第一篇：2007年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員錄用考試申論試卷及參考答案

2007年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員錄用考試申論試卷及參考答案

滿分:100分 時(shí)限:150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，參考作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。

4．請(qǐng)?jiān)谏暾摯痤}卡上指定的位置作答，在草稿紙上或其他地方作答一律無(wú)效。

二、給定材料

材料1：從建國(guó)初期到80年代中期，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的高等教育是一種高度集中的計(jì)劃管理模式，從招生到就業(yè)，無(wú)不打上了“計(jì)劃”的歷史烙印。學(xué)校按指令性計(jì)劃招生，學(xué)生按照計(jì)劃分配，用人單位就像一個(gè)“大籮筐”，有什么學(xué)生裝什么學(xué)生。我們通常把這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策稱為“統(tǒng)包統(tǒng)分”模式。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及勞動(dòng)人事制度的改革，“統(tǒng)包統(tǒng)分”的大學(xué)生就業(yè)分配制度越來(lái)越與新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制不相協(xié)調(diào)，越來(lái)越不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，其弊端逐漸顯露出來(lái)。為此，國(guó)家有關(guān)部門開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)的“統(tǒng)招統(tǒng)分”制度逐步改革，形成了以“供需見(jiàn)面”為主要形式，以“雙向選擇”為指導(dǎo)目標(biāo)的就業(yè)政策。

以“雙向選擇”為主要特征的畢業(yè)生就業(yè)制度只是過(guò)渡性的就業(yè)政策。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的天空越來(lái)越寬廣，許多大學(xué)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)，并成功走向社會(huì)。但在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)取得成效的同時(shí)，還存在一些來(lái)自大學(xué)生自身、相關(guān)外部環(huán)境等多方面的問(wèn)題，使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的整體效果并不令人滿意。

材料2：高校畢業(yè)生自主就業(yè)，他們承受著許多人難以想象的心理壓力。來(lái)自家長(zhǎng)殷切的目光，親戚、朋友、同學(xué)的關(guān)注和自己不低的期望，他們究竟處在一些怎樣的心理狀態(tài)中呢?某記者在北京某高校中，采訪了一些尚未找到工作的同學(xué)。

小t當(dāng)年以省前幾名的身份進(jìn)入如今的這所高校，在學(xué)校也擔(dān)任過(guò)學(xué)生會(huì)、各種社團(tuán)的干部，頗具領(lǐng)袖氣質(zhì)。她認(rèn)為自己各方面條件都不錯(cuò)，不會(huì)沒(méi)有好的歸宿，哪個(gè)單位錄用自己是其榮幸。但是在很多次的面試當(dāng)中，她超常的自信卻并沒(méi)有帶給她好運(yùn)。許多單位都在她的比較高的姿態(tài)面前撤退了。小t現(xiàn)在也感覺(jué)到非常失落和孤獨(dú)，但她不愿意放低自己的要求去適應(yīng)，她覺(jué)得這樣是對(duì)現(xiàn)實(shí)的一種

投降，如果今年找不到適合的工作，她寧愿放棄工作，明年準(zhǔn)備復(fù)習(xí)考研。她說(shuō)她并不是好高騖遠(yuǎn)，只是不愿意讓自己的能力被掩蓋在平凡當(dāng)中。她希望“好鋼用在刀刃上”。

小x是一個(gè)比較平凡的大四生，成績(jī)中等，也沒(méi)有什么特長(zhǎng)，也沒(méi)有什么門路。所以在學(xué)院組織的招聘會(huì)快要來(lái)臨的時(shí)候，他顯得特別焦慮。他每天都早出晚歸，四處去打聽(tīng)，看哪個(gè)單位需要人。他自己都覺(jué)得每天好像都在做無(wú)用功，但坐在寢室里自己又會(huì)發(fā)慌，會(huì)非常不安，還是寧愿出去跑跑。看到有同學(xué)簽了工作合同，他就會(huì)感覺(jué)到莫名的害怕，更加坐立不安。小x說(shuō)，現(xiàn)在只要有單位要他，不管是什么單位，只要能解決戶口問(wèn)題，其他待遇都不計(jì)較。

小s是一個(gè)成績(jī)很不錯(cuò)的女生，但她有一個(gè)致命的缺點(diǎn)，就是膽小。她說(shuō)她已經(jīng)去了很多家單位，人家看到她的簡(jiǎn)歷都非常滿意，但一和她交談，進(jìn)行面試，就要砸鍋了。她說(shuō)自己也不知道是為什么，一和用人單位說(shuō)話就怕，不是面紅耳赤，就是語(yǔ)無(wú)倫次，頭腦里邊是一片空白，準(zhǔn)備好的“臺(tái)詞”都忘得一干二凈。她現(xiàn)在也不知道該怎么辦，自己很難控制住自己的膽怯，要改改不掉，要訓(xùn)練又沒(méi)有時(shí)間了，只好聽(tīng)天由命了。

小r是一個(gè)來(lái)自西北的畢業(yè)生，他在班上人緣挺好，但成績(jī)方面比較糟糕，在求職方面更是沒(méi)有什么能拿得出手的。在參加了幾次招聘會(huì)，又回家打探了一番后，他就整天處在一種觀望的態(tài)度中。他覺(jué)得反正還有這么多同學(xué)，比我優(yōu)秀的同學(xué)都還沒(méi)有找到工作，我怕什么啊。急，也應(yīng)該輪到他們先著急啊。他覺(jué)得“車到山前必有路”，“此處不留人，自有留人處”，說(shuō)不定哪一天就有單位找上門來(lái)了，還是一個(gè)好單位。

材料3：正在上海趕考的法學(xué)研究生小李，一年間轉(zhuǎn)戰(zhàn)全國(guó)十省市趕考公務(wù)員，卻屢戰(zhàn)屢敗，其中的酸甜苦辣不唯一人“獨(dú)享”。

小李是一位名副其實(shí)的公務(wù)員“考霸”。這一年來(lái)，她輾轉(zhuǎn)湖南、北京、上海、江西、江蘇、福建、浙江、湖北、廣東等10個(gè)省市。小李說(shuō)：“因?yàn)楣珯z法系統(tǒng)招人本來(lái)就不會(huì)多，所以就想輾轉(zhuǎn)多個(gè)城市，來(lái)搏一個(gè)保險(xiǎn)。” 一年輾轉(zhuǎn)那么多地方，得花多少費(fèi)用呢?小李給記者計(jì)算，每次考試費(fèi)大約100元左右，再加上各地來(lái)回的路費(fèi)和住宿費(fèi)，目前已經(jīng)花了9000多元。此外，公務(wù)員考試書(shū)、模擬題、上年考題集等等資料費(fèi)也是一筆不小的開(kāi)銷?！八膫€(gè)人履歷，可以用金光燦燦來(lái)形容，輝煌得都快讓人目眩了。”小李的一位相熟老鄉(xiāng)對(duì)她執(zhí)著于公務(wù)員考試感到非常不解。

記者獲悉，小李是2006屆畢業(yè)的某政法學(xué)院碩士，在學(xué)校年年拿獎(jiǎng)學(xué)金，去年就考過(guò)了“司考”這個(gè)全國(guó)只有10％通過(guò)率的“強(qiáng)人考”。憑著這樣一份簡(jiǎn)歷，她完全可以在人才市場(chǎng)找到一份不錯(cuò)的工作。

不過(guò)，近一年來(lái)小李幾乎沒(méi)有考慮過(guò)找一份除公務(wù)員以外的其他工作。從湖南一個(gè)小縣城走出來(lái)的小李，早已是家鄉(xiāng)父老眼里的“金鳳凰”，父母一直深信

這個(gè)有出息的孩子將來(lái)鐵定是一位“威風(fēng)”的法官。而小李的師兄師姐也一直向她傳遞這樣一個(gè)信息：“考公務(wù)員是最好的出路，讀法學(xué)，總歸是想進(jìn)公務(wù)員公檢法系統(tǒng)的，而且又是金飯碗，地位也受人尊敬?！?/p>

材料4：小吳，畢業(yè)于某重點(diǎn)大學(xué)，本科學(xué)歷，工作年限兩年左右，先后跳槽五次之多，行業(yè)涉及到房地產(chǎn)、化妝品、教育咨詢、傳媒等，所從事的具體工作也有服務(wù)、營(yíng)銷、策劃、編輯等四項(xiàng)之多。

小吳在大學(xué)所學(xué)的專業(yè)為國(guó)際貿(mào)易，但她的長(zhǎng)項(xiàng)卻比較傾向于中文，寫(xiě)作能力和口頭表達(dá)能力均非常優(yōu)秀。在校期間，一直擔(dān)任教授助理，并且獨(dú)自尋找了一個(gè)加盟項(xiàng)目，在家鄉(xiāng)擔(dān)任整個(gè)城市的代理商，先期運(yùn)作比較成功。因?yàn)檫@些經(jīng)歷，小吳在畢業(yè)時(shí)對(duì)自己的期望較高，不甘心在大公司從低做起，而是想進(jìn)入一家規(guī)模不大但是有發(fā)展前途的公司，可以一開(kāi)始就受重視，以最快的速度成長(zhǎng)，然后再自己創(chuàng)業(yè)。以下是小吳的工作簡(jiǎn)歷：

2003年9月～2004年1月，某知名房地產(chǎn)公司，任物業(yè)主任，主要工作職責(zé)就是處理投訴之類的事宜。工作非常的清閑穩(wěn)定，福利待遇也比較讓人滿意。但是小吳認(rèn)為該工作沒(méi)有挑戰(zhàn)性，并且發(fā)展空間很小。

2004年1月~2004年6月，某合資化妝品公司，任品牌經(jīng)理。該公司老板在招聘時(shí)對(duì)小吳極為器重，小吳認(rèn)為自己進(jìn)入該公司后可以大施拳腳。開(kāi)始時(shí)，小吳信心百倍，編寫(xiě)了整套的企業(yè)文書(shū)、招商方案、對(duì)外合同，與客戶談判等。但漸漸發(fā)現(xiàn)，老板的經(jīng)商風(fēng)格非常保守、吝嗇，談判往往因?yàn)闃O小的折扣或非常少的利益分配而耽擱下來(lái)，甚至不歡而散。并且所有的產(chǎn)品都是在作坊式的小型加工廠里貼牌生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障。本來(lái)是想與公司一起成長(zhǎng)的小吳覺(jué)得前途渺茫，不顧老板的挽留，毅然辭職。

2004年6月~2004年9月，某臺(tái)資教育機(jī)構(gòu)，主要銷售知名英語(yǔ)教材。該公司有點(diǎn)類似于保險(xiǎn)公司，非常注重對(duì)員工的培訓(xùn)，甚至用獨(dú)特的企業(yè)文化實(shí)現(xiàn)對(duì)員工思想的控制。有點(diǎn)理想主義的小吳正是被該公司表面上熱情奮進(jìn)的氛圍所吸引，接受了這份沒(méi)有底薪只有提成的工作。可以說(shuō)，小吳在這間公司工作非常出色，身為新人的她第一周的業(yè)績(jī)就高居榜首，深受上司的器重和同事的歡迎。但工作一段時(shí)間以后，這里高負(fù)荷的運(yùn)作讓她的身體嚴(yán)重透支，難以繼續(xù)支撐下去，并從上司對(duì)其他業(yè)績(jī)較差員工的冷酷態(tài)度上對(duì)公司的企業(yè)文化產(chǎn)生了質(zhì)疑，最終在上司和同事的一片惋惜聲中離開(kāi)了該公司。

2004年9月~2005年3月，某咨詢策劃公司，任銷售公關(guān)經(jīng)理、編輯。在該公司工作期間，小吳編寫(xiě)了四本營(yíng)銷方面的書(shū)籍，策劃了一些與報(bào)社等其他媒體的合作項(xiàng)目，招聘并培訓(xùn)了多名業(yè)務(wù)員。以往的工作波折、輕率的跳槽經(jīng)歷造成的“后遺癥”在此時(shí)慢慢表現(xiàn)出來(lái)，小吳發(fā)覺(jué)自己變得越來(lái)越害怕與客戶進(jìn)行溝通，在公司內(nèi)部召開(kāi)業(yè)務(wù)會(huì)議時(shí)，她可以很輕松地指導(dǎo)業(yè)務(wù)員解決工作中遇到的難題，自己卻不愿意或者說(shuō)恐懼與客戶交流，有時(shí)候她逼著自己去面對(duì)客戶，事實(shí)上也發(fā)揮得很好。這種恐懼感，或者說(shuō)是交流的障礙，讓小吳非常困擾，卻又難以克服。她向老板提出不想再?gòu)氖聽(tīng)I(yíng)銷工作，但有重要項(xiàng)目的時(shí)候，老板還是要委派小吳。由于無(wú)法調(diào)整好自己的心態(tài)，小吳又一次選擇了辭職。

材料5：據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，今年的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難成了眾人關(guān)注的焦點(diǎn)。為緩解就業(yè)壓力，部分省市出臺(tái)了一些優(yōu)惠措施，其中，不乏對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。

今年5月，正當(dāng)同學(xué)們紛紛簽約外資企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)時(shí)，上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)某班的劉露悄悄地注冊(cè)開(kāi)張了自己的公司。創(chuàng)建公司的點(diǎn)子來(lái)源于和朋友的聊天。劉露有一群做IT的朋友，長(zhǎng)期以來(lái)都非常關(guān)注無(wú)線網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)，閑聊間，朋友談起無(wú)線網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)是網(wǎng)絡(luò)游戲后又一塊大奶酪，特別適合年輕人去挖寶，幾個(gè)朋友商議組建個(gè)科研團(tuán)隊(duì)，而劉露被推出來(lái)做市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷。

劉露的想法得到了家人的支持，家人出資10萬(wàn)元，幫助她注冊(cè)公司。于是當(dāng)昔日的同學(xué)開(kāi)始奔波穿行于高樓大廈間，體驗(yàn)新鮮白領(lǐng)的生活時(shí)，劉露卻已端坐在浦東的一間辦公室里，忙碌地接聽(tīng)電話，聯(lián)系客戶，指揮團(tuán)隊(duì)，品嘗著自己當(dāng)老板的酸甜苦辣。

報(bào)道認(rèn)為，面對(duì)政府出臺(tái)的眾多優(yōu)惠政策，大部分高校畢業(yè)生在是否自主創(chuàng)業(yè)上態(tài)度還是較為謹(jǐn)慎。正如劉露所說(shuō)，她自己是一個(gè)特例。高校畢業(yè)生對(duì)出路普遍的認(rèn)識(shí)，仍然是“就業(yè)，考研，出國(guó)”這三駕馬車。

上海市創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)中心徐校長(zhǎng)分析了劉露的個(gè)案：劉露從小讀書(shū)時(shí)就寄宿在外，獨(dú)立能力和獨(dú)立意識(shí)都很強(qiáng)。大二時(shí)，在一家法國(guó)小公司兼職做行政助理，業(yè)余還幫幾家免費(fèi)的英文刊物寫(xiě)游記和影評(píng)。大三時(shí)去一家畫(huà)廊應(yīng)聘兼職，意外地被相中做了畫(huà)廊經(jīng)理。在此后的一年里，舉辦了數(shù)次畫(huà)展，挑起了大大小小的日常事務(wù)，練就了獨(dú)當(dāng)一面的能力。在大四擇業(yè)時(shí)，家里人勸她，找工作不要看名氣、看舒適，要看能不能培養(yǎng)專業(yè)技能和獨(dú)當(dāng)一面的氣魄，為將來(lái)開(kāi)創(chuàng)自己的事業(yè)做準(zhǔn)備。有這樣的鋪墊和心態(tài)，劉露在創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇來(lái)臨時(shí)，就“水到渠成”地開(kāi)起了自己的公司。

材料6：據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)外大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的比例最高可達(dá)30％，在我國(guó)，這個(gè)比例尚不足1％。而且，近幾年，大學(xué)生選擇自主創(chuàng)業(yè)的比例逐年下降。為什么會(huì)出現(xiàn)這一現(xiàn)象?記者了解到，原因之一是政策落實(shí)不到位，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性被一再挫傷。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，最難莫過(guò)于資金支持。雖然政策規(guī)定，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可向銀行申請(qǐng)小額貸款，但銀行大都不愿意貸款給這些規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大、還貸能力弱的企業(yè)，一套程序下來(lái)左查右查，最后很可能不了了之，現(xiàn)實(shí)中真正貸到款的大學(xué)生寥寥無(wú)幾。大多數(shù)大學(xué)生只能從現(xiàn)有的人際關(guān)系圈中借錢，但數(shù)量微薄，難以為繼。不僅籌資難，注冊(cè)也難。中山大學(xué)畢業(yè)生小莫和同宿舍的6個(gè)同學(xué)打算畢業(yè)后開(kāi)一家網(wǎng)絡(luò)公司，但工商部門的注冊(cè)條件是必須有正規(guī)辦公場(chǎng)所和10萬(wàn)元注冊(cè)資金。而廣州的寫(xiě)字樓一般每套面積都在80平方米左右，平均月租金6000元，一個(gè)月要花上萬(wàn)元維持公司運(yùn)作，如此高的門檻讓他們一籌莫展。稅收優(yōu)惠政策更是似有卻無(wú)。有的大學(xué)生說(shuō)，光審批和前期手續(xù)就跑了近3個(gè)月，要享受到減免稅優(yōu)惠，花的時(shí)間更長(zhǎng)，需要的手續(xù)更多。

