第一篇：十問(wèn)答帶你了解城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化如何開(kāi)展

十問(wèn)答帶你了解城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化如何開(kāi)展

微言教育2016-07-13 17:20:47教育 工作 問(wèn)題閱讀(5914)評(píng)論(0)

聲明：本文由入駐搜狐公眾平臺(tái)的作者撰寫(xiě)，除搜狐官方賬號(hào)外，觀點(diǎn)僅代表作者本人，不代表搜狐立場(chǎng)。

舉報(bào)

為落實(shí)全面建成小康社會(huì)要求，促進(jìn)義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》）。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了記者的提問(wèn)。

1.問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹《若干意見(jiàn)》出臺(tái)的背景。

答：義務(wù)教育是教育工作的重中之重，是國(guó)家必須保障的公益性事業(yè)，是必須優(yōu)先發(fā)展的基本公共事業(yè)，是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性事業(yè)。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，正處于新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，這對(duì)整體提升義務(wù)教育辦學(xué)條件和教育質(zhì)量提出了新要求。同時(shí)，戶(hù)籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生流動(dòng)給城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局和城鎮(zhèn)學(xué)位供給帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。在許多地方，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾仍然突出，鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，教育質(zhì)量亟待提高；城鎮(zhèn)教育資源配置不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，大班額問(wèn)題嚴(yán)重。

黨的十八屆五中全會(huì)提出要“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化”?？倳?shū)記在主持中央政治局第22次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果”。李克強(qiáng)總理在2016年《政府工作報(bào)告》中指出，“要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化”，“發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育”。劉延?xùn)|副總理就做好城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的義務(wù)教育工作提出了明確要求?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育戰(zhàn)略性任務(wù)，立足我國(guó)基本國(guó)情，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域、校際、群體間均衡發(fā)展是整體推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要抓手。為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展和均衡發(fā)展，著力解決義務(wù)教育“鄉(xiāng)村弱”和“城鎮(zhèn)擠”問(wèn)題，教育部會(huì)同中央編辦、發(fā)展改革委、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，在深入調(diào)研、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改完善，研究制定了《若干意見(jiàn)》，先后經(jīng)國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議，由國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施。

2.問(wèn)：統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展需要把握哪些基本原則？

答：統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展要適應(yīng)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和戶(hù)籍制度改革要求，遵循學(xué)校教育和學(xué)生成長(zhǎng)的基本規(guī)律，重點(diǎn)把握以下四個(gè)基本原則：一是優(yōu)先發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃。在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展義務(wù)教育，做到公共資源配置上對(duì)義務(wù)教育統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)保障。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并重和軟硬件并重，科學(xué)推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。二是深化改革，創(chuàng)新機(jī)制。深化義務(wù)教育治理結(jié)構(gòu)、教師管理和保障機(jī)制改革，構(gòu)建與常住人口增長(zhǎng)趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的城鄉(xiāng)學(xué)校布局建設(shè)機(jī)制，完善義務(wù)教育治理體系，提升義務(wù)教育治理能力現(xiàn)代化水平。三是提高質(zhì)量，公平共享。把立德樹(shù)人作為根本任務(wù)，把均衡發(fā)展和品質(zhì)提升作為重要抓手，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)教育公平，使城鄉(xiāng)學(xué)生共享有質(zhì)量的教育。四是分類(lèi)指導(dǎo)，有序推進(jìn)。針對(duì)東中西部、城鎮(zhèn)類(lèi)型、城鎮(zhèn)化水平和鄉(xiāng)村實(shí)際情況，因地制宜選擇發(fā)展路徑，科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)義務(wù)教育規(guī)模，保障教師按需配置，引導(dǎo)學(xué)生合理流動(dòng)。

3.問(wèn)：統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的工作目標(biāo)是什么？

答：為適應(yīng)全面建成小康社會(huì)要求，推動(dòng)教育現(xiàn)代化取得顯著進(jìn)展，《若干意見(jiàn)》提出了“四個(gè)統(tǒng)一”、“一個(gè)全覆蓋”和其他有關(guān)重點(diǎn)工作目標(biāo)，即要加快推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、教師編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額統(tǒng)一、基本裝備配置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，到2020年，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘基本消除，義務(wù)教育與城鎮(zhèn)化發(fā)展基本協(xié)調(diào)。城鄉(xiāng)學(xué)校布局更加合理，大班額基本消除，鄉(xiāng)村完全小學(xué)、初中或九年一貫制學(xué)校、寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（含教學(xué)點(diǎn)）達(dá)到相應(yīng)要求；城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，鄉(xiāng)村教師待遇穩(wěn)步提高、崗位吸引力大幅增強(qiáng)，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量明顯提升，教育脫貧任務(wù)全面完成。義務(wù)教育普及水平進(jìn)一步鞏固提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%?；緦?shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)基本公共教育服務(wù)均等化。

