第一篇：赴呼圖壁縣等地學(xué)習(xí)報(bào)告

赴呼圖壁縣等地學(xué)習(xí)、考察報(bào)告

2012年10月21日下午，扎庫(kù)齊鄉(xiāng)組織人大代表、鄉(xiāng)干部、四老人員共計(jì)赴呼圖壁縣觀摩學(xué)習(xí)景觀灌木和高檔花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況?，F(xiàn)將整個(gè)學(xué)習(xí)、觀摩情況介紹如下：

一、主要行程

21日晚留宿奎屯。22日早重新啟程，中午到達(dá)呼圖壁。一進(jìn)入呼圖壁的縣城市區(qū)就看到街道的綠化和美化，所用均是景觀灌木和珍稀苗木，昔日的戈壁灘變成了美麗的綠洲，真正的塞外江南。車輛沿著省道S201北側(cè)，沿道兩邊都是苗圃專業(yè)合作社。我們重點(diǎn)參觀了二十里店鎮(zhèn)苗木花卉基地，同時(shí)也是一個(gè)兩萬(wàn)畝花卉氧吧徒步旅游區(qū)，將苗圃產(chǎn)業(yè)延伸到生態(tài)、旅游產(chǎn)業(yè)。在二十里店鎮(zhèn)花卉基地，我們遇到了幾個(gè)正在挖樹(shù)的農(nóng)民，據(jù)他們講每挖一棵樹(shù)，可以拿到80元的勞務(wù)費(fèi)，有的一天挖5、6棵，有的一天可以挖到20棵。后面我們又去建成不久的國(guó)家級(jí)苗木交易市場(chǎng)。

參觀完國(guó)家級(jí)苗木交易中心后，我們?cè)诨乜h城吃午飯的路上又在原呼圖壁縣旅游局黨組書(shū)記現(xiàn)已經(jīng)內(nèi)退一名老同志的引領(lǐng)下參觀了呼圖壁縣的“世紀(jì)園”。據(jù)介紹，世紀(jì)園占地380畝，投資8千多萬(wàn)元，里面的樹(shù)木品種很多來(lái)自于苗圃基地，集文化、健身、休閑、娛樂(lè)、生態(tài)功能于一體，現(xiàn)在是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

從呼圖壁縣出來(lái)后后參觀了昌吉州二六宮的一個(gè)新疆常用宿根花卉繁育基地，叫花之海園藝有限公司。后又到安寧渠創(chuàng)興四季苗圃參觀。參觀完畢已是晚上，在烏魯木齊留宿一晚。23日早啟程返回，晚上到鄉(xiāng)里。

二、呼圖壁縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

呼圖壁縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以現(xiàn)在的二十里店鎮(zhèn)苗木基地為基礎(chǔ)，由目前全縣規(guī)模的5.2萬(wàn)畝，逐步發(fā)展為沿省道201線（東

段）和國(guó)道312線（西段），全長(zhǎng)50公里，平均寬是3公里，東西向貫穿全縣的苗木花卉產(chǎn)業(yè)帶。其中，苗木生產(chǎn)10萬(wàn)畝，葡萄、酒花等林果生產(chǎn)8萬(wàn)畝，總產(chǎn)值12.6億元，規(guī)劃建設(shè)期10年，2015年達(dá)到育苗15萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林4.5萬(wàn)畝，2020年達(dá)到育苗23萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林8萬(wàn)畝。

作為呼圖壁縣農(nóng)業(yè)后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)之一，規(guī)劃以東北、華北、西北地區(qū)及周邊各國(guó)為市場(chǎng)，通過(guò)苗木產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)和帶動(dòng)呼圖壁縣乃至全疆林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，農(nóng)民增效和產(chǎn)業(yè)調(diào)整，最終把呼圖壁建成西北地區(qū)最大的苗木繁育生產(chǎn)基地和物流配送中心。

三、呼圖壁縣苗木產(chǎn)業(yè)的歷史追溯。

翻開(kāi)苗木種植歷史，可以追溯到上世紀(jì)70年代二十里店鎮(zhèn)一個(gè)叫林場(chǎng)村的地方。該村位于天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中心，東距烏魯木齊市72公里，距離呼圖壁縣城3公里，素有亞歐大陸橋之稱的北疆鐵路，312國(guó)道，烏奎高速公路，省道201線穿村而過(guò)，交通十分便利。全村總面積25.7平方公里，人口1181人，以苗木種植為主，截止2012年全村苗木種植面積達(dá)21000畝。2011年，全村人均純收入是16800元。

上世紀(jì)70年代，二十里店鎮(zhèn)林場(chǎng)村是一窮二白，種植結(jié)構(gòu)單一，村民只靠種植小麥維持基本生活。有一位名叫李福斗的內(nèi)地支邊來(lái)疆的村支書(shū)帶領(lǐng)幾位村民大膽從外地購(gòu)回一批小葉楊、北京楊的穗條，栽在了自家的幾畝自留地里。1978年隨著改革開(kāi)放的春風(fēng)吹遍神州大地，見(jiàn)到效益的村民們響應(yīng)國(guó)家三北防護(hù)林工程的號(hào)召，在村黨支部的帶領(lǐng)下，開(kāi)始擴(kuò)大苗木種植面積，從此苗木種植在林場(chǎng)村發(fā)展起來(lái)。

在近40年的發(fā)展過(guò)程中，林場(chǎng)村的苗木由最初的楊樹(shù)、榆樹(shù)幾

個(gè)常規(guī)品種逐步發(fā)展到今天的常規(guī)樹(shù)種、常青樹(shù)種、風(fēng)景樹(shù)種、花灌木、花卉、彩葉樹(shù)種六大系列，186個(gè)品種，總面積21000畝的龐大規(guī)模。

