第一篇：赴亭湖等地考察學(xué)習(xí)調(diào)研報告1
關(guān)于亭湖、響水、阜寧等地產(chǎn)業(yè)發(fā)展與
重大項(xiàng)目建設(shè)工作的考察報告
（二○一二年八月六日）
2012年8月1日，崔康常務(wù)副市長、鄭靜波常委、許峰常委等四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市開發(fā)區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、城東新區(qū)管委會負(fù)責(zé)人和經(jīng)發(fā)局、招商局負(fù)責(zé)人，赴亭湖、響水和阜寧等地考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
此次考察參觀了亭湖的極立電子顯示屏項(xiàng)目和以科行集團(tuán)為主體的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園；響水灌河產(chǎn)業(yè)區(qū)的德龍鎳業(yè)二期、隆亨紙業(yè)、國華陳家港電廠和宏海物流園貨運(yùn)碼頭；阜寧中糧米業(yè)、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、富士康太陽能電池組件項(xiàng)目和金沙湖生態(tài)旅游度假區(qū)等現(xiàn)場。從兩縣一區(qū)的現(xiàn)場看，近幾年亭湖、響水、阜寧三地積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，招商引資有重大突破，產(chǎn)業(yè)發(fā)展有鮮明特色，重大項(xiàng)目建設(shè)
令人刮目相看，有的項(xiàng)目甚至令人震撼。
一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次高、定位準(zhǔn)。亭湖區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技含量高。環(huán)保產(chǎn)業(yè)園是典型的“無中生有”戰(zhàn)略性見微知著先導(dǎo)性園區(qū)。它瞄準(zhǔn)“世界知名、中國一流、江蘇領(lǐng)先”的定位，按照國家級環(huán)保研發(fā)和裝備制造基地，環(huán)保材料、產(chǎn)品、技術(shù)成果交易基地，環(huán)保工程服務(wù)基地，環(huán)保城鎮(zhèn)示范基地等“四個基地”的要求，建成國內(nèi)規(guī)劃面積最大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前該園區(qū)內(nèi)已有32個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，20多個項(xiàng)目在建，煙氣處理、水處理、固廢處理、綠色建材等產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善，104名教授、119名博士與園區(qū)企業(yè)建立合作關(guān)系。響水縣臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭咄咄逼人。該縣充分利用灌河“黃金水道”優(yōu)勢，大力發(fā)展灌河航運(yùn)和臨港產(chǎn)業(yè)，在前幾年突破造船業(yè)的基礎(chǔ)上，新能源、金屬合金、造紙業(yè)強(qiáng)勁崛起。國華電廠、隆亨紙業(yè)、德龍鎳業(yè)等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年創(chuàng)稅收均在億元以上，有的可達(dá)幾十億。阜寧縣風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈健全。阜寧風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園圍繞打造“江蘇沿海地區(qū)風(fēng)電機(jī)組重要部件的生產(chǎn)基地和研發(fā)中心”的目標(biāo)，按照“優(yōu)先發(fā)展關(guān)鍵零部件，再集中突破大功率風(fēng)電總裝項(xiàng)目”的思路，通過“鏈?zhǔn)秸猩獭?，先后引進(jìn)了中材科技、中國三峽新能源等大型央企和東汽集團(tuán)、金風(fēng)科技等國內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，初步形成了風(fēng)電葉片、塔筒、控制系統(tǒng)、螺栓、法蘭、軸承、葉片新材料、定子轉(zhuǎn)子，以及維修檢測、咨詢等產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)體系相對健全的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
二是重特大項(xiàng)目多、回報率高。響水縣德龍鎳業(yè)項(xiàng)目總投資100億元，一、二期工程投資47億元，建設(shè)廠房100萬平方米，新上20條鎳鐵合金生產(chǎn)線，建成后可年產(chǎn)150萬噸鎳鐵合金，年銷售250億元左右；三期150萬噸不銹鋼制品項(xiàng)目、四期50萬噸銅材項(xiàng)目和200萬噸大型鑄鋼件項(xiàng)目2014年可望全部建成投產(chǎn)，屆時年銷售可達(dá)1000億元。此外，近幾年響水縣還引進(jìn)了總投資57億元的隆亨紙業(yè)、59億元的國華電廠一期、15億元的裕廊化工等大項(xiàng)目。阜寧縣引進(jìn)的富士康太陽能電池組件項(xiàng)目近期規(guī)劃5GW規(guī)模，總投資25億美元，其中一期工程計劃投資2.7億美元，占地1000畝，建成年產(chǎn)1GW的太陽能電池片、電池組件以及鋁框、支架、光伏玻璃等配套項(xiàng)目。亭湖區(qū)的極立電子顯示屏項(xiàng)目總投資2億美元，生產(chǎn)的反光式環(huán)保節(jié)能型活彩數(shù)碼電子顯示屏，擁有32項(xiàng)專利，屬于真正的中國創(chuàng)造，該項(xiàng)目全部建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售20億元、稅收1.8億元。這些重特大項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，必然給這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來強(qiáng)大的爆發(fā)力。
三是項(xiàng)目組織推進(jìn)力度大、效果好。招商引資動真碰
硬。阜寧縣實(shí)行重大項(xiàng)目一事一議，有的是“外商未投我先投”，先筑巢，后引鳳。該縣對每個在手重大項(xiàng)目，都按照“一個項(xiàng)目、一套班子、一筆經(jīng)費(fèi)”的要求，由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)。同時，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部“點(diǎn)供”招商活動，建立“點(diǎn)供”項(xiàng)目銷號制，專門出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資“點(diǎn)供”任務(wù)考核獎懲辦法》等政策文件，并進(jìn)行分組競賽，較好地調(diào)動了各級干部的招商熱情。項(xiàng)目服務(wù)情真意切。響水縣沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志通過帶著年貨與德龍鎳業(yè)的客商在工地共度春節(jié)等細(xì)節(jié)，以及對項(xiàng)目細(xì)致周到的服務(wù)，用真情感動客商。園區(qū)建設(shè)氣魄大。兩縣一區(qū)十分重視載體建設(shè)、平臺建設(shè)。亭湖環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、阜寧風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)均堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，定位都放在世界、國內(nèi)、全省的水準(zhǔn)上，敢想、敢干、干成，要干就干一流的，干就必出成效。
二、考察感受
通過本次考察，三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大變化，讓我們深刻地認(rèn)識到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和巨大壓力。有幾點(diǎn)體會如下：
1、經(jīng)濟(jì)增長乏力必須高度警覺。2011年，響水縣公共財政預(yù)算收入、工業(yè)投資增幅分別達(dá)58%、20.7%，今年上半年，響水縣工業(yè)用電量同比增長75.5%，均列鹽城第一。這些指標(biāo)的快速增長，將迅速改寫總量偏低的現(xiàn)狀，甚至有的指標(biāo)會在近期內(nèi)逾越我們。產(chǎn)生這些情況的主要原因就是重特大項(xiàng)目上的差距，由國華電廠、隆亨紙業(yè)、德龍鎳業(yè)、富士康太陽能電池組件這樣的重特大項(xiàng)目建設(shè)，而引發(fā)的“一個項(xiàng)目催生一個產(chǎn)業(yè)，一個產(chǎn)業(yè)支撐一方經(jīng)濟(jì)”的后發(fā)效應(yīng)，必須引起我們的高度警醒。
