第一篇：北大荒股份農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作紀(jì)實(shí)

架起致富橋 鋪就幸福路

——北大荒股份八五三分公司農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作紀(jì)實(shí)

張傳文 朱吉祥

北大荒股份八五三分公司現(xiàn)有耕地102萬畝，總?cè)丝?萬人。自1988年被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范場以來，分公司堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和增加職工收入兩大目標(biāo)，按照“大開發(fā)、大投入、大推進(jìn)，區(qū)域化布局、規(guī)?；_發(fā)、基地化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”的總體思路，以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、創(chuàng)新管理體制為手段，全面提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，使分公司經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。去年，分公司實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)55.7萬噸，預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)62.6萬噸；分公司連續(xù)8年被農(nóng)業(yè)部授予產(chǎn)糧大場、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)示范場和無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地稱號。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

筑牢發(fā)展大堤

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)功在當(dāng)代，利在千秋。為確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利實(shí)施，八五三分公司始終堅(jiān)持總經(jīng)理參與重大問題決策，親臨項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場；分管領(lǐng)導(dǎo)將項(xiàng)目區(qū)建設(shè)情況抓在手，及時(shí)解決困難和問題；成員單位大力支持，積極配合的“三堅(jiān)持”原則。分公司黨政班子每年聽取農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)情況工作匯報(bào)后，確定當(dāng)年發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的目標(biāo)和工作重點(diǎn)；分公司財(cái)務(wù)、審計(jì)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)綜辦等部門各司其職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合，將項(xiàng)目完成情況列入對三級管理者目標(biāo)責(zé)任制的考核內(nèi)容。

分公司成立了由總經(jīng)理任組長，農(nóng)發(fā)、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、計(jì)劃、農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、基建、科技等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。他們把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)田水利建設(shè)等專項(xiàng)支農(nóng)資金集中使用。目前，分公司共承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目45個(gè)，其中土地治理項(xiàng)目31個(gè)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目14個(gè)。

加大基礎(chǔ)建設(shè)

夯實(shí)發(fā)展基石

由于受自然條件的限制，八五三分公司農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，影響和制約了分公司經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。為此，分公司緊緊抓住農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)這一契機(jī)，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的首要任務(wù)，突出抓好開發(fā)與建設(shè)。以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，采取以水利工程措施為主，農(nóng)業(yè)、科技等措施為輔的辦法，共改造中低產(chǎn)田75萬畝，新挖溝渠2784.7公里，建設(shè)水庫4座、排灌站4座以及橋、涵、閘建筑物733座，打機(jī)電井445眼，鋪設(shè)田間路159.4公里，建設(shè)水泥曬場50746平方米，架設(shè)輸電線路配套125.02公里，購置美國大型噴灌機(jī)兩臺、大中型拖拉62臺、聯(lián)合收割機(jī)80臺、插秧機(jī)及其它機(jī)械1182臺，建設(shè)育秧大棚1053棟，改良土壤17.4萬畝。

近年來，分公司通過建設(shè)“旱能灌、澇能排、渠相連、路相通”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，使土地利用率和產(chǎn)出率大大提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。特別是通過對項(xiàng)目區(qū)的綜合治理，使項(xiàng)目區(qū)多年來澇不能排、旱不能灌的問題得到徹底解決，促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，大大降低了項(xiàng)目區(qū)員工的生產(chǎn)生活成本，增加了凈收益。輸電線路通到田間后，改變了原井灌區(qū)柴油發(fā)電提水灌溉模式，每畝地可節(jié)約成本35.5元，機(jī)械插秧比人工插秧每畝地增產(chǎn)近100公斤，畝增收近200元。

通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、高產(chǎn)玉米、高油大豆、香菇種植以及肉牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、職工增收，也調(diào)整優(yōu)化了分公司農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。目前，項(xiàng)目區(qū)共建各類科技示范帶6條、科技示范作業(yè)站20個(gè)、科技示范戶300個(gè)，輻射面積33萬畝，占總耕地面積的40%以上；良種繁育基地達(dá)6.5萬畝，組建了4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施測土配方施肥38萬畝。目前，項(xiàng)目區(qū)新增總產(chǎn)值2.3億元，新增純收入2565.3萬元。

