第一篇：副市長(zhǎng)在全市工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)[范文模版]
一、認(rèn)清形勢(shì)，高度重視工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作
開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，是省委、省政府的決定，也是市委、市政府的決定，今年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)作了總體部署和要求。
市委五屆九次全會(huì)明確提出了“增強(qiáng)三力，率先崛起”的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略決策，市五屆人大四次會(huì)議剛剛通過的《ＸＸ市“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)“加快工業(yè)化進(jìn)程，提升工業(yè)化水平”提出了明確要求。奮力實(shí)現(xiàn)率先崛起，最根本的是要做大總量、增強(qiáng)實(shí)力，關(guān)鍵在于做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。市委、市政府把堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”作為率先崛起的第一方略，全力做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，努力在量的擴(kuò)張中實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。而工業(yè)項(xiàng)目投入和建設(shè)，正是基礎(chǔ)之基礎(chǔ)、關(guān)鍵之關(guān)鍵。加快發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，都必須依托于具體的項(xiàng)目；實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、開展招商引資、多渠道籌集資金，也需要具體項(xiàng)目的支撐。
“十五”期間，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了快速健康發(fā)展，去年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)沖上一千億元臺(tái)階，關(guān)鍵是持續(xù)加大工業(yè)性投入，去年完成工業(yè)性投入超過200億元，建成了一大批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大好高工業(yè)項(xiàng)目。應(yīng)該說，縱向比，成績(jī)很大；但橫向比，差距也大。紹興、嘉興在兩年前就提出了“一天投資1個(gè)億”；臺(tái)州今年也提出了“一天1個(gè)億”；江蘇宜興今年計(jì)劃工業(yè)投資170億元；舟山今年已開工的投資20億元以上超大項(xiàng)目有3項(xiàng)，5億元以上項(xiàng)目有9項(xiàng)；衢州有衢化、麗水有納愛斯。周邊城市的快速發(fā)展和強(qiáng)勁增勢(shì)，咄咄逼人。ＸＸ惟有實(shí)實(shí)在在抓項(xiàng)目、抓投入，一以貫之、一抓到底，才能不落人后，才能爭(zhēng)先趕超，才能率先崛起。
加大工業(yè)投資，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，事關(guān)ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。但當(dāng)前也存在一些不容忽視的矛盾和問題，主要有以下四個(gè)方面：
一是宏觀環(huán)境趨緊。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化執(zhí)行宏觀調(diào)控政策，走新型工業(yè)化道路，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，從高消耗、高排放、高投入、低效益向低消耗、低排放、低投入、高效益轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來看，也從高速擴(kuò)張期向平穩(wěn)增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)變。工業(yè)投資的高速增長(zhǎng)期已經(jīng)過去，但當(dāng)前乃至“十一五”時(shí)期，投資仍是全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力。要確保項(xiàng)目投資，就必須千方百計(jì)破解規(guī)劃滯后、政策不配套、管理權(quán)限上收、征地拆遷難度加大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的制約影響。
二是項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，進(jìn)度不快，質(zhì)量不高。全市建材、紡織、機(jī)電等主要行業(yè)經(jīng)過前幾年的大規(guī)模投資，當(dāng)前面臨著如何消化和發(fā)揮前期投資所形成的產(chǎn)能問題，難以在短期內(nèi)形成新的投資高潮。許多企業(yè)由于技術(shù)來源、融資、土地等原因，規(guī)劃投資建設(shè)新項(xiàng)目的積極性不高，企業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備普遍不足。從立項(xiàng)情況看，去年1-2月市級(jí)新批準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng)，總投資9.57億元，而今年同期只有18項(xiàng)(扣除調(diào)整項(xiàng)目)，總投資5.69億元，項(xiàng)目數(shù)和投資分別減少9項(xiàng)和3.88億元?？h區(qū)和省批項(xiàng)目情況也大致相同。明星企業(yè)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目情況也不樂觀，目前已初步落實(shí)近三年建設(shè)項(xiàng)目24項(xiàng)，總投資29.6億元，平均每個(gè)企業(yè)投資僅7000萬元。從實(shí)施情況看，雖然縣區(qū)已將投資計(jì)劃分解下達(dá)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)的項(xiàng)目準(zhǔn)備情況不理想，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資計(jì)劃落實(shí)率僅50%以下。從項(xiàng)目質(zhì)量看，規(guī)模大、技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目不多，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要作用的大項(xiàng)目更少。
三是土地緊張與土地閑置現(xiàn)象同時(shí)存在。“十五”期間全市工業(yè)供地5007.18公頃，完成投資662億元，單位面積投資僅每畝88.2萬元，遠(yuǎn)低于省投資強(qiáng)度控制指標(biāo)。許多已供地項(xiàng)目進(jìn)展不快，有些項(xiàng)目目前已處于停滯半停滯狀態(tài)，如數(shù)康生物、求是電腦、亞星汽摩、展望藥業(yè)、永義紡織、湖房門窗生產(chǎn)線等項(xiàng)目。但同時(shí)也有許多項(xiàng)目由于落實(shí)不了土地，不能盡快開工建設(shè)，如富鋼不銹鋼帶鋼項(xiàng)目、綠島木業(yè)出口地板生產(chǎn)基地項(xiàng)目等。
四是縣區(qū)發(fā)展不平衡?！熬盼濉逼谀?，市本級(jí)工業(yè)企業(yè)銷售收入、利潤(rùn)、投資分別占全市的58.77%、56.67%和51.33%。但“十五”期末，三項(xiàng)指標(biāo)僅為50.94%、49.62%和45.57%，分別降低7.83、7.05和5.76個(gè)百分點(diǎn)。市本級(jí)發(fā)展速度明顯低于三縣。
前有標(biāo)兵、后有追兵，發(fā)展的要求提高、難度加大。各級(jí)各有關(guān)部門特別是工業(yè)戰(zhàn)線的同志們，務(wù)必要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，牢固樹立抓經(jīng)濟(jì)工作必須抓工業(yè)、抓工業(yè)首先要抓好項(xiàng)目建設(shè)的理念，上下一心，加大力度，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，奮力推進(jìn)全市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全市工業(yè)投資再上新臺(tái)階。
二、明確目標(biāo)，全面完成工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
認(rèn)真開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，全力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目，突出先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、資源節(jié)約和綜合利用、國(guó)內(nèi)招商引資等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目?？偟哪繕?biāo)是：確保全年完成工業(yè)性投入235億元，引進(jìn)內(nèi)資確保65億元、力爭(zhēng)70億元。
(一)主要任務(wù)
一是著力落實(shí)一大批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。全年開工建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)達(dá)到2000項(xiàng)以上，其中先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的投資占比提高到75%以上。
二是著力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)改造，突破關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的合力攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。全年力爭(zhēng)完成省市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100項(xiàng)以上，技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目50項(xiàng)以上，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目50項(xiàng)以上，新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
三是著力增強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。從抓工業(yè)項(xiàng)目入手，培育一批大企業(yè)大集團(tuán)，扶持一批成長(zhǎng)型中小企業(yè)，提升一批區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)。
(二)主要舉措
一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)和“二三三”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，制定《ＸＸ市限制和淘汰制造業(yè)生產(chǎn)能力目錄》，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)。積極發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，大力發(fā)展高新技術(shù)和用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在做大總量的同時(shí)著力提升投資質(zhì)量。要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，重視招商引資，更要招商選資，嚴(yán)格控制高能耗、高污染和低水平重復(fù)建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目上馬。
二是落實(shí)要素支撐。在市發(fā)改委、經(jīng)委、國(guó)土資源局等部門的積極努力下，今年全市已初步爭(zhēng)取省帶帽工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)2300多畝。省切塊給我市的年度用地指標(biāo)，要保證60%以上用于工業(yè)。市縣區(qū)在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)安排上，要優(yōu)先支持重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度和建筑容積率“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已供地超過兩年未建或達(dá)不到規(guī)定要求的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，盤活閑置土地。要加強(qiáng)工業(yè)投資與信貸政策的銜接，確保全年新增貸款額的40%以上投向工業(yè)。
三是提高投資效益。強(qiáng)化工業(yè)性投入與產(chǎn)出的考核，切實(shí)提高工業(yè)投入產(chǎn)出的比例。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料分析，全市工業(yè)投入產(chǎn)出比還很低，去年規(guī)模以上工業(yè)投入產(chǎn)出比也只有1.37左右。今年市政府決定把投入產(chǎn)出比列入年終縣區(qū)考核，考核平均指標(biāo)是1.5。各縣區(qū)要對(duì)在建在談的項(xiàng)目認(rèn)真梳理，從產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)含量、裝備水平等方面，與業(yè)主共同探討，努力提高投資效益。
四是完善項(xiàng)目機(jī)制。緊緊圍繞項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后服務(wù)三個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效。建立健全工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)6+X項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制、重大項(xiàng)目綠色通道、市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，進(jìn)一步營(yíng)造吸引投資、引導(dǎo)投資、促進(jìn)投資、加快投資的良好發(fā)展環(huán)境。要充分發(fā)揮工業(yè)項(xiàng)目前期辦、引資辦、金融辦的作用，做深做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目前期工作。
三、確保重點(diǎn)，有序推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施
實(shí)施項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，重點(diǎn)確保一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大好高工業(yè)項(xiàng)目。市里主要關(guān)注三千萬以上工業(yè)大項(xiàng)目，由市經(jīng)委牽頭、縣區(qū)配合，對(duì)在建的三千萬以上項(xiàng)目建立進(jìn)度臺(tái)帳、五千萬以上項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地勘查、一億元以上項(xiàng)目落實(shí)專人跟蹤服務(wù)，掌握和分析梳理項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題，落實(shí)相應(yīng)的對(duì)策措施。為積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的順利建設(shè)，各級(jí)各有關(guān)部門在實(shí)際工作中要把握好以下三個(gè)問題。
一是依法行政與實(shí)際操作問題。各級(jí)各有關(guān)部門要在認(rèn)真理解法律法規(guī)精神的前期下，全力支持項(xiàng)目建設(shè)。依法行政不等于照搬規(guī)定條文，不要?jiǎng)?chuàng)新變通。推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)也不是亂推進(jìn)，不要規(guī)矩。市委孫書記在全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上查找機(jī)關(guān)存在問題時(shí)指出了五個(gè)“突出問題”(即：因循守舊，思想不夠解放的問題比較突出；部門利益至上，大局觀念不強(qiáng)的問題比較突出；節(jié)奏不快，效率不高的問題比較突出；作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)的問題比較突出；作風(fēng)不正，違法違紀(jì)的問題比較突出)，批評(píng)了一些保險(xiǎn)型、長(zhǎng)官型和忽悠型干部。今天在座的都是和項(xiàng)目建設(shè)有密切關(guān)系的部門，縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是直接關(guān)系到項(xiàng)目能否順利落地建設(shè)，因此必須正確處理好依法行政與實(shí)際操作的關(guān)系，創(chuàng)新破難，開拓進(jìn)取，真正把智力、精力和能力集中到項(xiàng)目推進(jìn)上來。
