第一篇：在全市項目建設(shè)工作會議上的講話
這次組織市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長)、市直有關(guān)單位、部分重點企業(yè)負責(zé)人到夷陵區(qū)、當(dāng)陽市和宜都市學(xué)習(xí)考察招商引資和項目建設(shè)工作，在一天半的學(xué)習(xí)考察后，再專門召開招商引資和項目建設(shè)會議，主要目的是學(xué)習(xí)周邊縣市區(qū)招商引資和項目建設(shè)的成功經(jīng)驗和作法，進一步解放思想、開拓眼界、激發(fā)斗志、理清思路，找準(zhǔn)我市下一步招商引資和項目建設(shè)的新思路和新抓手，再一次為招商引資和項目建設(shè)加溫。剛才同志們結(jié)合實際情況談了不少的體會、思路和想法，講得很好。結(jié)合考察情況和我市項目建設(shè)的實際，我講三個方面的意見：
一、認真學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟縣市好的經(jīng)驗，進一步增強做好招商引資和項目建設(shè)工作的緊迫感(一)兄弟縣市招商引資和項目建設(shè)成效顯著、形勢喜人、后勁很足。夷陵、當(dāng)陽、宜都招商引資和項目建設(shè)熱火朝天，來勢很好，項目規(guī)模大、品牌響、效益好、后勁足，而且從上到下干部充滿熱情，精神狀態(tài)好。正因為如此，給我們帶來的壓力很大。不進則退，慢進也是退，我們一定要有緊迫感。近兩年我市招商引資和項目建設(shè)雖有成績，但是別人的成績更大，花的精力和本錢更多。夷陵區(qū)的匯源項目跟蹤了九年，娃哈哈項目跟蹤了六年，終于引進落戶了。夷陵區(qū)目前仍在劈山開路，加大投入，積極建設(shè)園區(qū)招商引資。宜都市規(guī)劃四十米寬的一條沿江公路，目前已經(jīng)動工，將來其項目可以沿著路擺?？梢娝麄儗σ延械某煽儾⒉粷M足，仍在努力。而且，兄弟縣市引進的都是知名品牌，東陽光雖然不是知名品牌，但是有實力，投入很大，并且產(chǎn)生很好的效益。從效益上講，華興水泥去年投產(chǎn)就交了三千多萬的稅收，今年可達到5000-6000萬，東陽光去年稅收在6000萬以上，楚星化工稅收在1000萬以上。沱江像這樣有規(guī)模、有效益的企業(yè)不多。經(jīng)濟發(fā)展速度與效益，搞好了以后是良性循環(huán)，否則將是惡性循環(huán)。只有項目建設(shè)抓好了，才能發(fā)展起來，才能解決面臨的問題。與兄弟縣市相比，我們確實存在差距，對這一點要服氣，要看到這一點，要認識這一點。(二)兄弟縣市招商引資和項目建設(shè)各自根據(jù)不同實際，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟縣市區(qū)幾個轉(zhuǎn)變是根據(jù)區(qū)情實際提出來的。只有結(jié)合實際，才能定位準(zhǔn)確。沱江也要根據(jù)市情實際定好位。沱江的優(yōu)勢是農(nóng)副產(chǎn)品資源，區(qū)位交通優(yōu)勢，之所以成功引進一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，也是依托了我們的優(yōu)勢。如果用不切實際的思路招商，就會事倍功半。一是由過去單純靠優(yōu)惠政策引項目，轉(zhuǎn)為既靠政策優(yōu)惠又靠充分發(fā)揮本地優(yōu)勢上項目。夷陵區(qū)資源優(yōu)勢獨特，它利用豐富的礦產(chǎn)資源，成功引進一批投資過億元的大項目。二是由過去單純注重引進品牌，轉(zhuǎn)為既引品牌企業(yè)又引實力強的企業(yè)。名牌企業(yè)、大企業(yè)都是做起來的。“康師傅”方便面剛開始在臺灣是個名不見經(jīng)傳的企業(yè)，但是在大陸發(fā)展起來后，回去收購了臺灣食品行業(yè)的龍頭老大，現(xiàn)在全國各地都有它的企業(yè)。企業(yè)是靠拼搏發(fā)展起來的。品牌是一個要注重的方面，企業(yè)實力也是一個很重要的方面。比如東陽光雖然不是全國的知名品牌企業(yè)，但卻是資金實力、科技實力很強的企業(yè)，引進后迅速擴張，準(zhǔn)備在宜都投資100個億，像這樣做下去，肯定會是一個知名品牌。三是由過去只注重引進新項目，向既注重引進新項目又注重已建成項目的培植壯大轉(zhuǎn)變。兄弟縣市在幫助老項目做大做強上做得比較好，最典型的是東陽光、娃哈哈與均瑤等企業(yè)和品牌。夷陵區(qū)娃哈哈集團與威陵集團先合資建設(shè)純凈水、果奶項目，又投資7960萬元，引進8條瑞典利樂包生產(chǎn)線，建成年產(chǎn)6.6萬噸的純奶項目；均瑤集團連續(xù)實施年產(chǎn)4.4萬噸鈣奶工程和年產(chǎn)7.2萬噸牛奶制品生產(chǎn)線工程，還將總部從沿海遷至夷陵。四是由過去布局分散向集中力量興辦工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。所參觀的三個縣市區(qū)，都興辦了規(guī)格高、初具雛形的工業(yè)園區(qū)。五是由過去全方位招商全員招商轉(zhuǎn)為定向招商定位招商。宜都市組建了好幾個招商專班，不同的專班分區(qū)域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，還有其它一些好方法，比如以商招商，通過招來的客商引來其它的商人，通過項目引進另一項目，既可以獲得信息，又可以節(jié)約成本。招來的項目多了，還可以產(chǎn)生帶動效應(yīng)。夷陵區(qū)一客商說道：“這么多品牌都在這里落戶，如果環(huán)境不好、條件不好，他們怎么會在這里落戶呢？”(三)兄弟縣市的發(fā)展環(huán)境與服務(wù)水平確實很優(yōu)。與沱江相比，兄弟縣市的政策并不優(yōu)惠，但企業(yè)都到那里去了，這是為什么呢？我一直在思考這個問題。要從環(huán)境上找原因。夷陵區(qū)寶豐線纜投資10億，80萬，而且這個項目整整跟蹤了五年，現(xiàn)在終于落戶夷陵，已經(jīng)開始施工了。發(fā)展環(huán)境優(yōu)、服務(wù)水平高首推宜都。宜都沒有很多的優(yōu)惠政策，土地最低三萬元一畝，但是有這么多項目到宜都投資，原因是什么？主要是看到宜都的干部作風(fēng)。市委副書記帶頭打樁、拆遷，感動了客商，客商放棄在四川已經(jīng)動工的企業(yè)，將投資全部轉(zhuǎn)到宜都，接著投資興建無紡布廠。說明招商不單純是優(yōu)惠政策問題，更重要的是服務(wù)態(tài)度問題。要讓每個企業(yè)感到：不到這里投資，就喪失了一個發(fā)財?shù)牧己铆h(huán)境。有了這種環(huán)境，誰還不來投資呢？所以我覺得我們在改善環(huán)境上功夫還不到家，親商、愛商、護商上誠心不夠。我們有的干部出去招商跑項目，跑一次、兩次若不行，第三次就放棄了，未能真正以誠心感動客商，未能真正營造良好的發(fā)展環(huán)境。
第二篇：在全市項目建設(shè)工作會議上的講話
這次組織市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記(鎮(zhèn)長)、市直有關(guān)單位、部分重點企業(yè)負責(zé)人到夷陵區(qū)、當(dāng)陽市和宜都市學(xué)習(xí)考察招商引資和項目建設(shè)工作，在一天半的學(xué)習(xí)考察后，再專門召開招商引資和項目建設(shè)會議，主要目的是學(xué)習(xí)周邊縣市區(qū)招商引資和項目建設(shè)的成功經(jīng)驗和作法，進一步解放思想、開拓眼界、激發(fā)斗志、理清思路，找準(zhǔn)我市下一步招商引資和項目建設(shè)的新思路和新抓手，再一次為招商引資和項目建設(shè)加溫。剛才同志們結(jié)合實際情況談了不少的體會、思路和想法，講得很好。結(jié)合考察情況和我市項目建設(shè)的實際，我講三個方面的意見：
