第一篇：“投資情況及投資計(jì)劃”財(cái)政工作計(jì)劃

今年以來，全縣上下緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的工作任務(wù)，以項(xiàng)目為抓手，堅(jiān)持工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，切實(shí)狠抓項(xiàng)目推進(jìn)，全縣重點(diǎn)項(xiàng)目總體進(jìn)展順利，并取得顯著成效。同時(shí)，也為明年的投資工作打下了較好基礎(chǔ)。

一、2009年1-10月投資完成情況

一基本情況

1、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長

2、重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

1新開工重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快

2續(xù)建重大項(xiàng)目進(jìn)展順利

二存在問題及建議

1、存在問題

今年以來，我縣項(xiàng)目建設(shè)取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是部分項(xiàng)目進(jìn)展不快。受征地和環(huán)境評估等因素的影響，一部分項(xiàng)目沒有在預(yù)定時(shí)間內(nèi)開工，有部分項(xiàng)目沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度；二是支柱項(xiàng)目不多。今年雖然實(shí)施了一些大項(xiàng)目，但對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐力和牽動作用的重大項(xiàng)目實(shí)施延后，項(xiàng)目要到明年才形成投資高潮，如錦江項(xiàng)目、田德鐵路項(xiàng)目等；三是部分項(xiàng)目的前期工作不夠扎實(shí)，項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作不夠詳實(shí)，造成項(xiàng)目舉行開工儀式后沒法如期建設(shè)。針對存在的問題，在距年底還有1個(gè)多月的時(shí)間里，我們要集中力量，加快進(jìn)度，重點(diǎn)突破，確保項(xiàng)目建設(shè)取得新的成績。

2、建議

落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識，把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，加大工作高度，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任。對重大項(xiàng)目，建立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、項(xiàng)目單位“三位一體”責(zé)任機(jī)制，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)服務(wù)小組，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極主動為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)。

加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。一方面，在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，在確保工程質(zhì)量的前提下，趕時(shí)間，排工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，為完成全年固定資產(chǎn)投資任務(wù)贏得時(shí)間，爭取主動。對重點(diǎn)項(xiàng)目，逐個(gè)項(xiàng)目、逐項(xiàng)工程提出時(shí)限和進(jìn)度要求，排出形象進(jìn)度表，做到快中求好，確保按期完工。另一方面，未開建項(xiàng)目抓開工。對今年計(jì)劃應(yīng)開工而未如期開工的項(xiàng)目進(jìn)行分析，在土地征用、項(xiàng)目審批、施工準(zhǔn)備等方面，搞好協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，力促項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

積極爭取項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，超前規(guī)劃，切實(shí)做好明年各類項(xiàng)目的謀劃工作。篩選一批重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)包裝上報(bào)，積極做好與上級部門的銜接工作，盡早完成項(xiàng)目前期審批等各項(xiàng)工作，力爭年底前在項(xiàng)目爭取上有新的突破。對已經(jīng)完成前期審批的項(xiàng)目，加大爭取力度，盡快啟動建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的規(guī)劃與論證，提高項(xiàng)目前期工作的質(zhì)量和水平，為項(xiàng)目爭取提供準(zhǔn)確翔實(shí)的依據(jù)和資料。

優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。繼續(xù)在全縣深入開展“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化行政環(huán)境”專項(xiàng)整治活動，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把工作的著力點(diǎn)轉(zhuǎn)移到抓項(xiàng)目、搞服務(wù)和抓落實(shí)上來。從項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、建設(shè)直至竣工投產(chǎn)的全過程，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，為項(xiàng)目建設(shè)提供低門檻、高效率、低收費(fèi)、高服務(wù)的質(zhì)量。組織開展企業(yè)周邊環(huán)境和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治活動，從快從嚴(yán)從重打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不法行為，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二、2008年投資計(jì)劃

根據(jù)縣委、縣人民政府及上級發(fā)改部門工作部署，依據(jù)我縣“十一五”規(guī)劃發(fā)展主戰(zhàn)略，進(jìn)一步樹立“項(xiàng)目強(qiáng)縣，工業(yè)富縣”的理念，堅(jiān)持項(xiàng)目拉動戰(zhàn)略，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。結(jié)合我縣實(shí)際，充分調(diào)動各積極因素，重點(diǎn)抓好投資工作，為實(shí)現(xiàn)富民興東新跨越和全面建設(shè)小康社會作貢獻(xiàn)。

一計(jì)劃投資

二重大項(xiàng)目投資計(jì)劃

2、投產(chǎn)或半投資項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目共18個(gè)，目前工程建設(shè)進(jìn)展較順利。

3、重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目共有5個(gè)，計(jì)劃總投資107887.1萬元，目前項(xiàng)目已基本落實(shí)業(yè)主，正在開展項(xiàng)目建議書及可研報(bào)告的編制等前期工作。

四工作思路及措施

1、繼續(xù)抓好在建項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作。要舉全縣之力為錦江化工項(xiàng)目、田德鐵路等重大在建項(xiàng)目的服務(wù)工作，確保14個(gè)項(xiàng)目能投產(chǎn)或半投產(chǎn)。

2、突出重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，建強(qiáng)發(fā)展載體，提升經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平。要全力推進(jìn)石化工業(yè)園、東海工業(yè)集中區(qū)、防洪護(hù)岸工程、生活垃圾填埋場、高速路進(jìn)城道路、平馬路網(wǎng)改造等項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力優(yōu)化投資硬環(huán)境，搭好招商引資平臺。

3、緊抓住工業(yè)化這個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的核心，加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。積極協(xié)調(diào)各方面力量，著重抓好中油廣西田東石化總廠技改項(xiàng)目、錦江集團(tuán)工業(yè)項(xiàng)目、南華糖業(yè)有限公司擴(kuò)建項(xiàng)目、金榮紙業(yè)配套項(xiàng)目右江礦務(wù)局保群礦、登高集團(tuán)水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建等一大批工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)工作，使之盡快投產(chǎn)，從而拉動縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長。

4、要強(qiáng)化項(xiàng)目集中區(qū)建設(shè)，利用土地儲備及優(yōu)惠政策，找準(zhǔn)目標(biāo)招商，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)手招商，境內(nèi)域外一起招商，形成全民招商引資氛圍，扎實(shí)推進(jìn)招商引資工作。

5、繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)和管理工作。要落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，加大實(shí)施今年縣委、縣政府出臺的我縣重大項(xiàng)目推進(jìn)工作實(shí)施意見的力度，做到明確目標(biāo)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)合作，強(qiáng)力推進(jìn)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，圍繞西部大開發(fā)的實(shí)施，抓緊制定和完善一批重大項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、可研工作。

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第二篇：“投資科200F年計(jì)劃”財(cái)政工作計(jì)劃

一、200f年工作計(jì)劃

200f年貫穿全年的工作主要有以下幾項(xiàng):

1、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，切實(shí)提高科室人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

2、繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，深入貫徹執(zhí)行投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案管理辦法。

3、充實(shí)、完善**市“十一五”、“1468”戰(zhàn)略布局建設(shè)項(xiàng)目庫。

4、對省“861”行動項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)，及時(shí)掌握各項(xiàng)目進(jìn)展情況，按時(shí)完成月度報(bào)表；根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r對考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整；

5、認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，督促項(xiàng)目單位加快建設(shè)進(jìn)度；對存在問題的項(xiàng)目及時(shí)加強(qiáng)與省發(fā)改委銜接、加大與縣區(qū)和市直各部門的協(xié)調(diào)，督促項(xiàng)目單位對存在問題進(jìn)行整改，推動項(xiàng)目建設(shè)；

6、針對國債和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投向，編制上資金申請計(jì)劃，加大項(xiàng)目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；

7、以建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國債項(xiàng)目和建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對性建議；

8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

200f年具體工作按季度安排如下:

一季度

總結(jié)2005年投資工作，制定200f年初步工作計(jì)劃；

參與200f年全市發(fā)展改革會議準(zhǔn)備；制定200f年**市項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃；

調(diào)查了解城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)展情況，完成2005年年報(bào)上報(bào)省發(fā)改委；

上報(bào)2005全市項(xiàng)目建設(shè)考核方案,市政府審批同意后進(jìn)行2005全市項(xiàng)目建設(shè)考核評比工作，上報(bào)考核結(jié)果，準(zhǔn)備表彰會議；

制定200f重點(diǎn)項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)分包實(shí)施方案，上報(bào)市政府同意后以政府名義下發(fā)執(zhí)行；

做好特殊病犯監(jiān)區(qū)項(xiàng)目前期工作，上報(bào)實(shí)施方案；

做好迎接省“861”行動計(jì)劃辦公室對我市列入“861”行動計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核的準(zhǔn)備工作；

二季度

以建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國債項(xiàng)目和建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目二季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對性建議；

篩選符合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的項(xiàng)目,用好項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi),完成項(xiàng)目前期工作;

針對國債和財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金投向，編制上報(bào)**200f年城市基礎(chǔ)設(shè)施國債申請計(jì)劃、200f年城市污水管網(wǎng)國債申請計(jì)劃、200f年公檢法司建設(shè)項(xiàng)目國債申請計(jì)劃，加大項(xiàng)目前期工作力度，積極爭取上級資金扶持；

針對我市列入省“861”行動計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)展情況和其他項(xiàng)目發(fā)展?fàn)顩r，向省861辦公室申請對考核我市的項(xiàng)目進(jìn)行中期調(diào)整；

三季度

總結(jié)上半年工作；

完成建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目上半年投資完成情況調(diào)查，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對性建議；調(diào)查了解200f年上半年城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)展情況，按要求上報(bào)省發(fā)改委；

針對我市投資形勢和對全市經(jīng)濟(jì)的影響開展調(diào)查研究，撰寫調(diào)查報(bào)告供領(lǐng)導(dǎo)參考；

按省發(fā)改委要求對全市公檢法司建設(shè)項(xiàng)目和城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查并上報(bào)結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，為進(jìn)一步爭取國家扶持打好基礎(chǔ)；

四季度

以建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目為重點(diǎn)，跟蹤掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金到位情況，完成國債項(xiàng)目和建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目前三季度投資完成情況報(bào)告，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況，提出針對性建議；

進(jìn)行建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目全年投資完成情況調(diào)查，掌握詳細(xì)進(jìn)展情況；調(diào)查了解200f年全年城市在建基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目進(jìn)展情況，進(jìn)行200f年年報(bào)編寫工作；

開展2007年全市項(xiàng)目投資計(jì)劃編制的準(zhǔn)備工作；

開展市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)查，著手2007年重點(diǎn)項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)分包方案準(zhǔn)備；

著手總結(jié)全年工作；參加省發(fā)展改革會議，了解國家、省2007年產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和投資重點(diǎn)。

第三篇：財(cái)政投資評審中心

財(cái)政投資評審中心

上半年，評審中心在市委、市政府和局黨組織正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞財(cái)政的中心工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范評審，以提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，積極強(qiáng)化服務(wù)意識，構(gòu)建科學(xué)的財(cái)政評審工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)中心的隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)。半年來，評審中心在項(xiàng)目多，人手少、時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，扎實(shí)工作，保質(zhì)保量地完成了政府投資項(xiàng)目預(yù)結(jié)算評審各項(xiàng)工作任務(wù)，為政府節(jié)約了大量的財(cái)政資金，現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下：

一、上半年的主要工作

(一)、履行職責(zé)，嚴(yán)格評審，努力控制工程造價(jià)，節(jié)約財(cái)政資金

近幾年，隨著國家擴(kuò)大內(nèi)需的方針不斷加大，基建投資項(xiàng)目日益增多，我市今年的財(cái)政性投資項(xiàng)目較為突出，代表性的重大項(xiàng)目有“校安工程”、“瑞金一中新校區(qū)”、“兩房工程”、“水庫水利建設(shè)”項(xiàng)目、工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目等。半年來，我們共組織工程預(yù)結(jié)算評審項(xiàng)目347項(xiàng)，評審金額44784.64萬元，審定金額36975.5萬元，審減金額7809.14萬元，審減率17.4%。其中預(yù)算送審項(xiàng)目177項(xiàng)，送審金額30856.98萬元，審定金額26022.39萬元，審減金額4834.57萬元；結(jié)算送審項(xiàng)目170項(xiàng)，送審金額13927.66萬元，審定金額10953.11萬元，審減金額2974.55萬元。為市財(cái)政直接節(jié)約支出7809.17萬元，使財(cái)政性投資資金發(fā)生了最大效益，節(jié)支增效成績顯著。

(二)、狠抓制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，不斷提升評審工作質(zhì)量和水平

評審中心成立時(shí)間不長，其前身為社會中介性質(zhì)的事務(wù)所，人員大部分是社會聘用人員，制度上很不規(guī)范，很難管理。改為財(cái)政投資評審中心后，所有工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算都需我們評審，一下子把評審中心推到了風(fēng)口浪尖的位置，非常敏感，倍受領(lǐng)導(dǎo)和社會各界關(guān)注。我們一方面要履行職責(zé)，嚴(yán)把評審關(guān)口，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金；另一方面又要面對核減施工方的錢引起的矛盾、爭執(zhí)、非議和告狀；一方面要承受項(xiàng)目繁多、人手少、任務(wù)急的壓力，另一方又要頂住各種指責(zé)和流言蜚語的壓力，可謂如臨深淵，如履薄冰，只有首先從制度建設(shè)入手，強(qiáng)化內(nèi)部管理，才能應(yīng)付如此復(fù)雜的評審局面。

1、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化復(fù)核功能 新年伊始，評審中心就進(jìn)行了內(nèi)部改革，把原中心復(fù)核人員調(diào)至基建科，由基建科負(fù)責(zé)對評審中心進(jìn)行復(fù)核工作，防止了在同一科室礙于情面，復(fù)核力度不大，走過場的行為，明確了各自職責(zé)。工程項(xiàng)目的評審經(jīng)過評審中心初審后由基建科獨(dú)立復(fù)核，進(jìn)行查錯補(bǔ)漏，出具復(fù)核報(bào)告反饋給評審中心作為出具報(bào)告依據(jù)，防止了評審人員權(quán)力過大，營私舞弊，實(shí)行人情評審、關(guān)系評審和吃拿卡要行為的發(fā)生。

2、完善規(guī)章制度，健全考核機(jī)制

評審中心人員特殊，既有正式人員，又有臨時(shí)聘用人員，既有專業(yè)人員又有非專業(yè)人員，每個(gè)評審人員手中都握有一定的權(quán)力，要管好用好他們絕非易事。首先，我們完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，讓他們有章可循。一是對評審資料的接收、查驗(yàn)實(shí)行一次性書面告知，讓建設(shè)單位和施工方明白、理解，既不多跑冤枉路，又能按我們的要求規(guī)范送審，減少怨言和不滿。二是嚴(yán)格評審程序和內(nèi)容，規(guī)定每個(gè)評審項(xiàng)目都必須做到資料完備、手續(xù)齊全、程序完整、評審結(jié)論證據(jù)充分。即每個(gè)項(xiàng)目都有立項(xiàng)批文，都有招投標(biāo)文件和其他相關(guān)手續(xù)，確保評審合法。每個(gè)評審都必須經(jīng)過現(xiàn)場踏看，評審初稿，復(fù)核報(bào)告，對數(shù)記錄，反饋意見單，審減、審增原因分析，確保程序完整。三是針對外界評論“評審先砍一刀，然后再加”的問題，追根溯源，查找原因，找出評審易引起外界曲解的做法，即評審人員職業(yè)判斷水平不強(qiáng)，有依賴領(lǐng)導(dǎo)或通過會審解決難題的心理，遇到不好認(rèn)定的項(xiàng)目，不能獨(dú)立地運(yùn)用職業(yè)判斷處理認(rèn)定，而是先把整個(gè)項(xiàng)目金額扣下來，而后通過對數(shù)了解，調(diào)查求證，會審確定后再把此項(xiàng)目金額加回去，造成評審初稿與終稿數(shù)字有較大變化，給外界誤會，曲解了這種程序和做法，認(rèn)為這其中有名堂，找了誰送了誰才慢慢增加，給評審工作帶來了很大的負(fù)面影響。我們對癥下藥，一是規(guī)定評審人員必須要獨(dú)立處理問題，遇到評審項(xiàng)目中較難認(rèn)定或有爭議的工程量和價(jià)格、取費(fèi)等不能先不算歸零，而應(yīng)該先自我調(diào)查了解取證，結(jié)合職業(yè)判斷進(jìn)行合理認(rèn)定，該算的應(yīng)算，該減的減，做到“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”，確保評審公平、公正。二是完善了評審初稿和終稿的格式和內(nèi)容，增加了“核增（減）子目清單和原因分析，使評審結(jié)果明明白白，證據(jù)充分，讓施工方心中有數(shù)，心服口服。三是統(tǒng)一了評審口徑和標(biāo)準(zhǔn)，針對評審隨意性大，標(biāo)準(zhǔn)不

