第一篇：繼續(xù)深入實施項目帶動戰(zhàn)略

項目工作是經(jīng)濟工作的生命線，是加快發(fā)展的核心載體，是實現(xiàn)跨越的重要途徑。深入實施項目帶動戰(zhàn)略，是省委、省政府關(guān)于建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的六大舉措之一，也是市委、市政府2005年十項重點工作之一。加快##發(fā)展，關(guān)鍵在于項目。抓住了項目帶動這個“龍頭”，就抓住了在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中加快崛起的主動權(quán)。

近年來，我市大力實施項目帶動戰(zhàn)略，持續(xù)開展“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動，項目工作不斷取得豐碩的成果。2004年，全市60個重點建設(shè)項目完成投資51.7億元，占計劃113.1%；在建重點項目個數(shù)由年初計劃的25個，增加到42個，有23個項目竣工投產(chǎn)發(fā)揮效益，閩光新型建材、大亞木業(yè)、三聚氫銨等一批生產(chǎn)性大項目相繼投產(chǎn)、動工、簽約，表明困擾我市多年的生產(chǎn)性大項目有了實質(zhì)性的突破；三福高速公路全線通車，邵三高速公路將于今年底建成通車，三泉高速公路將于今年動工建設(shè)，向莆鐵路明確將列入“十一五”計劃盤子并動工興建，標(biāo)志著##發(fā)展的區(qū)位條件得到了重大改善并將發(fā)生根本性變化；泰寧地質(zhì)公園被聯(lián)合國教科文組織確定為第二批世界地質(zhì)公園，##學(xué)院的正式掛牌，展示了我市社會事業(yè)項目取得了令人矚目的成就。

今年的項目工作要求更高，任務(wù)更重，難度更大。我們必須創(chuàng)新發(fā)展觀念、努力實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展；創(chuàng)新工作舉措、狠抓重點全力突破；創(chuàng)新方式方法、繼續(xù)深化項目競賽活動；創(chuàng)新運作機制、增強項目工作持久動力。要繼續(xù)圍繞今年項目工作提高“五個比重”的要求，下大力氣在大項目好項目、落地中心城市項目、產(chǎn)業(yè)集群項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、招商引資項目以及改善投資環(huán)境等六個方面取得新的突破。

加快發(fā)展時不我待、項目工作任重道遠。全市上下一定要緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，統(tǒng)一抓項目的認識，切實把項目工作作為“要務(wù)之要務(wù)、重點之重點、關(guān)鍵之關(guān)鍵”，以更加飽滿的熱情、更加扎實的作風(fēng)、更加有力的措施，狠抓項目工作的落實，為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)，推動##在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)中加快崛起，實現(xiàn)跨越作出新的更大的貢獻！

第二篇：淺談實施項目帶動戰(zhàn)略

黨的“十七大”已明確指出，發(fā)展仍為當(dāng)今第一要務(wù)。全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建和諧社會，發(fā)展必先行。在新形勢下，我們將如何一以貫之，咬緊發(fā)展首要務(wù)、實施項目全帶略、主攻招商總抓手，做到以時俱進、開拓創(chuàng)新。筆者拙見，在軟、硬發(fā)展環(huán)境方面還應(yīng)把握好以下幾點：

一、以情招商以商招商以“需”招商

項目是載體、項目

是財源、項目是人氣、項目是后勁。抓發(fā)展就是抓項目、抓項目就是抓招商。招商，無外乎諸如網(wǎng)上招商、推介招商、洽談?wù)猩?、產(chǎn)業(yè)招商、以情招商、以商招商、以“需”招商等。但網(wǎng)上招商、推介招商、洽談?wù)猩獭a(chǎn)業(yè)招商畢竟有它的局限性、盲目性、約束力和伸縮度，因此，成本偏高、余地不大、空間不多。而以情招商、以商招商、以“需”招商卻不同，它突出的是個“情”、所要的是個“感”、追求的是個“商”，因此，彈性大、可精雕細琢、自主發(fā)揮。一個項目、一項洽談有時通過多方努力仍拿不下、談不攏，但有時往往通過在與客商相處、洽談、服務(wù)期間一次、一回不經(jīng)意的小小一份獨特“情感”，卻能促使項目順利成功，可見“情感”作用之大。而更為可喜的是，正是由于一份份不經(jīng)意的珍貴客商“情感”的培養(yǎng)與小心呵護，加之客商企業(yè)自身開拓市場的需要，以及對客商“以商招商”者同樣輔之于必要的激勵因素，才使得我們的項目一個個相繼談成，才使得我們的客商感動不已、倍加“報恩”——形成低成本、高效率的“以商招商”良性大循環(huán)。此外，招商引資還應(yīng)做到以“需”招商。一是摸清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向。發(fā)達地區(qū)什么產(chǎn)業(yè)會向我地轉(zhuǎn)移、聚集，然后全力主攻我們急需而且有影響力的大型龍頭企業(yè)，以帶動境外相關(guān)企業(yè)進入我地。二是摸清投資客商需求。投資客商想在什么領(lǐng)域投資，需要什么樣的投資環(huán)境、資源和市場，然后結(jié)合我們的優(yōu)勢，有針對性地選擇投資地點，滿足投資者的需求。

