第一篇：建設(shè)一流化工園區(qū)經(jīng)驗交流材料

項目突破務(wù)求實效只爭朝夕全力打造一流化工集聚區(qū)

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以項目建設(shè)為突破口，以園區(qū)建設(shè)為載體，著力實施“靠大項目支撐園區(qū)、利用產(chǎn)業(yè)鏈招商、做生態(tài)園區(qū)品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略。1～7月份，我們已先后超10億元的大項目4個，超5000萬元的項目個。引進外資億元，同比增長％，實現(xiàn)銷售億元，同比增長％。實現(xiàn)財政收入5750萬元，同比增長54.7％。我們的具體做法是：

一、突出引大項目，增強抵御風(fēng)險能力

今年以來，我們始終把引進大項目、好項目作為園區(qū)建設(shè)的重心。一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引大項目。隨著園區(qū)的發(fā)展，經(jīng)驗的積累，我們排找出適合園區(qū)發(fā)展以丙烯酸、離子膜燒堿、苯胺、農(nóng)藥醫(yī)藥中間體為龍頭的四條產(chǎn)業(yè)鏈。明確了靠產(chǎn)為鏈招商的思路。我們已先后引進了100萬噸重油裂解、大和氯堿、歌得生化等一批超10億元的大項目、好項目，為生態(tài)園區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是強化跟蹤引大項目。在大的項目引進過程中，我們始終把握項目信息，不放過一絲一毫適合園區(qū)發(fā)展的項目信息，在檸檬酸項目引進過程中，園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后10多次與客商磋商會談，登門拜訪，以一片真誠感動客商，使這一投資16億元的中外合資項目落戶園區(qū)。三是全力以赴建大項目。對引進的大項目、好項目，我們園區(qū)做到全員發(fā)動，做好各方面的服務(wù)工作。從客商的生活、項目的建設(shè)，做到服務(wù)全方位。在檸檬酸項目建設(shè)過程中，我們首先為客商解決好辦公和生活問題，抽調(diào)10名工作人員專門服務(wù)檸檬酸項目，利用不到一個月的時間，拆遷農(nóng)戶150戶，保證了項目按時開工建設(shè)。

二、突出建硬環(huán)境，夯實項目建設(shè)平臺

今年以來，我們狠抓園區(qū)載體建設(shè)，著力實施基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。一是生態(tài)防護工程。今年以來，我們又投資500萬元，完善園區(qū)內(nèi)外三道防護綠化體系，初步實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部綠化植被覆蓋率30％，園區(qū)內(nèi)綠化率36％，在園區(qū)周邊3公里內(nèi)建設(shè)防護林帶的要求。二是生態(tài)水源工程。今年以來，我們高度重視區(qū)內(nèi)外水系建設(shè)，對新豐河、新農(nóng)河等主干河流進行疏浚。對區(qū)雨水管道進行改造，保證了河流清潔。同時，實施廢水循環(huán)、固廢循環(huán)、能源循環(huán)系統(tǒng)工程。建立固體廢物污染防治的長效管理機制，通過固廢再利用項目的實施，全面提高了固廢資源化、無害化水平。三是生態(tài)環(huán)保工程。今年以來，我們著力組建水處理股份有限公司，實行水處理一體化，對污水處理廠進行了擴能改造，新擴規(guī)模15000噸/日的改造工程已全面開工建設(shè)，預(yù)計今年底投入使用。同時，組織申報iso9000質(zhì)量體系、iso14000環(huán)保體系和職業(yè)衛(wèi)生等三大體系論證。

三、突出優(yōu)化服務(wù)，造濃項目建設(shè)氛圍

一是做好手續(xù)辦理服務(wù)。今年以來，我們主動與相關(guān)部門溝通，幫助客商協(xié)調(diào)解決企業(yè)手續(xù)辦理難題，明確專人與企業(yè)一起落實各項手續(xù)的辦理，重大項目手續(xù)，主要領(lǐng)導(dǎo)直接參與，親自幫助辦理。對檸檬酸、大和化工、重油項目手續(xù)，主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次去省市相關(guān)部門協(xié)調(diào)手續(xù)辦理。二是做好項目建設(shè)服務(wù)。在服務(wù)項目中，認真實施“人定企”戰(zhàn)略，落實好“一個重點項目、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套專業(yè)服務(wù)班子、一張竣工倒計時表”的工作機制，掛圖作戰(zhàn)，環(huán)環(huán)相扣，一著不讓。對所有進區(qū)企業(yè)逐一分工服務(wù)，做到服務(wù)客商無門檻，服務(wù)客商零距離。三是做好項目跟蹤服務(wù)。在項目建設(shè)過程中，我們按照“實施一批、洽談一批、儲備一批”的原則，加大在手項目的跟蹤服務(wù)力度，建立完善定期走訪，項目跟蹤聯(lián)系制度，及時把握客商的所想、所需、所求，促進項目早日落戶建設(shè)。

四、突出責任意識，提高組織化程度

一是強化領(lǐng)導(dǎo)抓督辦。項目建設(shè)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自問，實現(xiàn)進區(qū)建設(shè)企業(yè)事事有人管，事事有人辦，在全區(qū)營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。二是建立機制抓激勵。建立項目建設(shè)單一考核機制，對服務(wù)項目建設(shè)成績突出的，經(jīng)濟上給予重獎，政治上優(yōu)先推薦。三是檢查督辦抓落實。對項目建設(shè)服務(wù)按照一月一研究，一季一檢查，半年一小結(jié)的要求，不定期對分工人員服務(wù)企業(yè)建設(shè)情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決，保證企業(yè)建設(shè)服務(wù)工作落到實處。

在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，我們化工園區(qū)作為拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，項目建設(shè)責任重大，任務(wù)艱巨。今年下半年，我們將認真貫徹縣委工作會議精神，咬緊全年目標任務(wù)，扎實苦干，只爭朝夕，務(wù)求實效，全面推進項目建設(shè)，力爭培植銷售超億元企業(yè)12家，納稅超百萬元企業(yè)20家，實現(xiàn)財政收入1.15億元。

一是狠抓擴能項目建設(shè)。在國家土地政策趨緊的情況下，立足現(xiàn)有資源，落實好裕廊丙烯酸四期、瑞普二期、污水處理廠二期、雅克二期、凱欣二期等14個技改擴能企業(yè)，新上高新技術(shù)產(chǎn)品11項，年內(nèi)實現(xiàn)技改投入7億元，力爭今年一季度大和氯堿、瑞邦化工、興華化工、德力化工等5個企業(yè)投產(chǎn)達效，源泉、之江、錦標、藍翔等9個企業(yè)年內(nèi)投產(chǎn)達效。

二是狠抓開工項目建設(shè)。對投資16億元的檸檬酸項目明確服務(wù)職責，督促早日開工建設(shè)；完善好大和化工手續(xù)審批，力爭早點投產(chǎn)達效。

三是狠抓簽約項目跟蹤。做好對投資15億元的法國絮凝劑項目、投資1億元的多芬化工項目、投資8000萬元的金虞山化工項目的跟蹤，年內(nèi)再開工一批化工大項目、好項目。