一、就低不就高的問題，我們統(tǒng)一了評審口徑，有定額嚴(yán)格按定額執(zhí)行，無定額再參照市場價(jià)調(diào)查確定，改變了以往市場和定額取低的做法，讓施工方有合理的正當(dāng)利潤。四是對暫時(shí)不能認(rèn)定或爭議較大的項(xiàng)目，應(yīng)向施工方解釋清楚，防止不必要的猜疑。其次，健全了考核制度。針對以往考核中出現(xiàn)的問題，我們重新修訂了《瑞金市財(cái)政評審中心目標(biāo)管理考評辦法》和《瑞金市財(cái)政評審中心評審費(fèi)支付辦法》兩項(xiàng)目標(biāo)管理制度。新的考核制度在考核重點(diǎn)和考核內(nèi)容上有很大改變。一是由核減率改為準(zhǔn)確率作為考核依據(jù)。以前我們只注重核減率的考核，導(dǎo)致評審人員一味地核減，只會做減法，合理不合理也減，導(dǎo)致對方意見很大，矛盾很深，負(fù)面影響大。二是把廉潔評審作為考核的重中之重，明確了評審人員嚴(yán)禁向服務(wù)對象索、拿、卡、要、收受錢財(cái)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即開除，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。三是提高了評審聘用人員平時(shí)的工資待遇，由原來的每月550元提高到每月900元，解決了工作累待遇少的問題，提高了他們的工作積極性，同時(shí)也有效防止了因待遇低而收受服務(wù)對象錢財(cái)?shù)牟涣夹袨榈陌l(fā)生。

(三)、加強(qiáng)了對外宣傳，改善評審?fù)獠凯h(huán)境

財(cái)政評審工作直接涉及個(gè)人、單位的利益，工作阻力較大，社會矛盾較多，外界的各種議論也較多，尤其在這樣一個(gè)不太規(guī)范的建設(shè)市場中，基建科、評審中心為了捍衛(wèi)國家經(jīng)濟(jì)利益，防止財(cái)政資金流失，斷了一些投機(jī)分子的財(cái)路，一些部門和個(gè)人不能正確理解，視我們?yōu)閿常谏鐣现圃旄鞣N非議，干擾影響我們的工作。對此，我們也非常重視外界的評論，一方面從內(nèi)部尋找原因，加強(qiáng)管理；另一方面為了澄清事實(shí)，不被片面輿論誤導(dǎo)，積極加大宣傳，公開辦事程序，主動接受外界監(jiān)督，著力營造一個(gè)良好地外部環(huán)境。一是精心籌備了全市政府投資造價(jià)管理工作會議。通過會議這個(gè)平臺，向大家宣傳基建投資評審政策，介紹政府性投資工程造價(jià)管理工作開展的情況，分析政府投資工程造價(jià)管理工作中存在的問題，剖析政府投資工程造價(jià)虛高的原因，提出下步加強(qiáng)造價(jià)管理的意見。應(yīng)該講，通過這次會議的召開，引起了市領(lǐng)導(dǎo)對政府投資工程造價(jià)工作地進(jìn)一步重視，加深了各單位對造價(jià)管理工作的認(rèn)識，起到了比較好地宣傳教育意義，為下一步基建審核工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。二是召開了基建投資評審造價(jià)管理工作座談會，廣泛聽取了相關(guān)單位和部門的意見，會同發(fā)改委、審計(jì)局、監(jiān)察局等六部門聯(lián)合制訂了《關(guān)于貫徹瑞金市人民政府辦公室〈關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政性投資項(xiàng)目造價(jià)管理工作的通知〉的實(shí)施意見》，對建設(shè)單位在項(xiàng)目實(shí)施過程中問題作了明確的具體規(guī)定，具有廣泛的指導(dǎo)作用。三是編印了《造價(jià)管理工作手冊》，把有關(guān)造價(jià)管理制度文件匯集到了工作手冊中，向有關(guān)單位和個(gè)人派發(fā)，加強(qiáng)了基建評審政策的宣傳。

二、存在問題

1、評審項(xiàng)目較多，任務(wù)繁重，評審人員嚴(yán)重不足，很多工程項(xiàng)目時(shí)間緊、任務(wù)急，資料又不齊全，評審人員從上到下忙于日常事務(wù)，評審?fù)櫞耸П?，雖加班加點(diǎn)也很難保證評審限時(shí)辦結(jié)，導(dǎo)致抓評審質(zhì)量和管理的時(shí)間不多，影響了評審質(zhì)量和效果，給外界造成了不良影響。

2、我市工程建設(shè)領(lǐng)域不規(guī)范，勘探設(shè)計(jì)不到位，存在亂設(shè)計(jì)、高估冒算，亂簽證、隨意變更增加工程造價(jià)現(xiàn)象，有些單位和部門責(zé)任心不強(qiáng)，隨意簽字認(rèn)可，驗(yàn)收馬虎了事，工程量、價(jià)虛高，給評審工作帶來很大難處和很大的工作量，評審經(jīng)常要否定簽證、否定驗(yàn)收，推倒重來，重新調(diào)查了解，重新組價(jià)，把評審?fù)频搅讼嚓P(guān)方的對立面，矛盾很深，爭執(zhí)很大，使評審工作處于風(fēng)口浪尖，非議很多。

3、一些建設(shè)單位對基建法規(guī)、政策、業(yè)務(wù)知識掌握不夠，建設(shè)程序執(zhí)行不到位，送審的工程預(yù)結(jié)算資料不規(guī)范、不齊全，內(nèi)容不真實(shí)，配合評審的力度不夠，給評審造成了很大的不便，影響了評審進(jìn)度和效率。

4、評審處于“建設(shè)單位點(diǎn)菜，財(cái)政買單”的局面，對一些建設(shè)單位亂“點(diǎn)菜”超標(biāo)準(zhǔn)“請客”行為，財(cái)政秋后算帳很難奏效。特別是一些勘探、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位不負(fù)責(zé)任，有關(guān)部門監(jiān)管不力，大部分與施工方站在同一戰(zhàn)線，一起站在評審的對立面，一些單位和個(gè)人弄虛作假亂設(shè)計(jì)，亂簽證等現(xiàn)象很少被查處，評審的外部環(huán)境非常不利，如果沒有各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和信任，評審工作將壓力重重，很難有效開展，改變被動局面。

5、評審人員整體素質(zhì)不高，中、高級精通業(yè)務(wù)的專業(yè)人員沒有，基本上是初級專業(yè)人員，資歷較淺，經(jīng)驗(yàn)不足，沒有一個(gè)能獨(dú)擋一面，提供技術(shù)指導(dǎo)，解決疑難雜癥的專業(yè)人才。

三、工作建議

1、加強(qiáng)匯報(bào)，取得各級領(lǐng)導(dǎo)的理解、支持和信任。評審中心處于風(fēng)口浪尖矛盾焦點(diǎn)，一直非議不少，壓力巨大，需要各級領(lǐng)導(dǎo)了解評審工作的難處和存在問題，取得領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分信任才能有效開展工作。

2、加強(qiáng)宣傳和部門協(xié)調(diào)，為評審工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

3、改變工作意識，財(cái)政評審不僅是事后的結(jié)算工作，更重要的是加強(qiáng)事前、事中、事后的全過程監(jiān)督。嚴(yán)把設(shè)計(jì)預(yù)算審核，控制簽證量、嚴(yán)格做好驗(yàn)收環(huán)節(jié)，工作重心應(yīng)由“事后監(jiān)督”改為“事前監(jiān)督”，這樣才能從源頭上遏制基建中存在的不良現(xiàn)象、堵塞基建存在的漏洞，從而從根本上控制建設(shè)項(xiàng)目中高估冒算和三超現(xiàn)象，遏制建設(shè)單位隨意增加工作量、亂簽證、亂驗(yàn)收的現(xiàn)象，從而也減輕財(cái)政結(jié)算審核工作的矛盾和負(fù)擔(dān)。

4、增加評審人員，引進(jìn)中高級人才，積極培養(yǎng)現(xiàn)有人員，提升評審人員整體素質(zhì)。

5、嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)，對一些單位和人員弄虛作假，高估冒算、亂設(shè)計(jì)、亂簽證的相關(guān)責(zé)任人提請相關(guān)部門嚴(yán)肅處理，改變我市建設(shè)領(lǐng)域較亂的現(xiàn)狀，讓相關(guān)部門齊抓共管，層層把關(guān)，減少評審壓力和爭議。

四、下半年工作計(jì)劃

1、全面清理中心內(nèi)部各項(xiàng)制度，清理評審積壓項(xiàng)目，逐步解決積壓，健全崗位職責(zé)，工作流程，績效考評等內(nèi)部管理制度，使中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序。

2、抓緊完善和強(qiáng)化評審業(yè)務(wù)規(guī)范。規(guī)范評審業(yè)務(wù)運(yùn)行的管理制度，逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)評審業(yè)務(wù)制度的嚴(yán)格執(zhí)行，通過完善評審工作底稿，定期公布項(xiàng)目評審報(bào)告，定期業(yè)務(wù)交流等方式，逐步實(shí)現(xiàn)中心各項(xiàng)評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。

3、進(jìn)一步梳理中心目前存在的主要問題，提出改進(jìn)中心工作和促進(jìn)中心事業(yè)發(fā)展的建議，研究中心評審質(zhì)量存在的突出問題，制定切實(shí)有效的改進(jìn)措施。

4、試行部分工程項(xiàng)目委托社會中介機(jī)構(gòu)評審辦法，解決評審人手少、壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)急的問題。

5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)是廉政建設(shè)，積極開展評審人員政治思想教育工作，努力提高評審人員的廉潔意識、服務(wù)意識、公仆意識，提高思想道德修養(yǎng)，杜絕“吃、拿、卡、要”行為，樹立好評審人員的良好形象。

6、完成上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作

第四篇：財(cái)政投資評審管理辦法

廣州市財(cái)政投資評審管理辦法

（第二次征求意見稿）

（注釋稿）

第一章 總 則

第一條【立法目的】 為加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理，規(guī)范財(cái)政投資評審行為，依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例》、《中華人民共和國政府采購法》、《廣州市政府投資管理?xiàng)l例》、財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》等規(guī)定，制定本辦法。

說明：為適應(yīng)我市投融資體制改革的需要，加強(qiáng)我市政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金的合法、有效使用，提高財(cái)政資金使用效益，促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)化、精細(xì)化管理，推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，制定?廣州市財(cái)政投資評審管理辦法?（以下簡稱?辦法?）。本?辦法?進(jìn)一步完善了我市財(cái)政性資金投資評審工作的運(yùn)行機(jī)制和評審效力執(zhí)行的保障機(jī)制，明確各相關(guān)單位和有關(guān)人員的工作職責(zé)和法律責(zé)任，完善了評審工作程序，規(guī)范了投資評審行為，對于防范投資風(fēng)險(xiǎn)，確保評審質(zhì)量，提高評審效率，將產(chǎn)生積極作用。

依據(jù)：?中華人民共和國預(yù)算法?、?中華人民共和國預(yù)算法實(shí)施條例?、?中華人民共和國政府采購法?、?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?、?財(cái) 政投資評審管理規(guī)定?、?基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定?。

參考：太原市?財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?，哈爾濱市?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?。

第二條【適用范圍】 本辦法適用于廣州市市本級財(cái)政投資評審活動。對涉及國家秘密的及國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

說明：本條是關(guān)于適用范圍的規(guī)定。本?辦法?的內(nèi)容涉及財(cái)政投資評審活動的管理。

參考：太原市?財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第二條規(guī)定：本市財(cái)政性投（融）資項(xiàng)目評審活動適用本條例。

第三條【評審概念】 本辦法所稱財(cái)政投資評審，是指財(cái)政部門對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價(jià)審查行為。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審定義的條款。包含運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價(jià)審查。

參考：太原市?財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第三條：本條例所稱財(cái)政投資評審，是指財(cái)政部門依法對財(cái)政性投（融）資項(xiàng)目的預(yù)算資金使用情況進(jìn)行評價(jià)審查和專項(xiàng)核查。哈爾濱市?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第三條：本規(guī)定所稱財(cái)政投資評審，是指各級財(cái)政部門運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段對財(cái)政性資金投資項(xiàng)目的概算、預(yù)算、決算進(jìn)行政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性的評價(jià)審查以及對投資項(xiàng)目績效進(jìn)行評價(jià)的行為。

第四條【評審機(jī)構(gòu)】 財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)由財(cái)政部門委托 財(cái)政投資評審中心和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的有相應(yīng)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。其中，社會中介機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)產(chǎn)生。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審實(shí)施主體的條款，明確財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)可由財(cái)政投資評審中心承擔(dān)，也可由符合條件的社會中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

依據(jù)：財(cái)政部?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第二條規(guī)定：財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)由財(cái)政投資評審中心和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的社會中介機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱“財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)）進(jìn)行。其中，社會中介機(jī)構(gòu)按照?政府采購法?及相關(guān)規(guī)定，通過國內(nèi)公開招標(biāo)產(chǎn)生。

第五條【評審原則】 財(cái)政投資評審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則，按照先概算、后預(yù)算、再結(jié)算、最后進(jìn)行竣工財(cái)務(wù)決算的程序評審。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審應(yīng)遵循原則的條款。財(cái)政投資評審應(yīng)客觀、公正、規(guī)范、節(jié)約的原則。堅(jiān)持估算控制概算、概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算原則。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，禁止邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。

參考：太原市?財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第六條：財(cái)政投資評審應(yīng)遵循客觀、公正、規(guī)范、高效的原則。哈爾濱市?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第四條：財(cái)政投資評審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)，堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、節(jié)約的原則。

第六條【獨(dú)立評審】 財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)保持評審的獨(dú)立性和公正性，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評審工作。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審應(yīng)堅(jiān)持獨(dú)立評審的原則，任何單位和個(gè)人不得以任何理由和形式干涉評審工作，給評審造成壓力，無法堅(jiān)持客觀、公正的原則，影響評審質(zhì)量。評審獨(dú)立性的干擾存在外部和內(nèi)部兩方面因素，外部因素主要是項(xiàng)目建設(shè)單位、實(shí)施單位及其從業(yè)人員和其他利益相關(guān)方的干擾；內(nèi)部因素主要涉及內(nèi)部其他部門或人員的干擾，對此我們應(yīng)制訂相關(guān)的制度予以充分的約束，保證評審的獨(dú)立性和公正性。

第七條【評審范圍】 財(cái)政投資評審的范圍：

（一）公共財(cái)政預(yù)算資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；

（二）政府性基金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；

（三）財(cái)政專戶管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目；

（四）使用財(cái)政性資金超過3000萬元，或占項(xiàng)目總投資的比例超過50%的政府性融資（包括注入資本金、投資補(bǔ)助、貼息含歸還本金等方式）安排的建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目。

（五）其他納入財(cái)政管理資金安排的建設(shè)、維修、改造等 項(xiàng)目。

（六）以上范圍的項(xiàng)目，除第（四）項(xiàng)規(guī)定以外，其余項(xiàng)目投資額度應(yīng)達(dá)到30萬元以上。

（七）中央、省與我市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目，財(cái)政投資評審職責(zé)歸屬有規(guī)定的從其規(guī)定。

（八）市、區(qū)（縣級市）共同出資的項(xiàng)目，由出資為主方的財(cái)政行政主管部門組織工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評審。市、區(qū)（縣級市）共同出資比例相同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)屬地原則由相應(yīng)財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的財(cái)政投資評審。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審范圍的條款。資金性質(zhì)各類財(cái)政性資金，項(xiàng)目類型包括建設(shè)、維修、改造等項(xiàng)目，科技信息化項(xiàng)目按市科信局與我局聯(lián)合印發(fā)的?廣州市財(cái)政投資信息化項(xiàng)目管理辦法（修訂稿）?（穗科信字?2012?240號）執(zhí)行。其中公共財(cái)政預(yù)算資金指財(cái)政一般預(yù)算資金，財(cái)政專戶管理資金指預(yù)算外資金。第六、第七點(diǎn)分別對中央、省、市兩方或三方共同出資的項(xiàng)目及市、區(qū)（縣級市）共同出資的項(xiàng)目具體由哪級財(cái)政部門組織評審作出規(guī)定。

依據(jù)：財(cái)政部?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第三條：財(cái)政投資評審的范圍包括：

（一）財(cái)政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金（含國債）安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（二）財(cái)政預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（三）政府性基金、預(yù)算外資金等安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（四）政府性融資安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（五）其他財(cái)政性資金安排的建設(shè)項(xiàng)目；

（六）需進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效的其他項(xiàng)目或?qū)ｍ?xiàng)資金。參考：太原市?財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第七條：財(cái)政預(yù)算資金、政府性基金、政府性融資安排的建設(shè)、維修、改造項(xiàng)目和其他財(cái)政性（投）融資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)政投資評審。