二、人人是環(huán)境個個講服務(wù)客商是市民

“環(huán)境就是人氣，環(huán)境就是生產(chǎn)力”。為此，僅有單位部門和干部職工講環(huán)境，是遠遠不夠的，我們還必須做到人人都是環(huán)境、個個都講服務(wù)。通過廣播、電視、座談等多種形式，加強對全體公民和干部職工的道德和法紀教育，提高廣大公民和干部職工的道德和法紀觀念，努力營造濃厚的“重商、親商”氛圍，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、社會環(huán)境和人文環(huán)境。講環(huán)境、講服務(wù)，要大到黨委、政府視客商為座上賓，有朋自遠方來；小到一般市民和普通百姓對客商的衣食住行等日常一切生活需用品買賣都不能欺詐、刁難。要嚴厲打擊一切破壞社會治安和投資發(fā)展環(huán)境的人和事。同時，我們要把孤身一人、千里迢迢來到我地投資的客商老板當(dāng)作是本地公民、本地子民，甚至是本地的榮譽市民，而不能有任何“種族”岐視行為，更不能出現(xiàn)擾商、坑商、害商和侵商現(xiàn)象，相反，我們還要對其“高看一格、厚愛一份”。

三、人人可投訴件件必受之內(nèi)外均客商

經(jīng)濟要發(fā)展，內(nèi)地、本地、外地客商老板和民營企業(yè)家在當(dāng)?shù)?、來?dāng)?shù)赝顿Y，均為客、都是商。對客人和商機，我們又豈能怠慢；魚和熊掌，誰不想兼之。由于部門利益驅(qū)動，特別是服務(wù)職能部門的服務(wù)水平、態(tài)度和質(zhì)量不到位，內(nèi)外客商、干部職工，甚至是當(dāng)?shù)匾话闶忻窈推胀ò傩?，對服?wù)職能部門單位的服務(wù)、支持和協(xié)調(diào)等方面不滿者，人人均可投訴。執(zhí)紀執(zhí)法、投訴部門要件件一并受之，同等對待，嚴肅處理。

四、項目綜治化城市科學(xué)化環(huán)境責(zé)任化

項目帶動戰(zhàn)略，涉及方方面面，如何做到抓項目、抓大項目、抓重大項目。對此，我們可把項目“綜治化”，猶如社會治安綜合治理一樣。首先，招商形式要多樣化。要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則，組建各類產(chǎn)業(yè)招商分隊，成立專業(yè)招商小分隊，聘請各類招商代理。特別是要造就一支精干的招商隊伍，進一步完善招商引資工作方式方法。其次，考核機制要量細化。要建立健全一套行之有效的工作機制，特別是項目考評細則方案要量化細化，切實可行，操作性強，工業(yè)、加工業(yè)及進園區(qū)項目要有所側(cè)重；獎懲要兌現(xiàn)，獎罰要分明，“以項目論英雄”，要真正落到實處，不妨對不同崗位上涌現(xiàn)出來的“項目英雄”和實行“末位淘汰制”的后進者，有幾個就兌現(xiàn)幾個，徹底攪動全體黨員干部的思想。第三，園區(qū)管理要規(guī)范化。園區(qū)規(guī)劃布局要合理，要盡量做到高規(guī)格、高標(biāo)準，錯落有致、耳目一新。要嚴把入園關(guān)，堅決杜絕圈而未建、少用多占。要舉全力破解供地、用工、融資、聚集、配套等難題。

好的城市品味、美的人居環(huán)境，是項目帶動戰(zhàn)略建設(shè)中的一張靚麗的名片、一個無聲的廣告、一種內(nèi)在的力量。為此，我們要精心做好、做大、做強“經(jīng)營城市理念”這篇大文章，做到城市經(jīng)營科學(xué)化、城市建設(shè)出精品。城鎮(zhèn)土地政府要一級壟斷，統(tǒng)一規(guī)劃，擴大城鎮(zhèn)人口規(guī)模，繁榮城市商貿(mào)集貿(mào)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，亮化美化城市面貌，提升城市品位，讓我們的天更藍、水更清、地更綠，居更靜、城更美、人更靚、商更旺。

整治優(yōu)化經(jīng)

濟發(fā)展環(huán)境，要鐵下心來、鐵面無私，用鐵的紀律、鐵的手腕。一是加大“源頭治本度”。嚴格清理有關(guān)收費文件，慎重出臺新的收費政策和標(biāo)準。只有這樣，從源頭上加大治本力度，才能徹底凈化我們的發(fā)展環(huán)境。二是實行“首辦責(zé)任制”。各部門、各單位都要實行“首辦責(zé)任制”，第一經(jīng)辦人要一抓到底，切實認真為企業(yè)、客商和群眾提供最佳、最優(yōu)的服務(wù)。三是推行“

