第一篇：浠水縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資管理辦法

浠水縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資管理辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資管理，規(guī)范招商引資運(yùn)作，達(dá)到招商引資工業(yè)項(xiàng)目快評審、快決策、快落戶、快投產(chǎn)、快見效的目的，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合浠水實(shí)際，制訂本辦法。

第一條 招商引資統(tǒng)一管理。招商引資工作在縣統(tǒng)籌委招商引資部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際確定全縣招商引資的方向和重點(diǎn)，分配招商責(zé)任單位的招商引資目標(biāo)任務(wù)，確定招商項(xiàng)目的落戶，督促招商項(xiàng)目建設(shè)。

第二條 提高項(xiàng)目洽談效率和成功率。對有意來浠水投資的外來客商，招商單位應(yīng)及時(shí)向縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室通報(bào)招商項(xiàng)目信息，包括擬投資領(lǐng)域、投資額度、來訪客商、來訪時(shí)間等內(nèi)容。招商專班和縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室應(yīng)及時(shí)組織客商進(jìn)行項(xiàng)目前期洽談。洽談內(nèi)容包括投資公司、投資人的基本情況，投資方原產(chǎn)品及在浠水生產(chǎn)產(chǎn)品基本情況，產(chǎn)品開發(fā)保障、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況，項(xiàng)目初步選址、項(xiàng)目類型、經(jīng)濟(jì)效益、市場前景、投資強(qiáng)度、優(yōu)惠政策和項(xiàng)目落戶相關(guān)的其他內(nèi)容。

第三條 完善項(xiàng)目評審機(jī)制

（一）編制《項(xiàng)目可行性報(bào)告》。對擬落戶的項(xiàng)目,招商單位配合投資方及時(shí)編好《項(xiàng)目可行性報(bào)告》，送縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室審核和修改完善后印制，由縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室將《項(xiàng)目可行性報(bào)告》送達(dá)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、商務(wù)局、發(fā)改局、財(cái)政局、環(huán)保局、經(jīng)信局、國土局、住建局、規(guī)劃局、國稅局、地稅局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局等13家評審單位。

（二）評審內(nèi)容。主要內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)政策、預(yù)期稅收、投資強(qiáng)度、安全環(huán)保、建設(shè)周期等方面：

1、項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和可持續(xù)發(fā)展的有關(guān)要求；

2、項(xiàng)目預(yù)期稅收是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目建成后年稅收每畝必須達(dá)到2萬元；

3、項(xiàng)目用地的規(guī)劃、選址、建設(shè)密度、容積率、綠化率等方面的指標(biāo)是否嚴(yán)格按照國家的有關(guān)規(guī)定和浠水縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要〔2011〕3號文件執(zhí)行；

4、項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排等方面要求。

（三）評審辦法和程序。項(xiàng)目評審采取集中評審和送達(dá)評審兩種形式。集中評審由縣統(tǒng)籌委招商引資部召集13家評審單位召開項(xiàng)目評審會議, 評審單位現(xiàn)場拿出評審意見，現(xiàn)場確定項(xiàng)目落戶。送達(dá)評審要求評審部門在3日內(nèi)將評審結(jié)果上報(bào)縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室，縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室對通過各方評審的項(xiàng)目在2日內(nèi)形成《項(xiàng)目評審報(bào)告》,報(bào)縣統(tǒng)籌委招商引資部討論決定是否同意落戶?？h統(tǒng)籌委招商引資部每周召開一次部務(wù)會議討論招商引資相關(guān)問題，重大項(xiàng)目特事特辦，審定會議隨時(shí)召開。

第四條 規(guī)范項(xiàng)目簽約程序

（一）授權(quán)縣統(tǒng)籌委招商引資部簽約。符合招商政策的工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)評審討論通過后，由縣政府分管縣長代表縣政府與企業(yè)簽約。合同文本由縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室起草，經(jīng)法制辦審核后，由縣統(tǒng)籌委招商引資部部長審定。簽訂合同前，縣統(tǒng)籌委招商引資部領(lǐng)導(dǎo)和縣商務(wù)局對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察。

“一事一議”項(xiàng)目由縣委常委會議或縣政府常務(wù)會議決定。落戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的項(xiàng)目

由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人與投資方簽訂合同。

（二）及時(shí)繳納土地出讓金。合同簽訂后10日內(nèi)，投資方應(yīng)將土地出讓金上繳到縣政府指定賬戶,合同才正式生效。合同簽訂20日后，投資方仍不繳納土地出讓金的，縣政府將廢止合同。

第五條 督促項(xiàng)目盡快落戶

縣統(tǒng)籌委招商引資部及辦公室在完成項(xiàng)目工商注冊、合同簽訂、土地出讓金收取工作后，及時(shí)將項(xiàng)目進(jìn)行移交，確保項(xiàng)目盡快落地開工。移交工作由縣統(tǒng)籌委招商引資部辦公室組織，移交后由縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、縣治庸辦監(jiān)督執(zhí)行。移交以下達(dá)三個(gè)《通知書》的方式進(jìn)行。

