第一篇：深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法
深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆三十七次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)
認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
深圳市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的管理，保證建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子政務(wù)項(xiàng)目包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、安全支撐平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、各類應(yīng)用
系統(tǒng)、信息資源開(kāi)發(fā)利用及共享等新建、擴(kuò)建及升級(jí)改造。
第三條 市直機(jī)關(guān)各部門（以下簡(jiǎn)稱各部門）及其下屬各單位全部或部分使用市財(cái)政性資金的電
子政務(wù)項(xiàng)目，適用本辦法。
使用市財(cái)政性資金建設(shè)的大型基建項(xiàng)目中包含的電子政務(wù)子項(xiàng)目也適用本辦法。
第四條 市信息化主管部門負(fù)責(zé)全市電子政務(wù)項(xiàng)目的規(guī)劃、方案審核和績(jī)效考評(píng)；監(jiān)督、指導(dǎo)各
區(qū)和各部門的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收和維護(hù)；組織全市重點(diǎn)電子政務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施。
市發(fā)改部門負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批。
市財(cái)政部門負(fù)責(zé)電子政務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的審核安排。
各部門在全市統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)上，分別負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)和管理。
第五條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、注重實(shí)效、保障安
全”的原則，促進(jìn)電子政務(wù)健康發(fā)展。
第二章 規(guī)劃管理
第六條 市信息化主管部門會(huì)同市發(fā)改部門組織制定全市電子政務(wù)規(guī)劃，并按年度對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修
訂。
第七條 各部門根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門實(shí)際，制定本部門電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃，并提
出具體的電子政務(wù)項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容，報(bào)市信息化主管部門。
第八條 市信息化主管部門審核各部門近期建設(shè)規(guī)劃，對(duì)符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求的項(xiàng)
目，納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)。
第三章 立項(xiàng)管理
第九條 已經(jīng)納入規(guī)劃項(xiàng)目庫(kù)的電子政務(wù)項(xiàng)目，由項(xiàng)目申請(qǐng)單位組織編制項(xiàng)目建議書(shū)，同時(shí)報(bào)送市發(fā)改部門和市信息化主管部門進(jìn)行審核，市信息化主管部門提出書(shū)面審核意見(jiàn)，市發(fā)改部門根據(jù)市
信息化主管部門的審核意見(jiàn)和有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行審批。
未通過(guò)市信息化主管部門審核的項(xiàng)目，市發(fā)改部門不予立項(xiàng)。
第十條 項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目申請(qǐng)單位組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建設(shè)方案，同時(shí)報(bào)送市發(fā)改部門和市信息化主管部門進(jìn)行審核，市信息化主管部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)方案提出書(shū)面審核意
見(jiàn)，市發(fā)改部門根據(jù)市信息化主管部門的審核意見(jiàn)和有關(guān)規(guī)定對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行審批。第十一條 市信息化主管部門對(duì)各部門項(xiàng)目建設(shè)方案是否符合全市電子政務(wù)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資
源共享、互聯(lián)互通的要求，以及是否充分利用全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)施進(jìn)行審核。
電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)方案的編制規(guī)范由市信息化主管部門會(huì)同市發(fā)改部門另行規(guī)定。
第十二條 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，市發(fā)改部門按有關(guān)規(guī)定下達(dá)電子政務(wù)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，并
抄送市信息化主管部門。
第十三條 政府鼓勵(lì)社會(huì)資金以多種方式參與電子政務(wù)建設(shè)。市發(fā)改部門對(duì)社會(huì)資金參與建設(shè)的電子政務(wù)項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將建設(shè)方案報(bào)市信息化主管部門備案。
第四章 建設(shè)管理
第十四條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目責(zé)任人，并建立健全項(xiàng)目管理
制度。
第十五條 電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，項(xiàng)目承建單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和能
力；在同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
第十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與承建單位簽訂電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)合同，合同應(yīng)包括建設(shè)要求、功能要求、工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、配置與價(jià)格，設(shè)備到貨和安裝調(diào)試時(shí)間、軟件要求、工程進(jìn)度要求、測(cè)試方法、驗(yàn)收要求、培訓(xùn)計(jì)劃、付款方式、技術(shù)文檔要求、保修和售后服務(wù)、違約責(zé)任等
內(nèi)容。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將合同副本報(bào)市信息化主管部門備案。
項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)合同履行的監(jiān)督管理。
第十七條 電子政務(wù)項(xiàng)目實(shí)行信息工程監(jiān)理制度。電子政務(wù)項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)，監(jiān)理單位應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同，并依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)監(jiān)理單
位實(shí)施監(jiān)督管理。
第十八條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照市發(fā)改部門下達(dá)的投資計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)單位變更項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容或調(diào)整投資概算時(shí)，應(yīng)報(bào)市發(fā)改部門和市信息化主管部門，市發(fā)改部門根據(jù)市信
息化主管部門審核意見(jiàn)及有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 檢測(cè)驗(yàn)收
第十九條 項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收，初步驗(yàn)收合格的項(xiàng)
目投入試運(yùn)行。
第二十條 項(xiàng)目試運(yùn)行后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量與安全檢測(cè)，檢測(cè)通過(guò)后，項(xiàng)目建設(shè)單位組織項(xiàng)目驗(yàn)收，市信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)
督。
第二十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后，項(xiàng)目建設(shè)單位將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)市信息化主管部門備案；未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，不得投入運(yùn)行，市審計(jì)部門不予審計(jì)，市財(cái)政部門不予安排項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
第六章 運(yùn)行維護(hù)
第二十二條 電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行和維護(hù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)確定項(xiàng)目運(yùn)
行和維護(hù)機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度，保障電子政務(wù)項(xiàng)目安全、可靠運(yùn)行。
第二十三條 電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)方式有：項(xiàng)目建設(shè)單位自管、集中運(yùn)維或外包運(yùn)維。適合集中運(yùn)維方式的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托符合有關(guān)規(guī)定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)；適合外包運(yùn)維方式的電子政務(wù)項(xiàng)目，應(yīng)采取外包方式進(jìn)行運(yùn)行維護(hù)。采用外包運(yùn)行維護(hù)方式的，應(yīng)進(jìn)行政府采購(gòu)。第二十四條 電子政務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)按年度向市財(cái)政部門提出
申請(qǐng)，由市財(cái)政部門審核后列入部門年度預(yù)算。
電子政務(wù)項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市信息化主管部門會(huì)同市財(cái)政部門另行制定。
第七章 績(jī)效考評(píng)
第二十五條 市信息化主管部門根據(jù)電子政務(wù)項(xiàng)目的運(yùn)行情況，會(huì)同有關(guān)部門組織專家或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的運(yùn)行效率、使用效果等情況進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。對(duì)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的，市信息化主管部門督促項(xiàng)目建設(shè)單位限期整改；對(duì)拒不整改的，市發(fā)改部門和市信息化主管部門暫緩其后續(xù)項(xiàng)目的審批。
第八章 附 則
第二十六條 涉及國(guó)家秘密和國(guó)家有專門規(guī)定的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十七條 各區(qū)參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本區(qū)的電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法。
第二十八條 本辦法由市信息化主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2006年9月1日起施行。
第二篇：深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法
深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目的管理，規(guī)范管理程序，保障科技計(jì)劃 項(xiàng)目研發(fā)工作的順利開(kāi)展并取得預(yù)期成果，提高政府財(cái)政投入的使用效益，參照 國(guó)家科技部《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》 的規(guī)定，結(jié)合我市科技計(jì)劃管理和項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際情況，制定本暫行辦法。
第二條 深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目）是指在深圳市科技計(jì)劃中安 排，由具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技 術(shù)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)。
第三條 本辦法適用于市科技研發(fā)資金資助項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估 和專家咨詢等管理工作。
第四條 項(xiàng)目的管理采取科學(xué)管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開(kāi)、精簡(jiǎn) 高效的原則，并嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定組織實(shí)施。
第五條 項(xiàng)目的評(píng)審采取科學(xué)、公開(kāi)、公平、公正的原則。
第六條 為保證項(xiàng)目管理的規(guī)范性和有效性，建立項(xiàng)目管理公開(kāi)制度、報(bào)告 制度、回避制度、監(jiān)督檢查和審計(jì)評(píng)價(jià)制度。
（一）公開(kāi)制度。在執(zhí)行有關(guān)科技保密規(guī)定的基礎(chǔ)上，由市科技行政主管部 門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施、階段性成果和驗(yàn)收鑒定結(jié)果通過(guò)一定程序公開(kāi)發(fā)布；