四是狠抓儲備項目落實。組織招商推介，充分利用檸檬酸與以色列合資，裕廊公司在新加坡上市，聯(lián)化與美國fmc公司合作等有利條件，以外引外，加快跨國項目的引進與合作。力爭年內(nèi)再新儲備2個外資項目，8個內(nèi)資項目，實現(xiàn)項目建設(shè)新突破。

第二篇：建設(shè)一流化工園區(qū)經(jīng)驗交流材料

文章標題：建設(shè)一流化工園區(qū)經(jīng)驗交流材料

項目突破務(wù)求實效只爭朝夕全力打造一流化工集聚區(qū)

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以項目建設(shè)為突破口，以園區(qū)建設(shè)為載體，著力實施“靠大項目支撐園區(qū)、利用產(chǎn)業(yè)鏈招商、做生態(tài)園區(qū)品牌”的發(fā)展戰(zhàn)略。1～7月份，我們已先后超10億元的大項目4個，超5000萬

元的項目個。引進外資億元，同比增長％，實現(xiàn)銷售億元，同比增長％。實現(xiàn)財政收入5750萬元，同比增長54.7％。我們的具體做法是：

一、突出引大項目，增強抵御風(fēng)險能力

今年以來，我們始終把引進大項目、好項目作為園區(qū)建設(shè)的重心。一是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈引大項目。隨著園區(qū)的發(fā)展，經(jīng)驗的積累，我們排找出適合園區(qū)發(fā)展以丙烯酸、離子膜燒堿、苯胺、農(nóng)藥醫(yī)藥中間體為龍頭的四條產(chǎn)業(yè)鏈。明確了靠產(chǎn)為鏈招商的思路。我們已先后引進了100萬噸重油裂解、大和氯堿、歌得生化等一批超10億元的大項目、好項目，為生態(tài)園區(qū)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。二是強化跟蹤引大項目。在大的項目引進過程中，我們始終把握項目信息，不放過一絲一毫適合園區(qū)發(fā)展的項目信息，在檸檬酸項目引進過程中，園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)先后10多次與客商磋商會談，登門拜訪，以一片真誠感動客商，使這一投資16億元的中外合資項目落戶園區(qū)。三是全力以赴建大項目。對引進的大項目、好項目，我們園區(qū)做到全員發(fā)動，做好各方面的服務(wù)工作。從客商的生活、項目的建設(shè)，做到服務(wù)全方位。在檸檬酸項目建設(shè)過程中，我們首先為客商解決好辦公和生活問題，抽調(diào)10名工作人員專門服務(wù)檸檬酸項目，利用不到一個月的時間，拆遷農(nóng)戶150戶，保證了項目按時開工建設(shè)。

二、突出建硬環(huán)境，夯實項目建設(shè)平臺

今年以來，我們狠抓園區(qū)載體建設(shè)，著力實施基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。一是生態(tài)防護工程。今年以來，我們又投資500萬元，完善園區(qū)內(nèi)外三道防護綠化體系，初步實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部綠化植被覆蓋率30％，園區(qū)內(nèi)綠化率36％，在園區(qū)周邊3公里內(nèi)建設(shè)防護林帶的要求。二是生態(tài)水源工程。今年以來，我們高度重視區(qū)內(nèi)外水系建設(shè)，對新豐河、新農(nóng)河等主干河流進行疏浚。對區(qū)雨水管道進行改造，保證了河流清潔。同時，實施廢水循環(huán)、固廢循環(huán)、能源循環(huán)系統(tǒng)工程。建立固體廢物污染防治的長效管理機制，通過固廢再利用項目的實施，全面提高了固廢資源化、無害化水平。三是生態(tài)環(huán)保工程。今年以來，我們著力組建水處理股份有限公司，實行水處理一體化，對污水處理廠進行了擴能改造，新擴規(guī)模15000噸/日的改造工程已全面開工建設(shè)，預(yù)計今年底投入使用。同時，組織申報ISO9000質(zhì)量體系、ISO14000環(huán)保體系和職業(yè)衛(wèi)生等三大體系論證。

三、突出優(yōu)化服務(wù)，造濃項目建設(shè)氛圍

一是做好手續(xù)辦理服務(wù)。今年以來，我們主動與相關(guān)部門溝通，幫助客商協(xié)調(diào)解決企業(yè)手續(xù)辦理難題，明確專人與企業(yè)一起落實各項手續(xù)的辦理，重大項目手續(xù)，主要領(lǐng)導(dǎo)直接參與，親自幫助辦理。對檸檬酸、大和化工、重油項目手續(xù)，主要領(lǐng)導(dǎo)先后多次去省市相關(guān)部門協(xié)調(diào)手續(xù)辦理。二是做好項目建設(shè)服務(wù)。在服務(wù)項目中，認真實施“人定企”戰(zhàn)略，落實好“一個重點項目、一名掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、一套專業(yè)服務(wù)班子、一張竣工倒計時表”的工作機制，掛圖作戰(zhàn)，環(huán)環(huán)相扣，一著不讓。對所有進區(qū)企業(yè)逐一分工服務(wù)，做到服務(wù)客商無門檻，服務(wù)客商零距離。三是做好項目跟蹤服務(wù)。在項目建設(shè)過程中，我們按照“實施一批、洽談一批、儲備一批”的原則，加大在手項目的跟蹤服務(wù)力度，建立完善定期走訪，項目跟蹤聯(lián)系制度，及時把握客商的所想、所需、所求，促進項目早日落戶建設(shè)。

四、突出責任意識，提高組織化程度

一是強化領(lǐng)導(dǎo)抓督辦。項目建設(shè)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自問，實現(xiàn)進區(qū)建設(shè)企業(yè)事事有人管，事事有人辦，在全區(qū)營造良好的企業(yè)發(fā)展氛圍。二是建立機制抓激勵。建立項目建設(shè)單一考核機制，對服務(wù)項目建設(shè)成績突出的，經(jīng)濟上給予重獎，政治上優(yōu)先推薦。三是檢查督辦抓落實。對項目建設(shè)服務(wù)按照一月一研究，一季一檢查，半年一小結(jié)的要求，不定期對分工人員服務(wù)企業(yè)建設(shè)情況進行專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時協(xié)調(diào)解決，保證企業(yè)建設(shè)服務(wù)工作落到實處。

在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，我們化工園區(qū)作為拉動全縣經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”之一，項目建設(shè)責任重大，任務(wù)艱巨。今年下半年，我們將認真貫徹縣委工作會議精神，咬緊全年目標任務(wù)，扎實苦干，只爭朝夕，務(wù)求實效，全面推進項目建設(shè)，力爭培植銷售超億元企業(yè)12家，納稅超百萬元企業(yè)20家，實現(xiàn)財政收入1.15億元。

一是狠抓擴能項目建設(shè)。在國家土地政策趨緊的情況下，立足現(xiàn)有資源，落實好裕廊丙烯酸四期、瑞普二期、污水處理廠二期、雅克二期、凱欣二期等14個技改擴能企業(yè)，新上高新技術(shù)產(chǎn)品11項，年內(nèi)實現(xiàn)技改投入7億元，力爭今年一季度大和氯堿、瑞邦化工、興華化工、德力化工