除了資金的匱乏，創(chuàng)業(yè)的阻力還來(lái)自家長(zhǎng)的反對(duì)和大學(xué)生們對(duì)社會(huì)及市場(chǎng)的陌生。一名學(xué)中文的女生談道：“我們幾個(gè)本來(lái)想辦個(gè)餐館，但是家里人覺(jué)得讀完大學(xué)開(kāi)餐館，丟人!自己也感到經(jīng)驗(yàn)太少??”另一名大學(xué)生的話代表了不少大學(xué)生的心態(tài)：“我們的想法不少，但在行動(dòng)的時(shí)候卻作了難?！?/p>

另外，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)往往受到自己所學(xué)專業(yè)的制約。工科類專業(yè)的學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相對(duì)比較多，因?yàn)檫@些專業(yè)的學(xué)生有一技之長(zhǎng)，而文科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的較少。

材料7：近年來(lái)，為解決大學(xué)生人才資源閑置與農(nóng)村基層組織對(duì)人才需求的矛盾，全國(guó)許多省市嘗試推行“大學(xué)生村干部計(jì)劃”，一批青年學(xué)子紛紛走向農(nóng)村基層。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)暑期社會(huì)實(shí)踐針對(duì)這項(xiàng)計(jì)劃的一項(xiàng)追蹤調(diào)查顯示，雖然“大學(xué)生村干部表示最大困難是工資低”，但“80％以上的大學(xué)生仍然愿意選擇基層工作”。

對(duì)自己選擇大學(xué)生村干部這份工作，5％的人表示后悔，非常滿意和滿意的占了88％?！岸鄶?shù)人認(rèn)為給大學(xué)生服務(wù)農(nóng)村提供了途徑，是大學(xué)生比較好的工作選擇”。

大學(xué)生報(bào)名當(dāng)村干部的初衷是積極的，想為農(nóng)民做事情、體現(xiàn)自我價(jià)值、豐富人生和獻(xiàn)身家鄉(xiāng)的想法占多數(shù)，把理想、信念和人生追求結(jié)合到一起，“大學(xué)生村干部計(jì)劃”給了他們實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的一個(gè)舞臺(tái)。對(duì)于將來(lái)的前途和打算，44％的大學(xué)生村干部有向上謀求發(fā)展的考慮；37％的人愿意扎根農(nóng)村，留在村里做事情。

調(diào)查人員說(shuō)，一村一名大學(xué)生，比較強(qiáng)調(diào)數(shù)量、忽視質(zhì)量，“在專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)上，大學(xué)生村干部遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)、農(nóng)民急需的實(shí)用技術(shù)和農(nóng)村工作實(shí)際需要?！薄霸S多人不能像有專業(yè)知識(shí)和技能的人那樣，很快和農(nóng)民溝通和建立感情?！?對(duì)于工作不好開(kāi)展的原因，44％的大學(xué)生村干部認(rèn)為是“村里矛盾多”，認(rèn)為是“專業(yè)不對(duì)口”和“政策不落實(shí)”的都占24％，感覺(jué)和村干部難以溝通、村民不認(rèn)同自己身份的比例很低。在出現(xiàn)困難時(shí)，82％的人想到和村干部溝通解決。

材料8：北京高校近期加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的思想教育力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)畢業(yè)生面向京外、面向基層就業(yè)，還通過(guò)多種生動(dòng)有效的形式加大宜傳教育力度，引導(dǎo)畢業(yè)生合理調(diào)整就業(yè)預(yù)期，千方百計(jì)促進(jìn)畢業(yè)生自主就業(yè)。

記者從召開(kāi)的2007年北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)工作會(huì)議上了解到，今年北京地區(qū)高等學(xué)校及研究生培養(yǎng)單位共有畢業(yè)生19．3萬(wàn)人，畢業(yè)生總數(shù)比2006年增加2萬(wàn)多人，增幅12.1％。從目前高校整體情況看，畢業(yè)生就業(yè)工作進(jìn)展順利。

據(jù)介紹，北京地區(qū)多數(shù)高校已建立“全程化”的就業(yè)指導(dǎo)體系，就業(yè)指導(dǎo)貫穿學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過(guò)程。這些高校根據(jù)本校的特點(diǎn)制訂了各年級(jí)的就業(yè)指導(dǎo)內(nèi)容，并將就業(yè)指導(dǎo)課納人教學(xué)計(jì)劃，許多高校將就業(yè)指導(dǎo)課列為選修課課程，有的高校還列為必修課。有的高校還成立了職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)中心和大學(xué)生發(fā)展輔導(dǎo)中心，從學(xué)生入校開(kāi)始就為他們順利就業(yè)打好基礎(chǔ)。各高校針對(duì)本校的工作目標(biāo)，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行職責(zé)分解，落實(shí)“全員化”要求，加大院系的工作力度，充分調(diào)動(dòng)院系領(lǐng)導(dǎo)、導(dǎo)師、教授、任課教師及輔導(dǎo)員的積極性，形成全校教職員工都關(guān)心畢業(yè)生就業(yè)工作，幫助畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)的良好氛圍。

各高校還普遍加大了就業(yè)信息搜集力度，通過(guò)到各省區(qū)市走訪用人單位、建立就業(yè)基地等辦法，積極主動(dòng)到京外開(kāi)拓就業(yè)市場(chǎng)，廣泛收集需求信息，了解單位對(duì)人才的需求情況。通過(guò)召開(kāi)校園綜合“雙選會(huì)”、小型“雙選會(huì)”、專場(chǎng)“雙選會(huì)”及“網(wǎng)上雙選會(huì)”的形式為畢業(yè)生與用人單位搭建供需見(jiàn)面平臺(tái)。如北京理工大學(xué)在去年組織了12支隊(duì)伍分赴全國(guó)各地進(jìn)行就業(yè)調(diào)研，及時(shí)了解各地國(guó)防科技工業(yè)當(dāng)年的人才需求，推薦優(yōu)秀畢業(yè)生，加強(qiáng)企業(yè)與學(xué)校、畢業(yè)生之間的交流與溝通，努力穩(wěn)固原有就業(yè)市場(chǎng)，并逐步開(kāi)拓新的就業(yè)市場(chǎng)。

材料9：從國(guó)際上其他國(guó)家來(lái)看，大學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的必然過(guò)程。現(xiàn)在我國(guó)政府和有關(guān)部門也已經(jīng)認(rèn)清了這一點(diǎn)，已經(jīng)采取多項(xiàng)政策措施為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)改善環(huán)境、創(chuàng)造條件。

日前，中組部、中宣部、中央機(jī)構(gòu)編制辦、國(guó)家發(fā)改委、共青團(tuán)中央、教育部等14個(gè)部委聯(lián)合發(fā)文，要求切實(shí)加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度，規(guī)定對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生三年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)自愿到西部地區(qū)和縣級(jí)以下基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可向當(dāng)?shù)劂y行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款；對(duì)從事微利項(xiàng)目的貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50％。今年6月，共青團(tuán)中央學(xué)校部和中國(guó)青年高級(jí)人才培訓(xùn)中心還在全國(guó)啟動(dòng)并組織了“創(chuàng)業(yè)中國(guó)——全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)工程”，真正為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供支持和幫助。

各地也已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了一系列支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施。其中北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局所屬的北京市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心日前已經(jīng)開(kāi)始把大學(xué)生納入到享受政府小額無(wú)息貸款隊(duì)伍之中。創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心曹志鑫介紹，現(xiàn)在北京市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心非常重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，去年就已經(jīng)斷斷續(xù)續(xù)做了一些比如進(jìn)行項(xiàng)目指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)等工作。而一些專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也表示，歡迎有意創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行免費(fèi)的咨詢服務(wù)。

三、作答要求

（一）假如上述給定的材料是你在調(diào)查研究過(guò)程中獲取的信息，請(qǐng)你概括出“大學(xué)生自主就業(yè)過(guò)程中”所反映出的主要問(wèn)題。（30分）要求：歸納全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢；篇幅不超過(guò)500字。

（二）根據(jù)“材料4”，請(qǐng)你分析小吳頻頻跳槽的主要原因在哪里？（15分）要求：分析透徹，觀點(diǎn)明確；篇幅不少于200字。

（三）假如你是某創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員，請(qǐng)你根據(jù)給定材料，給畢業(yè)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提出一個(gè)指導(dǎo)性的建議。（20分）要求：語(yǔ)言精要，條理清楚，建議可行；篇幅不少于300字。

（四）請(qǐng)結(jié)合給定的材料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。（35分）要求：觀點(diǎn)鮮明，中心突出，聯(lián)系實(shí)際，論述有力；篇幅不少于800字。

參考答案

（一）假如上述給定的材料是你在調(diào)查研究過(guò)程中獲取的信息，請(qǐng)你概括出“大學(xué)生自主就業(yè)過(guò)程中”所反映出的主要問(wèn)題。（30分）要求：歸納全面，觀點(diǎn)明確，條理清楚，語(yǔ)言流暢；篇幅不超過(guò)500字。

【參考答案】

大學(xué)生自主就業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是自主擇業(yè)過(guò)程中承受著巨大的心理壓力，出現(xiàn)了三種不同的心態(tài)，一種是因承載著父母親朋過(guò)高的期望和出于對(duì)自己能力的認(rèn)可而自視過(guò)高，從而不肯輕易屈就而限制了擇業(yè)面，難以就業(yè)，或者是出于自身發(fā)展的考慮不斷對(duì)自己的工作感到失望而頻繁跳槽；一種是本身很優(yōu)秀卻由于平時(shí)缺少鍛煉，心理素質(zhì)比較差，不能很好地表現(xiàn)自己，難以通過(guò)面試卻又無(wú)可奈何，或者是本身能力比較差，卻不著急，處于觀望之中，這兩類大學(xué)畢業(yè)生都表現(xiàn)出聽(tīng)天由命的傾向；一種是因本身并不特別優(yōu)秀而要求不高，只求能有一份工作，卻并不看重待遇，表現(xiàn)為焦慮不安。這些心理狀態(tài)都不利于大學(xué)生的就業(yè)。二是自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中受內(nèi)外兩方因素的影響和限制。首先是外在原因，主要是資金的匱乏，體現(xiàn)在因政策落實(shí)不到位而導(dǎo)致的向銀行籌資難，注冊(cè)難，稅收優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等方面；其次是內(nèi)在因素，主要體現(xiàn)為父母由于觀念的保守而不支持自主創(chuàng)業(yè)，以及大學(xué)生自身對(duì)市場(chǎng)的陌生和受所學(xué)專業(yè)的限制。三是大學(xué)生在政策引導(dǎo)下選擇當(dāng)村干部時(shí)，也出現(xiàn)了由于受自身所學(xué)專業(yè)的限制和政策落實(shí)不到位的影響，從而難以有所作為的問(wèn)題。

（二）根據(jù)“材料4”，請(qǐng)你分析小吳頻頻跳槽的主要原因在哪里？（15分）要求：分析透徹，觀點(diǎn)明確；篇幅不少于200字。

【參考答案】

小吳頻頻跳槽的原因主要是由于其就業(yè)預(yù)期與現(xiàn)實(shí)的工作環(huán)境不適應(yīng)，具體表現(xiàn)為：首先，小吳由于在大學(xué)期間的突出經(jīng)歷，形成了較高的就業(yè)預(yù)期，把有挑戰(zhàn)性和較大的發(fā)展空間作為重要的擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)前的工作卻無(wú)法滿足這種心理需求。其次，理想主義的價(jià)值觀和人生觀使得小吳對(duì)領(lǐng)導(dǎo)保守、吝嗇的工作作風(fēng)以及公司以業(yè)績(jī)?yōu)橹貋?lái)區(qū)別對(duì)待員工的企業(yè)文化難以認(rèn)同。最后，頻繁跳槽所導(dǎo)致的“后遺癥”使得小吳在工作中與客戶溝通時(shí)產(chǎn)生交流障礙且難以克服，而現(xiàn)有工作又無(wú)法避免與客戶的交流。小吳無(wú)法調(diào)整自己的心態(tài)而再次辭職。

（三）假如你是某創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心的工作人員，請(qǐng)你根據(jù)給定材料，給畢業(yè)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提出一個(gè)指導(dǎo)性的建議。（20分）要求：語(yǔ)言精要，條理清楚，建議可行；篇幅不少于300字。

【參考答案】

建議：第一，大學(xué)生首先應(yīng)端正就業(yè)心態(tài)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，積極培養(yǎng)自身的自主創(chuàng)新和獨(dú)立意識(shí)，敢于選擇自主創(chuàng)業(yè)這條就業(yè)之路。同時(shí)，也要從自身的技能專長(zhǎng)出發(fā)，謹(jǐn)慎選擇適合自己的創(chuàng)業(yè)方向，對(duì)自己的創(chuàng)業(yè)之路進(jìn)行合理地規(guī)劃和預(yù)期。第二，在日常的學(xué)習(xí)和生活中，大學(xué)生應(yīng)注重自身專業(yè)知識(shí)和技能的培養(yǎng)及相關(guān)能力的鍛煉，為自主創(chuàng)業(yè)做好充分準(zhǔn)備。同時(shí)學(xué)校也應(yīng)通過(guò)建立完備的就業(yè)指導(dǎo)體系，為大學(xué)生提供自主創(chuàng)業(yè)方面的教育和引導(dǎo)，并提供相應(yīng)的實(shí)踐平臺(tái)或機(jī)會(huì)，采取扶助措施，促進(jìn)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的銜接。第三，相關(guān)的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，積極做好對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)方面的咨詢、培訓(xùn)、指導(dǎo)和服務(wù)工作，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供切實(shí)的支持和幫助。第四，大學(xué)生們可考慮到西部地區(qū)和縣級(jí)以下基層創(chuàng)業(yè)，或者選擇微利項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)，在減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)也能使自身的能力得到更好的鍛煉。第五，政府部門應(yīng)積極落實(shí)資金支持、稅收優(yōu)惠等相關(guān)的優(yōu)惠政策，采取多項(xiàng)政策措施為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)改善環(huán)境、創(chuàng)造條件。

（四）請(qǐng)結(jié)合給定的材料，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。（35分）要求：觀點(diǎn)鮮明，中心突出，聯(lián)系實(shí)際，論述有力；篇幅不少于800字。

【參考例文】

以就業(yè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè) 以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)

自從1977年我國(guó)恢復(fù)高考制度以來(lái)，已經(jīng)有數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的學(xué)子通過(guò)接受大學(xué)教育改變了自己的命運(yùn)，為國(guó)家的建設(shè)和進(jìn)步發(fā)揮著自己的力量，但是，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題已經(jīng)突顯出來(lái)。

從昔日的“統(tǒng)包統(tǒng)分”到“供需見(jiàn)面，雙向選擇”再到鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，從昔日的“天之驕子”到今天為了工作東奔西走，不僅僅是就業(yè)政策和就業(yè)環(huán)境的改變，大學(xué)生自身觀念的改變也是影響大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重要因素。一方面，大學(xué)畢業(yè)生逐年增多，大學(xué)生就業(yè)已經(jīng)呈現(xiàn)出供遠(yuǎn)過(guò)于求的狀況。另一方面，大學(xué)生已經(jīng)失去了“天之驕子”的身份，過(guò)去畢業(yè)之后接受國(guó)家分配的年代一去不復(fù)返，大學(xué)生必須接受市場(chǎng)的考驗(yàn)，需要大學(xué)生不斷充實(shí)自己，掌握更多的技能來(lái)應(yīng)對(duì)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，但是，長(zhǎng)久以來(lái)的大學(xué)教育培養(yǎng)模式的固化，已經(jīng)極大限制了大學(xué)生的就業(yè)市場(chǎng)。

參考其他國(guó)家發(fā)展情況，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)不僅僅是解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的妥善辦法，也是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)必然過(guò)程。雖然在促進(jìn)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，出現(xiàn)了種種問(wèn)題，但是我們不能懈怠，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)，以就業(yè)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè)。

