第一篇：20130719汽車區(qū)招商引資上半年運(yùn)行情況分析

汽車區(qū)招商引資上半年運(yùn)行情況分析

按照管委會(huì)要求，投資促進(jìn)管理辦公室對(duì)上半年招商引資任務(wù)完成情況進(jìn)行了分析匯總，現(xiàn)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

第一部分：指標(biāo)任務(wù)完成情況

（一）1-6月份指標(biāo)任務(wù)完成情況

長(zhǎng)春市下達(dá)的全年任務(wù)指標(biāo)是：內(nèi)資109億元，外資6.0410億美元。1-6月份內(nèi)資指標(biāo)完成67.04億元，完成長(zhǎng)春市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的61%，其中省域外指標(biāo)完成39.8，完成總指標(biāo)的52%，兩項(xiàng)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)過(guò)半，外資指標(biāo)完成3.3億美元，完成長(zhǎng)春市下達(dá)指標(biāo)任務(wù)的54.2%，但外資中直接利用缺口仍然很大，僅完成長(zhǎng)春市下達(dá)任務(wù)數(shù)的8%，主要原因是沒(méi)有新的外資增資

項(xiàng)目，現(xiàn)完成的只是原有外資企業(yè)的間接外資款項(xiàng)。

（二）1-6月份落位項(xiàng)目完成情況

全年計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目51個(gè)，1-6月份開(kāi)工20個(gè)，投資億元以上項(xiàng)目16個(gè)。

重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有：

一汽一鑄廠搬遷技術(shù)改造項(xiàng)目，占地27.3235萬(wàn)平方米，總投資18.8億元，目前廠房進(jìn)行綜合吊裝，預(yù)計(jì)2013年10月15日完成土建及公用動(dòng)力系統(tǒng)施工。

一汽大眾新鐵路發(fā)送專線及箱站項(xiàng)目，占地22.3萬(wàn)平方米，總投資3.94億元，目前正在進(jìn)行廠房主體施工，預(yù)計(jì)年底站臺(tái)部分交工使用。

一汽技術(shù)中心乘用車所建設(shè)項(xiàng)目，占地51萬(wàn)平方米，總投資55.56億元，目前正在進(jìn)行主體施工，預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)主體冷封閉。

青山工業(yè)園富維江森座椅項(xiàng)目，占地14萬(wàn)平方米，一期5萬(wàn)平方米，總投資2億元美元，為一汽大眾配套生產(chǎn)汽車座椅120萬(wàn)套。目前正在進(jìn)行場(chǎng)地平整，將開(kāi)始基礎(chǔ)施工。

長(zhǎng)春曼胡默爾富維濾清器項(xiàng)目，占地4.3萬(wàn)平方米，總投資5.5億元，為大眾、解放公司配套生產(chǎn)濾清器,年產(chǎn)值達(dá)5億元。目前正在進(jìn)行試生產(chǎn)。

重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目有：

1、多恩環(huán)外居住島項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資10億元，總規(guī)劃面積32萬(wàn)平方米，現(xiàn)已完成土地招拍掛7萬(wàn)平方米。項(xiàng)目于2013年4月開(kāi)工建設(shè)。預(yù)計(jì)2013年年底建成交房。

2、沃爾瑪-林江購(gòu)物廣場(chǎng)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資2億元人民幣，總營(yíng)業(yè)面積4萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)2014年建成營(yíng)業(yè)。

3、馬自達(dá)中國(guó)總部項(xiàng)目。計(jì)劃總投資1.62億元人民幣。規(guī)劃占地面積1.1平方米，目前內(nèi)部裝修基本完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)投入使用。

（三）7-12月預(yù)計(jì)開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目情況

預(yù)計(jì)開(kāi)工31項(xiàng)目，投資億元以上的18項(xiàng)。

重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有：

一汽大眾EA211發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，占地面積12.4795萬(wàn)平方米，總投資27億元。目前正在進(jìn)行施工招投標(biāo)。預(yù)計(jì)8月份進(jìn)地開(kāi)工建設(shè)，年底主體完成。

一汽軸齒工業(yè)園鑄造研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目，占地9.7萬(wàn)平方米，總投資5.2億元，年底主體完成。

亞太汽車制動(dòng)系統(tǒng)項(xiàng)目，占地5萬(wàn)平方米，總投資2億元。江蘇新泉汽車內(nèi)飾件項(xiàng)目，占地5萬(wàn)平方米，總投資1.8億元。

寧波雪龍風(fēng)扇總成項(xiàng)目，占地2.5萬(wàn)平方米，總投資1.3億元。

世紀(jì)華通注塑件項(xiàng)目，占地3.1萬(wàn)平方米，總投資1.6億元。重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目有：

1、保利商業(yè)及五星級(jí)酒店項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資5億元人民幣，規(guī)劃占地面積3.5萬(wàn)平方米。目前項(xiàng)目正處于開(kāi)工前準(zhǔn)備階段。

2、保利綠色住宅項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資10億元人民幣，占地面積14.7萬(wàn)平方米。目前項(xiàng)目正在進(jìn)行場(chǎng)地平整，預(yù)計(jì)9月開(kāi)工建設(shè)。

3、東皇房地產(chǎn)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資10億元人民幣，規(guī)劃占地面積21萬(wàn)平方米，項(xiàng)目于2013年7月份開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)2013年年底建成交房。

（四）重點(diǎn)在談項(xiàng)目情況

重點(diǎn)在談項(xiàng)目38個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目29個(gè)，商業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。正在進(jìn)行初步選址的有7項(xiàng)，正在進(jìn)行洽談的有8項(xiàng)。其中長(zhǎng)春一汽四環(huán)恒興汽車零部件有限公司的四環(huán)恒興汽車零部件項(xiàng)目已經(jīng)簽約，占地面積3.78萬(wàn)平方米，總投資為2.3億元，目前進(jìn)入辦理供地環(huán)節(jié)。

第二部分 招商機(jī)構(gòu)改革的主要成效

根據(jù)管委會(huì)對(duì)招商機(jī)構(gòu)及職能的調(diào)整意見(jiàn)，成立了“一辦

三局”，全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)了招商人員的危機(jī)感和緊迫感，激發(fā)了工作激情。幾位局長(zhǎng)主持工作后，積極想辦法、找人脈、挖資源，招商系統(tǒng)上下工作緊張有序，積極向上，團(tuán)結(jié)互助，比學(xué)趕幫。經(jīng)過(guò)共同努力，建立招商信息庫(kù)，獲取大眾供應(yīng)商信息名錄348家，豐田供應(yīng)商224家，轎車供應(yīng)商221家。目前共儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)235個(gè)，工業(yè)儲(chǔ)備項(xiàng)目達(dá)213個(gè)，商業(yè)項(xiàng)目22個(gè)。

主要有工業(yè)項(xiàng)目有：李爾座椅，博澤升降器，巴斯夫材料，杜邦油漆，博世剎車系統(tǒng)，德聯(lián)油品，常州華威，上海華特，上?？撇┻_(dá)，天津雙協(xié)，寧波華眾，江南駱氏，寧波長(zhǎng)華。

主要商業(yè)項(xiàng)目有：西湖復(fù)地項(xiàng)目、汽車廣場(chǎng)項(xiàng)目、中鐵西湖項(xiàng)目、牡丹園項(xiàng)目、國(guó)際貿(mào)易中心項(xiàng)目、中海地產(chǎn)等項(xiàng)目。

第三部分存在問(wèn)題

1、外資項(xiàng)目少，沒(méi)有增資項(xiàng)目。

2、世界500強(qiáng)項(xiàng)目、央企項(xiàng)目上半年沒(méi)有進(jìn)展，下半年壓力較大。

3、可利用土地資源少，項(xiàng)目用地拆遷壓力大。

第四部分 下半年工作打算

1、開(kāi)展陣地招商。一局通過(guò)大眾采購(gòu)系統(tǒng)確定長(zhǎng)三角重點(diǎn)城市選點(diǎn)招商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)3個(gè)，聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)20家。8月中旬開(kāi)展滬、甬、杭駐點(diǎn)招商。

2、開(kāi)展叩門招商。二局策劃于7月22日由曹主任帶隊(duì)赴天津走訪豐田配套企業(yè)，通過(guò)長(zhǎng)春、天津兩地豐田采購(gòu)系統(tǒng)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)20家。

3、開(kāi)展推介招商。三局對(duì)區(qū)內(nèi)商業(yè)地塊結(jié)合汽車區(qū)總體規(guī)劃重點(diǎn)包裝，通過(guò)各種展洽會(huì)、媒體等載體進(jìn)行宣傳推介，高起點(diǎn)策劃、高標(biāo)準(zhǔn)選商。

4、優(yōu)化招商環(huán)境。我們將積極配合建設(shè)部門做好基礎(chǔ)設(shè)施配套工作，提早調(diào)查項(xiàng)目單位水、電、氣、熱需求計(jì)劃，特別是在入冬前做好采暖設(shè)施準(zhǔn)備。同時(shí)配合土地儲(chǔ)備及拆遷部門，對(duì)項(xiàng)目用地盡早排查，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工建設(shè)，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

第二篇：XX年招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議講話稿

XX年招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議講話

稿

同志們:

上午,縣長(zhǎng)、書(shū)記分別通報(bào)了全縣第一季度招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別作了匯報(bào)發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)言,客觀真實(shí)地反映了今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的新成效、發(fā)生的新變化,也反映出一些方面存在的差距與欠缺。相信通過(guò)這次匯報(bào)點(diǎn)評(píng),對(duì)于我們改進(jìn)工作、完善提高,謀求新的更大突破,將起到積極的推動(dòng)作用。趙書(shū)記還要作重要講話,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。

