第一篇：在全市重大項(xiàng)目建設(shè)和為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的講話

在全市重大項(xiàng)目建設(shè)和為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的講話

曹新平

（2009年4月30日）

同志們：

今天這次會(huì)議，主要目的是回顧總結(jié)去年全市重大項(xiàng)目和為民辦實(shí)事完成情況，部署今年全市重大項(xiàng)目和為民辦實(shí)事的有關(guān)工作。剛才，李榮啟常務(wù)副市長(zhǎng)對(duì)去年的工作作了全面總結(jié)，對(duì)今年的工作進(jìn)行了具體安排和部署，徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等5家單位作了很好的發(fā)言。下面，我再談幾點(diǎn)想法。

一、堅(jiān)持不厭其難，始終不渝抓好重大項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有力的支撐，是擴(kuò)大就業(yè)崗位最根本的保障。要聚精會(huì)神抓建設(shè)、凝心聚力謀發(fā)展，就要始終不渝地把重大項(xiàng)目建設(shè)作為各項(xiàng)工作的關(guān)鍵，采取強(qiáng)有力措施加以推進(jìn)。從一季度情況看，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r喜中有憂，喜的是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過(guò)全省平均水平，憂的是國(guó)際金融危機(jī)的影響仍在加深。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，危機(jī)也會(huì)全球化，徐州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)全國(guó)，全國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又離不開(kāi)世界。從4月份用電指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)看，江蘇、浙江、上海、福建、廣東、山東等中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，工業(yè)用電量都是負(fù)增長(zhǎng)，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒(méi)有明顯的好轉(zhuǎn)。從徐州的情況來(lái)看，工業(yè)用電量、進(jìn)出口和實(shí)際到帳外資三方面的數(shù)字也不是很理想，有一些指標(biāo)與計(jì)劃進(jìn)度差距還不小，特別是全口徑財(cái)政收人和一般預(yù)算收人，要實(shí)現(xiàn)較大的增幅還有相當(dāng)?shù)睦щy,這反映出我市經(jīng)濟(jì)也沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)的跡象。當(dāng)前各地各有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)一定要把主要精力集中到發(fā)展上來(lái)，集中到推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上來(lái)。市委、市政府高度重視項(xiàng)目建設(shè)，市政府各位市長(zhǎng)選擇了22項(xiàng)當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目和4項(xiàng)明年將要實(shí)施的前期推進(jìn)項(xiàng)目，分別包掛聯(lián)系，逐項(xiàng)抓好落實(shí)；同時(shí)繼續(xù)實(shí)施大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度，并與城建重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)會(huì)分開(kāi)進(jìn)行。大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)主要是協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)、工業(yè)和市區(qū)以外的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行這一制度的效果比較好。在項(xiàng)目建設(shè)上，就要采取一些行之有效的辦法加以推進(jìn)，目前重點(diǎn)要做好三項(xiàng)工作。

一要發(fā)揮好大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)議制度的作用。有關(guān)縣（市）區(qū)和市各有關(guān)部門(mén)要善于利用這個(gè)平臺(tái)，加快推進(jìn)各自承擔(dān)的重大項(xiàng)目建設(shè)工作。要再次強(qiáng)調(diào)的是，每次協(xié)調(diào)會(huì)前，都要把上次會(huì)議議定的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況以及需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題匯總上報(bào)，特別是對(duì)于湖西航道、徐蘭客運(yùn)專(zhuān)線、徐濟(jì)高速公路、豐沛鐵路等幾個(gè)重大項(xiàng)目，要及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況，有什么問(wèn)題可以直接告訴大項(xiàng)目辦公室，能夠個(gè)別協(xié)調(diào)解決的就個(gè)別協(xié)調(diào)解決，能夠小范圍協(xié)調(diào)解決的就小范圍協(xié)調(diào)解決，需要放到會(huì)議上解決的就放到會(huì)議上解決。目前，有些縣（市）區(qū)和單位把一些問(wèn)題窩了兩個(gè)月，既沒(méi)有進(jìn)展的跡象，也沒(méi)有報(bào)上會(huì)議研究，對(duì)此必須引起高度重視并加以改進(jìn)。既然建立了這個(gè)平臺(tái)，就要把它利用好。

二要正確處理項(xiàng)目建設(shè)“鋪天蓋地”和“頂天立地”的關(guān)系。大項(xiàng)目要抓牢，中小項(xiàng)目也要抓好。在特定的階段，“鋪天蓋地”是非常重要的，沒(méi)有中小企業(yè)的發(fā)展和面廣量大的中小型項(xiàng)目建設(shè)，這個(gè)城市的發(fā)展就沒(méi)有基礎(chǔ)、沒(méi)有活力；但是沒(méi)有“頂天立地”的大項(xiàng)目也不行，沒(méi)有大項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)，就無(wú)法形成項(xiàng)目集中、產(chǎn)業(yè)集群的格局。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén)來(lái)講，在突出抓好重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，還要注意抓好中小項(xiàng)目的建設(shè)，通過(guò)科學(xué)的制度和組織體系來(lái)推進(jìn)，把典型示范、政策鼓勵(lì)、會(huì)議動(dòng)員和具體項(xiàng)目的指導(dǎo)相結(jié)合，形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”的良性格局。

三要善于抓重大項(xiàng)目建設(shè)?？偟囊笥腥c(diǎn)：準(zhǔn)備要更加充分、工作要更加細(xì)致、方法要更加得當(dāng)。首先，要形成個(gè)性化的方案。每一個(gè)大項(xiàng)目都不能籠統(tǒng)地抓、粗線條地抓，而要細(xì)致地抓。唯寧的星星家電項(xiàng)目之所以能夠成功，就在于唯寧縣委、縣政府有針對(duì)性地制定出個(gè)性化的方案，從招商、建設(shè)、服務(wù)及相關(guān)政策的配套，都是根據(jù)星星家電的實(shí)際進(jìn)行的，從而堅(jiān)定了星星投資唯寧的決心。市房管局在制定個(gè)性化方案推動(dòng)整體工作進(jìn)展上也很有成效，突出體現(xiàn)在老小區(qū)整治和“三房”建設(shè)這兩件事關(guān)老百姓切身利益的大事上，因?yàn)橛辛饲泻蠈?shí)際的個(gè)性化方案，整個(gè)工作進(jìn)展得有條不紊，包括市政府常務(wù)會(huì)議要重點(diǎn)研究的方案報(bào)批、規(guī)劃、工程檢查和分房的政策及細(xì)案，他們都作了細(xì)致周密的準(zhǔn)備，而且自籌資金建設(shè)了1300多套政府預(yù)購(gòu)房，各個(gè)環(huán)節(jié)銜接很順暢。同樣，抓重大項(xiàng)目建設(shè)，制定好每一個(gè)項(xiàng)目的個(gè)性化方案也非常關(guān)鍵，制定方案的過(guò)程是一個(gè)要反復(fù)思考、前后對(duì)比的過(guò)程，只有經(jīng)過(guò)這一過(guò)程才能保證項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。在一個(gè)精細(xì)的人群當(dāng)中要鼓勵(lì)創(chuàng)新，在一個(gè)豪放的人群當(dāng)中特別要強(qiáng)調(diào)精細(xì)，這是我們的工作方法問(wèn)題。第二，要有的放矢地解決存在的問(wèn)題。大項(xiàng)目都有自己的特點(diǎn)，但是從問(wèn)題的角度講，無(wú)非就是四個(gè)方面：一是報(bào)批，主要涉及環(huán)評(píng)、安評(píng)、能評(píng)這“三評(píng)”的可行性研究。二是要素，主要是解決土地、勞動(dòng)力、資金問(wèn)題。三是動(dòng)遷，既要加大動(dòng)遷力度，又要保持相對(duì)平穩(wěn)，在拆遷成為普遍難題的情況下，哪個(gè)地方實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光動(dòng)遷、依法動(dòng)遷與和諧動(dòng)遷的有機(jī)統(tǒng)一，哪個(gè)地方就會(huì)形成吸引投資的品牌效應(yīng)。目前，邳州市、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)在這方面的工作進(jìn)展較快比較穩(wěn)妥。四是工程實(shí)施和規(guī)劃審批等等。大項(xiàng)目不能按常規(guī)套路推進(jìn)，要針對(duì)不同問(wèn)題有的放矢地解決，在大力推行“綠色通道”制度的基礎(chǔ)上，對(duì)一些項(xiàng)目要實(shí)行非常規(guī)報(bào)批。目前，我們建立了兩套報(bào)批程序，一套是常規(guī)報(bào)批，一套是非常規(guī)報(bào)批。非常規(guī)報(bào)批主要是為了解決5億元以上大項(xiàng)目的審批問(wèn)題，這就是特事特辦、難事巧辦、快事快辦。我們現(xiàn)在分類(lèi)實(shí)行親商服務(wù)，也是圍繞這一思路進(jìn)行的：“賓館式服務(wù)”就是給客商提供一個(gè)舒適的生活空間、方便的活動(dòng)空間，使他們的一切投資活動(dòng)能夠正常進(jìn)行，是例行公事加熱情服務(wù)的工作模式；“一條龍服務(wù)”主要是幫助辦理手續(xù)，打通各相關(guān)職能的審批服務(wù)環(huán)節(jié)；“保姆式服務(wù)”就是自始至終的跟蹤服務(wù)，按照客商的要求提供細(xì)致周到的服務(wù)。各地、各部門(mén)要把“保姆式服務(wù)”和“一條龍服務(wù)”，作為服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)的主要方式。第三，要科學(xué)地抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。做到這一點(diǎn)，首先要把流程做優(yōu)，先做什么后做什么、到那個(gè)部門(mén)找什么人等都要很明確。其次要把全面抓、重點(diǎn)抓、始終抓有機(jī)結(jié)合起來(lái)，全面抓就是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)要明確一段時(shí)期內(nèi)的重大項(xiàng)目整體任務(wù)，根據(jù)計(jì)劃及時(shí)調(diào)度，不能漏了，更不能忘了，要建立定期提醒和定期督查制度；重點(diǎn)抓就是對(duì)于事關(guān)地方發(fā)展的具有決定意義的事情，書(shū)記、縣（區(qū)）長(zhǎng)要自始至終地抓緊抓好，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)，對(duì)看準(zhǔn)的大項(xiàng)目要在深人分析論證后盯緊不放，確保打一個(gè)中一個(gè)。如果每個(gè)縣（市）區(qū)每年都能上馬一到兩個(gè)重大項(xiàng)目，十年以后徐州的工業(yè)化就進(jìn)人了豐收期；始終抓就是要有始有終，要注意細(xì)節(jié)處理和配套建設(shè)，不要留尾巴，堅(jiān)決杜絕“一鼓作氣、再而衰、三而竭”的現(xiàn)象。

