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      項(xiàng)目激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“新引擎”

      時(shí)間:2019-05-14 02:14:14下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:項(xiàng)目激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“新引擎”

      項(xiàng)目激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“新引擎”

      本報(bào)訊(通訊員 魏海剛 鄭慶卓)今年以來,市農(nóng)業(yè)部門以“大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”為契機(jī),重點(diǎn)在特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)一大批精品項(xiàng)目,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。一個(gè)個(gè)“農(nóng)字號(hào)”、“國(guó)字號(hào)”、“科字號(hào)”重大項(xiàng)目激活現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“新引擎”。

      目前,招商引資項(xiàng)目24個(gè),其中新建過億元項(xiàng)目3個(gè)、過千萬元項(xiàng)目1個(gè),投資總額4.1億元,形成外來固定資產(chǎn)5580萬元。制定《萊蕪市農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2011-2020年)》,新增大王莊鎮(zhèn)為省級(jí)重點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個(gè)貧困村被納入省級(jí)重點(diǎn)扶持范圍。新建戶用沼氣池 850個(gè)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)12處、養(yǎng)殖小區(qū)及聯(lián)戶沼氣工程6處、大型沼氣工程1處,建成生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)7處。落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)政策保險(xiǎn)資金3055萬元。推廣配方肥施用20萬畝,帶動(dòng)推廣75萬畝,免費(fèi)為24萬戶農(nóng)民提供測(cè)土配方施肥一條龍服務(wù)。

      第二篇:農(nóng)機(jī)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引擎

      農(nóng)機(jī)化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引擎!

      ——天門市農(nóng)機(jī)化事業(yè)科學(xué)發(fā)展紀(jì)實(shí)

      天門市農(nóng)機(jī)局 王呈良

      七月流火,熱土沸騰,建設(shè)“三化”發(fā)展先行區(qū),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè),天門,已吹響號(hào)角!

      大農(nóng)機(jī),大農(nóng)業(yè),沒有農(nóng)機(jī)化就沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。近年來,天門市農(nóng)機(jī)局通過大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,支撐全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,成效顯著,碩果累累。

      實(shí)力農(nóng)機(jī) 強(qiáng)力引擎

      割幅達(dá)4米的收割機(jī),將玉米稈齊刷刷割倒,玉米棒子自動(dòng)分離進(jìn)入料斗,秸稈被粉碎還田。

      這就是一臺(tái)價(jià)值380萬元的美國(guó)產(chǎn)“大杰克”收割機(jī)的威力。近日,在中綠集團(tuán)的2萬畝甜玉米種植基地,筆者感受到了大型農(nóng)機(jī)作業(yè)的壯觀場(chǎng)景。

      企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹,玉米全程機(jī)械化生產(chǎn),除去種植、管理、機(jī)械折舊、土地租金等各類成本,玉米畝均種植效益500元。

      “農(nóng)業(yè)依靠單產(chǎn)增收已到極限,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)本增收空間巨大,大力推廣農(nóng)機(jī)化是歷史的必然?!笔修r(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)段 喜廷表示。

      近年來,天門市堅(jiān)持將農(nóng)機(jī)化打造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力“引擎”,農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼政策實(shí)施、推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)、服務(wù)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)等各項(xiàng)工作全面推進(jìn),農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平、安全水平大幅提高,全市農(nóng)機(jī)化進(jìn)程不斷加快。

      2011年,全市農(nóng)機(jī)擁有量11.28萬臺(tái),農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到149萬千瓦。機(jī)耕面積19.78萬公頃,機(jī)收面積14.49萬公頃。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社62個(gè),各類農(nóng)機(jī)操作人員10萬人。主要農(nóng)作物綜合作業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到71%,在全省處于先進(jìn)行列。

      天門市多次被評(píng)為全省農(nóng)業(yè)工作先進(jìn)單位、農(nóng)機(jī)化工作先進(jìn)單位、水稻機(jī)械化育插秧工作先進(jìn)單位、水稻全程機(jī)械化生產(chǎn)先進(jìn)單位、跨區(qū)作業(yè)先進(jìn)單位、平安農(nóng)機(jī)示范縣市。全國(guó)油菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全省農(nóng)機(jī)推廣工作會(huì)議、全省油菜機(jī)械直播現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等會(huì)議相繼在天門召開。天門農(nóng)機(jī)化一次次吸引了省內(nèi)外農(nóng)機(jī)人的眼球。