首先，需要改變大學(xué)生的就業(yè)理念，剔除狹隘的就業(yè)觀，在大學(xué)教育過(guò)程中積極地推動(dòng)就業(yè)指導(dǎo)體系的建立，挖掘大學(xué)生自身潛力，幫助大學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，培養(yǎng)大學(xué)生的獨(dú)立意識(shí)和自立能力，提高大學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)知能力。轉(zhuǎn)變大學(xué)的精英教育理念，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要為導(dǎo)向來(lái)培養(yǎng)人才。

其次，拓寬大學(xué)生就業(yè)渠道，鼓勵(lì)大學(xué)生深入基層，深入到一線工作之中去，在實(shí)際工作過(guò)程中，也應(yīng)該有相應(yīng)的大學(xué)生職業(yè)心理輔導(dǎo)，引導(dǎo)大學(xué)生放下身段，端正觀念，從小事做起，從基層做起，尋找機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，先就業(yè)，再創(chuàng)業(yè)。

最后，進(jìn)一步完善國(guó)家對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，不僅僅包括各項(xiàng)政策制度的完善，還必須保證政策制度的嚴(yán)格貫徹，在稅收，工商管理，創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)等方面做到實(shí)處，為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供具有寬容性和鼓勵(lì)性的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)政策鼓勵(lì)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)的同時(shí)吸收就業(yè)，通過(guò)大學(xué)生自身的努力來(lái)部分解決大學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。

大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題不容忽視，切實(shí)解決好這一問(wèn)題，不僅僅體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，具有廣泛而深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。相信隨著全社會(huì)的不斷努力和關(guān)懷，每一位大學(xué)生都會(huì)在社會(huì)中找到適合自己的位置，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。

第二篇：2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

2016年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

注意事項(xiàng)：

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為180分鐘。其中，閱讀給

定資料參考時(shí)限為50分鐘，作答參考時(shí)限為130分鐘。滿分100分。2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，你才可以開(kāi)始答題。

3.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻

過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。嚴(yán)禁折疊答題卡！

給定資料 ：

1.春節(jié)旅游遇到高價(jià)消費(fèi)，“吃了3種魚(yú)，竟然1萬(wàn)多！”江蘇常州陳先生稱，大年初二在導(dǎo)游帶領(lǐng)下在哈爾濱一家餐廳消費(fèi)了一萬(wàn)多元，其中鰉魚(yú)售價(jià)398元一斤，結(jié)賬時(shí)因“斤兩問(wèn)題”與店家發(fā)生沖突致傷。記者了解到，該鰉魚(yú)在當(dāng)?shù)仄胀ú宛^售價(jià)為每斤100元左右。

2014年國(guó)慶期間鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的青島“天價(jià)大蝦”事件中，本來(lái)說(shuō)好的一份38元，結(jié)賬時(shí)就變成了38元一只，而這一次網(wǎng)友認(rèn)為比“天價(jià)大蝦”事件有過(guò)之而無(wú)不及，如在市場(chǎng)上鰉魚(yú)售價(jià)是80多元到100多元不等，而這家餐廳卻收費(fèi)398元一斤，但此次“天價(jià)鐵鍋魚(yú)”事件，與“天價(jià)大蝦”又有所不同，去哈爾濱旅游的陳先生一家去這家餐廳消費(fèi)時(shí)，餐廳明確告知了鰉魚(yú)售價(jià)398元一斤，陳先生事先知道餐廳的售價(jià)，自己也接受這樣的價(jià)格，這就應(yīng)該算是一種你情我愿的行為，并不算是欺客宰客。問(wèn)題出在陳先生認(rèn)為店家在“斤兩問(wèn)題”上作了假，陳先生稱他們只要了7斤左右，但最后硬是稱了14斤。如果陳先生所說(shuō)屬實(shí)，商家的這種行為，就是一種欺詐。

這一事件發(fā)生在春節(jié)期間，億萬(wàn)國(guó)人在共同享受家的溫暖的時(shí)候，“吃飯被宰”事件并沒(méi)有被輿論所忽略，反倒成了熱點(diǎn)事件，為輿論所熱議，可見(jiàn)公眾對(duì)旅游消費(fèi)環(huán)境的重視。要讓不管是“青島大蝦”還是“哈爾濱鐵鍋魚(yú)”都有“家的味道”，不僅僅是去掉“天價(jià)”二字，需要做的還有很多。

2.2015年“雙十一”期間，天天守在手機(jī)客戶端刷雙十一貨品行程的“剁手黨”，眼瞅著從“訂單處理”到“包裹出庫(kù)”，再?gòu)摹巴ㄖ爝f攬收”到“已攬件”，除了“您的快件已燒毀”的意外，大多快件“正在派件”卻遲遲到不了買家手上。抱怨慢了，擔(dān)心壞了……各種吐槽和段子，在中國(guó)快遞業(yè)最忙碌的時(shí)刻，成了歡樂(lè)的例牌。

自2007年以來(lái)，中國(guó)快遞行業(yè)以一日千里之速度狂飆突進(jìn)，按下了行業(yè)發(fā)展的“快進(jìn)鍵”：年均增長(zhǎng)率高達(dá)40.4%。2014年，全國(guó)快件量突破146億件，躍居世界第一。2015年“雙11”狂歡，快遞量高達(dá)7.8億件。互聯(lián)網(wǎng)+釋放出的巨大動(dòng)能，電商行業(yè)裂變激活出的天量市場(chǎng)，給了快遞業(yè)舞臺(tái)，也提出了諸多挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，快遞業(yè)已經(jīng)拉動(dòng)的就業(yè)超過(guò)了150萬(wàn)人，每年新增的就業(yè)崗位則超過(guò)20萬(wàn)個(gè)。作為關(guān)聯(lián)性越來(lái)越強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)快遞業(yè)向左還是往右，不夸張地說(shuō)，確實(shí)是個(gè)牽一發(fā)而動(dòng)全身的命題。

隱私套現(xiàn)、野蠻分揀……快遞量上去了，行業(yè)點(diǎn)多面廣了，各種亂象也層出不窮了?！半p11”過(guò)后快遞包裹激增，野蠻分揀、個(gè)人信息安全等問(wèn)題再次成為熱點(diǎn)。最近，國(guó)務(wù)院法制辦就《快遞條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。意見(jiàn)稿規(guī)定，快遞公司及從業(yè)人員以拋扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法處理快件的，最高可罰款5萬(wàn)元。5萬(wàn)元錢能不能遏制拋扔踩踏快遞現(xiàn)象、企業(yè)定期銷毀快件運(yùn)單能否夢(mèng)想成真？這些問(wèn)題，都有待實(shí)踐的檢驗(yàn)。規(guī)范快遞業(yè)發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程，各有各的職守，各有各的能力，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮合力，鏈條眾多、環(huán)節(jié)眾多的快遞業(yè)才能真正走上正軌。

3.近日湖北?？导o(jì)委監(jiān)察局公開(kāi)通報(bào)9起“不守紀(jì)律、不講規(guī)矩”典型案例。其中，縣水電設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)馬忠霆等下鄉(xiāng)工作期間飲酒、帶彩打牌，相關(guān)7人被紀(jì)委調(diào)查處分。同時(shí)，紀(jì)委對(duì)縣水務(wù)局黨組書(shū)記陳文學(xué)等人落實(shí)主體責(zé)任不到位進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。

違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面，縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能辦主任陳崇琳在經(jīng)營(yíng)管理專業(yè)合作社期間，采取虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金39.9萬(wàn)元被開(kāi)除黨籍、撤職；縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室副主任李志雄先后收受陳崇琳禮金、禮品7000元被開(kāi)除黨籍、撤職；縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室職工王大興利用工作調(diào)動(dòng)之機(jī)，從縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理辦公室、馬良鎮(zhèn)中心學(xué)校重復(fù)領(lǐng)取工資和獎(jiǎng)金福利4.53萬(wàn)元，王大興被黨內(nèi)警告并收繳其違紀(jì)所得。

公款旅游購(gòu)物方面，縣一中曾以考察學(xué)習(xí)為名，組織54名教師到臺(tái)灣旅游8天，開(kāi)支費(fèi)用18.36萬(wàn)元，校長(zhǎng)王大華負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，王大華還因涉及受賄問(wèn)題，被免職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)；寺坪鎮(zhèn)計(jì)生辦采取計(jì)賬的方式購(gòu)買香煙13筆共計(jì)2622元，寺坪鎮(zhèn)計(jì)生辦主任黃佳翠、副主任賈耀偉被紀(jì)委立案調(diào)查。

違規(guī)操辦宴會(huì)問(wèn)題，2015年1月27日，兩峪鄉(xiāng)人社服務(wù)中心工作人員周才虎為其女兒操辦婚禮，兩峪鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直單位48名工作人員參加婚禮并送禮金，縣人社局已對(duì)周才虎立案調(diào)查；2015年2月24日，城關(guān)鎮(zhèn)三道峽村財(cái)經(jīng)、計(jì)生主任肖繼梅不聽(tīng)鎮(zhèn)村干部勸阻，違規(guī)為其子舉辦“生日宴”，收受禮金2.42萬(wàn)元，肖繼梅被黨內(nèi)嚴(yán)重警告。

4.近日，山東泰安市民王女士父親因消化系統(tǒng)出血需要轉(zhuǎn)到濟(jì)南接受治療。咨詢時(shí)出車方稱每公里收費(fèi)15元，付錢時(shí)80公里路程救護(hù)車卻要價(jià)3600元，每公里竟收費(fèi)40多元，收據(jù)上蓋有公章。事后向醫(yī)院反映，院方稱收費(fèi)是雙方協(xié)商的結(jié)果，但考慮到病人家庭情況打算退1500元。

在醫(yī)患信任不足的當(dāng)下，山東“天價(jià)救護(hù)車”事件再次觸痛了社會(huì)敏感神經(jīng)。80公里3600元，這不是要錢，更像是要命，網(wǎng)友直呼坐不起。醫(yī)德堪憂、市場(chǎng)壟斷、漫天要價(jià)、監(jiān)管乏力……院前急救之亂赤裸裸地?cái)[在公眾面前。

濟(jì)南市急救中心官網(wǎng)有一份物價(jià)部門監(jiān)制的“120收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，各項(xiàng)收費(fèi)一目了然：出診費(fèi)30元，急救出車起步價(jià)10元，行駛里程（往返）每公里3元。同時(shí)，治愈出院病人、長(zhǎng)途轉(zhuǎn)送病人需要用車，費(fèi)用由供需雙方在使用前協(xié)商確定?！皡f(xié)商收費(fèi)”是“天價(jià)救護(hù)車”現(xiàn)象的直接原因，在市場(chǎng)壟斷、生死攸關(guān)的情況下，患者哪有議價(jià)的資格和權(quán)利？只有任人宰割的份兒。

特別是，患者撥打12345市民服務(wù)熱線反映問(wèn)題后，出面給說(shuō)法的不是相關(guān)部門，而是森特醫(yī)院工作人員，給出的說(shuō)法也是“協(xié)商收費(fèi)”。但媒體介入后，事件有了“緩和”，醫(yī)院考慮到病人家庭情況，打算退1500元。這不恰恰說(shuō)明“協(xié)商收費(fèi)”有問(wèn)題嗎？森特醫(yī)院急救分中心亂收費(fèi)問(wèn)題不是媒體第一次曝光了，但亂象依舊，監(jiān)管難辭其咎。

路遠(yuǎn)的才收1500元，路近的竟收3600元，濟(jì)南市急救中心和其下面的急救分中心的收費(fèi)差距咋這么大呢？打著“協(xié)商收費(fèi)”的幌子，趁人之危，漫天要價(jià)，“天價(jià)救護(hù)車”發(fā)的是不義之財(cái)，救護(hù)車的公益屬性存在被架空的危險(xiǎn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的形象也會(huì)大打折扣。

5.春節(jié)期間，一條“上海女孩逃離江西農(nóng)村”的網(wǎng)帖刷爆網(wǎng)絡(luò)，賺足了眼球。近日，有報(bào)道稱，這一網(wǎng)絡(luò)事件從頭到尾均是虛假內(nèi)容，自稱“上海女孩”的發(fā)帖者不是上海人，而是某省一名已為人婦的女性，她春節(jié)前壓根沒(méi)來(lái)過(guò)江西；而其后發(fā)帖回應(yīng)的“江西男友”，只是話題的碰瓷者，與發(fā)帖者素不相識(shí)。

在被證偽之前，不少網(wǎng)友早已斷定該網(wǎng)帖嘩眾取寵，當(dāng)事人弄虛作假。隨著調(diào)查部門的一錘定音，這起事件水落石出，或就此畫(huà)上句號(hào)。但是，在這起喧囂一時(shí)的公共事件中，很多人卻有意無(wú)意充當(dāng)了群眾演員，配合發(fā)帖者炒作，隨著“江西男友”起舞。一地雞毛之后，誰(shuí)來(lái)打掃現(xiàn)場(chǎng)，如何審視被攪渾的網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)域？

無(wú)獨(dú)有偶，前不久，某微信公眾號(hào)冒用王健林的名義，發(fā)表批評(píng)淘寶網(wǎng)及電商的文章，賺取不少點(diǎn)擊率。另有微信公眾號(hào)發(fā)文稱馬云的阿里巴巴集團(tuán)在“雙11”制造貓膩，賣了大量假貨，也備受關(guān)注。在操弄者眼里，消費(fèi)大眾情感，制造熱點(diǎn)事件，就是注意力經(jīng)濟(jì)。

其實(shí)，即便不為牟利，哪怕秉承公益之心，炮制虛假內(nèi)容的帖文，也不可取。比如2014年有一樁事件，某網(wǎng)站發(fā)的網(wǎng)帖《販賣婦女兒童，應(yīng)判死刑！》迅速在微信朋友圈、微博頁(yè)面中熱傳，事后被證明不實(shí)。無(wú)論營(yíng)銷還是行善，前提應(yīng)該是守規(guī)矩、畏紅線。否則，即便在短時(shí)間內(nèi)備受關(guān)注，但是一旦被戳穿，只會(huì)自取其辱。在輿論質(zhì)疑下，涉事網(wǎng)站表態(tài)：“對(duì)于該事件所造成的困擾，我們致以真誠(chéng)歉意?！迸谥铺摷賰?nèi)容的微信號(hào)被告上法庭，就是教訓(xùn)。

6.2016年2月27日，上海消保委新聞通氣會(huì)上曝出一則買房糾紛從而折射出目前房屋中介交易市場(chǎng)的亂象。

據(jù)現(xiàn)場(chǎng)陳述，購(gòu)房者黃先生通過(guò)鏈家中介買房，竟買到遭到銀行抵押的房產(chǎn)，在購(gòu)房者得知房源被抵押后，鏈家繼而誘導(dǎo)黃先生簽訂高利率的借款協(xié)議來(lái)償還房貸，而在房屋進(jìn)行過(guò)戶時(shí)又要求黃先生將其父母的房子進(jìn)行抵押。

“首付付了280萬(wàn)，不僅房子沒(méi)買到，更夸張的是該房產(chǎn)還是被法院查封的房子，房東欠外債高達(dá)1.5個(gè)億，還要拿走我父母的房子，鏈家竟然把這樣的房子賣給我！”黃先生哭訴自己的買房遭遇。

針對(duì)黃先生的遭遇，鏈家稱，房源目前已經(jīng)完成交易過(guò)戶手續(xù)，后續(xù)會(huì)認(rèn)真完成交房等服務(wù)。

網(wǎng)友“李連源”認(rèn)為，在行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化服務(wù)要求日益提高的今天，尤其是網(wǎng)簽常態(tài)化、資金監(jiān)管化的態(tài)勢(shì)之下，還頻頻曝出行業(yè)經(jīng)營(yíng)丑聞，在令人咂舌的同時(shí)，我們不得不重新審視這個(gè)行業(yè)。一些問(wèn)題從中介存在的第一天就如影隨形，最突出的就是監(jiān)管問(wèn)題。違法經(jīng)營(yíng)固然可恥，加上監(jiān)管不給力的話，最終受害的是老百姓。

網(wǎng)友“阿克西姆”認(rèn)為，從這次的鏈家事件來(lái)看，在利益驅(qū)動(dòng)下，一些房產(chǎn)中介為了尋求利益最大化，利用自身在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)地位，不惜違法操作。中國(guó)的房產(chǎn)中介市場(chǎng)多年來(lái)始終缺乏統(tǒng)一的誠(chéng)信管理機(jī)制，“相關(guān)的法律制度、監(jiān)管并沒(méi)有及時(shí)跟上，給一些無(wú)良中介提供了可乘之機(jī)”。

