第一篇：廣元市人民政府關(guān)于2011年全市招商引資工作的意見

廣元市人民政府關(guān)于2011年全市招商引資工作的意見

各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會：

為認真貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議和市委五屆十五次全會精神，進一步擴大開放合作，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，現(xiàn)就2011年全市招商引資工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實市委五屆十五次全會精神，牢牢把握“高位求進、加快發(fā)展”主基調(diào)，抓住新一輪西部大開發(fā)、擴大內(nèi)需和地震災(zāi)區(qū)發(fā)展振興機遇，以“招商引資促進年”為契機，深入實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，著力擴大開放合作，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與招商引資更加緊密地結(jié)合起來，堅持招大引強、集群承接、沿鏈引進工作主線，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動形成產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條化、集群化、集約化發(fā)展，充分發(fā)揮招商引資對投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐的重要作用，努力推動全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展。

二、工作目標

2011年全市招商引資工作目標：

（一）引進到位市外資金工作目標260億元，奮斗目標280億元，分別比去年目標任務(wù)增長58%、70%。其中：引進到位省外資金220億元，引進到位工業(yè)資金200億元。

（二）新簽約項目合同資金工作目標360億元，比去年目標任務(wù)增長40%。新簽約億元以上項目100個。

（三）第十一屆西博會簽約項目履約率達到90%以上，開工率達到80%以上，資金到位率達到40%以上。

三、工作措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

堅持把招商引資作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責任主體全力抓，努力形成上下聯(lián)動、左右配合、內(nèi)外協(xié)調(diào)、全民參與的招商引資格局。堅持“走出去”、“請進來”，把小分隊招商作為招商引資的主要手段，積極開展多形式、多層次的小分隊招商活動。進一步完善攜手園區(qū)的促進機制、聯(lián)合部門的合作機制、駐點分局和縣區(qū)及園區(qū)一體的聯(lián)動機制、借力中介的市場機制，努力形成招商引資強大合力。全面推行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系、定期匯報、定期通報、定期督查督辦、協(xié)調(diào)推進、考核獎懲等六項制度，進一步加大招商引資在全市綜合目標考核中的權(quán)重，重點考核到位資金絕對數(shù)、到位資金增幅、新簽約項目正式合同資金、項目履約率、項目開工率和資金到位率等指標。強化招商引資統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計工作質(zhì)量。要切實加強招商引資目標執(zhí)行過程管理，扎實開展專項督辦，市招商引資局會同市委督查室、市政府督辦室定期不定期開展招商引資項目推進情況督查督辦，每月通報一次招商引資目標任務(wù)進度情況，確保全市招商引資工作持續(xù)發(fā)展。

各級各部門要切實加強對投資環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把投資環(huán)境建設(shè)作為機關(guān)行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，做到投資環(huán)境建設(shè)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有安排、有檢查、有效果，投資軟環(huán)境建設(shè)工作納入年度綜合目標考核。

（二）進一步堅定招商引資信心

2011年是“十二五”開局之年。國家實施新一輪西部大開發(fā)，加大對西部地區(qū)的支持和傾斜，沿海地區(qū)受原材料、勞動力、生產(chǎn)資料等因素制約和影響，部分企業(yè)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標轉(zhuǎn)向西部地區(qū)；我市資源、生態(tài)、交通、勞動力具有一定的比較優(yōu)勢，這些都為我市招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。同時，我市也面臨著用地日漸緊缺、要素價格攀升、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、物流條件較差等方面的制約。各級各部門要進一步認清招商引資新形勢，堅定招商引資決心，增強招商引資信心，突出投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐兩個著力點，把招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結(jié)合起來，立足本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，引進一大批支撐作用強、帶動能力強的大企業(yè)、大項目，推動全市招商引資工作再上新臺階。

（三）突出重點產(chǎn)業(yè)招商

1.圍繞形成天然氣綜合利用基地強化投資促進。充分利用我市豐富的天然氣資源優(yōu)勢，進一步做好民用燃氣、工業(yè)燃氣、燃氣發(fā)電、天然氣化工等方面的招商引資，重點引進以天然氣為燃料，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)項目。

2.圍繞形成鋁產(chǎn)業(yè)基地強化投資促進。隨著中鋁集團電解鋁項目的引進，全市電解鋁產(chǎn)能將擴大到70萬噸。要大力引進高精鋁板、帶、箔精加工，新型工業(yè)鋁型材，新型建筑鋁型材等項目，進一步拓展鋁產(chǎn)業(yè)鏈。加大浙江省湖州市等地鋁產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和項目轉(zhuǎn)移的承接力度，延伸電解鋁的下游產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強鋁產(chǎn)業(yè)。

3.圍繞國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和國家先進電子產(chǎn)品及配套材料產(chǎn)業(yè)化基地強化電子、信息、智能產(chǎn)業(yè)投資促進。依托現(xiàn)有的電子產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，搶抓電子信息產(chǎn)業(yè)新一輪轉(zhuǎn)移重大機遇，以長三角、珠三角和西三角（成都、重慶、西安）為重點目標區(qū)域，引進先進電子產(chǎn)品生產(chǎn)、配套材料生產(chǎn)以及物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備制造等項目。圍繞機械制造產(chǎn)業(yè)強化投資促進。加快推進廣元客車整車（含純電動客車）制造項目，依托整車制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，打造集市場環(huán)境優(yōu)勢及核心技術(shù)于一體的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進特種民用車輛、建筑機械、民用機械等機械制造項目。圍繞建材產(chǎn)業(yè)強化投資促進。依托升達、林安、青博等18家林板加工企業(yè)，開展以商招商，引進家具、飾材等研發(fā)生產(chǎn)項目。依托陶瓷資源和陶瓷工業(yè)園區(qū)，引進高檔陶瓷衛(wèi)生潔具系列產(chǎn)品、陶瓷墻、地面磚等產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)項目。依托已有建材企業(yè)延伸建材產(chǎn)業(yè)鏈，推動新材料、新產(chǎn)品發(fā)展。

4.圍繞形成多業(yè)態(tài)的商貿(mào)物流業(yè)強化投資促進。完善城市功能配套，形成多業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。一是著力引進國內(nèi)外知名商貿(mào)企業(yè)、引進大型超市，構(gòu)建大型賣場，繁榮商貿(mào)流通業(yè)。二是引進省內(nèi)外著名的汽車流通服務(wù)業(yè)集團公司，打造廣元汽車城。三是引進成都富森美家居和廣元和森木業(yè)，打造裝飾建材專業(yè)市場。四是引進福建豪華陶瓷等企業(yè)，打造陶瓷建材專業(yè)市場。五是按照《廣元市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引進有實力企業(yè)打造廣元物流中心，加快建設(shè)上西、盤龍、航空港、紅巖港等物流園區(qū)，構(gòu)建綜合物流服務(wù)體系。

5.圍繞旅游產(chǎn)業(yè)強化投資促進。加快推動旅游產(chǎn)業(yè)由觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變，切實開展旅游產(chǎn)業(yè)招商引資，推進旅游資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游產(chǎn)品加工等項目。立足打響“中國溫泉之鄉(xiāng)”品牌，培育溫泉文化，發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)，促進低碳發(fā)展，重點推動盤龍溫泉度假城建設(shè)和昭化五星級酒店建設(shè)項目以及川北溫泉、清江湖溫泉開發(fā)等項目。

