第一篇：關(guān)于山東省流通領(lǐng)域重點(diǎn)工程中央專項(xiàng)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的管理意見

關(guān)于山東省流通領(lǐng)域重點(diǎn)工程中央專項(xiàng)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的管理意見

2010-8-6 14:58:35

各市發(fā)展改革委、省直有關(guān)部門、省屬企業(yè)：

為加強(qiáng)我省流通領(lǐng)域項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮流通領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)中央投資的作用，提高資金使用效益，確保工程質(zhì)量，根據(jù)國家發(fā)改委《物流業(yè)調(diào)整和振興專項(xiàng)投資管理辦法》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)[2009]695號）、《糧食現(xiàn)代物流項(xiàng)目管理暫行辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2008]413號）、《糧油倉儲設(shè)施項(xiàng)目管理暫行辦法》（發(fā)改經(jīng)貿(mào)[2009]2366號）、《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》（國家發(fā)改委令31號）及其他有關(guān)規(guī)定，對全省流通領(lǐng)域中央專項(xiàng)投資項(xiàng)目驗(yàn)收工作提出以下管理意見，請認(rèn)真執(zhí)行。

一、驗(yàn)收目的

保證流通領(lǐng)域重點(diǎn)工程能夠按照項(xiàng)目備案和資金申請報告批復(fù)的要求建成并投入使用，對促進(jìn)流通現(xiàn)代化有明顯的帶動示范作用，確保中央專項(xiàng)資金和省級配套資金發(fā)揮投資效益。

二、驗(yàn)收范圍

使用國家投資（貼息或補(bǔ)助投資）的流通領(lǐng)域重點(diǎn)工程項(xiàng)目，包括現(xiàn)代物流、糧食現(xiàn)代物流、糧油倉儲設(shè)施等專項(xiàng)。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場國債項(xiàng)目信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)的驗(yàn)收，仍按照國家發(fā)改委辦公廳《關(guān)于印發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場國債項(xiàng)目信息系統(tǒng)建設(shè)驗(yàn)收要求等有關(guān)文件的通知》（發(fā)改辦經(jīng)貿(mào)[2005]438號）執(zhí)行。

三、驗(yàn)收時間

項(xiàng)目驗(yàn)收一般安排在批復(fù)建設(shè)期限的最后一年或第二年進(jìn) 1 行。

四、驗(yàn)收依據(jù)

項(xiàng)目申請報告及其備案批復(fù)文件；現(xiàn)行施工技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范；建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同等。引進(jìn)技術(shù)或成套設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)按照簽訂的合同或國外提供的設(shè)計(jì)文件等資料進(jìn)行驗(yàn)收。

五、驗(yàn)收內(nèi)容

1、按照備案批復(fù)的項(xiàng)目申請報告和批復(fù)的資金申請報告，以及工藝、技術(shù)要求完成的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。包括建筑安裝工程和輔助性公用設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求建成，并能滿足正常使用；環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施與主體工程同時建成使用，達(dá)到國家和地方規(guī)定的要求等。

2、按財務(wù)規(guī)定審定報表與報告，企業(yè)竣工財務(wù)決算做到帳目清楚、帳物相符、手續(xù)齊全、管理完善等。

3、審定工程竣工報告。包括項(xiàng)目建設(shè)情況、投入運(yùn)行準(zhǔn)備情況，環(huán)境保護(hù)、勞動安全、消防、工程質(zhì)量等單項(xiàng)驗(yàn)收的結(jié)論意見，投資效果初步分析，工程建設(shè)總結(jié)及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

4、建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定。

六、驗(yàn)收所需資料

1、項(xiàng)目申請報告及其備案批復(fù)文件；

2、資金申請報告及其批復(fù)文件；

3、建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材 料的招投標(biāo)文件及其合同；

4、環(huán)保、消防、勞動安全、工程質(zhì)量單項(xiàng)驗(yàn)收報告；

5、國家發(fā)展改革委和省發(fā)展改革委下達(dá)的投資計(jì)劃；

6、財政部門下達(dá)資金的文件；

7、有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)出具的財務(wù)審計(jì)報表和財務(wù)決算報表、財務(wù)決算報告；

8、項(xiàng)目工作報告和工程竣工報告；

9、糧食現(xiàn)代物流和糧油倉儲項(xiàng)目需提供各類型的倉房壓倉試驗(yàn)報告。

七、驗(yàn)收步驟

1、項(xiàng)目單位在項(xiàng)目建設(shè)完成，進(jìn)行了項(xiàng)目財務(wù)、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量等單項(xiàng)驗(yàn)收后，應(yīng)及時向市發(fā)展改革委提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請，并積極配合驗(yàn)收工作，按要求提供與驗(yàn)收相關(guān)的所有材料，并對材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2、市發(fā)展改革委對項(xiàng)目驗(yàn)收材料進(jìn)行初審后，向省發(fā)展改革委提出驗(yàn)收申請。省屬企業(yè)直接向省發(fā)展改革委提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請。

3、省發(fā)展改革委接到驗(yàn)收申請后，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。審查項(xiàng)目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，聽取項(xiàng)目建設(shè)單位的工作報告、項(xiàng)目竣工報告、財務(wù)報告等相關(guān)報告的匯報，對竣工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查看，并對工程作出全面評價，形成驗(yàn)收意見。

八、驗(yàn)收結(jié)果的處理意見

省發(fā)改委完成驗(yàn)收，向國家發(fā)改委上報總結(jié)驗(yàn)收報告。項(xiàng)目 單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委經(jīng)國家發(fā)展改革委同意可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回中央專項(xiàng)投資，并視情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，限制所在市申報流通領(lǐng)域重點(diǎn)工程中央專項(xiàng)投資項(xiàng)目。

