第一篇：在全市利用外資情況匯報(bào)交流會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)招商引資主要是利用外資工作進(jìn)行交流過(guò)堂，目的就是要?jiǎng)訂T全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，迎難而上，全力奪取“雙過(guò)半”，保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。剛才，1

3個(gè)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志交流了情況，靠實(shí)了目標(biāo)，議定了措施。濤慶同志、方良同志、萬(wàn)軍同志對(duì)下一步工作作出了部署，提出了要求，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再談四點(diǎn)想法：

一、深化認(rèn)識(shí)

但是在成績(jī)面前，我們要保持清醒的頭腦，絕不能沾沾自喜、盲目樂(lè)觀。對(duì)照揚(yáng)州市委、市政府下達(dá)的任務(wù)，對(duì)照年初確定的“12556”的目標(biāo)，對(duì)照周邊發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們的差距不小，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的任務(wù)非常艱巨。當(dāng)前最突出的問(wèn)題，就是利用外資缺口大、項(xiàng)目小、信息少、力度弱。事實(shí)表明，要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，要保持全市經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展，必須要把招商引資特別是利用外資放在突出的位置來(lái)抓，加大力度，務(wù)求突破。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志不能把利用外資僅僅看成是吸納資金的問(wèn)題，要從以下三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)：

二是從發(fā)展的后勁看，是必須挖掘的源頭活水。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資主體多元化，一個(gè)地區(qū)發(fā)展速度的快與慢、發(fā)展后勁的強(qiáng)與弱，關(guān)鍵取決于這個(gè)地區(qū)吸納、集聚各類生產(chǎn)要素的能力。就縣域經(jīng)濟(jì)而言，加快發(fā)展的源頭活水主要是靠民資、靠外資。兩者相比，民資固然潛力大、活力足，但是外資的資源和發(fā)展空間更為廣闊。在當(dāng)前外資空前活躍、競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇的情況下，能否盡可能多地利用外資，不僅是對(duì)一個(gè)地區(qū)現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的檢驗(yàn)，更是對(duì)一個(gè)地區(qū)后發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力有著直接影響。昆山、常熟、張家港等先進(jìn)縣（市），當(dāng)年利用外資強(qiáng)，說(shuō)明當(dāng)年競(jìng)爭(zhēng)力超過(guò)我們，但更重要的是，通過(guò)外資不斷的投入，他們的后發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力依然會(huì)比我們強(qiáng)。所以，越是利用外資落后，將來(lái)的發(fā)展就越是被動(dòng)，越是滯后。而且，還要看到雖然目前國(guó)際資本異?；钴S，正加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，但越南、俄羅斯、印度等國(guó)家因其在勞動(dòng)力、能源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用外資也正日趨看好。

三是從發(fā)展的趨勢(shì)看，是必須遵循的客觀規(guī)律。當(dāng)今世界現(xiàn)代化進(jìn)程充分表明，新型工業(yè)化、城市化和城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是三大潮流，也是一般發(fā)展規(guī)律。簡(jiǎn)言之，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須先走這“三化”。離開(kāi)這“三化”，現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)只會(huì)成為無(wú)本之木。要走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，都要求我們以更加寬廣的眼光，更加寬闊的胸襟，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度和外向度，其中很重要的一條就是要擴(kuò)大利用外資，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大利用外技、外智（就是我們平常講的引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理等），這是我們提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、外向度，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的必由之路。在這個(gè)問(wèn)題上，誰(shuí)站得高、看得遠(yuǎn)，搶先一拍，誰(shuí)就能勝人一籌，領(lǐng)先潮流，否則只能是掉隊(duì)落伍。

二、強(qiáng)化攻勢(shì)

力求利用外資新突破、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，必須集中力量，強(qiáng)化攻勢(shì)。前天，揚(yáng)州市委、市政府發(fā)出緊急通知，要求各縣（市、區(qū)）只留一名市領(lǐng)導(dǎo)留崗值班，其余市領(lǐng)導(dǎo)都要走上招商第一線。我想，強(qiáng)化攻勢(shì)要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一是集中精力。市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都要集中精力。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整整體撤并到位的情況之下，各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)把精力轉(zhuǎn)移到、集中到抓發(fā)展特別是抓招商引資上來(lái)。當(dāng)前，就是個(gè)別地區(qū)部分人對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整有些情緒、想法，有些不穩(wěn)定的情況，也是正常的，要正確對(duì)待，積極引導(dǎo)。正如剛才濤慶同志所講的，要保持長(zhǎng)久穩(wěn)定，必須加快發(fā)展；就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，是很難抓好的。

二是充實(shí)隊(duì)伍。要強(qiáng)化招商攻勢(shì)，必須要充實(shí)招商隊(duì)伍。要利用區(qū)劃調(diào)整的時(shí)機(jī)，充分整合干部資源，強(qiáng)化招商隊(duì)伍，配強(qiáng)一線力量。比如有些新建鎮(zhèn)由三個(gè)鎮(zhèn)組建而成，過(guò)去每個(gè)鎮(zhèn)有一名同志抓工業(yè)，那么調(diào)整后就可以明確一名同志專職其事抓招商引資、一名同志專職其事抓園區(qū)建設(shè)、一名同志負(fù)責(zé)做好面上企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，就是要細(xì)化分工、量化工作、硬化考核。同樣，新建鎮(zhèn)中層干部都是重疊的，現(xiàn)在可以先行安排一部分人到招商工作中去，今后還可以加大力度，實(shí)行交流輪崗。要健全專門(mén)機(jī)制，推進(jìn)專職招商。剛才樊川鎮(zhèn)蔣孝文同志提出組建招商一辦、二辦的想法就很好。這里還要進(jìn)一步明確，凡是有招商引資任務(wù)的部門(mén)，除了一把手親自抓外，必須要有專人分工，實(shí)施專項(xiàng)考核。會(huì)議結(jié)束后，各相關(guān)部門(mén)把分管負(fù)責(zé)人名單報(bào)上來(lái)，上半年進(jìn)行專項(xiàng)考核，進(jìn)行專項(xiàng)述職，允許上半年有缺口，若全年空白，就應(yīng)視為工作不稱職。

三是主動(dòng)出擊。強(qiáng)化攻勢(shì)，就是要主動(dòng)進(jìn)攻。從現(xiàn)在開(kāi)始，從市到鎮(zhèn)、到部門(mén)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，包括專業(yè)人員，都要立即行動(dòng)起來(lái)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，鉆進(jìn)去、沉下來(lái)?，F(xiàn)在的問(wèn)題關(guān)鍵是不少同志還沒(méi)鉆進(jìn)去，鉆到項(xiàng)目中去，也沒(méi)有沉下去，往往浮在上面。要堅(jiān)決克服不同程度存在的等、看、慢的不良現(xiàn)象。“等”，就是被動(dòng)地等客商的回話、等項(xiàng)目信息上門(mén)，要主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，快速反應(yīng)，及早落實(shí)?！翱础保褪强醋筻徲疑岬膭?dòng)作，看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。作為一方領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)為己任，不能干了幾年，卻是面貌依舊?！奥?，就是動(dòng)作慢。要拿出為自己子女抓高考、找工作的精神來(lái)，日夜兼程，緊盯不放，抓簽約，抓注冊(cè)，抓到帳。既要緊盯已簽約的項(xiàng)目，特別是花卉節(jié)、揚(yáng)州“煙花三月”國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)期間簽約的項(xiàng)目，又要推進(jìn)新洽談的項(xiàng)目，更要拓展新儲(chǔ)備的信息、新排查的線索，要常抓不懈，滾動(dòng)發(fā)展。

四是發(fā)動(dòng)企業(yè)?，F(xiàn)在我們的招商工作特別是利用外資，之所以事倍功半，一個(gè)重要的原因，就是企業(yè)沒(méi)有真正走上招商一線。我最近在真武、宜陵、吳橋、浦頭等鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)感到，無(wú)論是民資項(xiàng)目，還是外資項(xiàng)目，洽談成功率較高的，往往和企業(yè)走上招商一線分不開(kāi)，這是事半功倍。所以我們要通過(guò)強(qiáng)有力的引導(dǎo)，把各類企業(yè)特別是骨干企業(yè)推上招商第一線，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用。企業(yè)紛紛走上招商一線之日，就是我市招商引資取得突破之時(shí)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要舍得把好企業(yè)、好產(chǎn)品、好項(xiàng)目、好資源推出去，增強(qiáng)吸引力，爭(zhēng)取新突破。

三、活化思路當(dāng)前招商引資面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，難度加大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在具體工作的把握上，要總攬全局，開(kāi)拓思路，靈活方法，講究實(shí)效。一是三產(chǎn)并舉，各個(gè)擊破。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，都要千方百計(jì)完成既定的目標(biāo)，力求有新的突破。實(shí)事求是地說(shuō)，我市現(xiàn)有招商項(xiàng)目中，三產(chǎn)項(xiàng)目占比不小，起到了較明顯的補(bǔ)充作用；而一產(chǎn)項(xiàng)目的占比相對(duì)較小，潛力也較大，農(nóng)工辦要在這方面進(jìn)一步加大力度。我市是全國(guó)有名的花木之鄉(xiāng)，有較為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，有比較寬廣的消費(fèi)市場(chǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的潛力很大，要大力度地推進(jìn)招商引資，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是三級(jí)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)合力。市、鎮(zhèn)（包括部門(mén)）、村（包括企業(yè)）三級(jí)要整體聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)合力。所有的項(xiàng)目源、信息源，特別是重大項(xiàng)目，要著眼全市一盤(pán)棋，突出沿江開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，突出重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，資源共享，積極推進(jìn)。

三是雙資聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。外資要緊盯不放，民資要乘勢(shì)而上。剛才濤慶同志、方良同志、萬(wàn)軍同志都強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，我非常贊同。就是千萬(wàn)不能把雙資利用割裂開(kāi)來(lái)，否則，結(jié)果往往是作繭自縛。就如捕魚(yú)一樣，非要捕某種魚(yú)，不要其他品種，往往是十網(wǎng)九網(wǎng)空。這是錯(cuò)誤的、有害的。只要有魚(yú)，管他是什么品種，只要有投入，管他是民資外資。要堅(jiān)持能外則外，能民則民，以民引外，相互促進(jìn)。實(shí)踐也證明，許多項(xiàng)目往往是先民資后外資。

