第一篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法的通知

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法的通知

（2006年7月27日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2006〕138號）

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司）：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南寧市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法

第一章 總則

第一條 根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)方案〉的通知》（桂發(fā)〔2006〕9號）、《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃〉的通知》（廳發(fā)〔2006〕17號）、《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》（桂政辦發(fā)〔2006〕81號）和《中共南寧市委、南寧市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南寧市武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案〉的通知》（南發(fā)〔2006〕20號）精神，為規(guī)范社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)（以下簡稱“新農(nóng)村建設(shè)”）是指2006年至2007年自治區(qū)在南寧市武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整片推進(jìn)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。

第三條 本辦法所稱社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金（以下簡稱“新農(nóng)村建設(shè)資金”）是指中央和自治區(qū)有關(guān)部門、南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)通過各種渠道籌措專門用于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金。

第二章 資金管理原則

第四條 專戶管理原則。新農(nóng)村建設(shè)資金實(shí)行市、縣（區(qū)）財(cái)政專戶管理，專戶核算，市財(cái)政部門和試點(diǎn)縣（區(qū)）財(cái)政部門必須在國有商業(yè)銀行設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”，凡列入新農(nóng)村建設(shè)的資金一律通過“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”管理，實(shí)行封閉運(yùn)行、專項(xiàng)核算。對上級有專門管理規(guī)定的資金，按《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》（桂政辦發(fā)〔2006〕81號）規(guī)定執(zhí)行。

第五條 ?？顚Ｓ谩墒褂迷瓌t。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目資金專項(xiàng)用于試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目實(shí)施單位必須按照自治區(qū)批準(zhǔn)下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容、資金預(yù)算使用建設(shè)資金，確保?？顚Ｓ?。不得擠占、挪用或未經(jīng)批準(zhǔn)隨意調(diào)整使用項(xiàng)目資金。縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目實(shí)施單位不按規(guī)定使用資金的，財(cái)政部門有權(quán)拒絕報(bào)賬，或中止項(xiàng)目執(zhí)行。因超規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)而造成的項(xiàng)目超支，超支部分一律由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q，市財(cái)政不再追加補(bǔ)助。

第六條 項(xiàng)目歸口管理原則。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目根據(jù)類別對口歸屬相應(yīng)的主管部門具體管理。市本級和試點(diǎn)縣（區(qū)）主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目驗(yàn)收；試點(diǎn)縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)做好本部門項(xiàng)目的資金的使用申請、核算和報(bào)賬工作。

第七條 政府采購原則。新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目符合《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定的必須經(jīng)過招投標(biāo)，購買大宗設(shè)備和原材料須經(jīng)政府采購，切實(shí)提高資金使用的透明度和效益。對因資金使用不當(dāng)造成浪費(fèi)，致使建設(shè)項(xiàng)目不能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成的，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第三章 項(xiàng)目資金下達(dá)（撥付）程序

第八條 市財(cái)政部門資金撥付程序。中央、自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金的申請按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。市本級新農(nóng)村建設(shè)資金申請程序?yàn)椋盒罗r(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃下達(dá)后，縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門向縣（區(qū)）新農(nóng)辦提出資金使用申請，縣（區(qū)）新農(nóng)辦和縣（區(qū)）財(cái)政局審核后上報(bào)市新農(nóng)辦，市新農(nóng)辦審核后提出市級資金下達(dá)計(jì)劃送市財(cái)政局，市財(cái)政局審核后將資金撥付到縣（區(qū)）“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。南寧市財(cái)政局在收到中央和自治區(qū)新農(nóng)村建設(shè)資金下達(dá)的預(yù)算追加或撥付的資金后3個(gè)工作日內(nèi)如數(shù)下達(dá)（撥付）到縣（區(qū)）財(cái)政局。

第九條 縣（區(qū)）財(cái)政部門資金撥付程序。縣（區(qū)）財(cái)政部門收到市財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算追加后2個(gè)工作日內(nèi)如數(shù)將資金撥付到本級“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。并將縣（區(qū)）本級配套的新農(nóng)村建設(shè)資金及時(shí)歸集到本級“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。按報(bào)賬制要求和根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃和工程進(jìn)度將資金撥付到縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門或項(xiàng)目實(shí)施單位。