2、招商引資必須高度重視。近幾年來，我市招引了國華風(fēng)電、華電尚德、中糧肉制品、中節(jié)能等一批項(xiàng)目落戶，但相對而言，這些項(xiàng)目都算不上重特大項(xiàng)目，不屬于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力不是很強(qiáng)，而且更多的是以資源招商，產(chǎn)生優(yōu)勢不明顯。令人欣喜的是，市委、市政府近期已把招商引資擺上重要議事日程，建議要按不惜代價、不惜手段、不遺余力的“三不”要求持之以恒一抓到底。
3、特殊資源開發(fā)利用必須迅速啟動。響水縣對灌河的開發(fā)利用是一成功范例。相對而言，我市的時堰內(nèi)河港、通榆河內(nèi)河港以及一級漁港建設(shè)速度必須加快，沿海深水大港必須加快論證推進(jìn)。大港口帶來大產(chǎn)業(yè)，大碼頭帶來大繁榮。招商引資雖無“唯港口論”，但加快推進(jìn)港口建
設(shè)必須堅定不移，眾多臨港產(chǎn)業(yè)必然依港而建、因港而興。
4、解放思想必須常抓不懈。阜寧縣金沙湖生態(tài)旅游度
2011假區(qū)面積達(dá)21.2平方公里，其中水面達(dá)5.8平方公里。
年7月建成全國最大的淡水沙灘浴場，年內(nèi)接待游客達(dá)50多萬人次，被評為“2011年全國體育旅游精品推薦項(xiàng)目”。我市雖然也有泰山寺、董永七仙女文化園、仙湖示范園、黃海森林公園等旅游資源，但體量相對較小、游客量較少，這與我們的思想解放程度和組織化程度有一定的關(guān)系。應(yīng)該說，我們所看的每個現(xiàn)場典型都是思想解放的結(jié)晶。
三、幾點(diǎn)建議
1、堅持拉長產(chǎn)業(yè)鏈不動搖。我市現(xiàn)有的風(fēng)電裝備、紡織機(jī)械、新能源、綠色食品等產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖然比不上阜寧的風(fēng)電裝備、亭湖的環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，但定位準(zhǔn)確，且均已具有一定的基礎(chǔ)，只要堅持不懈圍繞這些產(chǎn)業(yè)招商，前伸后延，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，一定能做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。
2、堅持招引重特大項(xiàng)目的信心和決心不動搖。重特大項(xiàng)目引進(jìn)難，但對地方經(jīng)濟(jì)的拉動作用不容臵疑，產(chǎn)業(yè)園區(qū)引進(jìn)一個關(guān)鍵的重特大項(xiàng)目作為龍頭企業(yè)，就可以帶來產(chǎn)業(yè)鏈的前延后伸繁榮發(fā)展。因此，我們必須堅定招引關(guān)鍵重特大項(xiàng)目的信心和決心。
3、堅持推進(jìn)“222”工程、執(zhí)行“18條”政策不動搖。我市出臺的扶持工業(yè)發(fā)展“18條”政策和“222”工程三年行動計劃是市委、市政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快新型
工業(yè)化進(jìn)程的重要舉措，適應(yīng)了當(dāng)前復(fù)雜多變的宏觀形勢和激烈的國內(nèi)外市場競爭。全市上下必須堅定不移地貫徹落實(shí)，切實(shí)把這些政策與招商引資有機(jī)結(jié)合起來。同時，建議在重大項(xiàng)目的招引上要進(jìn)一步加大考核與獎勵力度，充分調(diào)動各級干部的招商積極性。
4、堅持配套和服務(wù)不動搖。重特大項(xiàng)目的落戶，對配套基礎(chǔ)設(shè)施的要求必然更高，除港口和道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施外，配套環(huán)保設(shè)施也是我們必須考慮的。項(xiàng)目服務(wù)的質(zhì)量不僅關(guān)系項(xiàng)目的進(jìn)度，更關(guān)系到投資環(huán)境，我市各有關(guān)部門和單位必須真正做到主動服務(wù)、靠前服務(wù)、延伸服務(wù)，加強(qiáng)對項(xiàng)目報批、項(xiàng)目推進(jìn)、建設(shè)管理等各個環(huán)節(jié)的指導(dǎo)，努力為項(xiàng)目加快實(shí)施排憂解難。
第二篇：赴**、**等地考察學(xué)習(xí)報告
赴**、**等地考察學(xué)習(xí)報告
2019年3月12日至13日，由區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組副組長**、**帶隊，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管冬棗產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人和工作小組成員一行17人,赴**市**區(qū)**鎮(zhèn)、**市**縣**鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)考察行程緊湊，短短2
天的時間，聽取了當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地參觀了**區(qū)**鎮(zhèn)水肥一體示范園、碧坊庭獼猴桃種植專業(yè)合作社、獼猴桃“十里采摘長廊”；**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)業(yè)創(chuàng)意休閑園等幾處基地。學(xué)習(xí)考察所到之處，大家都感受到當(dāng)?shù)貜?qiáng)勁的發(fā)展勢頭，普遍感到這些地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)種植、生態(tài)休閑旅游發(fā)展速度快、勢頭猛，許多工作走在了我們前頭。
一、**鎮(zhèn)
**區(qū)**鎮(zhèn)位于山東省第四座高山“魯山”北麓、淄河上游，是**市特級水源保護(hù)地、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)森林覆蓋率高達(dá)56.5%，獼猴桃基地海拔約300米，土質(zhì)為弱酸性沙壤土，年光照時間2588小時，晝夜溫差大，氣候四季分明，是我國北方地區(qū)發(fā)展獼猴桃種植的最佳區(qū)域。
**鎮(zhèn)立足自然生態(tài)優(yōu)勢，按照“一個項(xiàng)目帶動一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)致富一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，充分利用“土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、生態(tài)防護(hù)林獎補(bǔ)”等補(bǔ)助政策，大力流轉(zhuǎn)整合土地資源，著力發(fā)展獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)，全力開創(chuàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新局面。截至目前，**獼猴桃沿淄河兩岸獼猴桃種植規(guī)模達(dá)到12000畝，是山東省最大的獼猴桃種植基地，達(dá)到盛果期后畝產(chǎn)效益2萬元，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超2億元。
1、土地流轉(zhuǎn)，打破發(fā)展瓶頸。2007年，**鎮(zhèn)獼猴桃種植不到400畝，但這個數(shù)字還不到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物種植面積的5%。每戶的面積很小，單戶無法進(jìn)行大規(guī)模種植，土地成為擴(kuò)大獼猴桃種植面積的最大瓶頸。
**鎮(zhèn)黨委政府通過調(diào)研論證，最終在鎮(zhèn)人代會上確定建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，并把土地流轉(zhuǎn)工作作為黨委政府的重要任務(wù)，對適宜種植獼猴桃的分散土地通過村集體統(tǒng)一承包并轉(zhuǎn)包的方式，進(jìn)行大面積土地流轉(zhuǎn)。2008年，全鎮(zhèn)對沿仲臨路各村土地每平方1.5元（1000元/畝）的價格集體租賃，然后對土地集中統(tǒng)一劃分，按照每3畝、5畝、10畝一個號對外出租，同時對于承租方由于種植獼猴桃前期投入較大、見效慢等問題，前三年的土地租賃費(fèi)由鎮(zhèn)政府按照一定比例承擔(dān)；對連片10畝以內(nèi)的種植戶，每畝補(bǔ)貼100元；10畝以上的，每畝補(bǔ)貼130元，并對種植戶提供苗木和技術(shù)支持。土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、種植獎勵，一系列措施調(diào)動起了農(nóng)民的積極性，也為連片種植打下基礎(chǔ)。
2、以質(zhì)取勝，加強(qiáng)科技研發(fā)。**獼猴桃最鮮明的特點(diǎn)就是它所具有的口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨(dú)特品質(zhì)。經(jīng)過30年的不斷改良，**鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特小氣候、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢培育出了自己的品種“**碧玉”，在省內(nèi)外享有很高的知名度，獲得“**獼猴桃就是有點(diǎn)甜”的美譽(yù)。