四是“三位一體”，整體推進(jìn)。堅(jiān)持招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)“三位一體”，整體推進(jìn)的工作思路，招商引資是源頭，項(xiàng)目推進(jìn)是抓手，園區(qū)建設(shè)是載體，相互促進(jìn)，良性循環(huán)。有了園區(qū)，利于招引項(xiàng)目；有了項(xiàng)目，利于拓展園區(qū)。這樣，“三位一體”、良性互動(dòng)。

當(dāng)前，在項(xiàng)目建設(shè)上，對(duì)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、抓竣工、抓投產(chǎn)；對(duì)在手項(xiàng)目要抓開(kāi)工；對(duì)在談的項(xiàng)目要抓落實(shí)，特別是要主攻大項(xiàng)目?，F(xiàn)在我看到一種好的現(xiàn)象，真武、吳橋、浦頭、郭村等鎮(zhèn)也都有了3000

萬(wàn)元、5000

萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在我們不是沒(méi)有項(xiàng)目，而是項(xiàng)目規(guī)模偏小。因此要注重主攻大項(xiàng)目，特別是要引導(dǎo)骨干企業(yè)堅(jiān)持集中投入、連續(xù)投入、快速投入，做大做強(qiáng)，也就是要走誠(chéng)德集團(tuán)、華倫化工所走的擴(kuò)張之路。

在園區(qū)建設(shè)上，要把握好三個(gè)關(guān)鍵：一是完善規(guī)劃，拉伸框架。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的新情況，完善規(guī)劃，拉伸框架。二是產(chǎn)業(yè)定位，打造特色。各鎮(zhèn)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，打造特色，比如浦頭的服裝輔料、小紀(jì)的電機(jī)和木業(yè)、樊川的汽車配件、武堅(jiān)的體育器材、丁伙的水泥機(jī)械。三是集約用地，持續(xù)發(fā)展。要保持清醒的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在土地緊不是暫時(shí)的，而是長(zhǎng)期的。在這種情況下，更要節(jié)約土地、集約用地，而集約用地根本的一條措施就是建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。要引導(dǎo)中小企業(yè)租買標(biāo)準(zhǔn)化廠房，即使是較大的規(guī)模企業(yè)，也不能單獨(dú)建辦公樓、職工宿舍和食堂。我看，這方面可以請(qǐng)建設(shè)局郭鐘鳴局長(zhǎng)親自組織人員到宜陵工業(yè)集中區(qū)試點(diǎn)。宜陵鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，把生活服務(wù)區(qū)放在328

國(guó)道以北，把生產(chǎn)基地放在328國(guó)道以南，吸引各類客商租用區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工租買商品房或職工宿舍，從而帶動(dòng)全鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。要把好投資強(qiáng)度關(guān)，確保每畝土地的投資強(qiáng)度在100

萬(wàn)元以上。在具體操作上，寧可先給企業(yè)規(guī)劃預(yù)留發(fā)展空間，也不要低投入圈地。

四、優(yōu)化服務(wù)

能否實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，除了靠一線同志的拼搏外，還要靠機(jī)關(guān)部門(mén)的優(yōu)良服務(wù)。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近幾年來(lái)，我市機(jī)關(guān)部門(mén)的服務(wù)工作總體是好的，特別是今年開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了進(jìn)一步的改善，不少部門(mén)的服務(wù)工作得到基層的好評(píng)，如外經(jīng)貿(mào)局、工商局、發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、國(guó)土局、環(huán)保局、建設(shè)局及市行政服務(wù)中心等。但同時(shí)也要看到，機(jī)關(guān)部門(mén)的服務(wù)與發(fā)展的要求、企業(yè)的需要、群眾的愿望還有差距，還要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)方法，提供一流的服務(wù)，打造一流的環(huán)境。

一要圍繞中心，顧全大局。這個(gè)觀念，必須要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要作為各個(gè)部門(mén)基本的指導(dǎo)思想，反復(fù)講，層層講?，F(xiàn)在，到有些部門(mén)辦事，往往直接找到主要負(fù)責(zé)人時(shí)能及時(shí)答復(fù)，若找到分管負(fù)責(zé)人就有了些困難，再找到具體職能科室，有時(shí)就談不攏了。因此，必須層層統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

二要探索創(chuàng)新，破解難題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在宏觀調(diào)控加劇的情況下，不少條塊部門(mén)，在辦理具體審批手續(xù)時(shí)有三句話的特點(diǎn)，就是：變化快、環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高。那怎么辦？按照省委李源潮書(shū)記所要求的，就是要探索創(chuàng)新，破解難題。在今年年初，省委李源潮書(shū)記在省國(guó)土資源廳調(diào)研時(shí)提出兩句話要求：破解難題，保障發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)都要貫徹落實(shí)。確實(shí)，現(xiàn)在項(xiàng)目審批、規(guī)劃審批、土地審批、環(huán)境評(píng)估等方面有了一些新變化、新要求，但相關(guān)部門(mén)還是要從實(shí)際出發(fā)，解放思想，靈活變通，搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)事求是地講，現(xiàn)在落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目，往往需要相當(dāng)長(zhǎng)的周期，確實(shí)來(lái)之不易。我們不能簡(jiǎn)單地說(shuō)不行，而是要想怎么才行，這才是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三要深入基層，主動(dòng)服務(wù)。對(duì)今天已經(jīng)在會(huì)上談到的簽約項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目，在推進(jìn)過(guò)程中，涉及相關(guān)職能部門(mén)的，主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)深入基層，化解難題，搞好服務(wù)。

四要加強(qiáng)溝通，及時(shí)會(huì)辦。凡涉及到幾個(gè)部門(mén)的項(xiàng)目，在推進(jìn)過(guò)程中有矛盾的，可由外經(jīng)貿(mào)局、招商一、二、三、四局等部門(mén)及時(shí)出具書(shū)面材料，報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，重大項(xiàng)目可直接報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，加強(qiáng)溝通，及時(shí)會(huì)辦，抓緊落實(shí)。

同志們，我堅(jiān)信只要全市上下進(jìn)一步集中精力，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資及其他工作的“雙過(guò)半”，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展。

第二篇：在全市利用外資情況匯報(bào)交流會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)招商引資主要是利用外資工作進(jìn)行交流過(guò)堂，目的就是要?jiǎng)訂T全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，咬定目標(biāo)，迎難而上，全力奪取“雙過(guò)半”，保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。剛才，13 個(gè)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志交流了情況，靠實(shí)了目標(biāo)，議定了措施。濤慶同志、方良同志、萬(wàn)軍同志對(duì)下一步工作作出了部署，提出了要求，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再談四點(diǎn)想法：

一、深化認(rèn)識(shí)

應(yīng)當(dāng)肯定，今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)局良好、高開(kāi)高走。1-5 月份，全部工業(yè)完成產(chǎn)值、銷售、利稅同比分別增長(zhǎng)42.5%、47.9%和46.7%，大致比揚(yáng)州市平均增幅高出10 個(gè)百分點(diǎn)。全市共有在建技改項(xiàng)目330 個(gè)，計(jì)劃總投資72 億元，已經(jīng)完成投資26 億元，同比增長(zhǎng)57%。在手千萬(wàn)元以上項(xiàng)目207 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目17 個(gè)，5000 萬(wàn)元-1 億元項(xiàng)目29 個(gè)。1-5 月份，民資新增注冊(cè)資本11.7 億元，利用民資32.3 億元，同比增長(zhǎng)59.6%；協(xié)議利用外資1.34 億美元，實(shí)際到帳外資4430 萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)57%和22%。農(nóng)業(yè)夏熟豐收，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭看好，累計(jì)實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)增加值30.2 億元，同比增長(zhǎng)13.5%。1-5 月份，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入6.89 億元，同比增長(zhǎng)14%。這一系列的數(shù)字都充分表明，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭是好的。在宏觀環(huán)境偏緊、各種困難加大的情況下，取得這樣的成績(jī)確實(shí)不易，這是全市上下團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

但是在成績(jī)面前，我們要保持清醒的頭腦，絕不能沾沾自喜、盲目樂(lè)觀。對(duì)照揚(yáng)州市委、市政府下達(dá)的任務(wù)，對(duì)照年初確定的“12556”的目標(biāo)，對(duì)照周邊發(fā)展的態(tài)勢(shì)，我們的差距不小，實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”的任務(wù)非常艱巨。當(dāng)前最突出的問(wèn)題，就是利用外資缺口大、項(xiàng)目小、信息少、力度弱。事實(shí)表明，要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，要保持全市經(jīng)濟(jì)既快又好地發(fā)展，必須要把招商引資特別是利用外資放在突出的位置來(lái)抓，加大力度，務(wù)求突破。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志不能把利用外資僅僅看成是吸納資金的問(wèn)題，要從以下三個(gè)方面深化認(rèn)識(shí)：

一是從發(fā)展的現(xiàn)狀看，是必須加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。無(wú)論是從利用外資的總量，還是從利用外資的質(zhì)態(tài)來(lái)看，都是我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)。最近，市委辦、政府辦和相關(guān)部門(mén)組織人員赴蘇中、蘇南部分縣（市）學(xué)習(xí)考察，所到之處，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。在交流時(shí)我們的同志確實(shí)感到有些難以啟齒，我們這樣一個(gè)有著107 萬(wàn)人口、GDp近170 億元的大市，去年實(shí)際利用外資僅1 億美元，不及人家一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)企業(yè)，甚至一個(gè)項(xiàng)目。這難道不是我們的薄弱環(huán)節(jié)嗎？我市的外向型經(jīng)濟(jì)起步不能算晚，揚(yáng)州市第一家中外合資企業(yè)就誕生在，但是我們并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到利用外資的戰(zhàn)略意義，只是當(dāng)作一項(xiàng)要完成的任務(wù)而已，沒(méi)有深入地抓下去，沒(méi)有持之以恒地抓下去。因此，到2001 年僅是突破1000 萬(wàn)美元，2002 年突破3000萬(wàn)美元，～ 年突破5000 萬(wàn)美元，～ 年突破1 億美元，今年要達(dá)到1.6 億美元。但就是今年這個(gè)數(shù)字同全市要實(shí)現(xiàn)的工業(yè)總量500 億元相比，只能算是杯水車薪。就是從完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)來(lái)看，依然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。近幾年來(lái)，揚(yáng)州市下達(dá)的考核指標(biāo)最重要的就是雙資利用，其他的工作成績(jī)?cè)俅?，若完不成雙資利用的任務(wù)，還是“一票否決”。