第四章 項(xiàng)目資金使用管理

第十條 新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金使用方式采取進(jìn)度撥款、實(shí)物補(bǔ)貼和以獎(jiǎng)代補(bǔ)

第三種方式。進(jìn)度撥款即由縣（區(qū)）財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按報(bào)賬制管理要求撥付項(xiàng)目資金。按進(jìn)度撥款方式主要適用于通行政村四級水泥路項(xiàng)目、1個(gè)流量以上灌溉渠道節(jié)水改造工程項(xiàng)目、集中供水工程、萬畝以上電灌站技改工程項(xiàng)目、國債沼氣池建設(shè)工程項(xiàng)目、村級學(xué)校危房改造項(xiàng)目、村級完小寄宿宿舍項(xiàng)目、縣級職校技校農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目、村級綜合文化活動室項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目、村甲級衛(wèi)生所計(jì)生服務(wù)室項(xiàng)目、村屯規(guī)劃項(xiàng)目。實(shí)物補(bǔ)貼即由縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門按照自治區(qū)下達(dá)的投資標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目建設(shè)所需的水泥、砂石、管材、機(jī)電設(shè)備等主要建材、設(shè)備實(shí)行政府采購，按定額發(fā)放實(shí)物，由村委（農(nóng)民協(xié)會）組織農(nóng)民實(shí)施建設(shè)。實(shí)物補(bǔ)貼方式主要適用于通屯（50戶以上）水泥（油）路項(xiàng)目、農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目、民辦公助小型農(nóng)田水利項(xiàng)目、一般沼氣池建設(shè)工程、屯內(nèi)綠化等項(xiàng)目。以獎(jiǎng)代補(bǔ)即由農(nóng)民承建的項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后，縣（區(qū)）按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對項(xiàng)目實(shí)施村委或農(nóng)民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式主要適用于50戶以上屯內(nèi)部道路硬化項(xiàng)目、村級體育活動場所、困難農(nóng)戶家庭衛(wèi)生廁所補(bǔ)助項(xiàng)目。

第十一條 資金（物資）補(bǔ)助、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（含中央、自治區(qū)、市、縣區(qū)補(bǔ)助和農(nóng)民自籌）。

（一）農(nóng)村道路項(xiàng)目。1通行政村四級水泥（油）路項(xiàng)目按自治區(qū)下達(dá)的每公里投資20萬元嚴(yán)格控制投資。如果確實(shí)無法完成，按照《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃〉的通知》（廳發(fā)〔2006〕17號）的要求辦理。2通屯（50戶以上）水泥（油）路項(xiàng)目按每公里15萬元（其中農(nóng)民自籌3萬元）的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以農(nóng)民自行建設(shè)為主，完成水泥路每公里市財(cái)政補(bǔ)助6萬元，縣（區(qū)）財(cái)政補(bǔ)助6萬元。有條 件的縣（區(qū)）對水泥、砂石等大宗建材實(shí)行政府集中采購。350戶以上屯內(nèi)部道路硬化項(xiàng)目每個(gè)屯獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。

（二）農(nóng)村水利項(xiàng)目。1農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目按每人400元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。其中：集中供水工程實(shí)行招投標(biāo)和按進(jìn)度撥款；機(jī)電設(shè)備和管道安裝工程單項(xiàng)投資20萬元以上的（不含設(shè)備費(fèi)）實(shí)行招投標(biāo)和按進(jìn)度撥款；單項(xiàng)投資20萬元以下的（不含設(shè)備費(fèi)）由縣（區(qū)）水利主管部門選擇有相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍施工，主要材料、設(shè)備由縣（區(qū)）水利部門實(shí)行政府采購。21個(gè)流量以上灌溉渠道節(jié)水改造工程項(xiàng)目按每公里20萬元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，實(shí)行招投標(biāo)和按進(jìn)度撥款。3民辦公助小型水利項(xiàng)目按每處16萬元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，由受益村屯村委或用水者協(xié)會實(shí)施，財(cái)政部門按政府投資金額的30%先預(yù)付啟動資金，其余按進(jìn)度撥款，大宗材料、設(shè)備由縣（區(qū)）水利部門實(shí)行政府采購。4萬畝以上電灌站技改工程項(xiàng)目按6座總投資2208萬元規(guī)模建設(shè)，實(shí)行招投標(biāo)和按進(jìn)度撥款。