根據(jù)縣委、縣政府安排至,由我?guī)ьI(lǐng)縣黨政考察團(tuán),先后到省市、市、縣,省縣,省市、縣等地就城市開(kāi)發(fā)建設(shè)、招商引資、大項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、文化旅游等工作進(jìn)行了實(shí)地考察學(xué)習(xí)。通過(guò)參觀學(xué)習(xí),考察團(tuán)的每一位同志都感到震動(dòng)很大、收獲很多,不僅開(kāi)闊了視野,解放了思想,而且看到了差距,拓寬了思路。大家無(wú)不切身感受到,這些縣區(qū)凝心聚力、加快發(fā)展的魄力可敬、理念可比、經(jīng)驗(yàn)可學(xué)、做法可鑒。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)思想解放境界高。六個(gè)縣市之所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快,改革開(kāi)放步子大,最根本的原因是他們不斷解放思想、大膽實(shí)踐、敢于突破。他們發(fā)展瞄準(zhǔn)高水平,規(guī)劃做到大手筆,建設(shè)力求出精品,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。省市近年來(lái)積極實(shí)施“四新聯(lián)建”戰(zhàn)略,強(qiáng)力推進(jìn)跨越崛起,“做好兩篇文章,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,著力打造“實(shí)力、生態(tài)、文化、和諧”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康快速發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值由年的111億元增加到年的300億元,年均增長(zhǎng)%;地方財(cái)政收入由年的7億元增加到年的20億元,年均增長(zhǎng)23%,連續(xù)六年位居省第2位。省肥西縣近年來(lái)?yè)屪?guó)家實(shí)施中部崛起和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇,緊緊圍繞“全省創(chuàng)第一、中部進(jìn)十強(qiáng)、全國(guó)爭(zhēng)百?gòu)?qiáng)”奮斗目標(biāo),按照“工業(yè)化增強(qiáng)縣域?qū)嵙?、城?zhèn)化改善城鄉(xiāng)面貌、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民致富”的發(fā)展思路,大力實(shí)施“工業(yè)立縣、特色富民”戰(zhàn)略,解放思想,真抓實(shí)干,創(chuàng)造了引人注目的“肥西速度”,闖出了一條科學(xué)發(fā)展的崛起新路。縣域綜合實(shí)力已連續(xù)7年位居全省十強(qiáng)、連續(xù)6年躋身中部百?gòu)?qiáng),年蟬聯(lián)全省科學(xué)發(fā)展先進(jìn)縣一類縣第一名,在第十屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中位列全國(guó)百?gòu)?qiáng)第94位、中部百?gòu)?qiáng)第10位,分別較年躍升510位和85位,成為省目前唯一躋身全國(guó)百?gòu)?qiáng)、中部10強(qiáng)的縣市區(qū)。省東?？h咬定“跨入蘇北五強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),深入推進(jìn)沿海開(kāi)發(fā),更加注重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)壯大,更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè),更加注重民生福祉改善和社會(huì)繁榮穩(wěn)定,全力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、幸福和諧宜居區(qū)。地區(qū)生產(chǎn)總值由億元到突破200億元,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);財(cái)政總收入從億元上升到43億元,一般預(yù)算收入從億元上升到18億元,均翻了兩番多,今年一季度的增幅達(dá)到64%;累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資617億元,是“十五”期間的倍。全面小康社會(huì)建設(shè)綜合實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)到92%。先后榮獲“中國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”、“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣標(biāo)兵”、“全國(guó)文化先進(jìn)縣”等國(guó)家及省部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)33項(xiàng)。

(二)大膽創(chuàng)新辦法多。地處豫西伏牛山區(qū)的縣是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣,屬典型的深山區(qū)縣,近年來(lái)他們依托資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力實(shí)施“工礦強(qiáng)縣、旅游興縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,立足縣情,把發(fā)展旅游業(yè)作為調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的一項(xiàng)重大舉措擺在重要位置,優(yōu)先發(fā)展。為提高旅游的知名度和旅游景區(qū)的形象品牌,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,他們堅(jiān)持“黨政主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),注重營(yíng)銷,市場(chǎng)化運(yùn)作,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”,成功創(chuàng)造了“模式”,在全國(guó)進(jìn)行推廣。從年開(kāi)始,開(kāi)展了“創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游名縣”和“創(chuàng)建國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”“兩創(chuàng)”活動(dòng),成立了“縣旅游開(kāi)發(fā)評(píng)審委員會(huì)”,提出了沒(méi)有規(guī)劃不準(zhǔn)上項(xiàng)目、規(guī)劃不通過(guò)論證不準(zhǔn)實(shí)施、項(xiàng)目不經(jīng)審批不準(zhǔn)動(dòng)工的“三不準(zhǔn)”規(guī)定。采取市場(chǎng)運(yùn)作,景區(qū)建設(shè)均由礦老板投資,政府只拿總體規(guī)劃,參與管理,基本不再投資。狠抓吃、住、購(gòu)、娛旅游服務(wù)體系建設(shè),特別在賓館建設(shè)方面提出了“辦公場(chǎng)所要為旅游接待讓路”的思路,由縣財(cái)政給予定補(bǔ)經(jīng)費(fèi),縣直單位沿街辦公閑置用房改建成中檔以上賓館,出臺(tái)優(yōu)惠政策,大力扶持景區(qū)附近農(nóng)民發(fā)展家庭賓館,結(jié)合實(shí)際制定了家庭賓館管理標(biāo)準(zhǔn),按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展家庭賓館評(píng)選活動(dòng)。目前,全縣擁有接待床位10萬(wàn)余張,僅重渡溝景區(qū)就擁有床位16000張。該村也因此被媒體譽(yù)為“全國(guó)農(nóng)家賓館第一村”。該村的人均收入超過(guò)XX0元。通過(guò)一系列舉措,叫響了“休閑”旅游品牌,激活了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,拓寬了就業(yè)渠道,增加了農(nóng)民收入。雞冠洞、龍峪灣、重渡溝先后順利通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收并頒牌,成為全國(guó)擁有6個(gè)國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)的縣份。肥西縣順和順美家園小區(qū)采取園鎮(zhèn)(桃花工業(yè)園與桃花鎮(zhèn))合作共建安置小區(qū)的新模式,實(shí)現(xiàn)了一次性拆遷、一次性安置、一次性建設(shè),為實(shí)現(xiàn)園區(qū)千億元產(chǎn)值目標(biāo)騰出巨大空間。九華山景區(qū)建設(shè)創(chuàng)新融資模式,大愿文化園主體工程大愿佛觀瞻由北京一家投資公司和省佛協(xié)會(huì)共同投資,工程建成后所得收入,佛協(xié)會(huì)與投資公司6、4分成,待佛協(xié)會(huì)貸款還清后,佛協(xié)會(huì)與投資公司4、6分成,投資公司貸款還清后再實(shí)行5、5分成,這種做法既解決了工程建設(shè)資金問(wèn)題,又實(shí)現(xiàn)了雙方互利共贏。

(三)高點(diǎn)規(guī)劃視野寬。所考察幾個(gè)地市在城市規(guī)劃與建設(shè)上都顯示出大手筆,彰顯出國(guó)際視野。他們都舍得下大本錢聘請(qǐng)國(guó)際知名設(shè)計(jì)大師參與規(guī)劃設(shè)計(jì),中心城區(qū)都有高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃館,不但規(guī)模大,發(fā)展空間足,而且設(shè)計(jì)的檔次高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)。都以建成現(xiàn)代化、國(guó)際化、園林化的國(guó)際城市為發(fā)展目標(biāo),按照“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上、適當(dāng)超前、流動(dòng)開(kāi)發(fā)”的原則,突出“以人為本”的理念,注重了生活和環(huán)境質(zhì)量的同步提升。鄭州市根據(jù)加速推進(jìn)城市化進(jìn)程的實(shí)際需要,聘請(qǐng)日本黑川紀(jì)章事務(wù)所進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)了新區(qū)。該新區(qū)遠(yuǎn)景概念規(guī)劃范圍115平方公里,共分中央商務(wù)區(qū)、商住物流區(qū)、龍湖區(qū)、龍子湖高校園區(qū)、科技物流園區(qū)五大功能區(qū),經(jīng)過(guò)十年的開(kāi)發(fā)建設(shè),新區(qū)知名度、美譽(yù)度大幅提升,影響力不斷增強(qiáng),已成為展示、展示鄭州改革開(kāi)放新形象、新成果的重要窗口和靚麗名片。截止年底,累計(jì)完成投資987億元,累計(jì)引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)73家,世界500強(qiáng)企業(yè)25家,國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)47家。累計(jì)引進(jìn)四星級(jí)以上酒店13家,其中五星級(jí)酒店7家,入住人口突破30萬(wàn)。市高標(biāo)準(zhǔn)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,高起點(diǎn)明確城鄉(xiāng)定位,堅(jiān)持“以人為本、以規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以創(chuàng)新為動(dòng)力”的原則,解放思想,突破瓶頸,創(chuàng)新體制,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)城城鎮(zhèn)化發(fā)展,以文化旅游推動(dòng)城市特色化發(fā)展,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)“一城三區(qū)四個(gè)副中心”規(guī)?；l(fā)展,以市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,抓好產(chǎn)城聯(lián)動(dòng),景城互動(dòng),積極利用外資,實(shí)現(xiàn)了城市建設(shè)品位的大提升。

(四)市場(chǎng)機(jī)制搞經(jīng)營(yíng)。近年來(lái),新區(qū)建成區(qū)累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資億元。市五年累計(jì)投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)70億元。大量建設(shè)資金的投入,使這些城市綜合服務(wù)功能明顯增強(qiáng),承載能力顯著提高,城市發(fā)展充滿生機(jī)活力。大投入的關(guān)鍵是做到了創(chuàng)新理念和創(chuàng)新投融資體制,在城市建設(shè)和發(fā)展中,首先想到的是市場(chǎng)機(jī)制,首先選用的是市場(chǎng)辦法。市堅(jiān)持走“以城興城,以城建城,以城養(yǎng)城”的市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,在土地經(jīng)營(yíng)上,采取市政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一調(diào)控、統(tǒng)一供應(yīng)的方式,所有經(jīng)營(yíng)性用地交易都必須通過(guò)土地拍賣市場(chǎng)獲得,從而發(fā)揮土地的最大價(jià)值。對(duì)重點(diǎn)重大項(xiàng)目成立項(xiàng)目公司,把可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目全面推向市場(chǎng),引入戰(zhàn)略投資者,用全社會(huì)、全國(guó)乃至全世界的錢來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)。在小型公共設(shè)施建設(shè)上,堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)民間資本投入,吸引民間資本參與,并在政策上給予優(yōu)惠。經(jīng)過(guò)多年的探索,基本實(shí)現(xiàn)了投資主體由單一到多元、資金渠道由封閉到開(kāi)放、投資管理由直接到間接的轉(zhuǎn)變,整合激活存量資產(chǎn),制定落實(shí)扶持政策,初步形成了“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的投資格局,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)資金多元化。

、、發(fā)展的實(shí)踐證明,一個(gè)區(qū)域只要凝聚起發(fā)展的積極因素,就大有文章可做,大有潛力可挖,大有效益可爭(zhēng)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)吸收借鑒這些地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)各自工作實(shí)際,廣泛推廣應(yīng)用。下面,結(jié)合這次考察和同志們的發(fā)言,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