1、向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下達(dá)《招商引資項(xiàng)目移交通知書》。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)接到通知后，按時(shí)交付項(xiàng)目用地。項(xiàng)目用地的標(biāo)準(zhǔn)是“五通一平”，即土地平整達(dá)到設(shè)計(jì)高程，道路暢通，主水管道、高壓電線、網(wǎng)絡(luò)通訊、天然氣管道送至項(xiàng)目用地紅線旁邊。

2、向縣國土局和住建局分別下達(dá)《項(xiàng)目準(zhǔn)備開工通知書》?？h國土局和住建局接到通知后，迅速做好土地招拍掛、《建設(shè)用地批準(zhǔn)通知書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》的發(fā)放準(zhǔn)備工作。

3、向縣行政服務(wù)中心下達(dá)《招商引資項(xiàng)目進(jìn)入綠色通道通知書》。縣行政服務(wù)中心接到通知后，迅速將項(xiàng)目納入招商引資綠色通道，進(jìn)入行政審批流程。

第六條 做好項(xiàng)目服務(wù)工作。在項(xiàng)目實(shí)施階段，依據(jù)企業(yè)“隔離”、證照代辦、收費(fèi)代繳的總原則，由服務(wù)專班全程代辦和服務(wù)。在注冊階段，協(xié)助企業(yè)做好項(xiàng)目選址、項(xiàng)目評審、工商注冊、組織機(jī)構(gòu)代碼證辦理、稅務(wù)登記等工作。在立項(xiàng)階段，協(xié)助企業(yè)做好環(huán)評、消評、安評、核準(zhǔn)、備案等工作。在供地階段，協(xié)助企業(yè)做好用地規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)批及國土、住建部門“一書三證”的辦理等工作。在建設(shè)階段，協(xié)助企業(yè)做好相關(guān)證照辦理、圖審和給排水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。在生產(chǎn)經(jīng)營階段，協(xié)助企業(yè)做好員工招聘、企業(yè)融資、項(xiàng)目的審計(jì)竣工驗(yàn)收和各種稅費(fèi)獎勵政策的兌現(xiàn)等工作。

按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》的要求，涉及工業(yè)企業(yè)的行政審批由縣行政服務(wù)中心牽頭，相關(guān)職能部門配合，實(shí)行項(xiàng)目并聯(lián)審批。確需辦理相關(guān)審批手續(xù)的，相關(guān)部門必須在規(guī)定的工作日內(nèi)、在縣行政服務(wù)中心窗口辦理完畢。在規(guī)定工作日未完成審批的，視同破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，由縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、縣治庸辦進(jìn)行問責(zé)。

第七條 規(guī)范涉企檢查收費(fèi)行為。對落戶園區(qū)的工業(yè)企業(yè)，檢查實(shí)行準(zhǔn)入制，收費(fèi)實(shí)行減、免、打包、一費(fèi)制。違反規(guī)定擅自檢查和收費(fèi)的，視同破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，由縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、縣治庸辦進(jìn)行處理。

（一）企業(yè)的行政性審批事項(xiàng)，屬縣內(nèi)審批的，只收工本費(fèi)；屬省市審批的，只代收省、市實(shí)收的辦證費(fèi)。

（二）企業(yè)建設(shè)期間，住建、國土等有關(guān)部門收取的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按浠水縣人民政府

[2010]9號專題會議紀(jì)要規(guī)定，由企業(yè)按1500元/畝打包上交縣行政服務(wù)中心，再由行政服務(wù)中心分配到相關(guān)職能部門。1500元/畝包括住建部門經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)1000元/畝（含規(guī)劃工程設(shè)計(jì)評審、建筑物放線、測繪費(fèi)、各類咨詢費(fèi)、報(bào)建方案論證、建設(shè)工程質(zhì)量檢測試驗(yàn)費(fèi)、工程檔案服務(wù)費(fèi)、安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)、備案證、工程勘察和工程設(shè)計(jì)費(fèi)）；住建部門收取的散裝水泥專項(xiàng)資金、新型墻體材料專項(xiàng)基金兩項(xiàng)合計(jì)100元/畝；房產(chǎn)部門經(jīng)營服務(wù)性

收費(fèi)200元/畝（含測繪費(fèi)、評估費(fèi)）；縣國土資源局經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)200元/畝（含評估費(fèi)、測繪費(fèi)）。其它各職能部門一律不得再到企業(yè)收費(fèi)。

（三）入園工業(yè)企業(yè)自合同簽訂之日起，5 年實(shí)行零規(guī)費(fèi)，5 年后實(shí)行收費(fèi)一費(fèi)制。每年年初由縣行政服務(wù)中心和縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心按照相關(guān)規(guī)定核定企業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一打包上繳到縣行政服務(wù)中心，再由縣行政服務(wù)中心分配到相關(guān)職能部門。打包收費(fèi)后各職能部門一律不得再到企業(yè)收費(fèi)。