第八條【評審內(nèi)容】 財(cái)政投資評審的內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性；

（二）部門預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性；

（三）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況；

（四）項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)程序、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同的合規(guī)性；

（五）工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性；

（六）項(xiàng)目政府采購情況；

（七）對財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效；

（八）其他需要評審的內(nèi)容。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審內(nèi)容的條款，在財(cái)政部“管理規(guī)定”基礎(chǔ)上增加第（二）點(diǎn)：部門預(yù)算項(xiàng)目支出的科學(xué)性、合法性和合理性。其余根據(jù)實(shí)際需要有刪減。

依據(jù)：財(cái)政部?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第四條：財(cái)政投資評審的范圍包括：

（一）項(xiàng)目預(yù)（概）算和竣工決（結(jié)）算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性等審核；

（二）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；

（三）項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同等合規(guī)性審核；

（四）工程建設(shè)各項(xiàng)支付的合理性、準(zhǔn)確性審核；

（五）項(xiàng)目財(cái)政性資金的使用、管理情況，以及配套資金的籌集、到位情況審核；

（六）項(xiàng)目政府采購情況審核；

（七）項(xiàng)目預(yù)（概）算執(zhí)行情況以及項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的重大設(shè)計(jì)變更及索賠情況審核；

（八）實(shí)行代建制項(xiàng)目的管理及建設(shè)情況審核；

（九）項(xiàng)目建成運(yùn)行情況或效益情況審核；

（十）財(cái)政專項(xiàng)資金安排項(xiàng)目的立項(xiàng)審核、可行性研究報(bào)告投資估算和初步設(shè)計(jì)概算的審核；

（十一）對財(cái)政性資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)核查及追蹤問效。

（十二）其他。

參考：?廣州市市本級部門預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法?（穗財(cái)編?2011?216號）?關(guān)于申報(bào)2012年項(xiàng)目支出預(yù)算的通知?、（穗財(cái)編?2011?162號）規(guī)定：項(xiàng)目支出預(yù)算中的修繕類、購臵類、基本建設(shè)類項(xiàng)目交由財(cái)政投資評審。第九條【評審批文的時(shí)效】 概算、預(yù)算的評審意見有效期兩年。有效期內(nèi)完成下一階段工作的評審意見持續(xù)有效，有效期屆滿時(shí)未完成下一階段工作的，應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向財(cái)政部門申請延期。未辦理延期手續(xù)的，批文自動失效。

概算評審后所對應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評審，預(yù)算評審后對應(yīng)的下一階段工作指組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審時(shí)效的條款，工程項(xiàng)目的造價(jià)跟各時(shí)期行業(yè)規(guī)范、定額標(biāo)準(zhǔn)、人、材、機(jī)價(jià)格、費(fèi)率規(guī)定相關(guān)，是一個(gè)動態(tài)確定的過程，特別是對于項(xiàng)目的概、預(yù)算更是如此。所以為更準(zhǔn)確制訂資金安排計(jì)劃，把握項(xiàng)目資金的支出進(jìn)度，使得審定項(xiàng)目的概、預(yù)算與財(cái)政資金的安排更吻合，制定本條款。概算評審后所對應(yīng)的下一階段工作指進(jìn)行預(yù)算的編制與評審，預(yù)算評審后對應(yīng)的下一階段工作指組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作并簽訂施工合同。

第十條【評審效力】 概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算的評審意見是財(cái)政部門調(diào)整預(yù)算、核撥款項(xiàng)、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)之一，是實(shí)行采購及簽訂合同的依據(jù)之一，是項(xiàng)目績效評價(jià)的重要依據(jù)。

相關(guān)項(xiàng)目行政主管部門審批初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，財(cái)政部門評審的概算作為參考依據(jù)；財(cái)政部門評審項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，相關(guān)行政主管部門審批的初步設(shè)計(jì)概算也作為參考依據(jù)。說明：因評審范圍和內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整，相應(yīng)的評審效力內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整。實(shí)際工作中，相關(guān)項(xiàng)目行政主管部門審批初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，財(cái)政部門評審的概算作為參考依據(jù)；財(cái)政部門評審項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，相關(guān)行政主管部門審批的初步設(shè)計(jì)概算也作為參考依據(jù)。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第十八條規(guī)定：項(xiàng)目預(yù)算評審意見作為項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購的參考依據(jù)；項(xiàng)目結(jié)算評審意見作為撥付項(xiàng)目工程款總額的依據(jù)。?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第十二條規(guī)定：財(cái)政部門對評審意見的批復(fù)和處理決定，作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算、掌握項(xiàng)目建設(shè)資金撥付進(jìn)度、辦理工程價(jià)款結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)的依據(jù)之一。

參考：太原市?財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第十二條規(guī)定評審結(jié)論的效力：

（一）是財(cái)政部門核撥款項(xiàng)、辦理結(jié)算、批復(fù)工程竣工財(cái)務(wù)決算和交付資產(chǎn)的依據(jù)；

（二）對招標(biāo)控制價(jià)的評審結(jié)論是實(shí)施招標(biāo)及簽訂合同的依據(jù)；

（三）項(xiàng)目效益評審結(jié)論是安排項(xiàng)目資金的依據(jù)。

第二章 評審工作職責(zé)

第十一條【財(cái)政部門職責(zé)】

財(cái)政部門主管財(cái)政投資評審工作，在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政投資評審的法律、法規(guī)和政策，制定財(cái)政投資評審規(guī)章制度；

（二）管理財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)，指導(dǎo)財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)的工作；

（三）組織對部門支出預(yù)算、項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算及竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行財(cái)政投資評審，提出具體要求；

（四）審核批復(fù)財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)的評審報(bào)告；

（五）受理評審?fù)对V，組織協(xié)調(diào)處理評審爭議。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的的條款，具體負(fù)責(zé)財(cái)政投資評審工作的管理與監(jiān)督，并對評審?fù)对V和評審爭議問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通和處理。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第三條：市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對本市投資項(xiàng)目的財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督管理…。第十八條：市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織對投資項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算進(jìn)行財(cái)政投資評審…。

?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第七條規(guī)定：財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政投資評審工作的管理與監(jiān)督，履行以下職責(zé)：

（一）制定財(cái)政投資評審規(guī)章制度，管理財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)，指導(dǎo)財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作；

（二）確定并下達(dá)委托評審任務(wù)，向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提出評審的具體要求；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評審工作中與投資主管部門、項(xiàng)目主管部門等方面的關(guān)系；

（四）審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評審報(bào)告，并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定；

（五）對拒不配合或阻撓財(cái)政投資評審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)政部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政 性資金；

（六）根據(jù)實(shí)際需要對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)報(bào)送的投資評審報(bào)告進(jìn)行抽查或復(fù)核；

（七）按規(guī)定向接受委托任務(wù)的財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)支付評審費(fèi)用。參考：?太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第四條規(guī)定：財(cái)政部門主管財(cái)政投資評審工作，履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財(cái)政投資評審的政策、法規(guī)，制定財(cái)政投資評審規(guī)章制度，管理財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)；

（二）根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排，編制評審任務(wù)表，確定財(cái)政投資評審項(xiàng)目，提出具體要求；

（三）安排財(cái)政性資金項(xiàng)目的專項(xiàng)核查；

（四）審核確認(rèn)批復(fù)評審機(jī)構(gòu)的評審報(bào)告；

（五）受理評審?fù)对V，組織協(xié)調(diào)處理評審爭議。

?哈爾濱市財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第五條規(guī)定：本市各級財(cái)政部門是本級財(cái)政投資評審的主管部門，在財(cái)政投資評審工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）制定財(cái)政投資評審規(guī)章制度，指導(dǎo)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)工作；

（二）根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求，確定財(cái)政投資評審項(xiàng)目，制定評審計(jì)劃；

（三）受理、處理評審爭議和投訴。

?貴陽市財(cái)政投資評審管理暫行辦法?第十條規(guī)定：市財(cái)政部門在財(cái)政投資評審工作中履行下列職責(zé)：

（一）制定財(cái)政投資評審規(guī)章制度，指導(dǎo)財(cái)政投資評審業(yè)務(wù)工作；

（二）確定財(cái)政投資評審項(xiàng)目：

（三）對財(cái)政投資評審提出具體要求；

（四）審核批復(fù)評審報(bào)告，并會同有關(guān)部門對確認(rèn)的評審結(jié)果進(jìn)行處理；

（五）安排項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查，對檢查結(jié)果進(jìn)行處理：

（六）加強(qiáng)對評審工作的管理和監(jiān)督，根據(jù)需要對評審結(jié)果進(jìn) 行抽查復(fù)核。

第十二條【評審中心職責(zé)】 財(cái)政投資評審中心在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：

（一）依法開展評審工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評審報(bào)告，并對評審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）對評審工作中遇到的重大問題應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告；

（三）受財(cái)政部門委托開展評審項(xiàng)目預(yù)受理和復(fù)核工作；

（四）申請單方確認(rèn)和申請退審評審項(xiàng)目；

（五）管理評審檔案；

（六）財(cái)政部門委托的其他工作。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政投資評審中心在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。財(cái)政投資評審中心屬于財(cái)政部門的下屬機(jī)構(gòu)，承擔(dān)的工作職能主要有：“貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)法律、法規(guī)，承擔(dān)財(cái)政性投資項(xiàng)目的可行性評估、論證的技術(shù)性、服務(wù)性工作；負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目的工程概算審核及預(yù)（結(jié)）算、決算審查工作；負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目招標(biāo)標(biāo)底審查和財(cái)務(wù)效益評估。”除獨(dú)立開展評審工作外，還可根據(jù)財(cái)政部門委托開展對其他社會中介機(jī)構(gòu)的復(fù)核工作以及其他事項(xiàng)，社會中介機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門則屬于民事合同主體關(guān)系，在投資評審過程中承擔(dān)的職責(zé)與評審中心有所不同，所以本辦法將評審中心與社會中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)分開章節(jié)撰寫。本條款主要根據(jù)?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)的職責(zé)規(guī)定，部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第十條規(guī)定：財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定開展財(cái)政投資評審工作：

（一）按照財(cái)政部關(guān)于財(cái)政投資評審質(zhì)量控制辦法的要求，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部專業(yè)人員依法開展評審工作，對評審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）獨(dú)立完成評審任務(wù)，不得以任何形式將財(cái)政投資評審任務(wù)再委托給其他評審機(jī)構(gòu)。對有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目，確需聘請有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的，需事先征得委托評審任務(wù)的財(cái)政部門同意，并且自身完成的評審工作量不應(yīng)低于60%；

（三）涉及國家機(jī)密等特殊項(xiàng)目，不得使用聘用人員；

（四）對評審工作實(shí)施中遇到的重大問題應(yīng)及時(shí)向委托評審任務(wù)的財(cái)政部門報(bào)告；

（五）編制完整的評審工作底稿，并經(jīng)相關(guān)專業(yè)評審人員簽字確認(rèn)；

（六）建立健全對評審報(bào)告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制；

（七）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向委托評審任務(wù)的財(cái)政部門出具評審報(bào)告；如不能在規(guī)定時(shí)間完成評審任務(wù)，應(yīng)及時(shí)向委托評審任務(wù)的財(cái)政部門報(bào)告，并說明原因；

（八）建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評審的情況，做好各類資料的存檔和保管工作；

（九）未經(jīng)委托評審任務(wù)的財(cái)政部門批準(zhǔn)，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)及有關(guān)人員，不得以任何形式對外提供、泄漏或公開評審項(xiàng)目的有關(guān)情況；

（十）不得向項(xiàng)目建設(shè)單位收取任何費(fèi)用；

（十一）對因嚴(yán)重過失或故意提供不實(shí)或內(nèi)容虛假的評審報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

參考：?太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第十一條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定評審方案，下達(dá)評審?fù)ㄖ獣?/p>

（二）自收到完整的評審資料之日起三個(gè)月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見；

（三）對招投標(biāo)項(xiàng)目的評審，自收到相關(guān)材料后七個(gè)工作日內(nèi)完成；

（四）自收到反饋意見之日起十個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交評審報(bào)告，經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后向項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位送達(dá)評審結(jié)論；

（五）按照檔案管理規(guī)定，對評審資料整理歸檔；

（六）實(shí)行內(nèi)部復(fù)審復(fù)查制度；

（七）未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，評審機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員，不得以任何形式對外提供、泄露或者公開評審項(xiàng)目的有關(guān)情況。?哈爾濱市財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第十四條規(guī)定評審機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)政投資項(xiàng)目評審時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）組織具有執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人員依法開展評審工作，保證評審結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；

（二）建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評審情況，認(rèn)真收集和保管評審資料；

（三）不得向被評審項(xiàng)目單位收取任何費(fèi)用。

第十三條【社會中介機(jī)構(gòu)職責(zé)】 社會中介機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：

（一）依法開展評審工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評審報(bào)告，并對評審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）獨(dú)立完成評審任務(wù)，對有特殊技術(shù)要求的項(xiàng)目，確需聘請有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的，需事先征得財(cái)政部門同 意；

（三）對評審工作中遇到的重大問題應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告；

（四）申請單方確認(rèn)和申請退審評審項(xiàng)目；

（五）管理評審檔案；

（六）接受財(cái)政部門監(jiān)督管理，履行合同約定。

說明：本條是關(guān)于社會中介機(jī)構(gòu)在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。社會中介機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門是平等的民事主體關(guān)系，接受雙方簽訂合同的約束，履行合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。具體到財(cái)政投資評審工作，社會中介機(jī)構(gòu)是財(cái)政部門通過公開招標(biāo)產(chǎn)生，根據(jù)合同的約定依法開展評審工作，按時(shí)出具評審報(bào)告，并對評審報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，評審過程中由重大問題應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告，建立健全對評審報(bào)告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制，建立嚴(yán)格的項(xiàng)目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地反映和記錄項(xiàng)目評審的情況，做好各類資料的存檔和保管工作。

參考：同本辦法第十三條的依據(jù)，即?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第十條規(guī)定，部分條款有刪減或調(diào)整至第四章監(jiān)督管理內(nèi)容。

第十四條【項(xiàng)目主管單位職責(zé)】 項(xiàng)目主管單位在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：

（一）應(yīng)對項(xiàng)目送審條件進(jìn)行初步審核；

（二）組織對所投資額度在30萬元以下（含30萬元）的項(xiàng)目進(jìn)行審查，將審查結(jié)果抄送財(cái)政部門，審查結(jié)果作為財(cái)政安排預(yù)算、核撥款項(xiàng)的依據(jù)之一；

（三）根據(jù)項(xiàng)目情況及時(shí)向財(cái)政部門請審并通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評審工作；

（四）根據(jù)財(cái)政部門對評審報(bào)告的批復(fù)意見，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。

說明：本條是關(guān)于項(xiàng)目主管單位在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。項(xiàng)目主管單位是指項(xiàng)目建設(shè)單位的主管單位或項(xiàng)目資金使用的管理單位、各級政府投融資主體，主要指一級預(yù)算單位或政府投融資主體，在項(xiàng)目評審過程中對項(xiàng)目建設(shè)單位行使督促、內(nèi)審、監(jiān)督、管理等職責(zé)。在工程的預(yù)、結(jié)算過程中無需送財(cái)政投資評審，直接由項(xiàng)目主管單位進(jìn)行內(nèi)審，項(xiàng)目主管單位將審查結(jié)果下達(dá)至項(xiàng)目建設(shè)單位并抄送財(cái)政部門，審查結(jié)果作為財(cái)政安排預(yù)算、核撥款項(xiàng)的依據(jù)之一。審查費(fèi)用在項(xiàng)目主管單位的部門預(yù)算內(nèi)解決。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第八條規(guī)定：項(xiàng)目主管部門在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：

（一）及時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作；

（二）涉及需項(xiàng)目主管部門配合提供資料的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；

（三）對評審意見中涉及項(xiàng)目主管部門的內(nèi)容，簽署書面反饋意見；

（四）根據(jù)財(cái)政部門對評審報(bào)告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）意見，督促項(xiàng)目建設(shè)單位執(zhí)行和整改。

第十五條【項(xiàng)目建設(shè)單位職責(zé)】 項(xiàng)目建設(shè)單位（含建設(shè) 管理單位或代建單位）在財(cái)政投資評審工作中履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)財(cái)政投資評審規(guī)定的范圍及時(shí)報(bào)送評審項(xiàng)目，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提供或補(bǔ)充評審所需資料及相關(guān)證明；

（二）如項(xiàng)目建設(shè)單位屬一級預(yù)算單位或各級政府投融資主體，同時(shí)履行項(xiàng)目主管單位職責(zé)；

（三）配合財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)做好調(diào)查取證工作；

（四）確認(rèn)評審結(jié)果；

（五）應(yīng)在采購文件及合同中明確，財(cái)政投資評審結(jié)果作為該財(cái)政性資金投資項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算的依據(jù)。對納入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的政府投資項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)結(jié)果作為該政府投資項(xiàng)目價(jià)款結(jié)算的依據(jù)；