1、提供虛假情況，騙取中央專項(xiàng)資金的；

2、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用中央專項(xiàng)資金的；

3、擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的；

4、其他違反國家法律法規(guī)和本管理意見規(guī)定的行為。

二○一○年四月二十三日

第二篇：宜昌市新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法

宜昌市新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范新增中央投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，全面檢查和總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目及時投產(chǎn)或交付使用，發(fā)揮投資效益，按照《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)[2004]20號文）和湖北省發(fā)展改革委、財政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳《關(guān)于做好中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的通知》（鄂發(fā)改投資[2009]1545號文）的要求，依據(jù)國家、省關(guān)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 竣工驗(yàn)收對象。自2008年以來，由各級發(fā)改部門審批并使用中央預(yù)算內(nèi)投資（含國債資金）的所有新增中央投資項(xiàng)目。在保證工作質(zhì)量的前提下,對同一批文批復(fù)的多個小規(guī)模投資項(xiàng)目和點(diǎn)多面廣、建設(shè)規(guī)模較小、工藝技術(shù)簡單的項(xiàng)目，可采取集中驗(yàn)收等形式，以節(jié)省時間和費(fèi)用，提高工作效率。

第三條 竣工驗(yàn)收責(zé)任。根據(jù)項(xiàng)目屬性和“誰審批、誰組織”的原則，實(shí)行分級負(fù)責(zé)。市發(fā)展改革委批復(fù)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅捻?xiàng)目由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，市行業(yè)主管部門具體承辦；縣市區(qū)發(fā)展改革局批復(fù)初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨傅捻?xiàng)目由縣市區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收，縣市區(qū)行業(yè)主管部門具體承辦。

第四條 竣工驗(yàn)收依據(jù)。

（一）國家有關(guān)法律法規(guī)及工程建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨浮⒆兏O(shè)計(jì)文件；項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）和資金申請報告批文；

（三）經(jīng)備案的招標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書及合同文本；

（四）項(xiàng)目投資計(jì)劃文件；

（五）竣工圖紙及有關(guān)設(shè)備技術(shù)文件；

（六）竣工財務(wù)決算及審計(jì)報告等文件；

（七）環(huán)境保護(hù)、技術(shù)安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。

第五條 竣工驗(yàn)收條件。

（一）已完成初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨概鷱?fù)文件中的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，能夠滿足使用功能；

（二）主要建安工程經(jīng)設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位驗(yàn)收，工程質(zhì)量合格并通過地方建設(shè)主管部門的工程竣工驗(yàn)收備案；主要工藝設(shè)計(jì)及配套設(shè)施已安裝配套并經(jīng)聯(lián)動、負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求；國外引進(jìn)設(shè)備按有關(guān)規(guī)定和合同完成了驗(yàn)收；

（三）環(huán)境保護(hù)、消防及勞動安全衛(wèi)生設(shè)施等已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格；

（四）按國家建設(shè)主管部門有關(guān)規(guī)定已完成各單項(xiàng)工程驗(yàn)收；

（五）工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算編制完成，經(jīng)財政投資評審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財政部門認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)審核，并出具審核報告；

（六）工程決算審計(jì)完成，并出具審計(jì)報告；

（七）所有工程檔案文件材料分類立卷，工程和設(shè)備技術(shù)檔案、財務(wù)檔案和施工管理材料完整、準(zhǔn)確。

第六條 竣工驗(yàn)收內(nèi)容。

（一）建設(shè)項(xiàng)目總體完成情況。建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)投資、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)文件（或?qū)嵤┓桨福┖秃藴?zhǔn)的項(xiàng)目申請報告建成；

（二）項(xiàng)目資金到位及使用情況。包括投資計(jì)劃下達(dá)情況，中央補(bǔ)助資金、地方政府配套資金及項(xiàng)目自籌資金的到位情況，執(zhí)行國家財務(wù)會計(jì)制度情況；

（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況。包括檢查主體工程建設(shè)、配套設(shè)施安裝調(diào)試、工藝設(shè)備儀器的購置與試運(yùn)轉(zhuǎn)情況，生產(chǎn)性項(xiàng)目試生產(chǎn)情況和信息化系統(tǒng)項(xiàng)目的應(yīng)用情況；

（四）竣工財務(wù)決算情況。是否經(jīng)財政投資評審機(jī)構(gòu)或經(jīng)財政部門認(rèn)可的有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對竣工財務(wù)決算進(jìn)行審核，并按有關(guān)審核意見進(jìn)行了調(diào)整；

（五）審計(jì)情況。是否進(jìn)行了決算審計(jì)，并按規(guī)定出具了審計(jì)報告；

（六）檔案資料情況。建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)文件、施工管理資料、監(jiān)理文件、各項(xiàng)合同等是否齊全，是否按規(guī)定歸檔；

（七）法律、法規(guī)執(zhí)行情況。檢查整個建設(shè)過程是否嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序以及“四制”執(zhí)行情況；檢查環(huán)保、消防、勞動安全衛(wèi)生等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件同時建成，并經(jīng)相關(guān)部門驗(yàn)收合格；

（八）建設(shè)項(xiàng)目管理情況及其他需要驗(yàn)收的內(nèi)容。

第七條 竣工驗(yàn)收組織。

（一）組織單位?？⒐を?yàn)收工作由當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門組織，各行業(yè)主管部門具體承辦。

（二）職責(zé)分工。城建部門負(fù)責(zé)工程質(zhì)量評定，環(huán)保部門負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，公安消防部門負(fù)責(zé)消防安全驗(yàn)收，檔案部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收，審計(jì)部門負(fù)責(zé)竣工決算審查審計(jì)。要

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收組，驗(yàn)收組成員由項(xiàng)目審批部門及工程、技術(shù)、財務(wù)等方面專家組成，驗(yàn)收組組長由驗(yàn)收成員推薦產(chǎn)生并負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)單位要派人配合驗(yàn)收工作。

第八條 竣工驗(yàn)收程序。

（一）項(xiàng)目竣工報告。由項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施，主要包括：

1、對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。項(xiàng)目工程承包商和供貨商對工程和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查，對照設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)檢查各單項(xiàng)工程的質(zhì)量，填報各種竣工報表，提供驗(yàn)收資料。