（三）農(nóng)村生態(tài)能源項(xiàng)目。沼氣池項(xiàng)目按每座1600元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。1國債沼氣池建設(shè)工程項(xiàng)目中央每座補(bǔ)助1000元，農(nóng)民自籌600元。按國債項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定管理。2一般沼氣池建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)政每座補(bǔ)助700元，農(nóng)民自籌900元，由各縣（區(qū)）按財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上每座補(bǔ)助水泥2噸和沼氣池配件1套。

（四）教育

文化體育項(xiàng)目。按自治區(qū)下達(dá)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)控制投資。1村級學(xué)校危房改造項(xiàng)目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。2村級完小寄宿宿舍項(xiàng)目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。3縣級職校、技校農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施項(xiàng)目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。4鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校項(xiàng)目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。5村級綜合文化活動室項(xiàng)目按每平方米500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

6．村級體育活動場所按每個(gè)10000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（五）醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目。1．31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目按擴(kuò)建每平方米600元、維修每平方米300元的標(biāo)準(zhǔn)控制投資。2．村甲級衛(wèi)生所、計(jì)生服務(wù)室項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，建筑材料由縣（區(qū)）統(tǒng)一采購，按每個(gè)補(bǔ)貼37500元的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。3．困難農(nóng)戶家庭衛(wèi)生廁所補(bǔ)助項(xiàng)目按每戶180元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

（六）屯內(nèi)綠化項(xiàng)目每萬平方米政府補(bǔ)助6000元苗木。

（七）村屯規(guī)劃項(xiàng)目。村屯規(guī)劃項(xiàng)目每個(gè)屯補(bǔ)助3000元。

第十二條 新農(nóng)村建設(shè)資金實(shí)行縣（區(qū)）級報(bào)賬制管理和縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批制度。

（一）報(bào)賬制是指縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門根據(jù)項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提出用款計(jì)劃并附報(bào)賬憑據(jù)，按規(guī)定程序報(bào)縣（區(qū)）財(cái)政部門審批并請撥資金的管理制度。

（二）縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門在第一次申請撥款時(shí)需向縣（區(qū)）財(cái)政部門提供以下備案資料：中標(biāo)通知書、施工合同書、主管部門與村委會（農(nóng)民協(xié)會）組織簽定的項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書、供貨合同，或由工程造價(jià)審核部門出具的工程施工預(yù)算審定結(jié)論書（作為財(cái)政控制撥款的依據(jù)）。

（三）縣（區(qū)）財(cái)政部門按工程進(jìn)度、工作進(jìn)度和有關(guān)報(bào)賬資料撥付工程進(jìn)度款及有關(guān)費(fèi)用，并按中標(biāo)價(jià)或工程造價(jià)審核部門審定的預(yù)算價(jià)格預(yù)留不低于15%的工程尾款。