公開承諾制”。各服務(wù)職能部門單位要將本單位的公開辦事程序、收費標(biāo)準等承諾事項上墻公示，同時編印成小冊發(fā)放到客商手中，使客商一目了然，自覺接受社會各屆的監(jiān)督。四是發(fā)放“征求意見表”。每年定期或不定期地發(fā)放“客商征求意見表”，并要求各服務(wù)職能部門單位要像人大、政協(xié)機關(guān)辦理有關(guān)代表或委員“批評、建議和議案”一樣，做到“件件有答復(fù)、事事有回音”。特別是在每年部門形象測評或民主評議行風(fēng)中穿插發(fā)放“客商征求意見表”，既可充實豐富大會的內(nèi)容，又是客商代表們最好的“參政、議政”方式，往往會起到事半功倍的雙效。五是實行“責(zé)任追究制”。整治優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，除了實行環(huán)境管制、查辦處理和充分發(fā)揮經(jīng)濟“110”作用外，還要像落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一樣，實行整環(huán)“責(zé)任追究制”，要一直追究到該單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)及上級分管領(lǐng)導(dǎo)，這樣才有震懾力。

第三篇：(黔西縣實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略簡要情況)

黔西縣實施城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略工作簡要情況

近年來，黔西縣立足縣情，以創(chuàng)建全國旅游優(yōu)秀城市、國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國雙擁模范城市為載體，以城鎮(zhèn)項目建設(shè)為抓手，大力實施“城鎮(zhèn)帶縣”發(fā)展戰(zhàn)略；“十一五”期間，以建設(shè)宜居宜游城市為目標(biāo)，以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主線，更新工作理念，創(chuàng)新工作舉措，實現(xiàn)了城市建設(shè)大推進，城鎮(zhèn)管理大加強，城市功能大完善，城鎮(zhèn)面貌大變化，城市品位大提升，城建工作大跨越，人居環(huán)境大改善，城市知名度、美譽度和吸引力逐步提升；到2010年末，縣城面積從2005年的6.12平方公里增加至2010年的9.5平方公里，人口從12.63萬人增加至15.5萬人。城鎮(zhèn)化率從14.98%提高至33.1%，年均提高3.62個百分點。2011年，該縣按照“先行先試、增比進位、加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”的主基調(diào)，立足于“撤縣建市”的目標(biāo)，實施城鎮(zhèn)建設(shè)項目86個，其中：房地產(chǎn)開發(fā)項目28個，市政設(shè)施項目58個；總投資114.47億元，2011年計劃完成投資41.00億元，其中：房地產(chǎn)開發(fā)項目16.63億元，市政設(shè)施項目24.37億元。今年已完成投資12.5億元。2011年主要建設(shè)項目為：恢復(fù)打造水西古城1座，特色小城鎮(zhèn)6個；新建體育中心、科技中心、文化中心各1個；新改擴建道路45.48公里；河道整治9公里；新建四星級以上酒店4個；打造古城、古鎮(zhèn)房屋立面改造面積近40萬平方米；新建、改建公園4個；新建學(xué)校教學(xué)樓11棟、農(nóng)貿(mào)市場5個、醫(yī)院2個、辦公大樓2棟等。

一、科學(xué)部署，搶抓速度，切實做到“三個把握” 一是把握項目建設(shè)時序。按照“拉開建設(shè)、優(yōu)化布局、新區(qū)先行、帶動老區(qū)”的總體思路，先行實施25公里的新城區(qū)文化路、迎賓西路、迎賓北路、文化西路等路網(wǎng)項目建設(shè)拉開城市骨架，營造良好的城市發(fā)展環(huán)境，引入資金建設(shè)現(xiàn)代化商業(yè)和住宅新區(qū)，通過新區(qū)建設(shè)逐步帶動老城區(qū)改造。目前，占地3公頃迎賓路南測高層建筑商住區(qū)以及占地6.8公頃火電廠生活區(qū)、占地10公頃的黔龍新城小區(qū)等具有時代氣息的示范生活小區(qū)已建成，商業(yè)經(jīng)營逐步往新城區(qū)轉(zhuǎn)移；長9公里的貫城河綜合治理工程即將竣工；占地約3平方公里的水西古城及占地60公頃縣城東、西、南出口建設(shè)已經(jīng)啟動，老城區(qū)改造正逐步推進。

二是把握項目建設(shè)時差。高度重視項目前期工作，把城市戰(zhàn)略包裝成一個個重點項目，占地30公頃的水西公園，長3公里的行政中心路網(wǎng)、長1.5公里的金鳳大道及長9公里的貫城河綜合治理工程、占地20公頃的體育中心等，抓緊完成評估、可研、初設(shè)等前期工作，做到包裝成熟一個，推向市場一個，著力實施一個。已建成的采取邊征地、邊拆遷、邊設(shè)計、邊地勘、邊場平的建設(shè)模式，縮短項目前期工作時間，推進項目建設(shè)。

三是把握項目建設(shè)時機。充分利用承辦2009年畢節(jié)地區(qū)第三屆旅發(fā)大會的機遇，建成了4.5公頃的水西廣場、東山廣場、花鳥休閑廣場、大吉橋廣場、行政中心廣場，及占地30公頃的水西公園一、二期工程等一批休閑娛樂場所；將文峰路步行街，迎賓大道、蓮城大道等主干道及九獅鬧蓮