二是進(jìn)度質(zhì)量與安全穩(wěn)定問題。加快推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，既要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，更要保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，還要確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)，圍繞進(jìn)度、質(zhì)量和安全、穩(wěn)定等工作，將監(jiān)管寓于服務(wù)之中。對(duì)已開工的項(xiàng)目，要在確保施工質(zhì)量和安全的前提下，精心組織，周密安排，主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目業(yè)主解決項(xiàng)目實(shí)施中碰到的具體問題，加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。對(duì)還未開工的項(xiàng)目，要深入調(diào)研，梳理存在的困難和問題，落實(shí)措施，積極協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)盡快完成項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)盡早動(dòng)工。對(duì)竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目，要繼續(xù)做好服務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目運(yùn)行中的具體問題，促進(jìn)其盡早發(fā)揮產(chǎn)能和效益。
三是規(guī)劃修編和工業(yè)布局問題。從這兩年項(xiàng)目推進(jìn)的實(shí)際情況看，規(guī)劃問題是影響工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的主要問題之一，各縣區(qū)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要高度重視，認(rèn)真研究。目前，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的修編工作已經(jīng)展開。各級(jí)各有關(guān)部門以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)功能區(qū)要抓住兩個(gè)規(guī)劃修編的有利時(shí)機(jī)，科學(xué)超前地規(guī)劃區(qū)域工業(yè)布局。各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專門人員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)骨干企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況作一次深入的調(diào)查研究，排出企業(yè)近期的建設(shè)項(xiàng)目，掌握企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和方向，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，深入細(xì)致地研究城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，從源頭上為工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)留足空間。
第二篇：副市長(zhǎng)在全市地名工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)地名工作的重要意義
這幾年，我市的地名工作取得了令人矚目的成績(jī)。今年我市被國(guó)家民政部確定為10個(gè)“數(shù)字地名”示范城市之一，同時(shí)也被省政府確定為全省地名公共服務(wù)工程試點(diǎn)城市。最近，又被國(guó)家四部委評(píng)為全國(guó)地名設(shè)標(biāo)工作先進(jìn)城市。這些成績(jī)來之不易，值得肯定。
地名作為人們從事社會(huì)交往和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)廣泛使用的媒介，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民群眾日常生活密切相關(guān)，它涉及國(guó)家的內(nèi)政外交、軍事國(guó)防、交通運(yùn)輸、郵電通訊、新聞出版、測(cè)繪制圖等眾多領(lǐng)域，是現(xiàn)代社會(huì)不可或缺的公共服務(wù)事業(yè)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)達(dá)，交通通訊手段越先進(jìn)，人們交往活動(dòng)越頻繁，地名使用頻率也就越高，其重要性也越突出，因此，全面加強(qiáng)地名工作，完善地名公共服務(wù)體系的意義十分重大。
一是全面加強(qiáng)地名工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)人民群眾根本利益的需要。隨著社會(huì)交往活動(dòng)的日益頻繁，地名作為一項(xiàng)基礎(chǔ)信息，用途越來越廣泛，地名工作已經(jīng)成為與人民群眾日常生活和社會(huì)發(fā)展密不可分的公共服務(wù)事業(yè)。沒有地名就好比人沒有眼睛。如果地名不規(guī)范，標(biāo)志不清晰，就像有了眼睛也是老花眼。同時(shí)，地名文化也是我國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，是精神文明建設(shè)不可或缺的內(nèi)容。地名是歷史文化的傳承，一個(gè)地名有一個(gè)故事。湖州素以“山水清遠(yuǎn)”而著稱于世。近年來，湖州中心城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的路名命名是好的，如西塞山路、太湖路、苕溪路等路名充分反映了湖州獨(dú)特的自然地理特征和歷史文化底蘊(yùn)。因此，繼承和發(fā)揚(yáng)地名文化，對(duì)于弘揚(yáng)中華民族五千年文明和愛國(guó)主義精神，傳承繁榮先進(jìn)文化，振奮民族精神，有著深遠(yuǎn)的歷史意義。
二是全面加強(qiáng)地名工作，是維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)地區(qū)和平的需要。在特定條件下，地名往往能體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)。國(guó)家間產(chǎn)生邊界爭(zhēng)端時(shí)，為了維護(hù)自己的主權(quán)和領(lǐng)土完整，都把邊界地理實(shí)體的命名作為擁有該地區(qū)主權(quán)的有力證據(jù)。在國(guó)家關(guān)系中因地名而引發(fā)的政治和外交問題，引發(fā)的爭(zhēng)端不勝枚舉。如上世紀(jì)八十年代，英國(guó)和阿根廷就因地名稱呼問題爆發(fā)了著名的“馬島之戰(zhàn)”，英國(guó)稱“馬島”為“?？颂m群島”，阿根廷則稱“馬爾維納斯”。由于雙方爭(zhēng)執(zhí)不下，英國(guó)不惜
三是全面加強(qiáng)地名工作，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。地名信息是社會(huì)基礎(chǔ)信息，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府對(duì)社會(huì)的有效管理都需要提供完整、準(zhǔn)確、方便、規(guī)范的地名信息服務(wù)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度明顯加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)地名信息的需求量越來越大，對(duì)快速獲取和傳遞地名信息的要求越來越高。啟動(dòng)實(shí)施地名公共服務(wù)工程，創(chuàng)新地名服務(wù)工作方式，提高地名服務(wù)水平，既為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供便捷服務(wù)，為社會(huì)公眾參與政治經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)創(chuàng)造良好的條件，又為日益頻繁的國(guó)際國(guó)內(nèi)交流創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。剛才，魏局長(zhǎng)講到，地名工作的規(guī)范事務(wù)、標(biāo)志事務(wù)、規(guī)劃事務(wù)和數(shù)字地名事務(wù)四個(gè)方面的目標(biāo)非常清楚。數(shù)字地名和地名網(wǎng)站是與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)發(fā)展相聯(lián)系的，提供現(xiàn)代地名公共服務(wù)系統(tǒng)是一項(xiàng)非常重要的工作，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、信息社會(huì)發(fā)展相銜接。不然對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其對(duì)國(guó)際交往帶來滯后的影響。因此，全面加強(qiáng)地名工作，完善地名公共服務(wù)體系，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、突出重點(diǎn)，把握原則，切實(shí)抓好地名公共服務(wù)工程
地名公共服務(wù)工程主要包括地名規(guī)范、地名標(biāo)志、地名規(guī)劃和數(shù)字地名等四個(gè)方面專項(xiàng)工作，每項(xiàng)工作又有很多具體項(xiàng)目，結(jié)合我市實(shí)際，重點(diǎn)要在開展城市地名規(guī)劃、地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)和地名信息化服務(wù)上有新突破。地名規(guī)劃既要立足當(dāng)前，又要有一定的超前性，要與湖州建設(shè)大城市，在杭寧城市帶中間率先崛起的要求相適應(yīng)，要充分發(fā)揮地名、文化、歷史、規(guī)劃等方面專家們的作用，把他們的聰明才智運(yùn)用到地名規(guī)劃編制中。地名數(shù)據(jù)庫和信息化服務(wù)是地名公共服務(wù)工程的體現(xiàn)，也是現(xiàn)代信息技術(shù)、通訊手段進(jìn)步的標(biāo)志。這三個(gè)方面的工作即要順應(yīng)大趨勢(shì)，又要有湖州特色。要體現(xiàn)以人為本的工作理念，既要不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)體系，提高服務(wù)水平，又不能盲目攀比，貪大求洋，浪費(fèi)資源，特別要努力提高資源的使用效益，降低管理和服務(wù)成本。在具體工作中，要把握好以下四個(gè)原則:
一是統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施的原則。今年是實(shí)施地名公共服務(wù)工程的啟動(dòng)之年，今天的會(huì)議就是部署這項(xiàng)工作的動(dòng)員會(huì)。各地要按照這次會(huì)議的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌考慮，總體安排，明確不同時(shí)段的各項(xiàng)任務(wù)和要求；要結(jié)合自身工作實(shí)際，在總體任務(wù)框架下，有計(jì)劃地分期分批組織實(shí)施。
二是因地制宜，分類指導(dǎo)的原則。地名公共服務(wù)工程包括多方面內(nèi)容，各地情況都不同，在實(shí)施過程中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從群眾的需求出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，逐步完善。
三是健全制度、規(guī)范管理的原則。地名公共服務(wù)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，需要有統(tǒng)一的規(guī)章制度來提高這項(xiàng)工作的法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。要把推進(jìn)地名的標(biāo)準(zhǔn)化與保持地名的穩(wěn)定性結(jié)合起來，通過依法規(guī)范地名，推進(jìn)地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要把規(guī)范管理和創(chuàng)新服務(wù)結(jié)合起來，通過加強(qiáng)服務(wù)來帶動(dòng)和促進(jìn)管理，通過規(guī)范管理來提高服務(wù)水平，努力把地名公共服務(wù)工程建設(shè)成政府為民辦實(shí)事的民心工程和窗口工程；要把地名工作和地名文化結(jié)合起來，努力體現(xiàn)先進(jìn)文化的要求，提高新增地名的歷史底蘊(yùn)和文化品位。
四是政府主導(dǎo)、部門配合的原則。地名公共服務(wù)工程涉及面廣，任務(wù)重，需要各級(jí)政府的高度重視和各有關(guān)部門的密切配合，需要社會(huì)各界的積極參與，充分發(fā)揮各方面的整體效益。因此，實(shí)施地名公共服務(wù)工程，必須建立政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合，民政部門組織實(shí)施與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合相結(jié)合的工作機(jī)制，健全地名委員會(huì)議事制度、專家論證制度和市民聽證制度，走社會(huì)化的路子，今天參加會(huì)議的有市地名委員會(huì)的各成員單位領(lǐng)導(dǎo)，希望各單位都能積極發(fā)揮本單位、本部門的職能優(yōu)勢(shì)，采取有力措施，支持地名工作的開展。當(dāng)前，各縣、區(qū)正在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，要把地名公共服務(wù)工程列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。我市作為部、省確定的首批試點(diǎn)城市，更要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間里拿出具體的實(shí)施方案，為全省全面推進(jìn)這項(xiàng)工作率先提供經(jīng)驗(yàn)。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處
地名公共服務(wù)工程是政府面向國(guó)內(nèi)外的公益性事業(yè)，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。各地要高度重視，認(rèn)真研究制定工作措施，把這項(xiàng)工作作為今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作，集中精力，抓緊抓好，落到實(shí)處。
一是要建立健全組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善管理體制。各級(jí)民政部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好機(jī)構(gòu)落實(shí)，依托各級(jí)地名委員會(huì)的工作平臺(tái)，建立地名公共服務(wù)工程組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，整合各方資源，形成工作合力。管理體制還沒完善的地方，政府領(lǐng)導(dǎo)要親自過問和協(xié)調(diào)，親自抓，確保地名公共服務(wù)工程按時(shí)啟動(dòng)、順利開展。
二是要加大資金投入，建立多渠道資金籌措機(jī)制。地名工作作為一項(xiàng)社會(huì)公益性公共服務(wù)事業(yè)，各級(jí)政府有責(zé)任也有義務(wù)給予必要的資金投入?；亓加窀笨偫砗完惣釉笔￠L(zhǎng)都有明確的批示。各地要切實(shí)落實(shí)回副總理和陳副省長(zhǎng)的批示精神，保證財(cái)政資金到位。要積極拓寬經(jīng)費(fèi)籌措渠道。建立健全財(cái)政投入與市場(chǎng)運(yùn)作、公益服務(wù)與有償服務(wù)相結(jié)合的資金籌措機(jī)制。
三是要充分調(diào)動(dòng)和依靠社會(huì)力量，進(jìn)一步擴(kuò)大地名工作的社會(huì)參與度?，F(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)開放、透明的社會(huì)，合作開發(fā)、資源共享、降低成本，是啟動(dòng)和壯大各項(xiàng)事業(yè)的普遍選擇。實(shí)施地名公共服務(wù)工程需要社會(huì)各界廣泛參與，需要充分利用社會(huì)資源，避免重復(fù)建設(shè)，以降低成本，減少浪費(fèi)。為此，各有關(guān)部門要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)參與度。這樣，既能取長(zhǎng)補(bǔ)短，又能提高效益。
四是要強(qiáng)化為民服務(wù)理念，提高地名工作隊(duì)伍素質(zhì)。地名工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性比較強(qiáng)的工作，需要掌握方方面面的知識(shí)，既要了解人文、地理、文化，又要了解全國(guó)各地的地名知識(shí)。如果沒有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的地名專業(yè)干部隊(duì)伍，就難以提升地名工作水平。各地要科學(xué)整合人力資源，合理調(diào)配管理人員和專業(yè)技術(shù)力量。從事地名工作的同志要牢固樹立“為民服務(wù)”的理念，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷拓展地名服務(wù)空間和領(lǐng)域，提高地名公共服務(wù)的社會(huì)效益，努力創(chuàng)建內(nèi)容豐富、功能完善的地名公共服務(wù)體系。
新形勢(shì)給地名工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們要以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情，堅(jiān)持以人為本、為民解困、服務(wù)社會(huì)的宗旨，認(rèn)真實(shí)施地名公共服務(wù)工程，干在實(shí)處，走在前列，為推進(jìn)我市地名工作再上新臺(tái)階做出新的貢獻(xiàn)!