今年以來(lái),全縣上下牢牢把握“高點(diǎn)定位跨越發(fā)展”總基調(diào),大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略,加速培植產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把招商引資大項(xiàng)目建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)興縣、轉(zhuǎn)型跨越的首要任務(wù),搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,呈現(xiàn)出速度加快、項(xiàng)目增多、規(guī)模增大、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì),各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)向好,多數(shù)指標(biāo)好于預(yù)期,總體上實(shí)現(xiàn)了開(kāi)局良好和首季“開(kāi)門紅”的要求。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高位增長(zhǎng)。截止3月底,全縣完成地方財(cái)政收入億元,增長(zhǎng)%;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng)%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)到180戶,實(shí)現(xiàn)銷售收入億元、利稅億元、完成高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值億元,分別增長(zhǎng)%、%、%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額億元,增長(zhǎng)22%。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)重大突破。聯(lián)想控股50萬(wàn)噸氯堿項(xiàng)目自3月6日開(kāi)工建設(shè)以來(lái),已完成投資1780萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)品設(shè)計(jì)、設(shè)備訂購(gòu)、村莊搬遷工作正加緊實(shí)施,用地、環(huán)評(píng)、可研等手續(xù)正加緊辦理;新風(fēng)光電子與兗礦集團(tuán)合作進(jìn)展順利,兗礦集團(tuán)控股新風(fēng)光電子已獲省國(guó)資委批準(zhǔn),資產(chǎn)評(píng)估申請(qǐng)已獲省國(guó)資委批復(fù),正進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;佛都LED外延片及芯片項(xiàng)目,已于簽訂技術(shù)合作協(xié)議,上半年即可開(kāi)工建設(shè)。三德電子、華力機(jī)電、如意天容半精紡、富全鐵礦、精良制動(dòng)盤等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。三是農(nóng)村六大重點(diǎn)工程全面啟動(dòng)。成立了農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部,科學(xué)謀劃,強(qiáng)力推進(jìn),迅速掀起了新農(nóng)村建設(shè)新高潮。截止目前,縣財(cái)政已列支1000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一配備了壓縮式垃圾運(yùn)輸車14輛、清掃保潔車760輛,14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立了保潔隊(duì)伍。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),徐村、白馬河、觀音閣、東和園等12個(gè)社區(qū)已開(kāi)工建設(shè)?？购惦p保取得顯著成效,農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)良好,土地托管工作取得顯著成效,標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目正在加快推進(jìn),集體林權(quán)制度改革通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。開(kāi)工建設(shè)農(nóng)村公路7公里,開(kāi)工建設(shè)電氣化村27個(gè)、完成23個(gè),新發(fā)展有線電視用戶868戶。四是社會(huì)事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。市民廣場(chǎng)、市民公園、東一環(huán)、明星路、世紀(jì)大道已開(kāi)工建設(shè),南一環(huán)完成路面鋪設(shè),開(kāi)發(fā)區(qū)南擴(kuò)增容路網(wǎng)建設(shè)快速推進(jìn),南旺樞紐考古遺址公園建設(shè)順利,成功舉辦了第八屆太子靈蹤文化節(jié),泉河人工濕地工程完成總工程量的65%。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)大到14處鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城區(qū)保障性住房完成前期手續(xù)辦理,縣實(shí)驗(yàn)幼兒園建設(shè)完成圖紙審查,鎮(zhèn)中心幼兒園、明德小學(xué)校舍、縣社會(huì)福利中心已開(kāi)工建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行藥品零差價(jià)銷售,基本藥物實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一招標(biāo)配送。

一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可喜成果充分說(shuō)明,縣委、縣政府關(guān)于工作的各項(xiàng)決策部署是完全正確、切實(shí)可行的,各級(jí)各部門勇于解放思想,敢于迎難而上,善于創(chuàng)新突破,做了大量扎實(shí)有效的工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志始終靠在一線,負(fù)重奮進(jìn),忘我奉獻(xiàn),克服了許多困難,付出了艱苦努力,做出了積極貢獻(xiàn)。但也要

清醒地看到,與“十二五”良好開(kāi)局的要求相比,與既定任務(wù)目標(biāo)相比,與兄弟縣市區(qū)相比,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少問(wèn)題和不足。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。從地方財(cái)政收入看,我縣位居全市第8名,鄒城是我們的4倍多,兗州、微山、任城是我們的2倍多。從投資規(guī)?？?固定資產(chǎn)投資鄒城、兗州是我們的2倍多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展也極不平衡。在建項(xiàng)目鎮(zhèn)12個(gè),鄉(xiāng)11個(gè),鎮(zhèn)4個(gè),鎮(zhèn)2個(gè);工業(yè)項(xiàng)目完成投資鎮(zhèn)億元,鎮(zhèn)億元,鎮(zhèn)9800萬(wàn)元,鎮(zhèn)3500萬(wàn)元,鎮(zhèn)1100萬(wàn)元。二是招商引資成效不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門不能合理擺布各項(xiàng)工作,抓招商引資工作思想放松、精力分散、力度下降,與縣委、縣政府的要求存在很大差距。1—3月份,全縣完成國(guó)內(nèi)資金億元,實(shí)際利用外資萬(wàn)美元,僅占目標(biāo)的%和%,14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均沒(méi)有達(dá)到任務(wù)進(jìn)度與時(shí)間進(jìn)度同步,6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本任務(wù)進(jìn)度未完成10%,60個(gè)有招商引資任務(wù)的部門中,32個(gè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,形勢(shì)非常嚴(yán)峻。三是平臺(tái)空間嚴(yán)重不足。一方面,國(guó)家對(duì)國(guó)土資源管理的要求越來(lái)越嚴(yán),土地“閘門”控制越來(lái)越緊,土地執(zhí)法監(jiān)管力度越來(lái)越大。截止目前,濟(jì)寧市新增建設(shè)用地指標(biāo)仍處于凍結(jié)狀態(tài)。另一方面,一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)城建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重要社會(huì)民生項(xiàng)目急需落地建設(shè),建設(shè)用地指標(biāo)嚴(yán)重不足,供需矛盾日益突出,也導(dǎo)致了我縣招商引資項(xiàng)目落地難,土地指標(biāo)已成為制約全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。四是企業(yè)融資依然困難。去年以來(lái),國(guó)家連續(xù)多次加息、上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,各金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模受到上級(jí)行限制,銀行在抵押方面沒(méi)有大的突破,準(zhǔn)入“門檻”相對(duì)較高。同時(shí),部分中小企業(yè)管理不規(guī)范,可作抵押的財(cái)產(chǎn)不足,再加上我縣信用擔(dān)保體系薄弱等原因,企業(yè)融資較為困難。截止3月底,全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額較年初增加億元,增長(zhǎng)%,較去年同期降低個(gè)百分點(diǎn),低于存款增幅個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)企業(yè)累計(jì)發(fā)放貸款億元,占總累放額的%,較去年同期下降個(gè)百分點(diǎn)。五是農(nóng)村六大重點(diǎn)工程任重道遠(yuǎn)。農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程,整治難度大,各級(jí)關(guān)注度高。自全縣動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)以來(lái),雖然大部分村內(nèi)主要道路得到清理整治,但是村內(nèi)其他地方特別是背街小巷基本沒(méi)有清理,村內(nèi)亂堆亂放、亂倒垃圾現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,有的村村容村貌還沒(méi)有大的改觀,存在整治行動(dòng)遲緩、整治力度不夠、標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題。這些都要求我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題、自加壓力、主動(dòng)作為,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感,以更大的膽略和氣魄,更加主動(dòng)、更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作,牢牢把握科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

二季度是組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的黃金季節(jié)。做好二季度工作,不僅關(guān)系上半年實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”,而且直接影響任務(wù)目標(biāo)的順利完成。各級(jí)各部門要結(jié)合這次會(huì)議精神,認(rèn)真盤點(diǎn)一季度工作,深入排查存在欠賬和薄弱環(huán)節(jié),拿出針對(duì)性、可操作性更強(qiáng)的得力舉措,集中全力攻重點(diǎn)、破難點(diǎn)、趕進(jìn)度、增效益,確保各項(xiàng)工作快推進(jìn),主要指標(biāo)不欠賬,順利實(shí)現(xiàn)上半年“雙過(guò)半”目標(biāo)。

一、主抓重點(diǎn)項(xiàng)目,力保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快運(yùn)行。突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)核心地位,優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。一要強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè),大力培植支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好50萬(wàn)噸氯堿、如意天容半精紡、金成工業(yè)園、新風(fēng)光電子與兗礦集團(tuán)合作、佛都LED外延片及芯片5個(gè)事關(guān)汶上長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大項(xiàng)目建設(shè)。50萬(wàn)噸氯堿項(xiàng)目要加快直供電審批和中心區(qū)村莊搬遷進(jìn)度,同步考慮配套資金解決方案,盡量縮短建設(shè)周期;如意天容半精紡項(xiàng)目要積極推動(dòng)簽訂合作協(xié)議,盡快啟動(dòng)建設(shè);金成工業(yè)園項(xiàng)目要抓緊編制建設(shè)規(guī)劃,制定詳細(xì)投資方案;新風(fēng)光電子公司要進(jìn)一步加強(qiáng)與兗礦集團(tuán)的聯(lián)系,加快推進(jìn)雙方合作步伐;佛都LED外延片及芯片項(xiàng)目要抓緊時(shí)間向濟(jì)能發(fā)集團(tuán)匯報(bào),爭(zhēng)取支持,確定資金來(lái)源,積極做好開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。各包保領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)組、包保部門要真正深入企業(yè)一線、靠上工作,現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)加速推進(jìn)。二要加大政策扶持力度,膨脹壯大產(chǎn)業(yè)集群。加快實(shí)施“強(qiáng)企扶持”和“中小企業(yè)改造提升”工程,落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)部門包保企業(yè)責(zé)任制,集中投放科研經(jīng)費(fèi)、技改貼息等工業(yè)扶持資金,強(qiáng)化土地、環(huán)境容量等要素支撐,積極幫助企業(yè)策劃、包裝項(xiàng)目,利用多種渠道、整合各類資金扶持企業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)加大對(duì)中鋼集團(tuán)富全鐵礦、祥遠(yuǎn)機(jī)械、精良機(jī)械、華力機(jī)電、康明斯機(jī)電等骨干企業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)扶持全民創(chuàng)業(yè),以政策引導(dǎo)激發(fā)民間資本投資,發(fā)展配套協(xié)作企業(yè),打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。三要加大調(diào)度力度,抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。進(jìn)一步加大對(duì)骨干企業(yè)、利稅大戶的運(yùn)行調(diào)度,鼓勵(lì)企業(yè)抓住銷售旺季,搶訂單、擴(kuò)銷售、增效益。強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)的分類指導(dǎo)和幫扶服務(wù),積極組織企業(yè)參加各類展銷會(huì)、博覽會(huì),以會(huì)展促營(yíng)銷。扎實(shí)開(kāi)展骨干企業(yè)“四比”活動(dòng),每月在縣電視臺(tái)公布骨干企業(yè)的總量規(guī)模、增長(zhǎng)速度、技改投入、入庫(kù)稅收四項(xiàng)指標(biāo),激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

