第一篇：貴溪市財(cái)政支農(nóng)資金整合情況匯報(bào)改

貴溪市財(cái)政支農(nóng)資金整合情況匯報(bào)

省財(cái)政廳：

在省財(cái)政廳的大力關(guān)心和支持下，我市繼2009年后,再次被省財(cái)政廳列為全省財(cái)政支農(nóng)整合試點(diǎn)縣。兩年來,貴溪市委、市政府高度重視、精心布置、周密安排，按照《貴溪市2010年整合資金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案》，發(fā)揮了財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，社會(huì)資金積極投入到蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。經(jīng)過兩年的精心實(shí)施，我市蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出基地規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化、設(shè)施化的良好發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)在我就貴溪市2010年整合財(cái)政資金支持蔬菜產(chǎn)業(yè)情況進(jìn)行簡(jiǎn)要匯報(bào)，現(xiàn)將我市支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作匯報(bào)如下：

一、貴溪市概況及蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）貴溪市概況

貴溪市地處贛東北，是鷹潭市管轄的一個(gè)縣級(jí)市，全市擁有國(guó)土面積2480平方公里，耕地面積53萬畝，全市總?cè)丝?8萬人，2010年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值182.68億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入26.51億元，其中：地方財(cái)政總收入12.61億元。社會(huì)固定資產(chǎn)投資155億元，2010年全市農(nóng)民人均純收入6595元。

（二）貴溪市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

貴溪市多年來建立了“南林北果中間菜”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格 局，特別是近年來中央以及各級(jí)地方加大財(cái)政支農(nóng)力度，加大對(duì)農(nóng)田進(jìn)行基本改造，多數(shù)農(nóng)田達(dá)到“田成塊、路成網(wǎng)、渠配套、水灌通、林成片”的基本農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。近期，鷹潭市實(shí)施了“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，城市框架不斷拉大，雷溪鄉(xiāng)已經(jīng)成為鷹潭市最大的商品蔬菜基地。2009年，貴溪市委、市政府因勢(shì)利導(dǎo)，決定利用3-5年時(shí)間，集中整合財(cái)政資金用于發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，支持的重點(diǎn)用于改善蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大設(shè)施蔬菜基地規(guī)模，改善蔬菜流通設(shè)施，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等。通過兩年實(shí)施，2010年全市實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)值4.9億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%左右，農(nóng)民從蔬菜中獲得收入逾1000元以上，全市逐步形成了基地規(guī)?；?、品種特色化、種植生態(tài)化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、加工產(chǎn)業(yè)化、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化、效益高效化的基本目標(biāo)。

二、2010年工作概況

2010年我市支農(nóng)資金整合工作，在2009年工作基礎(chǔ)上，依靠領(lǐng)導(dǎo)重視、定位準(zhǔn)確、措施得力、注重宣傳，通過整合政策、整合資金、整合資源、整合措施大力支持蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。市委、市政府把支農(nóng)資金整合工作作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的一件大事來抓。成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副市長(zhǎng)、分管副市長(zhǎng)、財(cái)政局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，發(fā)改、國(guó)土、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水利、交通、教育、勞動(dòng)保障等單位組成的貴溪市支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。針對(duì)個(gè)別單位人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，同時(shí)建立了由領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究支農(nóng)資金整合工作中的相關(guān)事宜，形成了各司其職，密切配合的良好工作機(jī)制，有力地促進(jìn)了支農(nóng)資金整合工作的順利開展。

2、定位準(zhǔn)確。根據(jù)貴溪市“南林北果中間菜”的生產(chǎn)格局和貴溪市“十一五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建設(shè)成了雷溪蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)園、濱江河潭大眾蔬菜種植園、泗瀝蔬菜加工特色示范區(qū)，做到了產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，定位十分準(zhǔn)確，效果非常明顯。

3、措施得力。我們認(rèn)為，財(cái)政支農(nóng)資金整合工作不僅是資金、項(xiàng)目的整合，更是一種行政資源的整合，是管理體制機(jī)制的創(chuàng)新。各個(gè)成員單位能夠在市支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，形成貫徹政府整合決心和意志的整體，集中力量處理整合過程中遇到的各種困難和問題是實(shí)施支農(nóng)資金整合成功的保證。

4、注重宣傳。為配合整合工作的順利實(shí)施，我市利用各種宣傳媒體手段進(jìn)行宣傳，通過報(bào)紙、電視、簡(jiǎn)報(bào)等途徑廣泛宣傳蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，特別是2010年貴溪市遭受到重大自然災(zāi)害，我市蔬菜種植企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種植 農(nóng)戶積極開展生產(chǎn)自救，貴溪市蔬菜產(chǎn)業(yè)在各類新聞媒體上用稿20余篇，為整合工作順利實(shí)施營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

三、項(xiàng)目實(shí)施情況

貴溪支農(nóng)資金整合以鷹潭市城市規(guī)劃調(diào)整和貴溪市園田化建設(shè)為契機(jī)，選擇了具有種植傳統(tǒng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)作為資金整合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全市蔬菜基地建設(shè)規(guī)模達(dá)到了8.9萬畝（其中：設(shè)施蔬菜基地4000畝）。資金整合重點(diǎn)放在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，增加農(nóng)民收入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條上；放在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，放在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)業(yè)效率上；放在提高農(nóng)民的種植水平、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)上。2010年全市共整合資金5500萬元，累計(jì)投入財(cái)政資金1500萬元，引導(dǎo)社會(huì)資金投入4000萬元，主要用于蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基地土壤改良、購置蔬菜監(jiān)測(cè)設(shè)備、扶持專業(yè)合作組織、技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)、培訓(xùn)等方面，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)了預(yù)期整合投入目標(biāo)，全市現(xiàn)有蔬菜種植面積8.9畝，蔬菜產(chǎn)量22.6萬噸，蔬菜總產(chǎn)值4.9億元，設(shè)施蔬菜基地4000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1.96萬戶，示范區(qū)農(nóng)民人均增收380元。

今年，貴溪支農(nóng)資金整合實(shí)施出現(xiàn)了以下幾個(gè)亮點(diǎn)：

1、設(shè)施蔬菜基地快速擴(kuò)張。以貴溪久潤(rùn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、綠野農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展有限公司為主體，依據(jù)新增了近2000畝的設(shè)施蔬菜基地，滴灌、噴灌等先進(jìn)設(shè)備在基地得到 廣泛運(yùn)用。

2、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，在簡(jiǎn)單的蔬菜種植基礎(chǔ)上，我市積極扶持發(fā)展蔬菜加工產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全市新增蔬菜農(nóng)業(yè)企業(yè)10家，農(nóng)民專業(yè)合作社16家，近千名市民到蔬菜基地認(rèn)領(lǐng)了“私宅菜園”。

3、做到本級(jí)資金“一個(gè)漏斗”出錢。在總結(jié)2009年工作的基礎(chǔ)上，市財(cái)政2010年在貴溪市國(guó)庫集中收付核算中心設(shè)立了財(cái)政支農(nóng)資金帳戶，實(shí)行財(cái)政支農(nóng)資金發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)專帳核算，對(duì)凡是本級(jí)財(cái)政安排資金和沒有嚴(yán)格資金管理規(guī)定的蔬菜產(chǎn)業(yè)資金全部實(shí)行“一個(gè)漏斗”出錢，規(guī)范了資金管理程序。

四、項(xiàng)目管理情況

一年來，我市把項(xiàng)目管理作為財(cái)政支農(nóng)資金整合工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突出抓好了以下幾個(gè)方面：

1、在資金管理上，做到設(shè)專戶、建專帳、專人管理 貴溪市在資金整合過程中，做到應(yīng)統(tǒng)做統(tǒng)，在貴溪市國(guó)庫集中收付核算中心設(shè)立專戶，進(jìn)行專帳核算，在整合過程中，同時(shí)考慮到各個(gè)項(xiàng)目單位資金的時(shí)效性，加快了資金撥付進(jìn)度，在相關(guān)單位進(jìn)行了直接支付，提高了資金整合效果。

2、在資金分配上，做到資金與項(xiàng)目相吻合、資金撥付與進(jìn)度相吻合

所有分配投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上的資 金，做到資金下達(dá)與項(xiàng)目相吻合，資金下達(dá)進(jìn)度與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度相吻合。在整合項(xiàng)目實(shí)施單位的主要部門確認(rèn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的前提下，及時(shí)撥付資金，保證了項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與資金撥付進(jìn)度的協(xié)調(diào)一致。

3、在資金效益上，以績(jī)效考評(píng)和群眾滿意度測(cè)評(píng)為考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

整合協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)資金的使用情況進(jìn)行跟蹤問效，已完成的整合項(xiàng)目，依托審計(jì)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)支農(nóng)資金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，強(qiáng)化了項(xiàng)目資金的管理力度，制定了支農(nóng)資金管理使用辦法，規(guī)范了資金使用，提高了資金的使用效益。全年工作結(jié)束后，協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織龍頭企業(yè)、合作社和農(nóng)戶開展績(jī)效考評(píng)和群眾滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步提高工作的實(shí)效性。

4、在項(xiàng)目管理上，突出了前期調(diào)查、實(shí)施監(jiān)管和后續(xù)管護(hù)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)

與資金管理的各個(gè)環(huán)節(jié)相適應(yīng)，在項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、工程建設(shè)、跟蹤問效、建后管護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)上采取了有利于項(xiàng)目發(fā)揮效益的措施。