（四）實(shí)行按進(jìn)度撥款管理項(xiàng)目的報(bào)賬方式。1．工程進(jìn)度款。由施工單位（供貨單位）向縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門提出工程進(jìn)度款申請，并附上工程進(jìn)度計(jì)量、工程量清單（有效供貨憑證）等相關(guān)資料，經(jīng)縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門現(xiàn)場代表、監(jiān)理、縣（區(qū)）主管部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人審核提出意見，由主管部門擬定申請撥款報(bào)告，填列申請撥款清單，經(jīng)財(cái)政部門審核，報(bào)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批后，由財(cái)政部門按規(guī)定撥付相關(guān)進(jìn)度款項(xiàng)。工程進(jìn)度款最高撥付至85%，余下資金待工程結(jié)算后再按規(guī)定撥付。2．工程結(jié)算。工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位憑工程竣工驗(yàn)收報(bào)告、建筑工程發(fā)票、工程造價(jià)審核部門出具的工程結(jié)算審定結(jié)論等資料向縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門申請報(bào)賬，縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門審核同意后，擬定申請報(bào)賬報(bào)告和填列報(bào)賬清單，經(jīng)縣（區(qū)）審計(jì)部門審計(jì)后送縣（區(qū)）財(cái)政部門審核，經(jīng)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)賬。財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金后撥付工程尾款。工程完工交付使用1年后如果未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，由施工單位提出請款申請，經(jīng)縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門審核，送財(cái)政部門審批同意后撥付質(zhì)量保證金。如果工程1年內(nèi)有質(zhì)量問題，財(cái)政部門則將工程質(zhì)量保證金部分或全部轉(zhuǎn)作維修費(fèi)用，并按合同約定的有關(guān)條 款進(jìn)行相應(yīng)處理。

（五）實(shí)行實(shí)物補(bǔ)貼管理項(xiàng)目的報(bào)賬方式。報(bào)賬部門憑有效原始發(fā)票進(jìn)行報(bào)賬。原始發(fā)票必須注明商品名稱、單價(jià)、數(shù)量和金額，購買大宗材料設(shè)備的，進(jìn)庫要有入庫單，出庫要有領(lǐng)料單。報(bào)賬時(shí)由經(jīng)辦人填制報(bào)賬清單，經(jīng)項(xiàng)目工程技術(shù)人員、質(zhì)監(jiān)人員、縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門行政負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員簽字后，報(bào)審計(jì)部門審計(jì)、縣（區(qū)）財(cái)政部門審核、縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)賬。

（七）實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目的報(bào)賬方式。項(xiàng)目完工驗(yàn)收合格后，由村委（或農(nóng)民協(xié)會）向縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門提出獎(jiǎng)勵(lì)申請，縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門根據(jù)完工驗(yàn)收材料并按規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)擬出獎(jiǎng)勵(lì)申請報(bào)告送縣（區(qū)）財(cái)政部門審核無誤后報(bào)縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，由縣（區(qū)）財(cái)政部門根據(jù)已審批的獎(jiǎng)勵(lì)申請撥付資金。

（八）對下列情況，財(cái)政部門不予報(bào)賬或撥付資金。1．超出自治區(qū)批準(zhǔn)下達(dá)的投資計(jì)劃規(guī)模或建設(shè)內(nèi)容的（超出部分）；2．不能按規(guī)定提供有效報(bào)賬資料的；3．報(bào)賬審批手續(xù)不完備的；4．其他配套資金不及時(shí)、足額到位的；5．違反國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的。

第十三條 新農(nóng)村建設(shè)所形成的固定資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，由縣（區(qū)）項(xiàng)目主管部門按有關(guān)規(guī)

定管理。單項(xiàng)工程投資額在50萬元以上（含50萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行工程竣工造價(jià)審計(jì)?？h（區(qū)）項(xiàng)目主管部門要按規(guī)定編制竣工工程財(cái)務(wù)決算報(bào)表和財(cái)務(wù)決算說明書報(bào)同級財(cái)政部門批復(fù)，按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十四條 市、縣（區(qū)）財(cái)政“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”取得的存款利息收入，可用于本級相關(guān)部門開展新農(nóng)村建設(shè)的日常工作經(jīng)費(fèi)。

第十五條 在新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)過程中，各級、各部門的工作人員檢查、聯(lián)系工作所發(fā)生的差旅費(fèi)、車輛燃料和維修費(fèi)、通訊費(fèi)等各種費(fèi)用一律不得在新農(nóng)村建設(shè)資金中開支。

第五章 監(jiān)督檢查

第十六條 市、縣（區(qū)）財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)、交通、水利、林業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、教育、文化、體育、計(jì)生等部門要對新農(nóng)村建設(shè)資金使用加強(qiáng)監(jiān)督檢查，各級主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定做到事前審核、事中跟蹤、事后檢查，確保資金合規(guī)使用，杜絕資金浪費(fèi)、流失和被擠占挪用。

