第一篇：2009年全縣經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告

2009年全縣經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，加壓奮進(jìn)，謀劃快發(fā)展

回顧2008年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)，可以用四句話來(lái)概括，即取得了新進(jìn)展，探索了新作法，面臨著新挑戰(zhàn)，充滿著新機(jī)遇。

（一）取得了新進(jìn)展。一是地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政總收入、一般預(yù)算收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)

品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超額完成任務(wù)。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入良性軌道。17大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，初步顯現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用，“企業(yè)帶動(dòng)、基地配套、規(guī)?；l(fā)展、區(qū)域化布局”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局雛形基本顯現(xiàn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。四是招商引資再創(chuàng)佳績(jī)。全年簽約項(xiàng)目24個(gè)，協(xié)議資金35億元，到位2.18億元。五是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）探索了新作法。一是解放思想，強(qiáng)化工作的創(chuàng)新性，用開(kāi)放的理念抓重點(diǎn)、抓大事。二是精心謀劃，強(qiáng)化工作的規(guī)范性，用系統(tǒng)的觀念抓規(guī)劃和政策的制定。三是真抓實(shí)干，強(qiáng)化工作的實(shí)效性，用務(wù)實(shí)的精神抓工作的落實(shí)。四是統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化工作的協(xié)調(diào)性，用和諧的理念促進(jìn)各項(xiàng)工作的平穩(wěn)推進(jìn)。

（三）面臨著新挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍然不快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量仍然不高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約仍然沒(méi)有得到有效突破，國(guó)家將加大宏觀調(diào)控力度，實(shí)行從緊的貨幣政策和穩(wěn)健的財(cái)政政策。工作中仍然存在許多不足和問(wèn)題，表現(xiàn)在思想觀念不適應(yīng)、干部作風(fēng)不適應(yīng)、抓落實(shí)的力度不適應(yīng)等方面。

（四）充滿著新機(jī)遇。一是國(guó)家及省的扶持政策對(duì)我們有利。二是交通環(huán)境的大改善對(duì)我們有利。三是目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)對(duì)我們有利。

總體上看，2009年的經(jīng)濟(jì)工作既有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和眾多的機(jī)遇，也面臨著各地加快發(fā)展的緊迫態(tài)勢(shì)和眾多的不利因素。關(guān)鍵在于我們?nèi)绾伟盐?。全省?jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)根本，在機(jī)遇面前要有搶抓和抓搶的意識(shí)，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，只要符合節(jié)能環(huán)保的要求，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。全州經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也要求，要把握加快發(fā)展主動(dòng)權(quán)、唱響加快發(fā)展主旋律、打好加快發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)加快發(fā)展新局面。我們結(jié)合巴東的實(shí)際抓貫徹，就是要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到加快巴東的發(fā)展上來(lái)，搶抓機(jī)遇，奮力拼搏，確保實(shí)現(xiàn)并力爭(zhēng)突破人代會(huì)通過(guò)的預(yù)期目標(biāo)，即：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到28億元，增長(zhǎng)12％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到11.6億元，增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到9.47億元，增長(zhǎng)12%；財(cái)政總收入達(dá)到2.8億元，增長(zhǎng)30％，其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到1.34億元，增長(zhǎng)6％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8600元，增長(zhǎng)8％，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到2207元，增長(zhǎng)5％。

二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確?？彀l(fā)展

今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)繁重，機(jī)遇稍縱即逝，必須緊扣加快發(fā)展這個(gè)主題，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全力做好今年的經(jīng)濟(jì)工作。

（一）抓項(xiàng)目增后勁

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的載體和根本，是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和依托，是推進(jìn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的動(dòng)力和支撐。我們必須堅(jiān)持不懈地強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，形成大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的濃厚氛圍，保持投資強(qiáng)勁拉動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)增添后勁。2009年，全縣項(xiàng)目總投資要達(dá)到10億元以上。

一是要抓好項(xiàng)目基礎(chǔ)工作。就是要盤(pán)好家底，編好本子，建好項(xiàng)目庫(kù)。首先要加強(qiáng)對(duì)縣情、政策、周邊情況及項(xiàng)目基礎(chǔ)工作的研究，準(zhǔn)確把握做好項(xiàng)目工作的基本規(guī)律和要求，掌握全縣的資源狀況，站在超前的位置謀劃和做好項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作，建好項(xiàng)目庫(kù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工、野三關(guān)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、全縣交通網(wǎng)絡(luò)骨架構(gòu)建、庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等作為重點(diǎn)來(lái)謀劃、包裝、儲(chǔ)備項(xiàng)目，同時(shí)要加強(qiáng)科教文衛(wèi)等公益性事業(yè)的項(xiàng)目謀劃。去年這方面工作力度較大，但仍然存在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的數(shù)量偏少，包裝設(shè)計(jì)的水平偏低，項(xiàng)目質(zhì)量不高等問(wèn)題，今年要下決心突破，真正建立一個(gè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量較高、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的項(xiàng)目庫(kù)，形成一大批有市場(chǎng)前景、有發(fā)展空間的后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以確保今后一個(gè)時(shí)期投資的連續(xù)性。

二是要加強(qiáng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。各級(jí)各部門(mén)要全力以赴跑項(xiàng)目、引項(xiàng)目、爭(zhēng)項(xiàng)目、搶項(xiàng)目，一方面要大力通過(guò)招商引資從市場(chǎng)引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目，另一方面要積極向上圍繞各種政策口子積極爭(zhēng)取，特別是國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的投資。要充分利用對(duì)口支援、616工程和國(guó)家支農(nóng)政策等各種機(jī)遇，充分利用各種人脈資源，主動(dòng)出擊，勤跑，緊盯，不達(dá)目的誓不罷休。縣項(xiàng)目辦要根據(jù)各部門(mén)的實(shí)際，參照歷年的爭(zhēng)取情況，下達(dá)項(xiàng)目爭(zhēng)取計(jì)劃，常規(guī)項(xiàng)目投資爭(zhēng)取到位要高于全州和庫(kù)區(qū)縣市的平均水平，重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取要取得重大進(jìn)展。特別是要抓緊做好209國(guó)道長(zhǎng)江南岸接線工程、縣城至滬渝滬蓉高速公路接線工程、長(zhǎng)江支流河道治理、黃土坡避讓搬遷、煤矸石綜合利用、鐵礦開(kāi)發(fā)、120萬(wàn)噸旋窯水泥生產(chǎn)線、巴東二水廠、庫(kù)區(qū)污染防治等事關(guān)全局的重大項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。

三是切實(shí)抓好項(xiàng)目的實(shí)施工作。要堅(jiān)持進(jìn)度、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一，既要確保完成投資計(jì)劃，也要確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。要落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，多進(jìn)行實(shí)地督查，大項(xiàng)目不能出問(wèn)題，小項(xiàng)目也絕不能亂套。要加強(qiáng)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)力量，特別是重大項(xiàng)目，一把手要親自抓，親自跑上匯報(bào)銜接，親自參與洽談引進(jìn)與跟蹤落實(shí)，親自協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施遇到的困難和問(wèn)題。繼續(xù)堅(jiān)持縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全縣項(xiàng)目建設(shè)的工作思路，不斷強(qiáng)化縣項(xiàng)目辦的綜合協(xié)調(diào)職能，加強(qiáng)項(xiàng)目工作專班的工作力量，確保層層有人抓有人管有人負(fù)責(zé)。要加強(qiáng)項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)保障，堅(jiān)持每年不少于200萬(wàn)元的項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目基金、項(xiàng)目前期工作周轉(zhuǎn)金制度。

（二）抓招商增活力

要牢固樹(shù)立“縣域以外都是外”的思想，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)招商引資，以大開(kāi)放促進(jìn)大招商，以大招商推動(dòng)大發(fā)展。全年力爭(zhēng)國(guó)內(nèi)引資到位資金5億元（其中直接利用州外資金2.8億元），利用外資255萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯660萬(wàn)美元。

一是要努力促進(jìn)招商項(xiàng)目落地。要重點(diǎn)抓好30萬(wàn)噸煉鋼工業(yè)試驗(yàn)、煤矸石綜合利用、香港益濠公司服裝基地、江蘇雨潤(rùn)5萬(wàn)頭生豬養(yǎng)殖、支井河流域開(kāi)發(fā)等12個(gè)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要切實(shí)為客商做好全方位的服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地所遇到的各種問(wèn)題和困難。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)研究制定促使項(xiàng)目落地的工作方案，將落地工程的具體工作任務(wù)細(xì)化分解到具體部門(mén)和責(zé)任人，明確具體的時(shí)間進(jìn)度要求，加強(qiáng)指導(dǎo)、督辦和溝通、協(xié)調(diào)，對(duì)重大疑難問(wèn)題要親自抓；服務(wù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人，抓好各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)，為項(xiàng)目的落地積極創(chuàng)造條件。這12個(gè)項(xiàng)目，在3月底要有實(shí)質(zhì)性的活動(dòng)和進(jìn)展，在年內(nèi)要有6-7家啟動(dòng)建設(shè)，2-3家建成投產(chǎn)，其余的前期工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并力爭(zhēng)啟動(dòng)實(shí)施。

二是進(jìn)一步完善招商引資的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。要加快工業(yè)園區(qū)硬平臺(tái)建設(shè)，在企業(yè)進(jìn)出園區(qū)機(jī)制、園區(qū)工作服務(wù)機(jī)制、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)等方面取得實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展。要加強(qiáng)環(huán)境優(yōu)化服務(wù)軟平臺(tái)建設(shè)，下決心辦實(shí)行政服務(wù)中心。這既是深化行政審批制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、提高機(jī)關(guān)效率的重要舉措，也是進(jìn)一步改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、從源頭上防止腐敗的有力措施。同時(shí)這也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，觸及到深層次的體制與機(jī)制問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)要密切配合，大力協(xié)作，共同把行政服務(wù)中心工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保行政服務(wù)中心高效運(yùn)作，為各類經(jīng)濟(jì)主體和人民群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓企業(yè)、社會(huì)、群眾滿意。要加強(qiáng)配套平臺(tái)建設(shè)，利用去年打下的基礎(chǔ)和結(jié)下的人緣關(guān)系，逐步在長(zhǎng)三角、珠三角、東北等地區(qū)，確立招商的方向和重點(diǎn)，采取多種形式，在洮南、鎮(zhèn)海、深圳設(shè)立招商辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)搜集反饋信息，聯(lián)系各方客商，使之成為政府主導(dǎo)招商的一個(gè)重要渠道。要有計(jì)劃地從相關(guān)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)選派10-20名年輕優(yōu)秀干部到鎮(zhèn)海、洮南、北京等地分批掛職鍛煉3-6個(gè)月，在“洗腦”的同時(shí)積極展開(kāi)“結(jié)商、聯(lián)商、引商”工作?？h政府駐外機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮常年在外，接觸面廣，信息來(lái)源多的優(yōu)勢(shì)，拓展其職能，使其成為“招商處”?？h商會(huì)要積極開(kāi)展對(duì)外聯(lián)絡(luò)交往，通過(guò)與落戶巴東的企業(yè)主聯(lián)絡(luò)，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)商會(huì)建立聯(lián)系，逐步擴(kuò)大招商人脈資源，達(dá)到以商招商的目的。

三是進(jìn)一步加大招商引資工作力度。要建好招商項(xiàng)目庫(kù)，做好招商項(xiàng)目的基礎(chǔ)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要結(jié)合本區(qū)域、本系統(tǒng)的資源狀況、經(jīng)濟(jì)布局、發(fā)展方向，編制帶動(dòng)面大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的招商項(xiàng)目，上報(bào)項(xiàng)目辦和招商局，從中篩選、包裝、推介一批招商項(xiàng)目，本月28日前上報(bào)4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入州級(jí)08年對(duì)外招商項(xiàng)目庫(kù)，3月30日前必須上報(bào)10個(gè)中英文對(duì)照的項(xiàng)目書(shū)進(jìn)入州在中博會(huì)上對(duì)外招商的項(xiàng)目庫(kù)。這幾個(gè)上報(bào)項(xiàng)目可以聘請(qǐng)專業(yè)人員集中時(shí)間編制上報(bào)。要借助外力大力推介招商，精心籌備，積極參加省、州組織的各種大型經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，借助這些活動(dòng)充分推介巴東。要辦好活動(dòng)招商，辦好在北京舉辦的中小企業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，要爭(zhēng)取引進(jìn)2-3家企業(yè)落戶巴東；在纖夫節(jié)期間也要爭(zhēng)取引入旅游商品開(kāi)發(fā)、賓館建設(shè)等與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密的項(xiàng)目。要提高招商成效，多采取小分隊(duì)上門(mén)招商、委托招商、專業(yè)招商、以商招商等各種形式，突出長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，依托北京、省直、友好縣市、本地外出成功人士等各種人脈資源，“招老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)，聯(lián)外商、建家鄉(xiāng)”。

（三）抓主體促成長(zhǎng)

必須圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大市場(chǎng)主體培育力度，擴(kuò)大數(shù)量、壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力，促進(jìn)中小企業(yè)快速增長(zhǎng)和骨干企業(yè)發(fā)展壯大，在全縣培植梯次跟進(jìn)、后勁充足的骨干企業(yè)發(fā)展群體，力爭(zhēng)銷售收入100—300萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到40家，300—500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到20家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到28家，利稅過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到3家。

在措施上，一是要充分利用各種扶持政策，管好用好促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各類資金，包括技改資金、三峽庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、對(duì)口支援資金等，支持成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)，改進(jìn)技術(shù)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；二是努力做好外圍協(xié)調(diào)服務(wù)工作，即“圍墻”外的事情，特別是對(duì)資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)，要在征地拆遷、周邊環(huán)境等方面做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；三是進(jìn)一步完善促進(jìn)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，強(qiáng)化投資擔(dān)保體系建設(shè)，增加政府支持企業(yè)發(fā)展的實(shí)力，抓好金融環(huán)境建設(shè)，積極促進(jìn)銀企合作，多渠道解決企業(yè)融資難題；四是要落實(shí)激勵(lì)扶持政策，積極指導(dǎo)和幫助企業(yè)創(chuàng)品牌。在方法上，按照三個(gè)一批的步驟逐步推進(jìn)，即爭(zhēng)取投產(chǎn)一批：康杰魔芋膠加工生產(chǎn)線、義和硅節(jié)能降耗技改、金果有機(jī)茶擴(kuò)能、鵬程繭絲被加工、時(shí)珍堂道地藥材加工、土家人小雜糧精加工等項(xiàng)目要建成投產(chǎn)；改造一批：三峽酒業(yè)白酒生產(chǎn)線改造、水布埡酒業(yè)銀杏酒生產(chǎn)線改造、豐源實(shí)業(yè)公司紅三葉加工等項(xiàng)目一期改造要完工，煤礦整合和技改要加快進(jìn)度，擴(kuò)大產(chǎn)能，逐步使23家煤礦企業(yè)全部進(jìn)入規(guī)模企業(yè)；壯大一批：繼續(xù)做好外圍協(xié)調(diào)服務(wù)工作，支持縣電力公司、沿渡河電業(yè)、德賽電業(yè)、恒興公司、水布埡清能公司等企業(yè)發(fā)展壯大。

（四）抓載體促集聚

園區(qū)和城鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)集聚的載體，抓載體就是要抓園區(qū)和城鎮(zhèn)建設(shè)。要圍繞野三關(guān)和縣城兩個(gè)中心來(lái)構(gòu)思和布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。

一是大力加強(qiáng)野三關(guān)經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)。在規(guī)劃上，要圍繞把野三關(guān)建成縣域經(jīng)濟(jì)中心的目標(biāo)，以園區(qū)為依托，突出野三關(guān)工業(yè)、商貿(mào)、物流為主體功能的地位和作用，以城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)地做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃的硬約束，嚴(yán)格規(guī)劃和用地管理。在建設(shè)上，要以園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，同步加快交通、供水、供氣等市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和倉(cāng)儲(chǔ)物流、學(xué)校醫(yī)院等配套項(xiàng)目建設(shè)，拉開(kāi)城市大骨架，完善城市服務(wù)功能。在管理上，要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，保證城市建設(shè)規(guī)范、市容整潔，使野三關(guān)真正成為恩施州和巴東縣的門(mén)戶與對(duì)外開(kāi)放的窗口。在保障上，要研究制定出臺(tái)相關(guān)配套措施，從政策、資金、項(xiàng)目、土地指標(biāo)等方面給予傾斜，大力支持野三關(guān)率先發(fā)展。

二是大力加強(qiáng)縣城政治、文化、旅游中心建設(shè)。在規(guī)劃上，要突出縣城以政治、文化、旅游為主體功能的地位和作用，圍繞建市和爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市目標(biāo)，結(jié)合黃土坡搬遷，抓緊做好城區(qū)規(guī)劃修編、新區(qū)地勘和修建性詳規(guī)等工作，進(jìn)一步完善縣城規(guī)劃，以科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)縣城建設(shè)。在建設(shè)上，要圍繞政治、文化、旅游中心的定位，進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展重點(diǎn)，將城市建設(shè)的重心轉(zhuǎn)到完善旅游功能、挖掘文化內(nèi)涵、塑造山城特色、提升文明水平上來(lái)。在管理上，要進(jìn)一步完善機(jī)制，克服“重建輕管”的傾向和“城市管理老大難”的畏難情緒，充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)在城管工作中的主力軍作用和社區(qū)在城管工作中的基礎(chǔ)性作用，把城市管理任務(wù)層層分解，把責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)、具體人員，建立起縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)相互銜接、合理分工和規(guī)范高效的管理體制。

（五）抓基地促配套

以工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè)，就要求我們必須在促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)之間的協(xié)作配套上下功夫，以工業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

一是在規(guī)?；献鑫恼拢龠M(jìn)基地規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)集團(tuán)化。圍繞創(chuàng)建生豬大縣、蔬菜大縣、魔芋大縣、藥材大縣、柑桔大縣、雜糧大縣的目標(biāo)，著力加大特色板塊基地建設(shè)和管理，力爭(zhēng)2個(gè)以上產(chǎn)業(yè)進(jìn)入省級(jí)板塊、1個(gè)以上產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要積極促進(jìn)土地合理有序流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)合作、聯(lián)營(yíng)、兼并等形式走集團(tuán)化之路，形成規(guī)模效應(yīng)。

二是在標(biāo)準(zhǔn)化上做文章，促進(jìn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化。要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵措施來(lái)抓，從龍頭企業(yè)、板塊基地、養(yǎng)殖小區(qū)、科技示范戶和種養(yǎng)大戶入手，開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范、推廣、宣傳和培訓(xùn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，建成全國(guó)魔芋標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣。要加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度，圍繞特色創(chuàng)品牌、圍繞綠色創(chuàng)品牌、圍繞原產(chǎn)地創(chuàng)品牌，爭(zhēng)取新增綠色、有機(jī)、無(wú)公害食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證10個(gè)以上，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

三是在產(chǎn)業(yè)化上做文章，形成良好的產(chǎn)業(yè)化組織經(jīng)營(yíng)機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)，從資金、信息、技術(shù)、基地等各方面加大扶持力度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用，新增1家省級(jí)龍頭企業(yè)、4家州級(jí)龍頭企業(yè)。尚無(wú)龍頭企業(yè)的特別是深加工企業(yè)的，如桔柑、蔬菜等，要通過(guò)外引內(nèi)育等途徑加快培育。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，達(dá)到30家以上，充分發(fā)揮其一頭連接農(nóng)民、一頭連接龍頭企業(yè)和市場(chǎng)的橋梁紐帶作用，積極推行“企業(yè)+基地+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶之間的合作雙贏。

（六）抓創(chuàng)建強(qiáng)旅游

要圍繞爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)旅游強(qiáng)縣和神農(nóng)溪?jiǎng)?chuàng)5a、水布埡創(chuàng)4a的目標(biāo)，以纖夫節(jié)的舉辦為抓手，實(shí)施旅游提升工程，在旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善、旅游文化內(nèi)涵的挖掘豐富、旅游客源市場(chǎng)的開(kāi)辟拓展、旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和加強(qiáng)上取得突破。全年接待游客達(dá)到100萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入9000萬(wàn)元，稅費(fèi)收入1500萬(wàn)元。

一是舉全縣之力辦好中國(guó)三峽纖夫節(jié)。要把纖夫節(jié)辦成有規(guī)模、有檔次、有影響、有市場(chǎng)吸引力的旅游文化節(jié)慶活動(dòng)，促進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、文化設(shè)施、市政設(shè)施建設(shè)和賓館飯店改造升級(jí)，帶動(dòng)文化、旅游、招商及城市文明的聯(lián)動(dòng)，吸引游客上岸，擴(kuò)大旅游消費(fèi)。纖夫節(jié)的舉辦時(shí)間初步定在10月份，需要籌備的工作任務(wù)很重，涉及到方方面面。要抽調(diào)專人，組建專班，迅速確定工作方案，明確責(zé)任任務(wù)及進(jìn)度要求，落實(shí)到人。要精心策劃，充分準(zhǔn)備，在9月份以前完成全部籌備工作。纖夫節(jié)籌委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)齊抓共管、分塊負(fù)責(zé)，不等不靠，加快籌備進(jìn)度，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分，在時(shí)間、任務(wù)、資金等各方面難度較大，必須下狠勁。文體部門(mén)要加快民族文化公園和體育場(chǎng)建設(shè)。交通部門(mén)要加快在建項(xiàng)目的實(shí)施，確保巴巫線、雙神線、宜巴線、巴鶴線等進(jìn)出口道路的暢通。城建部門(mén)要抓緊組織實(shí)施相關(guān)市政項(xiàng)目、綠化亮化項(xiàng)目。文體、廣電、旅游、商務(wù)等部門(mén)要抓緊做好開(kāi)幕式、文藝演唱會(huì)、旅游商務(wù)推介會(huì)、纖夫文化論壇的策劃籌備，確保節(jié)慶活動(dòng)具有高品位的文化內(nèi)涵。宣傳部門(mén)要提前造勢(shì)，加大宣傳，擴(kuò)大影響范圍。

二是抓好景區(qū)建設(shè)。神農(nóng)溪景區(qū)要以創(chuàng)建國(guó)家aaaaa級(jí)景區(qū)為目標(biāo),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐一整改落實(shí)。加快延伸開(kāi)發(fā)，積極應(yīng)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)175米蓄水，加快旅游碼頭建設(shè)步伐。加強(qiáng)景區(qū)工作人員培訓(xùn)，不斷豐富景區(qū)旅游活動(dòng)項(xiàng)目。提升神農(nóng)溪景區(qū)歌舞隊(duì)水平和節(jié)目質(zhì)量，增強(qiáng)民族性、觀賞性和參與性。水布埡景區(qū)要以創(chuàng)建國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，以“巴人故里%26#8226;清江畫(huà)廊”為形象定位，加快旅游開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng)6月底前建成旅游碼頭，7月份豪華旅游觀光船下水投入營(yíng)運(yùn)，9月底龍?zhí)镀俨嫉染包c(diǎn)建設(shè)竣工，確?！笆?26#8226;一”前對(duì)外開(kāi)放。鏈子溪、無(wú)源洞、巴人河、銀金山等景區(qū)也要按照國(guó)家aaa級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)步伐。

三是加強(qiáng)市場(chǎng)拓展。面對(duì)周邊競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大壓力和被邊緣化的危險(xiǎn)，必須抓緊開(kāi)拓和鞏固旅游客源市場(chǎng)。要依托全省“一江兩山”旅游圈，進(jìn)一步鞏固和拓展“宜昌—巴東—重慶”旅游線路，同時(shí)要加快小神農(nóng)架的保護(hù)開(kāi)發(fā)進(jìn)度，優(yōu)化“神農(nóng)溪—神農(nóng)架”旅游線路，實(shí)現(xiàn)與神農(nóng)架景區(qū)的對(duì)接。要利用世界第一面板堆石高壩在水布埡的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以水布埡景區(qū)為龍頭，主動(dòng)融入恩施生態(tài)旅游圈，形成長(zhǎng)江、清江旅游線路的大融合。要科學(xué)定位，加強(qiáng)巴東旅游整體形象的策劃和包裝，采取全方位強(qiáng)勢(shì)宣傳促銷策略，擴(kuò)大對(duì)外宣傳推介，提高旅游景區(qū)景點(diǎn)的知名度。

四是強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新?？梢匝芯吭诂F(xiàn)有神農(nóng)溪旅游協(xié)會(huì)五統(tǒng)一的基礎(chǔ)上組建神農(nóng)溪旅游集團(tuán)公司，率先樹(shù)立巴東旅游品牌公司形象，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。鼓勵(lì)本縣旅游企業(yè)進(jìn)入重慶、宜昌、恩施等地資本市場(chǎng)和游船市場(chǎng)，鼓勵(lì)重慶、宜昌兩地旅游大集團(tuán)或跨行業(yè)企業(yè)集團(tuán)投資巴東旅游業(yè)，逐步形成三峽旅游、清江旅游、恩施旅游等企業(yè)利益共同體。

（七）抓硬件強(qiáng)基礎(chǔ)

薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人民生活水平提高的重要因素。大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作重點(diǎn)。

一是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照建設(shè)大通道、疏通內(nèi)循環(huán)和構(gòu)建以縣城、野三關(guān)為中心的縣內(nèi)兩小時(shí)交通圈的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)大交通建設(shè)。今年交通建設(shè)的計(jì)劃投資達(dá)1.8億元，包括75公里的國(guó)省干線改造和366公里的農(nóng)村公路建設(shè)，以及巴鶴省道北界段路基垮塌治理、平陽(yáng)壩大橋、罐子口大橋、李家河件雜碼頭、神農(nóng)溪河道整治、清江人行渡口建設(shè)和安保工程等，任務(wù)十分繁重。在建設(shè)中，必須借鑒2008年交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持質(zhì)量、速度、安全并重，認(rèn)真開(kāi)展好交通建設(shè)“質(zhì)量年”活動(dòng)，確保高質(zhì)量地完成交通建設(shè)任務(wù)。要繼續(xù)大力支持滬蓉西高速公路和宜萬(wàn)鐵路建設(shè)，創(chuàng)造良好施工環(huán)境。在抓工程建設(shè)的同時(shí)，要做到建養(yǎng)并重，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)運(yùn)輸行業(yè)管理和車輛超限超載治理，大力提升國(guó)省干線養(yǎng)護(hù)水平，實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，全面推行養(yǎng)護(hù)機(jī)械化，加大爭(zhēng)取巴東納入全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣工作，力爭(zhēng)使國(guó)省干線好路率達(dá)到90%以上、農(nóng)村公路好路率達(dá)到75%以上。

