第一篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告提綱

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目自查報(bào)告提綱

一、總體情況

(一)項(xiàng)目評(píng)審和立項(xiàng)情況，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批情況。

(二)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的批復(fù)、調(diào)整、變更和終止情況。

二、開發(fā)任務(wù)及投資計(jì)劃完成情況

(一)項(xiàng)目年度計(jì)劃執(zhí)行情況。項(xiàng)目各項(xiàng)治理措施、建設(shè)內(nèi)容和工程建設(shè)質(zhì)量情況。

(二)項(xiàng)目資金到位及投入情況。

三、資金和項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況

(一)財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制和“專人管理、分賬核算、專款專用”制度執(zhí)行情況。

(二)項(xiàng)目招投標(biāo)、監(jiān)理、公示和管護(hù)制度執(zhí)行情況。

四、開發(fā)的主要成效

主要是項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益情況。

五、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

六、存在的主要問題及改進(jìn)措施

包括項(xiàng)目竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)的問題及其整改落實(shí)情況。

七、進(jìn)一步完善農(nóng)發(fā)林業(yè)項(xiàng)目管理的建議

第二篇：2014全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收操作規(guī)程

SL 176-2007 水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程 SL 631～637-2012 水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) SL 638～639-2013 水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

2014全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收操作規(guī)程

為統(tǒng)一和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收工作，提高市級(jí)驗(yàn)收質(zhì)量，特制定本操作規(guī)程，供各地驗(yàn)收時(shí)參考與運(yùn)用。

一、驗(yàn)收范圍

2014農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目：(一)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目

1.2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目（存量、增量）。

2.2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目（財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、“龍?zhí)亍痹圏c(diǎn)項(xiàng)目）。

（二）省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目

1.2014省級(jí)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目； 2.2014灘涂墾區(qū)配套項(xiàng)目；

3.2014黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目； 4.2014高沙土農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目； 5.2014采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目；

6.2014農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項(xiàng)目。

二、驗(yàn)收依據(jù)

1.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法；

2.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查辦法（財(cái)發(fā)〔2014〕18號(hào)）；

3.江蘇省國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法（蘇農(nóng)開〔2006〕19號(hào)、蘇財(cái)農(nóng)發(fā)〔2006〕39號(hào)）； 4.項(xiàng)目與資金計(jì)劃及相關(guān)批復(fù)文件（附件）、計(jì)劃調(diào)整報(bào)告及批復(fù)文件等； 5.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與資金管理其他有關(guān)規(guī)定；

6.江蘇省省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法（蘇農(nóng)開〔2011〕84號(hào)、蘇財(cái)農(nóng)發(fā)〔2011〕95號(hào)））； 7.其他省級(jí)立項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與資金管理有關(guān)規(guī)定；

8.關(guān)于推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理簡(jiǎn)政放權(quán)的意見（試行）；

9.江蘇省省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法（蘇農(nóng)開規(guī)〔2015〕1號(hào)）； 10.市級(jí)制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)章制度與辦法。

三、驗(yàn)收內(nèi)容

（一）驗(yàn)收工作開展情況。主要檢查縣級(jí)驗(yàn)收工作準(zhǔn)備情況、發(fā)現(xiàn)問題整改等情況。

（二）審計(jì)情況。主要是開展審計(jì)情況和審計(jì)報(bào)告中指出問題整改情況。

（三）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。主要是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃結(jié)合情況，項(xiàng)目庫建設(shè)及入庫動(dòng)態(tài)管理情況，項(xiàng)目選項(xiàng)論證情況等。

（四）項(xiàng)目計(jì)劃編制及執(zhí)行情況。主要包括項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)、轉(zhuǎn)批及計(jì)劃調(diào)整情況；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹萍芭鷱?fù)情況；項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)（包括土地治理項(xiàng)目各項(xiàng)治理措施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和結(jié)對(duì)幫扶措施、持股分紅情況等）實(shí)施完成情況；已建工程建設(shè)質(zhì)量情況等。

（五）資金使用和管理情況。主要是各級(jí)財(cái)政資金配套到位情況；項(xiàng)目財(cái)政資金使用情況；項(xiàng)目自籌資金落實(shí)、使用情況；有關(guān)費(fèi)用（項(xiàng)目管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、科技推廣費(fèi)、工程管護(hù)費(fèi)等）提取使用情況；縣級(jí)報(bào)賬制和專人管理、分賬核算、專款專用執(zhí)行情況；資金預(yù)決算和會(huì)計(jì)核算情況；“先建后補(bǔ)”制度執(zhí)行情況等。

（六）項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況。主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目公示制執(zhí)行情況；工程產(chǎn)權(quán)移交和管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等。

（七）項(xiàng)目效益情況。主要包括項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益情況，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，增加農(nóng)民收入情況等。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目預(yù)期效益情況，帶動(dòng)農(nóng)民增收情況等。

四、驗(yàn)收方法

驗(yàn)收組采取聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查和走訪農(nóng)戶等方法。驗(yàn)收結(jié)束后，由驗(yàn)收小組對(duì)驗(yàn)收的縣進(jìn)行綜合評(píng)分，并與被驗(yàn)收的縣交換意見。

1.聽取匯報(bào)。主要是聽取被驗(yàn)縣（市、區(qū)）開發(fā)、財(cái)政部門的匯報(bào)。了解縣級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備情況，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行情況和驗(yàn)收及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況。可要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工、監(jiān)理、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施主體等相關(guān)單位派人參加匯報(bào)，以便了解情況。

2.查閱項(xiàng)目和財(cái)務(wù)檔案資料。通過查閱資料，核查項(xiàng)目和資金管理制度執(zhí)行情況；核查項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目計(jì)劃批轉(zhuǎn)、計(jì)劃調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)管理和項(xiàng)目工程驗(yàn)收等情況；核查項(xiàng)目財(cái)政資金配套、撥付及使用情況；核查項(xiàng)目自籌資金到位、使用情況；核查項(xiàng)目管理費(fèi)、科技推廣費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、工程管護(hù)費(fèi)等的使用及管理情況；核查產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目承擔(dān)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)資料歸集及管理情況。3.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。主要核查內(nèi)容是：

（1）建設(shè)規(guī)模。核查土地治理類項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃范圍與完成范圍和實(shí)際完成是否相一致；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是否與批復(fù)的計(jì)劃和實(shí)施方案一致。

（2）工程量。持竣工圖、表，對(duì)圖上標(biāo)注并被抽取的的工程（特別是中溝級(jí)以上建筑物）到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，查看是否按計(jì)劃施工，有無未完工程;核查項(xiàng)目設(shè)施（設(shè)備）完成情況。查看農(nóng)田林網(wǎng)完成情況，核查樹種是否對(duì)應(yīng)，數(shù)量、尺寸是否符合，成活率、保存率情況如何。查看科技推廣項(xiàng)目中培訓(xùn)是否進(jìn)行，良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料是否真實(shí)發(fā)放到位，效果如何。對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目要根據(jù)批復(fù)的計(jì)劃和實(shí)施方案，核對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局、實(shí)施內(nèi)容和購置儀器設(shè)備等。