二、堅(jiān)持不厭其細(xì)，精心包裝策劃一批重大項(xiàng)目

現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的政策環(huán)境比較寬松，一是審批界限放寬，二是融資門(mén)檻降低，三是政策支持力度加大，過(guò)去很多難批的項(xiàng)目現(xiàn)在都可以報(bào)批。各縣（市）區(qū)、市各有關(guān)部門(mén)要搶抓這一機(jī)遇，加大向上爭(zhēng)取的力度，積極地要政策、要資金、要項(xiàng)目，并善于策劃項(xiàng)目、善于包裝項(xiàng)目。一要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向重點(diǎn)策劃項(xiàng)目，二要按照國(guó)家資金支持的方向策劃項(xiàng)目，三要按照綜合效益最大化策劃項(xiàng)目，四要按照各方利益最優(yōu)化策劃項(xiàng)目。只要是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、屬于政策扶持范圍和資金支持范圍的，我們就可以策劃包裝?，F(xiàn)在國(guó)家政策主要是支持鐵、公、機(jī)、港等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、棚戶區(qū)改造、土地整理等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的項(xiàng)目，二季度以后又要增加6000億元的中小企業(yè)貸款扶持資金，在這種情況下，要加大貸款擔(dān)保公司和創(chuàng)業(yè)扶持資金平臺(tái)的建設(shè)力度，幫助中小企業(yè)包裝策劃一些金融項(xiàng)目，把相關(guān)項(xiàng)目盡快推銷(xiāo)出去。

三、堅(jiān)持不厭其煩，全力以赴引進(jìn)大項(xiàng)目好項(xiàng)目

在大項(xiàng)目的招商引資過(guò)程中，要正確處理好領(lǐng)導(dǎo)招商和專(zhuān)業(yè)招商的關(guān)系，處理好內(nèi)資、外資和國(guó)資的關(guān)系，處理好招商引資和環(huán)境建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來(lái)，做到不服輸、不懈怠、不松勁。重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：一是充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)的主陣地作用。分析研究蘇州五個(gè)縣市的發(fā)展歷程，昆山與當(dāng)年發(fā)展最快??沒(méi)有搞“鎮(zhèn)鎮(zhèn)點(diǎn)火、村村冒煙”，招商項(xiàng)目基本都集中在開(kāi)區(qū)和幾個(gè)工業(yè)集中區(qū)。經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的發(fā)展，可以看到昆山的遺留問(wèn)題比較少，城市也比較整齊干凈，而其他地區(qū)都經(jīng)歷了一段“先發(fā)展、后治理”的彎路。因此，各縣（市）區(qū)在招商的時(shí)候，一定要高度重視項(xiàng)目布局，這是個(gè)事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，處理不好將對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生很大的消極影響。要利用開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)以及城市建設(shè)等載體進(jìn)行招商引資，尤其是工業(yè)項(xiàng)目要放到開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)，不能搞“鎮(zhèn)鎮(zhèn)點(diǎn)火、村村冒煙”。在政策的制訂上，可以學(xué)習(xí)江陰和靖江的開(kāi)發(fā)區(qū)模式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)后，統(tǒng)一放到開(kāi)發(fā)區(qū)，最后實(shí)行稅收分成，這樣既可以充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，又可以大大減輕環(huán)保壓力、降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。二是科學(xué)選擇城鄉(xiāng)建設(shè)的方向和形態(tài)。要按照“城市更象城市、農(nóng)村更象農(nóng)村”的原則，抓好城市和農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持“三集中”的原則，即工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化集中，推行集約發(fā)展，集中精力建好縣城和幾個(gè)中心鎮(zhèn)。千萬(wàn)不能再搞所謂的農(nóng)民新村，否則新宅子建好了，老宅子又拆不掉，會(huì)對(duì)我們下一步的發(fā)展造成很大影響。在將農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、把農(nóng)民變成市民的工作中，可以研究設(shè)計(jì)一些適合農(nóng)民生產(chǎn)生活習(xí)慣的住宅建筑，從各個(gè)環(huán)節(jié)擴(kuò)大土地節(jié)約空間，提高城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的比例，這也是一個(gè)戰(zhàn)略性的問(wèn)題。三是堅(jiān)持通過(guò)招商引資來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要著力引進(jìn)能夠促進(jìn)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，絕不能引進(jìn)那些不符合能評(píng)、環(huán)評(píng)、安評(píng)這“三評(píng)”標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，既要杜絕污染項(xiàng)目，同時(shí)還要防止引進(jìn)安全隱患大的項(xiàng)目，這都是招商引資的戰(zhàn)略性問(wèn)題。只有在戰(zhàn)略上不犯錯(cuò)誤，才能通過(guò)一個(gè)個(gè)戰(zhàn)術(shù)上的勝利，推動(dòng)招商引資工作朝著既定的目標(biāo)大步前進(jìn)。各城區(qū)招商要按照“四大要素”來(lái)推進(jìn)，一要按照功能區(qū)招商，比如中心商圈、物流園區(qū)等要根據(jù)主體功能招商，做到功能定位明確；二要按照主干道、主要商業(yè)街布局進(jìn)行招商，做到空間分布合理；三要按照土地利用規(guī)劃進(jìn)行招商，對(duì)于已拆遷的地塊，在總體規(guī)劃許可的前提下可以在建設(shè)規(guī)劃中適當(dāng)增加商業(yè)項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)土地效益的最大化；四要按照有效利用已建好的房產(chǎn)來(lái)招商，把服務(wù)業(yè)項(xiàng)目作為招商重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。這是城區(qū)招商的有效辦法，也是城區(qū)招商成敗的關(guān)鍵，特別是按照土地利用規(guī)劃招商非常重要，土地規(guī)劃不能輕易調(diào)整，在棚戶區(qū)改造過(guò)程中，土地利用要充分考慮土地規(guī)劃功能，依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行集中開(kāi)發(fā)。比如，泉山區(qū)要集中精力抓好大學(xué)科技園軟件園建設(shè)、西部商圈建設(shè)和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三件大事；鼓樓區(qū)要集中精力把中山北路開(kāi)發(fā)和家居物流板塊做大做強(qiáng)。相關(guān)各區(qū)還要本著“沿中山路突破，沿淮海路突破”的原則，將兵工路拆遷列人明年的棚戶區(qū)改造計(jì)劃，加快物資市場(chǎng)改造、小朱莊動(dòng)遷,6414熱電廠收儲(chǔ)、三條立交橋擴(kuò)建、中山北路北延等步伐，在布置項(xiàng)目時(shí)充分體現(xiàn)集約發(fā)展的理念。在招商引資過(guò)程中，要探索切合實(shí)際的招商方式，中介招商、領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商和網(wǎng)絡(luò)招商等五種招商方式都要使用好。另外，要憑發(fā)展論英雄，按實(shí)績(jī)用干部，充分運(yùn)用政策激勵(lì)、利益激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)和政治待遇激勵(lì)等手段，切實(shí)調(diào)動(dòng)各級(jí)干部招商引資的積極性。