為提高項(xiàng)目區(qū)員工科技素質(zhì)，加大農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣力度，分公司采取集中授課、現(xiàn)場培訓(xùn)、示范操作和個(gè)別指導(dǎo)等方法，對項(xiàng)目區(qū)員工重點(diǎn)進(jìn)行新品種作物載培和新技術(shù)推廣培訓(xùn)，共完成各類技術(shù)培訓(xùn)3.7萬余人次，發(fā)放科普資料5萬余份。通過開展科技培訓(xùn)和示范推廣先進(jìn)耕作技術(shù)，使項(xiàng)目區(qū)員工的科技意識明顯增強(qiáng)，青年員工鉆研種植、養(yǎng)殖技術(shù)蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)出了一大批“土專家”、“田秀才”，大大提高了項(xiàng)目區(qū)員工自身素質(zhì)和科學(xué)種田水平，增加了農(nóng)業(yè)科技含量。引進(jìn)和示范推廣了水稻葉齡診斷技術(shù)、井水增溫技術(shù)、玉米原茬卡種大豆、稻殼替代營養(yǎng)土育苗、測土配方施肥、南瓜大壟覆膜等37項(xiàng)新技術(shù)，重點(diǎn)實(shí)施了核心試驗(yàn)區(qū)、示范區(qū)展示、輻射區(qū)推廣的“三區(qū)”建設(shè)，加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，推動了科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的進(jìn)程，使項(xiàng)目區(qū)糧食產(chǎn)量大幅度提高。

完善體制機(jī)制

保障項(xiàng)目建設(shè)

近年來，八五三分公司積極探索新時(shí)期、新階段農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)律特點(diǎn)，深入探索農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的有效途徑，堅(jiān)持實(shí)施7項(xiàng)制度，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)體制機(jī)制創(chuàng)新，保障農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利進(jìn)行。

項(xiàng)目法人制度。農(nóng)發(fā)辦是項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)有主要責(zé)任；公開招投標(biāo)制度。項(xiàng)目招標(biāo)嚴(yán)格按照國家農(nóng)發(fā)辦制定的《農(nóng)發(fā)項(xiàng)目招投標(biāo)試行辦法》進(jìn)行招投標(biāo)工作，從源頭上杜絕了“人情工程”、“關(guān)系工程”，避免了暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；工程監(jiān)理制度。監(jiān)理單位必須委派有資質(zhì)的監(jiān)理工程師到施工現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督，發(fā)揮工程監(jiān)理的職能作用；項(xiàng)目公示制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，分階段及時(shí)對項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、招投標(biāo)時(shí)間、工程建設(shè)內(nèi)容、技入資金等情況進(jìn)行公示，確保員工群眾對項(xiàng)目的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障項(xiàng)目的順利實(shí)施；工程質(zhì)量監(jiān)督制度。采取日常監(jiān)督和聯(lián)查聯(lián)評相結(jié)合的方式，對項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)檢查與監(jiān)督，對施工中出現(xiàn)的問題或質(zhì)量不符合要求的工程，立即提出整改意見，責(zé)令其返工或采取補(bǔ)救措施，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求；規(guī)范檔案管理制度。將收集整理的項(xiàng)目資料按綜合管理、資金管理及項(xiàng)目管理進(jìn)行分類，做到及時(shí)收集整理項(xiàng)目資料，做到完整齊全、建檔規(guī)范；

項(xiàng)目管護(hù)責(zé)任制度。每年，分公司農(nóng)發(fā)辦都及時(shí)將竣工工程移交給項(xiàng)目單位，完善交接手續(xù)，制定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)資金。

在每年度項(xiàng)目工程竣工結(jié)算后，分公司審計(jì)部門采取財(cái)務(wù)審計(jì)與工程造價(jià)審計(jì)相結(jié)合的方式，檢查、監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況，提高項(xiàng)目管理水平與投資效益。采取審查內(nèi)業(yè)資料與現(xiàn)場勘察相結(jié)合的方式，走訪項(xiàng)目區(qū)干部群眾，聽取廣大員工群眾意見，以求得真實(shí)有效的審計(jì)結(jié)果，最后以審定的金額與施工方辦理項(xiàng)目工程建設(shè)投資決算。