第十七條 縣（區(qū)）財(cái)政部門每季度終了后5天內(nèi)將新農(nóng)村建設(shè)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等情況報(bào)市財(cái)政部門，市財(cái)政部門每季終了后10天內(nèi)將新農(nóng)村建設(shè)資金使用情況報(bào)市人民政府和自治區(qū)財(cái)政廳。市財(cái)政部門對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第十八條 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。各級審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)資金的審計(jì)，加強(qiáng)對工程竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目工程決算審計(jì)。

第六章附則

第十九條 本辦法由南寧市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法的通知（桂政辦發(fā)[2006]81號）

各市、縣人民政府，自治區(qū)農(nóng)墾局，區(qū)直各委、辦、廳、局： 經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳 二00六年六月六日

廣西壯族自治區(qū)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理辦法

一、總則 第一條 為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)方案>的通知》(桂發(fā)[2006]9號)和《自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃>的通知》(廳發(fā)[2006]17號)精神，規(guī)范我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，圓滿完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)(以下簡稱新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn))，是指2006至2007年自治區(qū)在南寧市武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)整片推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。第三條 本辦法所稱社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金(以下簡稱新農(nóng)村建設(shè)資金)，是指中央和自治區(qū)有關(guān)部門、南寧市及武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)通過各種渠道籌措的、專門用于新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的各項(xiàng)資金。第四條 新農(nóng)村建設(shè)資金使用原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、量財(cái)辦事、?？顚Ｓ?、確保效益。

二、資金來源 第五條 新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)計(jì)劃總投資160，419萬元。資金來源包括：(一)爭取中央補(bǔ)助資金19，039萬元，占總投資的11．87％。(二)自治區(qū)補(bǔ)助資金43，264萬元，占總投資26．97％。(三)南寧市及武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)補(bǔ)助資金68，612萬元，占總投資的42．77％。(四)自治區(qū)有關(guān)部門通過市場籌資 7，125萬元，占總投資的4．44％。(五)農(nóng)民自籌22，379萬元，占總投資的 13．95％。第六條 在自治區(qū)補(bǔ)助資金中，從自治區(qū)部門預(yù)算和專項(xiàng)基金中安排29，906萬元，自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)安排13，358萬元。第七條 在自治區(qū)部門預(yù)算和專項(xiàng)基金安排中，教育部門負(fù)責(zé)安排694萬元，科技部門負(fù)責(zé)安排100萬元，財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1，000萬元，國土資源部門負(fù)責(zé)安排3，000萬元，建設(shè)部門負(fù)責(zé)安排182萬元，交通部門負(fù)責(zé)安排15，486萬元，水利部門負(fù)責(zé)安排7，324萬元，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)安排200萬元，衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)安排496萬元，人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)安排33萬元，體育部門負(fù)責(zé)安排165萬元，林業(yè)部門負(fù)責(zé)安排1，026萬元，水產(chǎn)畜牧部門負(fù)責(zé)安排200萬元。第八條 新農(nóng)村建設(shè)資金籌措實(shí)行責(zé)任制。各級各有關(guān)部門必須按照自治區(qū)下達(dá)的項(xiàng)目要求和籌資數(shù)額，完成所承擔(dān)的資金籌措任務(wù)。

