第一篇：在全市利用外資情況匯報交流會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開專題會議，對招商引資主要是利用外資工作進行交流過堂，目的就是要動員全市上下進一步認清形勢，堅定信心，咬定目標，迎難而上，全力奪取“雙過半”，保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。剛才，13 個鎮(zhèn)和相關部門的負責同志交流了情況，靠實了目標，議定了措施。濤慶同志、方良同志、萬軍同志對下一步工作作出了部署，提出了要求，請大家抓好貫徹落實。下面，我再談四點想法：

一、深化認識

應當肯定，今年以來，我市經(jīng)濟發(fā)展開局良好、高開高走。1-5 月份，全部工業(yè)完成產(chǎn)值、銷售、利稅同比分別增長42.5%、47.9%和46.7%，大致比揚州市平均增幅高出10 個百分點。全市共有在建技改項目330 個，計劃總投資72 億元，已經(jīng)完成投資26 億元，同比增長57%。在手千萬元以上項目207 個，其中億元以上項目17 個，5000 萬元-1 億元項目29 個。1-5 月份，民資新增注冊資本11.7 億元，利用民資32.3 億元，同比增長59.6%；協(xié)議利用外資1.34 億美元，實際到帳外資4430 萬美元，同比分別增長57%和22%。農(nóng)業(yè)夏熟豐收，農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)勢頭看好，累計實現(xiàn)三產(chǎn)增加值30.2 億元，同比增長13.5%。1-5 月份，全市實現(xiàn)財政收入6.89 億元，同比增長14%。這一系列的數(shù)字都充分表明，當前我市經(jīng)濟發(fā)展勢頭是好的。在宏觀環(huán)境偏緊、各種困難加大的情況下，取得這樣的成績確實不易，這是全市上下團結奮斗的結果。

但是在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，絕不能沾沾自喜、盲目樂觀。對照揚州市委、市政府下達的任務，對照年初確定的“12556”的目標，對照周邊發(fā)展的態(tài)勢，我們的差距不小，實現(xiàn)“雙過半”的任務非常艱巨。當前最突出的問題，就是利用外資缺口大、項目小、信息少、力度弱。事實表明，要實現(xiàn)“雙過半”，要保持全市經(jīng)濟既快又好地發(fā)展，必須要把招商引資特別是利用外資放在突出的位置來抓，加大力度，務求突破。需要特別強調(diào)的是，各鎮(zhèn)、各相關部門的負責同志不能把利用外資僅僅看成是吸納資金的問題，要從以下三個方面深化認識：

一是從發(fā)展的現(xiàn)狀看，是必須加強的薄弱環(huán)節(jié)。無論是從利用外資的總量，還是從利用外資的質(zhì)態(tài)來看，都是我市經(jīng)濟運行中的薄弱環(huán)節(jié)。最近，市委辦、政府辦和相關部門組織人員赴蘇中、蘇南部分縣（市）學習考察，所到之處，招商引資、項目建設如火如荼。在交流時我們的同志確實感到有些難以啟齒，我們這樣一個有著107 萬人口、GDp近170 億元的大市，去年實際利用外資僅1 億美元，不及人家一個鎮(zhèn)、一個企業(yè)，甚至一個項目。這難道不是我們的薄弱環(huán)節(jié)嗎？我市的外向型經(jīng)濟起步不能算晚，揚州市第一家中外合資企業(yè)就誕生在，但是我們并沒有真正認識到利用外資的戰(zhàn)略意義，只是當作一項要完成的任務而已，沒有深入地抓下去，沒有持之以恒地抓下去。因此，到2001 年僅是突破1000 萬美元，2002 年突破3000萬美元，～ 年突破5000 萬美元，～ 年突破1 億美元，今年要達到1.6 億美元。但就是今年這個數(shù)字同全市要實現(xiàn)的工業(yè)總量500 億元相比，只能算是杯水車薪。就是從完成上級下達的任務指標來看，依然是一個薄弱環(huán)節(jié)。近幾年來，揚州市下達的考核指標最重要的就是雙資利用，其他的工作成績再大，若完不成雙資利用的任務，還是“一票否決”。

二是從發(fā)展的后勁看，是必須挖掘的源頭活水。市場經(jīng)濟條件下，投資主體多元化，一個地區(qū)發(fā)展速度的快與慢、發(fā)展后勁的強與弱，關鍵取決于這個地區(qū)吸納、集聚各類生產(chǎn)要素的能力。就縣域經(jīng)濟而言，加快發(fā)展的源頭活水主要是靠民資、靠外資。兩者相比，民資固然潛力大、活力足，但是外資的資源和發(fā)展空間更為廣闊。在當前外資空前活躍、競爭日趨加劇的情況下，能否盡可能多地利用外資，不僅是對一個地區(qū)現(xiàn)實競爭力的檢驗，更是對一個地區(qū)后發(fā)競爭力有著直接影響。昆山、常熟、張家港等先進縣（市），當年利用外資強，說明當年競爭力超過我們，但更重要的是，通過外資不斷的投入，他們的后發(fā)競爭力依然會比我們強。所以，越是利用外資落后，將來的發(fā)展就越是被動，越是滯后。而且，還要看到雖然目前國際資本異?；钴S，正加速向中國轉(zhuǎn)移，但越南、俄羅斯、印度等國家因其在勞動力、能源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，利用外資也正日趨看好。

三是從發(fā)展的趨勢看，是必須遵循的客觀規(guī)律。當今世界現(xiàn)代化進程充分表明，新型工業(yè)化、城市化和城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化是三大潮流，也是一般發(fā)展規(guī)律。簡言之，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須先走這“三化”。離開這“三化”，現(xiàn)代化的實現(xiàn)只會成為無本之木。要走新型工業(yè)化道路，推進城市化和城市現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟國際化，都要求我們以更加寬廣的眼光，更加寬闊的胸襟，進一步提高經(jīng)濟開放度和外向度，其中很重要的一條就是要擴大利用外資，并在此基礎上擴大利用外技、外智（就是我們平常講的引進外資、引進技術、引進管理等），這是我們提高經(jīng)濟開放度、外向度，融入國際經(jīng)濟大循環(huán)的必由之路。在這個問題上，誰站得高、看得遠，搶先一拍，誰就能勝人一籌，領先潮流，否則只能是掉隊落伍。

二、強化攻勢

力求利用外資新突破、實現(xiàn)“雙過半”，必須集中力量，強化攻勢。前天，揚州市委、市政府發(fā)出緊急通知，要求各縣（市、區(qū)）只留一名市領導留崗值班，其余市領導都要走上招商第一線。我想，強化攻勢要強調(diào)四點：

一是集中精力。市領導、鎮(zhèn)領導、部門領導都要集中精力。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整整體撤并到位的情況之下，各鎮(zhèn)黨政主要負責同志要及時把精力轉(zhuǎn)移到、集中到抓發(fā)展特別是抓招商引資上來。當前，就是個別地區(qū)部分人對行政區(qū)劃調(diào)整有些情緒、想法，有些不穩(wěn)定的情況，也是正常的，要正確對待，積極引導。正如剛才濤慶同志所講的，要保持長久穩(wěn)定，必須加快發(fā)展；就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，是很難抓好的。

二是充實隊伍。要強化招商攻勢，必須要充實招商隊伍。要利用區(qū)劃調(diào)整的時機，充分整合干部資源，強化招商隊伍，配強一線力量。比如有些新建鎮(zhèn)由三個鎮(zhèn)組建而成，過去每個鎮(zhèn)有一名同志抓工業(yè)，那么調(diào)整后就可以明確一名同志專職其事抓招商引資、一名同志專職其事抓園區(qū)建設、一名同志負責做好面上企業(yè)的服務協(xié)調(diào)工作，就是要細化分工、量化工作、硬化考核

。同樣，新建鎮(zhèn)中層干部都是重疊的，現(xiàn)在可以先行安排一部分人到招商工作中去，今后還可以加大力度，實行交流輪崗。要健全專門機制，推進專職招商。剛才樊川鎮(zhèn)蔣孝文同志提出組建招商一辦、二辦的想法就很好。這里還要進一步明確，凡是有招商引資任務的部門，除了一把手親自抓外，必須要有專人分工，實施專項考核。會議結束后，各相關部門把分管負責人名單報上來，上半年進行專項考核，進行專項述職，允許上半年有缺口，若全年空白，就應視為工作不稱職。

