第一篇:清源區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管新舉措(信息)
清源區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管新舉措
隨著國(guó)家財(cái)政支農(nóng)政策的不斷深入,財(cái)政支農(nóng)資金逐年增長(zhǎng),資金使用過(guò)程中可能存在的問(wèn)題也越來(lái)越成為資金監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn),為促使財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化管理,提高財(cái)政支農(nóng)資金使用的安全性和有效性,青原區(qū)財(cái)政局嚴(yán)格 項(xiàng)制度,加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目監(jiān)管,對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行定期檢查、跟蹤服務(wù)全過(guò)程監(jiān)督。
嚴(yán)格工程招標(biāo)監(jiān)理制度對(duì)凡屬財(cái)政性投資的10萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目,其勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等必須全部進(jìn)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo),特殊情況情況無(wú)法開(kāi)展公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的項(xiàng)目必須審計(jì)、監(jiān)察、政府招投標(biāo)中心審核批準(zhǔn),嚴(yán)格把項(xiàng)目建設(shè)是否進(jìn)行了投資評(píng)審和政府采購(gòu)招標(biāo)作為工程開(kāi)工的必備條件。
嚴(yán)格政府集中采購(gòu)制度對(duì)所有財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金無(wú)論項(xiàng)目金額大小,凡是在項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的與工程建設(shè)相關(guān)的重要設(shè)備、材料等物資采購(gòu)或工程委托行為,屬于區(qū)政府集中采購(gòu)目錄范圍的,一律將自己打入政府集中采購(gòu)資金專(zhuān)戶,嚴(yán)格按照政府集中采購(gòu)程序和要求撥付和使用資金。
嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)決算驗(yàn)收制度對(duì)凡屬財(cái)政性投資的10萬(wàn)元以上的支農(nóng)項(xiàng)目,必須有嚴(yán)格、詳細(xì)的項(xiàng)目預(yù)決算審批程序,做到項(xiàng)目預(yù)算有審批、項(xiàng)目決算有審計(jì),所有支農(nóng)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)區(qū)直項(xiàng)目主管部門(mén)、區(qū)審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)改、財(cái)政的項(xiàng)目部門(mén)共同驗(yàn)收(5萬(wàn)元以下可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府驗(yàn)收),凡是缺少以上程序的項(xiàng)目,一律不予報(bào)賬,10萬(wàn)元以上項(xiàng)目必須預(yù)留10%的質(zhì)量保證金,經(jīng)過(guò)一年質(zhì)保期驗(yàn)收合格后方可撥付余款。
嚴(yán)格工程全程監(jiān)管制度項(xiàng)目開(kāi)工后,項(xiàng)目主管部門(mén)、發(fā)改、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)全程對(duì)工程實(shí)施進(jìn)行跟蹤評(píng)審監(jiān)督,根據(jù)施工的建設(shè)情況,對(duì)項(xiàng)目工程發(fā)生的變更、簽證予以有效確認(rèn),合理控制工程造價(jià),嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審和跟蹤檢查,進(jìn)行投資效益分析,并向有關(guān)部門(mén)、單位反饋跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議,有效提高項(xiàng)目資金的使用效益,防止在施工過(guò)程中產(chǎn)生錯(cuò)弊和腐敗。
加強(qiáng)財(cái)政直接支付制度為減少資金撥付環(huán)節(jié),加大資金監(jiān)管力度,提高資金的使用效益,對(duì)大額財(cái)政性投資項(xiàng)目工程加強(qiáng)財(cái)政直接支付力度,堅(jiān)持在撥付項(xiàng)目資金時(shí)嚴(yán)格以合格的評(píng)審結(jié)論為依據(jù),按項(xiàng)目實(shí)施合同或物資采購(gòu)合同,按照工程進(jìn)度驗(yàn)收結(jié)果直接將資金撥付到提供勞務(wù)或貨物的供應(yīng)商或工程隊(duì),做到對(duì)撥付的每一筆資金負(fù)責(zé)。
嚴(yán)格財(cái)政審批報(bào)賬及監(jiān)督制度對(duì)10萬(wàn)元以上財(cái)政支農(nóng)資金嚴(yán)格實(shí)行區(qū)級(jí)報(bào)賬制度,對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈、資金隱患較大的項(xiàng)目資金實(shí)行財(cái)政審批報(bào)賬制。強(qiáng)化對(duì)資金的下?lián)?、落?shí)和使用情況的監(jiān)督檢查,對(duì)資金是否及時(shí)足額用到計(jì)劃指定的項(xiàng)目上,有無(wú)擠占、挪用和轉(zhuǎn)移資金的情況,有無(wú)隨意擴(kuò)大開(kāi)支范圍,任意增加開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn),有意混淆支出界限,借機(jī)亂發(fā)錢(qián)物化公為私等問(wèn)題,通過(guò)評(píng)審項(xiàng)目的進(jìn)展情況、論證項(xiàng)目進(jìn)度是否科學(xué)合理、檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、審核報(bào)賬憑證是否真實(shí)有效、資金使用是否合法等方式方法全面監(jiān)督,有力地遏制項(xiàng)目資金的挪用、截留和浪費(fèi)現(xiàn)象,為政府性投資項(xiàng)目的建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
(農(nóng)業(yè)科)
第二篇:加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管建立資金管理長(zhǎng)效機(jī)制
加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金監(jiān)管建立資金管理長(zhǎng)效機(jī)制
賀方志
近年來(lái),中央財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)政策的投入扶持和農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的撥入,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要措施,也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段,財(cái)政支農(nóng)資金為新時(shí)期破解“三農(nóng)”問(wèn)題提供了重要保障。針對(duì)新時(shí)期呈現(xiàn)的一些新問(wèn)題、新特點(diǎn),如何管好、用活財(cái)政支農(nóng)資金,如何充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的鏈條效應(yīng)和帶動(dòng)作用,必須有效利用國(guó)家積極的財(cái)政支農(nóng)政策,主動(dòng)調(diào)整支農(nóng)方向,逐步完善支農(nóng)措施,著力轉(zhuǎn)變支農(nóng)方式,創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金管理長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行,提高效益,努力形成與當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展相適應(yīng)的支農(nóng)政策體系,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
一、當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)資金管理中存在的問(wèn)題
一是財(cái)政支農(nóng)資金投入低。財(cái)政支農(nóng)資金投入總量不足,投資結(jié)構(gòu)不合理。投入增長(zhǎng)幅度低于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,目前,由于地方財(cái)政收入增長(zhǎng)緩慢,收支結(jié)構(gòu)不合理,地方財(cái)政主要依賴(lài)上級(jí)財(cái)政的投入。具體表現(xiàn)為:縣級(jí)預(yù)決算安排支農(nóng)資金的比重呈下滑趨勢(shì),支農(nóng)支出占一般預(yù)算支出的比例低;財(cái)政支農(nóng)資金投入事業(yè)費(fèi)比重較大,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)科技、改善生活環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的資金比重較?。惶摿兄мr(nóng)資金數(shù)額高、比例大。
二是資金撥付不及時(shí)。財(cái)政支農(nóng)資金由于涉及部門(mén)多,職能交叉、機(jī)構(gòu)重疊,形成財(cái)政支農(nóng)資金條塊分割、多頭管理的格局;再加上財(cái)政管理體制要求平均分配資金,影響到財(cái)政支農(nóng)資金的政策支持效果,分配撥付制度制約支農(nóng)資金發(fā)揮最大效益;其次,各部門(mén)對(duì)政策的理解、執(zhí)行和資金使用要求各不相同,政策和資金分配上沒(méi)有形成一個(gè)有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,資金使用分散和投入交叉重復(fù),影響財(cái)政支農(nóng)資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和及時(shí)撥付,滯留支農(nóng)資金。
三是資金使用監(jiān)督管理不嚴(yán)。在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中缺乏有效的管理和監(jiān)督檢查,有的脫離財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督,存在帳外核算、出借、白條頂庫(kù)、擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取項(xiàng)目資金及損失浪費(fèi)等問(wèn)題。具體表現(xiàn)在項(xiàng)目實(shí)施單位不按程序申報(bào)審批、立項(xiàng)和建設(shè),重要錢(qián)、輕建設(shè)、輕管理。由于支農(nóng)政策涉及農(nóng)、林、牧、漁、副等產(chǎn)業(yè),主管部門(mén)多,投資渠道廣,不利于對(duì)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理,監(jiān)督管理不到位,資金沒(méi)有按規(guī)劃要求實(shí)施,容易產(chǎn)生資金“黑洞”和誘發(fā)侵占資金等犯罪行為。
四是資金分散重復(fù),缺乏整合。由于財(cái)政支農(nóng)資金主管部門(mén)多,缺乏歸口綜合管理,致使資金管理松散,領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人支配使用的隨意性大,分散重復(fù)使用相當(dāng)普遍,沒(méi)有嚴(yán)格按照預(yù)算方案執(zhí)行,將財(cái)政支農(nóng)資金分散撥付到各個(gè)部門(mén)或鄉(xiāng)村使用,點(diǎn)、線、面統(tǒng)籌發(fā)展不突出,真正用于項(xiàng)目建設(shè)上的少,項(xiàng)目資金整合效應(yīng)差,白白浪費(fèi)的多。
五是資金投入類(lèi)型單一。近年來(lái),財(cái)政支農(nóng)資金無(wú)償資金多,如農(nóng)村投入的低保資金、民政救助資金、開(kāi)發(fā)扶貧資金等,一些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)將各類(lèi)資金混為一類(lèi),對(duì)資金投入批示干預(yù)的多,沒(méi)有嚴(yán)格按預(yù)算投入使用。不管資金的名目類(lèi)別,或巧立名目,財(cái)政支農(nóng)資金投入拘泥于就扶貧而抓扶貧,對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金缺乏深層次開(kāi)發(fā)利用。沒(méi)有從啟發(fā)農(nóng)民思想、拓寬農(nóng)村發(fā)展思路、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力上作文章,無(wú)償投入使用的多,收到社會(huì)回報(bào)的少。
