第一篇：在文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議上的講話[范文]

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努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的新局面

同志們：

項(xiàng)目建設(shè)和文明生態(tài)村創(chuàng)建是我們當(dāng)前務(wù)必集中精力、竭盡全力抓實(shí)抓好的兩項(xiàng)重點(diǎn)工作。今天，我們用多半天的時(shí)間，組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和21個(gè)文明生態(tài)村支部書記、10家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人共計(jì)120余人，就文明生態(tài)村創(chuàng)建工作到全市具有代表性的易縣軍營(yíng)村、燕子村、中高村、北市區(qū)東后營(yíng)村實(shí)地考察，就項(xiàng)目建設(shè)到涿州工業(yè)園區(qū)、北新建材、凌云分廠、新凱汽車制造有限公司、南市區(qū)長(zhǎng)城汽車制造有限公司實(shí)地觀摩。

我們之所以組織如此大規(guī)模的活動(dòng)，安排這么多參觀點(diǎn)，目的就是要使大家真正做到知己知彼，心中有數(shù)。真正了解各縣市的亮點(diǎn)、新招、絕活和經(jīng)驗(yàn)，了解他人的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)清自己的差距和不足，進(jìn)而找到自己的位次，明確前進(jìn)的方向，推動(dòng)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作快速健康發(fā)展。這次的參觀點(diǎn)，我以前都去過，有些去過多次，每次都有新的變化、新的發(fā)展、新的感悟。剛才，計(jì)劃局通報(bào)了我縣項(xiàng)目建設(shè)情況，固城、北河、肖村三鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就文明生態(tài)創(chuàng)建工作做了匯報(bào)。希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，一并抓好落實(shí)。下面，我就做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)三方面意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的的信心和決心

文明生態(tài)村創(chuàng)建是推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的成功實(shí)踐，是改變農(nóng)村面貌、建設(shè)美好家園的偉大革命，反映了廣大人民群眾的愿望，受到了普遍贊譽(yù)。通過搞創(chuàng)建，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到加強(qiáng)，村容村貌、群眾精神面貌和黨群干群關(guān)系發(fā)生可喜變化，呈現(xiàn)出環(huán)境整潔、民風(fēng)樸實(shí)、人際和諧的農(nóng)村新氣象，產(chǎn)生了強(qiáng)大的影響力和帶動(dòng)力，展示了農(nóng)村發(fā)展的美好前景。

項(xiàng)目建設(shè)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的重要引擎。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，抓住了項(xiàng)目建設(shè)就牽住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，就能拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。從我縣近年的實(shí)踐看，我們始終堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，大力實(shí)施“項(xiàng)目立縣”戰(zhàn)略，相繼實(shí)施了長(zhǎng)城、大迪、天馬、五合窖、華鑫等一大批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量歷史性地進(jìn)入全市一類縣行列。如果沒有這些重點(diǎn)項(xiàng)目，就不可能有今天經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的良好局面，離開了項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展將成為無源之水，無本之木。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

通過今天的實(shí)地考察，我們看到，上述縣市在文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作中有許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，發(fā)動(dòng)廣泛。各級(jí)黨委、政府自覺把文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)擺上重要議事日程，認(rèn)真研究謀劃，狠抓組織實(shí)施，形成了齊抓共管的工作格局。深入開展宣傳發(fā)動(dòng)，在群眾中叫響“用自己的雙手建設(shè)美好家園”“支持項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的口號(hào)，為扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)工作營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

二是因地制宜，分類推進(jìn)。他們立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定本地創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按“示范型”“普及型”“過渡型”層梯推進(jìn)，不搞“一刀切”，保持了創(chuàng)建活動(dòng)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展；堅(jiān)持以項(xiàng)目牽動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)，抓大放小，抓優(yōu)扶強(qiáng)，以項(xiàng)目擴(kuò)大招商引資，以項(xiàng)目調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，以項(xiàng)目培植發(fā)展后勁，確保了一大批具有支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落到實(shí)處。

三是重點(diǎn)突出，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持從與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、農(nóng)民群眾最迫切希望解決、又最能凝聚民心的“三化”(道路硬化、村莊綠化、街院凈化)建設(shè)入手，抓住關(guān)鍵，急事先辦，建立建管并重機(jī)制，全面提升管理水平，實(shí)現(xiàn)了既定的創(chuàng)建目標(biāo)；全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，細(xì)化量化建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、完成時(shí)限、建設(shè)性質(zhì)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，保證了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

四是依靠群眾，尊重規(guī)律。從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)而不強(qiáng)求，部門幫建而不包辦，社會(huì)支持而不旁觀，讓農(nóng)民在創(chuàng)建活動(dòng)中唱主角、挑大梁。按照客觀規(guī)律辦事，根據(jù)不同的地理位置、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文歷史背景，構(gòu)筑風(fēng)格各異、特色獨(dú)具的文明生態(tài)村；把關(guān)心群眾利益貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，全力做好征地、安置、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳎褑栴}解決在基層和萌芽中，贏得廣大群眾的理解與支持。

通過今天的實(shí)地考察，我們得出了幾點(diǎn)啟示：

（一）解放思想抓發(fā)展,昂揚(yáng)向上不服輸,是做好兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的不竭動(dòng)力。思想解放的程度決定著工作開展的速度,思想觀念的更新是看得見的效益,是加快發(fā)展的動(dòng)力。上述縣市的干部群眾,思想開放,觀念超前,真正把思想解放體現(xiàn)在了兩項(xiàng)重點(diǎn)工作中。他們敢于突破條條框框的束縛，始終對(duì)事業(yè)保持旺盛的精力，樹立必勝的信心。困難面前，不氣餒，不灰心，堅(jiān)信“只要去努力,就沒有過不去的火焰山”。他們走遍千山萬水，說盡千言萬語，用足千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬苦，確保了工作的全面落實(shí)。成績(jī)面前，他們不自滿，不迷失，而是瞄準(zhǔn)更高的目標(biāo)奮斗?？疾熘兴佑|的領(lǐng)導(dǎo)干部，都具有發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，想方設(shè)法加快發(fā)展步伐的超前意識(shí)。

涿州市領(lǐng)導(dǎo)在介紹情況時(shí)說：我們前有標(biāo)兵,后有追兵,只有采取更大力度,更強(qiáng)措施,才能保持經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。北市區(qū)鮮明地提出：以無功即過的責(zé)任搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定位，以激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制營(yíng)造發(fā)展氛圍。

易縣燕子村把開展創(chuàng)建活動(dòng)同開發(fā)文化資源、發(fā)展文化旅游結(jié)合起來，創(chuàng)新了發(fā)展思路。在創(chuàng)建活動(dòng)中，他們積極挖掘古燕文化遺產(chǎn)，修建了燕子塔公園和仿古黃金臺(tái)，精心打造知名文化品牌；同時(shí)，按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，硬化道路，植樹造林，整治村容村貌，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。獨(dú)特的文化資源和整潔優(yōu)美的環(huán)境，不僅吸引了大批游客，而且引來了開發(fā)商。

(二)全力以赴不懈怠,多措并舉謀發(fā)展,是兩項(xiàng)工作快速推進(jìn)的基本經(jīng)驗(yàn)。他們真正把兩項(xiàng)重點(diǎn)工作作為各級(jí)黨委、政府的第一要?jiǎng)?wù),擺在工作的首要位置,集中精力抓,突出重點(diǎn)抓,鍥而不舍抓。所有領(lǐng)導(dǎo)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都有兩項(xiàng)工作的硬指標(biāo),完不成任務(wù)的,“一把手”就要“挪位子”,切實(shí)增強(qiáng)了干部狠抓工作的壓力感和緊迫感。南市區(qū)傾力支持長(zhǎng)城汽車發(fā)展，使之連續(xù)多年保持了全市“十大納稅大戶”的地位。2004年長(zhǎng)城汽車香港H股主板成功上市，被列入國(guó)家級(jí)大型企業(yè)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱。今年，公司獨(dú)辟蹊徑，瞄準(zhǔn)了CUV這一市場(chǎng)空白點(diǎn)，重磅出擊，備受業(yè)界期待的首款國(guó)產(chǎn)CUV—“哈弗”在新建成的10萬輛生產(chǎn)基地正式下線，被業(yè)界稱為第一款國(guó)產(chǎn)真正意義上的CUV。

(三)轉(zhuǎn)變職能優(yōu)服務(wù),改善環(huán)境促和諧,是兩項(xiàng)工作快速發(fā)展的可靠保障。這些地方的政府及其職能部門,廣泛倡導(dǎo)親商、安商、富商,做到“對(duì)不該管的事堅(jiān)決不管，對(duì)該管的事認(rèn)真管好”,創(chuàng)造了開放、誠(chéng)信、文明、法制的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境，讓投資者創(chuàng)業(yè)安心、工作順心、生活舒心。涿州市提出了零障礙、低成本、高效率的服務(wù)理念，把親商意識(shí)和作風(fēng)滲透到點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事中,引來了一大批客商到此投資興業(yè)。

當(dāng)前，各縣市文明生態(tài)村創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭，廣大干部群眾投身兩項(xiàng)重點(diǎn)工作的熱情越來越高；各級(jí)各部門全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作力度越來越大。我們一定要高度重視文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作，將其作為當(dāng)前的政治任務(wù)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的具體實(shí)踐，抓住有利時(shí)機(jī)，精心謀劃，重點(diǎn)突破，堅(jiān)定不移地推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作向縱深發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處