網(wǎng)友“王毅敏”認(rèn)為，誠(chéng)信永遠(yuǎn)是衡量一個(gè)企業(yè)的第一指標(biāo)。企業(yè)越大，越要誠(chéng)信。出來(lái)混的遲早都是要還的。據(jù)說(shuō)鏈家這樣的事情在房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)是普遍現(xiàn)象，大家都這樣做并不代表就是合法的。鏈家作為全國(guó)擴(kuò)張速度最快的公司首先要學(xué)會(huì)自律。

7.近日，山東省德州市人民政府新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布2015年山東德州“厚道魯商”誠(chéng)信企業(yè)名單，山東邁寶赫健身產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，憑十五年的贊譽(yù)積累與業(yè)界口碑，榮登“厚道榜”。

“厚道魯商”作為山東打造誠(chéng)信企業(yè)名片的一張有力王牌，一直深深影響著山東的每一個(gè)企業(yè)，邁寶赫健身產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，作為“厚道魯商”的典范代表，以實(shí)際行動(dòng)踐行著山東商人獨(dú)有的“厚道魯商精神”。

曾有教育學(xué)家這樣評(píng)論山東商人：“有兩個(gè)人在支配著山東人的心靈：一個(gè)是孔子，一個(gè)是梁山泊的英雄”。受前者影響，山東商人表現(xiàn)為將儒家的仁、義、禮、智、信注入商業(yè)活動(dòng)，講究商業(yè)道德；受后者影響，則表現(xiàn)為豪俠之氣，通融坦蕩，樹(shù)大目標(biāo)，干大事業(yè)。

在邁寶赫看來(lái)，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)中，講求信譽(yù)不僅能取得生意朋友信任，更重要的是贏得客戶長(zhǎng)久的信賴，贏得真正的市場(chǎng)。在邁寶赫生產(chǎn)基地，廠房上莊嚴(yán)的樹(shù)起了“誠(chéng)信，正念，利他”的企業(yè)形象，使得在中國(guó)健身器材市場(chǎng)風(fēng)生水起，變化萬(wàn)千的今日，“邁寶赫”三個(gè)字依然字字如金。

2015年，中國(guó)新增的近2200家健身俱樂(lè)部在使用著邁寶赫生產(chǎn)的健身器材，全年邁寶赫實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額突破5億元，市場(chǎng)占有率超過(guò)40%，在業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先！

8.2015年，浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開(kāi)，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共談話函詢1000件（次），黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整5939人，黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整6709人，涉嫌違法被移送司法機(jī)關(guān)處理698人，為1453名黨員干部澄清事實(shí)。

2015年初，因單位兩任班子主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題，在全區(qū)作風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)中排名靠后，作為單位一把手，杭州市下城區(qū)某局局長(zhǎng)汪某接受了區(qū)紀(jì)委書(shū)記的談話提醒教育。

如今，“談話”已成為浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的重要方式。對(duì)存在苗頭性問(wèn)題的黨員干部來(lái)說(shuō)，它是警示、提醒，可用于糾偏明紀(jì)，更是“讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”的載體之一；對(duì)基層黨員干部而言，它是答疑指導(dǎo)，及時(shí)消除對(duì)黨紀(jì)條規(guī)理解和執(zhí)行上的疑問(wèn)。

浙江省委常委、省紀(jì)委書(shū)記任澤民下基層約談，約談對(duì)象不僅包括市、縣黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記，還有人大、政府、政協(xié)的黨組書(shū)記。面對(duì)面的溝通交流中，各級(jí)黨委及其主要領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

宣傳教育、主題實(shí)踐、民主生活會(huì)等，各級(jí)黨委為廣大黨員干部開(kāi)出“強(qiáng)身健體”的良方。2015年，全省深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。7月至11月，省委組織近4萬(wàn)名縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，開(kāi)展黨章黨規(guī)黨紀(jì)專題集中輪訓(xùn)。12月底，各地陸續(xù)舉行“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會(huì)，將履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況作為重要內(nèi)容，進(jìn)行對(duì)照檢查。

圖文并茂的巡回展、廣播方言開(kāi)講、座談?dòng)懻摪l(fā)言……新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》頒布后，浙江省各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織和廣大黨員干部，掀起學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)的熱潮。

形式多樣的日常教育，喚醒了廣大黨員干部的黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，使黨規(guī)黨紀(jì)成為黨員心中“帶電”的“高壓線”。過(guò)去，紀(jì)委收到問(wèn)題線索，一般僅將情節(jié)嚴(yán)重、符合移送司法標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題進(jìn)行立案調(diào)查；現(xiàn)在則是有案必查、違紀(jì)必究，只要收到問(wèn)題線索，都要核實(shí)，做出處理。用紀(jì)律管住全體黨員，才是全面從嚴(yán)治黨。作為黨的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)關(guān)，浙江省各級(jí)紀(jì)檢組織監(jiān)督的是全省374萬(wàn)余名黨員。

從注重“查違法”轉(zhuǎn)向與全面“盯違紀(jì)”并重，從著力查大案要案轉(zhuǎn)向與抓早抓小并重，從事后查處轉(zhuǎn)向與常態(tài)監(jiān)督并重，從管少數(shù)轉(zhuǎn)向與管全體并重，浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出執(zhí)紀(jì)特色，用紀(jì)律思維推進(jìn)浙江正風(fēng)反腐實(shí)踐。

浙江省還深入整治吃拿卡要、與民爭(zhēng)利等不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處黨員干部非法征占、“以租代征”及騙取、截留、私分征地補(bǔ)償款和各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)助資金等問(wèn)題，著力解決基層侵害群眾利益的突出問(wèn)題。全省共查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題589件，查處鄉(xiāng)科級(jí)及以下干部776人，其中728人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。省紀(jì)委還對(duì)47起發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。

2015年的最后一天，浙江省紀(jì)委監(jiān)察廳網(wǎng)站發(fā)布一則消息：臺(tái)州市委原書(shū)記吳蔚榮涉嫌違紀(jì)正接受組織調(diào)查。他也是浙江省2015年被查處的第19名廳級(jí)干部。作為對(duì)比，2014年查處的廳級(jí)干部人數(shù)為17名；而此前，每年查處7至9名廳級(jí)干部。這組數(shù)據(jù)，顯示了浙江省委、省紀(jì)委對(duì)腐敗現(xiàn)象絕不姑息、對(duì)腐敗分子絕不手軟的堅(jiān)定決心。

總結(jié)2015年的“打虎”特點(diǎn)，可見(jiàn)省紀(jì)委將查處重點(diǎn)主要聚焦在：黨的十八大后不收斂、不收手的領(lǐng)導(dǎo)干部，如嘉興市原市委常委、政法委書(shū)記、公安局長(zhǎng)李浩；問(wèn)題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，如杭州市人大常委會(huì)原黨組副書(shū)記、副主任洪航勇；在重要崗位可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，如臺(tái)州市委原書(shū)記吳蔚榮。

為形成反腐敗合力，2015年10月，浙江省出臺(tái)文件，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、審判、檢察、公安等機(jī)關(guān)在查辦涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中的協(xié)作配合，強(qiáng)化對(duì)移送司法機(jī)關(guān)案件的跟蹤督辦。2015年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共向司法機(jī)關(guān)移送案件線索698人次。反腐敗追逃追贓工作機(jī)制也不斷完善。通過(guò)“天網(wǎng)2015”行動(dòng)，追回外逃黨員和國(guó)家工作人員9名，其中“百名紅通人員”1名；“獵狐2015”行動(dòng)中，抓獲在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人127名。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，2015年，浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既盯住極少數(shù)“爛樹(shù)”，更放眼整個(gè)“森林”，治“病樹(shù)”、正“歪樹(shù)”、拔“爛樹(shù)”、護(hù)“森林”，使一棵棵“樹(shù)木”得以健康生長(zhǎng)，“森林”更有生機(jī)、更加茂盛。

9.古人云：“繩墨以求直線，秤以權(quán)輕重，規(guī)以求圓，矩以劃方，此為基本之器，由此基本之器，方能成就萬(wàn)器?！币馑季褪侨f(wàn)事萬(wàn)物都有它的規(guī)矩。沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)矩是人類文明進(jìn)步的基石。

人的現(xiàn)代化，并不意味著會(huì)電腦、會(huì)英語(yǔ)、會(huì)開(kāi)車，更不意味著時(shí)尚消費(fèi)，而關(guān)鍵在于文化心理的現(xiàn)代化，即思想觀念、價(jià)值尺度、思維方式、情感方式、行為方式的現(xiàn)代化。美國(guó)社會(huì)學(xué)家英格爾斯在《人的現(xiàn)代化》中指出：“如果一個(gè)國(guó)家的人民缺乏一種能賦予這些制度以真實(shí)生命力的廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)，如果執(zhí)行和運(yùn)用這些現(xiàn)代制度的人，自身還沒(méi)有從心理、思想、態(tài)度和行為方式上都經(jīng)歷一個(gè)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，失敗和畸形發(fā)展的悲劇是不可避免的，再完美的現(xiàn)代制度和管理方法，再先進(jìn)的技術(shù)工藝，也會(huì)在一群傳統(tǒng)人的手中變成廢紙一堆?！庇纱丝梢?jiàn)，講規(guī)矩說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，其實(shí)意義重大而深遠(yuǎn)。

網(wǎng)友“秦巴小漢子”：小時(shí)候，長(zhǎng)輩們教育我最多的話就是“娃兒，你做啥事都要懂規(guī)矩才行?！蔽以诖ū钡貐^(qū)長(zhǎng)大，記得小時(shí)候到鄉(xiāng)下吃紅白喜事酒時(shí)，看到宴席間有滿桌子的菜，忍不住想吃，父親一句“搞啥子，吃酒要講規(guī)矩，沒(méi)有叫開(kāi)席就不準(zhǔn)動(dòng)筷子”。就這樣，“規(guī)矩”二字一直伴隨左右，從小學(xué)、初中，再到高中、大學(xué)。現(xiàn)在走上公務(wù)員隊(duì)伍，“規(guī)矩”二字的含義也越來(lái)越豐富……

網(wǎng)友“窗外的雨”：小到排隊(duì)等候、輕聲交談，大到長(zhǎng)幼有序、尊老愛(ài)幼。規(guī)矩的力量是強(qiáng)大的。它會(huì)讓一個(gè)民族體現(xiàn)道德素質(zhì)和優(yōu)雅舉止，受到別人的尊重。

網(wǎng)友“游泳的魚(yú)兒”：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，無(wú)論是國(guó)內(nèi)的同仁堂、稻香村等老字號(hào)企業(yè)，還是進(jìn)入世界500強(qiáng)的中外企業(yè)，無(wú)一不是嚴(yán)守法規(guī)、誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)才有今天的輝煌，沒(méi)有任何一家企業(yè)能夠靠造假而發(fā)展壯大。

網(wǎng)友“靜水漣漪”：火車之所以能夠奔馳千里，是因?yàn)樗冀K離不開(kāi)兩條鐵軌；風(fēng)箏之所以能高高飛翔，是因?yàn)樗偸乔橄抵种械木€；宇宙間無(wú)數(shù)顆恒星不變的燦爛，是因?yàn)樗鼈兌及凑兆约旱能壍肋\(yùn)行。日月交替，大自然生生不息，用規(guī)則演繹著生命的軌跡。人類社會(huì)也是如此，也得講規(guī)則、守規(guī)矩。

“非規(guī)矩不能定方圓，非準(zhǔn)繩不能正曲直”。對(duì)于一個(gè)黨員，紀(jì)律是高壓線；對(duì)于一個(gè)政黨，紀(jì)律是生命線?！耙訌?qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”，總書(shū)記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話，既是對(duì)全黨的要求，同時(shí)也是對(duì)人民群眾的厚望。只要大家共同“立規(guī)矩”“講規(guī)矩”“守規(guī)矩”，法治的陽(yáng)光就會(huì)普照天下，道德的星空就會(huì)更加清澈絢麗，中華民族的追夢(mèng)之路就會(huì)更加廣闊坦蕩。

作答要求：

一、“給定資料1～5”反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下諸多領(lǐng)域的種種亂象，請(qǐng)對(duì)這些亂象進(jìn)行概括和歸納。（15分）要求：全面準(zhǔn)確，分類概括，條理清晰，不超過(guò)250字。

二、“給定資料6、7”中描述了一些企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的事例，請(qǐng)對(duì)這些事例進(jìn)行評(píng)析。（20分）

要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，不超過(guò)300字。

三、“給定資料8”介紹了2015年浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作紀(jì)實(shí)，假如你是當(dāng)?shù)啬硤?bào)社的一名記者，為此草擬一份新聞稿件，刊登到《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上。（25 分）

要求：緊扣材料，概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，分條表述，不超過(guò)500字。

四、結(jié)合“給定資料9”總書(shū)記的重要講話，以《講規(guī)矩》為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。1000字左右。

參考答案

一、“給定資料1～5”反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下諸多領(lǐng)域的種種亂象，請(qǐng)對(duì)這些亂象進(jìn)行概括和歸納。（15分）

要求：全面準(zhǔn)確，分類概括，條理清晰，不超過(guò)250字?！緟⒖即鸢浮?/p>

當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)領(lǐng)域存在失信亂象。具體體現(xiàn)在：

一、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域：旅游行業(yè)：節(jié)日期間，游客旅游過(guò)程中商家欺客宰客層出不窮；快遞行業(yè)：雙十一期間，快遞包裹激增，野蠻分揀、隱私套現(xiàn)、個(gè)人信息安全等問(wèn)題頻現(xiàn)。

二、政治領(lǐng)域：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部工作期間飲酒、帶彩打牌、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、公款旅游購(gòu)物、違規(guī)操辦宴會(huì)等，嚴(yán)重違反黨內(nèi)紀(jì)律；

三、社會(huì)領(lǐng)域：醫(yī)療行業(yè)：急救中心漫天要價(jià)，市場(chǎng)壟斷，醫(yī)德堪憂，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)的形象大打折扣；互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)：在網(wǎng)絡(luò)空間，炮制虛假內(nèi)容，發(fā)布不實(shí)網(wǎng)貼，擾亂正常社會(huì)秩序。（計(jì)空格238字）

二、“給定資料6、7”中描述了一些企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程中的事例，請(qǐng)對(duì)這些事例進(jìn)行評(píng)析。（20分）

要求：觀點(diǎn)明確，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，不超過(guò)300字?！緟⒖即鸢浮?/p>

事例分別為：以上海鏈家為例的一些房產(chǎn)中介缺乏自律，在利益驅(qū)動(dòng)下，利用自身在房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的優(yōu)勢(shì)地位，不惜違法操作；山東邁寶赫健身產(chǎn)業(yè)集團(tuán)傳承儒家理念，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)中講求信譽(yù)注重誠(chéng)信，在中國(guó)健身器材市場(chǎng)風(fēng)生水起，最終贏得市場(chǎng)。

評(píng)析：在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，企業(yè)的發(fā)展壯大既需要自律，也需要他律。一方面，企業(yè)自身要增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，注重企業(yè)文化涵養(yǎng)，自覺(jué)遵守行業(yè)規(guī)范；另一方面政府加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)違法企業(yè)加大處罰力度；政府部門要制定行業(yè)準(zhǔn)則，完善誠(chéng)信管理機(jī)制；立法機(jī)關(guān)要健全誠(chéng)信相關(guān)的法律制度，使企業(yè)有法可依；加強(qiáng)社會(huì)媒體的輿論監(jiān)督，構(gòu)建社會(huì)誠(chéng)信體系。（計(jì)空格284字）

三、“給定資料8”介紹了2015年浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的工作紀(jì)實(shí)，假如你是當(dāng)?shù)啬硤?bào)社的一名記者，為此草擬一份新聞稿件，刊登到《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》上。（25 分）

要求：緊扣材料，概括準(zhǔn)確，內(nèi)容全面，分條表述，不超過(guò)500字?！緟⒖即鸢浮?/p>

為紀(jì)律和規(guī)矩立威2015年，浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法分開(kāi)，積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作。

一、護(hù)“森林”，教育提醒。通過(guò)下基層約談、宣傳教育、主題實(shí)踐、民主生活會(huì)等多種活動(dòng)，喚醒了廣大黨員干部的黨章意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)。

二、正“歪樹(shù)”，抓早抓小。從注重“查違法”轉(zhuǎn)向與全面“盯違紀(jì)”并重，從著力查大案要案轉(zhuǎn)向與抓早抓小并重，用紀(jì)律思維推進(jìn)反腐實(shí)踐。

三、治“病樹(shù)”，專項(xiàng)整治。著力解決基層侵害群眾利益的突出問(wèn)題，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的問(wèn)題線索展開(kāi)重點(diǎn)調(diào)查，對(duì)腐敗問(wèn)題進(jìn)行通過(guò)通報(bào)。