2、編制竣工決算書。

3、竣工資料準(zhǔn)備。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)準(zhǔn)備的主要資料包括：土地批文，規(guī)劃許可，項(xiàng)目審批文件（可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?，?xiàng)目核準(zhǔn)文件，項(xiàng)目備案文件和資金申請報告批文，設(shè)計(jì)文件及設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料，竣工圖，各項(xiàng)合同，監(jiān)理、質(zhì)檢及項(xiàng)目管理資料，財務(wù)管理資料，審計(jì)報告等。

4、竣工驗(yàn)收申請文件。在具備項(xiàng)目竣工驗(yàn)收條件，做好上述3項(xiàng)準(zhǔn)備工作后，項(xiàng)目業(yè)主向當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門提出竣工驗(yàn)收申請，并附竣工驗(yàn)收總結(jié)報告。竣工驗(yàn)收報告應(yīng)包括各項(xiàng)竣工驗(yàn)收內(nèi)容，要求規(guī)范、完整、真實(shí)。

（二）竣工驗(yàn)收。

1、竣工驗(yàn)收主要工作?？⒐を?yàn)收組原則分成建安工程、儀器設(shè)備、檔案、財務(wù)驗(yàn)收小組和綜合組，分別對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場檢查和專項(xiàng)驗(yàn)收，并形成驗(yàn)收意見。主要工作包括：

（1）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；

（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工材料；

（3）對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗(yàn)；

（4）對竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，并聽取質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對該工程質(zhì)量監(jiān)督情況；

（5）形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告》，驗(yàn)收小組人員分別簽字、建設(shè)單位蓋章；

（6）當(dāng)在驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達(dá)不到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時，驗(yàn)收小組應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位立即整改，并宣布本次驗(yàn)收無效，重新確定時間組織竣工驗(yàn)收；

（7）當(dāng)在竣工驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)一般需整改質(zhì)量問題，驗(yàn)收小組可形成初步驗(yàn)收意見，填寫有關(guān)表格，有關(guān)人員簽字。驗(yàn)收小組責(zé)成有關(guān)責(zé)任單位整改，可委托建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織復(fù)查，整改完畢符合要求后，加蓋建設(shè)單位公章；

（8）當(dāng)竣工驗(yàn)收小組各方不能形成一致竣工驗(yàn)收意見時，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。當(dāng)協(xié)商不成時，應(yīng)報建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。

2、竣工驗(yàn)收批復(fù)。對經(jīng)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目下達(dá)竣工驗(yàn)收批復(fù)并發(fā)放《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》，對不合格的項(xiàng)目不予通過驗(yàn)收，項(xiàng)目不得交付使用。

第九條 各行業(yè)主管部門要定期對各責(zé)任主體竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行檢查。對遲遲不履行竣工驗(yàn)收手續(xù)，以及在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)論證失誤，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更項(xiàng)目內(nèi)容，改變中央投資用途，不按規(guī)定招標(biāo)，不按照要求淘汰相應(yīng)落后生產(chǎn)能力等重大問題，將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第十條 竣工驗(yàn)收必須嚴(yán)格遵照技術(shù)規(guī)范和法律法規(guī)進(jìn)行。有關(guān)人員在驗(yàn)收工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 使用省、市財政性資金建設(shè)的項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見

麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目竣工

環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見

2018年7月2日，麗水市供排水有限公司根據(jù)《麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告》，依照國家的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南 污染影響類》等有關(guān)法律法規(guī)、《麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表》、麗水市環(huán)境保護(hù)局(麗環(huán)建[2017]9號)《關(guān)于<麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表>的審查意見》，組織了“麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)”竣工環(huán)保驗(yàn)收。參加會議的單位有麗水市住建局、環(huán)保局，麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保局，中國市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司（設(shè)計(jì)單位）、浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司（環(huán)評單位）、浙江鑫晟環(huán)境檢測有限公司（監(jiān)測單位）等單位的代表，邀請麗水市有關(guān)技術(shù)人員擔(dān)任專家，到會的代表和專家共計(jì)21人（詳見名單）組成驗(yàn)收工作組。驗(yàn)收工作組現(xiàn)場檢查了項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、管理情況，聽取了麗水市供排水有限責(zé)任公司關(guān)于麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目建設(shè)、試運(yùn)行情況的介紹，聽取了設(shè)計(jì)單位中國市政工程西北設(shè)計(jì)研究院有限公司關(guān)于項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的說明，聽取了環(huán)評單位浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司關(guān)于項(xiàng)目環(huán)評文件相關(guān)內(nèi)容的說明，聽取了監(jiān)測單位浙江鑫晟環(huán)境檢測有限公司關(guān)于項(xiàng)目竣工《環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測報告》主要內(nèi)容的介紹，查閱了相關(guān)資料，進(jìn)行了認(rèn)真的討論。形成如下意見：

一、工程建設(shè)基本情況：

（一）建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容

麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目位于麗水市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)水閣工業(yè)區(qū)龍慶路481號。提升改造工程在原處理工藝的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，改造后為“細(xì)格柵及沉砂池+調(diào)節(jié)池+初沉池+三級AO復(fù)合生物膜生物池+二沉池+加砂高速沉淀池+D型濾池+次氯酸鈉消毒”工藝，項(xiàng)目建成后尾水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002)的一級A標(biāo)準(zhǔn)。

（二）建設(shè)過程及環(huán)保審批情況

2017年2月，麗水市供排水有限責(zé)任公司委托浙江省工業(yè)環(huán)保設(shè)計(jì)研究院有限公司編制了《麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表》，麗水市環(huán)保局以麗環(huán)建[2017]9號文《關(guān)于< 麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目環(huán)境影響報告表>的審查意見》予以批復(fù)。

2017年10月主要新建工程內(nèi)容建成，投入試運(yùn)行。

（三）投資情況

項(xiàng)目總投資約8497萬元，污水處理廠為環(huán)保工程，因此項(xiàng)目全部投資均為環(huán)保投資。

（四）驗(yàn)收范圍

本次驗(yàn)收為項(xiàng)目整體驗(yàn)收。

二、工程變更情況

經(jīng)現(xiàn)場核查，工程內(nèi)容與環(huán)評報告基本一致。

三、項(xiàng)目建設(shè)情況

麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目根據(jù)“環(huán)評文件”和“環(huán)評批復(fù)意見”要求進(jìn)行了建設(shè)：