雕塑等景觀工程建為縣城的亮麗工程?，F(xiàn)充分利用2012年全省第七屆旅發(fā)大會的機遇，該縣在占地20公頃的體育中心、占地1.1公頃的文化中心、占地0.7公頃的永貴大酒店、占地0.8公頃的陽光杜鵑花大酒店等項目建設(shè)上創(chuàng)新思路，倒排工期，制定各合同段階段性目標(biāo)和保證重點環(huán)節(jié)的措施，不分節(jié)假日、不分白天黑夜地推進2011年項目建設(shè)。

二、強化措施，嚴格管理，切實做到“四個加強” 一是加強項目資金籌措力度。通過采取以業(yè)主管理的方式將投資4億元、長4.2公里的興黔大道，投資4.16億元、長9公里的貫城河綜合治理工程等基礎(chǔ)設(shè)施，投資10億元的體育中心、文化中心、科技中心等公共服務(wù)設(shè)施推向市場，逐步走出一條城市建設(shè)市場化、資金籌措多元化、資源利用商品化的融資新路子，努力拓寬城建投融資渠道，建立政府投入、金融信貸、吸引社會資金相結(jié)合的多元化融資體制。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，舍小利、求大利，敢于讓利，引入競爭機制，吸引各種資本以合法形式參與市政公用設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營。在抓好社會融資的同時，進一步激活土地經(jīng)營市場的投入，通過精心經(jīng)營土地一級市場，放開搞活土地二級市場及置換閑置資產(chǎn)和房地產(chǎn)。加大市政公用事業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、政府投入、政府與各商業(yè)銀行、政策銀行等金融機構(gòu)的合作等方式，積極籌措建設(shè)資金，加大城市建設(shè)資金的投入。目前，貸款已到位資金達13.18億元，招商引資已到位資金達14.92億元。

二是加強項目工程監(jiān)督管理。該縣高度重視城市建設(shè)項目工程質(zhì)量，從施工單位選擇入手，選擇建設(shè)水平高、完成

質(zhì)量好、社會信譽佳、具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑單位和能工巧匠承建，將改造面積24萬平方米的水西公園周邊房屋立面改造工程等由蘇州太湖園林古典建筑公司等承建。在建設(shè)過程中，突出抓好質(zhì)量監(jiān)管，落實質(zhì)量監(jiān)督制度和監(jiān)督人員，做到入駐工地一線抓檢查、抓監(jiān)督、抓安全。實行工程質(zhì)量講評制度，結(jié)合工程建設(shè)情況，建設(shè)方、施工方、監(jiān)理方經(jīng)常性地召開對各建設(shè)工程質(zhì)量情況的講評會，對不符合質(zhì)量要求的施工單位要求堅決整改。

三是加強資金監(jiān)管。在項目建設(shè)中把加強資金管理與執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)管理各項制度、法規(guī)緊密結(jié)合，定期依法對財政性項目建設(shè)資金使用及財務(wù)管理進行監(jiān)督檢查，對投資4.16億元的貫城河綜合治理工程，投資1.2億元的水西公園周邊房屋立面改造及投資1.5億元的城投公司辦公大樓等重大項目和特殊項目由有資質(zhì)的審計單位跟蹤審計，以確保資金安全、高效使用。

四是加強督促考核。根據(jù)目標(biāo)要求，由該縣紀委監(jiān)察、縣督辦督查局等部門定期或不定期對項目建設(shè)進行督查，納入“雙考雙評雙掛鉤”的內(nèi)容，將考核結(jié)果納入目標(biāo)考核的主要內(nèi)容，使項目建設(shè)推進真正落到實處。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實做到“四個到位” 一是思想認識到位。組織召開了全縣城鎮(zhèn)化推進大會，進一步統(tǒng)一了實施“城鎮(zhèn)帶縣”戰(zhàn)略思想，明確了“十二五”期間城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)。預(yù)計到2015年城鎮(zhèn)化率達42%，城鎮(zhèn)人口37.8萬人，其中城市人口18.5萬人，縣城的污水處理率達及生活垃圾無害化處理率均達80%，建成區(qū)綠地率達20%

以上。

二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。結(jié)合縣城的人文地理，先后把“縣城南移”、“城建帶縣”作為發(fā)展戰(zhàn)略寫進了縣歷次黨代會和人代會工作報告，把“城鎮(zhèn)帶縣”列入“十二五”五大戰(zhàn)略之一。將投資10億元的體育中心、文化中心、科技中心以縣委、縣政府文件明確成立指揮部，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，相關(guān)部門抽人組成辦公室設(shè)于工地，負責(zé)抓好項目建設(shè)。同時，縣委明確縣人大重點督促建設(shè)工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)決策機制。主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對城市建設(shè)項目進展情況進行調(diào)度，并深入建設(shè)工地，實地督促檢查工作進展情況，及時解決工作中存在的困難和問題。