近年來，**鎮(zhèn)十分重視與科研院所的合作，將新型農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)應(yīng)用到獼猴桃的種植管理過程中。例如，首創(chuàng)一桿兩蔓少枝多芽、園內(nèi)生草等新技術(shù)得以大面積推廣。**鎮(zhèn)南南村的水肥一體示范園區(qū)，占地面積10畝，全部采用世界一流的以色列管件和技術(shù)，依托專業(yè)技術(shù)公司設(shè)計安裝，節(jié)水增肥效果明顯。
3、內(nèi)涵發(fā)展，提升品牌價值。**獼猴桃發(fā)展注重農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，緊緊圍繞“擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、樹品牌、拓市場、保安全”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程，將**獼猴桃打造成遠(yuǎn)近聞名的特色農(nóng)業(yè)品牌。
鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)舉辦的四屆獼猴桃旅游采摘節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大了**獼猴桃的影響力。同時，積極組織獼猴桃合作社和種植大戶到北京、上海、南京、濟(jì)南、青島等地進(jìn)行宣傳和品牌推介，不斷擴(kuò)大**獼猴桃的知名度。**獼猴桃憑借其口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨(dú)特品質(zhì)，正吸引著全國各地旅客來此采摘做客。
4、長遠(yuǎn)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施。**鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，圍繞推動獼猴桃產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展目標(biāo)，千方百計籌措資金，先后實(shí)施獼猴桃采摘區(qū)環(huán)路修建、獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施提升、獼猴桃文化休閑廣場建設(shè)等大項(xiàng)目。
通過運(yùn)作PPP項(xiàng)目，珍珠村至南坡段全長16公里、寬2米的采摘步行路工程順利實(shí)施，采摘園區(qū)兩側(cè)已建成大中型停車場3處，采摘園看護(hù)房及四周圍欄統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升獼猴桃特色旅游產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)整體形象。
二、**鎮(zhèn)
**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園位于**縣**鎮(zhèn)**山，總投資10億元，由10多家投資商成立新公司——吉利旅游開發(fā)公司投資建設(shè)，是一個集林果生產(chǎn)研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范、生態(tài)旅游養(yǎng)生等多種功能于一體的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。
園區(qū)依山傍水，生態(tài)優(yōu)美，氣勢宏大，占地面積10000畝，通過土地流轉(zhuǎn)方式歸集荒山和耕地。目前，一期工程園區(qū)完成投資7.5
億元，建成休閑采摘園3個，種植大櫻桃、甜柿、核桃等果品，養(yǎng)殖鸚鵡、孔雀、天鵝等多種名貴觀賞動物，建有接待中心、果樹研究中心、民俗展覽館、特色民宿等設(shè)施。二期工程主要建設(shè)綜合接待中心、沂蒙民俗展覽館和老年公寓等。園區(qū)郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然，山與水、林與石、人與自然互相映襯、完美融和。
園區(qū)秉承創(chuàng)意農(nóng)業(yè)理念，應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高園區(qū)科技含量。采用了微噴微滴灌技術(shù)，建成水肥一體化示范區(qū)；運(yùn)用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)終端集中控制，達(dá)到了精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。休閑采摘區(qū)應(yīng)用了壁蜂授粉、果園生草、物理殺蟲燈等現(xiàn)代生物技術(shù)，安裝了600盞太陽能殺蟲燈,使用了誘捕器和黃板等田間植保器械。安裝田間氣象自動監(jiān)測、人工影響天氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全天侯氣象數(shù)字監(jiān)控，降低自然危害，提供綜合高效的田間氣象服務(wù)。園區(qū)在建沂蒙果樹研究院，樓頂安裝2千平米太陽能光伏發(fā)電設(shè)施。設(shè)立了優(yōu)質(zhì)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)園。該園區(qū)是農(nóng)村可再生資源利用與改善生態(tài)環(huán)境的典范。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長宗錦耀考察**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園時指出：園區(qū)利用荒山造土地、不與糧食爭農(nóng)田、大搞休閑農(nóng)業(yè)促增收的做法，值得在全國推廣。
園區(qū)實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接，達(dá)到了“農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)業(yè)設(shè)施生態(tài)化、生產(chǎn)過程體驗(yàn)化、農(nóng)民從業(yè)導(dǎo)游化、耕讀休閑大眾化”五化標(biāo)準(zhǔn)，具有很好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益，被確定為農(nóng)業(yè)部工作聯(lián)系點(diǎn)、全省、全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、AAAA旅游景區(qū)、全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)和全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范點(diǎn)。
第三篇：赴北京等地考察學(xué)習(xí)報告
關(guān)于赴北京、天津、合肥、西安等城市 考察學(xué)習(xí)科技金融結(jié)合情況的報告
根據(jù)靖平書記、書成市長關(guān)于促進(jìn)我市科技金融試點(diǎn)要搞好考察學(xué)習(xí)的指示精神，5月2日至5月10日，由市政府分管科技工作的唐鳳泉副市長帶隊，科技局、金融辦、人行綿陽中心支行、市政府研究室有關(guān)人員一行8人組成考察組，對北京、天津、合肥、西安等地科技金融結(jié)合工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。期間，考察組聽取了四地政府、科技、金融、企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人情況介紹，深入科技企業(yè)、金融中心、交易場館實(shí)地觀摩?？疾靾F(tuán)成員普遍認(rèn)為：通過深入細(xì)致的調(diào)查了解，開闊了眼界，增長了見識，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟發(fā)?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)的有關(guān)情況報告如下：
一、這些城市科技金融結(jié)合的特點(diǎn)
這次考察的幾個城市，都是獲批全國首批“科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)”的城市，科技金融環(huán)境俱佳、科技金融結(jié)合程度很高、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，具有以下幾個顯著共性特點(diǎn)：
一是科技金融結(jié)合起步早，基礎(chǔ)牢。以北京為例，該市在強(qiáng)具科技實(shí)力、獨(dú)具政策優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，早在2001年建立了代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，2004年建立了科技型中小企業(yè)貸款平臺，并在全國率先推出了“展業(yè)通”小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，成功搭建起科技與金融聯(lián)姻的橋梁，使資金要素在 1
科技企業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用，為科技型中小企業(yè)提供融資支持，有效緩解了科技型中小型企業(yè)融資難的問題，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。經(jīng)過多年的發(fā)展，北京市科技金融體系建設(shè)成效明顯，既為科技中小型企業(yè)謀到出路，又拓寬了資本市場的投資渠道，更在全國、全世界打響了北京的科技品牌。