（四）各類社會中介組織向落戶園區(qū)的招商引資工業(yè)企業(yè)提供有償服務(wù)時(shí)，其經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)按不超過國家政策現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下限的30%收取。具體標(biāo)準(zhǔn)由行政服務(wù)中心、服務(wù)專班會同收費(fèi)相關(guān)的職能部門與中介機(jī)構(gòu)協(xié)商收取,并填寫《收費(fèi)明白卡》。

（五）實(shí)行檢查準(zhǔn)入制。確需對企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查的，由縣行政服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心填寫《檢查通知單》，經(jīng)縣統(tǒng)籌委環(huán)境優(yōu)化部批準(zhǔn)，方可進(jìn)入園區(qū)。進(jìn)入園區(qū)一年最多不得超過2次。

第八條 加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。對落戶的企業(yè)，服務(wù)專班要督促企業(yè)嚴(yán)格按照合同約定的建設(shè)周期和投資強(qiáng)度進(jìn)行建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)，對竣工投產(chǎn)的項(xiàng)目要做好驗(yàn)收工作。

（一）按合同約定建設(shè)時(shí)間到期的項(xiàng)目，縣統(tǒng)籌委招商引資部交由縣項(xiàng)目辦、財(cái)政局、審計(jì)局對項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資、繳納稅收等進(jìn)行驗(yàn)收，符合合同約定的，投資方享受相應(yīng)優(yōu)惠政策，縣國土局在60個(gè)工作日內(nèi)依法發(fā)放土地使用權(quán)證。

（二）按照建立企業(yè)退出機(jī)制的要求，自園區(qū)供地6個(gè)月之內(nèi)，企業(yè)未動工建設(shè)的，縣政府無條件解除合同并無償收回土地，不退還土地出讓金。園區(qū)供地1年之內(nèi)，企業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)不到合同約定30%的，縣政府無條件解除合同并無償收回土地，不退還土地出讓金，建筑物由企業(yè)自行拆除，損失自行承擔(dān)。建設(shè)期滿，固定資產(chǎn)投資達(dá)不到合同約定的，視其固定資產(chǎn)投資與合同約定固定資產(chǎn)投資額的比例作如下處理：固定資產(chǎn)投資達(dá)合同約定80%以上的，可享受優(yōu)惠政策，但應(yīng)按工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)足全部土地出讓金，方可辦理土地使用權(quán)證；80%至30%之間的，應(yīng)按工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)補(bǔ)足全部土地出讓金，企業(yè)不享受優(yōu)惠政策，待達(dá)到合同約定的投資規(guī)模和投資強(qiáng)度后方可辦理土地使用權(quán)證。

第九條 本辦法自文件下發(fā)之日起實(shí)行，之前相關(guān)文件一律廢止。

第二篇：平壩縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資管理辦法

平壩縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資管理辦法(試行）

第一章總 則

第一條 為加快平壩經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，對招商引資工作實(shí)行程序化、規(guī)范化管理，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 成立縣招商引資項(xiàng)目評審領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱：領(lǐng)導(dǎo)小組）。由縣人民政府分管副縣長任組長，黎陽高新區(qū)管委會綜合辦、黔中新區(qū)管委會綜合辦、縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣審計(jì)局、縣人力資源和社會保障局、縣投資促進(jìn)局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局等相關(guān)部門為成員單位，負(fù)責(zé)全縣招商引資項(xiàng)目評估審定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣投資促進(jìn)局，由縣投資促進(jìn)局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣招商引資項(xiàng)目審定和綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

第二章 入駐程序

第三條 項(xiàng)目接洽?？蜕痰狡綁慰疾烨⒄劊Y單位應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣投資促進(jìn)局）報(bào)告，由領(lǐng)導(dǎo)小組會同引資單位牽頭組成洽談組，負(fù)責(zé)跟蹤洽談工作。重大項(xiàng)目的引進(jìn)，及時(shí)向縣委、縣人民政府報(bào)告。

第四條 項(xiàng)目資料審查。與客商進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談前，必須對洽談的項(xiàng)目進(jìn)行初步資格審查。審查的內(nèi)容主要有：項(xiàng)目可行性報(bào)告或項(xiàng)目建議書、投資方營業(yè)執(zhí)照、法定代表人證明、授權(quán)委托書等。項(xiàng)目屬特許行業(yè)類的，需提供行業(yè)許可證。

第五條 項(xiàng)目初審合格后，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目初選址；重大項(xiàng)目或重要地塊的選址需提交縣委常委（擴(kuò)大）會議或縣政府常務(wù)會議討論，同意后方能確定。