四、拔“爛樹(shù)”，嚴(yán)懲不貸。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法黨員干部加大查處力度，形成反腐敗合力，完善反腐敗追逃追贓工作機(jī)制，形成高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，2015年，浙江省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既盯住極少數(shù)“爛樹(shù)”，更放眼整個(gè)“森林”，使一棵棵“樹(shù)木”得以健康生長(zhǎng)，“森林”更有生機(jī)、更加茂盛。（計(jì)空格 478字）

四、結(jié)合“給定資料9”總書(shū)記的重要講話，以《講規(guī)矩》為題，寫(xiě)一篇文章。（40分）

要求：結(jié)合給定資料，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言流暢。1000字左右。

【參考例文】 講規(guī)矩

“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩。”凡事都有規(guī)矩，不以規(guī)矩，不成方圓。規(guī)矩既是規(guī)范、法則，也是標(biāo)準(zhǔn)、尺度。做人有行為規(guī)范，做事有游戲規(guī)則。自古以來(lái)，中國(guó)人對(duì)規(guī)矩有不少明文的規(guī)定，大到國(guó)法，小到家訓(xùn)，都有案可稽。正因?yàn)榱⑾碌囊粋€(gè)個(gè)規(guī)矩，才有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、社會(huì)進(jìn)步。明規(guī)則，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航?！罢\(chéng)招天下客，譽(yù)從信中來(lái)”，誠(chéng)信是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性，是企業(yè)寶貴的無(wú)形資產(chǎn)。山東邁寶赫健身產(chǎn)業(yè)集團(tuán)將儒家的仁、義、禮、智、信注入商業(yè)活動(dòng)，憑借十五年的贊譽(yù)積累與業(yè)界口碑取得了生意朋友的信任，贏得了客戶長(zhǎng)久的信賴，最終贏得了真正的市場(chǎng)。而面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的各種“失信”亂象，必須通過(guò)完善法制、強(qiáng)化監(jiān)督、懲治敗德等一系列制度手段發(fā)出強(qiáng)烈信號(hào)，廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍，才能保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)行。

守紀(jì)律，為黨的建設(shè)凝心聚力。黨員是否守紀(jì)律講規(guī)矩，直接關(guān)乎黨的事業(yè)的興衰成敗。不守紀(jì)律，“老好人”之風(fēng)便會(huì)盛行，討好上面、忽悠下面、陽(yáng)奉陰違……凡此種種，不僅挑戰(zhàn)規(guī)矩的權(quán)威性，更損害了黨委班子的公信力，長(zhǎng)此以往貽害無(wú)窮。要堅(jiān)持講原則不講情面，不亮人情關(guān)系的綠燈，嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事。領(lǐng)導(dǎo)干部要常懷律己之心，給權(quán)力涂上“防腐劑”、念起“緊箍咒”，做到越軌的事堅(jiān)決不干、徇私的門堅(jiān)決不開(kāi)，不為利益誘惑所動(dòng)、不為人情關(guān)系所縛、不為歪風(fēng)邪氣所擾，當(dāng)好黨紀(jì)國(guó)法的“守夜人”。

立規(guī)矩，為社會(huì)進(jìn)步添磚加瓦。規(guī)矩是人類文明進(jìn)步的基石。古人云：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?！币?guī)矩在規(guī)范人們行為、調(diào)整利益關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧中起關(guān)鍵性作用。而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，無(wú)論是山東的“天價(jià)救護(hù)車”，還是“上海女孩逃離江西農(nóng)村”的網(wǎng)絡(luò)謠言，無(wú)疑不是擾亂社會(huì)正常秩序的不和諧因子?！氨鶅鋈?，非一日之寒?！辈恢v規(guī)矩的背后，其實(shí)蘊(yùn)含著諸多深層次原因，如利益驅(qū)動(dòng)、特權(quán)思想、人情觀念、從眾心理等。立規(guī)矩，必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，努力構(gòu)建懂規(guī)矩、敬畏規(guī)矩、遵守規(guī)矩、按規(guī)矩辦事的講規(guī)矩文化。

《管子·法法》說(shuō)得好：“雖有巧目利手，不如拙規(guī)矩之正方圓也。故巧者能生規(guī)矩，不能廢規(guī)矩而正方圓；圣人能生法，不能廢法以治國(guó)?！币?guī)矩是規(guī)范社會(huì)運(yùn)行的行動(dòng)指南和準(zhǔn)則。人不以規(guī)矩則廢，家不以規(guī)矩則殆，國(guó)不以規(guī)矩則亂。講規(guī)矩，既是凝聚人心的需要，也是事業(yè)興旺的保證，更是推進(jìn)“四個(gè)全面”的重要法門?。ㄓ?jì)空格1046字）

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第三篇：2009內(nèi)蒙古自治區(qū)考試錄用公務(wù)員

2009內(nèi)蒙古自治區(qū)考試錄用公務(wù)員

《申論》試卷

滿分:100分

時(shí)限:150分鐘

一、注意事項(xiàng)

1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。考試時(shí)限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為40分鐘，作答參考時(shí)限為110分鐘。滿分100分。

2.監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始時(shí)，考生才可以開(kāi)始答題。3.請(qǐng)?jiān)诖痤}卡指定位置填寫(xiě)自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號(hào)。

4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)或蒙古語(yǔ)作答在答題卡指定位置上，未按要求作答的，不得分。

5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí)，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過(guò)來(lái)留在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無(wú)誤、允許離開(kāi)后，方可離開(kāi)。

嚴(yán)禁折疊答題卡！

二、給定資料 1．“大學(xué)生村官”是指政府選聘的?？埔陨蠈W(xué)歷應(yīng)屆或往屆優(yōu)秀高校畢業(yè)生，到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理和團(tuán)委書(shū)記、副書(shū)記等職務(wù)的工作者。

1995年，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題，江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部。1999年，浙江省寧波市采用公開(kāi)招考方式，推行“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。2005年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2005]18號(hào)），進(jìn)一步推動(dòng)了“大學(xué)生村官”工作。

2008年3月，中共中央組織部會(huì)同教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部召開(kāi)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作座談會(huì)，部署選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，從2008年開(kāi)始，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。中組部《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見(jiàn)（試行）》（組通字[2008]18號(hào)）指出，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人；培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神，對(duì)人民群眾有深厚感情的黨政干部后備人才，形成來(lái)自基層和生產(chǎn)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈；引導(dǎo)高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)，到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最需要的地方施展才華，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)提供人才支持和組織保證，決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。

2008年4月至10月，全國(guó)31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已選聘7.8萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。目前約有30萬(wàn)名大學(xué)生活躍在新農(nóng)村建設(shè)第一線：“大學(xué)生村官”工作進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展時(shí)期。

2．選聘到村任職的高校畢業(yè)生為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”人員，由各省區(qū)市提出計(jì)劃并組織選聘工作。比照公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)工作管理及考核?？h級(jí)組織人事部門與畢業(yè)生簽訂聘任合同，明確各自的職責(zé)和義務(wù)。聘用合同期一般為2～3年，工作期滿后，經(jīng)組織考核合格、本人自愿的，可繼續(xù)聘任。不再續(xù)聘的，引導(dǎo)和鼓勵(lì)其就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

對(duì)選聘到村任職的高校畢業(yè)生，比照本地新錄用公務(wù)員試用期滿后工資水平，中央財(cái)政和地方財(cái)政給予一定工作、生活補(bǔ)貼。中央財(cái)政按東、中、西部不同地區(qū)，人均每年分別給予5000元、1萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥付，并按人均2000元發(fā)放一次性安置費(fèi)，不足部分由地方財(cái)政承擔(dān)。

在村任職2年以上，工作表現(xiàn)良好、考核合格的，報(bào)考黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員和研究生的，享受增加分?jǐn)?shù)等優(yōu)惠政策，同等條件下優(yōu)先錄取。

3．2008年10月28日，由共青團(tuán)中央、《中國(guó)大學(xué)生就業(yè)》雜志社、中青網(wǎng)組織評(píng)選的首屆全國(guó) “十佳大學(xué)生村官” 頒獎(jiǎng)典禮在清華大學(xué)舉行，周倍良等10人獲首屆“中國(guó)十佳大學(xué)生村官” 榮譽(yù)稱號(hào)。

周倍良畢業(yè)于清華大學(xué)法學(xué)院。2006年7月，到京西門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)壩房子村做黨支部書(shū)記助理兼團(tuán)支部書(shū)記。他根據(jù)農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際需要，發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，用法律和科學(xué)文化知識(shí)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，維護(hù)農(nóng)民合法利益，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立新風(fēng)氣、新風(fēng)尚，贏得了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u(píng)，被譽(yù)為“農(nóng)民律師”、“普法村官”。

鄭州大學(xué)碩士研究生柳波放棄了城市的優(yōu)越生活，于2006年7月任河南省開(kāi)封市蘭考縣城關(guān)鄉(xiāng)老韓陵村村黨支部書(shū)記。他根據(jù)本村實(shí)際情況，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)，在田間地頭向農(nóng)民講授知識(shí)、傳授技術(shù)；他帶領(lǐng)農(nóng)民打機(jī)井，徹底解決了旱天澆地問(wèn)題；他建起板材加工廠，安排村里的剩余勞動(dòng)力，使農(nóng)民走上了致富道路，被稱為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

文國(guó)云畢業(yè)于西南石油大學(xué)。通過(guò)四川省“一村一名大學(xué)生” 計(jì)劃考試被選聘到內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣鋪?zhàn)訛虫?zhèn)雙嶺村任黨支部副書(shū)記。經(jīng)過(guò)基層磨練，提高了自身素質(zhì)能力，完成了《威遠(yuǎn)縣清溪河水污染治理的意見(jiàn)和建議》、《推進(jìn)農(nóng)村婦女事業(yè)發(fā)展問(wèn)題探討》等課題。他創(chuàng)建的困難村民幫扶項(xiàng)目——同心幫扶基金，改善了群眾的生活，由于效果顯著，在全縣得到推廣。

河南農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生介同彬2002年投身當(dāng)?shù)亍按髮W(xué)生村官” 計(jì)劃，擔(dān)任淇縣原莊村黨支部副書(shū)記。他從“兩委”班子建設(shè)入手，推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理，給村委會(huì)工作注入了活力?！按骞佟鄙氖顾e累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為創(chuàng)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。他依托自己創(chuàng)辦的興和畜牧開(kāi)發(fā)有限公司，帶領(lǐng)群眾養(yǎng)豬致富；他建起了無(wú)公害蔬菜種植基地，使村民找到了致富門路。他先后榮獲“河南省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“河南省十大杰出青年農(nóng)民”、“中國(guó)青年五四獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號(hào)。

4．2008年3月25日，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)表了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、人民大學(xué)、中國(guó)村社發(fā)展促進(jìn)會(huì)有關(guān)學(xué)者、專家深入9個(gè)省市區(qū)對(duì)“大學(xué)生村官”的調(diào)查報(bào)告。在調(diào)查中，90%以上村民對(duì)“大學(xué)生村官”都抱有較高的期望，期望大學(xué)生能給新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)積極的影響；多數(shù)村民對(duì)大學(xué)生村官計(jì)劃表示贊成，對(duì)大學(xué)生在農(nóng)村的作用給予充分肯定。但是，個(gè)別大學(xué)生村官的表現(xiàn)也不盡如人意。有的剛下去時(shí)熱情很高、信心很足，但一段時(shí)間下來(lái)，卻發(fā)現(xiàn)條件艱苦，所學(xué)專業(yè)很難派上用場(chǎng)，工作起來(lái)沒(méi)了信心和動(dòng)力。個(gè)別地方“大學(xué)生村官”流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

新華網(wǎng)合肥2007年9月29日消息，蚌埠市鳳陽(yáng)縣辭退兩名“大學(xué)生村官”引起輿論關(guān)注。鳳陽(yáng)縣人事局局長(zhǎng)高峰拿著一份聘用合同說(shuō)：“辭退易福的理由只有一條，連續(xù)兩個(gè)月沒(méi)有到任職的板橋鎮(zhèn)陳灣村上班，考核不合格?！?006年9月，易福等19名大學(xué)生被鳳陽(yáng)縣聘為“村官”，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，他們到該縣幾個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范村任科技副主任。

記者采訪易福時(shí)，他講了四條理由：一是工資待遇太低，生活費(fèi)每個(gè)月600元，還需要結(jié)婚送禮，河堤集資等，加上日常零用，所剩無(wú)幾；二是省里選拔時(shí)說(shuō)表現(xiàn)優(yōu)秀的，選拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部，但在鳳陽(yáng)縣根本沒(méi)有執(zhí)行，到現(xiàn)在為止，幾乎沒(méi)人被選拔；三是對(duì)我們不重視，我加入到“村官”隊(duì)伍是想在農(nóng)村成就一番事業(yè)，但是絕大多數(shù)時(shí)間沒(méi)人關(guān)心，無(wú)事可做；四是發(fā)展空間太小，我是大學(xué)畢業(yè)生，一些想法總是與他們格格不入，缺乏共同語(yǔ)言，“壯志難酬”啊。

5．中國(guó)人民大學(xué)的一份調(diào)查顯示，超過(guò)57%的畢業(yè)生認(rèn)為，擔(dān)任“村官”是自己在就業(yè)壓力和優(yōu)惠政策引力下作出的選擇。對(duì)農(nóng)村懷有感情、想成就一番事業(yè)的占24%，把農(nóng)村作為磨練自己舞臺(tái)的占17%，對(duì)于3年屆滿后的工作趨向，40%想考公務(wù)員，39%繼續(xù)在農(nóng)村工作，3%想考研。

“大學(xué)生村官”網(wǎng)發(fā)起的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在1734名投票者中，21.8%的人表示三年期滿后愿意繼續(xù)留在農(nóng)村工作；58%的人則決定考公務(wù)員進(jìn)入政府部門。江蘇省泗洪縣委某副書(shū)記說(shuō)：“有些大學(xué)生到村任職只是為以后升遷仕途打基礎(chǔ)，把到村任職當(dāng)成曲線就業(yè)的跳板?！?/p>

6．新華網(wǎng)2008年4月14日?qǐng)?bào)道，記者近期在安徽農(nóng)村采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，選派大學(xué)生到村任職工作目前存在一些問(wèn)題：一是這些大學(xué)生在農(nóng)村做村官不知道該干啥。農(nóng)民各自為政，公共物品匱乏，大學(xué)生感覺(jué)是無(wú)事可干或者是無(wú)錢干事。二是大學(xué)生普遍感覺(jué)能力缺乏，農(nóng)民普遍期待大學(xué)生能夠給他們帶來(lái)一些資金、農(nóng)技、信息、市場(chǎng)方面的服務(wù)，遺憾的是大學(xué)生并不具備這方面的能力，由于缺少必要的配套技能培訓(xùn)，讓這些大學(xué)生經(jīng)常心有余而力不足。三是對(duì)大學(xué)生定位不明確。大學(xué)生在農(nóng)村也會(huì)發(fā)現(xiàn)有很多事情可以做，比如，組織文化活動(dòng)、開(kāi)辦夜校等等。但當(dāng)?shù)馗刹康闹饕悸芬M(jìn)技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，大學(xué)生的一些想法往往被村干部簡(jiǎn)單否定了，使得大學(xué)生很郁悶。四是大學(xué)生有的處于放羊狀態(tài)。有的下去后沒(méi)有人管、沒(méi)有人問(wèn)，有問(wèn)題也不知道找誰(shuí)解決。

有專家認(rèn)為，做好高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職工作，要特別注意處理好以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一是思想“穩(wěn)定”問(wèn)題。當(dāng)村官既不是做秀，更不是鍍金。雖然“村官”是培養(yǎng)干部的一條途徑，但并不保證將來(lái)個(gè)個(gè)都能當(dāng)大官，這就要求“大學(xué)生村官”要有長(zhǎng)期當(dāng)好“村官”的思想準(zhǔn)備，否則一旦遇到困難或挫折，便產(chǎn)生打退堂鼓的思想。二是工作“深入”問(wèn)題，農(nóng)村是社會(huì)生產(chǎn)第一線，工作內(nèi)容極為豐富，不是英雄無(wú)用武之地，就看你是不是真心鉆進(jìn)去，肯不肯培養(yǎng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的感情，把自己所學(xué)的科學(xué)知識(shí)用于農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。三是方法“科學(xué)”問(wèn)題。社會(huì)本身就是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾體，矛盾無(wú)處不在，無(wú)時(shí)不有。只有緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾，正視矛盾，才能化被動(dòng)為主動(dòng)，受到廣大農(nóng)民的歡迎。四是能力“提高”問(wèn)題。人的知識(shí)一是來(lái)自書(shū)本知識(shí)，二是來(lái)自實(shí)踐，只有將理論與實(shí)踐有機(jī)地聯(lián)系在一起，才能轉(zhuǎn)換為認(rèn)識(shí)世界，改造世界的強(qiáng)大動(dòng)力。只有干，才能獲得，干得越多，才能干的越好。