三是主動出擊。強化攻勢，就是要主動進攻。從現(xiàn)在開始，從市到鎮(zhèn)、到部門，主要領導、分管領導，包括專業(yè)人員，都要立即行動起來，走出去、請進來，鉆進去、沉下來。現(xiàn)在的問題關鍵是不少同志還沒鉆進去，鉆到項目中去，也沒有沉下去，往往浮在上面。要堅決克服不同程度存在的等、看、慢的不良現(xiàn)象?！暗取?，就是被動地等客商的回話、等項目信息上門，要主動聯(lián)絡，快速反應，及早落實?！翱础保褪强醋筻徲疑岬膭幼?，看上級領導的態(tài)度。作為一方領導干部，必須以發(fā)展一方經(jīng)濟為己任，不能干了幾年，卻是面貌依舊?！奥保褪莿幼髀?。要拿出為自己子女抓高考、找工作的精神來，日夜兼程，緊盯不放，抓簽約，抓注冊，抓到帳。既要緊盯已簽約的項目，特別是花卉節(jié)、揚州“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)期間簽約的項目，又要推進新洽談的項目，更要拓展新儲備的信息、新排查的線索，要常抓不懈，滾動發(fā)展。

四是發(fā)動企業(yè)?，F(xiàn)在我們的招商工作特別是利用外資，之所以事倍功半，一個重要的原因，就是企業(yè)沒有真正走上招商一線。我最近在真武、宜陵、吳橋、浦頭等鎮(zhèn)調(diào)研時感到，無論是民資項目，還是外資項目，洽談成功率較高的，往往和企業(yè)走上招商一線分不開，這是事半功倍。所以我們要通過強有力的引導，把各類企業(yè)特別是骨干企業(yè)推上招商第一線，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用。企業(yè)紛紛走上招商一線之日，就是我市招商引資取得突破之時。各鎮(zhèn)、各有關部門要舍得把好企業(yè)、好產(chǎn)品、好項目、好資源推出去，增強吸引力，爭取新突破。

三、活化思路當前招商引資面臨嚴峻挑戰(zhàn)，難度加大，各級領導在具體工作的把握上，要總攬全局，開拓思路，靈活方法，講究實效。一是三產(chǎn)并舉，各個擊破。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，都要千方百計完成既定的目標，力求有新的突破。實事求是地說，我市現(xiàn)有招商項目中，三產(chǎn)項目占比不小，起到了較明顯的補充作用；而一產(chǎn)項目的占比相對較小，潛力也較大，農(nóng)工辦要在這方面進一步加大力度。我市是全國有名的花木之鄉(xiāng)，有較為發(fā)達的交通網(wǎng)絡，有比較寬廣的消費市場，結構調(diào)整的潛力很大，要大力度地推進招商引資，推進結構調(diào)整。

二是三級聯(lián)動，增強合力。市、鎮(zhèn)（包括部門）、村（包括企業(yè)）三級要整體聯(lián)動，增強合力。所有的項目源、信息源，特別是重大項目，要著眼全市一盤棋，突出沿江開發(fā)主戰(zhàn)場，突出重點鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，資源共享，積極推進。

三是雙資聯(lián)動，相互促進。外資要緊盯不放，民資要乘勢而上。剛才濤慶同志、方良同志、萬軍同志都強調(diào)了這一點，我非常贊同。就是千萬不能把雙資利用割裂開來，否則，結果往往是作繭自縛。就如捕魚一樣，非要捕某種魚，不要其他品種，往往是十網(wǎng)九網(wǎng)空。這是錯誤的、有害的。只要有魚，管他是什么品種，只要有投入，管他是民資外資。要堅持能外則外，能民～，以民引外，相互促進。實踐也證明，許多項目往往是先民資后外資。

四是“三位一體”，整體推進。堅持招商引資、項目推進、園區(qū)建設“三位一體”，整體推進的工作思路，招商引資是源頭，項目推進是抓手，園區(qū)建設是載體，相互促進，良性循環(huán)。有了園區(qū)，利于招引項目；有了項目，利于拓展園區(qū)。這樣，“三位一體”、良性互動。

當前，在項目建設上，對在建項目要抓進度、抓竣工、抓投產(chǎn)；對在手項目要抓開工；對在談的項目要抓落實，特別是要主攻大項目?，F(xiàn)在我看到一種好的現(xiàn)象，真武、吳橋、浦頭、郭村等鎮(zhèn)也都有了3000 萬元、5000 萬元以上的項目。應該說，現(xiàn)在我們不是沒有項目，而是項目規(guī)模偏小。因此要注重主攻大項目，特別是要引導骨干企業(yè)堅持集中投入、連續(xù)投入、快速投入，做大做強，也就是要走誠德集團、華倫化工所走的擴張之路。

在園區(qū)建設上，要把握好三個關鍵：一是完善規(guī)劃，拉伸框架。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的新情況，完善規(guī)劃，拉伸框架。二是產(chǎn)業(yè)定位，打造特色。各鎮(zhèn)要立足現(xiàn)有基礎，揚長避短，打造特色，比如浦頭的服裝輔料、小紀的電機和木業(yè)、樊川的汽車配件、武堅的體育器材、丁伙的水泥機械。三是集約用地，持續(xù)發(fā)展。要保持清醒的認識，現(xiàn)在土地緊不是暫時的，而是長期的。在這種情況下，更要節(jié)約土地、集約用地，而集約用地根本的一條措施就是建標準化廠房。要引導中小企業(yè)租買標準化廠房，即使是較大的規(guī)模企業(yè)，也不能單獨建辦公樓、職工宿舍和食堂。我看，這方面可以請建設局郭鐘鳴局長親自組織人員到宜陵工業(yè)集中區(qū)試點。宜陵鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要結合鎮(zhèn)區(qū)建設，把生活服務區(qū)放在328 國道以北，把生產(chǎn)基地放在328國道以南，吸引各類客商租用區(qū)內(nèi)標準化廠房，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)職工租買商品房或職工宿舍，從而帶動全鎮(zhèn)三產(chǎn)服務業(yè)的加快發(fā)展。要把好投資強度關，確保每畝土地的投資強度在100 萬元以上。在具體操作上，寧可先給企業(yè)規(guī)劃預留發(fā)展空間，也不要低投入圈地。

四、優(yōu)化服務

能否實現(xiàn)招商引資的新突破，除了靠一線同志的拼搏外，還要靠機關部門的優(yōu)良服務。應當充分肯定，近幾年來，我市機關部門的服務工作總體是好的，特別是今年開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，機關作風有了進一步的改善，不少部門的服務工作得到基層的好評，如外經(jīng)貿(mào)局、工商局、發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、國土局、環(huán)保局、建設局及市行政服務中心等。但同時也要看到，機關部門的服務與發(fā)展的要求、企業(yè)的需要、群眾的愿望還有差距，還要進一步改進作風，改進方法，提供一流的服務，打造一流的環(huán)境。

一要圍繞中心，顧全大局。這個觀念，必須要反復強調(diào)，要作為各個部門基本的指導思想，反復講，層層講?，F(xiàn)在，到有些部門辦事，往往直接找到主要負責人時能及時答復，若找到分管負責人就有了些困難，再找到具體職能科室，有時就談不攏

了。因此，必須層層統(tǒng)一思想，形成共識。

二要探索創(chuàng)新，破解難題。應當說，在宏觀調(diào)控加劇的情況下，不少條塊部門，在辦理具體審批手續(xù)時有三句話的特點，就是：變化快、環(huán)節(jié)多、收費高。那怎么辦？按照省委李源潮書記所要求的，就是要探索創(chuàng)新，破解難題。在今年年初，省委李源潮書記在省國土資源廳調(diào)研時提出兩句話要求：破解難題，保障發(fā)展。各級領導、各個部門都要貫徹落實。確實，現(xiàn)在項目審批、規(guī)劃審批、土地審批、環(huán)境評估等方面有了一些新變化、新要求，但相關部門還是要從實際出發(fā)，解放思想，靈活變通，搞好服務，確保項目順利推進。實事求是地講，現(xiàn)在落實一個項目，往往需要相當長的周期，確實來之不易。我們不能簡單地說不行，而是要想怎么才行，這才是我們工作的出發(fā)點和落腳點。

三要深入基層，主動服務。對今天已經(jīng)在會上談到的簽約項目、洽談項目，在推進過程中，涉及相關職能部門的，主要負責同志和分管負責同志要主動深入基層，化解難題，搞好服務。

四要加強溝通，及時會辦。凡涉及到幾個部門的項目，在推進過程中有矛盾的，可由外經(jīng)貿(mào)局、招商一、二、三、四局等部門及時出具書面材料，報市委、市政府分管領導，重大項目可直接報主要領導同志，加強溝通，及時會辦，抓緊落實。