四、堅(jiān)持不厭其實(shí)，千方百計(jì)為群眾辦好八類(lèi)實(shí)事

首先，要追求社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。為民辦事實(shí)工程是政府出資，要力求實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的效益最大化。下一步我們要對(duì)政府投人開(kāi)展效益評(píng)估，尤其是對(duì)幾個(gè)投融資公司操作的項(xiàng)目進(jìn)行效益評(píng)估。比如，棚戶區(qū)改造要在虧損的客觀現(xiàn)實(shí)下制定減虧的目標(biāo)，千方百計(jì)把虧損降下來(lái)，在這方面我們有成功的經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，努力使政府投人產(chǎn)生最大的實(shí)際效益。其次，要使老百41真正滿意。把好事辦實(shí)、實(shí)事辦好，就要充分聽(tīng)取老百姓的意見(jiàn)。下一步，棚戶區(qū)改造等實(shí)事工程的所有方案，都要事先征求小區(qū)代表的意見(jiàn)，然后再提交政府會(huì)議討論，充分了解群眾的需求和呼聲，著力提高老百姓的滿意度。同時(shí)要善始善終做好每一件實(shí)事，物業(yè)管理等后續(xù)工作要跟上，不能出現(xiàn)“狗熊掰棒子”現(xiàn)象，否則所有的工作都將前功盡棄。在開(kāi)展新一輪老小區(qū)整治前，要切實(shí)抓好前一階段整治成果的鞏固工作，對(duì)于物業(yè)管理跟不上和違法建筑沒(méi)有拆除的，一律不再上新的項(xiàng)目。這項(xiàng)工作由聶琦波市長(zhǎng)助理具體負(fù)責(zé)

布置。三要認(rèn)真細(xì)致地做好整個(gè)工程。近兩年，我們強(qiáng)調(diào)工程建設(shè)要高品位、出精品，整個(gè)城市面貌發(fā)生了很大的變化，也贏得了高度的贊譽(yù)，云龍公園、東坡廣場(chǎng)、金龍湖、大龍湖會(huì)所、新城區(qū)西部濕地等都可以說(shuō)是精品。但有些工程和景觀還是有點(diǎn)粗糙，還要及時(shí)吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加以改進(jìn)，努力把工程做得更細(xì)致一點(diǎn)。四要確保各項(xiàng)實(shí)事工程的進(jìn)度和質(zhì)量。這也是最重要的一點(diǎn)。要嚴(yán)格按照以周保月、以月保季、以季保年的工作要求，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。市委、市政府各督查機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)的職能處室，要切實(shí)抓好整個(gè)實(shí)事工程的督查工作，對(duì)于拖延進(jìn)度和存在問(wèn)題的，要及時(shí)下發(fā)抄告單，并上報(bào)市政府，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的負(fù)責(zé)同志要高度關(guān)注重點(diǎn)工程和實(shí)事工程進(jìn)度。在國(guó)慶節(jié)之前要有一些重大亮點(diǎn)展示給徐州人民，包括云龍湖“四合一”工程、規(guī)劃館、新行政審批服務(wù)中心，還包括彭城一號(hào)、小南湖商業(yè)廣場(chǎng)、云龍湖北大堤商業(yè)步行街等三個(gè)“月光”經(jīng)濟(jì)區(qū)等。與此同時(shí)，要提前開(kāi)展重大項(xiàng)目和實(shí)事工程的儲(chǔ)備工作，雖然明年有一些重大基礎(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備項(xiàng)目，如京滬高鐵、徐蘭客運(yùn)專(zhuān)線、湖西航道、億噸大港等，但要保證重大項(xiàng)目不斷線，就要堅(jiān)持“吃好碗里的”、“燒好鍋里的”，還要“種好地里的”，保持整個(gè)城市建設(shè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和實(shí)事項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

第二篇：在全縣為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的講話

在全縣為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的講話

縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) ***

（2008年5月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為民辦實(shí)事是政府向人民的莊嚴(yán)承諾，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。為此，縣委、縣政府在今天召開(kāi)全縣為民辦實(shí)事會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)回顧2007年實(shí)事工作成績(jī)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)；動(dòng)員全縣上下立即行動(dòng)起來(lái)，全面落實(shí)今年的實(shí)事工作任務(wù)和舉措。等下，張縣長(zhǎng)還將作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我重點(diǎn)就實(shí)事辦理工作，先談三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)去年為民辦實(shí)事工作成績(jī)

2007年，全縣各級(jí)各部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照省、市統(tǒng)一部署，齊心協(xié)力，扎實(shí)苦干，確保了省、市、縣各項(xiàng)實(shí)事工程順利完成。從總體上看，突出呈現(xiàn)兩個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、為民辦實(shí)事工作實(shí)績(jī)凸顯。經(jīng)考核驗(yàn)收，我縣承擔(dān)省、市的16件29項(xiàng)實(shí)事100%達(dá)標(biāo)，其中有11項(xiàng)實(shí)事任務(wù)超額完成，特別是城鎮(zhèn)廉租房建設(shè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店建設(shè)分別完成省定的目標(biāo)的166%、123%和121%?？h10件實(shí)事也得到了順利推進(jìn)。通過(guò)省、市、縣各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目的全面實(shí)施，有效改善了民生民計(jì)。全年投入實(shí)事項(xiàng)目資金9060萬(wàn)元，受益群眾達(dá)200余萬(wàn)人次，完成了一大批民生項(xiàng)目，城鄉(xiāng)面貌得到明顯改善，低收入群體“生活難、看病難、上學(xué)難、行路難”等實(shí)際問(wèn)題得到有效解決；促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們著力從老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題入手，興建了一大批民生基礎(chǔ)項(xiàng)目，推進(jìn)了社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、良性互動(dòng)；有力推動(dòng)了政府職能轉(zhuǎn)變。實(shí)事項(xiàng)目的全面完成，兌現(xiàn)了政府對(duì)人民的鄭重承諾，密切了干群關(guān)系，樹(shù)立了黨委、政府親民愛(ài)民的良好形象，推動(dòng)了服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程。

2、為民辦實(shí)事工作機(jī)制完備。通過(guò)四年的努力實(shí)踐，我縣實(shí)事工作已經(jīng)建立了一整套較為完善的工作機(jī)制。一是完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)相關(guān)單位調(diào)整和充實(shí)了實(shí)事工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由往年分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制改為行政一把手負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)力量進(jìn)一步加強(qiáng)。二是完善了政策體系?？h委、縣政府相繼出臺(tái)了《落實(shí)省、市、縣實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)事獎(jiǎng)懲辦法》、《實(shí)事完成情況公示制度》等政策性文件，各責(zé)任單位也制訂了切合實(shí)際的為民辦事工作方案，分項(xiàng)目制訂了實(shí)施細(xì)則。三是完善了責(zé)任機(jī)制。各責(zé)任單位通過(guò)細(xì)化量化實(shí)事任務(wù)指標(biāo)，形成了“定任務(wù)、定人員、定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)”的“四定”責(zé)任機(jī)制。四是完善了考核督查機(jī)制。形成了“月報(bào)進(jìn)度、季度自評(píng)、半年檢查、年終考核驗(yàn)收”的一整套實(shí)事工作考核督查制度，有效確保了實(shí)事項(xiàng)目按照、按質(zhì)完成。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)拿出近10萬(wàn)元對(duì)2007考核成績(jī)優(yōu)異的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要在這里指出，還有少數(shù)責(zé)任單位在實(shí)事辦理過(guò)程中，協(xié)調(diào)配合、資金籌措和項(xiàng)目管理等方面仍然存在一些問(wèn)題。對(duì)此，各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要引起高度重視，認(rèn)真加以解決，讓實(shí)事工程取得更大實(shí)效，讓人民群眾獲得更多實(shí)惠。