二是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要組織實(shí)施好生態(tài)家園、飲水安全、煙葉基礎(chǔ)設(shè)施、長(zhǎng)江綠化帶基本農(nóng)田項(xiàng)目、溪東灌區(qū)項(xiàng)目、水流坪和垢坪等病險(xiǎn)水庫(kù)綜合整治工程、“長(zhǎng)治”工程和鐘壩河小流域治理、天保工程以及“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程等項(xiàng)目建設(shè)，全面完成年度目標(biāo)任務(wù)，盡快恢復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路和農(nóng)田水利設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大資金投入和項(xiàng)目?jī)A斜，扎實(shí)做好試點(diǎn)村建設(shè)，以實(shí)施“兩村工程”和“三村合一”為契機(jī),力爭(zhēng)把雷家坪、石橋坪建成州級(jí)示范村。重點(diǎn)圍繞神農(nóng)溪、水布埡景區(qū)和209、318國(guó)道，做好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃與評(píng)審工作，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。

三是加強(qiáng)移民工作。三峽庫(kù)區(qū)要按照工程建設(shè)的需要，按期全面完成庫(kù)區(qū)移民搬遷和生產(chǎn)安置任務(wù)，做好庫(kù)底清理工作，確保通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收；要強(qiáng)化各種資金和項(xiàng)目的管理，實(shí)施好縣城、集鎮(zhèn)防洪和農(nóng)村庫(kù)周交通項(xiàng)目建設(shè)，全面完成三期高切坡治理任務(wù)；要強(qiáng)化移民后期工作，搞好水庫(kù)環(huán)境監(jiān)測(cè)和保護(hù)，確保水庫(kù)運(yùn)行安全，同時(shí)加強(qiáng)移民后扶等工作；要加強(qiáng)庫(kù)區(qū)政策的研究，積極做好“后三峽”項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作。清江庫(kù)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)后期開(kāi)發(fā)管理和移民、災(zāi)民安置及發(fā)展工作。

四是加強(qiáng)地災(zāi)防治工作。要高度重視并做好兩江兩庫(kù)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，時(shí)刻保持警惕，進(jìn)一步完善“群測(cè)群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管理體系建設(shè)。加強(qiáng)地災(zāi)治理，完成省批復(fù)的滑坡治理工程任務(wù)。積極向國(guó)家爭(zhēng)取黃土坡地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷政策。

（八）抓財(cái)稅強(qiáng)保障

財(cái)政是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集中體現(xiàn)，也是調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的基本手段。一方面要抓收入，做大財(cái)政蛋糕，另一方面要狠抓支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，以管理促增收。

一是拓寬增收渠道。向資產(chǎn)要收入，通過(guò)國(guó)資統(tǒng)管，盤(pán)活資產(chǎn)，在資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中增加收入；向資源要收入，堅(jiān)持有償開(kāi)發(fā)原則，努力挖掘土地、水電、礦產(chǎn)等資源的增收潛力，不斷培植新的收入增長(zhǎng)點(diǎn)；向體制要效益，大力加強(qiáng)財(cái)政綜合預(yù)算管理，完善縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，調(diào)動(dòng)各方面開(kāi)辟財(cái)源積極性；向管理要效益，進(jìn)一步完善征管機(jī)制，加大稅收征管力度，確保應(yīng)收盡收，積極組織好非稅收入入庫(kù)，嚴(yán)格收支兩條線，加強(qiáng)財(cái)政各類專項(xiàng)資金管理，確保發(fā)揮應(yīng)有效益。

二是規(guī)范財(cái)政支出。必須按照公共財(cái)政要求，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想，嚴(yán)格按照“保工資、保穩(wěn)定、保法定支出”的順序安排支出。繼續(xù)深化部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，做到“一切按預(yù)算支出、無(wú)預(yù)算不支出”。按照“有所為有所不為”原則，壓縮行政支出，嚴(yán)格控制會(huì)議、接待等非生產(chǎn)性支出，重點(diǎn)保障重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)支出、招商引資工作經(jīng)費(fèi)支出、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)支出等事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的支出，保障事關(guān)社會(huì)全面進(jìn)步的科技、教育、支農(nóng)和基礎(chǔ)建設(shè)等重點(diǎn)支出。

（九）抓民生促和諧

和諧的社會(huì)、和諧的生產(chǎn)關(guān)系對(duì)于經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。必須高度重視并努力解決關(guān)系群眾切身利益的民生問(wèn)題，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，保持社會(huì)穩(wěn)定，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

一是抓農(nóng)村民生保障。要完善農(nóng)村最低生活保障制度，擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面，爭(zhēng)取達(dá)到“應(yīng)保盡保”，保障貧困群眾的基本生存。要完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，使更多的參保群眾受益。要抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力提高貧困群眾發(fā)展能力，解決3000名赤貧人口的溫飽問(wèn)題和8000名低收入人口的脫貧問(wèn)題，扶貧搬遷400戶，完成2008年實(shí)施的20個(gè)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，新啟動(dòng)20個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)5500人，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放到位，多渠道提高農(nóng)民收入水平。

二是抓城鎮(zhèn)民生改善。實(shí)施積極的就業(yè)政策，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難，確保每個(gè)零就業(yè)家庭有一人就業(yè)，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)4100人、下崗再就業(yè)850人。完善工傷、生育保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，建立城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建好惠民醫(yī)院，積極探索城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)，爭(zhēng)取城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。努力解決低收入家庭的住房困難，新增廉租房50套，經(jīng)濟(jì)適用住房1870平方米。

三是抓社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步加大普九債務(wù)化解力度，完成縣一中主教學(xué)樓建設(shè)，啟動(dòng)學(xué)生公寓、學(xué)生食堂、實(shí)驗(yàn)樓建設(shè)，完成沿渡河中學(xué)搬遷，繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)寄宿制學(xué)校改造和教師安居工程。加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)創(chuàng)建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)公益性科普設(shè)施建設(shè)，加大科技培訓(xùn)、科普示范工作力度，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科普示范縣。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生體系，完成縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)大樓整體搬遷，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步消滅醫(yī)藥服務(wù)空白村。加大文化事業(yè)投入，保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)展各類文藝創(chuàng)作，完成2—3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的新建和改擴(kuò)建，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程和農(nóng)家書(shū)屋工程，全面啟動(dòng)數(shù)字化電視和廣播電視“村村通”工程，完成政府公眾門(mén)戶網(wǎng)、電子政務(wù)網(wǎng)、長(zhǎng)江巴東網(wǎng)、可視電話會(huì)議網(wǎng)“四網(wǎng)合一”建設(shè)。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，穩(wěn)定低生育水平，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。

四是抓信訪安全穩(wěn)定。從隱患排查整改抓起，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，遏制重、特大安全事故發(fā)生，確保安全發(fā)展。要加強(qiáng)信訪綜治維穩(wěn)工作，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。要深入開(kāi)展“五五”普法，提高全民法制意識(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，加大法律援助力度，維護(hù)社會(huì)公平正義，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。

三、加強(qiáng)服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，狠抓落實(shí)，保障快發(fā)展

2009年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及今天的各項(xiàng)安排部署，是今年全縣各級(jí)各部門(mén)必須完成的硬性任務(wù)，其成敗得失的關(guān)鍵就在于狠抓落實(shí)。大家必須做到：

一是更新觀念抓落實(shí)。全縣上下要著力強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”。一要強(qiáng)化“不進(jìn)則退、慢進(jìn)亦退”的爭(zhēng)先意識(shí)，不僅要在州內(nèi)爭(zhēng)位置，更要同省內(nèi)先進(jìn)比高低。二要強(qiáng)化“機(jī)不可失、時(shí)不再來(lái)”的機(jī)遇意識(shí)，積極主動(dòng)研究機(jī)遇、巧借機(jī)遇、搶抓機(jī)遇。三要強(qiáng)化“敢闖敢試、敢為人先”的創(chuàng)新意識(shí)，全力推進(jìn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新。四要強(qiáng)化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)”的大局意識(shí)，在工作中，突出中心工作、重點(diǎn)工作；在推進(jìn)“三化”中，突出工業(yè)化；在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中，突出重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程。五是要強(qiáng)化“發(fā)展至上、環(huán)境第一”的服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變“管理者”、“牽頭人”的角色，牢固確立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的理念，真正把工作基點(diǎn)放在為基層、為企業(yè)、為人民群眾服務(wù)上來(lái)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變階段服務(wù)為全程服務(wù)。

二是優(yōu)化服務(wù)抓落實(shí)。要按照州委、州政府的部署認(rèn)真開(kāi)展好“兩提高、兩滿意”活動(dòng)。全縣上下要真正樹(shù)立起發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)是第一中心的思想，站在講發(fā)展、講大局的高度，將單位、個(gè)人小利益服從于巴東發(fā)展的大利益，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為招商引資、為項(xiàng)目落地、為企業(yè)成長(zhǎng)壯大搞好支持、幫助、服務(wù)工作?？h委、縣政府將建立服務(wù)考核評(píng)議制度，將對(duì)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核重點(diǎn)確定為對(duì)項(xiàng)目和客商的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效果。定期組織外來(lái)投資者、重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主，對(duì)與企業(yè)有聯(lián)系、與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法、服務(wù)部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度等情況進(jìn)行公開(kāi)評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果對(duì)社會(huì)公開(kāi)，把部門(mén)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下，以此促進(jìn)服務(wù)承諾的落實(shí)，促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的改善。

三是完善機(jī)制抓落實(shí)。堅(jiān)持和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“六個(gè)一”機(jī)制，形成“一切資金圍繞產(chǎn)業(yè)投，各種技術(shù)圍繞產(chǎn)業(yè)推，各種項(xiàng)目圍繞產(chǎn)業(yè)上，各項(xiàng)政策圍繞產(chǎn)業(yè)定，上下領(lǐng)導(dǎo)圍繞產(chǎn)業(yè)抓”的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)格局，促進(jìn)各大產(chǎn)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全“有目標(biāo)要求、有責(zé)任主體、有工作進(jìn)度、有監(jiān)督考核、有獎(jiǎng)勵(lì)懲處、有責(zé)任追究”綜合考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)考核結(jié)果，把獎(jiǎng)優(yōu)、罰劣和治庸緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)讓那些干事者有所得、有所獲，讓那些不干事者有所愧、有所畏。對(duì)縣委、縣政府安排的重點(diǎn)工作，必須堅(jiān)持層層分解任務(wù)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦考核，確保工作落實(shí)。建立健全“重點(diǎn)課題專題調(diào)研、重大事項(xiàng)集體研究、重大問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)定期分析、工作進(jìn)展及時(shí)通報(bào)”的決策落實(shí)機(jī)制，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行一月一通報(bào)，一季度一分析，保障重大決策部署落到實(shí)處。

四是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。全縣廣大干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入一線，大力開(kāi)展調(diào)查研究，尊重群眾首創(chuàng)精神，調(diào)動(dòng)群眾積極性，共同推動(dòng)工作。要樹(shù)立正確政績(jī)觀，講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，以群眾的呼聲為指向，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾得實(shí)惠，使工作真正做到群眾心坎上，落到群眾利益中。要努力創(chuàng)新工作方法，積極探索新的有效工作載體，真正把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

第二篇：經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告

搶抓機(jī)遇 領(lǐng)跑發(fā)展

為建設(shè)全省城鄉(xiāng)一體化典范而努力奮斗

（征求意見(jiàn)稿）（戴武明）

（2010年2月5日）

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)去年成績(jī)，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，科學(xué)謀劃今年工作。下面，我根據(jù)鎮(zhèn)黨委研究的意見(jiàn)，講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、總結(jié)成績(jī)，切實(shí)提振發(fā)展信心

2009年是新世紀(jì)以來(lái)發(fā)展最為困難的一年。一年來(lái)，我們深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以?shī)^發(fā)有為的姿態(tài)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“花炮新四化”建設(shè),打造工業(yè)造紙基地，壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)總量大幅提升、居民收入快速增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值26.45億元、固定資產(chǎn)投資3.5億元、財(cái)政收入9333萬(wàn)元（其中地方收入3027萬(wàn)元），實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入12370元。二是加大設(shè)施投入，鎮(zhèn)村基礎(chǔ)得到夯實(shí)?？v貫6個(gè)村（社區(qū)）的長(zhǎng)瀏高速路基初具雛形，106國(guó)道大瑤段全面硬化，天和大道開(kāi)發(fā)提速，加 1

快居民別墅小區(qū)建設(shè)、舊居標(biāo)準(zhǔn)化改造、居民安全飲用水工程建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)有序推進(jìn)。開(kāi)展“三清理三整頓”行動(dòng)，嚴(yán)控非法用地，土地資源規(guī)范管理，城市環(huán)境得到改善。三是促進(jìn)和諧發(fā)展，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。實(shí)行計(jì)量聯(lián)績(jī)考核，計(jì)劃生育工作呈現(xiàn)良好來(lái)勢(shì)。深入平安創(chuàng)建，加強(qiáng)安全監(jiān)管，開(kāi)展“一打三整”專項(xiàng)行動(dòng)，抓實(shí)防汛防火、病疫防控、食品安檢和環(huán)境保護(hù)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。提升教育質(zhì)量，落實(shí)社會(huì)保障，民生民利不斷改善。四是加強(qiáng)黨的建設(shè)，執(zhí)政水平不斷提高。以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高黨員干部素質(zhì)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，健全干部職工績(jī)效考核制度，激發(fā)隊(duì)伍活力，形成真抓實(shí)干、奮發(fā)進(jìn)取的生動(dòng)局面。

過(guò)去的一年，我們克服了金融危機(jī)的不利影響；我們應(yīng)對(duì)了逆勢(shì)發(fā)展的巨大壓力；我們頂住了維護(hù)穩(wěn)定的多重挑戰(zhàn)。在困境面前經(jīng)受了考驗(yàn)，保持了增長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得汲取和發(fā)揚(yáng)。

一是始終注重解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新。一年來(lái)，我們認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展，以新的觀念和新的機(jī)制具體指導(dǎo)和推動(dòng)工作，有效突破制約發(fā)展的觀念和機(jī)制體制上的障礙，破解科學(xué)發(fā)展的難題，釋放和催生了無(wú)窮的生產(chǎn)力。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的前提。

二是始終注重準(zhǔn)確定位、科學(xué)謀劃。思路決定出路，思

路決定成敗。我們結(jié)合大瑤的實(shí)際，以小城市發(fā)展的目標(biāo)定位，超前謀劃，確定了 “產(chǎn)業(yè)革新、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、品質(zhì)提升、人文滲透”四大戰(zhàn)略，并堅(jiān)持以科學(xué)的思路指導(dǎo)工作。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本。

三是始終注重真抓實(shí)干、奮發(fā)有為。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。一年來(lái)，我們的鎮(zhèn)村干部雷厲風(fēng)行，身先士卒，做到實(shí)干為先，持之以恒。正因?yàn)橛腥?zhèn)上下的真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，大瑤才會(huì)在困難中實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的關(guān)鍵。

四是始終注重穩(wěn)定大局、社會(huì)和諧。穩(wěn)定和諧是立國(guó)之本、發(fā)展之基。在安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)壓力較大的前提下，我們強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，關(guān)注民生，將問(wèn)題、矛盾解決在一線，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局穩(wěn)定和諧。它們是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的保障。

五是始終注重團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)。一年來(lái)，我們加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)政能力，以事業(yè)凝聚人，以發(fā)展團(tuán)結(jié)人，以業(yè)績(jī)檢驗(yàn)人，形成了鎮(zhèn)村齊心、干群合力、共克時(shí)艱的進(jìn)取局面，面對(duì)長(zhǎng)瀏高速征地拆遷等繁重任務(wù)，確保如期如質(zhì)完成。這是實(shí)現(xiàn)發(fā)展的核心。

二、搶抓機(jī)遇，全力創(chuàng)造領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)

2010年，歷史進(jìn)入了新世紀(jì)的第一個(gè)十年代，在這個(gè)新十年的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，可以說(shuō)，面臨的機(jī)遇前所未有，應(yīng)對(duì)的挑戰(zhàn)也前所未有。

審視當(dāng)前大瑤的發(fā)展，我們不難發(fā)現(xiàn)還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是觀念層面上，思想解放的程度與大瑤的發(fā)展還不相適應(yīng)，部分干部群眾存在墨守成規(guī)、固步自封、夜郎自大、小富即安思想，缺乏與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新求變、開(kāi)明開(kāi)放、富而思進(jìn)的精神。二是發(fā)展層面上，金融危機(jī)的影響依然存在，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力不斷加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，領(lǐng)先地位有待進(jìn)一步鞏固。三是穩(wěn)定層面上,當(dāng)前大瑤面臨著社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和計(jì)劃生育的巨大壓力，問(wèn)題不容忽視，工作任重道遠(yuǎn)。在推進(jìn)大瑤率先跨越中，存在的思想觀念不夠新、發(fā)展士氣不夠足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)?，成為我們新一輪發(fā)展的阻力，率先跨越的壓力。

在冷靜分析形勢(shì)、充分估量困難的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到面臨發(fā)展新機(jī)遇，創(chuàng)造領(lǐng)跑新優(yōu)勢(shì)。一是大政策為領(lǐng)跑發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。雖然隨著經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升，貨幣投放開(kāi)始由“適度寬松”轉(zhuǎn)向“松中有緊”，但國(guó)家推行“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的宏觀調(diào)控的大政策沒(méi)有變。促進(jìn)中部地區(qū)崛起政策和湖南省 “一化三基”戰(zhàn)略（即加速推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作），特別是長(zhǎng)沙市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化重大決策，讓領(lǐng)跑發(fā)展的大瑤站在更高的起點(diǎn)、更大的坐標(biāo)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、崛起大瑤新城提供更多的政策支持、資金支持和項(xiàng)目支持。二是大交

通為領(lǐng)跑發(fā)展提升了良好的區(qū)位。大瑤地處瀏陽(yáng)南大門(mén)，是對(duì)接長(zhǎng)三角的橋頭堡。每一輪交通的大改善、區(qū)位的大提升，就是經(jīng)濟(jì)的大提速。瀏大公路重修工程的啟動(dòng)，特別是途經(jīng)6個(gè)村在大瑤開(kāi)設(shè)南區(qū)唯一互通的長(zhǎng)瀏高速的建設(shè)，拉近與長(zhǎng)株潭、長(zhǎng)三角、珠三角的時(shí)空距離，必將開(kāi)啟大瑤經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“高速時(shí)代”，為“領(lǐng)跑瀏陽(yáng)、輻射湘贛”插上了騰飛的翅膀。三是大產(chǎn)業(yè)為領(lǐng)跑發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的舞臺(tái)。作為瀏陽(yáng)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、花炮文化的發(fā)源地，大瑤產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，不但有著歷史悠久、底蘊(yùn)深厚的傳統(tǒng)花炮產(chǎn)業(yè)，更有著輻射全國(guó)乃至全球的花炮原輔材料產(chǎn)業(yè)，還有正在傾力打造的造紙工業(yè)基地，這些支撐大瑤經(jīng)濟(jì)的大產(chǎn)業(yè)為我們筑高了發(fā)展的舞臺(tái)。四是大市場(chǎng)為領(lǐng)跑發(fā)展蘊(yùn)藏了巨大的潛力。大瑤從首開(kāi)先河在三湘土地拍賣第一鑼，到拉通三縱四橫的城鎮(zhèn)骨架，再到開(kāi)發(fā)建設(shè)出一個(gè)嶄新的大瑤集鎮(zhèn)，走過(guò)了一段不平凡的歷程。如今的大瑤，就是一個(gè)匯集人流、物流和信息流的大市場(chǎng)，就是一個(gè)聚集人氣、商氣和財(cái)氣的大市場(chǎng)。每天，花炮成品和原輔材料交易繁忙，銀行大廳存貸門(mén)庭若市，門(mén)店商家客戶絡(luò)繹不絕，集鎮(zhèn)街道車輛川流不息。這樣繁華的大市場(chǎng)蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力。五是大團(tuán)結(jié)為領(lǐng)跑發(fā)展?fàn)I造了濃烈的氛圍。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。這些年，我們黨委政府一班人率領(lǐng)全鎮(zhèn)干部和人民團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，一心一意干實(shí)事、勵(lì)精圖治謀發(fā)展，成為我們推動(dòng)

大瑤領(lǐng)跑發(fā)展的動(dòng)力源泉和強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

三、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)率先跨越

進(jìn)入2010年，大瑤站在了新的歷史起點(diǎn)。面對(duì)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)新一輪的發(fā)展高潮，全鎮(zhèn)干部群眾要弘揚(yáng)“自強(qiáng)不息、敢為人先”的瀏陽(yáng)精神，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，未來(lái)三年，瞄準(zhǔn)思想大解放、城市大擴(kuò)容、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、文化大繁榮、民生大改善的目標(biāo)，全力實(shí)施“南北呼應(yīng)、東西貫通、環(huán)線連接、一體推進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，把大瑤打造成為一個(gè)領(lǐng)跑全省、輻射湘贛的區(qū)域性次中心城市。

2010年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作總體思路是：認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞“推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，崛起大瑤新城，率先科學(xué)跨越，爭(zhēng)創(chuàng)全省一流”的總目標(biāo)，抓住“產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目”兩個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)化“開(kāi)放、創(chuàng)新、進(jìn)取、責(zé)任”四種意識(shí)，主攻“開(kāi)放引領(lǐng)、拓城興市、強(qiáng)工富農(nóng)、弘文固本、統(tǒng)籌發(fā)展”五個(gè)重點(diǎn)，大力推進(jìn)大瑤經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為建設(shè)全省城鄉(xiāng)一體化典范而努力奮斗！

按照這一基本思路，2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15 %，財(cái)政收入增長(zhǎng)13 %，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)12%，招商引資到位資金增長(zhǎng)20%。

主要集中辦好八件實(shí)事：一是強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)大瑤新城建設(shè)；二是加快工業(yè)新區(qū)建設(shè)；三是提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；四是啟動(dòng)

國(guó)道106繞城環(huán)線建設(shè)；五是鐵腕治理集鎮(zhèn)“臟亂差”現(xiàn)象；六是加快新農(nóng)村建設(shè)；七是實(shí)施文化強(qiáng)鎮(zhèn)工程；八是鞏固基層基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須突出抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)，以思想大解放推動(dòng)率先跨越 改革開(kāi)放三十年的發(fā)展史，就是一部思想解放史?？梢哉f(shuō)，改革開(kāi)放的過(guò)程，就是思想大解放的過(guò)程。大瑤是一個(gè)率先開(kāi)放、得益于開(kāi)放的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。然而，逆水行舟，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。面對(duì)異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)，容不得我們半點(diǎn)滿足，要在快速的發(fā)展中立于不敗之地，惟有掀起新一輪更深層次、更大規(guī)模、更高水平的思想大解放。

一是要破除自我滿足心理。在大瑤人中，不乏有知足常樂(lè)、小富即安，滿足于現(xiàn)狀，陶醉于自我，缺乏不斷進(jìn)取、做大做強(qiáng)的意識(shí)，缺乏做行業(yè)老大、做產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭的精神。在新一輪大發(fā)展中，要保持大瑤的領(lǐng)跑地位，實(shí)現(xiàn)大瑤的率先跨越，必須破除自我滿足心理，敢想大目標(biāo)，爭(zhēng)取加速度，更大范圍、更深程度地融入經(jīng)濟(jì)全球化。

二是要摒棄封閉保守意識(shí)。封閉保守必然會(huì)導(dǎo)致思想上的求穩(wěn)怕變，觀念上的因循守舊，工作上的循規(guī)蹈矩。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從量變向質(zhì)變的飛躍，我們就必須善于抓住牛鼻

子，摒棄封閉保守意識(shí)，敢于傷筋動(dòng)骨，敢于觸及靈魂，敢于沖破體制。

三是要樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。創(chuàng)新是大瑤科學(xué)跨越的不懈動(dòng)力。我們要大力倡導(dǎo)敢闖敢干、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，寬容改革者，善待失敗者，全面看待有爭(zhēng)議者。在全社會(huì)形成尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。

四是要弘揚(yáng)開(kāi)放包容文化。堅(jiān)持開(kāi)放引領(lǐng)不動(dòng)搖，來(lái)一場(chǎng)轟轟烈烈的思想大解放，從自身做起，從小事做起，以開(kāi)放包容的胸懷、海納百川的氣度學(xué)習(xí)先進(jìn)，開(kāi)闊眼界，吸納經(jīng)驗(yàn)，更新理念，讓開(kāi)放引領(lǐng)成為大瑤發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音。

（二）堅(jiān)持拓城興市，以城市大擴(kuò)容崛起大瑤新城 早在上個(gè)世紀(jì)九十年代初期，大瑤人敢為人先，敲響三湘土地拍賣第一鑼，創(chuàng)造小城鎮(zhèn)建設(shè)的“大瑤模式”，一個(gè)邊陲小鎮(zhèn)一躍成為全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。進(jìn)入新世紀(jì)十年代，長(zhǎng)瀏高速的興建，為新城建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇，為城市擴(kuò)容營(yíng)造了空間，為拓城興市提供了可能。我們要抓住千載難逢的機(jī)遇，依托長(zhǎng)瀏高速，拉開(kāi)大瑤第二輪城市大建設(shè)戰(zhàn)幕。

一是高起點(diǎn)規(guī)劃新城。在由集鎮(zhèn)建設(shè)向城市建設(shè)的邁進(jìn)中，我們要立足高起點(diǎn)，規(guī)劃大瑤新城，聘請(qǐng)全國(guó)城建規(guī)劃名家，以打造中等城市為目標(biāo)，以發(fā)展花炮產(chǎn)業(yè)為支撐，進(jìn)