二是從發(fā)展的后勁看，是必須挖掘的源頭活水。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，投資主體多元化，一個(gè)地區(qū)發(fā)展速度的快與慢、發(fā)展后勁的強(qiáng)與弱，關(guān)鍵取決于這個(gè)地區(qū)吸納、集聚各類生產(chǎn)要素的能力。就縣域經(jīng)濟(jì)而言，加快發(fā)展的源頭活水主要是靠民資、靠外資。兩者相比，民資固然潛力大、活力足，但是外資的資源和發(fā)展空間更為廣闊。在當(dāng)前外資空前活躍、競(jìng)爭(zhēng)日趨加劇的情況下，能否盡可能多地利用外資，不僅是對(duì)一個(gè)地區(qū)現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力的檢驗(yàn)，更是對(duì)一個(gè)地區(qū)后發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力有著直接影響。昆山、常熟、張家港等先進(jìn)縣（市），當(dāng)年利用外資強(qiáng)，說(shuō)明當(dāng)年競(jìng)爭(zhēng)力超過(guò)我們，但更重要的是，通過(guò)外資不斷的投入，他們的后發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力依然會(huì)比我們強(qiáng)。所以，越是利用外資落后，將來(lái)的發(fā)展就越是被動(dòng)，越是滯后。而且，還要看到雖然目前國(guó)際資本異?；钴S，正加速向中國(guó)轉(zhuǎn)移，但越南、俄羅斯、印度等國(guó)家因其在勞動(dòng)力、能源、產(chǎn)業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì)，利用外資也正日趨看好。

三是從發(fā)展的趨勢(shì)看，是必須遵循的客觀規(guī)律。當(dāng)今世界現(xiàn)代化進(jìn)程充分表明，新型工業(yè)化、城市化和城市現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是三大潮流，也是一般發(fā)展規(guī)律。簡(jiǎn)言之，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須先走這“三化”。離開(kāi)這“三化”，現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)只會(huì)成為無(wú)本之木。要走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化，都要求我們以更加寬廣的眼光，更加寬闊的胸襟，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度和外向度，其中很重要的一條就是要擴(kuò)大利用外資，并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)大利用外技、外智（就是我們平常講的引進(jìn)外資、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)管理等），這是我們提高經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度、外向度，融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的必由之路。在這個(gè)問(wèn)題上，誰(shuí)站得高、看得遠(yuǎn)，搶先一拍，誰(shuí)就能勝人一籌，領(lǐng)先潮流，否則只能是掉隊(duì)落伍。

二、強(qiáng)化攻勢(shì)

力求利用外資新突破、實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”，必須集中力量，強(qiáng)化攻勢(shì)。前天，揚(yáng)州市委、市政府發(fā)出緊急通知，要求各縣（市、區(qū)）只留一名市領(lǐng)導(dǎo)留崗值班，其余市領(lǐng)導(dǎo)都要走上招商第一線。我想，強(qiáng)化攻勢(shì)要強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一是集中精力。市領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都要集中精力。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整整體撤并到位的情況之下，各鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要及時(shí)把精力轉(zhuǎn)移到、集中到抓發(fā)展特別是抓招商引資上來(lái)。當(dāng)前，就是個(gè)別地區(qū)部分人對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整有些情緒、想法，有些不穩(wěn)定的情況，也是正常的，要正確對(duì)待，積極引導(dǎo)。正如剛才濤慶同志所講的，要保持長(zhǎng)久穩(wěn)定，必須加快發(fā)展；就穩(wěn)定抓穩(wěn)定，是很難抓好的。

二是充實(shí)隊(duì)伍。要強(qiáng)化招商攻勢(shì)，必須要充實(shí)招商隊(duì)伍。要利用區(qū)劃調(diào)整的時(shí)機(jī)，充分整合干部資源，強(qiáng)化招商隊(duì)伍，配強(qiáng)一線力量。比如有些新建鎮(zhèn)由三個(gè)鎮(zhèn)組建而成，過(guò)去每個(gè)鎮(zhèn)有一名同志抓工業(yè)，那么調(diào)整后就可以明確一名同志專職其事抓招商引資、一名同志專職其事抓園區(qū)建設(shè)、一名同志負(fù)責(zé)做好面上企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，就是要細(xì)化分工、量化工作、硬化考核

。同樣，新建鎮(zhèn)中層干部都是重疊的，現(xiàn)在可以先行安排一部分人到招商工作中去，今后還可以加大力度，實(shí)行交流輪崗。要健全專門(mén)機(jī)制，推進(jìn)專職招商。剛才樊川鎮(zhèn)蔣孝文同志提出組建招商一辦、二辦的想法就很好。這里還要進(jìn)一步明確，凡是有招商引資任務(wù)的部門(mén)，除了一把手親自抓外，必須要有專人分工，實(shí)施專項(xiàng)考核。會(huì)議結(jié)束后，各相關(guān)部門(mén)把分管負(fù)責(zé)人名單報(bào)上來(lái)，上半年進(jìn)行專項(xiàng)考核，進(jìn)行專項(xiàng)述職，允許上半年有缺口，若全年空白，就應(yīng)視為工作不稱職。

三是主動(dòng)出擊。強(qiáng)化攻勢(shì)，就是要主動(dòng)進(jìn)攻。從現(xiàn)在開(kāi)始，從市到鎮(zhèn)、到部門(mén)，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，包括專業(yè)人員，都要立即行動(dòng)起來(lái)，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，鉆進(jìn)去、沉下來(lái)?，F(xiàn)在的問(wèn)題關(guān)鍵是不少同志還沒(méi)鉆進(jìn)去，鉆到項(xiàng)目中去，也沒(méi)有沉下去，往往浮在上面。要堅(jiān)決克服不同程度存在的等、看、慢的不良現(xiàn)象。“等”，就是被動(dòng)地等客商的回話、等項(xiàng)目信息上門(mén)，要主動(dòng)聯(lián)絡(luò)，快速反應(yīng)，及早落實(shí)?！翱础保褪强醋筻徲疑岬膭?dòng)作，看上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。作為一方領(lǐng)導(dǎo)干部，必須以發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)為己任，不能干了幾年，卻是面貌依舊。“慢”，就是動(dòng)作慢。要拿出為自己子女抓高考、找工作的精神來(lái)，日夜兼程，緊盯不放，抓簽約，抓注冊(cè)，抓到帳。既要緊盯已簽約的項(xiàng)目，特別是花卉節(jié)、揚(yáng)州“煙花三月”國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)期間簽約的項(xiàng)目，又要推進(jìn)新洽談的項(xiàng)目，更要拓展新儲(chǔ)備的信息、新排查的線索，要常抓不懈，滾動(dòng)發(fā)展。

四是發(fā)動(dòng)企業(yè)。現(xiàn)在我們的招商工作特別是利用外資，之所以事倍功半，一個(gè)重要的原因，就是企業(yè)沒(méi)有真正走上招商一線。我最近在真武、宜陵、吳橋、浦頭等鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)感到，無(wú)論是民資項(xiàng)目，還是外資項(xiàng)目，洽談成功率較高的，往往和企業(yè)走上招商一線分不開(kāi)，這是事半功倍。所以我們要通過(guò)強(qiáng)有力的引導(dǎo)，把各類企業(yè)特別是骨干企業(yè)推上招商第一線，充分發(fā)揮企業(yè)的招商主體作用。企業(yè)紛紛走上招商一線之日，就是我市招商引資取得突破之時(shí)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要舍得把好企業(yè)、好產(chǎn)品、好項(xiàng)目、好資源推出去，增強(qiáng)吸引力，爭(zhēng)取新突破。

三、活化思路當(dāng)前招商引資面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，難度加大，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在具體工作的把握上，要總攬全局，開(kāi)拓思路，靈活方法，講究實(shí)效。一是三產(chǎn)并舉，各個(gè)擊破。一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，都要千方百計(jì)完成既定的目標(biāo)，力求有新的突破。實(shí)事求是地說(shuō)，我市現(xiàn)有招商項(xiàng)目中，三產(chǎn)項(xiàng)目占比不小，起到了較明顯的補(bǔ)充作用；而一產(chǎn)項(xiàng)目的占比相對(duì)較小，潛力也較大，農(nóng)工辦要在這方面進(jìn)一步加大力度。我市是全國(guó)有名的花木之鄉(xiāng)，有較為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，有比較寬廣的消費(fèi)市場(chǎng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的潛力很大，要大力度地推進(jìn)招商引資，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二是三級(jí)聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)合力。市、鎮(zhèn)（包括部門(mén)）、村（包括企業(yè)）三級(jí)要整體聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)合力。所有的項(xiàng)目源、信息源，特別是重大項(xiàng)目，要著眼全市一盤(pán)棋，突出沿江開(kāi)發(fā)主戰(zhàn)場(chǎng)，突出重點(diǎn)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，資源共享，積極推進(jìn)。

三是雙資聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)。外資要緊盯不放，民資要乘勢(shì)而上。剛才濤慶同志、方良同志、萬(wàn)軍同志都強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，我非常贊同。就是千萬(wàn)不能把雙資利用割裂開(kāi)來(lái)，否則，結(jié)果往往是作繭自縛。就如捕魚(yú)一樣，非要捕某種魚(yú)，不要其他品種，往往是十網(wǎng)九網(wǎng)空。這是錯(cuò)誤的、有害的。只要有魚(yú)，管他是什么品種，只要有投入，管他是民資外資。要堅(jiān)持能外則外，能民～，以民引外，相互促進(jìn)。實(shí)踐也證明，許多項(xiàng)目往往是先民資后外資。