二、明確2008為民辦實(shí)事工作任務(wù)

今年省、市為民辦實(shí)事目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，涉及到我縣要辦理的有省30項(xiàng)、市9項(xiàng)實(shí)事(具體項(xiàng)目見(jiàn)附表)。今年的實(shí)事工程項(xiàng)目與去年相比，一是項(xiàng)目數(shù)量更大。實(shí)事項(xiàng)目總數(shù)由去年的29項(xiàng)，增加到今年的39項(xiàng)，新增了義務(wù)教育階段合格學(xué)校建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)、城區(qū)電子防控系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村電

影公益放映、縣城污水處理、設(shè)縣城市生活垃圾無(wú)害化處理、實(shí)施百村幫扶工程、政府出資購(gòu)買(mǎi)公益性崗位等項(xiàng)目。二是覆蓋范圍更廣。實(shí)事項(xiàng)目的觸角由城區(qū)更多地向農(nóng)村延伸，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。今年共有30個(gè)項(xiàng)目涉及到農(nóng)業(yè)農(nóng)村和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。三是群眾受益更多。通過(guò)進(jìn)一步加大投入，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，把解決群眾就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、養(yǎng)老、社保作為實(shí)事工作的主體，將更多地惠及全縣廣大人民群眾。

為此，各責(zé)任單位要在發(fā)揚(yáng)成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以扎實(shí)肯干的作風(fēng)和一抓到底的韌勁，把實(shí)事項(xiàng)目一件一件落實(shí)到位，不折不扣地完成省、市下達(dá)的實(shí)事工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)“確保承諾兌現(xiàn)、確保全市領(lǐng)先、確保百姓受益”的目標(biāo)。

三、全力推進(jìn)為民辦實(shí)事各項(xiàng)工作

(一)為民辦實(shí)事，要突出以“快”為前提

1、項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)實(shí)施。2008年已過(guò)去將近一半，而目前很多項(xiàng)目還沒(méi)有正式啟動(dòng)，工作時(shí)間更緊、任務(wù)更重。為此，各級(jí)各部門(mén)必須迅速行動(dòng)起來(lái)，制定好工作方案，搶時(shí)間，趕進(jìn)度，以在年底經(jīng)得起市委、市政府的考核和人民群眾的檢驗(yàn)。

2、服務(wù)要開(kāi)辟快速通道。全縣各相關(guān)職能部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目的計(jì)劃立項(xiàng)、綜合報(bào)建等手續(xù)辦理要簡(jiǎn)化程序，減免費(fèi)用，審批要降低門(mén)檻，及時(shí)快速，確保省、市實(shí)事項(xiàng)目早日實(shí)施、早日達(dá)效。

3、問(wèn)題要盡快協(xié)調(diào)解決。要更加注重部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)具體項(xiàng)目的多個(gè)責(zé)任單位，既要明確分工，各負(fù)其責(zé)，更要主動(dòng)配合，不得相互推諉。特別是縣公安、電力、交通、建設(shè)、民政、勞動(dòng)等部門(mén)，要在調(diào)處糾紛、消除矛盾、解決項(xiàng)目實(shí)際困難方面相互支持配合，形成工作合力。

(二)為民辦實(shí)事，要突出以“好”為關(guān)鍵

1、造好氛圍。各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)廣播電視、工作簡(jiǎn)報(bào)以及與省、市媒體合作的方式，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展專(zhuān)題宣傳報(bào)道，努力營(yíng)造關(guān)心、支持和推進(jìn)實(shí)事工程的濃厚氛圍，引導(dǎo)廣大人民群眾和社會(huì)各界廣泛參與，積極投身實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。

2、搞好調(diào)度?？h委、縣政府將定期召開(kāi)全縣實(shí)事工作講評(píng)調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)度，消除項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的各類(lèi)阻礙因素。各責(zé)任單位也要定期或不定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議，確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)有序推進(jìn)。

3、用好資金。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)配套資金。各責(zé)任單位要加強(qiáng)與省、市的溝通銜接，爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)配套資金更多、更快撥付到位。二是堅(jiān)決落實(shí)縣級(jí)配套資金?？h財(cái)政部門(mén)要協(xié)同各責(zé)任單位認(rèn)真測(cè)算各個(gè)實(shí)事項(xiàng)目的投入，在納入預(yù)算的基礎(chǔ)上，通過(guò)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、安排超收入等多種途徑，按比例及時(shí)足額撥付到位。三是切實(shí)強(qiáng)化資金監(jiān)管。對(duì)實(shí)事項(xiàng)目資金實(shí)行專(zhuān)戶管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格審查審批，確保資金不被截留、挪用和擠占。

(三)為民辦實(shí)事，要突出以“實(shí)”為核心

1、落實(shí)工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和總體實(shí)施方案要求，分項(xiàng)目制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則，明確時(shí)間、進(jìn)度、人員、管理等環(huán)節(jié)。特別是縣直責(zé)任單位對(duì)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)要及時(shí)具體，確保所有項(xiàng)目在5月底完成任務(wù)分解，在6月初全面動(dòng)工，并于11月底以前全部完成。

2、落實(shí)工作責(zé)任。繼續(xù)實(shí)行實(shí)事項(xiàng)目行政一把手負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)行政一把手要帶頭搞好銜接，帶頭抓好協(xié)調(diào)，帶頭抓好落實(shí)，掌握實(shí)事工作主動(dòng)權(quán)。要將工作責(zé)任分解到股室、落實(shí)到個(gè)人，并層層簽訂責(zé)任狀，確保每項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

3、發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要建立健全實(shí)事項(xiàng)目管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加強(qiáng)對(duì)已辦實(shí)事的后續(xù)管理和配套完善工作，確保每件實(shí)事都能夠充分發(fā)揮使用價(jià)值和社會(huì)效益，真正惠及于民，努力使實(shí)事辦理的過(guò)程，既成為打造責(zé)任型政府、服務(wù)型政府的過(guò)程，又成為解決

群眾實(shí)際困難、維護(hù)群眾根本利益、推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的過(guò)程。

(四)為民辦實(shí)事，要突出以“嚴(yán)”為保障

1、嚴(yán)把工程質(zhì)量。嚴(yán)把實(shí)事項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)和工程管護(hù)關(guān)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程。特別是對(duì)通村公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院等基建項(xiàng)目，要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格質(zhì)量檢查，全力打造精品實(shí)事工程。凡是沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程項(xiàng)目，年底一律不予驗(yàn)收。

2、嚴(yán)抓安全維穩(wěn)。一是要實(shí)施好城區(qū)電子防控系統(tǒng)建設(shè)、解決農(nóng)村飲用水安全等項(xiàng)目，提高縣域安全指數(shù)；二是要強(qiáng)化對(duì)實(shí)事項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全程監(jiān)管，落實(shí)好安全防范措施，杜絕安全事故的發(fā)生；三是對(duì)通村公路、農(nóng)電改造、計(jì)劃生育以及涉及到征地拆遷的實(shí)事項(xiàng)目，責(zé)任單位務(wù)必要采取靈活的辦法，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3、嚴(yán)格督查考核?？h委、縣政府督查室將通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、民意調(diào)查、實(shí)地走訪等方式，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改和查處。繼續(xù)將今年的實(shí)事工作完成情況納入績(jī)效考核內(nèi)容，完善考核辦法，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

同志們，實(shí)事工作事關(guān)大局，利在百姓。我們一定要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，埋頭苦干，確保省、市實(shí)事工作順利完成，以優(yōu)異的工作實(shí)績(jī)，向全縣人民交上一份滿意的答卷！

第三篇：在全市為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的發(fā)言

去年，省長(zhǎng)、市長(zhǎng)分別在省、市人民代表大會(huì)上莊嚴(yán)承諾為民辦好8件、10件實(shí)事。市考核辦給*縣下達(dá)了41項(xiàng)考核指標(biāo)。到去年年底，我縣承辦的省、市實(shí)事中，有20項(xiàng)指標(biāo)超額完成任務(wù)，16項(xiàng)指標(biāo)100完成任務(wù)，5項(xiàng)沒(méi)有量化的考核項(xiàng)目也已全部完成?；仡櫼荒陙?lái)的工作，我們的主要做法和體會(huì)是：