第三章 入駐條件

第六條 符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策，符合我縣總體規(guī)劃布局要求，符合節(jié)能降耗、綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和各類強(qiáng)制性指標(biāo)的有關(guān)要求（煤礦等采掘業(yè)除外）。

第七條 項(xiàng)目投資企業(yè)應(yīng)達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且在平壩縣境內(nèi)進(jìn)行工商、稅務(wù)注冊登記。

第八條入駐園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目（標(biāo)準(zhǔn)廠房除外），年銷售收入應(yīng)在2000萬元以上或項(xiàng)目年納稅總額達(dá)到50萬元以上或每年畝均稅收2.5萬元以上。

第九條 符合行業(yè)投資強(qiáng)度和容積率控制指標(biāo)。

第四章 合同約定

第十條 縣投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)制作招商引資規(guī)范合同文本，并根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

第十一條 招商引資合同應(yīng)明確以下具體內(nèi)容：項(xiàng)目名稱、投資規(guī)模、建設(shè)周期、建設(shè)內(nèi)容、投資強(qiáng)度、甲乙雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及爭議解決方式等內(nèi)容。

第十二條 招商引資合同簽訂前，除按本辦法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)審?fù)猓杞?jīng)縣政府法制辦審核同意。

第十三條 凡固定資產(chǎn)投資500萬元（含500萬元）以上，1000萬元以下的招商引資項(xiàng)目合同，應(yīng)報(bào)縣投資促進(jìn)局審核，合同簽訂后報(bào)縣投資促進(jìn)局備案。固定資產(chǎn)投資1000萬元以上（含1000萬元）的招商引資項(xiàng)目合同應(yīng)由縣人民政府或園區(qū)管委會簽訂。

第五章 土地出讓

第十四條 按照國家有關(guān)法律、法規(guī)，項(xiàng)目用地的出讓可根據(jù)不同的出讓年限采用招拍掛方式。

第十五條 用地企業(yè)應(yīng)在實(shí)際供地之日起半年內(nèi)開工，一年半內(nèi)試投產(chǎn)，二年內(nèi)投產(chǎn)。若未按此時(shí)間建成投產(chǎn)，可按照投資協(xié)議有關(guān)條款終止協(xié)議。

第六章 優(yōu)惠政策

第十六條 入駐企業(yè)與縣人民政府簽約后先交納每畝5萬元土地征用費(fèi)（不含耕地占用稅和契稅），在辦土地證時(shí)再補(bǔ)交6萬元辦證費(fèi)，企業(yè)最終地價(jià)以自企業(yè)投產(chǎn)之日起5年內(nèi)納稅平均

數(shù)計(jì)算，即：平均每年每畝土地納稅達(dá)到12萬元以上（含12萬元）的，實(shí)行零地價(jià)供地（由縣財(cái)政結(jié)算后返還，下同）；平均每年每畝土地納稅達(dá)到10—12萬元（含10萬元）的，土地價(jià)格按3萬元/畝收??；平均每年每畝土地納稅達(dá)到7—10萬元（含7萬元）的，土地價(jià)格按6萬元/畝收取；平均每年每畝土地納稅達(dá)到5—7萬元（含5萬元）的，土地價(jià)格按10萬元/畝收?。黄骄磕昝慨€土地納稅在5萬元以下的，土地價(jià)格按15萬元/畝收取。

第十七條在平壩縣境內(nèi)新辦勞動密集型企業(yè)，年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)25人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達(dá)到10萬元以上（含10萬元）的，實(shí)行零地價(jià)供地；年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)20人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達(dá)到7—10萬元（含7萬元）的，土地價(jià)格按3萬元/畝收?。荒攴€(wěn)定就業(yè)人數(shù)15人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達(dá)到5—7萬元（含5萬元）的，土地價(jià)格按6萬元/畝收?。荒攴€(wěn)定就業(yè)人數(shù)10人/畝以上且平均每年每畝土地納稅達(dá)到3—5萬元（含3萬元）的，土地價(jià)格按10萬元/畝收取；年穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)10人/畝以上且平均每年每畝土地納稅在3萬元以下的，土地價(jià)格按11萬元/畝收取。

第十八條 固定資產(chǎn)投資額在1億元以上（含1億元）、國企（央企）、世界500強(qiáng)、國內(nèi)500強(qiáng)、上市公司等新建工業(yè)項(xiàng)目，享受一事一議優(yōu)惠政策。

2、實(shí)際投資額與審批確認(rèn)的投資額是否相符。

3、是否達(dá)到相關(guān)審批部門的要求，是否存在虛假欺瞞行為。第二十一條 驗(yàn)收程序：

1、由項(xiàng)目單位（人）提供營業(yè)執(zhí)照副本、財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)資料，原則上所提供材料為原始憑證及有關(guān)部門的證明。

2、對達(dá)到合同約定的企業(yè)，由領(lǐng)導(dǎo)小組提出企業(yè)應(yīng)享受的優(yōu)惠政策報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

