第一篇：國(guó)家旅游局指揮中心建設(shè)方案V1.3

中國(guó)國(guó)家旅游局指揮旅游-指揮中心項(xiàng)目解

決方案

（技術(shù)建議書(shū)）

版本號(hào)：1.0

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)政企客戶(hù)分公司

2014年06月 中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

目錄 概述...........................................................................................................................................1

1.1 建設(shè)背景...................................................................................................................2 1.2 建設(shè)必要性...............................................................................................................2 現(xiàn)狀分析...................................................................................................................................3 2.1 市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀...........................................................................................................3

2.1.1 旅游文化的發(fā)展趨勢(shì).......................................................................................3 2.1.2 移動(dòng)旅游市場(chǎng)的趨勢(shì).......................................................................................4 2.2 產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析...........................................................................................................5 2.3 用戶(hù)現(xiàn)狀分析...........................................................................................................7 指揮中心平臺(tái)整體功能...........................................................................................................7 建設(shè)方案...................................................................................................................................8 4.1 整體建設(shè)思路...........................................................................................................8 4.2 系統(tǒng)整體拓?fù)?..........................................................................................................9 4.3 系統(tǒng)建設(shè).................................................................................................................10 4.3.1 指揮中心建設(shè).................................................................................................10 4.3.2 視頻會(huì)議系統(tǒng).................................................................................................13 4.3.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè).................................................................................................15 4.4 方案技術(shù)優(yōu)勢(shì).........................................................................................................17 中國(guó)移動(dòng)優(yōu)勢(shì).........................................................................................................................18 5.1 豐富的客戶(hù)資源.....................................................................................................18 5.2 移動(dòng)自有專(zhuān)線.........................................................................................................19 5.3 TD-LTE發(fā)展帶來(lái)的商機(jī)........................................................................................19 5.4 成熟的IDC機(jī)房.....................................................................................................19 5.5 開(kāi)放的業(yè)務(wù)平臺(tái)能力.............................................................................................20 5.6 強(qiáng)大的技術(shù)集成能力和專(zhuān)業(yè)的維護(hù)支撐團(tuán)隊(duì).....................................................20 5.7 中國(guó)移動(dòng)的強(qiáng)大ICT能力.....................................................................................21 2 4 中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）概述

智慧旅游綜合信息服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“智慧旅游”)：以整合海量文化信息資源，包括景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、交通等信息資源，結(jié)合“地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)”和“基于地理位置的服務(wù)（LBS）”技術(shù)，建設(shè)一個(gè)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)為傳播載體的旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)，以更便捷、更迅速、更精確、跨區(qū)域的方式推送給目標(biāo)受眾，實(shí)現(xiàn)智慧旅游的精細(xì)化服務(wù)。

本項(xiàng)目從提高旅游業(yè)技術(shù)含量，加大旅游產(chǎn)品的增值服務(wù)能力，優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)廣大游客旅游體驗(yàn)等方面可以更好的體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征，從而達(dá)到建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求。

? 全面物聯(lián)

智能傳感設(shè)備將旅游景點(diǎn)、文物古跡、城市公共設(shè)施物聯(lián)成網(wǎng)，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游運(yùn)行的核心系統(tǒng)實(shí)時(shí)感測(cè)。

? 充分整合

實(shí)現(xiàn)全國(guó)景區(qū)、景點(diǎn)、酒店、交通等設(shè)施的物聯(lián)網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完全連接和融合，將數(shù)據(jù)整合為旅游資源核心數(shù)據(jù)庫(kù)，提供智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。

? 協(xié)同運(yùn)作

基于智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈上下游各個(gè)關(guān)鍵系統(tǒng)和諧高效地協(xié)作，達(dá)成城市旅游系統(tǒng)運(yùn)行的最佳狀態(tài)。

? 激勵(lì)創(chuàng)新

鼓勵(lì)政府、旅游企業(yè)和旅游者在智慧的旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施之上進(jìn)行科技、業(yè)務(wù)和商業(yè)模式的創(chuàng)新應(yīng)用，為城市提供源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。

? 統(tǒng)一監(jiān)管

實(shí)現(xiàn)旅游質(zhì)量的有效監(jiān)控、旅游投訴、高峰期游客引導(dǎo)、突發(fā)事件應(yīng)急能力、游客行為分析、把握市場(chǎng)需求和客源市場(chǎng)變化，提高旅游消費(fèi)水平和旅游營(yíng)銷(xiāo)的針對(duì)性以及實(shí)效性。

隨著旅游在線、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等業(yè)務(wù)的迅速展開(kāi)，“智慧旅游”將成為我國(guó)旅游業(yè)今年新的增長(zhǎng)點(diǎn)；“無(wú)線旅游”將成為“智慧旅游”的核心，無(wú)線業(yè)務(wù)將成為旅行社的“二次創(chuàng)業(yè)”。中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

1.1 建設(shè)背景

“十二五”期間，國(guó)內(nèi)旅游得到進(jìn)一步發(fā)展，牢固樹(shù)立了在產(chǎn)業(yè)中的主體地位，旅游消費(fèi)在居民消費(fèi)的比例持續(xù)上升，在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中發(fā)揮了重要作用，確保了“十二五”期間我國(guó)旅游業(yè)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。近年國(guó)內(nèi)旅游業(yè)總收入持續(xù)攀升，年增長(zhǎng)率超過(guò)30%，2011年，我國(guó)旅游總收入突破2.25萬(wàn)億元，比上年同期增長(zhǎng)18%之多。其中，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)約26.4億人次。

旅游業(yè)是信息高度集中并對(duì)信息高度依賴(lài)的行業(yè)，信息貫穿旅游活動(dòng)的全過(guò)程，是旅游業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)?，F(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用對(duì)旅游行業(yè)產(chǎn)生了重大的影響。以互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線技術(shù)、多媒體技術(shù)為代表的新信息技術(shù)，為目的地營(yíng)銷(xiāo)、旅游文化傳播、旅游資源保護(hù)、旅游綜合服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)新提供了支撐和動(dòng)力。

1.2 建設(shè)必要性

旅游業(yè)要成為轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，智慧旅游建設(shè)將成為旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要途徑。

國(guó)家旅游局提出，要實(shí)現(xiàn)“將旅游業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的兩大戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，一個(gè)階段性任務(wù)就是要爭(zhēng)取用10年左右的時(shí)間顯著提高信息技術(shù)在旅游業(yè)應(yīng)用的廣度和深度，使旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全面信息化，使在線旅游業(yè)務(wù)在旅游產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提升，使旅游行業(yè)管理和旅游公共服務(wù)信息化水平明顯提高，形成一大批引領(lǐng)作用強(qiáng)、示范意義突出的智慧旅游城市、智慧旅游企業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)應(yīng)該具有四高特征：高文化品位和高技術(shù)含量；高增值服務(wù)；高素質(zhì)、高智力的人力資源結(jié)構(gòu)；高感情體驗(yàn)、高精神享受的消費(fèi)服務(wù)質(zhì)量。

智慧旅游從提高旅游業(yè)技術(shù)含量，加大旅游產(chǎn)品的增值服務(wù)能力，優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)廣大游客旅游體驗(yàn)等方面可以更好的體現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特征，從而達(dá)到建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求。中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

智慧城市建設(shè)為智慧旅游提供了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。智慧旅游可以充分利用智慧城市的建設(shè)成果，無(wú)需重復(fù)建設(shè)。智慧旅游可以通過(guò)和智慧城市平臺(tái)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)解決單個(gè)部門(mén)無(wú)法解決的問(wèn)題。智慧旅游還可以帶動(dòng)智慧城市建設(shè)，部分城市特別是把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)的城市，可以通過(guò)先開(kāi)展智慧旅游建設(shè)，在打下一定基礎(chǔ)，產(chǎn)生一定效益之后，再進(jìn)一步開(kāi)展智慧城市的建設(shè)。

國(guó)內(nèi)許多城市都在開(kāi)展智慧城市建設(shè)，并取得了很好的效果?；诘胤街腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的實(shí)踐和推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的目標(biāo)，國(guó)家旅游局對(duì)“智慧旅游城市”試點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，將積極推進(jìn)有條件的城市開(kāi)展試點(diǎn)工作?，F(xiàn)狀分析

2.1 市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2.1.1 旅游文化的發(fā)展趨勢(shì)

旅游文化在現(xiàn)代旅游業(yè)中的地位和作用是不可替代的，而對(duì)新世紀(jì)的到來(lái)，只有加大對(duì)旅游文化的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

首先，旅游活動(dòng)在全面經(jīng)濟(jì)中所占的比重將會(huì)不斷增加，經(jīng)濟(jì)的因素會(huì)越來(lái)越多地介入其中。這就要求我們必須恰當(dāng)?shù)靥幚砗寐糜挝幕徒?jīng)濟(jì)的關(guān)系，使二者形成水與乳的關(guān)系，才能帶動(dòng)整個(gè)旅游業(yè)向有益的方向發(fā)展。

其次，全面提高服務(wù)質(zhì)量，以服務(wù)取勝將是21世紀(jì)旅游業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。由于旅游文化主體素質(zhì)的提高，他們不但要求在旅游過(guò)程中的交通、通訊以及服務(wù)設(shè)施設(shè)備等方面講究更迅捷、便利、舒適、安全、衛(wèi)生，講求效率，而且更

主要的是要求服務(wù)質(zhì)量精益求精。試想在相同的物質(zhì)條件下，選擇服務(wù)好的是所有旅游主體的共同意愿。因此，服務(wù)質(zhì)量不僅是老主題，而且在旅游科技含量增大的21世紀(jì)，它仍將會(huì)成為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象。

再次，娛樂(lè)休閑、科學(xué)考察探險(xiǎn)將成為21世紀(jì)旅游需求的兩大主題。現(xiàn)代社會(huì)生活工作節(jié)奏加快，都市生活和工作帶來(lái)的緊張情緒，使相當(dāng)多的旅游者充滿對(duì)精神寬適放松的渴盼，到那些人際罕至、污染較少的地區(qū)和自然風(fēng)景區(qū)調(diào)節(jié)身心節(jié)奏，將成為越來(lái)越多旅游公眾的選擇?？茖W(xué)的進(jìn)步還驅(qū)使廣大科學(xué)愛(ài)好者不斷走向未知世界去考察探險(xiǎn)，雖然每年都有罹難者，但喜愛(ài)科學(xué)探險(xiǎn)的人依然中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

呈遞增趨勢(shì)。隨著航天技術(shù)的飛速發(fā)展，去外太空旅游將不再是遙遠(yuǎn)的夢(mèng)。

最后，弘揚(yáng)本土的民族文化是發(fā)展21世紀(jì)旅游文化的重要內(nèi)容?！懊褡宓木褪鞘澜绲?，也是最好的?！边@里講的“民族的”就是指本土文化。旅游經(jīng)濟(jì)要國(guó)際化，要與世界接軌，但旅游文化一定要保持和發(fā)揚(yáng)本土的特色。如何發(fā)揚(yáng)這些本族的文化，使我們的旅游服務(wù)、旅游設(shè)施以及各種旅游產(chǎn)品具有長(zhǎng)久不衰的吸引力，將是21世紀(jì)所有旅游工作者的共同課題。

2.1.2 移動(dòng)旅游市場(chǎng)的趨勢(shì)

目前基于無(wú)線互聯(lián)技術(shù)之上的旅游服務(wù)有望得到高速發(fā)展，其中提供綜合、全面的一站式服務(wù)有望成為未來(lái)國(guó)內(nèi)OTA市場(chǎng)發(fā)展的主流。而對(duì)于傳統(tǒng)的旅行社以及航空、酒店供應(yīng)商而言，也在順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，根據(jù)目前企業(yè)的實(shí)際情況適時(shí)推出相關(guān)的服務(wù)。未來(lái)幾年內(nèi)，國(guó)內(nèi)基于移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的旅游服務(wù)市場(chǎng)有望以年均三位數(shù)以上的速度增長(zhǎng)，至2015年，整個(gè)市場(chǎng)有望達(dá)到4000億的規(guī)模，在此過(guò)程中，相關(guān)企業(yè)將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的成熟，與旅游產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，將刺激在線旅游業(yè)迸發(fā)第二春，并迎來(lái)又一個(gè)爆發(fā)式發(fā)展。