一、認真學(xué)習(xí)借鑒周邊兄弟縣市好的經(jīng)驗，進一步增強做好招商引資和項目建設(shè)工作的緊迫感
(一)兄弟縣市招商引資和項目建設(shè)成效顯著、形勢喜人、后勁很足。夷陵、當(dāng)陽、宜都招商引資和項目建設(shè)熱火朝天，來勢很好，項目規(guī)模大、品牌響、效益好、后勁足，而且從上到下干部充滿熱情，精神狀態(tài)好。正因為如此，給我們帶來的壓力很大。不進則退，慢進也是退，我們一定要有緊迫感。近兩年我市招商引資和項目建設(shè)雖有成績，但是別人的成績更大，花的精力和本錢更多。夷陵區(qū)的匯源項目跟蹤了九年，娃哈哈項目跟蹤了六年，終于引進落戶了。夷陵區(qū)目前仍在劈山開路，加大投入，積極建設(shè)園區(qū)招商引資。宜都市規(guī)劃四十米寬的一條沿江公路，目前已經(jīng)動工，將來其項目可以沿著路擺。可見他們對已有的成績并不滿足，仍在努力。而且，兄弟縣市引進的都是知名品牌，東陽光雖然不是知名品牌，但是有實力，投入很大，并且產(chǎn)生很好的效益。從效益上講，華興水泥去年投產(chǎn)就交了三千多萬的稅收，今年可達到5000-6000萬，東陽光去年稅收在6000萬以上，楚星化工稅收在1000萬以上。沱江像這樣有規(guī)模、有效益的企業(yè)不多。經(jīng)濟發(fā)展速度與效益，搞好了以后是良性循環(huán)，否則將是惡性循環(huán)。只有項目建設(shè)抓好了，才能發(fā)展起來，才能解決面臨的問題。與兄弟縣市相比，我們確實存在差距，對這一點要服氣，要看到這一點，要認識這一點。
(二)兄弟縣市招商引資和項目建設(shè)各自根據(jù)不同實際，有不同的定位，有很多新思路、新方法。兄弟縣市區(qū)幾個轉(zhuǎn)變是根據(jù)區(qū)情實際提出來的。只有結(jié)合實際，才能定位準(zhǔn)確。沱江也要根據(jù)市情實際定好位。沱江的優(yōu)勢是農(nóng)副產(chǎn)品資源，區(qū)位交通優(yōu)勢，之所以成功引進一批農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，也是依托了我們的優(yōu)勢。如果用不切實際的思路招商，就會事倍功半。一是由過去單純靠優(yōu)惠政策引項目，轉(zhuǎn)為既靠政策優(yōu)惠又靠充分發(fā)揮本地優(yōu)勢上項目。夷陵區(qū)資源優(yōu)勢獨特，它利用豐富的礦產(chǎn)資源，成功引進一批投資過億元的大項目。二是由過去單純注重引進品牌，轉(zhuǎn)為既引品牌企業(yè)又引實力強的企業(yè)。名牌企業(yè)、大企業(yè)都是做起來的。“康師傅”方便面剛開始在臺灣是個名不見經(jīng)傳的企業(yè)，但是在大陸發(fā)展起來后，回去收購了臺灣食品行業(yè)的龍頭老大，現(xiàn)在全國各地都有它的企業(yè)。企業(yè)是靠拼搏發(fā)展起來的。品牌是一個要注重的方面，企業(yè)實力也是一個很重要的方面。比如東陽光雖然不是全國的知名品牌企業(yè)，但卻是資金實力、科技實力很強的企業(yè)，引進后迅速擴張，準(zhǔn)備在宜都投資100個億，像這樣做下去，肯定會是一個知名品牌。三是由過去只注重引進新項目，向既注重引進新項目又注重已建成項目的培植壯大轉(zhuǎn)變。兄弟縣市在幫助老項目做大做強上做得比較好，最典型的是東陽光、娃哈哈與均瑤等企業(yè)和品牌。夷陵區(qū)娃哈哈集團與威陵集團先合資建設(shè)純凈水、果奶項目，又投資7960萬元，引進8條瑞典利樂包生產(chǎn)線，建成年產(chǎn)6.6萬噸的純奶項目；均瑤集團連續(xù)實施年產(chǎn)4.4萬噸鈣奶工程和年產(chǎn)7.2萬噸牛奶制品生產(chǎn)線工程，還將總部從沿海遷至夷陵。四是由過去布局分散向集中力量興辦工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變。所參觀的三個縣市區(qū)，都興辦了規(guī)格高、初具雛形的工業(yè)園區(qū)。五是由過去全方位招商全員招商轉(zhuǎn)為定向招商定位招商。宜都市組建了好幾個招商專班，不同的專班分區(qū)域定位、定向招商，招商的成功率高。此外，還有其它一些好方法，比如以商招商，通過招來的客商引來其它的商人，通過項目引進另一項目，既可以獲得信息，又可以節(jié)約成本。招來的項目多了，還可以產(chǎn)生帶動效應(yīng)。夷陵區(qū)一客商說道：“這么多品牌都在這里落戶，如果環(huán)境不好、條件不好，他們怎么會在這里落戶呢？”
(三)兄弟縣市的發(fā)展環(huán)境與服務(wù)水平確實很優(yōu)。與沱江相比，兄弟縣市的政策并不優(yōu)惠，但企業(yè)都到那里去了，這是為什么呢？我一直在思考這個問題。要從環(huán)境上找原因。夷陵區(qū)寶豐線纜投資10億，為了移惶醺哐瓜擼牧昵?80萬，而且這個項目整整跟蹤了五年，現(xiàn)在終于落戶夷陵，已經(jīng)開始施工了。發(fā)展環(huán)境優(yōu)、服務(wù)水平高首推宜都。宜都沒有很多的優(yōu)惠政策，土地最低三萬元一畝，但是有這么多項目到宜都投資，原因是什么？主要是看到宜都的干部作風(fēng)。市委副書記帶頭打樁、拆遷，感動了客商，客商放棄在四川已經(jīng)動工的企業(yè)，將投資全部轉(zhuǎn)到宜都，接著投資興建無紡布廠。說明招商不單純是優(yōu)惠政策問題，更重要的是服務(wù)態(tài)度問題。要讓每個企業(yè)感到：不到這里投資，就喪失了一個發(fā)財?shù)牧己铆h(huán)境。有了這種環(huán)境，誰還不來投資呢？所以我覺得我們在改善環(huán)境上功夫還不到家，親商、愛商、護商上誠心不夠。我們有的干部出去招商跑項目，跑一次、兩次若不行，第三次就放棄了，未能真正以誠心感動客商，未能真正營造良好的發(fā)展環(huán)境。
(四)兄弟縣市打造招商引資和項目建設(shè)平臺力度大。夷陵區(qū)規(guī)劃建設(shè)了夷陵經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合項目功能區(qū)、鴉鵲嶺和龍泉食品項目功能區(qū)、黃花和分鄉(xiāng)建材項目功能區(qū)和龍泉載電項目功能區(qū)等工業(yè)園區(qū)。投資近4000萬元，在夷陵綜合項目功能區(qū)建設(shè)了帶有示范性質(zhì)的600畝高標(biāo)準(zhǔn)精品項目區(qū)，由區(qū)政府負責(zé)征地拆遷、場地平整、道路、供電、給排水和通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),吸引了雅倩二期、易鑫生物、溫州印刷工業(yè)園等一批項目。在考察的過程中我們看到，夷陵區(qū)工業(yè)園廠區(qū)道路修得非常漂亮。打造招商平臺，要下硬功夫搞投入，不能僅僅說說而已。夷陵區(qū)、宜都市的行政服務(wù)中心，真正是“一條龍”服務(wù)、限時服務(wù)，將工商局、國稅局、地稅局、建設(shè)局、國土資源局、招商局