二、推進(jìn)招大引強(qiáng),增創(chuàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,持續(xù)掀起招商引資熱潮。一要突出工作重點(diǎn),全面展開(kāi)招商攻勢(shì)。突出產(chǎn)業(yè)招商,按照“建鏈延鏈補(bǔ)鏈”的原則,集中在裝備制造、高端化工、紡織服裝、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,大力招引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。突出企業(yè)招商,有關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)進(jìn)行分類排隊(duì),選準(zhǔn)招商項(xiàng)目,定任務(wù)、定政策、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲,進(jìn)行重點(diǎn)推介,推動(dòng)企業(yè)招商取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。突出招大引強(qiáng),密切關(guān)注世界企業(yè)500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)企業(yè)100強(qiáng)、行業(yè)企業(yè)前10強(qiáng),爭(zhēng)取引進(jìn)一批投資過(guò)億元、十億元甚至幾十億元的大項(xiàng)目,培育延伸一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)在引進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)和配套企業(yè)的整體轉(zhuǎn)移上取得重大突破。突出專業(yè)招商,駐外專業(yè)招商分局每年在外招商時(shí)間不少于300天,每個(gè)招商分局每年至少策劃組織兩次招商推介活動(dòng),真正使駐點(diǎn)招商成為收集信息、聯(lián)系客商、引進(jìn)項(xiàng)目的主陣地。突出考核調(diào)度,縣招商指揮部要嚴(yán)格按照考核辦法,從嚴(yán)把握考核尺度,一條尺子、一個(gè)標(biāo)桿、實(shí)事求是、客觀公正,公平體現(xiàn)各單位的工作實(shí)績(jī)。二要加快園區(qū)建設(shè),搭建項(xiàng)目落地平臺(tái)。進(jìn)一步加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南擴(kuò)增容工程進(jìn)度,確保6平方公里的路網(wǎng)、綜合管網(wǎng)建設(shè)于底前全部完工;加快污水處理廠建設(shè),力爭(zhēng)盡快投入使用。聯(lián)想化工園區(qū)重點(diǎn)圍繞50萬(wàn)噸氯堿項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),加快推進(jìn)道路、供電、供水和污水處理廠等配套設(shè)施建設(shè),以項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)間倒推工期,確保滿足開(kāi)工需求。為加快構(gòu)建中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效載體,完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù),縣委、縣政府決定先期在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)試點(diǎn)工作,利用100天的時(shí)間開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)集中攻堅(jiān)戰(zhàn),各有關(guān)部門要按照“特事特辦、急事急辦”的要求,認(rèn)真研究辦法措施,加快建立完善機(jī)制,扎扎實(shí)實(shí)搞好會(huì)戰(zhàn),著力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模效益顯著、土地利用高效的標(biāo)準(zhǔn)廠房示范區(qū),為加快實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興縣”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。力爭(zhēng)5月份完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)手續(xù)辦理并開(kāi)工建設(shè)。三要狠抓項(xiàng)目落地,優(yōu)化招商引資環(huán)境。圍繞項(xiàng)目落地建設(shè),確保部門服務(wù)到位,在依照政策法規(guī)把好審批關(guān)口的同時(shí),提速辦理相關(guān)手續(xù),主動(dòng)解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難問(wèn)題;確保要素供應(yīng)到位,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求,及時(shí)對(duì)符合條件的重大項(xiàng)目提供融資支持。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)提高效率,加快招商項(xiàng)目審批、建設(shè)進(jìn)度?？h招商指揮部要把今年以來(lái)抓到手的項(xiàng)目逐一排出單子,定人、定責(zé)、定時(shí)、定效,分門別類拿出相應(yīng)的運(yùn)作落實(shí)措施,做好簽約、在談項(xiàng)目對(duì)接,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地建設(shè)。對(duì)已落地的項(xiàng)目,要緊扣開(kāi)工建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),超前排查矛盾問(wèn)題,有針對(duì)性地落實(shí)整改及防范措施,保證施工建設(shè)順利推進(jìn),重點(diǎn)抓好三德電子、富倉(cāng)礦山機(jī)械、融潤(rùn)汽車、益順機(jī)械、東達(dá)電梯等項(xiàng)目建設(shè)。

三、突破關(guān)鍵環(huán)節(jié),力促糧食增產(chǎn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。各級(jí)各部門要按照全縣農(nóng)村六大重點(diǎn)工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)要求,迅速行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn),努力把“三農(nóng)”工作提升到新的水平。一要全力以赴保夏糧豐收。進(jìn)一步鞏固抗旱保苗成果,切實(shí)加強(qiáng)麥田中后期管理,不失時(shí)機(jī)地澆水追肥,有效防治病蟲(chóng)害,強(qiáng)化災(zāi)害預(yù)警預(yù)防,確保今年夏糧產(chǎn)量順利實(shí)現(xiàn)“九連增”。二要深度調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓住春季作物換茬的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)布局,大力推行“三品一標(biāo)”認(rèn)證,努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,支持利生面業(yè)、金曇核桃種植、聯(lián)創(chuàng)食品等企業(yè)興辦產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目,進(jìn)一步加快中藥材加工、蔬菜種植基地建設(shè),努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。認(rèn)真做好全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)籌備工作,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,完善各項(xiàng)配套政策措施,擴(kuò)大土地集中經(jīng)營(yíng)規(guī)模,加速推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐。三要拓寬農(nóng)民增收渠道。強(qiáng)化幫扶支持力度,多方開(kāi)辟農(nóng)民群眾就業(yè)增收渠道,努力消除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費(fèi)品價(jià)格“雙上漲”帶來(lái)的不利因素,促進(jìn)農(nóng)民群眾持續(xù)增收致富。切實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,及時(shí)發(fā)放各類涉農(nóng)補(bǔ)貼。加快實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程和新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃,提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)技能和自主創(chuàng)業(yè)能力。積極抓好勞務(wù)輸出,扶持農(nóng)村能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦二三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,完善相關(guān)管理服務(wù)措施,持續(xù)增加農(nóng)民工資性收入。四要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照縣政府辦公室《關(guān)于下達(dá)對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金任務(wù)的通知》要求和責(zé)任分工,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、設(shè)備和資金支持,統(tǒng)籌抓好水利設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快推進(jìn)小農(nóng)水重點(diǎn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè),確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。五要加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。完善農(nóng)村公路建設(shè)和管理體系,啟動(dòng)建設(shè)康南公路。建立公路養(yǎng)護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,配齊日常養(yǎng)護(hù)人員,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管養(yǎng)規(guī)范化、常態(tài)化。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,進(jìn)一步提高有線電視入戶率。六要深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。學(xué)習(xí)借鑒鄒城市及其他縣市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索創(chuàng)新符合人民群眾切身利益要求的管理模式,對(duì)493個(gè)行政村實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行升降級(jí)制度,組織專門力量,采取“清刷墊遮”等方式,靠上開(kāi)展工作,做好“點(diǎn)線面”結(jié)合文章,形成農(nóng)村環(huán)境保潔長(zhǎng)效機(jī)制,努力擴(kuò)大一類村,提升二類村,消滅三類村,盡快從根本上解決“臟亂差”問(wèn)題。

四、集中全力攻堅(jiān),優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)城建重點(diǎn)工程。抓住當(dāng)前施工作業(yè)的黃金時(shí)節(jié),有針對(duì)性地落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化得力措施,破解瓶頸制約,依法合規(guī)、環(huán)環(huán)緊扣、提速推進(jìn)城建重點(diǎn)工程建設(shè)。各工程建設(shè)指揮部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,推行“全方位倒逼工作法”,卡死時(shí)間節(jié)點(diǎn),優(yōu)化施工方案,科學(xué)組織調(diào)度,各個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)、壓茬展開(kāi),盡快形成集中會(huì)戰(zhàn)高潮。特別要在集中打好省級(jí)文明城市創(chuàng)建、省級(jí)綠化模范縣創(chuàng)建、“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”主場(chǎng)城市活動(dòng)的同時(shí),進(jìn)一步加快政務(wù)新區(qū)建設(shè),完成市民廣場(chǎng)、市民公園主體工程,確保上半年達(dá)到最佳觀摩效果。全速推進(jìn)新城區(qū)路網(wǎng)建設(shè),底全面完成東一環(huán)南段、明星路南段、世紀(jì)大道東段道路建設(shè)工程。盡快啟動(dòng)濟(jì)徐高速連接線沿線拆遷,確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成工程建設(shè)任務(wù)。加快縣體育中心工程建設(shè),完成23屆省運(yùn)會(huì)運(yùn)動(dòng)員村、體育競(jìng)技學(xué)校、體育館規(guī)劃設(shè)計(jì)并啟動(dòng)建設(shè)。加快城市拆遷改造和寶相宮建設(shè)步伐,加緊編制壩口片區(qū)、“三周一閘”、明星路中段、寶相寺景區(qū)東擴(kuò)工程規(guī)劃設(shè)計(jì),完成陽(yáng)光巴黎小區(qū)回遷樓建設(shè),確保按時(shí)回遷入住。各級(jí)各部門要自覺(jué)服從大局,按時(shí)間進(jìn)度要求完成各自承擔(dān)的重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。有關(guān)職能部門在環(huán)評(píng)、供地、審核、立項(xiàng)等環(huán)節(jié)上,要盡量簡(jiǎn)化程序、提高效率,需要向上爭(zhēng)取的,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極對(duì)接協(xié)調(diào),著力構(gòu)建項(xiàng)目運(yùn)作落實(shí)的“綠色

通道”。距離“中國(guó)文化遺產(chǎn)日”主場(chǎng)城市活動(dòng)暨“ 南旺樞紐考古遺址公園”奠基還有40多天的時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重。要突出抓好沿線及周邊環(huán)境整治和信訪穩(wěn)定,確保不出任何問(wèn)題。加快推進(jìn)南旺樞紐博物館、水工模型和三維動(dòng)漫展示等項(xiàng)目建設(shè),有計(jì)劃地做好主會(huì)場(chǎng)籌備工作,確保主會(huì)場(chǎng)建設(shè)在申遺日前圓滿完成。