科學(xué)立項(xiàng)，嚴(yán)格評(píng)審。遵循《方案》中確定的原則，建立了科學(xué)立項(xiàng)評(píng)審手續(xù)，由各成員單位負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，通過專家評(píng)審，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，保證實(shí)施的項(xiàng)目服務(wù)于整合所要達(dá)成目標(biāo)。推行“四制”，跟蹤問效。在整合項(xiàng)目的實(shí)施過程中，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目公示制，項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制，項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理制。各種監(jiān)管手段的綜合運(yùn)用，保證了項(xiàng)目的施工質(zhì)量，為項(xiàng)目如期發(fā)揮應(yīng)有的效益奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)財(cái)政投資在50萬元以上的項(xiàng)目，且需進(jìn)行政府采購的，嚴(yán)格實(shí)行政府采購制度。

項(xiàng)目驗(yàn)收，建后管護(hù)。對(duì)已完成的項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)成員單位，對(duì)項(xiàng)目的施工情況進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收不合格的要求施工單位完善或返工，直到符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，移交項(xiàng)目實(shí)施單位，實(shí)行“誰受益、誰管護(hù)”的原則，建立了管護(hù)制度。

五、取得成效

我市在支農(nóng)資金整合工作中，通過加強(qiáng)資金管理和項(xiàng)目管理，確保了資金使用科學(xué)化、規(guī)范化，效益最優(yōu)化。

1、基礎(chǔ)設(shè)施得到了改善。項(xiàng)目區(qū)園田化建設(shè)共完成土地平整2657畝，新建機(jī)耕道4180米，完成田間道1.25萬米，生產(chǎn)道4.02萬米，斗渠2063米，農(nóng)渠4.03萬米，農(nóng)溝4.32萬米，涵管2700米，農(nóng)橋涵洞30座，襯砌渠道1.38萬米，排灌站1座，極大改善了項(xiàng)目區(qū)人民生產(chǎn)生活條件，為蔬菜基地建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。全市現(xiàn)有蔬菜種植面積8.9畝，蔬菜產(chǎn)量22.6萬噸，蔬菜總產(chǎn)值4.9 7 億元，設(shè)施蔬菜基地4000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶1.96萬戶，示范區(qū)農(nóng)民人均增收380元。帶動(dòng)蔬菜加工龍頭企業(yè)13家，其中省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家（江西大忙人實(shí)業(yè)有限公司、貴溪市金沙蔬菜加工廠、貴溪市宏友農(nóng)工貿(mào)有限公司）、鷹潭市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家；農(nóng)民專業(yè)合作社6家，基地建設(shè)面積4000畝，農(nóng)戶800戶。逐步形成了“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條拉長(zhǎng)。

3、新品種、新技術(shù)得到廣泛運(yùn)用。通過開展實(shí)施測(cè)土配方施肥、基層技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目，改良土壤12400畝，示范推廣蔬菜大棚、西瓜大棚等，提高了蔬菜、西瓜種植普及率和產(chǎn)量。

4、農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。通過支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的實(shí)施，依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)、基地設(shè)施的完善、農(nóng)民科學(xué)種植水平的提高，全市蔬菜基地農(nóng)戶每年可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收380元。

六、存在問題和建議

1、存在問題。一是蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施因天氣因素尚未完工。二是根據(jù)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，農(nóng)民專業(yè)合作組織需進(jìn)一步扶持發(fā)展壯大。

2、建議。扶持資金總量應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大，比如2009年貴溪市獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金200萬元，與我市地方配套用于蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金相比還有差距，難以發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。

二〇一一年三月八日

第二篇：財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告1

7月22日接臨財(cái)農(nóng)（xxxx）21號(hào)文件《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員，對(duì)近幾年（自xxxx年）財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人，轄11個(gè)村委會(huì)，耕地面積18060畝，

二、自查情況

自xxxx年，我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。

其中：

1、良種補(bǔ)貼資金：上級(jí)撥付22.98萬元，22.56萬元，32.80萬元。共計(jì)人民幣78.34萬元；

2、油菜補(bǔ)貼資金上級(jí)下?lián)?.03萬元，1.10萬元，共計(jì)1.13萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元，其中專項(xiàng)結(jié)余0.88萬元，已于3月31日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.88萬元；

3、能繁母豬補(bǔ)貼資金：上級(jí)下?lián)?.6萬元，8.76萬元，共計(jì)10.36萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元，其中結(jié)余0.51萬元，已于5月20日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.51萬元；

三、存在的問題

鑒于上述：油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬元，能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬元，造成按政策無法使用的`主要原因，一是播種時(shí)村級(jí)在統(tǒng)計(jì)油菜面積，統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí)，

四、幾點(diǎn)建議

1良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。

2油菜補(bǔ)貼資金。

3能繁母豬存欄動(dòng)態(tài)變化，當(dāng)年新增母豬難以核實(shí)，應(yīng)確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補(bǔ)貼一次。

以上匯報(bào)當(dāng)否，請(qǐng)批評(píng)指正。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告2

一、工作落實(shí)：

自縣四部門召開了財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金檢查工作會(huì)后，我鎮(zhèn)于7月10日召開了由各村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)及政府相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人的專題會(huì)，會(huì)上傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣會(huì)議精神及相關(guān)文件，對(duì)我鎮(zhèn)自查工作進(jìn)行全面部署，并以廣辦發(fā){20xx}8號(hào)文件形式下發(fā)到各自查單位。同時(shí)對(duì)自查的工作要求及時(shí)間進(jìn)行了安排。

二、自查結(jié)果：

1、糧食直補(bǔ)方面：20xx年和20xx年我鎮(zhèn)共上報(bào)耕地面積77625.12畝，其中20xx年37708.94畝,20xx年39916.18畝，均為各村委會(huì)按要求申報(bào)的面積，糧食補(bǔ)貼也以一卡通的方式全部發(fā)放到農(nóng)戶手中。

2、油菜獎(jiǎng)補(bǔ)方面：按照上級(jí)精神要求，我鎮(zhèn)于20xx年和20xx年共上報(bào)了油菜種植面積8386畝（20xx年4258畝），其中20xx年油菜補(bǔ)貼已下?lián)埽?0xx年補(bǔ)貼暫未下?lián)?。?jù)調(diào)查各村委會(huì)已把下?lián)艿挠筒搜a(bǔ)貼款全部收回（原補(bǔ)貼款打入村干部或村小組干部一卡通賬戶中），并開具了發(fā)票作村委會(huì)收入，用于種油菜夠種等開支或作村其他開支使用。

3、支農(nóng)項(xiàng)目資金方面：20xx年和20xx年縣級(jí)財(cái)政安排我鎮(zhèn)支農(nóng)項(xiàng)目9個(gè)，支農(nóng)項(xiàng)目資金13萬元（其中2萬元未下?lián)埽采婕暗?個(gè)村委會(huì)，項(xiàng)目分別有道路硬化、溝渠維修護(hù)坡，對(duì)于上級(jí)下?lián)茼?xiàng)目資金各村已做收入入賬，并且資金也已使用到相關(guān)項(xiàng)目中。

三、存在的問題、原因、措施：

通過自查我們也發(fā)現(xiàn)了其中存在的問題，比如在油菜補(bǔ)貼發(fā)放方面，由于現(xiàn)在大部分農(nóng)戶在外務(wù)工，真正種植油菜的很少，也很分散，統(tǒng)計(jì)較難，根本達(dá)不到上面的冬播要求，所以造成補(bǔ)貼資金很難發(fā)放到種植農(nóng)戶手中。另外在財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金方面，基本上都使用在專項(xiàng)項(xiàng)目之中，只有個(gè)別村用于其他項(xiàng)目，但也是用于村公益事業(yè)建設(shè)?？傊益?zhèn)沒有發(fā)現(xiàn)對(duì)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金進(jìn)行侵占、挪用及截留的情況。

針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，我鎮(zhèn)將采取相應(yīng)的整改措施，在油菜種植方面，積極引導(dǎo)農(nóng)戶播種油菜，鼓勵(lì)農(nóng)戶成片種植，真實(shí)統(tǒng)計(jì)農(nóng)戶種植油菜的面積，將補(bǔ)貼資金如實(shí)打入農(nóng)戶一卡通賬號(hào)，真正讓農(nóng)民等到實(shí)惠。財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金方面，我鎮(zhèn)將加大對(duì)項(xiàng)目資金的'監(jiān)督管理和使用情況，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金，不讓截留、擠占、挪用現(xiàn)象發(fā)生。目前我鎮(zhèn)對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管，針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告3

為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格管理、專款專用

我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍，專款專用，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放，未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時(shí)糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項(xiàng)資金的`使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括xxxx年各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。

(一)退耕還林財(cái)政資金

xxxx年中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

xxxx年省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元，其中省財(cái)政10萬元，市財(cái)政6萬元?，F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

xxxx年中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金

20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬元，其中中央財(cái)政5.625萬元，省財(cái)政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財(cái)政，我局將在近期申請(qǐng)撥付。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告4

7月22日接臨財(cái)農(nóng)21號(hào)文件《關(guān)于開展財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金自查工作的通知》的精神要求，鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作十分重視，及時(shí)組織相關(guān)業(yè)務(wù)站、所人員，對(duì)近幾年(自——)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查自糾情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

我鎮(zhèn)位于臨川區(qū)境內(nèi)東部，毗鄰金、臨、東三縣區(qū)交界處，屬丘陵地區(qū)，易旱易澇，全鎮(zhèn)總?cè)丝?1536人，轄11個(gè)村委會(huì)，耕地面積18060畝，