三、資金投向 第九條 新農(nóng)村建設(shè)資金重點(diǎn)用于農(nóng)村道路、水利、生態(tài)能源、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、電信及其他公共設(shè)施共8大類23項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性項(xiàng)目建設(shè)。具體項(xiàng)目如下：(一)道路項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資93，767萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是建設(shè)通行政村四級水泥(油)路、通屯(50戶以上)水泥(油)路、屯內(nèi)(50戶以上)道路硬化。(二)水利項(xiàng)目4項(xiàng)，總投資41，812萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程、1立方米／s以上渠道節(jié)水改造工程、民辦公助小型農(nóng)田水利工程、萬畝以上電灌站技改工程。(三)生態(tài)能源項(xiàng)目2項(xiàng)，總投資6，480萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是建設(shè)國債沼氣池工程、一般沼氣池工程。(四)教育文化體育項(xiàng)目6項(xiàng)，總投資 6，215萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是村級學(xué)校危房改造、完善村級完小寄宿宿舍、完善縣級職校和技校農(nóng)民培訓(xùn)設(shè)施、建設(shè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成人文化技術(shù)學(xué)校、建設(shè)村級綜合文化活動室(含農(nóng)科技術(shù)培訓(xùn)室)、建設(shè)村級體育活動場所。(五)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資2，556萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是建設(shè)完善31個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村甲級衛(wèi)生所和計(jì)生服務(wù)室、補(bǔ)助困難農(nóng)戶修建家庭衛(wèi)生廁所。(六)廣播電視電信項(xiàng)目3項(xiàng)，總投資 7，125萬元。項(xiàng)目內(nèi)容是廣播電視入戶、電話入屯、寬帶進(jìn)村。(七)村屯綠化項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資1，736萬元。(八)村屯規(guī)劃項(xiàng)目1項(xiàng)，總投資728萬元。

四、資金分配 第十條 南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)必須嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府確定的建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和資金額度，擬訂項(xiàng)目建設(shè)和資金使用計(jì)劃，合理分配和使用資金，不得留有資金缺口。第十一條 南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)擬訂的項(xiàng)目建設(shè)和資金使用計(jì)劃，必須報(bào)經(jīng)自治區(qū)項(xiàng)目主管部門審批、自治區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)后方能組織實(shí)施。第十二條 新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目和資金使用計(jì)劃一經(jīng)確定，原則上項(xiàng)目資金不得隨意調(diào)劑使用。確因特殊情況需要調(diào)劑使用的，由縣(區(qū))項(xiàng)目主管部門向上級對口項(xiàng)目主管部門提出申請，經(jīng)自治區(qū)項(xiàng)目主管部門同意、自治區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，方可在部門內(nèi)項(xiàng)目間調(diào)劑使用，但不得跨部門調(diào)劑使用。第十三條 自治區(qū)補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，并實(shí)行包干使用辦法。以縣(區(qū))為基本責(zé)任單位，實(shí)行任務(wù)、資金、責(zé)任、權(quán)力到縣(區(qū))，各縣(區(qū))必須在自治區(qū)核定的總投資規(guī)模內(nèi)具體組織項(xiàng)目實(shí)施，確保任務(wù)圓滿完成。凡因違反自治區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等造成項(xiàng)目超支的，超支部分一律由當(dāng)?shù)刈孕薪鉀Q，自治區(qū)不另給予補(bǔ)助。

五、資金和項(xiàng)目管理 第十四條 新農(nóng)村建設(shè)資金實(shí)行統(tǒng)一管理，專戶核算，專戶監(jiān)控。南寧市、武鳴縣和原邕寧縣轄區(qū)財(cái)政部門必須在國有商業(yè)銀行設(shè)立“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”。列入新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)的資金，除市場籌資、農(nóng)民自籌部分外，都要進(jìn)入“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，專戶核算。第十五條 自治區(qū)項(xiàng)目主管部門根據(jù)中央和自治區(qū)下達(dá)的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目資金預(yù)算，結(jié)合項(xiàng)目進(jìn)展的實(shí)際情況，提出下達(dá)(或撥付)補(bǔ)助資金的申請，報(bào)經(jīng)自治區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由自治區(qū)財(cái)政部門或自治區(qū)項(xiàng)目主管部門將資金下達(dá)(或撥付)到南寧市財(cái)政部門，再由南寧市財(cái)政部門按不同方式將資金下達(dá)(或撥付)到縣(區(qū))財(cái)政部門。采取預(yù)算追加方式下達(dá)的，由南寧市財(cái)政部門將資金下達(dá)到縣(區(qū))財(cái)政部門后，再由縣(區(qū))財(cái)政部門將資金撥付到縣(區(qū))“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”；采取直接撥付資金方式的，由南寧市財(cái)政部門直接將資金撥付到縣(區(qū))“新農(nóng)村建設(shè)資金專戶”，然后由縣(區(qū))財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目投資計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況及報(bào)賬制的規(guī)定，將資金撥付到縣(區(qū))項(xiàng)目主管部門。......