當(dāng)前，我們面臨的工作千頭萬緒，做好文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。

（一）以整體推進(jìn)為重點(diǎn)，確保文明生態(tài)創(chuàng)建工作到位

4月25日、26日，全省創(chuàng)建文明生態(tài)村工作經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)在保定市召開。這既是對(duì)我們創(chuàng)建工作的充分肯定，更是對(duì)開展此項(xiàng)工作的鞭策與鼓舞。我們應(yīng)以此為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1、抓緊資金投入這一關(guān)鍵。要落實(shí)好財(cái)政投一點(diǎn)、包村部門幫一點(diǎn)、本村企業(yè)老板出一點(diǎn)，群眾自愿捐一點(diǎn)的籌資辦法，多渠道籌措創(chuàng)建資金?？h直各部門要積極跑部進(jìn)廳，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村要堅(jiān)決摒棄“等、靠、要”思想，積極協(xié)調(diào)幫扶單位和本村企業(yè)家出資出勞，扎實(shí)抓好硬化、綠化、凈化和沼氣化工作。

2、牢牢把握推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)這一載體。繼續(xù)從改善人居環(huán)境入手，集中力量抓好“道路硬化、街院凈化、村莊綠化”三件事。交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力謀劃農(nóng)村公路通村建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)全縣行政村“村村通”油路。大力推廣普及沼氣建設(shè)，加快改水改廁、設(shè)立垃圾存放點(diǎn)、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖等工作步伐，徹底根除柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、垃圾亂倒、禽畜亂跑“五亂”現(xiàn)象。推進(jìn)生態(tài)綠化建設(shè)，建立綠化長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保綠化苗木成活，創(chuàng)造“村在林中、院在樹中、人在綠中”的優(yōu)美環(huán)境。

3、著力夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)這一基礎(chǔ)。要把文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要途徑和有力抓手，落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，培育壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐，加速農(nóng)村城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、切實(shí)抓好農(nóng)村民主法制建設(shè)這一保障。建立健全農(nóng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，推進(jìn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。從村街規(guī)劃、道路修建，到資金使用、招投標(biāo)方案等重大事項(xiàng)，都交由村民討論，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。繼續(xù)深化村務(wù)公開，完善公開辦事制度，不斷擴(kuò)大村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，制定規(guī)范的村民自治章程和村規(guī)民約，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，暢通民意反映渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響社會(huì)和諧的各類問題。

5、全力鞏固農(nóng)村精神文明建設(shè)這一陣地。堅(jiān)持以人為本，不斷提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。充分利用農(nóng)村文化陣地，向廣大農(nóng)民傳授黨在農(nóng)村的方針政策，普及致富信息和致富技能，傳授科學(xué)健康文明的生活觀念，引導(dǎo)他們解放思想、更新觀念、開闊視野，增強(qiáng)現(xiàn)代意識(shí)和致富本領(lǐng)，培養(yǎng)“四有”新農(nóng)民。完善群眾自治組織，移風(fēng)易俗，抵制封建迷信，努力把文明村鎮(zhèn)、文明戶創(chuàng)建活動(dòng)提高到一個(gè)新水平。

（二）以提質(zhì)增效為突破，確保項(xiàng)目建設(shè)工作到位

我們要繼續(xù)堅(jiān)持“全縣抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，關(guān)鍵抓項(xiàng)目”的思路，不折不扣的落實(shí)好全縣創(chuàng)新環(huán)境暨項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，突出做好“四抓”：

一是抓招商，鞏固項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)。5月19日，項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員大會(huì)明確了加快項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)。各級(jí)各部門要堅(jiān)持大項(xiàng)目與小項(xiàng)目一起抓，既要抓好當(dāng)前對(duì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、吸納就業(yè)效益明顯的“短平快”項(xiàng)目，又要抓好對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有深遠(yuǎn)影響和重大戰(zhàn)略意義的大項(xiàng)目，通過引進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)鏈條。要充分挖掘群眾中蘊(yùn)藏的能量，組織專門力量再發(fā)動(dòng)，積極尋找招商門路，廣泛搜集商業(yè)信息，努力在全縣營(yíng)造“全黨動(dòng)手搞招商，全民動(dòng)員跑項(xiàng)目”的濃厚氛圍。同時(shí)，要組織專人對(duì)謀劃和儲(chǔ)備項(xiàng)目盯辦盯緊，扎實(shí)做好各項(xiàng)后續(xù)工作，努力提高合同履約率、資金到位率和開工投產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。

二是抓園區(qū)，發(fā)揮載體效應(yīng)。國(guó)土、建設(shè)、電力、電信等部門要立即行動(dòng)，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量地搞好工業(yè)園區(qū)用地規(guī)劃調(diào)整、路網(wǎng)延伸及水、電、訊等各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)，打造項(xiàng)目建設(shè)新平臺(tái)。交通部門要加緊同省、市聯(lián)系，加強(qiáng)南環(huán)路及立交橋的跑辦，盡可能多的爭(zhēng)取配套資金，力爭(zhēng)早日開工建設(shè)?？h優(yōu)化辦、計(jì)劃、招商等部門要抓緊制定實(shí)施關(guān)于康城、華鑫、盛峰、金地等項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)償、進(jìn)場(chǎng)工作方案，倒排時(shí)間表，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

三是抓特色，壯大龍型經(jīng)濟(jì)。要圍繞以汽車及發(fā)動(dòng)機(jī)制造為龍頭的六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托長(zhǎng)城、大迪、天馬、華建、麗華、華鑫等企業(yè)，大力度宣傳縣域特色優(yōu)勢(shì)，積極吸引外商外資參與經(jīng)營(yíng)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力。各涉農(nóng)部門要抓住中央出臺(tái)一號(hào)文件、加大支農(nóng)力度的有利時(shí)機(jī)，以昌利、昌明、朗德鵝、榮達(dá)為核心，抓緊謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，加大跑部進(jìn)廳力度，最大限度的爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。

四是抓骨干，做強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)是我縣工業(yè)發(fā)展的骨干，是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主力，必須政策傾斜，重點(diǎn)培育，特別是各金融部門要牢固樹立以定興發(fā)展為己任的意識(shí)，發(fā)揮好融資主渠道作用，積極主動(dòng)地為各重點(diǎn)企業(yè)融資提供便利，為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。各企業(yè)也要樹立干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心壯志，積極投身招商引資第一線，發(fā)揮招商引資主體作用，大力加強(qiáng)同國(guó)內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的合資合作，不斷拓寬融資渠道，加快技改和新產(chǎn)品開發(fā)步伐，努力實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，盡快膨脹規(guī)模、做大做強(qiáng)。

三、改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面

當(dāng)前，全縣文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作正處在一個(gè)關(guān)鍵階段，只有抓住現(xiàn)在，才能抓住全年。

一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)兩項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高駕馭文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的能力，切實(shí)將其作為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的主抓工程，各級(jí)班子的核心工程，各行各業(yè)、方方面面的重點(diǎn)工程，投入主要時(shí)間、主要精力，全力以赴抓好。

縣四大大班子領(lǐng)導(dǎo)作為兩項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者，要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把方向、定政策、出思路、抓大事，在實(shí)踐中不斷提高科學(xué)決策水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志、縣直各部門一把手是兩項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要按照此次會(huì)議要求，加強(qiáng)配合協(xié)作，樹立全局意識(shí)，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，切實(shí)組織好本單位、本部門工作。二是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要強(qiáng)化三種意識(shí)：強(qiáng)化大局意識(shí)。堅(jiān)持講政治、識(shí)大體、顧大局，切實(shí)增強(qiáng)兩項(xiàng)工作的主動(dòng)性。實(shí)行特事特辦、急事急辦。絕不允許把時(shí)間浪費(fèi)在推諉扯皮上，把主要精力耗費(fèi)在協(xié)調(diào)處理上。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要有一種不服輸、不認(rèn)輸?shù)膭蓬^，創(chuàng)造性地開展工作。最終以文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)成果展示我們良好的精神狀態(tài)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。對(duì)兩項(xiàng)工作目標(biāo)要做到心中有數(shù)、清清楚楚。把發(fā)展的目標(biāo)落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到責(zé)任人，真正做到摸實(shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效、得實(shí)惠，在全縣上下形成“盯住干、馬上辦、抓落實(shí)”的工作氛圍。

三是強(qiáng)化工作推進(jìn)機(jī)制?？h委、政府兩辦督查室要把兩項(xiàng)工作列為今年的督查重點(diǎn)，采取重點(diǎn)督辦、分段督辦、定期督辦和不定期抽查的辦法，嚴(yán)督實(shí)查，跟蹤問效，對(duì)工作進(jìn)展及相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。要堅(jiān)持文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一套機(jī)構(gòu)、一套方案、一套措施、一抓到底的成功經(jīng)驗(yàn)和工作方法。要帶著問題、帶著招數(shù)、帶著措施抓落實(shí)，真正做到誠(chéng)心、誠(chéng)意、誠(chéng)實(shí)、誠(chéng)信，決不能敷衍了事、得過且過，甚至弄虛作假。要樹立自我加壓、負(fù)重拼搏意識(shí)，用壓力激發(fā)動(dòng)力，用高壓緊逼的態(tài)勢(shì)保落實(shí)、保推進(jìn)、求實(shí)效。同志們，我們要以此次考察觀摩活動(dòng)為契機(jī)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，以過硬的作風(fēng)、堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明的紀(jì)律，努力開創(chuàng)文明生態(tài)創(chuàng)建和項(xiàng)目建設(shè)工作的新局面，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。

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第二篇：在全縣生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

今天我們召開全縣生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)中央及省、市有關(guān)會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下壓緊責(zé)任、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，持之以恒抓好生態(tài)文明建設(shè)工作，推動(dòng)全縣高質(zhì)量發(fā)展走在前。剛才，縣長(zhǎng)就相關(guān)工作進(jìn)行了具體部署，目標(biāo)明確、措施扎實(shí)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我主要講四點(diǎn)意見:

