第一篇:在全縣招商引資工作第二季度交賬會上的講話
在全縣上半年招商引資工作交賬會上的講話
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(2012年7月16日)
同志們:
今天召開的全縣上半年招商引資交賬會議,主要目的是總結(jié)今年上半年招商引資工作完成情況,分析招商引資工作中存在的困難和問題,對下半年招商引資工作進行再部署、再安排,確保全年招商引資工作任務(wù)全面完成。剛才,永康縣長通報了今年前半年我縣招商引資工作情況,水溝鎮(zhèn)、畜牧中心、電力局和過風(fēng)樓鎮(zhèn)、科技局、老干局分別做了大會交流和表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點意見,請同志們認(rèn)真抓好落實。
一、認(rèn)清形勢,正視問題,切實增強做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感
從通報情況看,上半年,全縣共新引進項目46個,其中,合同項目30個,總投資57.74億元,引資53.96億元,實現(xiàn)到位資金14.2億元,實現(xiàn)了“雙過半”目標(biāo)任務(wù)。但從各單位進展情況看,全縣只有水溝鎮(zhèn)、魏家臺鎮(zhèn)和國稅局、養(yǎng)老經(jīng)辦中心4個單位完成了全年任務(wù);城關(guān)、清油河、青山、十里坪、金絲峽、湘河、試馬等7個鎮(zhèn)和紅十字會、畜牧中心、紀(jì)委監(jiān)察局、招商局、殘聯(lián)、農(nóng)管局、工業(yè)園區(qū)管委會、縣委辦、計生局、林業(yè)局、財政局、安監(jiān)局等16個單位到位資金達(dá)到過半的計劃進度,白浪、富水、趙川、過風(fēng)樓等4個-1-
鎮(zhèn)和農(nóng)行等20個部門有到位資金,但未達(dá)到計劃進度;還有47個部門單位暫無到位資金。各鎮(zhèn)、各部門招商引資工作進展極不平衡,造成這一不平衡的原因,主要有三個方面:
(一)招商引資意識不強。部分單位把招商工作與業(yè)務(wù)工作割裂開來,不研究行業(yè)政策、縣情資源、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、市場規(guī)律,與客商交往不了解客商心理,推介項目含混不清,談判抓不住要害。部分領(lǐng)導(dǎo)總是借口單位缺錢缺人、業(yè)務(wù)工作忙,招商機制不健全,只是坐等觀望,等著從別的單位分享,甚至是利用職權(quán)爭奪項目。部分干部對招商引資信心不足,打不開工作局面,對招商引資工作有畏難情緒。
(二)項目質(zhì)量整體不高。今年有到位資金的項目主要是原礦開采、房地產(chǎn)和往年項目,能發(fā)揮我縣資源優(yōu)勢,延伸產(chǎn)業(yè)鏈的新項目、大項目少,非資源性的項目、高科技含量和高附加值的項目少。究其原因有四個:一是我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,策劃的招商項目缺乏發(fā)展的眼光和超前的思維,對客商缺乏吸引力,招不到帶動能力強的好項目。二是招商引資的準(zhǔn)入門檻低,使有些客商和項目乘機而入,有的占用了資源達(dá)不到開發(fā)強度,有的占用了土地但資金投入達(dá)不到要求。三是項目準(zhǔn)備不充分,前期工作不夠完善,對項目的資源情況、投資環(huán)境情況和客商投資能力調(diào)研不夠,使有些項目在投資過程中出現(xiàn)資金鏈斷失,影響了項目進度,甚至還有個別投資商違規(guī)違法經(jīng)營。四是企業(yè)的招商主體地位沒有得到充分發(fā)揮,企業(yè)的招商主動性不足,沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,對落后的產(chǎn)能沒有及時轉(zhuǎn)型升級,對提升企業(yè)發(fā)展的項目包裝、推介、洽談不專業(yè),捕捉招商信息的靈敏度
不高,錯失了加快發(fā)展的良好機遇。
(三)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。一是個別職能部門對企業(yè)服務(wù)意識淡薄,權(quán)利意識強烈,部門利益、小集團利益作怪,工作效率低下,辦事程序復(fù)雜且流程不清晰,缺少透明度,使招商項目手續(xù)辦理不及時,優(yōu)惠政策執(zhí)行不到位。二是引資單位存在著重引進、輕服務(wù)的做法,引進的企業(yè)遇到困難和問題,不主動想辦法幫助解決問題,不聞不問,任其發(fā)展。三是良好的政務(wù)環(huán)境還沒有形成,我們提出的限時辦結(jié)制、服務(wù)代理制沒有得到很好的貫徹落實。
不招商難發(fā)展,不招商難突破,不招商就沒有項目、沒有亮點。各鎮(zhèn)各部門要充分認(rèn)識到做好招商引資工作的極端重要性,進一步增強做好招商引資工作的責(zé)任感和緊迫感,客觀認(rèn)識自身存在的實際問題,主動改進,團結(jié)和凝聚各方力量,強化措施,克難攻堅,抓出成效。
二、創(chuàng)新方式,提高質(zhì)量,確保下半年招商引資工作取得新突破
(一)進一步提高招商質(zhì)量。一要提高項目儲備水平。各鎮(zhèn)、各部門要加大項目謀劃力度,充分做好項目論證、可行性分析等前期工作,每年編制不少于3個市場前景好,投資回報率高,能拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、擴大產(chǎn)品規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群的新項目。要積極與中省市科研院所、大專院校保持聯(lián)系,讓他們在我縣設(shè)立博士后研究點等分支機構(gòu)、研發(fā)平臺,定期來我縣進行考察研究,幫助我們謀劃項目、編制項目。二要加強與重大企業(yè)的聯(lián)系。各經(jīng)濟主管部門要落實專人,加強與世界500強、國內(nèi)500強、上市公司和龍頭企業(yè)的聯(lián)系,主動出擊,上門招商,積極學(xué)習(xí)他們先進的管理經(jīng)驗和發(fā)展理念,吸引他們的項目、人才和資金來我縣落地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展。三要積極引進重大項目。要把引進大項目做為今后一個時期招商引資工作的重點,集中精力引進一批投資億元以上的配套性、特色性的大項目,投資5億元以上的集聚性、支撐性的重大項目,投資10億元以上的引領(lǐng)性、突破性的特大項目。對引進的重大項目和特大項目,要給予重點支持,對在重大項目引進工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予重獎,力爭今年引進重大項目工作有新突破。
(二)進一步靈活招商方式。一要落實縣內(nèi)企業(yè)招商任務(wù)。落實縣內(nèi)企業(yè)招商引資任務(wù),既可以引導(dǎo)企業(yè)加強資本運作,創(chuàng)造條件增資擴股、擴大規(guī)模;又可以充分利用我縣企業(yè)優(yōu)勢,積極引進戰(zhàn)略合作伙伴,促進我縣經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級??h內(nèi)各企業(yè)都要有計劃、有步驟、有目標(biāo)地走出去,實現(xiàn)與央企、省企、外企的引資合作,互利共贏。二要落實縣級領(lǐng)導(dǎo)招商任務(wù)。今年,我們將按照每位縣級領(lǐng)導(dǎo)每年完成招商引資到位資金500萬元的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn),對縣級領(lǐng)導(dǎo)招商引資工作進行考核獎懲,下半年,希望各位縣級領(lǐng)導(dǎo)進一步加大工作力度,力求為我們引進一批實實在在的項目。三要積極開展節(jié)會和中介招商。縣招商局要認(rèn)真策劃、精心組織、積極參與省內(nèi)外各類節(jié)會招商活動,下半年,要至少組織2次外出招商活動,逐步擴大招商引資影響力和招商成果;要在籍在外成功人士、經(jīng)濟能人和在工作過的各級領(lǐng)導(dǎo)中組織開展招商引資活動,通過他們引薦推介,吸引客商來我縣投資發(fā)展,形成強大的招商引資合力。
(三)進一步優(yōu)化投資環(huán)境。一要進一步改善政務(wù)環(huán)境。要進一步端正黨風(fēng)政風(fēng),從嚴(yán)治理吃拿卡要等違法亂紀(jì)行為,樹立良好的政務(wù)形象。各有關(guān)職能部門要盡可能簡化辦事手續(xù),提高行政效率,切實解決好企業(yè)項目用地、資金申貸、招工用工等實際困難,不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。特別是對那些科技含量高、有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的大項目、好項目,要采取“一事一議”、“特事特辦”的辦法,推動項目早開工、早投產(chǎn)、早見效。二要進一步優(yōu)化人文環(huán)境。要進一步加強思想教育、誠信教育,在群眾中開展文明教育及評比活動,積極疏通各類利益訴求保障渠道,確保群眾能夠和諧有序的爭取各項合法利益,努力創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。要嚴(yán)厲打擊阻撓破壞項目施工環(huán)境,影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,挑頭鬧事、煽動群眾、堵門斷路、強買強賣、強攬工程等行為,確保落地建設(shè)項目在寬松優(yōu)越的人文環(huán)境中順利推進。三要完善客商投訴服務(wù)體系。要進一步完善客商投訴服務(wù)體系,實行客商投訴交辦制度,各鎮(zhèn)、各部門對企業(yè)和投資者投訴要第一時間受理、第一時間辦理,確保客商投訴服務(wù)工作高效有序,努力以實際行動取信于企業(yè),取信于客商。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格獎懲,確保全年招商引資任務(wù)全面完成一要強化工作保障。各鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,要按照“一個招商項目明確一名主管領(lǐng)導(dǎo)、組建一個促進工作隊”的要求,從項目的調(diào)研策劃、宣傳推介、考察談判到手續(xù)辦理、落地服務(wù)全程參與,負(fù)責(zé)到底,切實為招商引資工作提供組織保障。各鎮(zhèn)各部門要為招