4.問(wèn)：為確保如期完成工作目標(biāo)，將采取哪些重大舉措？

答：統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，針對(duì)面臨的突出問(wèn)題和體制障礙，《若干意見(jiàn)》提出了十項(xiàng)重大舉措。一是同步建設(shè)城鎮(zhèn)學(xué)校，擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給；二是努力辦好鄉(xiāng)村教育，著力提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量；三是科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件；四是實(shí)施消除大班額計(jì)劃，基本消除城鎮(zhèn)大班額；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題；六是改革鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制，實(shí)行鄉(xiāng)村教師收入分配傾斜政策；七是改革教育治理體系，提升義務(wù)教育學(xué)校品質(zhì)；八是改革控輟保學(xué)機(jī)制，提高義務(wù)教育鞏固水平；九是改革隨遷子女就學(xué)機(jī)制，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策；十是加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng)。

5.問(wèn)：如何提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板？

答：提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量，要在改善基本辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，更加注重軟件建設(shè)，關(guān)鍵是穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村從教。對(duì)此，《若干意見(jiàn)》按照軟硬兼顧、重在軟件的原則，著力提升鄉(xiāng)村教育整體辦學(xué)水平。

一是著力提高鄉(xiāng)村教師工資收入水平。落實(shí)并完善集中連片特困地區(qū)和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，因地制宜穩(wěn)步擴(kuò)大實(shí)施范圍，按照越往基層、越往艱苦地區(qū)補(bǔ)助水平越高的原則，使鄉(xiāng)村教師實(shí)際工資收入水平不低于同職級(jí)縣鎮(zhèn)教師工資收入水平。健全長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，核定義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保縣域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。

二是健全鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展保障機(jī)制。研究制定縣域統(tǒng)一的義務(wù)教育學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)比例，完善職稱(chēng)評(píng)聘政策，逐步推動(dòng)縣域內(nèi)同學(xué)段學(xué)校崗位結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)并向鄉(xiāng)村適當(dāng)傾斜，實(shí)現(xiàn)職稱(chēng)評(píng)審與崗位聘用制度的有效銜接，落實(shí)中小學(xué)教師職稱(chēng)評(píng)聘結(jié)合政策，確保鄉(xiāng)村學(xué)校教師職稱(chēng)即評(píng)即聘，并將符合條件的邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校教師納入當(dāng)?shù)卣》勘Ｕ象w系，吸引優(yōu)秀教師向農(nóng)村流動(dòng)。

三是切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校實(shí)際，定向培養(yǎng)能夠承擔(dān)多門(mén)學(xué)科教學(xué)任務(wù)的教師，同時(shí)在鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)題教育、地方課程和學(xué)校課程等課程整合試點(diǎn)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)教師培訓(xùn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教師交流，城鎮(zhèn)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)學(xué)校教師每學(xué)年到鄉(xiāng)村學(xué)校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)鄉(xiāng)村志愿支教活動(dòng)。

四是促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。通過(guò)提升鄉(xiāng)村學(xué)校信息化水平，全面提高鄉(xiāng)村教師運(yùn)用信息技術(shù)能力，利用信息技術(shù)共享優(yōu)質(zhì)資源。通過(guò)開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶和一體化辦學(xué)、將優(yōu)質(zhì)高中招生分配指標(biāo)向鄉(xiāng)村初中傾斜等方式，努力縮小城鄉(xiāng)教育差距。

五是合理布局義務(wù)教育學(xué)校。在交通便利、公共服務(wù)成型的農(nóng)村地區(qū)合理布局學(xué)校，同時(shí)，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。要通過(guò)保障就近入學(xué)、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、增設(shè)公共交通線(xiàn)路、提供校車(chē)服務(wù)等方式，確保鄉(xiāng)村適齡兒童不因上學(xué)不便而輟學(xué)。合理制定閑置校園校舍綜合利用方案，并優(yōu)先用于教育事業(yè)。

六是積極改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。逐縣（區(qū)、市）逐校建立義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)賬，完善寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校和北方取暖地區(qū)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校提供工勤和教學(xué)輔助服務(wù)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校管理服務(wù)水平。

6.問(wèn)：如何解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足問(wèn)題？

答：均衡配置城鄉(xiāng)師資是促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的關(guān)鍵所在，《若干意見(jiàn)》對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制核定、配置和管理等環(huán)節(jié)做出了規(guī)定。

一是合理核定學(xué)校教職工編制。要求各地依據(jù)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生規(guī)模和教育教學(xué)需要，按照中央嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制有關(guān)要求，合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。

二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資配置。建立城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校教職工編制統(tǒng)籌配置機(jī)制和跨區(qū)域調(diào)整機(jī)制，實(shí)行教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，盤(pán)活編制存量，提高使用效益。

三是全面推進(jìn)教師“縣管校聘”改革。按照教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，完善教師招聘機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配編內(nèi)教師資源。縣級(jí)教育行政部門(mén)在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，按照班額、生源等情況，充分考慮鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校和城鎮(zhèn)學(xué)校的實(shí)際需要，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。

四是嚴(yán)禁在有合格教師來(lái)源的情況下“有編不補(bǔ)”、長(zhǎng)期聘用編外教師，嚴(yán)禁擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制和各種形式“吃空餉”。