（3）工程質(zhì)量。主要查看項(xiàng)目工程是否通過質(zhì)量評(píng)定，有無明顯缺陷，工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計(jì)要求，特別對(duì)涉及生產(chǎn)安全的工程要重點(diǎn)查看。對(duì)機(jī)電類設(shè)備要進(jìn)行運(yùn)行測(cè)試，確保能夠用于項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)，不能運(yùn)行的，不能通過項(xiàng)目驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程有較大質(zhì)量問題，要核查監(jiān)理和質(zhì)量檢查記錄，根據(jù)需要，可要求縣級(jí)聘請(qǐng)第三方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。

（4）工程管護(hù)。主要查看項(xiàng)目區(qū)建筑物、溝渠、道路、樹木是否得到有效管護(hù)，并了解管護(hù)資金、管護(hù)人員責(zé)任是否得到落實(shí)。對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，要查看設(shè)備維護(hù)情況。

（5）規(guī)劃設(shè)計(jì)。重點(diǎn)檢查主要工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否合理，是否存在明顯的缺陷。

4.走訪項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶。聽取農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的評(píng)價(jià)意見和建議，了解農(nóng)民籌資投勞和實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目受益情況，核查科技示范推廣受益農(nóng)戶科技措施落實(shí)情況。核查項(xiàng)目結(jié)對(duì)幫扶措施落實(shí)情況，“龍?zhí)亍痹圏c(diǎn)項(xiàng)目還需核查持股分紅情況。

5.驗(yàn)收組匯報(bào)交流。每一個(gè)縣驗(yàn)收結(jié)束后，由組長(zhǎng)召集參驗(yàn)人員，交流各自驗(yàn)收情況，形成統(tǒng)一意見，并對(duì)驗(yàn)收縣（市、區(qū)）進(jìn)行綜合評(píng)分。

6.驗(yàn)收問題確認(rèn)。驗(yàn)收組每位成員針對(duì)分工抽驗(yàn)的項(xiàng)目要填寫工作底稿，并簽名確認(rèn)，在此基礎(chǔ)上形成被驗(yàn)收縣問題匯總表，在驗(yàn)收縣實(shí)地驗(yàn)收結(jié)束、與縣交換意見前，經(jīng)縣級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門確認(rèn)后，由被驗(yàn)收縣和驗(yàn)收組簽字確認(rèn)，作為驗(yàn)收評(píng)價(jià)和整改的依據(jù)。

7.交換意見。驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收縣計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量及運(yùn)行管護(hù)、項(xiàng)目與資金管理、效益發(fā)揮等情況作出綜合評(píng)價(jià)，并提出存在問題初步整改意見，與縣農(nóng)業(yè)開發(fā)、財(cái)政部門集中交換意見。

8.驗(yàn)收表格填寫。實(shí)地驗(yàn)收工作結(jié)束后，驗(yàn)收人員要及時(shí)填寫評(píng)分表、資金檢查表等表格。驗(yàn)收人員要客觀公正地對(duì)被驗(yàn)收縣進(jìn)行評(píng)分，組長(zhǎng)及成員需在評(píng)分表等相關(guān)表格上簽字確認(rèn)，驗(yàn)收有關(guān)表格在交換意見后存檔。

五、縣級(jí)需提供的資料

1.工作總結(jié)。2014農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)及資金管理工作總結(jié)。2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2014項(xiàng)目竣工驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)報(bào)表（格式見附表。3.檔案資料?？h級(jí)項(xiàng)目檔案及財(cái)務(wù)檔案。

4.有關(guān)圖件?？h級(jí)提供項(xiàng)目區(qū)位置圖、原狀圖、規(guī)劃圖、竣工圖、主要工程定點(diǎn)定位表。

5.審計(jì)報(bào)告。土地治理項(xiàng)目需提供工程竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目總體審計(jì)報(bào)告，由業(yè)主承擔(dān)的項(xiàng)目提供項(xiàng)目總體審計(jì)報(bào)告。

6.審計(jì)和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況說明。

六、驗(yàn)收的評(píng)價(jià)

市級(jí)對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收后，驗(yàn)收組要給出合格與否的結(jié)論。

（一）合格與否的標(biāo)準(zhǔn)

1.項(xiàng)目縣具備以下條件的，可以評(píng)為“合格”：

（1）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)項(xiàng)目和資金管理有關(guān)要求；

（2）按照規(guī)定完成單項(xiàng)工程驗(yàn)收及驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送驗(yàn)收有關(guān)材料；（3）執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和有關(guān)規(guī)定，規(guī)章制度健全；

（4）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充分，能夠按照規(guī)劃建立項(xiàng)目庫，按照要求編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等材料，項(xiàng)目與資金管理程序規(guī)范；

（5）按計(jì)劃全面完成各類項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，符合規(guī)定比例要求；（6）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，達(dá)到設(shè)計(jì)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，管護(hù)制度落實(shí)，正常發(fā)揮效益；

（7）項(xiàng)目財(cái)政配套資金及時(shí)足額到位，資金撥付及時(shí)，自籌資金有據(jù)可依，完成項(xiàng)目投資計(jì)劃，符合規(guī)定比例要求；

（8）資金投向和使用合理，報(bào)賬及時(shí)，管理規(guī)范，按要求進(jìn)行審計(jì)；（9）財(cái)務(wù)制度完善，會(huì)計(jì)核算規(guī)范；

（10）項(xiàng)目及財(cái)務(wù)檔案資料齊全，管理有序。

2.開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目存在下列情況之一的，評(píng)為“不合格”：

（1）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、財(cái)政資金報(bào)賬完成進(jìn)度低于計(jì)劃批復(fù)的90%；財(cái)政資金撥付進(jìn)度低于80%（不含預(yù)留質(zhì)量保證金）；

（2）超越權(quán)限，擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃（包括變更項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、實(shí)施單位和建設(shè)內(nèi)容）；（3）項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中弄虛作假，騙取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金；（4）存在擠占、挪用、抵頂財(cái)政資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題；

（5）地方財(cái)政資金配套不到位，未全面實(shí)行財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制，財(cái)政資金未實(shí)行專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ?；

（6）審計(jì)、自驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)重大問題未整改到位；（7）拒絕配合驗(yàn)收組工作。

（二）檢查評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)

各縣評(píng)分分值為100分，根據(jù)檢查的主要內(nèi)容確定標(biāo)準(zhǔn)分，達(dá)到要求為滿分，否則，依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分（詳見附表3）。