等5個企業(yè)投產(chǎn)達效，源泉、之江、錦標、藍翔等9個企業(yè)年內(nèi)投產(chǎn)達效。

二是狠抓開工項目建設(shè)。對投資16億元的檸檬酸項目明確服務(wù)職責，督促早日開工建設(shè)；完善好大和化工手續(xù)審批，力爭早點投產(chǎn)達效。

三是狠抓簽約項目跟蹤。做好對投資15億元的法國絮凝劑項目、投資1億元的多芬化工項目、投資8000萬元的金虞山化工項目的跟蹤，年內(nèi)再開工一批化工大項目、好項目。

四是狠抓儲備項目落實。組織招商推介，充分利用檸檬酸與以色列合資，裕廊公司在新加坡上市，聯(lián)化與美國FMC公司合作等有利條件，以外引外，加快跨國項目的引進與合作。力爭年內(nèi)再新儲備2個外資項目，8個內(nèi)資項目，實現(xiàn)項目建設(shè)新突破。

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第三篇：達州市環(huán)保局召開服務(wù)化工園區(qū)建設(shè)座談會

轉(zhuǎn)變服務(wù)方式服務(wù)發(fā)展大局

——達州市環(huán)保局召開服務(wù)化工園區(qū)建設(shè)座談會

2009年1月4日，是新年的第一個工作日，為了貫徹市委二屆十二次全會精神，落實“堅定信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)、爬坡上行、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，市環(huán)保局組織召開了服務(wù)化工園區(qū)建設(shè)座談會，認真聽取入園企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議，共商化工園區(qū)加快發(fā)展的應(yīng)對之策。

市委二屆十二次全會召開以后，市環(huán)保局黨組通過認真研究、深入思考，提出環(huán)保工作要服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展，必須優(yōu)先服務(wù)于達州加快發(fā)展的“火車頭”——天然氣化工園區(qū)，服務(wù)園區(qū)企業(yè)，就是服務(wù)達州發(fā)展的大局。在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，要求全市環(huán)保系統(tǒng)在貫徹落實市委二屆十二次全會精神上必須顧全局、出實招、見實效，努力在解放思想中創(chuàng)新思路，在適應(yīng)全局中定位工作，在服務(wù)發(fā)展中推進事業(yè)，決定召開一次服務(wù)園區(qū)建設(shè)座談會，出臺服務(wù)加快發(fā)展的十條措施。

參加座談會的有化工園區(qū)建設(shè)指揮部和已入駐化工園區(qū)的10家企業(yè)。與會代表暢所欲言，對市環(huán)保局在入園項目環(huán)評審批中所做的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作給予了充分肯定。對園區(qū)項目建設(shè)過程中的生活垃圾處置、項目投產(chǎn)后的污水處理和固體廢物處置等9個方面問題，都發(fā)表了很好的意見和建議。市環(huán)保局主要負責人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對所述的園區(qū)污水處理、固體廢物處置、園區(qū)企業(yè)污水排污口在線監(jiān)測設(shè)備安裝等5個方面問題都當場給予答復(fù)和解決，對于涉及需要相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)解決的綜合性問題，市化工園區(qū)指揮部有關(guān)負責人建議形成專題報告報市政府研究解決。

最后，市環(huán)保局局長唐廷教表示，市環(huán)保局將努力做好三個方 1

面工作：一要熱情高效服務(wù)。要以最快時間和最便捷的方式，真心、熱心、誠心地為企業(yè)服好務(wù)，幫助做好技術(shù)指導(dǎo)，以便項目建設(shè)順利推進。二要嚴格依法行政。市環(huán)保局既要對企業(yè)傾力支持，又要依法監(jiān)管，嚴格監(jiān)管，幫助園區(qū)企業(yè)牢固樹立環(huán)保意識，落實環(huán)保要求，切實擔負起應(yīng)盡的社會責任，確保環(huán)保政策、法規(guī)、標準落到實處。三要及時互通信息。市環(huán)保局要及時把新的環(huán)保法規(guī)和標準以及排放狀況及時告知企業(yè)，企業(yè)要把生產(chǎn)運行、污染物處理和達標情況及時通報環(huán)保部門，共同建立一個暢通的信息聯(lián)絡(luò)與溝通機制，真正實現(xiàn)企業(yè)清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。（達州市環(huán)保局）

編輯：喻詣審核：李元周簽發(fā)：唐廷教

第四篇：調(diào)查：建設(shè)國家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)(120221)

實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越建設(shè)國家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)

——大慶高新區(qū)以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推進科學(xué)發(fā)展的調(diào)查

省委政研室調(diào)研組

編者按：

日前，省委政研室調(diào)研組在《決策參考》第1期上刊發(fā)調(diào)研報告，介紹大慶高新區(qū)以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)推進科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗做法。報告認為，高新區(qū)的發(fā)展實踐，對于推動龍江大建設(shè)快建設(shè)、大發(fā)展快發(fā)展具有重要的借鑒意義。按照市委主要領(lǐng)導(dǎo)要求，日報今日予以全文轉(zhuǎn)發(fā)。希望各縣區(qū)、各部門以高新區(qū)為榜樣，勇于超越權(quán)威、超越前人、超越自我，不斷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全力推進大慶現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)進程。

大慶高新區(qū)歷經(jīng)近20年的成長歷程，承載著實現(xiàn)大慶科學(xué)發(fā)展新跨越的領(lǐng)軍重任，高擎“三次創(chuàng)業(yè)”大旗，積極開展“三創(chuàng)”活動，促進了大慶經(jīng)濟更好更快更大發(fā)展。2011年實現(xiàn)產(chǎn)值435億元，同比增長35%；工業(yè)增加值365億元，同比增長45%；利稅72億元，同比增長20%。在全國84家國家級高新區(qū)排名中，綜合實力居第29位，可持續(xù)發(fā)展能力躋身第19位，向著建設(shè)國家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)的宏偉目標邁出了堅實步伐。

大思路——謀劃宏偉藍圖

思路決定出路，高新區(qū)把謀劃宏偉藍圖視為科學(xué)發(fā)展的引領(lǐng)。在國際新一輪產(chǎn)業(yè)和科技革命蓄勢待發(fā)，國內(nèi)加快轉(zhuǎn)型、競相發(fā)展的大趨勢下，大慶高新區(qū)以科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃為切入點，以建設(shè)國家一流創(chuàng)新型科技園區(qū)為目標，以創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)精神為動力，以引領(lǐng)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展為已任，不斷超越權(quán)威、超越前人、超越自我，努力打造全國和區(qū)域性的科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代都市核心區(qū)。一是打開空間，構(gòu)建國際競爭大舞臺。聘請國際大師策劃空間布局，加快園區(qū)深度整合，大慶市委、市政府為拓寬高新區(qū)發(fā)展空間，決定將經(jīng)開區(qū)劃入高新區(qū)?，F(xiàn)高新區(qū)面積已由1992年建區(qū)時的6.8平方公里，擴展到574平方公里，形成了新興產(chǎn)業(yè)城、經(jīng)開區(qū)、化工城三大板塊，構(gòu)筑了各具特點、各占優(yōu)勢、互助互補、互促互動的園區(qū)發(fā)展新格局，為參與國際競爭、實現(xiàn)再次騰飛拓展了廣闊空間。二是搶占高地，聚集高端產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。緊緊盯住高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向和國家產(chǎn)業(yè)政策扶持方向，根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的高端，集中力量發(fā)展石油化工、汽車制造、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)三大高端產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)聚集高地，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2015年，石油化工、汽車制造和新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入分別超過1000億元，裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)三大高端產(chǎn)業(yè)收入分別超過500億元，基本形成“三主三高”的產(chǎn)業(yè)格局，總收入達到4500億元。三是開拓進取，強化科技創(chuàng)新大動力。站在產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，聚集儲備科技資源，著力激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)“三創(chuàng)”活力，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)業(yè)孵化、科技創(chuàng)新、資源共享和金融保障“五大”服務(wù)平臺；打造領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型、管理型、技能型“四型”人才隊伍。到2015年，高新技術(shù)企業(yè)、新型