7.問(wèn)：如何加快消除城鎮(zhèn)大班額問(wèn)題？

答：針對(duì)當(dāng)前一些地方存在的城鎮(zhèn)住區(qū)配套學(xué)校建設(shè)不到位、學(xué)位總量供給不足和大班額突出等問(wèn)題，《若干意見(jiàn)》堅(jiān)持標(biāo)本兼治和源頭治理，從保障義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)用地、依法落實(shí)城鎮(zhèn)新建住區(qū)配套標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、實(shí)施大班額消除計(jì)劃和努力辦好鄉(xiāng)村教育等方面開(kāi)出了“藥方”。

一是編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃時(shí)，要根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)、中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地，納入城市、鎮(zhèn)規(guī)劃并嚴(yán)格實(shí)施。實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學(xué)校建設(shè)方案，相關(guān)部門(mén)應(yīng)征得同級(jí)教育行政部門(mén)同意。

二是實(shí)行“交鑰匙”工程，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)未按照規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)校的建設(shè)工程，不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)合格書(shū)，不得辦理竣工驗(yàn)收備案。

三是要求各省份制定消除大班額專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，建立消除大班額工作臺(tái)賬，對(duì)大班額學(xué)校實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，加快消除現(xiàn)有大班額，避免產(chǎn)生新的大班額問(wèn)題。到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額。

四是促進(jìn)生源的合理均衡，避免大量學(xué)生集中在少數(shù)熱點(diǎn)學(xué)校，造成大班額問(wèn)題。通過(guò)城鄉(xiāng)一體化、實(shí)施學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)或?qū)W校聯(lián)盟、均衡配置師資等方式，加大對(duì)薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度，促進(jìn)均衡發(fā)展，限制班額超標(biāo)學(xué)校招生人數(shù)，合理分流學(xué)生。

五是努力辦好鄉(xiāng)村教育，適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，從源頭上減少城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象。

8.問(wèn)：如何進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育治理水平？

答：健全義務(wù)教育治理體系，提升義務(wù)教育治理水平，是統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的重要保障。

一是完善縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制，切實(shí)提高政府教育治理能力。

二是在實(shí)行“以縣為主”管理體制基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，完善鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)機(jī)制和管理辦法，將村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)納入對(duì)鄉(xiāng)村中心學(xué)校考核，加強(qiáng)鄉(xiāng)村中心學(xué)校對(duì)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)的指導(dǎo)和管理。

三是充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，全面推進(jìn)學(xué)校章程建設(shè)，完善學(xué)校重大事項(xiàng)決策機(jī)制，逐步形成中國(guó)特色的依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。

四是健全校長(zhǎng)和班主任工作激勵(lì)機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果合理確定校長(zhǎng)績(jī)效工資水平，堅(jiān)持績(jī)效工資分配向班主任傾斜，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時(shí)工作量一半計(jì)算。

五是創(chuàng)新校外教育方式，構(gòu)建校內(nèi)外教育相互銜接的育人機(jī)制。

六是探索建立學(xué)生意外傷害援助機(jī)制和涉校涉生矛盾糾紛仲裁調(diào)解機(jī)制，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和師生合法權(quán)益。

七是完善控輟保學(xué)機(jī)制，落實(shí)縣級(jí)人民政府主體責(zé)任和縣級(jí)教育行政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村（居）委會(huì)、學(xué)校和適齡兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人的控輟保學(xué)工作責(zé)任，建立控輟保學(xué)目標(biāo)責(zé)任制和聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制。針對(duì)學(xué)生輟學(xué)原因，有針對(duì)性地采取幫扶措施，完善社會(huì)救助和教育資助政策，解決個(gè)別地區(qū)輟學(xué)高發(fā)問(wèn)題。

9.問(wèn)：如何保障隨遷子女和留守兒童接受公平而有質(zhì)量的教育？

答：隨遷子女和留守兒童群體都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的階段性現(xiàn)象，隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，這兩大群體還將長(zhǎng)期存在。對(duì)于隨遷子女，要堅(jiān)持積極進(jìn)取、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，提供便民服務(wù)，依法保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶(hù)籍學(xué)生的任何費(fèi)用。對(duì)于留守兒童，要落實(shí)縣、鄉(xiāng)人民政府屬地責(zé)任，建立家庭、政府、學(xué)校履職盡責(zé)，社會(huì)力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作體系，加強(qiáng)法治教育、安全教育和心理健康教育，積極開(kāi)展心理輔導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童健康成長(zhǎng)。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，鼓勵(lì)父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學(xué)。依法追究父母或其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的失職行為，依法處置各種侵害留守兒童合法權(quán)益的違法行為。

10.問(wèn)：義務(wù)教育工作點(diǎn)多線(xiàn)長(zhǎng)面廣，如何保證相關(guān)政策措施有效落實(shí)？

答：為確保統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展各項(xiàng)改革舉措有效落實(shí)和工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，下一步將重點(diǎn)好以下幾方面工作：