第三篇：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法

國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法 時(shí)間：2011.9.5 來自：Admin 打印本文章

第一章 總則

第一條 為了促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱部門項(xiàng)目）管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，保證資金安全運(yùn)行和有效使用，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（財(cái)政部令第60號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合部門項(xiàng)目特點(diǎn)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱部門項(xiàng)目是指為了發(fā)揮部門行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)提供示范、服務(wù)、保障作用，經(jīng)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室（以下簡(jiǎn)稱國家農(nóng)發(fā)辦）批準(zhǔn)，由國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、供銷總社（以下簡(jiǎn)稱中央農(nóng)口部門）組織實(shí)施、地方農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)。未設(shè)在財(cái)政部門的，為農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門，下同）參與管理的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。

第三條 部門項(xiàng)目是國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有機(jī)組成部分，應(yīng)遵循國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的指導(dǎo)思想和方針政策，與國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項(xiàng)目相互配合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四條 部門項(xiàng)目分為兩類：

（一）土地治理類項(xiàng)目，主要是為提高大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境而實(shí)施的項(xiàng)目，包括國土資源部組織實(shí)施的土地復(fù)墾，水利部組織實(shí)施的中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、水土保持，農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施的良種繁育，林業(yè)局組織實(shí)施的林業(yè)生態(tài)示范。

（二）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項(xiàng)目，包括農(nóng)業(yè)部組織實(shí)施的優(yōu)勢(shì)特色示范，林業(yè)局組織實(shí)施的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范，供銷總社組織實(shí)施的新型合作示范。

第五條 部門項(xiàng)目應(yīng)堅(jiān)持的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，注重效益；擇優(yōu)選項(xiàng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)；以資金投入控制項(xiàng)目規(guī)模，按項(xiàng)目管理資金，并實(shí)行自下而上聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。

土地治理類項(xiàng)目應(yīng)突出公益性、基礎(chǔ)性、保障性。

產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項(xiàng)目應(yīng)體現(xiàn)公平性、示范性、引導(dǎo)性。

第六條 地方各級(jí)農(nóng)口部門應(yīng)與同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)建立各負(fù)其責(zé)、互相配合的合作機(jī)制，共同做好部門項(xiàng)目和資金管理工作。農(nóng)口部門以組織項(xiàng)目實(shí)施為主，應(yīng)與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)；農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)以資金管理為主，應(yīng)把部門項(xiàng)目管理作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的組成部分，主動(dòng)配合和參與。

第二章 扶持重點(diǎn)

第七條 部門項(xiàng)目主要扶持農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)扶持糧食主產(chǎn)區(qū)、水資源短缺地區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)。根據(jù)各類項(xiàng)目的特點(diǎn)，確定各自的重點(diǎn)扶持區(qū)域。項(xiàng)目原則上安排在國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣（市、區(qū)、旗、國有農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)）或事先確定的范圍。

第八條 中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目：通過對(duì)灌溉面積五萬至三十萬畝的中型灌區(qū)灌排骨干工程進(jìn)行配套完善和節(jié)水改造，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提供灌排骨干工程條件。基本立項(xiàng)條件是：灌區(qū)骨干工程設(shè)施老化失修，功能不能正常發(fā)揮，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的主要制約因素。

水土保持、林業(yè)生態(tài)示范和土地復(fù)墾項(xiàng)目：分別通過治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復(fù)墾歷史遺留損毀和自然災(zāi)害損毀土地，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)提供生態(tài)保障?；玖㈨?xiàng)條件是：與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)聯(lián)系緊密，治理區(qū)面積相對(duì)集中連片，具有一定開發(fā)治理?xiàng)l件，對(duì)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境具有明顯的效果；單個(gè)項(xiàng)目治理面積水土保持、林業(yè)生態(tài)示范分別在三千畝以上，土地復(fù)墾一千畝以上。

良種繁育項(xiàng)目：通過良種繁育體系建設(shè)，為種植業(yè)提供優(yōu)質(zhì)良種?；玖㈨?xiàng)條件是：能在較大范圍內(nèi)增產(chǎn)且改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)效果明顯，名優(yōu)新品種具有明顯的區(qū)域特征和良好的市場(chǎng)前景；項(xiàng)目建設(shè)單位具有較強(qiáng)的技術(shù)力量，擁有擬繁育推廣品種的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，有相應(yīng)的新品種開發(fā)潛力或品種資源保護(hù)與利用能力，有良種育繁推一體化的經(jīng)營機(jī)制；良種繁育推廣的主要農(nóng)作物、牧草等新品種，應(yīng)經(jīng)國家級(jí)或省級(jí)品種審定委員會(huì)審定通過，引進(jìn)品種應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審批通過。

第九條 優(yōu)勢(shì)特色示范項(xiàng)目：重點(diǎn)扶持秸稈養(yǎng)畜示范基地、水產(chǎn)及畜禽良種繁育基地建設(shè)。名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范項(xiàng)目：重點(diǎn)扶持油茶、核桃等名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林和花卉品種引進(jìn)、繁育和示范推廣?；玖㈨?xiàng)條件是：有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和特色，開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)有較高的科技含量和良好的市場(chǎng)前景；經(jīng)濟(jì)效益顯著，示范帶動(dòng)作用明顯，有利于形成區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制，具有獨(dú)立的法人資格。

新型合作示范項(xiàng)目：通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)，提高農(nóng)民組織化程度，探索完善產(chǎn)銷對(duì)接等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新模式?；玖㈨?xiàng)條件是：有明顯的資源優(yōu)勢(shì)和特色，開發(fā)的產(chǎn)品應(yīng)有較高的科技含量和良好的市場(chǎng)前景；經(jīng)濟(jì)效益顯著，示范帶動(dòng)作用明顯，有利于形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和增加農(nóng)民收入；項(xiàng)目建設(shè)單位具有獨(dú)立的法人資格，有較強(qiáng)的技術(shù)力量、承建能力和適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理機(jī)制。

第三章 資金管理

第十條 用于部門項(xiàng)目的資金由中央財(cái)政資金，地方財(cái)政配套資金、自籌資金和其它資金構(gòu)成。

第十一條 中央財(cái)政資金根據(jù)財(cái)力可能和客觀需要確定，并與各部門和地區(qū)項(xiàng)目管理工作績(jī)效掛鉤，向工作成效好的部門和地區(qū)傾斜。

用于部門項(xiàng)目的中央財(cái)政資金全部無償投入。

第十二條 部門項(xiàng)目應(yīng)按中央財(cái)政資金投入的一定比例落實(shí)地方財(cái)政配套資金和自籌資金。地方財(cái)政配套資金和自籌資金比例，按照財(cái)政部規(guī)定的比例執(zhí)行。