同志們，我堅信只要全市上下進一步集中精力，齊心協(xié)力，真抓實干，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資及其他工作的“雙過半”，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展。

第二篇：在全市利用外資情況匯報交流會上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開專題會議，對招商引資主要是利用外資工作進行交流過堂，目的就是要動員全市上下進一步認清形勢，堅定信心，咬定目標，迎難而上，全力奪取“雙過半”，保持我市經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭。剛才，1

3個鎮(zhèn)和相關部門的負責同志交流了情況，靠實了目標，議定了措施。濤慶同志、方良同志、萬軍同志對下一步工作作出了部署，提出了要求，請大家抓好貫徹落實。下面，我再談四點想法：

一、深化認識

但是在成績面前，我們要保持清醒的頭腦，絕不能沾沾自喜、盲目樂觀。對照揚州市委、市政府下達的任務，對照年初確定的“12556”的目標，對照周邊發(fā)展的態(tài)勢，我們的差距不小，實現(xiàn)“雙過半”的任務非常艱巨。當前最突出的問題，就是利用外資缺口大、項目小、信息少、力度弱。事實表明，要實現(xiàn)“雙過半”，要保持全市經(jīng)濟既快又好地發(fā)展，必須要把招商引資特別是利用外資放在突出的位置來抓，加大力度，務求突破。需要特別強調(diào)的是，各鎮(zhèn)、各相關部門的負責同志不能把利用外資僅僅看成是吸納資金的問題，要從以下三個方面深化認識：

二是從發(fā)展的后勁看，是必須挖掘的源頭活水。市場經(jīng)濟條件下，投資主體多元化，一個地區(qū)發(fā)展速度的快與慢、發(fā)展后勁的強與弱，關鍵取決于這個地區(qū)吸納、集聚各類生產(chǎn)要素的能力。就縣域經(jīng)濟而言，加快發(fā)展的源頭活水主要是靠民資、靠外資。兩者相比，民資固然潛力大、活力足，但是外資的資源和發(fā)展空間更為廣闊。在當前外資空前活躍、競爭日趨加劇的情況下，能否盡可能多地利用外資，不僅是對一個地區(qū)現(xiàn)實競爭力的檢驗，更是對一個地區(qū)后發(fā)競爭力有著直接影響。昆山、常熟、張家港等先進縣（市），當年利用外資強，說明當年競爭力超過我們，但更重要的是，通過外資不斷的投入，他們的后發(fā)競爭力依然會比我們強。所以，越是利用外資落后，將來的發(fā)展就越是被動，越是滯后。而且，還要看到雖然目前國際資本異?；钴S，正加速向中國轉(zhuǎn)移，但越南、俄羅斯、印度等國家因其在勞動力、能源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢，利用外資也正日趨看好。

三是從發(fā)展的趨勢看，是必須遵循的客觀規(guī)律。當今世界現(xiàn)代化進程充分表明，新型工業(yè)化、城市化和城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟國際化是三大潮流，也是一般發(fā)展規(guī)律。簡言之，要實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須先走這“三化”。離開這“三化”，現(xiàn)代化的實現(xiàn)只會成為無本之木。要走新型工業(yè)化道路，推進城市化和城市現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟國際化，都要求我們以更加寬廣的眼光，更加寬闊的胸襟，進一步提高經(jīng)濟開放度和外向度，其中很重要的一條就是要擴大利用外資，并在此基礎上擴大利用外技、外智（就是我們平常講的引進外資、引進技術、引進管理等），這是我們提高經(jīng)濟開放度、外向度，融入國際經(jīng)濟大循環(huán)的必由之路。在這個問題上，誰站得高、看得遠，搶先一拍，誰就能勝人一籌，領先潮流，否則只能是掉隊落伍。

二、強化攻勢

力求利用外資新突破、實現(xiàn)“雙過半”，必須集中力量，強化攻勢。前天，揚州市委、市政府發(fā)出緊急通知，要求各縣（市、區(qū)）只留一名市領導留崗值班，其余市領導都要走上招商第一線。我想，強化攻勢要強調(diào)四點：

一是集中精力。市領導、鎮(zhèn)領導、部門領導都要集中精力。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整整體撤并到位的情況之下，各鎮(zhèn)黨政主要負責同志要及時把精力轉(zhuǎn)移到、集中到抓發(fā)展特別是抓招商引資上來。當前，就是個別地區(qū)部分人對行政區(qū)劃調(diào)整有些情緒、想法，有些不穩(wěn)定的情況，也是正常的，要正確對待，積極引導。正如剛才濤慶同志所講的，要保持長久穩(wěn)定，必須加快發(fā)展；就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，是很難抓好的。

二是充實隊伍。要強化招商攻勢，必須要充實招商隊伍。要利用區(qū)劃調(diào)整的時機，充分整合干部資源，強化招商隊伍，配強一線力量。比如有些新建鎮(zhèn)由三個鎮(zhèn)組建而成，過去每個鎮(zhèn)有一名同志抓工業(yè)，那么調(diào)整后就可以明確一名同志專職其事抓招商引資、一名同志專職其事抓園區(qū)建設、一名同志負責做好面上企業(yè)的服務協(xié)調(diào)工作，就是要細化分工、量化工作、硬化考核。同樣，新建鎮(zhèn)中層干部都是重疊的，現(xiàn)在可以先行安排一部分人到招商工作中去，今后還可以加大力度，實行交流輪崗。要健全專門機制，推進專職招商。剛才樊川鎮(zhèn)蔣孝文同志提出組建招商一辦、二辦的想法就很好。這里還要進一步明確，凡是有招商引資任務的部門，除了一把手親自抓外，必須要有專人分工，實施專項考核。會議結束后，各相關部門把分管負責人名單報上來，上半年進行專項考核，進行專項述職，允許上半年有缺口，若全年空白，就應視為工作不稱職。

三是主動出擊。強化攻勢，就是要主動進攻。從現(xiàn)在開始，從市到鎮(zhèn)、到部門，主要領導、分管領導，包括專業(yè)人員，都要立即行動起來，走出去、請進來，鉆進去、沉下來。現(xiàn)在的問題關鍵是不少同志還沒鉆進去，鉆到項目中去，也沒有沉下去，往往浮在上面。要堅決克服不同程度存在的等、看、慢的不良現(xiàn)象。“等”，就是被動地等客商的回話、等項目信息上門，要主動聯(lián)絡，快速反應，及早落實?！翱础?，就是看左鄰右舍的動作，看上級領導的態(tài)度。作為一方領導干部，必須以發(fā)展一方經(jīng)濟為己任，不能干了幾年，卻是面貌依舊?！奥保褪莿幼髀?。要拿出為自己子女抓高考、找工作的精神來，日夜兼程，緊盯不放，抓簽約，抓注冊，抓到帳。既要緊盯已簽約的項目，特別是花卉節(jié)、揚州“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)期間簽約的項目，又要推進新洽談的項目，更要拓展新儲備的信息、新排查的線索，要常抓不懈，滾動發(fā)展。

四是發(fā)動企業(yè)?，F(xiàn)在我們的招商工作特別是利用外資，之所以事倍功半，一個重要的原因，就是企業(yè)沒有真正走上招商一線。我最近在真武、宜陵、吳橋、浦頭等鎮(zhèn)調(diào)研時感到，無論是民資項目，還是外資項目，洽談成功率較高的，往往和企業(yè)走上招商一線分不開，這是事半功倍。所以我們要通過強有力的引導，把各類企業(yè)特別是骨干企業(yè)推上招商第一線，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用。企業(yè)紛紛走上招商一線之日，就是我市招商引資取得突破之時。各鎮(zhèn)、各有關部門要舍得把好企業(yè)、好產(chǎn)品、好項目、好資源推出去，增強吸引力，爭取新突破。

三、活化思路當前招商引資面臨嚴峻挑戰(zhàn)，難度加大，各級領導在具體工作的把握上，要總攬全局，開拓思路，靈活方法，講究實效。一是三產(chǎn)并舉，各個擊破。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，都要千方百計完成既定的目標，力求有新的突破。實事求是地說，我市現(xiàn)有招商項目中，三產(chǎn)項目占比不小，起到了較明顯的補充作用；而一產(chǎn)項目的占比相對較小，潛力也較大，農(nóng)工辦要在這方面進一步加大力度。我市是全國有名的花木之鄉(xiāng)，有較為發(fā)達的交通網(wǎng)絡，有比較寬廣的消費市場，結構調(diào)整的潛力很大，要大力度地推進招商引資，推進結構調(diào)整。