（六）根據(jù)財(cái)政部門的批復(fù)意見，及時(shí)進(jìn)行整改；

（七）對所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

說明：本條是關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)單位在投資評審過程中應(yīng)履行職責(zé)的條款。項(xiàng)目建設(shè)單位（含代建單位）是指使用財(cái)政性資金建設(shè)和管理項(xiàng)目的行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會團(tuán)體，如項(xiàng)目建設(shè)單位屬一級預(yù)算單位或各級政府投融資主體，同時(shí)履行項(xiàng)目主管單位職責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)精心組織項(xiàng)目的管理、建設(shè)、維護(hù)和資金使用的工作。按照評審的要求，將資料準(zhǔn)備充分，齊全，對所提供資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。應(yīng)配合好財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)評審工作，對評審意見進(jìn)行核對并確認(rèn)評審結(jié)果，最后根據(jù)財(cái)政部門的批復(fù)意見，及時(shí)進(jìn)行整改。第（五）點(diǎn)評審 結(jié)果即指結(jié)算評審結(jié)果。

因項(xiàng)目實(shí)施單位（含建設(shè)單位）原因予以退審的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新組織報(bào)審工作，根據(jù)退審的原因，重新補(bǔ)充完善資料，組織好配合評審的相關(guān)人員，協(xié)調(diào)處理好項(xiàng)目實(shí)施各單位的意見，力求盡快完成項(xiàng)目的評審工作，提高項(xiàng)目資金安排和支出的進(jìn)度和效率。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第九條規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)單位在財(cái)政投資評審工作中履行以下義務(wù)：

（一）積極配合財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作，及時(shí)向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)；

（二）對評審工作涉及需要核實(shí)或取證的問題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料；

（三）對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目投資評審意見，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在收到日起五個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并由項(xiàng)目建設(shè)單位和項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人蓋章簽字（具體格式見附件）；逾期不簽署意見，則視同同意評審意見；

（四）根據(jù)財(cái)政部門對評審報(bào)告的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）意見，及時(shí)進(jìn)行整改。

參考：?太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第十條規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在工程發(fā)布招標(biāo)公告之前，將編制好的工程施工圖預(yù)算或者招標(biāo)控制價(jià)及相關(guān)資料報(bào)送評審機(jī)構(gòu)審核；

（二）在項(xiàng)目竣工三個(gè)月內(nèi)將竣工圖、財(cái)務(wù)決算等相關(guān)資料報(bào)送評審機(jī)構(gòu)；

（三）對評 審機(jī)構(gòu)送達(dá)的評審初步結(jié)論，自收到之日起十個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章，逾期不簽署意見的，視為同意；

（四）在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤消，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離；

（五）配合評審機(jī)構(gòu)做好核實(shí)取證工作；

（六）對所提供項(xiàng)目資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

?哈爾濱市財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第十五條規(guī)定，被評審項(xiàng)目單位在接受項(xiàng)目評審過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按評審?fù)ㄖ獣囊笤谝?guī)定的時(shí)間向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提供投資評審所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；

（二）對評審中涉及需要核實(shí)或者取證的，應(yīng)當(dāng)向評審機(jī)構(gòu)說明情況，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料；

（三）應(yīng)當(dāng)剛剛評審結(jié)論之日起5個(gè)工作日內(nèi)簽署意見，并由單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章。逾期不簽署意見的，視為同意評審結(jié)論。

第三章 評審工作程序

第十六條【項(xiàng)目送審條件】 項(xiàng)目送審應(yīng)具備以下條件：

（一）項(xiàng)目概算：以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審，有特殊情況不能以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審的應(yīng)報(bào)財(cái)政部門審批。項(xiàng)目建議書（3000萬以下）、可行性研究報(bào)告（3000萬以上）及相關(guān)資金安排文件已批復(fù)，政府另有規(guī)定的從其規(guī)定。初步設(shè)計(jì)通過相關(guān)主管部門審查，概算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。

（二）施工圖預(yù)算：以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目或若干招標(biāo)項(xiàng)目為單 位送審，否則應(yīng)報(bào)財(cái)政部門審批。初步設(shè)計(jì)及概算或項(xiàng)目支出預(yù)算已批復(fù)，按規(guī)定施工圖設(shè)計(jì)需通過相關(guān)技術(shù)部門審查的已通過審查，預(yù)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。

（三）工程結(jié)算：以一個(gè)合同為最小單位送審，項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收，結(jié)算資料已按要求準(zhǔn)備充分，完整。

（四）竣工財(cái)務(wù)決算：以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審，工程結(jié)算已經(jīng)財(cái)政投資評審，決算資料已按要求準(zhǔn)備充分、完整。

（五）項(xiàng)目支出預(yù)算：按財(cái)政部門當(dāng)年的部門預(yù)算編制要求送審，評審材料已按要求準(zhǔn)備齊全。

在項(xiàng)目支出預(yù)算立項(xiàng)的項(xiàng)目啟動時(shí)無需進(jìn)行項(xiàng)目概算評審，直接報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算評審。

說明：本條是關(guān)于項(xiàng)目送審應(yīng)達(dá)到怎樣的條件才能給予評審的條款。分別就項(xiàng)目的概算、預(yù)算、結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算階段提出送審要求。其中項(xiàng)目概算一般應(yīng)以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審，不能將一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目分成多個(gè)概算送審，否則即無法控制項(xiàng)目概算的總投資，是否超項(xiàng)目立項(xiàng)或可研批復(fù)也無法確定，同時(shí)部分工程建設(shè)其他費(fèi)是以項(xiàng)目總投資為計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)的，分開評審不好準(zhǔn)確計(jì)算此類工程建設(shè)其他費(fèi)的費(fèi)用。對于有特殊情況不能以一個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目為單位送審的應(yīng)報(bào)財(cái)政部門審批。目前項(xiàng)目立項(xiàng)分在市投資主管部門立項(xiàng)和在財(cái)政部門立項(xiàng)兩部分，在市投資主管部門立項(xiàng)的項(xiàng)目需按照基本建設(shè)程序施行，應(yīng)報(bào)送概、預(yù)、結(jié)、決算的財(cái)政投資評審；在財(cái)政部門通過項(xiàng)目支出預(yù)算審核立項(xiàng)的，項(xiàng)目啟動時(shí)無需進(jìn)行項(xiàng)目概算評審，直接報(bào)送項(xiàng)目預(yù)算評審，工程竣工后再進(jìn) 行項(xiàng)目結(jié)算的評審。項(xiàng)目支出預(yù)算批復(fù)文件指在財(cái)政部門立項(xiàng)批復(fù)的文件，等同于財(cái)政部門資金批復(fù)文件。

第十七條【申請?jiān)u審】 申請人申請?jiān)u審應(yīng)符合下列程序：

（一）項(xiàng)目建設(shè)單位向財(cái)政投資評審受理機(jī)構(gòu)遞交預(yù)受理申請，預(yù)受理申請應(yīng)提供下列材料：

1.財(cái)政投資評審預(yù)受理申請表； 2.財(cái)政投資評審送審資料清單； 3．送審資料。

（二）財(cái)政投資評審受理機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到送審資料之日起1-5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢，符合受理?xiàng)l件的出具預(yù)受理通知。不符合受理?xiàng)l件的，退回整改。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位將預(yù)受理通知及預(yù)受理申請表報(bào)至項(xiàng)目主管單位審核，項(xiàng)目主管單位應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交財(cái)政投資評審申請函，預(yù)受理通知及評審預(yù)受理申請表作為申請函附件。

說明：本條是關(guān)于評審申請程序的條款，對項(xiàng)目主管單位、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時(shí)限要求。申請前應(yīng)完成備齊送審資料的工作，申請時(shí)需完成填寫申請表單，提交評審申請函等工作，其中按要求提供的送審材料非常重要。根據(jù)送審程序，首先項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照評審要求向評審受理機(jī)構(gòu)提交評審申請受理表及送審材料，填報(bào)本條第（一）點(diǎn)規(guī)定的材料1：財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評審申請受理表及材料2：財(cái)政投資評審送審資料清單。評審受理機(jī)構(gòu)蓋章預(yù)受理后，報(bào)項(xiàng) 目主管部門審核，項(xiàng)目主管單位審核后向財(cái)政部門填報(bào)本條第（一）點(diǎn)規(guī)定的材料3：財(cái)政投資評審申請函，將材料1，材料2附于后。未按此要求報(bào)送的項(xiàng)目視為達(dá)不到評審受理?xiàng)l件，財(cái)政部門將不予受理。材料1-材料3作為本辦法說明的輔助材料附于后，一并征求意見。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第八條第（一）點(diǎn)：及時(shí)通知項(xiàng)目建設(shè)單位配合財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)開展工作；第九條第

（二）點(diǎn)：

（一）…及時(shí)向財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)提供評審工作所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

參考：?太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第十條規(guī)定：

（一）在工程發(fā)布招標(biāo)公告之前，將編制好的工程施工圖預(yù)算或者招標(biāo)控制價(jià)及相關(guān)資料報(bào)送評審機(jī)構(gòu)審核；

（二）在項(xiàng)目竣工三個(gè)月內(nèi)將竣工圖、財(cái)務(wù)決算等相關(guān)資料報(bào)送評審機(jī)構(gòu)…。

第十八條【受理評審】 受理評審申請應(yīng)符合以下程序： 財(cái)政部門自收到評審申請函之日起3個(gè)工作日內(nèi)審核，符合受理?xiàng)l件的下達(dá)正式受理評審及委托評審的通知，達(dá)不到評審受理?xiàng)l件的下達(dá)不予受理通知。

說明：本條是關(guān)于受理評審工作程序的條款，對財(cái)政部門在此階段的的規(guī)定動作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成核定送審受理?xiàng)l件、決定是否受理、下達(dá)受理評審?fù)ㄖ裙ぷ鳌ｍ?xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目申請?jiān)u審前將擬送審的資料準(zhǔn)備充分、齊全，接到評審委托通知后立即將材料送至評審受理機(jī)構(gòu)，評審受理機(jī)構(gòu)指財(cái)政部門本身或受其委托評審的各財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)，受理機(jī)構(gòu)自收到送審資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)審核，符 合受理?xiàng)l件的自送審之日起即為受理，不符合受理?xiàng)l件的，則不予受理，評審資料將予退回。如需重新送審的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)重新整理材料，準(zhǔn)備充分、齊全后按本辦法規(guī)定的評審申請程序重新報(bào)審。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第六條第（一）點(diǎn)：財(cái)政部門選擇確定評審（或核查，下同）項(xiàng)目，對項(xiàng)目主管部門及財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)下達(dá)委托評審文件；第（二）點(diǎn)：項(xiàng)目主管部門通知項(xiàng)目建設(shè)（或代建，下同）單位配合評審工作。

第十九條【評審初步意見時(shí)限要求】 在送審資料齊備情況下，項(xiàng)目評審應(yīng)按以下規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具評審初步意見：

（一）送審造價(jià)1000萬元（含1000萬元）以下的：概、預(yù)算10個(gè)工作日，結(jié)算20個(gè)工作日；

（二）送審造價(jià)1000萬元至5000萬元（含5000萬元）的：概、預(yù)算15個(gè)工作日，結(jié)算25個(gè)工作日；

（三）送審造價(jià)5000萬元至2億元（含2億元）的：概、預(yù)算20個(gè)工作日，結(jié)算30個(gè)工作日；

（四）送審造價(jià)2億元以上的：概、預(yù)算25個(gè)工作日，結(jié)算35個(gè)工作日。

說明：本條是關(guān)于評審時(shí)限要求的條款，對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成項(xiàng)目初審、踏勘現(xiàn)場、雙方核對、補(bǔ)充材料、報(bào)送復(fù)核、進(jìn)行確認(rèn)、出具報(bào)告等工作。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第六條第（三）點(diǎn)：財(cái)政投資評審 機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評審，形成初步評審意見，在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。

參考：?太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第十一條第（二）點(diǎn)規(guī)定：自收到完整的評審資料之日起三個(gè)月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見。

第二十條【評審項(xiàng)目】 項(xiàng)目評審應(yīng)符合以下程序：

（一）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)按第十九條規(guī)定出具評審初步意見。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審初步意見之日起5-25個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)單位與評審機(jī)構(gòu)完成核對并簽字確認(rèn)。核對時(shí)需補(bǔ)充完善資料的，應(yīng)在核對完成時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充完畢。

（三）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到項(xiàng)目建設(shè)單位核對意見之日起1-2個(gè)工作日內(nèi)形成評審核對意見報(bào)受財(cái)政部門委托的復(fù)核部門（以下簡稱“復(fù)核部門”）復(fù)核。

（四）特大型項(xiàng)目或特殊項(xiàng)目確需延長審核時(shí)限的，需經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，延長時(shí)間不超過30工作日。

（五）市重點(diǎn)項(xiàng)目的管理，政府有規(guī)定的從其規(guī)定。

說明：本條是關(guān)于評審項(xiàng)目工作程序的條款，也是財(cái)政投資評審的核心環(huán)節(jié)，對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成項(xiàng)目初審、踏勘現(xiàn)場、雙方核對、補(bǔ)充材料、報(bào)送復(fù)核等工作，部分項(xiàng)目如需調(diào)整項(xiàng)目送審內(nèi)容和送審金額的，也應(yīng)在此階段完成。調(diào)整項(xiàng)目送審內(nèi)容和送審金額應(yīng)遵循以下要求：

（一）涉 及項(xiàng)目的分部工程費(fèi)用、項(xiàng)目措施費(fèi)、其他費(fèi)用、規(guī)費(fèi)、稅金等整體漏項(xiàng)的；

（二）在初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)階段發(fā)生重大設(shè)計(jì)調(diào)整（需經(jīng)過相關(guān)部門審查）造成部分項(xiàng)目增加或減少的；

（三）項(xiàng)目送審性質(zhì)（指概、預(yù)、結(jié)算）發(fā)生變更，包括由此引起項(xiàng)目送審金額需要調(diào)整的；

（四）以上幾種情況，項(xiàng)目性質(zhì)發(fā)生變更或送審金額變更幅度超過10%，或未超過10%但發(fā)生變更的金額超過100萬元的，需項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后正式發(fā)函到市財(cái)政局提出財(cái)政評審變更申請；未超10%且發(fā)生變更的委托金額在100萬元以內(nèi)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)后向評審機(jī)構(gòu)出具書面說明，由評審機(jī)構(gòu)參照以上條件確定是否需要進(jìn)行調(diào)整。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第六條第（三）點(diǎn)：財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)按委托評審文件及有關(guān)規(guī)定實(shí)施評審，形成初步評審意見，在與項(xiàng)目建設(shè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上形成評審意見。

參考：?太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第十一條第（二）點(diǎn)規(guī)定：自收到完整的評審資料之日起三個(gè)月內(nèi)，作出評審初步結(jié)論，并聽取項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位的意見。

第二十一條【復(fù)核和確認(rèn)】 項(xiàng)目復(fù)核和確認(rèn)應(yīng)符合以下程序：

（一）復(fù)核部門應(yīng)自收到財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)核對意見之日起2-15個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，形成復(fù)核意見。其中，一般性復(fù)核3個(gè)工作日內(nèi)完成，全面性復(fù)核15個(gè)工作日內(nèi)完成。

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位與財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到復(fù)核部 門復(fù)核意見之日起2-10個(gè)工作日內(nèi)完成核對和整改形成評審結(jié)果。

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)自收到評審結(jié)果之日起1-5個(gè)工作日內(nèi)組織項(xiàng)目有關(guān)各方確認(rèn)。

（四）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到評審確認(rèn)結(jié)果之日起1-2個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門出具評審報(bào)告。

說明：本條是關(guān)于項(xiàng)目復(fù)核和確認(rèn)程序的條款，是財(cái)政投資評審的重要環(huán)節(jié)，對財(cái)政投資評審中心、社會中介機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)單位在此階段的規(guī)定動作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成初步復(fù)核、核對復(fù)核意見、補(bǔ)充問題說明、進(jìn)行整改、蓋章確認(rèn)，出具報(bào)告等工作。項(xiàng)目復(fù)核分一般性復(fù)核和全面性復(fù)核兩種方式，其中，一般性復(fù)核2-5個(gè)工作日完成，全面性復(fù)核15個(gè)工作日完成。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第六條第（四）點(diǎn)：項(xiàng)目建設(shè)單位對評審意見簽署書面反饋意見；第（五）點(diǎn)：財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)向委托評審任務(wù)的財(cái)政部門報(bào)送評審報(bào)告。

參考：?太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第十一條第（四）點(diǎn)規(guī)定：自收到反饋意見之日起十個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門提交評審報(bào)告…。