地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將財(cái)政配套資金列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證足額落實(shí)。

第十三條 土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金使用范圍：

（一）中型灌區(qū)節(jié)水配套改造：干支渠（溝）道開挖疏浚；干支渠道襯砌防滲；干支渠（溝）系建筑物（農(nóng)橋、涵洞、水閘、渡槽、倒虹吸管、隧洞等）配套完善和更新改造；輸水管道、暗渠建設(shè)及節(jié)水設(shè)備購置；水源及渠首工程改建、維修及加固；泵站（總裝機(jī)容量五千千瓦以內(nèi)）及配套輸變電工程（電壓等級(jí)三十五千伏以內(nèi)）新建、改造；工程管護(hù)設(shè)施及量水設(shè)施、施工臨時(shí)工程設(shè)施等。

（二）水土保持：坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、封禁治理及田間道路、攔引蓄灌排等小型水利水保工程所需的材料、設(shè)備、機(jī)械施工補(bǔ)助及技工工資；營造水土保持林草、經(jīng)濟(jì)林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護(hù)費(fèi)；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、效益監(jiān)測(cè)及小型儀器設(shè)備購置費(fèi)用等。

（三）土地復(fù)墾：土地整治、土壤改良和污染土地修復(fù)；修建排灌蓄水工程等所需的材料、設(shè)備、機(jī)械施工費(fèi)用及技工工資；營造農(nóng)田防護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林所需的苗木、整地、定植；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)，小型儀器設(shè)備購置和農(nóng)用機(jī)械及其配套機(jī)具購置補(bǔ)助等費(fèi)用。

（四）林業(yè)生態(tài)示范：營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林所需的種子、苗木、整地、定植、封育、低效林改造；科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)及小型儀器設(shè)備購置等費(fèi)用。

（五）良種繁育：種植業(yè)良種擴(kuò)繁、加工、貯藏、檢驗(yàn)、育種必備的倉庫、曬場(chǎng)、溫（網(wǎng)）室大棚、處理車間、廠房等生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)儀器設(shè)備；土地平整、土壤改良、田間道路、機(jī)井、蓄水積肥池、灌排設(shè)施設(shè)備；輸變電設(shè)備及線路、場(chǎng)區(qū)道路、地中衡、土建工程等生產(chǎn)性輔助設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)具等；技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、原種及原原種提純和擴(kuò)繁補(bǔ)助、新品種引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。

第十四條 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目財(cái)政資金使用范圍：

種植業(yè)項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及十千伏以內(nèi)輸變電設(shè)施、田間道路，種苗補(bǔ)助、檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備等；養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及設(shè)備購置，包括養(yǎng)殖與孵化設(shè)施、秸稈處理設(shè)施設(shè)備、廠房、畜禽棚舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、庫房、魚池、工作室、場(chǎng)區(qū)道路、圍墻、輸變電設(shè)備及線路、排灌設(shè)施、糞污處理、品種改良、質(zhì)量檢測(cè)及防疫設(shè)施等；加工類項(xiàng)目所需的生產(chǎn)車間、加工設(shè)備及配套的供水、供電、道路設(shè)施，質(zhì)量檢驗(yàn)設(shè)施，廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動(dòng)植物檢疫設(shè)施等；流通類項(xiàng)目所需的市場(chǎng)信息平臺(tái)設(shè)施，交易場(chǎng)所、倉儲(chǔ)、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動(dòng)植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。

技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)及新品種、新技術(shù)引進(jìn)補(bǔ)助等費(fèi)用。

第十五條 土地治理類項(xiàng)目所需的項(xiàng)目管理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、工程管護(hù)費(fèi)等支出，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營類項(xiàng)目所需的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福?、環(huán)境評(píng)估等支出，按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目列支的相關(guān)費(fèi)用另行規(guī)定。

第十六條 部門項(xiàng)目財(cái)政資金應(yīng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理，執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行專人管理、分賬核算、專款專用，及時(shí)足額支付，按規(guī)定范圍使用，嚴(yán)禁擠占挪用。

第四章 項(xiàng)目管理

第十七條 中央農(nóng)口部門應(yīng)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策規(guī)定和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制部門項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。

地方農(nóng)口部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)部門項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，在對(duì)項(xiàng)目申報(bào)書或可行性研究報(bào)告進(jìn)行初步評(píng)估、篩選的基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目庫，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第十八條 中央農(nóng)口部門應(yīng)于每年5月底前，與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合制定下一分類項(xiàng)目申報(bào)指南，明確相關(guān)政策和要求，并向社會(huì)公開發(fā)布。

（一）部門項(xiàng)目的申報(bào)單位或扶持對(duì)象主要為基層農(nóng)口部門和單位、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（以下簡(jiǎn)稱“聯(lián)合社”）、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及承擔(dān)良種繁育、科技推廣的國有農(nóng)（林）場(chǎng)、科研院所、大專院校等。

（二）對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社，重點(diǎn)扶持種植、養(yǎng)殖基地項(xiàng)目。農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶數(shù)30戶以上。對(duì)聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持良種繁育、推廣及進(jìn)行技術(shù)改造、產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品流通、污染物處理的項(xiàng)目。

（三）根據(jù)需要與可能，合理確定單個(gè)項(xiàng)目的中央財(cái)政資金扶持額度。原則上中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目單次立項(xiàng)不低于一千萬元（分兩年實(shí)施），水土保持、林業(yè)生態(tài)示范、土地復(fù)墾、良種繁育項(xiàng)目分別不低于一百五十萬元、一百萬元、一百五十萬元、一百二十萬元。優(yōu)勢(shì)特色示范、名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林等示范、新型合作示范等產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目，應(yīng)逐年確定單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金扶持額度的上下限標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的自籌資金能力和實(shí)施項(xiàng)目能力等，分別確定中央財(cái)政資金扶持額度。

（四）對(duì)于申報(bào)產(chǎn)業(yè)化類項(xiàng)目的同一項(xiàng)目單位，要限制連續(xù)申報(bào)，杜絕多頭申報(bào)。當(dāng)年已申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)地方項(xiàng)目和其他財(cái)政資金扶持的，不得同時(shí)申報(bào)部門項(xiàng)目。

已上市企業(yè)及其全資、控股子公司，不得申報(bào)部門項(xiàng)目。

（五）項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)提交項(xiàng)目申報(bào)書或可行性研究報(bào)告及相關(guān)證明材料，并確保申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性。

部門項(xiàng)目申報(bào)書或可行性研究報(bào)告應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或組織有關(guān)專家編制。提交的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告應(yīng)由有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具。農(nóng)民專業(yè)合作社成員戶數(shù)，以工商部門注冊(cè)或?qū)徲?jì)結(jié)果為準(zhǔn)。