7．2008年10月27日，胡錦濤總書(shū)記在首屆“中國(guó)十佳大學(xué)生村官”的有關(guān)匯報(bào)材料上作出重要批示，稱贊“大學(xué)生村官” 創(chuàng)業(yè)激情和奉獻(xiàn)精神難能可貴。2008年12月22日，國(guó)家副主席習(xí)近平主持召開(kāi)“大學(xué)生村官”代表座談會(huì)并作重要講話。他強(qiáng)調(diào)，“大學(xué)生村官”是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，也是黨政機(jī)關(guān)培養(yǎng)和儲(chǔ)備來(lái)自工農(nóng)一線后備人才的重要來(lái)源。各級(jí)黨組織和有關(guān)部門要切實(shí)關(guān)心“大學(xué)生村官”的成長(zhǎng)成才，著力構(gòu)建“大學(xué)生村官”工作的長(zhǎng)效機(jī)制，努力使“大學(xué)生村官”下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)。

三、作答要求

（一）根據(jù)給定資料，概括選聘優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職的主要內(nèi)容及其作用。要求：全面、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，300字左右。（20分）

（二）就給定資料4中“大學(xué)生村官”易福被辭退一事，簡(jiǎn)要談?wù)勀愕目捶āＲ螅河^點(diǎn)明確，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔順暢，不超過(guò)400字。（30分）

（三）結(jié)合給定資料內(nèi)容，以“歷練與使命”為題，寫(xiě)一篇文章。要求：觀點(diǎn)鮮明，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢；800-1000字。（50分）

第四篇：2011年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員錄用考試

2011年內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員錄用考試

《申論》試卷

滿分100分時(shí)限150分鐘

一、注意事項(xiàng)(略)

二、給定資料

1.貧困問(wèn)題一直困擾著人類。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，貧困首先是指物質(zhì)生活貧困，即一個(gè)人或一個(gè)家庭的物質(zhì)生活水平達(dá)不到一種社會(huì)可以接受的最低標(biāo)準(zhǔn)。貧困又可以分為絕對(duì)貧困和相對(duì)貧困。絕對(duì)貧困亦稱為生存貧困，是指在一定的社會(huì)生產(chǎn)和生活方式條件下，個(gè)人和家庭依靠其勞動(dòng)所得和其他合法收入不能維持其基本生存需要。相對(duì)貧困是指處于社會(huì)最底層群體的生活水平相對(duì)于社會(huì)平均生活水平而言偏低。

消除貧困已成為國(guó)際社會(huì)亟待解決的重要問(wèn)題之一。為引起國(guó)際社會(huì)對(duì)貧因問(wèn)題的重視，動(dòng)員各國(guó)采取具體行動(dòng)，1992年12月22日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)決定將每年的10月17日定為“國(guó)際消除貧困日”。2011年世界消除貧困日的主題是：關(guān)注貧困，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。

新中國(guó)建立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以后的32年里，中國(guó)扶貧工作取得了顯著成就。2011年11月，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)表的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的新進(jìn)展》白皮書(shū)指出，十年來(lái)，中央和地方各級(jí)政府對(duì)扶貧的財(cái)政投入累計(jì)達(dá)2043.8億元人民幣，中國(guó)農(nóng)村居民生存和溫飽問(wèn)題得到基本解決，農(nóng)村貧困人口數(shù)量從2000年年底的9422萬(wàn)人減少到了2010年年底的2688萬(wàn)人。

2.“1998年”對(duì)A省鶴慶縣松坪社區(qū)少數(shù)民族群眾來(lái)說(shuō)，有著劃時(shí)代的意義。村民老何說(shuō)：“在1998年以前，我們?nèi)晔杖霃膩?lái)沒(méi)有超過(guò)2000元，很多時(shí)候只是幾百元，經(jīng)常吃雜糧，而且吃不飽?！笔聦?shí)上，對(duì)于類似松坪的許多貧困地區(qū)，各級(jí)政府每年都要投入大量的人財(cái)物，開(kāi)展各種各樣的救濟(jì)和扶貧行動(dòng)。

“但是效果總是不理想，或者說(shuō)是很差。分的錢糧他們很快就吃完用完，讓他們種什么他們要么不種要么種不好?！柄Q慶縣一名官員說(shuō)，“我們一直想不通為什么努力工作卻沒(méi)有好成績(jī)，但是我們也沒(méi)有更多的辦法，只能服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指揮?！?/p>

老何說(shuō)：“縣里只是定期分錢、分東西給我們，或者下命令讓我們種什么。而許多具體的問(wèn)題，他們卻很少過(guò)問(wèn)，也很少主動(dòng)幫我們想辦法。比如從我們社區(qū)到集鎮(zhèn)上有10公里遠(yuǎn)，但是政府一直沒(méi)有考慮組織我們大家修條公路。我們種的水果靠人背到市場(chǎng)上，賣的錢只夠買一頓午飯，幾萬(wàn)噸水果年年就這樣爛在家里，心里是說(shuō)不出的滋味。不但我們辛苦，政府干部們也要累死累活地走進(jìn)村來(lái)開(kāi)展工作，大家都很累，何必呢？”

1998年，在省、州政府的支持和推動(dòng)下，慈善組織“香港樂(lè)施會(huì)”決定在鶴慶縣最貧困的松坪社區(qū)實(shí)施“社區(qū)綜合發(fā)展項(xiàng)目”。鶴慶縣政府與樂(lè)施會(huì)方面共同成立了“鶴慶縣香港樂(lè)施會(huì)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，縣民族宗教事務(wù)局局長(zhǎng)兼任項(xiàng)目辦公室主任。項(xiàng)目辦成立當(dāng)年，就開(kāi)展了一系列扶貧活動(dòng)。

首先是集資修路。項(xiàng)目辦籌集資金，并組織農(nóng)戶出工修通了社區(qū)到集鎮(zhèn)之間的公路，外面的汽車可以直接開(kāi)進(jìn)來(lái)了。農(nóng)戶們高興地說(shuō)：“現(xiàn)在水果商能把車開(kāi)到村口收購(gòu)，我們的水果再也不愁賣不掉了。化肥、糧食也可以用汽車運(yùn)輸，實(shí)在方便?！?/p>

其次是組織農(nóng)戶參與社區(qū)管理。村民通過(guò)投票，民主選舉產(chǎn)生了社區(qū)發(fā)展委員會(huì)和5個(gè)片區(qū)管理中心。村民們?cè)谏鐓^(qū)發(fā)展委員會(huì)內(nèi)設(shè)立了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理小組，教育、衛(wèi)生、畜牧病防治管理小組和社區(qū)基金管理小組等職能機(jī)構(gòu)，討論制定了委員會(huì)的職責(zé)及相關(guān)監(jiān)管措施。村民們說(shuō)：“所有規(guī)定和辦法都是我們自己討論決定的，我們肯定會(huì)遵守它。”

再次是開(kāi)展婦女培訓(xùn)工作。項(xiàng)目辦專門為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了婦女活動(dòng)中心，針對(duì)社區(qū)基金管理使用、婦幼衛(wèi)生保健、果木栽培和市場(chǎng)知識(shí)等方面對(duì)當(dāng)?shù)貗D女進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)期的培訓(xùn)，極大地提高了當(dāng)?shù)貗D女參與社區(qū)事務(wù)的積極性。

通過(guò)幾年的努力工作，松坪社區(qū)農(nóng)民人均收入顯著增長(zhǎng)，農(nóng)戶的生產(chǎn)生活質(zhì)量得到明顯提高。

3.2004年，國(guó)家給B省黃家村的20名貧困農(nóng)民每人下?lián)芰?000元養(yǎng)牛專項(xiàng)扶貧款，可最后發(fā)到每人手里卻變成了50元，只占應(yīng)得款數(shù)的1%。鄉(xiāng)村干部還嚴(yán)厲地對(duì)大家說(shuō)：“上面有人問(wèn)到這筆錢，就說(shuō)給了5000元。”

C省審計(jì)查明，2001年到2002年該省違規(guī)、違紀(jì)使用財(cái)政性扶貧資金多達(dá)

1.5億元。其中擅自改變扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃443.6萬(wàn)元，擠占、挪用、出借扶貧資金3554.62萬(wàn)元，扶貧資金撥付不及時(shí)4447.2萬(wàn)元等。據(jù)調(diào)查，某村挪用扶貧資金11.88萬(wàn)元用于畜牧站建設(shè)，建成后的畜牧站又被村委會(huì)占用；某村不僅挪用扶貧資金2.8萬(wàn)元用于裝修村委會(huì)、科技活動(dòng)室和衛(wèi)生所，甚至還用假票據(jù)套取現(xiàn)金用做招待費(fèi)。

2003年至2005年，D省使用扶貧資金建成的畜牧站中有100所閑置，閑置率為10.86%，金額超過(guò)400萬(wàn)元；衛(wèi)生所閑置51所，閑置率為8.96%，金額達(dá)204萬(wàn)元；人畜飲水井閑置165眼，閑置率為10.3%，金額達(dá)1270萬(wàn)元；雞舍閑置426所，閑置率為36.47%，金額達(dá)127萬(wàn)元；學(xué)校閑置3所，金額達(dá)19萬(wàn)元。合計(jì)閑置資產(chǎn)總額高達(dá)2020萬(wàn)元。

我國(guó)貧困地區(qū)大多地點(diǎn)偏僻，自然條件惡劣，生態(tài)環(huán)境脆弱，自我發(fā)展能力低，脫貧難度大。有些地區(qū)即使暫時(shí)解決了溫飽問(wèn)題，也極易受災(zāi)、病、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等因素影響而返貧。2001年到2008年，某市投入大量資金對(duì)該市貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行“輸血式”扶貧，累計(jì)減少貧困人口57萬(wàn)人，但同期又返貧20萬(wàn)人。貧困地區(qū)農(nóng)民的文化生活極為單調(diào)，集體文化娛樂(lè)活動(dòng)幾乎絕跡，一些地區(qū)的農(nóng)民甚至連電視都看不上。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村自殺率是城市的3倍，農(nóng)村老年人自殺率高于城市5倍。另外，貧困地區(qū)賭博、迷信盛行，部分農(nóng)民長(zhǎng)期精神頹廢，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和扶貧工作的開(kāi)展。

4.據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1999年設(shè)立科技扶貧專項(xiàng)資金以來(lái)，中央財(cái)政已累計(jì)投入資金近10億元，加上各地配套投入，總額已達(dá)到20億元。這批資金扶持各類項(xiàng)目近3000個(gè)，覆蓋、帶動(dòng)貧困人口6000萬(wàn)，并培育了一大批特色產(chǎn)業(yè)，有力地推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

云南省堅(jiān)持探索符合實(shí)際的小額扶貧信貸模式。按慣例，小額信貸的還貸方式通常采取“GB模式”，即借款人從拿到貸款后的第三個(gè)星期開(kāi)始還貸，每周償還額為本金的百分之二，到第50周時(shí)將本息全部還完。這種方式存在著收、還貸款頻率高，管理成本大等問(wèn)題。為此，云南省金融機(jī)構(gòu)大膽創(chuàng)新，規(guī)定借款人可在年底一次還清本息，從制度上改善了還貸方式，減輕了貸款農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。在產(chǎn)業(yè)扶持上，該省金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)扶持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等“溫飽產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，并積極參與當(dāng)?shù)亍耙秽l(xiāng)一業(yè)、一村一品”等特色產(chǎn)業(yè)的建設(shè)工作。在資金運(yùn)作上，該省金融機(jī)構(gòu)依靠鄉(xiāng)政府和村委會(huì)，實(shí)施了金融機(jī)構(gòu)簽約到戶、統(tǒng)一放貸管理、收回貸款直接到戶等多種運(yùn)作方式，加快了資金流動(dòng)，保障了資金安全。

云南省的成功探索不僅使該省小額貸款累計(jì)發(fā)放數(shù)、覆蓋面、入戶率和回收率等指標(biāo)躍居全國(guó)前列，更有效地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，改革小額扶貧貸款模式以來(lái)，該省累計(jì)發(fā)放小額貸款57.4億元，覆蓋全省124個(gè)縣（市、區(qū)），惠及950萬(wàn)農(nóng)民，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)厥卟恕⒏收?、核桃、生豬、奶牛、山羊等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)戶均增收800至1000元。

2010年，廣東省扶貧工作開(kāi)始實(shí)施“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”，即將1萬(wàn)多名干部派駐到貧困村莊，以“一村一策，一戶一法”的方式，將扶貧責(zé)任具體落實(shí)到人。省委13位常委和分管農(nóng)業(yè)工作的副省長(zhǎng)分別掛鉤聯(lián)系一個(gè)市，各市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別掛鉤聯(lián)系一個(gè)縣、鄉(xiāng)，負(fù)責(zé)督察各自掛鉤地區(qū)的扶貧工作進(jìn)展情況，并且每年至少下鄉(xiāng)兩次，開(kāi)展調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公。

實(shí)踐證明，在各方的努力下，“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”的效果迅速而明顯。如鶴山市政府在為樂(lè)昌鎮(zhèn)大富村制定脫貧方案時(shí)，因地制宜，各施所長(zhǎng)：資金雄厚的供電局包攬了修路等基建費(fèi)用；市委辦公室號(hào)召全體黨員繳納幾百至五千不等的“特殊黨費(fèi)”，用于對(duì)口扶貧；文化局從全市網(wǎng)吧募集到數(shù)十臺(tái)電腦，支援了村辦小學(xué)機(jī)房建設(shè)；鶴山市委書(shū)記還親自動(dòng)員在該市的中山大學(xué)企業(yè)家校友捐款20萬(wàn)元，修繕村里的小學(xué)校舍，改善了教學(xué)環(huán)境。

貴州省晴隆縣地處石漠化山區(qū)，是貴州貧困程度最深的地區(qū)之一。在國(guó)務(wù)院和省、市有關(guān)部門的大力支持下，晴隆縣從2000年起開(kāi)始實(shí)施“草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目”，即通過(guò)種草養(yǎng)羊，既恢復(fù)生態(tài)，又帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)致富。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，各級(jí)政府累計(jì)投入草地畜牧業(yè)建設(shè)資金7870萬(wàn)元，人工種植牧草29萬(wàn)畝，改良草地19萬(wàn)畝。項(xiàng)目覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、86個(gè)村。截至2010年8月，全縣羊存欄量達(dá)23.5萬(wàn)只，累計(jì)扶持養(yǎng)羊農(nóng)戶11.1萬(wàn)多戶。經(jīng)濟(jì)效益上，十年來(lái)該縣草地畜牧業(yè)創(chuàng)造的總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到3.7億元，帶動(dòng)全縣75%以上農(nóng)戶脫貧致富。生態(tài)效益上，多種牧草混播技術(shù)的廣泛使用，有效地增加r當(dāng)?shù)刂脖桓采w率。25°以上坡耕地每年每畝減少泥沙流失量1.26噸，人工草場(chǎng)每年增加有機(jī)質(zhì)2個(gè)百分點(diǎn)，改良草場(chǎng)每年增加有機(jī)質(zhì)1個(gè)百分點(diǎn)，全縣每年水土流失面積減少10平方公里，石漠化趨勢(shì)得到有效遏制，生態(tài)環(huán)境明顯改善。

5.2007年，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣布“寧夏扶貧與環(huán)境改造中心”等5家非政府組織在競(jìng)標(biāo)中勝出，有機(jī)會(huì)參與政府扶貧項(xiàng)目的建設(shè)。這是中國(guó)政府首次以招標(biāo)方式委托非政府組織實(shí)施政府扶貧項(xiàng)目。2011年，外交部扶貧辦與英國(guó)非政府組織“救助兒童會(huì)”簽署了扶貧合作諒解備忘錄，雙方商定今后五年內(nèi)在外交部定點(diǎn)扶貧縣云南省金平縣、麻栗坡縣開(kāi)展教師培訓(xùn)等扶貧項(xiàng)目。

近年來(lái)，香港嘉里集團(tuán)郭氏基金會(huì)在湖南保靖縣開(kāi)展的扶貧工作成效顯著。截至2011年3月，郭氏基金會(huì)已投入資金數(shù)百萬(wàn)元，實(shí)施健康扶貧項(xiàng)目15個(gè)，為農(nóng)村婦女開(kāi)展免費(fèi)婦科普查2萬(wàn)余人次，幫助8名早期癌癥患者、13名先天性心臟病兒童以及398名白內(nèi)障患者獲得及時(shí)救治?；饡?huì)還專門設(shè)置了大病救助金，已有4000名村民從中受益。此外，“助學(xué)關(guān)愛(ài)”項(xiàng)目也是郭氏基金會(huì)扶貧的重要舉措。該基金會(huì)每年拿出21.5萬(wàn)元用于捐資助學(xué)，全縣450名孤（棄）兒和貧寒學(xué)子獲得每人每年300--800元不等的助學(xué)金。目前，已有百余名貧困學(xué)生受助完成學(xué)業(yè)?；饡?huì)還通過(guò)培育新型農(nóng)民、建立產(chǎn)業(yè)科技園、傳授農(nóng)業(yè)知