五、破解要素瓶頸,全面激發(fā)轉(zhuǎn)型跨越內(nèi)生動(dòng)力。把破解發(fā)展瓶頸制約作為加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新體制機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的雙提升。一要加大資金融集力度。進(jìn)一步深化政銀企合作,加快建立銀行行長(zhǎng)、部門一把手和企業(yè)老板定期對(duì)接制度,實(shí)現(xiàn)銀行信貸科長(zhǎng)、部門業(yè)務(wù)科室和企業(yè)財(cái)務(wù)部門三方對(duì)接常態(tài)化、制度化。有關(guān)部門要組織做好項(xiàng)目篩選、論證,定期向銀行接洽推介;各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步創(chuàng)新金融服務(wù),簡(jiǎn)化審批手續(xù),加大信貸投放,確保有市場(chǎng)、有效益的企業(yè)不因資金問(wèn)題影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大稅收征管力度,持續(xù)推進(jìn)稅費(fèi)專項(xiàng)整治,深入開(kāi)展綜合治稅,確保應(yīng)收盡收。二要有效破解土地瓶頸制約。抓住我縣被列為山東省“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)示范縣”的機(jī)遇,通過(guò)合村并點(diǎn)、土地復(fù)墾、廢棄利用等辦法盤活閑置土地,結(jié)合壓煤村莊搬遷、塌陷地治理、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治,擴(kuò)大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤規(guī)模。切實(shí)加大單位面積投資強(qiáng)度,提高土地使用效益。積極做好項(xiàng)目用地指標(biāo)申報(bào),力爭(zhēng)更多項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省市盤子。進(jìn)一步加大土地經(jīng)營(yíng)力度,重點(diǎn)抓好土地經(jīng)營(yíng)前期策劃,注重基礎(chǔ)設(shè)施先期配套和周邊環(huán)境改善,促進(jìn)土地溢價(jià)增值。三要進(jìn)一步抓好節(jié)能減排。前不久,國(guó)家淮河流域水污染防治檢查考核,對(duì)我縣治污減排和生態(tài)保護(hù)工作給予了充分肯定和較高評(píng)價(jià)。但我們切不可因此忽視存在的差距和不足,必須繼續(xù)下大氣力抓好節(jié)能減排措施的落實(shí),確保圓滿完成各項(xiàng)控制目標(biāo),整體提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量水平。要進(jìn)一步分解細(xì)化責(zé)任目標(biāo),確保把市政府下達(dá)我縣的節(jié)能減排目標(biāo)分解落實(shí)到部門、到企業(yè)、到人頭,保證各個(gè)行業(yè)、各個(gè)系統(tǒng)、各個(gè)單位任務(wù)明確、工作量化、措施到位。

六、辦好惠民實(shí)事,切實(shí)改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧。把改善民生放在更加突出位置,政策上傾斜、投入上增加、措施上完善,保證群眾得到更多實(shí)惠?！墩ぷ鲌?bào)告》確定的民生項(xiàng)目特別是為民所辦10件實(shí)事,要真正拿出得力舉措,逐項(xiàng)抓好落實(shí),確保如期完成、取信于民。要把穩(wěn)定物價(jià)水平、保障群眾生活作為一項(xiàng)重要工作,進(jìn)一步加大價(jià)格調(diào)控監(jiān)管力度,建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,努力把物價(jià)波動(dòng)對(duì)群眾生活的影響降到最低限度。切實(shí)做好?；坌聟^(qū)回遷分房,東湖佳苑超前謀劃,工作細(xì)致,順利完成,相關(guān)部門要科學(xué)組織,精心安排,按照公開(kāi)、公平、公正的原則,制定好分配方案,確?；剡w安置工作順利穩(wěn)步進(jìn)行。高度重視安全生產(chǎn)工作,結(jié)合正在進(jìn)行的道路安全集中整治,認(rèn)真排查安全隱患,同步落實(shí)整改及防范措施,對(duì)責(zé)任事故一定要一查到底、處理到人、絕不姑息,堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。全力抓好信訪穩(wěn)定,份是縣委、縣政府確定的信訪問(wèn)題集中排查化解月,現(xiàn)在馬上就要進(jìn)入總結(jié)檢查報(bào)告階段。各包案領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門要認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”,妥善解決群眾訴求,化解矛盾糾紛,及時(shí)研究解決措施,堅(jiān)決遏制信訪反彈勢(shì)頭,確保把信訪問(wèn)題化解在基層。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,鞏固實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,開(kāi)展好“健康汶上行動(dòng)”活動(dòng),著力提升人民群眾的健康指數(shù)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),配齊工作人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),采取有效措施,真正把這項(xiàng)惠及廣大人民群眾的好事辦好

第三篇：國(guó)土資源局區(qū)分局年招商引資工作總結(jié)

一是在國(guó)家土地宏觀政策影響下，完成了五通橋區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編前期調(diào)研和XX年－2020年各類建設(shè)用地預(yù)測(cè)，為今后項(xiàng)目的依法用地提供了依據(jù)。

二是保障城市建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目用地需要。完成了雙江路、中心路幸福村一組拆遷補(bǔ)償和和邦集團(tuán)60萬(wàn)噸真空制鹽項(xiàng)目在牛華40畝用地的征地拆遷，確認(rèn)冠英鎮(zhèn)榮豐村、牛華鎮(zhèn)杉樹(shù)村國(guó)有河灘地3.95公頃。

三是積極配合全區(qū)的招商引資工作。為長(zhǎng)壽島旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、麻柳扁、躍進(jìn)街、三丁壩舊城改造等重點(diǎn)項(xiàng)目做好了用地服務(wù)，深受用地戶好評(píng)，確保了各項(xiàng)招商引資工作的順利進(jìn)行。

四是抓好土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工作，基本完成了楊柳、牛華涉及五個(gè)村的土地開(kāi)發(fā)整理，正待省廳驗(yàn)收，可新增耕地267公頃，可作為我區(qū)非農(nóng)建設(shè)耕地占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充。

五是進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)。在全區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展了土地市場(chǎng)治理整頓，收儲(chǔ)閑置土地9.04畝，責(zé)令限期動(dòng)工17宗344畝；開(kāi)展了農(nóng)村集體所有土地補(bǔ)償使用情況專項(xiàng)檢查，對(duì)清理出歷年來(lái)拖欠集體土地補(bǔ)償費(fèi)有針對(duì)性地制定了化解鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）建設(shè)占地欠款方案，深化經(jīng)營(yíng)土地工作，經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)行100％招拍掛出讓，商品住宅用地100％拍賣出讓，全年供地973宗96公頃，總收入15686萬(wàn)元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的131％，實(shí)現(xiàn)收益9317萬(wàn)元，完成市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的124％。辦理經(jīng)營(yíng)性用地26宗44公頃，收入11074萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)收益6037萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)3.3倍。

招商工作任重道遠(yuǎn)，我局將以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，進(jìn)一步抓好招商引資的基礎(chǔ)性工作，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服好務(wù)。

第四篇：xxx區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析

xxx2010

年一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

xxx發(fā)展和改革局 2010年4月14日

今年以來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，緊緊圍繞“1235”的發(fā)展思路，以“項(xiàng)目推進(jìn)年”和“執(zhí)行力提高年”為載體，為實(shí)現(xiàn)“綠色之都，雙宜城市、黃金商圈、產(chǎn)業(yè)高地、首善之區(qū)”的發(fā)展目標(biāo)扎實(shí)工作，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)承接上年發(fā)展，并從危機(jī)沖擊后的應(yīng)急運(yùn)行狀態(tài)向正常運(yùn)行狀態(tài)過(guò)度，主要指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，總體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅，為全年經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

一、全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

據(jù)統(tǒng)計(jì),預(yù)計(jì)一季度全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）xxx億元，較去年同期增長(zhǎng)xxx%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元，增長(zhǎng)xxx%；第二產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元，增長(zhǎng)xxx%；第三產(chǎn)業(yè)增加值xxx億元，增長(zhǎng)xxx%。

（一）三次產(chǎn)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好

1、抗旱措施有力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。2009年底至今，由于受特大干旱災(zāi)害影響，我區(qū)農(nóng)作物受災(zāi)總面積達(dá)xxx萬(wàn)畝，成災(zāi)xxx萬(wàn)畝，絕收xxx萬(wàn)畝，受災(zāi)情況較為嚴(yán)重。在特大干旱災(zāi)害面前，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，及時(shí)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)，全區(qū)上下迅速把抗旱救災(zāi)作為當(dāng)前的中心工作，積極籌措抗旱救災(zāi)資金和應(yīng)急資金（區(qū)級(jí)財(cái)政籌集xxx萬(wàn)元，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)抗旱補(bǔ)助xxx萬(wàn)元），并全力組織廣大干部群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救，積極為受災(zāi)群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，抓好畜禽養(yǎng)殖和改種工作，旱災(zāi)損失 得到了最大限度的彌補(bǔ)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度累計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%，實(shí)現(xiàn)增加值達(dá)xxx億元，增長(zhǎng)xxx%;其中蔬菜總產(chǎn)值xxx億元，增長(zhǎng)xxx%。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。全區(qū)上下堅(jiān)持以“調(diào)結(jié)構(gòu)，促轉(zhuǎn)變”為第一大任務(wù)，狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)不放松，為我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年以來(lái)，xxx公司鋁價(jià)保持在xxx元/噸左右，企業(yè)效益穩(wěn)步回升，xxx公司、xxx集團(tuán)等骨干企業(yè)增產(chǎn)增效，有效帶動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成xxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%，完成力爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)（xxx億元）的xxx%；區(qū)屬規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)完成xxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%。

3、房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅猛，第三產(chǎn)業(yè)全面健康發(fā)展。今年以來(lái)，在米蘭春天、南湖觀邸的全面認(rèn)籌和春節(jié)假期經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。合力超市、西南家俱博覽城等零售批發(fā)市場(chǎng)銷售持續(xù)走旺。一季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成xxx億元，增長(zhǎng)xxx%，完成目標(biāo)任務(wù)(xxx億元)的xxx%。其中，房地產(chǎn)行業(yè)商品房銷售面積xxx萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)xxx%，商品房銷售額xxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%。

（二）拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的投資、消費(fèi)呈現(xiàn)“一緩一穩(wěn)”

1、固定資產(chǎn)投資增速放緩，招商引資成績(jī)顯著。受春節(jié)長(zhǎng)假和固投基數(shù)因素影響，我區(qū)固定資產(chǎn)投資增速放緩。今年以來(lái)，除房地產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)完成情況較好外，其余固定資產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)較為緩慢，工業(yè)新建、技改項(xiàng)目以及政府投資項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)情況不太理想。一季度，我區(qū)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成xxx億元，同比增長(zhǎng)xxx%，完成市目標(biāo)任務(wù)(xxx億元)的xxx%，其中，民間投資預(yù)計(jì)完成xxx億元，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資xxx億元，增長(zhǎng)xxx%。累計(jì)招商引資到位內(nèi)資xxx萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)xxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xxx%，占目標(biāo)任務(wù)（xxx億元）的xxx%；全區(qū)累計(jì)新引進(jìn)項(xiàng)目xxx個(gè)（一產(chǎn)項(xiàng)目xxx個(gè)，二產(chǎn)項(xiàng)目xxx個(gè)，三產(chǎn)項(xiàng)目xxx個(gè)），其中投資總額1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目xxx個(gè)，3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目xxx個(gè)。