第三篇：在全市項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話
在全市項(xiàng)目推進(jìn)工作會(huì)議上的講話
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要抓手；狠抓項(xiàng)目，加大投入，是麗水當(dāng)前加快發(fā)展的首要任務(wù)。今天的會(huì)議，就是著眼建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞今年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資“保七爭(zhēng)十”的目標(biāo)任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下以更大的工作干勁、更實(shí)的發(fā)展舉措、更好的和諧氛圍加快推進(jìn)全市項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。稍后，榮高書記還要作重要講話。下面，我先講兩點(diǎn)意見：
一、真抓實(shí)干，亮點(diǎn)突出，2008年全市項(xiàng)目推進(jìn)工作成效顯著
剛剛過去的2008年，對(duì)于麗水的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和項(xiàng)目推進(jìn)而言，是一個(gè)極不尋常、極不平凡的一年。無論是年初的雨雪冰凍災(zāi)害，還是愈演愈烈的國(guó)際金融危機(jī)；無論是變幻莫測(cè)的市場(chǎng)形勢(shì)，還是密集出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策變化，都出乎我們的預(yù)料。在這極其復(fù)雜的大背景下，全市上下在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“發(fā)展是硬道理、投入是硬指標(biāo)、項(xiàng)目是硬任務(wù)”的理念，緊緊圍繞千億富民強(qiáng)市工程，始終把項(xiàng)目帶動(dòng)作為全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大舉措，攻堅(jiān)克難，埋頭苦干，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資248.8億元，同比增長(zhǎng)4.9%；完成重點(diǎn)工程投資81.9億元，為投資計(jì)劃的104.97%。成效主要體現(xiàn)在以下方面：
（一）在項(xiàng)目研究上，可圈可點(diǎn)，成果不凡。各地各部門緊緊抓住省委、省政府“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化系統(tǒng)對(duì)接，挖掘重大項(xiàng)目。在杭成功召開千億富民強(qiáng)市工程匯報(bào)會(huì)，42個(gè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接，估算總投資1072億元，五年計(jì)劃投資931億元，一大批對(duì)全市發(fā)展具有明顯帶動(dòng)和促進(jìn)作用的重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。緊緊抓住麗水是全省生態(tài)基地和與全省同步提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略定位，從戰(zhàn)略研究著眼，從規(guī)劃研究入手，加快推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化。根據(jù)麗水市生態(tài)文明建設(shè)綱要，系統(tǒng)梳理形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)集聚、生態(tài)設(shè)施、生態(tài)文化和生態(tài)涵養(yǎng)“五大工程”項(xiàng)目244個(gè)，總投資達(dá)1577億元，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。緊緊抓住國(guó)家實(shí)行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策和出臺(tái)擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)舉措的重大機(jī)遇，以最快的速度、最大的力度和最實(shí)的舉措落實(shí)工作部署，篩選出一批符合國(guó)家政策導(dǎo)向、具有良好前期基礎(chǔ)和實(shí)施條件的重大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。去年底中央新增1000億投資中，我市共有64個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取中央新增投資1.2億，名列全省前茅。今年第一批1300億中央投資通過銜接和爭(zhēng)取，也有望取得好成績(jī)。緊緊抓住省委、省政府出臺(tái)的關(guān)于扶持景寧畬族自治縣加快發(fā)展的若干意見，研究推出在麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)設(shè)立景寧民族工業(yè)園等一系列重大舉措，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的到2012年使景寧縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入全國(guó)民族自治縣前10位并成為全國(guó)畬族文化發(fā)展基地的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)。
（二）在要素保障上，千方百計(jì)，難能可貴。市本級(jí)啟動(dòng)江濱區(qū)塊拆遷，推進(jìn)“舊城、道路、內(nèi)河”三大改造，完成括蒼路北段、中山街北段、城北路東段等29個(gè)項(xiàng)目4472畝土地的政策處理清場(chǎng)交地工作。蓮都區(qū)全力配合，有效聯(lián)動(dòng)；市財(cái)政不遺余力，籌集資金；各部門千方百計(jì)，合力推進(jìn)，市區(qū)共拆遷集體所有土地房屋1255戶，拆遷面積達(dá)23.7萬平方
米。全市國(guó)土部門主動(dòng)謀劃，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，土地開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾超額完成年初確定的任務(wù)，共爭(zhēng)取和追加下山脫貧、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、統(tǒng)籌獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)、省留計(jì)劃指標(biāo)等各類農(nóng)用地指標(biāo)13700多畝，有效地緩解了用地供需矛盾，并克服了規(guī)劃調(diào)整、征遷政策處理、報(bào)批資金籌措等各種困難，圓滿完成了全年的報(bào)批任務(wù)。市內(nèi)外16家銀行雪中送炭，今后3—5年內(nèi)對(duì)我市貸款或授信達(dá)1136億元，確保了一批又一批的項(xiàng)目順利開工，為麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）在項(xiàng)目推進(jìn)上，力度之大，前所未有。全市上下齊心協(xié)力，努力克服政策處理、資金籌措、前期審批、市場(chǎng)變化等重重困難，全力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，力度之大前所未有。市委常委會(huì)經(jīng)常聽取重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)，市政府專門成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的金麗溫鐵路和衢麗鐵路、麗水機(jī)場(chǎng)、龍浦高速、甌江水生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程4個(gè)重大項(xiàng)目前期領(lǐng)導(dǎo)小組，市人大、市政協(xié)多次開展重點(diǎn)工程視察及相關(guān)專題調(diào)研，集思廣益，為項(xiàng)目推進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。市和各縣（市、區(qū)）都建立了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度，及時(shí)跟進(jìn)重點(diǎn)工程，一大批多年未解未決的問題得到有效解決，成為全省重點(diǎn)建設(shè)工作的先進(jìn)典型。市委辦、市府辦、市效能辦、市重點(diǎn)辦聯(lián)合對(duì)全市重點(diǎn)工程每季度進(jìn)行督查，許多縣（市、區(qū)）深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，破解難題、操作到位的水平不斷增強(qiáng)，并在低丘緩坡開發(fā)、征地拆遷處理、引進(jìn)異地金融機(jī)構(gòu)等要素保障方面都取得了顯著成效。市發(fā)改委牽頭的三個(gè)千億工程行動(dòng)計(jì)劃、公共服務(wù)均等化行動(dòng)計(jì)劃、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、重點(diǎn)工程形象進(jìn)度計(jì)劃、重大項(xiàng)目前期目標(biāo)責(zé)任計(jì)劃“五大計(jì)劃”得到進(jìn)一步落實(shí)，投資總量、重點(diǎn)建設(shè)、重大前期、政策處理和供地捆綁考核五大考核機(jī)制得到進(jìn)一步完善，全市上下“保規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的投資工作思路越來越清晰，真正實(shí)現(xiàn)了“確保完工一批項(xiàng)目，加快推進(jìn)一批項(xiàng)目，早日開工一批項(xiàng)目，前期深化一批項(xiàng)目，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃一批項(xiàng)目”的良性循環(huán)。
正是在大家的共同努力下，去年我市投資總量穩(wěn)定增長(zhǎng)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，重點(diǎn)建設(shè)超額完成，重大項(xiàng)目有序推進(jìn)。其中，制造業(yè)投資拉動(dòng)作用突出，所占比重比上年同期提高11個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)全市投資增長(zhǎng)的主要力量，整個(gè)投資增長(zhǎng)由前幾年的基礎(chǔ)設(shè)施投資單極拉動(dòng)逐步向基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，朝著宏觀調(diào)控預(yù)期目標(biāo)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的方向邁進(jìn)。
二、迎難而上，乘勢(shì)而為，舉全市之力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
2009年，是既充滿希望，又充滿挑戰(zhàn)的一年。戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和嚴(yán)重困難，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好勢(shì)頭，是對(duì)我們的重大考驗(yàn)。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，把保增長(zhǎng)促發(fā)展作為工作的首要任務(wù)，著眼建設(shè)生態(tài)文明和全面小康社會(huì)兩大戰(zhàn)略目標(biāo)，全面落實(shí)積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策和擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策措施，把困難估計(jì)得更充分一些，把應(yīng)對(duì)措施考慮得更周密一些，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)上出實(shí)招，在狠抓落實(shí)上下功夫，確保如期完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資保7爭(zhēng)10的預(yù)期目標(biāo)，保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，并為實(shí)現(xiàn)麗水更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（一）理清思路，明確方向。實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，關(guān)鍵是投入。實(shí)現(xiàn)投入的快速增長(zhǎng)，項(xiàng)目推進(jìn)是主要依托和重要支撐。省委、省政府對(duì)麗水等欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展十分重視，出臺(tái)了一系列扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的政策。省直部門對(duì)麗水也很支持。但向上爭(zhēng)取必須拿出項(xiàng)目。沒有項(xiàng)目，再多的扶持也難以到位，再優(yōu)惠的政策也難以兌現(xiàn)。當(dāng)前，我們必須緊緊抓住“政策最寬松、機(jī)遇最難得”的大好時(shí)機(jī)，以大投入促大發(fā)展，努力使麗水在“補(bǔ)課”與“趕趟”方面迅速取得明顯成效。一是要大處著眼謀項(xiàng)目。各級(jí)各部門要從貫徹落實(shí)十七大與十七屆三中全會(huì)精神，從中央4萬億投資導(dǎo)向，從保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定的宏觀調(diào)控政策，以及省委、省政府實(shí)施的“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”的戰(zhàn)略高度來研究謀劃項(xiàng)目；從加快融入長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，主動(dòng)接受海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射，深化金衢麗產(chǎn)業(yè)帶布局的角度來研究謀劃項(xiàng)目；從各縣（市、區(qū)）的自然條件、發(fā)展基礎(chǔ)出發(fā)來研究謀劃項(xiàng)目。二是要多處用力爭(zhēng)項(xiàng)目。緊緊抓住中央安排4萬億投資加大鐵路、公路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的重大機(jī)遇，抓住省里安排重大項(xiàng)目配套資本金支持生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目和公共服務(wù)均等化項(xiàng)目建設(shè)的重大機(jī)遇，抓住編制國(guó)家“九大”行業(yè)振興規(guī)劃和省制造業(yè)“十大”行業(yè)振興規(guī)劃的重大機(jī)遇，多方聯(lián)動(dòng)，各盡所能，竭盡全力，爭(zhēng)取支持。三是要難處攻堅(jiān)推項(xiàng)目。首先，要做好土地保障工作。各級(jí)政府和國(guó)土部門要加快低丘緩坡開發(fā)和宅基地復(fù)墾，積極向上爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目“戴帽”土地指標(biāo)，爭(zhēng)取增量，盤活存量，用好已批地，清理未用地，開發(fā)后備地。今年全市要實(shí)現(xiàn)供地8000畝，完成建設(shè)用地復(fù)墾3000畝，土地開發(fā)1.5萬畝。各縣（市、區(qū)）政府要抓好任務(wù)分解落實(shí)，市國(guó)土局要抓好督查落實(shí)。各級(jí)政府及征地部門要采取有效措施，界定工作責(zé)任，提高征地效率，著力解決征地難的問題。國(guó)土、林業(yè)等部門要特事特辦，凡權(quán)限范圍可審批的用地手續(xù)要隨到隨辦；需要報(bào)省審批的，要落實(shí)專人，加強(qiáng)與省有關(guān)部門的溝通、銜接，爭(zhēng)取早批復(fù)。