40年來(lái)林場(chǎng)人在村黨支部的帶領(lǐng)下，始終把握市場(chǎng)信息，堅(jiān)持走市場(chǎng)化的路子。睿智的林場(chǎng)人明白，小打小鬧成不了大器，終究要被市場(chǎng)淘汰，規(guī)模化、集約化才是真正的出路。上世紀(jì)90年代末期，村里開(kāi)始有人以公司化模式注冊(cè)建立了一批私人小苗圃，提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，公開(kāi)參與到各地的苗木招標(biāo)。后來(lái)隨著國(guó)家苗木政策的利好，村里越來(lái)越多的人不僅自己種植苗木花卉，而且還以苗木經(jīng)紀(jì)人的身份參與到了整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。他們以智取勝，分享著全疆乃至全國(guó)苗木大市場(chǎng)這一盛宴。為適應(yīng)市場(chǎng)的規(guī)則，從2006年6月，村里組建了“世紀(jì)苗王”苗木種植合作社，打破地域界限，廣交各界精英，使苗木產(chǎn)業(yè)走向了規(guī)范化，科學(xué)化軌道。目前，全村共有苗木合作社12個(gè)，每個(gè)合作社少則十幾戶，多則幾十戶，覆蓋了全村90%的苗木種植戶。

火車跑得快，全靠車頭帶。林場(chǎng)村近些年取得的成績(jī)，與村兩委班子這個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘密不可分。為了把苗木產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，村兩委班子積極協(xié)調(diào)，每年都分季節(jié)邀請(qǐng)專家給村民進(jìn)行講座和培訓(xùn)。村兩委從2000年開(kāi)始，每年都利用農(nóng)閑季節(jié)，帶領(lǐng)育苗大戶赴內(nèi)地一些苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行考察、參觀、學(xué)習(xí)。了解了市場(chǎng)，開(kāi)闊了眼界，增強(qiáng)了村民種植苗木的信心。同時(shí)還從外地引起了大批苗木新品種進(jìn)行培育改良，使其適應(yīng)各種土壤、環(huán)境和氣候。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全疆46%的苗木在呼圖壁，而呼圖壁90%的苗木在林場(chǎng)村。2008年北京奧運(yùn)會(huì)新疆供應(yīng)的樹(shù)苗出自林場(chǎng)村，首屆亞歐博覽會(huì)80%的綠化樹(shù)苗來(lái)自林場(chǎng)村。每年植樹(shù)季節(jié)疆內(nèi)外采購(gòu)樹(shù)苗都到這里。林場(chǎng)村的樹(shù)苗已遠(yuǎn)銷至甘肅、青海、寧夏、陜西等地。今天

林場(chǎng)村已率先打造出了集體木良種選擇，引進(jìn)、培育、良繁為一體，科研，生產(chǎn)，示范推廣，銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

四、呼圖壁縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)中心項(xiàng)目簡(jiǎn)介

項(xiàng)目區(qū)位于呼圖壁縣城區(qū)以東3公里，省道S201線與城區(qū)主干道烏伊路交匯處，占地面積180畝，周邊為呼圖壁縣苗木生產(chǎn)區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利。

中心主體建筑“呼圖壁縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)大廳”設(shè)計(jì)建筑面積5200平方米，全鋼架玻璃結(jié)構(gòu)，局部地上兩層。造型為六片舒展的葉子。設(shè)計(jì)造價(jià)4000萬(wàn)元人民幣。主要功能包括：苗木展示、交易洽談、信息發(fā)布、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、生態(tài)餐廳、會(huì)議、辦公等。

中心主要附屬建筑設(shè)施有觀光燈塔、停車場(chǎng)、休憩廳、餐飲部及部分觀光小品。生產(chǎn)功能包括花卉苗木種植展示、苗木中轉(zhuǎn)集散交易、智能溫室育苗。同時(shí)兼具旅游觀光、餐飲服務(wù)功能。

項(xiàng)目建成后將有力帶動(dòng)呼圖壁縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，最終將呼圖壁縣建成全疆乃至西北地區(qū)最大的苗木花卉生產(chǎn)、銷售、物流集散中心。

五、呼圖壁縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)

呼圖壁縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)選址在縣城東側(cè)二十里店鎮(zhèn)政府所在地附近，省道S201線北側(cè)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。地勢(shì)平坦、土地肥沃、地下水源充足，交通運(yùn)輸便利。規(guī)劃園區(qū)總面積2萬(wàn)畝。

該區(qū)土地原為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民分散承包經(jīng)營(yíng)的集體土地。經(jīng)由鎮(zhèn)政府牽頭，通過(guò)承包租賃等形式完成土地使用權(quán)的集中流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃集約經(jīng)營(yíng)，為節(jié)約灌溉、工廠化育苗等高新科技的應(yīng)用創(chuàng)造條件。主要功能包括：新品種引起試驗(yàn)、工廠化育苗生產(chǎn)、大規(guī)格園林用苗培育、反季節(jié)廣場(chǎng)花卉生產(chǎn)及各類常規(guī)造林苗木的生產(chǎn)。產(chǎn)品面向整個(gè)

西部地區(qū)及鄰近周邊各國(guó)。

第二篇：赴**、**等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴**、**等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

2019年3月12日至13日，由區(qū)冬棗產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)工作小組副組長(zhǎng)**、**帶隊(duì)，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管冬棗產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人和工作小組成員一行17人,赴**市**區(qū)**鎮(zhèn)、**市**縣**鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)。這次學(xué)習(xí)考察行程緊湊，短短2

天的時(shí)間，聽(tīng)取了當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地參觀了**區(qū)**鎮(zhèn)水肥一體示范園、碧坊庭獼猴桃種植專業(yè)合作社、獼猴桃“十里采摘長(zhǎng)廊”；**縣**鎮(zhèn)**農(nóng)業(yè)創(chuàng)意休閑園等幾處基地。學(xué)習(xí)考察所到之處，大家都感受到當(dāng)?shù)貜?qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，普遍感到這些地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)種植、生態(tài)休閑旅游發(fā)展速度快、勢(shì)頭猛，許多工作走在了我們前頭。

一、**鎮(zhèn)

**區(qū)**鎮(zhèn)位于山東省第四座高山“魯山”北麓、淄河上游，是**市特級(jí)水源保護(hù)地、國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)森林覆蓋率高達(dá)56.5%，獼猴桃基地海拔約300米，土質(zhì)為弱酸性沙壤土，年光照時(shí)間2588小時(shí)，晝夜溫差大，氣候四季分明，是我國(guó)北方地區(qū)發(fā)展獼猴桃種植的最佳區(qū)域。