1商業(yè)模式企業(yè)、價值鏈高端企業(yè)總數(shù)達到1000家，在孵創(chuàng)新型企業(yè)1000家，授權(quán)專利1500項，“四型”人才1.2萬人，建立起國內(nèi)一流的成果轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)新型園區(qū)。四是凝心聚力，營造創(chuàng)先爭優(yōu)大氛圍。以營造不為任何艱險所懼、不被任何干擾所惑，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的創(chuàng)業(yè)文化；敢于創(chuàng)新的人受到尊重、善于創(chuàng)新的人得到實惠、創(chuàng)新失敗的人得到寬容的創(chuàng)新文化；善于學(xué)習(xí)、崇尚競爭、追求卓越、敢為人先，沒有最好只有更好的創(chuàng)優(yōu)文化為核心，引導(dǎo)人才創(chuàng)業(yè)、支持人才創(chuàng)新、鼓勵人才創(chuàng)優(yōu)，讓各類人才創(chuàng)造活力得到充分釋放，創(chuàng)造潛力得到充分發(fā)揮，創(chuàng)造動力得到充分涌流。

大氣魄——打造高端產(chǎn)業(yè)

氣魄決定層次，高新區(qū)把打造高端產(chǎn)業(yè)視為科學(xué)發(fā)展的支撐。大慶高新區(qū)“一次創(chuàng)業(yè)”是創(chuàng)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之業(yè)，“二次創(chuàng)業(yè)”是創(chuàng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之業(yè)，“三次創(chuàng)業(yè)”是創(chuàng)高端產(chǎn)業(yè)聚集之業(yè)，搶占發(fā)展制高點，構(gòu)筑新一輪產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。一是無中生有，培育新興產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)堅持把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的突破口，緊緊盯住長三角、珠三角、閩三角和環(huán)渤海等區(qū)域，新材料、新能源、新型環(huán)保、生物和高端制造等新興產(chǎn)業(yè)，中石油、中鋁、吉利等大企業(yè)大集團，高起點謀劃、高強度推進、高水平建設(shè)，大力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。近兩年，先后引進沃爾沃汽車、忠旺鋁材、新華（大慶）國際石油資訊中心、聯(lián)想科技園、北國之春夢幻城等投資幾十億、幾百億高端產(chǎn)業(yè)項目10余個，總投資1323億元，初步形成了具有競爭力、集聚力、輻射力和帶動力的高端產(chǎn)業(yè)集群。二是小中生大，扶持成長產(chǎn)業(yè)。在培育引進高端產(chǎn)業(yè)中，高新區(qū)以敏銳目光，從小信息中捕捉大項目，從小項目中培育大產(chǎn)業(yè)。在得知國家為維護經(jīng)濟主權(quán)，啟動實施新華（大慶）國際石油資訊中心項目后，大慶市委、市政府高瞻遠矚，做出全力爭取該項目的決策，高新區(qū)組織專業(yè)團隊謀劃項目、傾力爭取，使這一項目由單一資訊功能擴展為集石油報價交易服務(wù)系統(tǒng)、商品交易所、產(chǎn)權(quán)交易所、論壇和會展“四大板塊”于一體的大型高端服務(wù)業(yè)項目，總投資由10億元擴大到30億元，建成后可實現(xiàn)年收入100億元，成為我國在國際石油和能源領(lǐng)域爭得話語權(quán)和定價權(quán)的權(quán)威平臺。高新區(qū)利用新華社全球信息收集、發(fā)布平臺的優(yōu)勢，為我省糧食、木材、煤炭等優(yōu)勢資源、大宗商品報價、交易開辟了大通道。高新區(qū)在抓每個龍頭項目落地生成的同時，還千方百計促進項目擴張生產(chǎn)能級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，沃爾沃汽車由單一零部件生產(chǎn)變?yōu)?0萬輛乘用車生產(chǎn)基地，北國之春夢幻城由單一旅游項目變?yōu)橥顿Y600億元的集大型游樂、休閑娛樂、旅游度假、生態(tài)居住等為一體的大型旅游服務(wù)綜合體，忠旺鋁材由年生產(chǎn)200萬噸高精鋁、銷售收入650億元，擴能為年生產(chǎn)300萬噸、銷售收入1500億元的國際一流鋁合金材料生產(chǎn)基地。三是大中生強，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)因油而生、因油而興。依托石油石化大企業(yè)的原料、技術(shù)、人才和市場優(yōu)勢，努力改造提升石油石化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力建設(shè)專業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，辟建了宏偉、興化、林源三大專業(yè)園區(qū)，形成了以石油煉制、油田化學(xué)品、天然氣化工、石化產(chǎn)品深加工和精細化工為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)基地。三大園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)281家，2011年又有36萬噸發(fā)泡聚苯乙烯等12個項目開工建設(shè)，實現(xiàn)銷售收入640億元。大力發(fā)展石化產(chǎn)品深加工、精細化工產(chǎn)業(yè)，延伸樹脂改性、塑料加工、石油化工助劑三個產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展油田助劑、石化“三劑”、乙烯深加工、醫(yī)藥和農(nóng)藥中間體等石油化工產(chǎn)品。大力培育引進龍頭企業(yè)，大慶

2中藍石化、華科、久隆等代表行業(yè)先進技術(shù)的28家龍頭大企業(yè)，發(fā)揮了牽動集聚作用，石油化工企業(yè)達到174家。到2015年，石油化工企業(yè)達到450家，實現(xiàn)工業(yè)增加值290億元，實現(xiàn)銷售收入1000億元，努力建設(shè)世界級石油化工生產(chǎn)基地，全國重要的精細化工產(chǎn)業(yè)基地和化工新材料產(chǎn)業(yè)重要集聚區(qū)。大手筆——建設(shè)現(xiàn)代城區(qū)