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是項(xiàng)目推進(jìn)的重要平臺(tái)，各級(jí)政府要集中可調(diào)控的土地、資金、人才等要素，傾斜扶持，加速開發(fā)。交通、電力、通信、供水、廣電等部門要繼續(xù)積極主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要加快完成東擴(kuò)首期區(qū)塊道路網(wǎng)和千畝工業(yè)用地建設(shè)；市國(guó)土局、蓮都區(qū)、景寧縣和麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位和部門要密切配合，齊心協(xié)力，確保8月份正式啟動(dòng)二期區(qū)塊和景寧民族工業(yè)園建設(shè)。其次，要做好資金供應(yīng)工作。今年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模較大，資金需求量多，必須多渠道籌措建設(shè)資金。市人行與銀監(jiān)分局要會(huì)同全市各金融機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”與“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)：兩個(gè)高于就是全市全部貸款增速高于全省平均水平，中小企業(yè)貸款增速高于全部貸款增速；兩個(gè)不低于就是全市新增存貸比不低于60%，新增“三農(nóng)”貸款增速不低于上年水平；同時(shí)還要新引進(jìn)1—2家市外銀行機(jī)構(gòu)來麗設(shè)立分支行。各商業(yè)銀行要繼續(xù)提高存貸比，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，優(yōu)先投放工業(yè)技改項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要大力引進(jìn)市外金融資本，爭(zhēng)取市外金融機(jī)構(gòu)貸款，努力增加省各家商業(yè)銀行對(duì)麗水的授信貸款額度。市政府將繼續(xù)實(shí)施對(duì)金融部門存貸業(yè)績(jī)的考核。財(cái)政部門要加強(qiáng)預(yù)算外資金調(diào)控和調(diào)度，集中財(cái)力辦大事。市人行、銀監(jiān)分局還要會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)辦、林業(yè)等相關(guān)部門，積極創(chuàng)造條件做好中小企業(yè)貸款擔(dān)保、小額貸款公司試點(diǎn)和農(nóng)房抵押貸款、林權(quán)抵押貸款工作，努力變“資產(chǎn)”為“資本”，變“死錢”為“活錢”。要支持企業(yè)上市，積極爭(zhēng)取債券融資，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的BOT、BT等運(yùn)營(yíng)方式，引導(dǎo)市外資金和社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
（二）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。項(xiàng)目推進(jìn)必須堅(jiān)持重點(diǎn)論，以重點(diǎn)的突破帶動(dòng)全局工作。具體要抓好四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是項(xiàng)目前期工作要做深。項(xiàng)目前期工作要立足早抓，要有戰(zhàn)略眼光，拓寬思路，擴(kuò)大視野，突出抓好項(xiàng)目庫建設(shè)，工作盡可能往前趕，以時(shí)間贏得機(jī)遇，并積極向上爭(zhēng)取，以干促上。二是在建項(xiàng)目建設(shè)要做實(shí)。所有在建項(xiàng)目，都要及早抓好計(jì)劃落實(shí)、資金落實(shí)、用地落實(shí)，想方設(shè)法促成項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早完工。有關(guān)單位要主動(dòng)上門搞好服務(wù)，及時(shí)解決項(xiàng)目業(yè)主遇到的困難和問題。三是項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制要做活。堅(jiān)持開放式抓項(xiàng)目，市場(chǎng)化手段建項(xiàng)目。凡是可以市場(chǎng)化運(yùn)作的項(xiàng)目包括政府投資性項(xiàng)目，都要推向市場(chǎng)，吸引外資、僑資、民資投入。四是向上爭(zhēng)取工作要做足。各部門要加強(qiáng)對(duì)上溝通聯(lián)絡(luò)，多匯報(bào)，多銜接，積極主動(dòng)爭(zhēng)取支持。各縣（市、區(qū)）都要從本地實(shí)際出發(fā)，牢牢抓好條件最成熟、帶動(dòng)最明顯、前景最看好的一批重大項(xiàng)目，堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)與促轉(zhuǎn)型相結(jié)合，快速度與高質(zhì)量結(jié)合，盡力而為，量力而行，集中財(cái)力辦大事、辦好事。今年要重點(diǎn)圍繞路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施的擴(kuò)面提級(jí)和配套成網(wǎng)，切實(shí)抓好“五個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè)。一是完工一批，包括灘坑水電站、500KV麗水輸變電220KV送出配套工程、市區(qū)城市意象區(qū)、麗水中學(xué)遷建、麗水體育場(chǎng)、文化藝術(shù)中心、華僑飯店等一批重大項(xiàng)目；二是續(xù)建一批，包括云景高速公路、麗水盆地易澇區(qū)防洪排澇一期（大洋河整治）、景寧外舍防護(hù)、十萬農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移、白云森林公園基礎(chǔ)設(shè)施、古堰畫鄉(xiāng)等一批重大項(xiàng)目；三是開工一批，包括金溫鐵路擴(kuò)能改造工程、龍慶高速公路、市區(qū)繞城公路西線主體工程、甌江干流水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程示范段、景寧民族工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目；四是前期一批，包括縉云好溪水利樞紐、甌江青田水利樞紐、天然氣管網(wǎng)工程、龍浦高速公路、灘坑庫區(qū)旅游綜合開發(fā)等一批重大項(xiàng)目；五是謀劃一批，即加快謀劃麗水機(jī)場(chǎng)、衢麗鐵路、景文高速公路、麗西500KV輸變電工程、通景公路、縉云方溪抽水蓄能電站等一批龍頭性、基礎(chǔ)性、功能性重大項(xiàng)目。市政府近期聽取了部分重大項(xiàng)目前期工作情況匯報(bào)，對(duì)一些重大項(xiàng)目前期工作的推進(jìn)作出了明確要求。其中，金麗溫鐵路擴(kuò)能改造工程要盡快抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成工作班子，著重做好征地拆遷和協(xié)調(diào)支持工作；衢麗鐵路要加快前期準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取“十一五”期間完成項(xiàng)目審批，“十二五”初期動(dòng)工建設(shè)；龍慶高速必須在今年10月份前動(dòng)工建設(shè)；龍浦高速爭(zhēng)取在2010年上半年動(dòng)工建設(shè)；景文高速也要成立專門工作班子啟動(dòng)前期工作，爭(zhēng)取在2011年6月前動(dòng)工建設(shè)；麗水機(jī)場(chǎng)要抓緊做好軍民兩用機(jī)場(chǎng)的選址和老機(jī)場(chǎng)規(guī)劃修編工作；甌江水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)工程要加快前期準(zhǔn)備工作，認(rèn)真實(shí)施已批省補(bǔ)國(guó)補(bǔ)項(xiàng)目，擇機(jī)推出招商引資項(xiàng)目。各前期領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，落實(shí)責(zé)任，緊抓不放，不達(dá)目的絕不放手。
（三）完善機(jī)制，規(guī)范管理。項(xiàng)目的落地和建成，必須有相應(yīng)的機(jī)制和管理作保證。各縣（市、區(qū)）和市直各部門都要結(jié)合簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，善于用考核獎(jiǎng)懲機(jī)制推動(dòng)工作。既要通過嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲促進(jìn)真抓實(shí)干，又要保證真抓實(shí)干的得到獎(jiǎng)勵(lì)，考出壓力，評(píng)出能力，獎(jiǎng)出動(dòng)力。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察等部門要進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理，強(qiáng)化概算控制，提倡集約節(jié)約投資，同時(shí)抓好招投標(biāo)、工程監(jiān)理、資金使用和質(zhì)量管理等環(huán)節(jié)，堅(jiān)決制止招投標(biāo)活動(dòng)中的“暗箱”操作、層層轉(zhuǎn)包、違法分包和工程監(jiān)理流于形式等違規(guī)行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。建設(shè)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任制、工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)終身責(zé)任制和工程監(jiān)理制，堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程，防止發(fā)生重大工程質(zhì)量事故。安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)范，確?，F(xiàn)場(chǎng)施工安全。
（四）積極爭(zhēng)取，強(qiáng)化監(jiān)督。為加大投入，擴(kuò)大內(nèi)需，今年中央第一批1300億預(yù)算內(nèi)投資即將下達(dá)，緊接著還有若干批安排。對(duì)中央投資支持項(xiàng)目，我們要做好兩方面工作：一
是要迅速行動(dòng)，積極爭(zhēng)取支持。各地各部門都要確定一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體對(duì)接中央投資工作，落實(shí)具體處室和責(zé)任人，形成發(fā)改委牽頭，部門聯(lián)動(dòng)的爭(zhēng)取工作機(jī)制。要按照國(guó)家確定的民生、三農(nóng)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)環(huán)保和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新6大類17個(gè)科目，結(jié)合“十一五”規(guī)劃和千億富民強(qiáng)市工程，加快篩選、包裝一批要爭(zhēng)取中央支持、加快實(shí)施的重大項(xiàng)目。二是要盡心盡責(zé)，實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)管。既要加大項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度，又要強(qiáng)化工程進(jìn)度、工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目安全、有序?qū)嵤?。按照基本建設(shè)管理的要求，把爭(zhēng)取中央資金項(xiàng)目的前期推進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)到具體的單位。嚴(yán)格招投標(biāo)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目法人制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，積極配合好中央對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督。對(duì)中央支持項(xiàng)目，配套資金必須確保到位，到位資金確保不能挪用。各縣（市、區(qū)）中央投資項(xiàng)目實(shí)施情況要列入投資考核，各條線各類項(xiàng)目爭(zhēng)取到的資金在全省的占比作為對(duì)各個(gè)部門考核的重要依據(jù)，哪一項(xiàng)目被批評(píng)或通報(bào)，就要追究相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
（五）廣泛動(dòng)員，合力攻堅(jiān)。為加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)工作的綜合管理，協(xié)調(diào)解決實(shí)施中的重大問題，市政府將分階段分專題聽取重點(diǎn)工程匯報(bào)，各位分管市長(zhǎng)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制。市委辦、市府辦、重點(diǎn)辦、效能辦要實(shí)施季度督查，及時(shí)通報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度。發(fā)改部門要切實(shí)承擔(dān)責(zé)任，做好項(xiàng)目推進(jìn)前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作。財(cái)政部門及各行業(yè)主管部門對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)扶持政策，必須信守承諾，盡早兌現(xiàn)到位。各縣（市、區(qū)）政府和各部門各單位都要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，親歷親為，當(dāng)好表率。
同志們，今年全市項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要早實(shí)施、早落實(shí)。我們要緊緊抓住當(dāng)前發(fā)展的大好時(shí)機(jī)，集中精力搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，在全市迅速掀起抓項(xiàng)目促發(fā)展的新熱潮，促進(jìn)麗水經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)更好更快地發(fā)展。
第四篇：市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)在全市重點(diǎn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)
ＸＸ市長(zhǎng)、ＸＸ常務(wù)副市長(zhǎng)在全市
重點(diǎn)建設(shè)工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)
按：
ＸＸ市長(zhǎng)的講話要點(diǎn)
一、要鼓勁，銜接之年，成績(jī)顯著，必須充分肯定
去年是實(shí)現(xiàn)“十五”目標(biāo)的沖刺年，是“十一五”規(guī)劃開局和制定2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃的銜接年，是本屆政府推進(jìn)“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨越”的關(guān)鍵年，也是攻堅(jiān)破難、加快建設(shè)、多出亮點(diǎn)的一年。一年來，全市各級(jí)各部門，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，咬定目標(biāo)，狠抓落實(shí)。通過抓前期、抓進(jìn)度、抓質(zhì)量、抓服務(wù)、抓整治、抓沖刺，全市重點(diǎn)建設(shè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了顯著成績(jī)，主要表現(xiàn)為四個(gè)特點(diǎn)：
1.重點(diǎn)建設(shè)投資再創(chuàng)新高。去年，盡管面臨持續(xù)趨緊的宏觀形勢(shì)和嚴(yán)重的要素制約，重點(diǎn)建設(shè)仍保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，超額完成了全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)建設(shè)投資達(dá)到141.7億元，創(chuàng)歷史新高，完成計(jì)劃的108.9%，與上年相比增長(zhǎng)36.9%，為“十五”期間重點(diǎn)建設(shè)投資的34.38%。
