第一篇：深圳市環(huán)境保護專項資金管理辦法(頒布稿)

深圳市環(huán)境保護專項資金管理辦法（頒布稿）

深圳市環(huán)境保護專項資金管理辦法

（頒布稿）

第一章總則

第一條為了加強和規(guī)范環(huán)境保護專項資金的使用和管理，提高環(huán)境保護專項資金使用效益，促進污染防治，改善環(huán)境質量，根據《排污費征收使用管理條例》和《排污費資金收繳使用管理辦法》，結合我市環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的市環(huán)境保護專項資金是指市環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱市環(huán)保部門）依法征收并納入財政預算的排污費以及財政預算安排的其他資金。

第三條環(huán)境保護專項資金（以下簡稱專項資金）的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“專家評審、社會公示、政府決策、績效評價”的管理模式。

第二章管理職責及分工

第四條市環(huán)保部門職責：

（一）向市財政部門提出年度專項資金預算；

（二）編制年度專項資金決算；

（三）編制年度資助指南，受理項目申請、組織項目考察、專家評審、招標和公示等，負責專項資金項目庫的管理；

（四）會同市財政部門制定與本辦法配套的有關實施細則和操作規(guī)程；

（五）會同市財政部門下達專項資金年度使用計劃；

（六）負責跟蹤、檢查專項資金使用和項目實施情況，建立資助企業(yè)和資助項目的檔案并進行管理，負責項目驗收，組織開展項目績效評價。

第五條市財政部門職責：

（一）審核安排年度專項資金預算，審核年度專項資金支出結構；

（二）審批年度專項資金決算；

（三）會同市環(huán)保部門下達專項資金計劃、制定與本辦法配套的有關實施細則和操作規(guī)程；

（四）辦理專項資金撥款，監(jiān)督檢查專項資金使用情況，負責專項資金使用績效評價。

第六條專項資金使用單位責任：

（一）如實提供相關的審批資料；

（二）制定項目投資預算，落實項目實施的條件和配套資金；

（三）對專項資金進行財務管理和會計核算；

（四）接受有關部門的監(jiān)督檢查和驗收；

（五）按要求提供項目執(zhí)行情況的報告及附屬材料。

第七條審計部門應當加強對環(huán)境保護專項資金使用和管理的審計監(jiān)督。

第三章資助對象、資助范圍和支出結構

第八條 專項資金的資助對象是在深圳市注冊，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。其中，排放污染物的企事業(yè)單位，還必須是已按規(guī)定進行了排污申報登記，按時足額繳納排污費，且沒有重大環(huán)境違法行為。

第九條專項資金使用范圍：

（一）重點污染源防治項目，包括技術和工藝符合環(huán)境保護及其他清潔生產要求的重點行業(yè)、重點污染源防治項目；

（二）區(qū)域性污染防治項目，主要用于跨流域、跨地區(qū)的污染治理及清潔生產項目；

（三）污染防治新技術、新工藝及促進循環(huán)經濟發(fā)展的推廣應用項目，主要用于污染防治新技術、新工藝的研究開發(fā)和資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用以及生態(tài)工業(yè)園污染防治項目的建設；

（四）重點生態(tài)破壞治理項目，主要用于飲用水源地污染治理項目，以及其它大氣、水、土壤等自然生態(tài)系統的恢復工程；

（五）重大污染突發(fā)事件應急物資、應急設備的儲備；

（六）國務院規(guī)定的其他污染防治項目。

專項資金不得用于以下項目：

（一）環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)的污染治理項目以及與污染防治無關的其他項目；

（二）已列入市、區(qū)兩級政府統一規(guī)劃，明確資金來源的污染防治項目。

第十條專項資金采取無償補助和貸款貼息兩種使用方式。

專項資金的80%以上用于對重點項目的資助。重點項目的認定標準另行制定。

第四章資助條件和標準

第十一條專項資金資助的項目應具備以下條件：

（一）項目應符合國家產業(yè)政策和環(huán)境政策，同時符合本辦法規(guī)定的專項資金資助范圍，且已經納入我市環(huán)境保護的有關規(guī)劃和環(huán)保項目庫管理；

（二）項目實施后應有利于減少流域或區(qū)域污染負荷，改善和提高生態(tài)環(huán)境質量，保護區(qū)域生態(tài)安全，具有較好的環(huán)境效益；

（三）已按有關規(guī)定完成可行性研究報告和環(huán)境影響報告書，具備開工條件或正在建設，項目計劃建設周期一般不超過2年；

（四）項目的自有資金不低于該項目投資總額的60%。

第十二條在建項目只能申請一次無償補助或貸款貼息，已完工項目只能申請一次貸款貼息。

對重點項目的無償補助不超過600萬元，貸款貼息不超過300萬元；對非重點項目的無償補助不超過200萬元，貸款貼息不超過100萬元。確有需要超過以上額度的項目，環(huán)保部門按程序對該項目審查后會財政局報市政府單項審批。

貸款貼息金額以企業(yè)實際已支付的利息為依據確定，項目承擔單位應提供貸款合同及其繳付利息憑證。

第五章資助申報和審查程序

第十三條 市環(huán)保部門提出年度專項資金預算，市財政部門審核制訂年度資金支出結構意見，報分管環(huán)境保護的市長審批后執(zhí)行。

第十四條 專項資金申請由市環(huán)保部門受理。

項目單位需將以下材料報送市環(huán)保部門：

（一）申請專項資金的正式文件；

（二）專項資金項目申請表；

（三）項目可行性研究報告及其他需要的材料。

第十五條市環(huán)保部門對項目申報條件、材料完整性等進行形式審查，不符合要求的應在一個月內退回并書面說明理由。

第十六條通過形式審查的項目，由市環(huán)保部門負責組織有關專家對項目進行評審，同時，另外組織有關工作人員對項目進行實地考察。專家評審工作和工作人員實地考察工作應分別獨立進行。經評審符合要求而且專家評審意見和實地考察意見相一致的項目，才能納入項目庫管理。

第十七條 專項資金的審查程序如下：

（一）市環(huán)保部門應根據專項資金情況，按照項目的輕重緩急順序從項目庫中選出擬資助項目；

（二）市環(huán)保部門將擬資助項目的安排意見送市財政部門進行復核；

（三）市財政部門復核后，市環(huán)保部門通過新聞媒體向社會公示5個工作日；

（四）市環(huán)保部門根據社會公示結果，進一步篩選項目后,會同市財政部門下達專項資金使用計劃；

（五）除貸款貼息外，市環(huán)保部門和專項資金使用單位簽訂專項資金投入及使用合同；

（六）市財政部門按照本辦法和資助對象有關規(guī)定撥付專項資金。

申請使用中央和省級環(huán)境保護專項資金，由市財政部門會同市環(huán)保部門從項目庫中篩選出推薦項目。中央和省另有規(guī)定的，按照中央和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章資金和項目管理

第十八條獲得無償補助的項目單位必須在監(jiān)管銀行開立專戶，?？顚Ｓ?。項目具備開工條件并正式實施后，市財政部門撥付無償補助資金到項目單位的專用賬戶。項目單位應在財政專項資金到位起30個工作日內將等量的資金存入專戶，與專項資金一起按項目資金計劃使用。