一、切實(shí)深化思想認(rèn)識(shí)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

今年以來，全縣上下提高站位、堅(jiān)定信念，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，做了大量工作，取得了初步成效。從目標(biāo)任務(wù)完成情況看，我縣的PM2.5年均濃度和優(yōu)良天氣數(shù)比例兩項(xiàng)指標(biāo)均位于全市前列，考核認(rèn)定X縣水污染防治目標(biāo)任務(wù)完成情況良好，國(guó)、省考斷面水質(zhì)優(yōu)于考核目標(biāo)X個(gè)百分點(diǎn)。從工作組織推進(jìn)情況看，以成立縣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部、優(yōu)化河長(zhǎng)制機(jī)制為核心，我們系統(tǒng)推進(jìn)組織架構(gòu)、政策出臺(tái)、制度制定、專項(xiàng)整治、氛圍營(yíng)造等工作;特別是圍繞X環(huán)保督查“回頭看”和X環(huán)保督察交辦信訪件及反饋問題整改，立行立改、真抓實(shí)改，解決了一批“硬骨頭”問題，有效改善了全縣的生態(tài)環(huán)境，得到了人民群眾的點(diǎn)贊。在這里，市委、市政府給予充分肯定，也向大家表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣生態(tài)文明建設(shè)仍處于負(fù)重前行、爬坡過坎的攻堅(jiān)期，還面臨著不少壓力和挑戰(zhàn)。具體來講:一方面，要充分認(rèn)識(shí)中央和省要求的嚴(yán)肅性。十九大以來，中央對(duì)生態(tài)環(huán)保的重視程度越來越高，對(duì)污染防治的工作要求越來越嚴(yán)。憲法修正案將新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)的要求寫入憲法;習(xí)近平總書記指出，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。省委X書記在X會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要結(jié)合實(shí)際，學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，努力走在高質(zhì)量發(fā)展前列。這一系列決策部署和講話精神，表明了中央和省打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，更警醒我們必須堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走回頭路。另一方面，要充分認(rèn)識(shí)我縣形勢(shì)的嚴(yán)峻性。我縣生態(tài)環(huán)境欠賬較多，環(huán)境質(zhì)量距離人民群眾的期盼還有較大差距，環(huán)保工作依然艱巨。表現(xiàn)在污染排放總量上，我縣“小散亂污”企業(yè)多的特征依然突出，轉(zhuǎn)型升級(jí)較為困難，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)尚未真正改變，與我縣環(huán)境容量和空間有限的現(xiàn)實(shí)形成強(qiáng)烈反差。表現(xiàn)在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控上，大氣污染因素呈現(xiàn)多元化，優(yōu)良天數(shù)比例低于去年，大氣污染防治任重道遠(yuǎn);畜禽養(yǎng)殖、化肥農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)面源污染仍未能根治，導(dǎo)致部分河道氨氮、總磷等指標(biāo)居高不下，水環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。尤其需要重視的是，我縣環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)工作較弱、積存問題多且復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)、城建、環(huán)保問題相互交織，給工作增加了難度。因此，我們要樹立“打持久戰(zhàn)”的思維，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心，把該辦的事情辦好、把該落實(shí)的任務(wù)落實(shí)好，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、切實(shí)壓緊壓實(shí)責(zé)任，打好主動(dòng)戰(zhàn)、先手棋

今年反饋的問題，大部分都是是在上級(jí)督查、群眾舉報(bào)乃至媒體曝光后才得以解決，有些問題影響十分惡劣。這樣被動(dòng)局面的形成，與我們?cè)谡J(rèn)識(shí)、能力、作風(fēng)等方面存在的不足密不可分，一定要下狠功夫解決上述問題，真正變被動(dòng)為主動(dòng)。

一要提高認(rèn)識(shí)，樹牢大局觀念。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先是要打好思想認(rèn)識(shí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。從實(shí)際情況看，各級(jí)各部門的認(rèn)識(shí)在提升、意識(shí)在增強(qiáng)。但對(duì)照中央的要求和定位，仍存在差距。比如，有的同志存在畏難情緒，攻堅(jiān)克難的勁頭不足。有的同志認(rèn)為自己條線與環(huán)保工作關(guān)系不大，存在事不關(guān)己心理。事實(shí)證明，認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤和偏差，必然導(dǎo)致行動(dòng)上的不堅(jiān)決、不到位。大家一定要引以為戒，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，樹立大局觀念，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把污染防治工作貫穿到工作的各方面，以決戰(zhàn)決勝的勇氣、抓鐵留痕的作風(fēng)、全力推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量再上新臺(tái)階。

二要增強(qiáng)本領(lǐng)，錘煉堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。在污染防治工作中，有部分企業(yè)反映政策變動(dòng)頻繁、朝令夕改、缺乏連續(xù)性，還有的反映不同部門標(biāo)準(zhǔn)不同、口徑不一，導(dǎo)致無所適從。這些現(xiàn)象的背后反映的是政策研究不夠、專業(yè)性不強(qiáng)、執(zhí)行簡(jiǎn)單粗暴等問題，說到底是業(yè)務(wù)能力不過硬。環(huán)保隊(duì)伍的能力素質(zhì)是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。全縣上下尤其是環(huán)保部門要把能力建設(shè)擺在突出位置，按照習(xí)近平總書記“生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍”標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的環(huán)保隊(duì)伍。要理順環(huán)保管理機(jī)制，有序整合執(zhí)法力量，充實(shí)人員配備，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，把更多力量放到事中事后監(jiān)管上。要積極運(yùn)用“三項(xiàng)機(jī)制”，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一批典型、樹立一批標(biāo)桿，激勵(lì)更多干部擔(dān)當(dāng)作為。

三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實(shí)績(jī)實(shí)效。去年媒體曝光的X數(shù)據(jù)造假和X、X、X等X家企業(yè)污染物直排典型案例，集中反映了我縣生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工作作風(fēng)不踏實(shí)、不細(xì)致等問題，需要引起高度警醒。污染防治要攻堅(jiān)，作風(fēng)效能首先要攻堅(jiān)。希望大家牢固樹立求真務(wù)實(shí)、實(shí)干實(shí)效的導(dǎo)向，堅(jiān)決摒棄弄虛作假、華而不實(shí)的做法，杜絕“數(shù)字環(huán)保”“口號(hào)環(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！?，確保實(shí)現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

三、切實(shí)狠抓重點(diǎn)任務(wù)，打好精準(zhǔn)牌、優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)

生態(tài)文明建設(shè)工作面臨任務(wù)重、壓力大、挑戰(zhàn)多，務(wù)必要?jiǎng)?chuàng)新方法、講求策略，以善謀善戰(zhàn)的行動(dòng)提升攻堅(jiān)實(shí)效。

一要聚焦關(guān)鍵重點(diǎn)，在綠色發(fā)展上下功夫。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，攻堅(jiān)克難、久久為功，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保工作取得新成效、新突破。一方面，要緊扣關(guān)鍵任務(wù)，把推動(dòng)X保護(hù)作為重中之重，堅(jiān)決落實(shí)X保護(hù)修復(fù)有關(guān)部署要求，扎實(shí)抓好X岸線保護(hù)開發(fā)，強(qiáng)化X生態(tài)濕地建設(shè)。要進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加大X污染企業(yè)整治力度，推進(jìn)鉆頭、工具、噴涂噴塑行業(yè)整治，嚴(yán)控工業(yè)面源、農(nóng)業(yè)面源污染，改善沿江水質(zhì)和水環(huán)境。要整體謀劃X地區(qū)一體化發(fā)展，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，開展沿江岸線景觀美化亮化工程，打造一批生態(tài)軸和風(fēng)光帶，為X百姓生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量美麗花園。另一方面，要抓好重點(diǎn)工作，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,持續(xù)抓好X環(huán)保督查“回頭看”和X環(huán)保督查反饋意見整改。未整改到位的要明確時(shí)限、嚴(yán)格序時(shí)推進(jìn)。已銷號(hào)的要組織“回頭看”，防止問題反彈。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出抓好治水、治氣、治土三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，尤其要狠抓以PM2.5防控為重點(diǎn)的大氣污染防治，強(qiáng)化精準(zhǔn)管控，實(shí)施一批大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)要開展好行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng),推進(jìn)X、X片區(qū)酸洗行業(yè)提標(biāo)升級(jí)，抓好X、X、畜禽養(yǎng)殖及“散亂污”企業(yè)“回頭看”，鞏固污染防治成效。要提高站位、壓實(shí)責(zé)任，高度重視“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治工作，強(qiáng)化逐一排查、實(shí)地抽查和拉網(wǎng)式排查，不斷加大排查整改力度，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范大棚種植，杜絕農(nóng)地非農(nóng)化問題，推動(dòng)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

二要突出精準(zhǔn)施策，在鐵腕治污上下功夫。各級(jí)各部門要時(shí)刻保持高度的緊迫感和責(zé)任感，務(wù)實(shí)高效地完成了一批整改任務(wù)，推動(dòng)全縣生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。但實(shí)事求是地講，當(dāng)前我縣部分地區(qū)、行業(yè)的環(huán)境問題仍然突出,一批影響群眾生活的生態(tài)“頑疾”仍然未能根治，影響了社會(huì)幸福指數(shù)提升。這些“老大難”問題長(zhǎng)期存在，歸根到底是我們工作的精準(zhǔn)度還不夠。針對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域存在的突出問題，要深入分析、找準(zhǔn)“病灶”，結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)以及“藍(lán)天、碧水、凈土”三大保衛(wèi)戰(zhàn)，逐步推進(jìn)、統(tǒng)籌解決。比如，X的信訪問題，要仔細(xì)梳理，找準(zhǔn)癥結(jié)，有的放矢的加以解決。比如，對(duì)企業(yè)執(zhí)法難的問題，要找準(zhǔn)角度，既減少阻力，又達(dá)到目的?？傊?，做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而談，關(guān)鍵要把情況摸清，把問題找準(zhǔn)，方式方法要科學(xué)管用，從而推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展。