2.基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。宣杭鐵路復(fù)線ＸＸ段、申蘇浙皖高速公路一期、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程等一批交通項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，緩解了我市交通瓶頸制約，增強(qiáng)了我市對(duì)周邊城鎮(zhèn)和農(nóng)村的集聚力和輻射力；ＸＸ船閘擴(kuò)建工程、ＸＸ防洪一期工程、長(zhǎng)兜港二期拓浚工程等一批水利項(xiàng)目的竣工運(yùn)行，改善了我市的水運(yùn)條件和防洪抗洪能力；三環(huán)北路東延、ＸＸ大道、紅旗路西延二期、南街北延等一批路橋工程的相繼竣工，城市框架進(jìn)一步拉大，布局更加科學(xué)合理；ＸＸ高級(jí)中學(xué)、ＸＸ圖書館、市中心醫(yī)院綜合樓等一批社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目的陸續(xù)完工，進(jìn)一步改善了文教、衛(wèi)生設(shè)施，提升了城市品位。
3.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利。金洲石油天然氣鋼管、棟梁粉墨噴涂鋁材、創(chuàng)盛汽車鋼板彈簧、振興阿祥功能性亞麻產(chǎn)品等一大批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼竣工投產(chǎn)，并發(fā)揮效益，為加快我市工業(yè)發(fā)展增添了后勁；美欣達(dá)印染、久立特鋼、海爾空調(diào)、德能天然氣發(fā)電、長(zhǎng)興水泥、澳普蘭醫(yī)科顯示器等一大批項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，為打造ＸＸ先進(jìn)制造業(yè)基地，加大高科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的投入，發(fā)揮了積極的作用。
4.項(xiàng)目前期工作步伐加快。全市已確立了重大前期項(xiàng)目100項(xiàng)，其中，已列入“十一五”規(guī)劃的ＸＸ城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路及ＸＸ南站、杭長(zhǎng)高速公路二期、合溪水庫、長(zhǎng)湖申浙境段航道改造工程、ＸＸ港規(guī)劃建設(shè)工程等一批事關(guān)我市全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目前期工作，由于各級(jí)重視，準(zhǔn)備充分，已取得重大進(jìn)展。得到了國(guó)家發(fā)改委等部門的支持。
二、要加壓，開局之年，任務(wù)繁重，必須全力推進(jìn)
新的一年，是“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。重點(diǎn)工程是根本、是關(guān)鍵，開好局、起好步，重點(diǎn)建設(shè)要先行，要當(dāng)好先鋒。重點(diǎn)建設(shè)各有關(guān)部門和單位，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，強(qiáng)化氛圍，強(qiáng)化推進(jìn)，強(qiáng)化落實(shí)，使今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)盡快熱起來、動(dòng)起來、干起來，努力實(shí)現(xiàn)開門紅，為我市增強(qiáng)“三力”、率先崛起當(dāng)好先鋒。今年重點(diǎn)工程要著重做好：
一是科學(xué)決策，深化細(xì)化項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃是重點(diǎn)建設(shè)的龍頭，也是重點(diǎn)建設(shè)的綱。從某種意義上講，有什么樣的規(guī)劃，就有什么樣的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃的好壞直接影響項(xiàng)目建設(shè)的成效。因此，我們必須高起點(diǎn)規(guī)劃，站在接軌大上海、融入長(zhǎng)三角，率先在杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起的高度，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮規(guī)劃委員會(huì)和專家的作用，積極引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)規(guī)劃的設(shè)計(jì)理念，認(rèn)真聽取社會(huì)各界、人民群眾的建議和意見，確保每項(xiàng)工程建設(shè)與總體規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)布局、總體景觀藝術(shù)效果的和諧統(tǒng)一。規(guī)劃一旦確定，我們必須非常嚴(yán)格認(rèn)真地去執(zhí)行，絕不允許隨意變更，絕不允許無原則地謙讓。
二是運(yùn)籌帷幄，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期。做好項(xiàng)目前期工作，對(duì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，甚至具有決定性意義。前期做得好，這個(gè)項(xiàng)目就能真正的啟動(dòng)，后期建設(shè)也才能順利。前期工作做不好，項(xiàng)目根本無法推進(jìn)。今年重點(diǎn)建設(shè)的前期工作任務(wù)很重，必須做實(shí)做透項(xiàng)目前期。同時(shí)，做好項(xiàng)目前期還要考慮好三個(gè)問題：首先，要依法依規(guī)。項(xiàng)目不能憑空想象，要考慮項(xiàng)目必須合法合規(guī)。違背規(guī)劃的事不要做，違法的事更不能做。第二，要考慮需求。辛辛苦苦上一個(gè)項(xiàng)目，如果僅僅是為了讓人們看“形象”，那就堅(jiān)決不要做。考慮需求，就是要既考慮經(jīng)濟(jì)需求，又考慮社會(huì)需求。第三，要考慮到可行性。要考慮到土地問題能不能解決，考慮到資金有沒有保障，考慮審批可不可行。在做項(xiàng)目前期工作的時(shí)候，要對(duì)這三方面的問題分析透、研究透，這樣我們才能少走彎路，才能使我們的項(xiàng)目推進(jìn)工作有可靠的保證。
三是真抓實(shí)干，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。今年重點(diǎn)建設(shè)的任務(wù)重、時(shí)間緊，抓好工程建設(shè)進(jìn)度至關(guān)重要。要在堅(jiān)持尊重科學(xué)、實(shí)事求是的前提下，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，積極推進(jìn)前期，抓好開工，加快續(xù)建，確保投產(chǎn)。正在做前期工作的項(xiàng)目，必須充分發(fā)揮各級(jí)政府和相關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)作用，市、縣區(qū)有關(guān)部門要提前介入，主動(dòng)服務(wù)，緊密配合，積極做好重點(diǎn)項(xiàng)目銜接和報(bào)批的工作;完成前期工作的項(xiàng)目，要抓緊籌備，倒排進(jìn)度，盡早開工，絕不允許因?yàn)槲覀冎饔^的原因、自身的原因、工作的原因，而影響工程進(jìn)展；在建、續(xù)建項(xiàng)目，特別是一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的電力、交通、水利和社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目，要加快建設(shè)，按期完成，確保投資目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
四是精益求精，嚴(yán)把嚴(yán)抓項(xiàng)目質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。各管理單位、監(jiān)理單位、施工單位要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，以對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，正確處理好建設(shè)速度、經(jīng)濟(jì)效益與工程質(zhì)量的關(guān)系，把工程質(zhì)量管理工作擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，采取有力措施，確保工程質(zhì)量。一要認(rèn)真貫徹執(zhí)行項(xiàng)目的法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、工程合同制、竣工驗(yàn)收制，使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理工作做到程序化、制度化、規(guī)范化；二要按照國(guó)務(wù)院關(guān)于工程質(zhì)量的“二十四條”精神，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制，建立和完善政府監(jiān)督、施工企業(yè)自檢、建設(shè)單位實(shí)行監(jiān)理的質(zhì)量監(jiān)控體系；三要加快健全質(zhì)量保證體系，落實(shí)質(zhì)量保證措施，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，努力在重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)出一批精品工程，真正使重點(diǎn)項(xiàng)目成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的亮點(diǎn)；四要加強(qiáng)執(zhí)法力度，完善政府管理和社會(huì)監(jiān)督，把工程質(zhì)量管理納入法制化軌道。
五是改革創(chuàng)新，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理。對(duì)于重點(diǎn)建設(shè)工程，無論是基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目，還是競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目，都必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益的分析，投入產(chǎn)出的預(yù)測(cè)。能否以較少的投入實(shí)現(xiàn)較高的產(chǎn)出，能否在投產(chǎn)后在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，是檢驗(yàn)重點(diǎn)建設(shè)成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。尤其在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)實(shí)力和財(cái)政投入能力不強(qiáng)，土地、資金等要素趨緊的情況下，我們要有保有壓，既要加大投入也要講究效益。重中之重要確保事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全局性項(xiàng)目。要按照《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，建立起程序科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施和投資效益的發(fā)揮。要注重重點(diǎn)建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)同步協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。要進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目評(píng)估制度，對(duì)建成投產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行綜合考評(píng)。同時(shí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，提升規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，合理降低管理成本和建設(shè)成本，努力提高重點(diǎn)工程建設(shè)的效益。
三、要保障，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，再創(chuàng)輝煌，必須狠抓落實(shí)
今天的大會(huì)，既是一個(gè)總結(jié)會(huì)、表彰會(huì)，更是一個(gè)動(dòng)員會(huì)、誓師會(huì)。全市上下必須繼續(xù)保持昂揚(yáng)的斗志，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)破難，橫下一條心，狠抓工作落實(shí)，使重點(diǎn)工程成為高效工程、亮點(diǎn)工程、精品工程、合力工程、惠民工程和廉政工程。為此要在五個(gè)方面抓好保障：
一要營(yíng)造氛圍抓保障。完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，需要全社會(huì)共同努力。要大力宣傳今年重點(diǎn)工程建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，把大家的精力進(jìn)一步集中到完成今年重點(diǎn)工程建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來；要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，凝聚各方面的智慧和力量，形成加快發(fā)展的良好氛圍和強(qiáng)大合力；要大力宣傳我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的新成就、新業(yè)績(jī)，宣傳重點(diǎn)工程建設(shè)中做出突出成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，用榜樣的力量鼓舞人心，激發(fā)斗志，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣，堅(jiān)定加快發(fā)展，率先崛起的信心。宣傳發(fā)動(dòng)工作要與市重點(diǎn)工程的推進(jìn)結(jié)合起來，與市委、市政府階段性中心工作結(jié)合起來，著力解決好影響重點(diǎn)工程建設(shè)順利實(shí)施的突出問題。
二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓保障。對(duì)今年各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，各地各部門要進(jìn)一步加大組織實(shí)施力度，層層建立目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，務(wù)求抓出實(shí)效。對(duì)重中之重的重點(diǎn)建設(shè)工程，要成立專門的工程建設(shè)指揮部，制定周密的工程實(shí)施計(jì)劃，明確各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，嚴(yán)格工程質(zhì)量和進(jìn)度要求。當(dāng)前，要著重抓好各項(xiàng)工程的開工準(zhǔn)備工作，努力為一季度開門紅創(chuàng)造條件。特別是前期拆遷、補(bǔ)償任務(wù)量大的城建交通等工程，要靠前準(zhǔn)備，提前介入，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和政策解釋工作，爭(zhēng)取拆遷單位和拆遷戶群眾的支持。