      春風(fēng)勁吹,鐵牛遍野。以農(nóng)機(jī)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,天門大地,勢(shì)如風(fēng)雷。

      農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼 為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加油

      7月15日,天門市凈潭鄉(xiāng)楊文村村民劉軍華開著新買的聯(lián)合收割機(jī)到田里試機(jī),引得不少村民圍觀。“購(gòu)機(jī)有補(bǔ)貼,我兩年就能把投入賺回來。”劉軍華樂呵呵地說。

      近年來,為了科學(xué)實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策,天門市農(nóng)機(jī)局邀請(qǐng)紀(jì)委全程參與,多形式公開補(bǔ)貼信息,每年都推出新的舉措,不少做法已在全省推廣。2008年開始實(shí)行“人機(jī)合影備查”;2009年對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行100%的“入戶下田”、“見人見機(jī)”核查;2011年把符合條件的補(bǔ)貼經(jīng)銷商和補(bǔ)貼產(chǎn)品全部集中到農(nóng)機(jī)大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),實(shí)行“一站式”服務(wù),并執(zhí)行了“購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼明白卡管理制度”;2011年初對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)實(shí)行了政府公開招標(biāo);2012年實(shí)行一次性公開搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象。

      4月1日,在天門市金穗賓館三樓會(huì)議室,氣氛熱烈。在“眾目睽睽”之下,20名搖號(hào)嘉賓從727名申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者中,抽中了399名購(gòu)買大中型拖拉機(jī)、收割機(jī)的補(bǔ)貼對(duì)象,涉及補(bǔ)貼資金800余萬元。

      2006年至今,天門全市共實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金8283.98萬元,補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具6995臺(tái),直接享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶達(dá)到8968戶,間接受益農(nóng)戶達(dá)到3.31萬戶,拉動(dòng)農(nóng)民直接投入農(nóng)機(jī)化的資金達(dá)到1.7億元,間接投入的資金達(dá)到3.46億元。政策的實(shí)施激發(fā)了農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性,糧食作物全程機(jī)械化的推廣,省工省力,節(jié)本增效,結(jié)束了農(nóng)民“口朝黃土背朝天,彎腰砣背幾千年”的歷史,為天門 市獲得全國(guó)糧食生產(chǎn)進(jìn)縣稱號(hào)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

      落實(shí)政策不打折扣,黨的春風(fēng)拂面而來。農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼,讓我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展“油滿勁足”。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路標(biāo)

      隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大而深刻的變化,怎樣才能從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的鄉(xiāng)間小路走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的康莊大道,“明天誰(shuí)來種田,怎么種田”,何處是路標(biāo)?

      “華豐”,一個(gè)春天的神話。在短短兩年的時(shí)間里,在石家河古文化的發(fā)祥地,一個(gè)農(nóng)民帶領(lǐng)著一群農(nóng)民,苦苦追索,終于樹起了這座路標(biāo)。

      “支持土地流轉(zhuǎn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,融合農(nóng)機(jī)農(nóng)藝,全程機(jī)械作業(yè),規(guī)范內(nèi)部管理,提高組織化程度。明天,農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社來種田,運(yùn)用現(xiàn)代的機(jī)械、科技和管理體制種田?!痹诤憋埖甑囊婚g小會(huì)議室里,天門市華豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)和省委書記李鴻忠面對(duì)面坐著,侃侃而談。

      3月29日,全省春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)上,華豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大氣的綜合樓,現(xiàn)代化的智能育秧工廠,熱鬧的春耕春播現(xiàn)場(chǎng),讓參觀者贊嘆不己。

      “華豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社代表了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?!笔∥睍洀埐隣栐跁?huì)上這樣高度評(píng)價(jià)“華豐”。

      今天的“華豐”已是“全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”、“全 國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社”、“湖北省五強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社”、“湖北省第一屆農(nóng)民專業(yè)合作社理事單位”,理事長(zhǎng)吳華平被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)種糧售糧大戶”稱號(hào),被評(píng)為湖北省勞動(dòng)模范。