三要注重常態(tài)長(zhǎng)效，在標(biāo)本兼治上下功夫。做好生態(tài)保護(hù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要正視當(dāng)前的問題短板，抓好整改落實(shí)，又要切實(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，力爭(zhēng)從根本上解決問題。要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)負(fù)面清單準(zhǔn)入，強(qiáng)化“三線一單”硬約束，建立以畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境論英雄的有效機(jī)制，明確企業(yè)生存和發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)“騰籠換鳳”，著力構(gòu)建綠色高效的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要強(qiáng)化制度供給,認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案和生態(tài)環(huán)保制度綜合改革要求，一手抓政策機(jī)制引導(dǎo)，一手抓市場(chǎng)作用發(fā)揮，持續(xù)深化環(huán)保信用評(píng)級(jí)、環(huán)境應(yīng)急管控差別化執(zhí)行機(jī)制等制度建設(shè)，構(gòu)建“誰保護(hù)、誰受益”“誰受益、誰補(bǔ)償”的環(huán)保治理體系。要注重多元參與，加強(qiáng)政府、企業(yè)、公眾聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)機(jī)制，完善企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制，鼓勵(lì)公眾主動(dòng)參與，形成多方參與的環(huán)境治理體系，共同演繹生態(tài)文明好故事，一起唱響生態(tài)文明主旋律。

四、切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，打好統(tǒng)籌牌、組合拳

一分部署，九分落實(shí)。做好生態(tài)文明建設(shè)工作，是黨中央的重大決策，也是對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。全縣上下要高度重視、上下齊心、積極作為，確保取得實(shí)效。

一要強(qiáng)化責(zé)任壓實(shí)。各地黨政主要負(fù)責(zé)同志是生態(tài)環(huán)保的第一責(zé)任人，要始終把守護(hù)好一方綠水青山作為最基本的職責(zé)、最重要的政績(jī)，切實(shí)履行好指揮、協(xié)調(diào)、督查職責(zé)，既要掛帥更要出征，推動(dòng)形成黨政統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施、部門各司其職的工作格局。

二要強(qiáng)化督查問責(zé)。動(dòng)員千遍、不如問責(zé)一次。做好生態(tài)文明建設(shè)工作至關(guān)重要、責(zé)任重大，來不得半點(diǎn)含糊，必須動(dòng)真碰硬、不打折扣落實(shí)到位。要用好督查問責(zé)這把“利劍”，加大督查力度和頻次，對(duì)長(zhǎng)期推而不動(dòng)、進(jìn)展緩慢的工作，要敢抓敢管，切實(shí)解決“有部署、缺督查、不落實(shí)”的問題。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。生態(tài)文明建設(shè)的根本動(dòng)力在于全民參與，而全民參與的基礎(chǔ)則是公民環(huán)保意識(shí)的普遍提高。要積極統(tǒng)籌媒體和公眾參與，構(gòu)建全方位、多層次、廣覆蓋的環(huán)境宣傳教育格局，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念深入人心，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)家喻戶曉，凝聚起全縣上下推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工作的強(qiáng)大合力。

同志們，做好生態(tài)文明建設(shè)工作，事關(guān)發(fā)展大局，事關(guān)民生福祉。全縣上下要主動(dòng)出擊、沉著應(yīng)戰(zhàn)，堅(jiān)定信心、愈戰(zhàn)愈勇，全力開創(chuàng)污染防治和生態(tài)文明建設(shè)新局面，為推動(dòng)X高質(zhì)量發(fā)展走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)!

第三篇：在全市2021年生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市2021年生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

建設(shè)生態(tài)文明小康村，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的民生工程，是我們沖刺小康、決勝未來的戰(zhàn)略舉措，是甘南后發(fā)崛起、彎道超車的必由之路。在甘南這座x.x萬平方公里的生態(tài)脊梁上，xxx個(gè)行政村和xxxx個(gè)村民小組星羅棋布，xx萬多農(nóng)牧民群眾和衷共濟(jì)，共同組成了一幅幅人與自然和諧相處、心與綠色相得益彰的壯美畫卷。我們建設(shè)生態(tài)文明小康村，就是要面向廣大農(nóng)牧村和農(nóng)牧民，大力傳播生態(tài)理念和生態(tài)信仰，切實(shí)加強(qiáng)綠色關(guān)愛和人文關(guān)懷，著力改善傳統(tǒng)生活條件和生產(chǎn)方式，真正把廣大農(nóng)牧村打造成“山青水秀環(huán)境美、豐衣足食生活美、文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美、欣欣向榮小康美、尊老愛幼形象美、純樸善良人心美”的一流生態(tài)家園。

去年以來，我們本著先謀后動(dòng)、先行先試的原則，面向全市率先建設(shè)了xxx個(gè)生態(tài)文明示范村，為“十三五”期間大規(guī)劃建設(shè)xxxx個(gè)生態(tài)文明小康村開好了局、起好了步、奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。剛才，凌云市長(zhǎng)在講話中回顧總結(jié)了示范村建設(shè)取得的積極成效，分析查找了存在的困難和問題，深刻闡述了建設(shè)生態(tài)文明小康村的重大意義，扎實(shí)安排部署了今后一個(gè)時(shí)期的思路打算和重點(diǎn)任務(wù)，各級(jí)各部門一定要抓好貫徹落實(shí)，著力推動(dòng)小康村建設(shè)工作有力有序開展。下面，我結(jié)合凌云市長(zhǎng)的講話，強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的問題。

一、在重點(diǎn)工作推動(dòng)上，要明確“力往哪里使”的問題

生態(tài)文明小康村建設(shè)工作千頭萬緒、量大面寬，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策、有的放矢，注重從“五個(gè)方面”聚焦發(fā)力。

一是選址要合理，規(guī)劃要科學(xué)。建設(shè)生態(tài)文明小康村，首先要選好點(diǎn)、定好位、謀好篇、布好局，切實(shí)解決好“往哪建、怎么建”的問題。要堅(jiān)持上接現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展這根“天線”、下接民俗風(fēng)土人情這股“地氣”，努力把生態(tài)文明小康村建在人緣地緣友好、人流物流通暢、人氣商氣匯聚的地方，盡量避免在交通不便的大山深溝和人口稀少的草原深處大興土木。要堅(jiān)持“先中心后縱深、先重點(diǎn)后一般”的原則，以全市交通主干道和旅游大景區(qū)為坐標(biāo)，優(yōu)先在公路沿線和景區(qū)周邊進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，真正把重點(diǎn)區(qū)位和重要部位的村莊打造成展示甘南形象、體現(xiàn)地域特色、服務(wù)文化旅游、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌工程，著力彌補(bǔ)甘南旅游“線長(zhǎng)點(diǎn)少”的不足。要突出差異性，避免同質(zhì)化，大處著眼、高位謀劃，科學(xué)制定小康村建設(shè)規(guī)劃，深度融合社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村、旅游專業(yè)村、脫貧致富村的指標(biāo)要求，著力提高建設(shè)規(guī)劃的高端性、超前性和特色性。

二是功能要齊全，服務(wù)要配套。建設(shè)生態(tài)文明小康村不是“修廟”，不是蓋幾間房、種幾棵樹、修幾條路那么簡(jiǎn)單，必須在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更加重視教育、醫(yī)療、文化等方面的服務(wù)配套，全面落實(shí)“xxxxx”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地發(fā)揮生態(tài)文明小康村的脫貧功能、發(fā)展功能、生態(tài)功能、文明功能，真正使廣大農(nóng)牧村和農(nóng)牧民在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化和飛躍。

三是產(chǎn)業(yè)要有型，發(fā)展要有勁。建設(shè)生態(tài)文明小康村的過程，就是培育富民產(chǎn)業(yè)的過程。產(chǎn)業(yè)如果跟不上，小康村的“造血”功能就會(huì)大打折扣，廣大農(nóng)牧民群眾就會(huì)陷入“穿新鞋走老路、住洋房吃粗糧”的尷尬境地。各縣市要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、深度挖掘資源潛力，堅(jiān)持“宜農(nóng)則農(nóng)、宜牧則牧、宜林則林、宜游則游”的原則，選擇發(fā)展最適合本地區(qū)實(shí)際、最能讓農(nóng)牧民群眾接受的特色產(chǎn)業(yè)，努力在現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)和文化旅游業(yè)兩大版塊中闖出一片天下，真正把發(fā)展的“紅利”裝進(jìn)老百姓的口袋。

四是形態(tài)要高端，運(yùn)行要低碳。建設(shè)生態(tài)文明小康村，各縣要有各縣的特色、各鄉(xiāng)要有各鄉(xiāng)的特征、各村要有各村的特點(diǎn)，不能眉毛胡子一把抓、千篇一律齊步走。要高端定位、因情施策、一步到位，把小康村建設(shè)作為民心工程、形象工程、百年工程進(jìn)行打造，作為發(fā)展之策、扶貧之舉、穩(wěn)定之計(jì)抓緊抓好，確保將來呈現(xiàn)在世人面前的是一座座令人心服口服的標(biāo)桿村，而不是殘缺不全、缺胳膊少腿的半成品。要嚴(yán)格控制各類項(xiàng)目建設(shè)的綠色指標(biāo)，不能借口小康村建設(shè)破壞原有生態(tài)植被、滋生新的污染源。要細(xì)化量化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在產(chǎn)業(yè)運(yùn)行上突出“環(huán)保性”、在生產(chǎn)生活上突出“低碳性”、在垃圾污水處理上突出“徹底性”，真正通過小康村建設(shè)，把綠色、低碳、環(huán)保、可持續(xù)的發(fā)展理念根植在廣大農(nóng)牧民心中。