1、廢水

項(xiàng)目污水主要來自服務(wù)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢水和生活污水。項(xiàng)目采用“細(xì)格柵及沉砂池+調(diào)節(jié)池+初沉池+三級AO復(fù)合生物膜生物池+二沉池+加砂高速沉淀池+D型濾池+次氯酸鈉消毒”工藝，處理后達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級A標(biāo)準(zhǔn)后排入大溪。

廠區(qū)工作人員生活污水納入處理流程。

2、廢氣 污水處理工程主要的廢氣污染源為各污水處理單元排放的惡臭污染物。項(xiàng)目新建了1套全流程生物除臭系統(tǒng)，在污水廠生物池內(nèi)安裝一定數(shù)量的除臭微生物培養(yǎng)箱，鋪設(shè)除臭污泥投加泵和管道，實(shí)現(xiàn)全過程的惡臭治理。

3、噪聲

項(xiàng)目噪聲主要來生產(chǎn)設(shè)備。對主要噪聲源采取隔聲降噪措施。

4、固體廢棄物

項(xiàng)目的固體廢物主要有污泥、柵渣、沉砂、生活垃圾。其中污泥委托麗水市青山環(huán)?？萍加邢薰咎幚恚粬旁?、沉砂垃圾填埋處理，生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。

5、其他環(huán)境保護(hù)措施

麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠已編制《突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案》。

建設(shè)單位基本按照應(yīng)急預(yù)案要求配置了應(yīng)急物資，成立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，組織了應(yīng)急演練。

四、項(xiàng)目運(yùn)行效果

（一）設(shè)施處理效率

污水處理系統(tǒng)COD處理效率91%、氨氮處理效率99%、總氮處理效率80%、BOD處理效率97%、總磷處理效率98%、SS處理效率99%，均滿足設(shè)計(jì)要求。

（二）污染物排放情況

1、廢水

驗(yàn)收監(jiān)測期間，排放口污染物總氮、氨氮、石油類、陰離子表面活性劑、汞、鎘、總鉻、六價鉻、鉛、砷、烷基汞、色度、糞大腸菌群、pH值、化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、苯胺類、揮發(fā)酚、懸浮物和動植物油類排放濃度日均值均符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中的一級A標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、噪聲

項(xiàng)目各側(cè)廠界噪聲均達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

3、廢氣

廢氣排放符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)廠界（防護(hù)帶邊緣）廢氣排放最高允許濃度的二級標(biāo)準(zhǔn)。

4、污染物排放總量核算

項(xiàng)目年排放環(huán)境化學(xué)需氧量、氨氮總量符合相關(guān)政策要求。

五、項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境的影響

1、水環(huán)境

監(jiān)測期間排放口下游1500米處大溪水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。

2、空氣環(huán)境 監(jiān)測期間，項(xiàng)目廠界廢氣氨、硫化氫、臭氣排放濃度符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)最高允許濃度二級標(biāo)準(zhǔn)要求。

3、聲環(huán)境

項(xiàng)目廠界噪聲符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，未對周邊環(huán)境造成明顯不利影響。

六、驗(yàn)收意見

麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目建設(shè)、試運(yùn)行的檔案資料齊全，提供會議的資料符合驗(yàn)收要求；項(xiàng)目基本落實(shí)了“環(huán)評文件”和“環(huán)評批復(fù)意見”相關(guān)要求；項(xiàng)目運(yùn)行效果達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求；各項(xiàng)環(huán)保管理制度基本執(zhí)行到位。2018年7月2日驗(yàn)收會提出的意見已全部整改完成，麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格。

七、后續(xù)要求

1、根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》要求公開相關(guān)信息，并做好資料存檔備查。

2、進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保管理工作。建立健全環(huán)保管理規(guī)章制度，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保管理和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理；規(guī)范環(huán)保處理設(shè)施操作規(guī)程，完善各種環(huán)保臺帳，確保各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放或規(guī)范處置。

八、驗(yàn)收人員信息

驗(yàn)收人員信息見附件“麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收組簽到表”。

麗水市供排水有限責(zé)任公司水閣污水處理廠提升改造工程(5萬噸/日)項(xiàng)目環(huán)保驗(yàn)收工作組

2018年7月16日 附件

第四篇：新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告

新增中央投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告

一、概述

********股份有限公司**********節(jié)能改造項(xiàng)目位于********（地理位置）。項(xiàng)目建設(shè)面積****平方米，總投資******萬元。建設(shè)內(nèi)容為*********（按備案證或核準(zhǔn)證填寫）。建設(shè)規(guī)模為*********（按按備案證或核準(zhǔn)證填寫）。

本項(xiàng)目的建設(shè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中Ⅱ類、Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以及建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)械設(shè)備制造相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目中涉及的******（核心技術(shù)、主要設(shè)備設(shè)施）由********股份有限公司自行設(shè)計(jì)制造，設(shè)備制作安裝經(jīng)該公司設(shè)備能源動力部與設(shè)備使用部門驗(yàn)收，達(dá)到了生產(chǎn)技術(shù)要求。土建施工由該公司下屬的建安建筑工程公司建設(shè)，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到了建筑工程有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

該項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施日期為2008年9月至2009年12月，實(shí)際實(shí)施日期為2008年9月至2009年7月，比計(jì)劃日期提前完工。

********股份有限公司實(shí)施的“********節(jié)能改造項(xiàng)目”是我公司在行業(yè)文獻(xiàn)和同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)的啟發(fā)下，自主研發(fā)的節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。該項(xiàng)目是以“全自動控制的******工藝”為基礎(chǔ)，以****機(jī)為主體設(shè)備，以****為模具制作材料的新型半成品成型工藝、設(shè)備。該項(xiàng)目取代了部分****工藝、設(shè)備。