行大瑤城市總體規(guī)劃，按照“南北呼應(yīng)，東西貫通，環(huán)線連接，一體推進(jìn)”思路，構(gòu)建城市主體骨架。

二是大手筆建設(shè)新城。舉全鎮(zhèn)之力，聚多方之財(cái)，強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)大瑤第二輪城市大建設(shè)。一要延伸花炮大道，擴(kuò)建匯豐大道，以十里長(zhǎng)街為縱軸，南拓工業(yè)新區(qū)，北建大瑤新城，形成南北呼應(yīng)。二要拉通李畋路，東至強(qiáng)盛，西通環(huán)線，以李畋路橫軸，將319國(guó)道和長(zhǎng)瀏高速融匯貫通，實(shí)現(xiàn)東西貫通。三要啟動(dòng)環(huán)繞建設(shè)，連接南川河路，東上319國(guó)道，西經(jīng)匯豐大道進(jìn)入長(zhǎng)瀏高速，構(gòu)成大瑤第一條環(huán)線，達(dá)到環(huán)線連接。大規(guī)模、大手筆的拓城的同時(shí)，重點(diǎn)在興市上做文章、顯特色。根據(jù)大瑤的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，一是依托人流、物流和商流的優(yōu)勢(shì)，提質(zhì)改造老城區(qū)。二是對(duì)接長(zhǎng)瀏高速，北延花炮大道，建設(shè)國(guó)際花炮交易中心，打造輻射全國(guó)乃至全球的花炮輔材物流中心；三是突出旅游興城、產(chǎn)業(yè)興城，提質(zhì)改造花炮文化博物館，鞏固和提升瀏陽(yáng)世界花炮王國(guó)地位。

三是高水平管理新城。要按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年大變樣”的計(jì)劃，完善城市設(shè)施，強(qiáng)化精細(xì)管理，徹底根治“臟亂差”，不斷提升城市品質(zhì)品位。要?jiǎng)?chuàng)新城管機(jī)制，積極推行門(mén)前三包，聘請(qǐng)管理監(jiān)督員，開(kāi)展衛(wèi)生大評(píng)比，建立人人參與、戶戶自覺(jué)、街道互評(píng)的社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制，著力打造環(huán)境優(yōu)美、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的全省城市管理樣板鎮(zhèn)。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)工富農(nóng)，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體 大瑤人多地少，自然資源缺乏，為此，我們既要突出產(chǎn)

業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持強(qiáng)工富農(nóng)，一手抓新型工業(yè)化發(fā)展，一手抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，又要注重自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提升綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。

一是主抓基地建設(shè)，培育新興工業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群是提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，為培育發(fā)展后勁，提升新興產(chǎn)業(yè)，我們要加強(qiáng)造紙工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力招商引資，讓更多的規(guī)模企業(yè)在園區(qū)落戶，更多的高端產(chǎn)品在大瑤投產(chǎn)。要整合關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)彩印包裝行業(yè)入園，奠定全省紙業(yè)專業(yè)園區(qū)地位。

二是實(shí)施“三三”工程，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。花炮在瀏陽(yáng)、在大瑤的地位，“現(xiàn)在不能少，將來(lái)少不得”。自李畋先師發(fā)明爆竹的那一刻起，大瑤的花炮產(chǎn)業(yè)就開(kāi)始萌芽、傳承、發(fā)展。1400多年后的今天，花炮產(chǎn)業(yè)仍然是大瑤經(jīng)濟(jì)最重要的支撐點(diǎn)。但是也存在諸多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模企業(yè)少；科技含量低，產(chǎn)品門(mén)類多；機(jī)械化水平不高，安全監(jiān)管難。主要原因是管理思想保守、科技人才缺乏、創(chuàng)新意識(shí)淡薄。我們要大力實(shí)施“三三”工程，鐵腕整治“小、亂、差”，達(dá)到提升一批、整合一批、關(guān)停一批。以“新觀念、新體制、新水平”規(guī)范生產(chǎn)安全管理，培育大產(chǎn)業(yè)、大企業(yè)、大企業(yè)家。引導(dǎo)企業(yè)更新理念、組建營(yíng)銷集團(tuán)、推出個(gè)性品牌，走“規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化”發(fā)展之路，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

三是創(chuàng)新生產(chǎn)模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要積極探索新形勢(shì)

下土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，完善農(nóng)民承包用地、集體建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的組織指導(dǎo)和統(tǒng)一管理，鼓勵(lì)農(nóng)民集中居住，優(yōu)化土地利用空間，促進(jìn)土地集約利用。要以工業(yè)化發(fā)展理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要扶持蔬菜、油菜、水果、油茶、生豬示范基地建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)合作社、土地合作社，引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)；要因地制宜，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四是強(qiáng)化示范帶動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。下大力氣開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，加快鎮(zhèn)村（社區(qū)）對(duì)接，實(shí)施以“公路通達(dá)、電力擴(kuò)容、安全用水、環(huán)境整治”為重點(diǎn)的“1050”示范工程，按照“布局統(tǒng)一規(guī)劃、項(xiàng)目統(tǒng)一安排、功能同步發(fā)展”的求建設(shè)新農(nóng)村，以集鎮(zhèn)為中心，對(duì)接10個(gè)村（社區(qū)），重點(diǎn)打造南山、匯豐兩個(gè)示范村（社區(qū)），帶動(dòng)所有村（社區(qū)）發(fā)展；以10個(gè)村（社區(qū)）為支點(diǎn)，對(duì)接146個(gè)小區(qū)，重點(diǎn)打造50個(gè)示范小區(qū)，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

（四）堅(jiān)持弘文固本，以文化大繁榮提升綜合實(shí)力 文化體現(xiàn)一個(gè)地方軟實(shí)力。有著深厚的歷史文化底蘊(yùn)的大瑤，具有獨(dú)特的花炮文化、豐富的民間文化，形成了大瑤人敢為人先、實(shí)干進(jìn)取的人文精神。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、崛起大瑤新城的征程中，堅(jiān)持培育先進(jìn)文化，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化、繁榮民間文化，提高文化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用，對(duì)城市建設(shè)的引領(lǐng)作用，對(duì)群眾素質(zhì)的提升作用。

一是弘揚(yáng)花炮文化。打造“花炮之源”國(guó)際品牌，給產(chǎn)業(yè)注入文化內(nèi)涵，走科技創(chuàng)新與文化創(chuàng)意相結(jié)合之路，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值，滿足消費(fèi)者精神和物質(zhì)的雙向需求，激活傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生命力。通過(guò)弘揚(yáng)花炮文化，打造大瑤 “花炮之源”國(guó)際名片。

二是實(shí)施教育強(qiáng)鎮(zhèn)。百年大計(jì)，教育為本。要以創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)為動(dòng)力，在全鎮(zhèn)上下形成尊師重教的濃厚氛圍，改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，提升教學(xué)教育質(zhì)量。落實(shí)義務(wù)教育，培育一代新人；加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)，培育新型農(nóng)民；開(kāi)展法制教育，培養(yǎng)守法公民。

三是繁榮文體事業(yè)。充分發(fā)揮各類民間文化藝術(shù)團(tuán)體的作用，聚集和儲(chǔ)備鄉(xiāng)土人才，開(kāi)展健康文化娛樂(lè)活動(dòng)，打造具有地方特色的文化品牌。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，用市場(chǎng)化的思路發(fā)展文體產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)。借助豐富的文體活動(dòng)，不斷提高人民群眾精神文化生活，樹(shù)立健康向上、文明活潑的社會(huì)新風(fēng)。

（五）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，以民生大改善構(gòu)建和諧社會(huì) 突出以民為本，統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展，傾力改善民生，提高幸福指數(shù)，使發(fā)展成果更多惠及人民群眾。

抓好計(jì)劃生育。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，扎實(shí)推進(jìn)村民自治，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)計(jì)生管理和服務(wù)，打造全市一流計(jì)生技術(shù)服務(wù)站。

創(chuàng)建平安大瑤。深入“平安大瑤”創(chuàng)建活動(dòng)，牢固樹(shù)立安全就是效益的意識(shí)，形成齊抓共管的合力，努力加強(qiáng)安全生產(chǎn)與監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，確?；ㄅ谏a(chǎn)安全。完善治安防范網(wǎng)絡(luò)，做好信訪、司法調(diào)解工作，妥善處理和化解各類矛盾，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

完善社會(huì)保障。認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，加強(qiáng)食品安全、公共衛(wèi)生、疫病防控、環(huán)境保護(hù)等工作，提高群眾健康水平。抓好殯葬改革，提高社會(huì)保障和救助水平，關(guān)心特困群眾和弱勢(shì)群體。

（六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，以凝聚大合力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 要全面完成今年的任務(wù)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在于扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，廣泛凝聚社會(huì)各界力量，為推進(jìn)大瑤科學(xué)跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

弘揚(yáng)瀏陽(yáng)精神，凝聚強(qiáng)大合力?！白詮?qiáng)不息、敢為人先”的瀏陽(yáng)精神是我們領(lǐng)跑發(fā)展、率先跨越的強(qiáng)大支撐，面對(duì)新一輪的發(fā)展機(jī)遇，我們倍感壓力巨大、責(zé)任重大和使命光榮，只有在全鎮(zhèn)上下凝聚強(qiáng)大發(fā)展合力，才能創(chuàng)造無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于人民的業(yè)績(jī)。一要努力提高鎮(zhèn)村干部的戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)基層組織建設(shè)和鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)，努力彰顯廣大黨員的模范引領(lǐng)作用；將鎮(zhèn)村干部聚集在發(fā)展的大旗下，瞄準(zhǔn)既定的發(fā)展目標(biāo)，形成攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取的強(qiáng)大合力和戰(zhàn)斗力。

二要努力提升人民群眾的向心力，以發(fā)展實(shí)績(jī)鼓舞群眾，以務(wù)實(shí)作風(fēng)感染群眾，以細(xì)致工作發(fā)動(dòng)群眾，以貼心服務(wù)感動(dòng)群眾，將人民群眾團(tuán)結(jié)在發(fā)展的周圍，形成支持發(fā)展、投身發(fā)展的強(qiáng)大力量。三要努力激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)造力，扶持初始創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)二次創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)企業(yè)家開(kāi)拓創(chuàng)新、富而思進(jìn)、做大做強(qiáng)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)富活力。

加強(qiáng)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。全面提高引領(lǐng)發(fā)展能力，對(duì)于搶抓機(jī)遇、謀求率先跨越意義重大。一要加強(qiáng)班子建設(shè)，將鎮(zhèn)村班子建設(shè)作為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“四好”班子建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)結(jié)與協(xié)調(diào)，努力提高班子凝聚能力，形成推動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)頭雁和核心。二要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，貫徹“有位要有為、有為才有位”，實(shí)行“中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部輪流換崗”，嚴(yán)格考核評(píng)議、競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制，以實(shí)績(jī)考量干部，建立一支與時(shí)俱進(jìn)、充滿活力的隊(duì)伍。三要提升發(fā)展能力，面對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體、崛起大瑤新城的歷史任務(wù)，要提升搶抓機(jī)遇、善謀發(fā)展的能力，要提升攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的能力，要提升應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、創(chuàng)新求變的能力，開(kāi)創(chuàng)跨越發(fā)展的全新局面。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)發(fā)展大局。作風(fēng)就是凝聚力，作風(fēng)就是號(hào)召力，作風(fēng)就是生產(chǎn)力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新形象。多議事、少議人，多想事業(yè)、少想個(gè)人。把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在謀求發(fā)展上，把感情放

在服務(wù)大局上。

同志們，領(lǐng)跑發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就；率先跨越的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。讓我們立足新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、開(kāi)啟新征程，為為建設(shè)全省城鄉(xiāng)一體化典范而努力奮斗！

第三篇：鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告

雙江鄉(xiāng)二00六年經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告

鄉(xiāng)長(zhǎng)：肖質(zhì)彬

同志們：

這次召開(kāi)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，分析總結(jié)去年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的完成情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，動(dòng)員全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、務(wù)實(shí)苦干，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階，確保我鄉(xiāng)的十一五規(guī)劃的實(shí)施有一個(gè)好的開(kāi)局之年。下面，我根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府研究的意見(jiàn)，講兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、2005年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的回顧總結(jié)

在過(guò)去的一年里，全鄉(xiāng)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照市、區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)和中央1號(hào)文件精神，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局，緊緊圍繞年初制訂的“三個(gè)三，一個(gè)八”這一經(jīng)濟(jì)工作思路做文章。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并舉的同時(shí)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，加快發(fā)展了無(wú)公害農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)、礦業(yè)及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)這四大全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，并扎實(shí)抓好了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局及經(jīng)濟(jì)支撐體系建設(shè)，確保了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，基本完成了年初的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得較好的成績(jī)。好范文版權(quán)所有

（一）糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

我們堅(jiān)持把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，全鄉(xiāng)共計(jì)發(fā)放種糧補(bǔ)貼17.04萬(wàn)元，有效地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的種糧積極性，擴(kuò)大了種植面積。同時(shí)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，著力提高了糧食產(chǎn)量和質(zhì)量。2005年，全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到5182噸，其中優(yōu)質(zhì)稻4249噸，較去年增產(chǎn)10。

（二）不斷深化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促使農(nóng)民增收

首先，繼續(xù)推行了“大戶帶動(dòng)”戰(zhàn)略。2005年初，鄉(xiāng)政府與各村簽訂了大戶發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀，要求每村發(fā)展1到2戶大戶，為大戶解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題，同時(shí)制訂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大戶帶動(dòng)其他農(nóng)戶同步發(fā)展。通過(guò)老大戶的帶動(dòng)，全鄉(xiāng)累計(jì)發(fā)展新大戶20戶。其次，精心打造無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地品牌。今年，我們?cè)谌ツ昱c清泉集團(tuán)聯(lián)手建立“清泉雙江無(wú)公害農(nóng)業(yè)生態(tài)園”的基礎(chǔ)上，通過(guò)成立專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍、與農(nóng)民直接簽訂銷售訂單等方式，建立了一條從“田頭”到“餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈，解決了以往農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題，使農(nóng)民群眾信心倍增，切實(shí)增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁。第三，充分發(fā)揮各級(jí)組織及辣椒、茭頭等行業(yè)協(xié)會(huì)的功能。為農(nóng)戶提供產(chǎn)前信息咨詢、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后銷售服務(wù)，并積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，為全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化爭(zhēng)取資金及政策扶持。通過(guò)積極扶持與發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)、鼓勵(lì)和引進(jìn)各種社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)、突出抓好一批具有本地特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)等一系列卓有成效的工作，全鄉(xiāng)形成了大戶帶動(dòng)、基地拉動(dòng)、協(xié)會(huì)與農(nóng)戶互動(dòng)的良好格局，農(nóng)民收入不斷增加。

（三）加大投入力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。雙江地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)底子薄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。我們確立了“在抓好基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，大力發(fā)展雙江經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略思想，在這一戰(zhàn)略思想的指引下，2005年我鄉(xiāng)加大了基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，舉全鄉(xiāng)之力，使全鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了極大的改善。公路建設(shè)方面，我們積極爭(zhēng)取省、市、區(qū)交通部門(mén)及區(qū)政府的支持，對(duì)雙萬(wàn)公路的路面進(jìn)行了硬化，現(xiàn)在從雙江村到新莊村都通了水泥路。同時(shí)，坪底、新聯(lián)、新加等村以國(guó)家通村公路建設(shè)為契機(jī)，積極地發(fā)動(dòng)群眾，掀起了修路、護(hù)路的熱潮。尤其是坪底村通過(guò)在外老板捐資、在家群眾投工投勞等方式，籌集了50余萬(wàn)元資金，對(duì)坪底段的4公里村級(jí)公路進(jìn)行硬化。目前已完成了全部的路基改造和1公里的路面硬化工程。水利建設(shè)方面，通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾集資籌勞，全年共整修渠道15公里，修建機(jī)埠4座，修復(fù)水毀河堤2公里，修建規(guī)模大山塘8口。通訊設(shè)施方面，在萬(wàn)家村新建了一座移動(dòng)通訊塔，實(shí)現(xiàn)了組組通電話和信道全方位覆蓋，消除了移動(dòng)通訊的死角。農(nóng)村沼氣池建設(shè)方面，我們按照“豬－沼－菜-魚(yú)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以各種養(yǎng)殖大戶為主導(dǎo)在全鄉(xiāng)廣泛推廣建設(shè)、使用沼氣池。2005年全鄉(xiāng)共新建沼氣池20口。改水改廁工作方面，我們利用歐盟援助湖南第四期農(nóng)村改水改廁健康教育項(xiàng)目在我鄉(xiāng)實(shí)施的契機(jī)，在新莊、新聯(lián)兩村新建農(nóng)村生態(tài)旱廁402個(gè)，在新聯(lián)、義坪兩村實(shí)施了改水工程，新建蓄水池4座，受益群眾達(dá)500余人。通過(guò)對(duì)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，使全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活水平明顯提高。

（四）加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，勞務(wù)輸出業(yè)上了新臺(tái)階

雙江人多地少，勞動(dòng)力資源豐富，全鄉(xiāng)勞務(wù)創(chuàng)收達(dá)到農(nóng)民人平收入的70，因此勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是雙江經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。針對(duì)外出務(wù)工人員文化程度不高、無(wú)技術(shù)特長(zhǎng)、勞務(wù)收入相對(duì)較低的現(xiàn)狀，我們加強(qiáng)了對(duì)勞務(wù)輸出的協(xié)調(diào)管理和技術(shù)引導(dǎo)工作。我們以2004年成立的雙江鄉(xiāng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培

訓(xùn)基地為主陣地，加大了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度，全年共組織舉辦了6期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)500名外出務(wù)工人員進(jìn)行了實(shí)用技能培訓(xùn)，全面提高了勞務(wù)輸出人員的素質(zhì)，促進(jìn)了勞務(wù)輸出由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)變。其次，我們?cè)谥攸c(diǎn)抓雙江農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地建設(shè)、外出務(wù)工人員臨時(shí)黨支部的建立和雙江勞務(wù)輸出行業(yè)協(xié)會(huì)的建立等工作的同時(shí)，繼續(xù)抓好外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)的“雙返工程”。通過(guò)一系列的工作，2005年全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員的素質(zhì)明顯提高，勞務(wù)輸出收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷增多，勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)上了一個(gè)新臺(tái)階。

（五）洪家山森林公園開(kāi)發(fā)建設(shè)取得了新的突破

洪家山省級(jí)森林公園的開(kāi)發(fā)與建設(shè)是我鄉(xiāng)發(fā)展旅游業(yè)的重中之重。我們?cè)诜e極爭(zhēng)取上級(jí)各部門(mén)的政策、資金扶持的同時(shí)，著力加強(qiáng)了旅游資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：一是抓好了游道的修建與硬化、園區(qū)內(nèi)重要景點(diǎn)的修復(fù)與保護(hù)等工作。圣仙洞、觀景臺(tái)等主要景點(diǎn)游道的硬化工程已基本完成了路基改造，賀國(guó)中烈士故居的修復(fù)工程也正在報(bào)批之中；二是在做好植樹(shù)造林工作的同時(shí)，注意對(duì)園區(qū)內(nèi)森林資源的保護(hù)，特別是狠抓了園區(qū)內(nèi)的森林防火工作；三是通過(guò)萬(wàn)畝退耕還林，改善了園區(qū)內(nèi)的林木，搞好了園區(qū)內(nèi)的水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。在加強(qiáng)旅游資源硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們還認(rèn)真抓好旅游軟環(huán)境的建設(shè)。首先，我們重點(diǎn)扶持了一批利用農(nóng)業(yè)資源發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大戶，通過(guò)組織農(nóng)戶考察張家界、益陽(yáng)等地的農(nóng)家樂(lè)、休閑游等旅游項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)民向旅游、休閑、娛樂(lè)等第三產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展。其次，為了打出雙江旅游資源的知名度，創(chuàng)辦一批具有吸引力的旅游項(xiàng)目，吸引更多游客與投資者的興趣，我們加大洪家山省級(jí)森林公園的宣傳力度，并將洪家山省級(jí)森林公園列入了全鄉(xiāng)的招商引資項(xiàng)目庫(kù)，向外進(jìn)行了大力推介。2005年10月，全國(guó)洞穴協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱學(xué)穩(wěn)老先生應(yīng)邀來(lái)到雙江考察了園區(qū)內(nèi)的主要景點(diǎn)圣仙洞，他對(duì)我鄉(xiāng)森林公園的開(kāi)發(fā)建設(shè)工作給予了高度評(píng)價(jià)，并著重指出圣仙洞作為婁底市的旅游景點(diǎn)之一，極其具有開(kāi)發(fā)價(jià)值。

（六）扎實(shí)抓好了雙江礦業(yè)的開(kāi)發(fā)工作

雙江工業(yè)基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)底子薄，但是礦產(chǎn)資源十分豐富。如何進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，加大礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為如何加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。2004年，我們通過(guò)招商引資成功地引進(jìn)了金鼎建業(yè)集團(tuán)有限公司和湘潭客商肖軍進(jìn)行錳礦和釩礦的開(kāi)發(fā)，其中雙江釩礦還被列入了省級(jí)重點(diǎn)招商項(xiàng)目。2005年，在市、區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，雙江錳礦和釩礦在取得礦業(yè)開(kāi)采權(quán)后先后開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)。其中雙江錳礦已正式投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)錳礦2萬(wàn)噸，產(chǎn)值800萬(wàn)元；雙江釩礦的開(kāi)發(fā)工作也進(jìn)展順利，在舉行了隆重的開(kāi)工典禮后，礦區(qū)公路、生產(chǎn)廠房、辦公大樓等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都已竣工或正在緊張的施工之中，預(yù)計(jì)2006年5月便可順利投產(chǎn)。

（七）經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系建設(shè)卓有成效

在過(guò)去的一年里，我們?cè)谥攸c(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還著力建設(shè)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系，促進(jìn)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育工作方面，繼續(xù)實(shí)施了科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好學(xué)生素質(zhì)教育和教師隊(duì)伍自身素質(zhì)的提升，鞏固普九成果，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了智力基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)服務(wù)工作方面，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門(mén)在認(rèn)真做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況，為農(nóng)民群眾提供智力支持和技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)民群眾所遇到的各種困難和問(wèn)題，提高自己的服務(wù)水平；國(guó)土管理和城建規(guī)劃工作方面，嚴(yán)格用地審批制度，加大了對(duì)違法占地、非法建房的查處力度；經(jīng)濟(jì)管理工作方面，努力做好了村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)、村務(wù)公開(kāi)和村帳鄉(xiāng)代管以及減負(fù)工作；同時(shí)，婦聯(lián)、民政、信訪、統(tǒng)計(jì)、檔案等各項(xiàng)工作也取得了一定的成績(jī)。

二、加快推進(jìn)2006年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為十一五規(guī)劃的順利實(shí)施開(kāi)好局

2005年所取得的工作成績(jī)令人滿意，而2006年既是十一五規(guī)劃的開(kāi)局之年，更是我鄉(xiāng)搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“后發(fā)趕超”的關(guān)鍵之年。今年我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四、五中全會(huì)精神，突出發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以國(guó)家建設(shè)和諧社會(huì)與社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的全局，努力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2006年的全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作思路是：努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)目的，達(dá)到三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，完成三個(gè)指標(biāo)，具體抓好四大支柱產(chǎn)業(yè)和四大建設(shè)。可以簡(jiǎn)單地稱之為“三三八”工程。

三個(gè)目的是：把雙江建設(shè)成為綠色、富裕、文明的雙江。

一是抓好水泥路兩旁等綠化帶建設(shè)，完成一萬(wàn)畝退耕還林任務(wù)，把雙江建設(shè)成為綠色雙江；二是加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植各種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，把雙江建設(shè)成為富裕雙江；三是以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位為契機(jī)，全鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展，把雙江建設(shè)成為文明雙江。

三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是是：農(nóng)民增收、財(cái)政增收、社會(huì)增效。

一是繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促使農(nóng)民增收；二是努力培植各種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加大招商引資力度，加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)加大稅收征管力度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和審計(jì)監(jiān)督職能，促使財(cái)政增收；三是堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)為后盾，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到社會(huì)增效的目的。

三個(gè)指標(biāo)是：繼續(xù)確保班子建設(shè)第一名；爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度位列全區(qū)先進(jìn)；計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理保位爭(zhēng)先。好范文版權(quán)所有

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，今年要具體抓好八個(gè)方面的實(shí)事（四大支柱產(chǎn)業(yè)和四大建設(shè)）：

（一）以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，抓活農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

“民以食為天”、“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)”等成語(yǔ)都充分說(shuō)明了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要性。因此，我們要將調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這項(xiàng)工作擺在各項(xiàng)工作的首位。一是農(nóng)技、農(nóng)機(jī)等部門(mén)要加大新技術(shù)、新品種、新農(nóng)機(jī)的引進(jìn)和推廣力度，不斷提高糧食生產(chǎn)能力。重點(diǎn)擴(kuò)大雙季稻種植，提高糧食單產(chǎn)和質(zhì)量，穩(wěn)定糧食種植面積和糧食總產(chǎn)，挖掘糧食生產(chǎn)潛力。二是要順應(yīng)綠色安全消費(fèi)的新要求，加快發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品，重點(diǎn)抓好清泉雙江無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)園的進(jìn)一步建設(shè)與開(kāi)發(fā)，打造綠色食品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是要繼續(xù)實(shí)施“大戶帶動(dòng)”戰(zhàn)略，力爭(zhēng)每村新培植3-5個(gè)種養(yǎng)殖大戶，積極扶持與發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)和引進(jìn)各種社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)，突出抓好一批具有本地特色和優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，重點(diǎn)抓好辣椒基地和玉米基地的建設(shè)。四是要大力發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，協(xié)調(diào)好公司與基地、基地與農(nóng)戶之間的關(guān)系，使之與農(nóng)戶直接簽訂訂單，免除農(nóng)戶的后顧之憂，爭(zhēng)取徹底解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問(wèn)題，真正形成一條完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。五是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，加大對(duì)天源食品有限公司的扶持力度，使之能夠上規(guī)模、上檔次，更好的發(fā)揮其農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。

（二）以森林公園為依托，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)