二、創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制
一是增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入力度,提高資金預(yù)算比例。“三農(nóng)”問(wèn)題必須長(zhǎng)期關(guān)注,要從戰(zhàn)略的意義來(lái)加快農(nóng)村的發(fā)展,以城帶鄉(xiāng),以工哺農(nóng),積極調(diào)整財(cái)政支農(nóng)政策,有效增加財(cái)政資金支持“三農(nóng)”穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善農(nóng)業(yè)財(cái)政政策制度,建立有效的農(nóng)業(yè)保護(hù)機(jī)制,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變支出方式,拓寬支持范圍,提高財(cái)政支農(nóng)資金的預(yù)算投入,特別是支農(nóng)生產(chǎn)、發(fā)展科技、改善基礎(chǔ)設(shè)
施、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的投入比例和增幅,新增教育、衛(wèi)生、文化支出。
二是加強(qiáng)資金管理,設(shè)立專(zhuān)戶直接撥付。針對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金難以及時(shí)撥付到位的現(xiàn)狀,減少沿途跑、冒、滴、漏,保證財(cái)政支農(nóng)資金及時(shí)、足額到位。要設(shè)立支農(nóng)項(xiàng)目資金管理專(zhuān)戶,簡(jiǎn)化報(bào)賬程序,減少中間撥付環(huán)節(jié),規(guī)范資金的管理運(yùn)行,直接將預(yù)算內(nèi)的支農(nóng)項(xiàng)目資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)戶上。如莒縣招賢鎮(zhèn)在對(duì)農(nóng)民的種糧補(bǔ)貼、化肥柴油補(bǔ)貼、庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼推行“一卡通”信息化管理,直接撥付到農(nóng)戶的“一卡通”上,極大程度地提高了辦事效能,減少了支農(nóng)的中間環(huán)節(jié),方便了群眾。要進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金的運(yùn)行管理,規(guī)范資金賬戶管理、資金報(bào)賬管理、物資采購(gòu)及調(diào)撥管理、監(jiān)督管理等相關(guān)內(nèi)容,從規(guī)范、安全、高效的角度創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)健運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是規(guī)范操作,嚴(yán)格審批報(bào)賬手續(xù)。由于目前財(cái)政支農(nóng)資金管理只注重前期申報(bào)立項(xiàng),而不注重后期跟蹤服務(wù)管理的苗頭,上級(jí)政府和財(cái)政審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)資金的后期跟蹤管理,不斷加大支農(nóng)項(xiàng)目資金的審計(jì)力度,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民切身利益。由項(xiàng)目主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)單位的第一責(zé)任人對(duì)項(xiàng)目予以驗(yàn)收,并由驗(yàn)收負(fù)責(zé)人簽署驗(yàn)收意見(jiàn),對(duì)合格的出具驗(yàn)收合格證,再由實(shí)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑合格證到縣財(cái)政局報(bào)賬中心填寫(xiě)報(bào)賬審批表,申請(qǐng)辦理?yè)芸钍掷m(xù)。要不斷完善防腐防瀆機(jī)制,對(duì)重復(fù)立項(xiàng)、違規(guī)挪用、虛報(bào)開(kāi)支、巧立名目等方式套取國(guó)家財(cái)政支農(nóng)資金的相關(guān)責(zé)任人,實(shí)行責(zé)任終身追究,并根據(jù)責(zé)任大小分別予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。四是調(diào)整支農(nóng)方式,多種形式并存。為了有效改變直接向農(nóng)村投放資金的模式,提高財(cái)政支農(nóng)資金的綜合利用率,對(duì)支農(nóng)投放方式不僅僅以現(xiàn)金的形式,還可以通過(guò)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、購(gòu)買(mǎi)種苗、提供生產(chǎn)資料等方法,利用科技扶貧、物資投放、完善基礎(chǔ)設(shè)施等模式和政府集中采購(gòu)等手段,促進(jìn)資金向物質(zhì)和技能轉(zhuǎn)化,延伸資金發(fā)展鏈條,有效提高財(cái)政支農(nóng)資金的使用效果。挖掘整理地方比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),選準(zhǔn)選好適合地方發(fā)展帶動(dòng)性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中資金優(yōu)先開(kāi)發(fā),加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。如2006年莒縣招賢
鎮(zhèn)根據(jù)全鎮(zhèn)的實(shí)際情況,大搞農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,在黃埠、土嶺、仕陽(yáng)三個(gè)管理區(qū)的丘陵地帶爭(zhēng)取國(guó)土部門(mén)的1.5萬(wàn)畝土地綜合治理項(xiàng)目;在雙廟、相官莊平原地帶爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)部門(mén)的5000畝中低產(chǎn)田的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
五是加強(qiáng)資金歸口管理,明確資金使用方向。為了有效克服財(cái)政支農(nóng)資金分散重復(fù)使用的弊端,要充分理順支農(nóng)管理部門(mén),避免各部門(mén)之間相互爭(zhēng)利,簡(jiǎn)化辦事程序,使財(cái)政支農(nóng)資金管理清晰、用途清楚、職責(zé)明確,加大財(cái)政支農(nóng)資金歸口管理力度,著力提高從業(yè)人員素質(zhì),規(guī)范財(cái)政支農(nóng)資金的申報(bào)辦理,減少中間環(huán)節(jié),減少層層滯留、擠占挪用財(cái)政支農(nóng)資金現(xiàn)象,形成分類(lèi)科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的資金使用管理有效機(jī)制。要明確資金使用方向。各部門(mén)要通力合作,結(jié)合長(zhǎng)期規(guī)劃和近期目標(biāo)全面整合支農(nóng)資金,對(duì)有開(kāi)發(fā)價(jià)值的項(xiàng)目如農(nóng)村的能源建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、小型水利工程建設(shè)、土地治理項(xiàng)目等優(yōu)先發(fā)展,其他項(xiàng)目有序發(fā)展,切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金的活力,促進(jìn)資金健康流轉(zhuǎn)。從廣泛性扶持向擇優(yōu)性集中扶持方向發(fā)展,加快發(fā)展扶持“三高”農(nóng)業(yè),開(kāi)發(fā)名、優(yōu)、特、稀新型產(chǎn)業(yè),促使支農(nóng)工作取得實(shí)效。如我鎮(zhèn)緊緊圍繞“突破招賢,帶動(dòng)莒北”的戰(zhàn)略目標(biāo),在財(cái)政支農(nóng)方面,突出特色,重點(diǎn)在山丘區(qū)搞土地綜合治理項(xiàng)目,在平原區(qū)搞中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目,幾年來(lái),爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金近千萬(wàn)元,在資金的爭(zhēng)取上,明確資金使用方向,本著“山丘區(qū)搞土地綜合治理項(xiàng)目,在平原區(qū)搞中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目”的原則,促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。同時(shí),通過(guò)良種補(bǔ)貼向新技術(shù)、新品種推廣應(yīng)用傾斜,重點(diǎn)支持發(fā)展丘陵地區(qū)的水利工程建設(shè),形成了財(cái)政支農(nóng)資金管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
作者單位:山東莒縣招賢鎮(zhèn)人民政府
第三篇:我省財(cái)政支農(nóng)資金整合工作再出新舉措
我省財(cái)政支農(nóng)資金整合工作再出新舉措
為充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金使用的規(guī)模效益,切實(shí)做到集中財(cái)力辦大事,自2005年開(kāi)始,省財(cái)政廳組織開(kāi)展了財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作,取得了明顯成效。為全面提高資金整合的質(zhì)量和效益,在認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,今年我省繼續(xù)擴(kuò)大整合規(guī)模和范圍,積極創(chuàng)新整合方式,認(rèn)真研究探索有利于財(cái)政支農(nóng)資金整合的體制性、機(jī)制性和制度性措施,逐步建立起省、市、縣三級(jí)上下聯(lián)動(dòng),財(cái)政與有關(guān)部門(mén)、項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)配合的支農(nóng)資金使用管理模式,推動(dòng)全省財(cái)政支農(nóng)資金整合工作向縱深發(fā)展。
一、進(jìn)一步加大橫向整合力度。要求各級(jí)財(cái)政部門(mén)繼續(xù)按照“存量?jī)?yōu)化,增量集中,預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌,跨部門(mén)整合”的原則,全面梳理現(xiàn)有財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)到期、過(guò)時(shí)或效益不高的及時(shí)壓減、撤消或轉(zhuǎn)變投向;對(duì)資金用途和性質(zhì)相近的進(jìn)行合并、歸類(lèi);新增專(zhuān)項(xiàng)資金要盡量安排綜合性項(xiàng)目,按照統(tǒng)一規(guī)劃,組織各相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、共同實(shí)施;認(rèn)真總結(jié)市、縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理資金與國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入用于土地開(kāi)發(fā)整理的資金、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)統(tǒng)籌安排使用的經(jīng)驗(yàn)做法,努力擴(kuò)大預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排、部門(mén)之間資金結(jié)合使用的范圍。在繼續(xù)做好“資金”層面整合的基礎(chǔ)上,各級(jí)財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步健全完善現(xiàn)有政策體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的分配和使用,加強(qiáng)資金之間的有機(jī)銜接,切實(shí)推進(jìn)“政策”層面的整合。重點(diǎn)探索以支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、培育新型農(nóng)民等重點(diǎn)項(xiàng)目為平臺(tái),有關(guān)支農(nóng)資金相互配合、統(tǒng)籌安排、集中投入的措施辦法,進(jìn)一步發(fā)揮政策和資金的攏聚效應(yīng)。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新縱向整合的體制機(jī)制。省財(cái)政廳加大了改革創(chuàng)新力度,努力為市、縣整合上級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金創(chuàng)造條件。