二是三級聯(lián)動，增強合力。市、鎮(zhèn)（包括部門）、村（包括企業(yè)）三級要整體聯(lián)動，增強合力。所有的項目源、信息源，特別是重大項目，要著眼全市一盤棋，突出沿江開發(fā)主戰(zhàn)場，突出重點鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，資源共享，積極推進。

三是雙資聯(lián)動，相互促進。外資要緊盯不放，民資要乘勢而上。剛才濤慶同志、方良同志、萬軍同志都強調(diào)了這一點，我非常贊同。就是千萬不能把雙資利用割裂開來，否則，結果往往是作繭自縛。就如捕魚一樣，非要捕某種魚，不要其他品種，往往是十網(wǎng)九網(wǎng)空。這是錯誤的、有害的。只要有魚，管他是什么品種，只要有投入，管他是民資外資。要堅持能外則外，能民則民，以民引外，相互促進。實踐也證明，許多項目往往是先民資后外資。

四是“三位一體”，整體推進。堅持招商引資、項目推進、園區(qū)建設“三位一體”，整體推進的工作思路，招商引資是源頭，項目推進是抓手，園區(qū)建設是載體，相互促進，良性循環(huán)。有了園區(qū)，利于招引項目；有了項目，利于拓展園區(qū)。這樣，“三位一體”、良性互動。

當前，在項目建設上，對在建項目要抓進度、抓竣工、抓投產(chǎn)；對在手項目要抓開工；對在談的項目要抓落實，特別是要主攻大項目。現(xiàn)在我看到一種好的現(xiàn)象，真武、吳橋、浦頭、郭村等鎮(zhèn)也都有了3000

萬元、5000

萬元以上的項目。應該說，現(xiàn)在我們不是沒有項目，而是項目規(guī)模偏小。因此要注重主攻大項目，特別是要引導骨干企業(yè)堅持集中投入、連續(xù)投入、快速投入，做大做強，也就是要走誠德集團、華倫化工所走的擴張之路。

在園區(qū)建設上，要把握好三個關鍵：一是完善規(guī)劃，拉伸框架。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的新情況，完善規(guī)劃，拉伸框架。二是產(chǎn)業(yè)定位，打造特色。各鎮(zhèn)要立足現(xiàn)有基礎，揚長避短，打造特色，比如浦頭的服裝輔料、小紀的電機和木業(yè)、樊川的汽車配件、武堅的體育器材、丁伙的水泥機械。三是集約用地，持續(xù)發(fā)展。要保持清醒的認識，現(xiàn)在土地緊不是暫時的，而是長期的。在這種情況下，更要節(jié)約土地、集約用地，而集約用地根本的一條措施就是建標準化廠房。要引導中小企業(yè)租買標準化廠房，即使是較大的規(guī)模企業(yè)，也不能單獨建辦公樓、職工宿舍和食堂。我看，這方面可以請建設局郭鐘鳴局長親自組織人員到宜陵工業(yè)集中區(qū)試點。宜陵鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要結合鎮(zhèn)區(qū)建設，把生活服務區(qū)放在328

國道以北，把生產(chǎn)基地放在328國道以南，吸引各類客商租用區(qū)內(nèi)標準化廠房，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)職工租買商品房或職工宿舍，從而帶動全鎮(zhèn)三產(chǎn)服務業(yè)的加快發(fā)展。要把好投資強度關，確保每畝土地的投資強度在100

萬元以上。在具體操作上，寧可先給企業(yè)規(guī)劃預留發(fā)展空間，也不要低投入圈地。

四、優(yōu)化服務

能否實現(xiàn)招商引資的新突破，除了靠一線同志的拼搏外，還要靠機關部門的優(yōu)良服務。應當充分肯定，近幾年來，我市機關部門的服務工作總體是好的，特別是今年開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動以來，機關作風有了進一步的改善，不少部門的服務工作得到基層的好評，如外經(jīng)貿(mào)局、工商局、發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、國土局、環(huán)保局、建設局及市行政服務中心等。但同時也要看到，機關部門的服務與發(fā)展的要求、企業(yè)的需要、群眾的愿望還有差距，還要進一步改進作風，改進方法，提供一流的服務，打造一流的環(huán)境。

一要圍繞中心，顧全大局。這個觀念，必須要反復強調(diào)，要作為各個部門基本的指導思想，反復講，層層講?，F(xiàn)在，到有些部門辦事，往往直接找到主要負責人時能及時答復，若找到分管負責人就有了些困難，再找到具體職能科室，有時就談不攏了。因此，必須層層統(tǒng)一思想，形成共識。

二要探索創(chuàng)新，破解難題。應當說，在宏觀調(diào)控加劇的情況下，不少條塊部門，在辦理具體審批手續(xù)時有三句話的特點，就是：變化快、環(huán)節(jié)多、收費高。那怎么辦？按照省委李源潮書記所要求的，就是要探索創(chuàng)新，破解難題。在今年年初，省委李源潮書記在省國土資源廳調(diào)研時提出兩句話要求：破解難題，保障發(fā)展。各級領導、各個部門都要貫徹落實。確實，現(xiàn)在項目審批、規(guī)劃審批、土地審批、環(huán)境評估等方面有了一些新變化、新要求，但相關部門還是要從實際出發(fā)，解放思想，靈活變通，搞好服務，確保項目順利推進。實事求是地講，現(xiàn)在落實一個項目，往往需要相當長的周期，確實來之不易。我們不能簡單地說不行，而是要想怎么才行，這才是我們工作的出發(fā)點和落腳點。

三要深入基層，主動服務。對今天已經(jīng)在會上談到的簽約項目、洽談項目，在推進過程中，涉及相關職能部門的，主要負責同志和分管負責同志要主動深入基層，化解難題，搞好服務。

四要加強溝通，及時會辦。凡涉及到幾個部門的項目，在推進過程中有矛盾的，可由外經(jīng)貿(mào)局、招商一、二、三、四局等部門及時出具書面材料，報市委、市政府分管領導，重大項目可直接報主要領導同志，加強溝通，及時會辦，抓緊落實。

同志們，我堅信只要全市上下進一步集中精力，齊心協(xié)力，真抓實干，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資及其他工作的“雙過半”，實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會既快又好地發(fā)展。

第三篇：在全區(qū)利用外資工作座談會上的講話

能因為難，就退縮不前、自甘落后。越是在困難的情況下，我們越要統(tǒng)一思想，消除誤區(qū)，緊扣全年目標任務不動搖，增強不進則退的憂患意識，樹立銳意進取的拼搏精神，真正以“一日無為、三日不安”的進取心，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，為促進開放型經(jīng)濟的發(fā)展作出不懈努力。

第三，要強化措施狠抓落實不動搖

實踐中，我們有些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實不好。學習貫徹市座談會精神，確保完成全年利用外資目標任務，關鍵在于明確責任、落實措施，一項一項抓深入、抓具體、抓落實。

一是要明確目標抓全年。俗話說，一分耕耘一分收獲?？梢赃@樣講，招商引資工作沒有淡季，只有持之以恒，方能抓出成效。今年還剩最后一個季度，必須從現(xiàn)在起，按照倒計時的方式，逐級分解目標任務，層層傳遞壓力，堅持把項目落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和園區(qū)，排到單位和個人。對已簽約項目，要千方百計確保資金到位，這是完成今年利用外資目標任務的現(xiàn)實基礎和重要保證；對于在談項目，要千方百計穩(wěn)住關系，尤其是對已有實質(zhì)性洽談并準備簽約的項目，要及時通過傳真、電子郵件或電話等形式與外方聯(lián)系，認真做好各項前期工作，實行專人跟蹤，力爭有實質(zhì)性突破；對準備來洽談考察的項目，也要抓緊聯(lián)系落實，防止因為我們工作上的疏忽、耽誤而使項目流失?？傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分挖掘潛力，細化工作目標，倒排工作時間，形成一級保一級、人人有壓力的共保機制，力爭提前完成、超額完成全年引資任務。