手筆決定品位，高新區(qū)把建設(shè)現(xiàn)代城區(qū)視為科學(xué)發(fā)展的平臺。大產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集人氣，帶動城市擴張，大手筆城建集聚要素，支撐產(chǎn)業(yè)壯大。過去高新區(qū)發(fā)展存在誤區(qū)，重視產(chǎn)業(yè)項目多，忽視城區(qū)建設(shè)，核心區(qū)發(fā)展滯后，形成巨大反差。高新區(qū)在發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)的同時，積極開展現(xiàn)代城區(qū)建設(shè)，使得產(chǎn)業(yè)借勢發(fā)展，百姓安居樂業(yè)。2011年，新開發(fā)土地8.5平方公里，在建面積達527.7萬平方米，完成投資36.7億元。城市功能大幅提升，城區(qū)形象明顯改善，初步建成現(xiàn)代城區(qū)，向建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市目標邁出了堅實步伐。一是樹立新理念，構(gòu)筑現(xiàn)代城區(qū)形象。適應(yīng)時代變遷，高新區(qū)確立了以人為本、以業(yè)為根、以水為魂、以綠為美的新城區(qū)建設(shè)思路。依據(jù)轄區(qū)周邊良好的自然環(huán)境稟賦，建立科學(xué)的人文景觀與草原、濕地、湖泊、林地相融相諧的嵌入機制，形成經(jīng)濟與社會、人與自然、生產(chǎn)與生活和諧發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。以水養(yǎng)城，引紅旗水庫、濱州湖水源進入主體區(qū)，分別在中部和東部打造兩個環(huán)狀水系，依托周邊水源優(yōu)勢，營造濱水親水景觀氛圍。以綠護城，2011年投資5266萬元，栽植樹木9萬余株，新增綠地面積68.3公頃，累計完成綠化面積481公頃，完善世紀大道、翔安路沿線等四條綠化廊帶，城區(qū)綠化覆蓋率達到50%，打造一條主體區(qū)外圍綠色景觀環(huán)，構(gòu)建了現(xiàn)代城區(qū)綠化景觀空間構(gòu)架。以亮美城，投資1.5億元，實施建設(shè)路、湖濱大街等主干街路優(yōu)化，開展兩側(cè)建筑立面改造，推進街路亮化、樓宇亮化、節(jié)點亮化和廣告、牌匾亮化，提升城區(qū)景觀品位。以形塑城，大慶歌劇院、博物館等一批標志性工程陸續(xù)投入使用，成為大慶新景觀、新地標。建設(shè)美麗新城使高新區(qū)面貌煥然一新，鱗次櫛比的建筑群、寬敞平坦的街路網(wǎng)、一座座現(xiàn)代化的企業(yè)，處處彰顯現(xiàn)代新城魅力。二是創(chuàng)建新載體，提升現(xiàn)代城區(qū)功能。針對脫胎于生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)功能單一的實際，高新區(qū)近兩年先后投資64.5億元，建設(shè)重點工程46項，力促服務(wù)功能大升級，筑牢發(fā)展之基。實施舊城改造工程，啟動建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)城，打造四大組團式功能布局：以大學(xué)園、科技園為核心，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)于一體的科技創(chuàng)新功能區(qū)；以濱州湖、黎明湖、三永湖、龍鳳濕地及黎明湖水系景觀組團，構(gòu)建呈C型布局的休閑居住片區(qū)；以沃爾沃汽車產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造園、新興產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流園等組團，建設(shè)高端裝備制造業(yè)基地；以金融產(chǎn)業(yè)園、商務(wù)核心區(qū)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地等組團，建設(shè)高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推動城區(qū)向產(chǎn)業(yè)集聚、綜合服務(wù)、生態(tài)居住、科技創(chuàng)新、管理中樞統(tǒng)籌發(fā)展跨越。實施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，投資23.6億元，鋪設(shè)給排水管線50公里，已開發(fā)的53.6平方公里城區(qū)基本實現(xiàn)了“七通一平”。為滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)擴張需求，規(guī)劃建設(shè)日供水能力20萬噸東城水廠，配套新建熱電廠、天然氣供應(yīng)站和220KV變電所等戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施。實施道路交通暢通工程，投資近5億元，以火炬新街、新風(fēng)路和翔安大街作為發(fā)展的“十字型”主軸線，構(gòu)建了由世紀大道、翔安大街、經(jīng)九街和建設(shè)路等主干路形成的環(huán)形對外放射式道路交通網(wǎng)絡(luò)，打通了對外聯(lián)絡(luò)大通道。三是實施新舉措，創(chuàng)新現(xiàn)代城區(qū)管理。成立高新區(qū)城市管理委員會，整合建設(shè)、規(guī)劃、城管、交警、物業(yè)等多個部門，實行區(qū)、街道、社區(qū)三級管理，3做到橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋、無縫對接，實現(xiàn)體制科學(xué)化。打破城區(qū)管理的條塊分割，將全區(qū)劃分為1000多個網(wǎng)格，落實定人員、定區(qū)域、定路段、定目標、定責任的“五定”措施，消除管理盲區(qū)盲段盲點，提高城區(qū)精細化管理水平，實現(xiàn)管理網(wǎng)格化。按照數(shù)字高新區(qū)的發(fā)展理念，利用物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)工程，建立城市管理信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)城區(qū)管理、城區(qū)安全和社區(qū)服務(wù)實時監(jiān)測和動態(tài)控制，實現(xiàn)手段智能化。購置道路清掃車、多功能清雪車等現(xiàn)代化裝備，實現(xiàn)效率、質(zhì)量雙提升，實現(xiàn)裝備現(xiàn)代化。建立城市經(jīng)營管理公司，進行道路維修、路燈維護、節(jié)點綠化等日常養(yǎng)護工作，實現(xiàn)運行常態(tài)化。