（二）報(bào)告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目責(zé)任人應(yīng)定期報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，并 根據(jù)市科技行政主管部門的要求按期如實(shí)填報(bào)有關(guān)報(bào)表；
（三）回避制度。項(xiàng)目管理者、評(píng)審專家、中介機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中對(duì)涉 及自身利益的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)回避；
（四）監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)審計(jì)制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位和責(zé)任人在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有義務(wù)主動(dòng)接受項(xiàng)目主管部門及其委托的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查、績(jī)效審計(jì)等跟蹤 管理，嚴(yán)格履行項(xiàng)目合同書(shū)，并在合同書(shū)規(guī)定范圍內(nèi)享有充分自主權(quán)。
第七條 在項(xiàng)目管理過(guò)程中，培育和扶持一批服務(wù)專業(yè)化、發(fā)展規(guī)?；?、運(yùn) 作規(guī)范化的科技中介機(jī)構(gòu)，并逐步把可以由社會(huì)承擔(dān)的科技計(jì)劃管理工作轉(zhuǎn)移到 科技中介機(jī)構(gòu)。
第八條 市科技行政主管部門是項(xiàng)目的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估和專家咨詢等管理工作。
第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第九條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、評(píng)審、審批、簽約4 個(gè)基本程序。
第十條 在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，市科技行政主管部門應(yīng)根據(jù)我市社會(huì)、經(jīng) 濟(jì)發(fā)展情況和科技發(fā)展規(guī)劃、戰(zhàn)略，發(fā)布項(xiàng)目指南和申報(bào)項(xiàng)目的通知，明確 重點(diǎn)支持領(lǐng)域、申報(bào)方式、申報(bào)時(shí)間、資助方式、資助額度等內(nèi)容。
第十一條 對(duì)關(guān)鍵性、共性技術(shù)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)，并實(shí)行課 題制管理。項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)依據(jù)科技計(jì)劃項(xiàng)目招投標(biāo)管理的相關(guān)規(guī)定 執(zhí)行。
第十二條 項(xiàng)目申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在相關(guān)領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的學(xué)術(shù)地位或技術(shù)優(yōu)勢(shì)，具有 完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力；
（二）承擔(dān)單位具有項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、資產(chǎn)管理制度和會(huì)計(jì)核算制度；
（三）項(xiàng)目課題組成員結(jié)構(gòu)合理；
（四）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和承擔(dān)單位享有良好信譽(yù)度。
第十三條 項(xiàng)目申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)》及其電子版軟盤；
（二）《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（固定格式、貸款貼息項(xiàng)目可 以省略）；
（三）證明項(xiàng)目技術(shù)情況的材料；
（四）項(xiàng)目單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證復(fù)印件；
（五）上審計(jì)報(bào)告或通過(guò)審查的事業(yè)單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表，以及最近一個(gè) 月的會(huì)計(jì)報(bào)表；
（六）貸款貼息項(xiàng)目提供銀行貸款合同和付息憑證；
（七）其他需要提供的資料。
第十四條 項(xiàng)目的立項(xiàng)審批實(shí)行專家評(píng)審與行政決策相結(jié)合方式。涉及我市 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重大研發(fā)項(xiàng)目可簡(jiǎn)化部分審批程序。
第十五條 市科技行政主管部門從市科技咨詢專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家名單，并按名單組織咨詢專家，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性、可行性、風(fēng)險(xiǎn)、效益、市場(chǎng)前景，以及項(xiàng)目單位的研發(fā)條件、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行評(píng)審，并按要求出具書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。第十六條 市科技行政主管部門、財(cái)政主管部門有關(guān)工作人員組成項(xiàng)目考察
小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)價(jià)，并由考察組全體成員簽字后出具書(shū)面綜合考察 意見(jiàn)。
第十七條 市科技行政主管部門根據(jù)咨詢專家評(píng)審意見(jiàn)和現(xiàn)場(chǎng)考察意見(jiàn)負(fù)責(zé)
審定項(xiàng)目并編制經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃。市科技行政主管部門的項(xiàng)目監(jiān)督處室對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng) 及經(jīng)費(fèi)安排計(jì)劃進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查。
第十八條 經(jīng)審定的項(xiàng)目名單經(jīng)市科技行政主管部門和市財(cái)政主管部門共同 簽署意見(jiàn)之后，應(yīng)向社會(huì)公示10 天，接受社會(huì)監(jiān)督和意見(jiàn)反饋。公示期間對(duì)有異議的項(xiàng)目，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)并需調(diào)整的，由市科技行政主管部門重新審定。公示期滿后，市科技行政主管部門會(huì)同財(cái)政主管部門聯(lián)合下達(dá)科技計(jì)劃立項(xiàng)文件。第十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位須在接到立項(xiàng)通知后一個(gè)月內(nèi)與市科技行政主管部
門、財(cái)政主管部門簽訂項(xiàng)目合同書(shū)，明確項(xiàng)目的研究和考核指標(biāo)以及經(jīng)費(fèi)安排，研究和考核指標(biāo)必須量化，明確實(shí)施各方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十條 重大項(xiàng)目實(shí)施期限不超過(guò)3 年，一般項(xiàng)目不超過(guò)2 年。
第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理
第二十一條 市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，并對(duì)到期完成的項(xiàng)目組織驗(yàn)收或鑒定。市財(cái)政主管部門對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行 財(cái)務(wù)監(jiān)督。
第二十二條 市科技行政主管部門在項(xiàng)目實(shí)施管理中的基本職責(zé)是：
（一）監(jiān)督、檢查項(xiàng)目合同的執(zhí)行情況；
（二）協(xié)調(diào)、處理項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題；
（三）審查項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算；
（四）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查以及項(xiàng)目的驗(yàn)收；
（五）組織或委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)。
第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施中的基本責(zé)任是：
（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同書(shū)，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)；
（二）保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?；
（三）按項(xiàng)目管理部門的要求如實(shí)填報(bào)項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)決算、以及相關(guān)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表；
（四）接受市科技行政主管部門對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；
（五）接受并配合市科技行政主管部門或其委托的其他機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的中 期評(píng)估、驗(yàn)收以及績(jī)效評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料；
（六）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；
（七）報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。第二十四條 建立執(zhí)行情況報(bào)告制度。項(xiàng)目實(shí)施中如遇目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容
更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及場(chǎng)地變更、關(guān)鍵技術(shù)方案的變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目 執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)報(bào)告。
第二十五條 市科技行政主管部門要經(jīng)常性地深入第一線，了解項(xiàng)目進(jìn)展情
況、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)落實(shí)和使用情況、以及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)提出調(diào)整 項(xiàng)目資助等建議。
第二十六條 項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)，項(xiàng)目合同書(shū)的內(nèi)容一般不作調(diào)整。如確需變更
合同書(shū)內(nèi)容的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)提出書(shū)面報(bào)告并說(shuō)明原因，經(jīng)市科技行政主管部 門審查批復(fù)后方可變更；否則，應(yīng)承擔(dān)違反合同的責(zé)任。
第二十七條 在項(xiàng)目跟蹤管理中發(fā)現(xiàn)有以下情況者，由市科技行政主管部門
對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)、中止項(xiàng)目實(shí)施、撤銷項(xiàng)目并追回已 撥付的市科技研發(fā)資金。情節(jié)嚴(yán)重者，3 年內(nèi)不受理該項(xiàng)目承擔(dān)單位或項(xiàng)目責(zé)任人新的項(xiàng)目申請(qǐng)。
（一）無(wú)正當(dāng)理由，不按期如實(shí)填報(bào)《深圳市科技計(jì)劃項(xiàng)目執(zhí)行情況表》等 科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表；
（二）因主客觀條件的變化，使項(xiàng)目不能按合同規(guī)定實(shí)施；
（三）擅自停止項(xiàng)目實(shí)施或變更項(xiàng)目合同書(shū)內(nèi)容；
（四）項(xiàng)目完成后不按期申請(qǐng)驗(yàn)收或鑒定；
（五）在項(xiàng)目申請(qǐng)、實(shí)施和驗(yàn)收等方面有弄虛作假行為；
（六）截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收
第二十八條 項(xiàng)目按合同到期完成后，由市科技行政主管部門組織有關(guān)人員 組成驗(yàn)收小組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。
第二十九條 項(xiàng)目驗(yàn)收以項(xiàng)目合同文本約定內(nèi)容和確定的考核指標(biāo)為基本依
據(jù)，對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的科技成果水平、應(yīng)用效果、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路 線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理 經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才培養(yǎng)和隊(duì)伍成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用合理性和效果等，做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。
第三十條 項(xiàng)目驗(yàn)收可采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收和書(shū)面驗(yàn)收兩種方式。對(duì)撥款項(xiàng)目一般 采取現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收方式，對(duì)借款項(xiàng)目一般采取書(shū)面驗(yàn)收方式。
第三十一條 項(xiàng)目驗(yàn)收按照下列程序進(jìn)行：
（一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作需在合同到期后半年內(nèi)完成，半年內(nèi)如不能進(jìn)行驗(yàn)收的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向市科技行政主管部門提出延遲驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；