近年來(lái)，隨著“綠色環(huán)?！毙掠^念的普及，人類渴望返樸歸真，回歸大自然的心態(tài)日益迫切，“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂(lè)”的民俗特色游逐漸成為旅游消費(fèi)市場(chǎng)的熱點(diǎn)。發(fā)展休閑旅游業(yè)，雙江具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：我鄉(xiāng)位于婁星區(qū)的最北端，距離婁底城區(qū)僅20公里，境內(nèi)山青、水碧、林茂、洞幽、石奇、樹(shù)古，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美，民風(fēng)淳樸。作為我省第一家經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)的規(guī)模面積在3300公頃以上的集體山林省級(jí)森林公園，洪家山省級(jí)森林公園更可以稱的上是人們休閑旅游的首選。因此，我們要以森林公園為依托，大力發(fā)展休閑旅游業(yè)，真正把開(kāi)發(fā)洪家山省級(jí)森林公園作為振興雙江經(jīng)濟(jì)和造福于民的一項(xiàng)富民工程來(lái)抓。要以森林公園規(guī)劃為藍(lán)本，在積極爭(zhēng)取上級(jí)各部門(mén)的政策、資金扶持的同時(shí)，加強(qiáng)旅游資源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是要抓好游道的修建與硬化、園區(qū)內(nèi)重要景點(diǎn)的修復(fù)與保護(hù)等工作，特別是圣仙洞、觀景臺(tái)等主要景點(diǎn)游道的硬化工程和賀國(guó)中烈士故居的修復(fù)工程；要加大洪家山省級(jí)森林公園的對(duì)外推介與宣傳力度，打出雙江旅游資源的知名度，創(chuàng)辦一批具有吸引力的旅游項(xiàng)目，吸引更多游客與投資者的興趣。重點(diǎn)是發(fā)展一批利用農(nóng)業(yè)資源發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的大戶，引導(dǎo)農(nóng)民向旅游、休閑、娛樂(lè)等方面發(fā)展，開(kāi)發(fā)農(nóng)家樂(lè)、休閑游等旅游項(xiàng)目；同時(shí)，要做好植樹(shù)造林工作，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)森林資源的保護(hù)，特別是要搞好園區(qū)內(nèi)的森林防火工作。

（三）加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出業(yè)

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)村生產(chǎn)力水平的不斷提高，我鄉(xiāng)每年都有大量的富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為雙江經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)輸出收入成為農(nóng)民的主要收入來(lái)源，占人均純收入的75。因此，我們要繼續(xù)抓好勞務(wù)輸出，加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。一是要整合各種培訓(xùn)資源，積極開(kāi)展委托、定向培訓(xùn)，改善農(nóng)村勞動(dòng)力輸出結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)比重；二是要規(guī)范和扶持勞務(wù)中介組織，建立勞務(wù)輸出基地，爭(zhēng)創(chuàng)勞務(wù)輸出品牌，通過(guò)訂單等多種形式擴(kuò)大勞務(wù)輸出；三是要抓好外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)支持家鄉(xiāng)建設(shè)的“雙返工程”。重點(diǎn)抓好雙江農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)基地的建設(shè)、外出務(wù)工人員臨時(shí)黨支部的建立和雙江勞務(wù)輸出行業(yè)協(xié)會(huì)的建立等工作，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力800人以上，輸出轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000人。

（四）加快工業(yè)發(fā)展步伐，加大礦業(yè)開(kāi)發(fā)力度

雙江工業(yè)基礎(chǔ)差，經(jīng)濟(jì)底子薄，但是礦產(chǎn)資源十分豐富。屬于稀缺資源的錳礦已探明儲(chǔ)量達(dá)90萬(wàn)噸、釩礦4.6億噸。我們要進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，加大礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使礦業(yè)經(jīng)濟(jì)成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

（五）繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵。今年，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，突出重點(diǎn)、講求實(shí)效，制訂出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并依照規(guī)劃加大投入力度，搞好各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路方面，要在去年完成雙萬(wàn)公路路基改造工程和路面硬化工程的基礎(chǔ)上，以國(guó)家通村公路建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策、資金扶持，科學(xué)引導(dǎo)人民群眾高漲的修路熱情，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃辦事，高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)好全鄉(xiāng)的通村公路，進(jìn)一步完善全鄉(xiāng)雙環(huán)三口的公路格局。水利方面，要進(jìn)一步加大農(nóng)田水利建設(shè)設(shè)施的建設(shè)力度，力爭(zhēng)新建電排6處、新修渠道10千米、整修山塘4口、修復(fù)水毀河堤300米，使全鄉(xiāng)的水利設(shè)施得到根本的改善，為全鄉(xiāng)旱澇保收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通訊方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)與電信部門(mén)的協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)在全鄉(xiāng)新建移動(dòng)通訊塔2座，實(shí)現(xiàn)組組通電話和信道全方位覆蓋，消除了通訊死角。

（六）繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)支撐體系建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐

要抓好教育工作，繼續(xù)實(shí)施科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好學(xué)生素質(zhì)教育和教師隊(duì)伍自身素質(zhì)的提升，鞏固普九成果，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力基礎(chǔ)；要抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)工作，農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧等部門(mén)要認(rèn)真做好調(diào)查研究，結(jié)合部門(mén)實(shí)際情況，為農(nóng)民群眾提供智力支持和技術(shù)指導(dǎo)，解決農(nóng)民群眾所遇到的各種困難和問(wèn)題，提高自己的服務(wù)水平；要繼續(xù)強(qiáng)化國(guó)土管理和城建規(guī)劃工作，嚴(yán)格用地審批制度，加大對(duì)違法占地的查處力度；要努力做好村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)、村務(wù)公開(kāi)和村帳鄉(xiāng)代管以及減負(fù)工作；要繼續(xù)完善有線電視網(wǎng)絡(luò)，豐富人民群眾的業(yè)余文化生活；同時(shí)還要努力抓好共青團(tuán)、婦聯(lián)、民政、統(tǒng)計(jì)、檔案等各項(xiàng)工作，努力建設(shè)好全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐體系，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

（七）繼續(xù)抓好兩條底線建設(shè)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境

2006年，我們要繼續(xù)抓好兩條底線的建設(shè)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。計(jì)劃生育工作方面，要緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高人口素質(zhì)這兩個(gè)工作重點(diǎn)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為指針，以“村為主”工作水平為切入點(diǎn)，通過(guò)各種形式多樣的活動(dòng)，積極改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，強(qiáng)化綜合治理、依法行政，保持全市計(jì)劃生育一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)；社會(huì)治安綜合治理工作方面，要以創(chuàng)建“平安雙江”為目標(biāo)，落實(shí)社會(huì)治安目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，完善矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處機(jī)制，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)”，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境；安全生產(chǎn)工作要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽定安全生產(chǎn)責(zé)任狀，同時(shí)要加大執(zhí)法檢查力度，確保全年不出現(xiàn)大的安全事故。

（八）抓好自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力

抓好自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究，努力提高工作水平。各職能部門(mén)要自覺(jué)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握黨的路線、方針、政策，熟知國(guó)家的法律法規(guī)，努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自身素養(yǎng)，提高工作水平。二是要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以優(yōu)良作風(fēng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從細(xì)微之處著力，推動(dòng)干部隊(duì)伍提高素養(yǎng)，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、能打硬仗、善于服務(wù)、甘于奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)全鄉(xiāng)上下的作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，狠抓工作落實(shí)。辦實(shí)事求實(shí)效抓落實(shí)，切實(shí)履行政府職責(zé)，是進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的迫切要求，也是確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的重要保障。要真抓實(shí)干、言而有信、知難而進(jìn)，強(qiáng)化政府及職能部門(mén)的主辦責(zé)任和抓落實(shí)的工作機(jī)制。要堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，顧全大局、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，一切從實(shí)際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，使我們的工作經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。

同志們，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)向上、開(kāi)拓進(jìn)取的精神風(fēng)貌和扎實(shí)苦干的務(wù)實(shí)作風(fēng)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展而努力奮斗！為全鄉(xiāng)十一五規(guī)劃的順利實(shí)施和綠色雙江、和諧雙江、小康雙江的早日實(shí)現(xiàn)做出自己新的貢獻(xiàn)！

《鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告》

第四篇：經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告資料

會(huì)議指出，2012年是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展的關(guān)鍵一年。全市上下要認(rèn)真貫徹中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市第三次黨代會(huì)和三屆人大一次會(huì)議提出的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，明確主攻方向，堅(jiān)持工作基調(diào)，“干”字當(dāng)頭，“敢”字為先，“拼”字求勝，努力在未來(lái)五年創(chuàng)造一個(gè)高于過(guò)去、高于全省、高于西部、高于全國(guó)的“安順?biāo)俣取?，?015年，人均GDP、人均地方財(cái)政一般預(yù)算收入等高于全省平均水平。

會(huì)議指出，2012年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)包括以下方面：堅(jiān)持?jǐn)U大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，推進(jìn)“三化”同步，提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快建設(shè)實(shí)力安順；堅(jiān)持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快建設(shè)宜居安順；堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全力開(kāi)展招商引資，加快建設(shè)開(kāi)放安順；堅(jiān)持以人為本，繼續(xù)實(shí)施民生工程，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加快建設(shè)平安安順。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2012年的經(jīng)濟(jì)工作，總的來(lái)說(shuō)，就是要按照中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握加快改革創(chuàng)新這一強(qiáng)大動(dòng)力，牢牢把握保障和改善民生這一根本目的，緊密結(jié)合安順實(shí)際，快干、快上、快進(jìn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。要在項(xiàng)目建設(shè)上加快速度，努力擴(kuò)大投資規(guī)模；要在招商引資上加快速度，努力吸引更多發(fā)展資金；要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加快速度，迅速做大經(jīng)濟(jì)總量；要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上加快速度，著力改善城鄉(xiāng)面貌；要在改革開(kāi)放上加快速度，充分激發(fā)發(fā)展活力；要在民生保障上加快速度，使人民群眾得到更多實(shí)惠；要把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理放在更加突出的位置，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾隱患排查調(diào)解和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，妥善處理人民群眾的合法合理訴求，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益；要高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生；要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

會(huì)議指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位、趕超跨越，必須大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，消除體制機(jī)制障礙，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，重點(diǎn)要抓好以下方面：第一，提高加快發(fā)展的能力。第二，形成加快發(fā)展的作風(fēng)。第三，要打造加快發(fā)展的環(huán)境。第四，要營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍。

會(huì)議要求，全市各級(jí)各部門(mén)要貫徹落實(shí)好此次會(huì)議精神，確保全年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展；要狠抓措施落實(shí)，確保一季度實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”；要扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作、妥善安排群眾生產(chǎn)生活、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，確保當(dāng)前各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

會(huì)議號(hào)召，2012年是實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展至關(guān)重要的一年。做好今年的工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)中央、省和市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定信心，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省第十一次黨代會(huì)勝利召開(kāi)！

趙世洪強(qiáng)調(diào)，基于一年來(lái)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況，要“把成績(jī)估計(jì)足，把問(wèn)題估計(jì)足”，為科學(xué)謀劃全年工作提供客觀依據(jù)。2011年，我市重要指標(biāo)更實(shí)更好。1—11月份，“三個(gè)收入指標(biāo)”態(tài)勢(shì)良好，地方一般預(yù)算收入居全省第4位，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分列全省第1位、第2位。累計(jì)工業(yè)用電量、貸款余額、獲批用地“三個(gè)支撐指標(biāo)”穩(wěn)步攀升，居全省前列。充分理性總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要全面深入查找問(wèn)題：必須高度關(guān)注長(zhǎng)期困擾我市科學(xué)發(fā)展的一些重大問(wèn)題；必須高度關(guān)注當(dāng)期工作中突出存在的一些問(wèn)題；必須高度關(guān)注在對(duì)標(biāo)先進(jìn)尋找差距中存在的一些問(wèn)題，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中干部作風(fēng)上的問(wèn)題。解決這3個(gè)問(wèn)題，我們的“高端發(fā)展、精良管理”才有抓手。

“準(zhǔn)確研判當(dāng)前和今后形勢(shì)，?把困難分析透，把機(jī)遇分析透?，在謹(jǐn)慎樂(lè)觀中堅(jiān)定高端發(fā)展信心?！壁w世洪強(qiáng)調(diào)，困難因素不容忽視，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)可總結(jié)概括為全球信用過(guò)度問(wèn)題；區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)壓力加大；2012年我市維穩(wěn)工作重、要求高。當(dāng)前廊坊的發(fā)展機(jī)遇可謂前所未有，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈納入國(guó)家戰(zhàn)略，北京建設(shè)世界城市和東擴(kuò)南拓戰(zhàn)略深入實(shí)施，北京新機(jī)場(chǎng)選址廊坊與北京交界，京滬高鐵開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。這一系列重大利好疊加醞釀，已經(jīng)給廊坊打開(kāi)廣闊發(fā)展空間。特別是，廊坊在全省未來(lái)發(fā)展中的戰(zhàn)略意義得到省委、省政府高度重視。雖然宏觀政策偏緊，但相對(duì)全國(guó)金融大盤(pán)，廊坊整體盤(pán)子小，占比小，在可能趨冷的形勢(shì)下，要全力做暖廊坊發(fā)展小環(huán)境。在這個(gè)過(guò)程中，要做到“兩個(gè)結(jié)合好”，把中央和省的精神結(jié)合好，把與五次黨代會(huì)的精神結(jié)合好。

“立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和面臨的發(fā)展形勢(shì)，明確經(jīng)濟(jì)工作總體要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展大方向?！壁w世洪強(qiáng)調(diào)，2012年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廊坊工作的指示精神，秉持“創(chuàng)新破難、遇艱愈奮、好中求快、穩(wěn)中求進(jìn)”的工作方針。追求高端發(fā)展，緊緊圍繞“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”發(fā)展定位，借勢(shì)環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，勇蹚結(jié)構(gòu)躍升新路子，敢筑經(jīng)濟(jì)后發(fā)新高地，力創(chuàng)和諧干事好環(huán)境，以存量增量同時(shí)調(diào)優(yōu)充分釋放發(fā)展?jié)撃埽怨I(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化三輪齊動(dòng)加快推進(jìn)“兩個(gè)率先”。實(shí)施精良管理，以集中力量辦大事、聚精會(huì)神抓落實(shí)的干事氣魄和務(wù)實(shí)精神，努力使全年經(jīng)濟(jì)工作出好果出碩果，積極為建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

“圍繞工作總體要求，要抓好抓實(shí)主要任務(wù)和大事要項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)。”趙世洪強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)的預(yù)警和跟蹤分析、加強(qiáng)政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范、落實(shí)節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)，確保又好又快增長(zhǎng)；要突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)既有項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)高端引進(jìn)項(xiàng)目，建設(shè)高端發(fā)展平臺(tái)，加快環(huán)首都綠圈建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境；要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，不斷提升城市建設(shè)水平，推動(dòng)新村新業(yè)良性互進(jìn)；大力改善重點(diǎn)民生，盡快提高基礎(chǔ)教育和基礎(chǔ)醫(yī)療水平，高水平完成保障性住房和飲水安全工作，確保民生工作繼續(xù)走在全國(guó)同等發(fā)展水平地區(qū)前列；要切實(shí)抓好文化建設(shè)，追求文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的交互協(xié)調(diào)發(fā)展，打造特色文化品牌，加速壯大文化產(chǎn)業(yè)，健全公共文化服務(wù)體系；要全力確保和諧安定，堅(jiān)決完成安保任務(wù)，預(yù)防減少社會(huì)矛盾，扎實(shí)做好信訪工作，提高社會(huì)管理水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督。

“用行動(dòng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和理想，靠實(shí)干帶動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變與提升，為落實(shí)總體要求、抓好大事要項(xiàng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！壁w世洪強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)方略，關(guān)鍵是抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要強(qiáng)化思想保障，強(qiáng)化干部隊(duì)伍保障，強(qiáng)化效能保障，強(qiáng)化責(zé)任保障，抓緊時(shí)間、集中精力，謀大事、干大事、成大事，確保新的一年開(kāi)好局、起好步。聶瑞平對(duì)2012年的總體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。他首先指出，2011年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，追求高端發(fā)展，實(shí)施精良管理，各項(xiàng)工作成效顯著，“十二五”規(guī)劃圓滿開(kāi)局。預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1650億元，同比增長(zhǎng)11.5%。全部財(cái)政收入完成249億元，增長(zhǎng)27%，其巾地方一般預(yù)算收入完成139億元，增長(zhǎng)32%。固定資產(chǎn)投資完成1054億元，增長(zhǎng)30%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成650億元，增長(zhǎng)16.6%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22700元，農(nóng)民人均純收入8500元，分別增長(zhǎng)12.2%和12%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面，增強(qiáng)了我們實(shí)現(xiàn)高端發(fā)展、率先發(fā)展的信心和決心。

會(huì)議確定了2012年我市經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)。聶瑞平要求，做好全年的經(jīng)濟(jì)工作，要把握形勢(shì)，明確目標(biāo)，鞏固經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢(shì)頭。要準(zhǔn)確把握宏觀政策取向，突出“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作主基調(diào)，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強(qiáng)宏觀調(diào)控的針對(duì)性、靈活性和前瞻性。要準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，從宏觀和廊坊自身分析發(fā)展中的不利因素和有利條件。要準(zhǔn)確把握全年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)，主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上，全部財(cái)政收入和地方一般預(yù)算收入均增長(zhǎng)18%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%以上，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，萬(wàn)元GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫等指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。要準(zhǔn)確把握全年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)：堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、全力以赴筑平臺(tái)、堅(jiān)持不懈優(yōu)環(huán)境、盡心竭力惠民生。

如何保證2012年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)的完成?聶瑞平要求，要狠抓關(guān)鍵舉措，力求重點(diǎn)突出，著力做好八方面工作。大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，在新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排上求突破，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好項(xiàng)目進(jìn)度、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、健全工作機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展后勁。提升園區(qū)建設(shè)水平，明確定位，形成特色；加快建設(shè)，強(qiáng)化功能；完善機(jī)制，增強(qiáng)活力；做強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)，建設(shè)“發(fā)展高地”，夯實(shí)高端發(fā)展平臺(tái)。要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，完善城鎮(zhèn)，實(shí)施重點(diǎn)工程，強(qiáng)化統(tǒng)籌、推進(jìn)，實(shí)施精細(xì)管理，推進(jìn)城市建設(shè)上水平。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn)，加強(qiáng)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、穩(wěn)妥推進(jìn)新民居建設(shè)，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作。以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)為目標(biāo)，全面優(yōu)化政務(wù)、金融、信用、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)改革開(kāi)放，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革.，扎實(shí)推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。把民生工作作為根本，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)建設(shè)，2012年突出抓好就業(yè)促進(jìn)、全民社保、住房保障、飲水安全、公交改造、教育提升、衛(wèi)生強(qiáng)基、文體惠民、食品藥品安全、社會(huì)維穩(wěn)10項(xiàng)民生工程。各級(jí)各部門(mén)要振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，全力做好全年各項(xiàng)工作，加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!

楊軍在講話中指出，2011年是“十二五”開(kāi)局之年，全市各級(jí)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，搶抓藍(lán)色機(jī)遇，解放思想、變中求進(jìn)、重點(diǎn)突破，發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)歷史性突破，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式邁出新步伐，“三農(nóng)”工作有了新進(jìn)展，港口和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新加強(qiáng)，保障和改善民生取得新成效，社會(huì)建設(shè)管理水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

楊軍強(qiáng)調(diào)，做好2012年經(jīng)濟(jì)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。我市經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握發(fā)展主題主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”，深入實(shí)施“四大戰(zhàn)略”、“雙輪驅(qū)動(dòng)”和“三個(gè)集約”，加快構(gòu)建“四大體系”，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定，以率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省、市黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

楊軍指出，我市2012年經(jīng)濟(jì)工作的基調(diào)是“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”。“穩(wěn)中求進(jìn)”，就是千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)和保持社會(huì)大局穩(wěn)定，努力在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上取得新進(jìn)展，在加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效?！昂弥星罂臁?，就是始終以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，好字當(dāng)頭、能快則快、又好又快，既要努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又要注重加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量和效益。各級(jí)各部門(mén)必須注重在進(jìn)與快上下功夫，注重把握機(jī)遇、用好機(jī)遇，注重產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展、城鄉(xiāng)集約建設(shè)、生態(tài)集約保護(hù)，注重保障和改善民生，把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

楊軍要求，要突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展新局面。要積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。抓好招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈再造，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)，穩(wěn)定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)扶持，通過(guò)保企業(yè)來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)。要大力實(shí)施藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略，著力加快重點(diǎn)區(qū)域和基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極推進(jìn)日照鋼鐵精品基地規(guī)劃建設(shè)，加快日照國(guó)際海洋城規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化完善現(xiàn)代綜合集疏運(yùn)體系，完善提升城市功能，加快重點(diǎn)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)。要加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。強(qiáng)化臨港大工業(yè)的支撐帶動(dòng)作用，大力實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合互動(dòng)發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力。要深入推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)，著力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。增強(qiáng)縣域內(nèi)生增長(zhǎng)能力，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。要注重保障和改善民生，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，加快完善社會(huì)保障體系，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。同時(shí)，要積極搞好對(duì)口支援新疆喀什麥蓋提縣工作。

楊軍強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化環(huán)境、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌對(duì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)2012年目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵要提高能力、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實(shí)。要重學(xué)習(xí)、摸實(shí)情、謀新策；強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、聚合力；優(yōu)環(huán)境、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，始終保持迎難向上、開(kāi)放創(chuàng)新的精神狀態(tài)和激情干事、務(wù)求實(shí)效的工作狀態(tài)，立足新起點(diǎn)，搶抓新機(jī)遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新跨越，加快建設(shè)海洋特色新興城市，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大和省、市黨代會(huì)的勝利召開(kāi)。

李同道在講話中全面總結(jié)了2011年我市經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)和主要任務(wù)作了安排。他說(shuō)，2011年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓藍(lán)色機(jī)遇，強(qiáng)化發(fā)展支撐；把握主題主線，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐；踐行民本理念，切實(shí)保障改善民生，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展都有新亮點(diǎn)、新進(jìn)步。

李同道要求，實(shí)現(xiàn)2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要全面落實(shí)中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、強(qiáng)藍(lán)區(qū)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，同步提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和人民幸福指數(shù)。要全面清醒地把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把情況分析透、措施謀劃實(shí)、工作做到位，始終保持科學(xué)、務(wù)實(shí)、積極的工作姿態(tài)，盯緊目標(biāo)不放松，咬緊牙關(guān)抓落實(shí)，齊心協(xié)力促發(fā)展。

李同道強(qiáng)調(diào)，要努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)加大投資力度，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，強(qiáng)化財(cái)政金融支撐保障作用。要打好轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的主動(dòng)仗，積極調(diào)優(yōu)工業(yè)，調(diào)快服務(wù)業(yè)，調(diào)強(qiáng)高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。要堅(jiān)持不懈地抓好“三農(nóng)”工作，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突破發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。要下大氣力提升城市化水平和基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，高水準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)，全力加快城市化進(jìn)程，加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，提升園區(qū)建設(shè)水平。要大力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和改革創(chuàng)新，強(qiáng)化招商引資，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題。要加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，多渠道擴(kuò)大就業(yè)，積極擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、提高保障水平，加大城鄉(xiāng)困難群眾救助力度，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展，大力發(fā)展文化、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議結(jié)束時(shí)，楊軍就做好當(dāng)前工作進(jìn)行安排部署。他指出，要精心組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，全力保證節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，切實(shí)抓好安全和穩(wěn)定工作，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。要關(guān)心幫助困難群眾，廣泛開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)。抓好節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)做好區(qū)縣換屆選舉和市黨代會(huì)籌備工作。要加強(qiáng)節(jié)日值班工作，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通、調(diào)度及時(shí)有效。

會(huì)議認(rèn)為，2011年是極不平凡、極富成效的一年。面對(duì)復(fù)雜宏觀形勢(shì)和諸多不利影響，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，艱苦奮斗、扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，克服了許多困難，戰(zhàn)勝了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益全面提升，城鄉(xiāng)建設(shè)大力推進(jìn)，民生保障持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5600億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），增長(zhǎng)14％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3500億元，增長(zhǎng)20％；工業(yè)總產(chǎn)值突破7000億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000億元；省會(huì)城市首位度不斷提升，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的近30%，在長(zhǎng)株潭城市群的占比提高到68%；綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)大中城市中的排位躍升到第9位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提升，轄內(nèi)財(cái)政收入突破1200億元，一般預(yù)算收入跨上千億元臺(tái)階，地方財(cái)政收入達(dá)到660億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26235元和12450元，穩(wěn)居中部省會(huì)城市首位。

會(huì)議提出，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握率先發(fā)展的總要求，明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)15%和17%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.9％。以內(nèi)。

陳潤(rùn)兒說(shuō)，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展，意義非常重大。要以清醒的頭腦、積極的態(tài)度、辯證的觀點(diǎn)來(lái)把握形勢(shì)、謀劃發(fā)展。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，既不要盲目樂(lè)觀，也不要悲觀；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，既不要過(guò)于高估，也不要低估；

對(duì)外部環(huán)境的影響，既不要看得太輕，也不要太重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握中央、省委對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)判斷和總體要求，把各方面的力量組織好，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”：把調(diào)整結(jié)構(gòu)與保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)統(tǒng)一起來(lái)，把增加投資與擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求統(tǒng)一起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與積極保障改善民生統(tǒng)一起來(lái)，把改革創(chuàng)新與激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力統(tǒng)一起來(lái)。

陳潤(rùn)兒指出，完成明年的目標(biāo)任務(wù)，長(zhǎng)沙有必要、有條件、有基礎(chǔ)，一是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力科技創(chuàng)新，抓好節(jié)能減排。二是要推進(jìn)宜居幸福城市建設(shè)，加快建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)，著力完善承載功能，提升城市文化品位，營(yíng)造生態(tài)宜居環(huán)境。三是要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。四是要不斷加大改革創(chuàng)新力度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)兩型綜合改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平。五是要始終注重保障改善民生，有效穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)。

一要集中精力謀發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終不渝地突出發(fā)展。牢固確立奮發(fā)爭(zhēng)先的發(fā)展意識(shí)，把全部心思集中于發(fā)展上，把精力用在抓發(fā)展上，把干勁用在抓落實(shí)上，把重點(diǎn)放在抓項(xiàng)目上。要加強(qiáng)調(diào)度保障發(fā)展。始終堅(jiān)持未雨綢繆、提前應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)調(diào)度，通過(guò)增加生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)、增加中小企業(yè)的信貸投入、增加項(xiàng)目建設(shè)的土地保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的要素保障和充足的能源供應(yīng)。