目前，國(guó)際上的絕大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)都已建成了集食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素于一體的旅游綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)。相比之下，我國(guó)仍存在較大的差距。旅游目的地綜合信息應(yīng)用系統(tǒng)的應(yīng)用，一方面可以更好地了解旅游者的個(gè)性特征及需求偏好，更好地對(duì)客源市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和細(xì)分，這些無(wú)疑都對(duì)旅游目的地的持續(xù)健康發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。另一方面，借助于旅游目的地綜合信息系統(tǒng)的迅猛發(fā)展，能非常便捷高效地提供與旅游相關(guān)的全方位信息，其功能也逐漸集查詢(xún)、檢索、預(yù)訂等于一身，為旅游者提供了極大的便利和保障。中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

2.2 產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)分析

旅行社電信運(yùn)營(yíng)商中介中介住宿交通購(gòu)物娛樂(lè)景區(qū)餐飲游客交通景區(qū)住宿購(gòu)物餐飲……娛樂(lè)景區(qū)通常指的是大景區(qū)，大景區(qū)概念就是一個(gè)旅游的產(chǎn)業(yè)鏈的最終承載者，包含了旅游的六大要素：食、住、行、游、購(gòu)、娛，大景區(qū)涵蓋很多的小景點(diǎn)，和景區(qū)內(nèi)的相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

? 本項(xiàng)目帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)有：

景點(diǎn)：快速有效的獲得電子化無(wú)線化宣傳途徑，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與游客互動(dòng)和基于位置終端的有效管理

旅行社：能平衡自己的能力，實(shí)現(xiàn)電子化數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，并降低運(yùn)營(yíng)成本，滿足不同類(lèi)型客戶(hù)的需求。

景區(qū)周邊吃、住、玩、購(gòu)?qiáng)蕵?lè)產(chǎn)業(yè)：有效帶動(dòng)宣傳消費(fèi) 交通產(chǎn)業(yè)：旅行人數(shù)的增加和淡季人數(shù)的增加。電信運(yùn)營(yíng)商：業(yè)務(wù)分成收入和通信流量收入。

第三方內(nèi)容服務(wù)商：多種內(nèi)容制作，獲得收入，可能是買(mǎi)斷收入，也可能是分成收入。

? 本項(xiàng)目對(duì)客戶(hù)的價(jià)值（1）對(duì)最終用戶(hù)的價(jià)值： 中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

貼身語(yǔ)音導(dǎo)游服務(wù) 景區(qū)門(mén)票折扣 景區(qū)套餐服務(wù) 交叉優(yōu)惠 消費(fèi)指南 路線優(yōu)化

出發(fā)前景區(qū)情況了解（穿衣、準(zhǔn)備、人流量等）朋友位置與聯(lián)絡(luò) 業(yè)務(wù)推薦

出行后游記攻略分享（2）對(duì)景區(qū)的價(jià)值： 淡季流量增長(zhǎng) 智能終端宣傳途徑

套餐業(yè)務(wù)：與景區(qū)周邊商家合作分成 交叉銷(xiāo)售業(yè)務(wù)：產(chǎn)品類(lèi)銷(xiāo)售 廣告投放業(yè)務(wù)

管理方便性：如游客分布情況、游客引導(dǎo)或通知、投訴溝通等（3）對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商的價(jià)值： 增值業(yè)務(wù) 流量、語(yǔ)音收入 客戶(hù)體驗(yàn)提升 可以粘性增強(qiáng)

（4）對(duì)其他在線旅游服務(wù)商的價(jià)值： 互為流量導(dǎo)入渠道

互為分成合作者：比如訂票業(yè)務(wù)、酒店業(yè)務(wù)、餐飲業(yè)務(wù)、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、商家消費(fèi)折扣業(yè)務(wù)、團(tuán)購(gòu)業(yè)務(wù)等

專(zhuān)業(yè)性互補(bǔ)，提升競(jìng)爭(zhēng)力和客戶(hù)粘性 提升客戶(hù)體驗(yàn)和客戶(hù)滿意度（5）旅行社等合作者： 中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

可以提供團(tuán)隊(duì)的價(jià)格，結(jié)合自由行的業(yè)務(wù)。豐富導(dǎo)游資源

2.3 用戶(hù)現(xiàn)狀分析

“智慧旅游”是一個(gè)全新的命題，它是一種以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代通信網(wǎng)絡(luò)、高性能信息處理、智能數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)在旅游體驗(yàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行政管理等方面的應(yīng)用，使旅游物理資源和信息資源得到高度系統(tǒng)化整合和深度開(kāi)發(fā)激活，并服務(wù)于公眾、企業(yè)、政府等的面向未來(lái)的全新的旅游形態(tài)。由于智慧旅游涉及的業(yè)務(wù)眾多，國(guó)家旅游局?jǐn)M計(jì)劃建設(shè)一個(gè)的指揮中心，作為今后智慧旅游的統(tǒng)一指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)掌控及統(tǒng)一指揮調(diào)度。

目前國(guó)家旅游局擁有一套視頻會(huì)議系統(tǒng)?，F(xiàn)采用租賃的視頻會(huì)議系統(tǒng)和會(huì)場(chǎng)的方式。并且該租賃服務(wù)需要提前預(yù)約，即國(guó)家旅游局召開(kāi)全國(guó)會(huì)議，需要各省廳到當(dāng)?shù)貢?huì)場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行?？紤]到時(shí)間不自由、地點(diǎn)不在系統(tǒng)內(nèi)單位，并且有一定的泄密概率。因此國(guó)家旅游局辦公廳牽頭負(fù)責(zé)調(diào)研、計(jì)劃建設(shè)國(guó)家旅游局自有視頻會(huì)議系統(tǒng)，部信息中心做技術(shù)把關(guān)，各部委做系統(tǒng)建設(shè)配合工作。指揮中心平臺(tái)整體功能

智慧旅游服務(wù)中心是整個(gè)智慧旅游平臺(tái)的核心，部署在旅游局指揮中心，為游客提供全天候的各個(gè)旅游景點(diǎn)信息，實(shí)時(shí)交互更新旅游信息，做到旅游業(yè)務(wù)信息化。同時(shí)有利于國(guó)家旅游局主管部門(mén)的管理和執(zhí)法,這大大加強(qiáng)了整個(gè)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管,為游客能夠享受到更加高效、安全的服務(wù)提供了有利條件。

整合旅游資源，提供全面全程的信息服務(wù)：

旅游局和各個(gè)景點(diǎn)合作，將景點(diǎn)信息整合，通過(guò)指揮中心的指揮平臺(tái)發(fā)布給游客，方便游客獲取信息。同時(shí)將游客的位置統(tǒng)計(jì)信息和各個(gè)景點(diǎn)的關(guān)注度等信息反饋給景點(diǎn)管理方，便于景點(diǎn)管理方?jīng)Q策。積累旅友的游記及照片資料，方便每個(gè)熱愛(ài)旅游的人。

移動(dòng)信息服務(wù)：

游客可通過(guò)手機(jī)安裝指揮旅游手機(jī)端軟件，通過(guò)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)，鏈接到指揮中心“智慧旅游平臺(tái)”，實(shí)時(shí)查看旅游景區(qū)交通、人流及天氣狀況，合理安排中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

出行路線，做到不出門(mén)掌握中國(guó)旅游信息。

移動(dòng)執(zhí)法管理：

“智慧旅游指揮中心”平臺(tái)可為旅游執(zhí)法人員和管理人員隨身配備一套可外接打印設(shè)備、IC卡讀寫(xiě)設(shè)備等的無(wú)線掌上智能終端,通過(guò)中國(guó)移動(dòng)的3G/4G無(wú)線網(wǎng)絡(luò),和旅游執(zhí)法后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)以及指揮中心連接,實(shí)現(xiàn)綜合查詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等功能。

借助高科技的移動(dòng)終端,旅游執(zhí)法人員可隨時(shí)調(diào)用指揮中心信息庫(kù)資料,查詢(xún)導(dǎo)游員的基本資料或歷史違章信息,同時(shí)還可查詢(xún)相關(guān)法律法規(guī),針對(duì)違法違章事件,做到有據(jù)可查、快速有效地處理。

旅游執(zhí)法人員通過(guò)錄音、拍照、文字錄入等方式能夠把現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)反饋到指揮中心,實(shí)現(xiàn)違章現(xiàn)場(chǎng)與監(jiān)控中心的交流互動(dòng)。建設(shè)方案

4.1 整體建設(shè)思路

從整個(gè)建設(shè)來(lái)說(shuō)，本系統(tǒng)需要建設(shè)成系統(tǒng)化、智能化、信息化以提高全國(guó)旅游服務(wù)為目的統(tǒng)一信息化云平臺(tái)。

（1）保證終端軟件、旅游企業(yè)、運(yùn)營(yíng)商有一套完整的體系為游客服務(wù)，先整合前端旅游企業(yè)，包括住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物，由指揮中心平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一匯總，發(fā)布到各個(gè)旅游景點(diǎn)管理，從而為游客提供方便、快捷的服務(wù)。

（2）運(yùn)營(yíng)商提供基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支持、運(yùn)營(yíng)支撐，在國(guó)家旅游局建設(shè)指揮中心，由政府統(tǒng)一監(jiān)管各旅游景區(qū)，包括游客引導(dǎo)、景區(qū)移動(dòng)終端語(yǔ)音導(dǎo)游、突發(fā)事件應(yīng)急處理、旅游投訴等，最終為全國(guó)乃至全球打造一個(gè)智慧旅游云平臺(tái)。中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

本次國(guó)家旅游局智慧旅游一期項(xiàng)目建設(shè)分為指揮中心建設(shè)、視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)、同時(shí)進(jìn)行移動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)。針對(duì)上述項(xiàng)目背景、用戶(hù)現(xiàn)狀和旅游局的業(yè)務(wù)規(guī)模，中國(guó)移動(dòng)將以客戶(hù)實(shí)際使用角度為出發(fā)點(diǎn)，并充分考慮客戶(hù)針對(duì)該項(xiàng)目的投資成本，推薦在選用視頻會(huì)議系統(tǒng)+中國(guó)移動(dòng)專(zhuān)線的組網(wǎng)方式，視頻會(huì)議MCU及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均可建設(shè)在指揮中心數(shù)據(jù)機(jī)房，終端及視頻會(huì)議顯示系統(tǒng)可建設(shè)在指揮中心大廳。

對(duì)于整體的信息系統(tǒng)必須具有極高的安全性、可靠性和容錯(cuò)性。設(shè)計(jì)充分考慮建設(shè)時(shí)的一次性投資和系統(tǒng)運(yùn)行成本，并使之最小化。提出整體的規(guī)劃方案，并注意功能預(yù)留有充分冗余度，以適應(yīng)企業(yè)未來(lái)業(yè)務(wù)和規(guī)模同時(shí)發(fā)展的需要。

4.2 系統(tǒng)整體拓?fù)?/p>

擬建的整套系統(tǒng)包含國(guó)家旅游局指揮中心、指揮中心數(shù)據(jù)機(jī)房、視頻會(huì)議系中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

統(tǒng)的建設(shè)。在國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)機(jī)房部署相關(guān)設(shè)備，完成對(duì)整個(gè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)行實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)交互，并進(jìn)行存儲(chǔ)備份；在各個(gè)分部建設(shè)視頻會(huì)議室，部署硬件視頻會(huì)議設(shè)備，如顯示器、桌面拾音器等，通過(guò)移動(dòng)專(zhuān)線網(wǎng)絡(luò)與旅游局指揮中心進(jìn)行實(shí)時(shí)的視頻會(huì)議，并能夠發(fā)送雙流；旅游景區(qū)人員通過(guò)手機(jī)、定制終端等設(shè)備實(shí)時(shí)查看旅游信息，計(jì)劃及掌控出行。

4.3 系統(tǒng)建設(shè)

4.3.1 指揮中心建設(shè)

指揮中心是旅游局實(shí)施日常值班、指揮調(diào)度、處突指揮的重要場(chǎng)所。指揮中心的建設(shè)目標(biāo)就是結(jié)合國(guó)家旅游局指揮中心工作特點(diǎn)，以指揮技術(shù)和信息技術(shù)為主導(dǎo)，充分運(yùn)用現(xiàn)代通訊技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、電子監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建以數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)為紐帶，以計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)為支撐，以視頻會(huì)議和衛(wèi)星定位為輔助手段，集語(yǔ)音、視頻、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、圖像監(jiān)控、三維定位等多種功能于一體的現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化指揮決策中樞。

指揮中心可以根據(jù)功能進(jìn)行區(qū)域劃分，各個(gè)區(qū)域各負(fù)責(zé)一項(xiàng)業(yè)務(wù)，由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