二、自查情況

自——，我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理，嚴(yán)格按照資金分配、撥付、使用、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)程序全部納入了“一卡通”發(fā)放。其中：1、良種補(bǔ)貼資金：上級(jí)撥付22.98萬元，22.56萬元，32.80萬元。共計(jì)人民幣78.34萬元;2、油菜補(bǔ)貼資金上級(jí)下?lián)?.03萬元，1.10萬元，共計(jì)1.13萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放0.25萬元，其中專項(xiàng)結(jié)余0.88萬元，已于3月31日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.88萬元;3、能繁母豬補(bǔ)貼資金：上級(jí)下?lián)?.6萬元，8.76萬元，共計(jì)10.36萬元，實(shí)際通過“一卡通”發(fā)放9.85萬元，其中結(jié)余0.51萬元，已于5月20日區(qū)審計(jì)局專項(xiàng)上繳財(cái)政專戶0.51萬元;

三、存在的問題

鑒于上述：油菜補(bǔ)貼結(jié)余0.88萬元，能繁母豬補(bǔ)貼結(jié)余0.51萬元，造成按政策無法使用的.主要原因，一是播種時(shí)村級(jí)在統(tǒng)計(jì)油菜面積，統(tǒng)計(jì)能繁母豬數(shù)量上報(bào)看，因種植油菜遭受旱災(zāi)和能繁母豬存欄變化情況，發(fā)放補(bǔ)貼資金時(shí)，

四、幾點(diǎn)建議

1良種補(bǔ)貼資金。能否由政府統(tǒng)一采購優(yōu)質(zhì)品種，由農(nóng)業(yè)技術(shù)部門按農(nóng)戶實(shí)際種植面積，將良種直接發(fā)給種植戶，做到了良種優(yōu)質(zhì)化。

2油菜補(bǔ)貼資金。

3能繁母豬存欄動(dòng)態(tài)變化，當(dāng)年新增母豬難以核實(shí)，應(yīng)確定母豬繁殖最低年限，建立檔案，二至三年補(bǔ)貼一次。

以上匯報(bào)當(dāng)否，請(qǐng)批評(píng)指正。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告5

為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市20xx財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對(duì)20xx財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍，?？顚Ｓ?，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放，未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時(shí)糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的.發(fā)生，保證了專項(xiàng)資金的使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括20xx年各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。

(一)退耕還林財(cái)政資金

20xx年中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

20xx年省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元，其中省財(cái)政10萬元，市財(cái)政6萬元。現(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

20xx年中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金

20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬元，其中中央財(cái)政5.625萬元，省財(cái)政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財(cái)政，我局將在近期申請(qǐng)撥付。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告6

為全面貫徹落實(shí)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)、省林業(yè)廳、省水利廳《關(guān)于開展度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】346號(hào))和市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市林業(yè)局、市水利局《關(guān)于認(rèn)真做好我市度財(cái)政支農(nóng)資金和項(xiàng)目檢查工作的通知》(財(cái)農(nóng)【20xx】201號(hào))相關(guān)文件要求，大觀區(qū)林業(yè)局組織專人對(duì)度財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行了專項(xiàng)清理和檢查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格管理、?？顚Ｓ?/strong>

我局在財(cái)政支農(nóng)資金管理使用上，嚴(yán)格按照規(guī)定的`使用范圍，?？顚Ｓ?，無擠占和挪用情況。認(rèn)真做到資金足額及時(shí)發(fā)放，未滯留、延壓項(xiàng)目資金。在發(fā)放過程中堅(jiān)持嚴(yán)格會(huì)計(jì)制度，對(duì)所發(fā)放資金全部登記造冊(cè)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，采取措施，及時(shí)糾正，認(rèn)真處理，強(qiáng)化管理，有效杜絕了涉及林業(yè)的財(cái)政支農(nóng)資金在分配使用過程中的違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，保證了專項(xiàng)資金的使用安全。

二、自查情況

我區(qū)涉及此次自查自糾工作范圍的財(cái)政支農(nóng)資金主要包括各級(jí)財(cái)政下?lián)艿耐烁€林財(cái)政資金、林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金、林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金。

(一)退耕還林財(cái)政資金

中央財(cái)政撥付我區(qū)完善退耕還林政策補(bǔ)助資金26.31萬元，涉及我區(qū)十里鋪鄉(xiāng)、山口鄉(xiāng)總計(jì)2105畝林地，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)125元/畝，已通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(二)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)

省財(cái)政與市財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)有害生物防治補(bǔ)助費(fèi)共計(jì)16萬元，其中省財(cái)政10萬元，市財(cái)政6萬元?，F(xiàn)已全部撥付到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中山口鄉(xiāng)11萬元，十里鋪鄉(xiāng)5萬元。

(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金

中央財(cái)政撥付我區(qū)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管護(hù)補(bǔ)助資金兩筆共計(jì)11.84萬元，涉及我區(qū)山口鄉(xiāng)8030畝公益林，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)xx.75元/畝，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)表未報(bào)送資金尚未通過財(cái)政一卡通發(fā)放到農(nóng)戶。

(四)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金

20xx年中央財(cái)政和省財(cái)政撥付我區(qū)林業(yè)貸款財(cái)政貼息資金7.9773萬元，其中中央財(cái)政5.625萬元，省財(cái)政2.3523萬元，涉及7戶造林戶，因資金剛到區(qū)財(cái)政，我局將在近期申請(qǐng)撥付。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告7

為了進(jìn)一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作，加強(qiáng)涉農(nóng)資金的監(jiān)管，提高涉農(nóng)資金的使用效益，切實(shí)改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀(jì)委《關(guān)于做好迎接全省財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀(jì)發(fā)〔20xx〕號(hào))文件精神，我鎮(zhèn)及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進(jìn)行了自查自糾，現(xiàn)將自查情況予以報(bào)告。

一、鎮(zhèn)情簡(jiǎn)介

巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部，距縣城18公里，距州府駐地興義86公里，距省城貴陽260公里，東與貞豐縣毗鄰，南與安龍縣接壤，西與本縣民建鄉(xiāng)、李關(guān)鄉(xiāng)和東湖辦事處相連，北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國(guó)土面積205.3平方公里，耕地面積3.8萬畝，轄15個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，248個(gè)村民小組，54000多人口，主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個(gè)民族。巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn)，也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。

二、自查情況

(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況

嚴(yán)格按照城鄉(xiāng)低保的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開、公平、公正”的原則，按照“戶報(bào)，村評(píng)，鄉(xiāng)審，縣核”的程序，把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。20xx發(fā)放城低保695855元，農(nóng)低保1990920元。20xx發(fā)放城低保624660元，農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。

(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況

20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)44646人，收繳參合金892520元，參合率95%，審核報(bào)銷1300772.75元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)，其中縣外住院747626.5元，巴鈴醫(yī)院553146.25元;

20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)43690人，收繳參合金873800元，參合率95.17%，審核報(bào)銷2427698元(縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)除外)，其中縣外住院1405807元，巴鈴醫(yī)院1021891元。

(三)農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助資金發(fā)放情況

20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助927000元，其中興仁八中初中貧困生520人，興仁九中初中貧困生680人，每人750元，小學(xué)貧困學(xué)生54人，每人500元。

20xx年共發(fā)放貧困寄宿學(xué)生生活補(bǔ)助1360500元，其中7月發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人750元，興仁九中初中貧困生690人，每人750元，小學(xué)貧困生54人，每人500元;12月提標(biāo)發(fā)放，興仁八中初中貧困生630人，每人250元，興仁九中初中貧困生690人，每人250元，小學(xué)貧困生54人，每人250元。

(四)農(nóng)村危房改造工作開展情況

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，20xx爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金 萬元，解決農(nóng)村危房戶 戶，20xx年改造危房 戶，涉及補(bǔ)助資金 萬元。

(五)退耕還林補(bǔ)助資金發(fā)放情況

20xx年退耕還林共發(fā)放補(bǔ)助資金891673.5元，20xx年發(fā)放補(bǔ)助資金611175.45元。從自查的情況來看，20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金，資金都?？顚Ｓ?，沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報(bào)套取資金等問題，財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范，能夠按照有關(guān)政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對(duì)涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，制定出臺(tái)管理措施，一是建立登記備案制度，要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項(xiàng)資金的名稱、來源、數(shù)量、項(xiàng)目安排去向、實(shí)施單位等情況，在項(xiàng)目安排后的 15日內(nèi)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委備案。二是建立公開制度，各涉農(nóng)部門

要在項(xiàng)目資金安排后 15日內(nèi)，將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項(xiàng)目安排，作為政務(wù)村務(wù)公開內(nèi)容，在項(xiàng)目區(qū)向群眾公開，接受群眾監(jiān)督。三是實(shí)行資金專戶管理，設(shè)立專門賬戶，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ?。四是實(shí)行項(xiàng)目規(guī)范化管理，項(xiàng)目實(shí)施程序依法執(zhí)行，項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，項(xiàng)目實(shí)施完畢進(jìn)行檢查驗(yàn)收，建立健全項(xiàng)目檔案，杜絕專項(xiàng)資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生，使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。

三、資金管理使用的基本情況及主要做法

(一)明確工作職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我鎮(zhèn)把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，采取聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式聽取情況匯報(bào)，研究解決相關(guān)問題。同時(shí)加大對(duì)涉農(nóng)資金的管理力度，規(guī)范支付程序，保證涉農(nóng)資金?？顚Ｓ?。