項(xiàng)目自2007年3月開始進(jìn)行技術(shù)咨詢，研討，制造了樣機(jī)，取得了較好的初步試驗(yàn)結(jié)果；2007年10月，公司設(shè)備能源動力部在樣機(jī)的基礎(chǔ)上優(yōu)化了設(shè)備結(jié)構(gòu)和工藝設(shè)計(jì)，形成了成熟的設(shè)計(jì)方案，并得到董事會的支持。2008年1月，公司董事會作出實(shí)施改造決議，責(zé)成設(shè)備能源動力部主持該項(xiàng)目的一切工作。2008年8月，改造工作開始啟動，在公司下屬*分廠首先制作安裝了第一臺樣機(jī)。在詳細(xì)測算了節(jié)能量之后，向**區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局提出了項(xiàng)目改造實(shí)施申請；2008年9月，項(xiàng)目的主體設(shè)備預(yù)制工作全面展開。9月23日，公司取得了**區(qū)發(fā)改局《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（*發(fā)改投資備字[2008]45號），10月6日得到環(huán)保局對該項(xiàng)目環(huán)境影響報告表的批復(fù)意見（*環(huán)表【2008】061號），即向主管部門逐級遞交了《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金申請報告》，同時，委托河北省節(jié)能監(jiān)察檢測中心對項(xiàng)目的節(jié)能量進(jìn)行了核定。

由于該項(xiàng)目節(jié)能效果明顯，而且能夠有效減少污染物的排放量，受到各級政府行政主管部門的高度重視，項(xiàng)目被列為2008年中央投資項(xiàng)目。

為了保證企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目實(shí)施的穩(wěn)步進(jìn)行，該項(xiàng)目采取以分廠、成型車間為改造單元，每一單元的****設(shè)備系統(tǒng)安裝完成，試機(jī)并交付使用后，進(jìn)行下一單元的改造。期間，除了液壓系統(tǒng)、電控裝置等標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備需要外購，包括設(shè)備主體在內(nèi)的其余設(shè)施均采取進(jìn)購原料，自行制作安裝的方式。

下屬*分廠水箱成型機(jī)的投入使用，顯示了顯著的節(jié)能效果。因此，公司加大改造力度。由于改造的準(zhǔn)備工作充分，制作車間在工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加快了非標(biāo)設(shè)備制作和整體安裝速度，該項(xiàng)目得以提前完成。到2009年7月底，該項(xiàng)目完成了全部改造計(jì)劃，20臺高壓成型機(jī)全部投入使用。

二、項(xiàng)目建設(shè)管理情況

1、投資管理情況：

該項(xiàng)目總投資******萬元，其中中央投資*****萬元，******股份有限公司自籌******萬元。項(xiàng)目資金于2009年7月30日前按時到位，中央投資于2009年9月3日到位，且全部用于該項(xiàng)目的建設(shè)。

由于該項(xiàng)目以分廠為單位實(shí)施，各分廠所在注冊公司設(shè)有專門賬目，整體項(xiàng)目的賬目由各分公司轉(zhuǎn)入，入賬手續(xù)及憑證完整，支出結(jié)構(gòu)合理。

按照投資管理辦法，發(fā)改委對該項(xiàng)目出具備案證后，不存在概算核準(zhǔn)等其他問題。

2、項(xiàng)目變更管理：該項(xiàng)目在實(shí)施過程中未發(fā)生任何變更。

3、施工和設(shè)備到位情況：

項(xiàng)目所涉及的*******機(jī)投入使用前已經(jīng)過*******股份有限公司設(shè)備能源動力部與設(shè)備使用部門對制作安裝、試運(yùn)行情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并做了詳細(xì)記錄。

4、法律、法規(guī)執(zhí)行情況：

該項(xiàng)目本身屬節(jié)能減排項(xiàng)目，項(xiàng)目涉及的******工藝較****工藝，消除了****過程帶來的能源消耗和干燥設(shè)備造成的廢氣、廢水、固廢排放；設(shè)備設(shè)計(jì)制作并配置了可靠的安全連鎖保險裝置，可有效預(yù)防人身、設(shè)備事故的發(fā)生。

5、投入使用情況：

本項(xiàng)目是企業(yè)內(nèi)部技術(shù)改造與節(jié)能改造項(xiàng)目，不涉及內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)建立和人力資源變動以及生產(chǎn)物資準(zhǔn)備等事宜。

6、竣工決算情況：

本項(xiàng)目分期分批且由公司內(nèi)部單位負(fù)責(zé)實(shí)施，無總體竣工決算。

7、檔案資料情況：

該項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)過了公司董事會會議決策，并形成決議；公司設(shè)備能源動力部制定了詳細(xì)的項(xiàng)目計(jì)劃書；委托河北省建筑材料工業(yè)設(shè)計(jì)研究院編制了可行性研究報告（工程號：2008年8月404），同時向項(xiàng)目審批部門提交了項(xiàng)目簡介和項(xiàng)目建議書；河北省節(jié)能監(jiān)察檢測中心于2008年10月8日出具了該項(xiàng)目的節(jié)能量核定報告；9月23日取得了**區(qū)發(fā)改局《河北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證》（*發(fā)改投資備字[2008]45號），10月6日得到環(huán)保局對該項(xiàng)目環(huán)境影響報告表的批復(fù)意見（*環(huán)表【2008】061號）。**區(qū)發(fā)展改革局于2009年5月8日下達(dá)本項(xiàng)目投資計(jì)劃文件（*發(fā)改計(jì)劃[2009]5號）及轉(zhuǎn)發(fā)的**市發(fā)展和改革委員會《*發(fā)改政[2009]244號》文件。

由于該項(xiàng)目涉及的核心技術(shù)為*******股份有限公司技術(shù)人員自主研發(fā)，項(xiàng)目的主體設(shè)備制作、工藝布置、設(shè)備安裝、自動化程序編程等涉及技術(shù)機(jī)密，不宜公開，經(jīng)公司董事會決定由內(nèi)部單位負(fù)責(zé)實(shí)施，因此對項(xiàng)目不能進(jìn)行公開招投標(biāo)和委托監(jiān)理，且不存在合同問題。