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作。二是強(qiáng)化政府責(zé)任，全面落實(shí)省級(jí)人民政府統(tǒng)籌責(zé)任和縣級(jí)人民政府主體責(zé)任，把義務(wù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展突出位置，把統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展作為各級(jí)政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容。三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，地方各級(jí)政府要加強(qiáng)義務(wù)教育工作專(zhuān)項(xiàng)檢查，定期向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的積極作用。

下一步，教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂任務(wù)分工方案，進(jìn)一步明確部門(mén)責(zé)任和路線(xiàn)圖、時(shí)間表，召開(kāi)工作部署會(huì)議，舉辦省級(jí)教育行政部門(mén)專(zhuān)題培訓(xùn)班，制定監(jiān)測(cè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)政策落實(shí)。

第二篇：9大問(wèn)答,帶你了解澳洲中學(xué)教育!

9大問(wèn)答，帶你了解澳洲中學(xué)教育！

今年上半年開(kāi)始，中國(guó)學(xué)生前往澳大利亞留學(xué)的最低年級(jí)下調(diào)到中學(xué)七年級(jí)，也就是說(shuō)中國(guó)學(xué)生有機(jī)會(huì)去澳大利亞接受初中教育。這一消息對(duì)于望子成龍、望女成風(fēng)的中國(guó)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)可謂打開(kāi)了另一扇大門(mén)。但是作為家長(zhǎng)，你了解澳大利亞的中學(xué)教育嗎？

從澳大利亞中小學(xué)教育理念、課程設(shè)置到公私校學(xué)費(fèi)與簽證變化，小編為您總結(jié)了送孩子到澳大利亞接受初中教育前必須知曉的九件事。

1.澳洲中學(xué)有什么分類(lèi)？

澳大利亞的中學(xué)分為公立學(xué)校、教會(huì)學(xué)校和具有特定辦學(xué)理念的學(xué)校（俗稱(chēng)私校）。澳大利亞幾乎2/3的學(xué)生就讀于公校，1/3的學(xué)生就讀于教會(huì)學(xué)校和私校。

2.國(guó)際學(xué)生可在澳洲就讀什么中學(xué)？

國(guó)際學(xué)生可以就讀澳大利亞的公校、教會(huì)學(xué)校和私校，但并非澳大利亞所有的中學(xué)都接收國(guó)際學(xué)生。比如新州的公校超過(guò)2000所，但其中只有150多所接收國(guó)際學(xué)生。

3.赴澳讀中學(xué)費(fèi)用需要多少？

對(duì)于澳大利亞本國(guó)學(xué)生來(lái)說(shuō)，公校教育幾乎免費(fèi)，私校教育則學(xué)費(fèi)昂貴，教會(huì)學(xué)校介于兩者之間。對(duì)于國(guó)際學(xué)生來(lái)說(shuō)，無(wú)論選擇公校、教會(huì)學(xué)校還是私校，都需要支付學(xué)費(fèi)，而選擇不同的州、選擇不同種類(lèi)的學(xué)校，學(xué)費(fèi)相差較大。比如，在維州公校就讀初中，每年學(xué)費(fèi)為1萬(wàn)250澳元；在新州公校就讀初中，每年學(xué)費(fèi)為1萬(wàn)2千澳元。

4.澳洲中學(xué)教育質(zhì)量如何？

澳大利亞的中學(xué)教育質(zhì)量在全球名列前茅。在2009年國(guó)際中學(xué)生測(cè)評(píng)項(xiàng)目中，澳大利亞在閱讀、科學(xué)和數(shù)學(xué)三項(xiàng)測(cè)試中在56個(gè)參與國(guó)中排在第六、第七和第九位。但如果只要子女在這幾項(xiàng)上出類(lèi)拔萃，應(yīng)該送去上海、新加坡和香港而不是澳大利亞，因?yàn)檫@三座城市近年來(lái)在這一測(cè)試中穩(wěn)居前三名。

5.澳洲中學(xué)教育理念適合我的孩子嗎？

澳大利亞中學(xué)的教學(xué)理念是致力于將學(xué)生培養(yǎng)成能夠獨(dú)立學(xué)習(xí)且卓有成效的學(xué)習(xí)者、自信而富有創(chuàng)造力的個(gè)人以及活躍而知識(shí)全面的公民，因此中學(xué)不僅教書(shū)，更注重育人，除傳授溝通技能外也會(huì)普及自律、自尊、尊重同學(xué)、關(guān)愛(ài)世界等積極的人生觀。

6.為什么說(shuō)澳洲中學(xué)實(shí)行的是真正的“素質(zhì)教育”？

澳大利亞中學(xué)實(shí)行小班制，一個(gè)班不超過(guò) 30 名學(xué)生，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)合作、自我表達(dá)和個(gè)人發(fā)展。學(xué)校提供的課程內(nèi)容廣泛，包含各個(gè)關(guān)鍵學(xué)科，如英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、社會(huì)與環(huán)境學(xué)、科學(xué)、藝術(shù)、英語(yǔ)以外語(yǔ)、技術(shù)、健康與體育等。