等單位集中到一起，為客商“一條龍”服務(wù)；凡是在縣市職權(quán)范圍內(nèi)的證照手續(xù)都當(dāng)場辦理，當(dāng)場不能辦理的七日內(nèi)辦理完畢，超過承諾時間視為同意；必須到上級機關(guān)辦理的，由主管機關(guān)代辦。我市行政服務(wù)中心、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心的建設(shè)進度要加快，督察中心作用有時還未真正發(fā)揮。
概括起來，向周邊兄弟縣市學(xué)習(xí)，主要是學(xué)習(xí)別人的招商精神，不到黃河心不死，到了黃河也不死心。我認為他們的經(jīng)驗有六條：一是思路決定出路。沒有切合市情、區(qū)情的好招商思路是不可能有好的出路的。二是力量決定數(shù)量。項目的個數(shù)、大小與花的力量功夫成正比。下大力，招大商；下半力，就只能招小商。三是力度決定速度。力度大，速度才快，反之亦然。華新水泥一年之內(nèi)建成投產(chǎn)，宜都市的領(lǐng)導(dǎo)帶頭在工地上干，和工地上的工人同吃同住同勞動；對各級領(lǐng)導(dǎo)都有嚴格的考核，看完成任務(wù)的情況嚴格獎懲。四是投入決定產(chǎn)出。舍不得花小錢，不可能有大的收獲，產(chǎn)生大的效益。四是行動決定形勢。三個兄弟縣市區(qū)之所以來勢好，是因為人人都在跑項目，人人都在抓招商。不是說空話、喊口號，是實實在在的行動；不是守株待兔，是“地毯式”的招商。六是誠信決定成功。招商能否成功，關(guān)鍵在于誠信待人，在于招來以后講誠信服務(wù)。
二、找出差距，奮起直追，力爭我市招商引資和項目建設(shè)再上新臺階
近年來，我市項目建設(shè)成效較大，全市上下也都付出了艱苦的努力。但是，說成效大，是自己跟自己比，與周邊兄弟縣市比，我們的差距很大。
首先，差在思想觀念上。一是思想不夠解放，瞻前顧后，患得患失，放不開手腳。怕吃小虧，怕花小錢，這是最主要的原因。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)能不能像宜都那樣走出去，是否愿意去？去了之后能否有成效？招商首先要研究企業(yè)，研究企業(yè)老總，有的放矢。我們的干部現(xiàn)在是走出去不夠，總認為工作忙，事實上走出去工作還是正常開展了。二是畏難情緒大。招商確實很難，引進項目不容易。但是很多事情不怕做不到，就怕不去做。南輝的優(yōu)惠電價，好像是根本沒有可能的事，經(jīng)過鍥而不舍的爭取，功夫不負有心人，終于爭取到了優(yōu)惠電價。一件事情只要想辦成，沒有辦不成的。如果產(chǎn)生畏難情緒，就什么事情也辦不成。今年我市項目資金再追加一千萬，安排二至三千萬元搞項目，表明了市委、市政府的堅定決心。現(xiàn)在有人議論，這么多錢都花了，是否有效益？但是，這些錢不用來搞項目，還是一樣花掉了。三是自滿情緒較重。認為已經(jīng)取得了一些成績，事實上別人進步更快。特別是我市重點項目不夠多，建設(shè)速度較慢。今年我市納入三峽市政府考核的重點項目有6個，雖然比前兩年增加了，但投資規(guī)模不算大，而且目前全部未達到責(zé)任目標(biāo)和進度要求。天頤食用油及飼料生產(chǎn)續(xù)建項目今年計劃投資6000萬元，目前僅完成200萬元，占計劃的3.3%；三峽奧美公司擴改項目原計劃3月底全面開工，現(xiàn)在還在進行征地拆遷等前期工作，未進入實質(zhì)性施工階段；上百里洲江堤整險加固工程目前僅完成投資200萬元，工程形象進度也比較慢；南通同飛電容器、沱江酒業(yè)擴建項目均在進行前期工程，未按原計劃開工建設(shè)；湘宜水產(chǎn)品加工項目進展雖然較為順利，但也未達到進度要求。
其次，差在環(huán)境上。雖然近年來環(huán)境建設(shè)取得了較大的成績，但服務(wù)意思差、環(huán)境意識差的問題仍然存在。許多同志說，局長思想都通了，主要是下面的干部和辦事人員有阻力。我不這么看。局長管股長，股長管辦事人員，政令不通，就應(yīng)該采取措施。如果連全局干部都指揮不動，說明局長不稱職。對破壞環(huán)境的干部，夷陵區(qū)和宜都市提出“事不過三”的作法，值得我們借鑒。對擾亂重點項目建設(shè)，亂收費、亂檢查、不履行承諾、吃拿卡要等行為，發(fā)現(xiàn)一次，當(dāng)事人下崗，單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)向企業(yè)賠禮道歉，寫出檢討；發(fā)現(xiàn)兩次，對分管領(lǐng)導(dǎo)予以免職，對主要領(lǐng)導(dǎo)實行誡勉；發(fā)現(xiàn)三次，對主要領(lǐng)導(dǎo)予以免職，調(diào)出原單位。
第三，差在責(zé)任心上。主要表現(xiàn)為大局意識不強、責(zé)任心不強。一方面，市委、市政府招商責(zé)任細化到人、責(zé)任到人不夠。下來之后，從“四大家”班子成員，到各鎮(zhèn)(街辦)、市直相關(guān)單位，都要把責(zé)任細化到人。市委、政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭每人負責(zé)一個項目，完成任務(wù)的給予獎勵，完不成任務(wù)的年終通報批評。各鎮(zhèn)(街辦)、各市直部門依此類推。
三、強化措施，迅速掀起招商引資和項目建設(shè)的新高潮
在深入貫徹中央、省委一號精神，狠抓落實助農(nóng)增收的當(dāng)口，把大家集中起來召開招商引資和項目建設(shè)工作會議，主要是告訴大家正確處理項目建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)系，既要堅定不移地抓好糧食生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收，又要堅持“工業(yè)立市、項目強市”的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，集中力量抓好項目建設(shè)，迅速掀起招商引資的新高潮。當(dāng)前特別要在以下五個方面下功夫：
(一)進一步加大力度。各鎮(zhèn)(街辦)要統(tǒng)籌安排，突出抓好招商工作，書記、鎮(zhèn)長必須有一人專門負責(zé)項目建設(shè)和招商引資，常年帶專班有針對性地招商、跑項目。聯(lián)系各鎮(zhèn)(街辦)的市級領(lǐng)導(dǎo)要和各鎮(zhèn)(街辦)一同出去，切實加大招商力度。有招商任務(wù)的各局，除了專班專人跑項目外，一把手要親自跑。有了招商的重大信息，需要市委、市政府出面的，由市委、市政府去跑。另外，年初簽定的500萬的項目目標(biāo)考核只是個形式，重點是1000萬、5000萬、1億元以上的大項目。同志們出去看了都有體會，小項目不能產(chǎn)生大效益，大項目上一個，就是幾百上千萬的稅收。所以說我們要把精力放在招大項目、引名項目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目和具有發(fā)展?jié)摿Φ母呖萍柬椖可?。要確保全年引進投資過億元、稅收過1000萬元的項目2個以上；投資過5000萬元、稅收過500萬元的項目5個以上；投資過1000萬元、稅收過100萬元的項目10個以上。要定位招商，充分利用我市區(qū)位交通、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢，立足我市五大支柱企業(yè)，重點引進載電體及電子工業(yè)、化工、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工項目。要定向招商，把長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺和美日歐作為招商引資的重點地區(qū)，把世界和中國500強企業(yè)作為招商引資的重點對象，集中力量，招大求名。要分