三是責(zé)任落實到位。該縣建立健全了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局，下發(fā)了《關(guān)于對全縣2011年全社會固定資產(chǎn)投資任務(wù)進行責(zé)任分解的通知》，同時縣委行文明確縣人大主任、縣紀委書記主抓城市建設(shè)項目，將任務(wù)進行分解，明確了責(zé)任單位，落實了責(zé)任人。

四是服務(wù)到位。該縣從住建、規(guī)劃、城投公司等相關(guān)部門抽調(diào)技術(shù)骨干組成技術(shù)指導(dǎo)組，對難度大，投資16億元的東、西出口改造工程等重大項目負責(zé)建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)。同時，由項目責(zé)任部門牽頭，負責(zé)協(xié)調(diào)解決各自責(zé)任項目施工中的困難和問題，為項目的快速推進做好服務(wù)工作。

四、統(tǒng)籌兼顧，全力推進，切實做到“五個提高” 一是提高城鎮(zhèn)規(guī)劃品位。抓好城市規(guī)劃修編工作，強化規(guī)劃的科學(xué)性、監(jiān)管性，注重規(guī)劃設(shè)計實效。目前該縣縣城

30-50萬人的總體規(guī)劃修編已由重慶大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院完成，占地30公頃水西公園規(guī)劃及施工圖設(shè)計已由北京市園林古建設(shè)計研究院設(shè)計建成，投資7億元的體育中心設(shè)計由同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院正在進行中。圍繞建設(shè)優(yōu)秀旅游城市的定位，突出特色化和個性化特征，切實打造城市文化靈魂，堅持做到選擇一流的規(guī)劃設(shè)計單位、選擇一流的施工隊伍，建成一流的精品、著力打造特色品牌。

二是提高城鎮(zhèn)服務(wù)功能。以建設(shè)完善的城鎮(zhèn)功能、適宜的人居環(huán)境為目標(biāo)，著力打造城市名片，切實提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和吸引力。在寬16米的文峰路步行街改造，長3公里的蓮城大道、迎賓大道“白改黑”等市政工程設(shè)施，占地3公頃國龍水岸小區(qū)、占地14公頃的陽光杜鵑花城、占地約3平方公里的水西古城等小區(qū)開發(fā)建設(shè)項目上堅持高標(biāo)準建設(shè)，突出縣城的幅射帶動作用，對各項重點工程都充分考慮其滿足社會的需求性。

三是提高產(chǎn)業(yè)支撐活力。把城鎮(zhèn)化同工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，加快產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，增強城市發(fā)展后勁，始終堅持占地33平方公里的畢節(jié)試驗區(qū)（黔西）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地和占地17平方公里的黔西縣循環(huán)工業(yè)園區(qū)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)互動；堅持“三水一火”電站及煤炭產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)建設(shè)互動；以城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以特色產(chǎn)業(yè)促進城鎮(zhèn)化建設(shè)，防止城市“空殼化”。

四是提高“五古一特”建設(shè)水平。注重特色，科學(xué)規(guī)劃，多方籌措資金扎實推進“五古一特”建設(shè)，加大建設(shè)及經(jīng)營管理力度，充分對歷史文化、紅色文化、民族文化、地域文

化內(nèi)涵的挖掘，發(fā)展“五古一特”，塑造特色與個性。2011年起該縣著力打造約3平方公里的水西古城，素樸古鎮(zhèn)、谷里古鎮(zhèn)，鐘山鄉(xiāng)貓山歷史文化名村，“奢香九驛”中的谷里驛道驛站，李世杰墓院、王陽明象祠、武廟、三楚宮、觀音閣、觀音洞博物館等古建筑及素樸、鐘山、谷里、定新、金碧、林泉6個特色小城鎮(zhèn)，推動該縣文化、旅游產(chǎn)業(yè)等社會經(jīng)濟發(fā)展。

五是提高建設(shè)征地拆遷能力。該縣認真分析拆遷過程中存在的問題，積極破解拆遷難題，堅持以人為本，兼顧城鎮(zhèn)發(fā)展和群眾利益相結(jié)合，合理做好拆遷安置補償工作，做到安置處基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施完善，安置戶的就醫(yī)、入學(xué)、購物、出行等均優(yōu)于被拆遷處；一方面，積極將符合條件并自愿參保的被拆遷戶納入養(yǎng)老保障范疇，在經(jīng)濟適用房、廉租房出售、出租方面予以優(yōu)先考慮；另一方面，努力拓寬就業(yè)渠道，優(yōu)先解決失地農(nóng)民就業(yè)問題。通過采取措施，真正做到“搬得出、安得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展”?！笆晃濉敝两?，共拆遷近1500戶，拆除宅基地面積7萬平方米以上，拆除總建筑面積96600平方米，安置了近1400戶，已建成占地面積38公頃的安置小區(qū)，貨幣補償100余戶，補償金額近1億元，為城鎮(zhèn)建設(shè)提供建設(shè)用地30余萬平方米，促進了社會和諧穩(wěn)定，保證了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的順利開展。