該項(xiàng)目改造地點(diǎn)在原廠區(qū)生產(chǎn)車間內(nèi)，不存在新征占地問題，原車間已取得合法土地手續(xù)，土地證號：**國用（2000）字第***號。

根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)，規(guī)劃部門對企業(yè)設(shè)備改造項(xiàng)目不出具任何證明文件。

為保證項(xiàng)目實(shí)施，******股份有限公司與**區(qū)人民政府簽訂了《**市**區(qū)擴(kuò)大內(nèi)需中央投資“****節(jié)能改造項(xiàng)目”建設(shè)實(shí)施工作責(zé)任書》。

項(xiàng)目涉及的主體設(shè)備投入使用前已經(jīng)過****股份有限公司設(shè)備能源動力部與設(shè)備使用部門對制作安裝、試運(yùn)行情況進(jìn)行了驗(yàn)收，并填寫了《設(shè)備安裝驗(yàn)收記錄表》。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，設(shè)備能源動力部每月跟蹤實(shí)施情況，并編制實(shí)施情況報告；定期向上級主管部門報送項(xiàng)目進(jìn)度表及相關(guān)報表材料。

項(xiàng)目完成后，***股份有限公司及時對實(shí)施情況進(jìn)行了總結(jié)，對節(jié)能情況進(jìn)行了自評，并出編制了自評報告；

****年*月，國家審計(jì)署對該項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)，對項(xiàng)目實(shí)施情況、項(xiàng)目資金與中央投資利用情況以及項(xiàng)目節(jié)能量進(jìn)行了確認(rèn)，投資到位情況和節(jié)能量得到了審核組認(rèn)可。****年*月**日，該項(xiàng)目通過了治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查。以上檔案資料齊備。

附竣工驗(yàn)收委員會人員名單（會簽）。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理意見的通知

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委

關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理意見的通知

陜政辦發(fā) 〔2009〕151號

各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省發(fā)展改革委《關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理的意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年十一月十九日

關(guān)于加強(qiáng)我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理的意見

省發(fā)展改革委

為了確保我省項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略的順利實(shí)施，全面加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的管理，特別是加強(qiáng)各級預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理，嚴(yán)格基本建設(shè)程序和財經(jīng)紀(jì)律，提高投資效益，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算調(diào)整管理的通知》（發(fā)改投資〔2009〕1550號）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省項(xiàng)目管理實(shí)際情況，現(xiàn)就加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理提出如下意見：

一、加強(qiáng)項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理的重要意義

預(yù)算內(nèi)投資是各級人民政府優(yōu)化配置公共資源、努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的重要手段。為了充分發(fā)揮預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目效益，有效解決一些地方、部門和項(xiàng)目單位實(shí)際存在的對預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算管理認(rèn)識不到位，管理不科學(xué)，執(zhí)行不嚴(yán)肅，從而造成項(xiàng)目規(guī)模和內(nèi)容變化、工期拖長、概算投資增加、效益低下等問題，必須嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理程序和財經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)概算投資管理。

竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目管理的重要程序之一，是對建設(shè)項(xiàng)目從決策、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)直至交付使用進(jìn)行全面評估，考核項(xiàng)目建設(shè)和管理工作預(yù)期目標(biāo)完成情況，總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)和管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為提高后續(xù)項(xiàng)目的決策水平、管理水平和投資效益積累經(jīng)驗(yàn)提供依據(jù)。目前，我省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目存在建成后不進(jìn)行竣工驗(yàn)收；或驗(yàn)收主體不明確，工作范圍、內(nèi)容和深度不夠，責(zé)任不清楚等問題，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的正常使用和科學(xué)管理以及后評價工作，擾亂基本建設(shè)程序。

當(dāng)前，在全省上下積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，以固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)實(shí)現(xiàn)保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生目標(biāo)的關(guān)鍵時期，加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，對于規(guī)范建設(shè)秩序，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，充分發(fā)揮投資拉動作用，推動科學(xué)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、規(guī)范和加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理

（一）預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目根據(jù)可行性研究報告批復(fù)編制并按規(guī)定程序得到批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及概算是指導(dǎo)施工設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、計(jì)劃安排、投資控制和開展項(xiàng)目審計(jì)、竣工驗(yàn)收的基本依據(jù)，不得隨意變更。各級預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件批復(fù)的內(nèi)容和概算進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。對在建設(shè)過程中由于價格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化（指施工圖設(shè)計(jì)階段與初步設(shè)計(jì)階段地質(zhì)勘察所揭示的地質(zhì)條件差異）等原因?qū)е陆ㄔO(shè)項(xiàng)目原批復(fù)概算不能滿足工程實(shí)際需要的，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）可按照初步設(shè)計(jì)報批的程序向發(fā)展改革部門申請調(diào)整概算。

（二）項(xiàng)目申請調(diào)整概算時，應(yīng)提供以下材料：

1.調(diào)整概算書。調(diào)整概算書由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位編制。內(nèi)容必須具有原批復(fù)概算的執(zhí)行情況，項(xiàng)目實(shí)施過程中的變化情況，累計(jì)完成投資情況和存在問題，提出的調(diào)整概算與原批復(fù)概算對比表，分類定量說明概算調(diào)整的原因、依據(jù)和計(jì)算方法等。

2.原初步設(shè)計(jì)文件和初步設(shè)計(jì)批復(fù)文件。

3.項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)招標(biāo)和合同文件，包括變更洽商部分。

4.能夠說明價格上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化的支持資料，以及地質(zhì)條件發(fā)生變化而產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更文件。

5.調(diào)整概算所需的其他材料。

（三）對申請調(diào)整概算的項(xiàng)目，凡概算調(diào)增幅度超過原批復(fù)概算10%及以上的，發(fā)展改革部門原則上應(yīng)先商請同級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，待審計(jì)結(jié)束后，再視具體情況進(jìn)行處理。