（二）項(xiàng)目的承擔(dān)者，在完成技術(shù)、研發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向市科技行政主管部 門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)；
（三）市科技行政主管部門負(fù)責(zé)審查全部驗(yàn)收資料及有關(guān)證明材料；需要現(xiàn) 場(chǎng)驗(yàn)收的項(xiàng)目，由市科技行政主管部門組織相關(guān)人員到項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收；
（四）市科技行政主管部門負(fù)責(zé)批復(fù)項(xiàng)目的驗(yàn)收結(jié)果。
第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供下列驗(yàn)收文件資料：
（一）項(xiàng)目合同書(shū)或計(jì)劃任務(wù)書(shū)；
（二）市科技行政主管部門對(duì)項(xiàng)目的批件或有關(guān)批復(fù)文件；
（三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；
（四）項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告；
（五）項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)報(bào)告；
（六）項(xiàng)目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)?、專利?hào)等）；
（七）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告；
（八）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單；
（九）涉及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的有關(guān)證明材料；
（十）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表；
（十一）其他有關(guān)項(xiàng)目完成情況的證明材料。
第三十三條 市科技行政主管部門根據(jù)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)，提出“通過(guò)驗(yàn) 收”或“需要復(fù)議”或“不通過(guò)驗(yàn)收”的結(jié)論，以文件形式正式下達(dá)。第三十四條 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過(guò)驗(yàn)收：
（一）完成合同書(shū)任務(wù)不到80%；
（二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無(wú)科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值；
（三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)；
（四）擅自修改對(duì)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)考核目標(biāo)、內(nèi)容、技術(shù)路線；
（五）超過(guò)合同或計(jì)劃任務(wù)書(shū)規(guī)定期限1 年以上未完成任務(wù)，事先未作說(shuō)明 的。
第三十五條 未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)者應(yīng)當(dāng)在收到未通過(guò)驗(yàn)收通知1
年之內(nèi)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行整改，經(jīng)整改并完成項(xiàng)目合同目標(biāo)后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過(guò)驗(yàn)收，項(xiàng)目承擔(dān)單位2 年內(nèi)不得再申請(qǐng)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技行 政主管部門不再推薦其申報(bào)國(guó)家、省科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第三十六條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后30 日內(nèi) 提出復(fù)議申請(qǐng)。
項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目未通過(guò)驗(yàn)收之前不得申請(qǐng)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目。
第三十七條 市科技行政主管部門每年組織一次評(píng)比，在通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目中 評(píng)選出20%的優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目。優(yōu)秀實(shí)施項(xiàng)目在今后申報(bào)新的市科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，可獲加分獎(jiǎng)勵(lì)（具體辦法另行制定）。
第三十八條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行科技成果登記。
第五章 監(jiān)督管理
第三十九條 市科技行政主管部門、財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市監(jiān)察部門聘請(qǐng) 社會(huì)監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和實(shí)施監(jiān)督。
第四十條 參加項(xiàng)目評(píng)審、評(píng)估的咨詢專家在項(xiàng)目的具體評(píng)審、評(píng)估過(guò)程中，對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)有保密義務(wù)；若對(duì)外泄密，損害有關(guān)單位權(quán)益的，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的 法律責(zé)任。咨詢專家利用評(píng)審、評(píng)估的機(jī)會(huì)以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；構(gòu)成犯 罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十一條 科技計(jì)劃項(xiàng)目管理工作人員違反本辦法，不認(rèn)真履行職責(zé)，使
市科技研發(fā)資金管理工作出現(xiàn)失誤，或與相關(guān)人員串通、弄虛作假，騙取市科技 研發(fā)資金，以及利用職務(wù)之便，搞吃拿卡要、收受他人財(cái)物的，應(yīng)追究責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第四十二條 除市科技行政主管部門事先以合同方式約定科技成果歸政府所
有以外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有，具體辦法另行 規(guī)定。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
第三篇：深圳市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法
深圳市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法
（征求意見(jiàn)稿）
深圳市海綿城市建設(shè)辦公室（深圳市海綿城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）
2018.51
一、總則
第一條 為積極推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)，按照《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕6號(hào)）《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 海綿城市建設(shè)是指通過(guò)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)“自然積存、自然滲透、自然凈化”的城市發(fā)展方式。
第三條 本辦法適用于深圳市市域范圍內(nèi)的新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，舊城改造、園區(qū)改造、環(huán)境提升等各類綜合整治建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及管理活動(dòng)。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、特殊污染源地區(qū)、特殊項(xiàng)目不適用本辦法。本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域。
本辦法所稱特殊污染源地區(qū)是指石油化工生產(chǎn)基地、加油站、大量生產(chǎn)或使用重金屬企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)等容易因雨水下滲而造成土壤、地下水污染的區(qū)域。
本辦法所稱特殊項(xiàng)目指電力通訊管線、燃?xì)夤芫€、過(guò)街人行地下通道、照明工程、零星修繕、應(yīng)急建設(shè)工程、垃圾處理設(shè)施、消防站等列入《深圳市海綿城市建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單》的建設(shè)項(xiàng)目。（附負(fù)面清單）
第四條 市政府加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織各區(qū)級(jí)政府、各相關(guān)部門，動(dòng)員全社會(huì)共同推動(dòng)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作。
市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督考核等工作，市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市海綿辦）負(fù)責(zé)具體日常工作。各區(qū)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)海綿辦）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)海綿城市規(guī)劃建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)，配合市海綿辦做好監(jiān)督考核等工作。
本辦法所稱區(qū)級(jí)政府包括福田區(qū)、羅湖區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)、鹽田區(qū)、坪山區(qū)、龍崗區(qū)人民政府，光明新區(qū)、大鵬新區(qū)管委會(huì)，前海合作區(qū)管理局及深汕特別合作區(qū)管委會(huì)。
第五條 市發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃國(guó)土、人居環(huán)境、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、水務(wù)、城市管理、審計(jì)、各區(qū)級(jí)政府等部門和單位應(yīng)當(dāng)在各自職權(quán)范圍內(nèi)，依據(jù)本辦法規(guī)定，制定內(nèi)部工作流程，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目海綿城市規(guī)劃建設(shè)管控工作，建立工作協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制。
市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)展改革部門）負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃。制定政府投資項(xiàng)目海綿設(shè)施審查要點(diǎn)和相關(guān)規(guī)定，在市級(jí)政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告評(píng)審中強(qiáng)化對(duì)海綿設(shè)施的審查，并在批復(fù)中載明相關(guān)海綿設(shè)施的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和投資，保障政府投資項(xiàng)目海綿城市建設(shè)資金需求。
市財(cái)政委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市財(cái)政部門）負(fù)責(zé)市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目海綿設(shè)施的資金籌措、保障、監(jiān)管等工作；負(fù)責(zé)制定市財(cái)政支持海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，激勵(lì)社會(huì)各界積極開(kāi)展海綿設(shè)施建設(shè)。
市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃國(guó)土部門）負(fù)責(zé)編制市級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃及規(guī)劃建設(shè)審批要點(diǎn)并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)的原則、目標(biāo)和技術(shù)要求落實(shí)到城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制、審查等工作中；明確各類建設(shè)項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)，并負(fù)責(zé)在土地出讓條件、選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等“一書(shū)兩證”的核查、許可等審批環(huán)節(jié)落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。負(fù)責(zé)海綿城市建設(shè)的規(guī)劃驗(yàn)收。
市人居環(huán)境委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人居環(huán)境部門）負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)中與環(huán)保相關(guān)的要求納入規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)體系。
市交通運(yùn)輸委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市交通運(yùn)輸部門）負(fù)責(zé)制定道路規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定道路海綿城市建設(shè)的管控流程，將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市道路交通工程的審批體系中。
市住房和建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住房建設(shè)部門）負(fù)責(zé)制定房屋建筑設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定房屋建筑海綿城市建設(shè)的管控流程，將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的審批體系中。
市水務(wù)局負(fù)責(zé)制定水務(wù)工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定水務(wù)工程海綿城市建設(shè)的管控流程，將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市水務(wù)工程的審批體系中。