商引資工作提供必要的工作經(jīng)費,調(diào)動干部招商引資工作積極性和主動性,提高招商引資實效。
二要營造輿論氛圍??h委宣傳部要積極協(xié)調(diào)各級媒體,多角度、多形式、多層次地宣傳我縣的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展前景、投資環(huán)境,提高的知名度,增強對外來投資者的吸引力;縣文廣局、《金絲峽周報》要全程跟蹤招商活動、項目建設(shè),通報招商工作進度,曝光工作不力和破壞招商環(huán)境的單位個人,宣傳在招商引資工作中涌現(xiàn)出的先進典型,形成人人為招商引資、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻(xiàn)的強大輿論氛圍。三要強化督查督辦??h委、縣政府將從縣委督辦室、縣政府督查室、紀(jì)委監(jiān)察局、發(fā)改局、招商局、縣電視臺抽調(diào)專人組成招商工作督辦工作隊,對各單位招商工作完成情況、重大活動簽約項目和縣重大項目建設(shè)進行督辦。24個沒有達(dá)到計劃進度的單位,要在7月20前上報下半年招商引資工作計劃進度表;47個沒有到位資金的單位要制定切實可行的工作措施,單位一把手在電視臺向全縣人民公開承諾,電視臺必須在7月底前完成公開承諾的攝像制作、播放工作。從三季度起,每個月要對全縣各鎮(zhèn)、各單位的招商引資進展情況進行一次通報排名,對連續(xù)兩次排名后五位的鎮(zhèn)和單位,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)面向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明情況;對連續(xù)三次排名后五位的鎮(zhèn)和單位,主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府作出書面檢討。
四要嚴(yán)格考核獎懲。今年我們對招商工作有四項獎懲、三項“一票否決”。四項獎懲:一是對招商引資優(yōu)秀單位、先進單位予以重獎;二是對完成招商工作任務(wù)單位的每個人
予以獎勵,對未完成招商工作任務(wù)單位的每個人扣除招商引資工作責(zé)任保證金;三是對第十六屆“西洽會”和“雙節(jié)”簽約項目落實工作進行專項考核獎懲,優(yōu)秀單位的主要領(lǐng)導(dǎo)予以重獎,工作滯后的單位主要領(lǐng)導(dǎo)給予重罰;四是對第十六屆“西洽會”和“雙節(jié)”簽約項目包抓工作隊隊長和隊員實行考核獎懲,完成計劃進度的予以獎勵,達(dá)不到計劃進度的給予處罰。三項一票否決:即對完不成年度招商任務(wù)且考核得分連續(xù)兩年位居后3名的,實行“一票否決”,對第十六屆“西洽會”和“雙節(jié)”簽約的合同項目當(dāng)年資金到位為零的單位,年度招商引資工作實行“一票否決”,頒發(fā)招商引資工作年度黃旗;對未完成計劃目標(biāo)任務(wù)且綜合考核居后三名的單位實行年度招商工作“一票否決”。這些制度我們肯定是要兌現(xiàn)的,希望大家能夠嚴(yán)肅地認(rèn)真對待,全力以赴完成各自任務(wù)。
同志們,招商引資是加快經(jīng)濟發(fā)展的必由之路,能否完成招商引資任務(wù),也是新形勢下對廣大干部領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力的重大考驗。希望各鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)清形勢,創(chuàng)新工作思路,競相招商引資,努力完成全年招商引資任務(wù),為促進全縣經(jīng)濟社會突破發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家。
第二篇:在招商引資工作會上的講話
在招商引資工作會上的講話
在招商引資工作會上的講話
同志們:
全縣“一會一節(jié)”總結(jié)表彰暨迎接四川第三屆旅游發(fā)展大會動員會議剛剛落下帷幕,縣委政府就研究決定召開這次項目和招商引資工作會,這充分體現(xiàn)了縣委政府對項目和招商引資工作的高度重視,體現(xiàn)了縣委政府把項目和招商引資工作作為迎接全省第三屆旅發(fā)大會
籌備工作的重要組成部分,體現(xiàn)了縣委政府堅持把項目和招商引資作為名山經(jīng)濟社會發(fā)展的主要途徑的信心和決心。為確保全年項目和招商引資目標(biāo)任務(wù)的全面完成,為實現(xiàn)2005年項目和招商引資工作第一季度開門紅,再創(chuàng)我縣項目和招商引資工作的輝煌業(yè)績。下面,我著重講兩個方面的意見。
一、1-10月份項目和招商引資工作的總體概況
今年以來,縣委縣政府堅持把項目和招商引資工作作為經(jīng)濟工作的重頭戲,作為籌辦“一會一節(jié)”的重要載體和工作支撐點,牢固樹立“開放誠信、為民親商”的理念,緊緊圍繞“建設(shè)一城、打造一山、壯大一業(yè)、做強一園、融入一圈”五大戰(zhàn)略重點,著力經(jīng)營環(huán)境,創(chuàng)新招商方式,狠抓工作落實,在全縣各級、各部門和企業(yè)的共同努力下,項目和招商引資工作取得顯著成效。1-10月,全縣共實施經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作項目98個,其中,生產(chǎn)性項目60個,非生產(chǎn)性項目38個;新引進項目47個,續(xù)建項目51個。引進到位資金49933萬元,其中,固定資產(chǎn)投入44712萬元,流動資金5221萬元,完成縣上下達(dá)任務(wù)4.5億元的109.92,同比增長30.78;按市上統(tǒng)計口徑,到位資金47676元,完成市上下達(dá)任務(wù)3.5億元的136.22,與去年同比增長33.4。湖南艾華制箔有限公司、四川昊柏科技有限公司、南充永健房地產(chǎn)開發(fā)公司、成都新人和集團、雅安羌江機械有限公司等10多家具有雄厚實力的大型企業(yè)落戶我縣,雅安天雨、蒙山國際、綠興環(huán)保、長發(fā)機械等企業(yè)不斷擴大投資,發(fā)展勢頭良好,提升了我縣的經(jīng)濟總量,為財政增收培植了稅源,為擴大就業(yè)提供了條件,為“一會一節(jié)”的成功舉辦奠定了基礎(chǔ),助推了名山經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
我們在看到取得成效的同時,還要正視項目和招商引資工作中存在的問題和差距:一是工作不平衡的問題十分突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,部門與部門之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間在工作力度上,目標(biāo)任務(wù)完成情況等方面出現(xiàn)發(fā)展不平衡。1—10月,建山、紅巖、百丈等鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務(wù)率達(dá)到90以上,而新店、馬嶺、蒙頂山鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)離時間進度差距較大;人事勞動局、水利局、廣播局、文體局等部門已全面并超額完成今年的目標(biāo)任務(wù);政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、黨校、法院、氣象局等11個部門招商引資到位資金仍是空白;百丈、黑竹、新店、城東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進了新項目和投資規(guī)模較大的項目;縣發(fā)展計劃局、財政局、水利局、質(zhì)監(jiān)局等部門向上爭取無償資金成效顯著。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作畏難情緒較大。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對項目和招商引資工作重視不夠,招商主動性不強,強調(diào)客觀條件的差異性多,思考創(chuàng)新招商的方式少,在招商引資工作中完全采取守株待兔式的工作方法,推介宣傳手段比較單一,信息渠道比較閉塞,更談不上主動通過各種途徑尋找客商和項目。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對項目跟蹤不及時、不到位,缺乏盯緊盯死的“釘子精神”,導(dǎo)致一些有意向投資的項目與我們擦肩而過。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上報的招商引資項目統(tǒng)計表不及時、不規(guī)范,還存在虛報現(xiàn)象。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門根本不交每月“一把手”向縣委政府的招商引資專報以及安排通知上報的材料。三是投資軟環(huán)境建設(shè)與企業(yè)的要求還有較大差距。7月份縣委政府安排相關(guān)部門分成化工、種養(yǎng)殖、茶葉、機械、酒類、旅游房產(chǎn)等6個行業(yè)小組,邀請了70余家企業(yè)分別召開了座談會。通過座談,企業(yè)反映出以下較為突出的問題:一是政務(wù)環(huán)境方面:企業(yè)對個別垂直管理部門及其具體辦事人員意見較大,突出反映的問題有:重復(fù)收費,彈性收費等。二是法制環(huán)境方面:個別執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門行政執(zhí)法不規(guī)范,政策法規(guī)宣傳不到位,輕服務(wù),重罰款現(xiàn)象較為突出,政策透明度不高,“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是服務(wù)意識和誠信意識差,對企業(yè)后續(xù)服務(wù)不到位。盲目承諾的現(xiàn)象時有發(fā)生,個別執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的工作人員工作中大局意識差,只從部門利益出發(fā),搬條條框框,不能創(chuàng)造性、靈活性地開展工作,工作方法簡單粗糙,存在推諉拖拉,工作效率不高的問題,有的已經(jīng)給企業(yè)造成了一定的損失。這些問題,我們要在今后工作中采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、下一步項目和招商引資工作的安排
