn)題。面對(duì)公安工作的實(shí)際需要，如何提高公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)能力？誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)多警種聯(lián)合行動(dòng)？就是這樣簡(jiǎn)單的兩個(gè)問(wèn)題，警方內(nèi)部不約而同地意識(shí)到，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)指揮中心來(lái)完成上述兩項(xiàng)任務(wù)。這應(yīng)該是建設(shè)公安指揮中心最初的動(dòng)因。然而當(dāng)時(shí)的思考還沒(méi)有脫離公安值班室和刑偵調(diào)度室的框框，還沒(méi)有形成現(xiàn)在意義上的指揮中心。在這樣一個(gè)認(rèn)識(shí)探索階段，形成了這樣的共識(shí)，一是只有成立指揮中心才能更好地實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)的快速反應(yīng)；二是應(yīng)當(dāng)賦予指揮中心更多的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)權(quán)力。

1996年下半年，公安部在全國(guó)推廣漳州“110”的經(jīng)驗(yàn)。以此為契機(jī)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)在建設(shè)“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)過(guò)程中賦予指揮中心更多的職能，公安指揮中心相繼開(kāi)始實(shí)質(zhì)運(yùn)行。除接處警工作外，還擁有直接指揮權(quán)、先期處臵權(quán)、裝備調(diào)用權(quán)、通報(bào)協(xié)調(diào)權(quán)、檢查督導(dǎo)權(quán)等。后期又明確規(guī)定，公安信息報(bào)送統(tǒng)一歸口指揮中心。公安機(jī)關(guān)“110”報(bào)警服務(wù)臺(tái)的普遍開(kāi)通和公安機(jī)關(guān)向社會(huì)的承諾，受到了人民群眾的熱情歡迎?！?10”報(bào)警服務(wù)臺(tái)深入人心，以公民求助為代表的大量報(bào)警，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了公安機(jī)關(guān)的職責(zé)范圍。為滿足社會(huì)需求，98年初，國(guó)務(wù)院辦公廳召開(kāi)社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。會(huì)議要求，與人民群眾生活密切相關(guān)的自來(lái)水、煤氣、供熱、供電、城管、物業(yè)、衛(wèi)生、民政、環(huán)保、工商、勞動(dòng)、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)、交通等部門都要參加“110”社會(huì)聯(lián)動(dòng)。至此，以“110”為龍頭的社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系在全國(guó)各地陸續(xù)啟動(dòng)?！?10”社會(huì)聯(lián)動(dòng)的實(shí)施，充分體現(xiàn)了我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，體現(xiàn)了“情為民所系，利為民所謀、權(quán)為民所用”，以人為本，建設(shè)和諧社會(huì)的執(zhí)政理念。盡管這一時(shí)期各地公安指揮中心的職責(zé)范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)臵存在一些差異，但主要的基本的職能是相同的。公安指揮中心在十年的工作實(shí)踐中，不斷發(fā)展、創(chuàng)新、完善，走向成熟和規(guī)范化發(fā)展之路是必然趨勢(shì)。

為確保公安機(jī)關(guān)擁有并保持快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基本思想；“三臺(tái)合一”的集約式發(fā)展設(shè)計(jì)；情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念；扁平化勤務(wù)指揮體系的模式；樹(shù)立指揮中心權(quán)威、發(fā)揮指揮中心在警務(wù)活動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急處突中龍頭作用的思路，構(gòu)成了當(dāng)代公安指揮中心建設(shè)發(fā)展的理論基礎(chǔ)。在公安工作實(shí)踐中，不斷探索和創(chuàng)新公安理論，必將促進(jìn)公安工作更好發(fā)展。隨著公安指揮中心的規(guī)范化建設(shè)，其功能和社會(huì)作用將更加全面地顯現(xiàn)出來(lái)。