二是財政科技投入比重大，效率高。從考察組了解到的情況來看，北京科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)每年投入超過750億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5.5%以上，天津?yàn)I海新區(qū)每年投入10億元用于促進(jìn)科技金融的結(jié)合，占其財政收入70億元的14.3%，合肥、西安每年投入科技金融的經(jīng)費(fèi)都以兩位數(shù)遞增，其中合肥連續(xù)三年增幅在50%以上。財政科技投入的大力支持，引領(lǐng)和撬動市場更大的資金介入到其中，使越來越多企業(yè)走向跨越式發(fā)展的道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為城市的經(jīng)濟(jì)和稅收培育了強(qiáng)勁活力。以天津?yàn)槔?，以科技企業(yè)為主體的濱海新區(qū)GDP增速在全國保持領(lǐng)先，占該市GDP比重達(dá)53.7%，解決了全市75%的就業(yè)。
三是科技金融結(jié)合市場大，前景廣?？疾旖M此行考察學(xué)習(xí)的城市都是全國及至全球科技資源最為集中的地區(qū)，豐富的科技資源和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力為科技金融的有效結(jié)合提供了動力引擎。尤其是這四個城市在科技金融結(jié)合上已探索多年，基本形成了一整套較為可行有效的政策措施，極大促進(jìn)了科技型企業(yè)的發(fā)展。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)近年實(shí)現(xiàn)增加值3000多億元。通過多年的投入耕
耘，有的城市科技金融結(jié)合的成效已初見端倪，科技型企業(yè)在為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、樹立城市形象和財政創(chuàng)收等方面發(fā)揮了重要作用，尤其在經(jīng)歷國際金融危機(jī)的沖擊挑戰(zhàn)中，科技型企業(yè)體現(xiàn)了其堅韌的生命力。
四是科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品多，作用強(qiáng)。有人形象地把科技和金融比喻為“信號源”和“放大器”?？疾旖M此行考察的城市，在抓科技金融結(jié)合工作上，主要扭住了兩個關(guān)鍵，一是抓好了信號源的提供，二是創(chuàng)造條件發(fā)揮放大器的功能。政府的優(yōu)惠政策和引導(dǎo)資金，尤其是銀行敢于突破、不斷創(chuàng)新，為科技型企業(yè)，特別是中小型科技企業(yè)量身打造的金融產(chǎn)品，帶動中小型企業(yè)走出融資難的困境，確保了科技創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目盡快落實(shí)、盡快見效。考察組據(jù)北京市相關(guān)部門介紹，北京市中關(guān)村70%的上市科技型企業(yè)都是受益過政府主導(dǎo)的金融產(chǎn)品。
二、幾點(diǎn)思考及建議
綿陽與北京、天津、合肥、西安等地相比較，既有相似的地方，也有不同之處，既有相對劣勢的地方，也有自己獨(dú)特的優(yōu)勢。我市作為首批“科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)”十六個地區(qū)中唯一的地級市，如何通過金融的手段，發(fā)挖綿陽的軍工科技優(yōu)勢，使其就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的地方生產(chǎn)力，是綿陽科技金融結(jié)合要解決的主要問題。當(dāng)然，這是一個系統(tǒng)性工程，是綿陽科技城前進(jìn)發(fā)展的一個方向，不是一朝一夕可蹴就的，需要多部門、長時間的努力才得以實(shí)現(xiàn)。我們要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，以科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，強(qiáng)化市場化、多元化意識，逐步建立健全“以政府政策性資金為引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)投資為龍頭，多層次資本市場為核心，科技信貸和科技保險為兩翼，科技中介服務(wù)體系為支撐”的現(xiàn)代科技金融體系，形成科技與金融兩大要素的良性互動機(jī)制。
一是建立完善科技金融結(jié)合體系。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，科學(xué)機(jī)制是保證。必須建立一套以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，運(yùn)轉(zhuǎn)快、效率高的組織體系，運(yùn)用綜合配套試點(diǎn)政策，完善試點(diǎn)方案，大膽突破，敢于先行。由科技牽頭，協(xié)調(diào)財政、金融、發(fā)改、經(jīng)信等部門，以專業(yè)人才為主組成隊伍、形成合力，優(yōu)化招商引資環(huán)境，引入市場競爭機(jī)制，借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，搭建科技金融無縫對接的全方位服務(wù)平臺，為科技資源和金融資源實(shí)現(xiàn)對接創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。
二是加大優(yōu)化財政科技投入。要站在為歷史負(fù)責(zé)、為綿陽的長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，在相關(guān)領(lǐng)域理清財政與科技、財政與金融的關(guān)系，只有財政對科技金融的必要投入，才有財政收入結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，加大財政對科技的投入，加大財政對科技金融的支持，就是在放水養(yǎng)魚，同時必然將發(fā)揮政府財政資金的引領(lǐng)和撬動作用，帶動資本市場流向科技企業(yè)，要徹底改變過去財政直接向企業(yè)無償投入的支出方式，真正克服政府資金投入有失公平、效率過低的缺陷。尊重市場規(guī)律，采取專業(yè)化操作，優(yōu)化財政科技投入，使有限的政府資金確實(shí)起到加倍、放大的作用，最終激勵企業(yè)自我解決融資問題。
三是推動創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品?？萍冀鹑诮Y(jié)合，金融要以
增強(qiáng)對科技創(chuàng)新服務(wù)的能力為核心，積極爭取國家重大金融改革和金融創(chuàng)新的新政策，新措施，在試點(diǎn)機(jī)制內(nèi)先行先試，進(jìn)行本土化創(chuàng)新。依照“銀行+擔(dān)保+合理的風(fēng)險補(bǔ)償”模式，由政府科技部門、銀行、創(chuàng)投、擔(dān)保組成，創(chuàng)新科技金融合作模式的產(chǎn)物，通過政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和銀行金融服務(wù)相結(jié)合的營銷模式，促進(jìn)科技資源與金融資源有機(jī)結(jié)合。銀行要在產(chǎn)品創(chuàng)新上狠下功夫,運(yùn)用銀政、銀投、銀保等合作機(jī)制,推出一系列為科技型中小企業(yè)量身定制的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,如知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單貸款、合同能源管理貸款、銀投聯(lián)貸、跟進(jìn)貸款等，營造科技型中小融資的有利環(huán)境，形成“企業(yè)融資無障礙，資本投資低風(fēng)險，金融服務(wù)全方位，財政投入高效益”的科技金融體系。
四是加強(qiáng)與試點(diǎn)城市的學(xué)習(xí)交流。大多試點(diǎn)城市均成立了科技金融結(jié)合的交流平臺，都想在這場“摸著石頭過河”的創(chuàng)舉中先聲奪人、大展身手。其中以溫州最為突出，該市規(guī)劃定期開辦科技金融論壇和研討會以，設(shè)想把溫州打造成全國性金融論壇的基地。綿陽在科技金融結(jié)合上還有很長的路要走，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的形勢需要決定了我們沒有第二個選擇，只有奮起直追，學(xué)人之長、為我所用，主動與發(fā)達(dá)相似城市結(jié)成對子，建立友好合作關(guān)系，甚至以其為師，組織政府、科技、金融、企業(yè)界代表定期“取經(jīng)”，拓寬信息渠道，追求優(yōu)勢互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)科技金融試點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型雙豐收。
第四篇：赴蓬萊市等地考察學(xué)習(xí)報告
赴蓬萊市等地考察學(xué)習(xí)報告
根據(jù)縣委、縣政府安排，8月18日—20日，縣全域旅游考察團(tuán)赴蓬萊市、長島縣、威海市、嶗山區(qū)及沂水縣等地考察學(xué)習(xí)了全域旅游以及旅游體制機(jī)制改革等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報告如下。
一、外出考察的基本情況