第四篇：大力實施項目帶動戰(zhàn)略推動各項工作順利開展

堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略是省委、省政府的重大決策。我市已經(jīng)堅持第五年在元旦過后的第一個工作日對項目工作進行部署，這充分體現(xiàn)市委、市政府對大力實施項目帶動戰(zhàn)略、推動各項工作的高度重視。今年我市要繼續(xù)大力實施項目帶動戰(zhàn)略，進一步增強發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，做到認識更加到位，思路更加清晰，重點更加突出，措施更加有力，使項目工作取得新的進展和突破。

要進一步認識項目工作對發(fā)展全局的重大意義。抓好中央十六屆三中全會和省委、市委全會精神的貫徹落實，加快實施工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強市戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會全面進步，離不開項目帶動；按照中央、全省和全市經(jīng)濟工作會議的部署要求，抓緊抓好新一年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、工作重點、具體措施的落實和推進，更有賴于項目帶動戰(zhàn)略的深入實施。實踐已經(jīng)并將進一步證明：發(fā)展是硬道理，抓項目是真本領(lǐng)。抓發(fā)展就是抓項目，不抓項目沒有出路，有項目才有發(fā)展、才有后勁、才有競爭力。我們一定要從長遠發(fā)展、從推動全局工作角度，從更高站位、更寬思路上充分認識項目工作的極端重要性，切實把大力實施項目帶動戰(zhàn)略，作為實踐“三個代表”的重要舉措，作為落實省委、省政府和市委、市政府各項部署的重要抓手，作為檢驗工作成效和領(lǐng)導(dǎo)水平的主要鑒證，作為保持經(jīng)濟經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長的長期的、基本的立足點，持之以恒，緊抓不放，一抓到底。

要抓住項目重點、突破項目難點，促進各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。項目帶動戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟發(fā)展思路的重要組成部分。##發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱，突出地體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施的滯后，加快以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的實施是我們必需始終堅持的工作重點。突破項目難點應(yīng)該從加快經(jīng)濟發(fā)展這個##最大的實際出發(fā)，把開發(fā)、建設(shè)帶動作用強的生產(chǎn)性大項目、好項目作為突破口，善借外力、借梯登高，靠項目吸引資金、技術(shù)、人才和市場，特別是要圍繞老工業(yè)基地的振興與發(fā)展、閩江源頭生態(tài)效益型經(jīng)濟的發(fā)展壯大，加快建設(shè)一批重大項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)群，擴大規(guī)模效應(yīng)，壯大實力，提升素質(zhì)，不斷增強經(jīng)濟競爭力。強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展必需樹立和落實好科學(xué)的發(fā)展觀，加緊規(guī)劃和實施一批科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和直接關(guān)系民生的項目建設(shè)，以項目帶動促進社會事業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以項目帶動推進三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，確保全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。

要深化“抓項目、增后勁、促發(fā)展”競賽活動。以改革的思路、創(chuàng)新的思維、發(fā)展的辦法，進一步完善實施項目帶動戰(zhàn)略的工作機制。激活主體，加快啟動民間資本；構(gòu)筑平臺，加快園區(qū)建設(shè)；優(yōu)化環(huán)境，形成投資“洼地”效應(yīng)，努力使投資者在##發(fā)展興業(yè)充滿信心，工作居住安全放心，生活娛樂舒暢開心。通過深化項目競賽活動，營造加快發(fā)展的濃厚氛圍，增強服務(wù)中心的主動意識，參與推介項目的實踐活動，推動興起##新一輪加快發(fā)展的熱潮。

要切實加強項目工作領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實。工作“一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。”必需把全年的重點工作任務(wù)逐級分解量化細化，落實到各有關(guān)部門單位，落實到各級領(lǐng)導(dǎo)，把項目工作的各項指標(biāo)落實到各級各部門的日常工作中，做到層層有目標(biāo)、人人有責(zé)任、個個有壓力。必需強化組織協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)，按照責(zé)任制的要求，市、縣兩級都要對全年的重點項目和工作進行定期督查，及時通報建設(shè)進度。必需切實加強廉政建設(shè)，建立健全重點建設(shè)工程廉政責(zé)任制度和監(jiān)督機制，抓好項目法人制、監(jiān)理制、招投標(biāo)制的落實，著眼于從源頭上防治～，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴于律己，做勤政廉政的表率，切實加強重點建設(shè)和項目工作隊伍的反腐倡廉工作。

我們要進一步振奮精神，凝聚力量，大力營造解放思想、與時俱進、聚智集力、加快發(fā)展的濃厚氛圍，進一步增強憂患意識，清醒把握各種有利條件，堅定做好項目工作的信心和決心，推動項目工作再上一個新的臺階。

第五篇：市實施重大項目帶動戰(zhàn)略經(jīng)驗交流

主攻大項目促進大發(fā)展:近年來，××市堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞“打造全省最好縣市，沖刺全國百強縣市，建設(shè)現(xiàn)代化中等城市”目標(biāo)，突出重大項目建設(shè)的主體地位，全力以赴抓大項目、引大項目、上大項目，依托大項目建設(shè)拉動全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展。2007年該市縣域經(jīng)濟基本競爭力首次進入全國200強，列第199位，在中部地區(qū)排名第23位。