第十九條 中央農(nóng)口部門根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的部門項(xiàng)目中央財(cái)政資金指標(biāo)，綜合考慮有關(guān)省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局，以下簡(jiǎn)稱?。┗A(chǔ)資源因素和工作質(zhì)量因素等，初步擬定分省分類項(xiàng)目中央財(cái)政資金指導(dǎo)性指標(biāo)和申報(bào)方案，報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦同意后，由國家農(nóng)發(fā)辦下達(dá)中央財(cái)政資金指導(dǎo)性指標(biāo)，由中央農(nóng)口部門下達(dá)項(xiàng)目申報(bào)方案。

第二十條 部門項(xiàng)目由省級(jí)農(nóng)口部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)指南、中央財(cái)政資金指導(dǎo)性指標(biāo)和項(xiàng)目申報(bào)方案等，聯(lián)合下發(fā)部門項(xiàng)目申報(bào)通知，并由基層農(nóng)口部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)從項(xiàng)目庫中擇優(yōu)選項(xiàng)，自下而上逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)至省級(jí)農(nóng)口部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)。

第二十一條 省級(jí)農(nóng)口部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)逐級(jí)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)估，擇優(yōu)選項(xiàng)，按規(guī)定的時(shí)間和申報(bào)規(guī)模等，聯(lián)合行文上報(bào)中央農(nóng)口部門和國家農(nóng)發(fā)辦。

報(bào)送中央農(nóng)口部門的材料主要包括：申報(bào)文件（含初步評(píng)估意見，地方財(cái)政、有關(guān)單位配套資金承諾意見，項(xiàng)目基本情況表，下同）、項(xiàng)目申報(bào)書或可行性研究報(bào)告等；報(bào)送國家農(nóng)發(fā)辦的材料為申報(bào)文件。

省級(jí)農(nóng)口部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、可靠性負(fù)有最終責(zé)任。

第二十二條 部門項(xiàng)目的評(píng)審采取由中央農(nóng)口部門組織評(píng)審、國家農(nóng)發(fā)辦進(jìn)行抽查，或由中央農(nóng)口部門與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合評(píng)審的方式進(jìn)行。

第二十三條 國家農(nóng)發(fā)辦在評(píng)審確認(rèn)的基礎(chǔ)上，下達(dá)部門項(xiàng)目備案通知（明確擬立項(xiàng)扶持項(xiàng)目數(shù)量、資金規(guī)模和相關(guān)要求），并與中央農(nóng)口部門聯(lián)合下發(fā)編報(bào)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的通知。

第二十四條 已確定扶持項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨?，由省?jí)農(nóng)口部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審定。

第二十五條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃經(jīng)逐級(jí)編報(bào)，由省級(jí)農(nóng)口部門會(huì)同同級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)聯(lián)合行文上報(bào)中央農(nóng)口部門。中央農(nóng)口部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃審核、匯總后，與國家農(nóng)發(fā)辦聯(lián)合批復(fù)。

第二十六條 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃一經(jīng)批復(fù)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。如因特殊情況確需調(diào)整的，涉及財(cái)政資金一百萬元以上及項(xiàng)目變更和終止的，由中央農(nóng)口部門批準(zhǔn)，報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案；不滿一百萬元的，由省級(jí)農(nóng)口部門與農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，報(bào)中央農(nóng)口部門和國家農(nóng)發(fā)辦備案。

第二十七條 部門項(xiàng)目應(yīng)按有關(guān)規(guī)定推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制。

第二十八條 中央農(nóng)口部門應(yīng)在每年3月底前向國家農(nóng)發(fā)辦報(bào)送上項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表。

第二十九條 已竣工的部門項(xiàng)目由中央農(nóng)口部門組織驗(yàn)收或委托省級(jí)農(nóng)口部門、農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組織驗(yàn)收。

第三十條 土地治理類項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)明確管護(hù)主體，及時(shí)辦理移交手續(xù)。管護(hù)主體應(yīng)建立健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，保證項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十一條 各級(jí)農(nóng)口部門和地方各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用過程中的日常檢查監(jiān)督，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)糾正。同時(shí)，應(yīng)積極配合審計(jì)部門和其他機(jī)構(gòu)開展的監(jiān)督檢查，并按要求認(rèn)真整改。

第三十二條 國家農(nóng)發(fā)辦每年對(duì)竣工的部門項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查。中央農(nóng)口部門應(yīng)向國家農(nóng)發(fā)辦提交驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告。國家農(nóng)發(fā)辦按一定比例隨機(jī)確定綜合檢查項(xiàng)目的數(shù)量和名單，并采取直接組織或委托的方式進(jìn)行檢查，作出綜合評(píng)價(jià)。

第三十三條 國家農(nóng)發(fā)辦對(duì)綜合檢查情況及審計(jì)情況予以通報(bào)，對(duì)查出的問題，區(qū)別不同情況，相應(yīng)扣減相關(guān)省農(nóng)口部門和農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)中央財(cái)政資金指標(biāo)，并要求限期整改。涉及虛報(bào)項(xiàng)目套取資金、擠占挪用資金，以及未及時(shí)、足額落實(shí)地方財(cái)政配套資金等問題，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章 附則

第三十四條 中央農(nóng)口部門可依據(jù)本辦法制定部門項(xiàng)目管理實(shí)施辦法，報(bào)國家農(nóng)發(fā)辦備案。第三十五條 本辦法自2011年7月1日起施行，2005年3月11日印發(fā)的《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目管理辦法》（國農(nóng)辦[2005]30號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：2014全農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目級(jí)驗(yàn)收操作規(guī)程

2014全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收操作規(guī)程

為統(tǒng)一和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收工作，提高市級(jí)驗(yàn)收質(zhì)量，特制定本操作規(guī)程，供各地驗(yàn)收時(shí)參考與運(yùn)用。

一、驗(yàn)收范圍

2014農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目：(一)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目

1.2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目（存量、增量）。

2.2014國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目（財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息、“龍?zhí)亍痹圏c(diǎn)項(xiàng)目）。

（二）省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目

1.2014省級(jí)丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目； 2.2014灘涂墾區(qū)配套項(xiàng)目；

3.2014黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目； 4.2014高沙土農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目； 5.2014采煤塌陷地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目；

6.2014農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“六大片區(qū)”幫扶項(xiàng)目。

二、驗(yàn)收依據(jù)

1.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法； 2.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)監(jiān)督檢查辦法（財(cái)發(fā)〔2014〕18號(hào)）；

3.江蘇省國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法（蘇農(nóng)開〔2006〕19號(hào)、蘇財(cái)農(nóng)發(fā)〔2006〕39號(hào)）；