一、堅(jiān)持實(shí)事大抓，在深化認(rèn)識(shí)中增強(qiáng)工作的自覺(jué)性

省、市政府作出為民辦實(shí)事的決策以后，我們進(jìn)行了認(rèn)真的研究和分析，認(rèn)為這不是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的工作部署，而是政府執(zhí)政理念和施政方式的一大重要轉(zhuǎn)變，具有極其豐富的內(nèi)涵和深遠(yuǎn)的意義。第一，辦好實(shí)事是執(zhí)政為民的直接體現(xiàn)。這些實(shí)事涵蓋了廣大人民群眾吃、住、行等各個(gè)方面，事事與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，件件與百姓的切身利益緊緊相連。辦好這些實(shí)事的過(guò)程，就是為民解難事、做好事的過(guò)程，就是解決群眾實(shí)際困難、維護(hù)群眾根本利益的過(guò)程，就是堅(jiān)持以人為本理念、踐行執(zhí)政為民思想的過(guò)程。第二，辦好實(shí)事是統(tǒng)籌發(fā)展的必然要求。這些實(shí)事所涉及的問(wèn)題都是政府應(yīng)該履行的職責(zé)，同時(shí)又是我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，辦好這些實(shí)事，有利于加強(qiáng)我們薄弱環(huán)節(jié)的工作，改變過(guò)去在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展過(guò)程中“一只手硬、一只手軟”、“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”的狀況，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面進(jìn)步。第三，辦好實(shí)事是轉(zhuǎn)變政府職能的具體實(shí)踐。轉(zhuǎn)變政府職能，關(guān)鍵是要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，重點(diǎn)解決好政府工作“越位”、“缺位”、“錯(cuò)位”的問(wèn)題，努力建設(shè)服務(wù)型政府。通過(guò)辦理這些實(shí)事，把政府工作的重心轉(zhuǎn)移到擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給、優(yōu)化公共服務(wù)、促進(jìn)社會(huì)公平和正義上來(lái)，就是轉(zhuǎn)變政府職能最生動(dòng)的實(shí)踐。第四，辦好實(shí)事是建立誠(chéng)信政府的重要舉措。這些實(shí)事是省、市人民政府在人代會(huì)上公開(kāi)承諾的，如果得不到很好的落實(shí)，群眾的滿意度和政府的公信力就會(huì)大打折扣，在老百姓的心中，我們的政府就是不誠(chéng)信的政府。為把全縣上下的思想統(tǒng)一到這些認(rèn)識(shí)上來(lái)，我們不僅層層召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，而且在縣電視臺(tái)開(kāi)辟了宣傳專(zhuān)欄，廣泛宣傳為民辦實(shí)事的意義和內(nèi)容，要求廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正認(rèn)識(shí)辦好實(shí)事的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，自覺(jué)把它作為一項(xiàng)大事來(lái)抓。

二、堅(jiān)持實(shí)事真抓，在強(qiáng)化責(zé)任中發(fā)揮工作的能動(dòng)性

為切實(shí)把這些實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，我們主要采取了如下措施：一是建立工作機(jī)構(gòu)。成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各分管副縣長(zhǎng)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的縣實(shí)事工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的考核和評(píng)估。同時(shí)，要求各相關(guān)單位也成立了由一把手任組長(zhǎng)的落實(shí)省、市實(shí)事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)事的組織、指導(dǎo)和落實(shí)工作。二是抓好責(zé)任分解。制定下發(fā)了《關(guān)于重點(diǎn)抓好省市8&am#8226;10件實(shí)事的實(shí)施意見(jiàn)》，嚴(yán)格按照省、市所分解下達(dá)的具體工作目標(biāo)，將任務(wù)層層分解，明確實(shí)事任務(wù)由縣政府負(fù)責(zé)組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)單位具體承辦。同時(shí)，要求各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履職，逐一研究所承擔(dān)的實(shí)事任務(wù)，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，積極組織，千方百計(jì)完成各項(xiàng)任務(wù)。三是強(qiáng)化工作調(diào)度。為確保實(shí)事任務(wù)落實(shí)到位，我們著力強(qiáng)化了督查和考核。要求各責(zé)任單位定期對(duì)本部門(mén)單位實(shí)事的落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查，并將自查結(jié)果上報(bào)縣考核辦，再由縣考核辦對(duì)各責(zé)任單位自查出的問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)，確保每個(gè)問(wèn)題得到解決，每件實(shí)事得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，由縣考核辦、縣委督查室、縣政府督查室牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組對(duì)實(shí)事落實(shí)工作開(kāi)展聯(lián)合督查，全年共開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查10次，協(xié)調(diào)解決各種矛盾20余起，有效地確保了實(shí)事按進(jìn)度完成任務(wù)。同時(shí)，我們還注重發(fā)揮縣人大代表、縣政協(xié)委員的作用，邀請(qǐng)他們?cè)谝暡旎鶎庸ぷ鲿r(shí)，特別關(guān)注實(shí)事落實(shí)情況，通過(guò)借助他們的監(jiān)督促進(jìn)工作的落實(shí)。四是注重協(xié)調(diào)配合。省市實(shí)事任務(wù)涉及到我縣的考核項(xiàng)目較多，任務(wù)較重，涉及面廣，有些工作僅靠單個(gè)部門(mén)難以完成，需要其他部門(mén)的大力配合。為此，我們?cè)诼鋵?shí)實(shí)事的過(guò)程中，特別注重加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合。一方面，充分發(fā)揮部門(mén)的主觀能動(dòng)性，要求部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。如我縣無(wú)公害綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)面積19.7萬(wàn)畝任務(wù)的落實(shí)，需要有關(guān)企業(yè)積極配合，而實(shí)際操作中，企業(yè)積極性并不高，為做通企業(yè)主的思想工作，我縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、蔬菜辦等有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人三番五次、不厭其煩地到企業(yè)做工作，終于贏得了企業(yè)的理解和支持，確保了任務(wù)完成。另一方面政府想方設(shè)法創(chuàng)造條件，全力解決部門(mén)難以解決的問(wèn)題。如為確保征地補(bǔ)償費(fèi)的清欠到此文來(lái)源于xiexiebang.com位，縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，通過(guò)多方協(xié)調(diào)，在財(cái)政周轉(zhuǎn)困難的情況下，仍然擠出資金120萬(wàn)元償還了征地補(bǔ)償費(fèi)，深得廣大人民群眾的好評(píng)。

三、堅(jiān)持實(shí)事實(shí)抓，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)中提高工作的實(shí)效性

在工作中，我們堅(jiān)決克服就實(shí)事抓實(shí)事的作法，堅(jiān)持以落實(shí)和辦好省、市實(shí)事為契機(jī)，引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)為民服

務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，有效地提高了實(shí)事辦理的效果。提高辦“事”標(biāo)準(zhǔn)。省市各件實(shí)事任務(wù)分解下達(dá)以后，我們及時(shí)進(jìn)行了研究，認(rèn)為省市確定的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)是比較切合實(shí)際的，但這是站在全省、全市大局通盤(pán)考慮的，具體到一個(gè)地方可能某些方面的問(wèn)題相對(duì)比較突出，辦理這些實(shí)事的能力也有一定潛力可挖。根據(jù)這一情況，我們自覺(jué)調(diào)高了辦理實(shí)事的標(biāo)準(zhǔn)，自加

壓力多辦實(shí)事，盡力而為辦好實(shí)事。如城鎮(zhèn)安居房建設(shè)，省市下達(dá)給我縣的指標(biāo)是全年建設(shè)安居房250戶，而我縣實(shí)際建設(shè)了300戶；再如農(nóng)村敬老院建設(shè)工作，省里下達(dá)任務(wù)是4所，我縣實(shí)際完成了5所。拓展辦“事”范圍。我們把認(rèn)真辦理好省市各件實(shí)事作為改進(jìn)政風(fēng)、為民辦事的重要契機(jī)，跳出就事辦事的圈子，積極拓寬辦理實(shí)事的范圍?？h里面根據(jù)實(shí)際情況確立了全縣為民辦八件實(shí)事，各單位也按照“集中精力，一年辦成幾件實(shí)事”的要求，確立了各自的實(shí)事內(nèi)容，將辦理實(shí)事的范圍延伸到更寬的領(lǐng)域，讓群眾更多的享受到辦理實(shí)事所帶來(lái)的實(shí)惠，從而在全縣興起了為民辦實(shí)事的新風(fēng)，贏得了廣大人民群眾的擁護(hù)和稱贊。嚴(yán)格辦“事”要求。一方面，要求干部將實(shí)事辦實(shí)。堅(jiān)決杜絕任何形式主義和表面文章，堅(jiān)決按標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)事任務(wù)全面落實(shí)到位，將問(wèn)題真正解決，以實(shí)實(shí)在在的工作效果向黨和人民交上合格的答卷。另一方面，要求干部將實(shí)事辦好。把辦理實(shí)事的過(guò)程作為改進(jìn)干群關(guān)系的重要機(jī)遇，真正從內(nèi)心深處關(guān)心群眾、愛(ài)護(hù)群眾、尊重群眾，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)，使群眾在享受實(shí)事成果的過(guò)程中感到舒心，感到滿意。