市環(huán)保部門對無償補助資金的使用和項目進度進行跟蹤管理，資金使用超出范圍的，可授權監(jiān)管銀行拒付，市財政部門負責確定監(jiān)管銀行并定期進行考核。

第十九條 對貸款貼息的項目，必須通過市環(huán)保部門組織的項目驗收并合格后，由市財政部門一次性將貼息撥付給項目單位。

第二十條 項目單位應當嚴格按照國家和我市有關招投標管理規(guī)定，對其實施的污染防治項目進行招投標。

第二十一條 項目單位必須嚴格執(zhí)行項目預算，確保項目進度和質量。項目實施過程中要嚴格執(zhí)行國家有關財經政策、財務規(guī)章制度，科學、合理、有效地安排和使用資金，符合政府采購條例規(guī)定的，應按規(guī)定辦理政府采購。

第二十二條 項目單位應按預定時間完成項目，確因特殊原因無法按期完成的，須向市環(huán)保部門遞交延期完成報告；項目因故取消，或因不可抗力無法繼續(xù)實施，或繼續(xù)實施已無必要時，項目單位應向市環(huán)保部門申報項目終止，由市環(huán)保部門委托中介機構進行審計，并負責催促項目單位將申請的專項資金歸還市財政部門。

第二十三條 項目竣工后3個月內，項目單位應當向市環(huán)保部門申請項目驗收，并提交以下資料：

（一）項目單位申請驗收的正式文件；

（二）項目竣工資金決算表；

（三）市環(huán)保監(jiān)測部門出具的監(jiān)測報告；

（四）專項資金項目驗收表；

（五）市環(huán)保部門要求的其他資料。

市環(huán)保部門接到驗收申請后，經審查符合驗收要求的，應在1個月內組織專家進行項目驗收。

未完成項目的年度結余無償補助，結轉下一年度繼續(xù)使用，并應于年度終了后15日內將專項資金使用情況報告市環(huán)保部門和市財政部門。

已完成并通過驗收的項目所結余的無償補助，由市財政部門負責收回。

第七章監(jiān)督和檢查

第二十四條市環(huán)保部門負責對項目治理方案、項目實施進度和污染物削減措施等情況進行監(jiān)督檢查；負責對專項資金的使用和配套資金的到位情況進行日常跟蹤管理，對項目實施組織績效評價。財政部門對專項資金管理和使用進行重點監(jiān)督檢查，并開展整體績效評價。項目績效評價結果將作為審查申請人再次申請專項資金的參考依據。審計部門負責對專項資金的使用和管理進行審計監(jiān)督和評價。第二十五條項目單位違反合同規(guī)定導致項目延期、取消或終止的，或違反財經紀律，虛報、冒領、截留、挪用、擠占專項資金的，由市財政部門責令改正，同時按照《財政違法行為處罰處分條例》規(guī)定的權限由市財政、審計、監(jiān)察機關進行處理、處分或處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。對存在上款違規(guī)行為的單位，市環(huán)保部門5年內不受理資助申請，并將受資助單位及責任人列入政府資助誠信黑名單。

第二十六條 受委托的社會中介機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與專項資金資助單位串通作弊等行為并出具相關報告的，由市環(huán)保部門取消其項目和經費的評審、評估和審計資格；造成專項資金損失的，由相關部門依法追究法律責任。

市財政部門按照《會計法》、《注冊會計師法》和《深圳經濟特區(qū)注冊會計師條例》等有關法律法規(guī)對相關單位和責任人進行處罰。

第二十七條 參與評審、評估的專家以權謀私或弄虛作假的，由有關主管部門取消其咨詢專家資格，并在新聞媒體上公布；應追究責任的，按有關規(guī)定執(zhí)行，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。第二十八條 專項資金管理工作人員違反本辦法，不認真履行職責，使專項資金管理工作出現失誤，經查證屬實的，或與項目單位人員串通、弄虛作假，或利用職務之便，收受他人賄賂的，由市財政、監(jiān)察等部門按照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》規(guī)定的權限對責任人進行處理。構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

第八章附則

第二十九條專項資金管理費用按照有關規(guī)定列入年度部門預算申報安排。

第三十條本辦法頒布之前市環(huán)保部門單獨或者與有關部門聯合發(fā)布的有關專項資金使用管理規(guī)定與本辦法相抵觸的，停止執(zhí)行。

第三十一條本辦法自公布之日起施行。

第二篇：深圳市知識產權專項資金管理辦法

深圳市知識產權專項資金管理辦法?

各有關單位：

為更好地發(fā)揮知識產權專項資金對我市知識產權事業(yè)的促進和引領作用，積極推進國家創(chuàng)新型城市建設，加快“深圳速度”向“深圳質量”轉變，根據中共深圳市委、深圳市人民政府?關于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定?（深發(fā)?2004?1號）和?關于貫徹落實<中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設科技強省的決定>的實施意見?（深發(fā)?2004?7號）的精神，結合我市實際，我們聯合制定了?深圳市知識產權專項資金管理辦法?，現予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一一年九月二十二日

深圳市知識產權專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為更好地發(fā)揮知識產權專項資金對我市知識產權事業(yè)的促進和引領作用，積極推進國家創(chuàng)新型城市建設，加快“深圳速度”向“深圳質量”轉變，根據中共深圳市委、深圳市人民政府?關于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術產業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定?（深發(fā)?2004?1號）和?關于貫徹落實?中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設科技強省的決定?的實施意見?（深發(fā)?2004?7號）的要求。結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱知識產權專項資金，是指市政府每年從市財政預算中安排用于加強我市知識產權(僅含專利、商標、版權，下同)工作發(fā)展的專項資金(以下簡稱專項資金)。

第三條 專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則，實行“自愿申報、專家評審、社會公示、科學決策、績效評價”的管理模式。

第二章 管理職責及分工

第四條 市知識產權主管部門是專項資金的業(yè)務主管部門，其職責如下：

（一）向市財政部門提出專項資金預算；

（二）編制專項資金決算；

（三）受理企事業(yè)單位、社會團體和個人(以下簡稱申請人)專項資金申請，并組織考察、評審、審核，對資助項目實施跟蹤管理；

（四）會同市財政部門下達專項資金計劃，負責專項資金的日常管理；

（五）負責組織項目驗收，并對資助項目的使用情況進行績效評價；

（六）會同市財政部門制定與本辦法配套的操作規(guī)程。

第五條 市財政部門是專項資金的管理部門，其職責如下：

（一）審核專項資金預算，審查專項資金決算；

（二）會同市知識產權主管部門下達專項資金計劃，辦理資金撥款；

（三）監(jiān)督檢查專項資金管理和使用情況，負責對專項資金整體使用績效進行評價;