區(qū)域分別組建工作專班，做到一個區(qū)域一個專班，堅持不懈抓到底。要敢于挖項目，以鍥而不舍的精神挖項目，使更多的項目到沱江落戶。
(二)進一步加大投入。今年，市委、市政府安排了2000至3000萬元的招商資金，確保2000萬元，另外調(diào)劑1000萬元。各鎮(zhèn)(街辦)也都分別安排了30至50萬元的招商經(jīng)費。各鎮(zhèn)(街辦)要用好各自有限的資金，主要用于跑大項目、跑名項目。跑回了大項目，市里負責(zé)解決配套問題。對有項目任務(wù)的各局，市財政要從項目經(jīng)費中安排2萬元的招商經(jīng)費，?？顚Ｓ门茼椖?。要加大項目建設(shè)獎懲力度，爭取到了大項目，年終將給予重獎。思想要真正放開一點，只有舍得投入，才能有產(chǎn)出。敢于花小錢，才能換來大效益。真正的大項目、好項目，就是舉債也要上。
(三)進一步加強協(xié)調(diào)。沱江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬工業(yè)園”已經(jīng)通過省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的驗收，今年凡是進入兩個園區(qū)的項目，省里將返還8%的稅收。去年省里總共給三峽返還稅收300多萬，沱江就有253萬，占80%以上。要繼續(xù)堅持“誰招商，誰投資，誰收益”的原則，把項目集中擺在兩大園區(qū)。各鎮(zhèn)不要認為把企業(yè)擺在本地才是自己的項目，放在兩大園區(qū)，不僅稅收是自己的，還有8%的返還，可以享受省里的特殊政策。政策不利用就浪費了，要把政策用足用活、用到位。要整合資源、構(gòu)建平臺，兩大園區(qū)的規(guī)劃要到位，幾條主干道要迅速修好，再把企業(yè)、項目往里擺。要實行信息共享，有了大項目信息，要及時與招商局聯(lián)系，及時向市委、市政府報告。抬商局要定期發(fā)布招商和項目信息。
(四)進一步優(yōu)化環(huán)境。軟環(huán)境建設(shè)的核心是服務(wù)。要真心服務(wù)，牢固樹立為投資者服務(wù)、為納稅人服務(wù)、為群眾服務(wù)的觀念，真心實意幫助投資者解決各種問題和困難；處理好行政管理、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，在行政管理、行政執(zhí)法的過程中，要從愛護企業(yè)、關(guān)心企業(yè)出發(fā)，先溝通、幫助企業(yè)，改進存在的問題，不能動不動就處罰企業(yè)經(jīng)營者。要高效服務(wù)，改革行政審批制度，精簡審批事項，簡化審批手續(xù)，結(jié)合“四個中心”的建設(shè)，完善“一組三心”運行機制，為客商提供“一站式”快捷服務(wù)。要主動服務(wù)，經(jīng)常深入企業(yè)、深入項目建設(shè)現(xiàn)場，主動了解情況、聽取意見，解決具體問題。要誠信服務(wù)，對客商和投資者要說到做到、說一不二，堅決杜絕引進項目前對客商大小要求有求必應(yīng)，項目引進后客商千呼萬喚始終不應(yīng)的現(xiàn)象。環(huán)境建設(shè)一靠教育二靠疏導(dǎo)三靠整改四靠督查，要加大懲戒查處力度。督查中心要充分發(fā)揮作用，不要怕得罪人。各鎮(zhèn)、招商局等部門發(fā)現(xiàn)影響環(huán)境的要舉報，市里將堅決嚴肅查處。
(五)進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。項目建設(shè)的成效大小，關(guān)鍵在于干部作風(fēng)。今年招商引資和項目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)能否完成，能否實現(xiàn)新突破，關(guān)鍵在于行動。要以求真務(wù)實的精神、優(yōu)良的作風(fēng)抓招商、引項目，要敢于吃苦，有勇于在工地一線打樁的精神、同甘共苦看場子的精神?！熬\所至，金石為開”，只要有誠心、有力度，沒有辦不成的事。各鎮(zhèn)（街辦）、市直有關(guān)部門要盡快走出去，迅速行動起來。要強化項目建設(shè)責(zé)任制，實行“三個一”的責(zé)任機制，即一個項目一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一個專班服務(wù)，一個獎罰責(zé)任。嚴格項目建設(shè)考核，堅持一月一督辦，一季一通報，半年一小結(jié)，年終按照項目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀嚴格考核。
第三篇：在全市項目庫建設(shè)工作會議上的講話
在全市項目庫建設(shè)工作會議上的講話
焦作市發(fā)展和改革委員會主任 葛探宇
（2004年12月10日）
同志們：
今年以來，在國家加大宏觀調(diào)控力度、嚴格控制投資增速的大背景下，我市變調(diào)控為機遇，積極調(diào)整投資方向，全面加強薄弱領(lǐng)域，千方百計加快重點項目建設(shè)，經(jīng)過各縣市區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，目前我市固定資產(chǎn)投資增速呈現(xiàn)出了多年來少有的良好態(tài)勢。為了鞏固投資高速增長的形勢，保證今后較長一段時期全市投資增長的連續(xù)性，市政府專門召開了這次會議，目的是提高大家對項目庫建設(shè)的認識，全面加強項目庫建設(shè)。下面，我通報一下今年以來全市固定資產(chǎn)投資完成情況，并對項目庫建設(shè)提出安排意見。
一、當(dāng)前我市的投資形勢
今年前10個月，全市完成全社會固定資產(chǎn)投資140.84億元(其中農(nóng)村投資21.9億元為前9個月數(shù)),其中城鎮(zhèn)以上投資完成118.94億元，超過去年全年的全部投資；增速達到86.6%，高于全省平均增幅47.5個百分點。投資增速在全省排名第一。三個方面的投資呈現(xiàn)出高速增長勢頭。第一，民資外資高速增長。1－10月份，外商港澳臺投資完成12.1億元，增長676.7%;民間投資完成47.99億元，增長242.6%,在民間投資中，集體及集體控股增長2451.6%，私營個體投資增長811.8%，其他投資增長99.4%。第二，二、三產(chǎn)業(yè)高速增長。在全市城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資中，第二產(chǎn)業(yè)完成61.17億元,同比增長111.2%,其中工業(yè)完成61.14億元,同比增長111.7%，占全市城鎮(zhèn)以上投資的比重高達51.4%;第三產(chǎn)業(yè)完成56.50億元,同比增長68.5%。第三，縣市區(qū)投資高速增長。1-10月份縣市區(qū)平均增速達到155.5%，高于全市平均水平68.9個百分點。根據(jù)目前投資的發(fā)展形勢，預(yù)計全年投資可以完成185億元，增速達到74%，這將是焦作改革開放以來投資的最高增速。