**鎮(zhèn)立足自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)，按照“一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)致富一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路，充分利用“土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、生態(tài)防護(hù)林獎(jiǎng)補(bǔ)”等補(bǔ)助政策，大力流轉(zhuǎn)整合土地資源，著力發(fā)展獼猴桃特色產(chǎn)業(yè)，全力開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新局面。截至目前，**獼猴桃沿淄河兩岸獼猴桃種植規(guī)模達(dá)到12000畝，是山東省最大的獼猴桃種植基地，達(dá)到盛果期后畝產(chǎn)效益2萬(wàn)元，將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超2億元。

1、土地流轉(zhuǎn)，打破發(fā)展瓶頸。2007年，**鎮(zhèn)獼猴桃種植不到400畝，但這個(gè)數(shù)字還不到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物種植面積的5%。每戶的面積很小，單戶無(wú)法進(jìn)行大規(guī)模種植，土地成為擴(kuò)大獼猴桃種植面積的最大瓶頸。

**鎮(zhèn)黨委政府通過(guò)調(diào)研論證，最終在鎮(zhèn)人代會(huì)上確定建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，并把土地流轉(zhuǎn)工作作為黨委政府的重要任務(wù)，對(duì)適宜種植獼猴桃的分散土地通過(guò)村集體統(tǒng)一承包并轉(zhuǎn)包的方式，進(jìn)行大面積土地流轉(zhuǎn)。2008年，全鎮(zhèn)對(duì)沿仲臨路各村土地每平方1.5元（1000元/畝）的價(jià)格集體租賃，然后對(duì)土地集中統(tǒng)一劃分，按照每3畝、5畝、10畝一個(gè)號(hào)對(duì)外出租，同時(shí)對(duì)于承租方由于種植獼猴桃前期投入較大、見(jiàn)效慢等問(wèn)題，前三年的土地租賃費(fèi)由鎮(zhèn)政府按照一定比例承擔(dān)；對(duì)連片10畝以內(nèi)的種植戶，每畝補(bǔ)貼100元；10畝以上的，每畝補(bǔ)貼130元，并對(duì)種植戶提供苗木和技術(shù)支持。土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、種植獎(jiǎng)勵(lì)，一系列措施調(diào)動(dòng)起了農(nóng)民的積極性，也為連片種植打下基礎(chǔ)。

2、以質(zhì)取勝，加強(qiáng)科技研發(fā)。**獼猴桃最鮮明的特點(diǎn)就是它所具有的口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨(dú)特品質(zhì)。經(jīng)過(guò)30年的不斷改良，**鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)鬲?dú)特小氣候、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)培育出了自己的品種“**碧玉”，在省內(nèi)外享有很高的知名度，獲得“**獼猴桃就是有點(diǎn)甜”的美譽(yù)。

近年來(lái)，**鎮(zhèn)十分重視與科研院所的合作，將新型農(nóng)業(yè)種植管理技術(shù)應(yīng)用到獼猴桃的種植管理過(guò)程中。例如，首創(chuàng)一桿兩蔓少枝多芽、園內(nèi)生草等新技術(shù)得以大面積推廣。**鎮(zhèn)南南村的水肥一體示范園區(qū)，占地面積10畝，全部采用世界一流的以色列管件和技術(shù)，依托專業(yè)技術(shù)公司設(shè)計(jì)安裝，節(jié)水增肥效果明顯。

3、內(nèi)涵發(fā)展，提升品牌價(jià)值。**獼猴桃發(fā)展注重農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，緊緊圍繞“擴(kuò)規(guī)模、提品質(zhì)、樹(shù)品牌、拓市場(chǎng)、保安全”的發(fā)展思路，不斷推進(jìn)獼猴桃產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化進(jìn)程，將**獼猴桃打造成遠(yuǎn)近聞名的特色農(nóng)業(yè)品牌。

鎮(zhèn)黨委、政府連續(xù)舉辦的四屆獼猴桃旅游采摘節(jié)，進(jìn)一步擴(kuò)大了**獼猴桃的影響力。同時(shí)，積極組織獼猴桃合作社和種植大戶到北京、上海、南京、濟(jì)南、青島等地進(jìn)行宣傳和品牌推介，不斷擴(kuò)大**獼猴桃的知名度。**獼猴桃憑借其口感純正、酸甜適度、細(xì)嫩多汁、芳香濃郁的獨(dú)特品質(zhì)，正吸引著全國(guó)各地旅客來(lái)此采摘做客。

4、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施。**鎮(zhèn)黨委、政府立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，圍繞推動(dòng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展目標(biāo)，千方百計(jì)籌措資金，先后實(shí)施獼猴桃采摘區(qū)環(huán)路修建、獼猴桃產(chǎn)業(yè)帶基礎(chǔ)設(shè)施提升、獼猴桃文化休閑廣場(chǎng)建設(shè)等大項(xiàng)目。

通過(guò)運(yùn)作PPP項(xiàng)目，珍珠村至南坡段全長(zhǎng)16公里、寬2米的采摘步行路工程順利實(shí)施，采摘園區(qū)兩側(cè)已建成大中型停車場(chǎng)3處，采摘園看護(hù)房及四周圍欄統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提升獼猴桃特色旅游產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)整體形象。

二、**鎮(zhèn)

**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園位于**縣**鎮(zhèn)**山，總投資10億元，由10多家投資商成立新公司——吉利旅游開(kāi)發(fā)公司投資建設(shè)，是一個(gè)集林果生產(chǎn)研發(fā)、農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范、生態(tài)旅游養(yǎng)生等多種功能于一體的創(chuàng)意休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)依山傍水，生態(tài)優(yōu)美，氣勢(shì)宏大，占地面積10000畝，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式歸集荒山和耕地。目前，一期工程園區(qū)完成投資7.5

億元，建成休閑采摘園3個(gè)，種植大櫻桃、甜柿、核桃等果品，養(yǎng)殖鸚鵡、孔雀、天鵝等多種名貴觀賞動(dòng)物，建有接待中心、果樹(shù)研究中心、民俗展覽館、特色民宿等設(shè)施。二期工程主要建設(shè)綜合接待中心、沂蒙民俗展覽館和老年公寓等。園區(qū)郁郁蔥蔥，生機(jī)盎然，山與水、林與石、人與自然互相映襯、完美融和。