第二十二條【評審批復(fù)】 財(cái)政部門應(yīng)自收到評審報(bào)告3個(gè)工作日內(nèi)審核批復(fù)。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門對評審報(bào)告批復(fù)的條款，對財(cái)政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成審核報(bào)告、批復(fù)報(bào)告工作。依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第六條第（六）點(diǎn)：財(cái)政部門審核批復(fù)（批轉(zhuǎn)）財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)報(bào)送的評審報(bào)告，并會同有關(guān)部門對評審意見作出處理決定。

參考：?太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第十一條第（四）點(diǎn)規(guī)定：…經(jīng)財(cái)政部門批復(fù)后向項(xiàng)目主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位送達(dá)評審結(jié)論。

第二十三條【執(zhí)行和整改】 項(xiàng)目主管單位應(yīng)督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門的批復(fù)文件及處理決定執(zhí)行和整改。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門對評審報(bào)告批復(fù)的條款，對財(cái)政部門在此階段的規(guī)定動作提出了時(shí)限要求。期間應(yīng)完成審核報(bào)告、批復(fù)報(bào)告工作。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第六條第（七）點(diǎn)：項(xiàng)目主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照財(cái)政部門的批復(fù)（批轉(zhuǎn)）文件及處理決定執(zhí)行和整改。

第二十四條【協(xié)調(diào)處理】 項(xiàng)目主管單位或項(xiàng)目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的，應(yīng)在評審結(jié)論批復(fù)后6個(gè)月內(nèi)提出，由財(cái)政部門協(xié)調(diào)處理。

說明：本條是關(guān)于財(cái)政部門對評審結(jié)論有異議的項(xiàng)目進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的條款，對提出評審異議的時(shí)間進(jìn)行了規(guī)定。

參考：?太原市財(cái)政投資評審管理?xiàng)l例?第十三條規(guī)定：項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目建設(shè)單位對評審結(jié)論有異議的，由市人民政府協(xié)調(diào)處理。

?哈爾濱市財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第十六條規(guī)定：被評審項(xiàng)目單位對評審機(jī)構(gòu)作出評審結(jié)論有爭議的，可以向財(cái)政部門投訴，財(cái)政部門 應(yīng)當(dāng)予以協(xié)調(diào)處理。對疑義較大的財(cái)政投資評審項(xiàng)目，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織評審機(jī)構(gòu)會同監(jiān)察、發(fā)展和改革、建設(shè)、審計(jì)等部門進(jìn)行會審，會審時(shí)間不得超過60個(gè)工作日。

第四章 監(jiān)督管理

第二十五條【初步設(shè)計(jì)概算】 初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資。

經(jīng)審核的初步設(shè)計(jì)概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資幅度在10%以下（含10%）的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，將概算控制在經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資以內(nèi)，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)再出具評審結(jié)果。如確實(shí)無法調(diào)整概算或初步設(shè)計(jì)概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的10%以上的，項(xiàng)目建設(shè)單位需重新編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)市投資主管部門審批。

說明：本條是關(guān)于初步設(shè)計(jì)概算與項(xiàng)目建議書及可行性研究批復(fù)關(guān)系的條款。明確初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容不得超過可行性研究批復(fù)的范圍，審定批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資。如有超過則根據(jù)超出比例采取不同方式進(jìn)行控制。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投 資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。第十一條規(guī)定：初步設(shè)計(jì)概算與經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究投資估算的差異超過百分之十或者建設(shè)單位、建設(shè)地點(diǎn)發(fā)生變更以及建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案發(fā)生重大變更的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)批。

?廣州市市本級財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法?第十四條規(guī)定：可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位，依照經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資和建設(shè)規(guī)模進(jìn)行初步設(shè)計(jì)及編制概算。

市財(cái)政投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)，初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不得超過可行性研究報(bào)告批復(fù)的范圍，編制初步設(shè)計(jì)概算不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資。

第二十六條【預(yù)算評審與招標(biāo)投標(biāo)】 使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，應(yīng)執(zhí)行國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的規(guī)定，按規(guī)定應(yīng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的項(xiàng)目，未通過審查和評審的不得組織公開招標(biāo)，否則不予安排資金和支付工程款。項(xiàng)目預(yù)算總價(jià)（含追加預(yù)算）不得超過經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算相對應(yīng)內(nèi)容的總價(jià)。

說明：本條是關(guān)于預(yù)算評審與招標(biāo)投標(biāo)的條款。明確未通過施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的項(xiàng)目，不得組織施工招標(biāo)。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第十八條規(guī)定：市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)組織對投資項(xiàng)目概算、預(yù)算、結(jié)算進(jìn)行財(cái)政投資評審，項(xiàng)目預(yù)算評審意見作為項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購的參考依據(jù)…。第六條規(guī)定：政府固定資 產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。?廣州市市本級財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法?第三十四條規(guī)定：使用市財(cái)政資金的項(xiàng)目應(yīng)按照國家、省、市有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購的規(guī)定進(jìn)行。市財(cái)政投資項(xiàng)目未通過施工圖設(shè)計(jì)審查和工程預(yù)算財(cái)政投資評審的，不得組織施工招標(biāo)。第三十七條規(guī)定：市財(cái)政投資項(xiàng)目編制工程預(yù)算所依據(jù)的施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按審定的初步設(shè)計(jì)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，禁止擅自擴(kuò)大規(guī)?；蛱岣邩?biāo)準(zhǔn)。

預(yù)算超過經(jīng)批準(zhǔn)的概算的，超出部分的建設(shè)資金由項(xiàng)目建設(shè)單位自行解決，市財(cái)政資金不予安排。

第二十七條【合同變更管理】 單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同變更超過中標(biāo)合同價(jià)或?qū)徟A(yù)（概）算的，應(yīng)按規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)，否則增加的價(jià)款不予支付。

說明：本條是關(guān)于合同變更管理的條款。明確單項(xiàng)工程項(xiàng)目合同變更超過中標(biāo)合同價(jià)或?qū)徟A(yù)（概）算的，應(yīng)按規(guī)定完善相關(guān)審批及追加用款手續(xù)。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持…預(yù)算控制決算的原則。

?廣州市本級政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法?第十條規(guī)定：加強(qiáng)單項(xiàng)工程合同追加用款中的招標(biāo)管理。單項(xiàng)工程合同追加用款中的招標(biāo)，應(yīng)按以下規(guī)定執(zhí)行：

(一)單項(xiàng)工程合同執(zhí)行過程中，經(jīng)批準(zhǔn)增加合同規(guī)定以外的內(nèi)容，符合?廣東省實(shí)施?中華人民共和國招投標(biāo)法?辦法?(廣東省第十屆人 大會常委會2003年第3號公告，以下簡稱?辦法?)第九條規(guī)定招標(biāo)條件的，必須組織招標(biāo)。

(二)經(jīng)批準(zhǔn)增加用款部分應(yīng)招標(biāo)但符合?辦法?規(guī)定不適宜招標(biāo)的，經(jīng)批準(zhǔn)后方可不招標(biāo)。

報(bào)批程序?yàn)椋悍?辦法?規(guī)定不適宜招標(biāo)且由市發(fā)展改革部門審批立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位向市發(fā)展改革部門提出申請；由市財(cái)政部門安排專項(xiàng)資金且不需要立項(xiàng)的工程項(xiàng)目(維修、裝修等)，由建設(shè)單位向市財(cái)政部門提出申請。

經(jīng)批準(zhǔn)不招標(biāo)的項(xiàng)目，項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)抄送同級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

(三)建設(shè)單位在申請支付單項(xiàng)合同追加用款時(shí)，除應(yīng)提供追加用款批準(zhǔn)文件外，必須招標(biāo)的，應(yīng)提供中標(biāo)通知書、合同；按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)但經(jīng)批準(zhǔn)可不招標(biāo)的，應(yīng)提供批復(fù)文件，否則市財(cái)政部門、各投融資主體不予支付。

第二十八條【財(cái)務(wù)決算規(guī)定】

審定的竣工財(cái)務(wù)決算不得超出項(xiàng)目概算批復(fù)的總投資，如有超出其缺口資金財(cái)政不予追加安排和支付。

說明：本條是關(guān)于財(cái)務(wù)決算規(guī)定的條款。明確審定的竣工財(cái)務(wù)決算不得超出項(xiàng)目概算批復(fù)的總投資。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第六條規(guī)定：政府固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持估算控制概算，概算控制預(yù)算，預(yù)算控制決算的原則。

第二十九條【單方確認(rèn)和退審】

項(xiàng)目建設(shè)單位未在規(guī)定

時(shí)間內(nèi)提供評審材料、組織協(xié)調(diào)評審工作不力或不按規(guī)定配合評審工作的，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政部門申請單方確認(rèn)或退審。

項(xiàng)目自退審之日起原則上2個(gè)月后方可重新報(bào)審。

說明：本條是關(guān)于單方確認(rèn)和退審機(jī)制的條款。所謂單方確認(rèn)是指項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方，包括項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位或其他有關(guān)單位，一方或多方缺席對評審結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。在評審依據(jù)充分，事實(shí)清楚，定價(jià)清晰情況下，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)根據(jù)現(xiàn)有資料依法對評審項(xiàng)目做出評審結(jié)論，向財(cái)政部門出具評審報(bào)告。如項(xiàng)目所提供資料不能達(dá)到評審條件，評審事實(shí)不清晰，定價(jià)較為模糊的，財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)可向財(cái)政部門申請做退審處理。

單方確認(rèn)或項(xiàng)目退審的條件：一是項(xiàng)目實(shí)施的有關(guān)各方不配合評審工作（包括不配合評審初步意見的核對工作及評審最終意見的確認(rèn)工作）；二是不能按要求時(shí)限提供和補(bǔ)充完善相關(guān)資料等情況；三是存在較大爭議問題評審確實(shí)無法達(dá)成一致的。財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)在催辦無果情況下，可申請啟動單方確認(rèn)程序或項(xiàng)目退審程序。

因項(xiàng)目實(shí)施單位（含建設(shè)單位）原因予以退審的項(xiàng)目，若重新報(bào)審，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)退審的原因，重新補(bǔ)充完善資料，組織好配合評審的相關(guān)人員。為提高評審效率，防止出現(xiàn)剛退審又報(bào)審及規(guī)避原評審機(jī)構(gòu)等情況發(fā)生，退審的項(xiàng)目應(yīng)自退審之日起2個(gè)月后方可重新報(bào)審，由原評審機(jī)構(gòu)重新核定是否達(dá)到評審條件，達(dá)到后再安排評審委托。

第三十條【建設(shè)單位違法責(zé)任】 項(xiàng)目建設(shè)單位及其人員

如與其他單位或相關(guān)人員互相串通，提供虛假材料，騙取財(cái)政資金以及發(fā)生其他違法行為的，財(cái)政部門依法追究其責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

說明：本條是關(guān)于建設(shè)單位責(zé)任的條款。明確項(xiàng)目建設(shè)單位及其人員如與其他單位或相關(guān)人員不得互相串通、提供虛假材料，騙取財(cái)政資金以及發(fā)生其他違法行為。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第九條第（二）點(diǎn)：對評審工作涉及需要核實(shí)或取證的問題，應(yīng)積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料。

?廣州市市本級財(cái)政性資金投資項(xiàng)目管理試行辦法?第四十五條規(guī)定：項(xiàng)目建設(shè)單位有下列行為之一的，由市投資主管部門等有關(guān)部門責(zé)令限期整改、暫停項(xiàng)目建設(shè)，并視情節(jié)輕重依法追究其行政或法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)提供虛假情況騙取市財(cái)政資金的；

(二)未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序擅自開工建設(shè)的；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，改變建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大或者縮小建設(shè)規(guī)模的；

(四)未依法組織招標(biāo)的；

(五)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金的；

(六)未按規(guī)定時(shí)限辦理工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的；

(七)未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)、未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即交付使用的；

(八)已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，無正當(dāng)理由未及時(shí)實(shí)施或者完成的；

(九)簽訂與招標(biāo)文件、中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的補(bǔ)充合同協(xié)議，造成市財(cái)政資金損失的；

(十)其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。

第三十一條【不配合評審工作的責(zé)任】 對拒不配合、隱匿實(shí)際情況或阻撓財(cái)政投資評審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，財(cái)政部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。

說明：本條是關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)單位不配合評審工作責(zé)任的條款。明確對不配合或阻撓財(cái)政投資評審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，財(cái)政部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第七條第（五）點(diǎn)規(guī)定：對拒不配合或阻撓財(cái)政投資評審工作的項(xiàng)目建設(shè)單位，根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)政部門有權(quán)暫緩下達(dá)項(xiàng)目財(cái)政性資金預(yù)算或暫停撥付財(cái)政性資金。

第三十二條【評審機(jī)構(gòu)監(jiān)管】 財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)存在如下行為之一的，財(cái)政部門將扣減評審費(fèi)用、停止支付或追回已支付的評審費(fèi)用和追究其法律責(zé)任的權(quán)利，并將有關(guān)情況向政府采購監(jiān)管部門和建設(shè)造價(jià)管理部門反映，情節(jié)嚴(yán)重的，取消投標(biāo)資格并公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）違反有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，造成委托方及相關(guān)單位損失的；

（二）故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假評審報(bào)告，通過提供虛假信息、誤導(dǎo)或欺騙等方式，以謀取非法利益的；

（三）向項(xiàng)目建設(shè)單位及和項(xiàng)目有關(guān)的其他單位另行收取費(fèi)用的；

（四）采用非法手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭的，構(gòu)成惡劣影響的；

（五）無正當(dāng)理由拒絕委托或未經(jīng)財(cái)政部門書面同意擅自將受托項(xiàng)目轉(zhuǎn)委托給第三方的；

（六）評審報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到委托要求、出現(xiàn)嚴(yán)重差錯的；

（七）在送審資料齊備情況下，未按規(guī)定時(shí)限交付評審報(bào)告的；

（八）違反回避制度和保密規(guī)定的；

（九）拒絕接受采購人跟蹤核查的；

（十）不按要求保管評審資料的。

說明：本條是關(guān)于對財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的條款。明確財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)如存在違法違規(guī)行為的，財(cái)政部門將扣減評審費(fèi)用、停止支付或追回已支付的評審費(fèi)用和追究其法律責(zé)任的權(quán)利，并將有關(guān)情況向政府采購監(jiān)管部門和建設(shè)造價(jià)管理部門反映，取消或暫停其采購資格或執(zhí)業(yè)資格。

依據(jù)：?財(cái)政投資評審管理規(guī)定?第十三條規(guī)定：財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)出具的評審報(bào)告質(zhì)量達(dá)不到委托要求、在評審或核查中出現(xiàn)嚴(yán)重差錯、超過評審及專項(xiàng)核查業(yè)務(wù)要求時(shí)間且沒有及時(shí)書面說明或者說明理由不充分的，財(cái)政部門將相應(yīng)扣減委托業(yè)務(wù)費(fèi)用，情節(jié)嚴(yán)重的，將不支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用。

財(cái)政投資評審機(jī)構(gòu)故意提供內(nèi)容不實(shí)或虛假評審報(bào)告的，財(cái)政部門

將不支付委托業(yè)務(wù)費(fèi)用，終止其承擔(dān)委托業(yè)務(wù)的資格，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十四條規(guī)定：對投資評審機(jī)構(gòu)在財(cái)政投資評審工作中存在的違反財(cái)政法規(guī)行為，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院?財(cái)政違法行為處罰處分條例?予以處理。

第三十三條【其他單位違法違規(guī)行為處理】 其他單位有下列行為之一的，由相關(guān)主管部門責(zé)令限期整改，并依法追究其部門責(zé)任人和直接人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）違規(guī)批準(zhǔn)投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、工程預(yù)算、工程結(jié)算和竣工財(cái)務(wù)決算的；

（二）強(qiáng)令或授意項(xiàng)目有關(guān)單位違反本辦法規(guī)定的；

（三）因故意或重大過失造成重大損失的；

（四）以化整為零，或以其他方式規(guī)避財(cái)政投資評審的；

（五）其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為。

說明：本條是關(guān)于對財(cái)政投資評審過程相關(guān)主管單位進(jìn)行監(jiān)管的條款。對于有違法違規(guī)的主管單位，相關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法追究其部門責(zé)任人和直接人員的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依據(jù)：?廣州市政府投資管理?xiàng)l例?第三十條規(guī)定：投資主管部門、各相關(guān)行政管理部門有下列行為之一的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正并通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的，對負(fù)有責(zé)任的主管人

員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違法批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和概算的；

（二）未經(jīng)依法批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擅自擴(kuò)大投資規(guī)模、擅自擴(kuò)大投資預(yù)算或者擅自擴(kuò)大政府投資總規(guī)模的；