      在江漢平原這片沃土上,依托著128名社員,驅(qū)動(dòng)著329臺(tái)農(nóng)機(jī),為2.36萬畝農(nóng)田擔(dān)當(dāng)“田保姆”,聯(lián)接著從耕整到收割一條龍的作業(yè)鏈,該合作社的“大農(nóng)機(jī)”運(yùn)營(yíng)模式已閃爍著“大農(nóng)業(yè)”的希望之光。

      早在2009年,天門市就在全省縣市級(jí)率先出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意見》,市農(nóng)機(jī)局的高度重視,精心培育,催生了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社破繭成蝶。在政策性投入上,該局將農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金優(yōu)先補(bǔ)貼給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成員;與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商,幫助合作社貸款1000萬元;多渠道籌集建設(shè)資金100多萬元、獎(jiǎng)勵(lì)資金50余萬元,支持了6家重點(diǎn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社承擔(dān)了農(nóng)機(jī)裝備推進(jìn)項(xiàng)目、水稻全程機(jī)械化項(xiàng)目等全國(guó)、省、市農(nóng)機(jī)項(xiàng)目;組織開展了“農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社規(guī)范年建設(shè)”活動(dòng);組織重點(diǎn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)赴河南等地學(xué)習(xí)考察;組織了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社知識(shí)競(jìng)賽與技能比武;舉辦了兩期農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理人員培訓(xùn)班;引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社社員學(xué)好技術(shù),強(qiáng)化管理,流轉(zhuǎn)土地。

      2011年,全市經(jīng)工商行政主管部門注冊(cè)登記的各類農(nóng)機(jī) 專業(yè)合作社達(dá)62家,擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2139臺(tái)套,簽訂各類農(nóng)機(jī)作業(yè)合同面積150余萬畝,用不足全市農(nóng)機(jī)10%的存量,服務(wù)于全市30%的耕地,充分展示了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

      機(jī)械化,產(chǎn)業(yè)化,標(biāo)準(zhǔn)化,集約化,在通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路上,一批裝備精良、技術(shù)過硬、管理規(guī)范、效益明顯的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正雄糾糾、氣昂昂地迅猛向前。

      農(nóng)機(jī)監(jiān)理 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“安全閥”

      近年來,隨著農(nóng)機(jī)戶增多,農(nóng)機(jī)安全成為一個(gè)不容忽視的問題。

      “三夏”生產(chǎn)時(shí)節(jié),萬臺(tái)農(nóng)機(jī)“奔忙”在金色的田野里。為了農(nóng)機(jī)手的安全,農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作人員紛紛出動(dòng),來到交通路口發(fā)放宣傳資料、宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)。天門市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所“宣傳培訓(xùn)聚人氣,真情服務(wù)暖人心,和諧執(zhí)法解民憂”的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)推廣。

      安全責(zé)任大于天。為做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,天門市農(nóng)機(jī)局充分利用新聞媒體以及群眾喜聞樂見的形式,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī);以“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)為中心,全面開展平安農(nóng)機(jī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村示范創(chuàng)建,到目前為止,全市共創(chuàng)建26個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范村,730個(gè)示范戶。

      今年,該局以“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為重點(diǎn),落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任,組織執(zhí)法人員認(rèn)真開展田檢路查,上門服務(wù),免費(fèi)進(jìn)行非牌證管理車輛的檢測(cè);對(duì)新購(gòu)機(jī)的機(jī)手進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)、考試,并簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀;與交警和駐地公安派出所聯(lián)合執(zhí)法,開展“隊(duì)站聯(lián)勤”活動(dòng),共整治違規(guī)違章拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)328臺(tái),其中無牌行駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)180臺(tái),無證駕駛操作62人,違規(guī)載人30臺(tái),酒后駕駛作業(yè)30人,改裝拼裝車輛25臺(tái),重大隱患帶病上道行駛的拖拉機(jī)1臺(tái)。

      農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“助推劑”