4.項(xiàng)目與資金計(jì)劃及相關(guān)批復(fù)文件（附件）、計(jì)劃調(diào)整報(bào)告及批復(fù)文件等； 5.國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與資金管理其他有關(guān)規(guī)定； 6.江蘇省省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法（蘇農(nóng)開〔2011〕84號(hào)、蘇財(cái)農(nóng)發(fā)〔2011〕95號(hào)））；

7.其他省級(jí)立項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目與資金管理有關(guān)規(guī)定；

8.關(guān)于推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理簡(jiǎn)政放權(quán)的意見（試行）；

9.江蘇省省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法（蘇農(nóng)開規(guī)〔2015〕1號(hào)）；

10.市級(jí)制定的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)章制度與辦法。

三、驗(yàn)收內(nèi)容

（一）驗(yàn)收工作開展情況。主要檢查縣級(jí)驗(yàn)收工作準(zhǔn)備情況、發(fā)現(xiàn)問題整改等情況。

（二）審計(jì)情況。主要是開展審計(jì)情況和審計(jì)報(bào)告中指出問題整改情況。

（三）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備。主要是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃結(jié)合情況，項(xiàng)目庫建設(shè)及入庫動(dòng)態(tài)管理情況，項(xiàng)目選項(xiàng)論證情況等。

（四）項(xiàng)目計(jì)劃編制及執(zhí)行情況。主要包括項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)、轉(zhuǎn)批及計(jì)劃調(diào)整情況；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹萍芭鷱?fù)情況；項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)（包括土地治理項(xiàng)目各項(xiàng)治理措施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容和結(jié)對(duì)幫扶措施、持股分紅情況等）實(shí)施完成情況；已建工程建設(shè)質(zhì)量情況等。

（五）資金使用和管理情況。主要是各級(jí)財(cái)政資金配套到位情況；項(xiàng)目財(cái)政資金使用情況；項(xiàng)目自籌資金落實(shí)、使用情況；有關(guān)費(fèi)用（項(xiàng)目管理費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、科技推廣費(fèi)、工程管護(hù)費(fèi)等）提取使用情況；縣級(jí)報(bào)賬制和專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ脠?zhí)行情況；資金預(yù)決算和會(huì)計(jì)核算情況；“先建后補(bǔ)”制度執(zhí)行情況等。

（六）項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況。主要包括項(xiàng)目招投標(biāo)、工程建設(shè)監(jiān)理制、項(xiàng)目公示制執(zhí)行情況；工程產(chǎn)權(quán)移交和管護(hù)責(zé)任落實(shí)情況等。

（七）項(xiàng)目效益情況。主要包括項(xiàng)目社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益情況，推進(jìn)項(xiàng)目區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，增加農(nóng)民收入情況等。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目預(yù)期效益情況，帶動(dòng)農(nóng)民增收情況等。

四、驗(yàn)收方法

驗(yàn)收組采取聽匯報(bào)、查資料、實(shí)地檢查和走訪農(nóng)戶等方法。驗(yàn)收結(jié)束后，由驗(yàn)收小組對(duì)驗(yàn)收的縣進(jìn)行綜合評(píng)分，并與被驗(yàn)收的縣交換意見。

1.聽取匯報(bào)。主要是聽取被驗(yàn)縣（市、區(qū)）開發(fā)、財(cái)政部門的匯報(bào)。了解縣級(jí)驗(yàn)收準(zhǔn)備情況，農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行情況和驗(yàn)收及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況。可要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工、監(jiān)理、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施主體等相關(guān)單位派人參加匯報(bào)，以便了解情況。

2.查閱項(xiàng)目和財(cái)務(wù)檔案資料。通過查閱資料，核查項(xiàng)目和資金管理制度執(zhí)行情況；核查項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目計(jì)劃批轉(zhuǎn)、計(jì)劃調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)管理和項(xiàng)目工程驗(yàn)收等情況；核查項(xiàng)目財(cái)政資金配套、撥付及使用情況；核查項(xiàng)目自籌資金到位、使用情況；核查項(xiàng)目管理費(fèi)、科技推廣費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、工程管護(hù)費(fèi)等的使用及管理情況；核查產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目承擔(dān)單位基礎(chǔ)會(huì)計(jì)資料歸集及管理情況。

3.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查。主要核查內(nèi)容是：（1）建設(shè)規(guī)模。核查土地治理類項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃范圍與完成范圍和實(shí)際完成是否相一致；產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是否與批復(fù)的計(jì)劃和實(shí)施方案一致。

（2）工程量。持竣工圖、表，對(duì)圖上標(biāo)注并被抽取的的工程（特別是中溝級(jí)以上建筑物）到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)，查看是否按計(jì)劃施工，有無未完工程;核查項(xiàng)目設(shè)施（設(shè)備）完成情況。查看農(nóng)田林網(wǎng)完成情況，核查樹種是否對(duì)應(yīng)，數(shù)量、尺寸是否符合，成活率、保存率情況如何。查看科技推廣項(xiàng)目中培訓(xùn)是否進(jìn)行，良種補(bǔ)貼、生產(chǎn)資料是否真實(shí)發(fā)放到位，效果如何。對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目要根據(jù)批復(fù)的計(jì)劃和實(shí)施方案，核對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃布局、實(shí)施內(nèi)容和購置儀器設(shè)備等。

（3）工程質(zhì)量。主要查看項(xiàng)目工程是否通過質(zhì)量評(píng)定，有無明顯缺陷，工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否符合設(shè)計(jì)要求，特別對(duì)涉及生產(chǎn)安全的工程要重點(diǎn)查看。對(duì)機(jī)電類設(shè)備要進(jìn)行運(yùn)行測(cè)試，確保能夠用于項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)，不能運(yùn)行的，不能通過項(xiàng)目驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程有較大質(zhì)量問題，要核查監(jiān)理和質(zhì)量檢查記錄，根據(jù)需要，可要求縣級(jí)聘請(qǐng)第三方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行鑒定。

（4）工程管護(hù)。主要查看項(xiàng)目區(qū)建筑物、溝渠、道路、樹木是否得到有效管護(hù)，并了解管護(hù)資金、管護(hù)人員責(zé)任是否得到落實(shí)。對(duì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，要查看設(shè)備維護(hù)情況。

（5）規(guī)劃設(shè)計(jì)。重點(diǎn)檢查主要工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否合理，是否存在明顯的缺陷。

4.走訪項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶。聽取農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的評(píng)價(jià)意見和建議，了解農(nóng)民籌資投勞和實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目受益情況，核查科技示范推廣受益農(nóng)戶科技措施落實(shí)情況。核查項(xiàng)目結(jié)對(duì)幫扶措施落實(shí)情況，“龍?zhí)亍痹圏c(diǎn)項(xiàng)目還需核查持股分紅情況。