四是“三位一體”，整體推進(jìn)。堅(jiān)持招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、園區(qū)建設(shè)“三位一體”，整體推進(jìn)的工作思路，招商引資是源頭，項(xiàng)目推進(jìn)是抓手，園區(qū)建設(shè)是載體，相互促進(jìn)，良性循環(huán)。有了園區(qū)，利于招引項(xiàng)目；有了項(xiàng)目，利于拓展園區(qū)。這樣，“三位一體”、良性互動(dòng)。

當(dāng)前，在項(xiàng)目建設(shè)上，對(duì)在建項(xiàng)目要抓進(jìn)度、抓竣工、抓投產(chǎn)；對(duì)在手項(xiàng)目要抓開(kāi)工；對(duì)在談的項(xiàng)目要抓落實(shí)，特別是要主攻大項(xiàng)目?，F(xiàn)在我看到一種好的現(xiàn)象，真武、吳橋、浦頭、郭村等鎮(zhèn)也都有了3000 萬(wàn)元、5000 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在我們不是沒(méi)有項(xiàng)目，而是項(xiàng)目規(guī)模偏小。因此要注重主攻大項(xiàng)目，特別是要引導(dǎo)骨干企業(yè)堅(jiān)持集中投入、連續(xù)投入、快速投入，做大做強(qiáng)，也就是要走誠(chéng)德集團(tuán)、華倫化工所走的擴(kuò)張之路。

在園區(qū)建設(shè)上，要把握好三個(gè)關(guān)鍵：一是完善規(guī)劃，拉伸框架。要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的新情況，完善規(guī)劃，拉伸框架。二是產(chǎn)業(yè)定位，打造特色。各鎮(zhèn)要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，打造特色，比如浦頭的服裝輔料、小紀(jì)的電機(jī)和木業(yè)、樊川的汽車配件、武堅(jiān)的體育器材、丁伙的水泥機(jī)械。三是集約用地，持續(xù)發(fā)展。要保持清醒的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)在土地緊不是暫時(shí)的，而是長(zhǎng)期的。在這種情況下，更要節(jié)約土地、集約用地，而集約用地根本的一條措施就是建標(biāo)準(zhǔn)化廠房。要引導(dǎo)中小企業(yè)租買標(biāo)準(zhǔn)化廠房，即使是較大的規(guī)模企業(yè)，也不能單獨(dú)建辦公樓、職工宿舍和食堂。我看，這方面可以請(qǐng)建設(shè)局郭鐘鳴局長(zhǎng)親自組織人員到宜陵工業(yè)集中區(qū)試點(diǎn)。宜陵鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)要結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)，把生活服務(wù)區(qū)放在328 國(guó)道以北，把生產(chǎn)基地放在328國(guó)道以南，吸引各類客商租用區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，引導(dǎo)區(qū)內(nèi)企業(yè)職工租買商品房或職工宿舍，從而帶動(dòng)全鎮(zhèn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。要把好投資強(qiáng)度關(guān)，確保每畝土地的投資強(qiáng)度在100 萬(wàn)元以上。在具體操作上，寧可先給企業(yè)規(guī)劃預(yù)留發(fā)展空間，也不要低投入圈地。

四、優(yōu)化服務(wù)

能否實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，除了靠一線同志的拼搏外，還要靠機(jī)關(guān)部門(mén)的優(yōu)良服務(wù)。應(yīng)當(dāng)充分肯定，近幾年來(lái)，我市機(jī)關(guān)部門(mén)的服務(wù)工作總體是好的，特別是今年開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)以來(lái)，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了進(jìn)一步的改善，不少部門(mén)的服務(wù)工作得到基層的好評(píng)，如外經(jīng)貿(mào)局、工商局、發(fā)改委、經(jīng)發(fā)局、國(guó)土局、環(huán)保局、建設(shè)局及市行政服務(wù)中心等。但同時(shí)也要看到，機(jī)關(guān)部門(mén)的服務(wù)與發(fā)展的要求、企業(yè)的需要、群眾的愿望還有差距，還要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)方法，提供一流的服務(wù)，打造一流的環(huán)境。

一要圍繞中心，顧全大局。這個(gè)觀念，必須要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要作為各個(gè)部門(mén)基本的指導(dǎo)思想，反復(fù)講，層層講?，F(xiàn)在，到有些部門(mén)辦事，往往直接找到主要負(fù)責(zé)人時(shí)能及時(shí)答復(fù)，若找到分管負(fù)責(zé)人就有了些困難，再找到具體職能科室，有時(shí)就談不攏

了。因此，必須層層統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。

二要探索創(chuàng)新，破解難題。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在宏觀調(diào)控加劇的情況下，不少條塊部門(mén)，在辦理具體審批手續(xù)時(shí)有三句話的特點(diǎn)，就是：變化快、環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高。那怎么辦？按照省委李源潮書(shū)記所要求的，就是要探索創(chuàng)新，破解難題。在今年年初，省委李源潮書(shū)記在省國(guó)土資源廳調(diào)研時(shí)提出兩句話要求：破解難題，保障發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門(mén)都要貫徹落實(shí)。確實(shí)，現(xiàn)在項(xiàng)目審批、規(guī)劃審批、土地審批、環(huán)境評(píng)估等方面有了一些新變化、新要求，但相關(guān)部門(mén)還是要從實(shí)際出發(fā)，解放思想，靈活變通，搞好服務(wù)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。實(shí)事求是地講，現(xiàn)在落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目，往往需要相當(dāng)長(zhǎng)的周期，確實(shí)來(lái)之不易。我們不能簡(jiǎn)單地說(shuō)不行，而是要想怎么才行，這才是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

三要深入基層，主動(dòng)服務(wù)。對(duì)今天已經(jīng)在會(huì)上談到的簽約項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目，在推進(jìn)過(guò)程中，涉及相關(guān)職能部門(mén)的，主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)深入基層，化解難題，搞好服務(wù)。

四要加強(qiáng)溝通，及時(shí)會(huì)辦。凡涉及到幾個(gè)部門(mén)的項(xiàng)目，在推進(jìn)過(guò)程中有矛盾的，可由外經(jīng)貿(mào)局、招商一、二、三、四局等部門(mén)及時(shí)出具書(shū)面材料，報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)，重大項(xiàng)目可直接報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，加強(qiáng)溝通，及時(shí)會(huì)辦，抓緊落實(shí)。

同志們，我堅(jiān)信只要全市上下進(jìn)一步集中精力，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，埋頭苦干，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)招商引資及其他工作的“雙過(guò)半”，實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)既快又好地發(fā)展。

第三篇：在全區(qū)利用外資工作座談會(huì)上的講話

能因?yàn)殡y，就退縮不前、自甘落后。越是在困難的情況下，我們?cè)揭y(tǒng)一思想，消除誤區(qū)，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，增強(qiáng)不進(jìn)則退的憂患意識(shí)，樹(shù)立銳意進(jìn)取的拼搏精神，真正以“一日無(wú)為、三日不安”的進(jìn)取心，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，為促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出不懈努力。

第三，要強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)不動(dòng)搖

實(shí)踐中，我們有些工作之所以沒(méi)有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對(duì)，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實(shí)不好。學(xué)習(xí)貫徹市座談會(huì)精神，確保完成全年利用外資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于明確責(zé)任、落實(shí)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓深入、抓具體、抓落實(shí)。

一是要明確目標(biāo)抓全年。俗話說(shuō)，一分耕耘一分收獲?？梢赃@樣講，招商引資工作沒(méi)有淡季，只有持之以恒，方能抓出成效。今年還剩最后一個(gè)季度，必須從現(xiàn)在起，按照倒計(jì)時(shí)的方式，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞壓力，堅(jiān)持把項(xiàng)目落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和園區(qū)，排到單位和個(gè)人。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保資金到位，這是完成今年利用外資目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和重要保證；對(duì)于在談項(xiàng)目，要千方百計(jì)穩(wěn)住關(guān)系，尤其是對(duì)已有實(shí)質(zhì)性洽談并準(zhǔn)備簽約的項(xiàng)目，要及時(shí)通過(guò)傳真、電子郵件或電話等形式與外方聯(lián)系，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期工作，實(shí)行專人跟蹤，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性突破；對(duì)準(zhǔn)備來(lái)洽談考察的項(xiàng)目，也要抓緊聯(lián)系落實(shí)，防止因?yàn)槲覀児ぷ魃系氖韬?、耽誤而使項(xiàng)目流失?？傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要充分挖掘潛力，細(xì)化工作目標(biāo)，倒排工作時(shí)間，形成一級(jí)保一級(jí)、人人有壓力的共保機(jī)制，力爭(zhēng)提前完成、超額完成全年引資任務(wù)。

二是要瞄準(zhǔn)線索抓來(lái)年。招商引資要注重結(jié)果，但過(guò)程也十分重要，這個(gè)過(guò)程的源頭和起點(diǎn)就是項(xiàng)目。必須把服務(wù)于發(fā)展作為我們各項(xiàng)工作的重中之重，及早收集項(xiàng)目線索，為實(shí)現(xiàn)來(lái)年引進(jìn)外資首季“開(kāi)門(mén)紅”打下堅(jiān)實(shí)的基矗區(qū)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、臺(tái)辦、外辦等部門(mén)要發(fā)揮好職能作用，積極參與招商，爭(zhēng)取更多的外商來(lái)我區(qū)考察。同時(shí)，我們要千方百計(jì)做好項(xiàng)目的包裝和推介工作，認(rèn)真策劃、篩選一批符合投資者需求的新項(xiàng)目，力爭(zhēng)手里拿一個(gè)、眼里盯一個(gè)、心里想一個(gè)、袋里裝一個(gè)。要把主要工作精力放在招商引資上，充分利用我市已建立的外商名錄、海外移民僑屬、各部門(mén)各單位的外部社會(huì)關(guān)系、旅游接待掌握的境內(nèi)外主要客戶和近幾年到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)建立的朋友關(guān)系等主要對(duì)外聯(lián)系渠道，進(jìn)行全方位發(fā)掘，努力使引進(jìn)外資工作做到聯(lián)系不斷、商機(jī)不失、市場(chǎng)不掉、項(xiàng)目不丟。