一是逐步下放專(zhuān)項(xiàng)資金審批權(quán)限。將資金審批權(quán)限下放范圍由良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、扶貧開(kāi)發(fā)、村村通自來(lái)水、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等專(zhuān)項(xiàng)資金,擴(kuò)大到防汛抗旱等各類(lèi)防災(zāi)救災(zāi)資金以及小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村戶用沼氣、農(nóng)民科技培訓(xùn)、綠化山東、森林生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)葘?zhuān)項(xiàng)資金。今后,根據(jù)工作需要,還將進(jìn)一步擴(kuò)大資金審批權(quán)限下放范圍,切實(shí)發(fā)揮基層政府財(cái)政支農(nóng)決策的主體作用,探索建立權(quán)利和責(zé)任對(duì)等的支農(nóng)資金分配機(jī)制。二是積極推行公式法、因素法等資金分配方式。省里將對(duì)適宜的專(zhuān)項(xiàng)資金,制定并公布資金分配的公式、系數(shù)和依據(jù),確保資金分配的科學(xué)、公平、公正和透明。三是切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。選擇部分專(zhuān)項(xiàng)資金,在每年省級(jí)預(yù)算編報(bào)前下發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南,組織各市選報(bào)項(xiàng)目。省級(jí)預(yù)算一經(jīng)省人代會(huì)審查批準(zhǔn),即研究確定資金分配方案,并及時(shí)撥付資金,確保資金早到位、早發(fā)揮效益。同時(shí),要求市、縣財(cái)政部門(mén)積極研究探索有利于支農(nóng)資金縱向整合的措施辦法,努力形成全省上下配套聯(lián)動(dòng)的資金分配使用機(jī)制。
三、進(jìn)一步擴(kuò)大縣級(jí)整合范圍和規(guī)模。今年,省財(cái)政廳繼續(xù)支持平陰、鄄城等11個(gè)縣(區(qū))開(kāi)展支農(nóng)資金縣級(jí)整合試點(diǎn)工作,并要求各試點(diǎn)縣認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),鞏固完善已經(jīng)建立起來(lái)的好體制、好機(jī)制,探索建立上級(jí)財(cái)政引導(dǎo)性資金退出后資金整合工作持續(xù)開(kāi)展的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),省財(cái)政廳建立支農(nóng)資金整合工作績(jī)效考核制度和引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各市、縣自主開(kāi)展支農(nóng)資金整合工作。對(duì)依靠自身力量開(kāi)展支農(nóng)資金整合效果好的市、縣,省財(cái)政廳將在資金分配中給予傾斜或獎(jiǎng)勵(lì)。
第四篇:財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告1
7月22日接臨財(cái)農(nóng)(xxxx)21號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視,及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員,對(duì)近幾年(自xxxx年)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部,毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處,屬丘陵地區(qū),易旱易澇,全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人,轄11個(gè)村委會(huì),耕地面積18060畝,
二、自查情況
自xxxx年,我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理,嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。
其中:
1、良種補(bǔ)貼資金:上級(jí)撥付22.98萬(wàn)元,22.56萬(wàn)元,32.80萬(wàn)元。共計(jì)人民幣78.34萬(wàn)元;
2、油菜補(bǔ)貼資金上級(jí)下?lián)?.03萬(wàn)元,1.10萬(wàn)元,共計(jì)1.13萬(wàn)元,實(shí)際通過(guò)“一卡通”發(fā)放0.25萬(wàn)元,其中專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余0.88萬(wàn)元,已于3月31日區(qū)審計(jì)局專(zhuān)項(xiàng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶0.88萬(wàn)元;
3、能繁母豬補(bǔ)貼資金:上級(jí)下?lián)?.6萬(wàn)元,8.76萬(wàn)元,共計(jì)10.36萬(wàn)元,實(shí)際通過(guò)“一卡通”發(fā)放9.85萬(wàn)元,其中結(jié)余0.51萬(wàn)元,已于5月20日區(qū)審計(jì)局專(zhuān)項(xiàng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶0.51萬(wàn)元;
三、存在的問(wèn)題
鑒于上述:油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬(wàn)元,能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬(wàn)元,造成按政策無(wú)法使用的`主要原因,一是播種時(shí)村級(jí)在統(tǒng)計(jì)油菜面積,統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看,因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況,發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí),
四、幾點(diǎn)建議
1良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購(gòu)優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)按農(nóng)戶實(shí)際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。
2油菜補(bǔ)貼資金。
3能繁母豬存欄動(dòng)態(tài)變化,當(dāng)年新增母豬難以核實(shí),應(yīng)確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補(bǔ)貼一次。
以上匯報(bào)當(dāng)否,請(qǐng)批評(píng)指正。
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告2
一、工作落實(shí):
自縣四部門(mén)召開(kāi)了財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金檢查工作會(huì)后,我鎮(zhèn)于7月10日召開(kāi)了由各村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的專(zhuān)題會(huì),會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會(huì)議精神及相關(guān)文件,對(duì)我鎮(zhèn)自查工作進(jìn)行全面部署,并以廣辦發(fā){20xx}8號(hào)文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對(duì)自查的工作要求及時(shí)間進(jìn)行了安排。
二、自查結(jié)果:
1、糧食直補(bǔ)方面:20xx年和20xx年我鎮(zhèn)共上報(bào)耕地面積77625.12畝,其中20xx年37708.94畝,20xx年39916.18畝,均為各村委會(huì)按要求申報(bào)的面積,糧食補(bǔ)貼也以一卡通的方式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。
2、油菜獎(jiǎng)補(bǔ)方面:按照上級(jí)精神要求,我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報(bào)了油菜種植面積8386畝(20xx年4258畝),其中20xx年油菜補(bǔ)貼已下?lián)埽?0xx年補(bǔ)貼暫未下?lián)?。?jù)調(diào)查各村委會(huì)已把下?lián)艿挠筒搜a(bǔ)貼款全部收回(原補(bǔ)貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中),并開(kāi)具了發(fā)票作村委會(huì)收入,用于種油菜夠種等開(kāi)支或作村其他開(kāi)支使用。
3、支農(nóng)項(xiàng)目資金方面:20xx年和20xx年縣級(jí)財(cái)政安排我鎮(zhèn)支農(nóng)項(xiàng)目9個(gè),支農(nóng)項(xiàng)目資金13萬(wàn)元(其中2萬(wàn)元未下?lián)埽?,共涉及?個(gè)村委會(huì),項(xiàng)目分別有道路硬化、溝渠維修護(hù)坡,對(duì)于上級(jí)下?lián)茼?xiàng)目資金各村已做收入入賬,并且資金也已使用到相關(guān)項(xiàng)目中。
三、存在的問(wèn)題、原因、措施:
通過(guò)自查我們也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問(wèn)題,比如在油菜補(bǔ)貼發(fā)放方面,由于現(xiàn)在大部分農(nóng)戶在外務(wù)工,真正種植油菜的很少,也很分散,統(tǒng)計(jì)較難,根本達(dá)不到上面的冬播要求,所以造成補(bǔ)貼資金很難發(fā)放到種植農(nóng)戶手中。另外在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金方面,基本上都使用在專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目之中,只有個(gè)別村用于其他項(xiàng)目,但也是用于村公益事業(yè)建設(shè)。總之我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行侵占、挪用及截留的情況。
針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我鎮(zhèn)將采取相應(yīng)的整改措施,在油菜種植方面,積極引導(dǎo)農(nóng)戶播種油菜,鼓勵(lì)農(nóng)戶成片種植,真實(shí)統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶種植油菜的面積,將補(bǔ)貼資金如實(shí)打入農(nóng)戶一卡通賬號(hào),真正讓農(nóng)民等到實(shí)惠。財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金方面,我鎮(zhèn)將加大對(duì)項(xiàng)目資金的'監(jiān)督管理和使用情況,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金,不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。目前我鎮(zhèn)對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管,針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告3
為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專(zhuān)人對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格管理、專(zhuān)款專(zhuān)用
我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍,專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放,未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過(guò)程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度,對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過(guò)程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專(zhuān)項(xiàng)資金的`使用安全。
二、自查情況
我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括xxxx年各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。
(一)退耕還林財(cái)政資金
xxxx年中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬(wàn)元,涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝,已通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。