(二)堅(jiān)持政務(wù)公開，便于群眾監(jiān)督。按照各級(jí)政務(wù)公開的有關(guān)要求，由各部門公開資金分配的詳細(xì)情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實(shí)物分配情況)及資金撥付的過程和結(jié)果。

(三)規(guī)范支付程序，完善管理制度。一是采用報(bào)賬制日常管理方式，建立專戶，專賬管理，封閉運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項(xiàng)資金的部門和單位，均屬監(jiān)督檢查對(duì)象。每季度鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)涉農(nóng)資金管理使用情況的進(jìn)行抽查。

(四)嚴(yán)肅政策紀(jì)律，查處違紀(jì)行為。鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政所等部門加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦，堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合、內(nèi)部通報(bào)和公開曝光相結(jié)合、組織處理與紀(jì)律處分相結(jié)合、行政處罰與刑事懲罰相結(jié)合，堅(jiān)決查處擠占挪用財(cái)政涉農(nóng)資金的違法違紀(jì)行為。

四、存在問題和建議

通過涉農(nóng)資金自查情況看，我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。

(一)資金信息不對(duì)稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時(shí)間差”導(dǎo)致群眾猜疑。上級(jí)下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布，群眾知情快，但這些環(huán)節(jié)多、程序多，政策落實(shí)到基層、到群眾則需要很長(zhǎng)時(shí)間，容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內(nèi)容針對(duì)性不夠。由于信息公開不規(guī)范，規(guī)劃計(jì)劃、分配方案、類別標(biāo)準(zhǔn)等基層、群眾關(guān)心、關(guān)注重要事項(xiàng)，難以成為公開的規(guī)定內(nèi)容。三是公開的形式單一，創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務(wù)公開、公開欄公開等常規(guī)公開，公開面較窄，或者沒有在規(guī)定的地點(diǎn)全面公開，也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。

(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多，參與管理部門多，在管理上又未能形成一整套比較科學(xué)、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都存在著一些問題，使資金不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，影響了使用效益。

(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放，基層財(cái)政所和基層信用社存在銜接協(xié)調(diào)不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補(bǔ)貼專用存折丟失、銷戶后自行補(bǔ)辦而不重新登記新賬號(hào)，也導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不能及時(shí)上折，給資金發(fā)放工作帶來一定困難。

結(jié)合存在的問題，我們認(rèn)為，要從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的.管理使用。

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制建設(shè)

根據(jù)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，由原來的抓收入轉(zhuǎn)變?yōu)榧訌?qiáng)對(duì)支出的監(jiān)管和跟蹤，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度建設(shè)

通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能的合理定位，明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到“職責(zé)明確、制度健全、操作規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的目的，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作有章可循。

資金發(fā)放上，上級(jí)財(cái)政要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預(yù)撥資金，以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來的困難。整合資金性質(zhì)相同的項(xiàng)目，形成大類項(xiàng)目，如新農(nóng)村建設(shè)、道路建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育等。合理整合資源，形成合力，降低管理成本。

3、創(chuàng)新公開形式，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督

要在深化現(xiàn)行的政務(wù)公開、村務(wù)公開等常規(guī)公開形式基礎(chǔ)上，不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)推廣點(diǎn)題公開的形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織直接公開群眾點(diǎn)題關(guān)心的問題。二是當(dāng)前可以重點(diǎn)探索電子網(wǎng)絡(luò)公開形式，建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開網(wǎng)上平臺(tái)。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等，實(shí)現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過程公開，把資金安排、項(xiàng)目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內(nèi)容向社會(huì)公布，使涉農(nóng)資金更加透明陽光，擴(kuò)大社會(huì)和群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效規(guī)范主管部門權(quán)利動(dòng)作，降低其工作的隨意性，防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生。

4、加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金的使用效率

科學(xué)合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金的投放，對(duì)于情況不明，把握不大的項(xiàng)目要特別慎重，避免決策失誤，盤活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，突出監(jiān)管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項(xiàng)目的時(shí)間和空間，多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項(xiàng)目資金上的自主權(quán)，減輕基層政府的財(cái)政壓力。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財(cái)政資金管理進(jìn)一步規(guī)范，減少運(yùn)作成本，確保資金的使用效率和資金安全。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告8

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號(hào)《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

至1—7月，上級(jí)財(cái)政部門共撥入我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其中：公路修復(fù)補(bǔ)助款0.7萬元，農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，扶貧款50.4萬元，退耕還林資金149.5萬元，對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)貼2.2萬元。鎮(zhèn)財(cái)政共兌付財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下：

一、退耕還林資金和對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金。

退耕還林資金10.6萬元，退耕還林資金138.9萬元對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)助資金2萬元，共計(jì)159.8萬元。均已全部?jī)冬F(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放，切實(shí)做到了“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”。

二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金。

財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，對(duì)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的.標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。

三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金。

上級(jí)財(cái)政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬元，我鎮(zhèn)按上級(jí)財(cái)政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。

四、扶貧資金使用情況

至撥入我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金共50.4萬元。其中：

1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29.4萬元（其中：潭14.7萬元，鋪14.7萬元）；

2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元（其中：潭1005萬元，塘1005萬元）；資金的撥付嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，每一次項(xiàng)目資金的撥付均由鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行具體安排部署，均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。

各部門之間做到分工到位，責(zé)任明確，同時(shí)均成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。

1、在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持做到：

①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行；

②未改變扶貧資金使用范圍和投向；

③及時(shí)撥付扶貧資金，履行項(xiàng)目報(bào)帳。

2、在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到：

①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；

②依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄、填制會(huì)計(jì)憑證；

③資金足額到位，做到?？顚Ｓ?，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。

五、整改意見及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告9

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金使用管理情況的自查報(bào)告

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理，全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管，提高支農(nóng)資金的使用效益，根據(jù)澂財(cái)農(nóng)4號(hào)《關(guān)于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財(cái)政局召開的財(cái)政支農(nóng)資金管理安全檢查的會(huì)議精神，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

及1—7月，上級(jí)財(cái)政部門共撥入我鎮(zhèn)財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其中：公路修復(fù)補(bǔ)助款0。7萬元，農(nóng)田水利工程補(bǔ)助資金2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，沼氣建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)0.7萬元，扶貧款50.4萬元，退耕還林資金149.5萬元，對(duì)種糧農(nóng)戶補(bǔ)貼資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)貼2.2萬元。鎮(zhèn)財(cái)政共兌付財(cái)政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下：

一、退耕還林資金和對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)助資金

退耕還林資金10.6萬元，退耕還林資金138.9萬元對(duì)種糧農(nóng)民糧食直補(bǔ)資金8.1萬元，油菜種植補(bǔ)助資金2.2萬元，共計(jì)159.8萬元。均已全部?jī)冬F(xiàn)到戶。糧食直補(bǔ)和退耕還林資金全部實(shí)行“一折通”方式發(fā)放，切實(shí)做到了“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”。

二、農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金

財(cái)政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)資金40萬元，我鎮(zhèn)實(shí)際支付農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金40萬元，對(duì)農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)深入農(nóng)戶和受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，按受災(zāi)程度，經(jīng)研究以不同的`標(biāo)準(zhǔn)把救災(zāi)資金解決到各受災(zāi)戶，減少受災(zāi)群眾的損失。

三、村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金

上級(jí)財(cái)政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設(shè)補(bǔ)助資金0.7萬元，我鎮(zhèn)按上級(jí)財(cái)政和主管部門的要求和標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)、全額將此項(xiàng)資金支付給各村，并監(jiān)督各村資金使用情況，確保真正用于村道路建設(shè)。

四、扶貧資金使用情況

至撥入我鎮(zhèn)財(cái)政扶貧資金共50.4萬元。其中：

1、撥入整村推進(jìn)扶貧資金29。4萬元（其中：潭14.7萬元，鋪14.7萬元）；

2、撥入整村推進(jìn)扶貧資金21萬元（其中：潭10.5萬元，塘10.5萬元）；

資金的撥付嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件所規(guī)定的項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，每一次項(xiàng)目資金的撥付均由鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行具體安排部署，均成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。各部門之間做到分工到位，責(zé)任明確，同時(shí)均成立了項(xiàng)目監(jiān)督小組，對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、實(shí)施和資金撥付進(jìn)行全面監(jiān)督。

1、在項(xiàng)目實(shí)施過程中堅(jiān)持做到：①按扶貧開發(fā)規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行；②未改變扶貧資金使用范圍和投向；③及時(shí)撥付扶貧資金，履行項(xiàng)目報(bào)帳。

2、在項(xiàng)目資金管理使用方面堅(jiān)持做到：①遵守扶貧資金分配、撥付、審批程序等制度；②依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬薄、填制會(huì)計(jì)憑證；③資金足額到位，做到?？顚Ｓ?，不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。

五、整改意見及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，九村鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好支農(nóng)資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政支農(nóng)資金安全有效使用。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告10

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)扶貧資金管理，全面提升扶貧資金的監(jiān)管，提高扶貧資金的使用效益，根據(jù)xx文件的精神和工作要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下，我所組織業(yè)務(wù)人員對(duì)我鎮(zhèn)20xx年扶貧資金的來源、性質(zhì)、使用情況進(jìn)行了全面清理，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:

20xx年上級(jí)財(cái)政部門共撥入扶貧資金xx萬元。其中：xx續(xù)建村道xx公里，補(bǔ)助

資金xx萬元，茶葉產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，補(bǔ)助資金xx萬元。其具體情況如下：