（四）突出推進資源招商

深入貫徹實施資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，堅持走新型工業(yè)化道路，走低碳發(fā)展的路子，引進大企業(yè)、大集團、大公司進駐我市，做大企業(yè)規(guī)模，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，就地轉(zhuǎn)化資源，努力提高產(chǎn)品附加值。一是依托天然氣資源，加快引進2×35萬千瓦天然氣發(fā)電、年產(chǎn)5萬噸醋酸纖維絲束等一批大項目。二是依托電解鋁資源，加快引進電解鋁下游產(chǎn)品生產(chǎn)項目。三是依托釩鈦鐵資源，加快引進企業(yè)綜合開發(fā)，不斷延伸

產(chǎn)業(yè)鏈，提高金屬礦產(chǎn)資源生產(chǎn)規(guī)模和利用水平。四是依托石英砂資源，加快引進浮法玻璃生產(chǎn)、太陽能燈具生產(chǎn)等一批項目。五是依托油砂資源，加快引進有實力企業(yè)加大油砂資源開發(fā)項目。六是依托風能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地熱能等資源，加快引進有實力企業(yè)開發(fā)清潔能源和新能源項目。七是依托農(nóng)業(yè)資源。特別是“廣元七絕”資源優(yōu)勢，加快引進龍頭企業(yè)投資基地建設(shè)、研發(fā)、加工、銷售等項目。

（五）堅持以項目工作為中心

牢固樹立重在結(jié)果、淡化過程的招商業(yè)績觀，堅持把項目落地、資金到位作為評價工作實績的唯一標準。一是狠抓一批新項目簽約。加大一批對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響力的重大項目推進力度，找準工作切入點，切實抓好項目的推介、洽談、對接和引進工作。圍繞天然氣、鋁加工、電子、機械、商貿(mào)物流、旅游、建材、石英砂、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、醫(yī)藥等重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，認真開展產(chǎn)業(yè)分析和研究，策劃、論證、包裝、儲備一批產(chǎn)業(yè)招商項目，加大項目信息捕捉、洽談、跟蹤、引進力度，在一批新的重大項目引進上取得重大進展，力爭完成新簽約項目合同資金360億元，新簽約億元以上項目100個。二是力促一批新項目當年簽約當年開工，力爭當年簽約當年開工項目到位資金80億元。三是確保2010年簽約項目2011年開工建設(shè)。2010年全市簽約項目346個，簽約資金382.44億元，2011年要切實抓好簽約項目的履約、開工、建設(shè)。特別是納入省政府督辦的西博會簽約項目，履約率要達到90%以上、開工率要達到80%以上、資金到位率要達到40%以上的目標，力爭到位資金90億元。四是確保一批續(xù)建項目竣工投產(chǎn)，力爭到位資金90億元。

（六）進一步拓展區(qū)域合作廣度深度

進一步深化“浙廣合作”、“九廣合作”、川陜甘寧毗鄰地區(qū)的合作，切實加強與長三角、珠三角、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、成渝地區(qū)等經(jīng)濟體的協(xié)作，主動融入成渝經(jīng)濟區(qū)、“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”，力爭在產(chǎn)業(yè)承接和招商引資方面取得新的突破。加大與新疆自治區(qū)的合作與交流力度，加強在天然氣化工、煤化工、農(nóng)副產(chǎn)品等方面的合作，爭取廣元與新疆自治區(qū)的合作取得新進展。進一步強化產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)交流合作，以“招商引資促進年”活動為契機，創(chuàng)新對外招商新形式，不斷提升廣元對外影響力和知名度。認真組織參加各類招商、投資促進活動，充分利用“西博會”、“西交會”、“珠洽會”、“西洽會”、“渝洽會”和“廣元女兒節(jié)”等活動平臺，全面宣傳廣元優(yōu)勢，大力推介招商項目，廣泛捕捉投資信息，深入開展項目對接，努力提高項目對接成功率。

（七）進一步強化招商工作保障

各縣區(qū)要認真貫徹落實好市委、市政府《關(guān)于大力推進承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的意見》，強化招商引資激勵機制，充分調(diào)動全社會參與招商引資工作的積極性。進一步強化招商引資保障，在經(jīng)費、人力等方面給予支持，進一步改善招商引資工作條件。進一步加強全市招商引資干部隊伍建設(shè)，切實加強招商引資干部隊伍作風建設(shè)，努力培育一支特別能吃苦、特別講奉獻、特別能戰(zhàn)斗、特別有成效的招商干部隊伍。

第二篇：廣元市人民政府辦公室

廣元市人民政府辦公室

廣府辦函〔2009〕114號

廣元市人民政府辦公室 轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府辦公廳關(guān)于政府網(wǎng)站

安全檢查情況的通報的通知

各縣、區(qū)人民政府，市級各部門，廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會：

現(xiàn)將省政府辦公廳《關(guān)于政府網(wǎng)站安全檢查情況的通報》（川辦函〔2009〕92號）轉(zhuǎn)發(fā)你們，請結(jié)合本地、本單位實際，采取有效措施，切實加強網(wǎng)站管理，確保不出現(xiàn)安全事故。各縣區(qū)政府網(wǎng)站，特別是劍閣縣、旺蒼縣政府網(wǎng)站要立即整改，及時消除安全隱患，并于4月28日前將整改情況報市政府辦公室。

聯(lián)系電話：3265649

聯(lián)系人：曹偉

二○○九年四月二十三日 四川省人民政府辦公廳

關(guān)于政府網(wǎng)站安全檢查情況的通報

川辦函〔2009〕92號

各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各部門：

按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，省政府辦公廳對有關(guān)媒體反映岳池縣政府門戶網(wǎng)站被色情網(wǎng)站非法鏈接的情況進行了核查，同時組織省通信管理局、省電子政務(wù)外網(wǎng)運營中心等單位對全省政府網(wǎng)站安全狀況進行了一次全面檢查。為吸取教訓(xùn)，進一步強化安全意識，及時消除安全隱患，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

一、岳池縣政府網(wǎng)站被非法鏈接的問題

岳池縣政府網(wǎng)站于2005年11月和2006年10月，通過域名注冊服務(wù)商分別注冊了岳池縣政府網(wǎng)站域名004km.cn和004km.cn，兩個域名同時使用。2008年10月后，因域名注冊服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量及費用等問題，岳池縣政府網(wǎng)站棄用了域名004km.cn。由于未及時注銷，許多主流網(wǎng)站仍鏈接在該棄用域名上。2009年2月，棄用域名被不法分子盜用后，鏈接到一個叫“亞娃美圖”的色情網(wǎng)站，在百度等搜索引擎中鍵入關(guān)鍵詞“岳池縣人民政府”、“岳池縣公眾網(wǎng)”，點擊顯示的都是該色情網(wǎng)站。同時，在春節(jié)放假期間，岳池縣政府門戶網(wǎng)站（004km.cn）服務(wù)器出現(xiàn)故障，因網(wǎng)站管理人員回老家省親，無人及時維護，導(dǎo)致該網(wǎng)站無法訪問。事故發(fā)生后，廣安市委、市政府高度重視，立即責成岳池縣委、縣政府和有關(guān)部門采取措施控制、消除影響，于2月4日中午12時屏蔽了棄用域名，并聯(lián)系百度等搜索引擎，將“四川岳池”、“岳池縣人民政府”、“岳池政府網(wǎng)”、“岳池縣公眾網(wǎng)”的鏈接更改為正確域名，同時向省通信管理局報請注銷了該域名備案。2月5日，岳池政府網(wǎng)站恢復(fù)正常運行。