7.孩子初來(lái)咋到，不適應(yīng)國(guó)外教學(xué)怎么辦？

澳大利亞中學(xué)對(duì)不同能力的學(xué)生照顧相對(duì)周到。成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生可以通過(guò)“天才計(jì)劃”獲得重點(diǎn)培養(yǎng)，還可以通過(guò)“優(yōu)等生計(jì)劃”提前學(xué)習(xí)大學(xué)水平的課程，預(yù)先修得學(xué)分。對(duì)于需要額外學(xué)習(xí)支持的學(xué)生，學(xué)校也會(huì)為他量身定制個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃。

8.澳洲中學(xué)如何考核評(píng)分？

澳大利亞中學(xué)評(píng)估學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的方法不僅僅局限于考試、測(cè)試和作業(yè)，而是多種多樣，包括個(gè)人研習(xí)項(xiàng)目、集體活動(dòng)、口頭與可視化演示等等。當(dāng)然，學(xué)校也會(huì)通過(guò)國(guó)家級(jí)和州級(jí)考試確保教學(xué)達(dá)標(biāo)并保持高水平。

9.赴澳讀中學(xué)，簽證會(huì)不會(huì)很難？

最后也是最重要的一點(diǎn)，澳大利亞最新宣布了旨在簡(jiǎn)化學(xué)生簽證的一系列措施。對(duì)于審理級(jí)別為三級(jí)的學(xué)生申請(qǐng)人，如果資金擔(dān)保由學(xué)生申請(qǐng)人的近親提供，那么資金證明材料將從滿(mǎn)足前18個(gè)月的費(fèi)用縮減至滿(mǎn)足前12個(gè)月的費(fèi)用。這意味著，學(xué)生在申請(qǐng)簽證時(shí)需由銀行出具證明的擔(dān)保金最多可減四萬(wàn)澳元。

第三篇：城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展自查報(bào)告

烏伊嶺區(qū)第一小學(xué)義務(wù)教育一體化

調(diào)研報(bào)告

烏伊嶺區(qū)第一小學(xué)位于中心地帶南側(cè)的幸福社區(qū)，校園占地面積11000平方米，在校生439人，教職工103人。學(xué)校教師編制數(shù)97人，學(xué)?，F(xiàn)有教教職工103人，其中專(zhuān)任教師83人。學(xué)生439人，師生比1:5，近幾年，教育局陸續(xù)為我校補(bǔ)充了三名教師，2013年分配1人；2016年分配1人；2017年分配1人。

2013以來(lái)，區(qū)政府在財(cái)政十分緊張的情況下，完成了與義務(wù)教育學(xué)校校舍的新建和危房改造任務(wù)，完善了專(zhuān)用教室，儀器設(shè)備、音體美器材、圖書(shū)和現(xiàn)代化教學(xué)手段，實(shí)現(xiàn)了班班都有多媒體教學(xué)，我區(qū)的教學(xué)水平有了明顯提高。

學(xué)校建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，中小學(xué)各有教學(xué)樓一座，個(gè)教室配備齊全，設(shè)有乒乓球室、多媒體教室、綜合實(shí)踐教室、兩個(gè)美術(shù)教室、音樂(lè)教室、體育教室、計(jì)算機(jī)教室、電鋼琴教室、圖書(shū)教室、合唱教室、檔案室等功能室。學(xué)校共有圖書(shū)12700冊(cè)，生均比1：28；辦公教學(xué)電腦146臺(tái)。均達(dá)到普九要求；電子白板教學(xué)設(shè)備20套，班班實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，確保教師利用多媒體教學(xué)，我?，F(xiàn)有14個(gè)教學(xué)班，沒(méi)有超大班額情況。

為進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育，對(duì)照省教育廳《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的意見(jiàn)》通知的具體

第四篇：城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展自查報(bào)告范文

古城子學(xué)校城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展

自查報(bào)告

古城子學(xué)校坐落在大遼河西岸，學(xué)校占地面積23556平方米，建筑面積10787平方米，操場(chǎng)面積15000平方米，綠化面積5000平方米。學(xué)校教師編制數(shù)147人，學(xué)?，F(xiàn)有教師166人，其中中學(xué)61人，小學(xué)105人。學(xué)生897人，中學(xué)學(xué)生數(shù)257人，師生比1:4，小學(xué)學(xué)生數(shù)640人,師生比1:6。近幾年，教育局陸續(xù)為我校分配特崗教師33人，2010年分配2人；2011年分配3人；2012年分配4人；2014年分配12人；2015年分配2人；2016年分配10人。教師學(xué)歷完全達(dá)標(biāo)率，本科91人，專(zhuān)科65人，中專(zhuān)10人。