面對今年較好的投資形勢，我們切不可沾沾自喜，應(yīng)該看到投資領(lǐng)域仍存在一些問題，主要是：后續(xù)經(jīng)過論證的大項目已經(jīng)不多，項目儲備日漸匱乏，投資增長的持續(xù)性受到挑戰(zhàn)；投資增長主要還是政府推動的結(jié)果，靠市場帶動的投資內(nèi)生增長機制雖然正在形成，但尚處于初級階段；投資項目質(zhì)量不高。多數(shù)工業(yè)項目仍集中在電力、冶金建材、化工上，這類項目建成投產(chǎn)后需要大量的資源來支撐，并且給環(huán)保帶來更大的壓力，從工業(yè)項目的最終產(chǎn)品看,絕大部分屬大路產(chǎn)品,相當(dāng)一部分屬于國家限制發(fā)展的產(chǎn)品,如小火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等；項目進展仍受到資金、土地、環(huán)保、審批等方面的較大制約。由于國家關(guān)緊了金融、土地兩道閘門，項目的審批也更加嚴格，使我市不少項目進度放緩或停滯。
二、加快項目庫建設(shè)的緊迫性
項目是吸引社會資源，尤其是資金、人才、技術(shù)等資源的有效載體。投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，其中投資拉動至關(guān)重要，大投入大發(fā)展，小投入小發(fā)展，不投入難發(fā)展，這是經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，焦作近年來的實踐也證明了這一點。當(dāng)前我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段，保持經(jīng)濟的快速增長，必須繼續(xù)實施投資拉動。同時，我市調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、加強薄弱環(huán)節(jié)、轉(zhuǎn)變增長方式的任務(wù)非常繁重，完成這些任務(wù)也需要有較大規(guī)模的增量投資來支撐。從明年看，按照我市經(jīng)濟增長與投資增長相關(guān)關(guān)系的一般規(guī)律，生產(chǎn)總值要實現(xiàn)15%以上的增長，投資必須保持在30%以上的增速。如果沒有適度較高的投資增速，城鎮(zhèn)失業(yè)就會增加，農(nóng)民務(wù)工收入就會減少，工業(yè)生產(chǎn)增速就會下滑，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的步伐就會放慢，城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的不平衡問題就會更加突出，要解決這些問題，我們必須進一步加大投資力度，而項目儲備是作好投資工作的基礎(chǔ)和前提，項目庫建設(shè)的好壞直接關(guān)系到今后一個時期投資增長的可持續(xù)性。
目前，我市的現(xiàn)實情況是，經(jīng)過連續(xù)幾年的高強度投資，許多規(guī)劃中的項目已提前實施，后續(xù)經(jīng)過論證的大項目已經(jīng)不多，項目儲備日漸匱乏，2005年乃至“十一五”期間的投資形勢并不令人樂觀。前不久，發(fā)改委對明年的投資項目進行了調(diào)查，預(yù)計明年有可能實施的3000萬元以上的大中型項目有184個，可以完成投資151億元，如果加上3000萬元以下項目可以完成投資39億元，農(nóng)村投資可以完成40億元，三者合計只能完成投資230億元，僅能夠支持投資增長24%，低于今年實際增速50.5個百分點，投資的支撐力明顯不足，明年經(jīng)濟增長面臨減速的危險。根據(jù)測算，我市要保證2015年人均GDP達到3000美元，必須使經(jīng)濟的平均增速達到10.1%，十一五期間要保持此速度，投資必須平均增長15%以上，這將需要1800多億元的投資額來支撐，然而，對“十一五”項目的初步調(diào)查并不樂觀，多數(shù)項目的前期深度不夠，一些項目只是一種設(shè)想，對資源供應(yīng)、市場需求、環(huán)境容量、資金及土地來源根本未作調(diào)查，雖然初步統(tǒng)計的投資數(shù)達到1000多億元，但實施的可能性有多大，還值得懷疑，況且這1000億元平均下來每年只有200億元，根本無法保證“十一五”期間投資的正常增長。
投資體制改革方案實施以后，項目的運作方式已經(jīng)發(fā)生明顯變化，規(guī)劃的重要性已凸顯出來。今后國家安排項目，主要依據(jù)就是規(guī)劃，項目一旦列入規(guī)劃并被論證通過，項目建設(shè)將是一路綠燈，而對于列不進規(guī)劃、進不了國家和省大盤子的項目，原則上將不會臨時考慮，更不會給予資金和用地支持。明年正是制定“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵時期，其中“十一五”項目庫的建設(shè)應(yīng)該是重中之重，項目是保證我們制定的各項戰(zhàn)略目標(biāo)如期實現(xiàn)的根本條件，能否保持一定的經(jīng)濟增速，能否在“十一五”期間為全面小康打好基礎(chǔ)，關(guān)鍵要看我們能否超前規(guī)劃，把“十一五”項目庫建設(shè)得更為充實，所以說加強項目庫建設(shè)，已經(jīng)是關(guān)系到焦作經(jīng)濟今后較長時期能否持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的緊迫性問題。對此，我們必須要有清醒的認識。必須采取更加有效的措施，切實加大項目庫建設(shè)，進一步放寬視野，著眼全局，在深入開展市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，圍繞“十一五”以及今后十五年實現(xiàn)全面小康社會的奮斗目標(biāo)，按照高起點、大規(guī)模、強帶動、高科技的原則，抓緊論證一批科技含量高、市場前景好，具有規(guī)模經(jīng)濟效益的重大前期項目，進一步充實項目庫。
三、切實加強項目庫建設(shè)
發(fā)展改革委是政府主管投資的部門，項目辦是政府專門服務(wù)項目建設(shè)的機構(gòu)，所以，建設(shè)好能夠滿足焦作長期發(fā)展的項目庫，儲備足夠的項目資源，是我們發(fā)展改革系統(tǒng)義不容辭的任務(wù)。當(dāng)前，市委、市政府正在大力實施項目帶動戰(zhàn)略，將項目工作放到了空前重要的地位，所以也希望各有關(guān)部門、各縣市區(qū)、各個企業(yè)一定要從為焦作長遠發(fā)展負責(zé)的高度出發(fā)，把握總體要求，堅持正確原則，選準(zhǔn)投資方向，講究工作方法，真正把各級各類項目庫都充實起來。(一)把握總體要求。下步項目儲備的總體要求是，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，圍繞“五個統(tǒng)籌”，突出城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三個戰(zhàn)略重點，積極發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，選擇一批對全市經(jīng)濟發(fā)展有重大帶動作用的建設(shè)項目；選擇一批能夠形成新的經(jīng)濟增長點，推進結(jié)構(gòu)升級、形成新興產(chǎn)業(yè)的項目；選擇一批能夠改善人民群眾生活生產(chǎn)條件建設(shè)項目，促進經(jīng)濟與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)堅持正確原則。