      耕田不用牛,插秧不彎腰,打藥不背桶,割谷不沾泥,是多少代莊稼人的夢(mèng)想。如今,這些夢(mèng)想已成現(xiàn)實(shí)。

      如果說現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是那騰空而起,飛越夢(mèng)想的火箭,那么農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣恰似這枚火箭的“助推劑”。

      為了讓更多農(nóng)戶掌握農(nóng)機(jī)化新機(jī)具、新技術(shù),天門市農(nóng)機(jī)部門加大農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝融合力度,從現(xiàn)場(chǎng)演示“推”、典型示范“帶”、加強(qiáng)培訓(xùn)“促”、項(xiàng)目支持“扶”、政企合作“助”五個(gè)方面做工作,抓住重要農(nóng)時(shí)、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié),開展大規(guī)模的培訓(xùn)、推廣服務(wù)活動(dòng)。

      培訓(xùn)是農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣的基礎(chǔ)。天門市農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)校采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合作社、村、企業(yè)、監(jiān)理所聯(lián)合培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等多種方式,大力開展農(nóng)機(jī)培訓(xùn)。今年以來共培訓(xùn)拖拉機(jī)駕駛員2期(350人),其它農(nóng)業(yè)機(jī)械操作手培訓(xùn)3期(550人),送證上門150本。天門市大力實(shí)施集中育、供秧工程,年水稻機(jī)插秧面積已達(dá)到40萬畝;積極推廣油菜全程機(jī)械化技術(shù),油菜機(jī)播率達(dá)到16%以上,機(jī)收率達(dá)到50%以上;努力提高玉米、花生、黃豆、馬鈴薯、蔬菜的機(jī)械化綜合作業(yè)水平,玉米已達(dá)到50%,花生、黃豆、馬鈴薯已達(dá)到65%,蔬菜已達(dá)到25%;引進(jìn)了生長(zhǎng)期短、桿矮、密植、成熟期一致的棉花品種,連續(xù)兩年在漁薪鎮(zhèn)進(jìn)行了棉花全程機(jī)械化的試驗(yàn);加快推廣了低茬收割,秸稈粉碎還田,綜合利用的技術(shù);加大了各類農(nóng)機(jī)作業(yè)示范區(qū)建設(shè)步伐;全面實(shí)施了“農(nóng)機(jī)通”項(xiàng)目,為農(nóng)機(jī)手提供了各類服務(wù);大力推廣了油菜機(jī)械直播下水田等保護(hù)性耕作技術(shù);遵循“群眾自愿,市場(chǎng)運(yùn)作,效益優(yōu)先”原則,依托“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)資經(jīng)銷商”,大力建設(shè)了農(nóng)機(jī)植保統(tǒng)防統(tǒng)治工程;在水產(chǎn)、畜牧、能源機(jī)械的推廣使用上,也有了新的突破。

      喜看稻菽干重浪,遍地鐵牛正奮蹄!魅力天門,實(shí)力農(nóng)機(jī),正叫響荊楚大地!

      作者王呈良先生通聯(lián):湖北省天門市竟陵鎮(zhèn)四牌樓街75號(hào)市農(nóng)機(jī)局 郵編:431700 電話:0728-5225935 電郵:tmsnjj@163.com

      第三篇:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

      大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?;痉€(wěn)定糧食播種面積,落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施和糧食儲(chǔ)備。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)畜禽、果蔬、水產(chǎn)、林竹、園藝五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打響泉州龍眼、石獅水產(chǎn)品、晉江畜禽、惠安余甘、安溪茶葉、永春蘆柑、德化烏雞、洛江蔬菜、南安花卉等特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品,加強(qiáng)生產(chǎn)指導(dǎo),落實(shí)監(jiān)管措施,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快實(shí)施畜禽良種、畜產(chǎn)品加工工程,突出發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè),繼續(xù)實(shí)施林業(yè)“五四三”工程,積極培育森林旅游業(yè)。按照“抓龍頭、建基地、打品牌、拓市場(chǎng)、扶協(xié)會(huì)”的工作思路,實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1333”工程,繼續(xù)加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)品、水果、茶葉、食用菌、花卉、蔬菜等300個(gè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工專項(xiàng)行動(dòng),扶持發(fā)展100家輻射效應(yīng)強(qiáng)、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè),建設(shè)30個(gè)省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品名牌和30個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和外向化水平。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放,制定泉臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加快建設(shè)臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的物流集散基地、臺(tái)灣農(nóng)業(yè)外移的吸納基地、臺(tái)灣農(nóng)民再創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地,構(gòu)筑兩岸人員、科教、信息、人力資源交流平臺(tái)。