3、對達(dá)不到合同約定的企業(yè)，嚴(yán)格按照合同約定條款執(zhí)行。

第九章 服務(wù)保障

第二十二條 實(shí)行“項(xiàng)目聯(lián)系制”。重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目堅(jiān)持用“五個(gè)一”抓招商引資項(xiàng)目的落實(shí)，即一個(gè)項(xiàng)目、一套方案、一名縣級領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一套督查制度，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展中的具體問題。

第二十三條 實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)制”，“一站式”辦公。由政務(wù)服務(wù)大廳各窗口協(xié)助投資者辦理各種證照手續(xù)，只要申報(bào)材料齊全，7個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)本級各類手續(xù)，需上報(bào)有關(guān)部門審批的，由政務(wù)服務(wù)中心督促有關(guān)部門對口上報(bào)，并跟蹤辦結(jié)。

第十章附則

第二十四條 本辦法由縣招商引資項(xiàng)目評審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原政策中與本辦法不相符的以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：招商引資工業(yè)項(xiàng)目協(xié)議

項(xiàng)目

投 資 協(xié) 議 書

甲 方：（以下簡稱甲方）

地 址：

法定代表人：

乙 方：（以下簡稱乙方）

地 址：

法定代表人：

為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方本著平等、互利、共贏的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就乙方在投資生產(chǎn)項(xiàng)目（以下簡稱“項(xiàng)目”）達(dá)成如下協(xié)議，以資雙方共同遵守。

一、項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱：。

（二）項(xiàng)目選址：。

（三）建設(shè)規(guī)模:項(xiàng)目首期投資億元人民幣，包括廠房建設(shè)、設(shè)備購臵及研發(fā)樓、員工宿舍等配套設(shè)施，主要生產(chǎn)等產(chǎn)品。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年產(chǎn)值億元，年創(chuàng)稅收萬元，帶動地方就業(yè)人。項(xiàng)目投產(chǎn)后根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況確定是否擴(kuò)大生產(chǎn)。

（四）建設(shè)周期：項(xiàng)目建設(shè)周期個(gè)月。

二、項(xiàng)目用地

本項(xiàng)目首期用地約畝（具體面積以規(guī)劃紅線范圍內(nèi)實(shí)測面積為準(zhǔn)），其中：生產(chǎn)用地畝，用地性質(zhì)為工業(yè)用地，地價(jià)為萬元/畝；職工宿舍及生活配套設(shè)施用地畝，用地性質(zhì)為商業(yè)用地，地價(jià)為萬元/畝。用地條件均為凈地，由甲方按程序公開掛牌出讓，乙方依法參與競買，土地出讓金高于協(xié)議約定價(jià)格部分，扣除相關(guān)稅費(fèi)后，由甲方安排等額資金獎勵給乙方用于本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。預(yù)留用地 畝，根據(jù)投產(chǎn)后的生產(chǎn)經(jīng)營情況另行商議土地價(jià)格及用地性質(zhì)。

三、雙方權(quán)利義務(wù)

（一）甲方權(quán)利義務(wù)

1、成立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助乙方解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目順利建設(shè)。

2、為推進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在乙方摘牌但未取得國有土地使用證前，甲方應(yīng)出具正在辦理土地使用權(quán)證的相關(guān)證明，并在乙方辦理各分項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)過程中給予支持。

3、項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，乙方享受國家西部大開發(fā)相關(guān)優(yōu)惠政策。

4、為乙方解決項(xiàng)目用地、用水、供電等有關(guān)建設(shè)和經(jīng)營所必備的要素，負(fù)責(zé)將建設(shè)期間所需的水、電等接通至項(xiàng)目用地紅線邊緣，相關(guān)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

5、督促乙方按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）乙方權(quán)利義務(wù)

1、本協(xié)議簽訂后日內(nèi)，乙方必須在注冊獨(dú)立的法人公司，注冊資金不低于萬元人民幣，并不得抽逃出資，該項(xiàng)目的建設(shè)、經(jīng)營活動必須以該公司名義進(jìn)行。

2、乙方應(yīng)在本協(xié)議簽訂后日內(nèi)，向甲方指定賬戶繳納履約保證金萬元人民幣，并先行支付土地出讓金萬元人民幣。土地成交后，履約保證金可轉(zhuǎn)為土地出讓金。

3、項(xiàng)目投資強(qiáng)度萬元/畝以上，稅收貢獻(xiàn)率每年應(yīng)在 萬元/畝以上；容積率等建筑系數(shù)以縣城規(guī)委的批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)。

4、企業(yè)用工由乙方自主選擇，為支持地方發(fā)展，在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先錄用當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