這次外出考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以如何在新起點(diǎn)、高起點(diǎn)把全域旅游做實(shí)做好為核心主題，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我縣全域旅游發(fā)展開拓新思路。本次考察有三個特點(diǎn)：一是安排緊湊。三天時間行程1400多公里，考察了蓬萊市的三仙山景區(qū)，長島縣的黑石嘴村漁家樂、九丈崖景區(qū)、長島國際度假區(qū)漁家墅項(xiàng)目、南北長山島環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目，威海市的華夏城景區(qū)、嶗山區(qū)的北九水景區(qū)以及沂水縣的天上王城景區(qū)和泉莊鎮(zhèn)元寶山農(nóng)家樂等9個點(diǎn)，時間安排的非常緊湊、效率很高。二是針對性強(qiáng)。本次外出考察學(xué)習(xí)與仙境海岸旅游線路相結(jié)合，考察點(diǎn)涵蓋了旅游大項(xiàng)目、景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂、民俗村、全域旅游發(fā)展等內(nèi)容，針對性非常強(qiáng)，對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。三是人員構(gòu)成合理?？疾旖M由縣領(lǐng)導(dǎo)以及旅游主導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅部門、部分民俗旅游村、景區(qū)、旅游企業(yè)的負(fù)責(zé)同志組成，人員配備齊全，提高了考察學(xué)習(xí)實(shí)效。
二、各地旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)做法和特點(diǎn)
一是旅游發(fā)展規(guī)?；?。堅持把旅游業(yè)做為支柱性產(chǎn)業(yè)來培育，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，用大投入換來了大產(chǎn)出。蓬萊市三仙山景區(qū)是由蓬萊市八仙過海旅游公司投資32億元建設(shè)的5a級景區(qū)，景區(qū)風(fēng)格以中國古典園林為主，景區(qū)內(nèi)的珍寶館、木雕藝術(shù)館、玉佛寺收藏了大量世界級藝術(shù)品，數(shù)量多、品位高，極具收藏價值和觀賞價值。威海市華。
剛開業(yè)，年接待游客已達(dá)到170萬人，并且還處在上升態(tài)勢。
四是宣傳營銷特色化。旅游人數(shù)多的背后說明各景區(qū)宣傳營銷力度大，依靠積極有效、富有特色的宣傳營銷來吸引游客。蓬萊市三仙山景區(qū)堅持“大媒體宣傳、大活動引導(dǎo)、大手筆策劃、大營銷造勢”的思路，投入近千萬元資金，從品牌宣傳、節(jié)慶活動、網(wǎng)絡(luò)推廣、落地投放等方面開展?fàn)I銷活動，推動了客源市場快速增長。嶗山區(qū)北九水景區(qū)依托南嶗山的名氣，找準(zhǔn)市場定位，積極融入“山海奇觀”旅游線路，大力推廣“九瀑十八潭”北九水旅游，令嶗山旅游后發(fā)地“北嶗”旅游迅速升溫，實(shí)現(xiàn)了嶗山游客的“南源北引”。沂水天上王城景區(qū)利用紀(jì)國藏兵洞擴(kuò)建了地下冰宮，特別是耗資千萬元推出的國內(nèi)高山第一馬戰(zhàn)“王城保衛(wèi)戰(zhàn)”，再現(xiàn)古代紀(jì)齊兩國交戰(zhàn)場景，特色鮮明，令人震撼，是景區(qū)的一大亮點(diǎn)。同時各景區(qū)定位準(zhǔn)確，每個景區(qū)都有一個主題，威海市華夏城以華夏文化為主題，蓬萊市三仙山主要以佛教、園林和收藏為主題，沂水縣天上王城以古代紀(jì)國遺跡為主題，各景區(qū)主題明確，再加上大力度的宣傳以及游客的口口相傳把景區(qū)的主題內(nèi)涵進(jìn)行推廣，增強(qiáng)了對游客的吸引力。
三、幾點(diǎn)啟示
一是注重堅持政府主導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，規(guī)劃布局、基礎(chǔ)建設(shè)、資金投入、生態(tài)保護(hù)、資源開發(fā)、長遠(yuǎn)利益與近期利益的兼顧、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的統(tǒng)一等，都離不開政府的主導(dǎo)。沂水縣旅游業(yè)之所以短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要靠的就是政府重視和主導(dǎo)，沂水縣委、縣政府在全面分析本縣資源、區(qū)位、競爭力優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，果斷將旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，聘請省內(nèi)外旅游專家考察論證了沂水旅游資源，確定了旅游發(fā)展方向。同時縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)思想解放，搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，親自靠上抓旅游，到景區(qū)現(xiàn)場辦公，解決困難問題，全縣各部門圍繞旅游進(jìn)行配套支持，為旅游發(fā)展創(chuàng)造了干事創(chuàng)業(yè)的“大舞臺”。長島縣成立了旅游行業(yè)管理委員會，實(shí)行政、事、企分開，并將旅游工作納入全縣各部門年終考核，實(shí)現(xiàn)了全部門參與旅游業(yè)的發(fā)展格局。二是注重市場化運(yùn)作。發(fā)展旅游業(yè)要靠政府力量強(qiáng)力推動，也必須依托市場，這其中各地本土企業(yè)的超前發(fā)展思維和投資旅游業(yè)的魄力，令人印象深刻。沂水縣旅游業(yè)的成功得利于政府和市場這“兩只手”的通力合作，政府積極引導(dǎo)社會資金，尤其是本地資金的注入，如天然地下畫廊景區(qū)由縣供電公司職工和院東頭鄉(xiāng)留虎峪村農(nóng)民共600多個股東合作開發(fā)完成；地下大峽谷由龍崗旅游集團(tuán)投資1500余萬元開發(fā)建設(shè)，天上王城景區(qū)由該縣紡織集團(tuán)投資1.2億元建設(shè)，僅用三年時間就收回了投資。蓬萊市三仙山景區(qū)的投資商自2003年開始投資旅游業(yè)，已先后投入60多億元建設(shè)了蓬萊八仙過海旅游景區(qū)、蓬萊海洋極地世界、泉城海洋極地世界等旅游項(xiàng)目，目前擁有5a級景區(qū)和4a級景區(qū)各2家。威海市華夏城景區(qū)也是由當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)家投資建設(shè)，同時該企業(yè)還在廈門市投資28億元建設(shè)神游華夏園項(xiàng)目，對旅游業(yè)的總投資超過100億元。在這方面，我們**的企業(yè)家與他們相比還有很大差距。
三是注重旅游資源的有效整合。有效利用整合旅游資源是各地在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過程中普遍遇到的問題，也是共性的經(jīng)驗(yàn)，如何把分散的資源和景點(diǎn)連成片、穿成串是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵點(diǎn)。長島縣發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)做法之一，就是在去年啟動實(shí)施了總投資3.66億元的南北長山島環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，總長度99.9公里，由綜合交通、景觀、服務(wù)支撐三大系統(tǒng)組成，項(xiàng)目建成后將形成一條旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)環(huán)島景觀和旅游資源的有效串聯(lián)，極大地提升長島縣的旅游品質(zhì)和檔次。同時該縣把全島定義為一個大景區(qū)，一、二、三產(chǎn)業(yè)圍繞全域景區(qū)化建設(shè)，全島資源向旅游業(yè)發(fā)展傾斜，道路、供水、供電、住房等基礎(chǔ)設(shè)施都圍繞旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，推動旅游和城市建設(shè)、漁業(yè)生產(chǎn)、媽祖文化的融合，實(shí)現(xiàn)了旅游資源的有效整合。
四是注重處理好保護(hù)和開發(fā)的關(guān)系。考察所到各地大都在旅游資源的利用上堅持開發(fā)和保護(hù)并重、以開發(fā)促保護(hù)的原則。以威海市華夏城為例，該景區(qū)建設(shè)原址為44個廢棄的采石坑，建設(shè)初衷是為了將廢棄采石坑進(jìn)行植被綠化恢復(fù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在建設(shè)初期僅植樹造林就達(dá)660余萬株。建設(shè)過程中投資商看到了旅游發(fā)展前景，又加大投資對一些大的廢棄采石坑開發(fā)利用，建設(shè)了滴水觀音、水上樓榭、未來戰(zhàn)爭館等項(xiàng)目，特別是景區(qū)內(nèi)的著名景點(diǎn)360度山水實(shí)景演出現(xiàn)場和圣水觀音動感音樂噴泉廣場都是利用廢棄采石坑建成，使該景區(qū)成為生態(tài)保護(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合的典范。