2017年我校公用經(jīng)費(fèi)收入總額為：101.39萬(wàn)元。其中中學(xué)公用經(jīng)費(fèi)：36.81萬(wàn)元，學(xué)生數(shù)320人，生均1150元；小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)64.57萬(wàn)元，學(xué)生數(shù)780人，生均827元。我校堅(jiān)持量入為出，收支平衡，保證重點(diǎn)、厲行節(jié)約，保障及時(shí)的原則，管好并用好學(xué)校經(jīng)費(fèi)，切實(shí)提高資金使用效益，確保學(xué)校教育教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。教師工資收入總額為1276.35萬(wàn)元，其中基本工資為563.61萬(wàn)元，獎(jiǎng)勵(lì)工資為651.04萬(wàn)元，社會(huì)保障繳費(fèi)為44.94萬(wàn)元，教師月收入人均6685元（其中含鄉(xiāng)村教師津貼補(bǔ)助200元），基本不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資。

農(nóng)村學(xué)?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策（其中減免學(xué)生作業(yè)本費(fèi)，中學(xué)30元/生，小學(xué)20元/生）。我校2016-2017學(xué)中學(xué)27人，小學(xué)21人，共計(jì)1230元。2017-2018學(xué)，中學(xué)37人，小學(xué)82人，共計(jì)2750元。減輕了貧困學(xué)生的課本負(fù)擔(dān)。

學(xué)校建設(shè)規(guī)劃科學(xué)，布局合理，中小學(xué)部各有教學(xué)樓一座，有少年宮、師生食堂、水沖廁所。室外有風(fēng)雨草坪操場(chǎng)和塑膠跑道、足籃排球場(chǎng)，體育器材齊全。室內(nèi)設(shè)有乒乓球室、多媒體教室、理化生實(shí)驗(yàn)室、地理教室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室、綜合實(shí)踐教室、語(yǔ)音室、圖書(shū)室、閱覽室等功能室。學(xué)校共有圖書(shū)51000冊(cè)，生均比1：57；辦公教學(xué)電腦370臺(tái)，微機(jī)生機(jī)比4：1，達(dá)到高普九要求；電子白板教學(xué)設(shè)備35套，班班實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，確保教師利用多媒體教學(xué)，極大的提高了教育教學(xué)質(zhì)量。2017年縣政府為中小學(xué)幼兒園安裝空調(diào)88臺(tái)。

組織開(kāi)展城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶工作以來(lái)，我校與市三中、盤(pán)錦弘毅學(xué)校、盤(pán)山縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、雙臺(tái)子區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)結(jié)成幫扶對(duì)子，每年該校的先進(jìn)教師定期為我校教師上示范課、觀摩課，我校組織優(yōu)秀教師到弘毅學(xué)校學(xué)習(xí)，促進(jìn)了我校教師業(yè)務(wù)水平的快速提高。縣教育育局定期組織縣區(qū)內(nèi)各校教師、領(lǐng)導(dǎo)異校交流，我校已有8人次實(shí)現(xiàn)異校交流。

我?，F(xiàn)有28個(gè)教學(xué)班，初中8個(gè)教學(xué)班，小學(xué)20個(gè)教學(xué)班，班級(jí)人數(shù)最多42人，最少27人，沒(méi)有超大班額情況。所有教師都是通過(guò)盤(pán)山縣教育局核定編制，并根據(jù)設(shè)定崗位晉升職稱(chēng)，評(píng)聘崗位。

為進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德規(guī)范教育，對(duì)照省教育廳《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的意見(jiàn)》通知的具體要求，組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹文件精神，每名教師、領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)學(xué)習(xí)《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為的意見(jiàn)》的心得體會(huì)，保證我校的辦學(xué)行為符合國(guó)家法律法規(guī)、方針、政策的要求。加大控輟保學(xué)力度，建立責(zé)任制，落實(shí)獎(jiǎng)懲。層層簽訂責(zé)任狀，領(lǐng)導(dǎo)、班主作、科任老師包班制，把防止學(xué)生流失工作納入領(lǐng)導(dǎo)、班主任，科任老師工作考核，實(shí)行控輟考核“一票否決”制度，并與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職稱(chēng)晉級(jí)等掛鉤，積極采取多種有效措施，與家長(zhǎng)聯(lián)手杜絕學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象。建立電子學(xué)籍管理系統(tǒng)，采取轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出動(dòng)態(tài)管理，做到轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生學(xué)籍隨時(shí)辦理，實(shí)現(xiàn)了隨遷子女和本地戶(hù)籍學(xué)生混合編班和統(tǒng)一管理。

留守兒童小學(xué)部32名，初中部29名，均為父母外出打工或一方外出打工，由爺爺奶奶或單方父母監(jiān)護(hù)；特困生小學(xué)部25名，初中部12名，貧困原因有父母重病或單親；殘疾少年小學(xué)1名，初中2名，均為肢體殘疾。對(duì)以

第五篇：一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

一體化推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

劉紅梅

2013年第8期 ——社會(huì)建設(shè)

通山縣地處鄂東南邊陲，是一個(gè)集老區(qū)、邊區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)于一體，比照享受?chē)?guó)貧縣待遇的省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近幾年，通山縣委、縣政府大力實(shí)施“科教興縣”、“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展方針，把教育發(fā)展戰(zhàn)略作為“第一戰(zhàn)略”，把教育投入作為“第一投入”,把教師隊(duì)伍建設(shè)作為“第一關(guān)鍵”，形成了城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的良好格局，有效促進(jìn)了義務(wù)教育的均衡發(fā)展。