三要強(qiáng)化要素供給抓保障。要千方百計(jì)，多管齊下，采取切實(shí)有效措施，全力破解土地資金等發(fā)展制約，完善土地、資金等要素供給保障機(jī)制，使有限資源向重點(diǎn)建設(shè)傾斜。按照“集約用地、促進(jìn)發(fā)展，區(qū)別對(duì)待、確保重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排、有機(jī)銜接”的原則，有保有壓，應(yīng)保必保，統(tǒng)籌安排全市建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃和切塊指標(biāo)，積極盤活存量建設(shè)用地，盡量滿足重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的用地需要。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)政性資金、信貸資金的銜接和引導(dǎo)工作，努力拓寬融資渠道，創(chuàng)新融資方式，著力保證重點(diǎn)建設(shè)資金需要。電力、交通、郵電、供水等部門，要優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的需要。同時(shí)，要正確處理好政府投資調(diào)控與市場(chǎng)配置資源的關(guān)系，積極探索重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施的新機(jī)制，支持民營(yíng)企業(yè)、民間資本參與投資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府調(diào)控的互動(dòng)互補(bǔ)。
四要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合抓保障。落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須充分依靠黨委、政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用，依靠相關(guān)部門和全社會(huì)的密切配合。目前，以上海為龍頭的長(zhǎng)三角地區(qū)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，杭湖寧沿線面臨加快發(fā)展的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的不斷深入，重點(diǎn)建設(shè)的組織、實(shí)施、管理方式都面臨著新的變化。針對(duì)這些問題，我們一定要適應(yīng)新形勢(shì)，探索新機(jī)制，解決新問題，形成齊抓共管的新格局?？傊?，要舉全市之力，既快又好地推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)，努力形成大合唱、大推進(jìn)的氛圍。
五要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)抓保障。會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，項(xiàng)目抓得好不好，反映的不僅僅是我們?cè)谶@方面在全省、全市的位次，實(shí)質(zhì)上是對(duì)我們各級(jí)干部、各級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作思路、知識(shí)、能力和水平的綜合考核和檢驗(yàn)?？匆粋€(gè)干部是否有真本領(lǐng)，很大程度上要看這個(gè)干部會(huì)不會(huì)抓機(jī)遇，會(huì)不會(huì)抓項(xiàng)目，會(huì)不會(huì)抓那些事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的大項(xiàng)目。建設(shè)一流的工程，必須要有一流的隊(duì)伍。所以，我們必須高度重視重點(diǎn)工程的隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域中去，全面提高建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要支持他們的工作，理解他們的難處，關(guān)心他們的生活，把重點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)線上廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，使重點(diǎn)建設(shè)成為出業(yè)績(jī)、出人才、出干部的地方。要結(jié)合重點(diǎn)工程建設(shè)的實(shí)際，強(qiáng)化廉政建設(shè)，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
ＸＸ常務(wù)副市長(zhǎng)的講話要點(diǎn)
一、要充分肯定去年重點(diǎn)建設(shè)取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)
2005年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，重點(diǎn)建設(shè)工作緊緊圍繞“攻堅(jiān)破難，加快發(fā)展”這一主題，以全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)為目標(biāo)，克服建設(shè)資金緊、土地審批難等諸多不利因素，圓滿完成了年初確定的重點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，使全市重點(diǎn)建設(shè)投資在連續(xù)4年高速增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。去年，重點(diǎn)項(xiàng)目162項(xiàng)，總投資470億元，當(dāng)年計(jì)劃投資130億元，實(shí)際完成投資141.7億元，創(chuàng)歷史新高，超過計(jì)劃8.9個(gè)百分點(diǎn)，比上年實(shí)績(jī)?cè)黾?6.9%。162項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目中，已開工148項(xiàng)，開工率達(dá)91.4%，列全省前茅。
二、眾志成城，趁勢(shì)而上，努力譜寫重點(diǎn)建設(shè)的新篇章
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化加快重點(diǎn)建設(shè)的緊迫感
1.抓好重點(diǎn)建設(shè)是切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要體現(xiàn)。今年市委、市政府決定，繼續(xù)全面實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)“六個(gè)百億”工程。這是我們立足ＸＸ實(shí)際，把握新的發(fā)展機(jī)遇，圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力，全力實(shí)施ＸＸ在長(zhǎng)三角杭湖寧發(fā)展帶中間率先崛起而作出的戰(zhàn)略決策。我們經(jīng)常講“為官一任，造福一方”，很重要的就是體現(xiàn)在重點(diǎn)工程建設(shè)上，體現(xiàn)在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境上，體現(xiàn)在為老百姓提高生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在一個(gè)又一個(gè)為發(fā)展、為環(huán)境、為老百姓的具體項(xiàng)目上。
2.抓好重點(diǎn)建設(shè)是實(shí)施增強(qiáng)“三力”、率先崛起戰(zhàn)略的重要抓手。沒有投入就沒有產(chǎn)出，就不可能推動(dòng)ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展；就不可能實(shí)現(xiàn)ＸＸ“率先崛起”戰(zhàn)略；就不可能落實(shí)ＸＸ“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的奮斗目標(biāo)。我們提出全面實(shí)施“六個(gè)百億”工程建設(shè)，集中精力打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這場(chǎng)硬仗，就是要把它作為實(shí)施“率先崛起”戰(zhàn)略的重要載體來抓。通過實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，來帶動(dòng)ＸＸ的大投入、大建設(shè)，實(shí)現(xiàn)ＸＸ的大發(fā)展和大提高。
3.抓好重點(diǎn)建設(shè)也是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)很大程度上就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。近年來，我市基礎(chǔ)設(shè)施投入明顯加大、城市面貌發(fā)生較大變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約已有所緩解，但我市的基礎(chǔ)設(shè)施仍然不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的要求，加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)，就是要進(jìn)一步提高我市綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們一定要下大決心，花大力氣，再苦干幾年、大干幾年，實(shí)施好“六個(gè)百億”工程建設(shè)，使ＸＸ經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬環(huán)境有一個(gè)質(zhì)的飛躍，不斷增強(qiáng)我市的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)明確今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)
2006年，是“十一五”規(guī)劃的開局之年，是本屆政府工作的沖剌之年，是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的起步之年。重點(diǎn)建設(shè)要突出基礎(chǔ)性、樞紐性、先導(dǎo)性和關(guān)鍵性的重大設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。
具體目標(biāo)是：按照計(jì)劃，2006年，全市要實(shí)施185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，深化100項(xiàng)重大項(xiàng)目前期工作，185項(xiàng)實(shí)施項(xiàng)目總投資552.2億元,計(jì)劃年內(nèi)完成投資162.3億元，比上年增長(zhǎng)14.9%。實(shí)施的185項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中，工業(yè)科技項(xiàng)目53 項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資36.3億元；交通項(xiàng)目19項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資30億元；農(nóng)業(yè)水利項(xiàng)目11項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資8.8億元；城建環(huán)保項(xiàng)目60項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資46.1億元；電力通信項(xiàng)目10項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資14.5億元；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目21項(xiàng)，當(dāng)年計(jì)劃投資17.8億元。市重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)改委和有關(guān)部門要圍繞我市重點(diǎn)工程建設(shè)總的目標(biāo)和原則，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)，確保各項(xiàng)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
(三)全力抓好重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的落實(shí)
市委、市政府提出的今年重點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，必須狠抓落實(shí)，如期完成。各地各部門要把每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作做早做實(shí)做細(xì)做精做好，切實(shí)保障重點(diǎn)建設(shè)有條不紊地順利實(shí)施。
一是狠抓責(zé)任落實(shí)。重點(diǎn)工程涉及面廣，涵蓋領(lǐng)域?qū)?，需要建立?qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)和嚴(yán)格考核的工作責(zé)任制。今天，我代表市政府與各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，明確了各縣(區(qū))政府和市有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為重點(diǎn)建設(shè)的第一責(zé)任人；市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期組織和實(shí)施中的協(xié)調(diào)工作，并做好督促檢查；市經(jīng)委、交通、建設(shè)、水利、電力、教育、衛(wèi)生、民政等主管部門要對(duì)項(xiàng)目整體進(jìn)展情況進(jìn)行定期分析、定期督查、定期匯報(bào)；市發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、公安、消防等相關(guān)部門要密切配合，齊心協(xié)力做好項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)和配套服務(wù)工作；市重點(diǎn)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃的管理和督查，建立重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工率、供地率等考核情況的公開通報(bào)制度；新聞單位要加大宣傳力度，通過多種媒體、宣傳典型、推廣經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造良好的建設(shè)氛圍。同時(shí)，各地各部門要積極探索建立政府投資項(xiàng)目管理的新機(jī)制，要從機(jī)制和體制上解決投資效益、工程質(zhì)量和部門保護(hù)等問題。要求各地各部門從大局出發(fā)，各負(fù)其責(zé)，形成合力，積極服務(wù)于重點(diǎn)工程建設(shè)。
二是狠抓資金到位。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血液，更是重點(diǎn)建設(shè)的保證。隨著重點(diǎn)項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng)，資金需求越來越大，資金缺口問題越來越突出。一方面要建立市、縣(區(qū))財(cái)政性資金與重點(diǎn)工程計(jì)劃配套協(xié)調(diào)機(jī)制。把計(jì)劃作為市、縣(區(qū))財(cái)政性建設(shè)資金安排的依據(jù)和確保的重點(diǎn)，真正起到“四兩撥千金”的作用；市、縣(區(qū))財(cái)政性預(yù)算資金和納入財(cái)政管理的各種政府性專項(xiàng)基金、土地出讓金等均要調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，向重點(diǎn)工程傾斜，保證公益性項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)列入國(guó)家、省和市的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，可通過國(guó)家、省有關(guān)部門及相關(guān)投資公司等積極爭(zhēng)取國(guó)債資金和建設(shè)資金，滿足建設(shè)需要。另一方面要深化投融資體制改革，積極鼓勵(lì)和啟動(dòng)民間資本和外資投入。我市民間儲(chǔ)蓄資金總量較大，投資意識(shí)較強(qiáng)，積極性較高，要充分挖掘民間投資的潛力，最大限度放寬民間投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，引導(dǎo)民資和外資參與重點(diǎn)工程建設(shè)；推行新型融資方式，積極組建各種類型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃，吸引民間資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡量用市外的錢辦市內(nèi)的事，用市場(chǎng)的錢辦公用的事，用民間的錢辦政府要辦的事，用有限的錢辦大的事。