五是注重旅游開發(fā)的創(chuàng)新性。旅游產(chǎn)品打開市場的秘訣在于填補(bǔ)空位，而不是跟風(fēng)復(fù)制。蓬萊市三仙山景區(qū)在古典園林建筑群、保護(hù)自然歷史寶藏、傳播傳統(tǒng)文化三方面獨(dú)具特色；威海市華夏城是以展示東方古典文化為主的大型生態(tài)文化景區(qū)。特別是從沂水縣形成的“地質(zhì)奇觀、山水風(fēng)光、沂蒙風(fēng)情、紅色之旅”四大板塊也可以看出，該縣雖然也有山岳景觀、紅色旅游等資源，但卻是以“洞”興業(yè)的。如果最初沂水的主打產(chǎn)品定位為“山”，就會陷入與周邊名山的同質(zhì)化競爭當(dāng)中。因此，旅游項(xiàng)目的招引建設(shè)要因地制宜，提高項(xiàng)目策劃、規(guī)劃水平，實(shí)現(xiàn)特色性、帶動性、市場性的有機(jī)統(tǒng)一。在策劃、規(guī)劃上要舍得投入，應(yīng)堅持高起點(diǎn)定位，突出特色，防止旅游項(xiàng)目雷同化、房地產(chǎn)化和低水平重復(fù)建設(shè)，從而促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。
四、下步工作思路和建議
（一）增強(qiáng)全域意識，準(zhǔn)確把握旅游發(fā)展趨勢。堅持用景區(qū)的理念來統(tǒng)領(lǐng)思想、指導(dǎo)工作，加快推進(jìn)全域景區(qū)化。發(fā)展全域旅游就是要把全縣作為一個大景區(qū)來打造，同時推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把各自鎮(zhèn)域也作為一個大景區(qū)來建設(shè)，所有工作都要用景區(qū)的意識思考，所有項(xiàng)目都要用景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有產(chǎn)業(yè)都要用景區(qū)的理念提升。
第五篇：赴溫州等地考察的報告
我們按照安排，結(jié)合貫徹十六屆三、四中全會精神的要求，從到
一、總體印象 在考察中我們起早貪黑，總想多聽聽多看看，多了解一些情況，多學(xué)一點(diǎn)東西。所見所聞，令我們精神振奮，為之高興。邊看邊議，給我們留下了深刻印象。在討論中，大家認(rèn)為最深刻最直觀的印象有四： 第一，發(fā)生的變化大?！糷tss〗前些年我們中的多數(shù)同志都到過這些地方，但大家都說，沒想到幾年沒來變化這么大；一是他們形成了由空港、鐵路、公路共同構(gòu)建的立體式交通網(wǎng)，特別是縱橫交錯的高等級公路不僅把眾多的城市緊密連接成龐大的城市群，而且把城市與農(nóng)村也連為一個整體，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和老百姓的出行構(gòu)筑了便捷、密集、寬闊的快車道。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大的變化。接受大城市和中心城市的輻射和城市相互間的促帶作用，中心城市迅速崛起，并爆炸式向四周擴(kuò)散。改造舊城，再造新城工程宏偉壯觀，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，城市功能更加齊全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，文化內(nèi)涵更加豐富，整體布局更加科學(xué)，生態(tài)成效更加顯著，人居環(huán)境更加優(yōu)美，干凈、文明、品味較高的一座座的現(xiàn)代化城市展現(xiàn)在我們的眼前。農(nóng)村正在發(fā)生有史以來的巨大變遷，有些農(nóng)村被整體城市化，成為高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)的新造城市，大部分則成為城市某些功能的延伸帶，已經(jīng)卷入城市化的時代潮流之中。 第二、經(jīng)濟(jì)的總量大。第三，做出的貢獻(xiàn)大。一是這些地區(qū)成為中國先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，具有較強(qiáng)的實(shí)力，參與國際競爭，為我國出口創(chuàng)匯做出了巨大的貢獻(xiàn)。二是在國家經(jīng)濟(jì)總量中占的比重大。三是上交的稅額大。余杭區(qū)年財政收入一半上交。使國家大大增強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各方面問題的能力，包括加大了對西部地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。 第四，現(xiàn)在的干勁大。我們所到之處，都是如火如荼的建設(shè)場景。溫州是千家萬戶忙經(jīng)濟(jì)，各行各業(yè)搶市場。余杭人把經(jīng)濟(jì)重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，上下齊心抓發(fā)展。他們才大氣粗，氣魄也大，敢想敢干也會干。一想就是頂尖的，一干就是一流的。溫州中國鞋都占地6.5平方公里，總投資50億元，建成后年產(chǎn)值將達(dá)到200億元以上，余杭的廣廈天都城占地6000多畝，投資80個億，建成后將給10000人提供就業(yè)崗位，供10萬人居住，是一個功能齊全、環(huán)境優(yōu)雅的新型城市。 第五，拼贏的雄心大。無論聽企業(yè)老板的介紹、看企業(yè)制作的光盤，還是與市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)座談，都能感受到一個同樣的東西，就是他們敢拼敢贏的雄心壯志，那種志在必得的氣勢?！盎[東方”的大虎打火機(jī)在世界市場上已是一家獨(dú)大，但他們并不滿足。我們考察時，他們說，已建了新廠，正在搬遷，準(zhǔn)備在兩年時間內(nèi)使產(chǎn)量再翻一番，作為世界金屬外殼打火機(jī)企業(yè)的龍頭老大地位要進(jìn)一步鞏固。小小的柳市鎮(zhèn)志在成為中國電器之都，世界電器之城。涵江區(qū)提出要比全國提前7年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。余杭區(qū)正在實(shí)施3年再造一個余杭工業(yè)，5年財政翻一番的打造工程。溫州以率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為戰(zhàn)略導(dǎo)向，全力以赴實(shí)現(xiàn)趕超目標(biāo)。這種敢打敢拼敢贏的奮斗精神正是他們在率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化進(jìn)程中展開的你追我趕的歷史性競賽的不竭動力。
二、歷史跨越 經(jīng)過改革開放20多年的艱苦創(chuàng)業(yè)和能量積累，溫州等地發(fā)生了由量變到質(zhì)變的歷史性飛躍。
1、由假冒偽劣到名牌產(chǎn) 品。已經(jīng)獲得中國鞋業(yè)大王、中國馳名商標(biāo)、國家免檢產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品、中國真皮領(lǐng)先鞋王等270多項(xiàng)殊榮的康奈集團(tuán)副老總意味深長地告訴我們：康奈年產(chǎn)中高檔皮鞋達(dá)700萬雙，行銷20多個發(fā)達(dá)國家，靠的是提高制造水平，靠的是提高產(chǎn)品質(zhì)量，靠的是實(shí)施名牌戰(zhàn)略。要說能有今天，還應(yīng)該感謝杭州的那把大火，燒掉了溫州的鞋，燒醒了我們。是的，康奈從1980年創(chuàng)業(yè)走到今天，可以說是溫州民營經(jīng)濟(jì)的縮影。10年前，一說假冒偽劣產(chǎn)品，我們就不由地想到溫州。好在那個時期正處于中國大部分商品短缺的年代，人們的收入水平低，對產(chǎn)品的要求也低，只要能用，只要便宜，很少有人關(guān)心是什么牌子。溫州的民營經(jīng)濟(jì)適
2、由群龍無首到眾星捧月。溫州等地的民營經(jīng)濟(jì)都是在80年代初期一窮二白的基礎(chǔ)上起步的，投資大多在5000元左右，大虎打火機(jī)廠就是周大虎用妻子的5000元下崗費(fèi)辦起來的。這就決定了他們的生產(chǎn)方式只能是家庭手工作坊，產(chǎn)品只能是老百姓家用的小商品，從一開始面對的就是市場。大家都在一個起跑線上，家家都生產(chǎn)，戶戶搞銷售，前店后廠，條件十分艱苦。但幸運(yùn)的是他們擁有了10年中國短缺經(jīng)濟(jì)的大市場，所以他們絕大多數(shù)或快或慢都得到了發(fā)展，一些龍頭企業(yè)在各個行業(yè)中逐步地成長起來，龍頭企業(yè)與同行業(yè)的中小企業(yè)采取了小產(chǎn)品大配套式的專業(yè)分工、生產(chǎn)協(xié)作形式，圍繞一個產(chǎn)品，圍繞龍頭企業(yè)，由產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)成了緊密的企業(yè)群體，表現(xiàn)出單個企業(yè)小，群體規(guī)模大的特點(diǎn)，產(chǎn)生出優(yōu)越的集聚效應(yīng)。主要表現(xiàn)：一是提高了企業(yè)和產(chǎn)品的知名度，二是專業(yè)分工協(xié)作，提高了勞動生產(chǎn)效率，形成了競爭優(yōu)勢?，F(xiàn)在溫州的皮鞋、服裝、打火機(jī)、剃須刀、眼鏡、電器等數(shù)十萬戶小企業(yè)都有自己的龍頭企業(yè)，共同成為全國的生產(chǎn)基地。
3、由遍地開花到英雄聚會。從企業(yè)的布局來講，過去是一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，家家辦廠，戶戶生產(chǎn)，布局特別分散。這種狀況不利于資源的整合，不利于城市規(guī)劃建設(shè)，不利于企業(yè)自身的提高。但這又是一個必然的發(fā)展過程。經(jīng)過20多年的發(fā)展，許多民營企業(yè)完成了原始積累，已經(jīng)做大做強(qiáng)，原有的廠房、環(huán)境已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展和良好形象的樹立，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)新廠勢在必行。在這種情況下，溫州、余杭、莆田等地，都采取建設(shè)工業(yè)城和工業(yè)園區(qū)的辦法，讓同行業(yè)頂尖企業(yè)，實(shí)現(xiàn)英雄聚會，面對面競爭，讓他們無安可居，居危思進(jìn)，打造出經(jīng)濟(jì)騰飛的航空母航。