園區(qū)秉承創(chuàng)意農(nóng)業(yè)理念，應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，不斷提高園區(qū)科技含量。采用了微噴微滴灌技術(shù)，建成水肥一體化示范區(qū)；運(yùn)用智能農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)終端集中控制，達(dá)到了精準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。休閑采摘區(qū)應(yīng)用了壁蜂授粉、果園生草、物理殺蟲(chóng)燈等現(xiàn)代生物技術(shù)，安裝了600盞太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈,使用了誘捕器和黃板等田間植保器械。安裝田間氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)、人工影響天氣設(shè)施，實(shí)現(xiàn)全天侯氣象數(shù)字監(jiān)控，降低自然危害，提供綜合高效的田間氣象服務(wù)。園區(qū)在建沂蒙果樹(shù)研究院，樓頂安裝2千平米太陽(yáng)能光伏發(fā)電設(shè)施。設(shè)立了優(yōu)質(zhì)林果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試驗(yàn)園。該園區(qū)是農(nóng)村可再生資源利用與改善生態(tài)環(huán)境的典范。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工局局長(zhǎng)宗錦耀考察**創(chuàng)意農(nóng)業(yè)休閑園時(shí)指出：園區(qū)利用荒山造土地、不與糧食爭(zhēng)農(nóng)田、大搞休閑農(nóng)業(yè)促增收的做法，值得在全國(guó)推廣。

園區(qū)實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)銜接，達(dá)到了“農(nóng)業(yè)園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)業(yè)設(shè)施生態(tài)化、生產(chǎn)過(guò)程體驗(yàn)化、農(nóng)民從業(yè)導(dǎo)游化、耕讀休閑大眾化”五化標(biāo)準(zhǔn)，具有很好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益，被確定為農(nóng)業(yè)部工作聯(lián)系點(diǎn)、全省、全市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、AAAA旅游景區(qū)、全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)和全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范點(diǎn)。

第三篇：赴北京等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

關(guān)于赴北京、天津、合肥、西安等城市 考察學(xué)習(xí)科技金融結(jié)合情況的報(bào)告

根據(jù)靖平書(shū)記、書(shū)成市長(zhǎng)關(guān)于促進(jìn)我市科技金融試點(diǎn)要搞好考察學(xué)習(xí)的指示精神，5月2日至5月10日，由市政府分管科技工作的唐鳳泉副市長(zhǎng)帶隊(duì)，科技局、金融辦、人行綿陽(yáng)中心支行、市政府研究室有關(guān)人員一行8人組成考察組，對(duì)北京、天津、合肥、西安等地科技金融結(jié)合工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。期間，考察組聽(tīng)取了四地政府、科技、金融、企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人情況介紹，深入科技企業(yè)、金融中心、交易場(chǎng)館實(shí)地觀摩?？疾靾F(tuán)成員普遍認(rèn)為：通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查了解，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟發(fā)?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、這些城市科技金融結(jié)合的特點(diǎn)

這次考察的幾個(gè)城市，都是獲批全國(guó)首批“科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)”的城市，科技金融環(huán)境俱佳、科技金融結(jié)合程度很高、科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，具有以下幾個(gè)顯著共性特點(diǎn)：

一是科技金融結(jié)合起步早，基礎(chǔ)牢。以北京為例，該市在強(qiáng)具科技實(shí)力、獨(dú)具政策優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，早在2001年建立了代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，2004年建立了科技型中小企業(yè)貸款平臺(tái)，并在全國(guó)率先推出了“展業(yè)通”小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款產(chǎn)品，成功搭建起科技與金融聯(lián)姻的橋梁，使資金要素在 1

科技企業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮了重要作用，為科技型中小企業(yè)提供融資支持，有效緩解了科技型中小型企業(yè)融資難的問(wèn)題，促進(jìn)了科技成果的轉(zhuǎn)化。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，北京市科技金融體系建設(shè)成效明顯，既為科技中小型企業(yè)謀到出路，又拓寬了資本市場(chǎng)的投資渠道，更在全國(guó)、全世界打響了北京的科技品牌。

二是財(cái)政科技投入比重大，效率高。從考察組了解到的情況來(lái)看，北京科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)每年投入超過(guò)750億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的5.5%以上，天津?yàn)I海新區(qū)每年投入10億元用于促進(jìn)科技金融的結(jié)合，占其財(cái)政收入70億元的14.3%，合肥、西安每年投入科技金融的經(jīng)費(fèi)都以兩位數(shù)遞增，其中合肥連續(xù)三年增幅在50%以上。財(cái)政科技投入的大力支持，引領(lǐng)和撬動(dòng)市場(chǎng)更大的資金介入到其中，使越來(lái)越多企業(yè)走向跨越式發(fā)展的道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為城市的經(jīng)濟(jì)和稅收培育了強(qiáng)勁活力。以天津?yàn)槔?，以科技企業(yè)為主體的濱海新區(qū)GDP增速在全國(guó)保持領(lǐng)先，占該市GDP比重達(dá)53.7%，解決了全市75%的就業(yè)。

三是科技金融結(jié)合市場(chǎng)大，前景廣?？疾旖M此行考察學(xué)習(xí)的城市都是全國(guó)及至全球科技資源最為集中的地區(qū)，豐富的科技資源和強(qiáng)大的創(chuàng)新能力為科技金融的有效結(jié)合提供了動(dòng)力引擎。尤其是這四個(gè)城市在科技金融結(jié)合上已探索多年，基本形成了一整套較為可行有效的政策措施，極大促進(jìn)了科技型企業(yè)的發(fā)展。北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)近年實(shí)現(xiàn)增加值3000多億元。通過(guò)多年的投入耕

耘，有的城市科技金融結(jié)合的成效已初見(jiàn)端倪，科技型企業(yè)在為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)、樹(shù)立城市形象和財(cái)政創(chuàng)收等方面發(fā)揮了重要作用，尤其在經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī)的沖擊挑戰(zhàn)中，科技型企業(yè)體現(xiàn)了其堅(jiān)韌的生命力。