實現(xiàn)上述總體要求，我們在項目的選擇上必須堅持以下原則：一是堅持市場導(dǎo)向原則。要根據(jù)市場的變化，選準(zhǔn)有限目標(biāo)，實行科學(xué)定位，發(fā)揮自身優(yōu)勢。要突破焦作的傳統(tǒng)發(fā)展模式，擺脫對本地資源的過度依賴，充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，選擇一些能代表未來十幾年產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新項目。二是堅持效益優(yōu)先原則。要把提高國民經(jīng)濟整體素質(zhì)和企業(yè)競爭力作為選擇項目的基本立足點，嚴禁低水平的重復(fù)擴張，注重追求質(zhì)量的提高。三是堅持科技進步原則。要把提高經(jīng)濟增長的科技含量作為優(yōu)先選擇項目的重要依據(jù)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持企業(yè)開發(fā)專利技術(shù)和工業(yè)專用技術(shù)，特別是擁有知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品生產(chǎn)。同時妥善處理開發(fā)與引進的關(guān)系，抓好引進技術(shù)的消化吸收，促進企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機制，保持我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。四是堅持可持續(xù)發(fā)展原則。項目的選擇，必須更加注意對環(huán)境的影響，達到經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。五是堅持比較優(yōu)勢原則。各縣市區(qū)、各行業(yè)要突出重點，發(fā)展特色經(jīng)濟，培育具有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場定位雷同，避免低水平重復(fù)建設(shè)。六是堅持以企業(yè)為主體，市場機制運作和政府推動相結(jié)合的原則。企業(yè)是市場競爭的主體，也是投資的主體，要充分發(fā)揮企業(yè)的主動性，確立企業(yè)作為投資者的主體地位。同時，政府部門和金融單位要幫助企業(yè)捕捉市場信息，把握發(fā)展方向，合理制定規(guī)劃，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。七是堅持對項目庫實行動態(tài)管理原則。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場的變化，對納入管理的項目進行及時調(diào)整。對已經(jīng)看準(zhǔn)的項目，要給予特別關(guān)注，促其早批準(zhǔn)早建設(shè)早見效；對已經(jīng)過時，不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，沒有市場競爭力的項目，要堅決淘汰。要通過有效管理，真正做到建設(shè)一批、儲備一批、淘汰一批、開發(fā)一批，形成梯次推進、良性循環(huán)的項目運作格局。
(三)選準(zhǔn)投資方向。當(dāng)前，要立足我市的資源、區(qū)位、人文和環(huán)境等優(yōu)勢，在項目庫中，廣泛地儲備一大批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有優(yōu)勢、有前景、效益好、質(zhì)量高的好項目。我認為，重點要把握經(jīng)濟發(fā)展不同階段的規(guī)律和新形勢下項目工作的新特點，圍繞以下八個方面去選擇項目。一是重點圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，篩選一批工業(yè)生產(chǎn)性項目，策劃、篩選，儲備一批影響我市發(fā)展大局、促進產(chǎn)業(yè)升級的財源項目、增收項目；二是圍繞經(jīng)濟和社會發(fā)展環(huán)境的改善，篩選一批牽動全局的基礎(chǔ)設(shè)施項目，進一步改善我市投資的硬環(huán)境；三是圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收，篩選一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目，真正把農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；四是圍繞爭創(chuàng)旅游名市、建設(shè)旅游強市，篩選一批旅游項目，進一步加快旅游業(yè)的上檔升級；五是圍繞推進城市化進程，篩選一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)項目，按照城市總體規(guī)劃，謀劃、儲備一批有利于改善城市環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施項目；六是圍繞擴大社會投資規(guī)模，篩選一批外引內(nèi)聯(lián)和民間投資項目，要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)資本向中梯度轉(zhuǎn)移的有利時機，充分發(fā)揮我們能源、資源等要素供給較為充足的優(yōu)勢，更大規(guī)模、更高水平地開展招商引資，吸引更多的外商來我市投資興業(yè)；七是圍繞科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，篩選一批高新技術(shù)和環(huán)保項目，提高我市產(chǎn)品的技術(shù)含量，推進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，促進人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展；八是圍繞擴大再就業(yè)，篩選一批勞動密集型項目，努力解決就業(yè)這個難題?？傊?，要進一步優(yōu)化項目結(jié)構(gòu)，使各類項目儲備協(xié)調(diào)發(fā)展，使我市的經(jīng)濟、社會結(jié)構(gòu)通過項目的實施得到明顯改善。(四)講究工作方法。一是要抓好項目調(diào)研，拓寬項目信息渠道。要搞好國內(nèi)外市場的分析，對潛在需求進行科學(xué)預(yù)測；要搞好項目定位，在項目定位上要適應(yīng)市情、區(qū)情，揚長避短，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢；要充分利用好各種項目信息渠道，項目信息渠道主要有：國家產(chǎn)業(yè)信息政策、國家各行業(yè)管理部門、大專院?？蒲袉挝?、外國駐華辦事機構(gòu)、新聞媒體、電子商務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)等。各縣市區(qū)、市直各部門、各個企業(yè)要通過不同的途徑，盡可能地與大專院校、科研院所建立不同形式的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，開展經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作，及時了解國家不同時期的產(chǎn)業(yè)政策，善于從中把握商機。