五是民俗要彌漫，人性要彰顯。小康村是“形”，民俗文化是“神”，人性人本是“脈”，只有形神兼?zhèn)?、一脈相承，生態(tài)文明小康村才能煥發(fā)永久魅力和絢麗風(fēng)采。要把民俗風(fēng)情、民族文化和地域特色融入小康村建設(shè)全過程，把“人文之魂”緊緊依附到“建筑之體”上，更加注重小康村與周邊生態(tài)植被的和諧、與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情的融合、與整體發(fā)展環(huán)境的協(xié)調(diào)，切不可天馬行空、突發(fā)奇想，照別人的“貓”畫自己的“虎”，使得最終結(jié)果不倫不類。

二、在重要關(guān)系把握上，要明確“心往哪里想”的問題

建設(shè)生態(tài)文明小康村是一個(gè)全新領(lǐng)域，沒有現(xiàn)成的“版本”可供參考，更沒有“放之四海而皆準(zhǔn)”的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。具體工作中，必須深刻把握“十個(gè)關(guān)系”，心往一處想，智往一處聚，在“摸著石頭過河”的探索實(shí)踐中善做善成。

一要處理好大與小的關(guān)系。各縣市、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“宜大則大、宜小則小”的原則，根據(jù)本地區(qū)的人口規(guī)劃、發(fā)展基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦，合理確定小康村建設(shè)規(guī)模，不能貪大求多、脫離實(shí)際，一味追求“高大上”；更不能瞻前顧后、畏首畏尾，過分糾結(jié)細(xì)節(jié)問題。公路沿線和景區(qū)周邊的小康村要適當(dāng)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，為發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂、林家樂等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)，為迎接大旅游時(shí)代的到來預(yù)留發(fā)展空間。相對(duì)偏僻的地方要在嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，量體裁衣，注重在“小而美”上下功夫，不能大手大腳揮霍資源，最終“油費(fèi)了而燈不亮”。

二要處理好近與遠(yuǎn)的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明小康村，目光要長(zhǎng)遠(yuǎn)，思路要?jiǎng)?chuàng)新，站位要高端，規(guī)劃要超前，否則就只能在低水平、低層次上徘徊，將來建成的小康村也只能“曇花一現(xiàn)迷人眼”，不可能“花開滿園春常駐”。要堅(jiān)決克服急功近利、急于求成的思想，避免發(fā)生“今天建、明天舊、后天拆”的悲劇，真正把小康村建設(shè)作為一項(xiàng)“十年獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷、五十年生機(jī)盎然、一百年歷久彌新”的經(jīng)典工程進(jìn)行打造。

三要處理好感性與理性的關(guān)系。靈感來自于感性認(rèn)識(shí)，成果來自于理性思考，只有深刻把握二者的內(nèi)在聯(lián)系，小康村建設(shè)才能多一些創(chuàng)新，少一些風(fēng)險(xiǎn)。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與小康村建設(shè)的激情和活力，廣泛汲取各族群眾的智慧和意見，進(jìn)一步充實(shí)完善建設(shè)方案和規(guī)劃，努力把各種困難和問題化解在謀劃階段，真正以思路上的盡善盡美、規(guī)劃上的滴水不漏、措施上的扎實(shí)有效，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

四要處理好舊與新的關(guān)系。甘南的藏族村落和藏式住宅，大部分承載了上百年的風(fēng)雨滄桑和人文積淀，具有濃郁的藏族文化特色。在小康村建設(shè)過程中，各級(jí)各方面要積極倡導(dǎo)“修舊如舊”的理念，堅(jiān)決反對(duì)“推倒重來”的做法，對(duì)那些能留住歷史記憶、能承載歲月滄桑、能喚醒鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)戀、能增強(qiáng)血脈認(rèn)同的建筑要保護(hù)和傳承下來，盡最大可能做到“建新不拆舊”。

五要處理好宜居與宜游的關(guān)系。建設(shè)生態(tài)文明小康村，不僅要解決“宜居”的問題，更要彰顯“宜游”的氣質(zhì)。要樹立全市“一盤棋”思想，以旅游為“帥”，以產(chǎn)業(yè)為“馬”，把每一個(gè)小康村作為文化旅游發(fā)展大棋盤和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大格局中的一枚“棋子”進(jìn)行設(shè)計(jì)運(yùn)作，出好每一招，走好每一步，努力開創(chuàng)“一村一景點(diǎn)、村村有產(chǎn)業(yè)”的良好發(fā)展局面。

六要處理好開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。在建設(shè)中保護(hù)，在保護(hù)中建設(shè)，是我們建設(shè)生態(tài)文明小康村必須牢牢把握的“底線”。要牢固樹立強(qiáng)烈的“生態(tài)敬畏感”，始終把“保護(hù)”二字挺在最前面，倍加珍惜眼前的一山一水、一草一木，不能以任何借口破壞原有生態(tài)植被，真正學(xué)會(huì)給生態(tài)讓路、給綠色開道，努力通過生態(tài)文明小康村建設(shè)彰顯甘南生態(tài)大市的風(fēng)采和姿態(tài)。

七要處理好小康村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潮流趨勢(shì)，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然選擇。要堅(jiān)持鎮(zhèn)村建設(shè)相得益彰、區(qū)位規(guī)模產(chǎn)業(yè)并重、生產(chǎn)生活生態(tài)并舉、衣食住行綠色環(huán)保，借助小康村建設(shè)的東風(fēng)，對(duì)符合城鎮(zhèn)化建設(shè)要求、具備城鎮(zhèn)化建設(shè)要素的區(qū)域進(jìn)行科學(xué)布局、重點(diǎn)打造，不斷加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)形成以城鎮(zhèn)為中心、以小康村為支撐的新型發(fā)展格局。

八要處理好生產(chǎn)與生活的關(guān)系。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，生活方式影響生產(chǎn)方式，只有對(duì)廣大農(nóng)牧村和農(nóng)牧民原有生產(chǎn)生活方式進(jìn)行改革，建設(shè)生態(tài)文明小康村這場(chǎng)“綠色革命”才能取得真正意義上的勝利。要把“五大發(fā)展理念”貫穿小康村建設(shè)始終，以創(chuàng)新的思維、協(xié)調(diào)的步伐、綠色的信仰、開放的姿態(tài)、共享的情懷，突出抓好新型富民產(chǎn)業(yè)的培育壯大，逐步提高農(nóng)牧村的開放開發(fā)水平，不斷加快廣大農(nóng)牧民的脫貧致富步伐，努力通過生產(chǎn)方式大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)生活方式大轉(zhuǎn)變、生活方式大轉(zhuǎn)變帶動(dòng)生活質(zhì)量大提高，進(jìn)而促進(jìn)思想觀念大解放。

九要處理好項(xiàng)目與發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前，一些部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“抓項(xiàng)目”與“促發(fā)展”的關(guān)系認(rèn)識(shí)不清、把握不深，在抓項(xiàng)目上往往趨之若鶩、急于求成，在促發(fā)展上常常慢條斯理、不溫不火，片面認(rèn)為項(xiàng)目落到盤子里就萬事大吉了，至于如何優(yōu)化配置項(xiàng)目資源、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，就沒有當(dāng)初爭(zhēng)取項(xiàng)目時(shí)那么“情深意切”了。政策和項(xiàng)目是帶動(dòng)發(fā)展的源頭活水，各級(jí)各部門一定要堅(jiān)決克服“就項(xiàng)目論項(xiàng)目”的局限思維，著眼全局，統(tǒng)籌考慮，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真研究梳理涉及小康村建設(shè)的各類政策、項(xiàng)目和資金，該爭(zhēng)取的爭(zhēng)取，該落實(shí)的落實(shí)，該整合的整合，切實(shí)把“政策之源”和“項(xiàng)目之水”最大限度地運(yùn)用到生態(tài)文明小康村建設(shè)上來，發(fā)揮好政策的支撐引領(lǐng)作用和項(xiàng)目的輻射帶動(dòng)作用，確?！昂娩撜嬲迷诘度猩稀薄?/p>

十要處理好政府和農(nóng)牧民的關(guān)系。沒有各族群眾的廣泛參與和大力支持，生態(tài)文明小康村建設(shè)只能是“一潭死水”；沒有廣大農(nóng)牧民的投工投勞而僅僅依靠政府單槍匹馬的投入，我們就難以擺脫“小馬拉大車”的困境。要重視發(fā)揮政府主導(dǎo)和群眾參與“兩個(gè)積極性”，不斷激發(fā)群眾的首創(chuàng)精神和主觀能動(dòng)性，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民自覺參與其中，成為推動(dòng)小康村建設(shè)的主力軍，真正把政府投入和金融支持帶動(dòng)群眾投工投勞投資的“四兩拔千斤”作用激發(fā)出來，把小康村建設(shè)作為增進(jìn)黨群信任、密切干群關(guān)系、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高團(tuán)結(jié)力和戰(zhàn)斗力的有效載體抓好抓實(shí)。

三、在重大任務(wù)落實(shí)上，要明確“責(zé)往哪里落”的問題

創(chuàng)建生態(tài)文明小康村是我市歷史上第一次大手筆、大規(guī)模、大范圍推進(jìn)農(nóng)牧村建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，也是對(duì)各級(jí)各部門使命擔(dān)當(dāng)、能力水平、工作作風(fēng)的一次嚴(yán)峻考驗(yàn)。從現(xiàn)在起，全市上下要把小康村建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，在凝心聚力中團(tuán)結(jié)協(xié)作，在攻堅(jiān)克難中勇往直前，共同把甘南的生態(tài)發(fā)展大業(yè)推向縱深。