實(shí)踐證明，努力為群眾辦好實(shí)事，是一項(xiàng)實(shí)績(jī)工程、德政工程和民心工程，把實(shí)事辦好，可以促進(jìn)政府職能和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改善干群關(guān)系，提高人民群眾對(duì)黨和政府的滿意度，達(dá)到多贏的效果。今年，我們將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，扎實(shí)工作，嚴(yán)格按照省市的要求將各件實(shí)事辦得更好、更實(shí)，為改善人民群眾生活、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：在全區(qū)落實(shí)為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的

在全區(qū)落實(shí)為民辦實(shí)事工作會(huì)議上的表態(tài)發(fā)言

石門(mén)鄉(xiāng)人民政府黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)宋恩坤

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家上午好！

根據(jù)會(huì)議安排，我代表石門(mén)鄉(xiāng)黨委、政府就全鄉(xiāng)為民辦實(shí)事工作作表態(tài)發(fā)言。

石門(mén)鄉(xiāng)位于懷化城市東郊，屬典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部，距市中心僅4.6公里，下轄13個(gè)行政村，146個(gè)村民小組。近年來(lái)，隨著城郊型經(jīng)濟(jì)的崛起，我鄉(xiāng)的建設(shè)與發(fā)展速度較快，相應(yīng)的各種民生基礎(chǔ)配套設(shè)施還未跟上步伐，為了改善農(nóng)村的生活條件，提高人民的生活水平，我鄉(xiāng)將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展好為民辦實(shí)事工作，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，為群眾提供更多惠民便利。

一是統(tǒng)一思想，確保組織到位。我鄉(xiāng)黨委、政府定將重視為民辦實(shí)事工作，把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)惠民工程來(lái)抓。成立領(lǐng)導(dǎo)班子，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定工作實(shí)施方案，層層召開(kāi) 1

動(dòng)員會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)為民辦實(shí)事工作的精神和要求，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)為民辦實(shí)事工作。

二是健全機(jī)制，確保責(zé)任到位。根據(jù)區(qū)績(jī)效評(píng)估的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，將我鄉(xiāng)為民辦實(shí)事工作的考評(píng)指標(biāo)細(xì)化、量化，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任村負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保為民辦實(shí)事件件有人管，層層有人抓。

三是加強(qiáng)考核，確保管理到位。將考評(píng)指標(biāo)與績(jī)效考核進(jìn)一步掛鉤，并制定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)估的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核。鄉(xiāng)考核辦工作人員經(jīng)常下到各責(zé)任村檢查、指導(dǎo)，督促各村為民辦實(shí)事工作的落實(shí)?？傊?，我們一定圍繞保障民生、改善民生的目標(biāo)，努力形成為民辦實(shí)事工作的長(zhǎng)效機(jī)制，牢固樹(shù)立為群眾辦實(shí)事、辦好事的思想，為了人民的生活水平的提高，為了農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持不懈地將為民辦實(shí)事工作做實(shí)做好。

發(fā)言完畢，謝謝！

第五篇：在2017年全重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在2017年全縣重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話

縣長(zhǎng) 莫振華（2017年4月7日）

同志們：

今天，我們召開(kāi)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議，目的只有一個(gè)，就是要以最快的工作節(jié)奏，最有力的工作措施，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年投資和項(xiàng)目工作取得更加明顯的成效。

剛才，家維常務(wù)副縣長(zhǎng)宣讀了關(guān)于表?yè)P(yáng)永福縣2016重點(diǎn)項(xiàng)目工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定，等一下，蔣書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、回顧總結(jié)2016年的項(xiàng)目工作

過(guò)去一年，我們按照市委、市政府有關(guān)重大項(xiàng)目建設(shè)工作的決策部署，全縣上下按照“順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”的要求，實(shí)行“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)了55個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，取得了較好的成績(jī)，全年完成了固投122.53億元，同比增長(zhǎng)19.2%，增幅位居全市第4位，得到了市委、市政府的肯定，我縣去年先后在6月全市固定資產(chǎn)投資運(yùn)行暨重中之重項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、12月全市重大項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上作了典型發(fā)言。我認(rèn)為，項(xiàng)目建設(shè)取得的成效主要體現(xiàn)三個(gè)方面：

（一）擴(kuò)大了投資，推動(dòng)了發(fā)展。

一是集中人、財(cái)、物引資金上項(xiàng)目，針對(duì)易地扶貧搬遷、保

障性安居工程建設(shè)、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新能力建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)生養(yǎng)老等方面主動(dòng)與自治區(qū)、市相關(guān)部門(mén)對(duì)接，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，全年共向上爭(zhēng)取資金2.36億元。

二是扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)層面項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，昊旺生物、澳森電梯等重大項(xiàng)目進(jìn)入到了2016自治區(qū)層面重大項(xiàng)目盤(pán)子，目前兩個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)進(jìn)入試生產(chǎn)階段。全年完成投資1.81億元，完成計(jì)劃投資的100.6%。市級(jí)層面項(xiàng)目快速推進(jìn)，我縣列入2016年市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目64項(xiàng),計(jì)劃投資41.09億元，完成投資41.42萬(wàn)元，完成計(jì)劃投資100.8%?？h領(lǐng)導(dǎo)跟蹤聯(lián)系服務(wù)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目平穩(wěn)推進(jìn)，縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目55項(xiàng)，計(jì)劃新開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目29項(xiàng)，竣工的重點(diǎn)項(xiàng)目8項(xiàng)，續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目18項(xiàng)，均按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成工作任務(wù)。中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。2016年，桂林市發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)發(fā)改委下達(dá)我縣2016年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目6項(xiàng)，項(xiàng)目總投資3.84億元，下達(dá)計(jì)劃投資4300萬(wàn)元。截至到去年12月底，全部開(kāi)工，開(kāi)工率100%；累計(jì)完成投資10233萬(wàn)元，完成任務(wù)的90.2%。項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)能力顯著增強(qiáng)，去年我們的GDP增長(zhǎng)8.9%，增幅排全市第1位，取得這個(gè)成績(jī)實(shí)屬不易，很大程度上得益于我們大家狠抓項(xiàng)目建設(shè)。

（二）創(chuàng)新了思路，積累了經(jīng)驗(yàn)。在具體實(shí)踐中，我們?cè)诠ぷ鳈C(jī)制、政策保障等方面進(jìn)行了大膽的探索，建立了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制、“三個(gè)一”機(jī)制、“一線工作法”等工作機(jī)制，為今后項(xiàng)目實(shí)施奠定了重要基礎(chǔ)。

（三）挖掘了潛力，增強(qiáng)了后勁。一年來(lái)，我們堅(jiān)持立足資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極謀劃推進(jìn)大項(xiàng)目，最大限度挖掘潛力，實(shí)施大招商招大商戰(zhàn)略，通過(guò)堅(jiān)持不懈的招商洽談、跟蹤推進(jìn)，取得了可喜的突破，全年累計(jì)實(shí)施內(nèi)外資項(xiàng)目35個(gè)，全年完成內(nèi)資到位資金50.53億元，外資完成2422萬(wàn)美元，成功簽約大溪河物流園、永安風(fēng)電二期、溢達(dá)紡織項(xiàng)目、氧化鐵系顏料生產(chǎn)、自治區(qū)工人療養(yǎng)院等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資達(dá)50億元。目前，我們正與廣西麥田玖玖公司對(duì)接洽談，計(jì)劃在百壽鎮(zhèn)建設(shè)福城項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的前期工作開(kāi)展非常順利，這些項(xiàng)目的實(shí)施，必將進(jìn)一步拉動(dòng)我縣產(chǎn)業(yè)提升、經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