員工群眾是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的直接受益者，也是開發(fā)建設(shè)的主力軍。分公司充分利用報(bào)刊、電視、廣播等媒介進(jìn)行宣傳。項(xiàng)目實(shí)施前，廣泛動員，充分發(fā)動群眾，部署具體工作，使農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的方針政策深入人心。項(xiàng)目實(shí)施中，通過現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場參觀等形式，向員工群眾宣傳農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量要求。項(xiàng)目實(shí)施后，通過開發(fā)前后對比，向員工群眾宣傳項(xiàng)目開發(fā)的好處和展示開發(fā)成果，使員工群眾認(rèn)識到自己是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的主體和受益人，激發(fā)調(diào)動他們的積極性。

經(jīng)過20年的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，分公司共治理中低產(chǎn)田75萬畝，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)6個(gè)。通過山、水、田、林、路綜合治理，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度逐年加大，糧食產(chǎn)量迅速提高，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)了分公司經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作情況匯報(bào)

常寧市總面積2047平方公里，現(xiàn)轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，5個(gè)街道辦事處，706個(gè)行政村，7750個(gè)村民小組，總?cè)丝?8.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口76萬，總耕地面積59.8萬畝，其中水田50.9萬畝，旱土8.9萬畝。我市自實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，始終堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合，以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為手段，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“規(guī)?；_發(fā)、規(guī)范化管理、精細(xì)化建設(shè)”的思路，與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了較好的成績?，F(xiàn)將我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

目前，我市完成了彭洲、蓬田兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)，共投入財(cái)政資金1062萬元，改造中低產(chǎn)田2.02萬畝，開挖疏浚渠道33公里，襯砌渠道37.01公里，建設(shè)小型蓄排水工程8處,渠系建筑物16處，橋、涵、閘配套1100處,改良土壤0.4萬畝,新修機(jī)耕道路13.5公里, 購置農(nóng)業(yè)機(jī)械26臺，營造防護(hù)林0.06萬畝，科技示范推廣0.4萬畝。蓬田項(xiàng)目區(qū)建成后，新增節(jié)水灌溉面積0.5萬畝，年新增(節(jié)約)水量50萬方，改善灌溉面積0.6萬畝，改善除澇面積0.5萬畝?？沙Ｄ隉煹据喿髅娣e0.4萬畝。年新增生產(chǎn)能力為：糧食138萬公斤，其中:優(yōu)質(zhì)糧食128萬公斤，新增煙葉0.56萬擔(dān)，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入總額增加234萬元。

二、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成開發(fā)合力。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作量大、面廣、線長，是一項(xiàng)系統(tǒng)性復(fù)雜工作，需要各級各部門的支持配合。為搞好農(nóng)業(yè)開發(fā)工作，市委、市政府高度重視，把其列入重要工作日程，做到“三個(gè)確?！薄Ｒ皇谴_保農(nóng)開辦工作有位置。市委、市政府把實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，作為破解“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要渠道。項(xiàng)目從規(guī)劃、選址到組織實(shí)施每一個(gè)環(huán)節(jié)，市委、市政府都要聽取匯報(bào)，并多次召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專題會議，針對各個(gè)時(shí)期工作重點(diǎn)分別進(jìn)行部署，深入項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)關(guān)系，解決實(shí)際問題。同時(shí)，于2010年底，配齊了農(nóng)開辦領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步充實(shí)了農(nóng)開辦隊(duì)伍。二是確保經(jīng)費(fèi)有保障。市農(nóng)開辦原屬差額撥款事業(yè)單位，為解決開發(fā)辦干部職工的后顧之憂，從XX年起，將農(nóng)開辦歸口財(cái)政統(tǒng)一管理，把職工工資福利納入財(cái)政統(tǒng)發(fā)，充分調(diào)動了部門和工作人員的積極性。同時(shí)，對于項(xiàng)目建設(shè)的縣級配套資金，我市財(cái)政總是給予優(yōu)先保證，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。三是目標(biāo)管理有效果。為了調(diào)動大家搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性，我市市委、市政府對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將責(zé)任分解落實(shí)到有關(guān)單位和人員。如市政府明確項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)、村兩級主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)第一責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格平時(shí)和年終考核，將考核結(jié)果納入干部政績考核范圍，作為干部獎(jiǎng)懲、晉級、升職的重要依據(jù)。通過一系列措施，確保了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）集中連片，實(shí)施規(guī)模開發(fā)。近年來，我市一改過去項(xiàng)目分散的特點(diǎn)，堅(jiān)持走集中連片、規(guī)模開發(fā)之路。XX年年，經(jīng)上級專家考察、論證同意，我市選擇了自然條件好、開發(fā)潛力大、干群關(guān)系佳的蓬塘鄉(xiāng)實(shí)施開發(fā)，蓬塘項(xiàng)目實(shí)行五年整體規(guī)劃，分逐年實(shí)施，整個(gè)項(xiàng)目分為彭洲、蓬田、蓬塘、李井、涼水五個(gè)項(xiàng)目區(qū)，涉及我市蓬塘、松柏2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的37個(gè)行政村，共計(jì)劃投入資金3950萬元，改造中低產(chǎn)田5.5萬畝，是我市實(shí)施農(nóng)業(yè)開發(fā)二十年來，集中連片最廣、項(xiàng)目規(guī)模最大、建設(shè)周期最長的一個(gè)項(xiàng)目，目前，已完成彭洲、蓬田兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，規(guī)模開發(fā)雛形基本形成。