一是一把手抓、抓一把手。建設(shè)生態(tài)文明小康村是我們實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略的頭號(hào)工程，也是“一把手”工程。各級(jí)各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、現(xiàn)場(chǎng)辦公，帶頭啃“硬骨頭”、打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，領(lǐng)著大家干、干給大家看，做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、業(yè)績(jī)?cè)谝痪€體現(xiàn)”，絕不能遙控指揮、隔山打牛，只聽樓梯響不見人下來。要堅(jiān)持“一把手抓一把手、一把手對(duì)一把手負(fù)責(zé)”，明確責(zé)任主體，減少中間環(huán)節(jié)，真正把使命和任務(wù)壓到人頭上，把力度和強(qiáng)度落到基層一線。

二是督查抓、抓督查。市委市政府督查部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)蘭市市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，堅(jiān)持嚴(yán)督嚴(yán)考，樹立鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化督查調(diào)度，認(rèn)真落實(shí)月通報(bào)制度，做到在督查重點(diǎn)上“哪壺不開提哪壺”、在落實(shí)成效上“提了哪壺哪壺開”，切實(shí)用督查結(jié)果倒逼責(zé)任落實(shí)。要從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)，嚴(yán)格對(duì)照小康村建設(shè)督查辦法、考核辦法、責(zé)任追究辦法，堅(jiān)持明察與暗訪、跟蹤與蹲點(diǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步加大督查考核的力度和密度，做到哪里工作不力督查的鐵錘就往哪里敲、哪里敷衍了事懲戒的板子就往哪里打。

三是包縣領(lǐng)導(dǎo)抓、抓包縣領(lǐng)導(dǎo)。包抓縣市的地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要沉下身子、深入基層，堅(jiān)持“快”字當(dāng)頭、“干”字為先，認(rèn)真研究解決問題，切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，創(chuàng)造性地開展工作。要以身作則、率先垂范，根據(jù)所包縣市小康村整體建設(shè)情況，有選擇性地包抓x-x個(gè)建設(shè)難度大的村莊精心打造，努力為縣市黨委政府排憂解難，為小康村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。

四是換屆抓、抓換屆。今年是建設(shè)生態(tài)文明小康村的開局之年，也是地方領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆之年。市委組織部要把小康村建設(shè)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的重要考察依據(jù)，納入規(guī)定程序，嚴(yán)格考察標(biāo)準(zhǔn)，做到在實(shí)踐中識(shí)別干部、培養(yǎng)干部、任用干部。我這里明確強(qiáng)調(diào)，各縣市生態(tài)文明小康村建設(shè)情況，將直接影響到本縣市領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退流轉(zhuǎn)，對(duì)哪些思路新、力度大、工作成效好的干部，我們將作為重點(diǎn)提拔任用對(duì)象進(jìn)行考慮，對(duì)哪些投機(jī)取巧、敷衍了事、工作不上心、任務(wù)落實(shí)慢的干部，要么原地踏步，要么騰籠換鳥，絕不姑息遷就。

五是抓獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)懲抓。今天的會(huì)議上，我們只表彰了工作先進(jìn)的縣市、單位和個(gè)人，對(duì)工作不力的沒有進(jìn)行懲戒。今后，市上將嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲并舉制度，把生態(tài)文明小康村各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，堅(jiān)持經(jīng)常性考核和年終考核相結(jié)合、定量考核與定性考核相結(jié)合，并根據(jù)考核結(jié)果獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要堅(jiān)持問事必問人、問人必問責(zé)、問責(zé)問到底，對(duì)重視不夠、進(jìn)展緩慢、成效不明顯、工作不達(dá)標(biāo)的縣市和部門，務(wù)必嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，責(zé)令限期整改，務(wù)求達(dá)標(biāo)見效。

同志們，氣派不氣派，關(guān)鍵看生態(tài)；小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。建設(shè)生態(tài)文明小康村既是塑造甘南形象、展示甘南氣派的重要載體，更是全市上下如期完成脫貧任務(wù)、成功挺進(jìn)小康社會(huì)的重大抉擇。各級(jí)各部門要進(jìn)一步激發(fā)“不達(dá)目的不罷休、不出成效不甘心”的激情和斗志，堅(jiān)定信心，勇挑重?fù)?dān)，努力以舍我其誰的使命感、非我莫屬的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，不折不扣完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，努力給市委市政府和全市人民遞交一份滿意答卷！

第四篇：在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議上的講話

區(qū)委書記 xxx（20xx年x月x日）

同志們：

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要決策部署，動(dòng)員全區(qū)上下，迅速行動(dòng)，真抓實(shí)干，在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障和環(huán)境支撐。

剛才，xx同志傳達(dá)了全市生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議精神，區(qū)水務(wù)局、區(qū)園林綠化局、區(qū)環(huán)保局、xx街道作了表態(tài)發(fā)言，表明了工作決心和態(tài)度，講得都很好，希望認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我就加強(qiáng)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)

2展，更能鞏固提升整體生態(tài)建設(shè)水平，持續(xù)放大品牌效應(yīng)，吸引更多的人才、資金、技術(shù)等發(fā)展性資源，集聚高端項(xiàng)目，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中搶占制高點(diǎn)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是保護(hù)資源環(huán)境、共建小康社會(huì)的內(nèi)在要求。生態(tài)保護(hù)是一個(gè)備受關(guān)注的焦點(diǎn)問題，xx水源區(qū)是xx的重要水源地，生態(tài)環(huán)境的好壞，直接影響到全市的生態(tài)安全。我們推進(jìn)今天的快速發(fā)展、謀求明天的更大跨越，不僅要把水源區(qū)生態(tài)珍惜好、維護(hù)好，而且要高水平地把這個(gè)綠色生態(tài)品牌創(chuàng)出來、鞏固好、發(fā)展好，使之成為促進(jìn)xx科學(xué)發(fā)展新跨越的寶貴財(cái)富。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，就是要更好地保護(hù)、更有效地建設(shè)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境，為全區(qū)群眾創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美、健康、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，讓群眾在環(huán)境的改善中共享發(fā)展成果，提升幸福感和滿意度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入扎實(shí)地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，按照市里提出生態(tài)文明建設(shè)體系要求，我們要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，從規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)培育、環(huán)境整治、水源保護(hù)、宣傳教育、機(jī)制體制等方面入手，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。把生態(tài)文明的理念貫穿到規(guī)劃編制工作全過程，貫穿到到總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)中，落實(shí)到空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃里。在當(dāng)前“十二五”規(guī)劃編制工作中，要深入分析研究，進(jìn)一步完善生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展等支撐生態(tài)文明建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃，形成完整的規(guī)劃體系。

（二）轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。生態(tài)文明的一個(gè)重要標(biāo)志，是第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到較高比例，穩(wěn)定形成三、二、一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)三次產(chǎn)業(yè)都朝生態(tài)化方向發(fā)展。我們要依托主城中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、繁榮的商貿(mào)基礎(chǔ)、豐富的生態(tài)資源、良好的生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)展低碳環(huán)保的生態(tài)經(jīng)濟(jì)。要完善生態(tài)功能區(qū)劃。根據(jù)中央商務(wù)區(qū)、北部片區(qū)、東部片區(qū)、zz片區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌謀劃全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、土地利用和資源保護(hù)，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)，科學(xué)確定“十二五”甚至更長(zhǎng)時(shí)間各片區(qū)的功能定位和發(fā)展方向。要加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持生態(tài)建

6開展亂搭亂建清理整治。全面清理整治轄區(qū)內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物，重點(diǎn)對(duì)城郊結(jié)合部、山區(qū)、水源區(qū)的集貿(mào)市場(chǎng)、公路兩側(cè)以及村莊周圍的亂搭亂建進(jìn)行集中整治，及時(shí)拆除各種未經(jīng)審批的臨時(shí)性大棚、雨遮、石棉瓦房屋等臨違建筑。今年內(nèi)完成30%行政村的村莊容貌整治，2011年完成50%行政村的村莊容貌整治，2012年完成20%行政村的村莊容貌整治，并建立完善工作機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)“六清六建”主要目標(biāo)，徹底改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況。五是深入推進(jìn)“四創(chuàng)兩爭(zhēng)”。目前全市“四創(chuàng)”工作，“創(chuàng)園”已獲成功，“創(chuàng)衛(wèi)”通過了國(guó)家專家技術(shù)評(píng)估，現(xiàn)在市里又將向國(guó)家申報(bào)開展“創(chuàng)?！保瑥南掳肽昶?，“創(chuàng)?！睂⒊蔀槿珔^(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，各相關(guān)單位要逐一對(duì)照“創(chuàng)?！?6項(xiàng)指標(biāo)，認(rèn)真進(jìn)行查缺補(bǔ)漏，全力以赴做好迎接國(guó)家專家組現(xiàn)場(chǎng)考核評(píng)估的準(zhǔn)備工作。同時(shí)，今年我區(qū)要申報(bào)國(guó)家生態(tài)區(qū)，在10月份完成申報(bào)任務(wù)；xx、xx兩個(gè)鎮(zhèn)已于去年10月份完成了環(huán)境優(yōu)美（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)申報(bào)，現(xiàn)在要全面做好創(chuàng)建工作，通過全區(qū)上下共同努力，力爭(zhēng)使我區(qū)在全市率先建成生態(tài)區(qū)。