一、xx村道扶貧項(xiàng)目。

該項(xiàng)目于20xx年開展實(shí)施，20xx年4月完成工程建設(shè)的全部?jī)?nèi)容，并向區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦出具了申請(qǐng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的相關(guān)資料，該項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)xx公里/xx萬元，實(shí)際完成xx公里，扶貧資金安全到位，資金使用準(zhǔn)確無誤我鎮(zhèn)派出專人監(jiān)管確保真正用于村道路建設(shè)。

二、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。

該項(xiàng)目扶貧補(bǔ)助資金xx萬元。1、茶苗購買發(fā)放用款xx萬元，xx村發(fā)放茶苗“福選9號(hào)”xx株，金額xx萬元；伏金村發(fā)放茶苗“烏牛早”xx株，金額xx萬元，發(fā)放“福選9號(hào)”xx株，金額xx萬元。茶苗發(fā)放準(zhǔn)確到戶，資金落實(shí)

保障有力，為茶葉栽種爭(zhēng)取了時(shí)間。2、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長(zhǎng)xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補(bǔ)助金額xx萬元），該工程已全面竣工。3、茶葉產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx村茶葉園生產(chǎn)便道工程用款xx萬元。該便道工程長(zhǎng)xx公里，修建金額xx萬元（群眾自籌xx萬元，扶貧補(bǔ)助金額xx萬元），該工程已全面竣工。為我鎮(zhèn)茶農(nóng)運(yùn)輸、銷售茶葉提供了方便，為茶農(nóng)脫貧致富帶去了有力的保障。

三、存在的'問題及建議

我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用財(cái)政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象，目前鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)扶貧資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對(duì)扶貧資金使用的監(jiān)管。針對(duì)這一簿弱環(huán)節(jié)，我鎮(zhèn)財(cái)政所將認(rèn)真分析原因，采取有效的針對(duì)性防范措施，及時(shí)糾正，堅(jiān)決堵塞漏洞，防微杜漸，加強(qiáng)制度建設(shè)和工作力度，重點(diǎn)把好扶貧資金使用的最后一道關(guān)口，確保財(cái)政扶貧資金安全有效使用。并高度重視截留挪用財(cái)政專項(xiàng)資金的違法違規(guī)問題，搞好項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查，做到事前評(píng)估、事中監(jiān)督、事后檢查驗(yàn)收、跟蹤問效，杜絕擠占、挪用，隨意調(diào)整項(xiàng)目資金，確保資金不折不扣地落實(shí)到項(xiàng)目上。逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機(jī)制，使項(xiàng)目的申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、考評(píng)走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道上來。

財(cái)政支農(nóng)資金自查報(bào)告11

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，實(shí)施好國(guó)家各項(xiàng)民生惠農(nóng)政策，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政涉農(nóng)資金使用與管理，根據(jù)《xxxxxx》xxx號(hào)文件要求，我縣財(cái)政部門充分發(fā)揮職能作用，采取得力措施，組織有關(guān)人員對(duì)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面自查。通過自查，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用效益，現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

我局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)工作責(zé)任。一是健全工作機(jī)構(gòu)。成立了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣財(cái)政局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室，成員由成員單位的相關(guān)人員組成，各級(jí)各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級(jí)各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表，明確職能分工，責(zé)任到人。確保每一項(xiàng)資金無論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，專人管理。同時(shí)，

構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了xxxx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各涉農(nóng)部門工作積極性，要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實(shí)際，根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實(shí)施方案，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化責(zé)任

為調(diào)動(dòng)相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動(dòng)性，我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作工作考核目標(biāo)體系。強(qiáng)化監(jiān)管措施，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的部門分別圍繞本部門財(cái)政資金監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，制定出量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門資金監(jiān)管情況進(jìn)行考評(píng)排名，考評(píng)結(jié)果列入各級(jí)各部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和績(jī)效評(píng)估的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，注重實(shí)效

根據(jù)年初制定的財(cái)政監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，加大了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上，由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來，由專項(xiàng)的、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查，在20xx年xxxx月份，由縣財(cái)政紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)，由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查

組對(duì)全縣xxxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了集中檢查，對(duì)落實(shí)糧食直補(bǔ)、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進(jìn)行全面檢查，檢查率達(dá)到100%，同時(shí)深入農(nóng)戶家中對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真的檢查核對(duì)，及時(shí)查糾問題，確保足額兌現(xiàn)。并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊(cè)明、一折統(tǒng)”管理方式實(shí)施和補(bǔ)貼項(xiàng)目政策資金落實(shí)情況進(jìn)行巡回督查，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補(bǔ)貼對(duì)象的審核公示、信息錄入、資料報(bào)送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程，確保各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積xxxxx畝，全縣共發(fā)放糧食直補(bǔ)xxxxx萬元，農(nóng)資綜合補(bǔ)貼xxxxx萬元，發(fā)放率為100%。

四、公開透明，陽光運(yùn)作

一是政策公開，我們把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)范圍、條件、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和工作動(dòng)態(tài)等，利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作?？h財(cái)政局對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)干部組織了多次財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補(bǔ)貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中。縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)公開，推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運(yùn)作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。

五、自查自糾，摸清底數(shù)

認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項(xiàng)目，對(duì)20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，摸清了資金底數(shù)，為資金監(jiān)管夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的`基礎(chǔ)。

20xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共xxx項(xiàng)，資金共計(jì)xxx萬元，無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象，各項(xiàng)惠農(nóng)資金及時(shí)足額發(fā)放，真正做到了惠農(nóng)補(bǔ)貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面，充分發(fā)揮財(cái)政惠農(nóng)資金的使用效益，牢固樹立“以人為本，為民理財(cái)”的觀念，通過不斷加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法，加強(qiáng)財(cái)政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，繼續(xù)嚴(yán)格推行財(cái)政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革，使財(cái)政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高，取得了明顯的工作成效。

六、存在的不足和下一步的工作措施

我縣財(cái)政部門對(duì)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管進(jìn)行了許多有益的努力，對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級(jí)財(cái)政部門不可替代的作用。但同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是監(jiān)管意識(shí)不主動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資金籌集，資金監(jiān)管意識(shí)不夠強(qiáng)，精細(xì)管理還做得不夠到位，在一定程度上存在“重發(fā)展，輕監(jiān)管”、“重資金分配，輕使用監(jiān)管”、“重項(xiàng)目申報(bào)，輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人手少、業(yè)務(wù)量大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管沒有具體的實(shí)施辦法來明確相應(yīng)的工作要求，使財(cái)政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所機(jī)構(gòu)

設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范，適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一整套管理、考核、評(píng)價(jià)機(jī)制仍未有效建立；其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象；再次是硬件設(shè)施落后，辦公條件差，大大降低了監(jiān)管效率；三是資金信息上下級(jí)溝通不暢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)某些資金來源性質(zhì)不明，資料信息不能共享，導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進(jìn)度、數(shù)據(jù)等信息滯后。

針對(duì)上述存在的問題，下一步要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：一是要明確工作責(zé)任，積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管作用，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的指導(dǎo)和管理，認(rèn)識(shí)管好用好財(cái)政資金的重要性。要站在維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度，統(tǒng)一思想，把財(cái)政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，明確責(zé)任，建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)解決目前存在的“重投入、輕管理，重建設(shè)、輕效益”的問題。，提高其法律素質(zhì)，增強(qiáng)自律意識(shí)。強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，嚴(yán)把會(huì)計(jì)準(zhǔn)入關(guān)，做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。二是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員的財(cái)經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)，努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財(cái)政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過加大對(duì)基層財(cái)政干部的培訓(xùn)力度，幫助基層財(cái)政干部增強(qiáng)法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉潔意識(shí)，提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)管，項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行過程中，嚴(yán)把項(xiàng)目申報(bào)關(guān)，

第三篇：加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理

加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)資金管理

加強(qiáng)和完善財(cái)政支農(nóng)資金管理，是建立財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。一方面可以規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目管理，另一方面通過項(xiàng)目績(jī)效和預(yù)算安排掛鉤，好范文，全國(guó)公務(wù)員公同的天地004km.cn可以真正建立起資金使用的問效制和問責(zé)制，切實(shí)改變重分配，輕監(jiān)督，輕績(jī)效的現(xiàn)狀，提高財(cái)政資金的管理

效能和使用效益。

堅(jiān)持和明確財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金的使用原則。一是公益性原則。要堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公共利益，讓大多人受益，對(duì)于直接服務(wù)于農(nóng)民的項(xiàng)目，如教育、衛(wèi)生、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，應(yīng)以無償性資金支持為主，對(duì)于自身有良好經(jīng)濟(jì)效益的涉農(nóng)項(xiàng)目，財(cái)政更多的應(yīng)以有償?shù)闹苻D(zhuǎn)性資金予以扶持。二是公開化原則。對(duì)財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金的使用要堅(jiān)持公開、透明的分配原則，凡使用財(cái)政性資金的項(xiàng)目，要向社會(huì)公布、公開招標(biāo)競(jìng)標(biāo)，規(guī)范程序，避免預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是市場(chǎng)化原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府財(cái)政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜，向直接關(guān)系民生的方面傾斜的同時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)在原配置中的基礎(chǔ)性作用，特別是在支農(nóng)項(xiàng)目的具體實(shí)施過程中，要嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)則辦事。四是安全性原則。要讓財(cái)政資金真正用于農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上，避免被變相侵占、挪用或截留。