四是科技金融創(chuàng)新產(chǎn)品多，作用強(qiáng)。有人形象地把科技和金融比喻為“信號(hào)源”和“放大器”?？疾旖M此行考察的城市，在抓科技金融結(jié)合工作上，主要扭住了兩個(gè)關(guān)鍵，一是抓好了信號(hào)源的提供，二是創(chuàng)造條件發(fā)揮放大器的功能。政府的優(yōu)惠政策和引導(dǎo)資金，尤其是銀行敢于突破、不斷創(chuàng)新，為科技型企業(yè)，特別是中小型科技企業(yè)量身打造的金融產(chǎn)品，帶動(dòng)中小型企業(yè)走出融資難的困境，確保了科技創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目盡快落實(shí)、盡快見(jiàn)效。考察組據(jù)北京市相關(guān)部門介紹，北京市中關(guān)村70%的上市科技型企業(yè)都是受益過(guò)政府主導(dǎo)的金融產(chǎn)品。

二、幾點(diǎn)思考及建議

綿陽(yáng)與北京、天津、合肥、西安等地相比較，既有相似的地方，也有不同之處，既有相對(duì)劣勢(shì)的地方，也有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。我市作為首批“科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)”十六個(gè)地區(qū)中唯一的地級(jí)市，如何通過(guò)金融的手段，發(fā)挖綿陽(yáng)的軍工科技優(yōu)勢(shì)，使其就地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的地方生產(chǎn)力，是綿陽(yáng)科技金融結(jié)合要解決的主要問(wèn)題。當(dāng)然，這是一個(gè)系統(tǒng)性工程，是綿陽(yáng)科技城前進(jìn)發(fā)展的一個(gè)方向，不是一朝一夕可蹴就的，需要多部門、長(zhǎng)時(shí)間的努力才得以實(shí)現(xiàn)。我們要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，強(qiáng)化市場(chǎng)化、多元化意識(shí)，逐步建立健全“以政府政策性資金為引導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)投資為龍頭，多層次資本市場(chǎng)為核心，科技信貸和科技保險(xiǎn)為兩翼，科技中介服務(wù)體系為支撐”的現(xiàn)代科技金融體系，形成科技與金融兩大要素的良性互動(dòng)機(jī)制。

一是建立完善科技金融結(jié)合體系。領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，科學(xué)機(jī)制是保證。必須建立一套以主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，運(yùn)轉(zhuǎn)快、效率高的組織體系，運(yùn)用綜合配套試點(diǎn)政策，完善試點(diǎn)方案，大膽突破，敢于先行。由科技牽頭，協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、發(fā)改、經(jīng)信等部門，以專業(yè)人才為主組成隊(duì)伍、形成合力，優(yōu)化招商引資環(huán)境，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，搭建科技金融無(wú)縫對(duì)接的全方位服務(wù)平臺(tái)，為科技資源和金融資源實(shí)現(xiàn)對(duì)接創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

二是加大優(yōu)化財(cái)政科技投入。要站在為歷史負(fù)責(zé)、為綿陽(yáng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，在相關(guān)領(lǐng)域理清財(cái)政與科技、財(cái)政與金融的關(guān)系，只有財(cái)政對(duì)科技金融的必要投入，才有財(cái)政收入結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，加大財(cái)政對(duì)科技的投入，加大財(cái)政對(duì)科技金融的支持，就是在放水養(yǎng)魚(yú)，同時(shí)必然將發(fā)揮政府財(cái)政資金的引領(lǐng)和撬動(dòng)作用，帶動(dòng)資本市場(chǎng)流向科技企業(yè)，要徹底改變過(guò)去財(cái)政直接向企業(yè)無(wú)償投入的支出方式，真正克服政府資金投入有失公平、效率過(guò)低的缺陷。尊重市場(chǎng)規(guī)律，采取專業(yè)化操作，優(yōu)化財(cái)政科技投入，使有限的政府資金確實(shí)起到加倍、放大的作用，最終激勵(lì)企業(yè)自我解決融資問(wèn)題。

三是推動(dòng)創(chuàng)新科技金融產(chǎn)品?？萍冀鹑诮Y(jié)合，金融要以

增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)的能力為核心，積極爭(zhēng)取國(guó)家重大金融改革和金融創(chuàng)新的新政策，新措施，在試點(diǎn)機(jī)制內(nèi)先行先試，進(jìn)行本土化創(chuàng)新。依照“銀行+擔(dān)保+合理的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”模式，由政府科技部門、銀行、創(chuàng)投、擔(dān)保組成，創(chuàng)新科技金融合作模式的產(chǎn)物，通過(guò)政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和銀行金融服務(wù)相結(jié)合的營(yíng)銷模式，促進(jìn)科技資源與金融資源有機(jī)結(jié)合。銀行要在產(chǎn)品創(chuàng)新上狠下功夫,運(yùn)用銀政、銀投、銀保等合作機(jī)制,推出一系列為科技型中小企業(yè)量身定制的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、訂單貸款、合同能源管理貸款、銀投聯(lián)貸、跟進(jìn)貸款等，營(yíng)造科技型中小融資的有利環(huán)境，形成“企業(yè)融資無(wú)障礙，資本投資低風(fēng)險(xiǎn)，金融服務(wù)全方位，財(cái)政投入高效益”的科技金融體系。

四是加強(qiáng)與試點(diǎn)城市的學(xué)習(xí)交流。大多試點(diǎn)城市均成立了科技金融結(jié)合的交流平臺(tái)，都想在這場(chǎng)“摸著石頭過(guò)河”的創(chuàng)舉中先聲奪人、大展身手。其中以溫州最為突出，該市規(guī)劃定期開(kāi)辦科技金融論壇和研討會(huì)以，設(shè)想把溫州打造成全國(guó)性金融論壇的基地。綿陽(yáng)在科技金融結(jié)合上還有很長(zhǎng)的路要走，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的形勢(shì)需要決定了我們沒(méi)有第二個(gè)選擇，只有奮起直追，學(xué)人之長(zhǎng)、為我所用，主動(dòng)與發(fā)達(dá)相似城市結(jié)成對(duì)子，建立友好合作關(guān)系，甚至以其為師，組織政府、科技、金融、企業(yè)界代表定期“取經(jīng)”，拓寬信息渠道，追求優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)科技金融試點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型雙豐收。