一、推進(jìn)組織管理一體化。城鄉(xiāng)教育一體化是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，社會(huì)影響大、經(jīng)費(fèi)投入多、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排。為此，我縣建立了“政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作機(jī)制，成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣教育局、財(cái)政局、發(fā)改委、住建局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為成員的城鄉(xiāng)教育一體化領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持以教育部門(mén)為主體，相關(guān)部門(mén)搞好配合，如財(cái)政部門(mén)將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，城建和規(guī)劃等部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)提供支持，宣傳、文化部門(mén)提供指導(dǎo)和宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，確保促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展各項(xiàng)工作的落實(shí)。這種“上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、協(xié)調(diào)合作”的管理機(jī)制形成強(qiáng)大合力，為推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，促進(jìn)教育均衡發(fā)展提供了有力的保障。

二、推進(jìn)規(guī)劃投入一體化。在對(duì)全縣城鄉(xiāng)教育情況進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們把城鄉(xiāng)教育納入教育的整體規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌力度。一是合理規(guī)劃校點(diǎn)布局。針對(duì)我縣山區(qū)、庫(kù)區(qū)校點(diǎn)布局分散的實(shí)際，綜合考慮人口變化、地理環(huán)境、交通狀況等因素，按照“小學(xué)就近入學(xué)，初中相對(duì)集中，優(yōu)化資源配置”的原則，制定《通山縣2012至2020年校點(diǎn)布局調(diào)整規(guī)劃》，確定“永久保留”、“過(guò)渡性保留”、“撤銷(xiāo)”、“新建”學(xué)校名單，對(duì)全縣“十二五”期間中小學(xué)布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，逐步實(shí)現(xiàn)集中優(yōu)質(zhì)資源辦優(yōu)質(zhì)學(xué)校，進(jìn)一步促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量。二是努力實(shí)現(xiàn)投入均衡。健全以政府投入為主，多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”要求，足額征收教育附加，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市有關(guān)教育項(xiàng)目的投入和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，不斷增加農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件，加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的傾斜力度，實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)辦學(xué)條件的基本均衡。2010至2012年，縣財(cái)政對(duì)義務(wù)教育階段分別投入1.868億元、2.051億元、2.774億元，分別增長(zhǎng)12%、10%、35%。全縣投入資金近億元改善中小學(xué)辦學(xué)條件。改造小學(xué)校危房4619間，新增校舍46余萬(wàn)平方米；多渠道籌措資金近3000萬(wàn)元，完成了覆蓋全縣所有初中、小學(xué)的遠(yuǎn)程教育工程，745個(gè)班的班班通工程，裝備了100余所學(xué)校的圖書(shū)室、儀器室、實(shí)驗(yàn)室；全縣義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部享受到了國(guó)家優(yōu)惠政策，全部用上了新的標(biāo)準(zhǔn)課桌椅。同時(shí)，化解2500余萬(wàn)元的“普九”債務(wù)，積極爭(zhēng)取并利用中央和省農(nóng)村義務(wù)教育校安工程項(xiàng)目、薄弱學(xué)校建設(shè)等項(xiàng)目，基本消除農(nóng)村中小學(xué)校的磚瓦房，全部消滅D級(jí)危房，全面改善了中小學(xué)辦學(xué)條件。

三、推進(jìn)師資配置一體化。采取“三優(yōu)先”政策，統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)教師逐步走向優(yōu)質(zhì)均衡。一是優(yōu)先補(bǔ)充農(nóng)村教師。近幾年來(lái)，我縣招錄了300余名農(nóng)村中小學(xué)編內(nèi)代課教師為聘用制教師，招聘148名大中專(zhuān)畢業(yè)生到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教；明確規(guī)定凡由代課教師招錄為公辦教師必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教，每年的資教生、特崗生全部安排到農(nóng)村中小學(xué)任教。二是優(yōu)先培訓(xùn)農(nóng)村教師。組織農(nóng)村中小學(xué)教師參加全省農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程培訓(xùn)和市教育局組織的相關(guān)培訓(xùn)?？h教師繼續(xù)教育中心根據(jù)我縣教師的需要，積極開(kāi)展縣級(jí)教師培訓(xùn)。每年有近千農(nóng)村教師完成省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)。同時(shí)，引導(dǎo)、發(fā)動(dòng)各校按市、縣教育局的有關(guān)要求，結(jié)合學(xué)校自身實(shí)際，開(kāi)展扎實(shí)有效的校本培訓(xùn)活動(dòng)，基本上做到了“五有”，即有組織領(lǐng)導(dǎo)，有工作計(jì)劃，有具體內(nèi)容，有檢查記載，有工作總結(jié)。三是優(yōu)先扶持農(nóng)村教師。在對(duì)職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)先評(píng)模指標(biāo)方面給農(nóng)村學(xué)校增加指標(biāo)比例，對(duì)長(zhǎng)期在條件艱苦的農(nóng)村學(xué)校任教且業(yè)績(jī)突出的教師，予以?xún)?yōu)先考慮。在績(jī)效工資方面，向農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜。同時(shí)，加大城鄉(xiāng)校際幫扶力度。通過(guò)開(kāi)講座、教師培訓(xùn)、下鄉(xiāng)上優(yōu)質(zhì)課等方式，加大城區(qū)示范學(xué)校、先進(jìn)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校的對(duì)口幫扶力度。