（四）參與制定與本辦法配套的操作規(guī)程。

第六條 項目承擔單位的責任：

（一）編制項目預算；

（二）負責項目實施；

（三）對項目進行財務管理和會計核算；

（四）接受專項資金主管部門和有關部門的監(jiān)督檢查；

（五）按要求提供項目預算執(zhí)行的有關情況，并對資料數據的真實性負責。

第三章 資助方式和內容

第七條 專項資金資助方式包括資助和獎勵。

專項資金80%以上用于資助發(fā)明專利、PCT專利申請、境外商標注冊、計算機軟件著作權登記等項目，市政府重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)為資助的重點。

第八條 專項資金資助和獎勵的內容：

（一）國內外發(fā)明專利、PCT專利申請、境外商標注冊和計算機軟件著作權登記;

（二）市知識產權優(yōu)勢企業(yè)；

（三）市專利獎及配套獎勵;

（四）知識產權分析預警及版權備案等公共服務；

（五）知識產權宣傳培訓;

（六）知識產權產業(yè)聯盟建設；

（七）對重大展會知識產權尊權維權承辦示范單位、示范協會及版權產業(yè)示范基地資助。

第九條 有下列情形之一的，不得申請專項資金資助：

（一）知識產權項目有爭議的；

（二）申請人近兩年內因其違法行為而被依法處罰的；

（三）申請人違反本辦法有關規(guī)定的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不得給予資金資助的其他情形。

第四章 資助條件及標準

第十條 符合下列條件之一的，可以申請發(fā)明專利申請、PCT專利申請、境外商標注冊及計算機軟件著作權登記的專項資金資助：

（一）在我市注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體及其他組織；

（二）具有深圳戶籍并在我市工作、學習的個人；

（三）在我市工作并持有?深圳市人才居住證?或者?出國留學人員來深工作證?的個人；

（四）在我市全日制大專院校學習的學生；

（五）在內地全日制大專院校學習的深圳籍學生。

第十一條 發(fā)明專利申請、PCT專利申請、境外商標注冊及計算機軟件著作權登記費用的資助條件和標準

（一）國內發(fā)明專利申請資助條件和標準

1．申請人請求實質性審查并繳納有關費用后資助2,000元（但對獲得國家知識產權局專利局批準費用減緩，并低于補貼額度的，專利申請費和審查費按實際支出給予資助）；

2.申請人取得發(fā)明專利證書后，每件給予資助2,000元，委托深圳專利代理機構及外地專利代理機構在深設立的具有一定規(guī)模的分支機構（上納稅額20萬元以上）代理的，增加資助1,000元；

3.深圳專利代理機構及外地專利代理機構在深設立的具有一定規(guī)模的分支機構（上納稅額20萬元以上）代理深圳發(fā)明專利申請并取得發(fā)明專利證書后，對該機構每件資助1,000元；

4.首次申請發(fā)明專利的單位，取得發(fā)明專利證書后，對第一件發(fā)明專利申請增加資助3,000元。

申請人在取得發(fā)明專利證書后一并申請資助的，由市知識產權主管部門按以上資助標準一次性給付。

(二)國外發(fā)明專利申請資助條件和標準

在取得國外發(fā)明專利證書后一年內提出申請，分別按以下不同的國家和地區(qū)給予一次性資助，每件最多資助2個國家或地區(qū)，同一申請人（含企業(yè)、集團）資助總額不超過2,000萬元：

1.在美國、歐盟和日本等國取得發(fā)明專利授權的，每件資助5萬元；

2.在設有專利審批機構的其他國家或地區(qū)取得發(fā)明專利授權的，每件資助3萬元；

3.在香港、澳門和臺灣地區(qū)取得發(fā)明專利授權的，按照國內發(fā)明專利申請資助標準辦理。

(三)PCT專利申請資助條件和標準

依照PCT規(guī)則提交PCT專利申請的發(fā)明專利項目，在取得國際檢索之后6個月內，單位申請的每件資助1萬元，個人申請的每件資助6,000元。

（四）境外商標注冊資助條件和標準

取得境外商標注冊證書后一年內提出申請，分別按以下不同的國家和地區(qū)給予一次性資助，同一申請人（含企業(yè)、集團）資助總額不得超過50萬元：

1.通過馬德里體系取得注冊的，按指定國家的數量資助，每指定一個國家或地區(qū)資助2,000元人民幣，每件最多資助20個國家或地區(qū)；

2.在歐盟、非洲知識產權組織取得注冊的，每件資助1萬元；

3.在單一國家取得注冊的，每件資助5,000元；

4.在臺灣、澳門取得注冊的，每件資助3,000元；

5.在香港取得注冊的，每件資助1,000元。

深圳商標代理機構及外地商標代理機構在深設立的具有一定規(guī)模的分支機構（上納稅額20萬元以上）代理深圳商標境外申請并取得商標注冊證書后，對該機構每件資助500元，但代理續(xù)展的不再資助。

(五)計算機軟件著作權登記的資助條件和標準

在計算機軟件開發(fā)完成后一年內在國家計算機軟件著作權登記機構進行了登記，并在取得?計算機軟件著作權登記證書?6個月內提出申請，每件資助300元。

經深圳知識產權代理機構或外地知識產權代理機構在深設立的具有一定規(guī)模的分支機構（上納稅額20萬元以上）代理的，每件增加資助300元。

第十二條 “深圳市知識產權優(yōu)勢企業(yè)”的資助條件和標準

（一）具有專門的知識產權管理機構和專職工作人員，已建立較為健全的知識產權管理制度；

（二）企業(yè)的知識產權宣傳培訓工作已經制度化，企業(yè)管理層及研發(fā)人員的培訓率達到 80% 以上，員工的培訓率達到60% 以上；

（三）企業(yè)已建立科技開發(fā)專利檢索制度，主要研發(fā)人員會使用專利信息系統，會查閱和分析專利文獻；

（四）企業(yè)知識產權申請的數量和質量逐年提高，其中發(fā)明專利申請量的年增幅高于全市平均增幅10%以上或專利申請量居全市同行前10名；

（五）企業(yè)對知識產權工作的投入(指對知識產權管理、保護和運用的投入)占企業(yè)研發(fā)投入5%以上；

（六）從事知識產權服務的有關企業(yè)，其發(fā)明專利代理量、商標代理量和納稅額均居全市同行業(yè)前列，且制度健全，管理規(guī)范；

（七）企業(yè)無惡意侵犯他人知識產權行為，知識產權服務企業(yè)無違反相關行業(yè)管理規(guī)定行為。

經市知識產權主管部門認定為“深圳市知識產權優(yōu)勢企業(yè)”的，每家資助20萬元，每年不超過20家。

第十三條 市專利獎及配套獎勵的條件和標準

對獲得深圳市專利獎的項目給予獎勵，每項獎勵30萬元，每年不超過25項。具體按照?深圳市科學技術獎勵辦法?（深府?2011?14號）及其相關規(guī)定執(zhí)行。