造成這次網(wǎng)站安全事故的原因是多方面的。直接原因是域名注冊服務(wù)商管理不善，域名管理密碼遭盜用，域名管理系統(tǒng)解析被修改，導(dǎo)致政府網(wǎng)站被非法鏈接至不良網(wǎng)站。同時，縣政府網(wǎng)站也存在管理不到位、更新維護不及時、運行監(jiān)管不嚴格、技術(shù)防范手段薄弱、與代理服務(wù)商溝通銜接不夠等問題。

二、全省政府網(wǎng)站安全檢查情況

總體上看，全省政府網(wǎng)站安全管理體系比較完善，運行正常。但是，檢查中也發(fā)現(xiàn)部分政府網(wǎng)站不同程度存在安全意識不強、制度不健全、管理措施不力、責任落實不到位、技術(shù)防護手段薄弱等問題，尤其是網(wǎng)站值班管理、安全應(yīng)急預(yù)案、漏洞補丁程序安裝、系統(tǒng)更新維護、用戶密碼管理等方面存在的問題較為突出。

通過技術(shù)檢測，安全等級被評估為“比較危險”的有南充市、省新聞出版局、省質(zhì)監(jiān)局及成都市成華區(qū)、峨邊縣、西充縣、渠縣、美姑縣政府網(wǎng)站；安全等級被評估為“非常危險”的有彭州市、郫縣、什邡市、劍閣縣、旺蒼縣、遂寧市船山區(qū)、通江縣、仁壽縣、青神縣、金陽縣政府網(wǎng)站。

政府門戶網(wǎng)站對創(chuàng)新政府管理方式、促進政務(wù)公開、提高行政效能、建設(shè)服務(wù)型政府具有重要作用，各地、各部門要針對政府網(wǎng)站安全中存在的問題，采取有效措施，確保政府網(wǎng)站安全穩(wěn)定運行。一是要切實加強政府網(wǎng)站安全管理制度建設(shè)，制訂、完善上網(wǎng)信息編審、網(wǎng)站值班管理、用戶權(quán)限管理等相關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案，確保及時、有效應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障、病毒入侵等各種風險和突發(fā)事件。二是要加強政府網(wǎng)站的技術(shù)防護。要加強網(wǎng)站域名檢測和管理，及時清理錯誤域名鏈接；定期對網(wǎng)站系統(tǒng)進行檢測和安全評估，防止病毒程序、惡意軟件通過系統(tǒng)漏洞攻擊網(wǎng)站、按照系統(tǒng)賬號、密碼的管理規(guī)定，采用相應(yīng)策略強制規(guī)定密碼長度和復(fù)雜性，弱賬號、弱密碼要立即修改；進一步完善安全防護策略，加強防火墻、入侵檢測、防病毒、漏洞掃描、安全審計、網(wǎng)頁防篡改等安全設(shè)備的配置和管理。三是要加強政府網(wǎng)站安全運行的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堅決杜絕各類安全事故的發(fā)生。上述被評估為“比較危險”、“非常危險”的政府網(wǎng)站要立即整改，4月30日前將整改情況報省政府辦公廳。

四川省人民政府辦公廳

二○○九年四月九日

主題詞：行政事務(wù)

政府網(wǎng)站△

檢查

通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，市紀委，市法院，市檢察院，廣元軍分區(qū)。

第三篇：2011年全縣招商引資工作意見

2011年全縣招商引資工作意見

崇字[2011]13號

中共崇仁縣委 崇仁縣人民政府

關(guān)于2011年全縣招商引資工作實施意見

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府，園區(qū)管委會，縣委各部門、縣直各單位、各人民團體，省、市駐縣各單位：

2011年是“十二五”規(guī)劃各項任務(wù)的開局之年，全力抓好開放型經(jīng)濟，舉全縣之力進一步做好招商引資工作，對于奮力推進崇仁趕超發(fā)展新跨越具有十分重要的意義。根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我縣實際，提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

2011年，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢抓住鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、海西經(jīng)濟區(qū)和撫吉高速三個建設(shè)的重大機遇，以把崇仁建設(shè)成為“生態(tài)園林現(xiàn)代工業(yè)新城”為發(fā)展目標，主攻重 點地區(qū)，主抓工業(yè)項目、大項目。創(chuàng)新招商方式，提升工作效能，完善承接服務(wù)機制和激勵機制，努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質(zhì)量和效益上創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn) 全縣招商引資工作又好又快發(fā)展。

二、目標任務(wù)

2011年全縣引進省外境內(nèi)項目資金32億元、工業(yè)項目進資26億元、5000萬元以上工業(yè)項目進資22億元、億元以上工業(yè)項目進資10億元；新引進3000萬元工業(yè)項目29個，5000萬元以上工業(yè)項目60個，其中億元以上工業(yè)項目30個；實際利用外資2200萬美元；出口創(chuàng)匯1.9億美元。（任務(wù)分解見附件）

三、主要工作措施

（一）突出招商引資工作重點

1、在產(chǎn)業(yè)上，著重圍繞機電、五金機械、高新科技、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)開展招商，全力做優(yōu)做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)集群。

（1）機電產(chǎn)業(yè)：充分利用我縣變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點引進變壓器制造企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，進一步推動變電設(shè)備產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)品更新，特別是在超高壓變電設(shè)備引進生產(chǎn)上實現(xiàn)零的突破。全年力爭引進變電設(shè)備制造及配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30家以上。

（2）五金機械產(chǎn)業(yè)：搶抓浙江永康五金機械產(chǎn)業(yè)向我縣轉(zhuǎn)移的機遇，全力打造永康工業(yè)園，重點引進日用五金、電動工具、門業(yè)、戶外休閑產(chǎn)品、汽摩配件、新型金屬材料等五金特色產(chǎn)品企業(yè)，全年力爭引進50家以上。

（3）高新科技產(chǎn)業(yè)：圍繞電子信息、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，提升我縣工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。全年力爭引進LED光源、高分辨率顯示屏、高純硅加工等10個高新技術(shù)企業(yè)。同時，高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生物醫(yī)藥作為重要產(chǎn)業(yè)來培育。全年力爭引進5家以上生產(chǎn)生物試劑、生物制藥、醫(yī)療器械為主的醫(yī)藥企業(yè)。

2、在區(qū)域上，堅持把浙江、福建、廣東等地區(qū)作為我縣招商引資工作的主要區(qū)域和主攻方向，圍繞產(chǎn)業(yè)，對接央企和知名企業(yè)，重點招商。全年擬在縣外開展3次以上大型招商推介活動，提高知名度，擴大影響力。