(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)
xxxx年省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬(wàn)元,其中省財(cái)政10萬(wàn)元,市財(cái)政6萬(wàn)元?,F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬(wàn)元,十里鋪鄉(xiāng)5萬(wàn)元。
(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金
xxxx年中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬(wàn)元,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。
(四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金
20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬(wàn)元,其中中央財(cái)政5.625萬(wàn)元,省財(cái)政2.3523萬(wàn)元,涉及7戶造林戶,因資金剛到區(qū)財(cái)政,我局將在近期申請(qǐng)撥付。
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告4
7月22日接臨財(cái)農(nóng)21號(hào)文件《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求,鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視,及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員,對(duì)近幾年(自——)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部,毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處,屬丘陵地區(qū),易旱易澇,全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人,轄11個(gè)村委會(huì),耕地面積18060畝,
二、自查情況
自——,我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理,嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。其中:1、良種補(bǔ)貼資金:上級(jí)撥付22.98萬(wàn)元,22.56萬(wàn)元,32.80萬(wàn)元。共計(jì)人民幣78.34萬(wàn)元;2、油菜補(bǔ)貼資金上級(jí)下?lián)?.03萬(wàn)元,1.10萬(wàn)元,共計(jì)1.13萬(wàn)元,實(shí)際通過(guò)“一卡通”發(fā)放0.25萬(wàn)元,其中專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余0.88萬(wàn)元,已于3月31日區(qū)審計(jì)局專(zhuān)項(xiàng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶0.88萬(wàn)元;3、能繁母豬補(bǔ)貼資金:上級(jí)下?lián)?.6萬(wàn)元,8.76萬(wàn)元,共計(jì)10.36萬(wàn)元,實(shí)際通過(guò)“一卡通”發(fā)放9.85萬(wàn)元,其中結(jié)余0.51萬(wàn)元,已于5月20日區(qū)審計(jì)局專(zhuān)項(xiàng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶0.51萬(wàn)元;
三、存在的問(wèn)題
鑒于上述:油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬(wàn)元,能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬(wàn)元,造成按政策無(wú)法使用的.主要原因,一是播種時(shí)村級(jí)在統(tǒng)計(jì)油菜面積,統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看,因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況,發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí),
四、幾點(diǎn)建議
1良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購(gòu)優(yōu)質(zhì)品種,由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)按農(nóng)戶實(shí)際種植面積,將良種直接發(fā)給種植戶,做到了良種優(yōu)質(zhì)化。
2油菜補(bǔ)貼資金。
3能繁母豬存欄動(dòng)態(tài)變化,當(dāng)年新增母豬難以核實(shí),應(yīng)確定母豬繁殖最低年限,建立檔案,二至三年補(bǔ)貼一次。
以上匯報(bào)當(dāng)否,請(qǐng)批評(píng)指正。
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告5
為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開(kāi)展20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專(zhuān)人對(duì)20xx財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格管理、專(zhuān)款專(zhuān)用
我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍,專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放,未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過(guò)程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度,對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過(guò)程中的違紀(jì)現(xiàn)象的.發(fā)生,保證了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用安全。
二、自查情況
我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。
(一)退耕還林財(cái)政資金
20xx年中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬(wàn)元,涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝,已通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。
(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)
20xx年省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬(wàn)元,其中省財(cái)政10萬(wàn)元,市財(cái)政6萬(wàn)元?,F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬(wàn)元,十里鋪鄉(xiāng)5萬(wàn)元。
(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金
20xx年中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬(wàn)元,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。
(四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金
20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬(wàn)元,其中中央財(cái)政5.625萬(wàn)元,省財(cái)政2.3523萬(wàn)元,涉及7戶造林戶,因資金剛到區(qū)財(cái)政,我局將在近期申請(qǐng)撥付。
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告6
為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開(kāi)展度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求,大觀區(qū)林業(yè)局組織專(zhuān)人對(duì)度財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、嚴(yán)格管理、專(zhuān)款專(zhuān)用
我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上,嚴(yán)格按照規(guī)定的`使用范圍,專(zhuān)款專(zhuān)用,無(wú)擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放,未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過(guò)程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度,對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取措施,及時(shí)糾正,認(rèn)真處理,強(qiáng)化管理,有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過(guò)程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用安全。
二、自查情況
我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。
(一)退耕還林財(cái)政資金
中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬(wàn)元,涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝,已通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。
(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)
省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬(wàn)元,其中省財(cái)政10萬(wàn)元,市財(cái)政6萬(wàn)元?,F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中山口鄉(xiāng)11萬(wàn)元,十里鋪鄉(xiāng)5萬(wàn)元。
(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金
中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬(wàn)元,涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝,因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過(guò)財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。
(四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金
20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬(wàn)元,其中中央財(cái)政5.625萬(wàn)元,省財(cái)政2.3523萬(wàn)元,涉及7戶造林戶,因資金剛到區(qū)財(cái)政,我局將在近期申請(qǐng)撥付。
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告7
為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財(cái)政涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔20xx〕號(hào))文件精神,我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來(lái)源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。
一、鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介
巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部,距縣城18公里,距州府駐地興義86公里,距省城貴陽(yáng)260公里,東與貞豐縣毗鄰,南與安龍縣接壤,西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連,北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積205.3平方公里,耕地面積3.8萬(wàn)畝,轄15個(gè)行政村,3個(gè)社區(qū),248個(gè)村民小組,54000多人口,主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個(gè)民族。巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn),也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。