大力度——推進科技創(chuàng)新

力度決定效果，高新區(qū)把推進科技創(chuàng)新視為科學(xué)發(fā)展的動力。大慶高新區(qū)把科技作為第一生產(chǎn)力，把人才作為第一資源，把創(chuàng)新作為第一戰(zhàn)場，堅持以發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化為宗旨，整合科技資源，聚集創(chuàng)新要素，促進產(chǎn)業(yè)升級，科技實力明顯增強，被國家確立為全國第11家、東北首家創(chuàng)新型科技園區(qū)。一是抓源頭，聚集科技資源。先后引進東北石油大學(xué)、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)3所高校，每年培養(yǎng)畢業(yè)生近2萬人，源源不斷為企業(yè)輸送人才。先后成立黑龍江科學(xué)院大慶分院、農(nóng)科院大慶分院等13家科研院所，目前已有31家省級以上研發(fā)中心和重點實驗室，聚集大批高端人才進區(qū)創(chuàng)業(yè)。以高新區(qū)博士后科研工作站為依托，與清華大學(xué)、上海交大、哈工大等10所院校鼎力合作，為企業(yè)攻克重大技術(shù)難題26項。依托科研院所，近兩年先后引各類人才874人，其中博士20人、碩士68人，形成了強勁人才支撐。加快福瑞邦生物科技園、新能源產(chǎn)業(yè)園、大豆工業(yè)園建設(shè)，引進一批高精尖項目。福瑞邦生物科技園按照引進成熟高端產(chǎn)品、具有國際領(lǐng)先地位、填補市場空白的定位，現(xiàn)已引進3家企業(yè)，掌握了國際市場26種研發(fā)單克隆抗體藥物中的20種研發(fā)生產(chǎn)技術(shù)，并將率先在國內(nèi)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是抓關(guān)鍵，促進成果轉(zhuǎn)化。高新區(qū)以不斷完善資金、技術(shù)、培訓(xùn)、中介和信息五大要素有機聯(lián)系為核心，以構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研政金介”一體化為重點，加快促進成果轉(zhuǎn)化。每年都定期組織開展“院企科技成果對接會”、“百名創(chuàng)新型企業(yè)家進校園”、“科技創(chuàng)業(yè)大賽”等系列活動，促進技術(shù)與產(chǎn)業(yè)對接，提升科技合作交流層次和水平。積極參與和組織高新技術(shù)成果交易會，承辦國內(nèi)知名創(chuàng)新論壇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，提高科技合作成效和影響力。目前已有100多家企業(yè)與50多所科研院所建立了長期穩(wěn)固合作關(guān)系，推進了高纖維亞麻系列生物產(chǎn)品、黑蒜、單克隆抗體等重大科研項目產(chǎn)業(yè)化進程，無毒升華劑、鋼骨架復(fù)合管、鋅鋁稀土合金等230項科研成果實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，科技成果轉(zhuǎn)化率達到72%。三是抓保障，優(yōu)化創(chuàng)新體系。強化載體建設(shè)。新建新興產(chǎn)業(yè)、化工專業(yè)、文化創(chuàng)意等各類產(chǎn)業(yè)孵化器，孵化場地面積近50萬平方米，引進上海食為安等科技企業(yè)和項目近200個，文匯金融等37家科技金融中介機構(gòu)，在孵企業(yè)達到300多家，累計孵化企業(yè)近400家。強化資金投入。建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)園，引進金融服務(wù)和風(fēng)險投資機構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)與金融相結(jié)合的“財團式”發(fā)展；組建高科技風(fēng)險投資公司，設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，財政每年投入近億元資金，重點支持高新技術(shù)項目研發(fā)和轉(zhuǎn)化；積極組織企業(yè)申報和設(shè)立重大科研項目，努力爭取國家、省、市資金支持，近兩年先后獲得國家和省重點科研項目資金2.3億元。強化體系建設(shè)。以高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，整合吸納區(qū)內(nèi)金融、會計、審計、資產(chǎn)評估、律師、稅務(wù)、咨詢、研究中心等60多個各類中介機構(gòu)，辟建創(chuàng)業(yè)廣場，為

4企業(yè)提供技術(shù)支撐和市場服務(wù)，加快專利變產(chǎn)品、產(chǎn)品變企業(yè)、企業(yè)變產(chǎn)業(yè)的“三次放大”步伐。

大提升——優(yōu)化服務(wù)環(huán)境

提升決定形象，高新區(qū)把優(yōu)化服務(wù)環(huán)境視為科學(xué)發(fā)展的保障。大慶高新區(qū)注重軟環(huán)境建設(shè)，把培養(yǎng)樹立“三創(chuàng)”精神作為動力，把提高執(zhí)行力作為主題，把轉(zhuǎn)變服務(wù)方式作為重點，努力創(chuàng)建全國最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。一是強化服務(wù)意識。高新區(qū)大力弘揚大慶精神、鐵人精神，努力打造嚴要求、快節(jié)奏、高質(zhì)量的工作氛圍，進一步強化服務(wù)意識。按照“三創(chuàng)”要求，每年確立一個主題，通過領(lǐng)導(dǎo)示范、專家講解、典型引路等多種方式，激發(fā)干部員工干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情。在此基礎(chǔ)上，高新區(qū)提出堅持是非面前看黨性、困難面前看精神、矛盾面前看能力、名利面前看胸懷的干部用人導(dǎo)向，樹立以科學(xué)發(fā)展論英雄、以項目建設(shè)論政績、以貢獻大小論獎懲的政績?nèi)∠颍烟岣叻?wù)意識落到實處。現(xiàn)高新區(qū)已形成大力弘揚雷厲風(fēng)行、立說立行之風(fēng)，力戒等待觀望、疲沓應(yīng)付之氣；大力弘揚敢作敢當、敢闖敢試之風(fēng)，力戒膽小怕事、畏首畏尾之氣；大力弘揚一馬當先、親歷親為之風(fēng)，力戒推諉扯皮、旁觀論道之氣的高昂向上精神癥態(tài)。二是強化服務(wù)能力。采取走出去、請進來等方式提高干部素質(zhì)，近兩年與清華大學(xué)培訓(xùn)中心聯(lián)辦高級管理人才培訓(xùn)班，共培訓(xùn)高新區(qū)中層以上干部、著名企業(yè)家200人；采用上掛、下派、外輸、輪崗等形式，先后選派近百人到國家部委、一流高新區(qū)、重點項目指揮部、駐外招商代表處進行實踐鍛煉，開拓視野、豐富閱歷、增長才干。高新區(qū)圍繞大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)，成立了由19個團隊組成的專題推進組，負責項目謀劃、招商引資、施工建設(shè)等整體推進，采取專題組定期與全體干部職工面對面的方式，講清產(chǎn)業(yè)面臨形勢、發(fā)展趨向、扶持措施等，接受質(zhì)詢和檢驗，使每個干部由被動到主動、由外行到內(nèi)行、由宏觀到細節(jié)，都成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行家里手。三是強化服務(wù)效率。高新區(qū)以團結(jié)干事為核心，加快體制機制創(chuàng)新，狠抓執(zhí)行力，全力提高服務(wù)效率。按產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，重新劃分職責，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到普通工作人員全部競爭上崗，實施扁平化、市場化、企業(yè)化管理，權(quán)利到位，責任到人，一季一考核，半年一評比，全年一總結(jié)，進一步增強了干部職工危機意識和競爭意識。在具體標準上，高新區(qū)提出“五個零”標準，即服務(wù)態(tài)度零距離、服務(wù)過程零故障、服務(wù)效率零時差、服務(wù)行為零事故、服務(wù)體系零空缺。領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，“五加二”、“白加黑”成為工作常態(tài)，推動工作效率大提速，企業(yè)全部證照由原來30多天壓縮到3天內(nèi)辦結(jié)。

大慶高新區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、科技創(chuàng)新、環(huán)境優(yōu)化等方面，大力開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活動，積累了新經(jīng)驗、鑄造了新優(yōu)勢、促進了新發(fā)展。高新區(qū)的發(fā)展實踐，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是大慶精神、鐵人精神的生動詮釋，是建設(shè)現(xiàn)代化國際化城市的創(chuàng)新舉措，對于推動龍江大建設(shè)快建設(shè)、大發(fā)展快發(fā)展具有重要的借鑒意義。建議省直有關(guān)部門加大對其宣傳推廣力度，促進全省“三創(chuàng)”活動深入開展。