3、在項目上，增強招商選資意識，把好招商引資項目質(zhì)量關(guān)，以引進“綠色、低碳、生態(tài)”項目為主，所有入園工業(yè)項目投資強度每畝必須達到100萬元以上，畝均主營業(yè)務(wù)收入達到100萬元以上，畝均稅收不得低于3萬元，限制引進粗放型低層次、高能耗低產(chǎn)值項目，堅決杜絕污染嚴重、影響生態(tài)環(huán)境的項目。加大境外資金引進力度，全年引進5個以上外資項目；突出招優(yōu)引強，全年引進5個主營業(yè)務(wù)收入過5億元的企業(yè)。

（二）創(chuàng)新招商引資工作舉措

1、領(lǐng)導(dǎo)高位推動。繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)掛帥組團招商，全縣組建16個招商團隊，其中縣直部門和條管部門組成15個招商團隊，分別由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，每個團隊必須引進2個固定資產(chǎn)投入億元以上的工業(yè)項目進園區(qū)；15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由一名縣領(lǐng)導(dǎo)負責調(diào)度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須單獨引進2個固定資產(chǎn)投入5000萬元以上的工業(yè)項目進園區(qū)（具體任務(wù)詳見附表）。帶隊縣領(lǐng)導(dǎo)要主動在外開展招商，參與項目洽談，參與項目協(xié)調(diào)和服務(wù)，促進項目落實。各單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政“一把手”為招商第一責任領(lǐng)導(dǎo)，要帶頭招商，帶頭抓項目引進、帶頭抓資金到位、帶頭抓項目落地開工。

2、企業(yè)自主招商。充分發(fā)揮企業(yè)招商引資的主動性和積極性，圍繞嫁接改造、技改擴股，產(chǎn)業(yè)延伸、合作發(fā)展等方面，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和企業(yè)的做大做強。

3、推進以商招商。提升招商理念，創(chuàng)新招商方式，在做好親商、安商、富商的前提下，把以商招商做為主要手段，推動更多企業(yè)到崇抱團發(fā)展。

4、突出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)大力實施“鳳還巢”工程，積極鼓勵、引導(dǎo)和支持在外崇仁籍能人志士尤其是優(yōu)秀企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、技術(shù)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（三）完善招商引資保障措施

1、保障重大項目土地供給。嚴格實行投資規(guī)模、投資強度、投資內(nèi)容、建設(shè)周期、畝均產(chǎn)值、畝均稅收、安全環(huán)保等條件要素的評價考量供地模式，對固定資產(chǎn)投資額超過5000萬元的工業(yè)項目，優(yōu)先保障用地。

2、提倡集約和節(jié)約用地。鼓勵企業(yè)建多層廠房，提高建筑容積率；加大對閑置土地的處置力度，對已簽約但一年內(nèi)未開工建設(shè)的企業(yè)，按照合同約定收回土地；對已開工建設(shè)但未達到合同約定投資內(nèi)容的企業(yè)，依法收取土地閑置費。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施及商貿(mào)物流配套建設(shè)。進 一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全面亮化和綠化，完善設(shè)施，增強園區(qū)平臺承載能力，適時啟動園區(qū)自來水改造和園區(qū)污水處理廠建設(shè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟，力爭 建成功能齊備，凝聚人氣、財源的總部經(jīng)濟商務(wù)大廈。建成全省一流的、專業(yè)的多功能倉儲物流園，培育五金、汽車裝飾配件商品市場。

(四)優(yōu)化招商引資投資環(huán)境

1、著力打造優(yōu)質(zhì)的部門服務(wù)水平。要 本著“三分招商、七分安商”的理念，做到“六辦”“四不”，能做到的事情要辦、快辦、馬上辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦。做到主動服務(wù)不推諉，協(xié)調(diào)服務(wù)不扯 皮，高效服務(wù)不拖延，廉潔服務(wù)不設(shè)卡。建立重大項目“綠色通道”，對企業(yè)登記注冊和建設(shè)項目實行聯(lián)審聯(lián)批，“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個窗口收費”，提 高辦事效率。

2、傾力推行長期的跟蹤服務(wù)機制。對 重點工業(yè)項目，安排縣領(lǐng)導(dǎo)掛點，實行“一個項目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一個部門單位、一套服務(wù)班子、一個好的建設(shè)方案、一個好的施工隊伍、一個限定的建設(shè)時間”工作 機制，及“四個幫”（幫辦證照、幫建廠房、幫招員工、幫協(xié)調(diào)資金）服務(wù)機制，全天候、全過程、零距離做好客商在崇投資過程中的建設(shè)、生產(chǎn)、生活等方面的跟 蹤服務(wù)工作。企業(yè)建設(shè)涉及到的縣直部門都要明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，全程協(xié)調(diào)涉及本單位的項目審批手續(xù)等事項。

3、全力營造良好的人文法治環(huán)境。對 做出杰出貢獻的客商，在政治上給榮譽，推選為人大代表或政協(xié)委員；大力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為客商提供豐富的文化娛樂生活，進一步營造“重商、親商、安商、富 商”的人文環(huán)境。對破壞投資環(huán)境的人和事進行及時嚴肅的處理，特別是對園區(qū)內(nèi)的強攬強包工程、“沙霸”等現(xiàn)象，不論大小，有報必查，露頭就打，鐵拳整治，以創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(五)健全招商引資考評機制

1、強化調(diào)度。在加強平時日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，上半年組織一次縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員及老干部視察，下半年組織縣四套班子現(xiàn)場巡回察看。同時，帶隊縣領(lǐng)導(dǎo)要對本招商團隊進行月調(diào)度，明確1名聯(lián)絡(luò)員，聯(lián)絡(luò)員要負責將本團隊招商引資情況在每月20日之前報縣招商局業(yè)務(wù)科（郵箱：jxcrzsj2004@163.com）,縣委、縣政府也將對全縣招商引資情況實行每月一通報、每季一督查、半年一小結(jié)、年終總考評等定期調(diào)度制度?？h招商局要對全縣招商引資情況進行每半月一招商簡報。

2、嚴格考評

（1）考評部門分類（115個）（具體類別劃分詳見附件1）

一類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當年實際新引進市外境內(nèi)資金3600萬元，新引進1個固定資產(chǎn)投資3000萬元以上工業(yè)項目落戶工業(yè)園區(qū)。

二類部門（29個）基本考核任務(wù)是：當年實際新引進市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進1個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目進工業(yè)園區(qū)；實際利用外資50萬美元。

跟蹤服務(wù)部門（42個）主要考核：當年新引進落戶工業(yè)園區(qū)項目的跟蹤服務(wù)工作。

考評鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）（15個）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本考核任務(wù)是：當年實際新引進市外境內(nèi)資金5000萬元，新引進2個固定資產(chǎn)投資5000萬元以上工業(yè)項目進工業(yè)園區(qū)；實際利用外資50萬美元。