三是狠抓項(xiàng)目供地。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)涉及資金、征地、拆遷、設(shè)計(jì)、施工及物資供應(yīng)等諸多環(huán)節(jié)，其中征地拆遷、政策處理是難點(diǎn)中的難點(diǎn)，而且工作難度將越來越大。去年，因?yàn)檎鞯氐牟宦鋵?shí)導(dǎo)致很多重點(diǎn)項(xiàng)目無法按原定計(jì)劃開工建設(shè)。但從ＸＸ今后的發(fā)展考慮，重點(diǎn)項(xiàng)目不能不上，征地工作也必須落實(shí)到位。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地，能爭(zhēng)取省計(jì)劃指標(biāo)的要積極爭(zhēng)取，列不進(jìn)省重點(diǎn)的，市里想辦法解決，折抵指標(biāo)，復(fù)墾指標(biāo)，要盡最大努力滿足需要，一年解決不了分幾年，一次解決不了分幾次，有關(guān)部門不僅要在土地指標(biāo)的安排上予以保障，而且在辦理供地手續(xù)等方面給予照顧。
四是狠抓拆遷工作。拆遷難是天下第一難。在新的一年里要敢于拆遷、善于拆遷，勇于打“攔路虎”。拆遷過程中不可避免要影響到部分群眾的實(shí)際利益。因此，在政策許可范圍內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)單位要充分考慮群眾的實(shí)際，適當(dāng)照顧群眾的利益；群眾的合理要求，一定要認(rèn)真考慮解決；但是一定要依法依規(guī)，一定要按政策辦事。中心城區(qū)一定要統(tǒng)一政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一行動(dòng)。不能各行其事，不能打小算盤，更不能亂開口子。同時(shí)，各級(jí)政府要堅(jiān)持全局觀念，樹立大局意識(shí)，擔(dān)負(fù)起做好群眾思想政治工作的責(zé)任，把工作做深、做細(xì)、做透、做實(shí)，確保重點(diǎn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。
五是狠抓項(xiàng)目前期。重大項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和深度對(duì)項(xiàng)目的順利推進(jìn)意義重大。如何做好重點(diǎn)建設(shè)的前期工作，我認(rèn)為還要繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)抓”：一要統(tǒng)一思想抓前期；二要明確任務(wù)抓前期；三要攻堅(jiān)破難抓前期；四要強(qiáng)化責(zé)任抓前期；五要強(qiáng)化制度抓前期；六要分管領(lǐng)導(dǎo)抓前期；七要精兵強(qiáng)將抓前期。具體要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和近期建設(shè)規(guī)劃，圍繞“建設(shè)大城市，實(shí)現(xiàn)新跨躍”的奮斗目標(biāo)，盡快做好ＸＸ城際軌道交通、湖嘉乍(滬)鐵路建設(shè)工程、杭長(zhǎng)高速公路二期、合溪水庫建設(shè)工程、天荒坪蓄能電站二期、長(zhǎng)湖申浙境段航道改造工程、ＸＸ港規(guī)劃建設(shè)工程等一批關(guān)系到ＸＸ經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目，一定要形成儲(chǔ)備一批、前期一批、建設(shè)一批、謀劃一批、爭(zhēng)取一批的良性循環(huán)。要注重建設(shè)規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，避免不同層次、不同種類的規(guī)劃互相“打架”，影響重大項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程。各縣(區(qū))重大項(xiàng)目前期辦要確實(shí)擔(dān)當(dāng)起當(dāng)?shù)刂卮蠼ㄔO(shè)項(xiàng)目前期工作的綜合平衡及牽頭協(xié)調(diào)工作。確保今年前期工作扎實(shí)有效，努力為提高重點(diǎn)項(xiàng)目的供地率、開工率、資金到位率。
六是狠抓工程質(zhì)量。重點(diǎn)工程資金集中，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局影響巨大，質(zhì)量要求特別高。我們必須高度重視。建百年工程，必須經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)，堅(jiān)持質(zhì)量第一，確保萬無一失。各地各部門一定要把提高工程質(zhì)量放在十分重要的位置，作為項(xiàng)目建設(shè)的頭等大事來抓，要嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理和合同管理制度；要建立重點(diǎn)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，行業(yè)主管部門、項(xiàng)目法定代表人和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位法定代表人要按各自職責(zé)對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。
七是狠抓廉政工程。要堅(jiān)持一手抓“精品工程”，一手抓“廉潔工程”，兩手抓兩手都要硬，要健全廉政制度，加強(qiáng)廉政教育，完善監(jiān)督機(jī)制，樹立廉政典型。確保重點(diǎn)工程質(zhì)量?jī)?yōu)、廉政好。
八是狠抓當(dāng)前工作。今年重點(diǎn)工程建設(shè)能否開好局起好步，關(guān)鍵在于把握全年，立足當(dāng)前。當(dāng)前工作主要有：一要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)建設(shè)開門紅。各地各部門都要根據(jù)本地區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)一步理清思路、明確任務(wù)、落實(shí)計(jì)劃，發(fā)揚(yáng)“五干精神”，確保續(xù)建項(xiàng)目順利實(shí)施；確保新建項(xiàng)目早日開工；確保重點(diǎn)建設(shè)資金及時(shí)到位；確保一季度重點(diǎn)建設(shè)開門紅；確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。二要把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)的始終。春節(jié)期間安全生產(chǎn)決不能放松，一定要牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識(shí)；一定要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針；一定要注重源頭上解決問題，及時(shí)對(duì)工程安全隱患進(jìn)行全面、徹底地排查，千萬不可麻痹大意；一定要采取有力措施，確保安全無事故。三要確保社會(huì)穩(wěn)定。歲末年初，各方面的社會(huì)不穩(wěn)定因素加劇，形勢(shì)較為嚴(yán)峻，我們千萬不可掉以輕心，疏于防范，特別是拖欠民工工資問題。民工工資低，掙的是血汗錢，家里在等錢過年，干活拿錢天經(jīng)地義。要把它作為一條鐵的紀(jì)律提出來，哪個(gè)縣(區(qū))、哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)拖欠民工工資問題，首要責(zé)任由哪里的分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目業(yè)主來承擔(dān)。四要關(guān)心重點(diǎn)建設(shè)員工的生活。春節(jié)將至，各地各部門要站在講政治、顧大局的高度，妥善安排民工返鄉(xiāng)；妥善安排好拆遷安置群眾的生活；妥善安排節(jié)日期間堅(jiān)守崗位的干部和職工生活。要深入重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，組織開展走訪和慰問一線職工和當(dāng)?shù)厝罕姷雀鞣N送溫暖活動(dòng)。過一個(gè)喜慶歡樂的新春佳節(jié)。
ＸＸ市人民政府辦公室
二○○六年二月七日
第五篇：周杰副市長(zhǎng)在全市交通工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)
周杰副市長(zhǎng)在全市交通工作會(huì)議上的講話要點(diǎn)
(2007年1月31日)
一、認(rèn)真總結(jié)回顧過去四年全市交通工作
本屆政府任期以來，從2003年至2006年，是湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好、進(jìn)步最快的時(shí)期。全市交通事業(yè)更是率先發(fā)展、加快發(fā)展，全面實(shí)施交通“六大工程”，努力構(gòu)筑適度超前于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化大交通新平臺(tái)，不僅提前實(shí)現(xiàn)了交通跨越式發(fā)展的階段目標(biāo)，而且實(shí)現(xiàn)了“十一五”的開門紅，強(qiáng)有力地支撐和帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。發(fā)展的質(zhì)量之好、速度之快，超過了歷史上任何一個(gè)階段，成績(jī)顯著，有目共睹。突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越。大規(guī)模、高速度推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四年中，全市先后組織實(shí)施了27項(xiàng)交通重點(diǎn)工程建設(shè)，共完成投資133.7億元，建設(shè)規(guī)模和投資額度均創(chuàng)歷史新高。高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了重大突破，在杭寧高速公路建成后，相繼開工了申蘇浙皖、申嘉湖杭等4條高速公路。特別是去年10月30日申蘇浙皖高速公路浙江段提前建成通車，對(duì)于助推湖州增強(qiáng)“三力”、率先崛起將產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。干線公路和航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保持了強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，完成了104國(guó)道、318國(guó)道、長(zhǎng)牛線等國(guó)省道和重要縣道公路，長(zhǎng)湖申線、東宗線等干線和重要支線航道的新建和改造任務(wù)，并提前完成了所有渡口的撤渡建橋任務(wù)，成為全省唯一的“零渡口”市。農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了巨大飛躍，圓滿完成了1400公里的鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè)任務(wù)，提前兩年實(shí)現(xiàn)了1065個(gè)行政村等級(jí)公路通村率和通村公路路面硬化率“雙百”目標(biāo)。截止去年底，全市公路里程達(dá)到5066公里，比2002年增加1604公里；公路密度達(dá)到每百平方公里53.85公里，比2002年上升5.71公里；二級(jí)以上公路占公路總里程的23%，高級(jí)、次高級(jí)路面鋪裝率達(dá)到93.4%，分別比2002年提高
2.1和9.9個(gè)百分點(diǎn)；四級(jí)以上航道占水路總里程的17.3%，比2002年提高13個(gè)百分點(diǎn)。全市基本形成了一個(gè)內(nèi)外貫通、水陸并舉、無縫銜接的現(xiàn)代化大交通網(wǎng)絡(luò)。
二是交通行業(yè)管理水平實(shí)現(xiàn)大提高。大力加強(qiáng)交通行業(yè)管理，不斷提高交通行業(yè)管理水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安全便捷出行和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了更優(yōu)更好的交通服務(wù)。高度重視工程質(zhì)量管理，著力打造精品優(yōu)質(zhì)工程，全市各項(xiàng)交通工程交竣工質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，重點(diǎn)工程交竣工質(zhì)量驗(yàn)收優(yōu)良率達(dá)到100%。積極調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展交通先進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)力，交通運(yùn)輸?shù)募s化、公司化、規(guī)?；蛯I(yè)化水平明顯提高，貨運(yùn)龍頭企業(yè)實(shí)力穩(wěn)步提升，公路水路客貨運(yùn)輸工具優(yōu)化升級(jí)，在全省率先完成了所有營(yíng)運(yùn)掛槳機(jī)船舶的淘汰任務(wù)，在“長(zhǎng)三角”所有城市率先全部開通了通達(dá)各地級(jí)以上城市的快客班線。大力實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化，全市所有行政村全部通達(dá)城鄉(xiāng)公交，在全省率先實(shí)現(xiàn)了“村村通公交”。切實(shí)加強(qiáng)交通安全生產(chǎn)工作，交通安全狀況保持平穩(wěn)，水陸交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)均呈總體下降趨勢(shì)。深入推進(jìn)交通投融資體制機(jī)制改革，四年中，全市交通共爭(zhēng)取銀行貸款35億元、上級(jí)支持資金27.03億元，引進(jìn)社會(huì)和國(guó)外資金3億元，拆借政府資金3億元，在前年整合市本級(jí)交通資源，組建成立了市交通投資集團(tuán)有限公司并積極運(yùn)作，有效地緩解了交通建設(shè)資金十分短缺的狀況。
三是交通隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)大提升。堅(jiān)持教育與制度并舉、培養(yǎng)與引進(jìn)并舉、自律與他律并舉，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的交通隊(duì)伍，樹立了交通部門“為民、務(wù)實(shí)、廉潔”的良好形象。切實(shí)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，努力提高班子的決策水平，強(qiáng)化干部職工的敬業(yè)精神，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系，筑牢拒腐防變的思想根基和制度防線。積極實(shí)施人才工程，交通管
理人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才三支隊(duì)伍規(guī)模和素質(zhì)得到較大提升。四年中，完成了18個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目，其中16項(xiàng)成果達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，3項(xiàng)成果獲得了市科技進(jìn)步獎(jiǎng)。全面深入開展精神文明建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，取得了豐碩成果。目前，全市交通系統(tǒng)共有5家單位被分別評(píng)為全國(guó)文明單位、全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)青年文明號(hào)和全國(guó)巾幗文明示范崗，30家單位和3個(gè)行業(yè)被評(píng)為省市級(jí)文明單位和行業(yè)，26家單位被評(píng)為省市級(jí)青年文明號(hào)，6個(gè)崗臺(tái)被評(píng)為省市級(jí)巾幗文明示范崗，4條公路路段和2條航道被評(píng)為省級(jí)文明公路和部省級(jí)文明航道。
二、科學(xué)扎實(shí)完成2007全市交通工作