5.驗(yàn)收組匯報(bào)交流。每一個(gè)縣驗(yàn)收結(jié)束后，由組長(zhǎng)召集參驗(yàn)人員，交流各自驗(yàn)收情況，形成統(tǒng)一意見，并對(duì)驗(yàn)收縣（市、區(qū)）進(jìn)行綜合評(píng)分。

6.驗(yàn)收問題確認(rèn)。驗(yàn)收組每位成員針對(duì)分工抽驗(yàn)的項(xiàng)目要填寫工作底稿，并簽名確認(rèn)，在此基礎(chǔ)上形成被驗(yàn)收縣問題匯總表，在驗(yàn)收縣實(shí)地驗(yàn)收結(jié)束、與縣交換意見前，經(jīng)縣級(jí)開發(fā)、財(cái)政部門確認(rèn)后，由被驗(yàn)收縣和驗(yàn)收組簽字確認(rèn)，作為驗(yàn)收評(píng)價(jià)和整改的依據(jù)。

7.交換意見。驗(yàn)收組對(duì)驗(yàn)收縣計(jì)劃任務(wù)完成情況、工程質(zhì)量及運(yùn)行管護(hù)、項(xiàng)目與資金管理、效益發(fā)揮等情況作出綜合評(píng)價(jià)，并提出存在問題初步整改意見，與縣農(nóng)業(yè)開發(fā)、財(cái)政部門集中交換意見。

8.驗(yàn)收表格填寫。實(shí)地驗(yàn)收工作結(jié)束后，驗(yàn)收人員要及時(shí)填寫評(píng)分表、資金檢查表等表格。驗(yàn)收人員要客觀公正地對(duì)被驗(yàn)收縣進(jìn)行評(píng)分，組長(zhǎng)及成員需在評(píng)分表等相關(guān)表格上簽字確認(rèn)，驗(yàn)收有關(guān)表格在交換意見后存檔。

五、縣級(jí)需提供的資料

1.工作總結(jié)。2014農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)及資金管理工作總結(jié)。

2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表。2014項(xiàng)目竣工驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)報(bào)表（格式見附表。3.檔案資料?？h級(jí)項(xiàng)目檔案及財(cái)務(wù)檔案。

4.有關(guān)圖件。縣級(jí)提供項(xiàng)目區(qū)位置圖、原狀圖、規(guī)劃圖、竣工圖、主要工程定點(diǎn)定位表。5.審計(jì)報(bào)告。土地治理項(xiàng)目需提供工程竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目總體審計(jì)報(bào)告，由業(yè)主承擔(dān)的項(xiàng)目提供項(xiàng)目總體審計(jì)報(bào)告。

6.審計(jì)和驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況說明。

六、驗(yàn)收的評(píng)價(jià)

市級(jí)對(duì)縣級(jí)驗(yàn)收后，驗(yàn)收組要給出合格與否的結(jié)論。

（一）合格與否的標(biāo)準(zhǔn)

1.項(xiàng)目縣具備以下條件的，可以評(píng)為“合格”：（1）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)項(xiàng)目和資金管理有關(guān)要求；（2）按照規(guī)定完成單項(xiàng)工程驗(yàn)收及驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送驗(yàn)收有關(guān)材料；

（3）執(zhí)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策和有關(guān)規(guī)定，規(guī)章制度健全；

（4）項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作充分，能夠按照規(guī)劃建立項(xiàng)目庫，按照要求編制可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等材料，項(xiàng)目與資金管理程序規(guī)范；

（5）按計(jì)劃全面完成各類項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，符合規(guī)定比例要求；

（6）工程規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，達(dá)到設(shè)計(jì)要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，管護(hù)制度落實(shí)，正常發(fā)揮效益；

（7）項(xiàng)目財(cái)政配套資金及時(shí)足額到位，資金撥付及時(shí)，自籌資金有據(jù)可依，完成項(xiàng)目投資計(jì)劃，符合規(guī)定比例要求；

（8）資金投向和使用合理，報(bào)賬及時(shí)，管理規(guī)范，按要求進(jìn)行審計(jì)；

（9）財(cái)務(wù)制度完善，會(huì)計(jì)核算規(guī)范；（10）項(xiàng)目及財(cái)務(wù)檔案資料齊全，管理有序。2.開發(fā)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目存在下列情況之一的，評(píng)為“不合格”：

（1）項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)、財(cái)政資金報(bào)賬完成進(jìn)度低于計(jì)劃批復(fù)的90%；財(cái)政資金撥付進(jìn)度低于80%（不含預(yù)留質(zhì)量保證金）；

（2）超越權(quán)限，擅自調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃（包括變更項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、實(shí)施單位和建設(shè)內(nèi)容）；

（3）項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施中弄虛作假，騙取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金；

（4）存在擠占、挪用、抵頂財(cái)政資金等嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題；

（5）地方財(cái)政資金配套不到位，未全面實(shí)行財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)賬制，財(cái)政資金未實(shí)行專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫?/p>

（6）審計(jì)、自驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)重大問題未整改到位；（7）拒絕配合驗(yàn)收組工作。

（二）檢查評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)

各縣評(píng)分分值為100分，根據(jù)檢查的主要內(nèi)容確定標(biāo)準(zhǔn)分，達(dá)到要求為滿分，否則，依據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)扣分（詳見附表3）。

附表：

1.××縣（市、區(qū)）2014農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表

2.××縣（市、區(qū)）2014農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目工程與投資完成情況統(tǒng)計(jì)表

3.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)驗(yàn)收評(píng)分表

4.驗(yàn)收問題匯總表

5.農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收工作底稿

6.2014農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資完成情況匯總表

7-1.土地治理項(xiàng)目資金到位支出情況檢查表

7-2.土地治理項(xiàng)目資金使用情況表

7-3.土地治理科技推廣項(xiàng)目情況表

7-4.項(xiàng)目管理費(fèi)使用情況表

8-1.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

8-2.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營貸款貼息項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表

9.××縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2014××項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收結(jié)論

第五篇：山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法

附件1：

山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目驗(yàn)收工作，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)綜合檢查辦法》（財(cái)發(fā)?2011?31號(hào)）和《山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》（魯財(cái)農(nóng)發(fā)綜?2013?21號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條竣工項(xiàng)目驗(yàn)收是省和市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)）組織實(shí)施的對(duì)中央和省立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)竣工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收并作出評(píng)價(jià)的活動(dòng)。主要目的是檢驗(yàn)竣工項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量和效益完成情況，公正、客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)水平；總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題不足，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和管理水平不斷提高。