合理調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。讓財(cái)政支農(nóng)資金的安排真正體現(xiàn)出對(duì)“三農(nóng)”的傾斜，就要對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)規(guī)劃和近期的目標(biāo)任務(wù)，把現(xiàn)行分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)建設(shè)目標(biāo)轉(zhuǎn)變，把優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)與延伸發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈銜起來，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，在保持不低于財(cái)政收入增長(zhǎng)比例的力度，對(duì)農(nóng)業(yè)投入的同時(shí)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有支農(nóng)資金進(jìn)行整合梳理，合理配置，按照渠道不變，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，合理分工的原則，把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步集中資金，突出重點(diǎn)，真正使農(nóng)業(yè)投入實(shí)現(xiàn)從分散的項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)向產(chǎn)業(yè)鏈配套建設(shè)目標(biāo)的根本轉(zhuǎn)變，逐步形成多元化的農(nóng)業(yè)投入機(jī)制，推進(jìn)規(guī)模農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益。

建立財(cái)政支農(nóng)資金績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。財(cái)政專項(xiàng)支農(nóng)資金支出是政府公共支出的重要內(nèi)容之一，對(duì)其建立績(jī)效考核管理制度，目的是強(qiáng)調(diào)公共支出管理過程中目標(biāo)與結(jié)果的對(duì)應(yīng)關(guān)系，形成一種新的面向結(jié)果的管理理念和管理方式，以提高政府管理效率，資金使用效益和公共服務(wù)水平，績(jī)效考評(píng)的內(nèi)容可分為項(xiàng)目考評(píng)和財(cái)務(wù)考評(píng)，項(xiàng)目考評(píng)指標(biāo)應(yīng)包括項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性，可行性，創(chuàng)新性，項(xiàng)目與農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的一致性，立項(xiàng)目標(biāo)完成情況，項(xiàng)目組織管理情況，項(xiàng)目的政策效應(yīng)，項(xiàng)目的社會(huì)效益，生態(tài)效益，經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容，財(cái)務(wù)考評(píng)指標(biāo)應(yīng)包括財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性，資金配套落實(shí)情況，實(shí)際支出情況，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，財(cái)務(wù)管理狀況等內(nèi)容。當(dāng)然，財(cái)政資金績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系的建立應(yīng)重點(diǎn)圍繞是否讓農(nóng)民受益，是否為國(guó)家培植稅基，增加稅源這一目標(biāo)，如果項(xiàng)目運(yùn)行有成效，帶動(dòng)農(nóng)民增收明顯，就應(yīng)集中投入，重點(diǎn)傾斜，以最大限度體現(xiàn)績(jī)效考評(píng)的結(jié)果。

對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目資金進(jìn)行過程監(jiān)控。一是在立項(xiàng)階段，做好支農(nóng)項(xiàng)目預(yù)算，進(jìn)行事前控制，財(cái)政與主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策規(guī)定，對(duì)支農(nóng)項(xiàng)目的立項(xiàng)進(jìn)行可行性研究，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查，組織專論證、篩選，嚴(yán)把入口關(guān)；二是在執(zhí)行階段，做好支農(nóng)項(xiàng)目的事中監(jiān)督，財(cái)政與主管部門可委托中介機(jī)構(gòu)跟蹤抽查項(xiàng)目實(shí)施情況，確保資金按規(guī)定用途使用，防止財(cái)政資金流失與浪費(fèi)。三是在竣工階段，做好支農(nóng)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，支農(nóng)項(xiàng)目完成后，財(cái)政與主管部門要及時(shí)委托或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目竣工的決算審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果核撥項(xiàng)目尾款，除國(guó)家、省、市的規(guī)定外，對(duì)于超出項(xiàng)目支出核算部分一律由項(xiàng)目用款單位自行承擔(dān)。

第四篇：支農(nóng)資金論文 財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文

支農(nóng)資金論文財(cái)政經(jīng)濟(jì)論文

中國(guó)支農(nóng)資金整合的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

摘要：基于財(cái)政支農(nóng)資金處于分割和三農(nóng)發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，中國(guó)提出了支農(nóng)資金整合的命題。財(cái)政支農(nóng)資金整合是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題，其中蘊(yùn)涵很深的經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律。在財(cái)政支農(nóng)資金整合問題理論落后于實(shí)踐的情況下，通過分析財(cái)政支農(nóng)資金整合的理論依據(jù)，探討了整合的必要性和可能性。圍繞財(cái)政支農(nóng)資金問題，試圖構(gòu)建一個(gè)“3W”經(jīng)濟(jì)學(xué)分析框架——什么是整合（what）、為什么要整合（why）和如何整合（how），分析財(cái)政支農(nóng)資金整合的必要性和有效途徑。

關(guān)鍵詞：支農(nóng)資金；整合；經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、財(cái)政支農(nóng)資金整合的理論依據(jù)

支農(nóng)資金整合可以提高財(cái)政支農(nóng)資金管理和利用效率，帶來的效率可以分解為：互補(bǔ)效應(yīng)、集成效應(yīng)、效益放大效應(yīng)、成本節(jié)約效應(yīng)和制度創(chuàng)新效應(yīng)。這些效應(yīng)將為這些支農(nóng)資金提供協(xié)同機(jī)會(huì)，構(gòu)建一個(gè)全新的支農(nóng)資金架構(gòu)，將資金集成的成效轉(zhuǎn)化為最終成果，選擇適當(dāng)?shù)穆窂綄?duì)財(cái)政支農(nóng)資金進(jìn)行分量總和，將大大提高支農(nóng)工作效率，并使支農(nóng)效益同倍數(shù)或更大倍數(shù)的放大。

追求價(jià)值鏈的整體價(jià)值最大化是整合的原動(dòng)力。在資金增值環(huán)節(jié)上，部門之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可達(dá)到“雙贏”的協(xié)同效應(yīng)，相互在資金價(jià)值鏈的核心環(huán)節(jié)上展開合作，在整個(gè)價(jià)值鏈上創(chuàng)造更大的價(jià)值。同時(shí)公

共產(chǎn)品“多頭供給”與“供給缺位”并存的局面要求應(yīng)把著重點(diǎn)放在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給效率上。

二、支農(nóng)資金整合的障礙（阻力）分析

（一）不同利益主體和部門利益：整合的桎梏

管理體制原因直接造成了支農(nóng)資金管理的人為分割、部門利益沖突，不利于資金的統(tǒng)籌使用。（1）創(chuàng)造政績(jī)體現(xiàn)機(jī)構(gòu)存在價(jià)值。資金是開展工作、創(chuàng)造部門成績(jī)最直接也最有效的手段，這也是資金在各部門分散管理形成剛性的主要原因。（2）運(yùn)用資源取得團(tuán)體或個(gè)人福利。為了額外謀取團(tuán)體或個(gè)人福利，就得爭(zhēng)取資金控制權(quán)。這些本位利益與政府農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)的目標(biāo)是不一致的，但是與現(xiàn)行管理體制和機(jī)構(gòu)職能設(shè)置相伴生的。（3）財(cái)政支農(nóng)資金的“公共地”性質(zhì)決定了極易在政府部門之間形成“分贓式”利益共同體，共同瓜分財(cái)政支農(nóng)資金“剩余”。

（二）合成謬誤是支農(nóng)資金整合的理性困境

1.政府部門之間的博弈：囚徒困境模型。假設(shè)在支農(nóng)資金整合政策執(zhí)行中有兩個(gè)同級(jí)的政府A，B，他們都有積極整合和消極應(yīng)付兩種策略選擇。當(dāng)A，B同時(shí)選擇積極整合策略時(shí)，支農(nóng)資金將得到較好的整合效果和協(xié)同效應(yīng)，管理者存在獲得的獎(jiǎng)勵(lì)與升遷等概率。但是，兩個(gè)部門都將失去各自資金的絕對(duì)支配權(quán)、支付整合成本和因此而獲得租金。因此，總體上A，B獲得同樣的較高支付（m，m）。當(dāng)A，B同時(shí)選擇消極應(yīng)付策略時(shí)，支農(nóng)資金整合因執(zhí)行主體措施不得

力而效果不佳，而且A，B因?yàn)閳?zhí)行中應(yīng)付需要做面子工程的代價(jià)，可能還會(huì)因?yàn)閳?zhí)行不力受到處分，因此，支付矩陣為（n，n）。當(dāng)A，B之間一方積極整合而另一方消極應(yīng)付時(shí)，積極整合一方支付為（n-a），消極應(yīng)付方支付為（n+a）。其中m-n＞a（見表1）：

表1政府部門之間博弈分析矩陣

在表1所示財(cái)政支農(nóng)資金整合政策執(zhí)行的囚徒困境模型中，存在兩個(gè)均衡（m，m），（n，n），且（m，m）帕累托意義上優(yōu)于（n，n）。但財(cái)政支農(nóng)資金整合的艱巨任務(wù)不是靠單一管理主體的積極性為能夠完成的，如果只有一方努力，支農(nóng)資金整合政策難以實(shí)現(xiàn)，博弈結(jié)果就會(huì)和雙方都消極應(yīng)付。這樣，博弈的結(jié)果是A，B雙方都消極應(yīng)付，（n，n）成為博弈的唯一納什均衡。這就是財(cái)政支農(nóng)資金整合政策執(zhí)行難的原因。