（四）加強(qiáng)水源區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、污染治理、人口轉(zhuǎn)移四大工程，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)xxx水源區(qū)保護(hù)和科學(xué)合理發(fā)展，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能互補(bǔ)、人與自然和諧的水源保護(hù)區(qū)發(fā)展格局。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。深入實(shí)施退耕還林、農(nóng)改林，促使水源區(qū)以農(nóng)為主向以林為主轉(zhuǎn)變。市里要求，從明年起到2013年，我區(qū)要用3年時(shí)間將xxx萬畝農(nóng)業(yè)種植面積全部調(diào)整為園林園藝、苗木、經(jīng)濟(jì)林木種植、濕地生態(tài)區(qū)和農(nóng)業(yè)休閑觀光區(qū)。對(duì)此，區(qū)里分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、涉農(nóng)街鎮(zhèn)要早準(zhǔn)備、早計(jì)劃、早對(duì)接，務(wù)求實(shí)事求是，積極穩(wěn)妥實(shí)施。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以招商引資和土地流轉(zhuǎn)緊密結(jié)合，突出品牌、特色、生態(tài)和高效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、集聚化、規(guī)模化發(fā)展。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，走差別化、特色化發(fā)展道路，積極構(gòu)建1-2個(gè)地域特色鮮明、具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)和加工區(qū)，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。圍繞發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，探索建立一批區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)的特色農(nóng)業(yè)精品專業(yè)園區(qū)，豐富園區(qū)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給、示范帶動(dòng)主體功能，形成融經(jīng)濟(jì)、服務(wù)、生態(tài)屏障、觀光休閑于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。在園區(qū)平臺(tái)上大力發(fā)展高效、節(jié)水、循環(huán)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)，使之成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)示范基地、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的孵化基

10點(diǎn)，培育一批核心技術(shù)能力強(qiáng)、特色優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)占有率高的環(huán)保優(yōu)勢(shì)企業(yè)。積極爭(zhēng)取省、市的支持，對(duì)xx水源區(qū)實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償。加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，圍繞建設(shè)生態(tài)區(qū)目標(biāo)，依托云南科技創(chuàng)新園公共科技創(chuàng)新平臺(tái)，積極引進(jìn)、消化、吸收和開發(fā)利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)生態(tài)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保生態(tài)文明建設(shè)取得實(shí)效

建設(shè)生態(tài)文明是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域多、量大面廣，同時(shí)這也是一個(gè)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持和漸進(jìn)發(fā)展的過程，必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚各方力量，狠抓工作推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作高度重視，將其列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為推進(jìn)工作提供了有力保障。各單位、各部門也要從各自的職能出發(fā)，明確目標(biāo)責(zé)任，“一把手”親自掛帥、親力親為，分管領(lǐng)導(dǎo)深入一線、狠抓落實(shí)，確保人員到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位，工作順利推進(jìn)。同時(shí)，各單位、各部門要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成合力，共同支持和推進(jìn)工作，形成黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門齊抓共管、全社會(huì)積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，積極構(gòu)建全社會(huì)共同推進(jìn)生態(tài)文明的工作格局。

第二，統(tǒng)籌推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)法。要針對(duì)不同區(qū)域環(huán)境保護(hù)的特征，采取系統(tǒng)科學(xué)的管理方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域環(huán)境保護(hù)，統(tǒng)籌污染防治與生態(tài)保護(hù)，統(tǒng)籌部門與社會(huì)各方力量，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)相互結(jié)合，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性和針對(duì)性。要加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處違規(guī)排放、偷排偷放等違法行為和生態(tài)破壞現(xiàn)象。要定期公布社會(huì)關(guān)注的各類環(huán)境信息，廣泛發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督。

第三，加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。區(qū)目督辦要把主要污染物總量排減、城鄉(xiāng)綠化、萬元GDP能耗下降作為硬指標(biāo)、硬任務(wù)，明確職責(zé)單位，進(jìn)行責(zé)任分解；區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局要將生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)列為重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查；區(qū)委組織部要探索建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)“雙重考核”機(jī)制，把生態(tài)文明建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容，把考核結(jié)果作為干部任免獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一。另外，區(qū)上研究要制定生態(tài)文明建設(shè)綜合指標(biāo)體系與考評(píng)管理辦法，由區(qū)環(huán)保局依據(jù)指標(biāo)體系和考評(píng)辦法進(jìn)行考核評(píng)比，314-

第五篇：在全縣文明生態(tài)村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村農(nóng)家游發(fā)展工作會(huì)議上的講話

同志們:

根據(jù)會(huì)議安排,我就開展鄉(xiāng)村旅游工作講幾點(diǎn)意見。

一、我縣農(nóng)家游或叫鄉(xiāng)村旅游的成績(jī)與差距

鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)家庭院為單位，農(nóng)村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)條件、耕作方式、田園風(fēng)光，利用農(nóng)家庭院、花圃、果園、菜地、農(nóng)田等自然條件和風(fēng)土民俗，吸引城市游客，開展集觀賞、采摘、休閑、娛樂、餐飲、購(gòu)物為一體的旅游觀光經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。隨著我縣壩上生態(tài)觀光旅游逐步發(fā)展壯大，為了延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游產(chǎn)業(yè)真正成為強(qiáng)縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)，2005年，縣委、縣政府提出了大力發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家游的決定。經(jīng)過一年來正確引導(dǎo)和精心扶持，取得了明顯的效果，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)家游發(fā)展初具規(guī)模。2005年全縣共發(fā)展農(nóng)家游106戶，涉及哈里哈、棋盤山、龍頭山、御道口、山灣子、圍場(chǎng)鎮(zhèn)、四道溝等10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年接待游客7.6萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入139萬元。在發(fā)展過程中積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，如哈里哈鄉(xiāng)扣花營(yíng)村的集中連片發(fā)展；棋盤山鎮(zhèn)實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部包戶制度；龍頭山鄉(xiāng)結(jié)合移民新村建設(shè)，統(tǒng)一對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；四道溝鄉(xiāng)李艷軍自己創(chuàng)辦了“農(nóng)家游旅行社”等等，這些好的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我們深入總結(jié)，為農(nóng)家游的進(jìn)一步發(fā)展將起到重要的引導(dǎo)作用。二是基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。在發(fā)展農(nóng)家游過程中，全縣共改造小街小巷58處，硬化路面8560平方米，種植各種樹木8000余棵，裁植花卉20000余株，新建和改建房屋300多間，改廁57間，購(gòu)置冰箱、彩電等家用電器173臺(tái)件，累計(jì)投入資金達(dá)到300多萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。三是保障機(jī)制日趨健全。為加大對(duì)農(nóng)家游的培植力度，縣委、縣政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，旅游、衛(wèi)生、土地、環(huán)保、物價(jià)、建設(shè)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，并明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)?？h委、縣政府還出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)施意見》、《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農(nóng)戶獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)考核辦法》、《農(nóng)家游開業(yè)基本條件》等規(guī)范性文件，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了農(nóng)家游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)。日趨健全的保障機(jī)制為農(nóng)家游持續(xù)健康發(fā)展提供了可靠保障。四是幫扶力度不斷加大。2005年，縣委、縣政府對(duì)48戶示范發(fā)展戶明確了48個(gè)幫扶部門進(jìn)行幫扶，幫扶部門不僅幫農(nóng)戶籌集資金、物資、規(guī)劃設(shè)計(jì)，還幫農(nóng)戶對(duì)外宣傳和介紹客源，收到了良好效果。如縣委辦、政府辦在幫扶過程中不但為農(nóng)戶解決了實(shí)際困難，還為所幫扶的農(nóng)戶帶去了一大部分客源；計(jì)劃生育局通過“幸福工程”項(xiàng)目，主動(dòng)為積極性高的5戶農(nóng)民提供3萬多元周轉(zhuǎn)資金；縣交警大隊(duì)在沒有確定幫扶任務(wù)的情況下，主動(dòng)上門進(jìn)行幫扶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣幫扶部門幫扶物資累計(jì)達(dá)16萬余元，幫助農(nóng)戶介紹客源達(dá)1.6萬人次，為農(nóng)戶增加收益20多萬元。通過幫扶部門的大力扶持，不僅為農(nóng)戶解決了實(shí)際困難，排除了農(nóng)戶的后顧之憂，還進(jìn)一步拉近了黨群、干群關(guān)系，贏得了百姓的一致贊同。五是發(fā)展氛圍日益濃厚。通過典型示范帶動(dòng)和外出學(xué)習(xí)參觀考察，不僅使農(nóng)戶感受到了農(nóng)家游為百姓帶來的實(shí)實(shí)在在的收益，還拓寬了農(nóng)戶視野，更新了觀念，增強(qiáng)了信心，逐步實(shí)現(xiàn)了由政府推動(dòng)發(fā)展向農(nóng)戶主動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