2、“擴(kuò)內(nèi)需”政策措施落實(shí)有效，消費(fèi)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。一季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額xxx億元，增長(zhǎng)xxx%。從行業(yè)看，批發(fā)零售業(yè)發(fā)展較快，實(shí)現(xiàn)銷售總額xxx億元，增長(zhǎng)xxx%，其次是餐飲業(yè)xxx億元，增長(zhǎng)xxx%，由于受春節(jié)人員返鄉(xiāng)的影響，住宿業(yè)增速下降，完成xxx億元，同比下降xxx%。我區(qū)消費(fèi)品市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定，主要得益于城鄉(xiāng)居民持續(xù)穩(wěn)定增收，以及我區(qū)堅(jiān)持貫徹落實(shí)國(guó)家一系列擴(kuò)大內(nèi)需、鼓勵(lì)消費(fèi)的政策措施，進(jìn)而有效地刺激了居民的消費(fèi)熱情。

（三）財(cái)稅收入增勢(shì)強(qiáng)盛，城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)提高。

1、全區(qū)經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)回升，積極因素逐漸增加，財(cái)稅收入高速增長(zhǎng)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球率先回升向好，企業(yè)效益逐步提高。一季度,在南方匯通、貴陽(yáng)娃哈哈等工業(yè)企業(yè)，房開(kāi)、建安等行業(yè)稅收大幅增收的帶動(dòng)下，財(cái)政收入取得了高速增長(zhǎng)，全區(qū)累計(jì)完成財(cái)政總收入xxx億元，比上年同期增長(zhǎng)xxx%，地方財(cái)政收入完成xxx萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)xxx%，其中，國(guó)稅組織地方財(cái)政收入xxx萬(wàn)元元，較上年同期增長(zhǎng)xxx%，地稅組織地方財(cái)政收入xxx萬(wàn)元，較上年同期增長(zhǎng)xxx%；地方財(cái)政支出xxx億元，較上年同期增長(zhǎng)xxx%。

2、工資性收入穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)顯著。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)效益的好轉(zhuǎn)，在職工收入逐步提高和惠農(nóng)政策的有力拉動(dòng)下，一季度我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxx元，同比增長(zhǎng)xxx%，較去年同期增長(zhǎng)xxx元；農(nóng)民人均期內(nèi)現(xiàn)金收入xxx元，同比增長(zhǎng)xxx %，較去年同期增長(zhǎng)xxx元。

總之，一季度我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大部分指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了開(kāi)門紅，但固定資產(chǎn)投資受工業(yè)改造投入不足，區(qū)屬基礎(chǔ)設(shè)施啟動(dòng)緩慢影響，欠進(jìn)度達(dá)xxx個(gè)百分點(diǎn)，要實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半，二季度每月應(yīng)完成xxx億元，難度比較大；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正值春耕時(shí)節(jié)，受去冬今春連續(xù)干旱影響，春耕工作嚴(yán)重受挫，若短期仍無(wú)有效降雨，大季作物將難以下種，必將影響我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

二、進(jìn)一步加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）持之以恒抓項(xiàng)目，扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。一是以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù)。各有關(guān)單位要積極與項(xiàng)目業(yè)主單位聯(lián)系，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，按照基本建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)，努力指導(dǎo)做好項(xiàng)目前期工作，切實(shí)將我區(qū)新引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目轉(zhuǎn)換為固定資產(chǎn)成果，確保固定資產(chǎn)投資時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半；二是以開(kāi)展“三創(chuàng)一辦”為契機(jī)，認(rèn)真做好我區(qū)道路升級(jí)改造、人行道改造、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目組織工作，確保項(xiàng)目盡早開(kāi)工；三是緊抓加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的有利時(shí)期，在加快城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的同時(shí)，加大農(nóng)村固定資產(chǎn)的投入，重點(diǎn)做好“三安”農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣示范園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示園等項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)；四是對(duì)中泉電氣、云祥山莊、娃哈哈四期工程、麥沙路建設(shè)，泰和廣場(chǎng)等尚未開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加快做深、做透前期工作，對(duì)一些確實(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，要及時(shí)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并千方百計(jì)協(xié)調(diào)解決。對(duì)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目，要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，逐個(gè)排查影響項(xiàng)目進(jìn)度和投資的問(wèn)題及原因，針對(duì)性的實(shí)行個(gè)性化服務(wù)，督促和 配合實(shí)施單位狠抓項(xiàng)目進(jìn)度和投資，確保二季度有足夠的實(shí)物工程進(jìn)度；五是要高度重視固投統(tǒng)計(jì)工作，強(qiáng)化投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，各相關(guān)責(zé)任單位對(duì)固定資產(chǎn)投資要應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，確保政府統(tǒng)計(jì)部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面掌握投資運(yùn)行態(tài)勢(shì)和信息，保證我區(qū)固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

（二）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是拓展新的增長(zhǎng)空間，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。目前，貴州鋁廠仍然是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，是財(cái)政的主要來(lái)源和就業(yè)的重要渠道，但該企業(yè)屬于傳統(tǒng)、高耗能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)壓力大，電解鋁生產(chǎn)又是全國(guó)性產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)。因此，在支持貴鋁發(fā)展的同時(shí)，要重點(diǎn)扶持寶源陽(yáng)光多晶硅研發(fā)生產(chǎn)、佰加壹醫(yī)藥大容量注射劑、龍媒機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)和納米稀土催化劑轉(zhuǎn)換器生產(chǎn)等高新技術(shù)含量較高的項(xiàng)目，并發(fā)揮我區(qū)鋁工業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)抓好今飛鋁合金輪轂生產(chǎn)、華科高性能鋁合金材料生產(chǎn)等鋁深加工項(xiàng)目，促使項(xiàng)目盡早開(kāi)工，盡早投產(chǎn)。要積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變。另一方面，總部在我區(qū)的信邦制藥公司已于日前在中小板塊成功上市，針對(duì)這一情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、建設(shè)困難，確保該公司的針劑生產(chǎn)線早日投產(chǎn)，盡快產(chǎn)生效益；二是擴(kuò)大產(chǎn)品銷售，拓寬我區(qū)工業(yè)產(chǎn)品銷售渠道。加大區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品采購(gòu)力度，政府采購(gòu)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目建設(shè)使用的材料，在同等條件下按照有關(guān)規(guī)定和程序積極選用區(qū)內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品；三是做好節(jié)水抗旱工作，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。各有關(guān)單位要高度重視，充分估計(jì)旱情對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成的影響，未雨綢繆，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)水資源管理，科學(xué)調(diào)配水源，在確保生活用水的同時(shí)，盡力保障工業(yè)用水，使旱情對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響降至最低；四是加強(qiáng)融資協(xié)調(diào)服務(wù)，確保企業(yè) 正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步發(fā)揮各金融機(jī)構(gòu)主渠道作用，落實(shí)銀企對(duì)接成果，為銀企融資合作創(chuàng)造條件；加快建設(shè)中小企業(yè)融資平臺(tái)，多渠道為企業(yè)籌資融資，積極爭(zhēng)取各類專項(xiàng)資金，緩解企業(yè)資金壓力，為企業(yè)發(fā)展提供保障。

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。一是加大對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和服務(wù)力度，繼續(xù)抓好合縱置業(yè).米蘭春天、恒大城、帝璟佳苑、南窗雅舍等房開(kāi)項(xiàng)目的建設(shè)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)功能，大力發(fā)展物業(yè)管理等社區(qū)服務(wù)業(yè)；二是努力拓寬服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，加大貴陽(yáng)寶通倉(cāng)儲(chǔ)物流園、西南家具博覽城續(xù)建、xxx動(dòng)漫主題樂(lè)園等物流配送和娛樂(lè)服務(wù)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多的人才進(jìn)入服務(wù)行業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力，努力將三產(chǎn)培植成為我區(qū)財(cái)源新的增長(zhǎng)點(diǎn)；三是以“三創(chuàng)一辦”活動(dòng)為契機(jī)，大力推進(jìn)龔家寨、艷山紅農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分級(jí)改造，切實(shí)改善市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序。四是搶抓第二季度旅游市場(chǎng)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，拓展三產(chǎn)發(fā)展空間。

（四）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，歷行增收節(jié)支措施。一是財(cái)稅部門要狠挖增收潛力，強(qiáng)化增收意識(shí)，創(chuàng)新思路，廣辟財(cái)源，將潛在的財(cái)源變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)收入；二是要加強(qiáng)對(duì)稅收大戶和重點(diǎn)行業(yè)稅源的調(diào)查與跟蹤，做到依法應(yīng)收盡收；三是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)支出，控制一般支出，確保實(shí)現(xiàn)財(cái)稅增收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）借力發(fā)展，繼續(xù)加強(qiáng)招商引資工作。一是充分發(fā)揮xxx的地域和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力引進(jìn)高新技術(shù)、高新產(chǎn)業(yè)型工業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善和落實(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的政策措施，突出三產(chǎn)項(xiàng)目招商；二是各部門要密切配合，上下 聯(lián)動(dòng)，做好招商引資協(xié)調(diào)服務(wù)工作，積極抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高項(xiàng)目的落地率；三是跟蹤服務(wù)好有意向落戶我區(qū)的企業(yè)，最大限度確保意向企業(yè)的簽約成功率。

（六）全力抗旱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。為使我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保收增收，各相關(guān)單位要認(rèn)真做好抗旱救助工作，動(dòng)員組織群眾開(kāi)展自救，積極向上級(jí)部門申報(bào)農(nóng)灌工程、供水工程、山塘建設(shè)等水利工程項(xiàng)目和抗旱資金。同時(shí)，及時(shí)采取改種、稻草覆蓋、追施農(nóng)家肥、噴施葉面肥和抗旱劑等農(nóng)藝措施，做好技術(shù)服務(wù)、種子登記備案，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資儲(chǔ)備供應(yīng)等工作，抓好田間管理、抗旱管護(hù)，確保春耕生產(chǎn)；抓好特色蔬菜抗旱育苗、保苗，穩(wěn)定蔬菜生產(chǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和檢查，確保我區(qū)市民“菜籃子”貨足價(jià)穩(wěn)。

（七）進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入，努力發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。一是依托勞動(dòng)保障、遠(yuǎn)教等部門，大力開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)管理，積極拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道；二是搞好市場(chǎng)調(diào)查，不斷培育新的銷售熱點(diǎn)，開(kāi)拓新的消費(fèi)領(lǐng)域，加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)；三是繼續(xù)擴(kuò)展家電下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)監(jiān)督，增強(qiáng)農(nóng)民群眾購(gòu)買信心，刺激農(nóng)村消費(fèi)增長(zhǎng)。

（八）強(qiáng)化措施，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航；高度重視安全生產(chǎn)，做好安全宣傳工作，加強(qiáng)在建項(xiàng)目、煤礦、企業(yè)、公共場(chǎng)所等的安全檢查，杜絕重大安全事故的發(fā)生。