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化對項目和招商引資工作重要性的再認(rèn)識
今年初召開的縣委十一屆六次全委會明確提出:招商引資是名山經(jīng)濟發(fā)展的主要途徑。近年來,招商引資工作的實踐和成效告訴我們,名山要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展,必須走存量調(diào)整與增量擴張相結(jié)合,以增量擴張為主的道路;必須堅持?jǐn)U大對外開放,大力招商引資。縣委政府通過
連續(xù)四年狠抓項目和招商引資工作,把項目和招商引資工作列為經(jīng)濟工作的重中之重和頭版頭條,通過縣委一把手親自抓和抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門一把手,通過強力督查督辦,通過大力整治和優(yōu)化投資環(huán)境,全縣的招商引資工作取得了令人矚目的成效,吸引了來自北京、重慶、浙江、江蘇、遼寧、西藏等10多個省、自治區(qū)、直轄市及省內(nèi)30多個地市州縣的一批企業(yè)落戶名山,促進
了名山經(jīng)濟、社會的快速發(fā)展。我們在與很多外來企業(yè)交談的過程中,他們都交口稱贊名山這幾年發(fā)生的翻天覆地的變化,應(yīng)該說招商引資工作功不可沒。通過招商引資,優(yōu)化了我縣的工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)建了茶葉、旅游、酒類、機械、化工、種養(yǎng)業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等產(chǎn)業(yè)平臺,促進了工業(yè)經(jīng)濟總量的增長,全縣22家規(guī)模以上的企業(yè),外來企業(yè)就占了18家,是全縣規(guī)上企業(yè)的主力軍。通過招商引資,推進了雅安市生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)的快速發(fā)展,現(xiàn)已引進企業(yè)22家,其中,已生產(chǎn)經(jīng)營的有10家,在建的7家,簽訂了入園區(qū)協(xié)議準(zhǔn)備進園的5家,協(xié)議總投資達(dá)6.32億元,2005年可向國家上繳稅收近千萬元,工業(yè)園區(qū)不僅成為名山,而且也是雅安的經(jīng)濟發(fā)展增長極,今年被省委、省政府列為全省唯一的民營經(jīng)濟示范園區(qū)和全省47家工業(yè)開發(fā)區(qū)之一。通過招商引資,引進并培育了一批省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。茗山茶業(yè)、利維食品、綠川茶業(yè)等省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)迅速崛起,朗賽茶廠等市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大,促進了農(nóng)村以茶葉為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。通過招商引資,拓寬了就業(yè)渠道,有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力。近三年來,我縣企業(yè)接納農(nóng)村剩余勞動力1萬余個,實現(xiàn)勞務(wù)收入近億元,促進了農(nóng)民就近、就地增收。通過招商引資,引來了一批房地產(chǎn)開發(fā)商,加快了縣城建設(shè)步伐,城市化水平不斷提高。達(dá)峰公司的東方明珠、江海集團的濱河花園、北京展華的茗都花園酒店等項目,促進了中國茶城的初步形成和舊城面貌的不斷改變,為我縣帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流,加快了經(jīng)濟的發(fā)展步伐。通過招商引資,促進了旅游、商貿(mào)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蒙頂山形象山門、收費山門建設(shè)和核心景區(qū)一期工程整治的實施,使茶文化圣山的面貌煥然一新,完全得力于縣委縣政府招商引資的結(jié)果。通過招商引資,連續(xù)三年拉動我縣GDP增長都在5.3個百分點以上,招商引資引進的企業(yè)上繳稅金已占據(jù)了全縣財政稅收的半壁河山,極大的促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
由此我們可以看到:沒有招商引資,名山的經(jīng)濟發(fā)展無法提速;沒有招商引資,實現(xiàn)財政增收、擴大就業(yè)將更加困難;沒有招商引資,打造茶文化圣山,建設(shè)中國茶城,提高城市化水平將舉步維艱。因此,我們要毫不動搖地把項目和招商引資工作放在經(jīng)濟發(fā)展的首要地位,作為名山經(jīng)濟社會發(fā)展的主要途徑,實行黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),發(fā)揮一切積極因素,切實將項目和招商引資落到實處,把項目和招商引資工作推向一個新的臺階。
(二)憑借優(yōu)勢,搶抓機遇,增添項目和招商引資工作的強度和力度
通過近年來縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的共同努力,抓好項目和招商引資工作的優(yōu)勢突顯,機遇頻出。一是第八屆茶文化研討會暨首屆蒙頂山茶文化旅游節(jié)的成功舉辦,提高了仙茶故鄉(xiāng)——名山的知名度,為項目和招商引資工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。名山作為茶文化圣山的所在地,正在被世人關(guān)注,被商家關(guān)注,被中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,為我們引進資金,爭取項目創(chuàng)造了優(yōu)勢。二是第三屆全省旅游發(fā)展大會在雅安舉行,名山承擔(dān)了非常重要的籌備工作,將為我縣招商引資營造更加優(yōu)良的軟硬環(huán)境,營造更加濃厚的招商氣氛,帶來無限的商機。三是雅安生態(tài)科技工業(yè)園區(qū)的不斷發(fā)展壯大,為項目和招商引資工作創(chuàng)造優(yōu)越條件。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日臻完善,辦事程序更加規(guī)范化,管理體制日益健全,存量土地十分豐富,電價便宜,都是我們招商引資的優(yōu)勢。工業(yè)園區(qū)是市委、市政府的園區(qū),但地處名山,在某種意義上來說也是我們自己的園區(qū)。今后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進到園區(qū)的項目,按市上確定的比例進行招商引資任務(wù)劃分和稅收分成;縣內(nèi)項目中介鄉(xiāng)鎮(zhèn)與項目落戶地鄉(xiāng)鎮(zhèn)按5:5的比例劃分招商引資任務(wù),實現(xiàn)產(chǎn)值、稅收地方實得部份分成,此項工作由縣招商引資局負(fù)責(zé)核實認(rèn)定,這樣,在一定程度上,解決了部分因自身環(huán)境、地理條件差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資引項難的問題。四是縣委政府對招商引資的獎勵政策和優(yōu)惠措施進行修改完善,保持了政策的連續(xù)性,進一步強調(diào)了誠信意識和親商、富商意識,為鼓勵招商和鼓勵引資引項提供了政策依據(jù)。面對上述優(yōu)勢和機遇,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要增添做好項目和招商引資工作的強度與力度,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,切實做好項目和招商引資工作。
(三)正視差距,增添措施,查漏補缺,確保目標(biāo)任務(wù)全面完成總體來說,今年我縣的項目和招商引資工作基本達(dá)到了時間進度,基本符合市委、市政府的要求。但從縱向來看,招商引資到位資金的增幅與其他區(qū)縣相比還較大差距;橫向來講,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門完成招商引資目標(biāo)任務(wù)的難度還很大。還有不到2個月的時間,縣委政府就要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門完成全年項目和招商引資目標(biāo)任務(wù)的情況進行年終考核,考核雖然只是一種手段,但這是從上到下檢驗工作績效的最終體現(xiàn),項目和招商引資工作的考核分值占整個工作考核總分的比例很大,這項工作失分,勢必就會影響一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個部門的總得分??h委17號文件明確規(guī)定:“對考核項目得分占應(yīng)得總分95以下,且考評總得分排名后2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后3名的縣級部門,一是取消目標(biāo)獎;二是責(zé)令其向縣委政府寫出書面檢討和整改措施,限期一年整改,這一年中,原則上不作干部調(diào)整和調(diào)動?!薄皬?004年起,連續(xù)2年考核排名后2名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和后2名的縣級部門,責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)辭職或引咎辭職”。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門一定要增強工作的緊迫感,切實加強領(lǐng)導(dǎo),克服畏難情緒,振奮精神,變被動為主動,變壓力為動力,從四個方面入手,確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。