第五篇：成都高新區(qū)2009年建設(shè)世界一流高科技園區(qū)工作方案

成都高新區(qū)2009年建設(shè)世界一流高科技園區(qū)工作方

案

按照科技部《建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行動方案》的要求和成都高新區(qū)2009年工作總體部署，圍繞“實現(xiàn)一流績效、一流機制、一流要素、一流環(huán)境”的建設(shè)目標，為確保2009年創(chuàng)建世界一流園區(qū)的各項指標順利完成，現(xiàn)結(jié)合高新區(qū)實際，特制定《成都高新區(qū)2009年建設(shè)世界一流高科技園區(qū)工作方案》。

一、總體思路和工作方針

（一）總體思路

以創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)統(tǒng)攬各項工作，加快發(fā)展高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造軟件、集成電路、光電顯示、通信、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；加快推進天府軟件產(chǎn)業(yè)新城和孵化創(chuàng)新載體建設(shè)，完善創(chuàng)新體系建設(shè)，加快聚集高新技術(shù)企業(yè)，不斷提升區(qū)域自主創(chuàng)新能力；全方位做好企業(yè)服務(wù)和企業(yè)培育，全面提升園區(qū)綜合服務(wù)和國際化水平，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)新突破。

（二）工作方針

大力強化“產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)生命線”的責任意識，結(jié)合現(xiàn)有優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好外引重大項目、龍頭企業(yè)，瞄準產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵和缺失環(huán)節(jié)，著力引進高附加值、高成長性、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)項目，積極引進跨國公司研發(fā)中心，聚集高端創(chuàng)新要素，加快形成特色產(chǎn)業(yè)集群。積極推進以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，完善人才平臺、公共技術(shù)平臺、企業(yè)融資平臺、國際商務(wù)平臺為主的公共服務(wù)平臺體系。著力營造局部優(yōu)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進體制機制創(chuàng)新，提高政府行政效能，強化“全方位、全天候、全覆蓋”的“三段式”企業(yè)服務(wù)

體系。

二、總體目標

成都高新區(qū)主要經(jīng)濟指標確保25%以上的增長，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值達到800億元、工業(yè)總產(chǎn)值超過1850億元、技工貿(mào)總收入達到2310億元。集中建設(shè)區(qū)產(chǎn)業(yè)增加值增長26%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長32%，固定資產(chǎn)投資（不含跨區(qū)）完成345.3億元，完成外貿(mào)出口23.1億美元，全年出口加工區(qū)進出口總額占全省加工貿(mào)易進出口總額比重不低于50%。合同外資25.07億美元，到位外資14.5億美元和市以外內(nèi)資增長18%以上。實現(xiàn)一般預(yù)算收入34.61億元，增幅15%。高新技術(shù)企業(yè)新增350家，培育銷售收入超過100億元的企業(yè)1家以上，達到3家，超過50億元的跨國龍頭企業(yè)達到7家。在今年國家推出創(chuàng)業(yè)板、新三板的前提下，力爭在海外、主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板新增上市

（掛牌）企業(yè)2家。

三、工作任務(wù)

（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是加快軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭聚集軟件及服務(wù)外包企業(yè)600家，新增雙軟認證企業(yè)50家；開展CMM/CMMI2級以上認證企業(yè)60家，新增通過認證企業(yè)5家。2009年在軟件及服務(wù)外包、信息安全和數(shù)字娛樂等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)增加值80億元，銷售收入300億元，出口2億美元。做好軟件人才培訓(xùn)聯(lián)盟工作，積極引入NIIT培訓(xùn)機構(gòu)，逐步建立天府軟件園一流的中、高端人才培訓(xùn)及軟件人才培訓(xùn)體系。

二是積極推進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快促進英特爾產(chǎn)品封裝測試項目、成芯8英寸芯片生產(chǎn)廠二期等一批竣工項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)，積極協(xié)調(diào)和幫助英特爾上海工廠年內(nèi)順利搬遷到成都出口加工區(qū)。加強國家IC設(shè)計基地的建設(shè)，充分發(fā)揮IC設(shè)計技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的功能和作用，積極承擔國家“核高基”數(shù)字電視SOC芯片、安全SOC芯片等方面的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。三是加快光電顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大服務(wù)力度，促進京東方4.5代TFT—LCD生產(chǎn)線、成都天馬4.5代TFT—LCD生產(chǎn)線等在建項目，加快建設(shè)加大投資。扶持本地模組廠的壯大，積極跟蹤引進上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，力爭3年內(nèi)形成新的產(chǎn)業(yè)集群。積極促進中國建筑材料集團盡快落戶。

四是加快通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極爭取國家相關(guān)部委和省政府的支持，打造西部“通信科技研發(fā)與增值服務(wù)基地”，推動無線通信研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭“新一代移動通信研發(fā)、實驗和示范應(yīng)用基地”落戶成都高新區(qū)。加快聚集通信增值服務(wù)企業(yè)，拓展通信增值服務(wù)內(nèi)容，積極促進中國電信西部信息中心、騰訊客服及網(wǎng)游開發(fā)中心、三零瑞通保密手機、國虹3G手機等總投資60多億元的重點通信產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)。

五是繼續(xù)強化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極推動天府生命科技園、奧泰、賽金、康弘、新荷花中藥飲片等重大項目建設(shè)。積極推動GLP中心的擴建，天河信息平臺建設(shè)、常規(guī)劑型中試中心建設(shè)，打造生物醫(yī)藥公共技術(shù)支撐平臺，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供基礎(chǔ)條

件。

六是積極培育新業(yè)態(tài)。推進翻譯與信息技術(shù)的融合，整合翻譯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)資源向高新區(qū)聚集，推動翻譯及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）企業(yè)培育

一是加大企業(yè)培育力度，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。鎖定50家以上重點企業(yè)進行培育。建設(shè)好企業(yè)服務(wù)呼叫中心，完善企業(yè)評價體系，實施“一企一策”和項目經(jīng)理制度，加強生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)和動能保障，找準關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極主動給予企業(yè)實實在在的幫助和

支持。

二是繼續(xù)做好高新技術(shù)企業(yè)上市（掛牌）輔導(dǎo)和推進工作，促進5—10家高新技術(shù)企業(yè)完成股份制改造工作；在今年國家推出創(chuàng)業(yè)板、新三板的前提下，力爭新增海內(nèi)外上市企業(yè)2家。

三是加強大孵化體系建設(shè)和管理，推進各類孵化器加快發(fā)展。努力探索建立服務(wù)管理專業(yè)化的企業(yè)加速器，為高成長企業(yè)提供發(fā)展空間；推進雅馳工業(yè)園等民營經(jīng)濟建設(shè)企業(yè)加速器。不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定和實施“鼓勵人才進區(qū)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策”，吸引海外高層次人才回國創(chuàng)業(yè)，全年吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才300人，新增留學(xué)人員和博士企業(yè)50家，保持孵化企業(yè)1500家左右，匯聚專業(yè)人才3萬名以上。打造天府生命科技園，建設(shè)生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器、重點研發(fā)企業(yè)的研究基地、政府企業(yè)聯(lián)建的公共技術(shù)平臺為一體的配套綜合服務(wù)體系。四是加快高新技術(shù)企業(yè)認定和聚集，出臺相應(yīng)政策，聚集和吸引高新技術(shù)企業(yè)落戶，力爭年底新增高新技術(shù)企業(yè)350家，確保高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)模占省、市相當比重。