一指揮。

會(huì)商區(qū)域

會(huì)商區(qū)主要是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)地理信息系統(tǒng)管理工作的重大、緊急情況或各類(lèi)預(yù)案進(jìn)行研究決策、指揮調(diào)度的主要場(chǎng)所；

視頻會(huì)議區(qū)域

在指揮中心建設(shè)視頻會(huì)議區(qū)域，用于日藏工作匯報(bào)會(huì)、指揮調(diào)度、高清視頻會(huì)議等；

監(jiān)控區(qū)域

監(jiān)控操作席區(qū)是指揮中心參謀人員接收處理上、下級(jí)單位和其它有關(guān)單位信中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

息，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)決定對(duì)上級(jí)單位通報(bào)情況，對(duì)下級(jí)單位下達(dá)命令的工作場(chǎng)所；

設(shè)備區(qū)域

設(shè)備機(jī)房是集中放置和控制指揮中心各類(lèi)技術(shù)裝備器材的場(chǎng)所?？梢罁?jù)旅游局指揮中心實(shí)際情況，考慮將設(shè)備間設(shè)置在大屏顯示系統(tǒng)后方。

指揮中心可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、有線、無(wú)線等多種聯(lián)絡(luò)方式，確保對(duì)外通信暢通。視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)傳輸，值班人員可對(duì)各管線單位、轄區(qū)重點(diǎn)部位實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控和管理，并可讓管理部門(mén)通過(guò)指揮中心實(shí)現(xiàn)對(duì)全市事故現(xiàn)場(chǎng)和重要區(qū)域的可視指揮。

會(huì)商桌預(yù)先預(yù)留計(jì)算機(jī)接口，使用時(shí)直接連接筆記本電腦進(jìn)行工作，能將大屏幕顯示信息送至桌面。

配備現(xiàn)代化的照明、音響、錄音、攝像、UPS穩(wěn)壓電源及大屏幕顯示系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)控制和管理。中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

預(yù)留光纖和網(wǎng)絡(luò)接口、機(jī)架，實(shí)現(xiàn)各種業(yè)務(wù)應(yīng)用，并方便今后進(jìn)一步擴(kuò)展；圖像無(wú)線傳輸系統(tǒng)、車(chē)輛GPS調(diào)度管理指揮系統(tǒng)等。

配備高清視頻會(huì)議系統(tǒng)，在指揮中心大廳安裝高速旋轉(zhuǎn)攝像頭。高清晰視頻會(huì)議室通過(guò)現(xiàn)有視頻設(shè)備矩陣切換，實(shí)現(xiàn)上下級(jí)指揮中心的可視指揮及互動(dòng)，可收看旅游局各部高清會(huì)議，并可對(duì)下轉(zhuǎn)播和召開(kāi)各類(lèi)日常會(huì)議、舉辦各類(lèi)培訓(xùn)、講座等功能。

4.3.2 視頻會(huì)議系統(tǒng)

擬建的遠(yuǎn)程高清視頻會(huì)議系統(tǒng)主要為實(shí)現(xiàn)覆蓋旅游局指揮中心、32個(gè)省級(jí)旅游部委單的高清視頻會(huì)議，領(lǐng)導(dǎo)高清桌面視頻終端以及可視電話系統(tǒng)應(yīng)用和會(huì)議管理平臺(tái)的應(yīng)用。從而滿足旅游局的業(yè)務(wù)，統(tǒng)一指揮、技術(shù)交流、培訓(xùn)、會(huì)議召集、遠(yuǎn)程視頻自動(dòng)化辦公等需求；

視頻會(huì)議系統(tǒng)主要由MCU、綜合會(huì)議管理平臺(tái)、錄播、終端、可視電話以及配套的AV會(huì)議室集成設(shè)備等組成。它運(yùn)行于IP專(zhuān)網(wǎng)，支持基于IP網(wǎng)絡(luò)的H.323的視頻會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)。旅游局視頻會(huì)議系統(tǒng)目前僅有托管式的標(biāo)清視頻會(huì)議終端，目前僅能夠?qū)崿F(xiàn)參與分部組織召開(kāi)的視頻會(huì)議。充分考慮公司集團(tuán)將來(lái)高清視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)中配發(fā)的高清視頻會(huì)議終端及周邊設(shè)備。

本期將建設(shè)旅游局與各下屬單位的視頻會(huì)議系統(tǒng)，共32個(gè)硬件會(huì)場(chǎng)、若干桌面高清終端、及可視電話終端，共計(jì)32會(huì)場(chǎng)。系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)如下： 中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

本次建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)是以旅游局為中心，與其他分會(huì)場(chǎng)召開(kāi)視頻會(huì)議，基于移動(dòng)專(zhuān)網(wǎng)，能夠提供視頻會(huì)議、業(yè)務(wù)交流等多媒體信息服務(wù)；視頻會(huì)議系統(tǒng)設(shè)備包括高清MCU、會(huì)議管理平臺(tái)、高清錄播服務(wù)器及高清終端、高清桌面終端、可視電話；

本次需配套各視頻會(huì)議室的輔助音視頻系統(tǒng)，以組成完整的視頻會(huì)議系統(tǒng)； ? 通過(guò)視頻會(huì)議終端，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、點(diǎn)對(duì)多點(diǎn)的視頻會(huì)議召開(kāi)的功能； ? 可召開(kāi)全網(wǎng)H.264協(xié)議下的視頻會(huì)議。全網(wǎng)設(shè)備均支持國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的H.239雙流技術(shù)，從而保證所有會(huì)議點(diǎn)都可以輸入輸出雙流視頻； ? 通過(guò)所建設(shè)的視頻會(huì)議系統(tǒng)，可同時(shí)滿足實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程指揮等需求；

? 新建的高清視頻會(huì)議系統(tǒng)與現(xiàn)有標(biāo)清視頻會(huì)議系統(tǒng)可以進(jìn)行融合，實(shí)現(xiàn)將旅游局會(huì)議直接轉(zhuǎn)發(fā)到下屬單位； ? 可以實(shí)現(xiàn)高清標(biāo)準(zhǔn)下的多分屏?xí)h； ? 具備高清會(huì)議的錄制、轉(zhuǎn)播、點(diǎn)播； ? 系統(tǒng)具備優(yōu)秀的QoS策略和安全策略；

? 具備豐富的遠(yuǎn)程會(huì)議控制和良好的系統(tǒng)擴(kuò)展性?？傮w拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)： 中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

通過(guò)部署在旅游局信息機(jī)房的MCU召集旅游局和其下屬單位的高清視頻會(huì)議。會(huì)議不僅能夠?qū)崿F(xiàn)音視頻的交互，還可以發(fā)送一路雙流圖像；

IP語(yǔ)音調(diào)度系統(tǒng)承擔(dān)會(huì)議調(diào)度、調(diào)試及視頻會(huì)議語(yǔ)音備份功能。使會(huì)場(chǎng)與總部之間溝通緊密，并提高視頻會(huì)議系統(tǒng)的穩(wěn)定性；

高清桌面系統(tǒng)作為視頻會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)用的一種拓展。它將視頻會(huì)議系統(tǒng)從會(huì)議室拓展到了領(lǐng)導(dǎo)的辦公桌上，使得領(lǐng)導(dǎo)間可以更好的溝通。并且，領(lǐng)導(dǎo)可以在辦公室就可以參加視頻會(huì)議；

可視IP電話作為另一種可視通訊技術(shù)，將視頻會(huì)議系統(tǒng)擴(kuò)展到了桌面。高清桌面系統(tǒng)和可視IP電話組成領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)，可以召開(kāi)高級(jí)別視頻會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)

領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)主要由領(lǐng)導(dǎo)桌面型可視電話和領(lǐng)導(dǎo)桌面型視頻終端組成。領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)召開(kāi)高級(jí)別決策會(huì)議，配合會(huì)議室型視頻會(huì)議終端也可以召開(kāi)全網(wǎng)決策會(huì)議。

分會(huì)場(chǎng)連接

各分會(huì)場(chǎng)配置移動(dòng)推車(chē)顯示系統(tǒng)2套。用于觀看視頻會(huì)議近端、遠(yuǎn)端及雙流圖像；日常本地多媒體會(huì)議中作為本地計(jì)算機(jī)信號(hào)顯示設(shè)備；

各分會(huì)場(chǎng)配置專(zhuān)業(yè)音箱。用于對(duì)視頻會(huì)議遠(yuǎn)端音頻信號(hào)進(jìn)行擴(kuò)聲，同時(shí)對(duì)本地麥克風(fēng)拾取的音頻信號(hào)進(jìn)行擴(kuò)聲；

各分會(huì)場(chǎng)配置會(huì)議討論系統(tǒng)用于拾取本地音頻信號(hào)。

4.3.3 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)

本次網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)推薦采用中國(guó)移動(dòng)數(shù)據(jù)專(zhuān)線，其中到各省節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)帶寬推薦采用10M帶寬，考慮到后期旅游局各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入，因此會(huì)議速率省級(jí)骨干的高清視頻帶寬可按照2M-4M帶寬設(shè)計(jì)并可擴(kuò)展。

系統(tǒng)拓?fù)淙缦拢?中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

建議滿足以下功能：（1）核心路由器：

建議部署2臺(tái)核心級(jí)路由器，并互為主備，連接至中國(guó)移動(dòng)傳輸網(wǎng)絡(luò)，考慮到該路由器除了為國(guó)家旅游局視頻會(huì)議系統(tǒng)承擔(dān)路由傳輸外，可能還需要為國(guó)家旅游局其他信息系統(tǒng)承擔(dān)路由傳輸，因此核心路由與傳統(tǒng)路由器相比，應(yīng)具備萬(wàn)兆級(jí)獨(dú)立的先進(jìn)硬件架構(gòu)，模塊化端口結(jié)構(gòu)，支持QoS、VPN，內(nèi)置防火墻，并能提供大緩存能力和精細(xì)化業(yè)務(wù)管理能力等顯著優(yōu)勢(shì)，滿足未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展需求。

（2）核心交換機(jī)：

建議部署2臺(tái)核心級(jí)交換機(jī)，并互為主備，建議具備萬(wàn)兆級(jí)傳輸速率，模塊化的端口結(jié)構(gòu)，支持業(yè)務(wù)槽的擴(kuò)展，使用2臺(tái)核心交換機(jī)，通過(guò)虛擬化技術(shù)進(jìn)行互聯(lián)，邏輯上形成一臺(tái)設(shè)備，每臺(tái)設(shè)備采用雙主控、雙風(fēng)扇、冗余電源配置，從而提高網(wǎng)絡(luò)的安全性和可靠性。支持QoS、組播管理、網(wǎng)絡(luò)管理及安全方面的管理。中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

（3）核心防火墻：

建議部署2臺(tái)核心級(jí)防火墻，對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行區(qū)域分割，提供基于IP地址和TCP/IP服務(wù)端口等的訪問(wèn)控制；對(duì)常見(jiàn)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，如拒絕服務(wù)攻擊、端口掃描、IP欺騙、IP盜用等進(jìn)行有效防護(hù)。

（4）綜合管理平臺(tái)：

建議新增一套綜合管理系統(tǒng)，并可根據(jù)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，通過(guò)逐步增加模塊的方式提供基礎(chǔ)設(shè)備管理、用戶(hù)管理、安全管理、流量管理、無(wú)線管理以及多媒體管理。所有的管理界面可WEB化，并且各個(gè)管理組件不是簡(jiǎn)單的疊加，能夠?qū)崿F(xiàn)必要的聯(lián)動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)更加靈活的管理功能。

（5）接入路由器：

建議部署接入層路由器，該路由器應(yīng)具備豐富的安全功能：IPSec VPN、MPLS VPN、SSL VPN、CA、入侵保護(hù)、DDOS防御等；支持各種語(yǔ)音接口：支持FXS/FXO/VE1/VT1等；支持標(biāo)準(zhǔn)的SIP語(yǔ)音通信協(xié)議；豐富多樣的QoS業(yè)務(wù)功能。

（6）接入交換機(jī)：

建議部署接入層交換機(jī)，該交換機(jī)可提供千兆接入，并配有電口和光口的標(biāo)準(zhǔn)以太網(wǎng)交換機(jī)即可。

4.4 方案技術(shù)優(yōu)勢(shì)

該方案的技術(shù)優(yōu)勢(shì)：

實(shí)用性和先進(jìn)性：采用先進(jìn)成熟的前沿技術(shù)和設(shè)備，包括統(tǒng)一通訊、移動(dòng)應(yīng)用、云計(jì)算應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)等，滿足業(yè)務(wù)需求以適應(yīng)高速的數(shù)據(jù)傳輸需要，使整個(gè)系統(tǒng)適應(yīng)未來(lái)信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)的發(fā)展和技術(shù)升級(jí)的需要。