5、由家族管理到現(xiàn)代企業(yè)。民營企業(yè)起步時，或是一家獨(dú)辦，或是弟兄、朋友合伙辦，隨著企業(yè)的發(fā)展，管理人員要得多了，就從關(guān)系好的親戚朋友中去找。但發(fā)展到大型企業(yè)時，靠家族式的經(jīng)營管理就不行了，不能再靠感情和關(guān)系來維持，必須按照企業(yè)發(fā)展的規(guī)律進(jìn)行科學(xué)管理。比如正泰和德力西的前身就是由三個朋友共投資5萬元，于1984年辦起的家庭合伙制企業(yè)— —樂清求精開關(guān)廠，到1990年初步完成原始積累后，該廠一分為二。經(jīng)過13年的發(fā)展，正泰和德力西都成為法人治理結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代企業(yè)，成立了董事會，聘用了管理層。其它企業(yè)也是如此。
6、由優(yōu)惠政策到優(yōu)良環(huán)境。在改革開放前十幾年，政府普遍采取減稅讓利等優(yōu)惠政策來扶持企業(yè)的發(fā)展，到近幾年政府主要是全方位優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓市場主體各顯其能，快速發(fā)展。
三、成功探因 溫州等地之所以能有今天，原因是多方面的。從我們所了解的情況看，至少有以下幾條； 第一歷史原因。一是溫州自古商賈云集，南寧詩人楊蟠的鹿城寫下了“一片繁華海上頭，從來喚作小杭州”的詩句，從溫州博物館的展出看，到南寧時期，溫州就開始有家庭手工作坊，制造日用小商品。二是從近代以來，溫州人多地少，除了土地和水面，沒有什么資源，這方水土養(yǎng)活不了這方人，所以不靠勞務(wù)輸出和二、三產(chǎn)業(yè)就難以生存和發(fā)展，環(huán)境迫使溫州人不能不選擇經(jīng)商辦企業(yè)走出去求發(fā)展的路子。三是即使在文革期間的70年代，溫州都有10萬大軍在搞推銷。四是在改革開放前，溫州是對臺前線，建國后到1981年，國家給溫州地區(qū)的投入只有6.55億元，基本上沒有國有企業(yè)，所以發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)是必然選擇。 第二、文化原因。溫州的生存環(huán)境和溫州人的謀生實(shí)踐活動也深深地印在了他們的文化上，這就是由南寧永嘉學(xué)派創(chuàng)立的永嘉文化，其化表人物葉適反對程朱理學(xué)，主張“非利莫舉”的民生文化。這文化和溫州人的生存發(fā)展實(shí)踐相結(jié)合，派生出了溫州人求生存求發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的許多理念和精神。一是特別能苦干精神?！鞍滋飚?dāng)老板，晚上睡地板”就是這種精神的真實(shí)寫照。二是窮則思變的精神。溫州人不以溫州的天地為天地，而以世界為自己的天地，不被貧困所嚇倒，而是千方百計走出困境。他們認(rèn)為“困難困難困在家越難，出路出路走出家門就有路”。有200萬溫州人走出溫州、走出國門求生存創(chuàng)事業(yè)就是對這句話的實(shí)踐。三是求真務(wù)實(shí)的精神。在溫州人看來創(chuàng)造物質(zhì)財富，獲取物質(zhì)利益，搞形式主義不行，好高鶩遠(yuǎn)不行，只能靠實(shí)打?qū)嵏?，憑實(shí)力去拼，由小做大，由少做多，最后才能做大做強(qiáng)。改革開放20多年溫州的民營企業(yè)就是這樣發(fā)展過來的。四是善謀敢闖、敢擔(dān)風(fēng)險的精神。溫州人善于從市場利益原則考慮問題，只要有利可力圖，不違紀(jì)不違法，就敢去想敢去闖，也敢擔(dān)風(fēng)險。溫州的民營經(jīng)濟(jì)是在姓公姓私、姓社姓資的爭議中，是在責(zé)難、限制的夾縫中走過來的，但他們認(rèn)準(zhǔn)是自己生存和發(fā)展的出路所在，所以他們硬是殺出了這條血路。溫州的各級領(lǐng)導(dǎo)也是把官帽提在手里走路過來，沒有敢擔(dān)風(fēng)險的精神也是不可能的。五是無安可居、居危思進(jìn)的精神。這是他們能成就大業(yè)的關(guān)鍵所在。他們永不自滿，危機(jī)感特別強(qiáng)烈，所以他們眼睛永遠(yuǎn)向前盯著，什么辦法都敢想敢試，法派的老總彭星為了創(chuàng)世界名牌，想到讓克林頓作企業(yè)的形象大師和代言人，并努力實(shí)現(xiàn)這一設(shè)想就是典型的例證。說是密切協(xié)作的精神。溫州人最能合作共事，最善于相互幫助，有著科學(xué)的利義觀。投資辦企業(yè)他們不找銀行，而是相互借貨。大家先考慮的是把蛋糕做大，而不是忙著分蛋糕，有情有義有利。正是這種精神造就了溫州人的行為特征。 第三，制度原因。一是明晰的產(chǎn)權(quán)制度。見物又見人，利益最直接，分配最帖身。這種產(chǎn)權(quán)制度追求的是利益最大化，為企業(yè)主謀發(fā)展注入了不竭的動力。二是財稅制度。浙江實(shí)行了扶持推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財稅制度，包括兩方面：①放水養(yǎng)魚，藏富于民，欲取先予，扶持企業(yè)。給企業(yè)優(yōu)惠政策，加速了民營資本原始積累的步伐。浙江實(shí)行財政、地稅、國稅三合一，統(tǒng)籌帳，對上實(shí)行上交包干制。②省財政對縣區(qū)財政實(shí)行兩包兩聯(lián)制度，即收入包干，支出包干，超收分成以至全留，超收給領(lǐng)導(dǎo)獎勵。這樣促使縣區(qū)政府既要抓企業(yè)，又要抓財政，形成上上下下、方方面面抓經(jīng)濟(jì)的合力。三是省委、省政府對縣區(qū)黨委和政府抓經(jīng)濟(jì)工作實(shí)行目標(biāo)體系考核獎懲制。這樣就形成了企業(yè)要發(fā)展，政府支持發(fā)展，全社會促進(jìn)發(fā)展的良好氛圍，營造出不用揚(yáng)鞭自奮蹄的局面。 第四、體制原因。一是構(gòu)建起了市場經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)，充分發(fā)揮著市場對資源配置所起的基礎(chǔ)作用。二是建立起了政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系，充分發(fā)揮著政府對資源配置所起的宏調(diào)作用。主要表現(xiàn)為：①利用政府的直接管理職能，重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，保證工業(yè)園區(qū)的建設(shè)用地等。②利用經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行利益調(diào)節(jié)，該扶持的扶持，該限制的限制。③利用政府的綜合職能，建設(shè)和創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。④利用政府的管理職能，維護(hù)市場秩序，為企業(yè)平等競爭提供一個良好的平臺。⑤利用政府的服務(wù)職能，全力為企業(yè)服務(wù)，實(shí)行一卡通制度，代理制，行政效率責(zé)任追究制。第五，政治原因。一是國家實(shí)行改革開放政策，特別是開放沿江沿海的政策，使這些地方由計劃經(jīng)濟(jì)時代的區(qū)位劣勢變成了區(qū)位優(yōu)勢。二是國家實(shí)行“兩個大局”的發(fā)展戰(zhàn)略，即前20年優(yōu)先發(fā)展東南沿海的戰(zhàn)略，使全國的生產(chǎn)要素迅速向這些地區(qū)集中，特別是中西部廉價的能源和勞動力資源參與到了東部的大開發(fā)中，并創(chuàng)造了大量的財富。同時，也為中西部的大開發(fā)培養(yǎng)著一大批創(chuàng)業(yè)人才。三是國家逐步放開發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策激活了溫州等開放地區(qū)拼命發(fā)展的人和。