二要改善服務(wù)優(yōu)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，深入開(kāi)展“兩幫兩促”，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決重大問(wèn)題，確保項(xiàng)目推進(jìn)不為資金制約、不受用地影響、不被拆遷延誤、不因施工受阻。要在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境上用真心，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，再造行政審批流程，創(chuàng)新行政審批模式，提升行政審批效率，努力打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的政務(wù)環(huán)境。尤其是要營(yíng)造親商安商富商的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，尤其對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商、索拿卡要等消極行為，對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、尋釁滋事、阻撓施工等違法行為，一定要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。

三要圍繞穩(wěn)定促和諧。要從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題入手，從推進(jìn)社會(huì)管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力，圍繞管理治難、服務(wù)治差、交通治堵和社會(huì)治安，堅(jiān)持以系統(tǒng)的思維、人本的意識(shí)、法治的理念和協(xié)同的方式，積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新。科學(xué)把握群眾工作的新形勢(shì)，認(rèn)真研究群眾矛盾的新特點(diǎn)，深入開(kāi)展“三聯(lián)三為”，“一推行四公開(kāi)”，“與群眾懇談對(duì)話、為群眾排憂解難”和“發(fā)揮五老作用，進(jìn)行四項(xiàng)教育”等主題活動(dòng)，建立為群眾排憂解難的體制機(jī)制，搭建與群眾交流溝通的橋梁紐帶，真正把群眾的心愿掌握好，把群眾的困難解決好，把群眾的力量凝聚好。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。工作落實(shí)主要靠干部、關(guān)鍵看作風(fēng)。要圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)、幫扶企業(yè)抓落實(shí)、破解難題抓落實(shí)。要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深入施工一線，多調(diào)度、多服務(wù)、多解難，積極抓好項(xiàng)目的落實(shí)、落地和落戶。抓住關(guān)鍵問(wèn)題和主要矛盾，集中優(yōu)勢(shì)資源和精銳力量，努力突破資金投入難、征地拆遷難、要素保障難和利益調(diào)整難，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快率先發(fā)展破除障礙、創(chuàng)造條件、凝聚力量。

張劍飛對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。他說(shuō)，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求、新期待。必須準(zhǔn)確把握中央和省、市委對(duì)明年工作的總體要求，狠抓工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作理念，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，善于破解發(fā)展瓶頸，提高政府工作水平。

張劍飛強(qiáng)調(diào)，在謀劃好明年工作的同時(shí)，要注意統(tǒng)籌好當(dāng)前各項(xiàng)工作，一是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，二是要抓好農(nóng)業(yè)冬修和冬種，三是要抓好安全維穩(wěn)，四是要抓好民生保障，五是要抓好開(kāi)年工作，爭(zhēng)取明年工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。

明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)15%和17%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.9％。以內(nèi)。

本報(bào)訊（記者 岳冠文 實(shí)習(xí)生 陳靜姝）市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨日召開(kāi)，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。省委常委、市委書(shū)記陳潤(rùn)兒，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張劍飛作重要講話。陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)中求進(jìn)，率先發(fā)展，加快建設(shè)兩型城市和實(shí)現(xiàn)全面小康步伐。

市領(lǐng)導(dǎo)余合泉、謝樹(shù)林、袁觀清、范小新、張湘濤、張迎龍、陳澤琿、胡伏安、姚永春、虢正貴、程水泉、文樹(shù)勛、趙文彬、李軍等市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)、長(zhǎng)沙警備區(qū)在長(zhǎng)全體領(lǐng)導(dǎo)出席。會(huì)議還邀請(qǐng)了黨代表和企業(yè)代表參加。

會(huì)議認(rèn)為，2011年是極不平凡、極富成效的一年。面對(duì)復(fù)雜宏觀形勢(shì)和諸多不利影響，在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，艱苦奮斗、扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，克服了許多困難，戰(zhàn)勝了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局：經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，質(zhì)量效益全面提升，城鄉(xiāng)建設(shè)大力推進(jìn)，民生保障持續(xù)改善，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5600億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），增長(zhǎng)14％；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3500億元，增長(zhǎng)20％；工業(yè)總產(chǎn)值突破7000億元，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到6000億元；省會(huì)城市首位度不斷提升，經(jīng)濟(jì)總量占到全省的近30%，在長(zhǎng)株潭城市群的占比提高到68%；綜合競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)大中城市中的排位躍升到第9位。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益同步提升，轄內(nèi)財(cái)政收入突破1200億元，一般預(yù)算收入跨上千億元臺(tái)階，地方財(cái)政收入達(dá)到660億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到26235元和12450元，穩(wěn)居中部省會(huì)城市首位。

會(huì)議提出，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，把握率先發(fā)展的總要求，明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%以上；財(cái)政總收入增長(zhǎng)18%以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%以上；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)15%和17%以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%左右；單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%；人口自然增長(zhǎng)率控制在6.9％。以內(nèi)。

陳潤(rùn)兒說(shuō)，2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、率先發(fā)展，意義非常重大。要以清醒的頭腦、積極的態(tài)度、辯證的觀點(diǎn)來(lái)把握形勢(shì)、謀劃發(fā)展。對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)，既不要盲目樂(lè)觀，也不要悲觀；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期，既不要過(guò)于高估，也不要低估；

對(duì)外部環(huán)境的影響，既不要看得太輕，也不要太重。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握中央、省委對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)判斷和總體要求，把各方面的力量組織好，努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”：把調(diào)整結(jié)構(gòu)與保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)統(tǒng)一起來(lái)，把增加投資與擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求統(tǒng)一起來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與積極保障改善民生統(tǒng)一起來(lái)，把改革創(chuàng)新與激活發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力統(tǒng)一起來(lái)。

陳潤(rùn)兒指出，完成明年的目標(biāo)任務(wù)，長(zhǎng)沙有必要、有條件、有基礎(chǔ)，一是要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力科技創(chuàng)新，抓好節(jié)能減排。二是要推進(jìn)宜居幸福城市建設(shè)，加快建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)，著力完善承載功能，提升城市文化品位，營(yíng)造生態(tài)宜居環(huán)境。三是要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，大力促進(jìn)農(nóng)民增收。四是要不斷加大改革創(chuàng)新力度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)兩型綜合改革，提高對(duì)外開(kāi)放水平。五是要始終注重保障改善民生，有效穩(wěn)定市場(chǎng)物價(jià)，努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

陳潤(rùn)兒強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障措施，狠抓工作落實(shí)。

一要集中精力謀發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終不渝地突出發(fā)展。牢固確立奮發(fā)爭(zhēng)先的發(fā)展意識(shí)，把全部心思集中于發(fā)展上，把精力用在抓發(fā)展上，把干勁用在抓落實(shí)上，把重點(diǎn)放在抓項(xiàng)目上。要加強(qiáng)調(diào)度保障發(fā)展。始終堅(jiān)持未雨綢繆、提前應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)調(diào)度，通過(guò)增加生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)、增加中小企業(yè)的信貸投入、增加項(xiàng)目建設(shè)的土地保障，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充裕的要素保障和充足的能源供應(yīng)。

二要改善服務(wù)優(yōu)環(huán)境。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，急企業(yè)之所急、想企業(yè)之所想，深入開(kāi)展“兩幫兩促”，主動(dòng)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決重大問(wèn)題，確保項(xiàng)目推進(jìn)不為資金制約、不受用地影響、不被拆遷延誤、不因施工受阻。要在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境上用真心，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，再造行政審批流程，創(chuàng)新行政審批模式，提升行政審批效率，努力打造服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的政務(wù)環(huán)境。尤其是要營(yíng)造親商安商富商的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法律環(huán)境。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，尤其對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商、索拿卡要等消極行為，對(duì)強(qiáng)攬工程、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、尋釁滋事、阻撓施工等違法行為，一定要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)懲不貸。

三要圍繞穩(wěn)定促和諧。要從廣大人民群眾最迫切的要求出發(fā)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問(wèn)題入手，從推進(jìn)社會(huì)管理最薄弱的環(huán)節(jié)著力，圍繞管理治難、服務(wù)治差、交通治堵和社會(huì)治安，堅(jiān)持以系統(tǒng)的思維、人本的意識(shí)、法治的理念和協(xié)同的方式，積極推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新?？茖W(xué)把握群眾工作的新形勢(shì)，認(rèn)真研究群眾矛盾的新特點(diǎn)，深入開(kāi)展“三聯(lián)三為”，“一推行四公開(kāi)”，“與群眾懇談對(duì)話、為群眾排憂解難”和“發(fā)揮五老作用，進(jìn)行四項(xiàng)教育”等主題活動(dòng)，建立為群眾排憂解難的體制機(jī)制，搭建與群眾交流溝通的橋梁紐帶，真正把群眾的心愿掌握好，把群眾的困難解決好，把群眾的力量凝聚好。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。工作落實(shí)主要靠干部、關(guān)鍵看作風(fēng)。要圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)、幫扶企業(yè)抓落實(shí)、破解難題抓落實(shí)。要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深入施工一線，多調(diào)度、多服務(wù)、多解難，積極抓好項(xiàng)目的落實(shí)、落地和落戶。抓住關(guān)鍵問(wèn)題和主要矛盾，集中優(yōu)勢(shì)資源和精銳力量，努力突破資金投入難、征地拆遷難、要素保障難和利益調(diào)整難，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快率先發(fā)展破除障礙、創(chuàng)造條件、凝聚力量。

張劍飛對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。他說(shuō)，明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府工作提出了新要求、新期待。必須準(zhǔn)確把握中央和省、市委對(duì)明年工作的總體要求，狠抓工作落實(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。強(qiáng)化加快發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)工作理念，關(guān)心支持企業(yè)發(fā)展，善于破解發(fā)展瓶頸，提高政府工作水平。

張劍飛強(qiáng)調(diào)，在謀劃好明年工作的同時(shí)，要注意統(tǒng)籌好當(dāng)前各項(xiàng)工作，一是要抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，二是要抓好農(nóng)業(yè)冬修和冬種，三是要抓好安全維穩(wěn)，四是要抓好民生保障，五是要抓好開(kāi)年工作，爭(zhēng)取明年工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。

會(huì)議深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及省第十次、市第六次黨代會(huì)精神，總結(jié)2011年經(jīng)濟(jì)工作，部署2012年經(jīng)濟(jì)工作，組織和動(dòng)員全市上下認(rèn)清形勢(shì)、提神鼓勁，求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)，奮力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的新局面。市委書(shū)記卿漸偉，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳文浩作重要講話。

2011年，全市上下認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府一系列決策部署，緊緊抓住機(jī)遇，科學(xué)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，奮發(fā)努力工作，預(yù)計(jì)將較好地完成年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開(kāi)局。全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快，項(xiàng)目投資來(lái)勢(shì)看好，城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，民生保障水平提升，民主法治平穩(wěn)推進(jìn)，黨的建設(shè)得到加強(qiáng)。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1800億元，增長(zhǎng)13%；完成固定資產(chǎn)投資700億元，增長(zhǎng)35%；完成財(cái)政總收入130億元，增長(zhǎng)30%；農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別達(dá)到7150元、17760元，分別增長(zhǎng)27%、13.5%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額544億元，增長(zhǎng)16%。

卿漸偉指出，我們實(shí)現(xiàn)開(kāi)局之年開(kāi)好局、起好步的目標(biāo)，成績(jī)來(lái)之不易，值得充分肯定。但前進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題還不少，我們要保持清醒的頭腦，積極應(yīng)對(duì)和解決各種困難；更要把握發(fā)展大勢(shì)，善于抓住和用好各種機(jī)遇。明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃及全面小康目標(biāo)具有十分重要的意義。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是，以黨的十七屆六中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)省委省政府“四化兩型”、“兩個(gè)加快”戰(zhàn)略部署，繼續(xù)堅(jiān)持“發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)于全省、發(fā)展效益高于全省、發(fā)展速度快于全省”的目標(biāo)不動(dòng)搖，突出穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

卿漸偉強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作要突出“一個(gè)重點(diǎn)，兩個(gè)突破”?！耙粋€(gè)重點(diǎn)”就是要緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)。加強(qiáng)項(xiàng)目前期和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，明年全市安排重大前期項(xiàng)目400個(gè)，力爭(zhēng)有200個(gè)左右具備開(kāi)工條件，力爭(zhēng)華電常德電廠一期等重大項(xiàng)目提前開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)全年新開(kāi)發(fā)投資5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目300個(gè)以上。力爭(zhēng)全年引進(jìn)內(nèi)外資總額280億元以上。加速重點(diǎn)工程和重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，全年安排重點(diǎn)工程400個(gè)，完成投資500億元，其中竣工項(xiàng)目60個(gè)、續(xù)建項(xiàng)目75個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目265個(gè)，重點(diǎn)抓好園區(qū)、交通、水利、城建、民生等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)?！皟蓚€(gè)突破”就是要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2000億元，固定資產(chǎn)投資突破1000億元。明年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是，按照市第六次黨代會(huì)的部署，努力抓好五個(gè)方面的工作：推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平；注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)代化水平；強(qiáng)化支撐保障，提高基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平；突出改善民生，提高人民群眾生活水平；創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。卿漸偉指出，我們促進(jìn)工作落實(shí)，就要大力倡導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、艱苦奮斗的精神、廉潔奉公的精神。

就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，做好明年和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作，陳文浩在會(huì)上指出，全市各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委的重要決策部署上來(lái)，用會(huì)議精神武裝頭腦，凝聚共識(shí)，指導(dǎo)工作。要統(tǒng)一對(duì)發(fā)展形勢(shì)、發(fā)展要求和發(fā)展任務(wù)的認(rèn)識(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。落實(shí)會(huì)議精神，抓好明年工作，必須突出工作重點(diǎn)，采取有力舉措，在關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得突破，即要推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)，強(qiáng)化招商引資，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，提升文化旅游，加快城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，大力改善民生，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要抓好當(dāng)前工作，搞好全年結(jié)賬，加快生產(chǎn)發(fā)展，關(guān)心群眾生活，維護(hù)安全穩(wěn)定。

第一，牢牢把握好中央、省關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。第二，牢牢把握好穩(wěn)中求進(jìn)這一工作總基調(diào)。第三，牢牢把握好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第四，牢牢把握好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大機(jī)遇。第五，牢牢把握好擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。第六，牢牢把握好改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放這一強(qiáng)大動(dòng)力。第七，牢牢把握好保障和改善民生這一根本目的。

本報(bào)訊昨日，全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心召開(kāi)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)我市2011年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署2012年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議要求，各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和對(duì)明年工作的部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)迎接省、市黨代會(huì)和黨的十八大勝利召開(kāi)。

省委常委、市委書(shū)記李群，市委副書(shū)記、市政府黨組書(shū)記張新起出席會(huì)議并講話。市委副書(shū)記王文華主持會(huì)議。

會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)行了深入討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，加深了理解，明確了任務(wù)。

李群指出，即將過(guò)去的一年，在中央和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力建設(shè)宜居青島、打造幸福城市，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得新進(jìn)展，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷加快，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的開(kāi)門(mén)紅。

關(guān)于明年的經(jīng)濟(jì)工作，李群強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握好以下七個(gè)方面：

第一，牢牢把握好中央、省關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。要深入研判形勢(shì)，堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效、統(tǒng)籌發(fā)展為著力點(diǎn)，精心謀劃好明年工作。要結(jié)合我市實(shí)際，統(tǒng)籌考慮各種因素，科學(xué)合理地確定明年的發(fā)展目標(biāo)。要統(tǒng)籌處理速度、結(jié)構(gòu)、物價(jià)三者關(guān)系，把穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。各級(jí)各部門(mén)要合理確定各自的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，做好責(zé)任分解，全力推動(dòng)工作落實(shí)。

第二，牢牢把握好穩(wěn)中求進(jìn)這一工作總基調(diào)。一方面，要“穩(wěn)”在其中，堅(jiān)持守土有責(zé)，高質(zhì)量、高效率地做好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定、保持財(cái)稅金融穩(wěn)定、保證糧食安全等工作，特別要高度重視并切實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定工作。另一方面，要在“進(jìn)”字上實(shí)現(xiàn)突破，堅(jiān)持積極作為，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域加快推進(jìn)，特別要集中力量加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，抓住藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，下大氣力改善和保障民生，努力實(shí)現(xiàn)趕超跨越。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到心要熱、頭要冷、腿要勤、手要快、身要凈。

第三，牢牢把握好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要牢牢抓住項(xiàng)目特別是高端項(xiàng)目建設(shè)這條科學(xué)發(fā)展的生命線，牢牢把握我市當(dāng)前仍處于工業(yè)化后期的這一基本判斷，按照轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的要求，以世界眼光選育項(xiàng)目、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)造項(xiàng)目發(fā)展環(huán)境、以本土優(yōu)勢(shì)促項(xiàng)目推進(jìn)。區(qū)市特別是縣域五市是青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，每個(gè)區(qū)市都要努力建設(shè)一批水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的標(biāo)志性大項(xiàng)目好項(xiàng)目，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷做大做強(qiáng)。要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力扶持中小企業(yè)。

第四，牢牢把握好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這一重大機(jī)遇。要積極放大藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上當(dāng)好排頭兵。要加快推進(jìn)藍(lán)色硅谷和西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代海洋高端研發(fā)和產(chǎn)業(yè)體系。要提高自主創(chuàng)新能力，深入開(kāi)展國(guó)家創(chuàng)新型城市和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施藍(lán)色科技創(chuàng)新計(jì)劃，深入推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。要優(yōu)化空間布局，最大限度地釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

第五，牢牢把握好擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，進(jìn)一步健全完善并實(shí)施我市城鎮(zhèn)、村的發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化鎮(zhèn)、村布局，抓住農(nóng)民市民化這個(gè)核心，推動(dòng)更多農(nóng)民向中心城鎮(zhèn)和社區(qū)集中。要落實(shí)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化政策扶持，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。要全面落實(shí)關(guān)于收入分配的政策措施，創(chuàng)新消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)權(quán)益，多方促進(jìn)居民消費(fèi)。要把擴(kuò)大內(nèi)需與保障和改善民生相結(jié)合，加大民生投入力度，提高民生保障水平。

第六，牢牢把握好改革創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放這一強(qiáng)大動(dòng)力。要研究改革的方向和路徑，科學(xué)確定重點(diǎn)改革領(lǐng)域、任務(wù)和項(xiàng)目，努力在推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐、發(fā)展非公有經(jīng)濟(jì)、深化事業(yè)單位改革、加大國(guó)企改革重組力度、進(jìn)一步理順政府職能等一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。要不斷優(yōu)化招商環(huán)境，加大開(kāi)放力度，積極開(kāi)拓新興市場(chǎng)，完善招商工作機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，鼓勵(lì)企業(yè) “走出去”，努力推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放工作實(shí)現(xiàn)新突破。

第七，牢牢把握好保障和改善民生這一根本目的。要辦好民生實(shí)事，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要提高發(fā)展的包容性，把促進(jìn)社會(huì)公平特別是機(jī)會(huì)公平放在更加突出的位置。要加強(qiáng)保障和改善民生工作的制度建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

張新起在講話中全面總結(jié)了今年我市經(jīng)濟(jì)工作，深入分析和闡述了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作了全面安排、提出了明確要求。他說(shuō)，今年以來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，堅(jiān)持以世界眼光謀劃未來(lái)、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作、以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色，制定并實(shí)施了一系列事關(guān)青島全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大舉措，及時(shí)出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，呈現(xiàn)出“增長(zhǎng)較快、效益較好、物價(jià)趨穩(wěn)、民生改善”的良好態(tài)勢(shì)，再次榮獲全國(guó)文明城市稱號(hào)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

張新起強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，（下轉(zhuǎn)第五版）

（上接第一版）要突出把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促開(kāi)放、惠民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，努力開(kāi)創(chuàng)嶄新的局面。重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：加快西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)和藍(lán)色硅谷開(kāi)發(fā)建設(shè)，推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新型城鎮(zhèn)化，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)文化青島建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。要在深化改革、增加投入、擴(kuò)大開(kāi)放、金融信貸、人才引進(jìn)、土地集約、環(huán)境保障等方面，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的支撐保障條件，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保障發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。政府工作要加速、提升、增效，堅(jiān)持不懈地尋標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，圍繞市委的重點(diǎn)戰(zhàn)略部署，集約資源、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同配合、攻堅(jiān)突破，全力以赴抓落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作成效爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的跨越式發(fā)展。

會(huì)議結(jié)束時(shí)，張新起作了總結(jié)講話。他要求認(rèn)真落實(shí)中央和省市委的部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全力以赴實(shí)現(xiàn)一季度各項(xiàng)工作開(kāi)門(mén)紅。要做好歲末年初的各項(xiàng)工作，保障城鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活，確保節(jié)日市場(chǎng)繁榮，抓好今冬明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，全面排查隱患，加強(qiáng)安全措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

市委常委，市人大常委會(huì)黨組成員、副主任，市政府黨組成員、副市長(zhǎng)，市政協(xié)黨組成員、副主席，市中級(jí)法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)等參加會(huì)議。

賴德榮在會(huì)上傳達(dá)了中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分肯定了今年全市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，全面分析了當(dāng)前百色市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)，提出百色市明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)跨越，強(qiáng)調(diào)要以六個(gè)方面為抓手，力爭(zhēng)取得六個(gè)突破。謝澤宇在講話中全面總結(jié)了今年百色市經(jīng)濟(jì)工作取得的10項(xiàng)成績(jī)，提出了明年百色市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工作，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，主動(dòng)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，奮起跨越追趕，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，百色市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)的各項(xiàng)決策部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，努力克服缺電、缺水、缺資金、物價(jià)高等經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新情況新問(wèn)題，強(qiáng)化措施，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)了“十二五”的良好開(kāi)局。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資再創(chuàng)歷史新高，全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成760億元；財(cái)政收入邁上新臺(tái)階，繼去年突破70億元后，今年又突破80億元大關(guān)，首次實(shí)現(xiàn)12個(gè)縣（區(qū)）全部進(jìn)入財(cái)政收入超億元縣（區(qū)）；新產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)程加快，生物科技、新材料造紙、竹子加工等新興產(chǎn)業(yè)逐步興起，鋁基新材料、非冶金級(jí)氧化鋁等產(chǎn)業(yè)加快謀劃布局，有機(jī)農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，煤礦安全裝備制造和科技研發(fā)取得重要進(jìn)展；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)。預(yù)計(jì)，全年全市建設(shè)領(lǐng)域完成投資154.4億元，增長(zhǎng)18.8%。中心城區(qū)的市體育中心、龍旺大橋等一批項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，東合大橋、市科技文化中心等項(xiàng)目加快推進(jìn)，竹洲大道、站前大道東段、東環(huán)大道等城市環(huán)路及主骨架道路建成，竹洲大橋和百林大橋即將建成通車。全市城市建成區(qū)面積達(dá)到114平方公里，比去年增加5平方公里；農(nóng)民增收提速步伐加快；農(nóng)民人均純收入達(dá)4155元，增長(zhǎng)20%，增速為2002年撤地設(shè)市以來(lái)增長(zhǎng)最快的時(shí)期，比城鎮(zhèn)居民可支配收入快10個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。百色市在實(shí)施市級(jí)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼政策、金融改革、民生投入、扶貧開(kāi)發(fā)、社會(huì)管理創(chuàng)新等方面也取得了累累碩果。

初步預(yù)計(jì)，2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到680億元，增長(zhǎng)10%；全市工業(yè)總產(chǎn)值完成866億元，增長(zhǎng)23.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成760億元，增長(zhǎng)18.8%；財(cái)政收入完成84億元，增長(zhǎng)16.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)134.6億元，增長(zhǎng)18%；萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%，化學(xué)需氧量下降4%、二氧化硫排放量15.5%、氨氮排放量削減7.5%，氮氧化物減排控制在國(guó)家許可范圍之內(nèi)；招商引資到位資金356億元，增長(zhǎng)4%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.3%，控制在4%的控制目標(biāo)以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民可支配收入17570元，增長(zhǎng)10%；農(nóng)民人均純收入4155元，增長(zhǎng)20%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年18.3：54.7：27調(diào)整為17.6：55.2：27.2。

按照中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合百色市的實(shí)際，會(huì)議提出明年百色市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中和六中全會(huì)以及中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住和用好國(guó)家新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略等重大發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出的“翻兩番，跨兩步，三提高”的奮斗目標(biāo)和推進(jìn)“五區(qū)”建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快落實(shí)市第三次黨代會(huì)提出的建設(shè)“五個(gè)百色”的精神要求以及2012年階段性?shī)^斗目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，做強(qiáng)做優(yōu)鋁等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)，培育做大新產(chǎn)業(yè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)開(kāi)放合作，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，穩(wěn)中求進(jìn)，科學(xué)跨越，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，以優(yōu)異成績(jī)向撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮。

2012年百色市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%；工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)26%；財(cái)政收入增長(zhǎng)16%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)15%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%，二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮和氮氧化物減排按自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)執(zhí)行；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在8％。以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在5%左右。

工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%；工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，增長(zhǎng)31%以上；財(cái)政收入突破100億元，增長(zhǎng)20%；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)20%左右。

會(huì)議分析指出，明年百色市經(jīng)濟(jì)工作面臨許多有利的條件。一是國(guó)家仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，融資形勢(shì)朝有利形勢(shì)轉(zhuǎn)變。二是國(guó)家深入實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)、全面啟動(dòng)新10年扶貧開(kāi)發(fā)、大力推動(dòng)水利改革發(fā)展等政策或文件的出臺(tái)都直接或間接關(guān)系到百色的項(xiàng)目。三是自治區(qū)對(duì)百色支持力度不斷加大。四是自治區(qū)高度重視百色市的民生工作。