對獲得國家專利獎的項目給予配套獎勵。獲國家專利金獎的項目，每項配套獎勵50萬元；獲國家專利優(yōu)秀獎的項目，每項配套獎勵10萬元。

第十四條 知識產權分析預警及版權備案等公共服務的資助條件和標準

知識產權分析預警公共服務項目資助的申請人應當具備下列條件：

（一）為在深圳注冊的企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體及其他組織，且信譽良好；

（二）對特定知識產權項目具有研究分析的基礎和繼續(xù)研究分析的能力；

（三）具有從事知識產權分析預警相關工作經驗；

（四）能為本行業(yè)知識產權工作提供公共服務。

版權備案公共服務項目資助的申請人應具備對我市數字作品授予時間戳并對數字作品進行版權登記受理的技術設備和技術能力。

知識產權分析預警及版權備案等公共服務項目每年資助總額不超過300萬元，其中：知識產權分析預警公共服務項目，每項不超過30萬元，總額不超過280萬元；版權備案公共服務項目，每年資助不超過2家，每家不超過10萬元。

第十五條 知識產權宣傳培訓的資助條件和標準

（一）申請人應為在深圳注冊的知識產權服務機構、社團組織及其他組織，且信譽良好；

（二）申請人具有比較豐富的知識產權培訓經驗，或者曾經作為主要承辦人承辦過知識產權相關培訓項目，聽眾反響良好；

（三）宣傳培訓項目符合我市產業(yè)發(fā)展重點和自主創(chuàng)新要求、有利于提高全社會的知識產權意識和企業(yè)的知識產權管理和運用水平；

（四）市知識產權主管部門根據培訓選題要求提出的其他條件。

知識產權宣傳培訓根據其規(guī)模和水平給予資助，每項資

助一般不超過10萬元，資助總額每年不超過300萬元。

第十六條 知識產權產業(yè)聯盟建設的資助條件和標準

（一）聯盟已經有關主管部門批準成立，并符合我市的產業(yè)政策導向；

（二）聯盟具備一定產業(yè)基礎，能利用資助經費建立本產業(yè)領域知識產權專項數據庫；

（三）聯盟應向我市相關產業(yè)開放該專項數據庫，為該產業(yè)發(fā)展提供知識產權相關服務。

知識產權產業(yè)聯盟建設項目實行合同制管理，每項不超過30萬，每年資助總額不超過90萬元。

第十七條 對重大展會知識產權尊權維權承辦示范單位、示范協會及版權產業(yè)示范基地的資助條件和標準

受本辦法資助的重大展會知識產權尊權維權承辦示范單位、示范協會及版權產業(yè)示范基地分別是指在國家級展會上承擔知識產權尊權維權任務并圓滿完成工作任務的示范單位、在知識產權尊權維權方面成績突出并獲得國家及廣東省示范試點稱號的協會組織、在版權創(chuàng)造和保護成績突出并經廣東省版權局授牌的版權興業(yè)示范基地。

重大展會知識產權尊權維權承辦示范單位、示范協會及版權產業(yè)示范基地每家資助不超過10萬元，每年認定不超過5家，每年總額不超過50萬元。

第五章 資助申報及審批

第十八條 市知識產權主管部門根據當年知識產權工作的目標和任務，編制專項資金預算，經市財政部門審核并報市領導批準后實施。

第十九條 發(fā)明專利申請資助、PCT專利申請、境外商標注冊和計算機軟件著作權登記資助在市知識產權主管部門網站上常年受理申請，經審核后撥款。對享受“直通車”服務的企業(yè)實行上門服務，按季度受理申請、審核和撥款。

第二十條 除發(fā)明專利申請資助、PCT專利申請、境外商標注冊和計算機軟件著作權登記資助以外的其他知識產權資助和獎勵項目，按以下程序進行審批：

（一）市知識產權主管部門根據當年知識產權工作目標發(fā)布項目申報指南，組織項目申報，并對申報項目進行實地考察評價。

（二）市知識產權主管部門按照?深圳市市場監(jiān)督管理局知識產權專業(yè)委員會管理辦法（試行）?（深市監(jiān)保?2010?17號）的規(guī)定，從知識產權專業(yè)專家?guī)熘须S機抽出9位以上專家對申報項目進行統一評審，由專家組按照申請項目得分高低形成候選名單。

（三）市知識產權主管部門根據實地考察評價意見和專家組評審意見，提出專項資金安排計劃，報市財政部門復核。

（四）市財政部門復核后，由市知識產權主管部門將專項資金安排計劃向社會公示，公示時間不少于5個工作日。

對公示結果有異議的，任何單位和個人均可向市知識產權主管部門申訴，市知識產權主管部門應立即展開調查，并在收到申訴之日起10日內回復申訴人。經調查異議成立的，不得給予資助。

（五）經公示無異議或者異議不成立的，市財政部門根據公示結果辦理資金撥付。

第六章 項目管理

第二十一條 宣傳培訓項目、知識產權分析預警及版權備案等公共服務項目、知識產權產業(yè)聯盟培育項目的承擔單位采取申報評審方式產生，實行合同制管理。市知識產權主管部門應與項目的承擔單位簽訂項目協議書。項目完成后6個月內，市知識產權主管部門應按協議內容組織項目驗收。驗收不合格的，應按照協議追究其違約責任，并在3年內不得申請任何資助項目。

第二十二條 市知識產權主管部門在每個財政結束后，應當將知識產權申請資助的資金使用及結余情況報市財政部門備案。

第二十三條 在項目實施過程中，因市場發(fā)生變化，項目實施已無意義或其他不可抗拒因素導致項目無法實施而需要撤銷的，報市知識產權主管部門核實后，項目資金退回市財政部門。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十四條 市知識產權主管部門及市財政、監(jiān)察、審計等部門應當按照各自職責，依法對專項資金的使用和管理活動進行監(jiān)督。

市知識產權主管部門應對資助項目進行日常跟蹤管理，組織績效考評，將每考評結果向分管市領導報告，并抄送市財政部門，考評結果將作為審核以后申報資格的依據。

第二十五條 市財政部門負責不定期對專項資金的使用和管理情況進行抽查，對資金的整體使用情況進行績效檢查評價。

第二十六條 項目單位和申報個人虛報、冒領、截留、挪用專項資金或者違反其他財經紀律的，由市財政部門責令改正，同時按照?財政違法行為處罰處分條例?規(guī)定的權限由財政、審計、監(jiān)察機關進行處理、處分或處罰，涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

申請資助的單位、個人有本條第一款違規(guī)行為的，市知識產權主管部門三年內不受理其資助申請，并將申請資助的單位及責任人、個人列入政府資金使用誠信黑名單。

第二十七條 受委托的社會中介服務機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實、與申請資助的單位、個人串通作弊等行為并出具相關報告的，取消其對所有受知識產權專項資金資助的項目的評審、評估和審計資格，并按照?中華人民共和國會計法?、?中華人民共和國注冊會計師法?和?深圳經濟特區(qū)注冊會計師條例?等有關規(guī)定對相關單位和責任人進行處理。造成專項資金損失的，依法追究法律責任。

第二十八條 參與評審的專家利用評審機會以權謀私或弄虛作假的，取消其評審專家資格，在新聞媒體上予以公布并按有關規(guī)定追究責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十九條 專項資金管理工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由市財政部門按照?財政違法行為處罰處分條例?的規(guī)定進行處理，并報監(jiān)察機關追究其行政過錯責任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第八章