2.基層個(gè)體的理性決策與政策目標(biāo)的偏離。財(cái)政支農(nóng)資金投入過程中，其理性選擇的取向是盡量為本單位爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金支持。博弈分析矩陣（見表2）。（1）如果政府選擇是集中使用，基層個(gè)體選擇合理爭(zhēng)取財(cái)政資金，那么政府的政策目標(biāo)和個(gè)人的效用都可以達(dá)到最大，這里假定為（2，2）；如果基層個(gè)體只是要爭(zhēng)取財(cái)政資金，那么其效用就會(huì)由于政府的集中投入而受到影響，有些基層單位得到的財(cái)政資金達(dá)不到個(gè)體需求的數(shù)量，政府資金的集中投入也由于有些資金投入方向不當(dāng)使政策目標(biāo)受到影響相應(yīng)的結(jié)果為（1，1.5）。（2）如果政府的選擇是分散使用，政府投入效果由于分散使用而被削弱，個(gè)體選擇爭(zhēng)取盡量多的財(cái)政資金，相應(yīng)的結(jié)果為（1.5，2）；如果個(gè)體選擇合理爭(zhēng)取財(cái)政資金，相應(yīng)的結(jié)果為（1，1），但這個(gè)博弈過程是有次序的。基層單位是申請(qǐng)部門，政府部門是審批部門?；鶎記Q策個(gè)體為了個(gè)人效用最大化，選擇爭(zhēng)取盡量多的財(cái)政資金。當(dāng)前中國(guó)政府的支農(nóng)職能可能會(huì)分散在不同的部門中。因此，政府部門選擇資金分散使用可能會(huì)得到更大的效果。（1.5，2）是納什均衡結(jié)果。

表2 基層個(gè)體決策者和主管政府之間博弈分析矩陣

3.中央政府與地方政府間的博弈行為分析。根據(jù)“囚徒困境”理論，中央政府在支農(nóng)問題上希望地方政府多承擔(dān)責(zé)任，而地方政府的積極性也不高，博弈矩陣同前面的部門之間的分析。地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)投資動(dòng)力不足和財(cái)政支農(nóng)資金整合積極性不高的原因有：（1）利益機(jī)制的導(dǎo)向。（2）農(nóng)業(yè)投資外部性太強(qiáng)。（3）農(nóng)業(yè)投資具有不確定性和效益的滯后性。

三、財(cái)政支農(nóng)資金整合的動(dòng)力機(jī)制

1.財(cái)政支農(nóng)資金整合：基于供求定理的分析。財(cái)政支農(nóng)資金相對(duì)于三農(nóng)發(fā)展需要來說，是具有稀缺性的。財(cái)政支農(nóng)資金的需求主要取決于三個(gè)方面：一是歷史上對(duì)三農(nóng)的關(guān)注和投入水平。二是財(cái)政支農(nóng)資金的增長(zhǎng)速度是否能夠趕上三農(nóng)發(fā)展速度對(duì)資金的需求。三是財(cái)政支農(nóng)資金的使用效率。目前國(guó)家增加的財(cái)政支農(nóng)資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新時(shí)期三農(nóng)發(fā)展的需要。財(cái)政支農(nóng)資金的整合所帶來的資金節(jié)約和使用效率提高，是能夠一定程度上起到降低需求的作用的。

在總體上，支農(nóng)資金一方面表現(xiàn)為供不應(yīng)求的短缺狀態(tài)。另一方面財(cái)政支農(nóng)的供給支持能力尚未得到充分利用。因此，為了大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就需要拓展投入的渠道，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)能力，目前在金融危機(jī)和財(cái)力有限的背景下，財(cái)政支農(nóng)資金的數(shù)量擴(kuò)張的外延式發(fā)展可能空間有限，內(nèi)涵式發(fā)展成為首要選擇的發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)外延擴(kuò)大與內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合，不失為一種解決支農(nóng)資金供給和需求之間矛盾的政策選擇。

2.財(cái)政支農(nóng)資金整合：基于規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論的解釋。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響著內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在與否以及可利用程度。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生并不是依靠單個(gè)部門三農(nóng)投入資金規(guī)模的擴(kuò)大，而是依靠部門之間或者財(cái)政支農(nóng)部門與其他社會(huì)組織進(jìn)行聯(lián)合，通過節(jié)約組織成本，提高效益。

3.財(cái)政支農(nóng)資金整合：基于交易費(fèi)用理論的解釋。財(cái)政支農(nóng)資金整合的交易屬于關(guān)系型交易，“雙邊規(guī)制”、中間性組織和自組織屬性、成員之間的相互信任和信息暢通、交易的長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性是降低交易費(fèi)用的原因。支農(nóng)部門之間的交易則具有凝聚性和合作性，關(guān)系型交易能對(duì)支農(nóng)資金整合進(jìn)行激勵(lì)。

從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和理論分析來看，實(shí)行分散管理模式往往比實(shí)行整合模式成本要高。由于分散管理，相互之間獲得信息的成本太高，各部門之間缺少必要的信息交流和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致支農(nóng)資金的無效支出。從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)來看，中國(guó)的這種農(nóng)業(yè)分散管理體制實(shí)際上是一種“多

中心政治體制”是浪費(fèi)性的或者無效率的。

四、推進(jìn)支農(nóng)資金整合的有效途徑

1.財(cái)政支農(nóng)資金整合需要行政組織結(jié)構(gòu)的變革。根據(jù)職能重新整合政府機(jī)構(gòu)，減少政府間溝通的行政成本。中國(guó)現(xiàn)在正在進(jìn)行的大部制改革，可以在中央層次上實(shí)現(xiàn)政府間職能的整合，省級(jí)及省級(jí)以下的政府部門也需要進(jìn)行類似的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)政令暢通；認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民專業(yè)合作組織法，增加農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化、組織化程度。

2.財(cái)政支農(nóng)資金整合需要不斷創(chuàng)新。政府需要進(jìn)一步明確服務(wù)型政府的定位，為保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益提供必需的制度保障。根據(jù)受益范圍和財(cái)政能力相結(jié)合的原則，逐步明晰各級(jí)政府在財(cái)政支農(nóng)方面的事權(quán)，實(shí)現(xiàn)不同級(jí)次政府之間在財(cái)政支農(nóng)方面的有序分工和整合。需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于財(cái)政支農(nóng)資金使用情況的效果考核。根據(jù)資金的預(yù)期效果調(diào)整資金投入效果，提高財(cái)政資金投人的邊際效益。

3.發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的酵母作用，加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)整合對(duì)金融支農(nóng)資金的引導(dǎo)和整合。將財(cái)政支農(nóng)、農(nóng)信社改革、政策性金融支農(nóng)進(jìn)行三維整合。把財(cái)政支農(nóng)與農(nóng)村增量金融支農(nóng)有機(jī)整合。具體可考慮把一部分財(cái)政支農(nóng)資金按新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)以獎(jiǎng)勵(lì)形式向其注入，使更多的農(nóng)村增量金融組織能順利誕生并健康成長(zhǎng)，以增強(qiáng)金融支農(nóng)力量，同時(shí)也提高財(cái)政支農(nóng)資金的利用效率。

參考文獻(xiàn)：

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第五篇：財(cái)政支農(nóng)資金整合經(jīng)驗(yàn)材料

解決“三農(nóng)”問題是今后一段時(shí)期政府工作的重中之重。我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)適應(yīng)能力差，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，加上我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)總量小，對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持能力有限。為保證整合資金實(shí)效，**縣在整合財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金的過程中，確定除直接發(fā)放給農(nóng)民的良種補(bǔ)貼、綜合直補(bǔ)資金、退耕還林及救災(zāi)救濟(jì)資金外，其余所有資金全部納入整合那一世小說網(wǎng) http://004km.cn。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織保障到位。

為使我縣財(cái)政支農(nóng)資金整合工作能順利開展，我縣涉農(nóng)部門高度重視財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，不斷完善部門職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，并按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合”的協(xié)調(diào)機(jī)制，積極建立和健全我縣縣級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作機(jī)制。一是明確部門分工。項(xiàng)目的管理、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收等工作均由主管部門根據(jù)行業(yè)分工，分別牽頭具體負(fù)責(zé)；項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、撥付、報(bào)帳及監(jiān)督等管理工作由各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)。二是落實(shí)整合措施。第一，完善現(xiàn)行支農(nóng)資金管理制度。結(jié)合“財(cái)政支農(nóng)資金管理年”活動(dòng)，縣財(cái)政局按照資金分配規(guī)范、資金使用有效、管理監(jiān)督嚴(yán)格、職責(zé)效能統(tǒng)一的要求，對(duì)現(xiàn)行支農(nóng)資金使用管理制度進(jìn)行修訂和完善，避免互相矛盾抵觸和彼此交叉重疊。第二，清理現(xiàn)有專項(xiàng)資金。按照“并、轉(zhuǎn)、停、整”的原則，對(duì)現(xiàn)有專項(xiàng)資金認(rèn)真進(jìn)行評(píng)估論證和清理。第三，建立有利于支農(nóng)資金整合的預(yù)算分配機(jī)制。第四，建立健全支農(nóng)資金的管理監(jiān)督機(jī)制，采取得力措施，確保資金使用安全。第五，建立支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，形成在同一項(xiàng)目區(qū)資金的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)互補(bǔ)和各有關(guān)部門按職責(zé)分口管理的“統(tǒng)分”結(jié)合的工作聯(lián)系制度。