第五篇：招商引資工作運(yùn)行情況匯報(bào)

招商引資工作情況匯報(bào)

為配合區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)招商引資辦公室和企業(yè)服務(wù)中心視察活動(dòng)的開(kāi)展，全面了解“一辦一中心”開(kāi)設(shè)一年來(lái)的運(yùn)作情況和2003年已引進(jìn)的招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施情況，也為了就進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)投資發(fā)展環(huán)境、形成招商引資合力提供參考性意見(jiàn)，近期財(cái)經(jīng)工委在胡正楠副主任的帶領(lǐng)下，實(shí)地走訪了“一辦一中心”和部分新引進(jìn)的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，邀請(qǐng)具有審批職能的部分部委辦局領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分管經(jīng)濟(jì)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了兩次深入座談。從調(diào)研情況看，區(qū)招商辦和企業(yè)服務(wù)中心開(kāi)設(shè)一年來(lái)發(fā)揮了積極的作用，也存在一定的問(wèn)題，我區(qū)的招商引資大環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況分述如下。

一、基本情況

（一）“一辦一中心”主要情況

區(qū)招商引資辦公室于2003年7月31日掛牌成立，是我區(qū)招商引資的重要窗口。一年來(lái)，區(qū)招商辦克服人員新、經(jīng)驗(yàn)淺、任務(wù)重等種種困難，以制度促管理，以學(xué)習(xí)促提高，以信息促招商，以例會(huì)促交流，逐步摸索出一些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，有力推動(dòng)了我區(qū)的招商引資工作。招商 辦是全區(qū)外資招商的中堅(jiān)力量，尤其在今年上半年實(shí)際利用外資不理想的情況下，加大克難攻艱力度，目前全區(qū)實(shí)際利用外資2400萬(wàn)美元，已完成計(jì)劃的48%，同時(shí)三墩五里塘河等一些重大項(xiàng)目也相繼取得突破，將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引進(jìn)合同外資2個(gè)億、實(shí)際利用外資8000萬(wàn)以上的目標(biāo)。

區(qū)企業(yè)服務(wù)中心和招商辦在同一天成立，下設(shè)咨詢部、辦證部、代理部和辦公室，主要為全區(qū)工商企業(yè)提供服務(wù)。目前全區(qū)有13個(gè)部門進(jìn)入中心，其中衛(wèi)生局和文體局的審批職能已全部進(jìn)入中心。中心注重提高審批效率，推行一次性告知、承諾制，一年來(lái)共受理各類行政審批事項(xiàng)5720件項(xiàng)，累計(jì)辦結(jié)5686項(xiàng)，月辦結(jié)量達(dá)400-500件。中心還對(duì)項(xiàng)目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門的內(nèi)外資項(xiàng)目引進(jìn)注冊(cè)、基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)等委托事項(xiàng)實(shí)行全程免費(fèi)代理，代理部工作人員經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道主動(dòng)要求代理項(xiàng)目，一年來(lái)已成功代理了凱薩餐飲娛樂(lè)有限公司設(shè)立、杭州之江運(yùn)輸機(jī)械有限公司立項(xiàng)等38個(gè)項(xiàng)目，工作態(tài)度受到企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的普遍好評(píng)。

（二）2003年招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況

2003年8月-2004年8月底，全區(qū)共引進(jìn)內(nèi)資企業(yè)2350家，引進(jìn)市外協(xié)議資金58.9億元，區(qū)外到位資金65.34億元，市外到位資金29.21億元（以上數(shù)字包含企業(yè)增資數(shù)）；2350家企業(yè)中注冊(cè)資金在500萬(wàn)元以上的企業(yè)共101家，占4.3%，至今年8月底101家企業(yè)已產(chǎn)生稅收5170.5萬(wàn)元。一年來(lái)引進(jìn)外商投資企業(yè)共75家，總投資2.7億美元，注冊(cè)資金1.93億美元，合同外資1.66億美元，其中合同外資200萬(wàn)美元以上項(xiàng)目19家，500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目10家，1000萬(wàn)美元以上項(xiàng)目4家；目前75家外資企業(yè)中有30家已經(jīng)投產(chǎn)，42家仍在籌建，3家已注銷或外遷。去年西博會(huì)簽約的實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目共8個(gè)，其中臺(tái)灣高科技農(nóng)業(yè)綜合示范園落戶西湖區(qū)三墩鎮(zhèn)等4個(gè)項(xiàng)目基本按計(jì)劃正常實(shí)施，華立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地落戶轉(zhuǎn)塘科技經(jīng)濟(jì)園等4個(gè)項(xiàng)目因種種原因最終未能落實(shí)。

總體來(lái)看，投資者對(duì)西湖區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境是認(rèn)可的，園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的招商人員以及區(qū)里各職能部門的招商和服務(wù)意識(shí)是比較高的，目前企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況是比較正常的。土地控制、電力緊缺制約了部分企業(yè)的發(fā)展和一些項(xiàng)目的落實(shí)，而政府的管理服務(wù)方面也需要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，如有企業(yè)家反映少數(shù)職能部門在對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理時(shí)操作不夠規(guī)范，行政效率不夠高。

二、主要問(wèn)題

（一）“一辦一中心”的作用發(fā)揮不充分

1、招商辦沒(méi)有真正起到招商核心的作用。第一，職能存在局限性。現(xiàn)在區(qū)里的外資招商

基本是由招商辦牽頭，但內(nèi)資沒(méi)有強(qiáng)有力的招商機(jī)構(gòu)，計(jì)經(jīng)局經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室僅起到了組織外出參加一些招商活動(dòng)以及對(duì)內(nèi)資企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的作用。這樣的“分工”不利于形成內(nèi)、外資招商的合力，其弊端顯而易見(jiàn)。第二，運(yùn)行體制不順。招商辦不像是一個(gè)專職招商的部門，更像是一個(gè)一般的政府機(jī)構(gòu)，過(guò)多過(guò)雜的事務(wù)性工作分散了招商的精力。由于沒(méi)有實(shí)行真正的市場(chǎng)化運(yùn)作，缺少獨(dú)立的事務(wù)處理權(quán)，考核機(jī)制也沒(méi)有脫離行政機(jī)構(gòu)的模式，用人機(jī)制比較死板，招商辦的專業(yè)優(yōu)勢(shì)無(wú)法充分發(fā)揮，招商員的工作積極性也沒(méi)有被充分調(diào)動(dòng)。第三，現(xiàn)有招商力量嚴(yán)重不足。目前招商辦負(fù)責(zé)審批和招商的人員只有5人，其中招商員僅2人，甚至不及一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的招商力量，加上后勤保障不充分，從一定程度上影響了招商信息的獲取和業(yè)務(wù)洽談等工作。第四，招商資源信息掌握不充分。對(duì)招商引資資源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)向外發(fā)布信息是招商辦的重要職能，但目前招商辦掌握的招商資源情況時(shí)常是不充分的，原因主要在于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考慮到自身招商需要，往往在匯報(bào)招商資源信息時(shí)有所保留，這樣直接影響到全區(qū)招商資源的盤整，也導(dǎo)致了一些原來(lái)有可能落戶我區(qū)的招商項(xiàng)目的流失。第五，主動(dòng)上門招商和及時(shí)協(xié)調(diào)重大招商項(xiàng)目等職能發(fā)揮欠缺。目前區(qū)招商辦獲取招商信息的途徑主要還是通過(guò)中介公司，重大招商項(xiàng)目的協(xié)調(diào)往往需要通過(guò)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，此外對(duì)已招進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)也還做得不夠。

2、企業(yè)服務(wù)中心的“一站式”服務(wù)有名無(wú)實(shí)。企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立的初衷是“辦理我區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的所有事項(xiàng)，受理不屬于我區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的有關(guān)辦理事項(xiàng)，實(shí)行一站式代理服務(wù)”，但是就“中心”運(yùn)作一年來(lái)的情況來(lái)看，并沒(méi)有真正做到“一站式”服務(wù)。第一，審批事項(xiàng)無(wú)法做到“一站式”辦理。全區(qū)涉及行政審批職權(quán)的有25個(gè)部門，其中涉及工商、環(huán)保和衛(wèi)生方面的前置審批分別占50%、15%和15%。目前所有審批事項(xiàng)完全進(jìn)入“中心”的只有文體局和衛(wèi)生局（計(jì)經(jīng)局是受理為主），大多數(shù)部門僅僅采取“派一個(gè)人、開(kāi)一個(gè)窗、收收文件”的形式，實(shí)質(zhì)性審批工作還是需要回到局里辦理，尤其是審批量最大的兩個(gè)部門工商和環(huán)保無(wú)法在中心直接辦理審批事項(xiàng)，影響了“中心”整體效能的發(fā)揮。第二，進(jìn)入“中心”的各部門沒(méi)有緊密結(jié)合。13個(gè)部門進(jìn)入“中心”后，并沒(méi)有結(jié)合成一個(gè)有機(jī)的整體，而僅僅是簡(jiǎn)單、機(jī)械地疊加。如沒(méi)有做到資料共享、資源共享，一些涉及到多部門的材料往往需要辦理者重復(fù)提供，提高了辦理成本，降低了工作效率。第三，“中心”代理服務(wù)不受青睞。“中心”雖然提供全程免費(fèi)代理服務(wù)，但并沒(méi)有受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的熱烈響應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基本上都有專門的辦證人員，具備比較豐富的實(shí)際辦理經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為把材料交給“中心”代為辦理時(shí)間上可能還不及自己辦理快，而且對(duì)整個(gè)辦理進(jìn)程心中沒(méi)底，一些“難辦”的項(xiàng)目“中心”也未必有能力辦，所以寧愿自己辦理。第四，“中心”的人員配備問(wèn)題?！爸行摹爆F(xiàn)有工作人員22名，主要從進(jìn)入中心的各單位抽調(diào)，由于從機(jī)關(guān)辦公室到“中心”后工作角色轉(zhuǎn)變，窗口工作壓力增加，不少人還不能很好地適應(yīng)，對(duì)一些需要放下架子或者有“求人”意味的工作缺乏耐心與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)現(xiàn)有人員在自身綜合能力、處理事務(wù)的權(quán)力等方面也還存在欠缺，影響了工作效果。這批工作人員由于遠(yuǎn)離“大本營(yíng)”，在工作的日常聯(lián)系與銜接、與原單位的感情交流等方面也存在一定的困難。第五，“中心”的地理位置問(wèn)題?！爸行摹钡靥幊俏?，距離區(qū)政府及各職能部門有一定距離，距離一些市級(jí)部門則更遠(yuǎn)，造成了辦事、出行的不便。