（三）科技創(chuàng)新

一是加快聚集創(chuàng)新要素。積極引進高附加值、高成長性、高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)項目，突出抓好外引重大項目、龍頭企業(yè)工作。力爭2009年國家、省、市企業(yè)技術(shù)中心、工程中心達到25家，高

新技術(shù)成果達到300項。

二是大力促進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。加快通信核心技術(shù)及整機集成的研發(fā)和應(yīng)用，積極支持諾基亞、阿爾卡特、中興、邁普等擴大研發(fā)規(guī)模，提升研發(fā)水平，成為在全球有重要影響的主流研發(fā)中心。促進三〇集團、飛博創(chuàng)、林海電子在安全通信、光網(wǎng)絡(luò)傳輸、北斗衛(wèi)星移動通信等領(lǐng)域核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。三是大力建設(shè)公共服務(wù)平臺。創(chuàng)新高新區(qū)軟件公共技術(shù)平臺服務(wù)架構(gòu)設(shè)計，完善1+4平臺服務(wù)體系建設(shè)，確保技術(shù)支撐能力達到世界先進、國內(nèi)一流水平，保證在3至5年內(nèi)滿足企業(yè)技術(shù)要求。推進生物醫(yī)藥平臺建設(shè)，初步形成比較完善的生物醫(yī)藥研發(fā)技術(shù)支撐體系；促進GLP中心擴建，力爭2009年底投入使用，促進天河孵化器公司建成常規(guī)劑型GMP中試中心和公共信息服務(wù)平臺，成立生物醫(yī)藥公共技術(shù)平臺聯(lián)盟。積極爭取省、市支持，加強與電信、移動、聯(lián)通等基礎(chǔ)運營商合作，建設(shè)SaaS應(yīng)用孵化平臺，為中小互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供技術(shù)支撐和服務(wù)；實施“無盲點工程”，加快無線寬帶城域網(wǎng)的建設(shè)并投入應(yīng)用。進一步發(fā)揮好軟件人才培訓(xùn)聯(lián)盟的平臺和資源作用，促進校企合作，推動人才產(chǎn)銷銜接；引進優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，提升本地人才培訓(xùn)能力。加快“中歐技術(shù)商務(wù)合作平臺”建設(shè)，積極爭取歐盟委員會駐華使團給予“歐盟中心”授牌，打造歐盟項目轉(zhuǎn)移中心，申請加入歐盟企業(yè)網(wǎng)絡(luò)（EEN）。引進歐盟企業(yè)和機構(gòu)15家。加快高新區(qū)融資平臺建設(shè)，完成中小企業(yè)擔保貸款9億元，完成銀科基金公司的登記注冊并開始正常運營，設(shè)立2個以上專業(yè)化子基金。四是制定產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的運行機制。探索大院、大所、大企在研發(fā)方面的優(yōu)勢互補作用，研究制定產(chǎn)學(xué)研結(jié)合運行機制，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)、市場相互反饋、相互促進的市場化為向?qū)У目蒲?/p>

運行機制。

五是推動知識產(chǎn)權(quán)工作上臺階。研究制定高新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，完成國家知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)驗收，并力爭進入國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)創(chuàng)建行列。確保2009年專利申請量遞增15%，其中發(fā)明專利遞增20%，每萬人擁有專利超過100件，努力實現(xiàn)新增馳名、著名商標5個、中國名牌產(chǎn)品5個，國家免檢產(chǎn)品1個，企業(yè)參與制定國家標準、行業(yè)標準4項。以天府軟件園為依托，爭創(chuàng)世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀案例示范點。

（四）環(huán)境和載體建設(shè)

一是加快專業(yè)園區(qū)打造和天府新城創(chuàng)新載體建設(shè)。按“軟件產(chǎn)業(yè)城、城市新中心”的定位，全面加快天府新城建設(shè)，全年天府新城新開工面積500萬平方米、竣工面積300萬平方米，保持在建面積不低于1200萬平方米。加快推進天府軟件園二期、三期及配套學(xué)校和生活區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)天府軟件園總規(guī)模達到137.6萬平方米，成為國內(nèi)最大的一流軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。采取做強產(chǎn)業(yè)、完善配套、打造中心等綜合措施，把西部園區(qū)提升為特色鮮明的高科技工業(yè)發(fā)展區(qū)和宜業(yè)宜居的產(chǎn)學(xué)研新城區(qū)。力爭促成全年新開工建設(shè)項目70個、竣工50個，完成固定資產(chǎn)投資220億元。

二是大力營造發(fā)展軟環(huán)境。加強投資軟環(huán)境建設(shè)，確保行政效能位居全市前兩位；建立健全高新區(qū)13類重點行業(yè)（企業(yè)）分類管理方案，探索稅源管理新模式；繼續(xù)深化“企業(yè)設(shè)立并聯(lián)審批”工作，力爭流程和效率在全市系統(tǒng)領(lǐng)先。力爭新增ISO14001環(huán)境管理體系認證企業(yè)10家，社區(qū)5個；創(chuàng)建市級綠色社區(qū)3個，省級綠色社區(qū)1個；大氣綜合環(huán)境質(zhì)量位列中心城區(qū)前3名。建設(shè)高新區(qū)文化館、圖書館，開展文化服務(wù)進園區(qū)活動，積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。

四、保障體系

（一）組織保障

1、落實和完善省、市、區(qū)共建工作領(lǐng)導(dǎo)機制。作好創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作，及時收集和上報高新區(qū)各部門創(chuàng)建一流園區(qū)工作中的重大問題和具體困難，推動召開省市共建聯(lián)系會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決。

2、各職能部門主要負責人作為本單位建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的直接負責人，全面負責本單位的創(chuàng)建工作。

（二）目標保障

1、圍繞成都高新區(qū)建設(shè)世界一流園區(qū)目標，分制定年

度工作方案。

2、將建設(shè)世界一流園區(qū)的工作要求，列入目標考核體系，作為對高新區(qū)各部門考核的主要依據(jù)之一。

（三）宣傳保障

1、開展一流園區(qū)的理論研究，結(jié)合一流園區(qū)、創(chuàng)新型園區(qū)的指標，完善成都高新指數(shù)研究并適時發(fā)布；主辦一次有影響力的一流園區(qū)會議；開展六個世界一流園區(qū)創(chuàng)建工作的對比研究，建立創(chuàng)建定期工作簡報制度。

2、積極開展建設(shè)世界一流高科技園區(qū)工作的整體策劃、發(fā)展研究、包裝、宣傳、品牌推廣工作。圍繞一流園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，形成2個以上專題調(diào)研報告；全年相關(guān)媒體報道不少于200條，其中，中央級媒體的相關(guān)報道達到50條以上。

（四）干部隊伍保障

按照“創(chuàng)建世界一流園區(qū)”需要一流干部隊伍的要求，進一步加強干部隊伍建設(shè)，實施優(yōu)秀研究生引進計劃，強化干部培訓(xùn)，打造高新區(qū)干部培訓(xùn)基地，舉辦“百名專家進高新”專題講座。切實加強黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，為一流園區(qū)建設(shè)提供堅強的隊伍保障。