（二）著力創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制。

一是努力增加資金投入。用足用好省、州幫扶政策和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，積極上報(bào)各類投資項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到上級(jí)更多的資金投入。二是整合財(cái)政支農(nóng)資金。以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目為資金整合平臺(tái)，整合各類支農(nóng)專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌使用，建立規(guī)范高效的政府支農(nóng)資金管理體制，切實(shí)發(fā)揮支農(nóng)資金的整體效益，使財(cái)政在支持新農(nóng)村建設(shè)過程中發(fā)揮更大的作用。三是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，組織發(fā)動(dòng)群眾捐資投勞，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。四是掛點(diǎn)聯(lián)系，結(jié)對(duì)幫扶。在明確我縣新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的前提下，為進(jìn)一步整合社會(huì)力量，發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，齊心協(xié)力建設(shè)新農(nóng)村，縣五班子領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)，并選擇了68個(gè)縣級(jí)部門做為全縣新農(nóng)村試點(diǎn)村的縣級(jí)掛點(diǎn)聯(lián)系部門，落實(shí)工作職責(zé)，督促、指導(dǎo)、幫助掛點(diǎn)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全了幫扶激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)掛點(diǎn)聯(lián)系部門通過爭(zhēng)取政策、資金扶助、無償服務(wù)、免費(fèi)宣傳等不同方式，力所能及的對(duì)新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)給予幫扶，確保了我縣幾年來新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)和縣、鄉(xiāng)、村新農(nóng)村試點(diǎn)的順利開展。

（三）明確原則，資金使用到位。

在整合支農(nóng)資金項(xiàng)目選擇環(huán)節(jié)上，一是科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)。依據(jù)我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，確定1-2個(gè)主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目發(fā)展規(guī)劃來確定整合資金的實(shí)施計(jì)劃和工作重點(diǎn)。二是先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)。采取有組織、有計(jì)劃、有步驟實(shí)施的方法，分步推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作，先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)制，逐步擴(kuò)大整合范圍。三是改變過去只為爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政投入才進(jìn)行的消極整合，通過充分理解整合的重要現(xiàn)實(shí)意義，從自身找準(zhǔn)資金整合的突破點(diǎn)，以實(shí)在的項(xiàng)目成效、可行的體制機(jī)制措施、完善的成功經(jīng)驗(yàn)來爭(zhēng)取省州更大支持。

我縣財(cái)政整合試點(diǎn)資金集中重點(diǎn)支持了兩類項(xiàng)目建設(shè)：一是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是支持農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从硰?qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，集中資金、突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)和水利工程歲修工作，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。

（四）突出平臺(tái)，資金監(jiān)管到位。

一是以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，采取直接統(tǒng)籌和銜接統(tǒng)籌相結(jié)合，縱向通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共建，橫向要求各部門同心協(xié)力，集中全力抓好51個(gè)新農(nóng)村建設(shè)，給每個(gè)自然村的支持資金達(dá)到至少15萬元以上。

二是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為平臺(tái)，歸并整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和零散資金。我縣農(nóng)業(yè)資源十分豐富，但由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，質(zhì)量不優(yōu)，品牌不響，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品有特色而沒有優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)有優(yōu)勢(shì)而沒有規(guī)模。近年來，由財(cái)政部門牽頭，聯(lián)合農(nóng)口部門，以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為抓手，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目資金。

三是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)，集中整合資金，解決農(nóng)村水利設(shè)施問題。

按照上述三種模式，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排使用整合資金，形成一種左右聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)的支農(nóng)資金整合態(tài)勢(shì)。針對(duì)財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目資金來源渠道廣、涉及部門多的特點(diǎn)，我縣根據(jù)項(xiàng)目屬性，要求整合試點(diǎn)實(shí)施的計(jì)劃項(xiàng)目，要在縣委、縣政府的統(tǒng)

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一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣財(cái)政部門會(huì)同各農(nóng)口部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。我縣各部門注重加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，定期督促檢查試點(diǎn)縣整合資金的使用情況，建立一種及時(shí)向省州財(cái)政反饋資金整合進(jìn)展情況的制度。在項(xiàng)目管理上，一是完善項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)制，規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)行為；二是強(qiáng)化約束機(jī)制，實(shí)行工程招標(biāo)制、物資集中采購制和資金報(bào)賬制；三是完善監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行管理責(zé)任制、工程監(jiān)理那一世小說網(wǎng) http://004km.cn制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制；四是建立全縣支農(nóng)專項(xiàng)項(xiàng)目庫，對(duì)各地整合的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)入項(xiàng)目庫進(jìn)行管理。

二、整合支農(nóng)項(xiàng)目資金取得的初步成效

(一)產(chǎn)業(yè)培植初顯成效，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。

圍繞先進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)農(nóng)家，結(jié)合全縣資源分布和區(qū)位狀況，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)著力抓好糧、煙、畜、核桃、蠶桑等特色產(chǎn)業(yè)，積極培育壩區(qū)、半山區(qū)優(yōu)質(zhì)糧煙經(jīng)濟(jì)帶、蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，山區(qū)核桃、板栗林果特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧煙、核桃、蠶桑、養(yǎng)殖專業(yè)村，一村多業(yè)，一村一品，一戶一業(yè)的發(fā)展格局已初步形成，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自我積累、自我發(fā)展的能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)民產(chǎn)業(yè)增收，帶動(dòng)了農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，村容村貌明顯改觀。

通過整合水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧等項(xiàng)目，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水、電、路、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，村容村貌得到了明顯改觀。干部群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化。通過村間道路硬化、文化活動(dòng)室建設(shè)、架水、改廁等項(xiàng)目實(shí)施，使貧困村臟、亂、差面貌得到有效整治，村社面貌煥然一新，貧困人口素質(zhì)得到提高，精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變，崇尚科學(xué)、文明進(jìn)步、勤勞致富已成為群眾追求的時(shí)代新風(fēng)尚。農(nóng)民學(xué)科技，比致富的風(fēng)氣越來越濃厚，脫貧致富的積極性不斷高漲。根深蒂固的“等、靠、要”思想已被“寧可苦干，決不苦熬”的堅(jiān)強(qiáng)信念所代替，封閉自守，小滿即安的小農(nóng)意識(shí)已變?yōu)橹鲃?dòng)開拓市場(chǎng)，加快發(fā)展的自覺行動(dòng)。

(三)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村文化活動(dòng)得到豐富。

按照城鄉(xiāng)一體化的要求，積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療，鞏固提高“普九”成果，加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，突出村文化室、文化活動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)，完善村公共服務(wù)配套設(shè)施。加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。通過全縣大力開展以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，把扶貧濟(jì)困同五個(gè)好目標(biāo)結(jié)合一起配套抓，有力地解決了一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和生產(chǎn)生活中實(shí)際困難，既融洽了黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)了群眾的凝聚力和向心力，真正踐行了“三個(gè)代表”，又有效提高了基層組織帶領(lǐng)群眾解決溫飽的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，鞏固了基層黨組織在農(nóng)村的核心和作用。通過開展形式多樣、喜聞樂見、寓教于樂的各種文體活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村文化生活，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)，提高黨員帶領(lǐng)群眾增收致富的本領(lǐng)。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，搞好村務(wù)公開和民主管理，擴(kuò)大基層民主，完善村民“一事一議”制度，引導(dǎo)農(nóng)民自主開展新農(nóng)村公益性設(shè)施建設(shè)，形成了民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、安定和諧建設(shè)新農(nóng)村的良好局面。

(五)促進(jìn)了多元化農(nóng)業(yè)投入機(jī)制的形成我縣在整合支農(nóng)資金試點(diǎn)中，明確“政府補(bǔ)助、補(bǔ)貼為輔，農(nóng)民自籌、投勞為主”，通過建立和完善政府引導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和激發(fā)全社會(huì)特別是廣大農(nóng)民群眾共建共享新農(nóng)村的熱情，充分發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，項(xiàng)目實(shí)施以來,農(nóng)民自籌及投勞折資5000多萬元。

(六)有效整合各個(gè)職能部門的支農(nóng)力量

按照“圍繞項(xiàng)目建產(chǎn)業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)建基地”的原則，以項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)或區(qū)域規(guī)劃來設(shè)計(jì)項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目集中、建設(shè)地點(diǎn)集中、資金投向集中的要求，以項(xiàng)目整合帶動(dòng)資金整合。對(duì)縣發(fā)改委、交通局、財(cái)政局農(nóng)開辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、畜牧局、扶貧辦、國(guó)土資源局等部門實(shí)施的項(xiàng)目和計(jì)劃申報(bào)的涉農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一清理，由財(cái)政部門進(jìn)行歸類匯總，納入支農(nóng)資金整合項(xiàng)目范圍。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，堅(jiān)持項(xiàng)目實(shí)施主體不變，由縣級(jí)有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)相互配合，負(fù)責(zé)搞好項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施，督促工程建設(shè)單位嚴(yán)格按項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行施工，做好項(xiàng)目的監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收工作。同時(shí)，將項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施納入目標(biāo)考核，并通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式適度解決部門工作經(jīng)費(fèi)。

(七)在整合支農(nóng)資金過程中完善了財(cái)政支農(nóng)資金管理制度

**縣堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，把陽光操作貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，在整合支農(nóng)資金過程中進(jìn)一步完善了財(cái)政支農(nóng)資金管理制度，具體包括：完善項(xiàng)目公示制，規(guī)范公示的組織、范圍、內(nèi)容、形式和公示反饋情況的處理，廣泛接受農(nóng)民群眾和社會(huì)各界監(jiān)督；完善項(xiàng)目招投標(biāo)制；完善項(xiàng)目監(jiān)理制，細(xì)化監(jiān)理范圍及內(nèi)容、監(jiān)理合同與監(jiān)理程序、監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的權(quán)利與義務(wù)，發(fā)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)群眾對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；完善竣工工程管護(hù)制度，工程竣工后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社層層簽訂責(zé)任書，落實(shí)管護(hù)資金和管護(hù)人員，對(duì)工程設(shè)施實(shí)施管護(hù)。

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