（四）對申請調(diào)整概算的項(xiàng)目，各級發(fā)展改革部門要按照靜態(tài)控制、動態(tài)管理的原則，區(qū)別不可抗因素與人為因素對調(diào)整概算的內(nèi)容和原因進(jìn)行審查。對于使用預(yù)備費(fèi)可以解決問題的項(xiàng)目，不予調(diào)整概算。經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)后確需調(diào)整概算的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門原則上先組織專家和評審機(jī)構(gòu)對調(diào)整概算進(jìn)行評審后再予以核定批準(zhǔn)。

1.對由于價格上漲、政策調(diào)整等造成調(diào)整概算超過原批復(fù)概算的，經(jīng)核定后予以調(diào)整。調(diào)增的價差不作為計(jì)取工程建設(shè)其他費(fèi)用的基數(shù)。未調(diào)整的部分，由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）自行消化。

2.對由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過失造成調(diào)整概算超過原批復(fù)概算的，根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費(fèi)用，超出的投資不作為計(jì)取工程建設(shè)其他費(fèi)用的基數(shù)。對過失情節(jié)嚴(yán)重的單位，發(fā)展改革部門要商請有關(guān)資質(zhì)管理部門依法給予處罰并公告。

3.對由于項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）管理不善、失職瀆職，擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，故意漏項(xiàng)和報小建大等造成投資需求超過原批復(fù)概算的，原則上不予調(diào)整，并給予通報批評；同時對設(shè)計(jì)單位失職進(jìn)行調(diào)查，情節(jié)嚴(yán)重的通報全省，此后一年內(nèi)不得參與預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)。對于超概算嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的，發(fā)展改革部門要向同級人民政府報告并追究項(xiàng)目單位的法律責(zé)任。

三、全面加強(qiáng)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理

（一）竣工驗(yàn)收的依據(jù)。

1.可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)（包括概算調(diào)整）及其批復(fù)文件，以及與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的各種文件；

2.規(guī)劃、土地、環(huán)保、消防、節(jié)能等批復(fù)或?qū)徍宋募?/p>

3.建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。

4.現(xiàn)行工程技術(shù)規(guī)范，工程質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備技術(shù)說明書等。

（二）竣工驗(yàn)收的條件。

總體要求：項(xiàng)目規(guī)模、土地使用、建筑工程的建筑面積和結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)裝備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全消防、節(jié)能、抗震等與各種批準(zhǔn)文件內(nèi)容和合同文本相一致。

1.已按批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容全部建成，達(dá)到設(shè)計(jì)要求并能夠正常投入使用。

2.按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉的通知》（財建〔2002〕394號）編制完成竣工財務(wù)決算報告。完成各項(xiàng)財務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作。

3.勘察、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量已通過核驗(yàn)，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門登記備案。

4.環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)設(shè)施、節(jié)能、抗震等按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求與主體工程同時建成使用，符合國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)驗(yàn)收規(guī)定。

5.建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際用地已經(jīng)國土資源管理部門批準(zhǔn)。

6.建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定。

基本符合竣工驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目，僅有零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響使用或投產(chǎn)，也可辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目全部工程完工并基本符合驗(yàn)收條件后，辦理竣工驗(yàn)收確有困難，經(jīng)驗(yàn)收主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長期限，延長期不得超過一年。

（三）竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備。

竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：

1.組織設(shè)計(jì)單位和施工單位編制工程竣工圖。

2.工程竣工決算報有關(guān)部門進(jìn)行評審和審計(jì)。

3.按照有關(guān)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)整理，列出交付使用資產(chǎn)清單；對于需要核銷的項(xiàng)目，要辦理核銷手續(xù)。

4.工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報有關(guān)部門評定。

5.環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、土地使用及工程檔案、節(jié)能、抗震等按照規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)；對確認(rèn)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容和時限，在竣工驗(yàn)收前向各相關(guān)行政部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收。

6.重點(diǎn)編制以下報告：項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）關(guān)于工程竣工驗(yàn)收綜合報告；設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報告；施工單位關(guān)于工程施工情況的報告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報告；試運(yùn)行（試生產(chǎn)）情況的報告；初驗(yàn)工作組初步驗(yàn)收工作報告。

（四）竣工驗(yàn)收程序。

竣工驗(yàn)收程序分為初步驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)。

1.初步驗(yàn)收。由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、管理運(yùn)行等單位參加。

項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)及時向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理部門申請，在初步驗(yàn)收時對工程施工與設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行檢查和評定。初步驗(yàn)收結(jié)束后，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）須總結(jié)、形成初步驗(yàn)收工作報告，并將工程質(zhì)量評定結(jié)果報質(zhì)量監(jiān)督管理部門備案。行業(yè)行政主管部門對初步驗(yàn)收全過程進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

2.專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要向環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、檔案管理、節(jié)能、抗震等部門申請專項(xiàng)驗(yàn)收，并在整個項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成。

（1）環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在嚴(yán)格按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和其他有關(guān)法律法規(guī)要求、認(rèn)真落實(shí)“三同時”的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收由環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)。

（2）消防驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在嚴(yán)格按照《中華人民共和國消防法》和其他有關(guān)法律法規(guī)要求、確保消防設(shè)施安全可靠、落實(shí)各項(xiàng)消防措施的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請。消防驗(yàn)收由公安消防部門負(fù)責(zé)。

（3）安全生產(chǎn)及勞動保護(hù)驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)要求、確?！叭瑫r”的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請。安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)驗(yàn)收由相應(yīng)行政主管部門負(fù)責(zé)。

（4）檔案驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在嚴(yán)格按照《中華人民共和國檔案法》和其他有關(guān)法律法規(guī)要求、對項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)檔案資料進(jìn)行認(rèn)真整理歸檔的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請。檔案驗(yàn)收由檔案主管部門負(fù)責(zé)。