三是要定人定事抓服務(wù)。近幾年來(lái)，我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重視改善投資環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)，環(huán)境建設(shè)對(duì)招商引資的積極效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。但是，我們的服務(wù)還有一些不到位、不完善、不盡如人意的地方，有的已經(jīng)直接影響到引資工作的深入開(kāi)展。比如，有的投資者反映少數(shù)部門(mén)存在“前熱后冷”的現(xiàn)象，感到后續(xù)服務(wù)工作跟不上；有的地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視盛情，具體辦事人員拖沓刁難，讓投資者感到具體辦事有壓力；有的反映海陵的人才環(huán)境、金融環(huán)境、法制環(huán)境還不夠配套，等等。為此，必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo)體系，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。特別是對(duì)一些影響全局的大項(xiàng)目，有發(fā)展前景的好項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，跟蹤服務(wù)，集中會(huì)辦，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。公安、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)要著力提高服務(wù)效率和質(zhì)量，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)要全力支持，一路綠燈，堅(jiān)決克服項(xiàng)目建設(shè)時(shí)轟轟烈烈，開(kāi)工后冷冷清清的現(xiàn)象，堅(jiān)決避免出現(xiàn)半拉子工程和馬拉松工程，使建成的項(xiàng)目盡快形成能力，發(fā)揮最佳效益，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

四是要強(qiáng)化責(zé)任抓督查。沒(méi)有嚴(yán)格的督查考核，目標(biāo)任務(wù)就會(huì)流于形式，沒(méi)有嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲措施，招商引資就會(huì)缺乏動(dòng)力。必須進(jìn)一步建立強(qiáng)有力的責(zé)任體系，在督查方法上，繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)、季查、年終評(píng)比的動(dòng)態(tài)管理制度，采取定期、不定期相結(jié)合的考核辦法，確?？己说馁|(zhì)量和公正；在獎(jiǎng)懲辦法上，將完成外資情況與年終考核掛鉤，作為年終考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并逐步納入評(píng)價(jià)單位政績(jī)的指標(biāo)體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)超額完成任務(wù)、成績(jī)突出的單位和有功人員要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于今年未能完成市下利用外資目標(biāo)的部門(mén)和單位，除不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)外，年底單位主要負(fù)責(zé)人必須向區(qū)委、區(qū)政府作出書(shū)面說(shuō)明。這要作為一項(xiàng)剛性的措施，以保證利用外資這項(xiàng)硬任務(wù)進(jìn)一步得到落實(shí)。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局要當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，抓補(bǔ)缺措施，抓督查考核，推進(jìn)利用外資工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大督查力度，指定專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓好督查工作，對(duì)任務(wù)完成情況每月進(jìn)行一次考核認(rèn)定，確保序時(shí)進(jìn)度。

同志們，利用外資工作，事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望大家以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情，迅速投入到第四季度工作中去，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，迎難而上，扎實(shí)工作，全力完成利用外資的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

第四篇：在全區(qū)利用外資工作座談會(huì)上的講話

同志們：

剛才，五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和兩個(gè)部門(mén)圍繞招引外資工作做了很好的發(fā)言，東勁和紹泉兩位區(qū)長(zhǎng)就實(shí)現(xiàn)全年利用外資目標(biāo)作了全面動(dòng)員與部署。下面，我再談三點(diǎn)意見(jiàn)，就是要做到“三個(gè)不動(dòng)搖”：

第一，要突出外資龍頭地位不動(dòng)搖

黨的十六屆四中全會(huì)指出，要堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，尤其是要進(jìn)一步加深對(duì)“全面提高對(duì)外開(kāi)放水平”這一要求的認(rèn)識(shí)，努力提高招商引資特別是利用外資的能力和水平，不斷加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。一方面，要充分認(rèn)識(shí)外向帶動(dòng)戰(zhàn)略在全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要地位。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)是龍頭經(jīng)濟(jì)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的推動(dòng)力。當(dāng)前，看一個(gè)地方發(fā)展水平如何，看一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量如何，主要是看它的經(jīng)濟(jì)外向度，也就是看它的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，而利用外資水平則是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度的重要標(biāo)準(zhǔn)之一?？梢哉f(shuō)，外資經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長(zhǎng)極，狠抓利用外資就是抓第一要?jiǎng)?wù)。以臺(tái)州市椒江區(qū)為例，去年該區(qū)累計(jì)新批外資企業(yè)14家，實(shí)際利用外商投資2455.8萬(wàn)美元，增長(zhǎng)111.6%，經(jīng)濟(jì)外向度達(dá)到42%；再如，南通市崇川區(qū)近年來(lái)著力提升經(jīng)濟(jì)外向度，去年外資投入占全部固定資產(chǎn)投資的1／2以上，三資企業(yè)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額達(dá)38%，外稅對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率達(dá)34%。而目前我區(qū)外商投資經(jīng)濟(jì)所占的比重、對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)份額還不到5%。從某種意義上講，差距就是發(fā)展空間，就是增長(zhǎng)潛力，我們必須始終把外向帶動(dòng)戰(zhàn)略放在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，努力做好利用外資工作，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)科持續(xù)發(fā)展。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)利用外資對(duì)實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”目標(biāo)的戰(zhàn)略意義。就我區(qū)而言，目前仍處于投資拉動(dòng)階段，區(qū)屬企業(yè)改制取得一定進(jìn)展，但也遇到不少困難。如何調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，如何實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，如何提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力？錢(qián)從哪里來(lái)，人往哪里去？等等，這些都是目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需研究解決的重大課題。要實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須有大量外來(lái)資本的迅速集聚，必須有大批產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的基地型項(xiàng)目的高度集中。做好利用外資工作，不僅可以培植壯大稅源、增加就業(yè)，而且可以拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的快速增長(zhǎng)，可以說(shuō)，利用外資不但是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，而且是一項(xiàng)具有重要戰(zhàn)略意義的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。從根本上講，我們要實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)區(qū)”，就必須把寶押在工業(yè)上；要實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”，也必須把重心逐步轉(zhuǎn)向利用外資，進(jìn)一步突出外資的龍頭地位。

第二，要緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖

協(xié)議利用外資4500萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資2600萬(wàn)美元，這一市下目標(biāo)任務(wù)是一個(gè)最基本的目標(biāo)，是一個(gè)雷打不動(dòng)的目標(biāo)，也是一個(gè)志在必得的目標(biāo)。分析一下目前我區(qū)利用外資的情況，有喜有憂，憂大于喜。喜的是，在大家共同努力下，今年1-8月份，我區(qū)協(xié)議利用外資提前4個(gè)月完成了市下全年目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到4748萬(wàn)美金，比去年同期協(xié)議利用外資1723.22萬(wàn)美金有了大幅增長(zhǎng)；實(shí)際利用外資1752萬(wàn)美金，總量在全市排第四，同比增長(zhǎng)71.5%，名列全市第二。憂的是，我區(qū)利用外資工作還存在著不少問(wèn)題：一是現(xiàn)有的外資項(xiàng)目不穩(wěn)?，F(xiàn)在，有些地方通過(guò)現(xiàn)有的外資企業(yè)增資擴(kuò)股，同樣達(dá)到增加利用外資的目的。比如，泰興的新浦公司在產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)面前增強(qiáng)了發(fā)展信心，幾年來(lái)不斷追加投資，該公司自從項(xiàng)目投資至今所創(chuàng)造的利潤(rùn)，母公司沒(méi)有拿走一分錢(qián)，投資額已從當(dāng)初的1200萬(wàn)美元增資到1.28億美元。而我區(qū)由于投資環(huán)境等外部因素的影響，導(dǎo)致外商投資積極性不高，以外引外的“葡萄串”效應(yīng)難以有效形成，有些外資企業(yè)不但不愿增資、甚至還想撤資。如，臺(tái)商企業(yè)肯通集團(tuán)就是其中一例。二是利用外資的后勁不足。與協(xié)議利用外資7000萬(wàn)美金、實(shí)際利用外資3500萬(wàn)美金的力爭(zhēng)目標(biāo)相比，我們的差距很大，發(fā)展后勁明顯不足，主要表現(xiàn)為：一方面，在手的項(xiàng)目源不多，目前除少數(shù)幾個(gè)在建項(xiàng)目，真正進(jìn)入成熟期的項(xiàng)目少之又少；另一方面，在手洽談的幾個(gè)項(xiàng)目體量也不大。這就給下一階段的工作造成一定的困難，同時(shí)也增加了完成全年引資任務(wù)的不確定因素。三是服務(wù)外商的環(huán)境不佳。由于服務(wù)不夠到位，施工環(huán)境不好，個(gè)別地方甚至存在嚴(yán)重的阻工現(xiàn)象，客觀上給全區(qū)利用外資工作帶來(lái)負(fù)面效應(yīng)，嚴(yán)重影響我區(qū)在外商投資者心目中的形象，嚴(yán)重影響我們的招商環(huán)境和今后的引資工作，最終將直接影響到我區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，大家千萬(wàn)不可等閑視之，必須堅(jiān)定信心，正視困難，自覺(jué)糾正認(rèn)識(shí)上的偏差和不足。一是在成績(jī)面前不要沾沾自喜。面對(duì)全年引資目標(biāo)任務(wù)，有些部門(mén)、單位滿足于已有成績(jī)，沾沾自喜，得過(guò)且過(guò)，眼中只有縱向增長(zhǎng)目標(biāo)，沒(méi)有橫向追趕目標(biāo)，對(duì)利用外資工作思想上缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，行動(dòng)上缺少落實(shí)的措施。為此，必須把招商引資作為衡量干部工作水平高低和部門(mén)工作好壞的第一指標(biāo)，堅(jiān)持在真抓實(shí)干中檢驗(yàn)部門(mén)作風(fēng)，在真抓實(shí)干中衡量干部能力，在真抓實(shí)干中展示工作實(shí)績(jī)，重在行動(dòng)，貴在實(shí)干，真招真引，做實(shí)招數(shù)，確保引進(jìn)外資工作取得實(shí)效。二是在困難面前不要怨天尤人。到目前為止，仍有些部門(mén)、單位的引進(jìn)外資工作沒(méi)有實(shí)現(xiàn)零的突破，因而對(duì)引資缺乏信心，感到困難重重，一籌莫展，由此產(chǎn)生坐等受罰的消極情緒。應(yīng)該說(shuō)，完成全年引資工作任務(wù)確實(shí)有一定的難度，但絕不是可望不可及的事情，關(guān)鍵在于我們的決心和措施。只要路子對(duì)頭，工作得法，鍥而不舍，必有所獲。總之，希望大家放下包袱，知難而進(jìn)，堅(jiān)定信心，鼓勁增壓，善于把困難轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，把困難轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)利用外資工作新的突破。三是在壓力面前不要退縮不前。當(dāng)前，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控，對(duì)耕地實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)政策，加之利用外資見(jiàn)效慢、前期付出大，施工過(guò)程中各種矛盾較多，使得利用外資工作困難重重，阻力很大。但事在人為，我們不能因?yàn)殡y，就消極等待、錯(cuò)失良機(jī)；不能因?yàn)殡y，就退縮不前、自甘落后。越是在困難的情況下，我們?cè)揭y(tǒng)一思想，消除誤區(qū)，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖，增強(qiáng)不進(jìn)則退的憂患意識(shí)，樹(shù)立銳意進(jìn)取的拼搏精神，真正以“一日無(wú)為、三日不安”的進(jìn)取心，搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，為促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出不懈努力。