（三）科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持人性化設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)，為了確保項(xiàng)目建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，我們不斷摸索，力求規(guī)劃科學(xué)合理。一方面尊重客觀實(shí)際搞規(guī)劃。圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施前，我們組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家、工程技術(shù)人員和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到現(xiàn)場仔細(xì)勘察、測量，在掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，按流域、灌區(qū)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，繪制總體規(guī)劃圖、施工斷面圖、竣工圖，編制概預(yù)算表，為高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)。另一方面以人為本搞設(shè)計(jì)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程要按人性化的思路設(shè)計(jì)，把方便群眾的生產(chǎn)與生活結(jié)合起來。如我們在大渠道邊砌取水池，方便人們?nèi)∷盟?；在機(jī)耕路旁邊建垃圾箱，防止生產(chǎn)廢棄物隨意亂丟亂放；在主路兩旁預(yù)留空間配建休息區(qū)，方便群眾勞作之余休息；在渠道穿越群眾生活區(qū)的地方修建便民臺階和洗衣臺，方便群眾生產(chǎn)生活；在人群密集和交通要道處，我們按承載5噸的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)主要機(jī)耕橋，按200米的間距設(shè)計(jì)便民機(jī)耕橋。

（四）嚴(yán)格管理，打造優(yōu)質(zhì)工程。在項(xiàng)目建設(shè)中，我們嚴(yán)格按照十年不大修、二十年不落后的要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。一是認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制。按照“公開、公平、公正”的原則，面向社會公開招投標(biāo)，選擇有資質(zhì)、信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的優(yōu)秀施工隊(duì)伍承建。工程招投標(biāo)時(shí)，邀請市紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政等部門現(xiàn)場參與監(jiān)督。二是嚴(yán)把工程施工關(guān)。在施工方法和工藝上，我們不斷改進(jìn)和創(chuàng)新，從根本上提高工程質(zhì)量。對骨干灌溉渠道，我們?nèi)嫱茝V砼現(xiàn)澆工藝。對骨干排水溝渠，全面推廣漿砌石襯砌。對田間支渠，推廣使用u型槽或空心砼磚襯砌。對附屬建筑物，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工，一步到位。如渠系接口處的涵管多余部分，我們要求使用切割機(jī)切平，堅(jiān)決杜決錘子敲打，確保路涵邊緣平齊。

三是嚴(yán)把項(xiàng)目監(jiān)理關(guān)。我們聘請監(jiān)理單位對工程建設(shè)實(shí)施全面質(zhì)量監(jiān)管，并指派具有專業(yè)資質(zhì)工程監(jiān)理深入施工現(xiàn)場對建筑材料、施工程序、工程質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，對每個(gè)標(biāo)段，農(nóng)開辦還安排一位高素質(zhì)技術(shù)人員，同施工隊(duì)一同吃住在項(xiàng)目區(qū)，現(xiàn)場跟班作業(yè)，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與承建方共同處理，把存在的質(zhì)量問題解決在萌芽狀態(tài)。