二是要瞄準線索抓來年。招商引資要注重結果，但過程也十分重要，這個過程的源頭和起點就是項目。必須把服務于發(fā)展作為我們各項工作的重中之重，及早收集項目線索，為實現(xiàn)來年引進外資首季“開門紅”打下堅實的基矗區(qū)計劃、經(jīng)貿(mào)、臺辦、外辦等部門要發(fā)揮好職能作用，積極參與招商，爭取更多的外商來我區(qū)考察。同時，我們要千方百計做好項目的包裝和推介工作，認真策劃、篩選一批符合投資者需求的新項目，力爭手里拿一個、眼里盯一個、心里想一個、袋里裝一個。要把主要工作精力放在招商引資上，充分利用我市已建立的外商名錄、海外移民僑屬、各部門各單位的外部社會關系、旅游接待掌握的境內(nèi)外主要客戶和近幾年到沿海發(fā)達地區(qū)掛職培訓建立的朋友關系等主要對外聯(lián)系渠道，進行全方位發(fā)掘，努力使引進外資工作做到聯(lián)系不斷、商機不失、市場不掉、項目不丟。

三是要定人定事抓服務。近幾年來，我區(qū)切實加強機關作風建設，重視改善投資環(huán)境，應該說，環(huán)境建設對招商引資的積極效應已經(jīng)初步顯現(xiàn)。但是，我們的服務還有一些不到位、不完善、不盡如人意的地方，有的已經(jīng)直接影響到引資工作的深入開展。比如，有的投資者反映少數(shù)部門存在“前熱后冷”的現(xiàn)象，感到后續(xù)服務工作跟不上；有的地方和部門領導重視盛情，具體辦事人員拖沓刁難，讓投資者感到具體辦事有壓力；有的反映海陵的人才環(huán)境、金融環(huán)境、法制環(huán)境還不夠配套，等等。為此，必須建立主要領導牽頭、分級負責、齊抓共管、上下聯(lián)動的重大項目和重點工作目標體系，明確責任主體、工作標準和完成時限。特別是對一些影響全局的大項目，有發(fā)展前景的好項目，要繼續(xù)實行區(qū)領導掛鉤聯(lián)系制度，明確目標，責任到人，跟蹤服務，集中會辦，是什么問題就解決什么問題。公安、國土、規(guī)劃、財政等部門要著力提高服務效率和質(zhì)量，對重大項目建設要全力支持，一路綠燈，堅決克服項目建設時轟轟烈烈，開工后冷冷清清的現(xiàn)象，堅決避免出現(xiàn)半拉子工程和馬拉松工程，使建成的項目盡快形成能力，發(fā)揮最佳效益，切實保護投資者的合法權益。

四是要強化責任抓督查。沒有嚴格的督查考核，目標任務就會流于形式，沒有嚴肅的獎懲措施，招商引資就會缺乏動力。必須進一步建立強有力的責任體系，在督查方法上，繼續(xù)堅持月報、季查、年終評比的動態(tài)管理制度，采取定期、不定期相結合的考核辦法，確?？己说馁|(zhì)量和公正；在獎懲辦法上，將完成外資情況與年終考核掛鉤，作為年終考核各級黨政領導干部的重要內(nèi)容，并逐步納入評價單位政績的指標體系，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對超額完成任務、成績突出的單位和有功人員要給予重獎，對于今年未能完成市下利用外資目標的部門和單位，除不得參與評先評優(yōu)外，年底單位主要負責人必須向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說明。這要作為一項剛性的措施，以保證利用外資這項硬任務進一步得到落實。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局要當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，抓補缺措施，抓督查考核，推進利用外資工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大督查力度，指定專門領導抓好督查工作，對任務完成情況每月進行一次考核認定，確保序時進度。

同志們，利用外資工作，事關全局，影響長遠。希望大家以高度負責的態(tài)度和飽滿的工作熱情，迅速投入到第四季度工作中去，堅持上下聯(lián)動，通力協(xié)作，迎難而上，扎實工作，全力完成利用外資的目標任務，促進我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

第四篇：在全區(qū)利用外資工作座談會上的講話

同志們：

剛才，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個部門圍繞招引外資工作做了很好的發(fā)言，東勁和紹泉兩位區(qū)長就實現(xiàn)全年利用外資目標作了全面動員與部署。下面，我再談三點意見，就是要做到“三個不動搖”：

第一，要突出外資龍頭地位不動搖

黨的十六屆四中全會指出，要堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，扭住經(jīng)濟建設這個中心不動搖，堅持科學發(fā)展觀，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，全面提高對外開放水平，完善黨領導經(jīng)濟工作的體制機制和方式。對此，我們要認真學習、深刻領會，尤其是要進一步加深對“全面提高對外開放水平”這一要求的認識，努力提高招商引資特別是利用外資的能力和水平，不斷加快開放型經(jīng)濟的發(fā)展步伐。一方面，要充分認識外向帶動戰(zhàn)略在全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。開放型經(jīng)濟是龍頭經(jīng)濟，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最重要的推動力。當前，看一個地方發(fā)展水平如何，看一個地區(qū)經(jīng)濟質(zhì)量如何，主要是看它的經(jīng)濟外向度，也就是看它的開放型經(jīng)濟發(fā)展程度，而利用外資水平則是衡量一個地區(qū)經(jīng)濟外向度的重要標準之一?？梢哉f，外資經(jīng)濟已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長極，狠抓利用外資就是抓第一要務。以臺州市椒江區(qū)為例，去年該區(qū)累計新批外資企業(yè)14家，實際利用外商投資2455.8萬美元，增長111.6%，經(jīng)濟外向度達到42%；再如，南通市崇川區(qū)近年來著力提升經(jīng)濟外向度，去年外資投入占全部固定資產(chǎn)投資的1／2以上，三資企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟的貢獻份額達38%，外稅對財政收入的貢獻率達34%。而目前我區(qū)外商投資經(jīng)濟所占的比重、對財政的貢獻份額還不到5%。從某種意義上講，差距就是發(fā)展空間，就是增長潛力，我們必須始終把外向帶動戰(zhàn)略放在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，努力做好利用外資工作，不斷推進經(jīng)濟結構的調(diào)整優(yōu)化，進一步促進我區(qū)經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)科持續(xù)發(fā)展。另一方面，要充分認識利用外資對實現(xiàn)“富民強區(qū)”目標的戰(zhàn)略意義。就我區(qū)而言，目前仍處于投資拉動階段，區(qū)屬企業(yè)改制取得一定進展，但也遇到不少困難。如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，如何實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，如何提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力？錢從哪里來，人往哪里去？等等，這些都是目前我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中急需研究解決的重大課題。要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須有大量外來資本的迅速集聚，必須有大批產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的基地型項目的高度集中。做好利用外資工作，不僅可以培植壯大稅源、增加就業(yè)，而且可以拉動區(qū)域經(jīng)濟水平的快速增長，可以說，利用外資不但是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，而且是一項具有重要戰(zhàn)略意義的長遠之策。從根本上講，我們要實現(xiàn)“富民強區(qū)”，就必須把寶押在工業(yè)上；要實現(xiàn)“工業(yè)強區(qū)”，也必須把重心逐步轉(zhuǎn)向利用外資，進一步突出外資的龍頭地位。