（2）建立招商基金

由縣財政分別抽調(diào)縣直各單位公用經(jīng)費的15%和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)費5萬元用于建立招商基金。招商基金由縣財政在2月 底統(tǒng)一劃撥到縣招商局帳戶，集中管理、集中支付，并成立招商基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣招商局，辦公室主任由分管招商引資工作的縣領(lǐng)導(dǎo)擔任。招商基金 主要用于項目進資獎和年終考評完成任務(wù)返還獎，激勵各單位完成招商任務(wù)。如招商基金年終有結(jié)余，結(jié)余部分將用于招商引資獎勵金；如獎勵不夠，則從縣招商引 資專項資金中予以補充。

（3）考評原則 項目認定。對新引進固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上入園工業(yè)項目，必須是當年新簽約、新開工、新建設(shè)且建筑面積必須達到占地面積50%以上；新引進租賃園區(qū)內(nèi)廠房進行生產(chǎn)的項目，認定入園項目，但不列入新引進5000萬元以上入園工業(yè)項目范圍。

進資認定。對引資單位引進的項目實行區(qū)別考核，新引進的工業(yè)項目按實際固定資產(chǎn)到位額計算；物流項目進資及老項目增資總額不得超過全年招商任務(wù)的30%；老項目續(xù)進資，按當年實際進資額的50%進行計算；一產(chǎn)項目和旅游項目必須是固定資產(chǎn)投入在5000萬元以上，按實際進資額的50%進行計算。引進外資工業(yè)項目，按現(xiàn)匯進資額重復(fù)計算內(nèi)資工業(yè)項目進資。每個團隊內(nèi)（只限2個單位以內(nèi)）可分享進資，但不得分享項目個數(shù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與縣直單位不得重復(fù)計算項目個數(shù)及不得分享進資。

3、獎罰措施

（1）引進項目獎。對新引進固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在0.5萬－1萬平方米的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位0.5萬元；固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上且當年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在1萬平方米以上的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位1萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在2萬平方米以上的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位3萬元；固定資產(chǎn)投資額億元以上當年新簽約、新開工、新建設(shè)的廠房建筑面積在3萬平方米以上的入園工業(yè)項目，獎勵引資單位5萬元。

（2）年終考評獎。年終評選5個先進團隊，3個先進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣直一類前5名，二類部門前5名的為先進（以上先進必須完成年初目標任務(wù)），獎勵標準另行發(fā)文。

（3）跟蹤服務(wù)獎。設(shè)立服務(wù)招商引資先進單位5個和招商引資優(yōu)秀服務(wù)人員獎，對招商引資工作有突出貢獻的干部，經(jīng)組織部門考察，符合任用條件的，優(yōu)先提拔使用。

第一季度對招商引資任務(wù)未破零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行通報；上半年對未完成招商引資任務(wù)70%的 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況，并離崗招商；對年終考評排位倒數(shù)后三名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府 寫出書面檢查并通報批評，連續(xù)兩年招商引資年終考評排位倒數(shù)第一名且未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，向縣委、縣政府寫出辭職報告。

附件1：責任單位招商引資分類安排

附件2：2011年招商團隊組建方案

二○一一年三月十五日

主題詞：招商引資 2011年工作 意見

中共崇仁縣委辦公室 2011年3月15日印發(fā)

（共印160份）

附件1：

責任單位招商引資分類安排

一類單位：（29個）人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、公安局、檢察院、法 院、工 會、司法局、計生委、糧食局、藥監(jiān)局、商業(yè)轉(zhuǎn)制辦、畜牧水產(chǎn)局、扶貧辦、物價局、中小企業(yè)局、農(nóng)工部、旅游局、工商聯(lián)、婦聯(lián)、接待辦、二輕轉(zhuǎn)制辦、科技局、農(nóng)機局、外經(jīng)貿(mào)局、供銷社、質(zhì)監(jiān)局、交警大隊

二類單位：（29個）

縣委辦、政府辦、園區(qū)管委會、紀委（監(jiān)察局）機關(guān)、組織部、宣傳部、財政局、發(fā)改委、審計局、人勞局、建設(shè)局、房管局、城管局、環(huán)保局、交通局、農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、林業(yè)局、水利局、經(jīng)貿(mào)委、招商局、民政局、衛(wèi)生局、教育局、文廣局、國稅局、地稅局、工商局、國土局

跟蹤服務(wù)單位：（42個）

團縣委、安監(jiān)局、紅壤開發(fā)局、臺 辦、檔案局、黨 校、科 協(xié)、文 聯(lián)、殘 聯(lián)、老干局、黨史辦、法制辦、物資局、政研室、直屬工委、社 聯(lián)、統(tǒng)計局、城投公司、行政服務(wù)中心、招投標中心

人 行、工 行、農(nóng) 行、農(nóng)發(fā)行、建 行、中 行、信用聯(lián)社、人 保、財 保、網(wǎng)絡(luò)公司、新華書店、供電公司、鹽業(yè)公司、石油公司、汽運公司、煙草專賣局、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、郵政局、公路分局、氣象局

鄉(xiāng) 鎮(zhèn)：（15個）

巴山鎮(zhèn)、禮陂鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)、相山鎮(zhèn)、河上鎮(zhèn)、航埠鎮(zhèn)、孫坊鎮(zhèn)、許坊鄉(xiāng)、三山鄉(xiāng)、白露鄉(xiāng)、白陂鄉(xiāng)、六家橋鄉(xiāng)、郭圩鄉(xiāng)、石莊鄉(xiāng)、桃源鄉(xiāng)

第四篇：2011年招商引資工作意見

2011年招商引資工作意見

（討論稿）

為進一步擴大對外開放，加大招商引資工作力度，促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展，現(xiàn)就2011年全縣招商引資工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實省市重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)會議精神,搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重大機遇，全面實施“開放帶動”主戰(zhàn)略，更新招商理念,突出招商重點,強化招商責任,完善招商措施，奮力開創(chuàng)招商引資工作新局面，以大招商推動大發(fā)展。

二、工作目標

（一）引進縣外資金30億元，其中省外資金22億元，境外資金1000萬美元；實現(xiàn)進出口總值800萬美元。

（二）引進5億元以上工業(yè)項目2個，3億元以上工業(yè)項目4個，1億元以上工業(yè)項目10個，5000萬元以上工業(yè)項目20個以上。

（三）2010年重大招商活動簽約項目合同履約率超過80%，開工率超過70%，竣工、投產(chǎn)率超過60%，資金到位率超過50%。

（四）縣級領(lǐng)導(dǎo)干部、20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及31個招商引資重點局委年內(nèi)各引進億元以上工業(yè)項目1個以上。

三、工作重點

（一）突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商?？h級和科級領(lǐng)導(dǎo)干部是招商引資主力軍，不僅是招商指揮員，更是招商戰(zhàn)斗員，要身先士卒，率 先垂范，主動承擔招商任務(wù)，切實履行招商職責，真正形成“大員上前線，一線上火線，二線上一線”的招商工作新格局。

（二）突出招大引強。要把世界、中國、民營500強和行業(yè)50強作為招商首選，對有意向投資的大企業(yè)，要組建專門機構(gòu)、專門隊伍，認真研究措施，緊盯不放，開展長期持久的駐地和上門招商。