市城市管理局負(fù)責(zé)制定公園綠地工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行等的海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)制定公園綠地工程海綿城市建設(shè)的管控流程，協(xié)助住房建設(shè)部門將海綿城市建設(shè)約束性指標(biāo)和要求納入全市公園綠地工程的審批體系中。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)市本級(jí)政府性投資項(xiàng)目海綿設(shè)施的審計(jì)監(jiān)督工作。各區(qū)級(jí)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的有關(guān)海綿城市項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作，組織區(qū)級(jí)各職能部門參照本辦法建立轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)管理和管控機(jī)制，在轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程審批中落實(shí)海綿城市規(guī)劃建設(shè)要求。對(duì)于城市更新項(xiàng)目，由各區(qū)級(jí)政府、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在城市更新單元規(guī)劃審查和審批環(huán)節(jié)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等審批環(huán)節(jié)中落實(shí)海綿城市建設(shè)相關(guān)要求。
其他各有關(guān)建設(shè)管理部門依據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好海綿城市建設(shè)的相關(guān)工作。
二、規(guī)劃編制和審查
第六條 市規(guī)劃國(guó)土部門負(fù)責(zé)組織編制或修編市級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃。各區(qū)級(jí)政府根據(jù)市級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)海綿城市建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域及本地區(qū)情況，組織編制區(qū)、片區(qū)級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（詳細(xì)規(guī)劃），并滾動(dòng)編制建設(shè)計(jì)劃。
第七條 編制或修編城市總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，全面貫徹海綿城市建設(shè)理念，保護(hù)自然生態(tài)空間格局，構(gòu)建現(xiàn)代化市政設(shè)施體系。
編制或修編控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的分區(qū)目標(biāo)，根據(jù)實(shí)際情況，確定地塊年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)核心指標(biāo)。
編制詳細(xì)藍(lán)圖、更新單元規(guī)劃等詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)編制海綿城市專題（專項(xiàng)）。海綿城市專題（專項(xiàng)）內(nèi)容包括且不限于明確區(qū)域是
否適宜開(kāi)展海綿設(shè)施建設(shè)，明確區(qū)域內(nèi)生態(tài)控制線、藍(lán)線等相關(guān)范圍，細(xì)化海綿城市建設(shè)控制指標(biāo)。
編制或修編各層次城市豎向、道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)與各層級(jí)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃充分銜接。
第八條 編制或修編各類、各層次城市規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)納入海綿城市的相關(guān)技術(shù)要求。
第九條 海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃（詳細(xì)規(guī)劃）的組織編制單位，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃成果充分征求海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、專家的意見(jiàn)（必要時(shí)還應(yīng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)），修改完善后報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。相關(guān)法定規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的組織編制單位，應(yīng)在報(bào)批前將涉及海綿城市的規(guī)劃成果征求同級(jí)海綿辦意見(jiàn)。
三、項(xiàng)目前期管理
第十條 項(xiàng)目建設(shè)前期階段應(yīng)當(dāng)開(kāi)展海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)。海綿城市專項(xiàng)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)貫徹應(yīng)做盡做的要求，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)海綿設(shè)施與建筑功能之間的辯證關(guān)系，將海綿設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)目標(biāo)。
海綿城市相關(guān)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用。
第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合項(xiàng)目前期勘察情況，明確要求設(shè)計(jì)單位開(kāi)展海綿城市設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，保障相關(guān)經(jīng)費(fèi)，并確保在各階段報(bào)送材料中編制海綿城市相關(guān)內(nèi)容。
建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位或施工圖審查單
位違反本辦法進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)或?qū)彶椤?/p>
本辦法所稱建設(shè)單位，包括政府投資工程項(xiàng)目統(tǒng)一建設(shè)管理單位、項(xiàng)目自建單位、代理建設(shè)單位、項(xiàng)目法人單位等。
第十二條 項(xiàng)目建議書(shū)應(yīng)當(dāng)就海綿城市建設(shè)適宜性進(jìn)行論證，明確建設(shè)海綿設(shè)施的必要性及海綿設(shè)施建設(shè)目標(biāo)。
項(xiàng)目可行性研究應(yīng)當(dāng)就海綿城市建設(shè)的技術(shù)思路、具體技術(shù)措施、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性進(jìn)行全面分析，明確建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容及投資估算。
市、區(qū)發(fā)展改革部門在政府投資項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告評(píng)審中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)海綿設(shè)施技術(shù)合理性、投資合理性的審查，并在批復(fù)中予以載明。
市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)或建設(shè)用地招拍掛條件中應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目是否開(kāi)展海綿設(shè)施建設(shè)作為基本要求予以明確；在土地劃撥決定書(shū)或土地使用權(quán)出讓合同中，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目是否開(kāi)展海綿設(shè)施建設(shè)作為基本內(nèi)容予以載明。
選址階段明確開(kāi)展海綿設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)在《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》中應(yīng)當(dāng)列明年徑流總量控制率等海綿城市建設(shè)要求。
第十三條 在建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)審查中應(yīng)按照并聯(lián)審批的原則，將專項(xiàng)技術(shù)審查的相關(guān)內(nèi)容融入現(xiàn)有審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)海綿城市設(shè)計(jì)的專項(xiàng)技術(shù)審查。
建設(shè)單位在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段的報(bào)批文件應(yīng)當(dāng)落實(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目標(biāo)要求，編制海綿城市專篇。
方案階段海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查采取購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，相關(guān)費(fèi)用由財(cái)政予以保障。市海綿辦聯(lián)合市規(guī)劃國(guó)土委、市住建局等行業(yè)主管部門確定第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向社會(huì)公布并進(jìn)行監(jiān)督管理。第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)階段的海綿城市專篇內(nèi)容進(jìn)行審查，判定項(xiàng)目目標(biāo)、設(shè)施規(guī)模及布局等是否滿足要求，并出具核查意見(jiàn)書(shū)；核查意見(jiàn)書(shū)列出的修改建議，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工圖編制階段予以落實(shí)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在方案設(shè)計(jì)階段取得第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)于該項(xiàng)目的海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查意見(jiàn)。
市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)在出具建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見(jiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將海綿城市專項(xiàng)技術(shù)審查意見(jiàn)列入建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見(jiàn)書(shū)中。
第十四條 交通、水利等需編制初步設(shè)計(jì)文件的項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目標(biāo)要求，編制海綿城市專篇，行業(yè)主管部門在組織審查時(shí)，應(yīng)對(duì)該部分內(nèi)容進(jìn)行審查，并將結(jié)論納入審查意見(jiàn)。
第十五條 建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)核查意見(jiàn)，按照國(guó)家和地方相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行海綿設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件編制，設(shè)計(jì)文件質(zhì)量滿足相應(yīng)階段深度要求。
各行業(yè)主管部門確認(rèn)的施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、地方相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化海綿城市相關(guān)內(nèi)容的審查，對(duì)不符合上述規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件不得加蓋審查合格章和發(fā)放審查合格證書(shū)。
市規(guī)劃國(guó)土部門及其派出機(jī)構(gòu)、各區(qū)級(jí)城市更新機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖審查意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)核，并在建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核查意見(jiàn)中列明審查結(jié)論。
第十六條 市、區(qū)發(fā)展改革部門在審核政府投資項(xiàng)目總概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)按地方標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，充分保障項(xiàng)目海綿設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資金需求。
第十七條 市、區(qū)住房建設(shè)部門在對(duì)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目進(jìn)行施工許可等環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)載明海綿城市審查結(jié)論的施工圖審查意見(jiàn)核發(fā)施工可證。
市、區(qū)水務(wù)部門在水利工程項(xiàng)目進(jìn)行施工備案等環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)載明海綿城市審查結(jié)論的施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證書(shū)進(jìn)行施工備案。
市、區(qū)交通運(yùn)輸部門在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工備案等環(huán)節(jié)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)載明海綿城市審查結(jié)論的施工圖審查意見(jiàn)進(jìn)行施工備案。
第十八條 施工圖設(shè)計(jì)文件涉及海綿城市內(nèi)容部分確需變更設(shè)計(jì)的，不得降低項(xiàng)目的海綿城市建設(shè)目標(biāo)；出現(xiàn)可能導(dǎo)致項(xiàng)目海綿城市建設(shè)效能發(fā)生改變的重大變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)工程初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)部門審查批準(zhǔn)，并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)重新審查通過(guò)才能實(shí)施。