第三，要強(qiáng)化措施狠抓落實(shí)不動(dòng)搖

實(shí)踐中，我們有些工作之所以沒(méi)有做好，不是失之于方向不明、道理不清、招數(shù)不對(duì)，而是失之于用心不夠、抓得不緊、落實(shí)不好。學(xué)習(xí)貫徹市座談會(huì)精神，確保完成全年利用外資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于明確責(zé)任、落實(shí)措施，一項(xiàng)一項(xiàng)抓深入、抓具體、抓落實(shí)。

一是要明確目標(biāo)抓全年。俗話說(shuō)，一分耕耘一分收獲?？梢赃@樣講，招商引資工作沒(méi)有淡季，只有持之以恒，方能抓出成效。今年還剩最后一個(gè)季度，必須從現(xiàn)在起，按照倒計(jì)時(shí)的方式，逐級(jí)分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞壓力，堅(jiān)持把項(xiàng)目落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)和園區(qū)，排到單位和個(gè)人。對(duì)已簽約項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保資金到位，這是完成今年利用外資目標(biāo)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和重要保證；對(duì)于在談項(xiàng)目，要千方百計(jì)穩(wěn)住關(guān)系，尤其是對(duì)已有實(shí)質(zhì)性洽談并準(zhǔn)備簽約的項(xiàng)目，要及時(shí)通過(guò)傳真、電子郵件或電話等形式與外方聯(lián)系，認(rèn)真做好各項(xiàng)前期工作，實(shí)行專人跟蹤，力爭(zhēng)有實(shí)質(zhì)性突破；對(duì)準(zhǔn)備來(lái)洽談考察的項(xiàng)目，也要抓緊聯(lián)系落實(shí)，防止因?yàn)槲覀児ぷ魃系氖韬?、耽誤而使項(xiàng)目流失?？傊?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要充分挖掘潛力，細(xì)化工作目標(biāo)，倒排工作時(shí)間，形成一級(jí)保一級(jí)、人人有壓力的共保機(jī)制，力爭(zhēng)提前完成、超額完成全年引資任務(wù)。

二是要瞄準(zhǔn)線索抓來(lái)年。招商引資要注重結(jié)果，但過(guò)程也十分重要，這個(gè)過(guò)程的源頭和起點(diǎn)就是項(xiàng)目。必須把服務(wù)于發(fā)展作為我們各項(xiàng)工作的重中之重，及早收集項(xiàng)目線索，為實(shí)現(xiàn)來(lái)年引進(jìn)外資首季“開(kāi)門(mén)紅”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。區(qū)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、臺(tái)辦、外辦等部門(mén)要發(fā)揮好職能作用，積極參與招商，爭(zhēng)取更多的外商來(lái)我區(qū)考察。同時(shí)，我們要千方百計(jì)做好項(xiàng)目的包裝和推介工作，認(rèn)真策劃、篩選一批符合投資者需求的新項(xiàng)目，力爭(zhēng)手里拿一個(gè)、眼里盯一個(gè)、心里想一個(gè)、袋里裝一個(gè)。要把主要工作精力放在招商引資上，充分利用我市已建立的外商名錄、海外移民僑屬、各部門(mén)各單位的外部社會(huì)關(guān)系、旅游接待掌握的境內(nèi)外主要客戶和近幾年到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)掛職培訓(xùn)建立的朋友關(guān)系等主要對(duì)外聯(lián)系渠道，進(jìn)行全方位發(fā)掘，努力使引進(jìn)外資工作做到聯(lián)系不斷、商機(jī)不失、市場(chǎng)不掉、項(xiàng)目不丟。

三是要定人定事抓服務(wù)。近幾年來(lái)，我區(qū)切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，重視改善投資環(huán)境，應(yīng)該說(shuō)，環(huán)境建設(shè)對(duì)招商引資的積極效應(yīng)已經(jīng)初步顯現(xiàn)。但是，我們的服務(wù)還有一些不到位、不完善、不盡如人意的地方，有的已經(jīng)直接影響到引資工作的深入開(kāi)展。比如，有的投資者反映少數(shù)部門(mén)存在“前熱后冷”的現(xiàn)象，感到后續(xù)服務(wù)工作跟不上；有的地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視盛情，具體辦事人員拖沓刁難，讓投資者感到具體辦事有壓力；有的反映海陵的人才環(huán)境、金融環(huán)境、法制環(huán)境還不夠配套，等等。為此，必須建立主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作目標(biāo)體系，明確責(zé)任主體、工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限。特別是對(duì)一些影響全局的大項(xiàng)目，有發(fā)展前景的好項(xiàng)目，要繼續(xù)實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，跟蹤服務(wù)，集中會(huì)辦，是什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題。公安、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門(mén)要著力提高服務(wù)效率和質(zhì)量，對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)要全力支持，一路綠燈，堅(jiān)決克服項(xiàng)目建設(shè)時(shí)轟轟烈烈，開(kāi)工后冷冷清清的現(xiàn)象，堅(jiān)決避免出現(xiàn)半拉子工程和馬拉松工程，使建成的項(xiàng)目盡快形成能力，發(fā)揮最佳效益，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

四是要強(qiáng)化責(zé)任抓督查。沒(méi)有嚴(yán)格的督查考核，目標(biāo)任務(wù)就會(huì)流于形式，沒(méi)有嚴(yán)肅的獎(jiǎng)懲措施，招商引資就會(huì)缺乏動(dòng)力。必須進(jìn)一步建立強(qiáng)有力的責(zé)任體系，在督查方法上，繼續(xù)堅(jiān)持月報(bào)、季查、年終評(píng)比的動(dòng)態(tài)管理制度，采取定期、不定期相結(jié)合的考核辦法，確?？己说馁|(zhì)量和公正；在獎(jiǎng)懲辦法上，將完成外資情況與年終考核掛鉤，作為年終考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，并逐步納入評(píng)價(jià)單位政績(jī)的指標(biāo)體系，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)超額完成任務(wù)、成績(jī)突出的單位和有功人員要給予重獎(jiǎng)，對(duì)于今年未能完成市下利用外資目標(biāo)的部門(mén)和單位，除不得參與評(píng)先評(píng)優(yōu)外，年底單位主要負(fù)責(zé)人必須向區(qū)委、區(qū)政府作出書(shū)面說(shuō)明。這要作為一項(xiàng)剛性的措施，以保證利用外資這項(xiàng)硬任務(wù)進(jìn)一步得到落實(shí)。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局要當(dāng)好區(qū)委、區(qū)政府的參謀助手，抓補(bǔ)缺措施，抓督查考核，推進(jìn)利用外資工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要加大督查力度，指定專門(mén)領(lǐng)導(dǎo)抓好督查工作，對(duì)任務(wù)完成情況每月進(jìn)行一次考核認(rèn)定，確保序時(shí)進(jìn)度。

同志們，利用外資工作，事關(guān)全局，影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。希望大家以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和飽滿的工作熱情，迅速投入到第四季度工作中去，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，通力協(xié)作，迎難而上，扎實(shí)工作，全力完成利用外資的目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。

第五篇：在全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)匯報(bào)交流會(huì)上的講話

在全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)匯報(bào)交流會(huì)上的講話

（2010年7月12日）

同志們：

經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)同意，我們召開(kāi)這次匯報(bào)交流會(huì)，主要任務(wù)是了解掌握各縣區(qū)和市直各部門(mén)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展情況，分析工作中存在的問(wèn)題，聽(tīng)取縣區(qū)和部門(mén)對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，安排部署下一階段工作。X部長(zhǎng)對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專門(mén)作出指示，要求達(dá)到總結(jié)工作，查找問(wèn)題，推動(dòng)工作的目的。