（三）突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資主載體作用，運用完善的招商平臺，重點引進億元以上工業(yè)項目、高科技項目、外資項目；限制投資5000萬元以下的項目和非主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（四）突出專業(yè)區(qū)域招商。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直有關(guān)部門主要負責人兼任招商分局局長，并要選派專業(yè)人員駐外招商，主攻 “蘇浙滬、閩粵臺”等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域，開展駐外專業(yè)招商。

（五）突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，圍繞現(xiàn)代紙業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及具有一定發(fā)展基礎(chǔ)的服裝服飾、電子電氣開展招商活動，著力拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，加速形成產(chǎn)業(yè)集群。

（六）突出以商招商。引導(dǎo)和發(fā)揮來睢投資企業(yè)家和重要知名客商的人脈、資金、信息等資源優(yōu)勢，多渠道引進新項目；對接各大招商機構(gòu)、商會組織、知名人士和社會能人，在雙方互惠互利的基礎(chǔ)上，開展以商招商和有償委托招商。

四、工作措施

（一）營造招商氛圍。在縣電視臺開設(shè)專欄，宣傳招商引資政策，報道招商引資好典型、好經(jīng)驗、好做法；定期開展“一把手”訪談活動；制作發(fā)放集招商引資政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等優(yōu)勢于一體的宣傳畫冊和影像光盤，擴大我縣對外開放和招商引資宣傳力度，營造對外開放和招商引資的輿論氛圍，在全縣形成人人思招商，處處議招商，齊心協(xié)力抓招商的社會環(huán)境。

（二）更新招商理念。樹立招商引資是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展重要抓手的理念，切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風，強力推進“三個一”的要求，即叫響一個口號--“一切為了大項目、為了大項目一切”，強化一個理念--“招商引資是第一政績”，明確一個標準—“把招商引資作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和工作效率的最重要標準”，以招商論政績、看項目比高低、按能力用干部。

（三）強化招商保障。

1、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。完成集聚區(qū)已征土地地上附著物和房屋拆遷工作，修建六橫兩縱20公里道路，完成4萬KV變電站、2萬噸污水處理廠和30萬平方米標準化廠房建設(shè)，實施供排水、綠化、美化、亮化工程和人行道鋪設(shè)工程，抓好公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新建辦公樓、職工公寓2萬平方米以上，完善體育、文化、餐飲、娛樂等配套設(shè)施，為招商引資“筑巢引鳳”。

2、抓好項目建設(shè)。篩選、策劃、包裝一批符合我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的推介項目，開展對外招商；對固定資產(chǎn)投資5000萬元以上項目，實行縣級領(lǐng)導(dǎo)分包、相關(guān)單位服務(wù)，負責幫辦項目立項、用地、建設(shè)、融資、生產(chǎn)等各方面事宜，全力解決項目在落地建設(shè)中的困難和問題，加快項目建設(shè)速度，使正在洽談的項目盡快簽約落地，已落地的項目盡快開工建設(shè)直至投產(chǎn)達產(chǎn)。特別要加快冠益管業(yè)、永盛電子城、小麥胚芽油、濃縮飼料、鼎泰木業(yè)、高檔白卡紙、富士康電路板、衛(wèi)星湖開發(fā)、“巨人園”飲料、宏 基鋼構(gòu)、晶城玻璃、服裝工業(yè)園、閩商工業(yè)園、電纜線生產(chǎn)等項目的落地和建設(shè)。

3、破解用地瓶頸。一是加大空心村治理和土地整治力度，挖掘土地置換資源，提高土地報批效率；二是防范圈地，已簽約但過期不用的土地，依法予以收回處置，已開工但未達到合同約定金額和投資內(nèi)容、或投產(chǎn)三年后年畝均稅收達不到5000元的項目用地，予以全部或部分有償收回；三是注重集約和節(jié)約用地，落地項目原則上投資規(guī)模不低于1億元、固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元、畝均固定資產(chǎn)投資不低于150萬元（高科技項目、外資項目、年納稅500萬元以上商貿(mào)物流項目可適當放寬），容積率不少于1，項目適合多層廠房的，一律建設(shè)多層廠房。

4、建設(shè)投融資平臺。采取切實可行的措施，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)步伐，為項目入駐提供資金保障。一是加強領(lǐng)導(dǎo)，研究解決投融資平臺建設(shè)重大問題，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺建設(shè)提供堅強有力的后盾。二是創(chuàng)立科學有效的運行模式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會提交的建設(shè)實際需要，由縣財政局負責協(xié)調(diào)融資渠道，縣中小企業(yè)信用擔保公司負責擔保，縣建設(shè)投資公司負責向金融機構(gòu)申請貸款，縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責實施項目建設(shè)。三是多元化籌資，動員社會閑置資本參與，縣財政從土地出讓收益基金中拿出一定比例的資金，注入到縣建設(shè)投資公司，進一步增加投融資平臺投融資能力。

5、挖潛人力資源。人社局、教體局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職業(yè)院校等單位和部門，要采取切實措施，利用多種途徑和方式，對我縣富裕勞動力進行調(diào)查摸底，逐一建檔，加強引導(dǎo)，有效組織，搞好培訓(xùn)，提升勞動力的素質(zhì)和數(shù)量，增加勞動力資源儲備；制訂具有 較強競爭力的優(yōu)惠政策，吸引本縣和外地勞動力在我縣就業(yè)，為項目落地提供用工保障，提高我縣人力資源在招商工作中的競爭力。

6、推進節(jié)會招商。一是有選擇、有目的地參加國家和省市舉辦的重大招商活動。二是有計劃地組織我縣與發(fā)達地區(qū)合作交流的招商活動，提高招商引資活動的實效性。三是選擇合適時機在我縣舉辦現(xiàn)代紙業(yè)、食品加工、服裝、電子等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目推介會，把各地客商請進門，實地考察，零距離接觸，以誠感人，以環(huán)境和政策留人，促成項目落地。

7、健全招商機制。一是建立招商項目目標責任制。對完不成招商項目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點招商責任單位，黨政一把手實行“代理制；二是建立干部任用門檻制。把招商引資效果做為使用和提拔干部的入門證，凡沒有完成招商任務(wù)的，不予提拔重用或不推薦為后備干部；三是實行招商保證金制度。強化經(jīng)濟激勵機制，提高招商工作主動性。

8、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把2011年確定為發(fā)展環(huán)境整治年，著力創(chuàng)造優(yōu)良投資環(huán)境。一是在軟環(huán)境建設(shè)上，簡化部門行政審批手續(xù)，公開透明行政收費制度，強力推行以“我能辦、馬上辦、能辦成”為核心內(nèi)容的機關(guān)效能革命，履行限時辦結(jié)制、滯辦反饋制等制度，對企業(yè)提出的事項，不說不能辦，只說怎么辦。定期組織客商對機關(guān)單位服務(wù)企業(yè)情況進行評議，嚴厲處理辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度差的單位和責任人。二是在幫辦服務(wù)上，落實項目服務(wù)責任制，履行單位幫辦與集中幫辦、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫辦和定期會辦相結(jié)合的幫辦機制。三是在兌現(xiàn)承諾上，堅持只要承諾過的事項，就堅決兌現(xiàn)；只要能爭取到的優(yōu)惠政策，盡最大努力積極 爭取，做到一切為了客商、為了客商一切，打造投資環(huán)境的“洼地”效應(yīng)。四是在治安環(huán)境上，公安機關(guān)要切實加強對外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地的社會治安綜合治理，要嚴厲打擊擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵犯其合法財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪行為，外來投資企業(yè)機器設(shè)備及其它資產(chǎn)發(fā)生被盜，定期破案，否則由公安部門負責賠償客商損失。