四、施工建設(shè)
第十九條 海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“先地下、后地上”的順序科學(xué)合理統(tǒng)籌施工，相關(guān)分部分項(xiàng)（單元）工程的施工應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)定的要求，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量安全監(jiān)督單位等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)參與施工過(guò)程監(jiān)督并保存相關(guān)設(shè)施的過(guò)程管理材料。
第二十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家法律法規(guī)、部門規(guī)章及我市相關(guān)文件要求，積極組織施工、監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體按施工圖審查機(jī)構(gòu)審查通過(guò)的圖紙進(jìn)行海綿城市工程或設(shè)施的建設(shè)，不得取消、減少項(xiàng)目或降低施工標(biāo)準(zhǔn)。
勘察、設(shè)計(jì)單位參與海綿設(shè)施驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)做好海綿設(shè)施建設(shè)技術(shù)服務(wù)，不得出具降低海綿設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變更通知，重大變更必須經(jīng)原工程可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件審查批準(zhǔn)部門重新審查批準(zhǔn)才能實(shí)施。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，進(jìn)場(chǎng)原材料必須經(jīng)中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后投入使用，嚴(yán)禁使用不合格的原材料、成品、半成品。施工過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成一整套完整的施工技術(shù)資料，項(xiàng)目完工應(yīng)編制提交專項(xiàng)竣工資料。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定履行工程監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目配套海綿設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)監(jiān)理力度，增加巡查、平行檢查、旁站頻率，確保工程施工完全按設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)
原材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)，切實(shí)保證進(jìn)場(chǎng)原材料先檢后用，檢測(cè)不合格材料必須進(jìn)行退場(chǎng)處理，杜絕工程使用不合格材料。
第二十三條 質(zhì)量安全監(jiān)督部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)各方海綿城市建設(shè)主體行為的監(jiān)督管理，在工程原材料、工藝、施工質(zhì)量檢查監(jiān)督、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)海綿城市設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督檢查。
五、驗(yàn)收和移交
第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程海綿城市建設(shè)有關(guān)驗(yàn)收管理，明確各階段各環(huán)節(jié)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及要求，對(duì)于未按批準(zhǔn)圖紙施工或未按要求組織施工的，不得通過(guò)驗(yàn)收。
自本辦法施行之日后取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃國(guó)土部門組織規(guī)劃驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)海綿設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)于未按審查通過(guò)的海綿設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)文件施工的，規(guī)劃驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)定為不合格。
第二十五條 海綿設(shè)施驗(yàn)收合格后，應(yīng)隨主體工程同步移交。第二十六條 項(xiàng)目竣工文件中應(yīng)完整編制海綿設(shè)施的相關(guān)竣工資料。
六、運(yùn)營(yíng)管理
第二十七條 市海綿辦負(fù)責(zé)組織制定我市海綿設(shè)施施工、運(yùn)行維護(hù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
政府投資建設(shè)項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)由相關(guān)職能部門按照職責(zé)分
工進(jìn)行監(jiān)管，并委托管養(yǎng)單位運(yùn)行維護(hù)。社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目的海綿設(shè)施應(yīng)當(dāng)由該設(shè)施的所有者或委托方負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)。若無(wú)明確監(jiān)管責(zé)任主體，遵循“誰(shuí)建設(shè)，誰(shuí)管理”的原則進(jìn)行維護(hù)管理。
車行道、人行道海綿設(shè)施（雨水進(jìn)入生物滯留設(shè)施之前的設(shè)施）由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，道路附屬綠帶中的生物滯留設(shè)施等海綿設(shè)施由城市管理部門負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理，排放口（溢流口）之后的海綿設(shè)施由排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)管理。
第二十八條 海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定建立健全海綿設(shè)施的維護(hù)管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)設(shè)施維護(hù)和管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。
海綿設(shè)施運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)配備專人管理，利用先進(jìn)的技術(shù)、監(jiān)測(cè)手段進(jìn)行智慧管理，逐步提高運(yùn)行管理水平。
第二十九條 各行業(yè)主管部門按職責(zé)分工對(duì)所屬行業(yè)海綿城市設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)效果進(jìn)行監(jiān)督，制訂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，按效付費(fèi)，充分調(diào)動(dòng)管養(yǎng)單位積極性。
七、其他相關(guān)工作
第三十條 市區(qū)海綿辦及市、區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事海綿設(shè)施設(shè)計(jì)建設(shè)、維護(hù)、管理活動(dòng)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的宣傳工作，不斷提高海綿城市建設(shè)管理水平，擴(kuò)大海綿城市建設(shè)參與范圍。
第三十一條 市政府對(duì)社會(huì)資本積極參與海綿城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、運(yùn)行、維護(hù)工作的組織和個(gè)人給予激勵(lì)。具體激勵(lì)政策由市海綿辦會(huì)同市財(cái)政另行制定，報(bào)市政府審批后印發(fā)執(zhí)行。
第三十二條 市政府對(duì)市相關(guān)部門、各區(qū)級(jí)政府及相關(guān)單位開(kāi)展海綿城市建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)績(jī)考評(píng)，將考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)并納入政府績(jī)效考核體系、生態(tài)文明考核體系。實(shí)績(jī)考評(píng)由市海綿辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
八、法律責(zé)任
第三十三條 各建設(shè)主管部門及其工作人員不履行或者不正確履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條 建設(shè)單位、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、圖紙技術(shù)審查、運(yùn)行維護(hù)等有關(guān)單位違反本辦法的規(guī)定，由相關(guān)主管部門視其情節(jié)輕重，可將其違章行為記入不良行為記錄、納入失信名單或依法追究責(zé)任。
第三十五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目海綿設(shè)施相關(guān)規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，可向市海綿辦、規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)。
九、附則
第三十六條 本辦法由市海綿辦負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期三年。有效期
滿前六個(gè)月，市海綿辦應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本辦法的完善和修訂工作。
第四篇：深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法
深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法廣東省深圳市人民政府
深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法
深圳市人民政府令第197號(hào)
《深圳市學(xué)前教育管理暫行辦法》已經(jīng)市政府四屆一二二次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2009年2月1日起施行。
市長(zhǎng) 許宗衡
二○○八年十二月二十九日
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范管理，提高保育教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)教師法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在本市從事學(xué)前教育及其管理活動(dòng)的，適用本辦法。
第三條 教育行政部門是學(xué)前教育的主管部門。
發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、審計(jì)、人事（編制）、勞動(dòng)保障、國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商（物價(jià)）、城管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)學(xué)前教育進(jìn)行管理。
第四條 市、區(qū)政府建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議由教育、發(fā)展改革、公安、民政、財(cái)政、審計(jì)、人事（編制）、勞動(dòng)保障、國(guó)土房產(chǎn)、建設(shè)、規(guī)劃、衛(wèi)生、稅務(wù)、工商（物價(jià)）、城管等部門組成。
聯(lián)席會(huì)議由市、區(qū)政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)召集，定期通報(bào)情況、協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育問(wèn)題。
第二章 日常事務(wù)
第五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循就近入學(xué)原則，按照許可的年齡段招生。招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，事先報(bào)區(qū)教育行政部門備案。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得組織在學(xué)兒童外出進(jìn)行招生宣傳。
第六條 兒童入學(xué)應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生行政部門指定的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，憑健康檢查表、兒童預(yù)防免疫接種證等資料辦理入學(xué)手續(xù)。
第七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以設(shè)為寄宿制、全日制、半日制、鐘點(diǎn)制。非寄宿制學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得接受兒童在本機(jī)構(gòu)留宿。
第八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的開(kāi)學(xué)時(shí)間執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校有關(guān)規(guī)定，寒暑假起始時(shí)間自行確定。在寒暑假期間，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以根據(jù)兒童家長(zhǎng)意愿繼續(xù)提供保教服務(wù)，但應(yīng)當(dāng)安排工作人員輪休。
第九條 幼兒園應(yīng)當(dāng)按兒童年齡編班，托兒所可以按年齡編班，也可以混合編班。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)保教人員配備及班級(jí)兒童人數(shù)定額執(zhí)行國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在班級(jí)活動(dòng)室門口公示班級(jí)兒童人數(shù)定額、實(shí)際招生人數(shù)和保教人員配備情況。
第十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立接送管理制度，做好兒童接送工作。提供車輛接送服務(wù)的，執(zhí)行《深圳市校車交通安全管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，并派專人隨車照護(hù)，保障兒童安全。