二、自查情況
(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況
嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開(kāi)、公平、公正”的原則,按照“戶報(bào),村評(píng),鄉(xiāng)審,縣核”的程序,把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。20xx發(fā)放城低保695855元,農(nóng)低保1990920元。20xx發(fā)放城低保624660元,農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況
20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)44646人,收繳參合金892520元,參合率95%,審核報(bào)銷(xiāo)1300772.75元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外),其中縣外住院747626.5元,巴鈴醫(yī)院553146.25元;
20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)43690人,收繳參合金873800元,參合率95.17%,審核報(bào)銷(xiāo)2427698元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外),其中縣外住院1405807元,巴鈴醫(yī)院1021891元。
(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況
20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元,其中興仁八中初中貧困生520人,興仁九中初中貧困生680人,每人750元,小學(xué)貧困學(xué)生54人,每人500元。
20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元,其中7月發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人750元,興仁九中初中貧困生690人,每人750元,小學(xué)貧困生54人,每人500元;12月提標(biāo)發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人250元,興仁九中初中貧困生690人,每人250元,小學(xué)貧困生54人,每人250元。
(四)農(nóng)村危房改造工作開(kāi)展情況
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程,20xx爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金 萬(wàn)元,解決農(nóng)村危房戶 戶,20xx年改造危房 戶,涉及補(bǔ)助資金 萬(wàn)元。
(五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況
20xx年退耕還林共發(fā)放補(bǔ)助資金891673.5元,20xx年發(fā)放補(bǔ)助資金611175.45元。從自查的情況來(lái)看,20xx年、20xx年各類(lèi)涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金,資金都專(zhuān)款專(zhuān)用,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問(wèn)題,財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范,能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對(duì)涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,制定出臺(tái)管理措施,一是建立登記備案制度,要求各涉農(nóng)部門(mén)把涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金的名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況,在項(xiàng)目安排后的 15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。二是建立公開(kāi)制度,各涉農(nóng)部門(mén)
要在項(xiàng)目資金安排后 15日內(nèi),將資金的名稱(chēng)、來(lái)源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排,作為政務(wù)村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容,在項(xiàng)目區(qū)向群眾公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專(zhuān)戶管理,設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶,實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)款專(zhuān)用。四是實(shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理,項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行,項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求,項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收,建立健全項(xiàng)目檔案,杜絕專(zhuān)項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生,使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。
三、資金管理使用的基本情況及主要做法
(一)明確工作職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程,主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式聽(tīng)取情況匯報(bào),研究解決相關(guān)問(wèn)題。同時(shí)加大對(duì)涉農(nóng)資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
(二)堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi),便于群眾監(jiān)督。按照各級(jí)政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求,由各部門(mén)公開(kāi)資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過(guò)程和結(jié)果。
(三)規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式,建立專(zhuān)戶,專(zhuān)賬管理,封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專(zhuān)項(xiàng)資金的部門(mén)和單位,均屬監(jiān)督檢查對(duì)象。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。
(四)嚴(yán)肅政策紀(jì)律,查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開(kāi)曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合,堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。
四、存在問(wèn)題和建議
通過(guò)涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題。
(一)資金信息不對(duì)稱(chēng)、操作透明度不夠。一是信息公開(kāi)的“時(shí)間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級(jí)下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布,群眾知情快,但這些環(huán)節(jié)多、程序多,政策落實(shí)到基層、到群眾則需要很長(zhǎng)時(shí)間,容易引起基層和群眾誤解。二是公開(kāi)的內(nèi)容針對(duì)性不夠。由于信息公開(kāi)不規(guī)范,規(guī)劃計(jì)劃、分配方案、類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項(xiàng),難以成為公開(kāi)的規(guī)定內(nèi)容。三是公開(kāi)的形式單一,創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開(kāi)、公開(kāi)欄公開(kāi)等常規(guī)公開(kāi),公開(kāi)面較窄,或者沒(méi)有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開(kāi),也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。
(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門(mén)多,在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問(wèn)題,使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用,影響了使用效益。
(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財(cái)政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專(zhuān)用存折丟失、銷(xiāo)戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號(hào),也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時(shí)上折,給資金發(fā)放工作帶來(lái)一定困難。
結(jié)合存在的問(wèn)題,我們認(rèn)為,要從以下四個(gè)方面入手,進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的.管理使用。
1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)
根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn),轉(zhuǎn)變職能,科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能,由原來(lái)的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)
通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé),達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。
資金發(fā)放上,上級(jí)財(cái)政要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金,以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來(lái)的困難。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目,形成大類(lèi)項(xiàng)目,如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源,形成合力,降低管理成本。
3、創(chuàng)新公開(kāi)形式,擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督
要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等常規(guī)公開(kāi)形式基礎(chǔ)上,不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開(kāi)形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)推廣點(diǎn)題公開(kāi)的形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織直接公開(kāi)群眾點(diǎn)題關(guān)心的問(wèn)題。二是當(dāng)前可以重點(diǎn)探索電子網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)形式,建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開(kāi)網(wǎng)上平臺(tái)。通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)頁(yè)等,實(shí)現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過(guò)程公開(kāi),把資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布,使涉農(nóng)資金更加透明陽(yáng)光,擴(kuò)大社會(huì)和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),有效規(guī)范主管部門(mén)權(quán)利動(dòng)作,降低其工作的隨意性,防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問(wèn)題的發(fā)生。