（三）違法撥付建設(shè)資金的；

（四）強(qiáng)令或者授意有關(guān)單位違反本條例規(guī)定的建設(shè)程序開展投資建設(shè)工作，或者違法干預(yù)投資決策的；

（五）在政府投資決策及實(shí)施中因故意或重大過失造成重大損失的；

（六）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的其他行為。

第三十四條【檢舉揭發(fā)違法行為】 任何單位和個(gè)人對投資評審活動中的違法行為，有權(quán)控告和檢舉，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

說明：本條是關(guān)于單位和個(gè)人具有檢舉權(quán)的條款。明確任何單位和個(gè)人對投資評審活動中的違法行為，有權(quán)向財(cái)政部門控告和檢舉，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第五章 附 則

第三十五條【名詞解釋】

本辦法所指 “出資為主方”是指市、區(qū)（縣級市）級財(cái)政在同一項(xiàng)目中共同出資，出資比例大的一方。

本辦法所指“項(xiàng)目主管單位”是指項(xiàng)目建設(shè)單位的主管單位或項(xiàng)目資金使用的管理單位、各級政府投融資主體。

本辦法所指“項(xiàng)目建設(shè)單位（含建設(shè)管理單位或代建單位）”是指使用財(cái)政性資金建設(shè)和管理項(xiàng)目的行政事業(yè)單位、企業(yè)和社會團(tuán)體。

第三十六條【制定細(xì)則】施細(xì)則。

第三十七條【參照執(zhí)行】管理工作可參照本辦法執(zhí)行。第三十八條【解釋部門】第三十九條【生效時(shí)間】效期五年。

財(cái)政部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)各區(qū)（縣級市）財(cái)政投資評審本辦法由財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行，有38

第五篇：財(cái)政投資評審工作總結(jié)

財(cái)政投資評審工作總結(jié)

財(cái)政投資評審工作總結(jié)1

20xx年，縣評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，全力服務(wù)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)，不斷加大創(chuàng)新服務(wù)力度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目評審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將評審中心一年的工作完成情況總結(jié)如下：

一、加大工作力度，評審取得實(shí)效

1、評審總量持續(xù)增長，節(jié)支增收效果顯著。20xx年，投資評審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評審125個(gè)，評審金額72206萬元，審定金額61143萬元，審減資金11063萬元，審減率為15.3%，因加大工作力度，審減率較20xx有所提高。通過財(cái)政投資評審，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金。

2、評審范圍不斷擴(kuò)大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評審不只是單一項(xiàng)目的評審，評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、中小學(xué)危房改造等政府性投資的多個(gè)領(lǐng)域。

二、加大領(lǐng)導(dǎo)力度，健全評審制度

1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)?？h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報(bào)，采納財(cái)政投資評審中心的建議，并親自指導(dǎo)投資評審工作，協(xié)調(diào)解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。

2、我縣在《永順縣財(cái)政投資評審管理暫行辦法》的基礎(chǔ)上，修改完善，出臺制定了《永順縣財(cái)政投資評審管理辦法》。對財(cái)政投資評審的內(nèi)容、職責(zé)、程序、要求等進(jìn)行了細(xì)化，確保評審工作的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、規(guī)范性。進(jìn)一步優(yōu)化了投資評審工作程序以及評審部門工作細(xì)則，建立起用制度管人、管事的長效機(jī)制，真正做到“用制度約束評審行為、用制度保障評審質(zhì)量”。

三、強(qiáng)化管理職能，健全評審機(jī)制。

評審心高度重視投資評審制度建設(shè)，通過健全財(cái)政投資評審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評審管理職能，推進(jìn)財(cái)政投資評審工作快速健康發(fā)展。

1、實(shí)行項(xiàng)目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作，縣評審中心對項(xiàng)目實(shí)行臺帳管理，對送審時(shí)間，送審人員，資料收集時(shí)間，評審人員，評審時(shí)間，評審報(bào)告征求意見書送達(dá)時(shí)間逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項(xiàng)目管理。

2、實(shí)行項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率，保障工程有序推進(jìn)，評審中心制定了限時(shí)辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在200萬以下的項(xiàng)目必須在7個(gè)工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額200萬至500萬的項(xiàng)目必須在10個(gè)工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額500萬至20xx萬的項(xiàng)目必須在15個(gè)工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額在20xx萬以上的項(xiàng)目必須在20個(gè)工作日內(nèi)完成評審工作。經(jīng)評審工作人員艱辛努力，各項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

3、建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)與監(jiān)察、發(fā)改、審計(jì)、建設(shè)等單位的溝通和聯(lián)動，形成“組合拳”，讓相關(guān)部門齊抓共管，層層把關(guān)，各職能部門相互協(xié)作相互配合，形成了財(cái)政投資評審工作合力。發(fā)改部門在下達(dá)招投標(biāo)方式文件時(shí)，必須依據(jù)財(cái)政投資評審報(bào)告。未經(jīng)評審和報(bào)批的建設(shè)項(xiàng)目，縣發(fā)改局一律不進(jìn)行招標(biāo)核準(zhǔn)，對于未評審就直接進(jìn)行招標(biāo)程序的項(xiàng)目單位，監(jiān)察部門進(jìn)行查處，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

四、堅(jiān)持評審原則，提高評審質(zhì)量。

1、樹立評審理念，增強(qiáng)服務(wù)意識。縣財(cái)政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識，堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說話，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力，財(cái)政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同，評審理念逐步深入人心。

2、創(chuàng)新組織方式，提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大，出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創(chuàng)新組織方式。

一是中心人員簡化程序，改進(jìn)服務(wù)，加班加點(diǎn)開展評審工作。

二是購買服務(wù)。采取委托中介機(jī)構(gòu)初審，評審機(jī)構(gòu)復(fù)審的工作方式，解決了人少事多的矛盾，提高了工作效率。

三是抓大放小。突出工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。

一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項(xiàng)目評審時(shí)間緊，不能完全把握評審質(zhì)量；個(gè)別送審資料不齊，有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況，有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度；工程建設(shè)領(lǐng)域不太規(guī)范，勘察設(shè)計(jì)不到位，深度不夠，有明顯不合理情況；預(yù)算編制較粗，少算、漏項(xiàng)情況較多；這些情況都給評審帶來難度。

20xx年工作計(jì)劃

一、發(fā)揮評審作用，服務(wù)財(cái)政管理和改革

緊緊圍繞財(cái)政的中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮評審中心職能，認(rèn)真做好財(cái)政性資金投資項(xiàng)目評審各項(xiàng)任務(wù)，使財(cái)政投資評審更好地服務(wù)和融入財(cái)政管理工作。

1、全面推進(jìn)項(xiàng)目支出預(yù)算評審，充分發(fā)揮評審為強(qiáng)化預(yù)算管理服務(wù)的積極作用。在總結(jié)20xx年項(xiàng)目支出預(yù)算評審工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大部門項(xiàng)目支出預(yù)算評審范圍。

2、繼續(xù)做好財(cái)政性資金投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作，為把好財(cái)政資金使用關(guān)做好服務(wù)。通過充分發(fā)揮投資評審的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和技術(shù)支撐作用，為局相關(guān)業(yè)務(wù)股室在加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理等方面提供決策依據(jù)，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范和有效。

3、繼續(xù)協(xié)助做好政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施過程的管理工作，實(shí)現(xiàn)評審工作對項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督管理。一是繼續(xù)做好項(xiàng)目其他費(fèi)用等相關(guān)合同、協(xié)議的審查備案工作。二是做好項(xiàng)目實(shí)施過程中的跟宗評審試點(diǎn)工作。

二、完善評審制度，規(guī)范投資評審工作行為

1、全面清理中心內(nèi)部各項(xiàng)制度。本著“先易后難、先點(diǎn)后面、先一般后特殊”的原則，梳理并逐步完善中心崗位職責(zé)、工作流程、績效考評等內(nèi)部管理制度，使工作人員崗位職責(zé)清晰，工作標(biāo)準(zhǔn)和程序明確，促使中心各項(xiàng)工作規(guī)范有序。

2、規(guī)范評審業(yè)務(wù)運(yùn)行的管理制度。逐步統(tǒng)一規(guī)范評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，從提高評審報(bào)告質(zhì)量、強(qiáng)化評審方案落實(shí)方面入手，逐步實(shí)現(xiàn)中心評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。

三、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高投資評審工作效能

1、積極利用社會資源，促進(jìn)評審事業(yè)發(fā)展。選取服務(wù)好、實(shí)力強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助評審，并按規(guī)定認(rèn)真做好20xx中介服務(wù)合同的簽訂工作。加強(qiáng)評審工作質(zhì)量考核，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)及其參與項(xiàng)目評審人員的責(zé)任；充分利用質(zhì)量考核結(jié)果，對中介機(jī)構(gòu)的評審質(zhì)量與評審業(yè)務(wù)掛鉤，促使中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對其參與項(xiàng)目評審人員的管理和監(jiān)督。

2、加強(qiáng)信息宣傳工作。注重對評審工作情況進(jìn)行收集、整理、分析和總結(jié)，形成信息報(bào)道和專題報(bào)告向有關(guān)部門報(bào)送，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，提升財(cái)政投資評審工作的影響力。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。強(qiáng)化評審檔案管理，做好評審情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總工作，探索評審數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。

財(cái)政投資評審工作總結(jié)2

20xx年在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指揮和帶領(lǐng)下，區(qū)評審中心秉承“客觀公正，科學(xué)合理”的工作理念，緊緊圍繞節(jié)約政府投資，提高財(cái)政資金使用效益這一核心，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評審工作職能，拓寬評審領(lǐng)域，加大對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，提高財(cái)政資金使用效益的潛力，促進(jìn)了財(cái)政投資評審工作的全面開展?，F(xiàn)將20xx年工作開展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、服務(wù)政府與財(cái)政，努力完成評審工作任務(wù)

20xx年我們以服務(wù)于全區(qū)財(cái)政投資項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，積極完成評審工作任務(wù)。一年來，按照財(cái)政的要求，共計(jì)完成各類評審預(yù)結(jié)算項(xiàng)目113個(gè)，送審金額為12.49億元，審定金額為11.86億元，審減金額為1.16億元，綜合審減率為9.24%。評審內(nèi)容涉及市政工程、城市綠化、民生工程、科技孵化等項(xiàng)目。此工作成果的取得，為政府和財(cái)政節(jié)約項(xiàng)目建設(shè)資金提供了科學(xué)的依據(jù)，提高了財(cái)政資金的使用效率，保證了財(cái)政建設(shè)項(xiàng)目資金的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

二、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，規(guī)范政府投資管理行為

為加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目評審規(guī)范化制度化管理，促進(jìn)財(cái)政投資評審工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，根據(jù)我區(qū)投資評審工作實(shí)際，我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作的通知》，為投資評審工作的健康發(fā)展提供了制度保證。同時(shí)，建立健全內(nèi)部管理工作制度，把廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來，用制度管人，用制度管事，規(guī)范投資評審工作人員行為，以制度規(guī)范工作，以制度提高評審質(zhì)量，以制度約束評審人員。使投資評審工作做到有法可依，步入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。

三、嚴(yán)格把關(guān)，客觀公正搞好評審

評審中心是財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)督部門，直接為政府決策，為財(cái)政投資項(xiàng)目結(jié)算供依依據(jù)。評審既服務(wù)，在評審中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。為此，我們深感責(zé)任重大。在項(xiàng)目評審上，我們嚴(yán)格遵循國家有關(guān)政策好和規(guī)定，嚴(yán)格按制度辦事，這樣做增強(qiáng)了項(xiàng)目管理的統(tǒng)一性和規(guī)范性，有效控制了建設(shè)單位和施工單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、增加、施工現(xiàn)場變更簽證的隨意性，遏制了結(jié)算中高估冒算及虛假簽證的問題。

四、加強(qiáng)評業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

“工欲善其事，必先利其器”。財(cái)政投資評審是政策性、技術(shù)性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，必須要有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的評審隊(duì)伍。這既是決定財(cái)政投資評審質(zhì)量、提高評審效益的“第一要素”，也是強(qiáng)化財(cái)政投資評審監(jiān)管職能的重要保證。為此我們不斷加強(qiáng)對在職人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，努力建造一支學(xué)習(xí)型評審機(jī)構(gòu)和評審隊(duì)伍。

20xx年，中心各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在著一些問題，如評審工作的法律依據(jù)還不夠充分，評審工作的法制化和規(guī)范化還沒有實(shí)現(xiàn)；評審工作還沒有成為項(xiàng)目支出預(yù)算管理程序中一項(xiàng)必備環(huán)節(jié)；財(cái)政投資評審的職能作用還沒有充分發(fā)揮等等。在新的一年里，我們將按照上級領(lǐng)導(dǎo)的工作要求，按照推進(jìn)部門預(yù)算改革的要求，開拓思路，大膽創(chuàng)新，合理設(shè)計(jì)投資評審的職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，繼續(xù)探索試行投資評審為部門預(yù)算編制服務(wù)的有效途徑。狠抓評審質(zhì)量，在提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性和有效性方面發(fā)揮更大的作用。

財(cái)政投資評審工作總結(jié)3

陽市財(cái)政投資評審中心在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、關(guān)愛下，在審計(jì)、發(fā)改、建設(shè)等部門和局內(nèi)部各兄弟科室的支持配合下，按照服務(wù)財(cái)政管理、節(jié)約政府投資、提高財(cái)政資金使用效率這一目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政投資評審職能，拓寬財(cái)政投資評審領(lǐng)域，規(guī)范投資評審程序，加大了對政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，促進(jìn)了財(cái)政投資評審工作持續(xù)、健康發(fā)展。

20xx年，市財(cái)政投資評審中心共審查工程預(yù)算項(xiàng)目423個(gè)，評審金額17.29億元，凈審減金額2.24億元，審減率12.96%;審查工程結(jié)算項(xiàng)目160個(gè)，評審結(jié)算金額3.77億元，凈審減金額2880萬元，審減率7.64%?，F(xiàn)將20xx年工作開展情況和20xx年工作設(shè)想做個(gè)簡要匯報(bào)：

一、20xx年工作開展情況

一)、拓寬了評審領(lǐng)域、做大了評審規(guī)模。

20xx年，除預(yù)算安排的基本建設(shè)項(xiàng)目和財(cái)政融資的基本建設(shè)項(xiàng)目納入了財(cái)政評審范圍以外，很多上級專項(xiàng)資金如中央政法補(bǔ)助?？睢⑿⌒退ㄔO(shè)資金、以工代賑資金、土地整理資金也納入了評審范圍。

20xx年，財(cái)政投資評審的規(guī)模首次突破20億元的關(guān)口，達(dá)到21.06億元，比上年的17.61億元增長了3.45億元，增長了19.59%。凈審減額2.53億元比上年的2.31億元增長了0.22億元，增長了9.52%。

二)、壯大了評審隊(duì)伍。

按照政府購買服務(wù)和投資評審工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，20xx年10月我們通過公開招投標(biāo)的方式遴選了3家甲級、7家乙級造價(jià)師事務(wù)所建立了財(cái)政委托評審中介機(jī)構(gòu)庫，并與這10家造價(jià)師事務(wù)所簽訂了業(yè)務(wù)協(xié)作合同。

三)、加強(qiáng)了質(zhì)量管理。

一是實(shí)行了評審報(bào)告的“三審兩簽”制度;二是堅(jiān)持了現(xiàn)場踏勘;三是保證了工作時(shí)效，要求每個(gè)事務(wù)所出具初審報(bào)告的時(shí)間，預(yù)算最多不超過20天，結(jié)算最多不超過50天;四是在投資評審中心和造價(jià)師事務(wù)所同時(shí)建立臺賬，詳細(xì)記錄每個(gè)評審項(xiàng)目的工作進(jìn)度，并要求事務(wù)所每個(gè)月的5號與投資評審中心對賬。

四)、建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)制度，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。

一是制定了《益陽市財(cái)政投資評審中心廉政風(fēng)險(xiǎn)制度》并下發(fā)到了各有關(guān)事務(wù)所;二是加強(qiáng)了評審人員的思想警示教育，使廣大評審人員受警醒、明底線、知敬畏;三是嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)信息反饋制度，由項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位對評審人員的廉政情況進(jìn)行監(jiān)督;四是對有廉政風(fēng)險(xiǎn)苗頭的造價(jià)師事務(wù)所和評審人員進(jìn)行廉政警戒談話，預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)。

五)、加強(qiáng)了對縣、市(區(qū))的指導(dǎo)和幫助。

一是督促、指導(dǎo)縣、市(區(qū))評審中心制定評審制度，完善相關(guān)辦法;二是組織各縣(市)區(qū)的評審專業(yè)人員到長沙參加了省廳組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn);三是于9月23日召開了全市的投資評審工作會議，交流了各縣市(區(qū))的工作經(jīng)驗(yàn)，討論、研究了如何加強(qiáng)我市的投資評審工作。