（五）強(qiáng)化管理，做到?？顚Ｓ谩Ｒ皇菄?yán)格資金審批。實(shí)行“一支筆”審批，一本賬冊核算，一個(gè)資金專戶。嚴(yán)把資金支出關(guān)，所有項(xiàng)目資金使用，必須由負(fù)責(zé)人一支筆審批，不符合要求的各種票據(jù)一律不予入賬列支。二是嚴(yán)格資金審核。每項(xiàng)工程資金的撥付，必須由項(xiàng)目承包人提出申請，并開出收據(jù)和正式發(fā)票，經(jīng)主管工程的施工人員、財(cái)務(wù)股負(fù)責(zé)人及主管領(lǐng)導(dǎo)的審核無誤并簽字后，最后由單位負(fù)責(zé)人審批。通過層層審核，提高了資金使用透明度。三是嚴(yán)格撥款制度。項(xiàng)目資金撥付堅(jiān)持四個(gè)原則，即按計(jì)劃撥款、按項(xiàng)目撥款、按程序撥款、按進(jìn)度撥款，無論是上級資金還是本級配套資金一律按工程進(jìn)度撥款，嚴(yán)禁違規(guī)撥款。

（六）落實(shí)管護(hù)，確保工程長久發(fā)揮效益。工程建好后，把工程交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按受益面積交付村級管理。以村為單位成立工程管護(hù)隊(duì)，由村主任和各村民小組推選有關(guān)人員組成，村主任為第一責(zé)任人。在項(xiàng)目區(qū)每條渠道都設(shè)立管護(hù)責(zé)任牌，明確管護(hù)內(nèi)容和責(zé)任人。建立工程管護(hù)基金，按受益面積每年每畝收取1元管護(hù)基金，對個(gè)別工程如排灌站，實(shí)行有償使用，采取租賃、轉(zhuǎn)讓等方式落實(shí)管護(hù)主體，多方面籌集管護(hù)資金，做到?？顚Ｓ?，確保工程長久發(fā)揮效益。

三、存在的問題

1、資金缺口大。按照五年整體規(guī)劃，我市蓬塘項(xiàng)目區(qū)計(jì)劃投入資金3950萬元，目前已完成了彭洲、蓬田項(xiàng)目兩個(gè)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，完成投入資金1046萬元，為加快我市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，讓項(xiàng)目區(qū)更早發(fā)揮效益、農(nóng)民早日受益，請求省辦在后期的項(xiàng)目資金安排上給予增加投入，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目又好又快發(fā)展。

2、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目亟待省辦扶持。我市素有“糧倉油?！敝Q，油茶資源豐富，是油茶大市。近幾年，煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展也異常迅猛，已成為我市主要經(jīng)濟(jì)支柱之一。此外，塔山山嵐茶得天獨(dú)厚，自宋代起就是宮廷貢品，與南岳云霧茶并列衡陽市兩大名茶。盡管我市資源如此豐富，市委、市政府及市農(nóng)開辦也做了大量的前期工作，但直至目前，我市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目還是一片空白，產(chǎn)業(yè)帶動力不能凸顯，特建議省辦對我市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予重點(diǎn)傾斜和支持，使我市產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)零的突破。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

**鎮(zhèn)召開20**年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治

理項(xiàng)目規(guī)劃工作會議

**月**日上午，20**年**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目規(guī)劃工作會議于**鎮(zhèn)府召開。**市水利工程監(jiān)理設(shè)計(jì)院、**縣農(nóng)業(yè)局等領(lǐng)導(dǎo)成員，**鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員、各村支部書記、施工方項(xiàng)目經(jīng)理等參加了會議。

會議中，**鎮(zhèn)黨委書記***強(qiáng)調(diào)，各有關(guān)單位要提高認(rèn)識，高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。抓好群眾宣傳發(fā)動工作，讓群眾清楚了解這一民心工程。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的進(jìn)度，抓緊在明年春耕前完工，避免影響農(nóng)民耕作灌溉。施工過程中，要與當(dāng)?shù)卮逦腿罕姕贤āf(xié)調(diào)好工作，取得群眾配合，確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利推進(jìn)，保質(zhì)保量、如期圓滿完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。