（四）嚴格招商考評。

1、實行招商引資調(diào)度制度?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管縣領(lǐng)導(dǎo)每月工作調(diào)度或現(xiàn)場檢查一次。

2、周報告制度。各責任單位每周一報送招商引資資料和項目簽約、建設(shè)情況，過期不報視為無工作進展，并建立工作日志。

3、月督查月通報制度。每月24日對責任單位招商項目進行現(xiàn)場督查，縣招商引資與項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核認定后，督查結(jié)果在《睢縣工作》、電視臺等相關(guān)媒體上公布，并發(fā)布督查通報。

4、季觀摩巡視制度。4月、7月、9月、12月，縣領(lǐng)導(dǎo)對落地項目進行觀摩巡查和點評，并排出名次。

5、半年考核制度。7月，縣目標考評委對各責任單位和責任人招商引資目標序時進度進行全面考核，考核認定情況連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果，計入年終總分。

6、年底總評制度。12月底至明年元月初，招商引資專項考評組對各責任單位和責任人目標完成情進行全面考核，采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場等相結(jié)合的方式，對落地項目逐一實地查看，連同縣領(lǐng)導(dǎo)觀摩巡視結(jié)果和半年考核結(jié)果，提交縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組研究、認定后，報縣委、縣政府審定。

7、捆綁考評制度。縣領(lǐng)導(dǎo)和所分管單位合并引進項目，可 視同完成任務(wù)；多人共同引進3億元以上項目，可視同其中3人完成任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成1個億元項目，可視同書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長均完成任務(wù)。

五、嚴格獎懲

（一）實行招商引資責任保證金制度。招商引資責任人向招商引資領(lǐng)導(dǎo)組辦公室繳納一定數(shù)額的保證金，實行財政專戶管理。縣委常委會組成人員、縣政府副縣長每人繳納招商引資保證金1萬元；人大副主任、政協(xié)副主席及副縣級干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)單位負責同志每人繳納招商引資保證金5000元。年內(nèi)完成責任目標任務(wù)的，保證金全額退返，并給予同等金額的獎勵；沒有完成責任目標任務(wù)的，保證金基數(shù)的50%上繳縣財政，用于獎勵招商有功人員。

（二）獎勵招商引資項目引薦人。對引薦固定資產(chǎn)投資超過5000萬元且運營投產(chǎn)的工業(yè)項目，按固定資產(chǎn)實際到位額的1%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資額超過1000萬美元且運營投產(chǎn)的外資企業(yè)，按固定資產(chǎn)實際到位額的1.5%一次性獎勵引薦人；對引薦固定資產(chǎn)投資超過1億元工業(yè)項目的大中專畢業(yè)生或其他社會人員，符合招錄條件，根據(jù)本人意愿可安排1人到財政供給事業(yè)單位就業(yè)。

（三）獎勵招商引資項目責任單位。對完成招商引資任務(wù)且引進固定資產(chǎn)投資超過5000萬元工業(yè)項目的責任單位，所在單位干部提拔優(yōu)先使用。引進1億元且運營投產(chǎn)的工業(yè)項目單位責任人，符合條件的優(yōu)先推薦為副縣級后備干部；對引進1億元、3億元、5億元工業(yè)項目單位負責人任職年齡分別延長1、2、3年。引進外資項目投資額度達到500萬美元的，獎勵項目單位現(xiàn) 金1萬元，每超過100萬美元，增加獎勵1萬元。

（四）落實招商引資懲處措施。上半年沒有完成招商引資任務(wù)序時進度的責任單位，給予全縣通報；第三季度沒有完成招商引資任務(wù)序時進度責任單位，向縣委、縣政府寫出說明，并提出落實方案；當年沒有完成招商引資任務(wù)的責任單位，取消綜合評比資格；招商引資排名全縣最后一名、且大目標考核位居最后一名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直重點招商引資責任單位，屬縣管干部的，其黨政一把手實行“代理制”，連續(xù)兩年完成不成任務(wù)的，黨政“一把手”予以調(diào)整。屬垂直部門管理的，建議其上級主管部門調(diào)整其黨政“一把手”人選。

第五篇：2011年招商引資工作意見

關(guān)于2011年招商引資工作意見

強力推進招商引資開放戰(zhàn)略是推動**追趕跨越、奮力崛起的重要抓手，對促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展具有重大意義。2011年是“十二五”開局之年，為進一步做好全縣招商引資工作，特提出如下意見。

一、深化思想認識，明確目標任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)強化招商引資是落實開放戰(zhàn)略和加快發(fā)展第一要事意識，更加突出工業(yè)和大項目招商，更加突出重點區(qū)域招商，更加突出縣領(lǐng)導(dǎo)和單位一把手齊上陣招商，更加突出以商招商，進一步加大力度、改進方式，集中精力、排除干擾，硬化措施、嚴明責任，嚴格考評、兌現(xiàn)獎懲，努力開創(chuàng)全縣招商引資工作新局面。

（二）目標任務(wù)：全縣招商引資到位資金20億元以上，較上年增長30%以上，其中境外資金2000萬美元以上，較上年增長15%以上。新引進5個億元以上、10個5000萬元以上、20個3000萬元以上、30個1000萬元以上項目開工建設(shè)，其中工業(yè)項目個數(shù)和到位資金達70%以上。對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位（含垂直管理單位）實行新引進開工建設(shè)項目個數(shù)和完成到位資金額度雙項目標管理責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考慮規(guī)模大小、區(qū)位條件、發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦以及在編在崗人數(shù)等因素確定目標任務(wù)，縣直單位（含垂直管理單位）綜合考慮單位性質(zhì)、在編在崗人數(shù)等因素確定目標任務(wù)。

二、完善招商方式，增強引資實效

（三）堅持領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)原則上每人牽頭一個招商組。招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)負責本組客商接待、項目洽談、跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)調(diào)度。各招商組要常年開展招商引資活動。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每年帶隊外出招商不少于8次，招商組牽頭領(lǐng)導(dǎo)外出招商不少于10次，招商單位主要負責人外出招商不少于12次。