六)、積極參與了市級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

按照市委、市政府“園區(qū)、交通兩大會戰(zhàn)”和建立益陽大城市生活圈的有關(guān)要求，我們積極參與了創(chuàng)建交通模范城市、“一江三路”建設(shè)、東部新區(qū)外環(huán)路建設(shè)、益陽大道延伸線(西線)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。我們以嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度，及時(shí)、高效的工作作風(fēng)贏得了大家的贊譽(yù)。

七)、進(jìn)一步規(guī)范了對事務(wù)所的管理。

一是規(guī)范了對事務(wù)所的業(yè)務(wù)分配。將進(jìn)入財(cái)政委托評審中介機(jī)構(gòu)庫的10個(gè)事務(wù)所按拼音字母排序，200萬元以下的評審項(xiàng)目，由評審中心根據(jù)實(shí)際情況安排;200萬元至5000萬元的評審項(xiàng)目，按拼音字母順序安排;5000萬元以上的項(xiàng)目，由評審中心提出方案，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后安排。二是對于結(jié)算審計(jì)報(bào)告，要求中介機(jī)構(gòu)向評審中心做好口頭匯報(bào)后出具。三是要求施工單位對于初審報(bào)告有異議的必須出具書面對審意見，由評審中心組織對審后出具正式報(bào)告。四是禁止各中介機(jī)構(gòu)私自接受施工單位的任何審計(jì)資料。

二、20xx年工作設(shè)想。

一)、做好迎接省廳組織的考核檢查的準(zhǔn)備工作;

二)、招聘好專業(yè)的評審人員;

三)、完善投資評審工作流程;

四)、加強(qiáng)對事務(wù)所的管理和考核;

五)、認(rèn)真組織開展評審調(diào)研活動，利用各種媒體宣傳投資評審工作;

六)、加大對區(qū)、縣(市)的督促、指導(dǎo)力度。

財(cái)政投資評審工作總結(jié)4

一、工作目標(biāo)

財(cái)政投資評審中心的工作目標(biāo)是：規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政投資評審管理和監(jiān)督，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)手段和預(yù)、決（結(jié)）算審核方法，對財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行審核與評價(jià)，力求使財(cái)政投資項(xiàng)目造價(jià)最合理，盡量提高財(cái)政資金的使用效益。

二、操作程序

按照財(cái)政部財(cái)政投資評審的“暫行規(guī)定”、“操作規(guī)程”要求和《津市市財(cái)政投資評審管理暫行辦法》結(jié)合我市評審工作的實(shí)際，評審中心在接受委托后將堅(jiān)持按以下程序開展工作：

（一）、前期準(zhǔn)備階段

1、組織項(xiàng)目評審小組。接到評審任務(wù)后評審中心組織項(xiàng)目評審小組。評審小組對該項(xiàng)目組織全過程評審并對評審結(jié)論負(fù)責(zé)。

2、資料審查。評審小組對建設(shè)單位的申請報(bào)告、送審資料和相關(guān)業(yè)務(wù)股室簽署的資金來源及意見的完整性進(jìn)行審查，由建設(shè)單位填寫預(yù)（結(jié)）算送審資料登記表,如有漏報(bào)應(yīng)要求及時(shí)補(bǔ)報(bào)，并詳細(xì)記錄追收資料的時(shí)間，由評審組長和建設(shè)單位共同簽收。評審中需要追報(bào)的資料建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)送達(dá)。

3、制定評審方案。由評審組根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定評審方案，評審方案應(yīng)包括項(xiàng)目評審程序、評審方法、評審內(nèi)容、需勘驗(yàn)的隱蔽工程、評審時(shí)間。評審方案經(jīng)評審中心主任認(rèn)可后實(shí)施。

4、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)項(xiàng)目的具體評審內(nèi)容及要求開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織評審人員學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件和專業(yè)資料。

（二）、項(xiàng)目評審階段

1、項(xiàng)目初審。評審小組根據(jù)評審方案對項(xiàng)目進(jìn)行全面審查，必須到項(xiàng)目現(xiàn)場勘察、核實(shí)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和工程量等；對評審重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)內(nèi)容要在現(xiàn)場書面取證、量度、拍照以備查，反復(fù)核實(shí)、仔細(xì)計(jì)算；對評審中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，應(yīng)詳細(xì)記錄和計(jì)算，及時(shí)向評審中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出解決方案，同時(shí)要求建設(shè)單位給予解答；評審工作底稿必須及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，存入項(xiàng)目檔案。評審報(bào)告披露問題應(yīng)充分，要有分析，有評價(jià)，有建議；初審?fù)瓿珊笥沙鯇徣藛T簽署初審意見。

2、項(xiàng)目復(fù)審。復(fù)審主要對評審原則、依據(jù)、方法是否合法、合理，計(jì)算是否準(zhǔn)確，運(yùn)用政策尺度是否一致。對項(xiàng)目投資進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)疑問，必須查閱初審工作底稿，核實(shí)清楚。復(fù)審的內(nèi)容應(yīng)形成工作底稿，復(fù)審過程中隨時(shí)和評審組長溝通，補(bǔ)充材料，并取得一致意見。

3、初步評審結(jié)論。初步評審結(jié)論要對評審項(xiàng)目及其委托要求有全面的反映，包括對項(xiàng)目的基本情況、資金來源渠道的表述要清楚準(zhǔn)確，對審增審減的原因要依據(jù)充分、計(jì)算準(zhǔn)確。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題，既要客觀披露，提出合理的處理意見，又要闡明文件、法規(guī)依據(jù)；對發(fā)現(xiàn)的重大問題，要作重點(diǎn)說明。

4、與建設(shè)單位交換意見。對于形成的初步評審結(jié)論，經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)審查后，由評審組（2人以上）與建設(shè)單位交換意見；建設(shè)單位對初步評審結(jié)論有異議的必須出具書面意見說明理由；評審中心原則上不單獨(dú)與施工單位交換意見，若需要施工單位參與時(shí)，必須與建設(shè)單位同時(shí)參加。

5、對建設(shè)單位提出的異議內(nèi)容，評審中心須進(jìn)行復(fù)查，根據(jù)確認(rèn)的情況進(jìn)行調(diào)整，并在工作底稿中說明調(diào)整的理由、依據(jù)、計(jì)算調(diào)整的額度。

（三）、評審?fù)瓿呻A段

1、項(xiàng)目評審三審制。項(xiàng)目評審實(shí)行初審、復(fù)審、評審中心主任審核。參加評審的人員均要客觀詳實(shí)地簽署意見并簽字確認(rèn)。評審結(jié)論與建設(shè)單位交換意見后，建設(shè)單位在評審結(jié)論征求意見書上簽署意見。如建設(shè)單位在五個(gè)工作日內(nèi)未簽署意見的，按照財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理暫行規(guī)定》（財(cái)建[20xx]591號），視同同意評審結(jié)論。評審組在上報(bào)評審報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)對建設(shè)單位未簽署意見的原因做出詳細(xì)合理的說明。

2、評審報(bào)告。根據(jù)評審結(jié)論和建設(shè)單位反饋意見，各評審組按照財(cái)政部辦公廳《財(cái)政投資項(xiàng)目評審操作規(guī)程（試行）》（財(cái)辦建[20xx]619號）的要求出具評審報(bào)告。評審報(bào)告由評審中心填寫報(bào)告簽發(fā)單（見附表五），報(bào)財(cái)政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

（四）、施工過程中的投資評審

1、隱蔽工程。對于施工過程中的重大隱蔽工程，評審中心以現(xiàn)場查勘計(jì)劃表（見附表六）形式告知建設(shè)單位，工程施工到相關(guān)部位時(shí)，建設(shè)單位必須及時(shí)的通知評審中心現(xiàn)場查驗(yàn)，否則結(jié)算時(shí)對該隱蔽工程不予認(rèn)可。對于現(xiàn)場及隱蔽情況，評審中心應(yīng)組織相關(guān)人員參與查驗(yàn)，查驗(yàn)人員應(yīng)留好相關(guān)資料（文字、圖片）并填寫好工作底稿，為結(jié)算評審提供依據(jù)。

2、工程變更。涉及工程變更的項(xiàng)目必須征得評審中心的同意，未經(jīng)評審中心同意的工程變更，結(jié)算時(shí)一律不予認(rèn)可。

（五）、資料存檔

1、評審資料整理存檔。項(xiàng)目評審結(jié)束后，要及時(shí)將評審資料整理歸檔。各評審組在項(xiàng)目評審報(bào)告發(fā)出后，除了將評審結(jié)論、相關(guān)表格、評審底稿、資料清單等文本資料存檔外，還應(yīng)將定稿的評審報(bào)告、評審結(jié)論、評審報(bào)告審核意見表和相關(guān)表格的電子版存檔。

2、評審資料借閱。評審中心工作人員因工作需要借閱評審資料的，由借閱人填寫資料借閱單，并經(jīng)評審中心領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。借閱人須對借閱評審資料的完整性、保密性負(fù)責(zé)，用后要及時(shí)歸檔。

三、評審內(nèi)容

（一）工程預(yù)算評審的主要內(nèi)容是:

1、建設(shè)項(xiàng)目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)；

2、施工圖設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)是否符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)要求；

3、建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算是否完整，是否控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，是否經(jīng)濟(jì)合理；

4、工程量的計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否正確；

5、材料、設(shè)備的取價(jià)是否合理。

（二）工程決算審核的主要內(nèi)容:

1、基本建設(shè)程序是否完備（有無立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、工程預(yù)算批文，項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、合同制和工程監(jiān)理制等是否符合基本建設(shè)管理制度的要求）；

2、工程財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況（資金來源到位和使用情況，有無截留挪用工程款的現(xiàn)象）；

3、現(xiàn)場踏勘工程量變更、隱蔽工程審核情況；

4、工程量驗(yàn)收與計(jì)算、定額的套用與換算、費(fèi)用和費(fèi)率的計(jì)取是否準(zhǔn)確；

5、材料、設(shè)備價(jià)格是否合理，應(yīng)當(dāng)納入政府采購的是否按規(guī)定程序進(jìn)行；

6、竣工決算是否超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)。

7、工程稅費(fèi)控制。

（三）評審要點(diǎn)：

1、審查工程量

工程量應(yīng)以設(shè)計(jì)圖紙為對象，以定額為依據(jù)，按照定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算。逐項(xiàng)審查送審的工程量，查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單價(jià)高、工程量大和容易出錯的子目應(yīng)認(rèn)真審查：鋼筋砼部分（基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等）；以塊料裝修的地面和墻面工程，以及有吊頂?shù)奶炫锕こ獭?/p>

2、審查定額基價(jià)的套用

審查預(yù)結(jié)算中采用的單價(jià)是否正確。應(yīng)著重審查單價(jià)是否與定額的單價(jià)相符，名稱、規(guī)格、計(jì)量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。

3、審查換算單價(jià)。

首先對已換算的子目，審查其定額是否允許換算，然后再審查換算結(jié)果是否正確。

4、審查補(bǔ)充定額。

審查補(bǔ)充定額的編制是否符合編制原則。這種單價(jià)計(jì)算有時(shí)候無依據(jù)可循，因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進(jìn)行具體計(jì)算，使其盡可能符合實(shí)際。

5、審查間接費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用

審查間接費(fèi)、計(jì)劃利潤和稅金等有關(guān)費(fèi)用的計(jì)算是否按文件規(guī)定執(zhí)行，并著重審查以下問題：間接費(fèi)的計(jì)取基數(shù)；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等級，查看是否有高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；人工工日數(shù)量，查看計(jì)算是否正確，是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價(jià)差；主要材料用量，查看計(jì)算是否正確，是否按文件價(jià)和市場信息價(jià)調(diào)整材差。費(fèi)率與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會因時(shí)間和地區(qū)的不同而變化，所以在計(jì)算上述各項(xiàng)費(fèi)用時(shí)，應(yīng)注意按相關(guān)文件的規(guī)定執(zhí)行。

6、工程合同的審查

工程合同是承包方與發(fā)包方之間為完成特定的建設(shè)工程任務(wù)而明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是工程結(jié)算的主要依據(jù)。評審人員應(yīng)認(rèn)真閱讀，熟悉工程合同，并重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面：

一是審查工程合同的內(nèi)容是否合法，是否符合國家有關(guān)工程類別確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。二是審查工程合同的承包范圍是否與送審的結(jié)算相符，是否有計(jì)劃外工程，對不屬于合同標(biāo)的的工程不進(jìn)行評審。三是審查工程合同的條款是否詳細(xì)、明確。審查預(yù)算包干費(fèi)所包干的內(nèi)容及其費(fèi)率，審查工程質(zhì)量、工期等獎懲條款。

7、現(xiàn)場簽證的審查

現(xiàn)場簽證費(fèi)用在工程造價(jià)中所占比例呈上升趨勢。評審人員應(yīng)依據(jù)定額的有關(guān)規(guī)定、施工合同、施工圖紙來判斷每一張簽證的內(nèi)容是否允許調(diào)整，調(diào)整的額度是多少。嚴(yán)格防止合同之內(nèi)的子工程重復(fù)簽證。

四、評審紀(jì)律

1、財(cái)政投資評審工作人員應(yīng)自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，執(zhí)行投資評審程序，圍繞中心的工作目標(biāo)開展工作。

2、財(cái)政投資評審工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《評審工作“十不準(zhǔn)”》。

不準(zhǔn)接受被評審單位以各種名義送的禮金、有價(jià)證券、貴重物品和收取好處費(fèi)或回扣；

不準(zhǔn)索取或借用被評審單位的錢款、交通、通訊工具以及其它物品；

不準(zhǔn)接受被評審單位的宴請和參加由被評審單位支付費(fèi)用的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等休閑、娛樂活動；

不準(zhǔn)違反規(guī)定利用工作職權(quán)為配偶、子女和其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；不準(zhǔn)違反規(guī)定利用工作職權(quán)為個(gè)人裝修、購買住房、建私房侵占被評審單位的財(cái)物和要求被評審單位提供便利和優(yōu)惠條件；

不準(zhǔn)辦理有損國家和集體利益的人情評審業(yè)務(wù)，以提高造價(jià)等方式作交易換取個(gè)人私利；不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)違法單位和個(gè)人出謀劃策，通風(fēng)報(bào)信，開脫責(zé)任，隱瞞實(shí)情，出具偽證；不準(zhǔn)泄露被評審單位的有關(guān)工程、財(cái)務(wù)等方面的商業(yè)機(jī)密；

不準(zhǔn)辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責(zé)或刁難、報(bào)復(fù)、打罵評審對象；不準(zhǔn)參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響中心形象的活動。

3、發(fā)現(xiàn)評審工作人員在評審過程中玩忽職守，營私舞弊的，給與紀(jì)律處分、辭退直至追究法律責(zé)任。

財(cái)政投資評審工作總結(jié)5

財(cái)政投資評審中心在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各股室的大力支持和配合下，以“兩學(xué)一做”活動為契機(jī)，全力服務(wù)政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作，不斷加大工作力度，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷完善評審制度，較好地完成了財(cái)政投資項(xiàng)目預(yù)算評審工作及各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年的工作完成情況總結(jié)如下：

一、加大預(yù)算評審工作力度，確保政府性投資項(xiàng)目預(yù)算評審取得實(shí)效

1、評審隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，評審效率增大。今年投資評審中心繼續(xù)通過購買社會公共服務(wù)的辦式，經(jīng)政府采購公開招標(biāo)方式招標(biāo)了6家優(yōu)秀的中介機(jī)構(gòu)協(xié)助財(cái)政預(yù)算評審工作，經(jīng)常調(diào)動中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員坐陣辰溪，進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算評審。增加了評審力量，提高了評審效率。

2、評審總量持續(xù)增長，節(jié)支增收效果顯著。20xx年1-11月，投資評審中心累計(jì)完成項(xiàng)目評審287個(gè)，其中預(yù)算評審287個(gè)，預(yù)送審金額176249.47萬元，審定金額139591.93萬元，審減資金36657.54萬元，審減率為20.8%。通過財(cái)政投資預(yù)算評審工作，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效益，為政府節(jié)約了項(xiàng)目建設(shè)資金，加大了工程預(yù)算的控制作用。

3、評審范圍不斷擴(kuò)大，評審領(lǐng)域不斷拓寬。我縣的財(cái)政投資評審不只是單一基建項(xiàng)目的預(yù)算評審，預(yù)算評審范圍已從單純的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目拓寬到預(yù)算外資金、政府性基金、政府融資等所有財(cái)政性資金，從新建項(xiàng)目拓展到擴(kuò)建、維修等所有建設(shè)項(xiàng)目，從基建項(xiàng)目到公路、綠化、亮化項(xiàng)目。評審領(lǐng)域已拓寬到房屋建筑、市政道路、公路橋梁、農(nóng)田水利、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、園林綠化、國土整治、綜合開發(fā)、廉租住房、政府公租房、中小學(xué)危房改造、街道的亮化工程等等政府性投資的多個(gè)領(lǐng)域。