第四篇：赴蓬萊市等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

赴蓬萊市等地考察學(xué)習(xí)報(bào)告

根據(jù)縣委、縣政府安排，8月18日—20日，縣全域旅游考察團(tuán)赴蓬萊市、長(zhǎng)島縣、威海市、嶗山區(qū)及沂水縣等地考察學(xué)習(xí)了全域旅游以及旅游體制機(jī)制改革等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下。

一、外出考察的基本情況

這次外出考察學(xué)習(xí)，結(jié)合我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以如何在新起點(diǎn)、高起點(diǎn)把全域旅游做實(shí)做好為核心主題，積極借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為我縣全域旅游發(fā)展開(kāi)拓新思路。本次考察有三個(gè)特點(diǎn)：一是安排緊湊。三天時(shí)間行程1400多公里，考察了蓬萊市的三仙山景區(qū)，長(zhǎng)島縣的黑石嘴村漁家樂(lè)、九丈崖景區(qū)、長(zhǎng)島國(guó)際度假區(qū)漁家墅項(xiàng)目、南北長(zhǎng)山島環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目，威海市的華夏城景區(qū)、嶗山區(qū)的北九水景區(qū)以及沂水縣的天上王城景區(qū)和泉莊鎮(zhèn)元寶山農(nóng)家樂(lè)等9個(gè)點(diǎn)，時(shí)間安排的非常緊湊、效率很高。二是針對(duì)性強(qiáng)。本次外出考察學(xué)習(xí)與仙境海岸旅游線路相結(jié)合，考察點(diǎn)涵蓋了旅游大項(xiàng)目、景區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂(lè)、民俗村、全域旅游發(fā)展等內(nèi)容，針對(duì)性非常強(qiáng)，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。三是人員構(gòu)成合理。考察組由縣領(lǐng)導(dǎo)以及旅游主導(dǎo)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅部門、部分民俗旅游村、景區(qū)、旅游企業(yè)的負(fù)責(zé)同志組成，人員配備齊全，提高了考察學(xué)習(xí)實(shí)效。

二、各地旅游業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)做法和特點(diǎn)

一是旅游發(fā)展規(guī)?；?jiān)持把旅游業(yè)做為支柱性產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，用大投入換來(lái)了大產(chǎn)出。蓬萊市三仙山景區(qū)是由蓬萊市八仙過(guò)海旅游公司投資32億元建設(shè)的5a級(jí)景區(qū)，景區(qū)風(fēng)格以中國(guó)古典園林為主，景區(qū)內(nèi)的珍寶館、木雕藝術(shù)館、玉佛寺收藏了大量世界級(jí)藝術(shù)品，數(shù)量多、品位高，極具收藏價(jià)值和觀賞價(jià)值。威海市華。

剛開(kāi)業(yè)，年接待游客已達(dá)到170萬(wàn)人，并且還處在上升態(tài)勢(shì)。

四是宣傳營(yíng)銷特色化。旅游人數(shù)多的背后說(shuō)明各景區(qū)宣傳營(yíng)銷力度大，依靠積極有效、富有特色的宣傳營(yíng)銷來(lái)吸引游客。蓬萊市三仙山景區(qū)堅(jiān)持“大媒體宣傳、大活動(dòng)引導(dǎo)、大手筆策劃、大營(yíng)銷造勢(shì)”的思路，投入近千萬(wàn)元資金，從品牌宣傳、節(jié)慶活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)推廣、落地投放等方面開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)，推動(dòng)了客源市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。嶗山區(qū)北九水景區(qū)依托南嶗山的名氣，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，積極融入“山海奇觀”旅游線路，大力推廣“九瀑十八潭”北九水旅游，令嶗山旅游后發(fā)地“北嶗”旅游迅速升溫，實(shí)現(xiàn)了嶗山游客的“南源北引”。沂水天上王城景區(qū)利用紀(jì)國(guó)藏兵洞擴(kuò)建了地下冰宮，特別是耗資千萬(wàn)元推出的國(guó)內(nèi)高山第一馬戰(zhàn)“王城保衛(wèi)戰(zhàn)”，再現(xiàn)古代紀(jì)齊兩國(guó)交戰(zhàn)場(chǎng)景，特色鮮明，令人震撼，是景區(qū)的一大亮點(diǎn)。同時(shí)各景區(qū)定位準(zhǔn)確，每個(gè)景區(qū)都有一個(gè)主題，威海市華夏城以華夏文化為主題，蓬萊市三仙山主要以佛教、園林和收藏為主題，沂水縣天上王城以古代紀(jì)國(guó)遺跡為主題，各景區(qū)主題明確，再加上大力度的宣傳以及游客的口口相傳把景區(qū)的主題內(nèi)涵進(jìn)行推廣，增強(qiáng)了對(duì)游客的吸引力。