第十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在學(xué)兒童建立學(xué)籍檔案，自開(kāi)學(xué)之日起十個(gè)工作日內(nèi)將新入學(xué)兒童的信息資料紙質(zhì)和電子文本報(bào)所在區(qū)教育行政部門。出現(xiàn)兒童入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)等情況的，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)發(fā)生之日起五個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)信息的變更。市教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)籍檔案格式文本。
第十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立安全管理、衛(wèi)生保健、財(cái)務(wù)管理、課程管理、教學(xué)研究、人事管理、檔案管理、工作會(huì)議、家園（所）聯(lián)系等制度，健全組織機(jī)構(gòu)，完善內(nèi)部管理。
第十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以向在學(xué)兒童收取保教費(fèi)。
公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依據(jù)辦學(xué)成本、結(jié)合發(fā)展需要，自主、合理確定保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由教育行政部門與承辦者協(xié)議確定。
第十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為在學(xué)兒童提供就餐、交通接送服務(wù)的，可以按補(bǔ)償合理成本的原則收取伙食費(fèi)、交通費(fèi)。
第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)可以組織兒童參加衛(wèi)生部門規(guī)定項(xiàng)目的體檢，購(gòu)買校服，可以代為收取體檢費(fèi)和校服費(fèi)。兒童體檢費(fèi)執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第十六條 除公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保教費(fèi)外，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的所有收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)所在區(qū)價(jià)格主管和教育行政部門備案，經(jīng)公布后執(zhí)行。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)向區(qū)價(jià)格主管和教育行政部門備案，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：
（一）備案申請(qǐng)書(shū)；
（二）收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)；
（三）定價(jià)測(cè)算資料。
教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法審查備案資料，發(fā)現(xiàn)違法行為的，責(zé)令限期改正。第十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按月收費(fèi)，服務(wù)時(shí)間不足一個(gè)月的按日收費(fèi)，經(jīng)兒童家長(zhǎng)同意可按學(xué)期收費(fèi)。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)開(kāi)具稅務(wù)或財(cái)政部門核發(fā)的票據(jù)，代為收取的兒童體檢費(fèi)和校服費(fèi)等應(yīng)當(dāng)分別開(kāi)具醫(yī)療機(jī)構(gòu)和供貨方提供的合法票據(jù)。
除代為收取的費(fèi)用外，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)所收費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入機(jī)構(gòu)資金賬戶，在收費(fèi)當(dāng)日進(jìn)帳，逐項(xiàng)設(shè)立科目，獨(dú)立核算，?？顚Ｓ?，不得侵占、挪用。保教費(fèi)主要用于在本機(jī)構(gòu)開(kāi)展保育教育活動(dòng)、改善辦學(xué)條件。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兒童退學(xué)或請(qǐng)假次日起按日計(jì)算伙食費(fèi)的退費(fèi)數(shù)額，并每月向家長(zhǎng)公布兒童伙食費(fèi)賬目，按月結(jié)轉(zhuǎn)，學(xué)期末退還余款，不得克扣、侵占。其他收費(fèi)的使用情況應(yīng)當(dāng)在每學(xué)期末向家長(zhǎng)公布，按學(xué)期結(jié)算，多退少補(bǔ)。
除衛(wèi)生部門規(guī)定項(xiàng)目的兒童體檢收費(fèi)外，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循家長(zhǎng)自愿的原則，不得強(qiáng)制提供其他有償服務(wù)。
第十八條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期組織演習(xí)。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，積極進(jìn)行處置，同時(shí)報(bào)告有關(guān)部門，不得瞞報(bào)、延報(bào)、誤報(bào)和漏報(bào)。
第十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生部門指定的衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗，在崗期間須每學(xué)年檢查一次。慢性傳染病、精神病患者、有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定不宜從事學(xué)前教育工作的其他疾病患者不得
在學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作。
第三章 保育教育工作
第二十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循動(dòng)靜結(jié)合的原則，合理安排兒童一日生活作息時(shí)間并嚴(yán)格執(zhí)行。應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定合理安排進(jìn)餐時(shí)間，其中兩餐間隔時(shí)間不少于三個(gè)半小時(shí)。開(kāi)展符合兒童身心發(fā)展特點(diǎn)的體育活動(dòng)，每日戶外活動(dòng)不少于二小時(shí)，其中體育活動(dòng)不少于一小時(shí)。
第二十一條 在兒童正常作息時(shí)間內(nèi)，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排教師帶班。實(shí)習(xí)人員和保育員不得獨(dú)自帶班。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排兩名以上保教人員帶領(lǐng)兒童進(jìn)行戶外活動(dòng)，其中至少有一名教師。
第二十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的課程設(shè)置執(zhí)行國(guó)家、廣東省和深圳市的有關(guān)規(guī)定。課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)密切聯(lián)系兒童生活經(jīng)驗(yàn)，具有基礎(chǔ)性、啟蒙性和綜合性。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的課程實(shí)施應(yīng)當(dāng)面向全體兒童，關(guān)注兒童的情感體驗(yàn)，注重培養(yǎng)兒童的學(xué)習(xí)興趣和良好習(xí)慣。組織形式應(yīng)當(dāng)靈活多樣，以游戲?yàn)榛拘问剑龠M(jìn)兒童身心和諧發(fā)展。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為兒童提供能滿足活動(dòng)需要的玩具、圖書(shū)和活動(dòng)材料。第二十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立兒童健康檔案，定期開(kāi)展兒童健康檢查，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度、傳染病患兒隔離制度，做好計(jì)劃免疫和疾病預(yù)防工作。市衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)制定兒童健康檔案格式文本，制定并完善相關(guān)管理制度。提供膳食的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)兒童年齡特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)營(yíng)養(yǎng)配餐。食品購(gòu)買、儲(chǔ)存、加工等工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)兒童良好的生活和衛(wèi)生習(xí)慣。應(yīng)當(dāng)為兒童飲水提供便利條件，保證兒童飲水供給，不得限制兒童便溺次數(shù)和時(shí)間。
第二十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得用興趣班活動(dòng)代替正常教育教學(xué)活動(dòng)，開(kāi)學(xué)期間的星期一至星期五不得舉辦收費(fèi)興趣班。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得組織兒童參加商業(yè)性活動(dòng)。
第四章 配套學(xué)前教育設(shè)施
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在新建居住區(qū)和居住區(qū)改造中同步配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施。
學(xué)前教育設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。第二十六條 產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施建成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理驗(yàn)收手續(xù)，自竣工驗(yàn)收備案之日起二十個(gè)工作日內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)移交給區(qū)公共物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門。
區(qū)公共物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)權(quán)移交之日起五個(gè)工作日內(nèi)，將產(chǎn)權(quán)移交信息書(shū)面通知區(qū)教育行政部門，區(qū)教育行政部門負(fù)責(zé)招標(biāo)承辦工作。
第二十七條 區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)形式，確定產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施的承辦者，招標(biāo)辦法由市教育行政部門會(huì)同市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)制定。
區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)者簽訂承辦協(xié)議。承辦協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括資金來(lái)源、開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、發(fā)展目標(biāo)、承辦期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、資金監(jiān)管辦法、是否要求取得合理回報(bào)、權(quán)利和義務(wù)、終止辦法、違約責(zé)任、續(xù)
約條件等內(nèi)容，市教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定承辦協(xié)議格式文本。
承辦期限為六年以上十年以下，期滿后可以續(xù)約。期限屆滿六個(gè)月前承辦者應(yīng)當(dāng)向區(qū)教育行政部門提出續(xù)約申請(qǐng)或告知不再續(xù)約。
第二十八條 承辦者憑中標(biāo)通知書(shū)和承辦協(xié)議在公共物業(yè)產(chǎn)權(quán)管理部門辦理配套學(xué)前教育設(shè)施使用手續(xù)。
第五章 管理與監(jiān)督
第二十九條 政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的食品安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、消防安全、周邊安全及內(nèi)部保衛(wèi)工作等進(jìn)行專項(xiàng)檢查和整治。
第三十條 教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展學(xué)前教育教學(xué)研究和交流，指導(dǎo)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)遵循學(xué)前教育規(guī)律和兒童身心發(fā)展特點(diǎn)，不斷提高保教質(zhì)量。第三十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生部門對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育質(zhì)量定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)反饋監(jiān)測(cè)結(jié)果，提出改善建議，提供保教業(yè)務(wù)指導(dǎo)。第三十二條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門，研究制定民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)成本結(jié)構(gòu)，確定辦學(xué)結(jié)余合理比例，指導(dǎo)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)合理制定保教費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)。
價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的收費(fèi)情況定期進(jìn)行檢查，查處價(jià)格違法行為。
第三十三條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員是否具備從業(yè)資格，會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、完善進(jìn)行監(jiān)督，糾正會(huì)計(jì)違法行為。
第三十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)使用和財(cái)務(wù)管理，制定民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管辦法，定期組織專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)檢查。
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)管，與銀行簽訂資金監(jiān)管協(xié)議，向監(jiān)管銀行提交收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、在學(xué)兒童名冊(cè)及學(xué)期用款計(jì)劃等資料，按月提出用款申請(qǐng)。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議、用款計(jì)劃和用款申請(qǐng)，定期向機(jī)構(gòu)資金賬戶劃撥資金。資金監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)教育行政部門備案。