一是堅持目標(biāo)任務(wù)不動搖,扭住目標(biāo)任務(wù)不放松,認(rèn)真對照今年年初縣委政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和考核辦法,找差距,添措施。二是迎難而上,千方百計尋找完成目標(biāo)任務(wù)的切入點和突破口,講效率,求速度,充分利用后兩個月的時間完成和超額完成目標(biāo)任務(wù)。三是加強對招商項目的跟蹤服務(wù)。一方面要加強對已開工項目的跟蹤服務(wù)力度,督促項目加大投資力度,增加到位資金;另一方面,要加強對已洽談項目的追蹤和落實,不愿到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目,可直接引到園區(qū)來,或到318沿線,政策和獎勵措施我剛才已經(jīng)講了。四是切實抓好項目工作,認(rèn)真做好項目的論證、儲備和包裝。目前,我縣項目工作中存在的問題集中體現(xiàn)在“五少”“一差”上。一是儲備的項目同比在減少。全縣儲備50萬元以上的項目135個,同比減少86個,下降38.9。二是新開工的項目較少。新上項目47個,僅占項目總數(shù)的47.96。三是大塊頭項目相對較少,對縣域經(jīng)濟發(fā)展支撐作用較弱。投資規(guī)模在1000萬元以上的43個項目僅占項目總數(shù)的43.88;四是科技含量較高和稅源性的項目較少。長發(fā)座椅廠、川粵肉聯(lián)廠、湖南艾華等稅源性大項目僅占項目總數(shù)的11;五是正在跟蹤洽談項目數(shù)量較少,可行性項目不多?!耙徊睢笔琼椖堪b及可行性論證差。項目工作是招商工作的前提和載體,李毅書記和杜義縣長多次強調(diào)項目工作的重要性,縣發(fā)展計劃部門要進一步加強對項目工作的指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要努力提高項目包裝、論證的質(zhì)量,讓項目工作適應(yīng)和滿足日益發(fā)展的招商工作的需要。五是認(rèn)真做好項目和招商引資的基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真核實項目資金,建立健全檔案資料,按時上報有關(guān)材料和數(shù)據(jù),做好年終縣委政府目標(biāo)考核檢查的準(zhǔn)備。
(四)進一步優(yōu)化投資環(huán)境,打造項目和資金聚集的優(yōu)良平臺
近年來,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力,尤其是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門顧全大局所作出的努力,使我縣的投資環(huán)境有了較大的提升,得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的好評。但從工作高標(biāo)準(zhǔn)的要求來看,從企業(yè)評議政府部門服務(wù)情況的結(jié)果來看,仍然還有一些不盡人意的地方,甚至個別執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的服務(wù)工作出現(xiàn)了反彈,偶爾出現(xiàn)了亂收費的現(xiàn)象,縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局對反映強烈的問題進行了查處,對個別部門負(fù)責(zé)人的分管工作進行了調(diào)整。縣委政府多次強調(diào),優(yōu)良的投資環(huán)境,直接促進一個地方經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,直接推動招商引資工作上新臺階。因此,我們要高度重視投資環(huán)境建設(shè),營造四川省一流的投資環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,第一要進一步解放思想,更新觀念,進一步營造更加開明開放的人文環(huán)境。從全方位的開放觀念入手,以開放的思想、開闊的眼界、開明的政策、開拓的精神,樹立和培養(yǎng)全民的開放意識和環(huán)境意識;從樹立市場觀念入手,樹立資源配置以市場調(diào)節(jié)為主的觀念,強化企業(yè)的招商引資主體地位,以環(huán)境換發(fā)展;從樹立法制觀念入手,依法行政,依法辦事,切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。第二要努力為投資者營造寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境。用好、用夠、用活國家、省、市出臺的各項政策,認(rèn)真執(zhí)行縣上已制定的一系列招商引資優(yōu)惠政策和鼓勵外來投資者的優(yōu)惠政策。同時,在充分了解投資者政策需求的基礎(chǔ)上,我們將繼續(xù)加大對那些不適應(yīng)新形勢新要求的政策文件和行政審批事項的清理規(guī)范力度,努力降低投資成本,創(chuàng)造名山相對寬松的政策環(huán)境。第三要進一步改進工作作風(fēng),建設(shè)優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)第一的觀念和親商意識,大力完善和推行“陽光作業(yè)”、“一站式”服務(wù),各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定,公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn),要進一步規(guī)范辦事程序,明確辦事時限,提高服務(wù)質(zhì)量,讓企業(yè)滿意。第四要嚴(yán)格治理“三亂”,著力營造規(guī)范透明的法制環(huán)境與安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們要進一步在全社會開展維護投資者合法權(quán)益的法律宣傳活動,努力增強全民的法律意識,加強社會治安綜合治理與安全生產(chǎn),大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序;高度重視并及時處理企業(yè)的各種投訴,繼續(xù)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),堅決治理“三亂”,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。通過整治和優(yōu)化投資環(huán)境,形成聚集資金、技術(shù)、人才的最佳平臺,提高人氣、商氣和財氣,增強名山對外開放、招商引資的吸引力。
(五)奠定基礎(chǔ),乘勢而上,努力實現(xiàn)2005年項目和招商引資工作開門紅
項目和招商引資工作是一項連續(xù)性很強的工作,我們完成今年目標(biāo)任務(wù)的同時,還要未雨綢繆,長遠(yuǎn)謀劃,努力為2005年的項目和招商引資工作打下堅實基礎(chǔ)?!耙粫还?jié)”的成功舉辦和四川省第三屆旅游發(fā)展大會的即將召開,為我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來無限商機,省內(nèi)外無數(shù)客商將把目光投向名山這一方熱土,將把資金投向名山這一方風(fēng)水寶地,我們要抓住機遇,乘勢而上,通過包裝項目,積極向上爭取資金,積極引資引項,推動明年項目和招商引資工作再上新臺階。在招商項目的區(qū)域布局上,在充分利用工業(yè)園區(qū)、成雅高速公路紅星出口和318國道沿線發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的同時,縣委政府已開始研究成溫邛名高速公路的延伸效應(yīng),著力打造百丈湖北岸以旅游業(yè)為主的項目平臺。在招商項目的主攻方位上,我們把引進成渝經(jīng)濟圈的企業(yè)作為主要方向,把浙江,尤其溫州、樂清作為招商引資的主攻區(qū)域,充分利用與樂清建立的友好市縣合作關(guān)系,加強與四川溫州商會、四川浙江企業(yè)聯(lián)合會等的合作,爭取引進更多的企業(yè)落戶名山,啟動“樂清工業(yè)園”建設(shè)。在招商項目的重點定位上,重點包裝好一批國債項目和以茶葉、芒硝和膨潤土為主要原料的產(chǎn)品深加工項目,以及百丈湖、槐溪壩游人接待中心為主的旅游開發(fā)項目,重點引進工業(yè)生產(chǎn)性項目、勞動密集型項目和稅源性項目??h發(fā)展計劃局、縣招商引資局、縣經(jīng)貿(mào)局等部門要抓緊項目的可行性論證,進一步充實項目庫。在招商項目的切入點上,要充分利用存量土地和存量資產(chǎn)招商,著重挖掘我縣閑置的土地及廠房資源,通過收購、合資、入股等形式進行招商。在招商方式的創(chuàng)新上,一是利用產(chǎn)業(yè)鏈招商。不斷完善我縣產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以逐漸趨于完善的產(chǎn)業(yè)配套吸引客商來投資。二是以企業(yè)為載體以商招商,通過在名山發(fā)展良好的企業(yè)現(xiàn)身說法,吸引廣大客商前來合資、合作,實現(xiàn)以商招商。三是充分利用曾在名山工作過、生活過、學(xué)習(xí)過的領(lǐng)導(dǎo)、知青、老鄉(xiāng)等的關(guān)系,實現(xiàn)以情招商、關(guān)系招商。四是利用四川省招商引資網(wǎng)、中國茶城網(wǎng)、黨政網(wǎng)等網(wǎng)站廣泛發(fā)布招商信息及招商項目,努力實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招商。
同志們,讓我們積極行動起來,發(fā)揚“負(fù)重自強、團結(jié)拼搏、創(chuàng)新實干、爭創(chuàng)一流”的名山精神,弘揚“開放、誠信、務(wù)實、親商”的招商理念,按照縣委政府確立的工作思路,以更加開明開放的姿態(tài),更加誠信的意識,更加飽滿的熱情,更加昂揚的銳氣,積極投身到項目和招商引資工作中去,堅定信心,振奮精神,千方百計尋求商機,狠抓工作落實,務(wù)求工作實效,為全面完成2004年項目和招商引資目標(biāo)任務(wù),開創(chuàng)2005年項目和招商引資工作新局面,促進名山經(jīng)濟的新跨越式而努力奮斗!