會(huì)議指出，按照總體要求，明年經(jīng)濟(jì)工作有六項(xiàng)主要工作，力爭(zhēng)取得六個(gè)突破。一是以打造中國(guó)生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)基地為抓手，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新突破。要大力推動(dòng)生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到有關(guān)縣（區(qū)）和單位，大力推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以自備電廠建設(shè)、股份制電網(wǎng)組建和能源資源引進(jìn)為重點(diǎn)，著力突破電力制約。要大力推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力度，加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和分工效益。二是以完成撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮工程為著力點(diǎn)，在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程中取得新突破。要突出抓好撤地設(shè)市10周年獻(xiàn)禮工程，突出抓好城市規(guī)劃和塑造城市特色，突出抓好加快河谷四縣（區(qū)）一體化規(guī)劃，突出抓好城市管理水平。三是以開(kāi)展新一輪扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃為契機(jī)，在改善民生上取得新突破。要突出抓好扶貧攻堅(jiān)，突出打造助農(nóng)增收的主要增長(zhǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)力度，加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)。四是以重大項(xiàng)目建設(shè)為主要抓手，在保持投資快速增長(zhǎng)上取得新突破。要積極謀劃爭(zhēng)取項(xiàng)目，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化投資項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，拓寬項(xiàng)目融資渠道。五是以招大引強(qiáng)為主要目標(biāo)，在改善投資環(huán)境上取得新突破。要樹(shù)立“你投資我服務(wù)、你辦廠我上崗、你發(fā)財(cái)我發(fā)展”的雙贏理念，加強(qiáng)招商引資策劃力度，強(qiáng)化后續(xù)工作力度，全面優(yōu)化投資環(huán)境。

六是以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為重要手段，在提高群眾滿意度上取得新突破。要堅(jiān)持貫徹黨的群眾路線，僅僅依靠人民群眾開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下社會(huì)管理新局面。要努力構(gòu)建科學(xué)高效的社會(huì)管理新模式，打好加強(qiáng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)。

會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作了具體部署，強(qiáng)調(diào)要抓好10項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是著力保持投資和項(xiàng)目建設(shè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的強(qiáng)勁拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域投資，大力推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)林牧漁業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，大力推進(jìn)保障性住房、農(nóng)村危房改造等社會(huì)民生領(lǐng)域建設(shè)。要突出提升新項(xiàng)目開(kāi)工率，加快推進(jìn)續(xù)建重大項(xiàng)目建設(shè)，確保一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。要大力加強(qiáng)以交通、能源為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把創(chuàng)新前期工作提到新的高度，加強(qiáng)重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，千方百計(jì)抓好項(xiàng)目資金籌措，加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。二是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快工業(yè)優(yōu)化升級(jí)步伐。要加快生態(tài)型鋁產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，大力推進(jìn)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)改造提升，大力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)接續(xù)和替代，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，推動(dòng)“兩化”深度融合，大力實(shí)施“抓大壯小扶微”工程。三是著力加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，加快農(nóng)民增收提速步伐。要毫不放松抓好糧食生產(chǎn)和“菜籃子工程”，大力發(fā)展生態(tài)、有機(jī)、特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展，深入推進(jìn)“南菜北運(yùn)”生產(chǎn)基地建設(shè)，全面實(shí)施“百萬(wàn)林農(nóng)千元增收工程”，推進(jìn)林下養(yǎng)雞“千百十萬(wàn)”工程加快發(fā)展，大力推進(jìn)百萬(wàn)畝竹子產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全力抓好以水利為主的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技和良種推廣，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)施“萬(wàn)元增收工程”，繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。四是著力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新局面。要加快形成覆蓋城鄉(xiāng)的新型城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)體系，以撤地設(shè)市十周年城建重點(diǎn)工程為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)市區(qū)和各縣城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升城鎮(zhèn)管理水平，積極推進(jìn)促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項(xiàng)改革。五是著力擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要著力擴(kuò)大消費(fèi)需求，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，大力提升旅游產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大金融業(yè)發(fā)展支撐，積極穩(wěn)妥發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。六是著力創(chuàng)新招商引資思路，提升開(kāi)放合作水平。要積極轉(zhuǎn)變招商引資方式，突破傳統(tǒng)招商領(lǐng)域招商，繼續(xù)完善招商引資項(xiàng)目庫(kù)，營(yíng)造好環(huán)境招商。七是著力強(qiáng)化節(jié)能減排，加快推進(jìn)生態(tài)示范市建設(shè)。要加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。八是著力完善基本公共服務(wù)，大力保障和改善民生。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，實(shí)施新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。九是著力全面發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，做好人口和計(jì)劃生育工作，加快發(fā)展科技事業(yè)，大力推進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展，全面發(fā)展統(tǒng)計(jì)、人才、民族、體育等各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。十是著力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，要加大思想解放力度，以思想大解放促進(jìn)科學(xué)跨越；加大學(xué)習(xí)力度，提高統(tǒng)籌全局能力，推動(dòng)科學(xué)跨越；加大作風(fēng)建設(shè)力度，以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力，確?？茖W(xué)跨越；加大良好干事創(chuàng)業(yè)氛圍的營(yíng)造力度，同心同德共促科學(xué)跨越；加大廉潔建設(shè)力度，以風(fēng)清氣正的環(huán)境保障科學(xué)跨越。要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，加快建設(shè)富裕幸福魅力生態(tài)和諧百色，以優(yōu)異成績(jī)迎接撤地設(shè)市十周年和黨的十八大勝利召開(kāi)。

會(huì)議最后強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前要認(rèn)真做好歲末年初工作。一是全力確保今年各項(xiàng)工作的收官和抓好明年第一季度經(jīng)濟(jì)工作。二是抓好水利建設(shè)和冬種春耕工作。三是認(rèn)真做好關(guān)心群眾生活的各項(xiàng)工作，大力開(kāi)展扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，做好工程欠款兌現(xiàn)和民工工資清欠工作，保證節(jié)日期間的糧食、肉類和食用油等重要商品供應(yīng)。四是切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作，深入開(kāi)展礦山、非煤礦山、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域安全隱患專項(xiàng)排查和整治活動(dòng)；加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，全面做好冬春季節(jié)防火工作和日常值班特別是節(jié)日值班工作。

全面總結(jié)了今年全省的經(jīng)濟(jì)工作，分析了當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。他指出，當(dāng)前，有三個(gè)方面的問(wèn)題需要我們重點(diǎn)關(guān)注和把握：一要看清今年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握發(fā)展的趨勢(shì)。今年我省經(jīng)濟(jì)速度與效益同步提升，基礎(chǔ)與結(jié)構(gòu)雙雙改善，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展，中心與兩翼各有亮點(diǎn)，呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、價(jià)格趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，已經(jīng)邁上了高位增長(zhǎng)的平臺(tái)，駛?cè)肓思涌彀l(fā)展的軌道。二要看清外部宏觀環(huán)境的走勢(shì)，牢牢抓住面臨的機(jī)遇。一方面要緊緊抓住并用好國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速向中西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度;另一方面要緊緊抓住并用好國(guó)家宏觀政策帶來(lái)的機(jī)遇，搶抓西部大開(kāi)發(fā)，新一輪扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)以及為甘肅量身定做的扶持政策機(jī)遇，完善對(duì)接舉措，把這些重大機(jī)遇轉(zhuǎn)化為甘肅發(fā)展的具體成效。三要看清我省發(fā)展存在的差距，強(qiáng)化奮力跨越的意識(shí)。我省正處在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，當(dāng)前所面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機(jī)遇是政策疊加、最大希望是開(kāi)發(fā)開(kāi)放。我們必須進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和緊迫意識(shí)，充分利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機(jī)遇，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，努力推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

王三運(yùn)指出，當(dāng)前，甘肅正處在黃金發(fā)展期、難得機(jī)遇期和負(fù)重爬坡期。特別是明年我們將喜迎黨的十八大和省第十二次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，“十二五”發(fā)展也進(jìn)入了重要一年，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大。明年我省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅(jiān)持“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的目標(biāo)，更加注重開(kāi)發(fā)開(kāi)放，更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重民族民生，更加注重安全安定，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要突出把握好穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)。穩(wěn)，就是要保持省委、省政府戰(zhàn)略部署的一貫性和穩(wěn)定性，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定;進(jìn)，就是在開(kāi)發(fā)開(kāi)放上取得新進(jìn)展，在轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移上取得新突破，在民族民生工作上取得新成效;好，就是要做到發(fā)展質(zhì)量和效益同步提高，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化同步推進(jìn);快，就是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)13%以上，主要指標(biāo)保持較高的增幅。

王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，做好明年和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，尤其要高度重視和著力抓好六個(gè)方面的問(wèn)題：一是聚焦培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向上，按照建設(shè)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的目標(biāo)和要求，既要瞄準(zhǔn)發(fā)展高精尖的產(chǎn)業(yè)，也要因地制宜發(fā)展自己的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)著力打造、富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地。特別是要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，著力提高城鄉(xiāng)居民的工資性收入。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，要著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)的集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。各市州都要找準(zhǔn)自己的首位產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取“十二五”期間打造一批千億級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體上，重點(diǎn)培育好開(kāi)發(fā)園區(qū)這個(gè)平臺(tái)，一方面要大力培育更多的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)園區(qū)，同時(shí)也要推進(jìn)現(xiàn)有的開(kāi)發(fā)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高園區(qū)的吸引力、承載力和整體投資強(qiáng)度。二是聚焦大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力。推進(jìn)大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放，說(shuō)到底就是要把“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)”用足用好，既要自力更生謀發(fā)展，更要借力轉(zhuǎn)型促發(fā)展。要牢固樹(shù)立大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放的思想，認(rèn)真吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷拓寬發(fā)展的思路，創(chuàng)新發(fā)展的理念，打開(kāi)發(fā)展的空間。要著力打造大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放的平臺(tái)，最大限度地發(fā)揮和借助各種有效平臺(tái)的影響和效益，同時(shí)還要不斷挖掘利用和深入謀劃具有甘肅特色和優(yōu)勢(shì)的新的招商引資載體，盯人盯事盯項(xiàng)目，做到精確招商、高效招商，招大商、大招商。要努力營(yíng)造大開(kāi)發(fā)大開(kāi)放的環(huán)境，提升服務(wù)水平，營(yíng)造一個(gè)能夠招得來(lái)、留得住、能發(fā)展的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是聚焦中心城市帶動(dòng)，著力增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性。今后蘭州的建設(shè)與發(fā)展，要圍繞打造區(qū)域性特大中心城市、圍繞打造全省發(fā)展重要增長(zhǎng)極和圍繞打造宜居宜業(yè)宜游的魅力城市來(lái)展開(kāi)。要進(jìn)一步優(yōu)化城市發(fā)展空間布局，加快建設(shè)新區(qū)，拓展城市發(fā)展和承載空間，同時(shí)要提升產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)在西北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)吸附力和人氣凝聚力;要進(jìn)一步提升城市的首位度，下決心培育、引進(jìn)、打造具有爆發(fā)性增長(zhǎng)潛力的大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)與蘭州地位相稱的能力和形象，增強(qiáng)對(duì)周邊城市和全省的輻射及帶動(dòng)能力;要按照世界眼光、西北一流、甘肅特色的要求來(lái)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)，高水平管理和服務(wù)，合理布局城市的功能定位，不斷提升城市承載力和對(duì)外吸引力。當(dāng)前，要全力以赴，多措并舉，堅(jiān)決打贏大氣環(huán)境治理的整體戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)，還老百姓一片藍(lán)天和清新空氣，把蘭州建成一個(gè)山水環(huán)繞的魅力之都。在強(qiáng)化蘭州中心城市帶動(dòng)的同時(shí)，各地都要根據(jù)各自的特點(diǎn)和條件，錯(cuò)位發(fā)展，彰顯特色，走出一條因地制宜的發(fā)展路子。四是聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)跨越發(fā)展的支撐能力。要優(yōu)先發(fā)展交通通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集中力量抓好公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、通信等重大項(xiàng)目建設(shè)，在全省形成內(nèi)通外暢、四通八達(dá)的綜合快速交通通信網(wǎng)絡(luò)。要大力加強(qiáng)水利和生態(tài)建設(shè)，解決最關(guān)鍵、最重大全局性的水利和生態(tài)問(wèn)題，走出一條大工程、廣覆蓋、連片化的路子。五是聚焦加快金融發(fā)展，著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。一方面要千方百計(jì)壯大金融規(guī)模，發(fā)揮好全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)主力軍作用，大力發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)，加快建設(shè)多層次資本市場(chǎng);另一方面要引導(dǎo)金融加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度，重點(diǎn)開(kāi)展好銀企項(xiàng)目對(duì)接工作，強(qiáng)化金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。六是聚焦民族民生工作，著力增強(qiáng)人民群眾的幸福感。要大力實(shí)施民生工程，每年要梳理若干項(xiàng)群眾最需要、最迫切、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題作為民生工程建設(shè)的內(nèi)容，投入財(cái)力物力，集中力量攻堅(jiān)，為群眾排憂解難。要加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，緊緊圍繞全方位提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和群眾生活水平兩大目標(biāo)，集中力量抓好培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)發(fā)人力資源三大重點(diǎn)，在加快集中連片地區(qū)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，抓好面上的貧困群眾的脫貧致富，并對(duì)民族地區(qū)給予適度傾斜。要統(tǒng)籌抓好兩節(jié)期間的穩(wěn)定工作，積極安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，加強(qiáng)社會(huì)治安管理，加強(qiáng)對(duì)敏感區(qū)域和敏感節(jié)點(diǎn)的管控，提高處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，做好明年和今后的經(jīng)濟(jì)工作，全省各級(jí)黨組織和廣大干部肩負(fù)著重大責(zé)任，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要善于統(tǒng)攬全局，提高領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展的能力水平，特別是各級(jí)黨委要把握好工作方向，使我們的工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;把握好工作重點(diǎn)，體現(xiàn)好中央和省里的要求，體現(xiàn)好當(dāng)?shù)氐膶?shí)際和需要;把握好節(jié)奏，做到心中有數(shù)、調(diào)度有方。要加強(qiáng)自身建設(shè)，強(qiáng)化保障跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)理論武裝工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的本領(lǐng)，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定的本領(lǐng)。要推動(dòng)同頻共振，形成落實(shí)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力，各級(jí)各部門(mén)包括人大、政協(xié)和社會(huì)各方面，要把智慧和力量都凝聚到與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康這個(gè)大局上來(lái)，找準(zhǔn)工作方位，找到作為空間，發(fā)揮應(yīng)有的作用。省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭，對(duì)省委、省政府的重大決策部署，對(duì)應(yīng)各自的分管領(lǐng)域，分解梳理出若干重大事項(xiàng)，從年初開(kāi)始就要抓在手上，親自謀劃、親自調(diào)度、親自督查，不見(jiàn)成效不放手。黨委要進(jìn)一步倡導(dǎo)正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)全省各級(jí)各方面把全部心思和精力都用在推動(dòng)發(fā)展上，用在躬身為民上，形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團(tuán)結(jié)、富民興隴的新局面，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大和省十二次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

劉偉平在講話中指出，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各種矛盾與困難，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我省各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。明年是黨的十八大和我省第十二次黨代會(huì)召開(kāi)之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，做好明年經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的意義。我們要按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的安排部署和省委要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，緊緊圍繞生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入力爭(zhēng)超過(guò)13%的目標(biāo)，突出主題、貫穿主線，統(tǒng)籌做好關(guān)系全局的各項(xiàng)工作。要切實(shí)抓住和用好擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，抓住和用好發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，抓住和用好保障和改善民生的機(jī)遇，抓住和用好已經(jīng)到手的各項(xiàng)重大政策機(jī)遇，狠抓落實(shí)，牢牢掌握轉(zhuǎn)型跨越的主動(dòng)權(quán)。

明年的經(jīng)濟(jì)工作要著力抓好以下六個(gè)重點(diǎn)： 一是千方百計(jì)破解瓶頸制約，著力保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目落實(shí)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化投融資工作，進(jìn)一步強(qiáng)化重大項(xiàng)目實(shí)施力度，切實(shí)把項(xiàng)目的落地和實(shí)施工作緊密銜接起來(lái)，加快建設(shè)進(jìn)度，保證建設(shè)質(zhì)量，為全省跨越發(fā)展提供有力支撐。

二要多管齊下、綜合施策，著力提高城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量。堅(jiān)持把促農(nóng)增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)和核心目標(biāo)來(lái)抓，深入實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”，努力使農(nóng)民增收步伐更快一些。力爭(zhēng)我省連片特困地區(qū)的58個(gè)縣有更多的項(xiàng)目列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃，著力解決貧困人口的脫貧致富問(wèn)題。加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策的有效銜接，著力提高自我發(fā)展能力，確保貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全省平均水平。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善收入分配政策，力促城鎮(zhèn)居民收入較快增長(zhǎng)。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全社會(huì)保障體系，力爭(zhēng)在擴(kuò)大覆蓋范圍方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐。要著力培育消費(fèi)熱點(diǎn)，完善促進(jìn)居民消費(fèi)政策，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。

三要下大力氣推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力促增幅達(dá)30%以上。不斷增強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力推進(jìn)有色、石化、冶金、煤炭、裝備制造、建材等支柱產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15%以上。努力提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展層次和水平，著眼于推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升，完善發(fā)展規(guī)劃，深入研究，打造全國(guó)華夏文明的保護(hù)、傳承和利用示范區(qū)，加快培育一批競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)14%的目標(biāo)。著力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)建立和完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚;加強(qiáng)科技人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用。大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，著力提高資源的綜合利用效率，確保完成節(jié)能降耗和污染減排的任務(wù)。

四要深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造跨越發(fā)展的新引擎。要做大做強(qiáng)“中心”。著眼于發(fā)揮中心帶動(dòng)作用，蘭州新區(qū)建設(shè)要按照省政府批復(fù)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》，突出打造優(yōu)勢(shì)和特色，強(qiáng)化資源合理配置，著力加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要從規(guī)劃、建設(shè)、管理入手，采取各種行之有效的措施，提升省會(huì)城市的綜合服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用，重塑西北中心城市良好形象。要認(rèn)真組織實(shí)施《蘭州—白銀經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，促進(jìn)蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)融合發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平。要促進(jìn)“兩翼”騰飛?！拔饕怼币龠M(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上水平，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn)以上;“東翼”要高起點(diǎn)、高水平地推進(jìn)煤電化生產(chǎn)基地和戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)增速高于全省平均水平4個(gè)百分點(diǎn)以上。要提升“組團(tuán)”優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和各種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，積極扶持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、金武一體化和各地省級(jí)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，努力形成各具特色、互利共贏的發(fā)展局面。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以市州所在地、縣城和建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間布局，提升發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，引導(dǎo)要素聚集，完善公共服務(wù)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，下功夫構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。五要深化改革開(kāi)放，著力增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越的動(dòng)力和活力。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，深化行政管理體制、財(cái)政體制改革、價(jià)格改革、國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位分類、文化體制和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善地方金融體系、創(chuàng)新金融服務(wù)模式，創(chuàng)新水資源管理體制，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和開(kāi)放開(kāi)發(fā)，聚集各類生產(chǎn)要素，促進(jìn)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)持實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步樹(shù)立全方位開(kāi)放的理念，更加注重對(duì)西開(kāi)放，更加注重創(chuàng)新招商模式，更加注重政策激勵(lì)，吸引境內(nèi)外各類投資，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。

六要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，著力保障和改善民生。堅(jiān)持把改善民生放在更加突出的位置，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生各項(xiàng)工作，努力提升全省人民安居樂(lè)業(yè)幸福生活的指數(shù)。要保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保障人民群眾基本生活不受大的影響。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸。要集中力量解決好事關(guān)民生的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加大“十大惠民工程”的實(shí)施力度，實(shí)實(shí)在在為群眾辦一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步提高和諧社會(huì)建設(shè)水平，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)解決影響穩(wěn)定的源頭性問(wèn)題。深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。全面貫徹落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針和各項(xiàng)政策，加快民族地區(qū)發(fā)展，鞏固各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的良好局面。要高度重視公共安全問(wèn)題，完善食品藥品安全監(jiān)管體制，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入推進(jìn)平安建設(shè)，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。

傳達(dá)了中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，充分肯定了今年全市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)，全面分析了當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件和不利因素，明確提出我市明年經(jīng)濟(jì)工作要穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快，保持和擴(kuò)大全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭的總體要求，強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必須抓好6個(gè)方面的重點(diǎn)工作，并對(duì)抓好經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)提出了6個(gè)方面的要求，同時(shí)對(duì)歲末年初的工作提出了具體要求。

何辛幸在講話中全面總結(jié)了今年全市經(jīng)濟(jì)工作，深刻分析了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不足和面臨的新機(jī)遇，提出明年全市經(jīng)濟(jì)工作的主要目標(biāo)，全面部署明年我市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，確保全面完成明年的工作任務(wù)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，結(jié)合河池實(shí)際抓好落實(shí)。必須牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的責(zé)任感，敢于承擔(dān)責(zé)任、善于承擔(dān)責(zé)任、勇于承擔(dān)責(zé)任，把精力和智慧集中到推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福河池的偉大實(shí)踐中。

會(huì)議指出，今年是“十二五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福河池的起步之年。我們勝利召開(kāi)第三次黨代會(huì)，圓滿完成市縣鄉(xiāng)村換屆選舉，全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局工作。面對(duì)非常復(fù)雜的環(huán)境和極其困難的條件，全市人民緊緊團(tuán)結(jié)在市委的周圍，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步較快增長(zhǎng)。據(jù)初步預(yù)計(jì)，2011年全市地區(qū)生產(chǎn)總值將突破500億元大關(guān)，財(cái)政收入將突破50億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成435億元，增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成365億元，增長(zhǎng)13%。

會(huì)議指出，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少的困難和問(wèn)題。一定要科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握形勢(shì)，緊緊抓住一切有利于加快科學(xué)發(fā)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎難而上，精心策劃，挖掘潛力，不斷鞏固和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

會(huì)議提出，根據(jù)中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合全市實(shí)際，2012年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)，自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神，中央和全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住和用好國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、全面啟動(dòng)新10年扶貧開(kāi)發(fā)等重大發(fā)展機(jī)遇，緊緊圍繞市第三次黨代會(huì)提出的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)民族文化名城和社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市、民族團(tuán)結(jié)模范市、生態(tài)文明模范市，深化改革開(kāi)放，切實(shí)保障和改善民生，穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，在推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越、建設(shè)幸福河池的征程中邁出新步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

我們要精心謀劃，挖掘潛力，切實(shí)做出鼓舞人心、展示信心的明年經(jīng)濟(jì)工作安排。按照“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求快”的方針，堅(jiān)定不移地加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，高水平發(fā)展黔桂走廊經(jīng)濟(jì)帶和紅水河流域經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快生態(tài)文明建設(shè)；堅(jiān)定不移地抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)把握投資方向，科學(xué)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，科學(xué)拓寬投資渠道，科學(xué)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)做優(yōu)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大服務(wù)企業(yè)力度，積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)定不移地發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，抓好“三特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入；堅(jiān)定不移地推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化建設(shè)，抓好撤地設(shè)市10周年“十大工程”項(xiàng)目建設(shè)；堅(jiān)定不移地開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)，切實(shí)保障和改善民生，為各族人民謀福祉。

工作頭緒紛繁，任務(wù)十分艱巨。全市上下要團(tuán)結(jié)一心，振奮精神，緊緊抓住一切有利于加快科學(xué)發(fā)展的良好機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新目標(biāo)，打開(kāi)發(fā)展新局面。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到每一個(gè)步驟、每一個(gè)程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人頭，定責(zé)任、定時(shí)間、定進(jìn)度、定獎(jiǎng)懲。要發(fā)揚(yáng)敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢⒆阌诟沙墒?、有作為，?chuàng)新工作舉措，在破解難題上有新思路、新辦法。要強(qiáng)化超趕意識(shí)，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)促發(fā)展。敢與好的攀、敢跟快的比，爭(zhēng)一流速度，創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。要把上級(jí)精神與本地本部門(mén)的實(shí)際結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，竭盡全力，推動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)工作取得人民滿意的新成效。

一年之計(jì)在于春，一春之計(jì)在于開(kāi)春之月，元月份的起步至關(guān)重要。我們一定要開(kāi)好這個(gè)頭、起好這一步。要以民為本、以人為本，圍繞“人”字做工作。認(rèn)真抓好維穩(wěn)安民、送暖惠民、謀劃利民、產(chǎn)業(yè)富民等各項(xiàng)工作，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事，讓老百姓共享改革開(kāi)放的成果，讓各族人民真切感受到黨和政府的溫暖。

新目標(biāo)催人奮進(jìn)，新舉措促人奮發(fā)。全市廣大干部群眾統(tǒng)一思想、凝聚力量，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，必將在推進(jìn)富民強(qiáng)市新跨越，建設(shè)幸福河池征程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮！

楊樹(shù)平在講話中強(qiáng)調(diào)了四個(gè)方面的意見(jiàn)：

第一，深入貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。楊樹(shù)平指出，前不久，中央和省委相繼召開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，確定了全國(guó)、全省明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。中央提出的是“穩(wěn)中求進(jìn)”，省委結(jié)合河南實(shí)際提出的是“持續(xù)求進(jìn)”。根據(jù)中央和省委要求，結(jié)合三門(mén)峽實(shí)際，我們明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是“求轉(zhuǎn)、求進(jìn)、求實(shí)”。“求轉(zhuǎn)”是途徑，就是要通過(guò)持續(xù)深化“四大一高”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?！扒筮M(jìn)”是目的，就是要抓住和用好各種機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，破解發(fā)展難題，探尋發(fā)展舉措，持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好態(tài)勢(shì)、好趨勢(shì)、好氣勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量的全面提升?！扒髮?shí)”是保證，就是要通過(guò)履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)重干，推動(dòng)工作開(kāi)展和工作落實(shí)，確保取得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效，確保讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

要保持清醒憂患，堅(jiān)定發(fā)展信心?？茖W(xué)研判形勢(shì)，抓住和用好機(jī)遇，是我們做好明年工作的重要前提和基矗面對(duì)復(fù)雜多變的形勢(shì)，我們必須切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，始終保持清醒的頭腦，破解難題，創(chuàng)造氛圍，取得實(shí)效。同時(shí)，我們也要看到三門(mén)峽市發(fā)展所具有的不少有利條件。只要我們堅(jiān)定發(fā)展信心、咬定發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)運(yùn)作、用力運(yùn)作、有效運(yùn)作，就一定能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新的更大成績(jī)。