二是要切實加強項目庫建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。為使項目庫建設(shè)工作有序，落到實處，各縣市區(qū)、市直各部門都要成立項目庫建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，都要認真做好項目庫的建設(shè)工作，特別是有關(guān)職能部門要協(xié)助縣市區(qū)、規(guī)模企業(yè)獨立謀劃，建設(shè)一批與其專業(yè)相關(guān)的項目，形成在建、前期、謀劃的梯次項目庫結(jié)構(gòu)，做到建設(shè)一批，儲備一批，謀劃一批。三是建立項目庫建設(shè)責(zé)任制。項目庫任務(wù)實行部門責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，每個縣市區(qū)要將投資100萬元以上的項目，全部納入項目庫，并要儲備一批投資上億元的前期工作項目，市級項目庫要將投資在1000萬元以上的項目納入項目庫，同時應(yīng)儲備一批投資超百億元的大型項目。四是建立入庫項目獎勵制。搞好項目開發(fā)，做好招商引資工作是各縣市區(qū)、各市直部門的一項基本任務(wù)，為了調(diào)動方方面面策劃項目、包裝項目、整合項目的積極性，各縣市區(qū)和市直部門可對入庫項目實行獎勵，根據(jù)入庫項目的質(zhì)量以及實施情況，分別給予不同的獎勵。
(五)創(chuàng)造工作條件。要認真落實項目建設(shè)前期經(jīng)費。各縣市區(qū)和市直部門根據(jù)自己的財力每年列支一定的經(jīng)費，用于項目的前期準(zhǔn)備（包括項目建議書、項目可靠性研究報告、初步設(shè)計等）和項目建設(shè)的獎勵。做到?？顚Ｓ?，確保項目前期工作按計劃進行。要進一步充實項目工作隊伍，選調(diào)、聘請一批懂政策、摸情況、有思路、肯吃苦的人員，安排到項目建設(shè)第一線。市發(fā)改委今后將加強項目前期工作的指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，舉辦與項目工作有關(guān)的培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)與經(jīng)驗交流，提高項目前期工作人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。市直有關(guān)部門要圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時研究解決重大項目前期工作中涉及本部門的問題。要進一步加快項目庫信息化建設(shè)。要利用計算機和網(wǎng)絡(luò)工具，借助專業(yè)的項目管理及數(shù)據(jù)統(tǒng)計軟件，增加信息容量，提高自動化應(yīng)用水平，及時反映項目庫的動態(tài)變化，讓管理者能隨時了解全市項目建設(shè)的整體情況?？傊?，既要調(diào)動各個方面和每個工作人員的積極性，又要為其創(chuàng)造良好的工作條件，從多方面保證項目庫建設(shè)的順利推進。
同志們，項目建設(shè)對推動焦作經(jīng)濟發(fā)展意義重大，抓好項目庫建設(shè)，是推動項目帶動戰(zhàn)略實施的重要前提，我們各級各部門要始終堅持把抓項目作為加快發(fā)展的第一要務(wù)，真正把以經(jīng)濟建設(shè)為中心體現(xiàn)在抓項目上，做好項目庫這項最基礎(chǔ)的工作，精心部署，通力合作，狠抓落實，在全市上下形成黨政齊抓共管，一把手負總責(zé)，方方面面齊心協(xié)力抓項目的工作格局，努力推動我市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。
第四篇：在全縣項目工作會議上的講話
在全縣項目工作會議上的講話
同志們：
今天召開的全縣項目謀劃工作會議，主要任務(wù)是進一步落實縣“兩代會”提出的“項目為綱”工作要求，分析當(dāng)前項目謀劃工作面臨的形勢，進一步解放思想，加大項目謀劃工作力度，促進經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。剛才，王國平同志就如何運作項目講了非常好的指導(dǎo)性意見，請大家認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會。下面，我就項目謀劃工作講四個方面的意見。
一、解放思想，提高認識，深刻理解項目謀劃工作的意義 項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和主要抓手，項目謀劃又是開展項目工作的基礎(chǔ)和起點。謀劃論證儲備更多、更大、更好的項目，對于促進我縣經(jīng)濟社會加速發(fā)展至關(guān)重要。去年以來，我們確立了“項目為綱”的思想，并出臺了一系列相關(guān)的措施辦法，各級干部對抓項目的認識有了明顯提高，項目建設(shè)也取得了一系列新的突破。但是，從總體上來說，離加快發(fā)展的要求仍然有很大的差距。比較突出的如謀劃項目的思路還不夠廣，上報的項目幾乎都沿襲往年項目，思路較狹隘，因循守舊，創(chuàng)新不夠。謀劃項目的思路還不夠深，沒有經(jīng)過較為科學(xué)
-***-
第五篇：在項目工作會議上的講話
項目工作是經(jīng)濟社會發(fā)展中最基礎(chǔ)性的工作，投資是保持國民經(jīng)濟快速發(fā)展最現(xiàn)實的拉動力量，當(dāng)前自治縣發(fā)展經(jīng)濟的第一要務(wù)就是抓項目。抓好項目工作，對于擴大固定資產(chǎn)投入，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，確保全縣經(jīng)濟總量有一個較高速度的增長，以及對全縣經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)都具有重大的關(guān)鍵性作用。
近年來，我縣緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，實行積極的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，狠抓了項目工作，一大批與全縣廣大人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的項目；事關(guān)人民群眾生活改善和文明進步的社會事業(yè)項目和一批促進自治縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的項目得以順利實施，較大地改善了我縣經(jīng)濟社會的發(fā)展環(huán)境和人民群眾的生產(chǎn)生活條件。今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，為能順利完成今年各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，下面，我講幾點意見：
一、立足三個高度，來認識抓好項目工作的重要性