附 則

第三十條 本辦法由市知識產權主管部門和市財政部門負責解釋。與本辦法配套的操作規(guī)程另行制定。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。本辦法實施前的有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。

第三篇：廈門市環(huán)境保護專項資金管理辦法

廈門市環(huán)境保護專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強和規(guī)范環(huán)境保護資金的使用和管理，提高環(huán)境保護資金使用效益，促進污染防治，改善環(huán)境質量，根據《排污費征收使用管理條例》和《排污費資金收繳使用管理辦法》，結合廈門市環(huán)境保護工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的環(huán)境保護專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指環(huán)境保護部門依法征收并納入市財政預算管理的排污費收入、各種環(huán)保罰沒收入以及市財政預算安排的其他資金。

第三條 專項資金的使用和管理必須按照“量入為出、保障重點、注重績效”的要求，堅持“公開、公平、公正”的原則。

第四條 專項資金由市環(huán)境保護部門和市財政部門共同管理、各司其職。

第五條 專項資金主要用于廈門市域范圍內的環(huán)境污染防治和生態(tài)保護，鼓勵自覺治污、源頭截污、循環(huán)利用和新技術的應用。

二氧化硫排污費收入應在專項資金中單獨核算，?？顚Ｓ糜谥攸c排污單位治理二氧化硫污染。

第二章 使用范圍和條件

第六條 專項資金主要用于扶持以下項目：

（一）重點污染源污染防治項目，包括主要污染物減排、工業(yè)污染防治和清潔生產項目；

（二）區(qū)域和流域污染防治項目，主要用于飲用水源地污染治理、農村污染和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治；

（三）污染防治新技術的試驗示范和推廣應用項目；

（四）生態(tài)保護與建設項目，包括生態(tài)示范區(qū)建設、生態(tài)保護和生態(tài)修復等；

（五）環(huán)境監(jiān)管能力建設項目，包括重點污染源在線監(jiān)控和環(huán)境安全預警系統等建設、環(huán)保重大課題研究、污染突發(fā)事件應急物資儲備等；

（六）國務院規(guī)定和省、市政府確定的其他污染防治項目。專項資金不得用于以下項目：

（一）環(huán)境衛(wèi)生、綠化、新建企業(yè)“三同時”項目以及與污染防治無關的其他項目；

（二）國家產業(yè)政策不支持或明令淘汰、限制的項目。第七條 申請環(huán)保專項資金的單位應具備以下條件：

（一）在廈門市依法設立并具有獨立法人資格；

（二）有健全的財務管理機構、制度和人員；

（三）屬于排污單位的必須已按規(guī)定進行排污申報；

（四）在3年內沒有重大環(huán)境違法行為,或者在3年內雖有重大環(huán)境違法行為，但已采取切實的改正舉措，包括：提出明確的改正工作措施并已付諸實施，企業(yè)自身投入數已超過改正所需資金總投入的50%。

第八條 專項資金扶持的項目應具備以下條件：

（一）項目應符合國家產業(yè)政策和環(huán)境政策、市環(huán)保資金使用范圍和資金補助重點，具有較好的環(huán)境效益；

（二）項目已完成建設、正在建設或已按有關規(guī)定完成可行性研究報告具備開工條件，項目計劃建設周期一般不超過2年。

第三章 扶持方式和標準 第九條 專項資金扶持方式包括貸款貼息、補助或獎勵。對當年專項資金申報截止期前3年內已通過驗收且取得環(huán)境污染防治和生態(tài)保護顯著效果的項目，采用獎勵方式扶持；對擬建或在建項目采用補助或貸款貼息方式扶持。

第十條 扶持標準：

（一）污染防治項目根據主要污染物削減量和投資額，按照具體項目的補助標準給予扶持，單個項目扶持額度不超過200萬元。完全依靠企業(yè)自身投入完成項目的獎勵標準及額度可適當提高。

（二）污染防治項目總投資在500萬元以上的可采取貸款貼息的扶持方式，貼息率最高不超過當期銀行中長期貸款利率，貼息資金總額根據投資項目符合貼息條件的銀行貸款總額、當年貼息率和貼息年限（按2年）計算確定，單個項目貼息額度不超過200萬元。

（三）生態(tài)示范區(qū)（包括生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村等）創(chuàng)建、清潔生產審核、新技術（產品）試驗示范和推廣應用項目按照擬定標準予以扶持。

（四）環(huán)保能力建設和環(huán)境應急項目按建設需求予以扶持。

（五）環(huán)保重大課題研究按照有關課題經費開支管理規(guī)定執(zhí)行。

具體項目的扶持細則另行制訂。

第十一條 同一個項目只能安排一次市級專項資金扶持，如該項目已獲取市級其他財政性資金扶持的不再安排；同一項目已獲取上級財政性資金扶持的應統籌加以考慮。

第四章 預算編制和項目實施 第十二條 每年4月1日前，市環(huán)保局會同市財政局編制和公布下一專項資金申報指南，明確資金使用重點和申報、使用、管理要求。申報專項資金扶持項目的單位可根據申報指南要求向市區(qū)環(huán)保部門申報專項資金扶持，并提交正式申請報告和相關材料。

第十三條 市區(qū)環(huán)保部門對申報項目的條件、材料的真實性、完整性等進行初審；市環(huán)保局會同市財政局對通過初審的項目組織專家評審。

第十四條 市環(huán)保局、市財政局聯合對通過專家評審的項目進行審定，分輕重緩急予以安排，審定項目總金額至少應達到專項資金總額的80%，并按部門預算編制的規(guī)定程序和要求編制、執(zhí)行。

第十五條 獲得貸款貼息和補助的項目單位必須與市環(huán)保局簽訂專項資金使用責任書。

專項資金應嚴格按計劃組織實施，專賬核算，專款專用；獎勵資金不得用于個人獎勵。

第五章 竣工驗收和監(jiān)督檢查

第十六條 獲得專項資金扶持的項目單位須在項目竣工后的3個月內完成竣工財務決算，具備驗收條件后應及時向市環(huán)保局提出項目竣工驗收申請并報送相關材料，由市區(qū)環(huán)保部門組織項目驗收，必要時可委托中介機構進行項目后評估。項目單位在項目完成后應確保相關的設施或設備的正常運行。

第十七條 項目發(fā)生重大變更，不能按照計劃完成既定建設目標的，項目單位應及時報告情況，說明原因，提出調整申請；除不可抗力外，項目因故撤銷的，項目單位應將已撥付的專項資金按照原渠道繳回市財政局。

第十八條 市區(qū)環(huán)保部門、市財政局要加強專項資金的追蹤問效，采取定期或不定期形式對專項資金進行檢查，主要檢查專項資金使用情況、專項資金實施產生的經濟效益、社會效益等方面內容。200萬元以上的補助項目應按照要求開展財政支出績效評價工作。

第十九條 因項目申報、評審、驗收、監(jiān)督評價等環(huán)節(jié)產生的聘請專家、委托中介機構等管理費用在市環(huán)保局專項資金預算中單獨編列，根據市財政局具體核定各項管理費用的支出標準，嚴格按相關財政財務規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 專項資金使用中有下列違法違規(guī)行為的，按有關規(guī)定處理，涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任，并由市財政局停撥尚未撥付的余款、全額收回已經撥付的資金，市區(qū)環(huán)保部門5年內不予支持該組織機構的扶持申請：