第二，要緊扣全年目標任務不動搖

協(xié)議利用外資4500萬美元，實際利用外資2600萬美元，這一市下目標任務是一個最基本的目標，是一個雷打不動的目標，也是一個志在必得的目標。分析一下目前我區(qū)利用外資的情況，有喜有憂，憂大于喜。喜的是，在大家共同努力下，今年1-8月份，我區(qū)協(xié)議利用外資提前4個月完成了市下全年目標任務，達到4748萬美金，比去年同期協(xié)議利用外資1723.22萬美金有了大幅增長；實際利用外資1752萬美金，總量在全市排第四，同比增長71.5%，名列全市第二。憂的是，我區(qū)利用外資工作還存在著不少問題：一是現(xiàn)有的外資項目不穩(wěn)?，F(xiàn)在，有些地方通過現(xiàn)有的外資企業(yè)增資擴股，同樣達到增加利用外資的目的。比如，泰興的新浦公司在產(chǎn)業(yè)的集聚效應面前增強了發(fā)展信心，幾年來不斷追加投資，該公司自從項目投資至今所創(chuàng)造的利潤，母公司沒有拿走一分錢，投資額已從當初的1200萬美元增資到1.28億美元。而我區(qū)由于投資環(huán)境等外部因素的影響，導致外商投資積極性不高，以外引外的“葡萄串”效應難以有效形成，有些外資企業(yè)不但不愿增資、甚至還想撤資。如，臺商企業(yè)肯通集團就是其中一例。二是利用外資的后勁不足。與協(xié)議利用外資7000萬美金、實際利用外資3500萬美金的力爭目標相比，我們的差距很大，發(fā)展后勁明顯不足，主要表現(xiàn)為：一方面，在手的項目源不多，目前除少數(shù)幾個在建項目，真正進入成熟期的項目少之又少；另一方面，在手洽談的幾個項目體量也不大。這就給下一階段的工作造成一定的困難，同時也增加了完成全年引資任務的不確定因素。三是服務外商的環(huán)境不佳。由于服務不夠到位，施工環(huán)境不好，個別地方甚至存在嚴重的阻工現(xiàn)象，客觀上給全區(qū)利用外資工作帶來負面效應，嚴重影響我區(qū)在外商投資者心目中的形象，嚴重影響我們的招商環(huán)境和今后的引資工作，最終將直接影響到我區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對此，大家千萬不可等閑視之，必須堅定信心，正視困難，自覺糾正認識上的偏差和不足。一是在成績面前不要沾沾自喜。面對全年引資目標任務，有些部門、單位滿足于已有成績，沾沾自喜，得過且過，眼中只有縱向增長目標，沒有橫向追趕目標，對利用外資工作思想上缺乏應有的認識，行動上缺少落實的措施。為此，必須把招商引資作為衡量干部工作水平高低和部門工作好壞的第一指標，堅持在真抓實干中檢驗部門作風，在真抓實干中衡量干部能力，在真抓實干中展示工作實績，重在行動，貴在實干，真招真引，做實招數(shù)，確保引進外資工作取得實效。二是在困難面前不要怨天尤人。到目前為止，仍有些部門、單位的引進外資工作沒有實現(xiàn)零的突破，因而對引資缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極情緒。應該說，完成全年引資工作任務確實有一定的難度，但絕不是可望不可及的事情，關鍵在于我們的決心和措施。只要路子對頭，工作得法，鍥而不舍，必有所獲?？傊Ｍ蠹曳畔掳?，知難而進，堅定信心，鼓勁增壓，善于把困難轉(zhuǎn)化為機遇，把困難轉(zhuǎn)化為動力，緊扣全年目標任務不動搖，力爭實現(xiàn)利用外資工作新的突破。三是在壓力面前不要退縮不前。當前，國家實行宏觀調(diào)控，對耕地實行最嚴格的保護政策，加之利用外資見效慢、前期付出大，施工過程中各種矛盾較多，使得利用外資工作困難重重，阻力很大。但事在人為，我們不能因為難，就消極等待、錯失良機；不能因為難，就退縮不前、自甘落后。越是在困難的情況下，我們越要統(tǒng)一思想，消除誤區(qū)，緊扣全年目標任務不動搖，增強不進則退的憂患意識，樹立銳意進取的拼搏精神，真正以“一日無為、三日不安”的進取心，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)，為促進開放型經(jīng)濟的發(fā)展作出不懈努力。

第三，要強化措施狠抓落實不動搖

實踐中，我們有些工作之所以沒有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實不好。學習貫徹市座談會精神，確保完成全年利用外資目標任務，關鍵在于明確責任、落實措施，一項一項抓深入、抓具體、抓落實。

一是要明確目標抓全年。俗話說，一分耕耘一分收獲。可以這樣講，招商引資工作沒有淡季，只有持之以恒，方能抓出成效。今年還剩最后一個季度，必須從現(xiàn)在起，按照倒計時的方式，逐級分解目標任務，層層傳遞壓力，堅持把項目落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和園區(qū)，排到單位和個人。對已簽約項目，要千方百計確保資金到位，這是完成今年利用外資目標任務的現(xiàn)實基礎和重要保證；對于在談項目，要千方百計穩(wěn)住關系，尤其是對已有實質(zhì)性洽談并準備簽約的項目，要及時通過傳真、電子郵件或電話等形式與外方聯(lián)系，認真做好各項前期工作，實行專人跟蹤，力爭有實質(zhì)性突破；對準備來洽談考察的項目，也要抓緊聯(lián)系落實，防止因為我們工作上的疏忽、耽誤而使項目流失?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分挖掘潛力，細化工作目標，倒排工作時間，形成一級保一級、人人有壓力的共保機制，力爭提前完成、超額完成全年引資任務。

二是要瞄準線索抓來年。招商引資要注重結果，但過程也十分重要，這個過程的源頭和起點就是項目。必須把服務于發(fā)展作為我們各項工作的重中之重，及早收集項目線索，為實現(xiàn)來年引進外資首季“開門紅”打下堅實的基礎。區(qū)計劃、經(jīng)貿(mào)、臺辦、外辦等部門要發(fā)揮好職能作用，積極參與招商，爭取更多的外商來我區(qū)考察。同時，我們要千方百計做好項目的包裝和推介工作，認真策劃、篩選一批符合投資者需求的新項目，力爭手里拿一個、眼里盯一個、心里想一個、袋里裝一個。要把主要工作精力放在招商引資上，充分利用我市已建立的外商名錄、海外移民僑屬、各部門各單位的外部社會關系、旅游接待掌握的境內(nèi)外主要客戶和近幾年到沿海發(fā)達地區(qū)掛職培訓建立的朋友關系等主要對外聯(lián)系渠道，進行全方位發(fā)掘，努力使引進外資工作做到聯(lián)系不斷、商機不失、市場不掉、項目不丟。

三是要定人定事抓服務。近幾年來，我區(qū)切實加強機關作風建設，重視改善投資環(huán)境，應該說，環(huán)境建設對招商引資的積極效應已經(jīng)初步顯現(xiàn)。但是，我們的服務還有一些不到位、不完善、不盡如人意的地方，有的已經(jīng)直接影響到引資工作的深入開展。比如，有的投資者反映少數(shù)部門存在“前熱后冷”的現(xiàn)象，感到后續(xù)服務工作跟不上；有的地方和部門領導重視盛情，具體辦事人員拖沓刁難，讓投資者感到具體辦事有壓力；有的反映海陵的人才環(huán)境、金融環(huán)境、法制環(huán)境還不夠配套，等等。為此，必須建立主要領導牽頭、分級負責、齊抓共管、上下聯(lián)動的重大項目和重點工作目標體系，明確責任主體、工作標準和完成時限。特別是對一些影響全局的大項目，有發(fā)展前景的好項目，要繼續(xù)實行區(qū)領導掛鉤聯(lián)系制度，明確目標，責任到人，跟蹤服務，集中會辦，是什么問題就解決什么問題。公安、國土、規(guī)劃、財政等部門要著力提高服務效率和質(zhì)量，對重大項目建設要全力支持，一路綠燈，堅決克服項目建設時轟轟烈烈，開工后冷冷清清的現(xiàn)象，堅決避免出現(xiàn)半拉子工程和馬拉松工程，使建成的項目盡快形成能力，發(fā)揮最佳效益，切實保護投資者的合法權益。

四是要強化責任抓督查。沒有嚴格的督查考核，目標任務就會流于形式，沒有嚴肅的獎懲措施，招商引資就會缺乏動力。必須進一步建立強有力的責任體系，在督查方法上，繼續(xù)堅持月報、季查、年終評比的動態(tài)管理制度，采取定期、不定期相結合的考核辦法，確?？己说馁|(zhì)量和公正；在獎懲辦法上，將完成外資情況與年終考核掛鉤，作為年終考核各級黨政領導干部的重要內(nèi)容，并逐步納入評價單位政績的指標體系，嚴格兌現(xiàn)獎懲。對超額完成任務、成績突出的單位和有功人員要給予重獎，對于今年未能完成市下利用外資目標的部門和單位，除不得參與評先評優(yōu)外，年底單位主要負責人必須向區(qū)委、區(qū)政府作出書面說明。這要作為一項剛性的措施，以保證利用外資這項硬任務進一步得到落實。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局要當好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，抓補缺措施，抓督查考核，推進利用外資工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大督查力度，指定專門領導抓好督查工作，對任務完成情況每月進行一次考核認定，確保序時進度。

同志們，利用外資工作，事關全局，影響長遠。希望大家以高度負責的態(tài)度和飽滿的工作熱情，迅速投入到第四季度工作中去，堅持上下聯(lián)動，通力協(xié)作，迎難而上，扎實工作，全力完成利用外資的目標任務，促進我區(qū)經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。

第五篇：在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報交流會上的講話

在全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動匯報交流會上的講話

（2010年7月12日）

同志們：

經(jīng)市委領導同意，我們召開這次匯報交流會，主要任務是了解掌握各縣區(qū)和市直各部門創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展情況，分析工作中存在的問題，聽取縣區(qū)和部門對開展活動的意見和建議，安排部署下一階段工作。X部長對開好這次會議非常重視，會前專門作出指示，要求達到總結工作，查找問題，推動工作的目的。