第三條竣工項(xiàng)目驗(yàn)收實(shí)行縣級(jí)準(zhǔn)備、市級(jí)全面驗(yàn)收和省級(jí)抽驗(yàn)的辦法。

縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施過程中隱蔽工程和單項(xiàng)工程的驗(yàn)收，并做好竣工項(xiàng)目驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)受省農(nóng)發(fā)辦委托，負(fù)責(zé)組織對(duì)本市所屬縣（市、區(qū)）已竣工農(nóng)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收，并作出驗(yàn)收評(píng)價(jià)。

省農(nóng)發(fā)辦按照一定比例，組織對(duì)市本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施情況和市級(jí)全面驗(yàn)收情況進(jìn)行抽驗(yàn)，并對(duì)驗(yàn)收情況作出評(píng)價(jià)。

第四條 竣工項(xiàng)目驗(yàn)收采取直接組織或委托的方式進(jìn)行。直接組織驗(yàn)收方式是由省、市農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)組成驗(yàn)收組，吸收有關(guān)部門人員及專家、中介組織參加，按要求開展驗(yàn)收工作。

委托驗(yàn)收方式是由省、市農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)委托專門機(jī)構(gòu)或中介組織組成驗(yàn)收組，獨(dú)立開展驗(yàn)收工作。

第五條驗(yàn)收工作實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。驗(yàn)收組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)按照規(guī)范的程序組織驗(yàn)收工作，對(duì)驗(yàn)收人員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行必要的審查和復(fù)核，并對(duì)驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性負(fù)責(zé)；驗(yàn)收中遇到重大問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第六條驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、廉潔自律、保守秘密，公正客觀、規(guī)范高效地完成工作任務(wù)。驗(yàn)收人員與被驗(yàn)收單位有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第七條驗(yàn)收的依據(jù)是：

（一）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方針政策；

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)章制度和相關(guān)行業(yè)規(guī)范；

（三）省下達(dá)的計(jì)劃、計(jì)劃調(diào)整備案文件及經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目實(shí)施方案；

（四）項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審文件；

（五）資金撥付文件、決算報(bào)告等相關(guān)資料。

第二章驗(yàn)收內(nèi)容

第八條竣工項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目計(jì)劃、建設(shè)任務(wù) — —

2與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況；工程質(zhì)量情況；各項(xiàng)資金使用、財(cái)政資金及項(xiàng)目單位自籌資金到位情況；各項(xiàng)政策和規(guī)章制度執(zhí)行情況；工程運(yùn)行管護(hù)和檔案資料管理情況等。

第九條對(duì)市驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）規(guī)劃與項(xiàng)目庫建設(shè)；

（二）立項(xiàng)評(píng)審情況；

（三）項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)、下達(dá)和調(diào)整情況；

（四）項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)情況；

（五）市級(jí)財(cái)政配套資金落實(shí)和撥付情況；

（六）監(jiān)理招標(biāo)情況；

（七）資金和項(xiàng)目管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況；

（八）資金和項(xiàng)目檔案管理情況；

（九）市直項(xiàng)目實(shí)施情況；

（十）組織開展對(duì)縣驗(yàn)收情況。

第十條對(duì)縣驗(yàn)收的主要內(nèi)容包括：

（一）項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)編報(bào)情況。

（二）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃編報(bào)和調(diào)整情況。

（三）項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況。組織實(shí)施的各類項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況，工程質(zhì)量情況。

（四）上級(jí)財(cái)政資金、縣級(jí)財(cái)政配套資金和項(xiàng)目單位自籌資金落實(shí)情況。

（五）財(cái)政資金使用情況?？h級(jí)報(bào)賬情況，項(xiàng)目管理費(fèi)、科技推廣費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和工程管護(hù)費(fèi)等提取及使用情況。

（六）各項(xiàng)管理制度執(zhí)行情況。項(xiàng)目招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金和項(xiàng)目公示制、工程管護(hù)制度以及“三?！惫芾砗蜁?huì)計(jì)核算等執(zhí)行情況。

（七）資金和項(xiàng)目檔案管理情況。

第三章驗(yàn)收程序

第十一條竣工項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目要按規(guī)定的建設(shè)期建成并達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。每年五月底前由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)向市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請(qǐng)；市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)各開發(fā)縣竣工項(xiàng)目進(jìn)行全面驗(yàn)收、出具驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，并于每年六月中旬向省農(nóng)發(fā)辦報(bào)送驗(yàn)收總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

第十二條因特殊原因建設(shè)期內(nèi)未竣工的項(xiàng)目，由縣級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)及竣工期限承諾書，由市級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)，報(bào)省農(nóng)發(fā)辦備案。

第十三條省農(nóng)發(fā)辦每年六月下旬組織省級(jí)驗(yàn)收，隨機(jī)抽驗(yàn)三分之一左右的開發(fā)縣的全部竣工項(xiàng)目。

第十四條竣工項(xiàng)目驗(yàn)收采取聽取匯報(bào)、查閱資料、查驗(yàn)項(xiàng)目工程、走訪農(nóng)戶、召開座談會(huì)等方式進(jìn)行。綜合運(yùn)用對(duì)照分析的方法，核對(duì)資金支出與項(xiàng)目建設(shè)情況、項(xiàng)目計(jì)劃與竣工情況、工程數(shù)量與質(zhì)量情況，以及核對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門查出問 — —

4題的整改落實(shí)等情況，并將主要內(nèi)容與事項(xiàng)予以記錄或摘錄，編制工作底稿。

第十五條被驗(yàn)收單位應(yīng)當(dāng)按驗(yàn)收內(nèi)容，全面、及時(shí)提供有關(guān)文件、賬表、憑證等檔案資料和數(shù)據(jù)，并對(duì)所提供材料、數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第四章驗(yàn)收評(píng)價(jià)

第十六條驗(yàn)收完成后，驗(yàn)收組依據(jù)統(tǒng)一的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)（詳見附表山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)分表），對(duì)被驗(yàn)收單位的項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、計(jì)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量、項(xiàng)目管理運(yùn)行、資金管理和項(xiàng)目效益情況作出評(píng)價(jià)，編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第十七條驗(yàn)收組就驗(yàn)收基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題和整改處理意見，以及驗(yàn)收評(píng)分情況等向被驗(yàn)收的市或縣農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)反饋并交換意見。

第十八條省、市農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)匯總各驗(yàn)收組情況，向各市縣通報(bào)驗(yàn)收情況，對(duì)工作取得的成績(jī)給予肯定，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并按照有關(guān)規(guī)定作出處理決定或提出處理意見。

第十九條省、市農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)將驗(yàn)收結(jié)果作為對(duì)市縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)績(jī)效考評(píng)的重要因素，按照綜合因素法作為分配項(xiàng)目資金的重要依據(jù)。

第五章附則

第二十條對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門項(xiàng)目的驗(yàn)收和省、市組織的各類農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收，依據(jù)本辦法實(shí)施。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附：山東省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)分表

— 6—