從目前的發(fā)展趨勢(shì)來看，我縣發(fā)展農(nóng)家游是大有可為的，發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?。我們可以看到的好處大體上有以下幾點(diǎn)：首先，發(fā)展農(nóng)家游有助于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)。通過外地的經(jīng)驗(yàn)和我們自身發(fā)展的實(shí)踐表明，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以達(dá)到“開發(fā)一方景區(qū)、繁榮一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓”的良好效益。從而使廣大農(nóng)民參與到“大旅游”中去，并從中得到實(shí)惠。是貧困地區(qū)走開放式扶貧的一條行之有效的途徑。從我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)旅游旺季來臨之際，正是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)閑之時(shí)。農(nóng)民放下手中的農(nóng)活兒，敞開農(nóng)院，廣納全國(guó)各地游客，從事旅游服務(wù)和務(wù)農(nóng)兩不誤，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有機(jī)地結(jié)合在一起，不僅解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，還增加了農(nóng)民收入。其次，有利于降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。開展鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)調(diào)的是充分利用鄉(xiāng)村地域豐富的自然資源和眾多的無形資產(chǎn)（如傳統(tǒng)文化、生活習(xí)俗）具有投資少、效益高、回收快等特征，相對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展更具有比較優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較小。農(nóng)戶只需將自家庭院加以硬化、綠化、美化、改水、改廁，并且購(gòu)置一批廚房餐具，經(jīng)過必要的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在縣旅游部門檢查合格后，便可掛牌對(duì)外營(yíng)業(yè)。旅游旺季時(shí)接待游客，淡季時(shí)自用，不僅提高了旅游接待水平，還培養(yǎng)了農(nóng)民良好的生活習(xí)慣。此外，農(nóng)民的雞、魚、肉、蛋、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品和手工藝品還可以就地得以消費(fèi)，增加農(nóng)民收益。第三，可以促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。旅游業(yè)的發(fā)展需要眾多部門的支持和配合才能順利進(jìn)行。反過來又可以帶動(dòng)許多部門和行業(yè)的發(fā)展。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游無疑可帶動(dòng)農(nóng)村交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)和文化娛樂等行業(yè)的發(fā)展，改變農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱的方面。第四，有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的溝通與交流，促進(jìn)農(nóng)村的精神文明建設(shè)。發(fā)展農(nóng)家游吸引大批城里人來農(nóng)村感受自然、體驗(yàn)生活。同時(shí)，農(nóng)民足不出戶就實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一體化，種、養(yǎng)、加工一條龍，吃、住、娛、購(gòu)多種經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民不再將離鄉(xiāng)進(jìn)城作為感受現(xiàn)代生活的唯一途徑，而是就地可以享受城市帶來的文明成果，有利于促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。同時(shí)，農(nóng)家游為農(nóng)村帶來了大量的人流、物流、信息流，拓展了農(nóng)民視野，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民思想觀念，改變了農(nóng)民生活習(xí)慣，凈化了農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣。農(nóng)戶通過硬化、綠化、美化庭院及改廚、改水、改廁和改造居住條件，從而對(duì)于改善鄉(xiāng)村的社區(qū)環(huán)境、建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化都將起到十分有利的推動(dòng)作用。第五，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。世界旅游組織的測(cè)算結(jié)果表明，旅游業(yè)每直接增加一個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，能帶動(dòng)相關(guān)的5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，乘數(shù)效應(yīng)是相當(dāng)明顯的。我們圍場(chǎng)有大量的剩余勞動(dòng)力，發(fā)展農(nóng)家游，帶有季節(jié)性，有的勞動(dòng)力旺季過后仍可以出去打工，增加更多的收益?？傊?，發(fā)展農(nóng)家游還有許多好處，所以說我們應(yīng)大力發(fā)展

從我們發(fā)展實(shí)踐看，我們畢竟剛處于起步階段，存在很多問題，還有很大差距。

一是思想觀念尚需轉(zhuǎn)變。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和基層群眾仍存在旅游與農(nóng)村百姓的生活沒有什么聯(lián)系的傳統(tǒng)思想束縛。同時(shí)受片面生態(tài)觀光旅游束縛，導(dǎo)致我們有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分領(lǐng)導(dǎo)的著眼點(diǎn)沒有放在發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家游上，沒有真正看到我縣在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游上巨大的潛力，在發(fā)展“大旅游”上缺乏開拓思想和創(chuàng)新意識(shí)。二是基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。大部分農(nóng)家游農(nóng)戶的庭院、客房、廚房、餐廳、廁所等配套設(shè)施相對(duì)還比較簡(jiǎn)陋；缺乏必要的消防消毒設(shè)備；排污、排水通道不暢；所在村組道路的硬化、村落的綠化、美化、亮化，及鄉(xiāng)村旅游標(biāo)志牌和宣傳牌等配套設(shè)施建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目形式單一。當(dāng)前我縣農(nóng)家游絕大多數(shù)以“吃農(nóng)家飯”為主，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目只停留在提供餐飲的低層次服務(wù)上，缺乏具有滿蒙民族特色的參與性、娛樂性項(xiàng)目，在旅游其它幾個(gè)要素開發(fā)上還比較薄弱，使我縣農(nóng)家游的吸引力不強(qiáng)，游客滯留時(shí)間短，經(jīng)濟(jì)效益還比較低。四是規(guī)劃布局特色不強(qiáng)。我縣發(fā)展農(nóng)家游的農(nóng)戶絕大部分是在原有房屋及庭院的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建的，在房屋造型、院落設(shè)計(jì)、屋內(nèi)布局等建設(shè)上不能充分體現(xiàn)出民族化、個(gè)性化的特征。此外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)家游的整體布局上也缺乏特色鮮明的規(guī)劃設(shè)計(jì)，存在“村村一樣、家家如此”的現(xiàn)象。五是服務(wù)管理水平不高。一些農(nóng)家游從業(yè)人員由于受自身文化素質(zhì)所限，小農(nóng)思想嚴(yán)重，市場(chǎng)觀念、全局觀念不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不高。對(duì)從事農(nóng)家游農(nóng)戶在安全防范、衛(wèi)生防疫、日常監(jiān)督等管理方面也有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。六是宣傳推介力度不夠。宣傳方式只限于在村口設(shè)個(gè)標(biāo)志牌，打幾條宣傳標(biāo)語，缺乏有創(chuàng)意有新意的包裝推介，還沒有真正把農(nóng)家游作為木蘭圍場(chǎng)整體旅游宣傳的重要部分進(jìn)行廣泛的宣傳推介。

二、重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作

2006年，縣委、縣政府提出新增農(nóng)家游戶50戶的發(fā)展目標(biāo)，在農(nóng)戶的補(bǔ)助資金和部門幫扶力度上將會(huì)進(jìn)一步加大。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想。剛才我已經(jīng)提到了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一些好處，既然有好處，我們就要加大力度，統(tǒng)一思想，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想。當(dāng)做一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓。國(guó)家旅游局提出2006年旅游工作的主題“就是華夏鄉(xiāng)村游”，各地發(fā)展勢(shì)頭都非常強(qiáng)勁，對(duì)于我們來講，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。我們必須轉(zhuǎn)變旅游就是“山山”、“水水”和古跡的觀念。轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村沒有什么風(fēng)景可看，沒有什么目標(biāo)可游的觀念，真正把著眼點(diǎn)放在鄉(xiāng)村游上來面，改變我們多年來總是在壩上這個(gè)圈子做文章，局限于迎來送往，熱熱鬧鬧一陣風(fēng)，結(jié)果帶動(dòng)效應(yīng)不明顯，景區(qū)發(fā)展不快的局面。真正讓農(nóng)民參與進(jìn)來，得到實(shí)惠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈更長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展鄉(xiāng)村農(nóng)家游工作擺上重要位置，高度重視，精心組織，周密安排。主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親謀劃，下大力度抓落實(shí)，要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包戶的辦法層層落實(shí)責(zé)任。縣委、縣政府已將此項(xiàng)工作列入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的重要內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，對(duì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)戶給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，旅游、工商、物價(jià)、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、廣播電視等部門要各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村農(nóng)家游發(fā)展工作，促使部門推行包保責(zé)任制，推動(dòng)農(nóng)戶上水平。

（三）合理規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)也就在有規(guī)劃，也要根據(jù)區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及客源市場(chǎng)等進(jìn)行認(rèn)真的、翔實(shí)的調(diào)查與評(píng)介。并以區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)及傳統(tǒng)生態(tài)理論為指導(dǎo)，進(jìn)行合理規(guī)劃和科學(xué)開發(fā)，決不能不顧客觀實(shí)際和旅游市場(chǎng)規(guī)律，盲目上、盲目發(fā)展，要避免各自為政、重復(fù)建設(shè)、千篇一律，縣旅游部門要把農(nóng)家游納入我縣“大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展范疇，在充分整合資源的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)旅游專業(yè)人士對(duì)我縣農(nóng)家游進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃，在規(guī)劃中力求將農(nóng)業(yè)和旅游有機(jī)地結(jié)合起來，按照區(qū)域特色、資源條件包裝不同類型的項(xiàng)目。我們的田園、山水、森林等景觀結(jié)合起來，把民俗文化及其它娛樂項(xiàng)目挖掘開發(fā)出來，改變單一的局面，完善食、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，各個(gè)區(qū)域都有不同特色，打造一鄉(xiāng)一村一品。

（四）規(guī)范管理，提高質(zhì)量。縣旅游部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織新發(fā)展農(nóng)戶到哈里哈、棋盤山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)和交流經(jīng)驗(yàn)。并進(jìn)一步加大對(duì)全縣農(nóng)家游的規(guī)范管理，旅游、公安、衛(wèi)生、物價(jià)、工商等部門要對(duì)農(nóng)家游戶的飲食衛(wèi)生、飯菜價(jià)格、消防安全及社會(huì)治安等方面進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保為廣大游客提供一個(gè)潔凈、安全、舒適的旅游環(huán)境。

（五）投資主體多元化，雖然鄉(xiāng)村旅游投資相對(duì)大型項(xiàng)目來講較小，但總的來講也需要一部分投資（因其開發(fā)范圍較廣）。因此，我們要注重利用多方面的獎(jiǎng)金，要利用一些政策性投入資金打造一些項(xiàng)目，如農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金搞一些田園觀興設(shè)施、生態(tài)文明村建設(shè)、生態(tài)家園富民工程、扶貧資金 利用，造林項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)要注重一些觀光樹種，既長(zhǎng)出了樹，又營(yíng)造了景觀，稍大一些的莊園式開發(fā)性項(xiàng)目，農(nóng)民可以聯(lián)合開發(fā)，圍繞農(nóng)家游活動(dòng)的一些資源性開發(fā)項(xiàng)目，加大招商力度，招商引資來搞，走滾動(dòng)動(dòng)發(fā)展之路。

（六）廣泛宣傳，樹立品牌。旅游部門要把農(nóng)家游作為“木蘭圍場(chǎng)”大旅游的重要組成部分，主動(dòng)與京津及市內(nèi)知名旅行社進(jìn)行接洽，在國(guó)內(nèi)重大旅游宣傳活動(dòng)及縣政府組織的大型節(jié)慶活動(dòng)中進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大游客對(duì)木蘭圍場(chǎng)的了解，激發(fā)來圍農(nóng)家游的熱情。

（七）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。