5、未經(jīng)甲方同意，乙方不能改變土地性質(zhì)。

四、違約責(zé)任

（一）若因甲方原因?qū)е乱曳轿茨苋〉猛恋厥褂脵?quán)，甲方退還履約保證金和預(yù)付的土地出讓金（不計(jì)利息）；若因乙方原因未能成功競買土地的，甲方則不予退還履約保證金和預(yù)付的土地出讓金。

（二）若因甲方原因造成乙方建設(shè)工期延誤，則可順延建設(shè)工期，乙方不承擔(dān)違約責(zé)任。

（三）若乙方在約定時(shí)間內(nèi)未向甲方指定賬戶繳納履約保證金和先行支付的土地出讓金，甲方有權(quán)解除本協(xié)議。

（四）若乙方在約定時(shí)間內(nèi)未能如期建成（不可抗力因素除外），甲方有權(quán)無償收回該宗地。

（五）乙方不得擅自改變土地性質(zhì)和用途，也不得擅自

轉(zhuǎn)讓土地，否則甲方有權(quán)解除本協(xié)議，并由國土部門依法收回項(xiàng)目用地，造成的損失由乙方自行承擔(dān)。

（六）若乙方未按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定建設(shè)，造成停建、整改以及甲方受到的經(jīng)濟(jì)損失由乙方負(fù)責(zé)。

五、其他事項(xiàng)

（一）本協(xié)議經(jīng)甲、乙雙方代表簽字蓋章之日生效。

（二）本協(xié)議執(zhí)行中發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決，協(xié)商未果，可向協(xié)議簽訂地人民法院提起訴訟。

（三）本協(xié)議壹式陸份，甲、乙雙方各執(zhí)叁份。

（四）本協(xié)議未盡事宜，可由雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效應(yīng)。

甲方：乙方：

簽約代表：簽約代表：

協(xié)議簽訂地：

簽約日期:年月日

第四篇：2014泗洪縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策

泗洪縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策

為進(jìn)一步營造寬松的投資環(huán)境，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)良的服務(wù)，鼓勵和吸引各類投資主體到泗洪興辦工業(yè)項(xiàng)目，特制定本政策。

一、土地政策

（一）獨(dú)立供地條件

1．固定資產(chǎn)投資在億元以上（注冊資本占20%以上）、畝均固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度在230萬元以上、建筑容積率1.0以上、預(yù)期年畝均稅收10萬元以上。

2．固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上，填補(bǔ)泗洪膜新材料產(chǎn)業(yè)園、泗洪電子信息產(chǎn)業(yè)園、泗洪機(jī)械零部件制造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈和其他具有國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)的高新尖產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目。

（二）供地價(jià)格

符合獨(dú)立供地的工業(yè)企業(yè)，土地實(shí)行掛牌出讓，地價(jià)按照國家、省規(guī)定的工業(yè)用地出讓最低價(jià)6.4萬元/畝執(zhí)行。根據(jù)投資額度，給予企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定獎勵，對固定資產(chǎn)投資達(dá)1-2億元的項(xiàng)目，給予1.4萬元/畝的獎勵。

二、稅費(fèi)政策

（一）固定資產(chǎn)投資1-2億元及符合獨(dú)立供地的工業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分實(shí)行前2年全額獎勵、后3年減半獎勵或6年減半獎勵的稅收獎勵政策。

（二）凡達(dá)到合同約定的項(xiàng)目，免收建設(shè)過程中縣權(quán)范圍內(nèi)的一切行政規(guī)費(fèi)，上繳省、市的各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)收取。

三、租賃、購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房政策

（一）固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上的項(xiàng)目，可租賃標(biāo)準(zhǔn)化廠房用于生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）年納稅達(dá)到80元/平方米的項(xiàng)目，年租金以60元/平方米為基準(zhǔn)價(jià)格，具體根據(jù)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投入、銷售額、納稅額及企業(yè)質(zhì)態(tài)予以浮動；企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅地方留成部分實(shí)行前2年全額獎勵、后3年減半獎勵或6年減半獎勵的稅收獎勵政策。

（三）購買標(biāo)準(zhǔn)化廠房的，按廠房建設(shè)成本價(jià)出讓，土地可采取租賃和出讓彈性供地方式，固定資產(chǎn)投資億元以上的項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格按本政策土地供給相關(guān)條款執(zhí)行。

四、特別政策

（一）一事一議政策。固定資產(chǎn)投資2億元以上或預(yù)期稅收10萬元/畝以上的工業(yè)項(xiàng)目，按照“一事一議”落實(shí)土地價(jià)格和稅收獎勵政策。

（二）重獎外資項(xiàng)目。外資企業(yè)注冊外資實(shí)際到賬額百萬美元以上的，按每百萬美元獎勵1萬元人民幣的比例給予獎勵，最高不超過300萬元。

五、其他

（一）工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度、建筑容積率、畝均納稅額等達(dá)到合同約定的，按合同約定執(zhí)行本優(yōu)惠政策。乙方享受稅費(fèi)獎勵政策時(shí)間從乙方投產(chǎn)之日起計(jì)算。