      第四篇:產(chǎn)業(yè)新城:城鎮(zhèn)化發(fā)展新引擎

      產(chǎn)業(yè)新”:城鎮(zhèn)化發(fā)展的新引擎

      日前,“縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)”在京召開。國(guó)家發(fā)改委國(guó)土與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成研究員,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀教授,中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)周天勇教授,國(guó)務(wù)院發(fā)展研討中心魏際剛博士等首都經(jīng)濟(jì)學(xué)界知名學(xué)者與會(huì),并特別邀請(qǐng)了在產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)方面有著十年探索實(shí)踐的華夏幸?;鶚I(yè)投資開發(fā)股份有限公司共同參加了研討。各位專家以座談的方式,為中國(guó)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了真誠(chéng)、全面的指導(dǎo)意見。

      與會(huì)專家與學(xué)者就我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困境、以及突破途徑等問題進(jìn)行了綜合評(píng)述,闡述并分析了縣域經(jīng)濟(jì)與中國(guó)城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系,指出“產(chǎn)業(yè)新城”是中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展有益探索,并建議華夏幸?;鶚I(yè)作為“產(chǎn)業(yè)新城”的實(shí)踐者,應(yīng)肩負(fù)起這一歷史責(zé)任繼續(xù)開拓前進(jìn)。

      數(shù)據(jù)顯示,目前中國(guó)城鎮(zhèn)化比率已經(jīng)達(dá)到51.5%,突破了一半,相對(duì)十年前增長(zhǎng)了15%還要多,說明我國(guó)城鎮(zhèn)化的速度非常之快。廣義上,城鎮(zhèn)化就是農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市,農(nóng)村就業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)過程。在城鎮(zhèn)化的過程中,縣域經(jīng)濟(jì)作為一種大、中、小并舉的戰(zhàn)略發(fā)展思想,是推動(dòng)城鎮(zhèn)化更多、更好吸納農(nóng)村人口并向城鎮(zhèn)集聚的支撐和動(dòng)力。近些年來,從中央到各級(jí)地方都將縣域經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略的重中之重,它的重要性一目了然。

      針對(duì)如何實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、研究員陳耀指出,中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化之路,產(chǎn)業(yè)和城市要融合發(fā)展,產(chǎn)業(yè)和城市要互動(dòng)發(fā)展。要產(chǎn)城融合,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和城市的支撐相互促進(jìn)。華夏幸福基業(yè)在帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展方面所進(jìn)行的嘗試總結(jié)出兩個(gè)特點(diǎn):一是本著“發(fā)現(xiàn)價(jià)值、創(chuàng)造價(jià)值、傳遞價(jià)值”的園區(qū)開發(fā)原則,整合全球資源,科學(xué)定位園區(qū)發(fā)展策略。二是提出產(chǎn)業(yè)新城、產(chǎn)城融合的概念。據(jù)了解,產(chǎn)業(yè)新城是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)城市建設(shè)的區(qū)域開發(fā)方式,體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展、雙向融合的理念,通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)化——園區(qū)城市化——城市現(xiàn)代化—產(chǎn)城一體化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市的匹配和融合發(fā)展。產(chǎn)業(yè)新城模式既繼承了傳統(tǒng)園區(qū)的優(yōu)點(diǎn),又彌補(bǔ)了其不足。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向多功能的‘生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)’等‘多點(diǎn)支撐’城市型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”