剛才，X個縣區(qū)和各指導檢查組分別匯報了活動的進展情況。從大家的發(fā)言和我們掌握的情況看，創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，各活動單位按照中央和省、市委的部署要求，強化組織領導，精心安排部署，扎實有序推進，活動總體呈現(xiàn)出啟動快、氛圍濃、載體新、進展好的良好態(tài)勢。一是各級黨組織對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動認識明確，高度重視，組織領導有力；二是層層組織發(fā)動，安排部署周密，活動開局良好；三是緊密結合實際，注重特色創(chuàng)新，取得了初步成效；四是重視輿論宣傳，活動氛圍濃厚，呈現(xiàn)出不斷深化的態(tài)勢。但是，活動中仍存在一些不足和差距，主要是不想搞、不會搞和搞不到實處的問題。具體表現(xiàn)在：一是由于學習實踐活動剛剛結束，一些單位和黨員對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動認識上還不到位，有的存在厭戰(zhàn)情緒、有的消極應付，參與活動的自覺性、主動性不強；二是各縣區(qū)之間、市直部門之間對開展活動的重視程度和工作力度上存在一定差距，工作進展不夠平衡，有的縣區(qū)和單位宣傳引導的力度不夠大，還沒有形成創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。三是有的部門和單位沒有處理好開展活動與中心工作的關系，存在“兩張皮”現(xiàn)象；四是有的部門和單位組織開展活動的責任不明確，任務不落實，措施不得力，對近一階段如何開展好活動沒有具體的計劃和安排，工作進展緩慢，目前仍停留在召開動員會這個層面。對于這些問題，我們要在下一步工作中高度重視，采取有效措施，認真加以改進。

下面，我就抓好下一階段工作，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講四個方面的意見。

一、進一步提高思想認識，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)活動放在心上、抓在手上、落實在行動上

開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是中央鞏固和拓展學習實踐活動，加強黨的建設的一項重大舉措?；顒影才艜r間較長，沒有十分明確的規(guī)定動作，從實質(zhì)上講是黨建工作的一項經(jīng)常性任務。這項工作盡管難度不是太大，任務也不是十分艱巨，但是政治性強、牽涉面廣、關注度高。要保質(zhì)保量完成好中央和省、市委提出的目標要求，就必須集中更多的精力、投入更大的氣力，特別是各級領導干部要真重視、實重視，才能保證活動取得成效。

一是要克服中心活動經(jīng)常搞，思想松懈的傾向，在認識上真重視。近年來，中央從全局的、戰(zhàn)略的高度相繼部署開展黨員先進性教育活動、學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動。這是黨中央高瞻遠矚作出的一系列重大部署，與全面貫徹黨的路線方針政策、推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展是相輔相成、協(xié)調(diào)推進的。各級黨組織要以高度的政治意識、大局意識和責任意識，把抓好活動作為與中央 省、市委保持高度一致的具體行動，認真思考謀劃，精心安排部署，扎實有效推進，實打?qū)嵔鉀Q問題。

二是要克服創(chuàng)先爭優(yōu)活動是務虛工作的傾向，在推進工作上真重視。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中央的指導意見、省委的安排部署以及市委的實施方案，始終貫穿全面加強黨組織建設和黨員隊伍建設這一條主線。圍繞“五個好”、“五帶頭”爭創(chuàng)目標，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是基層黨建工作中很實在、很具體的要求。各級黨組織在工作推進中，一定要緊密結合實際，緊扣目標要求，以虛攬實，虛功實做，切實發(fā)揮黨建工作的政治和組織保障作用。

三是克服創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點在基層的傾向，在指導檢查上真重視。最近，省委將對各市活動開展情況進行調(diào)研督查，重點抽查縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。市里也要對近一階段的活動進展情況安排一次督查。各級黨委要把督促檢查作為推動工作的重要手段和強大動力，突出工作重點，把握活動步驟，加強分類指導，使活動高起點開局，高標準展開。

二、完善工作思路，把握關鍵環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動重點突出、安排得當，有章有序推進

目前，全市各級黨組織都精心制定了工作方案，全面啟動了活動。但是，對于如何有章有序地推進工作，抓手較少，辦法不多，不會抓、抓不準、抓不實的問題還不同程度存在。需要我們在下步工作中進一步完善工作思路，突出階段性重點，體現(xiàn)實踐性特色，把活動抓實抓好。

一要進一步深化對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動重要意義的認識。在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是黨的十七大和十七屆四中全會提出的一項重要任務。我們要充分認識到，創(chuàng)先爭優(yōu)是我黨的本質(zhì)特征和不懈追求，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進我市率先發(fā)展、建設“兩宜”城市的重要保障，是凝聚士氣、鼓舞人心、提高戰(zhàn)斗力的有效形式。各級各單位必須站在政治的高度來認識和謀劃、組織和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步濃厚活動氛圍，形成學先進、趕先進、做貢獻、當表率的良好風氣。

二要科學合理安排，保證活動線索明了。要緊緊圍繞活動總體方案和兩大重要節(jié)點，做到三個必有：第一，要有兩年的總體計劃。各縣區(qū)各單位要按照方案確定的活動主線，對兩年多時間的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出總體的、宏觀的設計（市里制定出全市的總體規(guī)劃分四個階段十五個環(huán)節(jié)）。第二，要有分一年的實施計劃。各單位要在兩年規(guī)劃的基礎上，以建黨90周年為中點，提出現(xiàn)在到明年“七一”前、明年“七一”到黨的十八召開前兩個的創(chuàng)爭計劃，使兩年規(guī)劃分步實施。第三，要按照四個階段十五個環(huán)節(jié)逐月制定具體的推進計劃。把長計劃分解為短安排，使活動開展科學有序、線索明了。

三要認真實踐載體，促進活動向縱深開展。組織廣大黨員認真踐行好活動載體是確?；顒尤〉脤嵭У闹匾ナ?。市委活動領導小組在認真總結近年來全市基層組織建設成功經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)過認真討論，提出了以“雙十雙百”、“雙十”工程命名表彰為主要載體，深化全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各縣區(qū)各單位也要確定切合實際、特色顯明的活動載體，扎實推進本地本本系統(tǒng)本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)。

明確創(chuàng)先爭優(yōu)的具體標準，保證活動有的放矢。省委要求，各地各部門要結合實際，分層次分行業(yè)分領域制定活動實施方案。市委領導小組專門下發(fā)了《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導意見》分別對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)、機關、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織等提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門也要從各自實際出發(fā)，分系統(tǒng)、分行業(yè)提出具體要求，在深化“五個好”、“五帶頭”的基礎上，把創(chuàng)先爭優(yōu)的標準具體化、操作化、實在化。

廣泛推行黨員公開承諾，不斷增強黨員的先鋒意識。各級黨組織要建立健全相應的制度，采取有效的方式途徑，組織廣大黨員立足本職崗位，圍繞“五個帶頭”，積極開展承諾活動。通過承諾、踐諾、評諾、考諾，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到搞好工作和服務群眾的實際行動中。

繼續(xù)推行一站式服務和便民服務，讓群眾得到實惠。在推行一站式服務和便民代辦點等工作中，有的縣區(qū)探索形成了許多有益的做法和成功經(jīng)驗。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要把這些好做法、好經(jīng)驗在面上進一步推開，在工作上進一步規(guī)范，在效果上進一步提高，真正使群眾得到實惠，以此檢驗活動是否取得了實際效果。

不斷創(chuàng)新活動載體，增強黨組織和黨員隊伍的活力。圍繞服務大局，推動中心工作，是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的出發(fā)點和落腳點。各級黨組織要通過生動有效的實踐載體，把開展活動與中心工作有機結合起來，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正融入本部門的業(yè)務工作中，做到兩不誤、兩促進。

四要加大宣傳力度，營造良好的活動氛圍。加強宣傳引導，是活動健康有序、有聲有色開展的重要保證。要結合活動的逐步深入，在營造氛圍上做好四個方面的工作。

認真制定具體的宣傳方案。按照活動總體方案，市委制定出臺宣傳工作方案。各縣區(qū)各部門也要結合實際制定具體宣傳方案，保證宣傳工作步驟明確，重點突出，效果明顯。圍繞主旋律加大宣傳力度。要充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡、信息等資源，進一步加大宣傳力度，形成社會各界關注、重視、參與和支持活動的良好氛圍。

進一步加大信息的報送力度。目前，各單位報送的信息數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，仍停留在反映啟動工作的情況上，缺乏指導性。要切實加大信息報送力度，努力提高信息質(zhì)量，達到交流、指導、推動工作的目的。