安全可靠性：為保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用，系統(tǒng)必須具有高可靠性，決不能出現(xiàn)單點(diǎn)故障。要對(duì)物理布局、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、設(shè)備選型、日常維護(hù)等各個(gè)方面進(jìn)行高可靠性的設(shè)計(jì)和建設(shè)。在關(guān)鍵設(shè)備采用硬件備份、冗余等可靠性技術(shù)的基礎(chǔ)上，采用相關(guān)的軟件技術(shù)提供較強(qiáng)的管理機(jī)制、控制手段和事故監(jiān)控與安全保密等技術(shù)措施提高指揮中心的安全可靠性。

靈活性與可擴(kuò)展性：必須具有良好的靈活性與可擴(kuò)展性，能夠根據(jù)今后業(yè)務(wù)不斷深入發(fā)展的需要，擴(kuò)大設(shè)備容量和提高用戶(hù)數(shù)量和質(zhì)量的功能。具備支持多中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

種網(wǎng)絡(luò)傳輸、多種物理接口的能力，提供技術(shù)升級(jí)、設(shè)備更新的靈活性。

標(biāo)準(zhǔn)化：在系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，基于國(guó)家頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，包括調(diào)度大廳、機(jī)房設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，電力電氣保障標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)范的原則，以便更好的與有關(guān)單位互聯(lián)互通。

經(jīng)濟(jì)性/投資保護(hù)：應(yīng)以較高的性能價(jià)格比構(gòu)建運(yùn)營(yíng)指揮中心，使資金的產(chǎn)出投入比達(dá)到最大值。能以較低的成本、較少的人員投入來(lái)維持系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)，提供高效能與高效益。盡可能保留并延長(zhǎng)已建設(shè)的智能化系統(tǒng)設(shè)備，充分利用以往在資金與技術(shù)方面的投入。

可管理性：由于指揮中心的建設(shè)具有一定復(fù)雜性，隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，管理的任務(wù)必定會(huì)日益繁重。所以在運(yùn)營(yíng)指揮中心的建設(shè)中，必須建立一套全面、完善的管理和監(jiān)控系統(tǒng)。所選用的設(shè)備應(yīng)具有智能化、可管理化的功能，同時(shí)采用先進(jìn)的管理監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備及軟件，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)的集中管理監(jiān)控，實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)整個(gè)運(yùn)營(yíng)指揮中心的運(yùn)行狀況，可以迅速確定故障，提高的運(yùn)行性能、可靠性，簡(jiǎn)化管理人員的維護(hù)工作，從而為信息化系統(tǒng)安全、可靠的運(yùn)行提供最有力的保障。中國(guó)移動(dòng)優(yōu)勢(shì)

中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中國(guó)移動(dòng)”）于2000年4月20日成立，注冊(cè)資本518億元人民幣，資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)8,000億元人民幣。中國(guó)移動(dòng)擁有全球第一的網(wǎng)絡(luò)和客戶(hù)規(guī)模，是北京2008年奧運(yùn)會(huì)合作伙伴和2010年上海世博會(huì)全球合作伙伴。

中國(guó)移動(dòng)全資擁有中國(guó)移動(dòng)（香港）集團(tuán)有限公司，由其控股的中國(guó)移動(dòng)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“上市公司”）在國(guó)內(nèi)31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和香港特別行政區(qū)設(shè)立全資子公司，并在香港和紐約上市。目前，中國(guó)移動(dòng)有限公司是中國(guó)在境外上市公司中市值最大的公司之一，也是全球市值最大的通信公司。

5.1 豐富的客戶(hù)資源

中國(guó)移動(dòng)的基站總數(shù)超過(guò)110萬(wàn)個(gè)，客戶(hù)總數(shù)超過(guò)7.87億戶(hù)，漫游通達(dá)242個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是全球網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、客戶(hù)數(shù)量最大的電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)。中國(guó)移動(dòng)連續(xù)多年在國(guó)資委考核中獲得最高級(jí)別A級(jí)，獲國(guó)資委授予的“業(yè)績(jī)優(yōu)秀企業(yè)”稱(chēng)號(hào)。中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

5.2 移動(dòng)自有專(zhuān)線

中國(guó)移動(dòng)自建光纜總長(zhǎng)度超290萬(wàn)皮長(zhǎng)公里，圍繞豐富的光傳輸網(wǎng)絡(luò)資源基礎(chǔ)，中國(guó)移動(dòng)構(gòu)建了為解決集團(tuán)客戶(hù)通信/信息化所需的上層應(yīng)用體系?？筛鶕?jù)國(guó)家旅游局業(yè)務(wù)發(fā)展要求，提供基于中國(guó)移動(dòng)自有傳輸資源的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)組建服務(wù)。

5.3 TD-LTE發(fā)展帶來(lái)的商機(jī)

2013年12月14日，工信部正式給三大運(yùn)營(yíng)商發(fā)放了TD-LTE 4G牌照，由于TD-LTE主要由中國(guó)移動(dòng)主導(dǎo)并推動(dòng)，中國(guó)移動(dòng)成為最大的受益方，隨即確立了“快人一步”的發(fā)展策略。2013年，中國(guó)移動(dòng)在全國(guó)建設(shè)了20萬(wàn)個(gè)TD-LTE基站，更讓設(shè)備商興奮的是，根據(jù)中國(guó)移動(dòng)的規(guī)劃，2014年年底，基站總數(shù)將超過(guò)50萬(wàn)個(gè)。

屆時(shí)中國(guó)移動(dòng)4G網(wǎng)絡(luò)將做到基本普及，覆蓋全中國(guó)，因此中國(guó)移動(dòng)4G將孕育出更多機(jī)遇。云的概念已提出多年，今天才開(kāi)始為多數(shù)網(wǎng)民所接觸，對(duì)終端用戶(hù)產(chǎn)生實(shí)在的使用價(jià)值。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)使云端內(nèi)容隨時(shí)隨地與用戶(hù)相連。當(dāng)每個(gè)人無(wú)論身在何方，擁有多少臺(tái)電腦和終端設(shè)備，都可以從“云端”的服務(wù)器上看到，并隨時(shí)流暢地使用一個(gè)記錄著從自己各個(gè)設(shè)備上傳上去的信息、一個(gè)屬于個(gè)人的完整數(shù)據(jù)庫(kù)。中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)今后將會(huì)與“云端服務(wù)”進(jìn)行整合，從而帶來(lái)良好的市場(chǎng)前景；而國(guó)家旅游局建設(shè)智慧旅游系統(tǒng)便可依托云平臺(tái)，做到信息實(shí)時(shí)共享，為今后雙方帶來(lái)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。

5.4 強(qiáng)大的移動(dòng)支付能力

中國(guó)移動(dòng)和包遠(yuǎn)程支付主要有自有賬戶(hù)、網(wǎng)銀支付、綁定銀行卡三大支付模式。自有賬戶(hù)使用與手機(jī)支付的自有賬戶(hù)，輸入手機(jī)支付密碼完成付款 ；網(wǎng)銀支付無(wú)需注冊(cè)手機(jī)支付賬戶(hù)，通過(guò)客戶(hù)的網(wǎng)上銀行輸入銀行密碼，完成付款 ；綁定銀行卡通過(guò)銀行卡與手機(jī)號(hào)碼綁定，輸入手機(jī)支付密碼完成付款（快捷支付）。

此外中國(guó)移動(dòng)和包（NFC）業(yè)務(wù)是將用戶(hù)日常生活中使用的各種卡片應(yīng)用（如銀行卡、公交卡、校園/企業(yè)一卡通、會(huì)員卡等）裝載在具有NFC功能的手機(jī)中，中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

讓客戶(hù)隨時(shí)隨地刷手機(jī)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)手機(jī)變錢(qián)包的功能。在有和包（NFC）業(yè)務(wù)合作標(biāo)識(shí)的現(xiàn)場(chǎng)合作商家進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，客戶(hù)只需持NFC手機(jī)靠近對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)受理終端刷一刷即可輕松實(shí)現(xiàn)消費(fèi)。

中國(guó)移動(dòng)強(qiáng)大的支付能力，可助力智慧旅游平臺(tái)實(shí)現(xiàn)：旅游在線預(yù)定支付、景點(diǎn)購(gòu)物、交通/住宿、優(yōu)惠折扣??中國(guó)移動(dòng)和包革新化設(shè)計(jì)，為智慧旅游打造快捷、安全、時(shí)尚、品質(zhì)的全新生活體驗(yàn)。

5.5 成熟的IDC機(jī)房

中國(guó)移動(dòng)目前全國(guó)共有IDC機(jī)房約60個(gè)，機(jī)房面積約4.5萬(wàn)平米。其中廣東、北京、上海、江蘇、浙江等省市均有5000平米以上的IDC機(jī)房。后續(xù)還將會(huì)在內(nèi)蒙古和黑龍江等地建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)式數(shù)據(jù)中心。

此外移動(dòng)云已于2014年6月正式發(fā)布上線，利用云主機(jī)、彈性公網(wǎng)IP和帶寬出租等產(chǎn)品為旅游行業(yè)構(gòu)建大規(guī)模分布式系統(tǒng)，并充分保證智慧旅游平臺(tái)的訪問(wèn)高峰帶寬及業(yè)務(wù)處理性能，大大降低了平臺(tái)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)運(yùn)維成本。

成熟的IDC機(jī)房及云計(jì)算儲(chǔ)備能力，為智慧旅游平臺(tái)的搭建提供了強(qiáng)有力的IT基礎(chǔ)設(shè)施層面的業(yè)務(wù)保障。

5.6 開(kāi)放的業(yè)務(wù)平臺(tái)能力

能夠提供如短彩信、飛信、語(yǔ)音熱線等業(yè)務(wù)的平臺(tái)接入能力。利用短彩信、語(yǔ)音熱線等服務(wù)能力，可有效的為智慧旅游平臺(tái)的搭建提供技術(shù)保障，使智慧旅游系統(tǒng)更好的為大眾提供多元化的信息服務(wù)。

5.7 強(qiáng)大的技術(shù)集成能力和專(zhuān)業(yè)的維護(hù)支撐團(tuán)隊(duì)

中國(guó)移動(dòng)有限公司不斷探索業(yè)務(wù)發(fā)展方向，以IT服務(wù)為立足點(diǎn)，將核心業(yè)務(wù)聚焦到融合通信，安全服務(wù)，信息化系統(tǒng)研發(fā)、集成與運(yùn)維，ICT產(chǎn)品研發(fā)、實(shí)施與運(yùn)維，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)等領(lǐng)域。為政府機(jī)關(guān)和各行業(yè)客戶(hù)的百余項(xiàng)大型ICT項(xiàng)目提供了一站式服務(wù)。客戶(hù)包括最高人民法院、人力資源與社會(huì)保障部、國(guó)家工商總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、新華社、海南省政府、湖南省政府、青海省政府、河北省政府等政府機(jī)關(guān)，以及人保財(cái)險(xiǎn)、上海浦發(fā)銀行、殼牌公司、神威藥中國(guó)國(guó)家旅游局智慧旅游_指揮中心項(xiàng)目解決方案（技術(shù)建議書(shū)）

業(yè)等大型企業(yè)。

通過(guò)多年的項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)驗(yàn)積累，公司具備了優(yōu)秀的解決方案能力、IT服務(wù)能力、核心客戶(hù)營(yíng)銷(xiāo)能力和產(chǎn)品質(zhì)量管控能力，具備“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成一級(jí)資質(zhì)”、“通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成甲級(jí)資質(zhì)”、“通信工程施工總承包貳級(jí)資質(zhì)”和“安防工程企業(yè)一級(jí)資質(zhì)”等多項(xiàng)行業(yè)資質(zhì)。通過(guò)了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證、CMMI三級(jí)評(píng)估認(rèn)證和軟件企業(yè)認(rèn)定。

公司重視技術(shù)人才儲(chǔ)備，培養(yǎng)了一支計(jì)算機(jī)及通信領(lǐng)域的高技術(shù)人才隊(duì)伍，擁有眾多CCIE（思科認(rèn)證專(zhuān)家）、OCM（Oracle認(rèn)證大師）、一級(jí)建造師、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理、CISP、PMP（項(xiàng)目管理師）、OCP、CCNP、ITIL、CCNA等認(rèn)證工程師，具有完善的運(yùn)行監(jiān)控設(shè)備和監(jiān)控體系,從而確保項(xiàng)目的成功建設(shè)。