識(shí)等方式，帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?；饡?huì)還出資修建道路與飲水工程，解決了當(dāng)?shù)?000多人的飲水困難問(wèn)題。

6.社會(huì)各界有關(guān)扶貧政策的部分觀點(diǎn)摘錄：

某學(xué)者指出，在巖溶地區(qū)和石漠化比較嚴(yán)重的地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧時(shí)，一定要將扶貧和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在這類地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，首要任務(wù)是減少陡坡開(kāi)墾種植面積；其次是要轉(zhuǎn)變草地畜牧業(yè)落后發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)草畜平衡；三是要在40。以上的陡坡多種樹(shù)木，有效防止水土流失。扶貧基金會(huì)村級(jí)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為，過(guò)去我國(guó)扶貧工作主要依靠政府“包辦”。政府“包辦”的扶貧，無(wú)論是整體性開(kāi)發(fā)，還是專項(xiàng)資金支持，最后都無(wú)法有效地瞄準(zhǔn)真正的貧困戶。而非政府組織和企業(yè)則可以在政府失效的領(lǐng)域聯(lián)合發(fā)揮“查缺補(bǔ)漏”的作用。

某官員提出，應(yīng)該盡快建立扶貧激勵(lì)機(jī)制，促使先富起來(lái)的人在自愿的原則下幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)脫貧。在國(guó)外，最有效的扶貧激勵(lì)機(jī)制是對(duì)實(shí)施捐贈(zèng)的企業(yè)和個(gè)人減稅，讓捐贈(zèng)者感覺(jué)到自己的行為受到了政府和社會(huì)的認(rèn)可。但是在我國(guó)，這方面的制度并不完善。例如有位企業(yè)家就曾反映，自己拿出20萬(wàn)元捐建了一所希望小學(xué)，沒(méi)想到卻被稅務(wù)部門要求繳納6.6萬(wàn)元的稅款，要是這樣，以后誰(shuí)還愿意捐款？

某村黨支部書(shū)記說(shuō)，過(guò)去村里發(fā)展不起來(lái)，一個(gè)很重要的原因就是干部思想作風(fēng)不正，不作為，沒(méi)把心思用在村民致富上。村干部要想群眾之所想，急群眾之所急，給群眾辦實(shí)事。只有這樣，村里人才能心往一處想，勁往一處使，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。

某研究員強(qiáng)調(diào)，在開(kāi)發(fā)自然資源的同時(shí)，要注重對(duì)貧困地區(qū)的“人力資源開(kāi)發(fā)”。通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)教育、成人教育和科技培訓(xùn)，提高貧困人口適應(yīng)市場(chǎng)的能力和獲得非農(nóng)職業(yè)的能力。他建議以社區(qū)為單位，建立社會(huì)學(xué)習(xí)中心，將基礎(chǔ)教育和成人教育、學(xué)校教育和社區(qū)教育、家庭教育和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步將貧困社區(qū)建設(shè)成學(xué)習(xí)型社區(qū)。

7.巴西曾是世界上貧富差距最大的國(guó)家之一。2003年1月，左翼勞工黨領(lǐng)導(dǎo)人盧拉開(kāi)始執(zhí)政，并把消滅饑餓和貧困作為執(zhí)政的優(yōu)先目標(biāo)。在就職當(dāng)天，他就宣布了“零饑餓”計(jì)劃，成立了社會(huì)發(fā)展和反饑餓部，承諾要讓所有巴西人都能吃上一日三餐。他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施的“家庭救助金計(jì)劃”是“零饑餓”計(jì)劃的重要組成部分，目的是給貧困家庭提供基本的生活保障金。享受“家庭救助金計(jì)劃”的家庭必須持身份和收入證明在當(dāng)?shù)卣怯洠颐績(jī)赡曛匦碌怯浺淮?。政府發(fā)給每個(gè)符合條件的家庭一張銀行卡，每月定期打入救助金。持卡人可以到銀行提取現(xiàn)金，也可以到任何超市和商店購(gòu)物。聯(lián)邦政府把救助金直接發(fā)到救助對(duì)象手中，避免了資金被地方官員貪污挪用的可能性。

普及教育和提高健康水平是幫助貧困家庭脫貧的基礎(chǔ)。盡管巴西實(shí)行免費(fèi)教育，但是仍有不少家庭因貧困讓孩子去當(dāng)童工。因此，巴西政府把領(lǐng)取救助金與兒童的教育和健康掛鉤，規(guī)定貧困家庭必須符合“15歲以下兒童的上課出勤率不低于85%，16歲和17歲少年的上課出勤率不低于75%，7歲以下兒童按衛(wèi)生部規(guī)定的日期打預(yù)防針，懷孕婦女按期進(jìn)行圍產(chǎn)期檢查”等要求，并憑學(xué)校和衛(wèi)生部門的證明才能繼續(xù)領(lǐng)取救助金。殘疾人或65歲以上的老人只要家里的人均收入不足國(guó)家規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的四分之一，就可以向政府申請(qǐng)一份最低工資的補(bǔ)貼。

三、作答要求

1.認(rèn)真閱讀給定資料，概括當(dāng)前我國(guó)扶貧工作的主要特點(diǎn)。（20分）要求：全面準(zhǔn)確；條理清晰；不超過(guò)200字。

2.針對(duì)給定資料反映的當(dāng)前扶貧工作存在的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)工作的可行性建議。（30分）

要求：①問(wèn)題定位準(zhǔn)確，對(duì)策建議可行；

②先指出問(wèn)題，然后提出改進(jìn)工作的對(duì)策建議；

③不超過(guò)400字。

3.參考給定資料，以“共同行動(dòng)，減除貧困”為題，寫(xiě)一篇議論文。（50分）

要求：①觀點(diǎn)明確；

②聯(lián)系實(shí)際，分析深入，條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔流暢；③總字?jǐn)?shù)1000-12

第五篇：2005年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

2005年北京市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷

一、注意事項(xiàng)

1．申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。

2．作答參考時(shí)限，閱讀材料40分鐘，答卷110分鐘。

3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的申論要求依次做答。

二、資料

1．網(wǎng)絡(luò)成癮是一種過(guò)度使用互聯(lián)網(wǎng)行為的心理疾病，患者無(wú)法擺脫時(shí)刻想上網(wǎng)的念頭，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)操作時(shí)間失控，并且隨著樂(lè)趣的增強(qiáng)，欲罷不能的現(xiàn)象。有網(wǎng)癮者多由此忽視現(xiàn)實(shí)的存在，表現(xiàn)為情緒低落、頭昏眼花、雙手顫抖、疲乏無(wú)力、食欲不振等情況。據(jù)悉，中國(guó)青少年網(wǎng)癮發(fā)病率高達(dá)15%，人數(shù)至少在440萬(wàn)，互聯(lián)網(wǎng)已成為部分青少年的“電子海洛因”。青少年上網(wǎng)成癮者的年齡主要集中在小學(xué)六年級(jí)至大學(xué)一年級(jí)之間，并且有越來(lái)越小的趨勢(shì)。在接受心理治療的“小網(wǎng)蟲(chóng)”中，年齡最小的只有8歲。中心：網(wǎng)絡(luò)成癮的定義和現(xiàn)狀

2．今日，北京心理咨詢中心爆出一條消息：該中心在貴陽(yáng)、南京等地采樣調(diào)查測(cè)試后發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期上網(wǎng)、沉湎于網(wǎng)絡(luò)游戲的孩子，其智力會(huì)受到很大營(yíng)銷，甚至導(dǎo)致智商下降到正常孩子的標(biāo)準(zhǔn)水平線以下；而不常上網(wǎng)、不常玩電子游戲的青少年，其智力發(fā)育基本正常。

中心：網(wǎng)絡(luò)成癮影響青少年智力發(fā)育

3．2005年5月在武漢召開(kāi)的“和諧社會(huì)與媒體責(zé)任”研討會(huì)，華中師大陶宏開(kāi)教授與媒體聯(lián)合開(kāi)展的挽救上網(wǎng)成癮者行動(dòng)成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)之一?！巴炀刃袆?dòng)”開(kāi)展一年來(lái)，得到了從中央到地方300多家媒體的關(guān)注和支持，取得了良好的社會(huì)反響。云南昆明醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院精神科心理治療中心新近開(kāi)通了一條“網(wǎng)癮戒除全國(guó)公益心理熱線”，并與長(zhǎng)沙命征學(xué)院社會(huì)工作系的史鐵爾教授及其同事一起，實(shí)行跨區(qū)域合作。這是全國(guó)第一家由精神衛(wèi)生、心理治療、社會(huì)工作者，從生物、心理、社會(huì)層面進(jìn)行研究和服務(wù)的大型團(tuán)隊(duì)。

中心：精神衛(wèi)生、心理治療、社會(huì)工作者采取行動(dòng)挽救網(wǎng)癮青少年

4．2005年3月7日《新民晚報(bào)》報(bào)道，國(guó)際游戲開(kāi)發(fā)教育聯(lián)合會(huì)主席納蘭?布什內(nèi)爾認(rèn)為“游戲首先是樣好東西，它會(huì)與人為善的”。這位號(hào)稱“視頻游戲之父”的人對(duì)游戲作出的如此結(jié)論與網(wǎng)癮重災(zāi)帶給社會(huì)的難題“大異其趣”。他說(shuō)：“當(dāng)初我做第一個(gè)游戲時(shí)，并不怎么想著當(dāng)生意來(lái)經(jīng)營(yíng)，想得更多的是讓我們自己快樂(lè)”，“好的東西，在好的時(shí)間，就會(huì)有好的作用”。而當(dāng)記者結(jié)合網(wǎng)癮問(wèn)題問(wèn)及游戲時(shí)間時(shí)，這位“老玩童”卻靈光一現(xiàn)道“不如發(fā)明一種游戲，超過(guò)2個(gè)小時(shí)就會(huì)鍵盤失靈，必須改用腳來(lái)調(diào)控，這樣打游戲的人也就能全身運(yùn)動(dòng)了”。他覺(jué)得每天游戲的時(shí)間最好限制在2小時(shí)之內(nèi)。

中心：游戲開(kāi)發(fā)者對(duì)于網(wǎng)癮的態(tài)度：希望限制游戲時(shí)間

5．調(diào)查表明，網(wǎng)絡(luò)成癮者上網(wǎng)主要從事以下活動(dòng)：

玩網(wǎng)絡(luò)游戲：玩游戲成為青少年上網(wǎng)首選目的，比例高達(dá)40%

網(wǎng)絡(luò)交友：用OICQ或聊天室進(jìn)行人際交流，包括網(wǎng)戀

網(wǎng)絡(luò)色情：沉湎于網(wǎng)絡(luò)色情，包括色情文字、圖片、電影等

搜集信息：不能自制地在網(wǎng)上搜索、下載無(wú)意義的資料、數(shù)據(jù)

“開(kāi)發(fā)”新技術(shù)：迷戀黑客等技術(shù)，熱衷自建、發(fā)布個(gè)人網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站

其他行為：如不可抑制地參與網(wǎng)上討論、購(gòu)物、拍賣等

中心：網(wǎng)絡(luò)成癮的表現(xiàn)和主要分類

6．2004年8月8日，在由網(wǎng)絡(luò)文明工程組委會(huì)主辦的“網(wǎng)絡(luò)游戲與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”上，《光明日?qǐng)?bào)》副總編何東平舉了一個(gè)例子：一個(gè)12歲的北京男孩，酷愛(ài)電腦游戲，覺(jué)得技術(shù)不過(guò)關(guān)，玩得不過(guò)癮，報(bào)名參加了一個(gè)課余計(jì)算機(jī)學(xué)校。由于有興趣推動(dòng)，半年拿到了一個(gè)全國(guó)計(jì)算機(jī)考試證書(shū)。事實(shí)上，很多青少年正是由于喜歡電腦游戲，而慢慢地過(guò)渡到“計(jì)算機(jī)應(yīng)用與實(shí)踐”階段。另?yè)?jù)報(bào)載，南京一個(gè)曾獲過(guò)全國(guó)奧林匹克英語(yǔ)金牌的中學(xué)生，讀高一時(shí)，對(duì)英語(yǔ)沒(méi)有多少興趣，后來(lái)他玩OFU的游戲，游戲中都是英文，他就查閱字典，游戲之后這些生詞就忘不掉了，使學(xué)習(xí)和玩游戲結(jié)合起來(lái)，激發(fā)了他學(xué)英語(yǔ)的興趣。

中心：學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合可以促進(jìn)學(xué)習(xí)興趣

7．據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，2003年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)游戲用戶為1380萬(wàn)，其中玩網(wǎng)絡(luò)游戲的85%以上是青少年。另?yè)?jù)記者從文化部文化市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)文化處的消息，文化部此前進(jìn)行的第一批違法網(wǎng)絡(luò)游戲查處工作已經(jīng)結(jié)束，六款游戲和四家網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)商因違反《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批事項(xiàng)設(shè)定行政許可的決定》（國(guó)務(wù)院）412號(hào)令）以及《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行辦法》而被查出取締。

中心：青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲主要用戶，國(guó)家依法處理違法游戲

8．上海某區(qū)檢察院自2003年至今辦理因網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的未成年人犯罪案件共8件21人，占受理案件數(shù)的19%，同比上升了100%，在其他類型的未成年人犯罪案件穩(wěn)中有降的情況下，網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的未成年人犯罪案件卻大幅上升。另?yè)?jù)韓國(guó)媒體2004年8月報(bào)道，因網(wǎng)絡(luò)犯罪案而受到罰款等刑事處罰并記錄前科的10-19歲之間的青少年犯罪人數(shù)，每天以28人的速度迅速增長(zhǎng)。根據(jù)韓國(guó)警察廳的數(shù)據(jù)，2003年10-19歲青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪案件達(dá)10187起，比2002年增加了23%。其中網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬物品欺詐及黑客攻擊案件，占總數(shù)的70%。

中心：網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的青少年犯罪問(wèn)題嚴(yán)重

9．據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2004年9月15日?qǐng)?bào)道，為貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，弘揚(yáng)和培育民族精神和民族文化，使優(yōu)秀民族文化通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)得以發(fā)揚(yáng)和傳承，9月10日，共青團(tuán)中、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室和上海市政府聯(lián)合在京宣布，首屆“盛大杯”全國(guó)青少年軟件程序設(shè)計(jì)大賽將于2004年9月12日在上海舉行。此次程序設(shè)計(jì)大賽意在掀起廣大青少年投身游戲軟件程序設(shè)計(jì)的熱潮，推出一大批網(wǎng)絡(luò)游戲和軟件產(chǎn)品設(shè)計(jì)的青少年拔尖人才，用喜聞樂(lè)見(jiàn)的游戲產(chǎn)品創(chuàng)造有利于青少年健康成長(zhǎng)的網(wǎng)上空間。

中心：政府部門重視加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，采取措施促進(jìn)健康上網(wǎng)。

10．據(jù)最新賽迪數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在2005年上半年，我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到15．5億元，比去年同期增長(zhǎng)87．2%，預(yù)計(jì)到2006年，這個(gè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到93億元人民幣。飛速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)面臨著高達(dá)60萬(wàn)專業(yè)人才的缺口，而且隨著無(wú)限技術(shù)發(fā)展而不斷興起的手機(jī)游戲開(kāi)發(fā)，所面臨的人才匱乏困境也越來(lái)越明顯。新聞出版總署副司長(zhǎng)寇曉偉表示，到2008年前我國(guó)將出版100個(gè)民族網(wǎng)游產(chǎn)品，因此加快國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)游戲人才的培養(yǎng)已成為目前該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。在這樣巨大的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿蛯I(yè)人才嚴(yán)重缺乏相矛盾的情況下，國(guó)家信息

產(chǎn)業(yè)部的大力支持是天津游戲?qū)W院培養(yǎng)游戲設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任更為重大。據(jù)透露，游戲?qū)W院目前已經(jīng)與國(guó)內(nèi)眾多手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)游戲廠商及運(yùn)營(yíng)商達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，并計(jì)劃為全國(guó)游戲廠商定向培養(yǎng)專業(yè)游戲人才，以學(xué)院與廠商強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的新型培養(yǎng)模式來(lái)緩解游戲人才奇缺的難題。