（二）按照現(xiàn)行財(cái)政體制，增值稅地方留成部分為納稅總額的20%，企業(yè)所得稅地方留成部分為納稅總額的32%。

（三）落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園符合獨(dú)立供地條件的項(xiàng)目，經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后方可實(shí)施。

（四）若項(xiàng)目享受優(yōu)惠政策的獎勵條款重復(fù)的，則按最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，不重復(fù)享受。

（五）本優(yōu)惠政策自2014年5月6日起執(zhí)行，適用于泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、常熟泗洪工業(yè)園區(qū)、泗洪機(jī)械零部件制造產(chǎn)業(yè)園和西南崗經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照執(zhí)行。

（六）本優(yōu)惠政策由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：泗洪縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策2010

摘自：2010年9月12日 洪政發(fā)[2010]1號文件

泗洪縣工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策

為了進(jìn)一步營造寬松的投資環(huán)境，以最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)良的服務(wù)，鼓勵和吸引各類投資主體到省級泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)興辦工業(yè)項(xiàng)目，特制定本政策。

一、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)

1、凡獨(dú)立供地的項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資必須達(dá)到在5000萬元以上，且畝均固定資產(chǎn)投資額120萬元、建筑容積率1.0以上、投產(chǎn)后畝均年納稅5萬元以上。

2、固定資產(chǎn)投資在2000萬元至5000萬元的，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園。

3、以上標(biāo)準(zhǔn)作為兌現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠政策的依據(jù)。

二、土地使用

1、工業(yè)用地按照6.4萬元/畝最低保護(hù)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以掛牌方式出讓，土地使用權(quán)限為50年。

2、凡固定資產(chǎn)投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度、畝均納稅達(dá)到合同約定的項(xiàng)目，對投資人給予獎勵，用于支持?jǐn)U大生產(chǎn)規(guī)模、技改投入等。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：

（1）完成固定資產(chǎn)投資在1億元以上（含1億元）的，按土地使用面積獎勵5.4萬元/畝，企業(yè)實(shí)繳土地出讓金1萬元/畝，其中，新能源、新材料、電子信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)按6.4萬

元/畝獎勵，實(shí)行零地價(jià)。

（2）完成固定資產(chǎn)投資在5000萬元至1億元的，按土地使用面積獎勵4.9萬元/畝，企業(yè)實(shí)繳土地出讓金1.5萬元/畝。

（3）完成固定資產(chǎn)投資在2000萬元至5000萬元的，按土地使用面積獎勵4.4萬元/畝，企業(yè)實(shí)繳土地出讓金2萬元/畝。

3、對進(jìn)入開發(fā)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園的項(xiàng)目，廠房按月租金5萬元/平方米優(yōu)惠出租。年納稅達(dá)到50元/平方米的，自租賃之日起2年內(nèi)免收廠房租金。

三、稅費(fèi)優(yōu)惠

凡固定資產(chǎn)投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、投資進(jìn)度、畝均納稅達(dá)到合同約定的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起，享受以下稅費(fèi)優(yōu)惠。

1、稅收獎勵：實(shí)行先征后獎，按年兌現(xiàn)。

（1）企業(yè)所繳納的增值稅地方留成部分、企業(yè)所得稅地方留成部分前5年全額獎勵給納稅人，后5年減半獎勵給納稅人。

（2）企業(yè)所繳納的房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅地方留成部分前5年全額獎勵給納稅人，后5年減半獎勵給納稅人。

（3）對置換的工業(yè)項(xiàng)目，企業(yè)所繳納的契稅全額獎勵給納稅人。

2、規(guī)費(fèi)減免：上繳省、市的各項(xiàng)行政事業(yè)性規(guī)費(fèi)一律按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，縣級規(guī)費(fèi)5年內(nèi)全免，證照工本費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)?？h內(nèi)中介費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)25%收取。企業(yè)委托縣招投標(biāo)管理部門

進(jìn)行工程招投標(biāo)的，代理費(fèi)用免收。

3、電費(fèi)補(bǔ)貼：對完成固定資產(chǎn)投資億元以上、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，給予生產(chǎn)用電0.1元/千瓦時(shí)的用電補(bǔ)貼。

四、重點(diǎn)扶持

1、對完成固定資產(chǎn)投資2億元以上、達(dá)到合同約定條款的項(xiàng)目，按其新購主體設(shè)備價(jià)格5%給予獎勵；5億元以上的，按8%給予獎勵；10億元以上的，按10%給予獎勵。

2、對完成固定資產(chǎn)投資億元以上、按照合同約定竣工投產(chǎn)的，給予企業(yè)當(dāng)年流動資金貸款利息25%的貼息，貼息額最高不超過20萬元；支持企業(yè)聯(lián)保貸款，由3戶以上企業(yè)聯(lián)保的竣工投產(chǎn)企業(yè)，縣財(cái)政控股的擔(dān)保公司優(yōu)先為其提供擔(dān)保。