（二）我區(qū)招商引資大環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

近年來(lái)區(qū)委區(qū)政府對(duì)招商引資工作非常重視，將其列為全區(qū)“1號(hào)工程”，成立了招商和企業(yè)服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，出臺(tái)了一系列適應(yīng)我區(qū)當(dāng)前實(shí)際的招商政策，取得的效果是明顯的。但是，目前我區(qū)招商引資工作還存在一些不足，全區(qū)的投資發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

1、招商引資主體不夠明確。招商主體到底是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、科技園區(qū)還是各部委辦局？這個(gè)問(wèn)題始終沒(méi)有加以明確?，F(xiàn)在區(qū)里的做法是提倡“全民招商”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部委辦局乃至一些臨時(shí)性機(jī)構(gòu)都有招商任務(wù)，一轟而上，你爭(zhēng)我?jiàn)Z的情況時(shí)有發(fā)生，一些部門為了完成招商任務(wù)不惜動(dòng)“歪點(diǎn)子”，打起利用自身工作職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要項(xiàng)目的主意?？此迫裾猩?，實(shí)

則無(wú)序招商，并沒(méi)有起到1+1>2的作用。

2、招商考核機(jī)制不盡合理。招商引資到底引什么？是引資還是引稅？這個(gè)看似老生常談的問(wèn)題卻始終困擾著我區(qū)招商。從對(duì)財(cái)政稅收的貢獻(xiàn)和增強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)然是要引進(jìn)稅源經(jīng)濟(jì)，但是現(xiàn)在的數(shù)字考核指標(biāo)卻“指引”著招商要招那些注冊(cè)資金大的項(xiàng)目，要盡可能多招一些項(xiàng)目，哪怕是有名無(wú)實(shí)的，哪怕將為此付出很大的招商成本。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將這種做法戲稱為“花錢買指標(biāo)”，其實(shí)質(zhì)是花錢買政績(jī)，花錢買獎(jiǎng)勵(lì)。

3、區(qū)內(nèi)招商政策五花八門。各城區(qū)之間招商政策不一致或許還可以理解，但同一個(gè)區(qū)域內(nèi)政策差異過(guò)大就有些令人費(fèi)解了?，F(xiàn)在的實(shí)際情況是，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)在引進(jìn)企業(yè)稅收返還等政策上標(biāo)準(zhǔn)不一，而且普遍高于區(qū)里制訂的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)?！氨臼峭瑺?zhēng)奪何太急”，爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去，企業(yè)還是同一家，稅收還是沒(méi)增加，招商成本卻“芝麻開(kāi)花節(jié)節(jié)高”了。

4、后續(xù)服務(wù)意識(shí)還較欠缺。招商和服務(wù)本應(yīng)是一衣帶水的關(guān)系，但是目前全區(qū)上下對(duì)“招商”很重視，對(duì)“服務(wù)”則有些輕描淡寫(xiě)?，F(xiàn)在全區(qū)還缺乏一個(gè)招商服務(wù)跟進(jìn)的牽頭機(jī)構(gòu)，沒(méi)有根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況及時(shí)確定一批重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。所謂“留企先留心”，在當(dāng)前各城區(qū)招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，政府更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，而且這種服務(wù)應(yīng)該是“雪中送炭”，而非“錦上添花”。

5、高新政策制約我區(qū)招商。這個(gè)問(wèn)題也困擾我區(qū)多時(shí)了，同樣的地段，同樣的硬件環(huán)境，就是因?yàn)檎呗洳顔?wèn)題，企業(yè)紛紛投奔高新區(qū)?？磥?lái)在這個(gè)問(wèn)題真正解決之前，我區(qū)發(fā)展高新企業(yè)將始終困難重重。

三、意見(jiàn)和建議

（一）明確招商主體，形成招商合力。作為招商主體，應(yīng)該和資源等情況具有比較密切的聯(lián)系，與該地域的投資環(huán)境具有比較大的關(guān)聯(lián)性。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際情況分析，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)作為招商主體比較合適，而各個(gè)部門與臨時(shí)機(jī)構(gòu)應(yīng)主要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和園區(qū)招商提供配套服務(wù)，區(qū)里的專業(yè)招商機(jī)構(gòu)應(yīng)成為對(duì)外招商的突擊力量，其作用主要是對(duì)重大招商項(xiàng)目快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)，對(duì)外發(fā)布招商信息，適時(shí)制訂和調(diào)整有關(guān)招商政策，定期分析問(wèn)題、研究對(duì)策等。與之相對(duì)應(yīng)的是，招商考核機(jī)制也應(yīng)加以調(diào)整，指標(biāo)考核的對(duì)象主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、園區(qū)和專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，對(duì)部門的考核應(yīng)以服務(wù)為主，如一站式審批的效率等。明確招商主體和調(diào)整考核機(jī)制將有利于進(jìn)一步形成招商合力，也有利于轉(zhuǎn)變目前各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道你爭(zhēng)我?jiàn)Z，互相隱瞞招商資源的情況，提高全區(qū)招商資源的共享水平。

（二）激活專業(yè)機(jī)構(gòu)，提高招商能力。為了更好地發(fā)揮招商辦這一專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步增強(qiáng)招商能力。第一，在體制上，招商與服務(wù)一體化。這里的服務(wù)并不是一般意義上的政府服務(wù)概念，而是特指招商服務(wù)，也就是從提供政策、幫助落實(shí)資源、協(xié)調(diào)具體問(wèn)題和幫助進(jìn)行證照辦理的一條龍服務(wù)。招商與服務(wù)本是一體的，招商過(guò)程其實(shí)也就是招商機(jī)構(gòu)和投資者逐步密切關(guān)系的過(guò)程，無(wú)論從客戶的意愿還是從方便開(kāi)展工作、提高行政效率的角度來(lái)說(shuō)，都不應(yīng)該把招商與服務(wù)人為地加以分割。第二，在功能上，同時(shí)具備內(nèi)、外資招商能力。建議借鑒兄弟城區(qū)的運(yùn)作模式，設(shè)立一個(gè)完整的招商辦（局），該機(jī)構(gòu)應(yīng)單獨(dú)設(shè)立，如需掛靠建議參照上海靜安區(qū)的做法將其掛靠在財(cái)政局，以便順利進(jìn)行對(duì)外和對(duì)內(nèi)的利益綜合協(xié)調(diào)工作。第三，進(jìn)一步剝離政府行政職能，提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平。招商辦本職工作是搞好招商與相關(guān)服務(wù)，但現(xiàn)在卻同時(shí)承擔(dān)著外經(jīng)局外資科的政府行政職能和許多瑣碎的行政事務(wù)，無(wú)法專心致志搞招商。建議將其承擔(dān)的行政審批職能收歸外經(jīng)局，同時(shí)盡量減輕其不必要的行政壓力。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高招商辦的市場(chǎng)化運(yùn)作水平，實(shí)行收入跟招商業(yè)績(jī)掛鉤的考核機(jī)制，賦予更多的獨(dú)立事務(wù)處理權(quán)，以更充分地發(fā)揮其專業(yè)招商的作用，調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。第四，充實(shí)招商力量，提高后勤保障程度。目前招商辦真正意義上的招商人員只有2名，招商的后勤保障水平也遠(yuǎn)不及一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，與其承擔(dān)的招商任務(wù)不符。建議專業(yè)招商員的人數(shù)安排應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要而不應(yīng)受編制限制，后勤保障

工作要進(jìn)一步加強(qiáng)，其招商必需經(jīng)費(fèi)應(yīng)單列預(yù)算。

（三）搞好企業(yè)服務(wù)，增強(qiáng)招商后勁。做好企業(yè)服務(wù)不僅是為了留住企業(yè)，更是為今后的以企引企打下基礎(chǔ)。兄弟城區(qū)如下城區(qū)的招商引資很大程度上是通過(guò)以企引企實(shí)現(xiàn)的，而這恰是我區(qū)招商的弱項(xiàng)。建議全區(qū)要有一個(gè)企業(yè)服務(wù)的牽頭部門，對(duì)招商引進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)行篩選，確定一批重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況將工作職責(zé)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門。企業(yè)服務(wù)的牽頭部門是設(shè)在企業(yè)服務(wù)中心（行政審批服務(wù)中心）還是設(shè)在招商辦（局）可以進(jìn)一步探討。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門要牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難，凡是能馬上解決的要第一時(shí)間提供服務(wù)，需要區(qū)里統(tǒng)籌安排的要及時(shí)加以研究，制訂相關(guān)政策并加以落實(shí)，需要向上反映的也要第一時(shí)間加以反映，要以主動(dòng)、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)守護(hù)招商引資的成果并爭(zhēng)取結(jié)出更大的碩果。

（四）完善“中心”職能，搭建新型平臺(tái)。第一，統(tǒng)一思想，正確定位。要統(tǒng)一建立“中心”的根本目的是為了轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)廉政建設(shè)，為我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的思想定位。第二，“中心”應(yīng)具備比較完備的行政審批職能。為了切實(shí)發(fā)揮作用，提高辦事效率，新機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能集中全區(qū)25個(gè)具有行政審批權(quán)限的部門的審批職能，尤其是工商、環(huán)保等審批量大的部門。要理清各部門進(jìn)中心的職能和辦事程序，原則上企業(yè)設(shè)立時(shí)的證照辦理、經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)許可辦理應(yīng)全部進(jìn)入中心，市局派駐區(qū)的部門應(yīng)爭(zhēng)取市局授權(quán)。第三，要打破固有的“前臺(tái)后臺(tái)”模式。按照原來(lái)的模式，在“前臺(tái)”即窗口工作的往往是一般工作人員，而整個(gè)辦理流程是窗口—中層—領(lǐng)導(dǎo)，而這種模式是不能適應(yīng)窗口一站式審批服務(wù)的要求的。今后進(jìn)入新中心窗口的應(yīng)該是綜合業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具備一定指揮協(xié)調(diào)能力和權(quán)力的人員，有權(quán)指揮本局相關(guān)科室包括要求領(lǐng)導(dǎo)為窗口審批提供現(xiàn)場(chǎng)踏勘、查閱原始檔案等各種無(wú)法在窗口進(jìn)行的工作，然后第一時(shí)間將有關(guān)信息返回前臺(tái)，以便前臺(tái)進(jìn)行相關(guān)信息確認(rèn)和作出是否予以審批的答復(fù)。第四，要搞好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。所謂“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，為了切實(shí)發(fā)揮作用，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)是十分必要的。首先要延伸部門計(jì)算機(jī)應(yīng)用終端，進(jìn)入中心的相關(guān)窗口，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建中心的綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中心內(nèi)部各窗口之間公文、資料互通，各類信息共享。第五，調(diào)整中心地理位置。建議將新中心設(shè)在黃龍商圈或文三商圈一帶，以提高辦事和出行的效率。