中國(guó)移動(dòng)憑借強(qiáng)大的ICT能力，可充分保證“指揮中心”乃至“智慧旅游”平臺(tái)端到端的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)，協(xié)助智慧旅游平臺(tái)打造云-管-端的架構(gòu)系統(tǒng)化架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游供銷(xiāo)信息發(fā)布-線上支付-O2O業(yè)務(wù)體驗(yàn)的的全業(yè)務(wù)流程。

第二篇：齊齊哈爾指揮中心建設(shè)方案

運(yùn) 管 指 揮 中 心 建 設(shè) 方 案

2012年03月24日

運(yùn)管指揮中心建設(shè)方案

一、中心建設(shè)的必要性

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加快，對(duì)加強(qiáng)道路運(yùn)輸秩序管理的要求日益提高。同時(shí)，根據(jù)國(guó)務(wù)院“大部制”改革方案，指導(dǎo)城市客運(yùn)職能將整合劃入交通運(yùn)輸部。由于城市交通和百姓生活密切相關(guān)，牽涉面廣，其重要性和艱巨性將對(duì)道路運(yùn)輸管理部門(mén)的管理工作帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。行業(yè)管理面臨的形勢(shì)也更加復(fù)雜，整體提高行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)水平的要求日漸迫切。傳統(tǒng)管理手段已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，尤其是面對(duì)突發(fā)性事件和自然災(zāi)害，光憑增加人力投入已經(jīng)不足以解決問(wèn)題。特別是城市出租車(chē)市場(chǎng)的管理相當(dāng)復(fù)雜，管理難度大，計(jì)劃建成后的運(yùn)管智能指揮中心還設(shè)有12個(gè)子系統(tǒng)的出租車(chē)管理、服務(wù)等多功能綜合系統(tǒng)，必將為全面促進(jìn)我市包括出租車(chē)市場(chǎng)在內(nèi)的整個(gè)運(yùn)輸市場(chǎng)的安全、穩(wěn)定、健康發(fā)展發(fā)揮出特有的作用。

近幾年，信息技術(shù)在道路運(yùn)輸行業(yè)上不斷投入應(yīng)用，如視頻監(jiān)控、GPS定位、RFID射頻等。無(wú)線通訊技術(shù)從2G提升到3G，也為道路運(yùn)輸智能化的發(fā)展帶來(lái)了技術(shù)上的機(jī)會(huì)。因此行業(yè)管理部門(mén)需要綜合運(yùn)用這些先進(jìn)的信息技術(shù)手段，將道路運(yùn)輸管理中的各種信息從采集、處理到提供服務(wù)加以系統(tǒng)化，建設(shè)一個(gè)資源共享，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互控和遠(yuǎn)程管理的智能化的指揮平臺(tái)，促進(jìn)道路運(yùn)輸管理水平的全面提高。

二、中心的主要功能

平臺(tái)設(shè)計(jì)主要包括以下功能：

1、定位監(jiān)控功能

平臺(tái)能通過(guò)前端設(shè)備采集信息，采集的信息包括圖像、聲音等多媒體資料和地理位置信息等。在指揮中心能查看監(jiān)控對(duì)象在電子地圖上的具體位置、移動(dòng)軌跡和歷史軌跡，監(jiān)控對(duì)象的詳細(xì)行業(yè)信息，實(shí)時(shí)掌握對(duì)象的動(dòng)態(tài)。指揮中心的監(jiān)控設(shè)備還能查看監(jiān)控設(shè)備傳送的圖象和聲音信息，存儲(chǔ)的歷史監(jiān)控信息?？瓦\(yùn)部門(mén)的環(huán)境監(jiān)控實(shí)時(shí)畫(huà)面，運(yùn)輸車(chē)輛，客運(yùn)車(chē)輛，危險(xiǎn)品車(chē)輛實(shí)時(shí)定位，GPS監(jiān)控系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸企業(yè)的信息聯(lián)網(wǎng)和實(shí)時(shí)監(jiān)控，使應(yīng)急指揮中心的危化品運(yùn)輸突發(fā)事故處理、執(zhí)行、決策、指揮、救援、協(xié)同、資源管理等過(guò)程更科學(xué)、更準(zhǔn)確，最大程度上提高反應(yīng)速度。1 實(shí)時(shí)定位

你能隨時(shí)定位你的車(chē)在何地，速度是多少，往哪個(gè)方向運(yùn)動(dòng)。設(shè)備定位準(zhǔn)確，誤差在30m以?xún)?nèi)。實(shí)時(shí)對(duì)講

你可以隨時(shí)語(yǔ)音調(diào)度你的車(chē)輛，可以進(jìn)行一對(duì)一，一對(duì)多通話。音質(zhì)清晰，語(yǔ)音傳遞快，無(wú)延遲。3 遠(yuǎn)程圖象獲取

設(shè)備可以連接一個(gè)以上無(wú)線傳輸?shù)臄z像頭，遠(yuǎn)程拍攝車(chē)內(nèi)的照片。你坐在辦公室就可以清楚的知道車(chē)內(nèi)的情況。4 緊急報(bào)警

如果遇到危險(xiǎn)情況，按下紅色緊急報(bào)警按鈕，監(jiān)控中心瞬時(shí)就能收到本車(chē)的報(bào)警信息，可以遠(yuǎn)程監(jiān)控車(chē)內(nèi)的情況，并及時(shí)報(bào)警110。5 叫車(chē)服務(wù)

客戶(hù)端上面有發(fā)送叫車(chē)人位置信息的界面，當(dāng)服務(wù)中心接到叫車(chē)人電話，問(wèn)清楚叫車(chē)人位置信息和電話后，可以選定全部車(chē)輛發(fā)送叫車(chē)人的信息，也可以選取離叫車(chē)人位置近的車(chē)輛發(fā)送叫車(chē)人信息。6 超速報(bào)警

設(shè)備內(nèi)部可以設(shè)定車(chē)速上限，衛(wèi)星適時(shí)監(jiān)控此車(chē)的車(chē)速，當(dāng)車(chē)速超過(guò)這個(gè)上限時(shí)，遠(yuǎn)程客戶(hù)端就會(huì)彈出超速報(bào)警信息，你坐在辦公室就可以知道此車(chē)超速行駛。7 求助按鈕

按下求助按鈕，設(shè)備向中心上傳服務(wù)請(qǐng)求，中心可以跟此車(chē)單獨(dú)通話了解情況，比如，司機(jī)到外地，不熟悉路況，可以向中心咨詢(xún)。8 打表拍照(出租車(chē))這個(gè)功能是專(zhuān)門(mén)針對(duì)出租車(chē)的，當(dāng)打表時(shí)，設(shè)備自動(dòng)拍攝車(chē)內(nèi)的照片?？铡?shí)載顯示(出租車(chē))這個(gè)功能是專(zhuān)門(mén)針對(duì)出租車(chē)的，可以在客戶(hù)端上遠(yuǎn)程看出租車(chē)是否拉客。速度和方向?qū)崟r(shí)顯示

設(shè)備左側(cè)配有液晶屏，能實(shí)時(shí)顯示當(dāng)前的車(chē)速和當(dāng)前車(chē)行走的方向 11 來(lái)電顯示

設(shè)備液晶屏能顯示出說(shuō)話方的車(chē)牌號(hào)碼。12 音量 5 級(jí)調(diào)節(jié)

設(shè)備中間有個(gè)凸出的音量調(diào)節(jié)按鈕，可以任意選擇音量的大小，音量可以5級(jí)調(diào)節(jié)

2、調(diào)度指揮功能

管理部門(mén)可以在指揮中心監(jiān)控前端采集設(shè)備返回的視頻、地理位置等信息。并且能根據(jù)需要發(fā)布調(diào)度命令到GPS終端，發(fā)布信息到安裝在站場(chǎng)和車(chē)輛上的LED等設(shè)備，指揮調(diào)度路面執(zhí)法人員、車(chē)輛駕駛員，對(duì)公眾發(fā)布公告信息。對(duì)講調(diào)度

可以隨時(shí)語(yǔ)音通知司機(jī)師傅當(dāng)前的路況信息，和溫馨提示。1> 實(shí)時(shí)定位

你在客戶(hù)端上可以清楚的知道，當(dāng)前車(chē)的位置，車(chē)速和行車(chē)方向 2> 查詢(xún)選取區(qū)域車(chē)輛

選定一個(gè)路口，選定一個(gè)時(shí)間段，你就可以知道所有經(jīng)過(guò)這個(gè)路口的車(chē)輛信息。3> 車(chē)輛位置查詢(xún)

在車(chē)輛列表里面雙擊一輛車(chē)，在地圖中就會(huì)顯示出此車(chē)的當(dāng)前位置。4> 叫車(chē)服務(wù)

客戶(hù)端上面有發(fā)送叫車(chē)人位置信息的界面，當(dāng)服務(wù)中心接到叫車(chē)人電話，問(wèn)清楚叫車(chē)人位置信息和電話后，可以選定全部車(chē)輛發(fā)送叫車(chē)人的信息，也可以選取離叫車(chē)人位置近的車(chē)輛發(fā)送叫車(chē)人信息。5> 軌跡回放

在車(chē)輛列表里面檢索一輛車(chē)的軌跡，在地圖中就會(huì)顯示出此車(chē)在指定的時(shí)間段內(nèi)所有走過(guò)的路線 6> 車(chē)輛跟蹤

選定跟蹤的車(chē)輛，此車(chē)的行駛路線就會(huì)自動(dòng)用藍(lán)色的路線表示出來(lái)。7> 遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控

可以遠(yuǎn)程拍攝車(chē)內(nèi)的圖片，了解車(chē)內(nèi)的具體的情況。8> 遠(yuǎn)程熄火鎖車(chē)

可以遠(yuǎn)程斷掉車(chē)的電源。比如，此車(chē)被搶劫，監(jiān)控中心可以遠(yuǎn)程斷開(kāi)被劫車(chē)的電源，讓車(chē)熄火。9> 遠(yuǎn)程解鎖恢復(fù)行車(chē)

可以遠(yuǎn)程恢復(fù)車(chē)的電源。11>遠(yuǎn)程監(jiān)聽(tīng)

可以在車(chē)內(nèi)不知情的情況下，監(jiān)聽(tīng)車(chē)內(nèi)的情況。12>越界報(bào)警

指定一輛車(chē)，劃定一個(gè)區(qū)域，如果此車(chē)超出這個(gè)區(qū)域，中心就會(huì)報(bào)警提示。13>駛?cè)雲(yún)^(qū)域通知

指定一輛車(chē)，劃定一個(gè)區(qū)域，如果此車(chē)進(jìn)入這個(gè)區(qū)域，中心就會(huì)報(bào)警提示。14>道路查詢(xún)

地圖是全國(guó)非常詳細(xì)的地圖，可以任意查詢(xún)?nèi)珖?guó)的任何地方的道路 15>行駛距離查詢(xún)

可以在軌跡回放中知道，此車(chē)在指定時(shí)間段行駛的總公里數(shù)

16>快速查詢(xún)車(chē)輛

在設(shè)備列表里面，點(diǎn)右鍵，查找設(shè)備，輸入要查的車(chē)牌號(hào)，能快速知道此車(chē)的當(dāng)前狀態(tài)。17>報(bào)警事件統(tǒng)計(jì)打印

把客戶(hù)端報(bào)警列表內(nèi)的所有報(bào)警車(chē)輛信息，能快速的統(tǒng)計(jì)出來(lái)，并導(dǎo)出一個(gè)表格。18>執(zhí)行分組操作，方便快速對(duì)講在客戶(hù)端上就可以執(zhí)行快速分組操作，快捷，方便

3、數(shù)據(jù)分析功能

指揮中心對(duì)綜合采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析：比如車(chē)輛營(yíng)收狀況分析、車(chē)輛的實(shí)載情況分析、城市交通狀況分析、駕駛員守法文明經(jīng)營(yíng)情況分析、駕駛員在崗情況分析等。分析的結(jié)果可以作為管理部門(mén)科學(xué)決策依據(jù)。