通過(guò)一年來(lái)的努力，我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上我們?nèi)〉昧艘欢ㄍ黄?，但是必須看到，由于受宏觀環(huán)境、市場(chǎng)因素影響，特別是主觀方面的原因，我們的工作還存在一些問(wèn)題，比如由于項(xiàng)目前期工作滯后，導(dǎo)致很多項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，很多項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)現(xiàn)如期開(kāi)工，沒(méi)有形成預(yù)期的投資量。比如有的項(xiàng)目遇到一些征地、拆遷、糾紛等問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)處理，沒(méi)有靠前指揮、協(xié)調(diào)、處置，導(dǎo)致項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。

從主觀因素上來(lái)講，總的概括起來(lái)就是三個(gè)方面： 一是抓項(xiàng)目的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善的重大推進(jìn)作用和深遠(yuǎn)影響，抓項(xiàng)目的工作意識(shí)和工作力度還有差距，存在坐等項(xiàng)目、協(xié)調(diào)服務(wù)不主動(dòng)等現(xiàn)象。去年，我縣的固定資產(chǎn)投資雖然完成了

市里下達(dá)的任務(wù)，但增幅僅處在全市十二縣第4位。

二是抓項(xiàng)目的工作水平不高。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，缺乏一批對(duì)永福長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起重大影響的“立縣項(xiàng)目”，去年自治區(qū)級(jí)層面重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目我縣僅有2個(gè)。

三是抓項(xiàng)目的推進(jìn)效率不高。在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，不同程度地存在“拖”“推”“拉”“擠”現(xiàn)象，部分項(xiàng)目實(shí)施的周期太長(zhǎng)，前期工作久拖推不進(jìn)，一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。一些單位和部門(mén)在征地拆遷、政策處理以及具體協(xié)調(diào)當(dāng)中，缺乏勇挑責(zé)任、敢破難題的精神，遇到難題繞著走，缺少履行義務(wù)、主動(dòng)幫助研究解決辦法的意識(shí)，影響了項(xiàng)目實(shí)施。

二、為什么要狠抓項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、保障改善民生、提升城市形象的重要支撐，項(xiàng)目投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有力、最有效的手段。目前，我縣還屬后發(fā)達(dá)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳多，產(chǎn)業(yè)層次低，經(jīng)濟(jì)總量小，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，財(cái)政增收面臨較大壓力?，F(xiàn)階段，要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，擴(kuò)大投資仍是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主引擎，項(xiàng)目建設(shè)仍是推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的主載體，打好投資硬仗、掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮仍是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律。

因此，我們一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心和決心，把思想用在謀發(fā)展上，把精力用在抓項(xiàng)目上，工作要圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、圍繞項(xiàng)目干，以項(xiàng)目建設(shè)牽動(dòng)工作全局，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“突破口”和“抓手”。

三、2017年的項(xiàng)目建設(shè)怎么抓

今年，我們繼續(xù)堅(jiān)持把重大項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)

— 4 — 的有力抓手，按照“新型工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、福壽養(yǎng)生家園”一本藍(lán)圖繪到底的總體要求，確定了60項(xiàng)重中之中項(xiàng)目和其他重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)等方面，從項(xiàng)目數(shù)量、投資額到項(xiàng)目實(shí)施的難度，可以講，比往年的任務(wù)更加繁重、更加艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化措施，力爭(zhēng)在7月掀起重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮，確保今年的目標(biāo)任務(wù)不折不扣的完成。

今年項(xiàng)目建設(shè)工作總體思路:以“深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)年”活動(dòng)為抓手，按照“順排工序、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)”的要求，實(shí)行“三個(gè)一”措施，突出抓好“兩個(gè)”重點(diǎn)，著力破解“三大”難題，重點(diǎn)圍繞“三個(gè)”方面，落實(shí)“四個(gè)”保障，有效推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“盡快開(kāi)工一批、加快推進(jìn)一批、深化前期一批、破解難題一批、謀劃儲(chǔ)備一批”，不斷形成有效投資量。

（一）在項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)上，實(shí)行“三個(gè)一”措施。

一是每月公示一次項(xiàng)目工作進(jìn)度。要在縣政府門(mén)口每月對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行公示，接受干部群眾監(jiān)督，通過(guò)輿論傳導(dǎo)壓力，從而督促各責(zé)任單位務(wù)必嚴(yán)格按照倒排任務(wù)表，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，在全縣營(yíng)造形成項(xiàng)目建設(shè)你追我趕的良好氛圍。

二是每月匯報(bào)一次項(xiàng)目工作進(jìn)展?？h委、縣政府每月召開(kāi)一次重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位的工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)遇到的困難和問(wèn)題，共同破解難題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

三是每月督查一次項(xiàng)目工作任務(wù)。通過(guò)建立項(xiàng)目建設(shè)督查問(wèn)

責(zé)機(jī)制，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、跟蹤問(wèn)效，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。

（二）在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，著力抓好三類(lèi)項(xiàng)目。

一是抓在建項(xiàng)目進(jìn)度。圍繞坪嶺林場(chǎng)、廣三公路、永良路（永福段）生態(tài)旅游通道、城北學(xué)校、羅錦鎮(zhèn)新型示范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)等21個(gè)續(xù)建項(xiàng)目，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)竣工投入使用。

二是抓新上項(xiàng)目開(kāi)工。要繼續(xù)實(shí)行推進(jìn)項(xiàng)目前期5+X工作措施，繼續(xù)從發(fā)改、住建、國(guó)土、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)抽調(diào)固定人員到重大辦集中辦公，實(shí)行并聯(lián)審批，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)達(dá)到條件的項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。

三是抓前期項(xiàng)目推進(jìn)。針對(duì)新簽約的招商項(xiàng)目，成立以招商部門(mén)為主的聯(lián)席會(huì)議制度，加快項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)等前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)項(xiàng)目早日進(jìn)入開(kāi)工階段，形成開(kāi)工一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的良性循環(huán)機(jī)制。

（三）在項(xiàng)目建設(shè)保障上，突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)。

一是全力抓好項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)桂林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的征地拆遷工作，我縣要繼續(xù)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成重點(diǎn)項(xiàng)目征地拆遷專(zhuān)項(xiàng)工作小組，全力抓好項(xiàng)目用地的征地拆遷工作，確保園區(qū)項(xiàng)目如期開(kāi)工加快建設(shè)。

二是著力抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向，緊抓桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)機(jī)遇，在發(fā)展園區(qū)新型工業(yè)、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，繼續(xù)認(rèn)真謀劃和儲(chǔ)備一批新的重大項(xiàng)目。

（四）在解決項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題上，著力破解三大難題。一是破解項(xiàng)目落地難。項(xiàng)目建設(shè)，前期是基礎(chǔ)，供地是保障，— 6 —

當(dāng)前由于土地規(guī)劃調(diào)整問(wèn)題，用地保障面臨諸多問(wèn)題，我們要根據(jù)不同項(xiàng)目性質(zhì)、類(lèi)別，及時(shí)研究項(xiàng)目用地保障問(wèn)題，解決土地遺留問(wèn)題。同時(shí)積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，及時(shí)報(bào)批用地手續(xù)，加快供地速度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。

二是破解資金籌措難。去年，我縣先后組織了3次銀企對(duì)接會(huì)，積極為企業(yè)搭建銀企合作平臺(tái)，擴(kuò)大信貸投放。今年，我們也要繼續(xù)在為銀企合作平臺(tái)搭建上有所作為。今年縣財(cái)政出資500萬(wàn)元，作為擔(dān)保資金，將撬動(dòng)企業(yè)融資上億元。同時(shí)通過(guò)做好經(jīng)營(yíng)土地、盤(pán)活資產(chǎn)、向外引資、銀行融資、向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等方式，搞好資金運(yùn)作，解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金。

三是破解拆遷安置難。我們要在嚴(yán)格落實(shí)好征地、拆遷補(bǔ)償安置政策和維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮各重點(diǎn)項(xiàng)目臨時(shí)黨支部作用，積極調(diào)動(dòng)非領(lǐng)導(dǎo)干部在項(xiàng)目征地拆遷和推進(jìn)工作上的積極性，為他們提供發(fā)揮老經(jīng)驗(yàn)的新舞臺(tái)同時(shí)，確保各項(xiàng)目順利推進(jìn)。