四、重要啟示 溫州等地的經(jīng)驗(yàn)是非常豐富的，對我們的啟示也是多層面、多角度的。 啟示之一：作為發(fā)展中國家和發(fā)展中地區(qū)要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國家、發(fā)達(dá)地區(qū)的目標(biāo)必須實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。就是把有限的生產(chǎn)要素集中到最具優(yōu)勢的地方和效益最高的方面，實(shí)現(xiàn)突破性的發(fā)展，以便使部分地區(qū)和方面趕上世界發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平，才能在與強(qiáng)者的競爭中立于不敗之地，進(jìn)而一部分一部分地進(jìn)入先進(jìn)行列，才能更有效地保護(hù)我們國家和民族的利益，最終從整體上實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。我們所到的先進(jìn)地區(qū)，正在追近與發(fā)達(dá)國家的距離，具有了參與國際競爭的能力。這說明鄧小平同志關(guān)于優(yōu)先發(fā)展東南沿海的戰(zhàn)略是完全正確的，這是維護(hù)國家和民族的根本利益之所在。從現(xiàn)在開始，逐步加大對中西部地區(qū)發(fā)展的支持力度，振興東北老工業(yè)基地，解決發(fā)展不平衡的問題，是正確的，也是有條件的。但必須看到這是一個長期的過程，而且在這個過程中作為中西部地區(qū)也要實(shí)施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，擇優(yōu)開發(fā)，重點(diǎn)突破，力求高效。 啟示之二：建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，市場主體必須產(chǎn)權(quán)明晰。為此，就要在改革國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的同時，大力發(fā)展非公有制的民營經(jīng)濟(jì)。民營經(jīng)濟(jì)要成為國民經(jīng)濟(jì)的重要力量，并在國際市場上有競爭力，就要有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。沒有雄厚的民營資本要成為有競爭能力的企業(yè)集團(tuán)或跨國公司是不可能的。我們從溫州等地所看到的有實(shí)力的民營企業(yè)集團(tuán)都是由有雄厚資本實(shí)力的企業(yè)老板組建的，他們之所以在短短十幾、二十年時間里能完成龐大資本的原始積累，就得益于鄧小平同志關(guān)于允許一部分地區(qū)、一部分人通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來，然后先富幫后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕的政策。從社會分配的角度看，確實(shí)存在著分配不公的問題，貧富過分懸殊，但從發(fā)展經(jīng)濟(jì)的角度看，只有這樣民營企業(yè)才能迅速完成資本原始積累，做大做強(qiáng)企業(yè)，在世界競爭中獲勝，如大虎打火機(jī)廠就擊敗了日本、韓國和臺灣的同行企業(yè)，進(jìn)而才能更好地保護(hù)國家的利益，回報我們的社會，給更多的人提供就業(yè)崗位，給國家交納更多的稅，國家才能更有能力解決低收入階層的問題。所以說讓一部分人通過誠實(shí)勞動和合法經(jīng)營先富起來，鼓勵生產(chǎn)要素參與分配，實(shí)踐證明是完全正確的，尤其是在既要防止社會階層收入差距不斷擴(kuò)大，又要加快民營資本原始積累，加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從根本上解決低收入階層問題的兩難特殊時期，我們必須妥善處理好生產(chǎn)與分配的關(guān)系，千萬不能采取限高的方法來補(bǔ)低。只有做大做強(qiáng)東部這個龍頭，才能帶動中西部這個龍身龍尾，實(shí)現(xiàn)巨龍的騰飛，中華民族的偉大復(fù)興。 啟示之三：在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，全國各地的情況千差萬別，生產(chǎn)力的發(fā)展水平相距甚遠(yuǎn)，生產(chǎn)方式呈現(xiàn)出不同的階段。在這種情況下，更需要對全國不同區(qū)域采取不同的政策措施，進(jìn)行有針對性的分類指導(dǎo)，千萬不要搞一刀切。比如撤鄉(xiāng)并村，這本來是發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到必須打破原有行政區(qū)劃，產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重新布局，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化整合資源的客觀需要，落后地區(qū)根本沒有這種要求，也跟著發(fā)達(dá)地區(qū)去搞，效果顯然不同。所以我們既要學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的有益經(jīng)驗(yàn)，更要注意從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)；既不能無所作為，唯條件論，更不能盲目照搬，鸚鵡學(xué)舌，一定要弄清自己的情況，按照經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展規(guī)律辦事，干我們力所能及的事。 啟示之四：發(fā)達(dá)地區(qū)今天所走過的路，將是我們明天要走的路。我們對發(fā)達(dá)地區(qū)的研究，不僅要了解它們的現(xiàn)狀，同時要考察它們的歷史；不僅要看到它們?nèi)〉玫妮x煌成就，也要注意發(fā)現(xiàn)它們走過的彎路，用歷史的、發(fā)展的、辯證的、全面的觀點(diǎn)來看待它們，使我們能真正認(rèn)識它們，能取得真經(jīng)，使我們避免因自己沒有經(jīng)驗(yàn)而走彎路，也避免沒有弄清情況重走它們走過的彎路 啟示之五：經(jīng)過20多年的發(fā)展，發(fā)達(dá)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即將完成，發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局正在加緊進(jìn)行。預(yù)計用不了10年時間，發(fā)達(dá)地區(qū)資源配置將達(dá)到基本飽和的狀態(tài)，大量的資金、技術(shù)和人才等生產(chǎn)要素必然會向中西部地區(qū)涌流。所以我們要抓緊做好承接生產(chǎn)要素流入前的準(zhǔn)備工作，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境的營造步伐，形成生產(chǎn)要素流入的洼地。 啟示之六：聯(lián)系我們西部地區(qū)的實(shí)際，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，重在學(xué)思想、學(xué)精神、學(xué)方法、學(xué)制度、學(xué)機(jī)制。一是對照發(fā)達(dá)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)，我們要承認(rèn)落后，承認(rèn)已經(jīng)拉開的巨大差距和在一段歷史時期還將會繼續(xù)擴(kuò)大這種差距，但我們決不能喪失信心，甘愿落后，而要知恥后勇，認(rèn)真反思自己，看到我們不僅天時、地利不如發(fā)達(dá)地區(qū)，更重要的 是人和也不如發(fā)達(dá)地區(qū)；不僅我們?nèi)丝诘目陀^素質(zhì)不如發(fā)達(dá)地區(qū)，而且我們的主觀努力更不如發(fā)達(dá)地區(qū)。不管發(fā)達(dá)地區(qū)的天時、地利條件有多么好，但必須承認(rèn)所有的成就是靠他們艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新取得的。我們必須在凝聚人和上下功夫。二是通過學(xué)習(xí)考察，我們不僅要按照中央的政策，進(jìn)一步加強(qiáng)同發(fā)達(dá)地區(qū)的合作與交流，包括充分利用我們的同學(xué)關(guān)系，爭取發(fā)達(dá)地區(qū)的客商到我們那里來投資創(chuàng)業(yè)，而且更要重視組織廣大干部學(xué)習(xí)溫州等發(fā)達(dá)地區(qū)敢從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，實(shí)事求是走自己發(fā)展路子，敢擔(dān)風(fēng)險的精神，學(xué)習(xí)他們不唯書、不唯上，只以發(fā)展論英雄的先進(jìn)理念，認(rèn)真研究自己的具體情況，弄清自己的發(fā)展條件，確定自己的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展思路，確定發(fā)展的具體辦法和措施。三是通過學(xué)習(xí)考察，要真正把發(fā)展作為我們一切工作的第一要務(wù)，從思想觀念到具體工作都要體現(xiàn)第一要務(wù)。首先要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，包括準(zhǔn)確地認(rèn)識面臨的機(jī)遇是什么?機(jī)遇到底有多長時間?如何才能抓住機(jī)遇而不是喪失機(jī)遇等一系列問題。其次要有一切服從服務(wù)于第一要務(wù)的強(qiáng)烈意識，特別是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的意識，包括縣級幾套班子必須在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量來抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目；把德才兼?zhèn)涞母刹砍槌鰜矸旁诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目上去打硬仗，提拔使用干部必須首先使用政績突出的證明是德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部，并把他們用在最重要的崗位上發(fā)揮更大的作用，創(chuàng)造更大的業(yè)績；在選準(zhǔn)品質(zhì)好、有本事的優(yōu)秀干部抓重點(diǎn)項(xiàng)目的情況下，放手讓他來組閣一班同心同德干事業(yè)的干部來抓重點(diǎn)項(xiàng)目。再次是要有博采眾長、敢于創(chuàng)新的強(qiáng)烈意識。關(guān)起門來搞經(jīng)濟(jì)不行，必須經(jīng)常看看外部的世界，然后結(jié)合自己的實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新，才能走出新路。
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