第三篇:在招商引資工作會上的講話
今天,這個會是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議,關(guān)系到彭州能否實現(xiàn)追趕型、跨越式發(fā)展的目標(biāo),關(guān)系到彭州形象,關(guān)系到彭州的未來,關(guān)系到彭州的興衰成敗。剛才,德林同志、宇峰同志、金泉同志、范毅同志,以及剛正和小山同志,總結(jié)了上半年的工作,安排了下半年的招商引資和宣讀了“兩個決定、兩個通知”。并對全市上半年引進生產(chǎn)性稅源項目突出的單位和個人進行了表彰獎勵。市委家榮書記還要作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我講幾點意見:
一、關(guān)于1—7月招商引資工作的特點
我到彭州還不到一個月,這期間,我的主要精力和時間是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到企業(yè)、到部門進行調(diào)研,重點是了解招商引資情況。通過調(diào)研,對我的啟發(fā)很大,教育很深。我認(rèn)為我市上半年招商引資有四個特點:
(一)目標(biāo)明確。今年,市委、市政府提出了“工業(yè)富市,城建活市”的戰(zhàn)略。工業(yè)富市就是要對外突出抓好招商引資,對內(nèi)突出抓好企業(yè)改革。年初,全市召開了招商引資會,對今年的工作進行了安排部署,市委陳書記作了重要講話,層層分解了目標(biāo)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門立即行動起來,把招商引資作為本、本部門的重要工作來抓,進一步完善了領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制,形成了一級抓一級,一級促一級,一級帶一級、層層抓落實的局面。許多部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資任務(wù)實行了“五定”,即:定目標(biāo)、定人員、定時間、定責(zé)任、定獎懲,有力地促進了我市招商引資工作的開展。
(二)領(lǐng)導(dǎo)重視。大多數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都專門成立了招商引資機構(gòu)。書記、局長主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)積極參與,職能部門具體負(fù)責(zé)。并且把招商引資任務(wù)與其它各項工作掛鉤,完不成任務(wù)將扣發(fā)年終獎,不參與先進的評選。天彭鎮(zhèn)從鎮(zhèn)各辦公室抽調(diào)精兵強將,成立了專門機構(gòu),配備了微機,落實了經(jīng)費;市農(nóng)業(yè)局開展了“四個一”的活動,即:打一個電話、發(fā)一封信函、傳一條信息、出一趟遠(yuǎn)門;蒙陽、三邑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還專門設(shè)立了招商引資基金;麗春鎮(zhèn)、北君平鄉(xiāng)、軍樂、致和、升平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了切實有效的措施。
(三)措施得力。圍繞目標(biāo),結(jié)合實際,開展了多種形式的招商引資工作。一是4月初,組成了招商團成功地參加了“西安招商引資洽談會”;二是4月中旬成功地舉辦了第十七屆牡丹社會,迎來了一批大公司、大財團參加。在招商引資說明會上,廣東中順集團與天星照明公司、四川中禾文業(yè)公司與統(tǒng)建辦等單位簽訂了合作協(xié)議;三是5月中旬,我市又參加了成都市政府組織的上海、深圳投資說明會,擴大了對外影響面,提高了我市的知名度;四是以企業(yè)改革為契機,注意了三個結(jié)合,即:招商引資與企業(yè)改革相結(jié)合,招商引資與盤活存量相結(jié)合,招商引資與擴大增量相結(jié)合。亨達(dá)引進了北京天啟星,到位資金1400萬元,省中藥廠引進了四川新世紀(jì),到位資金1500萬元,亞中制藥引進了成都豐高,到位資金105萬元;五是充分利用本地傳統(tǒng)活動招商。升平舉辦的“蘭花會”,北君平的“廟會”,九隴的“棒棒會”等形式,調(diào)動了各種民間力量廣泛進行招商。
二、關(guān)于當(dāng)前招商引資存在的主要問題
(一)存在著“三緊三松”。即一是上面緊,下面松。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對招商引資工作非常重視,可以說是逢會必講,遇會必說。但少數(shù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至今未看到成果。二是領(lǐng)導(dǎo)緊,一般松。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)身先士卒,親自掛帥抓招商引資工作。但少數(shù)干部不以為然,認(rèn)為招商引資工作是領(lǐng)導(dǎo)的事,自己無職無權(quán),引不起投資者注意。三是搞得好的單位緊,搞得差的單位松。通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)招商引資搞得好,搞得扎實,搞出成效來的單位,信心百倍,決心很大,行動非常積極,而成果不大或者未見成效的單位,表現(xiàn)出有畏難情緒和認(rèn)為招商引資深不可測,機遇難尋。
(二)存在著“六多六少”。即:一是小項目多,大項目少;二是一般的項目多,稅源性項目少;三是意向性協(xié)議多,到位項目少;四是老辦法多,新辦法少;五是帶共性的辦法較多,帶特色辦法少;六是一般性辦法多,突破性的辦法少。
(三)存在流于形式。個別單位在招商引資中,搞形式走過場,雷聲大雨點小,只開花不結(jié)果。因此,時間已過半,但目標(biāo)任務(wù)還是白紙一張。
三、關(guān)于下一步招商引資工作的幾點意見
在市委九屆八次會上,市委陳書記代表市委、市政府提出了一個目標(biāo)、兩大戰(zhàn)略、三大任務(wù)。一個目標(biāo)即:2012年把我市建成現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo)。兩大戰(zhàn)略:即“工業(yè)富市、城建活市”戰(zhàn)略。三個任務(wù):即職工增資、農(nóng)民增收、財政增長。要實現(xiàn)市委提出的跨越式發(fā)展目標(biāo),面對各地招商引資的激烈競爭,面對我市目前存在的暫時困難,面對如何縮小與各區(qū)(市)縣的差距,如何做好招商引資這篇文章,如何在這場看不見的戰(zhàn)爭中掌握主動,贏得先機,快人一拍,確實需要我們集思廣益,眾志成城,拿出陳書記所倡導(dǎo)的比別人“多吃一分苦,多受一點氣,多跑一些路,多流一滴汗”的精神和干勁來。要完成市委、市政府下達(dá)的全年招商引資目標(biāo)任務(wù),我們靠什么來搞好招商引資,我認(rèn)為離不開“八靠”:
(一)靠先進理念招商。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力??肯冗M的理念招商,就是要大力發(fā)揚這種創(chuàng)新精神。要以江總書記“七·一”重要講話和“三個代表”為指導(dǎo),以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),解放思想,實事求是,堅決破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框,堅決克服一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的思維模式,創(chuàng)造性地開展招商工作。所謂先進經(jīng)驗,就是不僅要走出去,還要請進來,既要定向招商,又要上門招商,還要以商招商;不僅可以通過包裝項目直接招商,特別是要通過改革辦法進行招商,可以嫁接招商,委托招商,跟蹤招商;不僅可以參加各種貿(mào)洽會、博覽會、研發(fā)會招商,還可以通過報刊和到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)招商等等??傊?,要有先進的理念和方式,立足發(fā)展,立足長遠(yuǎn)。要從當(dāng)前利益中跳出來,要從就事論事的得失中跳出來,提倡算好大帳、總帳、活帳,少算小帳、死帳。要不求所有,但求所得;要投其所好,對其負(fù)責(zé),要不計小利,但求發(fā)展;要不厭其小,但求其大;要提倡“三讓三得”。即讓市場、讓利益、讓股份,得到發(fā)展理念、得到發(fā)展后勁、得到發(fā)展空間。以新的思維、新的對策、新的姿態(tài),以開明促開放,以開放促開發(fā),以開發(fā)促發(fā)展,扎扎實實地做好招商引資的各項工作。
(二)靠重點企業(yè)招商。企業(yè)是市場競爭的主體,也是招商的主體。這既是一條成功的經(jīng)驗,同時又是一條有效的途徑。今年以來,我市在這方面也取得了顯著成效。如亨達(dá)制藥廠結(jié)合企業(yè)改制通過招商合作,成功地注入資金進行g(shù)mp改造;湔江化工廠通過進入破產(chǎn)程序進行招商,促成了總投資3.3億元高純度氫氧化鉀、pvc樹脂等項目的實施。我市工業(yè)基礎(chǔ)比較好,各類企業(yè)數(shù)量也多,這是我們很大的優(yōu)勢。依靠重點企業(yè)招商還有兩個好處:一是“引進來”即引進了資本、技術(shù)、項目、人才和管理經(jīng)驗;二是“走出去”即了解市場、開拓市場和占領(lǐng)市場。全市所有企業(yè)都要從根本上改變過去主要靠政府被動招商的角色,站到招商引資和對外開放的前沿,加強與國內(nèi)外有實力的大財團、大公司聯(lián)系,加強與各級招商部門、中介咨詢機構(gòu)的銜接溝通,多渠道尋找合作伙伴。
(三)靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,可以打好“兩張牌”。一是醫(yī)藥、食品、電力、建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是蔬菜、中藥材、小食品、牧草四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊緊依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,有針對性地對外開展招商。比如,在醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展上,要瞄準(zhǔn)建成“成都現(xiàn)代制藥工業(yè)基地”。充分利用好我市制藥企業(yè)多、中藥材生產(chǎn)基地規(guī)模大的比較優(yōu)勢,加大對外宣傳力度,廣泛開展招商活動。在食品工業(yè)的發(fā)展上,要瞄準(zhǔn)建成“四川綠色食品生產(chǎn)基地”,充分利用好我市“蔬菜之鄉(xiāng)”在國內(nèi)外的知名度和影響力,發(fā)揮小家禽、瘦肉豬出欄數(shù)量大,食品加工企業(yè)多和優(yōu)質(zhì)礦泉水資源豐富的優(yōu)勢,加大對外宣傳力度,廣泛開展招商活動??傊?,在這個問題上,我們要宣傳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢促進招商,通過招商來發(fā)展壯大和提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(四)靠重要口岸招商。古人說:“近水樓臺先得月”,意思就是口岸的效應(yīng)問題。我市雖然地處成都這個內(nèi)陸特大省會城市郊區(qū),但有比較優(yōu)勢的重要口岸主要集中在致和鄉(xiāng)、天彭鎮(zhèn)、西郊鄉(xiāng)、利安鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。相對于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,這個地位無論在水、電、氣、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件方面,還是區(qū)位、市場等經(jīng)濟自然條件和社會人文環(huán)境條件方面都具有較好的優(yōu)勢。隨著城市化進程的加快,特別是啟動成彭高速公路的建設(shè),這一地區(qū)必將成為我市招商工作中一大“亮點”。因此,我們必須把這一地區(qū)的重要口岸優(yōu)勢充分地利用好、發(fā)揮好。彭州工業(yè)開發(fā)區(qū),作為省級開發(fā)區(qū)更要充分發(fā)揮好在這一重要口岸的窗口作用、示范作用、龍頭作用,力爭多招商、招好商、招大商。市委、市政府要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商中引來的項目、資金,都應(yīng)當(dāng)首先考慮集中在這里。項目擺在工業(yè)區(qū),功勞算在鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以分產(chǎn)值、分稅收、分利益。這樣做可以節(jié)省土地,節(jié)省投資、節(jié)省精力,可以形成規(guī)模效益,增強對外吸引力。