（一）違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍；

（二）挪用、截留、侵占專項資金；

（三）以虛報、冒領、關聯交易等手段騙取專項資金；

（四）資金下達后超過1年項目未實施的；

（五）超過計劃完成時間項目尚未完成且未提出調整申請的、無故拒絕驗收、驗收不合格且拒絕整改或整改后仍不合格的；

（六）不正常運行相關設施的；

（七）其他違反國家有關法律、法規(guī)及本辦法的行為。

第六章 附則

第二十一條 本辦法由市環(huán)保局會同市財政局負責解釋。第二十二條 本辦法自公布之日起施行，有效期為5年，《廈門市環(huán)境保護資金使用管理辦法》（廈財企?2004?51號）同時廢止。

第四篇：長沙市環(huán)境保護專項資金管理辦法

長沙市環(huán)境保護專項資金管理辦法

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第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范環(huán)境保護專項資金的管理，提高專項資金的使用效益，根據《中華人民共和國預算法》以及《國務院辦公廳轉發(fā)環(huán)境保護部等部門關于實行“以獎促治”加快解決突出的農村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2009〕11號）、《中央和省級環(huán)境保護專項資金項目監(jiān)督管理暫行規(guī)定》和《長沙市人民政府辦公廳關于印發(fā)<長沙市環(huán)境保護三年行動計劃>的通知》（長政辦函〔2008〕147號）等文件精神,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的環(huán)境保護專項資金（以下簡稱專項資金），是指由市本級財政預算安排的專項用于支持環(huán)境保護的補助和獎勵資金。

第三條 專項資金以補助為主，包括以獎代補、以獎促治，重在引導、吸引社會資金參與環(huán)境保護，鼓勵農民投工投勞。

第四條 專項資金的管理和使用應當符合我市經濟發(fā)展政策和環(huán)境保護政策，堅持公開、公平、公正、透明的原則，確保專項資金的規(guī)范、安全和高效使用，符合國家有關法規(guī)和財務管理制度。

第五條 專項資金項目按照公開申報、部門審核、專家評審、結果公示、集中撥付、績效考核等六個環(huán)節(jié)進行管理。

第六條 市財政局負責預算安排和管理，參與項目的審查、評審并按照市政府批復的專項資金支出計劃及時撥付專項資金，對項目和資金績效情況實施監(jiān)督檢查。

市環(huán)保局負責確定專項資金的支持方向和支持重點，在專項資金項目庫中篩選項目，會同市財政局對申報的項目進行審核，提出項目資金支出計劃，組織對外公示，并對項目實施情況進行監(jiān)督檢查。

為避免專項資金對同一項目的重復支持，對篩選項目由市環(huán)保局會同市財政局審查后報市政府審批。專項資金項目庫由市環(huán)境保護局負責管理，評審專家?guī)煊墒协h(huán)保局、市采購辦共同管理、共同抽取。

第二章專項資金的支持范圍和支持額度

第七條環(huán)境保護專項資金的支持范圍

（一）主要污染物減排工程項目。

（二）重點流域（區(qū)域）環(huán)境污染綜合治理項目。包括生態(tài)市建設的環(huán)境污染綜合整治工程；湘江流域重點企業(yè)污染治理項目；飲用水源保護區(qū)和重要環(huán)境敏感點的綜合整治工程以及區(qū)域的環(huán)境治理項目。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境污染整治和環(huán)境基礎設施建設項目。

（四）污染防治新技術新工藝應用示范項目。主要包括污染防治新技術、新工藝的研究開發(fā)及應用；各類廢棄物的循環(huán)經濟試點項目。

（五）涉及環(huán)境保護、環(huán)境規(guī)劃、生態(tài)建設等研究課題。

（六）環(huán)保公眾參與機制建設。

（七）民眾環(huán)保自治創(chuàng)建。

（八）國家和省、市政府規(guī)定的其他污染防治項目。

第八條 項目總投資在100萬元以下的，給予總投資額40%以內的專項資金補助；項目總投資在100-400萬元以內的，給予總投資額30%以內的專項資金補助；項目總投資在400-800萬元以內的，給予總投資額20%以內的專項資金補助；項目總投資在800萬元以上的，給予總投資額15%以內的專項資金補助。

第三章 申報專項資金的條件和要求

第九條 申請專項資金必須同時具備下列條件

（一）申報單位條件：

1、申報單位必須是長沙市行政區(qū)域范圍內具有獨立法人資格的企事業(yè)單位。

2、內部管理制度規(guī)范，財務管理制度健全。

3、申報單位三年內無環(huán)境違法違規(guī)記錄。

（二）申報項目條件：

1、符合國家有關產業(yè)政策，具有較好的環(huán)境效益和社會效益。

2、符合國家相關環(huán)境保護法律、法規(guī)、標準、規(guī)范等，有較強的示范作用，且符合本辦法第二章相關規(guī)定。

3、建設項目申報的，必須已獲得相應的環(huán)境影響批復。

第十條 專項資金的申報材料要求

1、申請文件。簡要概述項目情況，環(huán)境效益、總投資、申請資金等。

2、長沙市申請環(huán)境保護專項資金項目表。

3、項目可行性研究報告或技術方案。

4、單位營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證。

5、建設項目需要提供環(huán)境影響批復文件。

6、其他需提供的資料。

申報環(huán)境保護專項資金50萬元以內或總投資100萬元以內的項目，須提供項目建設性方案，其項目建設性方案應由具有類別相一致（廢氣、廢水、固廢、噪聲）的環(huán)境工程設計證書乙級資質的單位編制。

申報環(huán)境保護專項資金50-200萬元以內或總投資100-800萬元以內的項目，須提供項目可行性研究報告。其中總投資300-800萬元以內的項目，其項目可行性研究報告應由具有類別相一致（廢氣、廢水、固廢、噪聲）的環(huán)境工程設計證書乙級資質或乙級以上的單位編制。

申報環(huán)境保護專項資金200萬元以上或總投資800萬元以上的項目，須提供具有類別相一致的環(huán)境工程設計證書甲級資質單位編制的項目可行性研究報告。所有申報材料要求統一格式，同時提交紙質和電子版（僅對表格要求）兩種形式，紙質一式3份，其中1份報送市財政局、2份報送市環(huán)保局。申報材料要求統一使用A4紙雙面印刷，由區(qū)、縣（市）分項目統一裝訂成冊。

各地應在規(guī)定時間內一次性將項目所有材料報送齊全，逾期不予受理任何申報材料。市財政局和市環(huán)保局原則上不直接接受項目單位自行報送的材料。

第四章 專項資金的申報和審批程序

第十一條 凡符合專項資金申報條件的項目，均可按屬地原則逐級申報。項目申報實行公開申報、分批審核、分批公示、逐批下達資金的方式，每年上半年和下半年各一次。由項目實施地所在財政局、環(huán)保局初審后，聯合向市環(huán)保局、市財政局申報。