（5）節(jié)能、抗震驗(yàn)收。項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）在嚴(yán)格按照《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《中華人民共和國防震減災(zāi)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)要求、確保項(xiàng)目滿足節(jié)能和抗震要求的基礎(chǔ)上，提出驗(yàn)收申請。節(jié)能、抗震驗(yàn)收由相應(yīng)專業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

（6）竣工決算的審查審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目竣工決算經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的單位審查后，送財政和審計(jì)行政主管部門審定。

3.竣工驗(yàn)收。初步驗(yàn)收和專項(xiàng)驗(yàn)收結(jié)束、待有關(guān)問題整改到位后，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）向竣工驗(yàn)收主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。發(fā)展改革部門在接到竣工驗(yàn)收申請并確認(rèn)符合驗(yàn)收條件后，與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗(yàn)收時間和程序，組織竣工驗(yàn)收。

4.移交固定資產(chǎn)。在竣工驗(yàn)收通過后進(jìn)行。具體時間和接受單位在《竣工驗(yàn)收鑒定書》中明確。

（五）竣工驗(yàn)收組織和結(jié)論。

1.竣工驗(yàn)收的組織。

竣工驗(yàn)收的組織遵循“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則。各級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本級政府預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的綜合管理，有關(guān)行業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)分工，配合做好建設(shè)項(xiàng)目的初步或?qū)ｍ?xiàng)竣工驗(yàn)收工作。上級發(fā)展改革部門根據(jù)工作需要，可委托下一級發(fā)展改革部門組織有關(guān)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

竣工驗(yàn)收應(yīng)組成竣工驗(yàn)收委員會，由主持驗(yàn)收部門視項(xiàng)目具體情況確定成員單位。設(shè)主任委員一名（由主持驗(yàn)收部門有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任），副主任委員若干名，委員若干名?？⒐を?yàn)收委員會一般應(yīng)由發(fā)展改革、建設(shè)、審計(jì)、財政、國有資產(chǎn)管理、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、國土資源、檔案、質(zhì)量監(jiān)督行業(yè)主管部門以及項(xiàng)目所在地政府等有關(guān)單位組成，需要時可邀請有關(guān)方面專家參加。主任委員負(fù)終審責(zé)任，各委員均要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位是被驗(yàn)收單位，配合竣工驗(yàn)收工作。

2.竣工驗(yàn)收委員會主要職責(zé)。

（1）聽取建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收情況報告，聽取質(zhì)量監(jiān)督部門的質(zhì)量監(jiān)督情況介紹。

（2）聽取主管部門初步驗(yàn)收工作報告。

（3）檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，對建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量以及環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)設(shè)施等情況全面核查，并做出評價。

（4）審議項(xiàng)目竣工決算，對投資使用效果做出評價。

（5）研究遺留問題處理意見，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

（6）起草、討論并通過竣工驗(yàn)收鑒定書。

竣工驗(yàn)收鑒定書的主要內(nèi)容詳見附件。

竣工驗(yàn)收會議通過的《竣工驗(yàn)收鑒定書》由項(xiàng)目竣工驗(yàn)收主持單位以正式文件形式印送各有關(guān)部門和單位。

四、其他要求

加強(qiáng)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理是投資建設(shè)領(lǐng)域踐行科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。各市縣和部門以及項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）要切實(shí)根據(jù)本《意見》要求，規(guī)范投資行為，自覺維護(hù)建設(shè)程序的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。省發(fā)展改革委將建立項(xiàng)目建設(shè)誠信檔案，并對項(xiàng)目建設(shè)是否規(guī)范、是否調(diào)整概算、是否及時組織竣工驗(yàn)收等信息在省發(fā)展改革委網(wǎng)站進(jìn)行公布。

本《意見》自2010年1月1日起執(zhí)行。國家有關(guān)部委對本行業(yè)項(xiàng)目概算和竣工驗(yàn)收管理有規(guī)定的從其規(guī)定；其他建設(shè)項(xiàng)目的概算和竣工驗(yàn)收管理，可參照本《意見》之規(guī)定執(zhí)行。

附 件：竣工驗(yàn)收鑒定書主要內(nèi)容

附 件：

竣工驗(yàn)收鑒定書主要內(nèi)容

一、項(xiàng)目建設(shè)概況：包括項(xiàng)目可行性研究報告，初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號，批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容；項(xiàng)目建設(shè)管理情況，承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位；開工日期，項(xiàng)目完成情況，投入試生產(chǎn)日期等。

二、工程勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量評定意見。根據(jù)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督單位實(shí)測實(shí)查的情況及結(jié)論和驗(yàn)收會議現(xiàn)場驗(yàn)收的情況，分別對勘察、設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量和技術(shù)水平作出評定結(jié)論。

三、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防、節(jié)能、抗震、檔案等驗(yàn)收結(jié)論。根據(jù)上述業(yè)務(wù)主管部門專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)驗(yàn)收的情況及會議意見作出結(jié)論。

四、試生產(chǎn)或使用考核結(jié)論。根據(jù)試生產(chǎn)或使用的考核資料和驗(yàn)收會議現(xiàn)場驗(yàn)收情況，對項(xiàng)目能否按照批準(zhǔn)的生產(chǎn)規(guī)模正常使用作出結(jié)論。

五、竣工決算。根據(jù)竣工審計(jì)結(jié)論和現(xiàn)場驗(yàn)收情況，對批準(zhǔn)的概算投資、調(diào)整概算投資、實(shí)際完成投資進(jìn)行分析對比，對交付使用的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、核銷投資、在建工程投資作出審核結(jié)論。

六、遺留問題及處理意見。要對驗(yàn)收后繼續(xù)完成或完善的工程及其他有關(guān)情況提出明確的處理意見。

七、結(jié)論意見。對是否同意驗(yàn)收、正式辦理移交手續(xù)，以及正式移交時間作出結(jié)論，并對生產(chǎn)或使用單位提出希望和要求。

八、竣工驗(yàn)收委員會簽字。由驗(yàn)收委員會主任委員、副主任委員、委員在《竣工驗(yàn)收鑒定書》上簽字。