(五)靠優(yōu)勢資源招商。我市位于成都平原與龍門山脈過渡地帶,又處在神秘的北緯30度線上,幅員廣闊,山丘壩俱全,礦藏資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、自然生態(tài)資源、歷史文化資源等四大資源非常豐富。老百姓形容說:“填不滿的成都,拉不完的彭州”,是名符其實的“資源寶庫”。如何利用資源豐富的優(yōu)勢,靠資源優(yōu)勢進行招商,值得我們高度重視。從彭州實際來看,哪些是我們的優(yōu)勢資源呢?我個人認(rèn)為主要有:一是以蔬菜、中藥材、小家禽、瘦肉豬為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源;二是以建材、電力、醫(yī)藥、食品為主要內(nèi)容的工業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢資源;三是以牡丹觀賞基地、宗教文化、避署勝地、地質(zhì)奇觀、原始森林為主體特色的旅游文化優(yōu)勢資源。集中力量加大對這些優(yōu)勢資源的包裝宣傳力度,必將引起海內(nèi)外投資商的濃厚興趣和廣泛關(guān)注,必將在對外開放和招商引資中發(fā)揮出不可替代的重要基礎(chǔ)性作用。三大優(yōu)勢資源都要做好招商方案,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,農(nóng)委、經(jīng)委、旅游等部門具體負(fù)責(zé),年內(nèi)要拿出具體意見。
(六)靠主要領(lǐng)導(dǎo)招商。老大難,老大出面就不難。主要領(lǐng)導(dǎo)一出面招商效果就會大不一樣,實踐都充分證明了這一點。因此,全市各級領(lǐng)導(dǎo)同志,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,都要把招商工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全面的頭等大事,認(rèn)真抓緊抓好。誰是招商的主要領(lǐng)導(dǎo)?市上除了四大班子外,部門一把手就是主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手就是主要領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人代表和負(fù)責(zé)人也同樣是主要領(lǐng)導(dǎo)。一把手是招商工作的第一責(zé)任人,必須自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。當(dāng)然,招商工作是全市經(jīng)濟工作的一件大事,不僅僅只是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的事情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的其他領(lǐng)導(dǎo)同志同樣也有責(zé)任。這一點,全市各級領(lǐng)導(dǎo)同志,要引起高度重視。
(七)靠優(yōu)勢政策招商。政策是生產(chǎn)力,政策是吸引力,政策是親和力,沒有優(yōu)惠的政策,很難有優(yōu)秀的項目。優(yōu)惠的政策是吸引投資的重要手段,如果政策不優(yōu)惠,門檻太高,限制太多,各種項目、資本、技術(shù)、人才是難以匯聚到我市來的。要認(rèn)真借鑒外地鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策,進一步完善我市招商優(yōu)惠政策、獎勵政策,切實調(diào)動全社會招商引資的積極性,形成全市一盤棋,打好招商引資總體戰(zhàn)。同時,要切實兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策,不打折扣,真正取信于人。凡一經(jīng)出臺的各項招商引資投資優(yōu)惠政策,各有關(guān)職能部門和單位都應(yīng)該做到三個服從,即:局部利益服從全局利益;眼前利益服從長遠(yuǎn)利益;小道理要服從大道理。對一些重大項目和重點項目,我們還可以實行一事一議、一企一策和特事特辦的原則,想盡千方百計讓這些項目與資本在我市扎下根來,并且盡快開花結(jié)果。
(八)靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是促進招商工作的重要條件。沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就不能為投資者和業(yè)主營造良好發(fā)展的生存空間??績?yōu)質(zhì)服務(wù)招商,最重要的就是要轉(zhuǎn)變政府職能,改進機關(guān)作風(fēng),簡化辦事程序,減少辦事手續(xù),縮短服務(wù)時限,降低服務(wù)成本,提高辦事效率,實實在在地為外來投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)前,各地吸引投資的各種優(yōu)惠政策也幾乎差不多,在這種情況下能夠相比的主要是看誰的服務(wù)質(zhì)量好??梢哉f:辦好一個企業(yè)就是一本最好的投資說明書,要營造親商、愛商、富商的氣氛和環(huán)境。服務(wù)質(zhì)量問題,可以說是招商工作能否取得重大突破和進展的關(guān)鍵。因此,我們必須進一步增強服務(wù)意識,下大力氣提高服務(wù)質(zhì)量,認(rèn)真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”問題,并不斷強化四個監(jiān)督,即:行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。要真正形成投資有熱情、接待管理有規(guī)范,服務(wù)問題有專門機構(gòu)解決,經(jīng)營有利可賺。
同志們,招商引資要統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局,招商引資是全市上下人心思上、人心思變、人心思進的重要突破口,我們的工作力度就是招商引資的進度,招商引資的進度,決定彭州的發(fā)展速度。因此,讓我們在彭州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心,團結(jié)一致,艱苦奮斗,克服困難,千方百計打贏招商引資這一仗。
第四篇:在招商引資工作會上的講話
目標(biāo),面對各地招商引資的激烈競爭,面對我市目前存在的暫時困難,面對如何縮小與各區(qū)(市)縣的差距,如何做好招商引資這篇文章,如何在這場看不見的戰(zhàn)爭中掌握主動,贏得先機,快人一拍,確實需要我們集思廣益,眾志成城,拿出陳書記所倡導(dǎo)的比別人“多吃一分苦,多受一點氣,多跑一些路,多流一滴汗”的精神和干勁來。要完成市委、市政府下達(dá)的全年招商引資目標(biāo)任務(wù),我們靠什么來搞好招商引資,我認(rèn)為離不開“八靠”:
(一)靠先進理念招商。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力??肯冗M的理念招商,就是要大力發(fā)揚這種創(chuàng)新精神。要以江總書記“七·一”重要講話和“三個代表”為指導(dǎo),以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn),解放思想,實事求是,堅決破除一切束縛生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框,堅決克服一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的思維模式,創(chuàng)造性地開展招商工作。所謂先進經(jīng)驗,就是不僅要走出去,還要請進來,既要定向招商,又要上門招商,還要以商招商;不僅可以通過包裝項目直接招商,特別是要通過改革辦法進行招商,可以嫁接招商,委托招商,跟蹤招商;不僅可以參加各種貿(mào)洽會、博覽會、研發(fā)會招商,還可以通過報刊和到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)招商等等??傊邢冗M的理念和方式,立足發(fā)展,立足長遠(yuǎn)。要從當(dāng)前利益中跳出來,要從就事論事的得失中跳出來,提倡算好大帳、總帳、活帳,少算小帳、死帳。要不求所有,但求所得;要投其所好,對其負(fù)責(zé),要不計小利,但求發(fā)展;要不厭其小,但求其大;要提倡“三讓三得”。即讓市場、讓利益、讓股份,得到發(fā)展理念、得到發(fā)展后勁、得到發(fā)展空間。以新的思維、新的對策、新的姿態(tài),以開明促開放,以開放促開發(fā),以開發(fā)促發(fā)展,扎扎實實地做好招商引資的各項工作。
(二)靠重點企業(yè)招商。企業(yè)是市場競爭的主體,也是招商的主體。這既是一條成功的經(jīng)驗,同時又是一條有效的途徑。今年以來,我市在這方面也取得了顯著成效。如亨達(dá)制藥廠結(jié)合企業(yè)改制通過招商合作,成功地注入資金進行GMp改造;湔江化工廠通過進入破產(chǎn)程序進行招商,促成了總投資3.3億元高純度氫氧化鉀、pVC樹脂等項目的實施。我市工業(yè)基礎(chǔ)比較好,各類企業(yè)數(shù)量也多,這是我們很大的優(yōu)勢。依靠重點企業(yè)招商還有兩個好處:一是“引進來”即引進了資本、技術(shù)、項目、人才和管理經(jīng)驗;二是“走出去”即了解市場、開拓市場和占領(lǐng)市場。全市所有企業(yè)都要從根本上改變過去主要靠政府被動招商的角色,站到招商引資和對外開放的前沿,加強與國內(nèi)外有實力的大財團、大公司聯(lián)系,加強與各級招商部門、中介咨詢機構(gòu)的銜接溝通,多渠道尋找合作伙伴。