4、綜合服務(wù)功能

平臺(tái)能提供多方式的報(bào)警服務(wù)功能，還可以通過(guò)平臺(tái)，提供叫車(chē)、尋找失物和救援等服務(wù)功能

第三篇：南崗區(qū)指揮中心建設(shè)方案

南崗區(qū)指揮中心建設(shè)方案（技術(shù)部份）

【主要功能】

實(shí)現(xiàn)所有視頻信號(hào)的轉(zhuǎn)發(fā)、存儲(chǔ)，報(bào)警信息和用戶(hù)等安全信息管理，監(jiān)控操作靈活簡(jiǎn)單，支持移動(dòng)報(bào)警偵測(cè)和電子地圖、有本地應(yīng)急信息抓拍及錄像功能。在存儲(chǔ)及視頻資源轉(zhuǎn)發(fā)等方面有良好的向上及向下兼容性。視頻信號(hào)源、本地視頻服務(wù)器機(jī)群與上聯(lián)服務(wù)器集群之間有良好、健壯的通訊模式及架構(gòu)，在意外斷電、視頻存儲(chǔ)及服務(wù)器硬件故障等緊急情況下仍能夠保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，不影響視頻資源轉(zhuǎn)發(fā)及其他部門(mén)共享。

【架構(gòu)拓?fù)洹?/p>

【系統(tǒng)設(shè)計(jì)原則】

城管視頻監(jiān)控是建設(shè)城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、實(shí)施危機(jī)管理的基礎(chǔ)工程，同時(shí)也是構(gòu)建平安環(huán)境、保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)的民心工程。因此，在建設(shè)城管視頻監(jiān)控時(shí)，作為數(shù)據(jù)核心的服務(wù)器、存儲(chǔ)系統(tǒng)要注重以下要素：

先進(jìn)性 服務(wù)器、存儲(chǔ)技術(shù)上的先進(jìn)性將保證處理數(shù)據(jù)的高效率、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的靈活性、系統(tǒng)的易擴(kuò)充和易維護(hù)，避免使用面臨淘汰技術(shù)給我們后期升級(jí)帶來(lái)的成本。

可靠性 服務(wù)器、存儲(chǔ)等核心設(shè)備的冗余性、服務(wù)器的可靠性技術(shù)和電源冗余備份等方面保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)的可靠性。

開(kāi)放性和可擴(kuò)充性 主干網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型及網(wǎng)絡(luò)整體結(jié)構(gòu)，服務(wù)器技術(shù)的開(kāi)放性與兼容性，以及軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)的開(kāi)放性和對(duì)相關(guān)協(xié)議的支持等方面，來(lái)保證視頻監(jiān)控系統(tǒng)有良好的兼容性和可擴(kuò)充性。

易管理性 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器等的管理基于SNMP。合理的網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)，利用專(zhuān)業(yè)圖形化的管理界面和簡(jiǎn)潔的操作命令，使視頻監(jiān)控系統(tǒng)具有強(qiáng)大的可管理性，使網(wǎng)絡(luò)日常的維護(hù)和操作變得直觀，便捷和高效。

安全性 內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)之間、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部公共網(wǎng)之間的互聯(lián)，利用VLAN、防火墻等進(jìn)行訪問(wèn)控制，確保網(wǎng)絡(luò)安全。

實(shí)用性 整個(gè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在性能價(jià)格比方面充分體現(xiàn)系統(tǒng)的實(shí)用性，既要采用先進(jìn)的技術(shù)，又要在經(jīng)濟(jì)允許的條件下實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)。

【監(jiān)控資源】

14路數(shù)字城管一期工程建設(shè)監(jiān)控視頻源（SmartSight編碼協(xié)議，攝像機(jī)采用艾立克高速快球，內(nèi)置云臺(tái)解碼，485控制，2兆網(wǎng)絡(luò)帶寬）150路二期新建其中有40路左右是模擬整合信號(hào)（CSVision編碼協(xié)議，攝像機(jī)采用亞安一體化快球，內(nèi)置云臺(tái)解碼，485控制，2兆網(wǎng)絡(luò)帶寬）

【服務(wù)器集群】

服務(wù)器集群采用上下級(jí)聯(lián)的方式，將整個(gè)系統(tǒng)的主要功能分散到各個(gè)上下級(jí)服務(wù)器中，上級(jí)服務(wù)器（二級(jí)視頻轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器）負(fù)責(zé)管理用戶(hù)登陸并協(xié)調(diào)下及服務(wù)器完成監(jiān)控操作、將有效信息傳入數(shù)字城管網(wǎng)絡(luò)中其他遠(yuǎn)程的客戶(hù)端和市級(jí)指揮中心。所以上級(jí)服務(wù)器對(duì)自身的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)吞吐能力及CPU的運(yùn)算能力方面性能要求比較高，建議采用千兆網(wǎng)卡，雙核CPU頻率在2000以上，內(nèi)存4GB。

在二級(jí)視頻轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)器下，邏輯上向下級(jí)聯(lián)4臺(tái)三級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)及存儲(chǔ)服務(wù)器，分別負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)發(fā)并存儲(chǔ)數(shù)字城管一期原有信號(hào)，二期新建信號(hào)以及模擬視頻改造信號(hào)等編碼制式與傳輸架構(gòu)互不相同的視頻信號(hào)源，從而避免了各種傳輸架構(gòu)及不同編碼制式信號(hào)之間在兼容性問(wèn)題上潛在的隱患，每臺(tái)服務(wù)器根據(jù)自身轉(zhuǎn)發(fā)視頻信號(hào)源的多少，連接固定容量的存儲(chǔ)設(shè)備，并且在每臺(tái)服務(wù)器上添加網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動(dòng)器，作雙冗余存儲(chǔ)（即當(dāng)本地的存儲(chǔ)設(shè)備壞掉時(shí)，可以將錄像存到其他地方而不影響系統(tǒng)正常工作和錄像查詢(xún)）。三級(jí)服務(wù)器將視頻信號(hào)轉(zhuǎn)發(fā)至二級(jí)服務(wù)器，再向上級(jí)聯(lián)到頂級(jí)服務(wù)器。服務(wù)器之間通過(guò)組播傳輸數(shù)據(jù)以減少網(wǎng)絡(luò)擁塞。各客戶(hù)端通過(guò)登陸二級(jí)服務(wù)器獲得注冊(cè)信息，具體的轉(zhuǎn)發(fā)視頻錄像查詢(xún)等工作則由下級(jí)設(shè)備完成。服務(wù)器集群拓?fù)鋱D：

【存儲(chǔ)管理監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)在視頻監(jiān)控中的特點(diǎn)】

監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)是一個(gè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、數(shù)據(jù)量龐大的精密系統(tǒng)，幾百路的數(shù)字監(jiān)控錄像每天采集生成的數(shù)據(jù)量非常大，這些數(shù)據(jù)需要被及時(shí)傳送到多級(jí)存儲(chǔ)服務(wù)器，以進(jìn)行更長(zhǎng)時(shí)間的存儲(chǔ)、調(diào)度，并為日后的歷史資料檢索、回放等提供服務(wù)。用戶(hù)可以通過(guò)系統(tǒng)提供的軟件檢索界面，對(duì)某路或某個(gè)時(shí)間段的歷史監(jiān)控錄像進(jìn)行檢索、回放。

依據(jù)監(jiān)控對(duì)存取速度和存儲(chǔ)量的實(shí)際需求來(lái)選用存儲(chǔ)介質(zhì)，從而使存儲(chǔ)系統(tǒng)的成本得以降低，是合理建設(shè)監(jiān)控存儲(chǔ)系統(tǒng)的要求。

因?yàn)楸O(jiān)控?cái)?shù)據(jù)通常都非常大，而且成像設(shè)備提供的數(shù)據(jù)量往往取決于監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的清晰程度、數(shù)量和分布情況，所以，監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)據(jù)量為存儲(chǔ)容量帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)。另外，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)必須安全地保存一段時(shí)間，并且要能夠方便地訪問(wèn)，因此，需要一種可靠、靈活的大容量存儲(chǔ)系統(tǒng)來(lái)補(bǔ)充監(jiān)控系統(tǒng)的存儲(chǔ)應(yīng)用需求。一般情況下，人們依據(jù)應(yīng)用對(duì)存取速度和存儲(chǔ)量的實(shí)際需求來(lái)選擇存儲(chǔ)介質(zhì)的類(lèi)型，從而使存儲(chǔ)器的成本得以降低。只有在成本和效率之間達(dá)成平衡，才是現(xiàn)實(shí)的選擇。根據(jù)數(shù)據(jù)在不同時(shí)間、不同地區(qū)不同人士那里的應(yīng)用價(jià)值不同，必須根據(jù)以訪問(wèn)需求為中心的基礎(chǔ)架構(gòu)，根據(jù)數(shù)據(jù)的價(jià)值，選擇有效的存儲(chǔ)技術(shù)。

【存儲(chǔ)的選擇】

目前，存儲(chǔ)系統(tǒng)有四種存儲(chǔ)接入方式，F(xiàn)C、SAS、SCSI、IP（iSCSI），這四種接入方式目前的帶寬分別為FC的帶寬為2Gb/s、4Gb/s，SAS的起步帶寬為3Gb/s，SCSI的最高帶寬為320MB/s，IP的帶寬為1Gb/s，從帶寬上分析如果采用帶寬為4Gb/s 的FC線路和FC存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)傳輸性能最高，但價(jià)格也會(huì)是幾倍的提高，SCSI作為SCSI協(xié)議中的并行傳輸方式，320MB/s的帶寬已經(jīng)達(dá)到了SCSI帶寬的頂峰，目前面臨著淘汰，IP（iSCSI）存儲(chǔ)依靠在TCP/IP協(xié)議上傳輸SCSI 協(xié)議，性能很大程度上受TCP/IP協(xié)議的影響，即使在無(wú)數(shù)據(jù)傳輸?shù)那闆r下，也會(huì)產(chǎn)生TCP/IP的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴，在本來(lái)不高的千兆帶寬上性能進(jìn)一步受到影響，SAS技術(shù)作為串行的SCSI協(xié)議新的傳輸方式，起步帶寬即達(dá)到了3Gb/s。在成本和效率之間綜合考慮之后，推薦采用SAS存儲(chǔ)來(lái)滿足高負(fù)荷、連續(xù)性的視頻監(jiān)控應(yīng)用。存儲(chǔ)介質(zhì)建議采用SAS硬盤(pán)，存儲(chǔ)陣列可支持RAID5、RAID6，有冗余電源的，有1GB以上緩存，并且根據(jù)視頻軟件的要求，服務(wù)器的硬盤(pán)盤(pán)符控制在5個(gè)以?xún)?nèi)?？傮w容量40TB，擴(kuò)展后可達(dá)到81TB 【視頻解碼轉(zhuǎn)換】

通過(guò)視頻設(shè)備管理器（即高配置PC機(jī)）在視頻解碼設(shè)備與遠(yuǎn)端視頻源之間建立單獨(dú)的通訊鏈路，不通過(guò)服務(wù)器的轉(zhuǎn)發(fā)功能單獨(dú)實(shí)現(xiàn)視頻流從Smartsight、CSVision兩種編碼制式的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信號(hào)到標(biāo)準(zhǔn)AV信號(hào)的轉(zhuǎn)換。將AV信號(hào)實(shí)時(shí)的輸出到顯示單元的圖形拼接控制器及監(jiān)視器上，要求視頻設(shè)備管理器的有雙冗余電源，1GB以上獨(dú)立顯卡，3GB以上CPU。視頻解碼器具有對(duì)Smartsight、CSVision兩種編碼制式的網(wǎng)絡(luò)數(shù)字信號(hào)的解碼能力。

【終端工作站】

終端工作站宜選用有獨(dú)立顯卡512MB的PC機(jī)。視頻會(huì)議功能

【主要設(shè)備性能及技術(shù)參數(shù)指標(biāo)】

第四篇：應(yīng)急指揮中心建設(shè)方案

長(zhǎng)洲公路局應(yīng)急指揮中心建

設(shè) 設(shè)計(jì)方案

海石科技無(wú)限公司 2015年07月27日

目錄

目錄...................................................................................................................................................2 工程概況...........................................................................................................................................3 設(shè)計(jì)思想...........................................................................................................................................3 應(yīng)急處理指揮中心功能建設(shè)目標(biāo).....................................................................................................3 應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵循的原則.................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)的總體構(gòu)成.........................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。設(shè)計(jì)依據(jù)...........................................................................................................................................5

工程概況

應(yīng)急處理指揮中心在整合黑龍江省公路地理信息、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息、路網(wǎng)固定/移動(dòng)式監(jiān)控信息等公路動(dòng)、靜態(tài)信息的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)對(duì)路網(wǎng)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)加以分析，對(duì)路網(wǎng)的重要節(jié)點(diǎn)、主要干線的服務(wù)水平做出快速評(píng)估，為社會(huì)公眾、交通管理部門(mén)了解路網(wǎng)的交通實(shí)時(shí)路況以及公路管理部門(mén)進(jìn)行路網(wǎng)管理提供參考，同時(shí)對(duì)公路突發(fā)事件和險(xiǎn)情做出快速反應(yīng)，為上級(jí)管理部門(mén)的應(yīng)急指揮調(diào)度提供決策支持。