各區(qū)縣（市）環(huán)保局、財政局負責受理本轄區(qū)項目的申報、初審工作，并實行項目庫管理。初審內容從本辦法第三章所規(guī)定。凡用復印件備案的材料均應查看原件，予以核實后方可受理。

各區(qū)、縣（市）環(huán)保部門應會同同級財政部門對申報項目的必要性、可行性進行嚴格審查和篩選，擇優(yōu)上報，并對材料的完整性、真實性負責。若發(fā)現弄虛作假的，將取消該項目申報單位以后申請專項資金的資格并減少該區(qū)、縣（市）專項資金項目申報數量。

第十二條區(qū)、縣（市）財政、環(huán)保部門向市級申報的項目，市環(huán)境保護局管理處室和監(jiān)察支隊對申報單位的合法性和執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)情況進行評審后，市環(huán)保局會同市財政局、市審計局組織環(huán)保評審專家?guī)熘械膶＜覍ι陥箜椖窟M行政策性、可行性評審，通過評審的項目列入市級專項資金項目庫。

市環(huán)保局各業(yè)務處室按項目的輕重緩急和項目的準備情況在市級項目庫中篩選項目，提出資金安排計劃報市環(huán)保局黨政聯席會審定后會簽市財政局，市財政局核定后，由市環(huán)保局、市財政局實行公示制度，在《長沙晚報》和相關網站上對外公示，接受社會監(jiān)督，公示時間為7天。公示期過后，無公示異議的報市政府審批。市財政局按照市政府批復的專項資金支出計劃，在市政府領導最終批示到達后5個工作日將項目資金指標下達到區(qū)、縣（市）財政局，區(qū)、縣（市）財政局在接到市財政局通知后5個工作日內將資金撥付到位，由環(huán)境保護部門按工程進度審核把關。

區(qū)、縣（市）環(huán)境保護部門應于每年12月底將當年市財政撥付的專項資金撥付、使用情況以書面材料報告市財政局和市環(huán)保局。

第五章專項資金的管理和監(jiān)督

第十三條 專項資金取得后，項目單位應當嚴格按照批準下達的項目內容組織項目實施，實施過程中應當嚴格執(zhí)行項目招投標等管理規(guī)定。各級環(huán)境保護部門和財政部門應當根據項目設計方案檢查監(jiān)督實施進度及污染物總量削減措施的執(zhí)行，并對專項資金專款專用情況進行監(jiān)督，防止濫用和挪用。項目完成后，項目單位應在試運行1個月以上，3個月以內向市環(huán)境保護部門提出驗收申請，環(huán)保部門按長環(huán)發(fā)〔2009〕18號文件關于印發(fā)《長沙市環(huán)境保護局建設項目及污染治理項目竣工驗收規(guī)定》的通知執(zhí)行驗收。

對于不按批準項目和內容使用專項資金，或者項目完成后不及時申請驗收的單位，由市環(huán)保局會同市財政局收回專項資金，三年內不得申請環(huán)境保護專項資金。第十四條 項目單位確因特殊原因無法按期完成的,須向市環(huán)保局和市財政局及時遞交延期報告；項目因故取消或不可抗力無法繼續(xù)實施,或繼續(xù)實施無必要時,項目單位應向市環(huán)保局和市財政局申請項目終止,專項資金一律作為財政撥款凈結余處理，可優(yōu)先該區(qū)縣（市）環(huán)保部門提出凈結余資金安排建議，報市環(huán)保局、財政局審定；資金安排建議不合理的，市環(huán)保局會同市財政局將收回專項資金。第十五條 項目申報單位有下列情況之一的，三年內暫停申報資格：

（一）申報材料嚴重弄虛作假的（含項目變相重復申報）；

（二）已享受專項資金的項目單位、需連續(xù)申報的單位但其主要環(huán)境效益下降，且有環(huán)境違法記錄的；

（三）不按要求報送項目進展情況、資金使用情況等相關材料的。

第十六條 嚴格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務院令第427號），對弄虛作假騙取環(huán)保專項資金的單位，除予以通報批評外，同時由同級財政部門追回資金，并追究有關人員責任。情節(jié)嚴重、觸犯法律的移送司法機關處理，同時在十年內取消該單位申報資金的資格。

第十七條 專項資金使用績效評價由市財政局按照財政部《財政支出績效評價管理辦法》操作執(zhí)行。

第六章附則

第十八條本辦法由長沙市環(huán)境保護局會同長沙市財政局負責解釋。

第十九條 本辦法自公布之日起實施，原《市級環(huán)境保護專項資金申報及使用管理有關事項的通知》長財建〔2005〕10號，僅適用于排污費財力安排的污染防治項目。

第五篇：深圳市品牌發(fā)展專項資金管理辦法[模版]

深圳市品牌發(fā)展專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范品牌發(fā)展專項資金的管理，提高資金使用效率，更好地推動我市品牌建設工作，根據《商務部財政部做好品牌發(fā)展資金管理工作的通知》（商財發(fā)〔2006〕4號）的規(guī)定，結合深圳實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱品牌發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央政府每年從財政預算中安排用于促進我市品牌建設，加強品牌推廣的專項資金。專項資金的申請、使用及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 專項資金的管理和使用堅持公開、公平、公正的原則。

第四條 本辦法適用的品牌是指深圳企業(yè)擁有的依法注冊，合法經營的自主

品牌。

第二章 管理職責及分工

第五條 深圳市貿易工業(yè)局（以下簡稱市貿工局）和深圳市財政局（以下簡稱市財政局）是深圳市品牌發(fā)展專項資金的主管部門，對品牌資金按規(guī)定實行項目（事項）管理和資金管理。

第六條 市貿工局的職責：

（一）提出專項資金預算；

（二）提出專項資金支出結構，編制專項資金決算；

（三）提出項目（事項）的實施方案，組織項目（事項）的考察、評審和審核，并跟蹤、檢查項目（事項）實施情況；

（四）受理專項資金的申請，提出項目（事項）的資金使用計劃預算，會同市財政局下達項目（事項）的資金使用計劃，并負責專項資金的日常管理；

（五）組織對項目（事項）的績效評估；

（六）制定與本辦法配套的有關實施細則或操作規(guī)程。

第七條 市財政局的職責：

（一）審核專項資金預算；

（二）確定專項資金支出結構，審查專項資金決算；

（三）審核項目（事項）的實施方案；

（四）審核項目（事項）的資金使用計劃，會同市貿工局下達項目（事項）資金使用計劃，辦理資金撥款；

（五）監(jiān)督檢查資金使用情況，負責資金使用績效檢查評估；

（六）參與制定與本辦法配套的有關項目（事項）的實施細則或操作規(guī)程。

第八條 項目（事項）承擔單位應當按照有關規(guī)定履行下列職責：

（一）負責項目（事項）的組織實施；

（二）對項目（事項）資金進行財務管理和會計核算；

（三）接受有關部門的監(jiān)督檢查和考評；

（四）按要求提供項目（事項）實施情況的報告及附屬材料。

（五）項目（事項）承擔單位法定代表人對項目（事項）申報資料真實性、準確性和資金使用負總責。

第九條 市貿工局和市財政局共同做好品牌資金的跟蹤問效和效益分析評價工作，不斷完善管理辦法，提高資金使用效益。

第三章 資助范圍、資助方式及支出結構

第十條 專項資金資助范圍：

（一）國家、省級主管部門要求組織開展的品牌促進活動。主要包括：以深圳市名義參加的上級主管部門或者社會組織舉辦的國際性、全國性和區(qū)域性的自主品牌展示、推介、培訓、研討和交流等活動；