民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每個(gè)月度結(jié)束后五個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)教育行政部門提交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。
第三十五條 實(shí)行學(xué)前教育機(jī)構(gòu)工作人員從業(yè)登記制度。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在新學(xué)期開(kāi)學(xué)后十個(gè)工作日內(nèi)，將工作人員的學(xué)歷、從業(yè)資格、技術(shù)職稱、繼續(xù)教育、薪酬?duì)顩r和從業(yè)經(jīng)歷等信息資料的紙質(zhì)和電子文本報(bào)區(qū)教育行政部門。工作人員從業(yè)情況變化的，學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)完成信息的變更并報(bào)教育行政部門。
區(qū)教育行政部門定期將本條第一、二款規(guī)定的就業(yè)有關(guān)信息資料統(tǒng)一送區(qū)勞動(dòng)保障部門登記，實(shí)現(xiàn)信息共享。
第三十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)前教育管理信息平臺(tái)，公布學(xué)前教育政策法規(guī)、學(xué)位供給、財(cái)務(wù)監(jiān)管、保育教育質(zhì)量、教育督導(dǎo)結(jié)果等信息，公布學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的章程、機(jī)構(gòu)基本情況、收費(fèi)情況、財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果、接受政府資助和獎(jiǎng)勵(lì)及其他有關(guān)信息。
其他職能部門應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)公布相關(guān)學(xué)前教育監(jiān)管信息，與教育管理信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
第六章 扶持與獎(jiǎng)勵(lì)
第三十七條 市、區(qū)政府設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于資助、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼及市區(qū)政府規(guī)定的其他用途。
經(jīng)費(fèi)使用管理辦法由市教育行政部門會(huì)同市財(cái)政部門制定。
第三十八條 下列項(xiàng)目，可以從學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中適當(dāng)資助：
（一）按課時(shí)和人數(shù)資助學(xué)前教育機(jī)構(gòu)符合條件的保教人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（二）經(jīng)教育科研管理部門評(píng)審立項(xiàng)的學(xué)前教育課題研究；
（三）本市戶籍低保家庭兒童的保教費(fèi)支出；
（四）學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接受本市戶籍殘疾兒童就學(xué)；
（五）社區(qū)學(xué)前兒童家長(zhǎng)培訓(xùn)；
（六）政府組織的學(xué)前教育教改實(shí)驗(yàn)。
第三十九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)下列機(jī)構(gòu)和人員給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（一）通過(guò)等級(jí)評(píng)估、規(guī)范化建設(shè)和示范性驗(yàn)收的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；
（二）不要求取得合理回報(bào)的規(guī)范化學(xué)前教育機(jī)構(gòu)；
（三）獲得區(qū)級(jí)以上優(yōu)秀學(xué)前教育機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀教師或者先進(jìn)工作者稱號(hào)；
（四）從教滿三十年的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師；
（五）政府決定獎(jiǎng)勵(lì)的其他機(jī)構(gòu)和人員。
第四十條 在園兒童購(gòu)買學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)的，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)貼。
第四十一條 對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)依法繳納的企業(yè)所得稅地方分成部分，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按予以返還。
第四十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)繳納的燃?xì)?、水、電和物業(yè)管理費(fèi)等執(zhí)行中小學(xué)校繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第七章 罰 則
第四十三條 產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套學(xué)前教育設(shè)施建成后，建設(shè)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)移交的，由國(guó)土房產(chǎn)部門責(zé)令限期移交；擅自使用或出租的，有違法所得的，由國(guó)土房產(chǎn)部門沒(méi)收違法所得。
第四十四條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由區(qū)教育行政部門責(zé)令改正，并給予警告處罰：
（一）不按規(guī)定建立兒童學(xué)籍檔案的；
（二）不按規(guī)定辦理工作人員從業(yè)登記的；
（三）作息時(shí)間安排不符合本辦法第二十條規(guī)定的；
（四）不按規(guī)定公布有關(guān)辦學(xué)信息的。
第四十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由區(qū)教育行政部門責(zé)令改正，并給予警告處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停止招生、吊銷辦學(xué)許可證；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)：
（一）不按國(guó)家規(guī)定聘用工作人員，或不按規(guī)定配備保教人員的；
（二）不按規(guī)定開(kāi)展工作人員健康檢查的；
（三）不按規(guī)定安排教師組織兒童活動(dòng)的；
（四）不按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿，或未進(jìn)行獨(dú)立核算，或會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、不完整的；
（五）未按本辦法第十七條第三款規(guī)定將收費(fèi)全部納入機(jī)構(gòu)資金賬戶，侵占、挪用資金的。
第四十六條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和其他專業(yè)機(jī)構(gòu)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，責(zé)令退還已撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并在二年內(nèi)不得再提出申請(qǐng)。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定的，取消當(dāng)年獲得扶持與獎(jiǎng)勵(lì)的資格。
第四十七條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)在開(kāi)學(xué)期間的星期一至星期五舉辦收費(fèi)興趣班，或組織兒童參加商業(yè)性活動(dòng)的，由區(qū)教育行政部門處一萬(wàn)元罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。
第八章 附 則
第四十八條 本辦法所稱學(xué)前教育機(jī)構(gòu)是指托兒所、幼兒園，其中托兒所的招生對(duì)象為不滿三周歲的兒童，幼兒園的招生對(duì)象以三至六周歲兒童為主。本辦法所稱學(xué)前教育設(shè)施是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍、場(chǎng)地和活動(dòng)設(shè)施。第四十九條 本辦法規(guī)定需要制定實(shí)施辦法的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)制定并發(fā)布實(shí)施。
第五十條 本辦法自2009年2月1日起實(shí)施。
第五篇：文檔_項(xiàng)目四_零陵區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理暫行辦法
零陵區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)管理暫行辦法 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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目 錄
總則..............................................................................................................................1 1.2.3.4.5.6.7.人員管理和職責(zé)....................................................................................................1 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理........................................................................................................1 計(jì)算機(jī)及設(shè)備管理................................................................................................2 電子印章管理........................................................................................................2 應(yīng)用系統(tǒng)管理........................................................................................................2 安全管理...............................................................................................................3 附則......................................................................................................................3 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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總則
第一條 為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的管理，確保電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)我省電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)的意見(jiàn)》（湘辦發(fā)[2006]23號(hào)）和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 本辦法所稱電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(以下簡(jiǎn)稱內(nèi)網(wǎng))，是與因特網(wǎng)完全物理隔離的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，主要滿足各級(jí)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和決策的需要，是政務(wù)信息化的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
第三條 本辦法適用于零陵區(qū)域內(nèi)所有接入內(nèi)網(wǎng)的單位。
1.人員管理和職責(zé)
第四條 各單位系統(tǒng)管理員和電子公文傳輸工作人員必須有一定的計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和清除計(jì)算機(jī)中存在的病毒和木馬程序，能獨(dú)立完成數(shù)據(jù)備份以及系統(tǒng)安裝。
第五條 內(nèi)網(wǎng)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)故障不能正常通信時(shí)，各單位系統(tǒng)管理員應(yīng)及時(shí)與區(qū)電信公司聯(lián)系，并報(bào)告區(qū)信息中心。
第六條 系統(tǒng)管理員調(diào)整，需報(bào)區(qū)信息中心備案。
第七條 中心系統(tǒng)管理員職責(zé):負(fù)責(zé)全區(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的穩(wěn)定、安全運(yùn)行；負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)內(nèi)網(wǎng)接入單位電子政務(wù)管理人員進(jìn)行授權(quán)；負(fù)責(zé)與區(qū)電信部門和市電子政務(wù)管理中心的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)用戶組織維護(hù)；負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)所有業(yè)務(wù)處理權(quán)限角色進(jìn)行維護(hù)。
第八條 各單位系統(tǒng)管理員職責(zé)：負(fù)責(zé)保管本單位的內(nèi)網(wǎng)用戶名、上網(wǎng)口令（密碼）以及網(wǎng)絡(luò)參數(shù)；負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)的管理及內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)保密、網(wǎng)絡(luò)安全等；負(fù)責(zé)維護(hù)在本單位推廣的各項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。
2.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理
第九條 內(nèi)網(wǎng)的平臺(tái)維護(hù)和日常管理由區(qū)信息中心負(fù)責(zé)，其主要工作內(nèi)容是：