據(jù)了解，這次農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程涉及**、**、**、**等*個(gè)村委，總投資達(dá)**多萬元，水田受惠面積過萬畝，受益群眾兩萬多人。工程完成后，實(shí)現(xiàn)澇能排、旱能灌，有利于機(jī)械化耕種，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。隨著項(xiàng)目的建設(shè)完善，將極大地改善**鎮(zhèn)水利環(huán)境和耕作條件，為**鎮(zhèn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)

在**鎮(zhèn)**村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目區(qū)建設(shè)工地上，各項(xiàng)建設(shè)正在緊鑼密鼓地施工中。由于該項(xiàng)目從項(xiàng)目審批、到招投標(biāo)、開工建設(shè)僅用2個(gè)月時(shí)間，所以今年工程開工早，時(shí)間足，標(biāo)準(zhǔn)高，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室力爭將該工程打造成為省級優(yōu)秀工程，這是機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得成效的真實(shí)寫照

。近年以來，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室以開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動為契機(jī)，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)。通過活動的開展，建立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室日常運(yùn)作機(jī)制，充實(shí)完善了學(xué)習(xí)、考勤、車輛使用、公務(wù)接待、領(lǐng)導(dǎo)干部外出請假等規(guī)章制度，改進(jìn)了辦事流程，縮短了辦事周期，大幅度提高了辦事工作效率。

正制度、改作風(fēng) 提高為民服務(wù)能力

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)和能力，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦貫徹落實(shí)了干部職工行為規(guī)范和廉政建設(shè)制度，制定了《區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2013年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》，嚴(yán)禁黨員干部以任何形式牟取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益，切實(shí)做到嚴(yán)以率己，清正廉潔。在工作中厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，不組織召開大型會議，充分利用文件、電話、郵件等方式，把上級指示精神，直接傳送到基層鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，工作日中午一律不能飲酒，不用公款到各種娛樂場所進(jìn)行消費(fèi)，不用公款外出旅游。切實(shí)深入基層，了解群眾真實(shí)需求，探索開發(fā)利于基層發(fā)展的有前景的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。2012年底，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室在單位內(nèi)開展“接地氣、當(dāng)學(xué)生、長知識”專題調(diào)研活動，先后到農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目鎮(zhèn)、建設(shè)單位、龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，充分聽取各方面意見，撰寫了《**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)及有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策》專題調(diào)研報(bào)告，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府，進(jìn)一步提高科學(xué)決策水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。

亮項(xiàng)目、曬承諾 促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目高質(zhì)量完成

“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為我村新建蓄水池6座，新修生產(chǎn)道路7公里，維修機(jī)井2眼，鋪設(shè)了1萬多米的管道，加快了核桃園的建設(shè)，為老百姓帶來了實(shí)實(shí)在在地好處。”站在村里的神谷峪千畝核桃園前，源泉鎮(zhèn)南崮山北村的書記李忠說。近年來，為進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室制定了《**區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室公開承諾書》，在密切聯(lián)系群眾、做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，確保工程質(zhì)量及建設(shè)整建制有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)等方面做出承諾，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行，接受群眾監(jiān)督。2012年區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室共治理中低產(chǎn)田1.3萬畝，共新修攔河壩2座；新建排灌站1座；新打機(jī)電井3眼，修復(fù)配套16眼；架設(shè)輸變電線路2.8公里；開挖疏浚渠道22.75公里；埋設(shè)各類管道62公里；新修機(jī)耕路27公里；整修標(biāo)準(zhǔn)梯田埂3.5公里，新植農(nóng)田防護(hù)林900畝。項(xiàng)目在建設(shè)過程前、施工中及項(xiàng)目竣工后均通過公告欄的形式向項(xiàng)目區(qū)群眾進(jìn)行公示，向其介紹項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，投資標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目得到了群眾大力配合和支持，所有項(xiàng)目均按照實(shí)施方案標(biāo)準(zhǔn)順利竣工，并于2013年5月順利通過市級驗(yàn)收。