（二）政府主管部門為擴大我市自主品牌國內外市場影響而集中開展的品牌宣傳、策劃和推廣活動等。主要包括：公共廣告、電視欄目、專題晚會、主題展覽、品牌展示、高峰論壇、宣傳手冊和整體宣傳策劃活動等；

（三）為推進我市自主品牌建設，政府主管部門借鑒國內外品牌建設經驗而開展的交流、培訓和研討活動等。主要包括：舉辦品牌高級專業(yè)人才培訓班，組織品牌高級專業(yè)人才的國內外交流和學習，開展品牌建設研討活動等；

（四）為推進我市自主品牌建設，政府主管部門開展的我市自主品牌的規(guī)劃、創(chuàng)建、培育和保護工作。主要包括：開展我市區(qū)域品牌建設的市場調查，編制區(qū)域品牌發(fā)展規(guī)劃；支持品牌信息化建設；推動品牌社會化服務體系的建設，培育促進品牌發(fā)展的中介組織，開展品牌的培育、推廣和保護工作；

（五）其他符合商務部規(guī)定或經市政府批準的促進我市自主品牌建設的公共服務。

第十一條 專項資金采取補貼的資助方式。對政府職能部門、協會牽頭組織的項目（事項）給予實際發(fā)生額度的全額補貼，但不超過核準的項目（事項）資金計劃預算額度；對其他社會中介組織承辦的項目（事項）給予實際發(fā)生額度的百分之五十補貼，但不超過核準的項目（事項）資金計劃預算額度的百分之七十。

第十二條 專項資金的支出結構：專項資金應重點用于配合國家、省、市主管部門組織開展的各項品牌培育活動，以及開展區(qū)域品牌的規(guī)劃、培育、創(chuàng)建和保護工作和品牌建設的整體宣傳活動等；重點支持項目（事項）的資助資金總額，根據當年專項資金總額和自主品牌發(fā)展和培育的實際需要，逐年核定。

第四章 資助申報及審批

第十三條 市貿工局根據商務部和市政府發(fā)展自主品牌的總體目標和實際工作，編制預算，提出項目（事項）計劃；市財政局確定專項資金支出結構方案。并由市貿工局和市財政局共同向社會公布。

第十四條 市貿工局采取委托、招標、公開征集等方式確定項目（事項）承擔單位。對政府職能部門、協會承擔的項目（事項）采取委托方式確定承擔單位，對其他社會中介組織承辦的項目（事項）按照相關招投標規(guī)定確定承擔單位；所有項目（事項）由市貿工局與項目（事項）承擔單位簽訂項目（事項）委托合同。

第十五條 項目（事項）申報單位向市貿工局提出申請，并提交項目（事項）申請報告、可行性研究報告和詳細的資金預算。

第十六條 市貿工局受理申請材料，并在60個工作日內對項目進行評估，提出項目（事項）的實施方案和資金計劃，經市財政局審核后，以兩局名義下達資金計劃。項目（事項）承擔單位憑下達的資金計劃和項目實施進度證明材料，到市財政局辦理撥款手續(xù)。

第五章 資金使用及項目管理

第十七條 項目（事項）承擔單位收到資助資金應按國家有關規(guī)定進行賬務處理。第十八條 屬事前撥付專項資金支持的項目，項目（事項）承擔單位必須在監(jiān)管銀行開立專戶，專款專用。市貿工局根據委托合同規(guī)定，對專項資金的用途、績效考評目標和違約責任等進行監(jiān)督。凡違反合同規(guī)定用途的專項資金用款申請，監(jiān)管銀行有權拒付。

第十九條 所有品牌資金使用的單位，均須建立完整的項目（事項）申請材料、資金使用明細計劃和項目實施總結等檔案資料，自覺接受市貿工局、市財政局及商務部、財政部的監(jiān)督檢查。

第二十條 項目（事項）承擔單位在項目（事項）完成的3個月內向市貿工局、市財政局提交項目（事項）實施情況和資金使用情況總結，并由市貿工局組織對項目評估。跨未完成的項目（事項）承擔單位需于次年2月底前向市貿工局、市財政局提交上項目（事項）實施和資金使用情況報告。

第二十一條 對出現下列情形之一的批準項目（事項）計劃予以撤銷：

（一）對未能按委托合同要求的進度、質量和標準組織實施的項目（事項），經市貿工局正式行文督促后仍不能按時、按質和按量完成的；

（二）由于不可抗的自然因素導致項目（事項）承擔單位不具備項目（事項）實施條件的；

（三）由于國家和政府部門政策變化導致項目（事項）不再實施的。

對未撥付補貼的撤銷項目（事項）將不再給予補貼，對屬事前撥付補貼的撤銷項目（事項）將予以追回補貼，并依法追究相關責任人的責任。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十二條 市貿工局負責對專項資金資助項目的實施情況進行日常管理和監(jiān)督，并聘請專家對項目進行評估，發(fā)現問題及時解決。

第二十三條 市貿工局、市財政局按規(guī)定對資金使用情況進行檢查、監(jiān)督，并聘請中介機構對資金使用情況進行專項審計。市貿工局建立專項資金補助項目績效評估制度，對專項資金補助項目績效進行評估；市財政局建立專項資金績效檢查評價制度。

第二十四條 對專項資金支持項目（事項）經組織專家評估，確認為不合格的項目（事項）承擔單位，原則上不再予以支持。第二十五條 項目（事項）單位要對專項資金實行專賬核算、專賬管理和?？顚Ｓ?。嚴禁截留、挪用專項資金。對具有弄虛作假、截留、挪用等違反財經紀律行為的項目單位，有權取消該單位專項資金申請資格，并在今后3年內不得申報市級財政支持的品牌發(fā)展項目（事項）。涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十六條 參與評審、評估的咨詢專家利用評審、評估的機會以權謀私或弄虛作假的，一經發(fā)現，取消咨詢專家資格，并在媒體上公布；應追究責任的，按有關規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第二十七條 對違反有關規(guī)定的單位和個人，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權玩忽職守徇私舞弊的，由財政部門和監(jiān)察機關依照《財政違法行為處罰處分條例》、《深圳市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》的規(guī)定進行處理；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關處理。

第七章 附則

第二十八條 專項資金以后根據商務部有關改變資金使用方向的要求，結合深圳品牌發(fā)展的需要，重新調整使用方向，繼續(xù)用于自主品牌建設。

第二十九條 本辦法由市貿易工業(yè)局和市財政主管部門負責解釋。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期為5年。

發(fā)布部門：深圳市其他機構 發(fā)布日期：2007年06月27日 實施日期：2007年06月27日(地方法規(guī))