      國(guó)務(wù)院發(fā)展研討中心魏際剛博士在中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展討論中指出,應(yīng)當(dāng)通過發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)來解決縣域經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀。在整個(gè)國(guó)家的城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的大背景下,選擇在新城發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的縣域經(jīng)濟(jì),不僅可以解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流動(dòng)問題,還能從根本上發(fā)展當(dāng)?shù)氐目h域經(jīng)濟(jì)。這也正是華夏幸福基業(yè)正在實(shí)踐中的“產(chǎn)業(yè)新城”。新城的建設(shè)根本在于發(fā)展產(chǎn)業(yè),但產(chǎn)業(yè)如何選擇、如何發(fā)展,視角需要放在整個(gè)地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程和城鎮(zhèn)化進(jìn)程兩個(gè)方面,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。這就需要一方面借助自身產(chǎn)業(yè)地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì),另一方面同時(shí)考慮到自身土地、水、能源、資源、和生態(tài)等各方面的成長(zhǎng)。

      據(jù)了解,華夏幸?;鶚I(yè)所打造的“產(chǎn)業(yè)新城”的內(nèi)涵,即通過產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?!援a(chǎn)興城,以城帶產(chǎn),產(chǎn)城融合,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”,是產(chǎn)業(yè)新城的的基本特征。目前,由該公司投資運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)新城達(dá)14家,覆蓋京津冀、東北、華北、華中和西北等區(qū)域,包括固安工業(yè)園、大廠潮白河工業(yè)園和懷來生態(tài)新城等。華夏幸福一方面進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商,搭建公共平臺(tái),提供服務(wù)指導(dǎo),一方面完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)的設(shè)施配套,希望通過以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的建設(shè),合理引導(dǎo)人口結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)城縣統(tǒng)籌發(fā)展。

      科學(xué)規(guī)劃先行、專業(yè)招商殿后,投資建設(shè)支撐,是華夏幸福基業(yè)在“產(chǎn)業(yè)新城”建設(shè)中的寶貴實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。截至2011年末,華夏幸?;鶚I(yè)運(yùn)作的園區(qū)簽約入園企業(yè)達(dá)438家,簽約投資額近500億元。華夏幸福基業(yè)整合全球資源,科學(xué)定位園區(qū)發(fā)展策略,對(duì)區(qū)域進(jìn)行全價(jià)值鏈開發(fā)。曾聘用羅蘭貝格、麥肯錫、IBM、王志綱工作室、美國(guó)DPZ建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所和EDSA公司、英國(guó)阿特金斯公司、和君創(chuàng)業(yè)管理咨詢有限公司為園區(qū)的規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。公司有500余人的招商團(tuán)隊(duì),12萬條企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),有研究院、產(chǎn)業(yè)中國(guó)等研究平臺(tái)。截至2011年末,華夏幸?;鶚I(yè)所運(yùn)營(yíng)的固安工業(yè)園區(qū)、大廠潮白河工業(yè)園、京北生態(tài)新區(qū)懷來,累計(jì)建設(shè)完成 123 條(段)道路,完成14個(gè)供水站、供熱產(chǎn)等廠站建設(shè)。

      堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)促進(jìn)與城市建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合,有力提升了園區(qū)價(jià)值、城市價(jià)值,進(jìn)而提升了區(qū)域價(jià)值,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。這一思路受到在座專家的一致贊同。以固安工業(yè)園區(qū)為例,建區(qū)十年,固安工業(yè)園區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)達(dá)到95.2%,財(cái)政收入年均增速107.6%。2011年,固安工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 51.7億元,占全縣總量的67.1%,是十年前固安全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的1.6倍;完成財(cái)政收入5.23億元,是十年前全縣財(cái)政收入的5.4倍;實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值37.1億元,是十年前全縣工業(yè)增加值的3.1倍。在固安工業(yè)園區(qū)強(qiáng)力帶動(dòng)下,固安縣成為廊坊10個(gè)縣(市、區(qū))發(fā)展最快、質(zhì)量最好的縣域之一。

      “企業(yè)進(jìn)來了就會(huì)產(chǎn)生就業(yè),就會(huì)吸引人口集聚。隨著人口和產(chǎn)業(yè)的興起,相關(guān)城市的配套設(shè)施、市政建設(shè),以及圍繞城市居民和產(chǎn)業(yè)的整體配套就帶動(dòng)起來了?!敝袊?guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、研究員陳耀說。產(chǎn)業(yè)新城通過產(chǎn)業(yè)的集群效益,為城市經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展動(dòng)力。反過來,以新城出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)集聚模式,完善了支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種配套體系,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的提升。利用產(chǎn)業(yè)新城,可以促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)及區(qū)域的均衡發(fā)展,為工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展搭建新興載體。