4、加強(qiáng)監(jiān)督管理,提高資金的使用效率
科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放,對(duì)于情況不明,把握不大的項(xiàng)目要特別慎重,避免決策失誤,盤(pán)活資源,突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目的時(shí)間和空間,多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金上的自主權(quán),減輕基層政府的財(cái)政壓力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范,減少運(yùn)作成本,確保資金的使用效率和資金安全。
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告8
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理,全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管,提高支農(nóng)資金的使用效益,根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號(hào)《關(guān)于全面開(kāi)展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開(kāi)的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會(huì)議精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
至1—7月,上級(jí)財(cái)政部門(mén)共撥入我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬(wàn)元。其中:公路修復(fù)補(bǔ)助款0.7萬(wàn)元,農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬(wàn)元,沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元,扶貧款50.4萬(wàn)元,退耕還林資金149.5萬(wàn)元,對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬(wàn)元,油菜種植補(bǔ)貼2.2萬(wàn)元。鎮(zhèn)財(cái)政共兌付財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬(wàn)元。其具體情況如下:
一、退耕還林資金和對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金。
退耕還林資金10.6萬(wàn)元,退耕還林資金138.9萬(wàn)元對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬(wàn)元,油菜種植補(bǔ)助資金2萬(wàn)元,共計(jì)159.8萬(wàn)元。均已全部?jī)冬F(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放,切實(shí)做到了“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”。
二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金。
財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬(wàn)元,我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),按受災(zāi)程度,經(jīng)研究以不同的.標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶,減少受災(zāi)群眾的損失。
三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金。
上級(jí)財(cái)政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬(wàn)元,我鎮(zhèn)按上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村,并監(jiān)督各村資金使用情況,確保真正用于村道路建設(shè)。
四、扶貧資金使用情況
至撥入我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金共50.4萬(wàn)元。其中:
1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29.4萬(wàn)元(其中:潭14.7萬(wàn)元,鋪14.7萬(wàn)元);
2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬(wàn)元(其中:潭1005萬(wàn)元,塘1005萬(wàn)元);資金的撥付嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,每一次項(xiàng)目資金的撥付均由鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行具體安排部署,均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。
各部門(mén)之間做到分工到位,責(zé)任明確,同時(shí)均成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組,對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。
1、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持做到:
①按扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行;
②未改變扶貧資金使用范圍和投向;
③及時(shí)撥付扶貧資金,履行項(xiàng)目報(bào)帳。
2、在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到:
①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;
②依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄、填制會(huì)計(jì)憑證;
③資金足額到位,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。
五、整改意見(jiàn)及建議
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒(méi)有截留、擠占、挪用現(xiàn)象,目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié),九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告9
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金使用管理情況的自查報(bào)告
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理,全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管,提高支農(nóng)資金的使用效益,根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號(hào)《關(guān)于全面開(kāi)展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開(kāi)的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會(huì)議精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
及1—7月,上級(jí)財(cái)政部門(mén)共撥入我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬(wàn)元。其中:公路修復(fù)補(bǔ)助款0。7萬(wàn)元,農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬(wàn)元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬(wàn)元,沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元,標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬(wàn)元,扶貧款50.4萬(wàn)元,退耕還林資金149.5萬(wàn)元,對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬(wàn)元,油菜種植補(bǔ)貼2.2萬(wàn)元。鎮(zhèn)財(cái)政共兌付財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬(wàn)元。其具體情況如下:
一、退耕還林資金和對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金
退耕還林資金10.6萬(wàn)元,退耕還林資金138.9萬(wàn)元對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬(wàn)元,油菜種植補(bǔ)助資金2.2萬(wàn)元,共計(jì)159.8萬(wàn)元。均已全部?jī)冬F(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放,切實(shí)做到了“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”。
二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金
財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬(wàn)元,我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬(wàn)元,對(duì)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),按受災(zāi)程度,經(jīng)研究以不同的`標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶,減少受災(zāi)群眾的損失。
三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金
上級(jí)財(cái)政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬(wàn)元,我鎮(zhèn)按上級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村,并監(jiān)督各村資金使用情況,確保真正用于村道路建設(shè)。
四、扶貧資金使用情況
至撥入我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金共50.4萬(wàn)元。其中:
1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29。4萬(wàn)元(其中:潭14.7萬(wàn)元,鋪14.7萬(wàn)元);
2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬(wàn)元(其中:潭10.5萬(wàn)元,塘10.5萬(wàn)元);
資金的撥付嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施,每一次項(xiàng)目資金的撥付均由鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行具體安排部署,均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門(mén)之間做到分工到位,責(zé)任明確,同時(shí)均成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組,對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。
1、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持做到:①按扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行;②未改變扶貧資金使用范圍和投向;③及時(shí)撥付扶貧資金,履行項(xiàng)目報(bào)帳。