剛才，X個(gè)縣區(qū)和各指導(dǎo)檢查組分別匯報(bào)了活動(dòng)的進(jìn)展情況。從大家的發(fā)言和我們掌握的情況看，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各活動(dòng)單位按照中央和省、市委的部署要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，扎實(shí)有序推進(jìn)，活動(dòng)總體呈現(xiàn)出啟動(dòng)快、氛圍濃、載體新、進(jìn)展好的良好態(tài)勢(shì)。一是各級(jí)黨組織對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)認(rèn)識(shí)明確，高度重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力；二是層層組織發(fā)動(dòng)，安排部署周密，活動(dòng)開(kāi)局良好；三是緊密結(jié)合實(shí)際，注重特色創(chuàng)新，取得了初步成效；四是重視輿論宣傳，活動(dòng)氛圍濃厚，呈現(xiàn)出不斷深化的態(tài)勢(shì)。但是，活動(dòng)中仍存在一些不足和差距，主要是不想搞、不會(huì)搞和搞不到實(shí)處的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：一是由于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)剛剛結(jié)束，一些單位和黨員對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)認(rèn)識(shí)上還不到位，有的存在厭戰(zhàn)情緒、有的消極應(yīng)付，參與活動(dòng)的自覺(jué)性、主動(dòng)性不強(qiáng)；二是各縣區(qū)之間、市直部門(mén)之間對(duì)開(kāi)展活動(dòng)的重視程度和工作力度上存在一定差距，工作進(jìn)展不夠平衡，有的縣區(qū)和單位宣傳引導(dǎo)的力度不夠大，還沒(méi)有形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是有的部門(mén)和單位沒(méi)有處理好開(kāi)展活動(dòng)與中心工作的關(guān)系，存在“兩張皮”現(xiàn)象；四是有的部門(mén)和單位組織開(kāi)展活動(dòng)的責(zé)任不明確，任務(wù)不落實(shí)，措施不得力，對(duì)近一階段如何開(kāi)展好活動(dòng)沒(méi)有具體的計(jì)劃和安排，工作進(jìn)展緩慢，目前仍停留在召開(kāi)動(dòng)員會(huì)這個(gè)層面。對(duì)于這些問(wèn)題，我們要在下一步工作中高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以改進(jìn)。

下面，我就抓好下一階段工作，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是中央鞏固和拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措?；顒?dòng)安排時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)有十分明確的規(guī)定動(dòng)作，從實(shí)質(zhì)上講是黨建工作的一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)。這項(xiàng)工作盡管難度不是太大，任務(wù)也不是十分艱巨，但是政治性強(qiáng)、牽涉面廣、關(guān)注度高。要保質(zhì)保量完成好中央和省、市委提出的目標(biāo)要求，就必須集中更多的精力、投入更大的氣力，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真重視、實(shí)重視，才能保證活動(dòng)取得成效。

一是要克服中心活動(dòng)經(jīng)常搞，思想松懈的傾向，在認(rèn)識(shí)上真重視。近年來(lái)，中央從全局的、戰(zhàn)略的高度相繼部署開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。這是黨中央高瞻遠(yuǎn)矚作出的一系列重大部署，與全面貫徹黨的路線方針政策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展是相輔相成、協(xié)調(diào)推進(jìn)的。各級(jí)黨組織要以高度的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把抓好活動(dòng)作為與中央 省、市委保持高度一致的具體行動(dòng)，認(rèn)真思考謀劃，精心安排部署，扎實(shí)有效推進(jìn)，實(shí)打?qū)嵔鉀Q問(wèn)題。

二是要克服創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是務(wù)虛工作的傾向，在推進(jìn)工作上真重視。開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中央的指導(dǎo)意見(jiàn)、省委的安排部署以及市委的實(shí)施方案，始終貫穿全面加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)這一條主線。圍繞“五個(gè)好”、“五帶頭”爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，是基層黨建工作中很實(shí)在、很具體的要求。各級(jí)黨組織在工作推進(jìn)中，一定要緊密結(jié)合實(shí)際，緊扣目標(biāo)要求，以虛攬實(shí)，虛功實(shí)做，切實(shí)發(fā)揮黨建工作的政治和組織保障作用。

三是克服創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重點(diǎn)在基層的傾向，在指導(dǎo)檢查上真重視。最近，省委將對(duì)各市活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研督查，重點(diǎn)抽查縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村。市里也要對(duì)近一階段的活動(dòng)進(jìn)展情況安排一次督查。各級(jí)黨委要把督促檢查作為推動(dòng)工作的重要手段和強(qiáng)大動(dòng)力，突出工作重點(diǎn)，把握活動(dòng)步驟，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，使活動(dòng)高起點(diǎn)開(kāi)局，高標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)。

二、完善工作思路，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重點(diǎn)突出、安排得當(dāng)，有章有序推進(jìn)

目前，全市各級(jí)黨組織都精心制定了工作方案，全面啟動(dòng)了活動(dòng)。但是，對(duì)于如何有章有序地推進(jìn)工作，抓手較少，辦法不多，不會(huì)抓、抓不準(zhǔn)、抓不實(shí)的問(wèn)題還不同程度存在。需要我們?cè)谙虏焦ぷ髦羞M(jìn)一步完善工作思路，突出階段性重點(diǎn)，體現(xiàn)實(shí)踐性特色，把活動(dòng)抓實(shí)抓好。

一要進(jìn)一步深化對(duì)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大和十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是我黨的本質(zhì)特征和不懈追求，開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推進(jìn)我市率先發(fā)展、建設(shè)“兩宜”城市的重要保障，是凝聚士氣、鼓舞人心、提高戰(zhàn)斗力的有效形式。各級(jí)各單位必須站在政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和謀劃、組織和推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，進(jìn)一步濃厚活動(dòng)氛圍，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做貢獻(xiàn)、當(dāng)表率的良好風(fēng)氣。

二要科學(xué)合理安排，保證活動(dòng)線索明了。要緊緊圍繞活動(dòng)總體方案和兩大重要節(jié)點(diǎn)，做到三個(gè)必有：第一，要有兩年的總體計(jì)劃。各縣區(qū)各單位要按照方案確定的活動(dòng)主線，對(duì)兩年多時(shí)間的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提出總體的、宏觀的設(shè)計(jì)（市里制定出全市的總體規(guī)劃分四個(gè)階段十五個(gè)環(huán)節(jié)）。第二，要有分一年的實(shí)施計(jì)劃。各單位要在兩年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以建黨90周年為中點(diǎn)，提出現(xiàn)在到明年“七一”前、明年“七一”到黨的十八召開(kāi)前兩個(gè)的創(chuàng)爭(zhēng)計(jì)劃，使兩年規(guī)劃分步實(shí)施。第三，要按照四個(gè)階段十五個(gè)環(huán)節(jié)逐月制定具體的推進(jìn)計(jì)劃。把長(zhǎng)計(jì)劃分解為短安排，使活動(dòng)開(kāi)展科學(xué)有序、線索明了。

三要認(rèn)真實(shí)踐載體，促進(jìn)活動(dòng)向縱深開(kāi)展。組織廣大黨員認(rèn)真踐行好活動(dòng)載體是確?；顒?dòng)取得實(shí)效的重要抓手。市委活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)全市基層組織建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真討論，提出了以“雙十雙百”、“雙十”工程命名表彰為主要載體，深化全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各縣區(qū)各單位也要確定切合實(shí)際、特色顯明的活動(dòng)載體，扎實(shí)推進(jìn)本地本本系統(tǒng)本單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。

明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的具體標(biāo)準(zhǔn)，保證活動(dòng)有的放矢。省委要求，各地各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，分層次分行業(yè)分領(lǐng)域制定活動(dòng)實(shí)施方案。市委領(lǐng)導(dǎo)小組專門(mén)下發(fā)了《深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的分類指導(dǎo)意見(jiàn)》分別對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織等提出了具體要求。各縣區(qū)、各部門(mén)也要從各自實(shí)際出發(fā)，分系統(tǒng)、分行業(yè)提出具體要求，在深化“五個(gè)好”、“五帶頭”的基礎(chǔ)上，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)具體化、操作化、實(shí)在化。

廣泛推行黨員公開(kāi)承諾，不斷增強(qiáng)黨員的先鋒意識(shí)。各級(jí)黨組織要建立健全相應(yīng)的制度，采取有效的方式途徑，組織廣大黨員立足本職崗位，圍繞“五個(gè)帶頭”，積極開(kāi)展承諾活動(dòng)。通過(guò)承諾、踐諾、評(píng)諾、考諾，把黨員的先鋒模范作用體現(xiàn)到搞好工作和服務(wù)群眾的實(shí)際行動(dòng)中。

繼續(xù)推行一站式服務(wù)和便民服務(wù)，讓群眾得到實(shí)惠。在推行一站式服務(wù)和便民代辦點(diǎn)等工作中，有的縣區(qū)探索形成了許多有益的做法和成功經(jīng)驗(yàn)。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，要把這些好做法、好經(jīng)驗(yàn)在面上進(jìn)一步推開(kāi)，在工作上進(jìn)一步規(guī)范，在效果上進(jìn)一步提高，真正使群眾得到實(shí)惠，以此檢驗(yàn)活動(dòng)是否取得了實(shí)際效果。

不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)黨組織和黨員隊(duì)伍的活力。圍繞服務(wù)大局，推動(dòng)中心工作，是開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)黨組織要通過(guò)生動(dòng)有效的實(shí)踐載體，把開(kāi)展活動(dòng)與中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)真正融入本部門(mén)的業(yè)務(wù)工作中，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

四要加大宣傳力度，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，是活動(dòng)健康有序、有聲有色開(kāi)展的重要保證。要結(jié)合活動(dòng)的逐步深入，在營(yíng)造氛圍上做好四個(gè)方面的工作。

認(rèn)真制定具體的宣傳方案。按照活動(dòng)總體方案，市委制定出臺(tái)宣傳工作方案。各縣區(qū)各部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際制定具體宣傳方案，保證宣傳工作步驟明確，重點(diǎn)突出，效果明顯。圍繞主旋律加大宣傳力度。要充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、信息等資源，進(jìn)一步加大宣傳力度，形成社會(huì)各界關(guān)注、重視、參與和支持活動(dòng)的良好氛圍。

進(jìn)一步加大信息的報(bào)送力度。目前，各單位報(bào)送的信息數(shù)量不少，但質(zhì)量不高，仍停留在反映啟動(dòng)工作的情況上，缺乏指導(dǎo)性。要切實(shí)加大信息報(bào)送力度，努力提高信息質(zhì)量，達(dá)到交流、指導(dǎo)、推動(dòng)工作的目的。

不斷改進(jìn)宣傳方式方法。在加大宣傳力度的同時(shí)，各單位要不斷創(chuàng)新宣傳方式方法，提高宣傳質(zhì)量，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，回應(yīng)各方面對(duì)活動(dòng)的高度關(guān)注，引導(dǎo)廣大黨員積極投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中來(lái)。