      第五篇:因應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)打造發(fā)展新引擎

      因應(yīng)消費(fèi)新趨勢(shì)打造發(fā)展新引擎

      摘 要:隨著居民消費(fèi)升級(jí)紅利的快速釋放,消費(fèi)領(lǐng)域新業(yè)態(tài)、新熱點(diǎn)競(jìng)相涌現(xiàn),快速成長(zhǎng),正在成為各地發(fā)展的新藍(lán)海和拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。但我區(qū)目前還存在區(qū)內(nèi)居民“不能消費(fèi)、不愿消費(fèi)、不敢消費(fèi)”,區(qū)外居民“不愿來消費(fèi)”等堵點(diǎn)和痛點(diǎn),制約著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。誠(chéng)然,提振居民潛在消費(fèi)需求,離不開區(qū)內(nèi)居民收入增長(zhǎng)和區(qū)外消費(fèi)群體拓展這個(gè)大前提,但在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,創(chuàng)新供給方式,增加有效供給,加快消費(fèi)新熱點(diǎn)的形成,對(duì)新常態(tài)背景下打造我區(qū)發(fā)展新引擎,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換意義重大。

      關(guān)鍵詞:消費(fèi)升級(jí) 激發(fā)消費(fèi)潛力 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

      一、問題的提出

      當(dāng)前,全國(guó)范圍內(nèi)居民消費(fèi)升級(jí)步伐正在加快,個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化、綠色化和體驗(yàn)化需求漸成主流,以文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、健康消費(fèi)等為代表的新消費(fèi)競(jìng)相涌現(xiàn),快速成長(zhǎng),正在成為消費(fèi)領(lǐng)域的新藍(lán)海和拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。在此帶動(dòng)下,2015年全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速10.7%,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增速分別達(dá)到了7.1%和10%,消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%,較上年提升15.4個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)成中占據(jù)了半壁江山,所占比重達(dá)到了50.7%,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)起到了重要的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用。

      目前,我區(qū)正處于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵時(shí)期,在投資和出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)逐漸下降、新型消費(fèi)正在成為消費(fèi)領(lǐng)域新藍(lán)海以及穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎背景下,亟待借力發(fā)力,強(qiáng)化消費(fèi)在穩(wěn)增長(zhǎng)方面的“基礎(chǔ)性”作用和彌補(bǔ)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換空擋的“緩沖器”作用。但從實(shí)際情況看,還存在區(qū)內(nèi)居民“不能消費(fèi)、不愿消費(fèi)、不敢消費(fèi)”,區(qū)外居民“不愿來消費(fèi)”等堵點(diǎn)和痛點(diǎn),不能在供需對(duì)接中形成新消費(fèi)的“凝結(jié)點(diǎn)”,從而制約著新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的形成。2015年全區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速8%,低于全國(guó)平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn),全區(qū)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增速為4.7%和6.7%,分別低于全國(guó)平均水平2.4個(gè)和3.3個(gè)百分點(diǎn),尤其是農(nóng)牧民消費(fèi)增速較慢,在交通通訊、教育文化娛樂和醫(yī)療保健等服務(wù)消費(fèi)方面支出占我區(qū)城鎮(zhèn)居民支出比重僅為64.1%、70.5%、80.8%。受消費(fèi)增長(zhǎng)較為緩慢的影響,2015年我區(qū)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在40%左右,較全國(guó)平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)左右,消費(fèi)在地區(qū)生產(chǎn)總值總構(gòu)成占比僅為40.3%,低于全國(guó)平均水平10.4個(gè)百分點(diǎn)。

      二、原因分析

      居民消費(fèi)潛力的激發(fā),不能就消費(fèi)論消費(fèi),而是要跳出消費(fèi)看消費(fèi),把消費(fèi)放到“生產(chǎn)―分配―交換―消費(fèi)”的宏觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)中加以考察。造成消費(fèi)潛力釋放不足,固然有消費(fèi)習(xí)慣和收入增長(zhǎng)這個(gè)基礎(chǔ)性影響因素,但有效供給不足以及落后的市場(chǎng)供給方式,這也是當(dāng)前制約消費(fèi)潛力釋放的關(guān)鍵。