抓效能、促創(chuàng)新 推動有機(jī)富硒農(nóng)業(yè)取得新突破

在**區(qū)整建制有機(jī)農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)中，隨著有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品同質(zhì)化問題開始出現(xiàn)，為避免由此帶來的惡性競爭導(dǎo)致效益下降，挫傷農(nóng)民積極性，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展必須尋找新思路、實(shí)現(xiàn)新突破。據(jù)此，區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)系，共同申請2013年“優(yōu)質(zhì)高效富硒農(nóng)產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研究與示范”項(xiàng)目，我區(qū)成為全國僅有的兩個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目區(qū)之一。項(xiàng)目計(jì)劃總投資2048萬元，用5年左右的時(shí)間進(jìn)行實(shí)施。目前，已有13所高校的51名專家、科研人員來到**，落實(shí)實(shí)驗(yàn)品種、實(shí)驗(yàn)基地，設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案，初步確定了上瓦泉、楊峪、上水、上園等10個(gè)基地納入試驗(yàn)示范區(qū)，富硒韭菜、草莓、藍(lán)莓、金銀花等26個(gè)品種作為首批試驗(yàn)品，隨著試驗(yàn)的逐步深入，富硒農(nóng)產(chǎn)品將為我區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)增添新元素，注入新活力，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展將起到積極的推動作用

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的若干意見

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的若干意見

財(cái)政部

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是政府推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段，是發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大措施，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的作用，現(xiàn)就新形勢下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金投入，以糧食主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，努力提高土地產(chǎn)出率，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，效益和競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）主要任務(wù)。

大力支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。堅(jiān)持田水路林山綜合治理，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力。因地制宜建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程。突出抓好水利設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造以及新建灌區(qū)和抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)，發(fā)展高效節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，為項(xiàng)目區(qū)提供良好的生態(tài)屏障。

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色高效農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖基 地建設(shè)，加大對糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品良種繁育基地支持力度，著力推進(jìn)規(guī)模開發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。合理開發(fā)利用山地資源，支持發(fā)展木本糧油等特色產(chǎn)業(yè)。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持力度，完善龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。積極扶持農(nóng)民專業(yè)合作社。支持農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。大力推廣資源節(jié)約型先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效益。積極支持農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶，加強(qiáng)對農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)種養(yǎng)水平。努力把項(xiàng)目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，條件較好的項(xiàng)目區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并發(fā)揮帶動和輻射作用。

切實(shí)保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)以小流域綜合治理、草原保護(hù)以及土地沙化治理為主要內(nèi)容的生態(tài)綜合治理。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)建設(shè)和土地復(fù)墾項(xiàng)目，搞好長江中下游及淮河流域防護(hù)林、太行山綠化、防沙治沙、長江和黃河上中游及東北黑土區(qū)水土保持、工礦廢棄地復(fù)墾等工程建設(shè)，加大坡耕地水土流失綜合整治力度。做好秸稈養(yǎng)畜等示范項(xiàng)目建設(shè)，支持發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

二、完善政策

(一)多渠道增加資金投入。中央財(cái)政要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 投入，地方財(cái)政要按照規(guī)定比例將配套資金列入預(yù)算，確保足額落實(shí)到位。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)廣大農(nóng)民群眾自愿為其直接受益的項(xiàng)目建設(shè)投資投勞。改革和 完善財(cái)政資金投入方式，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，吸引信貸資金和社會資金增加對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的投入。加強(qiáng)國際合作與交流，積極利用國外貸款投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

（二）突出項(xiàng)目支持重點(diǎn)。安排國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目要進(jìn)一步 向糧食主產(chǎn)區(qū)集中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金要進(jìn)一步向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，各項(xiàng)增產(chǎn)增收增效措施也要在糧食主產(chǎn)區(qū)集成投入，支持糧食主產(chǎn)區(qū)做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)、流通、加工的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬增收渠道，提高糧食產(chǎn)業(yè)的效益和競爭力。特別要加大對列入《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（2009-2020年）》的產(chǎn)糧大縣（市、區(qū)、場）的支持力度。

（三）完善產(chǎn)業(yè)化扶持政策。完善財(cái)政補(bǔ)助、貸款貼息等扶持政 策，探索運(yùn)用其他有效扶持方式，加大對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)專業(yè)大戶等發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持力度。推廣龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實(shí)惠。