（五）在項(xiàng)目建設(shè)作用發(fā)揮上，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面。一是圍繞工業(yè)發(fā)展，提升集聚力。我們工業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)在園區(qū)。因此，把園區(qū)建設(shè)好，主要包括項(xiàng)目建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，發(fā)揮好投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。要善待和支持微小企業(yè)發(fā)展，不斷壯大工業(yè)總量。堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，完善產(chǎn)業(yè)布局，培育產(chǎn)業(yè)集群。二要加強(qiáng)推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)力推進(jìn)金沙選礦機(jī)械制造、華源氧化鐵系列顏料、華越水泥添加劑等項(xiàng)目。三要強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)機(jī)蘇路、南北大道延長(zhǎng)線、華源

路、聚賢路等4條道路建設(shè)，全面完成蘇橋新水廠、C區(qū)電網(wǎng)和給排水管網(wǎng)建設(shè)、大溪河防洪堤等項(xiàng)目建設(shè)。只有抓好園區(qū)發(fā)展，推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，為我縣搭建工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，才能強(qiáng)有力的推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施，提升承載力。當(dāng)前我們要在扎扎實(shí)實(shí)抓好已落實(shí)項(xiàng)目的同時(shí)，緊緊抓住各種政策機(jī)遇，圍繞重點(diǎn)投向，加快推進(jìn)“休閑旅游、交通道路、農(nóng)村發(fā)展、社會(huì)事業(yè)”等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，不斷夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。一要大力推進(jìn)鳳山福園改造提升工程、高速路口公園、桂林—永福生態(tài)休閑旅游精品線路（永福段）、鼎城天然泉水、珍泉山泉水項(xiàng)目等健康休閑旅游業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。二要加快推進(jìn)廣福經(jīng)永安至三皇二級(jí)公路、西河大橋至污水處理廠道路、桂林至柳城高速公路（永福段）、洛清江大橋、黨校至東江半島道路、牛河至龍江公路四改三工程等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。三要切實(shí)強(qiáng)化河流治理、農(nóng)村危房改造、一事一議、新增千億斤糧食產(chǎn)能等農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。四要加快推進(jìn)十字街舊城改造、半邊街片區(qū)棚戶區(qū)改造、五里橋城中村改造、綜合市場(chǎng)、縣城雨污分流管網(wǎng)、百壽、羅錦、堡里示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)提高城市品位和完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。

三是圍繞民生項(xiàng)目，提升凝聚力。繼續(xù)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，抓住國(guó)家在民生領(lǐng)域加大投入的歷史機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞推動(dòng)“教育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、安居工程、文化事業(yè)”等方面爭(zhēng)取國(guó)家支持，真正將黨的好政策變成實(shí)實(shí)在在的民生項(xiàng)目，改善民生，凝聚人心。今年，我們要重點(diǎn)快速推進(jìn)縣城異地扶貧搬遷

中安置小區(qū)、路橋建設(shè)、縣城建設(shè)等項(xiàng)目，實(shí)施好推進(jìn)彩調(diào)劇院、城北學(xué)校、東江小學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)，完成就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心、工人文化宮建設(shè)、強(qiáng)制隔離戒毒所、看守所整體搬遷等項(xiàng)目。

（六）在項(xiàng)目工作推進(jìn)力度上，務(wù)必確保四個(gè)保障。當(dāng)前，市委、市政府圍繞桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)，加快發(fā)展的意識(shí)非常緊迫，各項(xiàng)工作都在提速。在這種形勢(shì)和機(jī)遇下，我縣永福全縣上下必須增強(qiáng)工作的緊迫感，牢固樹(shù)立提速發(fā)展意識(shí)，以項(xiàng)目建設(shè)的大提速，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

一是落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做到三個(gè)“到位”。第一，責(zé)任分解到位。對(duì)于今年確定的60個(gè)項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目責(zé)任制，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和責(zé)任內(nèi)容、進(jìn)度要求，這既是工作任務(wù)的具體部署，也是今后考核的依據(jù)。第二，跟蹤督查到位。各項(xiàng)目掛包領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，要密切跟蹤、及時(shí)了解重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)項(xiàng)目情況分析、匯總工作?？h委、縣政府督查室每月對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展督查，重點(diǎn)檢查各項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，查找工作差距，及時(shí)反饋存在問(wèn)題。第三，考核獎(jiǎng)懲到位?？h績(jī)效辦、縣重大辦要認(rèn)真制定考核獎(jiǎng)懲辦法，通過(guò)嚴(yán)格目標(biāo)考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

二是加強(qiáng)服務(wù)，營(yíng)造良好外部環(huán)境。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目涉及面廣、工作量大，不可避免地要遇到各種矛盾和困難，需要社會(huì)各界的支持與配合，才能順利開(kāi)工、推進(jìn)和建成。第一，要營(yíng)造良好的服務(wù)環(huán)境。要健全項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批、重大項(xiàng)目快速落地和重大項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加快審批進(jìn)度和前期工作，并強(qiáng)化項(xiàng)目落地后的后期服務(wù)。第二，要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要加大宣傳，組織對(duì)

重點(diǎn)工程建設(shè)成就和先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人的宣傳，適時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察重點(diǎn)工程，讓全社會(huì)都能夠充分認(rèn)識(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作的重要意義，從而理解、支持項(xiàng)目建設(shè)，在輿論上營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心項(xiàng)目建設(shè)、支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。第三，要形成項(xiàng)目建設(shè)整體合力。全縣上下樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，各有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中的用地、環(huán)評(píng)、融資等困難和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查研究，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決。嚴(yán)厲打擊在施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)理取鬧、非法阻工、故意制造事端等違法犯罪行為，為投資者營(yíng)造寬松的項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境。

三是注重前期，全力爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金。項(xiàng)目前期工作既是項(xiàng)目決策的重要基礎(chǔ)，又是項(xiàng)目順利實(shí)施的關(guān)鍵。今年，計(jì)劃安排一定的經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目前期工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要樹(shù)立前期觀念，用好這筆錢(qián)，把項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作做深做實(shí)，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要注意把握中央、自治區(qū)宏觀政策走向，進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)銜接，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，這也是衡量我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和水平的具體表現(xiàn)和重要標(biāo)志，是對(duì)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考驗(yàn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加大招商引資工作力度，要特別注重瞄準(zhǔn)大企業(yè)、盯牢大項(xiàng)目，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是強(qiáng)化管理，提高項(xiàng)目質(zhì)量和安全。第一，要強(qiáng)化項(xiàng)目質(zhì)量管理。把高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，職能部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主、參建單位、監(jiān)理單位務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神，把工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓，嚴(yán)格依法依規(guī)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。

第二，要嚴(yán)格重點(diǎn)工程的投資規(guī)?？刂?。目前政府投資項(xiàng)目還不同程度存在著投資超概算的問(wèn)題，這其中有一些客觀因素，但管理不嚴(yán)是最重要的原因。第三，要加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的全程監(jiān)督和管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《政府投資項(xiàng)目管理辦法》，項(xiàng)目招投標(biāo)工作要本著公開(kāi)、公平、公正的原則進(jìn)行。主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)認(rèn)定、制止、糾正招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，并依法查處。監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)合同履行及跟蹤管理，重點(diǎn)對(duì)中標(biāo)后隨意更換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)包、違法分包、任意進(jìn)行合同變更、不合理地增加合同條款、任意變更工程量或材料、拖延支付工程款、拖延竣工結(jié)算等違法違規(guī)行為的監(jiān)管。新形勢(shì)，新常態(tài)，新發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在認(rèn)真履行職責(zé)狠抓項(xiàng)目工作的同時(shí)，也要適應(yīng)新常態(tài)，絕不能出現(xiàn)項(xiàng)目推進(jìn)了，干部倒下來(lái)了現(xiàn)象。第四，要牢固樹(shù)立安全意識(shí)。把安全工作放在突出位置，業(yè)主單位要督促施工單位嚴(yán)格安全生產(chǎn)制度，規(guī)范操作程序，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

同志們，項(xiàng)目工作任重道遠(yuǎn)，年復(fù)一年，俗話說(shuō)：“路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成”。在我縣重大項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，我想：想干事，不想干事，總有一千個(gè)理由。俗話講得好：“辦法總比困難多”。希望大家在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，以更加堅(jiān)定的信心，更加飽滿的熱情，更加充足的干勁，奮力開(kāi)創(chuàng)項(xiàng)目工作新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展！