服務(wù)是警務(wù)活動(dòng)的宗旨：公安指揮中心的指揮員要牢固樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、政治意識(shí)，這是作為指揮員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。指揮中心是一個(gè)綜合服務(wù)部門，對(duì)內(nèi)服務(wù)公安工作，對(duì)外服務(wù)社會(huì)，每時(shí)每刻都在維護(hù)黨和政府的形象。指揮中心的服務(wù)功能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是指揮中心是公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動(dòng)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)的平臺(tái)，是情報(bào)信息交流中心，是縱向橫向聯(lián)系和領(lǐng)導(dǎo)日常決策指揮的平臺(tái)。從這一意義上講，指揮中心的一切工作要服務(wù)全局中心工作，服務(wù)各職能部門，服務(wù)全體民警，服務(wù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。二是指揮中心的接處警和社會(huì)聯(lián)動(dòng)工作，凸顯公安指揮中心服務(wù)人民群眾、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)政府有關(guān)職能部門的特點(diǎn)。在牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)的前提下，履行職責(zé)、發(fā)揮職能，必將取得更好的社會(huì)效果。

“龍頭”說(shuō) 彰顯期待與厚愛(ài):社會(huì)聯(lián)動(dòng)伊始，有說(shuō)法叫做“以110為龍頭的社會(huì)聯(lián)動(dòng)體系”。近年來(lái)又有一種說(shuō)法叫做，發(fā)揮“指揮中心在公安工作中的龍頭作用”?！褒堫^”的說(shuō)法有以下涵義，一是政府各部門和社會(huì)各界及警方內(nèi)部對(duì)指揮中心的心理定位和建設(shè)思路趨于一致；二是人們對(duì)指揮中心過(guò)去在公安工作、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處突中實(shí)際作用的肯定；三是人們對(duì)公安指揮中心實(shí)際作用的心里設(shè)計(jì)與美好期待的一種延續(xù)。

警情主導(dǎo)勤務(wù)，情報(bào)信息先行、快速反應(yīng)制勝:情報(bào)信息工作是一項(xiàng)讓領(lǐng)導(dǎo)者決策者耳聰目明的工作。從這一意義上講，公安機(jī)關(guān)作為專門機(jī)關(guān)應(yīng)該成為各級(jí)政府的情報(bào)部門。加強(qiáng)情報(bào)信息工作，實(shí)現(xiàn)警情主導(dǎo)警務(wù)，敵情、社情、政情主導(dǎo)政務(wù)，應(yīng)該成為新時(shí)期政務(wù)、警務(wù)工作的首要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，上級(jí)公安機(jī)關(guān)一再?gòu)?qiáng)調(diào)，努力獲取深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性的情報(bào)信息，做到敵動(dòng)我知，未動(dòng)先知。盡管要求與現(xiàn)實(shí)還有差距，但足以說(shuō)明我們的領(lǐng)導(dǎo)者決策者對(duì)情報(bào)信息重要作用的認(rèn)識(shí)是比較充分的。把指揮中心作為情報(bào)信息交流的平臺(tái)，實(shí)行信息共享，這只是較為科學(xué)的管理模式，而要公安指揮中心擁有大量的情報(bào)信息，必須下大氣力要求全體民警提高情報(bào)信息意識(shí)，強(qiáng)化養(yǎng)成教育，實(shí)行全警參與，人人有責(zé)。在切實(shí)做好保密工作的同時(shí)，必須消除部門壁壘，才能實(shí)現(xiàn)信息共享。公安機(jī)關(guān)要擁有并保持快速反應(yīng)能力，首先要提高人民警察的素質(zhì)，以情報(bào)信息為先導(dǎo)，同時(shí)必須以科技和現(xiàn)代裝備做支撐。在出警調(diào)度上，繼續(xù)強(qiáng)化就地就近，一步到位的原則，同時(shí)盡可能要減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)縱短橫寬的扁平化管理模式。快速反應(yīng)是公安機(jī)關(guān)永恒的話題。