第三篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市信息化建設(shè)考核辦法的通知

南寧市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局關(guān)于進(jìn)一步做好全市社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工

作的意見的通知

（2006年2月18日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2006〕20號）

各縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

市勞動和社會保障局《關(guān)于進(jìn)一步做好全市社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于進(jìn)一步做好全市社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作的意見

（市勞動和社會保障局二○○五年十二月二十日）

社會保險(xiǎn)工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，是實(shí)踐“三個(gè)代表”和維護(hù)勞動者合法權(quán)益、構(gòu)建和諧南寧的重要措施。為切實(shí)推進(jìn)全市社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確工作目標(biāo)。每年社會保險(xiǎn)擴(kuò)面的具體任務(wù)指標(biāo)，由市人民政府下達(dá)各縣、區(qū)并由市政府與各縣、區(qū)簽訂工作任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書，做到任務(wù)落實(shí)，責(zé)任明確。

二、深入開展社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳宣傳工作。市、縣新聞媒體要積極配合做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳宣傳工作，加強(qiáng)宣傳工作的針對性，報(bào)道先進(jìn)典型。各縣、區(qū)要進(jìn)行多形式、多層次、多渠道的宣傳，引導(dǎo)勞動者增強(qiáng)社會保險(xiǎn)意識和維權(quán)意識。

三、建立社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作專項(xiàng)督查制度。由市勞動保障、財(cái)政等有關(guān)部門對各縣、區(qū)的社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作實(shí)施專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。

四、建立社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳激勵(lì)機(jī)制，保證相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)。市、縣（區(qū)）財(cái)政要給社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，保證有人辦事，有經(jīng)費(fèi)辦事，有能力辦事。在此基礎(chǔ)上，按完成擴(kuò)面人數(shù)人均支付10元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，作為相關(guān)人員的擴(kuò)面工作補(bǔ)貼。當(dāng)年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入比上年增收部分，按實(shí)際增收額的1%獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)辦部門。以上所需資金由市、縣（區(qū)）財(cái)政分別負(fù)擔(dān)，但基金收繳率達(dá)不到90%，追繳參保單位歷年欠費(fèi)不能完成任務(wù)的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。

五、做好社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳年終總結(jié)評比工作。年底，由市勞動和社會保障局牽頭，組織有關(guān)部門組成考評小組對各縣、區(qū)的社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作進(jìn)行全面考核。對重視社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，全面完成工作目標(biāo)責(zé)任書確定的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的縣、區(qū)政府，由市人民政府進(jìn)行通報(bào)表彰，對未完成指標(biāo)任務(wù)，有違規(guī)擠占、挪用社?；鸬目h、區(qū)政府，給予通報(bào)批評，并追究領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

第四篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南寧市人民政府常務(wù)會議工作規(guī)則

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕30號 【發(fā)布日期】2009-02-24 【生效日期】2009-02-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《南寧市人民政府常務(wù)會議工作規(guī)則》的通知

(南府辦〔2009〕30號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

《南寧市人民政府常務(wù)會議工作規(guī)則》已經(jīng)2009年2月13日召開的市十二屆人民政府第三次全體（擴(kuò)大）會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市城市防洪應(yīng)急預(yù)案和南寧市洪

【發(fā)布單位】南寧市人民政府 【發(fā)布文號】南府辦〔2009〕142號 【發(fā)布日期】2009-06-08 【生效日期】2009-06-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南寧市

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市城市防洪應(yīng)急預(yù)案和南寧市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知

(南府辦〔2009〕142號)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各管委會，市級各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位及各有關(guān)單位：

《南寧市城市防洪應(yīng)急預(yù)案》和《南寧市洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市十二屆人民政府第六十五次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。