三、幾點(diǎn)啟示

一是注重堅(jiān)持政府主導(dǎo)。旅游產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，規(guī)劃布局、基礎(chǔ)建設(shè)、資金投入、生態(tài)保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與近期利益的兼顧、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一等，都離不開(kāi)政府的主導(dǎo)。沂水縣旅游業(yè)之所以短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，主要靠的就是政府重視和主導(dǎo)，沂水縣委、縣政府在全面分析本縣資源、區(qū)位、競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)劣的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，果斷將旅游業(yè)作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，聘請(qǐng)省內(nèi)外旅游專家考察論證了沂水旅游資源，確定了旅游發(fā)展方向。同時(shí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)思想解放，搶抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，親自靠上抓旅游，到景區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決困難問(wèn)題，全縣各部門圍繞旅游進(jìn)行配套支持，為旅游發(fā)展創(chuàng)造了干事創(chuàng)業(yè)的“大舞臺(tái)”。長(zhǎng)島縣成立了旅游行業(yè)管理委員會(huì)，實(shí)行政、事、企分開(kāi)，并將旅游工作納入全縣各部門年終考核，實(shí)現(xiàn)了全部門參與旅游業(yè)的發(fā)展格局。二是注重市場(chǎng)化運(yùn)作。發(fā)展旅游業(yè)要靠政府力量強(qiáng)力推動(dòng)，也必須依托市場(chǎng)，這其中各地本土企業(yè)的超前發(fā)展思維和投資旅游業(yè)的魄力，令人印象深刻。沂水縣旅游業(yè)的成功得利于政府和市場(chǎng)這“兩只手”的通力合作，政府積極引導(dǎo)社會(huì)資金，尤其是本地資金的注入，如天然地下畫(huà)廊景區(qū)由縣供電公司職工和院東頭鄉(xiāng)留虎峪村農(nóng)民共600多個(gè)股東合作開(kāi)發(fā)完成；地下大峽谷由龍崗旅游集團(tuán)投資1500余萬(wàn)元開(kāi)發(fā)建設(shè)，天上王城景區(qū)由該縣紡織集團(tuán)投資1.2億元建設(shè)，僅用三年時(shí)間就收回了投資。蓬萊市三仙山景區(qū)的投資商自2003年開(kāi)始投資旅游業(yè)，已先后投入60多億元建設(shè)了蓬萊八仙過(guò)海旅游景區(qū)、蓬萊海洋極地世界、泉城海洋極地世界等旅游項(xiàng)目，目前擁有5a級(jí)景區(qū)和4a級(jí)景區(qū)各2家。威海市華夏城景區(qū)也是由當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)家投資建設(shè)，同時(shí)該企業(yè)還在廈門市投資28億元建設(shè)神游華夏園項(xiàng)目，對(duì)旅游業(yè)的總投資超過(guò)100億元。在這方面，我們**的企業(yè)家與他們相比還有很大差距。

三是注重旅游資源的有效整合。有效利用整合旅游資源是各地在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)過(guò)程中普遍遇到的問(wèn)題，也是共性的經(jīng)驗(yàn)，如何把分散的資源和景點(diǎn)連成片、穿成串是發(fā)展全域旅游的關(guān)鍵點(diǎn)。長(zhǎng)島縣發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗(yàn)做法之一，就是在去年啟動(dòng)實(shí)施了總投資3.66億元的南北長(zhǎng)山島環(huán)島慢行旅游服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，總長(zhǎng)度99.9公里，由綜合交通、景觀、服務(wù)支撐三大系統(tǒng)組成，項(xiàng)目建成后將形成一條旅游環(huán)線，實(shí)現(xiàn)環(huán)島景觀和旅游資源的有效串聯(lián)，極大地提升長(zhǎng)島縣的旅游品質(zhì)和檔次。同時(shí)該縣把全島定義為一個(gè)大景區(qū)，一、二、三產(chǎn)業(yè)圍繞全域景區(qū)化建設(shè)，全島資源向旅游業(yè)發(fā)展傾斜，道路、供水、供電、住房等基礎(chǔ)設(shè)施都圍繞旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，推動(dòng)旅游和城市建設(shè)、漁業(yè)生產(chǎn)、媽祖文化的融合，實(shí)現(xiàn)了旅游資源的有效整合。

四是注重處理好保護(hù)和開(kāi)發(fā)的關(guān)系?？疾焖礁鞯卮蠖荚诼糜钨Y源的利用上堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重、以開(kāi)發(fā)促保護(hù)的原則。以威海市華夏城為例，該景區(qū)建設(shè)原址為44個(gè)廢棄的采石坑，建設(shè)初衷是為了將廢棄采石坑進(jìn)行植被綠化恢復(fù)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，在建設(shè)初期僅植樹(shù)造林就達(dá)660余萬(wàn)株。建設(shè)過(guò)程中投資商看到了旅游發(fā)展前景，又加大投資對(duì)一些大的廢棄采石坑開(kāi)發(fā)利用，建設(shè)了滴水觀音、水上樓榭、未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)館等項(xiàng)目，特別是景區(qū)內(nèi)的著名景點(diǎn)360度山水實(shí)景演出現(xiàn)場(chǎng)和圣水觀音動(dòng)感音樂(lè)噴泉廣場(chǎng)都是利用廢棄采石坑建成，使該景區(qū)成為生態(tài)保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合的典范。

五是注重旅游開(kāi)發(fā)的創(chuàng)新性。旅游產(chǎn)品打開(kāi)市場(chǎng)的秘訣在于填補(bǔ)空位，而不是跟風(fēng)復(fù)制。蓬萊市三仙山景區(qū)在古典園林建筑群、保護(hù)自然歷史寶藏、傳播傳統(tǒng)文化三方面獨(dú)具特色；威海市華夏城是以展示東方古典文化為主的大型生態(tài)文化景區(qū)。特別是從沂水縣形成的“地質(zhì)奇觀、山水風(fēng)光、沂蒙風(fēng)情、紅色之旅”四大板塊也可以看出，該縣雖然也有山岳景觀、紅色旅游等資源，但卻是以“洞”興業(yè)的。如果最初沂水的主打產(chǎn)品定位為“山”，就會(huì)陷入與周邊名山的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。因此，旅游項(xiàng)目的招引建設(shè)要因地制宜，提高項(xiàng)目策劃、規(guī)劃水平，實(shí)現(xiàn)特色性、帶動(dòng)性、市場(chǎng)性的有機(jī)統(tǒng)一。在策劃、規(guī)劃上要舍得投入，應(yīng)堅(jiān)持高起點(diǎn)定位，突出特色，防止旅游項(xiàng)目雷同化、房地產(chǎn)化和低水平重復(fù)建設(shè)，從而促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展。

四、下步工作思路和建議

（一）增強(qiáng)全域意識(shí)，準(zhǔn)確把握旅游發(fā)展趨勢(shì)。堅(jiān)持用景區(qū)的理念來(lái)統(tǒng)領(lǐng)思想、指導(dǎo)工作，加快推進(jìn)全域景區(qū)化。發(fā)展全域旅游就是要把全縣作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造，同時(shí)推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把各自鎮(zhèn)域也作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)建設(shè)，所有工作都要用景區(qū)的意識(shí)思考，所有項(xiàng)目都要用景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，所有產(chǎn)業(yè)都要用景區(qū)的理念提升。