傾聽(tīng)群眾呼聲的“窗口”、密切聯(lián)系群眾的“橋梁”:從公安指揮中心工作性質(zhì)看，指揮中心是公安機(jī)關(guān)直接傾聽(tīng)群眾呼聲的窗口，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁，是從社會(huì)生活的特殊角度踐行群眾利益無(wú)小事的實(shí)踐者，是專門工作與群眾路線特殊的結(jié)合點(diǎn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的第一道防線。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處臵社會(huì)危機(jī)的“龍頭”:任何社會(huì)都有發(fā)生突發(fā)事件和社會(huì)危機(jī)的可能。在我國(guó)，由于各種社會(huì)矛盾引發(fā)的群體性治安事件是當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的主要問(wèn)題。而有些突發(fā)事件和社會(huì)危機(jī)與社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是沒(méi)有必然聯(lián)系的，如自然災(zāi)害，還有大量的安全生產(chǎn)事故，以及由國(guó)內(nèi)外各種矛盾和利益關(guān)系引發(fā)的沖突、滲透、顛覆、破壞、恐怖事件等，這些都需要我們認(rèn)真防范。因此，我們必須以對(duì)國(guó)家對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，居安思危、未雨綢繆，扎實(shí)做好應(yīng)急工作。近年來(lái)，政府成立的應(yīng)急辦，就是為了實(shí)現(xiàn)這一目的。公安機(jī)關(guān)是國(guó)家具有武裝性質(zhì)的行政執(zhí)法和刑事司法力量，肩負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定、有序發(fā)展的使命。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，處臵社會(huì)危機(jī)，人民警察是主力軍，這是勿庸臵疑的。指揮中心是公安工作的龍頭，公安機(jī)關(guān)又是各級(jí)政府處突應(yīng)急工作的龍頭，鑒于公安機(jī)關(guān)的特殊使命，各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)公安工作建設(shè)與發(fā)展的投入。目前公安機(jī)關(guān)正在進(jìn)行的“三基”建設(shè)，目的就是加強(qiáng)公安隊(duì)伍建設(shè)，提高人民警察素質(zhì)，加快裝備保障建設(shè)，夯實(shí)公安工作基礎(chǔ)。在未來(lái)的應(yīng)急工作中，多警種、跨部門、跨地區(qū)、上下協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)行為是不可缺少的。

打防管控 有的放矢:打、防、管、控囊括了公安機(jī)關(guān)的工作，是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主要手段，公安機(jī)關(guān)服務(wù)社會(huì)的職能蘊(yùn)涵在其中的各個(gè)環(huán)節(jié)。那么如何使打防管控工作更有針對(duì)性，發(fā)揮最大效能呢？這就需要占有情報(bào)信息資源的各級(jí)公安指揮中心提供指導(dǎo)。各級(jí)公安指揮中心通過(guò)匯總、研判情報(bào)信息，進(jìn)而對(duì)公安機(jī)關(guān)一線打防管控工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)，應(yīng)該是指揮中心職能作用的應(yīng)有之意。如通過(guò)110報(bào)警服務(wù)臺(tái)，我們可以了解掌握當(dāng)前治安狀況，以及鋒芒性犯罪季節(jié)性犯罪等犯罪特點(diǎn)，亦可從中研究社情民意，這是公安機(jī)關(guān)打防管控工作的重要依據(jù)。

新的歷史發(fā)展時(shí)期，給公安工作提出了新的要求。我們要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)公安工作，牢記“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安，保障人民安居樂(lè)業(yè)”三大政治、社會(huì)責(zé)任。緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，依靠人民群眾的支持，把公安指揮中心建設(shè)成輔助決策的智囊、快速反應(yīng)的龍頭、指揮調(diào)度的樞紐、情報(bào)信息的中心、應(yīng)急處突的神經(jīng)、服務(wù)群眾的窗口。讓以指揮中心為代表的新時(shí)期公安工作為維護(hù)和促進(jìn)祖國(guó)富強(qiáng)、人民幸福做出更大的貢獻(xiàn)！

2011年4月16日

第五篇：公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新途徑思考

公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新途徑思考

公安機(jī)關(guān)的基本活動(dòng)是執(zhí)法活動(dòng)，公安民警的基本行為是執(zhí)法行為。提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量，提升民警執(zhí)法水平，是我們長(zhǎng)久的、甚至是永恒的話題。當(dāng)前，執(zhí)法制度欠缺、執(zhí)法程序隨意、執(zhí)法不透明、執(zhí)法監(jiān)督不到位等問(wèn)題，仍是影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的突出因素。因此，必須大力加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把執(zhí)法為民的要求植根于每一名公安民警腦海中，貫穿于公安執(zhí)法活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法行為上，真正做到以規(guī)范化執(zhí)法促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)步。

加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，是一項(xiàng)涉及統(tǒng)一執(zhí)法思想、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等內(nèi)容的系統(tǒng)工程。必須立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，通過(guò)深化社會(huì)主義法治理念教育、規(guī)范執(zhí)法主體、完善執(zhí)法制度、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)等措施，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