2、在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到:①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度;②依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄、填制會(huì)計(jì)憑證;③資金足額到位,做到專(zhuān)款專(zhuān)用,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。
五、整改意見(jiàn)及建議
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒(méi)有截留、擠占、挪用現(xiàn)象,目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié),九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告10
為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)扶貧資金管理,全面提升扶貧資金的監(jiān)管,提高扶貧資金的使用效益,根據(jù)xx文件的精神和工作要求,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來(lái)源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
20xx年上級(jí)財(cái)政部門(mén)共撥入扶貧資金xx萬(wàn)元。其中:xx續(xù)建村道xx公里,補(bǔ)助
資金xx萬(wàn)元,茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目,補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。其具體情況如下:
一、xx村道扶貧項(xiàng)目。
該項(xiàng)目于20xx年開(kāi)展實(shí)施,20xx年4月完成工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容,并向區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦出具了申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的相關(guān)資料,該項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)xx公里/xx萬(wàn)元,實(shí)際完成xx公里,扶貧資金安全到位,資金使用準(zhǔn)確無(wú)誤我鎮(zhèn)派出專(zhuān)人監(jiān)管確保真正用于村道路建設(shè)。
二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。
該項(xiàng)目扶貧補(bǔ)助資金xx萬(wàn)元。1、茶苗購(gòu)買(mǎi)發(fā)放用款xx萬(wàn)元,xx村發(fā)放茶苗“福選9號(hào)”xx株,金額xx萬(wàn)元;伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株,金額xx萬(wàn)元,發(fā)放“福選9號(hào)”xx株,金額xx萬(wàn)元。茶苗發(fā)放準(zhǔn)確到戶,資金落實(shí)
保障有力,為茶葉栽種爭(zhēng)取了時(shí)間。2、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬(wàn)元。該便道工程長(zhǎng)xx公里,修建金額xx萬(wàn)元(群眾自籌xx萬(wàn)元,扶貧補(bǔ)助金額xx萬(wàn)元),該工程已全面竣工。3、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx村茶葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬(wàn)元。該便道工程長(zhǎng)xx公里,修建金額xx萬(wàn)元(群眾自籌xx萬(wàn)元,扶貧補(bǔ)助金額xx萬(wàn)元),該工程已全面竣工。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運(yùn)輸、銷(xiāo)售茶葉提供了方便,為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。
三、存在的'問(wèn)題及建議
我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒(méi)有截留、擠占、挪用現(xiàn)象,目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié),我鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因,采取有效的針對(duì)性防范措施,及時(shí)糾正,堅(jiān)決堵塞漏洞,防微杜漸,加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度,重點(diǎn)把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口,確保財(cái)政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的違法違規(guī)問(wèn)題,搞好項(xiàng)目資金的專(zhuān)項(xiàng)檢查,做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收、跟蹤問(wèn)效,杜絕擠占、挪用,隨意調(diào)整項(xiàng)目資金,確保資金不折不扣地落實(shí)到項(xiàng)目上。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制,使項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考評(píng)走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來(lái)。
財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告11
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管,實(shí)施好國(guó)家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策,提高財(cái)政資金使用效益,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理,根據(jù)《xxxxxx》xxx號(hào)文件要求,我縣財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮職能作用,采取得力措施,組織有關(guān)人員對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過(guò)自查,進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益,現(xiàn)將本次自查工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣財(cái)政局長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),成員由縣直涉農(nóng)部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室,成員由成員單位的相關(guān)人員組成,各級(jí)各部門(mén)也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)編制任務(wù)分解表,明確職能分工,責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無(wú)論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有專(zhuān)人負(fù)責(zé),專(zhuān)人管理。同時(shí),
構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò),確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各涉農(nóng)部門(mén)工作積極性,要求各縣區(qū)各部門(mén)結(jié)合各自實(shí)際,根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門(mén)資金監(jiān)管具體實(shí)施方案,做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。
二、考核評(píng)價(jià),強(qiáng)化責(zé)任
為調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動(dòng)性,我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的部門(mén)分別圍繞本部門(mén)財(cái)政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容,制定出量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各部門(mén)資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評(píng)排名,考評(píng)結(jié)果列入各級(jí)各部門(mén)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效
根據(jù)年初制定的財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃,加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過(guò)程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過(guò)程。在監(jiān)督方式上,由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來(lái),由專(zhuān)項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過(guò)程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,在20xx年xxxx月份,由縣財(cái)政紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì),由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查
組對(duì)全縣xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查,對(duì)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查,檢查率達(dá)到100%,同時(shí)深入農(nóng)戶家中對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對(duì),及時(shí)查糾問(wèn)題,確保足額兌現(xiàn)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中,著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。經(jīng)核查我縣共有土地面積xxxxx畝,全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)xxxxx萬(wàn)元,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼xxxxx萬(wàn)元,發(fā)放率為100%。
四、公開(kāi)透明,陽(yáng)光運(yùn)作
一是政策公開(kāi),我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)等,利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開(kāi)展政策宣傳工作??h財(cái)政局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)干部組織了多次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開(kāi)。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過(guò)“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開(kāi),推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽(yáng)光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄等形式公開(kāi)資金使用情況。
五、自查自糾,摸清底數(shù)
認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目,對(duì)20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì),摸清了資金底數(shù),為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的`基礎(chǔ)。
20xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共xxx項(xiàng),資金共計(jì)xxx萬(wàn)元,無(wú)直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象,各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放,真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面,充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益,牢固樹(shù)立“以人為本,為民理財(cái)”的觀念,通過(guò)不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新,鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法,加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革,使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。
六、存在的不足和下一步的工作措施
我縣財(cái)政部門(mén)對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力,對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級(jí)財(cái)政部門(mén)不可替代的作用。但同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中也存在著不容忽視的突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng),精細(xì)管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào),輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒(méi)有具體的實(shí)施辦法來(lái)明確相應(yīng)的工作要求,使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)
設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范,適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一整套管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制仍未有效建立;其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象;再次是硬件設(shè)施落后,辦公條件差,大大降低了監(jiān)管效率;三是資金信息上下級(jí)溝通不暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)某些資金來(lái)源性質(zhì)不明,資料信息不能共享,導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題,下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面:一是要明確工作責(zé)任,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用,強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理,認(rèn)識(shí)管好用好財(cái)政資金的重要性。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,統(tǒng)一思想,把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,明確責(zé)任,建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設(shè)、輕效益”的問(wèn)題。,提高其法律素質(zhì),增強(qiáng)自律意識(shí)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育,嚴(yán)把會(huì)計(jì)準(zhǔn)入關(guān),做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn),努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái),強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),通過(guò)加大對(duì)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度,幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí),提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管,項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān),
第五篇:加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理
加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理
加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理,是建立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。一方面可以規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理,另一方面通過(guò)項(xiàng)目績(jī)效和預(yù)算安排掛鉤,好范文,全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn可以真正建立起資金使用的問(wèn)效制和問(wèn)責(zé)制,切實(shí)改變重分配,輕監(jiān)督,輕績(jī)效的現(xiàn)狀,提高財(cái)政資金的管理
效能和使用效益。
堅(jiān)持和明確財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)資金的使用原則。一是公益性原則。要堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公共利益,讓大多人受益,對(duì)于直接服務(wù)于農(nóng)民的項(xiàng)目,如教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,應(yīng)以無(wú)償性資金支持為主,對(duì)于自身有良好經(jīng)濟(jì)效益的涉農(nóng)項(xiàng)目,財(cái)政更多的應(yīng)以有償?shù)闹苻D(zhuǎn)性資金予以扶持。二是公開(kāi)化原則。對(duì)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)資金的使用要堅(jiān)持公開(kāi)、透明的分配原則,凡使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目,要向社會(huì)公布、公開(kāi)招標(biāo)競(jìng)標(biāo),規(guī)范程序,避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是市場(chǎng)化原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府財(cái)政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜,向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時(shí),要充分發(fā)揮市場(chǎng)在原配置中的基礎(chǔ)性作用,特別是在支農(nóng)項(xiàng)目的具體實(shí)施過(guò)程中,要嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)則辦事。四是安全性原則。要讓財(cái)政資金真正用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上,避免被變相侵占、挪用或截留。
合理調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。讓財(cái)政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對(duì)“三農(nóng)”的傾斜,就要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和近期的目標(biāo)任務(wù),把現(xiàn)行分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變,把優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來(lái),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè),在保持不低于財(cái)政收入增長(zhǎng)比例的力度,對(duì)農(nóng)業(yè)投入的同時(shí),應(yīng)對(duì)現(xiàn)有支農(nóng)資金進(jìn)行整合梳理,合理配置,按照渠道不變,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一管理,合理分工的原則,把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步集中資金,突出重點(diǎn),真正使農(nóng)業(yè)投入實(shí)現(xiàn)從分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變,逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制,推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。
建立財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一,對(duì)其建立績(jī)效考核管理制度,目的是強(qiáng)調(diào)公共支出管理過(guò)程中目標(biāo)與結(jié)果的對(duì)應(yīng)關(guān)系,形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式,以提高政府管理效率,資金使用效益和公共服務(wù)水平,績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容可分為項(xiàng)目考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng),項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性,可行性,創(chuàng)新性,項(xiàng)目與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性,立項(xiàng)目標(biāo)完成情況,項(xiàng)目組織管理情況,項(xiàng)目的政策效應(yīng),項(xiàng)目的社會(huì)效益,生態(tài)效益,經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容,財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性,資金配套落實(shí)情況,實(shí)際支出情況,財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)容。當(dāng)然,財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點(diǎn)圍繞是否讓農(nóng)民受益,是否為國(guó)家培植稅基,增加稅源這一目標(biāo),如果項(xiàng)目運(yùn)行有成效,帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯,就應(yīng)集中投入,重點(diǎn)傾斜,以最大限度體現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果。
對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控。一是在立項(xiàng)階段,做好支農(nóng)項(xiàng)目預(yù)算,進(jìn)行事前控制,財(cái)政與主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定,對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行可行性研究,對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查,組織專(zhuān)論證、篩選,嚴(yán)把入口關(guān);二是在執(zhí)行階段,做好支農(nóng)項(xiàng)目的事中監(jiān)督,財(cái)政與主管部門(mén)可委托中介機(jī)構(gòu)跟蹤抽查項(xiàng)目實(shí)施情況,確保資金按規(guī)定用途使用,防止財(cái)政資金流失與浪費(fèi)。三是在竣工階段,做好支農(nóng)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收,支農(nóng)項(xiàng)目完成后,財(cái)政與主管部門(mén)要及時(shí)委托或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目竣工的決算審計(jì),根據(jù)審計(jì)結(jié)果核撥項(xiàng)目尾款,除國(guó)家、省、市的規(guī)定外,對(duì)于超出項(xiàng)目支出核算部分一律由項(xiàng)目用款單位自行承擔(dān)。