近年來，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，人民生活水平穩(wěn)步提高，全社會(huì)對(duì)交通的需求越來越高。這種旺盛的需求對(duì)我們來說，既是大好的機(jī)遇，又是艱巨的任務(wù)，既是強(qiáng)大的動(dòng)力，又是嚴(yán)峻的壓力。全市交通建設(shè)這幾年一直受到土地和資金等要素的嚴(yán)重制約，今后幾年交通建設(shè)的土地、資金供需矛盾依然十分突出。同時(shí)，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的快速發(fā)展，數(shù)量的不斷增加和逐漸飽和，全市交通工作將由以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向建管并重、以加強(qiáng)和完善管理為重點(diǎn)，給交通行業(yè)管理工作提出了更高的要求。為此，我們必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)交通又好又快發(fā)展，努力構(gòu)建支撐湖州增強(qiáng)“三力”、率先崛起的“七網(wǎng)二站一港”現(xiàn)代化交通綜合運(yùn)輸體系，不斷提高交通運(yùn)輸?shù)墓┙o能力和服務(wù)水平，全力打造湖州和諧交通。
今年，是全市交通深入貫徹“十一五”規(guī)劃，推動(dòng)交通實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵之年；也是搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，推動(dòng)交通從建設(shè)向管理轉(zhuǎn)型的重要一年。全市各級(jí)各有關(guān)部門特別是交通部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保持優(yōu)良工作作風(fēng)，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、貫徹新要求、研究新舉措、落實(shí)新任務(wù)，科學(xué)安排、扎實(shí)推進(jìn)，確保完成目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)新一屆交通又好又快發(fā)展開好頭、起好步。具體強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面的工作要求：
一是深化細(xì)化規(guī)劃，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市交通建設(shè)的主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖州市交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》和《湖州市港口總體規(guī)劃》，努力構(gòu)建適度超前、強(qiáng)力支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代化大交通新平臺(tái)。去年，全市交通各項(xiàng)工作推進(jìn)順利，出色完成了任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”交通發(fā)展總體目標(biāo)開了個(gè)好頭。今年，要繼續(xù)按照兩大規(guī)劃有序推進(jìn)，確保交通基礎(chǔ)設(shè)施特別是重點(diǎn)工程的順利建設(shè)。各級(jí)交通部門要從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)，與當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門一起，深化細(xì)化兩大規(guī)劃。按照與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)聯(lián)度的大小、在構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系中的地位作用、自身的條件成熟度等輕重緩急情況，對(duì)兩大規(guī)劃中的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真梳理，細(xì)化分解，科學(xué)安排，制定實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，維護(hù)計(jì)劃的嚴(yán)肅性。要落實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保順利實(shí)施，有序推進(jìn)。要抓緊制定并落實(shí)具體的工作措施，切實(shí)把方案計(jì)劃落到實(shí)處。特別要強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，創(chuàng)新破難，落實(shí)好土地、資金，再開工建設(shè)。要成立港口管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一新建碼頭審批，嚴(yán)格整治現(xiàn)有碼頭，加強(qiáng)港口資源整合。
二是強(qiáng)化資金籌措，著力緩解交通建設(shè)資金的緊張狀況。今年，全市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模依然很大，對(duì)資金的需求也很大。各級(jí)交通部門要迎難而上，各級(jí)各有關(guān)部門要大力支持，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，努力落實(shí)銀行貸款，進(jìn)一步深化交通投融資體制機(jī)制改革，盤活現(xiàn)有交通存量資產(chǎn)，拓寬融資渠道，著力緩解資金供需矛盾。市交通投資集團(tuán)有限公司要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起市本級(jí)交通建設(shè)資金籌措主力軍的重?fù)?dān)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，盡快健全完善公司運(yùn)作模式和融資機(jī)制。進(jìn)一步整合資源，通過市場(chǎng)運(yùn)作等各種途徑和辦法，努力引進(jìn)更多的社會(huì)、民間和國(guó)外資金投入到我市的交通建設(shè)上來，確保全市交通重點(diǎn)工程建設(shè)資金的及時(shí)到位。要及時(shí)圓滿地做好交通建設(shè)債卷發(fā)行工作，加強(qiáng)對(duì)債券資金的管理，確保?？顚Ｓ?，足額投入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來。要最大
限度地發(fā)揮債券資金的效益，以債券資金為平臺(tái)，認(rèn)真研究，科學(xué)計(jì)劃，周密設(shè)計(jì)，精心搞好資本運(yùn)作，不斷擴(kuò)展、延伸其后續(xù)效應(yīng)，努力籌措更多的交通建設(shè)資金。各縣區(qū)要克服“等、靠、要”的思想，主動(dòng)攻堅(jiān)破難，積極做好籌資工作，想方設(shè)法保證交通各項(xiàng)工程的順利實(shí)施。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)資金管理，管好用好資金，最大限度地減少浪費(fèi)，提高資金的使用效率，切實(shí)把有限的資金用在刀刃上。
三是加強(qiáng)行業(yè)管理，全面提高交通行業(yè)管理的層次水平。今后幾年，隨著全市交通基礎(chǔ)設(shè)施由基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求向適度超前邁進(jìn)，加強(qiáng)交通管理的任務(wù)將越來越重，要求將越來越高。各級(jí)交通部門要進(jìn)一步加強(qiáng)管理工作創(chuàng)新，加大管理工作力度，促進(jìn)交通工作逐步由注重建設(shè)向建管并重、切實(shí)加強(qiáng)管理的方向轉(zhuǎn)型。要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)管理，打造精品優(yōu)質(zhì)工程。堅(jiān)持貫徹“公開、公平、公正”的原則，認(rèn)真落實(shí)交通工程建設(shè)招投標(biāo)等制度，擇優(yōu)選擇施工和監(jiān)理單位。進(jìn)一步完善四級(jí)質(zhì)保體系，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，督導(dǎo)施工、監(jiān)理單位建立健全質(zhì)量管理目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格履行質(zhì)量管理職責(zé)。要切實(shí)加強(qiáng)公路航道養(yǎng)護(hù)管理，確保安全暢通。堅(jiān)持全面養(yǎng)護(hù)和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)為主的原則，繼續(xù)深化管理養(yǎng)護(hù)工作改革，著力創(chuàng)新公路航道的管理養(yǎng)護(hù)體制機(jī)制。特別是今年要制定出臺(tái)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，落實(shí)主體和資金，逐步建立正?；⒅贫然?、規(guī)范化的農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)體制。扶持發(fā)展壯大公路養(yǎng)護(hù)公司，增強(qiáng)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理，推動(dòng)交通先進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)力與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)質(zhì)量，使城鄉(xiāng)居民乘上“便捷車”、“舒心車”。深化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)運(yùn)輸工具升級(jí)換代，大力發(fā)展以湖州港為中心的鐵公水聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代物流業(yè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場(chǎng)整頓，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)和惡性競(jìng)爭(zhēng)行為，促進(jìn)運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，夯實(shí)和諧交通的安全基礎(chǔ)。健全落實(shí)安全責(zé)任制，完善安全制度體系，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)、監(jiān)管和投入，大力開展安全專項(xiàng)整治、交通安保工程建設(shè)和臨水臨崖危險(xiǎn)路段、低承載力橋梁改造等工作，努力打造“平安交通”。
四是狠抓隊(duì)伍建設(shè)，努力夯實(shí)交通長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。近年來，全市交通隊(duì)伍的整體水平不斷提高，但是按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧交通、建設(shè)創(chuàng)新型行業(yè)的要求，在很多方面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)交通部門要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)把隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作和重中之重的任務(wù)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的過硬隊(duì)伍。要重視加強(qiáng)交通領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，今年各級(jí)交通分管領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)較大，新來的同志要和原有的同志一起，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，盡快掌握情況，熟悉工作，進(jìn)入角色，不斷提高以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、科學(xué)決策、推進(jìn)工作的能力和水平。各級(jí)交通部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，認(rèn)真貫徹民主集中制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)組織制度，帶好頭、干成事。要積極實(shí)施“人才強(qiáng)交”戰(zhàn)略，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)引進(jìn)各類交通急需人才，不斷提高交通人才隊(duì)伍的整體規(guī)模和水平。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部，提拔優(yōu)秀年輕干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位、重要崗位。要強(qiáng)化深化交通廉政建設(shè)，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，建立健全教育制度、民主決策制度、工作監(jiān)督制度和懲治腐敗制度等，完善預(yù)防和懲治腐敗體系，筑牢黨風(fēng)廉政籬笆，切實(shí)把反腐倡廉的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要大力加強(qiáng)交通文化建設(shè)，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)交通行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步樹立起交通負(fù)責(zé)任部門和文明行業(yè)的良好形象。
五是保持密切協(xié)作，不斷濃厚合力共建交通的良好氛圍。近年來，全市形成了合力共建大交通、促進(jìn)大發(fā)展的良好工作氛圍。各級(jí)各有關(guān)部門要一如既往地全力支持交通工作，密切配合，通力協(xié)作，共同推動(dòng)全市交通又好又快發(fā)展。交通部門要切實(shí)履行好職責(zé)，加強(qiáng)匯報(bào)、溝通和協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府、人大政協(xié)的高度重視，爭(zhēng)取各級(jí)各有關(guān)部門的大力支持。發(fā)展改革部門要在計(jì)劃安排、項(xiàng)目申報(bào)上優(yōu)選交通工程，促進(jìn)交通重點(diǎn)工程的成功申報(bào)和順利實(shí)施。財(cái)政部門要及時(shí)足額劃拔交通建設(shè)資金，并從政策上予以支持，配合交通部門
籌措好建設(shè)資金。國(guó)土資源部門要想方設(shè)法重點(diǎn)保障交通工程建設(shè)用地，協(xié)助交通部門努力破解土地落實(shí)難的問題。規(guī)劃建設(shè)部門要加強(qiáng)與交通部門的工作銜接，共同搞好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，共同推進(jìn)城鄉(xiāng)公交事業(yè)的發(fā)展。公安部門要與交通部門聯(lián)合加大對(duì)交通違法違章行為的打擊力度，抓好交通運(yùn)輸安全管理，及時(shí)處理各種矛盾糾紛，維護(hù)交通建設(shè)和運(yùn)輸市場(chǎng)的秩序。電力部門要在電力供應(yīng)上向交通適當(dāng)傾斜，保障好交通建設(shè)用電。水利部門要與交通部門加強(qiáng)協(xié)作，在有些工程建設(shè)上可以一起實(shí)施。環(huán)保部門要加強(qiáng)服務(wù)，為交通工程建設(shè)提供便利。銀行等金融單位要充分利用信貸政策，進(jìn)一步加大對(duì)交通建設(shè)的資金支持。宣傳、新聞部門和媒體要廣泛關(guān)注交通各條戰(zhàn)線，大力宣傳交通法規(guī)政策，宣傳交通工作的成效和先進(jìn)典型，為交通建設(shè)和管理營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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