（四）加強專業(yè)隊伍招商。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、縣招商局及相關(guān)單位參與的大項目招商工作組，主攻上市公司特別是500強企業(yè)，力爭在重大項目招商上取得突破。整合長三角、珠三角招商分局和駐外招商辦事處資源，在上海、江蘇、浙江、湖北、閩粵等區(qū)域組建5個招商分局，每個分局由2-3人組成，分局局長由副科級以上干部擔任，縣委組織部從全縣抽調(diào)10名優(yōu)秀干部充實到招商分局掛職招商，任期2年，由縣委組織部、招商局負責培訓(xùn)、管理和考核；每個招商分局每年至少在所在區(qū)域組織開展一次招商推介會或項目對接會，引進1個3000萬元以上工業(yè)項目開工建設(shè)，2年內(nèi)完成到位資金5000萬元以上。縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要突出平臺建設(shè)，提高承載能力，確保每年能夠承載新開工千萬元以上項目20個以上、億元項目5個以上，同時獨立完成招商引資到位資金目標、新引進1個億元項目開工建設(shè)。縣外派機構(gòu)每年必須引進1個1000萬元以上工業(yè)項目開工建設(shè)。

（五）推進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)全縣“十二五”規(guī)劃綱要

產(chǎn)業(yè)布局，集中精力圍繞冶金鑄造、輕紡服裝、綠色能源、農(nóng)副產(chǎn)品、機械零部件、新材料、醫(yī)藥化工、礦產(chǎn)資源等工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、文化旅游、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展招商引資。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，深度謀劃、包裝一批關(guān)聯(lián)度高、發(fā)展前景好的補鏈式、鏈條延伸式產(chǎn)業(yè)項目充實到全縣招商項目庫，分類制定重點支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)招商引資優(yōu)惠政策。

（六）激勵社會力量招商。大力推進以商招商，充分發(fā)揮落戶客商的人脈資源、產(chǎn)業(yè)配套關(guān)聯(lián)等優(yōu)勢開展招商引資。廣泛發(fā)動全民招商，鼓勵**在外創(chuàng)業(yè)成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。積極探索中介招商，與外地商會等組織加強聯(lián)系，委托代理招商。聘請一批有引資實績的各界人士為招商顧問，激發(fā)社會力量招商積極性。

三、提升服務(wù)效能，優(yōu)化招商環(huán)境

（七）建立招商信息及時備案跟蹤機制。各招商單位要確定一名招商信息員，及時將本單位招商項目信息報送縣招商局審核備案，備案信息作為確定招商項目跟蹤、洽談、服務(wù)、引資單位認定的重要依據(jù)?？h招商局負責全縣招商信息備案登記、篩選分析、匯總通報等工作，對重點招商信息會同相關(guān)部門進行預(yù)審，經(jīng)縣招商引資責任組審定后安排專人跟蹤對接。

（八）健全招商項目快速洽談決策機制。招商項目洽談簽約工作由各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)會同縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進行；對進入縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的工業(yè)項目由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門共同研究，提出初

步意見提交縣規(guī)劃委員會主任會議研究，重大項目提請縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門研究決定。

（九）完善招商項目跟蹤服務(wù)機制。各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)對本組招商引資項目協(xié)調(diào)服務(wù)工作負總責，招商單位主要負責人為項目全程服務(wù)第一責任人，建立“一個招商項目、一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一名單位負責人、一名服務(wù)人員”的跟蹤服務(wù)機制，具體負責招商項目證照辦理、前期籌備、開工建設(shè)以及生產(chǎn)經(jīng)營等全過程服務(wù)，積極做好用工、融資、產(chǎn)業(yè)配套、市場開拓等后繼服務(wù)。對需要有關(guān)部門配合服務(wù)的，由招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)會同縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)召開協(xié)調(diào)會議，明確工作任務(wù)和辦結(jié)時限，由縣效能辦以督辦單形式督促有關(guān)部門限時辦結(jié)，逾期未落實的，按照作風效能建設(shè)相關(guān)規(guī)定跟蹤問責。

四、硬化政策措施，形成招商合力

（十）嚴明責任，加強調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政一把手是本單位招商引資工作的第一責任人, 要確保一半以上的時間和精力用于招商引資工作。堅持招商引資四級調(diào)度，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)每季度對各招商組調(diào)度一次，對第三季度無實績單位“一把手”進行約談；縣招商引資責任組適時對招商后進單位調(diào)度，對上半年無實績單位“一把手”進行約談；各招商組牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)每月對本組調(diào)度一次；縣委組織部、縣招商局每季度對各招商分局調(diào)度一次，縣招商局按月通報各招商組、招商單位、招商分局的招商情況。設(shè)立“招商之窗”電視欄目，由縣委宣傳部牽頭，縣電視臺、招商局具體負責，及時宣傳報

道全縣招商工作動態(tài)，定期開展“一把手”招商訪談活動，第一季度由招商單位“一把手”談打算，第二季度由新引進開工建設(shè)項目單位“一把手”談做法，第三季度由無實績單位“一把手”作表態(tài)，第四季度由招商成績突出單位“一把手”談成果。

（十一）嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲。進一步完善招商引資工作考評獎懲辦法，實行新引進開工建設(shè)項目數(shù)和完成到位資金數(shù)雙項考評。具體考評工作由縣招商引資責任組牽頭，縣委組織部、監(jiān)察局、財政局、招商局負責組織實施。對單個固定資產(chǎn)投資300萬元以下工業(yè)項目、100萬元以下的其他項目不再納入招商引資統(tǒng)計考核范圍。對科技含量高、產(chǎn)值效益好、稅收貢獻大的項目，適當提高認定到位資金比例。原則上一個招商項目只確認一個引資單位，確屬多個單位合作引進的大項目，到位資金2000-5000萬元的項目引資單位不超過2個，5000萬以上的項目不超過3個。對新引進招商項目到位資金實行竣工投產(chǎn)一次性考核認定制度，對新進縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開工建設(shè)的1000萬元以上項目招商單位給予1萬元開工獎勵。對超額完成招商引資任務(wù)的招商單位繼續(xù)實行招商引資公務(wù)費補助獎勵。繼續(xù)評選獎勵招商勁旅、先進單位（含垂管單位）、先進招商分局、招商引資功臣。堅持把招商引資實績作為干部考核任用的重要依據(jù)，對成績突出的優(yōu)先提拔使用。對當年無新引進項目且到位資金無實績的縣管單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不評先，班子成員不評優(yōu)、不提拔，停發(fā)干部職工第13個月獎勵工資或相

應(yīng)額度的績效工資；對沒有完成招商引資目標任務(wù)且考評居后二位的縣管單位、后一位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予黃牌警告，其單位主要負責人在下一有關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言；對連續(xù)兩年無新引進開工建設(shè)項目、無到位資金實績的單位主要負責人責令其引咎辭職或采取組織措施。對無新引進項目且到位資金無實績的垂管單位，不推薦單位評先評優(yōu)，包括縣級以上各類先進單位提名。

（十二）加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。繼續(xù)實行招商引資保證金制度，對完成新引進開工建設(shè)項目個數(shù)和到位資金額度兩項目標任務(wù)之一的單位，原額退還其干部職工當年繳納的保證金；兩項目標任務(wù)均未完成的，當年繳納的保證金不予返還，用于全縣招商引資工作?？h財政每年安排每個招商分局20萬元工作經(jīng)費，各招商組自籌招商活動經(jīng)費不少于5萬元?？h委、縣政府開展外出招商宣傳推介、重大招商項目爭取、到位資金認定和招商考核等工作經(jīng)費由縣財政專項解決。