3、對自營進(jìn)出口企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、穩(wěn)定就業(yè)的，給予獎勵。對當(dāng)年新注冊或新增加注冊資本的外資企業(yè)，注冊資金100萬美元（含100萬美元）至500萬美元且當(dāng)年全部到帳的，按實(shí)際到帳外資額的4.5%給予獎勵；注冊資金500萬美元（含500萬美元）以上且當(dāng)年到帳50%以上的，按實(shí)際到帳外資額的5‰給予獎勵。

4、對新獲得中國馳名商標(biāo)、中國名牌產(chǎn)品、中國出口名牌商品的企業(yè)，一次性獎勵50萬元。對新獲得江蘇省著名商標(biāo)、江蘇省名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。對新獲得宿遷市

知名商標(biāo)或宿遷名牌產(chǎn)品的企業(yè)，一次性獎勵3萬元。

5、對新通過國家級、省級、市級認(rèn)定的技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，一次性分別獎勵30萬元、10萬元和2萬元。對新獲得省級以上（含省級）、市級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，一次性分別獎勵10萬元、2萬元，每件一次性分別獎勵1萬元、0.7萬元、0.5萬元。對新獲得發(fā)明專利、實(shí)用新型專利、外觀設(shè)計(jì)專利的企業(yè)，一次性分別獎勵3萬元、2萬元和1萬元。

6、對企業(yè)新引進(jìn)急需適用的高層次人才，免費(fèi)為其辦理人事代理。對企業(yè)當(dāng)年新引進(jìn)的人才，簽訂長期合同且工作滿1年的，由縣財(cái)政給予碩士研究生每人每月1000元津貼，博士研究生每人每月1500元津貼，具有高級職稱的人員每人每月2000元津貼；對在泗洪連續(xù)工作滿3年的，可以優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用住房。對有被評為省、市高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的企業(yè)，可享受50萬元至200萬元的資金資助。

7、對似上市公司在申報(bào)上市過程中，因?qū)麧櫋⒍愂者M(jìn)行規(guī)范而形成地方可用財(cái)力部分，由縣財(cái)政給予等額資金獎勵。對成功上市的企業(yè)，縣財(cái)政一次性獎勵100萬元，其中50%獎勵給企業(yè)法定代表人。

8、優(yōu)先幫助企業(yè)向上爭取技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、中小企業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等各類項(xiàng)目資金。對企業(yè)申報(bào)的資料費(fèi)用，縣財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼。

五、服務(wù)保障

1、全程幫辦制。對重點(diǎn)項(xiàng)目，成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)、引資單位主要負(fù)責(zé)人、駐廠幫辦員組成的“三人幫辦小組”，負(fù)責(zé)代辦客商委托辦理的所有手續(xù)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“一套班子”幫辦。對項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的問題，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)定期會辦，專題研究解決。

2、用工保障制。人力資源和社會保障部門免費(fèi)為企業(yè)組織招工，實(shí)行廠校掛鉤、定向培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)政府予以補(bǔ)貼。對重點(diǎn)企業(yè)委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)培訓(xùn)或自行培訓(xùn)的員工，簽訂一年以上勞動合同并就業(yè)滿一年的，由縣財(cái)政給予每人300元至500元的獎勵。

3、檢查申報(bào)制。執(zhí)法部門進(jìn)入企業(yè)檢查的，必須向縣發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與管理辦公室申報(bào)備案，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。為在洪投資客商發(fā)放“綠卡”，對客商住所及興辦的賓館、飯店、娛樂場所，未經(jīng)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與管理辦公室批準(zhǔn)，不得擅自檢查。客商投資企業(yè)違反規(guī)定確需處罰的，處罰方案必須報(bào)開發(fā)區(qū)管委會和縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與管理辦公室批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

4、預(yù)先理賠制。公安部門對重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)，提供及時(shí)有效的治安保障。由于治安管理不到位造成開發(fā)區(qū)企業(yè)財(cái)產(chǎn)被盜的，客商損失由公安部門先行理賠。

5、服務(wù)評議制。由縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)與管理辦公室組織在洪投資客商定期對機(jī)關(guān)單位服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行評議，評議結(jié)果作為各單位政（行）風(fēng)評議和考核獎懲的重要依據(jù)。對服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低的單位予以通報(bào)、處罰；對情節(jié)嚴(yán)重的相關(guān)責(zé)任人，給予待崗、免職等處理。

六、其他

1、若企業(yè)同時(shí)符合其它政策和本政策規(guī)定的獎勵條件，則按最優(yōu)惠的政策執(zhí)行，不重復(fù)享受。

2、本政策自頒布之日起執(zhí)行，適用于之后簽約落戶的項(xiàng)目。