(三)靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,可以打好“兩張牌”。一是醫(yī)藥、食品、電力、建材四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二是蔬菜、中藥材、小食品、牧草四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊緊依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢,有針對性地對外開展招商。比如,在醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展上,要瞄準(zhǔn)建成“成都現(xiàn)代制藥工業(yè)基地”。充分利用好我市制藥企業(yè)多、中藥材生產(chǎn)基地規(guī)模大的比較優(yōu)勢,加大對外宣傳力度,廣泛開展招商活動。在食品工業(yè)的發(fā)展上,要瞄準(zhǔn)建成“四川綠色食品生產(chǎn)基地”,充分利用好我市“蔬菜之鄉(xiāng)”在國內(nèi)外的知名度和影響力,發(fā)揮小家禽、瘦肉豬出欄數(shù)量大,食品加工企業(yè)多和優(yōu)質(zhì)礦泉水資源豐富的優(yōu)勢,加大對外宣傳力度,廣泛開展招商活動。總之,在這個問題上,我們要宣傳主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色和優(yōu)勢促進招商,通過招商來發(fā)展壯大和提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(四)靠重要口岸招商。古人說:“近水樓臺先得月”,意思就是口岸的效應(yīng)問題。我市雖然地處成都這個內(nèi)陸特大省會城市郊區(qū),但有比較優(yōu)勢的重要口岸主要集中在致和鄉(xiāng)、天彭鎮(zhèn)、西郊鄉(xiāng)、利安鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。相對于其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講,這個地位無論在水、電、氣、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件方面,還是區(qū)位、市場等經(jīng)濟自然條件和社會人文環(huán)境條件方面都具有較好的優(yōu)勢。隨著城市化進程的加快,特別是啟動成彭高速公路的建設(shè),這一地區(qū)必將成為我市招商工作中一大“亮點”。因此,我們必須把這一地區(qū)的重要口岸優(yōu)勢充分地利用好、發(fā)揮好。彭州工業(yè)開發(fā)區(qū),作為省級開發(fā)區(qū)更要充分發(fā)揮好在這一重要口岸的窗口作用、示范作用、龍頭作用,力爭多招商、招好商、招大商。市委、市政府要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在招商中引來的項目、資金,都應(yīng)當(dāng)首先考慮集中在這里。項目擺在工業(yè)區(qū),功勞算在鄉(xiāng)鎮(zhèn),可以分產(chǎn)值、分稅收、分利益。這樣做可以節(jié)省土地,節(jié)省投資、節(jié)省精力,可以形成規(guī)模效益,增強對外吸引力。
(五)靠優(yōu)勢資源招商。我市位于成都平原與龍門山脈過渡地帶,又處在神秘的北緯30度線上,幅員廣闊,山丘壩俱全,礦藏資源、農(nóng)產(chǎn)品資源、自然生態(tài)資源、歷史文化資源等四大資源非常豐富。老百姓形容說:“填不滿的成都,拉不完的彭州”,是名符其實的“資源寶庫”。如何利用資源豐富的優(yōu)勢,靠資源優(yōu)勢進行招商,值得我們高度重視。從彭州實際來看,哪些是我們的優(yōu)勢資源呢?我個人認(rèn)為主要有:一是以蔬菜、中藥材、小家禽、瘦肉豬為主要內(nèi)容的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢資源;二是以建材、電力、醫(yī)藥、食品為主要內(nèi)容的工業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢資源;三是以牡丹觀賞基地、宗教文化、避署勝地、地質(zhì)奇觀、原始森林為主體特色的旅游文化優(yōu)勢資源。集中力量加大對這些優(yōu)勢資源的包裝宣傳力度,必將引起海內(nèi)外投資商的濃厚興趣和廣泛關(guān)注,必將在對外開放和招商引資中發(fā)揮出不可替代的重要基礎(chǔ)性作用。三大優(yōu)勢資源都要做好招商方案,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,農(nóng)委、經(jīng)委、旅游等部門具體負(fù)責(zé),年內(nèi)要拿出具體意見。
(六)靠主要領(lǐng)導(dǎo)招商。老大難,老大出面就不難。主要領(lǐng)導(dǎo)一出面招商效果就會大不一樣,實踐都充分證明了這一點。因此,全市各級領(lǐng)導(dǎo)同志,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,都要把招商工作作為統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全面的頭等大事,認(rèn)真抓緊抓好。誰是招商的主要領(lǐng)導(dǎo)?市上除了四大班子外,部門一把手就是主要領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一把手就是主要領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人代表和負(fù)責(zé)人也同樣是主要領(lǐng)導(dǎo)。一把手是招商工作的第一責(zé)任人,必須自覺承擔(dān)起第一責(zé)任人的職責(zé)。當(dāng)然,招商工作是全市經(jīng)濟工作的一件大事,不僅僅只是主要領(lǐng)導(dǎo)同志的事情,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)的其他領(lǐng)導(dǎo)同志同樣也有責(zé)任。這一點,全市各級領(lǐng)導(dǎo)同志,要引起高度重視。
(七)靠優(yōu)勢政策招商。政策是生產(chǎn)力,政策是吸引力,政策是親和力,沒有優(yōu)惠的政策,很難有優(yōu)秀的項目。優(yōu)惠的政策是吸引投資的重要手段,如果政策不優(yōu)惠,門檻太高,限制太多,各種項目、資本、技術(shù)、人才是難以匯聚到我市來的。要認(rèn)真借鑒外地鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策,進一步完善我市招商優(yōu)惠政策、獎勵政策,切實調(diào)動全社會招商引資的積極性,形成全市一盤棋,打好招商引資總體戰(zhàn)。同時,要切實兌現(xiàn)各種優(yōu)惠政策,不打折扣,真正取信于人。凡一經(jīng)出臺的各項招商引資投資優(yōu)惠政策,各有關(guān)職能部門和單位都應(yīng)該做到三個服從,即:局部利益服從全局利益;眼前利益服從長遠(yuǎn)利益;小道理要服從大道理。對一些重大項目和重點項目,我們還可以實行一事一議、一企一策和特事特辦的原則,想盡千方百計讓這些項目與資本在我市扎下根來,并且盡快開花結(jié)果。
(八)靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商。優(yōu)質(zhì)服務(wù)是促進招商工作的重要條件。沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就不能為投資者和業(yè)主營造良好發(fā)展的生存空間。靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商,最重要的就是要轉(zhuǎn)變政府職能,改進機關(guān)作風(fēng),簡化辦事程序,減少辦事手續(xù),縮短服務(wù)時限,降低服務(wù)成本,提高辦事效率,實實在在地為外來投資者提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。當(dāng)前,各地吸引投資的各種優(yōu)惠政策也幾乎差不多,在這種情況下能夠相比的主要是看誰的服務(wù)質(zhì)量好??梢哉f:辦好一個企業(yè)就是一本最好的投資說明書,要營造親商、愛商、富商的氣氛和環(huán)境。服務(wù)質(zhì)量問題,可以說是招商工作能否取得重大突破和進展的關(guān)鍵。因此,我們必須進一步增強服務(wù)意識,下大力氣提高服務(wù)質(zhì)量,認(rèn)真解決具體工作中的“越位”、“缺位”和“錯位”問題,并不斷強化四個監(jiān)督,即:行政監(jiān)督、~監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。要真正形成投資有熱情、接待管理有規(guī)范,服務(wù)問題有專門機構(gòu)解決,經(jīng)營有利可賺。
同志們,招商引資要統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局,招商引資是全市上下人心思上、人心思變、人心思進的重要突破口,我們的工作力度就是招商引資的進度,招商引資的進度,決定彭州的發(fā)展速度。因此,讓我們在彭州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心,團結(jié)一致,艱苦奮斗,克服困難,千方百計打贏招商引資這一仗。
第五篇:在全市招商引資工作推進會上的講話
同志們:
今天下午,我們召開全市招商引資工作推進會,主要是對全市上半年招商引資工作進行總結(jié),對下半年招商引資工作進行安排部署。剛才,市商務(wù)局、市工信委分別通報了1~7月份全市招商引資工作有關(guān)情況,亞東同志對做好下半年全市招商引資工作作了具體安排。從通報情況看,今年上半年,全市實際利用省外資金376.5億元,引進資金規(guī)模居全省第3位,增幅居全省第6位;
實際利用外資23311萬美元,同比增長10%,增幅居全省第6位。1~7月份,全市在建投資規(guī)模3億元以上項目134個,投資總額1110.6億元;
86個服務(wù)業(yè)項目已開工建設(shè),開工率86.9%,投資完成率占計劃的55.5%。與此同時,我們還要看到項目推進中的不平衡,上半年,全市新建工業(yè)項目同比下降12%,53個新簽約項目中僅有12個項目開工建設(shè);
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目方面,睢陽區(qū)、寧陵縣、梁園區(qū)項目開工率低于全市平均水平(86.9%),示范區(qū)、睢陽區(qū)、梁園區(qū)、柘城縣項目投資率低于全市平均水平(55.5%)。因此,我們一定要充分認(rèn)清我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和不足,尤其要正視工業(yè)總量小、龍頭帶動項目少、產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在價值鏈的中低端等突出問題,著力在提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫,通過招商引資和項目建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進。下面,結(jié)合我市招商引資工作實際,我講以下幾點意見。