（四）強(qiáng)化科技支撐作用。逐步增加農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)財(cái)政資金對科 技的投入，集中安排和使用科技推廣資金，扶持科技成果推廣應(yīng)用項(xiàng)目，重點(diǎn)支持良種良法的推廣應(yīng)用，積極推廣先進(jìn)適用的農(nóng)產(chǎn)品加工工藝和技術(shù)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。

（五）加大部門項(xiàng)目實(shí)施力度。逐步增加中央財(cái)政對由農(nóng)業(yè)、水 利、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)安排實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的投入。有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，結(jié)合產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展需求，完善建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理布局，集中安排資金投入，充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動作用。地方各級財(cái)政和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門要積極參與項(xiàng)目管理，落實(shí)地方財(cái)政配套資金。

（六）規(guī)范開發(fā)縣管理。按照“總量控制，適度進(jìn)出，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，分級管理”的原則，進(jìn)一步規(guī)范國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣管理，逐步將一些開發(fā)潛力大、工作積極性高的農(nóng)業(yè)大縣納入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持范圍，并適時(shí)停止扶持開發(fā)潛力已經(jīng)不大或工作不到位的開發(fā)縣。

三、創(chuàng)新機(jī)制

（一）試行先建后補(bǔ)的民辦公助機(jī)制。條件成熟的地方可通過試點(diǎn)，逐步推行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目先建后補(bǔ)得做法。中央財(cái)政根據(jù)地方項(xiàng)目規(guī)劃、財(cái)政資金安排、農(nóng)民籌資籌勞以及開發(fā)任務(wù)完成等情況，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并撥付補(bǔ)助資金。各地區(qū)可以采用先建設(shè)后申請補(bǔ)助，或邊建設(shè)邊申請補(bǔ)助的方式，自下而上籌集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資，并不斷完善項(xiàng)目管理辦法。

（二）完善兩類項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合的良性循環(huán)機(jī)制。按照“依托龍頭建基地，圍繞基地扶龍頭”的原則，統(tǒng)籌安排土地治理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，將土地治理項(xiàng)目的規(guī)劃布局與區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將土地治理項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；依托土地治理項(xiàng)目安排產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目和資金，引導(dǎo)龍頭企業(yè)組織帶動農(nóng)民改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

（三）探索統(tǒng)籌使用支農(nóng)資金新機(jī)制。以“條件具備，農(nóng)民自愿，地方政府規(guī)劃，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)參與，組合各種資金建設(shè)新農(nóng)村”為原則，圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶持壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)各地區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)適當(dāng)安排部分農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，搭建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金整合平臺，引導(dǎo)各類支農(nóng)資金統(tǒng)籌使用，積極支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

四、加強(qiáng)管理

（一）規(guī)范資金運(yùn)行，強(qiáng)化項(xiàng)目管理。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實(shí)行資金和項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合，以資金投入確定項(xiàng)目規(guī)模，以項(xiàng)目為單位管理資金。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目實(shí)行自下而上逐級申報(bào)，根據(jù)項(xiàng)目種類或投資規(guī)模，分別由國家或省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦事機(jī)構(gòu)組織評估、審定和審批，并嚴(yán)格執(zhí)行專家評審制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制、資金和項(xiàng)目公示制，對項(xiàng)目資金實(shí)行專人管理、分賬核算、?？顚Ｓ茫嫱菩胸?cái)政資金縣級報(bào)賬制。加強(qiáng)資金和項(xiàng)目績效管理，強(qiáng)化監(jiān)督檢查與監(jiān)測評價(jià)，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。加強(qiáng)建后工程管護(hù)，創(chuàng)新管護(hù)模式，明確管護(hù)主體，落實(shí)管護(hù)資金，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)成果長期發(fā)揮效益。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合。地方各級人民政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，給予重點(diǎn)支持。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)聯(lián)席會議制度，健全多部門共同協(xié)商和參與的工作機(jī)制。聯(lián)席會議各成員單位要密切協(xié)作，互相支持，共同研究農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重大事項(xiàng)，做好投資和政策的銜接工作。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)。要穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作機(jī)構(gòu)，使之與承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)。各級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作機(jī)構(gòu)要不斷健全管理制度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)持廉潔從政、勤政為民，踏踏實(shí)實(shí)為農(nóng)民辦好事、做實(shí)事；要加強(qiáng)型學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，掌握先進(jìn)的管理手段和方法，不斷提高工作水平。