中心：網(wǎng)絡(luò)游戲面臨人才匱乏

11．2004年下半年，81名上海大學(xué)學(xué)生因?qū)W業(yè)無(wú)法過(guò)關(guān)，被集體退學(xué)。上海交通大學(xué)教務(wù)處副處長(zhǎng)馬磊表示，這些大學(xué)生之所會(huì)被退學(xué)，除個(gè)別人無(wú)法適應(yīng)大學(xué)生活等因素外，絕大多數(shù)是“玩物喪志”，而糾纏他們的“大魔頭”便是網(wǎng)絡(luò)游戲。大學(xué)生一旦沉迷其中，便難以自拔，放棄任何課程，把自己關(guān)在網(wǎng)吧或?qū)嬍依?，日以繼夜地玩。對(duì)這樣的學(xué)生，學(xué)校雖屢屢勸導(dǎo)，但往往收效甚微。

中心：網(wǎng)絡(luò)成癮影響大學(xué)生學(xué)業(yè)

12．2004年10月，據(jù)長(zhǎng)春警方介紹，在青少年違法犯罪案件中，與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的已經(jīng)占到80%-90%，其中被害人也以青少年居多。僅上半年，長(zhǎng)春就發(fā)生了三起與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的惡性案件：一起是幾名家庭殘缺的未成年人，為了上網(wǎng)，到社會(huì)上連偷帶搶，一天他們將15元贓款交給一個(gè)只有12歲的小孩保管，被小孩貪吃花掉了。他們就用磚頭把這個(gè)小孩活活打死了。另一起是一伙十三四歲的小網(wǎng)友，為了上網(wǎng)，搶劫一位在同一網(wǎng)吧上網(wǎng)的青年人，該青年身上沒(méi)帶錢，幾名孩子竟挑斷了他的腳筋；第三起，是一個(gè)男孩通過(guò)上網(wǎng)認(rèn)識(shí)了一個(gè)女孩后，將其騙到住處強(qiáng)奸，又將其掐昏，并放火“滅跡”，女孩被燒成重傷致殘。

中心：網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的青少年違法犯罪案件多發(fā)

13．2002年10月，一名韓國(guó)25歲的青年連續(xù)在網(wǎng)吧玩游戲86小時(shí)后突然暴斃，引起了韓國(guó)以及西方媒體的注意。法國(guó)電視臺(tái)不久前也報(bào)道了美國(guó)一位母親痛失兒子的不幸經(jīng)歷：她的兒子曾經(jīng)玩游戲到了癡狂的境地，當(dāng)他后來(lái)對(duì)游戲產(chǎn)生厭倦時(shí)，便因厭世而自殺。這些事件使法國(guó)不少家長(zhǎng)對(duì)子女玩游戲產(chǎn)生了警覺(jué)。一些家長(zhǎng)還在與電子游戲有關(guān)的網(wǎng)上論壇發(fā)表文章，講述子女沉迷游戲?qū)е聜€(gè)人及家庭生活受影響的經(jīng)歷。德國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)在2004年年底對(duì)青少年接觸媒體、信息的情況進(jìn)行的抽樣調(diào)查顯示，在12歲至19歲的青少年中，有53%的人每周多次或者經(jīng)常上網(wǎng)，其主要目的是查找信息和收發(fā)電子郵件。45%的青少年在網(wǎng)上碰到過(guò)色情內(nèi)容，而十分之一的人每周至少接觸過(guò)一次網(wǎng)絡(luò)色情內(nèi)容。德國(guó)專家認(rèn)為，如今青少年獲取的知識(shí)有三分之二不是來(lái)自學(xué)校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

中心：沉迷游戲和色情信息已經(jīng)成為國(guó)際危害

14．上海盛大網(wǎng)絡(luò)公司在游戲內(nèi)勸告用戶在24：00以后下線，注意休息，向用戶呼吁：“游戲只為休閑娛樂(lè)，且勿沉迷其中”。大多數(shù)知名游戲站點(diǎn)都推出《用戶文明自律公約》，通過(guò)各種有效途徑傳達(dá)給用戶并要求他們確認(rèn)。上海盛大網(wǎng)絡(luò)公司還推出了“限時(shí)”卡舉措，通過(guò)全國(guó)銷售渠道推出數(shù)十萬(wàn)張限時(shí)游戲卡，用技術(shù)手段阻止青少年在午夜12點(diǎn)后登錄游戲，初期還免費(fèi)贈(zèng)送價(jià)值一百萬(wàn)的限時(shí)卡。

中心：企業(yè)采取措施減少網(wǎng)絡(luò)游戲危害

一、申論要求

1．請(qǐng)你根據(jù)給定資料撰寫(xiě)一份有關(guān)青少年網(wǎng)癮問(wèn)題現(xiàn)狀的綜述。（20分）

要求：層次分明、概括準(zhǔn)確、表達(dá)簡(jiǎn)潔、語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。

[參考答案]

互聯(lián)網(wǎng)已成為部分青少年的“電子海洛因”

網(wǎng)絡(luò)成癮危害巨大，影響青少年智力發(fā)育，影響大學(xué)學(xué)業(yè)。

青少年是網(wǎng)絡(luò)游戲主要用戶，沉迷游戲使得青少年網(wǎng)絡(luò)成癮嚴(yán)重。網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的青少年違法犯罪案件多發(fā)，網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的青少年犯罪問(wèn)題嚴(yán)重

從國(guó)際來(lái)看，沉迷游戲和色情信息已經(jīng)成為國(guó)際危害。

當(dāng)然，網(wǎng)絡(luò)具有兩面性。學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)結(jié)合可以促進(jìn)學(xué)習(xí)興趣，網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)面臨人才匱乏。政府部門重視加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，采取措施促進(jìn)健康上網(wǎng)，引發(fā)處理違法游戲。精神衛(wèi)生、心理治療、社會(huì)工作者采取行動(dòng)挽救網(wǎng)癮青少年。

企業(yè)采取措施減少網(wǎng)絡(luò)游戲危害。游戲開(kāi)發(fā)者對(duì)于網(wǎng)癮的態(tài)度：希望限制游戲時(shí)間。

2．假定你是北京市政府教育部門的工作人員，請(qǐng)你根據(jù)給定資料分析我國(guó)青少年網(wǎng)癮問(wèn)題的成因并提出切實(shí)可行的對(duì)策，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。（30分）

[參考答案]

成因：從青少年自身來(lái)看，沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲等原因?qū)е戮W(wǎng)癮問(wèn)題。

從社會(huì)角度來(lái)看，政府監(jiān)管力度不夠、缺乏相關(guān)法律法規(guī)、教育部門的疏漏、社會(huì)關(guān)懷和家庭教育不足、相關(guān)行業(yè)缺乏行業(yè)自律等都是造成網(wǎng)癮問(wèn)題的原因。

下列各個(gè)主體相互配合才能更好解決青少年網(wǎng)癮問(wèn)題：

政府：加強(qiáng)監(jiān)管、立法等；

企業(yè)：行業(yè)自律、開(kāi)發(fā)優(yōu)秀游戲、利用技術(shù)手段加以限制等；

教育部門：加強(qiáng)教育、正確引導(dǎo)、培養(yǎng)全面發(fā)展的人才等；

社會(huì)輿論及家庭教育

[參考例文]

青少年網(wǎng)絡(luò)成癮分析及對(duì)策

青少年網(wǎng)絡(luò)成癮原因分析

1．從青少年的生活層面來(lái)看。網(wǎng)絡(luò)成為青少年的一種生活方式。互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，對(duì)于處于個(gè)體社會(huì)化關(guān)鍵時(shí)期、相對(duì)缺乏社會(huì)生活的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)、相對(duì)缺乏人際交往的實(shí)際能力、相對(duì)缺乏信息處理能力、自我控制能力以及鑒別能力的青少年來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是提供了一張心理問(wèn)題滋生的溫床。

2．從文化和社會(huì)層面來(lái)看。傳統(tǒng)的文化傳播方式難以適應(yīng)青少年；青少年對(duì)不良文化的抗衡還缺少免疫力，尤其概莫能助。

3．從青少年的個(gè)性心理特征來(lái)看。青少年時(shí)期是個(gè)性社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的心理特點(diǎn)決定了這個(gè)群體是網(wǎng)癮的易患人群。在現(xiàn)實(shí)中遭受種種壓抑，網(wǎng)絡(luò)為其提供了最好的心靈釋放場(chǎng)所。

4．從個(gè)性心理的角度，電腦和網(wǎng)絡(luò)能滿足青少年心理需要。諸如：

（1）認(rèn)知（2）情感交流與情感宣泄（3）自我肯定與自我表現(xiàn)（4）轉(zhuǎn)移、升華

診治青少年網(wǎng)絡(luò)成癮的對(duì)策建議

1．堅(jiān)持預(yù)防為主

（1）加強(qiáng)教育與引導(dǎo)。正確看待互聯(lián)網(wǎng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。

（2）重視發(fā)揮社會(huì)環(huán)境的關(guān)心和制約作用。營(yíng)造良好的家庭、學(xué)校生活氛圍；學(xué)校、社會(huì)及心理健康教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)青少年的正面引導(dǎo)；網(wǎng)吧等場(chǎng)所嚴(yán)格控制夜間上網(wǎng)時(shí)間。

（3）加強(qiáng)學(xué)校、城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)等的青少年工作。共青團(tuán)、少先隊(duì)組織及青少年教育、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，要大力開(kāi)展青少年文化活動(dòng)，組織青少年社團(tuán)，吸引青少年對(duì)健康、科學(xué)、積極的社會(huì)生活和文化活動(dòng)的興趣。

（4）社會(huì)有關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)社會(huì)環(huán)境尤其是校園周邊環(huán)境的治理，使“網(wǎng)吧”、游戲室規(guī)范化，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的信息監(jiān)控和信息過(guò)濾。

（5）保健。

2．堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則采用思想政治工作、心理治療和必要的藥物治療相結(jié)合的方法綜合治療。全面貫徹素質(zhì)教育的要求，加強(qiáng)思想教育，通過(guò)對(duì)青少年的“三觀”、人生觀、價(jià)值觀教育，努力提高與健全青少年的鑒別能力、自控能力，最終幫助其完善人格，從而從根本上解決治本的問(wèn)題；及時(shí)、有效地開(kāi)展心理治療、必要時(shí)輔以藥物治療，以解決治標(biāo)的問(wèn)題，防止嚴(yán)重化、惡化。

3．堅(jiān)持加強(qiáng)心理健康教育、重視健康教育、重視心理治療。加強(qiáng)對(duì)青少年的認(rèn)知教育，幫助青少年認(rèn)清網(wǎng)絡(luò)成癮的原因及危害，幫助他們認(rèn)清自身的需要、發(fā)現(xiàn)滿足自己心理需要的其他途徑所在，并給予相應(yīng)的有針對(duì)性的指導(dǎo)，從而引導(dǎo)他們擺正電腦與網(wǎng)絡(luò)的位置，改善上網(wǎng)的心態(tài)。給予相應(yīng)的現(xiàn)實(shí)生活方面的心理指導(dǎo)，如學(xué)習(xí)心理、人際交往心理等，幫助他們以健康的、科學(xué)的態(tài)度融入和適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生活和現(xiàn)實(shí)社會(huì)。

4．堅(jiān)持強(qiáng)化對(duì)青少年的行為矯正?？陀^上規(guī)范、約束青少年的上網(wǎng)行為；指導(dǎo)、幫助上網(wǎng)青少年學(xué)會(huì)用“自我管理”的方法來(lái)增加自控能力，增加行為自律能力，在生活、學(xué)習(xí)實(shí)踐中不斷矯正自己的行為偏差。

這段文字闡述了一些對(duì)策，側(cè)重心理分析，但沒(méi)有提到政府-企業(yè)-教育部門-社會(huì)輿論-家庭教育相互配合。

挑戰(zhàn)與對(duì)策-因特網(wǎng)對(duì)我省青少年思想影響的調(diào)查

網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年思想的影響以積極為主，但也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。青少年上網(wǎng)的基本狀況：上網(wǎng)率較高，網(wǎng)齡較短，上網(wǎng)地點(diǎn)集中，網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)以休閑娛樂(lè)為主，對(duì)青少年網(wǎng)站了解程度低。

隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，青少年與網(wǎng)絡(luò)接觸日益加深，網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的影響也更加廣泛。開(kāi)拓視野的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的全球性也促使青少年價(jià)值觀念出現(xiàn)多元化傾向。擴(kuò)展人際交流空間的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性也使少數(shù)青少年沉溺于網(wǎng)絡(luò)不能自拔。獲取豐富信息的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性也使部分青少年的心靈受到“電子毒品”的侵蝕。提供自我展現(xiàn)舞臺(tái)的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性也誘發(fā)了一些青少年不良的網(wǎng)絡(luò)行為。青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知程度和使用水平較低。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作薄弱。青少年對(duì)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)缺乏了解，法律意識(shí)淡薄，說(shuō)明法律宣傳力度還不夠。

外界環(huán)境對(duì)上網(wǎng)青少年的教育和引導(dǎo)相對(duì)滯后。父母、老師、同齡朋友、大眾傳播媒體對(duì)上網(wǎng)青少年具有重要的教育和引導(dǎo)作用。但現(xiàn)實(shí)中各方面力量發(fā)揮的明顯不夠。父母對(duì)網(wǎng)絡(luò)的了解

相當(dāng)缺乏，老師對(duì)青少年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)形成的引導(dǎo)相對(duì)滯后，大從傳播媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的宣傳缺乏針對(duì)性，同齡朋友之間的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)交流存在單一性、片面性。

幾點(diǎn)建議

網(wǎng)絡(luò)已成為思想政治工作的新陣地、對(duì)外宣傳的新渠道。

一、占領(lǐng)新陣地，變被動(dòng)防范為主動(dòng)出擊。依對(duì)象和側(cè)重點(diǎn)不同，建立三種類型的青少年思想教育網(wǎng)站：專門為思想政治教育工作者服務(wù)的網(wǎng)站，共青團(tuán)組織網(wǎng)站，專門為中小學(xué)生服務(wù)的素質(zhì)教育網(wǎng)站。充分發(fā)揮校園網(wǎng)和本省網(wǎng)站的作用。重視校園網(wǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮校園的育人作用。充分利用本省網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)資源，擴(kuò)大網(wǎng)上思想教育陣地。提高網(wǎng)站質(zhì)量，加大宣傳力度。

二、加快網(wǎng)絡(luò)思想政治工作者隊(duì)伍建設(shè)，占領(lǐng)網(wǎng)上思想教育陣地，當(dāng)前應(yīng)主要做好兩項(xiàng)工作；建立一支以研究網(wǎng)絡(luò)文明為主要任務(wù)的專家隊(duì)伍。培養(yǎng)一支既懂政治業(yè)務(wù)，又懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉網(wǎng)絡(luò)文化的高素質(zhì)的政工隊(duì)伍。

三、加快立法和普法步伐，加大執(zhí)法和監(jiān)管力度

四、全社會(huì)都要加強(qiáng)對(duì)青少年上網(wǎng)的教育和引導(dǎo)。在重視依法治網(wǎng)的同時(shí)，必須重視以德治網(wǎng)。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文明工程，單靠一兩個(gè)部門是不行的，必須全社會(huì)都行動(dòng)起來(lái)，為青少年創(chuàng)造一個(gè)健康文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。父母是青少年網(wǎng)絡(luò)經(jīng)驗(yàn)（網(wǎng)絡(luò)行為和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)）形成和改變的最直接影響者。學(xué)校作為青少年最為集中的教育場(chǎng)所，不但要盡快普及網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育，增強(qiáng)教育內(nèi)容的實(shí)用性和趣味性，而且要在學(xué)校德育課中增加網(wǎng)絡(luò)道德教育內(nèi)容。大眾傳播媒體，作為信息社會(huì)中影響青少年思想的最重要的媒介，要擔(dān)負(fù)起維護(hù)文明網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的責(zé)任，尤其是，作為大眾傳播媒體一部分的網(wǎng)站，更應(yīng)如此。

解決網(wǎng)絡(luò)引發(fā)的系列問(wèn)題，需要全社會(huì)行動(dòng)起來(lái)。不僅教育部門、宣傳部門、政法部門要關(guān)心，而且全社會(huì)都要來(lái)關(guān)心。

一段時(shí)期以來(lái)，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲負(fù)面影響的報(bào)道不時(shí)見(jiàn)諸于報(bào)端，例如影響青少年的學(xué)業(yè)、因過(guò)長(zhǎng)時(shí)間游戲而損害健康等，甚至有輿論將之成為“電子海洛因”。對(duì)于此必須有全面、客觀、公正的分析與評(píng)價(jià)，才可能在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)引導(dǎo)，提出趨利避害的對(duì)策。