一、要充分認(rèn)識招商引資對促進全市經(jīng)濟總量擴張、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的極端重要性。我市自產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)立之初,白手起家,努力創(chuàng)業(yè),經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展階段,培育和發(fā)展了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成了產(chǎn)業(yè)集聚的品牌效應(yīng),奠定了我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在全省中的地位,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、加快建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定了堅實基礎(chǔ)??梢哉f,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得的成效,與創(chuàng)新性地做好招商引資工作密不可分。各級各單位各部門一定要充分認(rèn)識到招商引資是增加經(jīng)濟總量、完善產(chǎn)業(yè)體系、提升發(fā)展質(zhì)量的根本途徑,發(fā)揚好我市在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)業(yè)之初形成的“敢為人先、勇于創(chuàng)新、善于突破”的創(chuàng)業(yè)精神。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”中不斷發(fā)揚光大,有序推進招商引資工作,通過招商引資促進全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”提質(zhì)增效、實現(xiàn)新的突破。
二、要建好用好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”發(fā)展載體。要依托我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”這兩個產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要載體,圍繞11個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和日月湖現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、高鐵樞紐商務(wù)區(qū)和古城文化旅游創(chuàng)意創(chuàng)新區(qū)三大經(jīng)濟版塊,加大招商引資力度,按照產(chǎn)城融合的理念,堅持好生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)鏈,加快完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。要由發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的理念向建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城的理念轉(zhuǎn)變,由建設(shè)單一的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向建設(shè)生產(chǎn)生活生態(tài)復(fù)合的產(chǎn)業(yè)新城轉(zhuǎn)變,形成一個既有生產(chǎn)、又能生活、還有良好生態(tài)的產(chǎn)業(yè)新城,形成產(chǎn)業(yè)新城內(nèi)的生活性配套和良好的生態(tài)系統(tǒng)建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。今后,要單獨做好對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”的綜合評價,堅持量和質(zhì)兩方面指標(biāo)并重,評價指標(biāo)既包括項目個數(shù)、完成投資額、完成投資與序時進度之間的關(guān)系等指標(biāo),還包括增速、質(zhì)量、業(yè)態(tài)等指標(biāo),同時還要有項目體量、項目性質(zhì)、項目業(yè)態(tài),以及項目對延鏈補鏈、融合發(fā)展、拉動就業(yè)、形成稅收等項目作用評價方面的指標(biāo)。同時,市工商、稅務(wù)、銀行等部門也要根據(jù)行業(yè)實際,做好項目統(tǒng)計和分析,每月向市政府上報工商登記情況、重點企業(yè)稅收分析以及銀行存貸款情況,以此對全市經(jīng)濟運行進行較為全面的評價了解,指導(dǎo)今后工作有的放矢,為有針對性地做好招商引資、加快項目建設(shè)、助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型奠定堅實基礎(chǔ)。
三、要堅持以新發(fā)展理念落實招商引資的標(biāo)準(zhǔn)和條件。要以高質(zhì)量發(fā)展為根本方向,堅決打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn),按照《中國制造2025》標(biāo)準(zhǔn)和高端化、綠色化、智能化、融合化的要求,不斷完善招商引資標(biāo)準(zhǔn)和項目準(zhǔn)入條件,拉高發(fā)展標(biāo)桿,提高發(fā)展質(zhì)量,確保招商引資和項目建設(shè)的質(zhì)量和效益,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)省委十屆六次全會上提出的在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長,切實提高招商引資的實效。在前期制訂出臺的項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和條件基礎(chǔ)上,要盡快健全完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)項目入駐標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目入駐標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目引入標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮商丘自身優(yōu)勢,提高土地利用效率和產(chǎn)出效益,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。下半年,要緊盯總投資60億元的睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)、總投資36億元的示范區(qū)神龍寶鼎、總投資60億元的夏邑恒天華商10萬噸非織造布、總投資47億元的柘城縣華晶金剛石等龍頭型和資源整合型的大項目,全力做好各方面保障,力爭項目建設(shè)實現(xiàn)新的突破。
四、要切實加強對招商引資工作的考核獎懲。要落實招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,嚴(yán)格按照年初制定的招商引資目標(biāo)任務(wù),強化對各縣(市、區(qū))的考核,確保招商引資工作有效推進。今年年初,我市明確提出了“兩個五、三個三”的目標(biāo)任務(wù),縣(區(qū))委書記、縣(區(qū))長要分別引進1個投資5億元以上的項目,分管工業(yè)的副縣(區(qū))長、分管商務(wù)(招商)的副縣(區(qū))長、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主要負(fù)責(zé)人要分別引進1個投資3億元以上的項目。下半年,要按照這個目標(biāo)和總體目標(biāo)來嚴(yán)格考核和推進招商引資工作。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室要采取暗訪等形式,對各縣(市、區(qū))上報的落地開工項目進行實地踏勘認(rèn)定,確??己私Y(jié)果真實可靠。要建立完善招商引資推進的模式和機制,將招商引資考核機制向下延伸,在對各縣(市、區(qū))黨政正職考核的基礎(chǔ)上,對主管招商引資工作的縣(市、區(qū))長進行平時考核評價,逐步建立科學(xué)完善的評價體系,并做好評價結(jié)果的運用,樹立正向激勵導(dǎo)向,進一步增強抓招商引資工作的積極性和主動性。
五、要形成招商引資項目落地的合力。要把營商環(huán)境作為發(fā)展的命門之穴,強化親商愛商意識,通過深化“放管服”改革,加大行政審批改革力度,進一步提高行政辦事效率,為招商引資項目落地創(chuàng)造良好的環(huán)境。各有關(guān)單位要堅持完善好分級負(fù)責(zé)工作機制,積極支持項目落地,堅持落實“放管服”改革標(biāo)準(zhǔn),按照“一網(wǎng)、一門、一次、一線、一格”的“五個一”標(biāo)準(zhǔn),加快推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè),形成招商引資工作的整體合力。要加大通報力度,強化宣傳報道,今后每季度或半年對各縣(市、區(qū))的招商引資情況和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)情況進行排序,在新聞媒體公開通報。同時,要對夏邑恒天重工一期50萬錠智能化纖紡項目、柘城華晶金剛石項目、睢縣足力健幸福小鎮(zhèn)項目、示范區(qū)10萬噸高端雙零鋁箔等重大工業(yè)項目,以及日月湖綠地酒店項目、高鐵商務(wù)區(qū)紅星美凱龍愛琴海城市綜合體項目、古城文化旅游項目等進行持續(xù)深入報道,進一步營造全社會重視招商引資、重視項目建設(shè)的良好氛圍,形成招商引資項目落地的合力。
六、要注重招商引資方式方法的創(chuàng)新。要注重招商的實效和精準(zhǔn)度,充分利用好以商招商、融合招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)帶動招商和以政府基金和政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金入股方式招商等創(chuàng)新的方式進行招商,實現(xiàn)整鏈條、整園區(qū)招商。要適應(yīng)招商項目建設(shè)的新需要,在前期投入、廠房建設(shè)、功能配套等方面創(chuàng)新招商,對招商項目中高層次人才及子女在就學(xué)、住房、就醫(yī)等方面予以政策保障等,用靈活的招商方式來促進項目落地。要注重招商實效,不以項目簽約作為衡量招商引資的的標(biāo)準(zhǔn),重點考核招商項目的開工率和完成投資率兩個重要指標(biāo)。國土部門也要嚴(yán)格把關(guān),對不符合新發(fā)展理念要求的項目,一律不允許供地。要注重招商項目的質(zhì)量,所有招引的項目必須符合《中國制造2025》標(biāo)準(zhǔn)和高端化、綠色化、智能化、融合化要求,提高核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。在今后的招商引資工作中,不論是哪一類的項目,都要明確衡量價值標(biāo)準(zhǔn),由過去單純的衡量項目的投資強度和產(chǎn)出效益,到現(xiàn)在衡量項目是不是符合新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展方向、產(chǎn)品是不是能夠滿足市場需求和人民群眾美好生活需要,從源頭上提高落地項目質(zhì)量。
今天的會議是一個總結(jié)會,也是一個交辦會,同時也是一個交流會,希望大家提高認(rèn)識,堅定信心,完善機制,緊盯目標(biāo),加壓奮進,充分利用我市區(qū)位、交通、人力資源優(yōu)勢正在逐步彰顯的機遇,加大招商引資工作力度,高質(zhì)量做好項目的培育和引進,加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,為實現(xiàn)中原更加出彩作出積極貢獻(xiàn)。