總體而言，應(yīng)急處理指揮中心包含路網(wǎng)日常監(jiān)控與調(diào)度和應(yīng)急處置兩大主要功能。中心由大屏幕顯示系統(tǒng)、公路GIS系統(tǒng)為展示平臺(tái)，集路網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)、車(chē)輛跟蹤養(yǎng)護(hù)巡視系統(tǒng)、路政執(zhí)法和超限管理系統(tǒng)、公路收費(fèi)監(jiān)控系統(tǒng)、應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮系統(tǒng)、公路通行信息發(fā)布系統(tǒng)等前端基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和展示系統(tǒng)組成。

應(yīng)急處理指揮中心建設(shè)對(duì)公路局而言至關(guān)重要，它需要完成省內(nèi)各公路的實(shí)時(shí)圖像傳輸及自動(dòng)報(bào)警功能，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀指揮以在處置突發(fā)事件時(shí)應(yīng)具備容納50至80人同時(shí)處置工作的能力。省公路局現(xiàn)有視頻會(huì)議中心受自身場(chǎng)地面積小、房間舉架低，以及戶(hù)型細(xì)長(zhǎng)等因素所制約，不能滿足應(yīng)急處理指揮中心硬件建設(shè)。我公司建議應(yīng)急中心面積不小于200平方米，高度在8米至十米的大空間內(nèi)建設(shè)。

設(shè)計(jì)思想

(1)以指揮中心信息管理、地理信息管理、大屏幕監(jiān)控及顯示、指揮調(diào)度為核心，提高管理效率、管理精度、管理力度；

(2)基于開(kāi)放式技術(shù)，提供系統(tǒng)在容量、功能等各個(gè)方面發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)投資；

(3)模塊化支持業(yè)務(wù)功能變化的升級(jí)；

(4)高可靠性，具備極高的處理容錯(cuò)能力和平臺(tái)容錯(cuò)設(shè)計(jì)，并能保證數(shù)據(jù)安全；

(5)先進(jìn)、實(shí)用、成熟的管理系統(tǒng)；

(6)友好的操作界面

應(yīng)急處理指揮中心功能建設(shè)目標(biāo)

（一）應(yīng)急處理指揮中心裝修

裝修工程實(shí)施主要是對(duì)棚面及地面進(jìn)行清潔及防塵處理，鋪設(shè)全鋼防靜電地板，地板鋪設(shè)高度為200mm，棚面沿原棚面高度進(jìn)行400mm吊頂，重新布設(shè)天棚內(nèi)的應(yīng)急照明線路、火災(zāi)報(bào)警線路、視頻監(jiān)控線路、環(huán)境監(jiān)控線路等，墻面采用鋁塑板面層裝飾；將中心劃分為4個(gè)區(qū)域，主要為大屏幕顯示區(qū)、設(shè)備間、工作人員區(qū)及領(lǐng)導(dǎo)指揮區(qū)。對(duì)中心內(nèi)的窗戶(hù)進(jìn)行密封處理，四壁以及棚頂采用降噪材料裝飾，并對(duì)進(jìn)出中心的空洞進(jìn)行密封處理。

（二）應(yīng)急處理指揮中心機(jī)房配電

選用符合實(shí)際需要的零中斷、效率高、模塊化、后備式UPS設(shè)備，以保證指揮（會(huì)議）中心所有設(shè)備即使在市電停電的情況下也可正常穩(wěn)定的工作。

（三）應(yīng)急指揮功能

(1)實(shí)現(xiàn)緊急情況的收集、顯示、上報(bào)功能。即在指揮中心內(nèi)能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸和其他通信方式實(shí)時(shí)接收、顯示、上報(bào)緊急情況的現(xiàn)場(chǎng)文字、圖片、語(yǔ)言信息，并能通過(guò)終端服務(wù)器和顯示屏隨時(shí)調(diào)閱緊急情況子系統(tǒng)的文字、圖片信息；

(2)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程指揮功能。在執(zhí)行突發(fā)任務(wù)時(shí)，可依托網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用語(yǔ)言、文字、圖片信息迅速實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程指揮；

(3)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮輔助決策功能。即通過(guò)地理信息系統(tǒng)，電子地圖以及其它相關(guān)軟件，迅速查詢(xún)，顯示警力部署狀況，進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)計(jì)算，為擬制處置預(yù)案提供可靠的參考數(shù)據(jù)。

（四）遠(yuǎn)程監(jiān)控功能

(1)通過(guò)衛(wèi)星信道輸送視頻信號(hào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“處突”現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。(可預(yù)留端口)；

(2)通過(guò)裝備GPS終端，實(shí)現(xiàn)在地理信息系統(tǒng)和數(shù)字化地圖上實(shí)時(shí)顯示參戰(zhàn)警員的位置，為局領(lǐng)導(dǎo)正確實(shí)施指揮提供依據(jù)。(可預(yù)留端口)；

(3)利用省地市的“三級(jí)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)所有監(jiān)控目標(biāo)實(shí)時(shí)監(jiān)控或調(diào)閱。機(jī)房環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)主要是對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)的溫濕度、配電負(fù)載功率、電壓電流、UPS負(fù)載、環(huán)境監(jiān)控輸出分量及漏水監(jiān)控等數(shù)據(jù)集中顯示在操作間，可實(shí)時(shí)了解到機(jī)房?jī)?nèi)各系統(tǒng)指標(biāo)的狀態(tài)，設(shè)定指標(biāo)浮動(dòng)值，超出或低于預(yù)設(shè)指標(biāo)軟件都會(huì)報(bào)警，起到預(yù)防為主的目的。

（五）視頻會(huì)議功能

4(1)實(shí)現(xiàn)召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議的功能；

(2)實(shí)現(xiàn)召開(kāi)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議的功能。

（六）應(yīng)急處理指揮中心新風(fēng)系統(tǒng)

在機(jī)房北窗口上方天棚內(nèi)安裝一臺(tái)1300立方米/小時(shí)的新風(fēng)換氣機(jī)，保證在機(jī)房使用中調(diào)節(jié)機(jī)房?jī)?nèi)空氣的清新，夏季新風(fēng)系統(tǒng)可減少換氣次數(shù)及時(shí)間，盡可能少的將室外干燥且炎熱的空氣換進(jìn)機(jī)房，避免浪費(fèi)空調(diào)的制冷輸出量，冬季可適當(dāng)增加換氣時(shí)間及次數(shù)，多將室外的冷空氣換進(jìn)機(jī)房，還可減少空調(diào)的制冷量。

設(shè)計(jì)依據(jù)

機(jī)房設(shè)計(jì)依據(jù)

□ 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50174-93)□ 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算站場(chǎng)地技術(shù)要求》(GB2887-89)□ 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電子計(jì)算機(jī)機(jī)房施工及驗(yàn)收規(guī)范》(SJ/T30003-93)□ 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算機(jī)機(jī)房活動(dòng)地板的技術(shù)要求》(GB6650-86)□ 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)算站場(chǎng)地安全技術(shù)》(GB9361-88)□ 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電氣裝置安裝工程接地裝置施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB50169-92)□ 中華人民共和國(guó)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》 □ 《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》

□ GB2887-89《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地技術(shù)條件》 □ YD／T585-1999《通信用配電設(shè)備》 □ YD5040-97《通信電源設(shè)備安裝設(shè)計(jì)規(guī)范》

□ YD/T 1051-2000《通信局（站）電源系統(tǒng)總技術(shù)要求》 □ YD/T 1058-2000《通信用高頻開(kāi)關(guān)組合電源》

□ YD/T 5098-2001《通信局（站）雷電過(guò)電壓保護(hù)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》 □ YD/T 1104-2001《通信用開(kāi)關(guān)電源系統(tǒng)監(jiān)控技術(shù)要求和試驗(yàn)方法》 □ YD/T 1095一2000《信息技術(shù)設(shè)備用不間斷電源通用技術(shù)條件》

□ YDJ 26-89《通信局（站）接地設(shè)計(jì)暫行技術(shù)規(guī)定》

第五篇：淺談如何加強(qiáng)119指揮中心建設(shè)

淺談如何加強(qiáng)119指揮中心建設(shè)

目前，全國(guó)大部分城市指揮中心已建立了“110、119、122三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)。“三臺(tái)合一”整合，不但有效地聯(lián)合了所有可以聯(lián)合的力量，進(jìn)行充分的資源共享，為迅速派遣出警提供了準(zhǔn)確的信息依據(jù)，也大大地方便了人民群眾，提高服務(wù)群眾的效率，同時(shí)也有效地降低了因誤報(bào)、亂報(bào)、重報(bào)而造成的警力浪費(fèi)現(xiàn)象。現(xiàn)在，“119”已成為公安消防機(jī)關(guān)的一面旗幟、一個(gè)品牌、一種精神，成為公安消防機(jī)關(guān)快速反應(yīng)機(jī)制的龍頭和樞紐，成為各級(jí)黨委、政府緊密聯(lián)系人民群眾的紐帶和橋梁，成為構(gòu)建和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分。因此，加強(qiáng)消防指揮中心信息化建設(shè)，要突出其基本特征，明確其建設(shè)目標(biāo)，注重其科技投入，強(qiáng)化其人員素質(zhì)，充分發(fā)揮指揮中心的職能作用。但在建設(shè)運(yùn)行中還是存在這樣和那樣的問(wèn)題，如工作機(jī)制不完善、缺乏足夠的應(yīng)急供電系統(tǒng)、缺少移動(dòng)指揮中心及頻繁的騷擾電話等。

一、新形勢(shì)下消防指揮中心信息化建設(shè)的基本特征

指揮中心作為新型的勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)運(yùn)作機(jī)制，統(tǒng)一的指揮調(diào)度，快捷的反應(yīng)速度，高效的信息處理，靈敏的數(shù)網(wǎng)化監(jiān)控，有力的協(xié)調(diào)處置既體現(xiàn)其作用,也是其建設(shè)的基本特征。

（一）指揮作戰(zhàn)的中心地位。指揮中心集報(bào)警服務(wù)、力量調(diào)集、作戰(zhàn)指揮、信息綜合、決策參謀等功能于一身，充分融合各種科技和信息資源，有明確的職責(zé)權(quán)限和處置預(yù)案。通過(guò)統(tǒng)一、及時(shí)、規(guī)范的調(diào)度和協(xié)同，將接警、指揮、調(diào)度、處置、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)有序銜接，有效解決了令出多頭、各自為戰(zhàn)、未能形成合力等問(wèn)題。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)資源,不斷提高綜合處置和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（二）信息收集的主要渠道。信息是指揮的基本要素，是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。消防指揮中心作為消防信息收集的主要渠道，信息收集是一種不斷適應(yīng)實(shí)際環(huán)境需要的工作，從部隊(duì)內(nèi)外廣泛獲取信息，通過(guò)采編、分析和使用，最終服務(wù)消防實(shí)踐的過(guò)程。指揮中心要掌握當(dāng)天轄區(qū)人員、車(chē)輛、裝備，了解接處警情況，熟悉作戰(zhàn)計(jì)劃，傳達(dá)首長(zhǎng)命令和指示，了解火場(chǎng)情況發(fā)展變化并及時(shí)報(bào)告，再根據(jù)首長(zhǎng)指示進(jìn)行處理。最終使各種人員、裝備資源經(jīng)過(guò)指揮中心形成“合力”，達(dá)到“整體大于部分之和”的戰(zhàn)斗力。

（三）快速反應(yīng)的核心?？焖俜磻?yīng)是消防指揮中心戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)，也是消防指揮中心的優(yōu)勢(shì)所在。指揮中心應(yīng)根據(jù)接警信息，迅速判斷警情，果斷下達(dá)相關(guān)命令，加強(qiáng)第一出動(dòng)力量的調(diào)集，尤其是對(duì)于責(zé)任區(qū)中隊(duì)的首戰(zhàn)力量的調(diào)集以及特勤力量的調(diào)集。部隊(duì)要想在滅火救援中掌握主動(dòng)，避免被動(dòng)，必須具有較高的反應(yīng)能力，恰當(dāng)處置隨時(shí)可能出現(xiàn)的各種復(fù)雜情況，根據(jù)火場(chǎng)和事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，判斷準(zhǔn)確、處置果斷，就能掌握戰(zhàn)場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)，為奪取勝利創(chuàng)造有利的條件。