（一）貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門有關(guān)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)工作的批示和精神，制定本區(qū)域電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案；
（二）負(fù)責(zé)內(nèi)網(wǎng)的互聯(lián)和接入管理，指導(dǎo)和監(jiān)督各單位內(nèi)網(wǎng)局域網(wǎng)的建設(shè)并接入內(nèi)網(wǎng)運(yùn)行；
（三）培訓(xùn)各單位的系統(tǒng)管理員；
（四）對(duì)本區(qū)域各單位內(nèi)網(wǎng)的運(yùn)行、應(yīng)用情況開(kāi)展督查和考核。
第十條 各單位要積極主動(dòng)履行本單位內(nèi)網(wǎng)管理和應(yīng)用職能，充分發(fā)揮內(nèi)網(wǎng)的作用，提高內(nèi)網(wǎng)資源利用效率，其主要工作內(nèi)容是：
（一）按全區(qū)的統(tǒng)一規(guī)劃對(duì)本單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行建設(shè)和管理；
（二）負(fù)責(zé)本單位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的日常維護(hù)；
（三）負(fù)責(zé)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)各業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)在本單位的順利推廣和應(yīng)用；
（四）負(fù)責(zé)本單位的網(wǎng)絡(luò)信息安全。湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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第十一條 各單位不再自行配置和開(kāi)發(fā)辦公系統(tǒng)軟件，但必須根據(jù)區(qū)信息中心的統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)單位內(nèi)部子系統(tǒng)，并納入到區(qū)電子政務(wù)辦公平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)資源的整合，避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。
3.計(jì)算機(jī)及設(shè)備管理
第十二條 電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)為黨政內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，必須與因特網(wǎng)及其它專用業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，嚴(yán)禁入網(wǎng)計(jì)算機(jī)設(shè)備直接或間接接入互聯(lián)網(wǎng)。接入?yún)^(qū)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)要專機(jī)專用。
第十三條 內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)的備份和系統(tǒng)的安裝由單位系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)，不得請(qǐng)其它人員操作。第十四條 接入內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)出現(xiàn)故障需維修或更換接入內(nèi)網(wǎng)辦公的計(jì)算機(jī)，必須交區(qū)信息中心處理。內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)報(bào)廢處理，必須上報(bào)區(qū)信息中心審批。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)被盜，應(yīng)立即報(bào)區(qū)信息中心，嚴(yán)禁隱瞞相關(guān)情況。
第十五條 保持內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備清潔，確保計(jì)算機(jī)及設(shè)備正常工作。
4.電子印章管理
第十六條 電子公文傳輸系統(tǒng)所配備的電子公章、“加密狗”等是系統(tǒng)重要的保密部件，應(yīng)由辦公室統(tǒng)一管理，并有專人負(fù)責(zé)，通過(guò)專用計(jì)算機(jī)在內(nèi)網(wǎng)電子公文傳輸系統(tǒng)上使用。
第十七條 電子公章的制發(fā)、使用與管理，按國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。電子公章僅限于電子公文傳輸使用，并參照實(shí)物印章管理的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理。
第十八條 對(duì)不符合用印規(guī)定的，辦公室應(yīng)拒絕用印。第十九條 承載電子公章的U盤嚴(yán)禁存儲(chǔ)其它任何文件。
第二十條 電子公章、“加密狗”等遺失、泄密或需要更換應(yīng)立即上報(bào)區(qū)信息中心。
5.應(yīng)用系統(tǒng)管理
第二十一條 所有公文和資料（暫不包括秘密級(jí)以上的公文）都必須通過(guò)電子政務(wù)協(xié)同辦公系統(tǒng)上報(bào)、流轉(zhuǎn)或交換，不再郵寄和收發(fā)紙質(zhì)文件。凡平臺(tái)上流轉(zhuǎn)的電子公文，其效力等同于紙質(zhì)公文效力。
第二十二條 電子公文發(fā)送后，發(fā)送單位應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)對(duì)所發(fā)公文的接收情況進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)與接收單位聯(lián)系解決。
第二十三條 接收電子公文的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)公文的發(fā)送單位、公文的完整性和格式等審核無(wú)誤后方可接收。對(duì)緊急公文應(yīng)及時(shí)簽收辦理，對(duì)不能正常接收的電子公文，接收單位應(yīng)及時(shí)與發(fā)送單位聯(lián)系解決。
第二十四條 電子公文的格式及處理方法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照公文管理的現(xiàn)行規(guī)定辦理。電子公文形成單位必須將具有永久和長(zhǎng)期保存價(jià)值的電子公文，制成紙質(zhì)公文與原電子公文的存儲(chǔ)載體一同歸檔，并使兩者建立互聯(lián)。
第二十五條 各單位在電子政務(wù)辦公平臺(tái)上進(jìn)行公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息發(fā)布、通知的下發(fā)與記錄等操作。為保證各類電子公文能夠及時(shí)處理，各單位專管人員必須在每天8：00－9：00、11：00－12：00、14：30－15：30、16：30－17：30這四個(gè)時(shí)間段內(nèi)登錄政務(wù)內(nèi)網(wǎng)接收各類文件或進(jìn)行其它的業(yè)務(wù)操作。湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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6.安全管理
第二十六條 對(duì)于各種涉密的文件、資料，暫不使用政務(wù)內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行處理、存儲(chǔ)和傳輸，仍按原處理方式運(yùn)行紙質(zhì)文件；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)私自在其他網(wǎng)絡(luò)或傳播媒體轉(zhuǎn)載政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的任何資料。
第二十七條 電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)設(shè)置的專門用戶名、上網(wǎng)口令（密碼）、電子公章密鑰以及網(wǎng)絡(luò)參數(shù)，是用戶使用網(wǎng)絡(luò)的安全措施，由專管人員負(fù)責(zé)保密管理，不得向無(wú)關(guān)人員透露操作程序和提供電子公章密碼。電子公文傳輸工作人員調(diào)整，應(yīng)及時(shí)變更相應(yīng)用戶賬號(hào)、密碼等信息。
第二十八條 各聯(lián)網(wǎng)單位必須使用全省統(tǒng)一分配的IP地址和DNS地址，不得隨意改動(dòng)網(wǎng)絡(luò)配置。第二十九條 上網(wǎng)信息實(shí)行審核登記制度。按照“誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各聯(lián)網(wǎng)單位要對(duì)上網(wǎng)信息嚴(yán)格把關(guān)，不得涉及國(guó)家秘密，不得含有危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的不良信息以及違反國(guó)家法律、法規(guī)或侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容。
第三十條 規(guī)范移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)管理。在電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上使用的移動(dòng)硬盤、U盤等移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)必須進(jìn)行嚴(yán)格登記管理，專網(wǎng)專用，嚴(yán)禁在內(nèi)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)之間混用。
第三十一條 外來(lái)人員未經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)同意，不得允許使用本單位聯(lián)入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)閱覽文件、資料，不得允許拷貝、下載政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的文件資料。
第三十二條 聯(lián)入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得安裝游戲、聊天和電影等娛樂(lè)性軟件，嚴(yán)禁使用來(lái)歷不明、易引發(fā)病毒的軟件。不得使用外來(lái)的各類外部存儲(chǔ)設(shè)備，必須使用公安部、國(guó)家保密局認(rèn)可的認(rèn)證盤，內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)大量數(shù)據(jù)交換時(shí)必須采用刻錄等安全方式進(jìn)行。
第三十三條 建立健全內(nèi)網(wǎng)的病毒防范和安全管理機(jī)制。入網(wǎng)單位須使用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門檢測(cè)認(rèn)可的防病毒軟件，本單位系統(tǒng)管理人員不得非法進(jìn)入其他單位和個(gè)人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，不得制作、下載、傳播計(jì)算機(jī)病毒程序或其它有害數(shù)據(jù)。
第三十四條 指定專人負(fù)責(zé)本單位計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的安全和保密工作。制定本單位機(jī)房、計(jì)算機(jī)設(shè)備、數(shù)據(jù)載體存放、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全、保密、防火、防盜等有關(guān)規(guī)定，責(zé)任到人。
第三十五條 各聯(lián)網(wǎng)單位要加強(qiáng)本系統(tǒng)本單位的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，對(duì)重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行定期備份，實(shí)行系統(tǒng)數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)措施。
第三十六條 區(qū)信息中心要制訂電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，包括備份措施、備份計(jì)劃、應(yīng)急恢復(fù)措施等，做好系統(tǒng)及數(shù)據(jù)備份工作，要保證在最短時(shí)間內(nèi)排除故障、恢復(fù)運(yùn)行；重要數(shù)據(jù)要實(shí)行異地備份。
7.附則
第三十七條 有關(guān)單位和個(gè)人違反本辦法，有下列行為之一的，由區(qū)信息中心責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任：
（一）在維護(hù)管理工作中，玩忽職守，造成專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)通信事故的；
（二）違規(guī)操作，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重差錯(cuò)或?qū)掖纬霈F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)差錯(cuò)并造成不良后果的；
（三）不按統(tǒng)一要求進(jìn)行公文運(yùn)轉(zhuǎn)和業(yè)務(wù)操作的，不提供共享數(shù)據(jù)，更新不及時(shí)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的；
（四）違反國(guó)家或省、市、區(qū)有關(guān)保密規(guī)定，或?qū)⑦B入?yún)^(qū)電子政務(wù)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備聯(lián)入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，造成失密泄密的； 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
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（五）其他違反本規(guī)定的行為。
第三十八條 區(qū)信息中心對(duì)各單位電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用情況定期進(jìn)行考核，考核結(jié)果在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)公布并作為年終考核的主要依據(jù)。對(duì)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用較好的部門、單位進(jìn)行表彰;對(duì)不執(zhí)行本辦法，貽誤公務(wù)，影響網(wǎng)絡(luò)安全保密的行為，予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令改正，違反法律法規(guī)的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
第三十九條 各單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況制定相關(guān)管理制度或?qū)嵤┺k法。第四十條 本辦法由區(qū)信息中心負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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