第五篇：赴西華等地學(xué)習(xí)參觀報(bào)告

赴信陽(yáng)、西華、遂平參觀考察報(bào)告

我們30余人先后赴信陽(yáng)、西華、遂平三地進(jìn)行參觀考察，主要三地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和招商引資工作進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流。雖然考察時(shí)間很短暫，但是也感受到了他們?cè)诋a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和做法，很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

一、各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況

西華縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總規(guī)劃面積約10平方公里，分為食品加工、輕紡鞋業(yè)、生物科技、機(jī)械化工等四個(gè)工業(yè)園區(qū)。截止目前，西華縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)已入駐企業(yè)有河南御豆坊食品有限公司、西華凱鴻鞋業(yè)有限公司、廣東虹昌鞋業(yè)有限公司、廣東興佳期貿(mào)易有限公司、佛山市寶力豐包裝人限公司等一大批企業(yè)。

信陽(yáng)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于信陽(yáng)主城區(qū)北1公里，包括工業(yè)城和羊山2個(gè)片區(qū)共8個(gè)特色“區(qū)中園”，其中最具特色的是智能終端產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和茶產(chǎn)業(yè)園。智能終端產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)是河南省首批8個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)之一定位為全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體和平臺(tái)，著力發(fā)展智能顯示終端和智能通信終端2大產(chǎn)業(yè)，打造智能顯示終端、智能通信終端和數(shù)碼音影3條產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)已入駐泛藍(lán)科技、天盈光電、臺(tái)商電子等54家電子類企業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，定位為河南省乃至全國(guó)重要的茶研發(fā)、茶文化、茶博覽的重要基地?，F(xiàn)已入住五云茶葉、文新茶葉、盧氏茶葉等全國(guó)知名-1-

茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

遂平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積10平方公里。根據(jù)“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建、人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移”的原則，將整個(gè)集聚區(qū)規(guī)劃為化工園區(qū)、造紙園區(qū)、食品工業(yè)園區(qū)，圍繞食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造建設(shè)生態(tài)化新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

（一）思想意識(shí)超前

之所以三地在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中發(fā)展迅速，最根本的就在于他們擁有開(kāi)闊的眼界，能夠敏銳的發(fā)現(xiàn)機(jī)遇甚至主動(dòng)的創(chuàng)造機(jī)遇，能夠動(dòng)態(tài)的、創(chuàng)造性的解決發(fā)展中的各類難題。

（二）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是核心，西華、信陽(yáng)、遂平三地在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中均堅(jiān)持突出產(chǎn)業(yè)集聚，抓好重點(diǎn)企業(yè)帶動(dòng)，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)企業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展。西華以食品加工、輕紡鞋業(yè)、生物科技、機(jī)械化工為特色；信陽(yáng)以電子、茶葉等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鏈?zhǔn)桨l(fā)展；遂平縣以造紙、食品為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，均取得顯著成效。

（三）強(qiáng)力招商

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是招商引資的主體和平臺(tái)，開(kāi)展大招商重點(diǎn)就是

為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資。三地堅(jiān)定不移地實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)主戰(zhàn)略，以改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，采取各種措施，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。主要是突出重點(diǎn)，主攻關(guān)鍵，大

招商、招大商、真招商、招真商，集中圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇一個(gè)地方，突出龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)、配套帶動(dòng)和技術(shù)帶動(dòng)，著力培育和興起一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。招商項(xiàng)目均按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落地，打破了行政區(qū)域界限，促使相關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目集聚發(fā)展，相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施更加專業(yè)化，大力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群培育。

三、體會(huì)和建議

（一）強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培育 整合提升起重裝備特色制造業(yè)，打造獨(dú)具特色的先進(jìn)制造業(yè)基地，著力壯大工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群；積極培育汽車及汽車零部件產(chǎn)業(yè)，通過(guò)完善配套設(shè)施、強(qiáng)化招商引資、加快已簽約入駐項(xiàng)目建設(shè)等方式，大力推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

（二）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“招大引強(qiáng)”

瞄準(zhǔn)起重行業(yè)世界前十強(qiáng)、裝備制造業(yè)國(guó)內(nèi)前十強(qiáng)及央企，緊盯鄭州、開(kāi)封汽車整車配套項(xiàng)目，找準(zhǔn)戰(zhàn)略結(jié)合點(diǎn),加強(qiáng)謀劃包裝,力爭(zhēng)年內(nèi)新引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)或投資5億元以上重大項(xiàng)目。在做強(qiáng)自身品牌的同時(shí)，積極實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略合作，大力推進(jìn)與德國(guó)德馬格、美國(guó)威廷、上海振華、中航重工、太原重工、三一重工、西班牙伊利薩爾等知名企業(yè)的合作，努力把長(zhǎng)垣縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造為全國(guó)知名的工程機(jī)械生產(chǎn)基地和重要的汽車及零部件生產(chǎn)基地。

加大招商力度，創(chuàng)新招商手段，積極促成在談重點(diǎn)項(xiàng)目早日簽約；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，確保新簽約重點(diǎn)項(xiàng)目早日落地。

（三）提升綜合配套能力

通過(guò)完善配套設(shè)施，促進(jìn)功能集合構(gòu)建和產(chǎn)城融合發(fā)展。圍繞創(chuàng)建城市新區(qū)目標(biāo)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通運(yùn)輸保障能力,在完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)主干路網(wǎng)全覆蓋的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化與各專業(yè)園區(qū)的對(duì)接互通。在擴(kuò)大路網(wǎng)覆蓋范圍的同時(shí)，加快推進(jìn)集聚區(qū)供水、排水、供氣、供電、通訊、綠化、亮化、污水處理、垃圾處理等其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，健全集聚區(qū)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)。

(四)深入推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展

把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的突破口,統(tǒng)籌推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、新城區(qū)開(kāi)發(fā)和老城區(qū)改造,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊搬遷步伐, 促進(jìn)集聚區(qū)與城區(qū)功能設(shè)施共享，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。

（五）切實(shí)加強(qiáng)要素保障

集中力量破解土地、資金、人才、服務(wù)等影響產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的突出問(wèn)題。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和總體規(guī)劃，為工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、戰(zhàn)略重組、科技創(chuàng)新、銀企合作、企業(yè)招用工、營(yíng)銷管理等方面搭建服務(wù)性平臺(tái)。