一、大力推進重大項目招商活動

該市把重大項目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，以大氣魄、大手筆、大動作推進大開放戰(zhàn)略，實現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項目的大突破、大提升、大發(fā)展。2007年共引進內(nèi)資超億元、外資超千萬美元的重大項目15個，合同資金達68億元，重大項目的支撐帶動作用進一步增強。

一是緊抓產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機遇，不失時機對接大項目。充分依托××1800年歷史文化的洪州窯故里的品牌效應(yīng)，發(fā)揮××瓷土資源分布廣、儲量大、電力充足、交通便捷、煤炭和煤層氣儲量多、勞力資源豐富的諸多優(yōu)勢，加大招商選資力度。去年，上海斯米克陶瓷和廣東東鵬陶瓷、唯美陶瓷三大國內(nèi)陶瓷企業(yè)巨頭紛紛聚首××，總投資分別為15億元、14億元、16億元，加上投資7億元的香港中華煤氣項目順利開工建設(shè)，帶動了一批陶瓷企業(yè)向××集聚。今年，廣東蒙娜麗莎陶瓷、匯德邦陶瓷先后順利加盟××，總投資分別為11億元、4億元。

二是創(chuàng)新招商方式，主動出擊搶抓大項目。把招商引資的著力點放在轉(zhuǎn)變招商手法上，在進一步完善“市領(lǐng)導(dǎo)+部門”招商方式的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，積極探索以“三定三帶”為主要內(nèi)容的設(shè)點招商新模式，在廣東、深圳、浙江等地設(shè)立招商辦事處27個，派出70多名干部常駐在外招商，實現(xiàn)了招商方式新轉(zhuǎn)變。通過“三定三帶”招商，搭建了在外招商平臺，前移了招商陣地，及時掌握了招商信息，增強了招商的針對性，有效地促進了全市招商引資工作的開展。

三是鼓勵企業(yè)做大做強，增資擴股催生大項目。在積極引進大項目的同時，加大對已落戶××重大項目的支持和服務(wù)力度，鼓勵龍頭企業(yè)增資擴股、做大做強。去年已有4家企業(yè)增資擴股，新上大項目，分別是港元硅業(yè)投資2000萬美元的擴建項目、華伍集團投資3億元人民幣的制動器產(chǎn)能擴展項目、蘭豐水泥投資3億元人民幣的日產(chǎn)4000噸熟料生產(chǎn)項目、集豐焦化投資12億元的200萬噸焦化技改項目。

二、全力打造重大項目承接載體

重大項目是經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”，推進重大項目建設(shè)必須打造良好的項目承接載體和平臺。

一是超前性謀劃。近年來，大項目的牽引和帶動作用使該市發(fā)展思路越來越清，發(fā)展路子越走越寬，發(fā)展空間越來越廣。為此，該市敢于超前把區(qū)域經(jīng)濟放在全國大發(fā)展格局去考量、去謀劃，堅持工作落實項目化，把發(fā)展思路貫穿于項目之中，發(fā)展目標(biāo)分解到項目之中，發(fā)展舉措落實到項目之中。依托優(yōu)勢資源和厚重的文化底蘊，加速培育壯大新型能源、光伏電子、生物食品、精品陶瓷、資源循環(huán)利用五大支柱產(chǎn)業(yè)，為引進大項目提供了保障，形成了引進大項目和加速發(fā)展的良性互動。

二是高起點規(guī)劃。堅持大項目興大產(chǎn)業(yè)促大發(fā)展的理念，不斷創(chuàng)新資源、資產(chǎn)、資本、資金的運作機制，通過“四資”并重打造“一園三區(qū)兩基地”?！耙粓@”即工業(yè)園，聘請專家對整個工業(yè)園區(qū)作了總體規(guī)劃和修編，在區(qū)域布局上，向東縱深擴張，與建設(shè)中的劍邑大橋?qū)?，使之真正成為×ד一江兩岸、一江三橋、一城四區(qū)”的核心區(qū)，近期規(guī)劃建設(shè)面積9平方公里，遠期規(guī)劃32平方公里；“三區(qū)”即以亞光科技和臺灣電子產(chǎn)業(yè)集群為支撐的光伏電子產(chǎn)業(yè)區(qū)，以電廠余熱蒸汽綜合利用和恒天實業(yè)為主導(dǎo)的生物食品產(chǎn)業(yè)區(qū)，以煤、電、氣等綜合開發(fā)利用和蘭豐水泥為主導(dǎo)的能源建材產(chǎn)業(yè)區(qū)；“兩基地”即圍繞“661”目標(biāo)（引進精品陶瓷企業(yè)6家，總投資60億元，銷售收入100億元），規(guī)劃以國內(nèi)知名陶瓷企業(yè)為支撐、占地12平方公里的精品陶瓷產(chǎn)業(yè)基地，力爭3年建成全省精品陶瓷基地，5年建成全國精品陶瓷基地，8年建成全球精品陶瓷基地；圍繞“811”目標(biāo)（引進80家重點企業(yè)、實現(xiàn)產(chǎn)值100億元、稅收10億元），在培育引進龍頭企業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)附加值上下功夫，以廢舊五金、粉煤灰、煤矸石、羽絨、廢舊塑料等綜合利用為主導(dǎo)的資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)基地，力爭通過3年的努力，使每個產(chǎn)業(yè)區(qū)和基地實現(xiàn)銷售收入超百億元，稅收超5億元。