五要深入挖掘培育各類先進(jìn)典型。選樹(shù)先進(jìn)典型要按照“五個(gè)好、五帶頭”的標(biāo)準(zhǔn)要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)可信、群眾認(rèn)可、特點(diǎn)突出、示范引導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧的原則。

一是要突出重點(diǎn)。各級(jí)黨組織要重點(diǎn)選樹(shù)以下幾個(gè)方面的先進(jìn)黨組織典型：（1）嚴(yán)格按照市委的總體部署，緊密結(jié)合本單位實(shí)際，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，活動(dòng)主題鮮明、實(shí)踐載體突出、措施到位、成效明顯，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)全市各單位的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具有較強(qiáng)的指導(dǎo)借鑒意義；（2）圍繞市委“率先發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展上出招、民生上出題、落實(shí)上出力、黨建上出彩，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)等方面工作成效突出。特別是確定創(chuàng)建的各級(jí)黨建示范點(diǎn)，要作為重點(diǎn)對(duì)象培育；（3）在圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)造性地開(kāi)展各自業(yè)務(wù)工作方面，思路新、辦法多、力度大，亮點(diǎn)突出，效果明顯。重點(diǎn)選樹(shù)以下幾個(gè)方面的先進(jìn)個(gè)人典型：（1）積極主動(dòng)投入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展，各方面表現(xiàn)突出，示范帶動(dòng)作用明顯；（2）善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念和理論來(lái)指導(dǎo)工作實(shí)踐，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛(ài)崗敬業(yè)，廉潔奉公，遵守職業(yè)道德，工作業(yè)績(jī)突出，群眾一致好評(píng)。（3）立足本職崗位，創(chuàng)新思路、勇于探索，具有鮮明時(shí)代特征和地域特征的各行各業(yè)先進(jìn)典型。

二是要深入挖掘。各級(jí)黨組織要按照“五個(gè)好”、“五帶頭”的基本要求，深入基層全面準(zhǔn)確地掌握各單位的活動(dòng)開(kāi)展情況，從廣大黨員干部的學(xué)習(xí)、工作實(shí)踐中了解掌握鮮活的事例和生動(dòng)的素材，從中尋找閃光點(diǎn)，進(jìn)行系統(tǒng)梳理，認(rèn)真發(fā)現(xiàn)挖掘一批既體現(xiàn)優(yōu)良傳統(tǒng)，又能展示時(shí)代精神的先進(jìn)典型，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、逐級(jí)推薦。特別要注重在基層一線挖掘典型，既注重挖掘培育反映整個(gè)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的先進(jìn)典型，又要注重挖掘培育反映各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的先進(jìn)典型；既要注重培育樹(shù)立集體典型、黨建示范點(diǎn)典型，又要注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)個(gè)人典型，增強(qiáng)先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)作用，使各級(jí)組織和黨員干部學(xué)有標(biāo)桿，干有榜樣。

三是要精心培育。各黨組織要認(rèn)真制定培育先進(jìn)典型的計(jì)劃，在開(kāi)展活動(dòng)中培育典型，在指導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)典型。要切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)和培養(yǎng)引導(dǎo)，采取領(lǐng)導(dǎo)包掛、部門(mén)幫扶、派駐指導(dǎo)員等方式，結(jié)成對(duì)子，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，積極搭建培養(yǎng)先進(jìn)典型、促進(jìn)典型成長(zhǎng)的各種平臺(tái)和載體，營(yíng)造有利于典型脫穎而出的環(huán)境氛圍，為典型成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，力爭(zhēng)在全省、全市選樹(shù)一批具有鮮明時(shí)代特征、廣泛群眾基礎(chǔ)、強(qiáng)烈感召力、打得出、叫的響、值得學(xué)、有影響的亮點(diǎn)。

四是要認(rèn)真總結(jié)提煉。各黨組織要抓住先進(jìn)典型的精神實(shí)質(zhì)和閃光點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)提煉，善于用鮮活具體的事實(shí)和真實(shí)客觀的數(shù)據(jù)，使先進(jìn)典型鮮活生動(dòng)、真實(shí)豐滿、可信可學(xué)，增強(qiáng)吸引力、感染力和影響力。對(duì)樹(shù)立的先進(jìn)典型，要及時(shí)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，增強(qiáng)先進(jìn)典型的示范性和帶動(dòng)力，著力營(yíng)造崇尚先進(jìn)、積極向上、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。

三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化工作措施，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)上臺(tái)階、上水平

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)本身就是加強(qiáng)黨建工作的實(shí)際步驟。各縣區(qū)各單位要緊緊抓住這一重大機(jī)遇，把各種資源優(yōu)勢(shì)和工作力量充分利用起來(lái)，推動(dòng)基層黨建工作取得新的成效。

一要加強(qiáng)對(duì)基層黨組織負(fù)責(zé)人的教育培養(yǎng)，提高組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的能力。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的組織者、參與者、實(shí)施者，是活動(dòng)能否取得成效的重要保證。要采取學(xué)習(xí)典型和“走出去”培訓(xùn)等方式，進(jìn)一步加大對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)力度，拓展思路，提高能力，為加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二要著力整合資源，發(fā)揮陣地作用，凝聚創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的人氣。各級(jí)黨組織要把黨建資源整合利用好，把黨組織的陣地作用發(fā)揮好，把黨建工作的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)各項(xiàng)工作的凝聚力和向心力。7月下旬，市里將專門(mén)召開(kāi)整合資源促進(jìn)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所作用發(fā)揮的工作會(huì)議，解決村級(jí)陣地建設(shè)、管理、使用、不規(guī)范，作用發(fā)揮不充分的問(wèn)題。

三要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作一體化進(jìn)程，完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的措施。這是今后一段時(shí)期，基層黨建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要通過(guò)資源共享、組織共建、人才共用、黨員共聯(lián)、機(jī)制共筑，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，把資源活力轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展活力。各縣區(qū)要積極探索實(shí)踐，認(rèn)真總結(jié)完善，為加快我市城鄉(xiāng)黨建工作一體化進(jìn)程提供有益的借鑒。

四要切實(shí)抓好遠(yuǎn)程教育工作，搭建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的平臺(tái)。前不久，省里召開(kāi)了遠(yuǎn)程教育工作會(huì)議，要求我市今年新建電訊模式站點(diǎn)499個(gè)。完成好這項(xiàng)工作，時(shí)間很緊，任務(wù)繁重。各縣區(qū)要向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)匯報(bào)工作，落實(shí)好配套資金，爭(zhēng)取各方面的支持，確保在9月底前保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)示范站點(diǎn)建設(shè)比例達(dá)到30%。

四、加強(qiáng)督促指導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，保證活動(dòng)不流于形式、不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效

強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和扎實(shí)的檢查指導(dǎo)是整個(gè)活動(dòng)健康有序推進(jìn)、取得成效的根本保證。

一要贏得主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。各級(jí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，要經(jīng)常向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作情況，取得主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和支持，保證常委會(huì)經(jīng)常研究創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查指導(dǎo)工作，推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展。

二要切實(shí)靠實(shí)工作責(zé)任。要靠實(shí)各單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，靠實(shí)具體承辦人的責(zé)任，靠實(shí)創(chuàng)優(yōu)辦工作人員的責(zé)任，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員的責(zé)任，以責(zé)任到位促進(jìn)工作落實(shí)。

三要贏得多方面的支持。各縣區(qū)各單位要抽調(diào)一批政治堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效的隊(duì)伍，承擔(dān)創(chuàng)優(yōu)辦的工作，重點(diǎn)壓擔(dān)子、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)考核，在工作力量上取得多方面的支持。要積極向黨委、政府申請(qǐng)必要的經(jīng)費(fèi)，爭(zhēng)取資金投入上的大力支持。

四要抓好督促檢查。要真督查，實(shí)督查，圍繞重點(diǎn)部門(mén)抓督查，針對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題抓督查。對(duì)沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)的，沒(méi)有實(shí)際效果的，要敢于批評(píng)，敢于通報(bào)；在督查軟件工作的同時(shí)，把督查重點(diǎn)放在促進(jìn)各項(xiàng)工作上；市、縣（區(qū)）創(chuàng)優(yōu)辦要重點(diǎn)圍繞影響工作大局的部門(mén)進(jìn)行督查；對(duì)群眾關(guān)注度高，意見(jiàn)比較大的問(wèn)題進(jìn)行深入督查，保證活動(dòng)取得實(shí)效。

五、切實(shí)做好近期幾項(xiàng)重點(diǎn)工作

一要著力抓好黨性教育活動(dòng)。市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，利用一個(gè)月左右的時(shí)間，集中開(kāi)展黨性教育活動(dòng)。這是推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展的一個(gè)具體步驟。各縣區(qū)各單位要提出具體措施，細(xì)化教育內(nèi)容，采取多種行之有效的途徑，組織廣大黨員集中開(kāi)展黨性教育活動(dòng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要講一次質(zhì)量較高，針對(duì)性強(qiáng)的黨課，深化黨性教育活動(dòng)。

二要認(rèn)真迎接省委的調(diào)研督查。7月下旬，省委將對(duì)各市開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況專門(mén)進(jìn)行一次調(diào)研督查。其中抽查市直單位2個(gè)、縣區(qū)1-2個(gè)，每個(gè)縣區(qū)抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)1-2個(gè)、農(nóng)村3-4個(gè)。各縣區(qū)各部門(mén)各單位對(duì)此要高度重視，在認(rèn)真總結(jié)近一段工作的基礎(chǔ)上，盡快查漏補(bǔ)缺，健全活動(dòng)的軟件、硬件要素，切實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

同志們，我市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入全面爭(zhēng)創(chuàng)、扎實(shí)推進(jìn)階段，這一階段時(shí)間跨度長(zhǎng)、內(nèi)容要求多、覆蓋范圍廣、工作任務(wù)重，是整個(gè)活動(dòng)的關(guān)鍵階段。各級(jí)黨組織一定要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓緊、抓實(shí)、抓好。要做到黨委統(tǒng)攬，書(shū)記負(fù)責(zé)；加強(qiáng)督導(dǎo)，注重交流；強(qiáng)化宣傳，濃厚氛圍，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和組織保證。