四、推進(jìn)教育質(zhì)量一體化。一是實(shí)行課堂教學(xué)改革。針對(duì)目前課堂教學(xué)“滿(mǎn)堂灌”，效率不高，教學(xué)方式單一的現(xiàn)象，全面推進(jìn)課堂教學(xué)改革，通過(guò)組織參觀學(xué)習(xí)、借鑒推廣“先學(xué)后教，當(dāng)堂訓(xùn)練”等教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立廣大教育管理者和教師的課改觀念以及學(xué)生主體意識(shí)。二是實(shí)行聯(lián)校走教。聯(lián)校走教是通山縣確保教育質(zhì)量均衡發(fā)展的重要手段，對(duì)保證農(nóng)村校點(diǎn)全面開(kāi)課，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展極為重要。目前全縣中小學(xué)聯(lián)校共49個(gè)，覆蓋初小及教學(xué)點(diǎn)83個(gè)，走教教師162人，受益學(xué)生8萬(wàn)余人次。“聯(lián)校走教”辦學(xué)模式呈現(xiàn)出覆蓋校點(diǎn)更廣，覆蓋學(xué)科更全，走教教師素質(zhì)更優(yōu)，走教方式更規(guī)范，走教效果更突出的良好局面。三是發(fā)展學(xué)校特色。在實(shí)行規(guī)范化管理的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)校解放思想、大膽創(chuàng)新，提升教育質(zhì)量。鼓勵(lì)學(xué)校在德育、校園文化建設(shè)等方面創(chuàng)精品；探索教育管理新模式和課堂改革新思路；根據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)發(fā)校本課程，展現(xiàn)自身特色；積極開(kāi)展興趣小組活動(dòng)，落實(shí)大課間等活動(dòng)，創(chuàng)新體育和藝術(shù)教育活動(dòng)；切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，減少作業(yè)量和考試次數(shù)，探索小學(xué)低年級(jí)實(shí)現(xiàn)學(xué)生家庭作業(yè)零負(fù)擔(dān)。從統(tǒng)計(jì)情況看，全縣95%的學(xué)校開(kāi)展了興趣小組活動(dòng)，大課間活動(dòng)形式多樣，豐富多彩，部分學(xué)校開(kāi)發(fā)校本課程具有鮮明的特色，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕，全縣素質(zhì)教育成效顯著。

五、推進(jìn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)一體化。建立規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系和教學(xué)指導(dǎo)體系，保證所有學(xué)校按照義務(wù)教育課程方案要求開(kāi)齊課程，開(kāi)足課時(shí)，并達(dá)到教學(xué)基本要求。改革教師、學(xué)生評(píng)價(jià)模式，轉(zhuǎn)變單一的用分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)教師學(xué)生的觀念，逐步建立合理的、全面的教師學(xué)生評(píng)價(jià)模式?？h政府把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為督導(dǎo)評(píng)估地方人民政府教育工作的重要內(nèi)容和考核地方主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要指標(biāo)，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展信息庫(kù)，建立并不斷完善義務(wù)教育均衡發(fā)展監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)機(jī)制，制定出臺(tái)《通山縣義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估方案》，多次對(duì)義務(wù)教育學(xué)校間的辦學(xué)條件、教師水平和教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，并在《通山周刊》和通山政務(wù)網(wǎng)予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

六、推進(jìn)關(guān)愛(ài)體系一體化。大力實(shí)施“義務(wù)教育關(guān)愛(ài)工程”，通過(guò)關(guān)愛(ài)工程豐富均衡發(fā)展內(nèi)涵。一是堅(jiān)持以流入地政府管理為主，以全日制公辦中小學(xué)校就讀為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育；二是各校建立留守學(xué)生檔案制度，推進(jìn)政府主導(dǎo)、學(xué)校為主、社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系；三是建立寄宿制學(xué)校優(yōu)先滿(mǎn)足留守兒童住宿需求制度；四是加大對(duì)特殊學(xué)校的投入，不斷改善辦學(xué)條件，建立殘疾兒童確認(rèn)、登記和組織入學(xué)制度，切實(shí)保障殘疾兒童的受教育權(quán)利；五是加大貧困生資助力度，認(rèn)真落實(shí)“免補(bǔ)”政策，發(fā)放寄宿生生活補(bǔ)貼，通過(guò)建立貧困生資助基金會(huì)、鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體資助貧困生等方式確保貧困生順利完成學(xué)業(yè)?！?/p>

（作者系通山縣人民政府副縣長(zhǎng)）