三是快速度建設(shè)。為了順利推進重大項目的引進和落戶，著力加快“一園三區(qū)兩基地”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在園區(qū)建設(shè)上，始終堅持集中、集約、集聚發(fā)展的原則，強化園區(qū)就是城區(qū)的理念，圍繞硬化、綠化、亮化、凈化“四化”和

功能配套的目標(biāo)，重點加大園區(qū)道路、交通、物資配送、信息通訊、供電、供熱、供氣、給排水、廢物處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。2007年園區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資6.01億元，征用土地17625畝，完成土方平整土方量1100萬立方米、路網(wǎng)工程13公里、路燈工程5.5公里、綠化面積18萬平方米、標(biāo)準廠房建設(shè)9萬平方米，完善了供電、水廠及給排水管

網(wǎng)等工程建設(shè)，加快了蒸汽管道建設(shè)，供汽能力達110噸/小時。

四是高標(biāo)準配套。為了完善園區(qū)功能配套，高標(biāo)準，高質(zhì)量建設(shè)了11幢企業(yè)服務(wù)中心群樓，其中管委會辦公大樓內(nèi)設(shè)××市行政服務(wù)中心工業(yè)園辦證服務(wù)大廳、城市規(guī)劃展示廳和企業(yè)產(chǎn)品展示廳。國土、環(huán)保、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門入駐園區(qū)辦公，使園區(qū)服務(wù)水平、功能配套程度得到了進一步提升。同時，加速了陶瓷城項目建設(shè)、曲江碼頭建設(shè)，恢復(fù)××歷史黃金水道，啟動了園區(qū)鐵路專線、無水口岸作業(yè)區(qū)、海關(guān)辦事處、檢驗檢疫辦事處、陶瓷檢測中心、梅林集裝箱貨運站的建設(shè)，抓緊籌辦陶瓷學(xué)院。

三、著力創(chuàng)優(yōu)重大項目建設(shè)環(huán)境

堅持從創(chuàng)新理念入手，從創(chuàng)新機制著力，不斷創(chuàng)優(yōu)重大項目建設(shè)環(huán)境，最大限度地發(fā)揮重大項目的輻射力。

一是強化思想引導(dǎo)。要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“不抓項目的干部，不是干實事的干部；抓不好項目的干部，就是平庸的干部”的理念，把重大項目建設(shè)放在突出的位置，全力以赴抓實抓好。堅持吃透上情、摸清下情，發(fā)現(xiàn)薄弱點、找準著力點，努力成為規(guī)劃項目的高手、管理項目的能手、運作和推進項目的操作手，力爭實現(xiàn)部門單位“一把手”向抓重大項目“一把好手”轉(zhuǎn)變，使全市上下抓重大項目建設(shè)的理念和服務(wù)水平得到較大提升。在抓重大項目上，堅持主帥到場，主將到位，主力到陣，著力解決重大項目推進中出現(xiàn)的各種熱點、難點問題，促使重大項目早落地、早開花、早結(jié)果。

二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。加強誠信政府建設(shè)，先后制定和完善了《××市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境考評辦法》等10余個優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面的制度。同時，著力推行行政審批制度改革，成立了行政服務(wù)中心和會計核算中心，全市涉及行政審批、辦證、收費的65個部門（單位）統(tǒng)一集中到行政服務(wù)中心集中辦公，109個部門（單位）的會計核算納入了市會計核算中心管理，實行陽光操作，打造政務(wù)超市，從源頭上杜絕“三亂”行為。

三是細化服務(wù)舉措。按照“圍墻內(nèi)企業(yè)辦，圍墻外政府辦”的理念，變管理為服務(wù)，在服務(wù)層次上，建立了領(lǐng)導(dǎo)掛點項目制度、代辦員代辦制度、項目服務(wù)組制度等。為有效解決“中梗阻”問題，去年全面推行了市直部門中層干部輪崗的做法，對全市37個具有收費、審批、辦證、執(zhí)法職能的部門的391名正、副科股長進行了輪崗，提升了政府部門服務(wù)水平；在服務(wù)方式上，由被動向主動、事后向事前、階段向全程服務(wù)轉(zhuǎn)變，專門成立了市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心和工業(yè)園公安派出所，在中心安裝錄音電話，實行24小時監(jiān)控，對企業(yè)和群眾反映比較突出的問題尤其是“三亂”行為進行集中整治和重點打擊，做到動真格、下重拳、用重典。同時大力整治園區(qū)和重大項目建設(shè)周邊治安環(huán)境，為項目建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營提供了優(yōu)良的施工環(huán)境和生產(chǎn)環(huán)境。