一、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法思想教育。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。沒(méi)有正確的執(zhí)法理念，再好的制度也無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，少數(shù)民警還存在著執(zhí)法不嚴(yán)格、不公正、不文明和不作為、亂作為等影響公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力現(xiàn)象，執(zhí)法思想、執(zhí)法理念不正確是根本原因。新時(shí)期、新形勢(shì)下，必須深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深化社會(huì)主義法治理念教育等活動(dòng)，通過(guò)深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，使每一個(gè)民警都要清楚 “權(quán)從何來(lái)”、“為誰(shuí)執(zhí)法”、“如何執(zhí)法”等問(wèn)題，切實(shí)打牢執(zhí)法為民的思想根基，始終帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法，既是執(zhí)法的過(guò)程又是服務(wù)人民的過(guò)程，特別要正確處理好打擊和保護(hù)、管理和服務(wù)的關(guān)系，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化、職業(yè)化、專業(yè)化的保證，也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是以執(zhí)法規(guī)范化推進(jìn)年為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我市協(xié)警管理。二是深入開(kāi)展網(wǎng)上執(zhí)法辦案。以公安網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)，開(kāi)展培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理。三是應(yīng)全面推行專制法制員制度，嚴(yán)格案件的審核把關(guān)，變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督。四是應(yīng)深入基層強(qiáng)化源頭管理。公安機(jī)關(guān)的大部分執(zhí)法活動(dòng)都由基層部門實(shí)施完成，所以重點(diǎn)應(yīng)以基層執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)為主線，在加大對(duì)基層部門人力、物力投入的同時(shí)，增加基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)次數(shù)尤為重要。

三、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)。只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī) 范執(zhí)法的習(xí)慣。一是大力加強(qiáng)執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)，對(duì)基層執(zhí)法活動(dòng)中存在的疑難問(wèn)題及時(shí)歸納整理，及時(shí)制定相應(yīng)的規(guī)范性文件。二是創(chuàng)新執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)。明確執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)范圍、質(zhì)量界定、結(jié)果運(yùn)用等問(wèn)題，將日?？荚u(píng)與季考評(píng)、年考評(píng)結(jié)合，將實(shí)地檢查與往上考評(píng)相結(jié)合，落實(shí)執(zhí)法辦案獎(jiǎng)懲制度，將執(zhí)法質(zhì)量同執(zhí)法民警自身利益的捆綁和統(tǒng)一。

四、加強(qiáng)執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)。公安民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范，直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果，進(jìn)而影響執(zhí)法公信力，因此，規(guī)范執(zhí)法行為是重中之重。必須重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是嚴(yán)格依法規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)勤行為。對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)從實(shí)體到程序不折不扣地執(zhí)行好，在法律面前決不能打折扣、走捷徑、搞變通、執(zhí)法犯法。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制和工作機(jī)制。明確執(zhí)法部門和崗位民警的執(zhí)法責(zé)任，確定各自執(zhí)法工作的目標(biāo)和要求。三是對(duì)易發(fā)生問(wèn)題的重點(diǎn)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)上的漏洞隱患進(jìn)行排查，制定相關(guān)制度進(jìn)行完善。

五、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證公安機(jī)關(guān)和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑，也是促進(jìn)執(zhí)法為民措施全面落實(shí)的具體措施。采取更加有效的監(jiān)督措施，加強(qiáng)對(duì)公安執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面的監(jiān)督和制約。暢通外部監(jiān)督渠道，整合內(nèi)部監(jiān)督力量，落實(shí)內(nèi)部執(zhí)法 監(jiān)督責(zé)任，保障各項(xiàng)監(jiān)督措施和責(zé)任追究落到實(shí)處；加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法的日常管理，把執(zhí)法質(zhì)量抓在平時(shí)、抓在個(gè)案、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)整改，通過(guò)建立、健全執(zhí)法單位和執(zhí)法民警執(zhí)法檔案制度，加強(qiáng)對(duì)平時(shí)執(zhí)法活動(dòng)的管理，促使基層民警在執(zhí)法工作中邊干、邊查、邊改、邊受培訓(xùn)。