1、立足完成全年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的高度。目標(biāo)有近期目標(biāo)，有遠期目標(biāo)。從遠期目標(biāo)看，自治州七屆五次全委（擴大）會議上，州委、州人民政府把我縣確定為已具備一定基礎(chǔ)和加快發(fā)展條件的一市三縣之一。這對我們進一步解放思想，加快發(fā)展產(chǎn)生重要作用。同時，州委、州人民政府也給我們提出了更高的要求，到《秘書工作》年全縣的gdp要突破30億元的目標(biāo)。是壓力也是動力。自治縣九屆五次全委（擴大）會議上，基于州委確定我縣在《秘書工作》年gdp實現(xiàn)30億元的目標(biāo)，我縣確定了《秘書工作》年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值達到11.35億元，增長15%，力爭突破12億元；地方財政收入達到6175萬元，增長15%；地方固定資產(chǎn)投資達到2.75億元，增長15%，力爭突破3億元；農(nóng)牧民人均純收入增加365元，達到4275元。年均增速要達到15%，這對我縣來講，也是一個非常快的速度。而且在發(fā)展中也可能面臨一些難以預(yù)料的問題，因此，我們要力爭使近幾年經(jīng)濟增長速度盡可能快一些，才能確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。所以我們今后的任務(wù)還很重。焉耆要快速發(fā)展，一靠投資，二靠消費，所以抓好重點項目對實現(xiàn)今年的目標(biāo)乃至遠期目標(biāo)都是十分重要的。
2、立足于從當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的總體形勢和面臨的困難的高度。就我縣而言，人民群眾收入水平低，消費能力弱，我縣工業(yè)建設(shè)短期內(nèi)又難以突破。因此，在這樣特殊的經(jīng)濟形勢下，要促進經(jīng)濟增長，投資拉動必須挑重擔(dān)，重點建設(shè)必須發(fā)揮關(guān)鍵性作用。
3、立足于加快發(fā)展的緊迫性的高度。所有的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)有一個共同的特點，就是抓住機遇，利用經(jīng)濟發(fā)展的有利環(huán)境、有利時期，加快發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施差，競爭力弱，我們抓發(fā)展面臨更大的難度，更大的壓力，也更具緊迫性。而我們抓發(fā)展的關(guān)鍵和重點就是要抓重點建設(shè)。沒有重點建設(shè)，沒有軟硬環(huán)境的大力改善，就不可能加快焉耆的大發(fā)展。
二、立足四個堅持，抓好項目工作
1、堅持用發(fā)展的意識抓項目。搞好項目工作，是抓住中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇的重要方式。中央實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，既有在政策上對西部地區(qū)的扶持，更有在投入上、項目上對西部地區(qū)的傾斜。抓發(fā)展就是抓項目，抓資金就要抓項目，抓跨越式發(fā)展就要抓大項目。我們要把抓項目作為抓發(fā)展的第一要務(wù)，既要繼續(xù)抓好小項目，又要抓對焉耆發(fā)展有牽引、帶動作用的大項目，使全縣經(jīng)濟發(fā)展有堅實的基礎(chǔ)和支撐。發(fā)展計劃局及各單位、各部門要在繼續(xù)抓好現(xiàn)有項目的同時，要及早謀劃一些能夠促進焉耆縣發(fā)展的大項目、好項目。
2、堅持用改革的辦法抓項目。今后我縣將進一步深化投資體制改革和項目融資體制，全方位、多渠道拓展重點建設(shè)項目資金來源。除繼續(xù)大力爭取國債資金外，要在招商引資、爭取銀行貸款和吸引民間資本方面有大的突破。同時，要不斷改善和優(yōu)化投資環(huán)境，在政策、誠信、行政服務(wù)和清理“三亂”等方面給項目爭取、實施和外資、民間資本進入創(chuàng)造出好的環(huán)境。
3、堅持依法辦事，依法管理。保證項目質(zhì)量，求得項目效益。對重點項目的招投標(biāo)，國債項目的資金管理和進度質(zhì)量管理，都要有相應(yīng)的政策法規(guī)，要依法管理，依法行政。同時，對干擾甚至阻礙重點建設(shè)項目實施的也要按有關(guān)法規(guī)，堅決依法處理。
4、堅持激勵機制。對項目爭取、項目實施、領(lǐng)導(dǎo)掛包等要建立獎懲制度，落實目標(biāo)考核制度，并實行責(zé)任追究制度，要充分調(diào)動單位和個人抓重點建設(shè)項目的積極性。
三、立足五個到位，抓項目落實工作
1、任務(wù)落實到位。對今年要抓好的重點項目，各部門、各單位要把這些重點項目提上了重要議事日程，每一個重點項目主管部門和責(zé)任人都要認真組織落實。發(fā)展計劃局要把責(zé)任目標(biāo)落實到單位到人頭。
2、資金籌措到位。當(dāng)前，搞好我縣重點建設(shè)項目的最大瓶頸制約是資金缺乏，千方百計籌措建設(shè)資金是抓重點建設(shè)項目工作的重中之重。要建立多元化、多渠道的資金籌措機制，抓住國家繼續(xù)實施積極財政政策和西部大開發(fā)的機遇，加大向國家和自治區(qū)爭取項目資金的力度。同時，要進一步大力搞好招商引資工作，積極探索、盡快走出一條依靠重點建設(shè)項目招商引資的路子，對已經(jīng)引進的招商引資簽約項目，要派專人加強聯(lián)系，搞好服務(wù)，爭取早日落實。我縣今后的重點建設(shè)項目還將向民間資本開放，凡是國家沒有明確限制的項目，我縣均鼓勵民間資本參與建設(shè)。
3、部門協(xié)作到位。重點建設(shè)項目是一項綜合性的系統(tǒng)工程，建設(shè)中需要許多部門的協(xié)作努力才能完成。因此，各部門、各單位一定要站在識大體、顧大局、講政治的高度搞好各項服務(wù)工作，絕不允許把十分寶貴的時間耗費在推委扯皮上。這要作為一條鐵的紀(jì)律，凡是人為地設(shè)置障礙，或為了部門、小團體利益影響項目建設(shè)的，要嚴厲追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
4、督查監(jiān)管到位?？h委、縣人民政府將把重點項目建設(shè)納入督查目標(biāo)，并經(jīng)常性地開展有針對性的督查，以促進問題早發(fā)現(xiàn)，早解決。發(fā)展計劃局要充分發(fā)揮項目綜合管理的職能作用，牽頭會同有關(guān)部門，加強對重點項目的監(jiān)管和稽察，以保證各項工作的順利進行。
5、信息反饋到位。加強信息反饋也是搞好重點建設(shè)項目的一項非常重要的工作?？h委辦、政府辦、發(fā)展計劃局等有關(guān)單位要加強對重點建設(shè)項目工作的調(diào)研，認真總結(jié)先進經(jīng)驗，帶動面上的工作。同時要全面掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取對策措施認真加以解決。
同志們，當(dāng)前全縣經(jīng)濟和項目工作發(fā)展的勢頭很好，進一步加快發(fā)展的條件已經(jīng)具備，我們要在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹黨的《秘書工作》大和《秘書工作》屆三中全會精神以及去年年底區(qū)、州、縣三級召開的全委（擴大）會議精神，全縣上下抓項目，齊心協(xié)力謀發(fā)展，團結(jié)拼搏、艱苦奮斗、知難而進、乘勢而上，為全面完成今年的各項經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！
點擊咨詢 