二、敢于創(chuàng)新，加大評審力度

1、評審中心開展工作得到了縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視?？h分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性聽取投資評審工作匯報(bào)，采納財(cái)政投資評審中心的建議，尤其是縣重點(diǎn)項(xiàng)目：如辰浦公路工程、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺工程、貧困村扶貧項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目，縣領(lǐng)導(dǎo)親臨工程現(xiàn)場指導(dǎo)投資評審工作，針對一些重點(diǎn)、復(fù)雜項(xiàng)目，及時(shí)召開各部門協(xié)調(diào)會議多次，解決評審工作中出現(xiàn)的矛盾和問題。今年我們也把扶貧項(xiàng)目擺到重點(diǎn)項(xiàng)目中的重點(diǎn)工程，優(yōu)先安排扶貧工程的評審，首先確保扶貧項(xiàng)目先行，確保扶貧項(xiàng)目順利完工。

2、我縣去年11月通過政府采購公開招標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇了6家中介咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助評審中心參與預(yù)算評審。針對縣政府項(xiàng)目多，工程量大，我中心人員不足的困難，采取購買社會公共服務(wù)的方式委托給中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政投資評審工作。今年1-11月共委托中介機(jī)構(gòu)預(yù)算評審個(gè)135項(xiàng)目，累計(jì)送審金額89092萬元，共評審定案金額68501萬元。

3、切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，執(zhí)行“一項(xiàng)一考核”的制度。

切實(shí)加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)的管理工作，我們嚴(yán)格對中介機(jī)構(gòu)審核工作的考核，安排給中介機(jī)構(gòu)審核的每個(gè)項(xiàng)目，都必須經(jīng)業(yè)主方對審，確認(rèn)其審核結(jié)果，認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)審核的結(jié)果無異議后，再由財(cái)政評審中心進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，復(fù)核人員對中介機(jī)構(gòu)審核的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格考核，進(jìn)行百分制計(jì)分，按照打分的結(jié)果進(jìn)行管理，最終按其分值計(jì)算其項(xiàng)目的審核服務(wù)費(fèi)。通過百分制考核中介機(jī)構(gòu)的審核業(yè)績，促使中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真負(fù)責(zé)對待審核工作，對中介機(jī)構(gòu)的審核準(zhǔn)確率起到一定的`作用。

三、強(qiáng)化管理職能，健全評審機(jī)制

1、財(cái)政投資評審中心高度重視投資評審制度建設(shè)，通過健全財(cái)政投資評審機(jī)制，不斷強(qiáng)化財(cái)政投資評審管理職能，推進(jìn)財(cái)政投資評審工作快速健康發(fā)展。

實(shí)行“二會審，三復(fù)核”的制度。根據(jù)本縣實(shí)際，外聘2位專家對評審項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。評審中心分三組，每組3人，組員評審的項(xiàng)目由各組組長負(fù)責(zé)復(fù)審，組長初審的項(xiàng)目由其他組長負(fù)責(zé)復(fù)審或由總復(fù)核進(jìn)行復(fù)審。中介機(jī)構(gòu)初審的項(xiàng)目，全部通過財(cái)政評審中心認(rèn)真復(fù)審，以我們最終復(fù)審結(jié)論為依據(jù)下達(dá)給建設(shè)單位。對于所有項(xiàng)目都進(jìn)行開會會審，針對問題，以大家會審的結(jié)果作為最終評審結(jié)論。

2、實(shí)行項(xiàng)目臺帳管理機(jī)制。為搞好評審工作，縣評審中心對項(xiàng)目實(shí)行臺帳管理，對送審時(shí)間，送審人員，資料收集時(shí)間，評審、復(fù)審人員，評審時(shí)間，評審定案表逐一進(jìn)行登記，規(guī)范了項(xiàng)目管理。

3、實(shí)行項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)機(jī)制。為進(jìn)一步提高評審效率，保障工程有序推進(jìn)，評審中心制定了限時(shí)辦結(jié)制度。制度規(guī)定預(yù)算金額在500萬以下的項(xiàng)目必須在7個(gè)工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額500萬至1000萬的項(xiàng)目必須在10個(gè)工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額1000萬至5000萬的項(xiàng)目必須在15個(gè)工作日內(nèi)完成評審，預(yù)算金額在5000萬以上的項(xiàng)目必須在20個(gè)工作日內(nèi)完成評審工作，對于特大及復(fù)雜的項(xiàng)目，評審時(shí)間可適當(dāng)延長，但不能超過30個(gè)工作日。經(jīng)評審工作人員艱辛努力，各項(xiàng)目均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。配合財(cái)政局業(yè)務(wù)股室現(xiàn)場監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度，把握項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)度撥付關(guān)。所有項(xiàng)目都由項(xiàng)目預(yù)算評審主審人員到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場勘查落實(shí)，察看項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格按項(xiàng)目現(xiàn)實(shí)進(jìn)度簽出項(xiàng)目資金撥付的進(jìn)度意見。

四、堅(jiān)持預(yù)算評審原則，提高評審質(zhì)量

1、樹立預(yù)算評審理念，增強(qiáng)服務(wù)意識?？h財(cái)政投資評審中心牢固樹立“評審就是服務(wù)”的意識，堅(jiān)持“不唯減、不唯增、只唯實(shí)”的執(zhí)業(yè)理念，嚴(yán)格遵循客觀公正的工作原則，力求用數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)和事實(shí)說話，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。經(jīng)過不懈努力，財(cái)政投資評審的公信力、權(quán)威性得到了各部門和社會的廣泛認(rèn)同，評審理念逐步深入人心。

2、創(chuàng)新評審方式，提升服務(wù)能力。隨著評審量的不斷增大，出現(xiàn)了評審中心評審力量不能滿足業(yè)務(wù)增長需要的矛盾。為有效解決這一問題，我縣評審中心拓寬工作思路，創(chuàng)新組織方式。一是中心人員簡化程序，改進(jìn)服務(wù)，加班加點(diǎn)開展評審工作。二是抓大放小。突出工作重點(diǎn)，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的評審工作，把有限的評審力量放在刀刃上。例如：9月份縣委下達(dá)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求全縣易地扶貧搬遷、農(nóng)村服務(wù)平臺等重點(diǎn)工程順利完成預(yù)算評審任務(wù)。接到任務(wù)后，評審中心工作人員加班加點(diǎn)，三個(gè)晚上奮斗到零辰3點(diǎn)多，最后按時(shí)完成項(xiàng)目預(yù)算評審任務(wù)，為項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作爭得了充足的時(shí)間。

3、敢于創(chuàng)新，改變評審觀念，從思想上解放出來，通過購買社會公共服務(wù)的方式，公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇6家中介機(jī)構(gòu)參與預(yù)算評審，加快的評審進(jìn)度，提高了服務(wù)效率，解決了多年來沒有解決的困難。

五、完成其他各項(xiàng)目工作

今年是脫貧攻堅(jiān)工作關(guān)鍵一年，財(cái)政評審中心真心扶貧，組織全體人員分批次到貧困村，到各自的貧困戶上門宣傳政策，幫助結(jié)象盡快致富，盡快脫貧，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作。積極參加組織生活，參加組織的各種活動，完成黨組交給的各項(xiàng)任務(wù)。

六、評審工作所存在的問題

從一年的評審工作看，主要是評審進(jìn)度慢，具體問題如下：

1、現(xiàn)在問題的重點(diǎn)還在中介機(jī)構(gòu)，委托中介評審后，矛盾也批向中介，如何管理好中介機(jī)構(gòu)，是今后評審管理工作的難點(diǎn)。

2、有部分項(xiàng)目不按評審程序辦理，違規(guī)操作項(xiàng)目建設(shè)，有些項(xiàng)目存在先開工建設(shè)，甚至先完工后再送項(xiàng)目預(yù)算評審。這就給評審工作難度增大，評審進(jìn)度也自然變慢。

3、建設(shè)單位前期設(shè)計(jì)和預(yù)算存在不完善和不細(xì)致，導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙與項(xiàng)目現(xiàn)場不相符，導(dǎo)致項(xiàng)目無法評審。

4、處理縣重點(diǎn)項(xiàng)目的遺留問題花費(fèi)不少時(shí)間，花費(fèi)不少人力。從前幾年起就對六弓塘安置區(qū)進(jìn)行算賬，但算了幾年一直沒有結(jié)果，還有幾個(gè)安置區(qū)工程算賬、工礦棚戶區(qū)工程、城南大道算賬、育才路算賬等等算賬問題都要花費(fèi)大量時(shí)間。

一年來，評審中心雖然取得了一些成績，但工作中也存在一些不足：如有的項(xiàng)目評審時(shí)間緊，不能完全把握評審質(zhì)量;個(gè)別送審資料不齊，有邊審核邊補(bǔ)充資料的情況，有待完善財(cái)政投資項(xiàng)目送審制度;工程勘察設(shè)計(jì)不到位，深度不夠，有明顯不合理情況;預(yù)算編制較粗，少算、漏項(xiàng)情況較多;這些情況都給評審帶來難度。我們在將來繼續(xù)克服不足，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，努力做好財(cái)政預(yù)算評審工作。

財(cái)政投資評審工作總結(jié)6

20xx年以來，財(cái)政投資評審中心在局黨委、局機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣直相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通力協(xié)作下，立足財(cái)政投資評審工作職責(zé)、秉承“外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)”的理念，圍繞“完善服務(wù)、保證質(zhì)量、提高效率”的工作思路，較好地完成了本的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就具體情況匯報(bào)如下：

一、20xx工作概況

20xx年以來，財(cái)政投資評審中心共接到評審任務(wù)x個(gè)，涉及拆遷安置補(bǔ)償、交通道路、市政工程、水利、通訊、綠化、精準(zhǔn)扶貧等多個(gè)行業(yè)，截止x年x月x日，已完成評審任務(wù)x個(gè)，未完成評審任務(wù)x個(gè)，實(shí)現(xiàn)了平均每x天完成x項(xiàng)評審工作。具體情況如下：

(1)招標(biāo)控制價(jià)評審任務(wù)x個(gè)，涉及報(bào)審金額合計(jì)x億元，審定金額x億元，審減金額x億元，綜合審減率為x%。

(2)竣工結(jié)算評審任務(wù)x個(gè)，涉及報(bào)審金額合計(jì)x億元，審定金額x億元，審減金額x億元，綜合審減率為x%。

二、主要工作措施

第一，強(qiáng)化評審政策落實(shí)，確保評審工作“有理有據(jù)”。結(jié)合不同類型的評審任務(wù)，認(rèn)真按照各級政府出臺的相關(guān)文件、行業(yè)規(guī)范、定額規(guī)范、信息發(fā)布價(jià)等資料，規(guī)范當(dāng)?shù)厥袌鲈儍r(jià)流程等方式，科學(xué)、合理地確定工程項(xiàng)目各項(xiàng)單價(jià)。

第二，規(guī)范評審業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)評審工作“實(shí)事求是”。根據(jù)《河南省財(cái)政投資評審操作規(guī)程》、《河南省財(cái)政投資評審管理辦法》等文件，一是逐步建立、實(shí)施了項(xiàng)目評審資料的“一次性報(bào)送制”;二是深入強(qiáng)化對入庫造價(jià)公司評審工作高質(zhì)量、高時(shí)效的管理，切實(shí)把關(guān)項(xiàng)目評審工作質(zhì)量。

第三，多種工作方法并舉，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)質(zhì)量“穩(wěn)中有升”。一是通過評審項(xiàng)目分類管理、定期更新、及時(shí)督促建設(shè)單位等方式，提高項(xiàng)目資料報(bào)送效率。二是根據(jù)業(yè)務(wù)人員綜合特點(diǎn)進(jìn)行工作任務(wù)差異化、進(jìn)一步落實(shí)評審小組負(fù)責(zé)制、二級復(fù)核制等內(nèi)控制度，夯實(shí)工作責(zé)任、提升業(yè)務(wù)質(zhì)量，今年以來評審中心采取“5+2”工作機(jī)制，基本犧牲周末和節(jié)假日，加班加點(diǎn)提升工作效率。

第四，深入學(xué)習(xí)扶貧知識，實(shí)現(xiàn)扶貧工作“扎實(shí)有效”。通過入戶了解、促膝談心、落實(shí)幫扶措施等方式，與幫扶對象建立了良好的感情。具體幫扶措施上，通過夏季送清涼、冬季送溫暖、年底慰問、受災(zāi)慰問等方式，給貧困戶帶來了切切實(shí)實(shí)的實(shí)惠。同時(shí)，根據(jù)幫扶對象的具體情況，幫助其申報(bào)了到戶增收、農(nóng)村低保、大病報(bào)銷等相關(guān)扶貧政策手續(xù)，讓幫扶對象真正享受到各項(xiàng)政策的溫暖。

第五，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保評審工作“公正廉潔”。一是在每次工作例會上，反復(fù)強(qiáng)調(diào)時(shí)刻緊繃“反腐倡廉”這根弦，將“廉潔意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、紅線意識”貫穿于每一項(xiàng)評審工作的過程中。二是組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等相關(guān)法律和政策，將科室全體人員思想上統(tǒng)一起來，以案為鑒，牢固樹立法制觀念，廉潔意識。三是與局紀(jì)委加強(qiáng)匯報(bào)與溝通，自覺接受局內(nèi)外監(jiān)督。

三、存在問題

一是人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升。財(cái)政投資評審工作涉及行業(yè)多、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間緊，現(xiàn)有業(yè)務(wù)人員參加工作時(shí)間普遍較短、綜合業(yè)務(wù)能力還亟待提升。二是業(yè)務(wù)流程有待進(jìn)一步規(guī)范。部分職能單位部分報(bào)送資料不規(guī)范、不完整，還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)。三是“中介公司專家?guī)臁惫芾碇贫扔写晟??！爸薪楣緦＜規(guī)臁笔枪ぷ髦胁扇〉囊豁?xiàng)新舉措，如何加強(qiáng)入庫公司管理、確保評審業(yè)務(wù)服務(wù)時(shí)間及質(zhì)量，還有待進(jìn)一步的研究和完善。

四、20xx工作計(jì)劃

1、發(fā)揮評審作用，服務(wù)財(cái)政資金管理。緊緊圍繞財(cái)政評審中心工作，進(jìn)一步發(fā)揮評審中心職能，做好政府性投資項(xiàng)目的評審工作，不斷開拓評審工作的新局面。繼續(xù)做好政府投資項(xiàng)目評審工作，把好財(cái)政資金使用關(guān)。通過充分發(fā)揮財(cái)政投資評審的作用，為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理等方面提供決策依據(jù)，確保財(cái)政資金使用安全、規(guī)范和有效。

2、完善評審制度，規(guī)范財(cái)政評審行為。一是全面完善內(nèi)部管理制度，提升評審質(zhì)量。進(jìn)一步梳理中心內(nèi)部管理制度，逐步對中心的工作職責(zé)、工作規(guī)劃、工作流程、檔案管理等一系列內(nèi)部制度以及中介機(jī)構(gòu)管理制度的完善，使評審工作人員崗位職責(zé)清晰、程序明確，促進(jìn)財(cái)政評審工作有序地發(fā)展。二是加強(qiáng)財(cái)政投資評審機(jī)制建設(shè)，規(guī)范評審業(yè)務(wù)的管理制度。按照統(tǒng)一的評審要求和評審標(biāo)準(zhǔn)，完善復(fù)審審核機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)評審業(yè)務(wù)的規(guī)范化和科學(xué)化。

3、強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高財(cái)政評審效能。一是做好評審中心分工，有效提高工作效率。二是加強(qiáng)信息宣傳工作。及時(shí)對評審工作情況進(jìn)行收集、整理、分析、總結(jié)，形成專題報(bào)告向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，提升財(cái)政投資評審工作的影響力。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作。強(qiáng)化評審中心電子信息管理，做好評審資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和匯總工作。四是加強(qiáng)新入庫造價(jià)公司的管理。對新入庫造價(jià)公司進(jìn)一步明確評審操作流程及重點(diǎn)注意事項(xiàng)，確保入庫每個(gè)公司在縣內(nèi)有固定辦公場所及固定人員，切實(shí)做到及時(shí)接收任務(wù)、及時(shí)開展工作、及時(shí)核對結(jié)果。定期對入庫公司成果進(jìn)行二次復(fù)核，對發(fā)生重大問題的公司做出相應(yīng)處罰，確保評審業(yè)務(wù)質(zhì)量“零差錯”。

4、徹底掃清遺留，穩(wěn)步推進(jìn)新的任務(wù)。徹底完成20xx年遺留的評審任務(wù)，汲取以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是解決項(xiàng)目資料報(bào)送不全等問題，按時(shí)完成20xx年新的各項(xiàng)評審任務(wù)，同時(shí)完成局黨組交辦的其它各項(xiàng)工作。