（四）科技強(qiáng)警的用武之地。當(dāng)前，面對(duì)成因復(fù)雜的災(zāi)害事故，必須快速反應(yīng)、處置果斷，沒(méi)有強(qiáng)有力的現(xiàn)代科技手段作支撐是難以應(yīng)對(duì)的。這就要求消防指揮中心必須加快開(kāi)發(fā)和充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以、GPS技術(shù)及多媒體技術(shù)等，以推動(dòng)指揮工作的改革，拓展指揮工作的職能，提升指揮工作的作用和效能。充分應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，構(gòu)建資源共享的信息和指揮平臺(tái)，是當(dāng)前指揮中心信息化建設(shè)的一個(gè)重要方面。沒(méi)有現(xiàn)代科技的強(qiáng)力支撐，指揮中心就無(wú)法做到“運(yùn)籌帷幄之中”，更談不上“決勝千里之外”。

二、目前消防指揮中心信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。一些單位指揮中心建設(shè)思路不清，認(rèn)識(shí)不明，把指揮中心當(dāng)作一般值班室、傳達(dá)室的思想仍大有市場(chǎng)，人員、裝備和經(jīng)費(fèi)不到位；工作人員身兼多職，應(yīng)付一些機(jī)關(guān)事務(wù)。缺乏指揮權(quán)威，工作局限于低水平的“報(bào)警、記錄、匯報(bào)、指令”等操作。

（二）工作機(jī)制不健全。有些單位連工作交接班、請(qǐng)示報(bào)告等基本的規(guī)章制度都沒(méi)建立起來(lái)，有的雖然建立了，但沒(méi)有真正落實(shí)。情報(bào)信息研判能力不強(qiáng)，報(bào)送一事一報(bào)類(lèi)信息多，經(jīng)過(guò)分析整理的區(qū)域性、綜合性的信息很少。信息報(bào)送不規(guī)范，特別是一些重要緊急的突發(fā)情況不能及時(shí)反饋，有時(shí)甚至出現(xiàn)貽誤工作的現(xiàn)象。

（三）人員素質(zhì)不適應(yīng)。一些單位的指揮中心由士官或合同制消防員單獨(dú)輪流值班，缺少帶班干部，工作人員業(yè)務(wù)水平不高，缺乏聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)能力、語(yǔ)言表達(dá)能力、文字綜合能力和系統(tǒng)裝備使用能力。有些甚至把指揮中心當(dāng)成安置老、弱、病、閑人員的地方，沒(méi)有形成良好的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)氣氛，部分接警員把此當(dāng)作修養(yǎng)生息的場(chǎng)所，不求有功，但求無(wú)過(guò)，缺乏學(xué)習(xí)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

（四）移動(dòng)消防指揮中心基本空白。消防通信指揮車(chē)每個(gè)單位都有，但在滅火實(shí)戰(zhàn)過(guò)程中多為擺設(shè)和休息場(chǎng)所，沒(méi)有發(fā)揮其在指揮系統(tǒng)中具有的119指揮中心接警終端、移動(dòng)指揮、信息處理等功能。

（五）系統(tǒng)應(yīng)用綜合效益不理想?，F(xiàn)在各應(yīng)用系統(tǒng)的功能主要是面向業(yè)務(wù)操作層面設(shè)計(jì)的，面向管理和決策層面的功能比較少，不能輔助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策。同時(shí)，各應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)相互割裂，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，“信息孤島”現(xiàn)象普遍存在，大大影響了系統(tǒng)綜合效益的發(fā)揮。通信調(diào)度設(shè)備技術(shù)相對(duì)落后，缺乏有、無(wú)線通信調(diào)度集成平臺(tái)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)多席位控制、多信道控制和多系統(tǒng)接入的問(wèn)題。視頻監(jiān)控圖像傳輸雖然具備視頻聯(lián)網(wǎng)功能，但不能全部在指揮中心統(tǒng)一調(diào)看、切換、控制。沒(méi)有統(tǒng)一的圖形化綜合指揮應(yīng)用平臺(tái)。沒(méi)有車(chē)輛定位系統(tǒng)、沒(méi)有移動(dòng)電話定位系統(tǒng)、地理信息查詢(xún)不完善、滅火救援輔助決策系統(tǒng)相結(jié)合的綜合輔助決策系統(tǒng)落后及緊急預(yù)案系統(tǒng)不科學(xué)。

三、加強(qiáng)消防指揮中心信息化建設(shè)的方向

隨著城市化進(jìn)程不斷加快，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，對(duì)消防指揮調(diào)度的要求也越來(lái)越高。消防指揮中心信息化建設(shè)要立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌節(jié)約、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、融合集成的建設(shè)原則，充分利用現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息通信技術(shù)、數(shù)據(jù)整合技術(shù)、地理信息技術(shù)、GPS技術(shù)和視頻監(jiān)控技術(shù)，逐步建立適應(yīng)公安消防部隊(duì)發(fā)展的現(xiàn)代化指揮作戰(zhàn)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)指揮中心各系統(tǒng)的高度集成、高效融合及各類(lèi)信息的精確顯示、高度共享，為首長(zhǎng)指揮作戰(zhàn)提供詳實(shí)客觀、實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的決策信息，推進(jìn)部隊(duì)指揮作戰(zhàn)的正規(guī)化、現(xiàn)代化，提升部隊(duì)指揮調(diào)度能力和快速反應(yīng)能力。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)到指揮中心信息化建設(shè)是實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的重要組成部分。一是提高對(duì)指揮中心作用的認(rèn)識(shí)，指揮中心作為處置各類(lèi)災(zāi)害事故的作戰(zhàn)指揮部，其建設(shè)要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理的制度，系統(tǒng)建設(shè)不但要起到了預(yù)警作用，而且使指揮中心能在第一時(shí)間掌握全市消防力量的動(dòng)態(tài)，為迅速調(diào)集力量提供了有力的依據(jù)，克服了力量調(diào)集的盲目性和被動(dòng)性，大大提高部隊(duì)的快速反應(yīng)能力。二是提高對(duì)指揮中心職責(zé)的認(rèn)識(shí)。作為服務(wù)窗口，直接受理群眾報(bào)警求助，最大限度地發(fā)揮為人民群眾服務(wù)的職責(zé)；作為滅火救援指揮中心，應(yīng)承擔(dān)著集中處理災(zāi)害事故信息、實(shí)施統(tǒng)一指揮調(diào)度和快速處置、下達(dá)首長(zhǎng)作戰(zhàn)命令、輔助首長(zhǎng)指揮作戰(zhàn)的職責(zé)；作為情況信息主渠道，指揮中心應(yīng)承擔(dān)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)和本單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告各類(lèi)重大情況和信息的職責(zé)；作為對(duì)外聯(lián)系的窗口，應(yīng)積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì)聯(lián)動(dòng)。三是提高指揮中心優(yōu)先發(fā)展的認(rèn)識(shí)。作為現(xiàn)代警務(wù)的重要組成部分，消防指揮中心應(yīng)放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要積極穩(wěn)妥地進(jìn)行指揮機(jī)制的改革，加強(qiáng)工作制度建設(shè)，規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)科技裝備，配強(qiáng)配齊人員，確實(shí)提高信息處理能力、指揮協(xié)調(diào)能力、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策能力和服務(wù)群眾能力，逐步把指揮中心建設(shè)成為消防部隊(duì)的指揮中心、信息中心、協(xié)作中心和決策服務(wù)中心，建設(shè)成為消防部隊(duì)標(biāo)志性的部門(mén)。

（二）明確建設(shè)目標(biāo)。以信息技術(shù)和指揮技術(shù)為主導(dǎo)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)整合以及部分技術(shù)系統(tǒng)的改造，進(jìn)行全系統(tǒng)信息資源的匯總整合、分析處理、決策運(yùn)用、綜合服務(wù)，實(shí)現(xiàn)信息共享和綜合利用，并結(jié)合地理信息系統(tǒng)等技術(shù)平臺(tái)建立起先進(jìn)實(shí)用、統(tǒng)一指揮、反應(yīng)快速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代消防指揮和服務(wù)體系，使指揮中心各系統(tǒng)功能完善，性能穩(wěn)定，安全保密，能夠滿足指揮中心作為信息樞紐的日常辦公和處置重大災(zāi)害事故的職能需要，努力將指揮中心形成高度統(tǒng)一的指揮體系、信息服務(wù)的操作平臺(tái)、科技支撐的指揮網(wǎng)絡(luò)。

一是將指揮中心打造成高度統(tǒng)一的指揮平臺(tái)。指揮中心建設(shè)要與部隊(duì)管理、辦公自動(dòng)化、電視電話會(huì)議及其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)相結(jié)合，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)和效能。

1、及時(shí)更新以地理信息系統(tǒng)為空間信息載體、業(yè)務(wù)信息可視化展示的綜合控制系統(tǒng)，作為指揮中心應(yīng)用系統(tǒng)的基礎(chǔ)操作平臺(tái)，具備滅火救援指揮作戰(zhàn)需要的硬件和軟件基礎(chǔ)條件；

2、在基礎(chǔ)操作平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)視頻、音頻和數(shù)據(jù)等各類(lèi)信息的自動(dòng)化處理，根據(jù)部隊(duì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、滅火救援作戰(zhàn)指揮等實(shí)際需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、匯總和可視化展示；

3、建立健全GPS全球定位導(dǎo)航系統(tǒng)，完善移動(dòng)指揮作戰(zhàn)系統(tǒng)；

4、具有良好的可擴(kuò)展性，為將來(lái)時(shí)機(jī)成熟時(shí)，整合和統(tǒng)一指揮救援力量，擴(kuò)展成為全省消防指揮中心的準(zhǔn)備。逐步建設(shè)統(tǒng)一、快速、高效及權(quán)威的指揮系統(tǒng)，努力形成上下一致、橫向一體的各級(jí)指揮中心體系。

二是建設(shè)完善指揮中心的信息服務(wù)系統(tǒng)。建設(shè)完善“三臺(tái)合一”接處警系統(tǒng)，保障設(shè)備系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、實(shí)現(xiàn)信息多樣化。通過(guò)多樣化的信息采集手段和豐富的媒體顯示方式，顯示報(bào)警人地點(diǎn)、火場(chǎng)圖像、警力布控信息、CTI地理信息等，方便領(lǐng)導(dǎo)決策。

2、努力實(shí)現(xiàn)信息呈現(xiàn)多媒體化。將視頻、音頻、數(shù)據(jù)等多種媒體融合到一起，通過(guò)多媒體技術(shù)手段提供更為準(zhǔn)確、真實(shí)、全方位的現(xiàn)場(chǎng)信息，提供定量化或圖形化的表達(dá)，提高應(yīng)急指揮工作的科學(xué)性與針對(duì)性。

3、促進(jìn)信息的快速流轉(zhuǎn)。迅速獲取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)信息，快速向上級(jí)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)傳達(dá)指導(dǎo)信息和指令，同時(shí)溝通各相關(guān)單位部門(mén)，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，發(fā)布相關(guān)信息，使信息溝通及時(shí)準(zhǔn)確。

4、提高信息處理的協(xié)同化。整合部門(mén)信息，將巡警、交警、武警等各個(gè)聯(lián)動(dòng)力量有機(jī)地融合為一體，提高各聯(lián)動(dòng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)工作力度，提高信息的互動(dòng)性，強(qiáng)化部分之和大于整體的戰(zhàn)斗力。

三是形成依托科技支撐的指揮網(wǎng)絡(luò)。隨著消防三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的逐步建成，保障各級(jí)網(wǎng)絡(luò)的暢通運(yùn)行，迫切需要對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和應(yīng)用集成。指揮中心的信息化建設(shè)必須建立以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)操作平臺(tái)，依托高效的集成硬件，實(shí)現(xiàn)資源共享和綜合指揮控制，滿足部隊(duì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、滅火救援作戰(zhàn)指揮等業(yè)務(wù)的工作需要，具備圖像、話音和數(shù)據(jù)等多媒體信息綜合處理、案例分析、態(tài)勢(shì)推演和提供預(yù)案等功能的可視化指揮控制系統(tǒng)。

新形勢(shì)新要求，消防指揮中心的信息化建設(shè)使我們要立足科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)消防勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安消防部隊(duì)“預(yù)案網(wǎng)絡(luò)化、調(diào)度集成化、行動(dòng)科技化、指揮扁平化”的建設(shè)思路，不斷提高消防部隊(duì)滅火救援作戰(zhàn)能力。