要持續(xù)工作思路，提升發(fā)展水平。近幾年來(lái)，我們站位中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局，積極謀劃、主動(dòng)融入、有效作為，確立了圍繞“三大戰(zhàn)略定位”，大力實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門(mén)峽的總體工作思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略，三門(mén)峽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)、趨勢(shì)和氣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”發(fā)展的良好開(kāi)局。2012年，我們要按照中央和省委提出的總要求、明確的總基調(diào)，持續(xù)已有的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好舉措，重點(diǎn)在“求轉(zhuǎn)、求進(jìn)、求實(shí)”上做文章，在“轉(zhuǎn)”中“求進(jìn)”、在“實(shí)”中“求進(jìn)”，在“進(jìn)”中實(shí)現(xiàn)更好更快地“轉(zhuǎn)”。特別是要圍繞科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，持續(xù)深化“四大一高”戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

要抓好重點(diǎn)帶動(dòng)，加快發(fā)展步伐。要突出開(kāi)放帶動(dòng)。堅(jiān)持把擴(kuò)大開(kāi)放擺在突出位置，不斷拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要突出項(xiàng)目帶動(dòng)。傾全力切實(shí)抓好明年確定的“四大一高”重點(diǎn)項(xiàng)目，努力以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入帶動(dòng)大發(fā)展。要突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)帶動(dòng)。按照“四集一轉(zhuǎn)”要求，加快構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)集中布局向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，真正把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造成三門(mén)峽市科學(xué)發(fā)展的示范區(qū)、加快發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。要突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)帶動(dòng)。下大氣力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快構(gòu)建“兩大三小”城市組團(tuán)發(fā)展格局，尤其要加快推進(jìn)市商務(wù)中心區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮“大三門(mén)峽”在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。

第二，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的核心要求，以民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理。

楊樹(shù)平指出，我們發(fā)展的根本目的和最終歸宿是讓人民更幸福、社會(huì)更和諧。要全面貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民的要求，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧，讓三門(mén)峽市人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

要著力保障和改善民生。把保障和改善民生放在更加突出的位置，千方百計(jì)解決好群眾之難、群眾之憂。要把促進(jìn)群眾增收作為最重要的民生工程來(lái)抓，集中更多財(cái)力繼續(xù)辦好盛市“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”，切實(shí)解決好柴米油鹽醬醋茶、衣食住行醫(yī)教保等涉及民生的大事要事，尤其要貫徹落實(shí)好新十年扶貧開(kāi)發(fā)綱要，幫助更多群眾脫貧致富。

要著力加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，推動(dòng)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，以職教園區(qū)建設(shè)為契機(jī)提升職業(yè)教育檔次和規(guī)模，努力辦好人民滿意的教育。深入推進(jìn)“創(chuàng)新型三門(mén)峽”建設(shè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大人才開(kāi)發(fā)投入，健全人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，健全重大疾病防控體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，深入開(kāi)展全民健身活動(dòng)和競(jìng)技性體育活動(dòng)，不斷提高人民健康水平。

要著力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新。要抓住進(jìn)入“全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市”的機(jī)遇，積極探索、大膽實(shí)踐，努力走出一條具有三門(mén)峽特色的社會(huì)管理創(chuàng)新之路，全面提高社會(huì)管理的科學(xué)化水平。要堅(jiān)持科學(xué)決策，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全體制機(jī)制，強(qiáng)化綜合治理，把三門(mén)峽建設(shè)成為全省乃至全國(guó)最平安、最和諧、最穩(wěn)定的地區(qū)之一，努力奪取全國(guó)“長(zhǎng)安杯”。

第三，深入落實(shí)中央和省委全會(huì)精神，努力建設(shè)具有地域特色的文化強(qiáng)市。楊樹(shù)平指出，黨的十七屆六中全會(huì)就深化文化體制改革、實(shí)現(xiàn)文化發(fā)展繁榮作出了新的重大部署；省委九屆二次全會(huì)，吹響了加快文化強(qiáng)省建設(shè)的新號(hào)角。三門(mén)峽悠久的歷史文化，是繁花似錦的中原文化園中的一朵奇葩。我們要繼續(xù)推進(jìn)文化改革發(fā)展，促進(jìn)文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩，努力建設(shè)具有濃厚地域特色的全省乃至中西部地區(qū)文化強(qiáng)市。

要進(jìn)一步增進(jìn)文化自覺(jué)，擔(dān)當(dāng)文化發(fā)展繁榮使命。文化是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是體現(xiàn)民生福祉的重要指標(biāo)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段。三門(mén)峽市上下必須充分認(rèn)識(shí)到文化繁榮發(fā)展的重大意義，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)起推進(jìn)文化繁榮發(fā)展的光榮使命，努力興起文化建設(shè)新高潮。

要進(jìn)一步增進(jìn)文化自信，建設(shè)共有精神文化家園。要著力塑造三門(mén)峽人文精神，進(jìn)一步增強(qiáng)崤函兒女的自信心和自豪感；要健全公共文化服務(wù)體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、財(cái)政支持，統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)惠及城鄉(xiāng)的公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，盡快實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)體系全覆蓋；要打造文藝精品力作，打造出更多思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。

要進(jìn)一步增進(jìn)文化自強(qiáng)，提升文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。要抓改革，深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，繼續(xù)深化文化事業(yè)單位內(nèi)部制度改革，引入競(jìng)爭(zhēng)新機(jī)制、迸發(fā)發(fā)展新活力，盡力為人民群眾提供更多更好的公共文化產(chǎn)品。要抓載體，堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以旅游、體育為突破口，形成轉(zhuǎn)型接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新興支柱產(chǎn)業(yè)；要抓項(xiàng)目，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快形成文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。

第四，深入落實(shí)“用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

楊樹(shù)平強(qiáng)調(diào)，明年的各項(xiàng)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是抓好工作落實(shí)，根本在發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和黨員的模范帶頭作用。

要勤于學(xué)習(xí)，謀劃發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持把思想理論武裝放在首位，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，做到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)常態(tài)化，抓好基本理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建好用好學(xué)習(xí)教育陣地，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，真正成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的行家里手。

要研究問(wèn)題，推動(dòng)發(fā)展。各級(jí)干部要立足本地本部門(mén)工作實(shí)際，自加壓力，負(fù)重奮進(jìn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主動(dòng)研究問(wèn)題，主動(dòng)解決問(wèn)題。要著力破解自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)難題，著力破解基層基礎(chǔ)薄弱難題，著力破解瓶頸制約難題。

要樹(shù)好形象，引領(lǐng)發(fā)展。各級(jí)黨員干部要按照省委要求，切實(shí)樹(shù)立好“三種形象”。要樹(shù)立起“對(duì)人民負(fù)責(zé)的形象”，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上造福群眾；要樹(shù)立起“推動(dòng)工作的形象”，堅(jiān)持務(wù)實(shí)發(fā)展，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，多做打基儲(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，以實(shí)實(shí)在在的工作謀求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展；要樹(shù)立起“清正廉潔的形象”，思想上不松防線，紀(jì)律上不碰紅線，做人上嚴(yán)守底線。市委將嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，在干部制度上逐步形成“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的良性機(jī)制。

楊樹(shù)平指出，馬上就要進(jìn)入新的一年，三門(mén)峽市各級(jí)各部門(mén)要集中精力，切實(shí)把心思放在抓謀劃、抓落實(shí)、抓發(fā)展上，認(rèn)認(rèn)真真做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。要精心謀劃好明年發(fā)展，切實(shí)安排好群眾生活，全力維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

楊樹(shù)平最后說(shuō)，新的征程，需要新的形象；新的目標(biāo)，需要新的作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚合力不分散，務(wù)實(shí)發(fā)展不停步，以更加優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)，并在十八大精神指引下，持續(xù)不斷地創(chuàng)造三門(mén)峽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新業(yè)績(jī)。

趙海燕在講話中總結(jié)了今年三門(mén)峽市經(jīng)濟(jì)工作，并對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了具體部署。趙海燕說(shuō)，今年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府帶領(lǐng)三門(mén)峽市上下牢牢把握“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)“八策并舉”，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略定位”，強(qiáng)力實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐加快，開(kāi)放帶動(dòng)作用更加凸顯，要素保障能力顯著提高，人民生活穩(wěn)步改善。今年的成績(jī)來(lái)之不易，但也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在不少矛盾和問(wèn)題，要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

趙海燕指出，根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合三門(mén)峽市實(shí)際，2012年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及市六次黨代會(huì)精神，搶抓加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇，牢牢把握持續(xù)求進(jìn)的總基調(diào)，緊緊圍繞“三大戰(zhàn)略定位”，強(qiáng)力實(shí)施“四大一高”戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)、招商引資為抓手，著力擴(kuò)需求，著力創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，著力破瓶頸，著力惠民生，努力在新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步促進(jìn)三門(mén)峽市經(jīng)濟(jì)在總量上擴(kuò)張、質(zhì)量上提升、結(jié)構(gòu)上優(yōu)化，加快建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門(mén)峽。

就做好明年工作，趙海燕指出，具體要抓好以下七項(xiàng)工作：一是抓項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)“四大一高”戰(zhàn)略，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要支撐。全力抓好“四大一高”項(xiàng)目，加快重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度，完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化新項(xiàng)目謀劃。二是抓帶動(dòng)，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。加快城市總體規(guī)劃修編，打造湖濱老城區(qū)、陜縣縣城和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為基礎(chǔ)的城市新區(qū)“兩大”組團(tuán)，以義澠城區(qū)、靈寶市區(qū)和盧氏縣城為主體的“三小”組團(tuán)。完善中心城區(qū)功能，提升“三小”組團(tuán)輻射能力，抓好城鎮(zhèn)帶建設(shè)，提升城市輻射帶動(dòng)能力，繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，完善城市公用設(shè)施規(guī)劃。三是抓提升，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)地位。堅(jiān)持做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高新產(chǎn)業(yè)規(guī)?；涌旖ㄔO(shè)鄭洛三工業(yè)走廊。發(fā)展能源、煤化工和清潔燃料、黃金生產(chǎn)及加工3個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，打造鋁及鋁精深加工、裝備制造和汽車及零部件、以果蔬加工為主的食品工業(yè)3個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。四是抓特色，著力促進(jìn)農(nóng)民增收，夯實(shí)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基矗繼續(xù)壯大特色農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群，抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。五是抓開(kāi)放，拓寬招商引資領(lǐng)域，打造內(nèi)陸開(kāi)放高地。全面加快大通關(guān)建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，繼續(xù)深化央企合作，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域發(fā)展，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以大旅游助推大開(kāi)放。六是抓改革，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，激活發(fā)展動(dòng)力和活力。深化文化體制改革，繼續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)其他領(lǐng)域改革，加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞解決發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，創(chuàng)新土地管理機(jī)制，完善節(jié)能減排機(jī)制，創(chuàng)新資源利用和保護(hù)機(jī)制。七是抓民生，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，建設(shè)幸福和諧三門(mén)峽。以“十大民生工程”為突破口，扎實(shí)推進(jìn)保障和改善民生各項(xiàng)工作，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障，強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加快教育事業(yè)發(fā)展，抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作，擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)。

趙海燕指出，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，要堅(jiān)定信心，努力在“求進(jìn)”上加大力度。一要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，深入研究政策，積極對(duì)接項(xiàng)目，早見(jiàn)事、早行動(dòng)，及早做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，精心做好項(xiàng)目的前期工作，爭(zhēng)取更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省政策盤(pán)子。二要狠抓工作落實(shí)。突出重點(diǎn)，把主要精力放在重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)上，重點(diǎn)工作重點(diǎn)抓，集中精力求突破。要強(qiáng)化責(zé)任，建立責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)督。三要注重科學(xué)運(yùn)作，堅(jiān)持科學(xué)決策，整合資源，統(tǒng)籌兼顧。

趙海燕還就做好當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、冬春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、安全生產(chǎn)等工作提出了明確要求。

2011年12月31日下午，海滄在我市各區(qū)率先召開(kāi)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議提出，2012年，海滄區(qū)將全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，突出“進(jìn)”、力爭(zhēng)“快”，把“穩(wěn)中求進(jìn)”和“好中求快”有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生、征地拆遷與項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資與協(xié)稅護(hù)稅、產(chǎn)業(yè)壯大與城區(qū)管理、深化改革與和諧穩(wěn)定、機(jī)關(guān)效能與廉政建設(shè)六個(gè)“兩手抓”，爭(zhēng)當(dāng)“島內(nèi)外一體化、廈漳泉同城化”的排頭兵，全面建設(shè)東南國(guó)際航運(yùn)中心、海西先進(jìn)制造業(yè)基地、廈門(mén)健康生態(tài)新城區(qū)、對(duì)臺(tái)交流合作先行區(qū)。

市委常委、投資區(qū)黨工委書(shū)記、區(qū)委書(shū)記鄭云峰作重要講話。管委會(huì)主任、區(qū)長(zhǎng)吳南翔通報(bào)了2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并對(duì)2012年全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行部署。投資區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)副主任林世粦，以及李大輝、許成福、許天晟、李文東、吳順彬、江根云、楊土墩、林佳添、王雪敏、胡鵬程等領(lǐng)導(dǎo)在主席臺(tái)就坐。

鄭云峰指出，要準(zhǔn)確研判當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。當(dāng)前，我們正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)整期，必須積極應(yīng)對(duì)、早謀先動(dòng)；處在大有可為的黃金期，必須鼓足干勁、大干快上；處在科學(xué)發(fā)展的機(jī)遇期，必須抓住機(jī)遇、加速發(fā)展。

對(duì)于2012年的各項(xiàng)工作，鄭云峰強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持加快發(fā)展與改善民生“兩手抓”，要以加快發(fā)展和改善民生為做好各項(xiàng)工作的總抓手，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中；堅(jiān)持征地拆遷與項(xiàng)目推進(jìn)“兩手抓”，努力實(shí)現(xiàn)征地拆遷新突破，掀起全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)新高潮；堅(jiān)持招商引資與協(xié)稅護(hù)稅“兩手抓”，做到一手抓招商引資，一手抓協(xié)稅護(hù)稅，實(shí)現(xiàn)培植稅源和增加稅收兩不誤；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)壯大與城區(qū)管理“兩手抓”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市拓展的有序銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)壯大與城市建設(shè)的良性互動(dòng)；堅(jiān)持深化改革與和諧穩(wěn)定“兩手抓”，牢牢把握深化改革這一強(qiáng)大動(dòng)力，在“特”字上著力，在“臺(tái)”字上深化，同時(shí)抓好和諧穩(wěn)定工作；堅(jiān)持機(jī)關(guān)效能與廉政建設(shè)“兩手抓”，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?fàn)I造高效務(wù)實(shí)、清正廉潔的環(huán)境。

鄭云峰要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為2012年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供良好保障。要提高水平，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，配好想干事、能干事的干部；要抓好落實(shí)，各套班子領(lǐng)導(dǎo)要抓緊到位、趕緊找位，努力在新位置上做出新的成績(jī)；要凝聚合力，增強(qiáng)大局意識(shí)，密切配合、通力協(xié)作，把全區(qū)廣大干部群眾民主參與的政治熱情轉(zhuǎn)化為干工作、抓落實(shí)、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

吳南翔綜合分析了2012年國(guó)際國(guó)內(nèi)和全區(qū)形勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，做好2012年經(jīng)濟(jì)工作，要重點(diǎn)以“三個(gè)提升、七個(gè)提速”為抓手。要全面推進(jìn)“三個(gè)提升”即全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、全面提升城市建設(shè)水平、全面提升人民生活水平；全面推進(jìn)“七個(gè)提速”即東南國(guó)際航運(yùn)中心暨保稅港區(qū)建設(shè)全面提速、海滄灣新城建設(shè)全面提速、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速、先進(jìn)制造業(yè)基地·生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面提速、招商引資工作全面提速、民生工程·安置房建設(shè)全面提速、旅游、文化發(fā)展全面提速，為實(shí)現(xiàn)海滄科學(xué)發(fā)展新跨越做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，又是新一屆市“四大家”班子工作的開(kāi)局之年，特別是黨的十八大將于下半年召開(kāi)，做好今年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。

“有挑戰(zhàn)，也有機(jī)遇，一定要把挑戰(zhàn)當(dāng)作機(jī)遇來(lái)看?！比畛砂l(fā)要求全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想和工作思路統(tǒng)一到中央和省委、省政府的總體要求和安排部署上來(lái)，結(jié)合武漢實(shí)際抓好落實(shí)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

會(huì)議確定了今年全市經(jīng)濟(jì)工作的總要求：從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化中把握對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇，從國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略中把握拓展城市功能的機(jī)遇，從武漢先行先試中把握改革開(kāi)放的機(jī)遇，緊緊圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào)和“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總方針，更加注重穩(wěn)定增長(zhǎng)，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重改革開(kāi)放，更加注重民生保障，保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

會(huì)議綜合考慮各方面因素，提出今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%以上，全口徑財(cái)政收入增長(zhǎng)13%，地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)13%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%以上，完成省下達(dá)的節(jié)能降耗和主要污染物減排任務(wù)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持同步。

改革創(chuàng)新重在突破

最近舉行的“2011中國(guó)自主創(chuàng)新年會(huì)”上，武漢榮膺“中國(guó)十大創(chuàng)新城市之首”。阮成發(fā)指出，我市改革創(chuàng)新有成績(jī)有亮點(diǎn)，但任務(wù)仍十分艱巨。他要求，把重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破作為當(dāng)前改革創(chuàng)新的重點(diǎn)，加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，加快改革創(chuàng)新步伐。

“兩型社會(huì)”建設(shè)要迅速取得突破：在資源節(jié)約、環(huán)境友好的體制機(jī)制上取得突破，在土地集約節(jié)約利用、合同能源管理、低碳城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制等方面大膽探索;在水環(huán)境和湖泊治理上取得突破;在綠色消費(fèi)、綠色建筑、綠色交通等領(lǐng)域，形成一批“兩型社會(huì)”創(chuàng)建的新特色和亮點(diǎn)。

東湖高新區(qū)要盡快做大做強(qiáng)，真正成為我市搶占產(chǎn)業(yè)鏈高端的排頭兵、跨越式發(fā)展的領(lǐng)頭雁、轉(zhuǎn)型發(fā)展的先行者，真正成為代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家隊(duì)。

會(huì)議還對(duì)擴(kuò)大開(kāi)放作出部署，要求突破性推進(jìn)招商引資工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高招商工作策劃水平，同時(shí)進(jìn)一步擴(kuò)大出口規(guī)模，加快提升口岸開(kāi)放功能和水平。

“補(bǔ)課式”城市建設(shè)持續(xù)推進(jìn)

去年是我市城市建設(shè)重大項(xiàng)目竣工最多的年份，一批大項(xiàng)目建成投用，加上“城管革命”，帶來(lái)了城市面貌大變化。

“城市建設(shè)仍處于一個(gè)‘補(bǔ)課’階段，需要持續(xù)大規(guī)模推進(jìn)?！比畛砂l(fā)強(qiáng)調(diào)指出，必須搶抓機(jī)遇，建設(shè)力度不減，建設(shè)速度不放緩，把我市城市建設(shè)推上新平臺(tái)。

一要加快構(gòu)建“1+6”城市發(fā)展格局。主城區(qū)要著力提升功能，加速城市有機(jī)更新;各新城區(qū)要主動(dòng)作為，按照獨(dú)立成市、中等規(guī)模、功能完善、特色鮮明的要求，高水準(zhǔn)做好新城規(guī)劃，盡快啟動(dòng)建設(shè)。

二要著力解決交通擁堵問(wèn)題。在保證安全和質(zhì)量的前提下，盡量加快地鐵建設(shè)，確保地鐵2號(hào)線一期今年真正全線通車;加快構(gòu)建中心城區(qū)快速路網(wǎng)，加快主城、新城之間的軌道線和快速路建設(shè)。

三要以城市生態(tài)環(huán)境改善提升市民幸福指數(shù)，重點(diǎn)抓好綠道建設(shè)和“東方水城”建設(shè)，彰顯武漢大江大湖的生態(tài)宜居城市風(fēng)貌。

四要深入推進(jìn)“城管革命”。完善“大城管”格局，加快建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊整治、被動(dòng)迎檢，向常態(tài)化、規(guī)范化管理轉(zhuǎn)變。

各區(qū)發(fā)展要按“獨(dú)立成市”的思路謀劃

昨日，阮成發(fā)對(duì)新一屆區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子諄諄囑托：各區(qū)要按照“獨(dú)立成市”的思路，摒棄“等、靠、要”思想，把一個(gè)區(qū)當(dāng)成一個(gè)市，區(qū)委書(shū)記當(dāng)成市委書(shū)記做，區(qū)長(zhǎng)當(dāng)成市長(zhǎng)做，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，各區(qū)競(jìng)相發(fā)展，共同助力全市跨越式發(fā)展大局。

“該自己區(qū)里做的事情，再大的困難也要想辦法克服，絕不能推諉和打折扣。”阮成發(fā)要求區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹(shù)立自主發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以中部第一、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)謀劃發(fā)展。市直各部門(mén)要解放思想，加大對(duì)各區(qū)的支持力度，強(qiáng)化服務(wù)，今年啟動(dòng)新一輪放權(quán)工作，能夠下放到區(qū)里的各種權(quán)限，全部下放。

治庸問(wèn)責(zé)力度不減

全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，必須以過(guò)硬的作風(fēng)作保障。阮成發(fā)昨日明確表示：治庸問(wèn)責(zé)力度不減，要持之以恒抓下去。

他要求全市各級(jí)、各部門(mén)抓緊分解落實(shí)黨代會(huì)報(bào)告確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把報(bào)告提出的每項(xiàng)任務(wù)都作為一項(xiàng)莊嚴(yán)承諾，一件一件抓好落實(shí)、兌現(xiàn)承諾。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行“敢為人先、追求卓越”的武漢精神，要以追求卓越的要求來(lái)反思自身工作，將武漢精神融到每個(gè)人的血液中、骨子里，成為全市人民的自覺(jué)行動(dòng)。

一切奮斗和工作都是為了造福人民

“胡錦濤總書(shū)記教導(dǎo)我們，‘黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民’?！比畛砂l(fā)指出，改善民生是最大的政治，要讓群眾更加富裕、生活更有保障，要為市民提供更多更好的公共服務(wù)，要切實(shí)提高社會(huì)管理水平。

元旦來(lái)臨，春節(jié)將至，昨日會(huì)議對(duì)節(jié)前各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。阮成發(fā)要求各級(jí)黨委、政府做好

為困難群眾送溫暖工作;保障節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)，確保物價(jià)基本穩(wěn)定;加強(qiáng)市容環(huán)境整治和疏堵保暢，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為;開(kāi)展安全生產(chǎn)、公共安全隱患大排查，要特別注意建筑工地、煙花爆竹、交通事故、食品藥品等方面的安全，讓廣大市民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和的節(jié)日。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，清廉過(guò)節(jié)。

今年經(jīng)濟(jì)工作主抓九方面重點(diǎn)

唐良智要求今年全市經(jīng)濟(jì)工作抓好九方面重點(diǎn)：提速工業(yè)倍增計(jì)劃，推動(dòng)工業(yè)大發(fā)展;加快推進(jìn)國(guó)家商貿(mào)物流中心建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平;實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，加快打造新的支柱產(chǎn)業(yè);強(qiáng)化大開(kāi)放、大發(fā)展的理念，突破性推進(jìn)招商引資;實(shí)施一批突破性的改革創(chuàng)新舉措，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力;強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展;大規(guī)模推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市發(fā)展的承載能力;著力保障民生，不斷提高人民生活水平;以“治庸問(wèn)責(zé)”為總抓手，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

會(huì)議指出，2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是“三新一城”戰(zhàn)略的啟動(dòng)之年。全年的經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)出三個(gè)顯著特點(diǎn)：一是“十二五”開(kāi)局良好，為全面完成五年任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是轉(zhuǎn)型跨越成果豐碩，呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面;三是“四化一體東部新區(qū)”啟動(dòng)順利，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)大的動(dòng)力引擎。這一年，我市進(jìn)入了中國(guó)最佳投資環(huán)境城市100強(qiáng)，榮獲農(nóng)村公共服務(wù)“五個(gè)全覆蓋”建設(shè)先進(jìn)市、中國(guó)招商引資最具影響力城市、中國(guó)最佳投資城市、中國(guó)十大最具幸福感城市等10多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

會(huì)議指出，2012年經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，任務(wù)艱巨繁重，不確定因素明顯增多，下行壓力加大，國(guó)家和省經(jīng)濟(jì)增速放緩。我市是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)需求萎縮必將減少對(duì)能源資源的需求，傳統(tǒng)煤電產(chǎn)業(yè)可能受到?jīng)_擊。在看到不利因素的同時(shí)，我們也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。從國(guó)家層面看，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的大趨勢(shì)沒(méi)有改變。從全省來(lái)看，我省被列為國(guó)家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)省試點(diǎn)，轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，政策支撐更加有力;全省每年1萬(wàn)億元的固定資產(chǎn)投入必將起到巨大的拉動(dòng)作用。從我市來(lái)看，國(guó)家確立我市為全國(guó)工業(yè)固廢綜合利用示范基地、國(guó)家農(nóng)村改革試驗(yàn)點(diǎn)，為我市提供了發(fā)展新路徑和政策新支撐;煤炭企業(yè)改造升級(jí)后，產(chǎn)能將得到進(jìn)一步釋放;多年的投資積累，將有大批項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁，轉(zhuǎn)型跨越的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí);四化一體東部新區(qū)的示范拉動(dòng)作用將更加凸顯;特別是市第五次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，極大地激發(fā)了全市廣大干部群眾建設(shè)“三新一城”的巨大熱情，全市干部干事創(chuàng)業(yè)的激情更加旺盛。