不斷改進宣傳方式方法。在加大宣傳力度的同時，各單位要不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，提高宣傳質(zhì)量，擴大宣傳覆蓋面，回應各方面對活動的高度關注，引導廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

五要深入挖掘培育各類先進典型。選樹先進典型要按照“五個好、五帶頭”的標準要求，堅持實事求是、真實可信、群眾認可、特點突出、示范引導、統(tǒng)籌兼顧的原則。

一是要突出重點。各級黨組織要重點選樹以下幾個方面的先進黨組織典型：（1）嚴格按照市委的總體部署，緊密結合本單位實際，精心組織，扎實推進，活動主題鮮明、實踐載體突出、措施到位、成效明顯，高標準、高質(zhì)量地完成活動各項工作任務，對全市各單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動具有較強的指導借鑒意義；（2）圍繞市委“率先發(fā)展”的目標，堅持發(fā)展上出招、民生上出題、落實上出力、黨建上出彩，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、維護穩(wěn)定、加強黨的基層組織建設等方面工作成效突出。特別是確定創(chuàng)建的各級黨建示范點，要作為重點對象培育；（3）在圍繞中心、服務大局、創(chuàng)造性地開展各自業(yè)務工作方面，思路新、辦法多、力度大，亮點突出，效果明顯。重點選樹以下幾個方面的先進個人典型：（1）積極主動投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，以實際行動踐行科學發(fā)展，各方面表現(xiàn)突出，示范帶動作用明顯；（2）善于運用科學發(fā)展的理念和理論來指導工作實踐，具有強烈的事業(yè)心和責任感，愛崗敬業(yè)，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，工作業(yè)績突出，群眾一致好評。（3）立足本職崗位，創(chuàng)新思路、勇于探索，具有鮮明時代特征和地域特征的各行各業(yè)先進典型。

二是要深入挖掘。各級黨組織要按照“五個好”、“五帶頭”的基本要求，深入基層全面準確地掌握各單位的活動開展情況，從廣大黨員干部的學習、工作實踐中了解掌握鮮活的事例和生動的素材，從中尋找閃光點，進行系統(tǒng)梳理，認真發(fā)現(xiàn)挖掘一批既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又能展示時代精神的先進典型，做到及時發(fā)現(xiàn)、逐級推薦。特別要注重在基層一線挖掘典型，既注重挖掘培育反映整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的先進典型，又要注重挖掘培育反映各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線開展業(yè)務工作的先進典型；既要注重培育樹立集體典型、黨建示范點典型，又要注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)個人典型，增強先進典型的示范、引導作用，使各級組織和黨員干部學有標桿，干有榜樣。

三是要精心培育。各黨組織要認真制定培育先進典型的計劃，在開展活動中培育典型，在指導檢查中發(fā)現(xiàn)典型。要切實加強分類指導和培養(yǎng)引導，采取領導包掛、部門幫扶、派駐指導員等方式，結成對子，進行重點培養(yǎng)，積極搭建培養(yǎng)先進典型、促進典型成長的各種平臺和載體，營造有利于典型脫穎而出的環(huán)境氛圍，為典型成長創(chuàng)造條件，力爭在全省、全市選樹一批具有鮮明時代特征、廣泛群眾基礎、強烈感召力、打得出、叫的響、值得學、有影響的亮點。

四是要認真總結提煉。各黨組織要抓住先進典型的精神實質(zhì)和閃光點，認真總結提煉，善于用鮮活具體的事實和真實客觀的數(shù)據(jù)，使先進典型鮮活生動、真實豐滿、可信可學，增強吸引力、感染力和影響力。對樹立的先進典型，要及時予以表彰獎勵，增強先進典型的示范性和帶動力，著力營造崇尚先進、積極向上、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。

三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，強化工作措施，全面推進基層組織建設上臺階、上水平

創(chuàng)先爭優(yōu)活動本身就是加強黨建工作的實際步驟。各縣區(qū)各單位要緊緊抓住這一重大機遇，把各種資源優(yōu)勢和工作力量充分利用起來，推動基層黨建工作取得新的成效。

一要加強對基層黨組織負責人的教育培養(yǎng)，提高組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動的能力。各級黨組織負責人是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織者、參與者、實施者，是活動能否取得成效的重要保證。要采取學習典型和“走出去”培訓等方式，進一步加大對黨組織負責人的培訓力度，拓展思路，提高能力，為加強基層黨的建設，推動活動深入開展提供堅強保障。

二要著力整合資源，發(fā)揮陣地作用，凝聚創(chuàng)先爭優(yōu)活動的人氣。各級黨組織要把黨建資源整合利用好，把黨組織的陣地作用發(fā)揮好，把黨建工作的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各項工作的凝聚力和向心力。7月下旬，市里將專門召開整合資源促進村級組織活動場所作用發(fā)揮的工作會議，解決村級陣地建設、管理、使用、不規(guī)范，作用發(fā)揮不充分的問題。

三要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作一體化進程，完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動的措施。這是今后一段時期，基層黨建工作的重點和難點。要通過資源共享、組織共建、人才共用、黨員共聯(lián)、機制共筑，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢，把資源活力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展活力。各縣區(qū)要積極探索實踐，認真總結完善，為加快我市城鄉(xiāng)黨建工作一體化進程提供有益的借鑒。

四要切實抓好遠程教育工作，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的平臺。前不久，省里召開了遠程教育工作會議，要求我市今年新建電訊模式站點499個。完成好這項工作，時間很緊，任務繁重。各縣區(qū)要向黨委、政府主要領導及時匯報工作，落實好配套資金，爭取各方面的支持，確保在9月底前保質(zhì)保量完成建設任務，力爭示范站點建設比例達到30%。

四、加強督促指導，靠實工作責任，保證活動不流于形式、不走過場、取得實效

強有力的組織領導和扎實的檢查指導是整個活動健康有序推進、取得成效的根本保證。

一要贏得主要領導的重視。各級創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和辦公室，要經(jīng)常向主要領導匯報工作情況，取得主要領導的認可和支持，保證常委會經(jīng)常研究創(chuàng)先爭優(yōu)活動，主要領導經(jīng)常檢查指導工作，推動活動深入開展。

二要切實靠實工作責任。要靠實各單位主要負責人的責任，靠實具體承辦人的責任，靠實創(chuàng)優(yōu)辦工作人員的責任，靠實領導小組成員的責任，以責任到位促進工作落實。

三要贏得多方面的支持。各縣區(qū)各單位要抽調(diào)一批政治堅定、作風扎實、精干高效的隊伍，承擔創(chuàng)優(yōu)辦的工作，重點壓擔子、重點管理、重點考核，在工作力量上取得多方面的支持。要積極向黨委、政府申請必要的經(jīng)費，爭取資金投入上的大力支持。

四要抓好督促檢查。要真督查，實督查，圍繞重點部門抓督查，針對重點問題抓督查。對沒有實際行動的，沒有實際效果的，要敢于批評，敢于通報；在督查軟件工作的同時，把督查重點放在促進各項工作上；市、縣（區(qū)）創(chuàng)優(yōu)辦要重點圍繞影響工作大局的部門進行督查；對群眾關注度高，意見比較大的問題進行深入督查，保證活動取得實效。

五、切實做好近期幾項重點工作

一要著力抓好黨性教育活動。市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組研究決定，利用一個月左右的時間，集中開展黨性教育活動。這是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的一個具體步驟。各縣區(qū)各單位要提出具體措施，細化教育內(nèi)容，采取多種行之有效的途徑，組織廣大黨員集中開展黨性教育活動。主要領導要講一次質(zhì)量較高，針對性強的黨課，深化黨性教育活動。

二要認真迎接省委的調(diào)研督查。7月下旬，省委將對各市開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況專門進行一次調(diào)研督查。其中抽查市直單位2個、縣區(qū)1-2個，每個縣區(qū)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個、農(nóng)村3-4個。各縣區(qū)各部門各單位對此要高度重視，在認真總結近一段工作的基礎上，盡快查漏補缺，健全活動的軟件、硬件要素，切實做好各項準備工作。

同志們，我市創(chuàng)先爭優(yōu)活動已經(jīng)進入全面爭創(chuàng)、扎實推進階段，這一階段時間跨度長、內(nèi)容要求多、覆蓋范圍廣、工作任務重，是整個活動的關鍵階段。各級黨組織一定要以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓緊、抓實、抓好。要做到黨委統(tǒng)攬，書記負責；加強督導，注重交流；強化宣傳，濃厚氛圍，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展，為全市經(jīng)濟社會率先發(fā)展提供強大動力和組織保證。