會(huì)議指出，2012年我市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第五次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，積極推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，突出十項(xiàng)重點(diǎn)，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)做大，特色農(nóng)業(yè)做優(yōu)，招商引資做實(shí)，文化旅游等服務(wù)業(yè)做活，社會(huì)民生事業(yè)做好，全力推進(jìn)“三新一城”建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。按照上述要求，2012年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成1000億元，增長(zhǎng)14%;財(cái)政總收入達(dá)到205億元，增長(zhǎng)16%;一般預(yù)算收入達(dá)到90億元，增長(zhǎng)16%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到192億元，增長(zhǎng)17%;海關(guān)進(jìn)出口總額達(dá)到14571萬(wàn)美元，增長(zhǎng)5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8288元，增長(zhǎng)12%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位2萬(wàn)個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右。約束性指標(biāo)是：萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3.5%，萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別下降2%、1.3%、1%。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好2012年的經(jīng)濟(jì)工作，重點(diǎn)要抓好十個(gè)方面的工作，即：積極搶抓政策機(jī)遇、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大招商引資力度、拓寬資金籌集渠道、切實(shí)加強(qiáng)民生保障、全力推進(jìn)四化一體東部新區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)格抓好安全生進(jìn)四化一體東部新區(qū)建設(shè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、嚴(yán)格抓好安全生產(chǎn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，完成各項(xiàng)目標(biāo)，形勢(shì)逼人，任務(wù)催人，必須明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，確保目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。一要轉(zhuǎn)變觀念、解放思想抓落實(shí)。二要緊扣中心、圍繞大局抓落實(shí)。三要擺正心態(tài)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。四要獎(jiǎng)罰分明、完善機(jī)制抓落實(shí)。五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能抓落實(shí)。六要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧抓落實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，歲末年初重要節(jié)假日多，人流物流大，歷來(lái)是事故易發(fā)和多發(fā)期。各級(jí)、各部門(mén)和各企業(yè)要針對(duì)季節(jié)性特點(diǎn)，采取更加行之有效的措施，切實(shí)做好煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、煙花爆竹、消防火災(zāi)、校園安全、校車安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防重特大事故，堅(jiān)決防止各類事故的發(fā)生。各相關(guān)部門(mén)要健全完善值班和應(yīng)急值守制度，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實(shí);要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)以及人員密集場(chǎng)所各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作的檢查，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制。要高度重視值班值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)。

王茂設(shè)就明年全市經(jīng)濟(jì)工作如何強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)強(qiáng)調(diào)，要圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)抓落實(shí)。2012年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是鞏固開(kāi)局成果、推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵之年，我們將迎來(lái)黨的十八大勝利召開(kāi)。全力做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于順利實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)，推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。抓好明年的經(jīng)濟(jì)工作，落實(shí)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，一定要突出重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，以重點(diǎn)工作的強(qiáng)力突破，推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的有序、有力、有效落實(shí)。一要始終圍繞一個(gè)主題，把“推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全力打造新基地新優(yōu)勢(shì)新朔州”作為謀劃各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。二要始終圍繞一個(gè)總綱，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重點(diǎn)。三要始終圍繞一個(gè)關(guān)鍵，把建立有利于轉(zhuǎn)型綜改、東部新區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制作為深化改革的重點(diǎn)。四要始終圍繞一個(gè)根本，把保障改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)。

王茂設(shè)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化執(zhí)行，真抓實(shí)干，提升能力抓落實(shí)。抓好明年的經(jīng)濟(jì)工作，落實(shí)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，關(guān)鍵就是要牢固樹(shù)立立體思維的工作理念，不斷提升與時(shí)俱進(jìn)、審時(shí)度勢(shì)、舉一反三的能力和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，以科學(xué)有效的方法推動(dòng)工作，以本領(lǐng)能力的增強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固確立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平、分析問(wèn)題是智慧、研究問(wèn)題是責(zé)任、解決問(wèn)題是政績(jī)的觀念，居安思危，見(jiàn)微知著，直面挑戰(zhàn)，努力在推進(jìn)工作和事業(yè)發(fā)展中培養(yǎng)起多問(wèn)幾個(gè)“是什么”、“為什么”、“怎么辦”的問(wèn)題習(xí)慣，既要時(shí)刻清醒我們?cè)摳墒裁?、想干什么，更要時(shí)刻檢點(diǎn)我們干了什么、干成什么，進(jìn)而審時(shí)度勢(shì)，舉一反三，由此及彼，切實(shí)抓住主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就解決什么問(wèn)題，全力以赴把重大問(wèn)題研究好、敏感問(wèn)題處理好、棘手問(wèn)題破解好。

王茂設(shè)強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，明確責(zé)任抓落實(shí)。抓好明年的經(jīng)濟(jì)工作，落實(shí)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核，建立一套行之有效的工作目標(biāo)責(zé)任體系，切實(shí)解決抓而不緊、抓而不實(shí)、抓而不嚴(yán)的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、進(jìn)一步強(qiáng)化有效的督促檢查機(jī)制、進(jìn)一步健全嚴(yán)明的考核評(píng)價(jià)機(jī)制、進(jìn)一步形成科學(xué)的干部選任機(jī)制。市委要求，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年至少要集中三分之一以上的時(shí)間和精力，深入到聯(lián)系的縣(區(qū))、分管的行業(yè)和所包的聯(lián)系點(diǎn)，調(diào)查了解情況，幫助解決問(wèn)題;各級(jí)機(jī)關(guān)單位每年要集中一段時(shí)間，下到各自幫扶的鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)，扶持一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、幫建一個(gè)項(xiàng)目、辦成一些實(shí)事;各級(jí)黨員干部都要自覺(jué)在改革發(fā)展第一線建功立業(yè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)創(chuàng)造業(yè)績(jī)，在條件艱苦、復(fù)雜多變的環(huán)境中鍛煉自己，在推進(jìn)工作落實(shí)、親民為民的實(shí)踐中體現(xiàn)價(jià)值，真正把精力和心思集中到抓落實(shí)、干實(shí)事、促發(fā)展上來(lái)。

王茂設(shè)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，示范帶頭，轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。抓好明年的經(jīng)濟(jì)工作，落實(shí)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，求真務(wù)實(shí)，發(fā)揮表率帶頭作用，以自己的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)干部群眾，在作風(fēng)轉(zhuǎn)變中凝聚轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展力量。要帶頭執(zhí)行政策、帶頭為民辦事、帶頭堅(jiān)持原則、帶頭勤政廉政。

王茂設(shè)強(qiáng)調(diào)，明年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中具有特殊重要意義的一年，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，鞏固和發(fā)展“十二五”開(kāi)局全勝的良好勢(shì)頭，圓滿完成明年各項(xiàng)工作任務(wù)，奮力奪取推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全力打造新基地新優(yōu)勢(shì)新朔州的新勝利，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

會(huì)議認(rèn)為，今年是“十二五”時(shí)期開(kāi)局之年，是國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的一年，也是全省攻堅(jiān)克難、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)的一年。面對(duì)各種矛盾與困難，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持抓當(dāng)前與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持突出主題、貫穿主線，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，深入部署“四化兩型”、“四個(gè)湖南”建設(shè)，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)和緊緊依靠全省人民，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)增長(zhǎng)較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升、民生改善、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，效益進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，兩型社會(huì)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，改革開(kāi)放取得新成效，人民生活進(jìn)一步改善，社會(huì)和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期良好開(kāi)局。

會(huì)議提出，明年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及省第十次黨代會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，緊緊圍繞“兩個(gè)加快”目標(biāo)，全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)，著力擴(kuò)大內(nèi)需，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新，著力推進(jìn)節(jié)能減排，著力深化改革開(kāi)放，著力保障和改善民生，著力強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和保障，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

周強(qiáng)說(shuō)，在復(fù)雜困難的背景下，湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)來(lái)之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，這是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是中央各部門(mén)、中央駐湘各單位大力支持的結(jié)果，是在歷屆省委、省政府打下的良好基礎(chǔ)上，全省各級(jí)各部門(mén)和干部群眾齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。同時(shí)，也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在不少困難和問(wèn)題，全省各級(jí)各部門(mén)要高度重視，采取有力措施加以解決。

周強(qiáng)指出，湖南經(jīng)濟(jì)已越來(lái)越廣泛地融入到經(jīng)濟(jì)全球化之中，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)需求變化對(duì)湖南的影響越來(lái)越深刻，必須科學(xué)把握國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，把湖南的發(fā)展放在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全省各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向、國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化中蘊(yùn)含的機(jī)遇，把困難估計(jì)得更加充分一些，把措施考慮得更加周全一些，把工作做得更加扎實(shí)一些，未雨綢繆，科學(xué)應(yīng)對(duì)，迎難而上，努力保持明年全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

周強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要貫徹落實(shí)好穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)保障、抓改革、惠民生、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。穩(wěn)，就是要堅(jiān)決貫徹中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)，就是要著力推動(dòng)又好又快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新進(jìn)展，在深化改革開(kāi)放上取得新突破，在保障和改善民生上取得新成效，在推進(jìn)“兩個(gè)加快”、“兩個(gè)率先”上邁出新步伐。明年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好八個(gè)方面的重點(diǎn)。

一要著力擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)自主增長(zhǎng)能力。著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，推動(dòng)銀政銀企合作；大力推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展，優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境；努力提高居民消費(fèi)能力，完善促進(jìn)消費(fèi)政策，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

二要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，著力扶持企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快創(chuàng)新型湖南建設(shè)，堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，大力推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字湖南建設(shè)步伐。

三要加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力增加農(nóng)產(chǎn)品供給，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新；深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快啟動(dòng)建設(shè)一批重大水利工程，著力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)；以武陵山片區(qū)和羅霄山片區(qū)為重點(diǎn)，切實(shí)加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。

四要扎實(shí)推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，提高生態(tài)文明水平。全面推進(jìn)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)第二階段改革建設(shè)各項(xiàng)工作，認(rèn)真總結(jié)和推廣試驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)和促進(jìn)全省“兩型社會(huì)”建設(shè)；強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排工作，加強(qiáng)重點(diǎn)流域污染治理，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理，全面推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)省。

五要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)做大做強(qiáng)長(zhǎng)株潭城市群和區(qū)域中心城市，大力支持縣城和中心鎮(zhèn)發(fā)展，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就近轉(zhuǎn)移；抓住我省三大區(qū)域全部納入國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，以主體功能區(qū)規(guī)劃和區(qū)域政策為杠桿，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)互動(dòng)發(fā)展；大力發(fā)展縣域特色產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六要著力深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放。深化財(cái)稅體制、投融資體制改革，深入推進(jìn)農(nóng)村信用社改革，完善促進(jìn)民間投資體制；繼續(xù)調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)；深化農(nóng)村改革；深化文化體制、行政管理體制、價(jià)格體制和收入分配體制改革；培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，大力推進(jìn)招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)行業(yè)和企業(yè)“走出去”。

七要切實(shí)保障和改善民生，提高人民生活水平。堅(jiān)持富民優(yōu)先，加快推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展為民辦實(shí)事，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善各類社會(huì)保障體系，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施文化惠民工程，扎實(shí)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，認(rèn)真落實(shí)最低生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

八要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，加強(qiáng)社會(huì)矛盾隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快建立社會(huì)信用體系，加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。

周強(qiáng)最后要求，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，著力強(qiáng)化政策保障，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化保障措施，狠抓明年各項(xiàng)工作的落實(shí)。

徐守盛指出，今年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，全省上下全力以赴保運(yùn)行、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定，取得預(yù)期效果。要進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)上來(lái)，自覺(jué)按照湖南經(jīng)濟(jì)運(yùn)行內(nèi)在規(guī)律辦事，加速培育多極、多元支撐的發(fā)展格局，著力做大經(jīng)濟(jì)總量，提高人均均量，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，做到穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)物價(jià)、穩(wěn)大局，牢牢把握明年經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

徐守盛強(qiáng)調(diào)，要握緊拳頭保發(fā)展重點(diǎn)，抓緊時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，改造提升“兩符三有”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向創(chuàng)新聚集，把創(chuàng)新貫穿到技術(shù)、制度、管理和工作方法的各個(gè)層面，形成集成、協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展效益，做好新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民工進(jìn)城兩篇大文章；加快兩型社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)第二階段改革建設(shè)，堅(jiān)決完成節(jié)能減排任務(wù)，加大治山、治水、治污力度；統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，全面啟動(dòng)新一輪扶貧開(kāi)發(fā)，實(shí)施精細(xì)化扶貧，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、與農(nóng)村社會(huì)保障相結(jié)合。要堅(jiān)定不移擴(kuò)大內(nèi)需，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。把城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)內(nèi)需的巨大潛力，以中小城鎮(zhèn)的發(fā)展為重點(diǎn)，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，營(yíng)造良好政策環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)承載消費(fèi)的能力；把投資消費(fèi)作為擴(kuò)內(nèi)需的主要途徑，保持合理投資規(guī)模，積極擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)投資消費(fèi)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需的著力點(diǎn)，引導(dǎo)資金投入到重要基礎(chǔ)設(shè)施、自主創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、民生、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)；把優(yōu)化投資環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境、施工環(huán)境作為擴(kuò)大內(nèi)需的有力保障，堅(jiān)持以誠(chéng)招商、高效服務(wù)，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事，幫助企業(yè)解決融資難、用工難、出口難、協(xié)調(diào)難等問(wèn)題。要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革，提高開(kāi)放發(fā)展水平。只要有利于增進(jìn)群眾的切身利益，只要有利于全省發(fā)展，我們就要勇于擔(dān)當(dāng)、勇往直前、義務(wù)反顧，堅(jiān)持向改革開(kāi)放要活力、要辦法，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向不動(dòng)搖；把關(guān)乎人民切身利益、群眾熱盼的改革擺在首位，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、文化體制改革、水利改革，確保不折不扣改革到位，決不朝令夕改；堅(jiān)定不移地加快開(kāi)放發(fā)展步伐，科學(xué)分析國(guó)際市場(chǎng)變化，提前作好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，堅(jiān)持一步一個(gè)腳印地開(kāi)拓市場(chǎng)、鞏固市場(chǎng)，以長(zhǎng)株潭試驗(yàn)區(qū)和湘南示范區(qū)的兩個(gè)平臺(tái)，帶動(dòng)全省開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要集中力量辦民生大事，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。明年繼續(xù)把穩(wěn)控物價(jià)放在突出位置，加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控，適時(shí)適度采取靈活的價(jià)格干預(yù)措施，推進(jìn)價(jià)格惠民，特別要把基礎(chǔ)設(shè)施改善帶來(lái)的社會(huì)效應(yīng)，通過(guò)價(jià)格等手段惠及人民群眾，讓人民群眾真正享受到改革發(fā)展成果。加大改善民生力度，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，整合資金優(yōu)先投向民生領(lǐng)域，集中力量辦成幾件大事；區(qū)分輕重緩急，多雪中送炭，少錦上添花，努力辦好群眾急需、關(guān)系全局、惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)的事；堅(jiān)持勤儉辦一切事情，提高民生工程質(zhì)量，統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

徐守盛強(qiáng)調(diào)，歲末年初，要認(rèn)真盤(pán)點(diǎn)今年工作，精細(xì)謀劃明年各項(xiàng)工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，確保煤電油氣運(yùn)等資源要素供應(yīng)，確保用水安全。抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)，切實(shí)關(guān)心群眾生活，把預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠作為當(dāng)前重要工作。加強(qiáng)群眾工作，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，注重基層工作，努力營(yíng)造安定的社會(huì)環(huán)境。

成績(jī)斐然：全面實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)領(lǐng)跑全市”的奮斗目標(biāo)

羅少挾總結(jié)說(shuō)，即將過(guò)去的2011年是非常特殊的一年，全體干群搶抓機(jī)遇、積極作為，全面實(shí)現(xiàn)了年初確定的“六個(gè)領(lǐng)跑全市”的奮斗目標(biāo)，衡量綜合實(shí)力、轉(zhuǎn)型速度、生活品質(zhì)、大局穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境及幸福指數(shù)的多項(xiàng)指標(biāo)均居全市第一，為“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好了開(kāi)局。

羅少挾指出，在廣大干群的共同努力下，全區(qū)各方面工作順利完成，實(shí)現(xiàn)了年初確定的目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效明顯，現(xiàn)代三產(chǎn)加快發(fā)展，工業(yè)“退二進(jìn)三”、“騰龍換鳥(niǎo)”力度加大，都市農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)紛呈；城鄉(xiāng)面貌大為改觀，全力推進(jìn)創(chuàng)文攻艱，為成功摘取“全國(guó)文明城市”桂冠作出了突出貢獻(xiàn)；社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，39項(xiàng)省、市為民辦實(shí)事任務(wù)全面或超額完成；社會(huì)管理不斷創(chuàng)新，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗三責(zé)”，積極構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化管理體系；黨的建設(shè)不斷深化，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建了全區(qū)的大黨建工作格局。

展望來(lái)年：加快實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑現(xiàn)代常德、締造幸福武陵宏偉目標(biāo)

羅少挾在講話中分析指出，穩(wěn)中求進(jìn)是明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，明年我區(qū)依然處在加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，區(qū)委確定，2012年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：

以中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省委“四化兩型”戰(zhàn)略部署和市委建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園戰(zhàn)略構(gòu)想，以“領(lǐng)跑現(xiàn)代常德、締造幸福武陵”為統(tǒng)領(lǐng)，以加快發(fā)展為主線，以改善民生為根本，壯大城市經(jīng)濟(jì)，提升城管水平，繁榮城鄉(xiāng)文化，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的十八大獻(xiàn)禮。

根據(jù)這一總體要求，明年全區(qū)的主要工作目標(biāo)是：推進(jìn)“六大工程”，擴(kuò)大領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。六大工程分別是“億元工程”、“規(guī)范工程”、“惠民工程”、“生態(tài)工程”、“平安工程”及“新風(fēng)工程”，對(duì)財(cái)政收入、城市管理、民生待遇、城市綠化、公共安全、精神文明六大方面的工作做了具體目標(biāo)規(guī)劃。

羅少挾強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)突出六方面的工作：突出項(xiàng)目建設(shè)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)張現(xiàn)代三產(chǎn)，提升新興工業(yè)、推優(yōu)都市農(nóng)業(yè)；突出長(zhǎng)效機(jī)制，提升城管水平，健全城市管理機(jī)制、優(yōu)化征地拆遷機(jī)制、完善控違拆違機(jī)制、建立棚戶區(qū)改造機(jī)制；突出環(huán)境改善，搞好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)群眾素質(zhì)提升統(tǒng)籌；突出民生投入，促進(jìn)普惠擴(kuò)面，認(rèn)真辦好實(shí)事，努力擴(kuò)大保障、強(qiáng)化公共服務(wù)；突出管理創(chuàng)新，維護(hù)大局穩(wěn)定，落實(shí)“一崗三責(zé)”。創(chuàng)新管理辦法，加強(qiáng)安全監(jiān)督；突出文化繁榮，建設(shè)精神家園，建好文化平臺(tái)，壯大文化隊(duì)伍，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推出文化精神，弘揚(yáng)武陵精神。

工作落實(shí)：核心在黨 關(guān)鍵在人

羅少挾表示，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要繼續(xù)解放思想，要有開(kāi)闊的眼界、創(chuàng)新的精神、擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?、?zhēng)先的意志和落實(shí)的決心；要筑牢基層基礎(chǔ)，讓基層干部有自豪感、責(zé)任感、歸屬感；要建強(qiáng)干部隊(duì)伍，把握用人導(dǎo)向、強(qiáng)化教育培養(yǎng)、嚴(yán)格干部管理；要嚴(yán)肅黨紀(jì)政風(fēng)，狠抓制度完善、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律懲戒。

區(qū)長(zhǎng)涂碧波要求，在往后的工作中，全區(qū)上下提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)工作落實(shí)，尤其作風(fēng)要純正，利用大好形勢(shì)和大好舞臺(tái)，勤懇、扎實(shí)、規(guī)范地做工作。他指出，年末各單位要搞好全年工作結(jié)賬，努力加強(qiáng)對(duì)上銜接，積極匯報(bào)，爭(zhēng)取考核的好成績(jī)；項(xiàng)目建設(shè)不能停，針對(duì)來(lái)年的工作要集中謀劃、及早動(dòng)手，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要早作準(zhǔn)備；在城市管理工作上要加強(qiáng)創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定一刻不能松懈。分組討論：交流積極 氣氛熱烈

一天的會(huì)議安排緊湊，內(nèi)容充實(shí)。分組討論會(huì)上，各單位主要負(fù)責(zé)人發(fā)言，一致認(rèn)為區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上羅書(shū)記的講話目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、鼓舞人心，對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義。說(shuō)成績(jī)、談亮點(diǎn)、話感受，大家相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，分別匯報(bào)了一年的重點(diǎn)工作，以及明年工作的打算，并就相關(guān)問(wèn)題向大會(huì)提出了意見(jiàn)建議。

第五篇：縣經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告

【摘要】2013年，是xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈的一年,是xxxx對(duì)外形象大為提升的一年。我們深入推進(jìn)“四區(qū)”、“四園”建設(shè)，實(shí)施“五大工程”，名副其實(shí)的“xxxx之鄉(xiāng)”美好愿景開(kāi)始起步、正在成為現(xiàn)實(shí)。2014年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要之年，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年,更是建設(shè)全國(guó)聞名

“xxxx之鄉(xiāng)”的攻堅(jiān)之年，將按照省委“十六字”方針和市委“一二三四五”發(fā)展思路，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干，緊扣“三四四五”總體要求，即：圍繞實(shí)現(xiàn)全國(guó)聞名的“xxxx之鄉(xiāng)”、全國(guó)生態(tài)文明示范縣、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展先進(jìn)縣“三大目標(biāo)”，突出發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、民生是第一大事、穩(wěn)定是第一責(zé)任、改革是第一動(dòng)力“四個(gè)第一”，深入推進(jìn)“四園”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“五大工程”，為同步全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

各位委員、同志們：

這次縣委十三屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，內(nèi)容十分豐富，既有觀摩點(diǎn)評(píng)，又有中央和省、市委全面深化改革實(shí)施意見(jiàn)的解讀；既是2013年縣委工作報(bào)告會(huì)，又是2014年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)。剛才，劉鄉(xiāng)縣長(zhǎng)總結(jié)了去年的經(jīng)濟(jì)工作，部署了今年的經(jīng)濟(jì)工作，講得很好、很全面，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告2013年的工作并提出2014年重點(diǎn)工作的建議，請(qǐng)予審議。

2013年，在中央和省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)和省委書(shū)記強(qiáng)衛(wèi)兩次視察xxxx時(shí)指示精神，按照省委“十六字”方針和市委“一二三四五”發(fā)展思路，圍繞“打造全國(guó)聞名的xxxx之鄉(xiāng)、全國(guó)生態(tài)文明示范縣、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展先進(jìn)縣”的目標(biāo)，堅(jiān)持興蓮產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)蓮文化、樹(shù)蓮品牌、育蓮新人，深入推進(jìn)“四區(qū)”、“四園”建設(shè)，實(shí)施“五大工程”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，錯(cuò)位發(fā)展，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)蓄勢(shì)突破、發(fā)展加快的態(tài)勢(shì)。先后獲得全省工業(yè)崛起獎(jiǎng)、全省扶貧績(jī)效考評(píng)A級(jí)縣、全省油料生產(chǎn)先進(jìn)縣、首屆江西生態(tài)文明建設(shè)十佳縣等20多項(xiàng)省部級(jí)以上榮譽(yù)。

一、堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興縣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯加快

打造全國(guó)聞名的“xxxx之鄉(xiāng)”，核心是加快發(fā)展。為確保完成全年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，縣委加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓改革等各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢(shì)。2013年全縣生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)23%，財(cái)政總收入同比增長(zhǎng)16.8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12%。

縣委主要抓了以下幾方面的工作：

一是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總抓手和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要載體，牢固樹(shù)立“一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切為項(xiàng)目服務(wù)、一切為項(xiàng)目讓路”理念，以項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)發(fā)展全局。積極向上爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策，特別是原中央蘇區(qū)縣的爭(zhēng)取，不放過(guò)任何信息、任何機(jī)會(huì)，搶抓機(jī)遇，不管困難有多大，堅(jiān)韌不拔，經(jīng)過(guò)一次又一次的努力，xxxx縣被國(guó)家發(fā)改委、中央黨史研究室確認(rèn)為原中央蘇區(qū)縣，享受原中央蘇區(qū)縣政策，是萍鄉(xiāng)三縣兩區(qū)唯一享受此政策的縣區(qū)，這將為xxxx的后十年發(fā)展?fàn)幦〉搅烁蟮恼咧С郑瓉?lái)難得的歷史機(jī)遇?？h有關(guān)部門(mén)先后編制、上報(bào)235個(gè)項(xiàng)目并納入了贛閩粵中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，總投資530多億元，尤其是寒山水庫(kù)、萍蓮高速等重大項(xiàng)目被列入國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目規(guī)劃,有望于今年開(kāi)工建設(shè)，xxxx人民幾十年的夢(mèng)即將變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，加大特色產(chǎn)業(yè)、旅游服務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面的招商力度，引進(jìn)投資5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目17個(gè)，其中億元項(xiàng)目6個(gè)。扎實(shí)推進(jìn)了一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在省重點(diǎn)項(xiàng)目方面，吉蓮高速公路xxxx段工程除鐘家山隧道外全線完工，今年6月將通車；衡茶吉鐵路xxxx段已完成鋪軌；火車站站前公路和站前廣場(chǎng)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。在縣重點(diǎn)項(xiàng)目方面，吉蓮公路xxxx段二級(jí)路改造工程竣工通車，改變了沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通落后面貌，惠及了沿線8萬(wàn)多老百姓，消除了沿線群眾的怨氣；吉蓮高速掛線項(xiàng)目已基本完工，將有效緩解城區(qū)交通壓力；“一江兩岸”防洪工程一期已完成了90%；作為全市六大組團(tuán)之一的蓮江新區(qū)組團(tuán)22個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工，總投資達(dá)9.7億元，再次掀起新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新熱潮，將進(jìn)一步拉大城市框架，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，打造山水融城、山水新城的“晶彩xxxx”。堅(jiān)持把“四園”建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的具體舉措，作為推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期已交付使用，新型建材150萬(wàn)噸旋窯水泥項(xiàng)目建成投產(chǎn)，促進(jìn)了資源性企業(yè)重組整合；大力推進(jìn)文化園建設(shè)，花塘官?gòu)d（列寧學(xué)校）陳列布展全面完成并免費(fèi)開(kāi)放，決策廣場(chǎng)基本完工；積極做好荷花園國(guó)家4A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作，已通過(guò)省旅游局審定，待國(guó)家旅游局批復(fù)，將成為萍鄉(xiāng)繼