      (一)不能消費(fèi)

      首先,供給不能有效對(duì)接消費(fèi)需求升級(jí)步伐。當(dāng)前消費(fèi)行為正在從千人一面向個(gè)性、多元化的方向加快轉(zhuǎn)變,城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)行為差異化越來越明顯,個(gè)性化、多樣化、綠色化和定制化需求漸成主流,消費(fèi)方式業(yè)已由單純的線下向?上和線下融合發(fā)展轉(zhuǎn)變,但供給還無法及時(shí)跟上消費(fèi)升級(jí)步伐,一定程度上限制了居民消費(fèi)潛力的釋放。

      其次,新興消費(fèi)供給不足。隨著人均生產(chǎn)總值水平的提升,居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正由物質(zhì)型消費(fèi)為主向服務(wù)型消費(fèi)為主轉(zhuǎn)型,尤其是文化、旅游、健身、養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等方面的服務(wù)消費(fèi)異軍突起,消費(fèi)潛力巨大。但受發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新等方面制約,我區(qū)在旅游、信息、文化、養(yǎng)老、健康和體育等有效供給上存在很大的不足,這既制約了區(qū)內(nèi)消費(fèi)潛力的釋放,也大大減弱了外部消費(fèi)吸引力。

      最后,消費(fèi)拓展方面還存在一定“盲區(qū)”與不足。受農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、市場(chǎng)供應(yīng)方式落后以及普惠式消費(fèi)金融供給不足等因素影響,農(nóng)牧民的消費(fèi)潛力還不能夠得到有效釋放。同時(shí),在產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量以及品牌塑造方面也存在一定不足,不能形成吸引外部消費(fèi)者來我區(qū)消費(fèi)的有效“黏滯點(diǎn)”。

      (二)不愿消費(fèi)

      消費(fèi)潛力的激發(fā),繞不開“物美價(jià)廉服務(wù)好”這些關(guān)鍵性考量,但從目前情況看,還存在并不盡如人意的方面。

      首先,從產(chǎn)品質(zhì)量方面看,“假冒偽劣”“坑蒙拐騙”及網(wǎng)絡(luò)謠言等時(shí)有發(fā)生,迫使不少消費(fèi)者不愿消費(fèi)或直接出區(qū)消費(fèi),導(dǎo)致了部分消費(fèi)需求的外溢和萎縮。

      其次,從產(chǎn)品價(jià)格因素看,受綜合成本高企影響,與我區(qū)居民生活消費(fèi)密切相關(guān)的“衣食住行娛”等方面的價(jià)格在逐步提高,但在居民收入增速放緩大背景下,產(chǎn)品價(jià)格的上升以及收入的放緩,必然對(duì)消費(fèi)預(yù)期產(chǎn)生一定的打壓,不利于消費(fèi)潛力的釋放。

      最后,從服務(wù)質(zhì)量看,從滿足溫飽走向更高消費(fèi)層級(jí),消費(fèi)過程中服務(wù)質(zhì)量對(duì)于激發(fā)消費(fèi)潛力至關(guān)重要。但從現(xiàn)實(shí)看,滿足個(gè)性化體驗(yàn)的服務(wù)供給和創(chuàng)新較為缺乏,基本停留在“成本為要、銷售至上”的傳統(tǒng)思維階段,對(duì)服務(wù)質(zhì)量的重視和投入還存在很大不足。

      (三)不敢消費(fèi)

      收入是否用于消費(fèi),還取決于個(gè)人對(duì)未來生活的保障的期望。但從目前看,我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障還存在水平不高和體系不健全等問題。目前我區(qū)公共醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)教育等基本公共服務(wù)供給不足,使得居民儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)長(zhǎng)期處于較高水平,不敢消費(fèi)。此外,高住房支出也是抑制居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)的重要因素之一。

      三、對(duì)策建議

      圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,應(yīng)創(chuàng)新供給方式,增加有效供給,加快消費(fèi)新熱點(diǎn)的形成,對(duì)新常態(tài)背景下打造我區(qū)發(fā)展新引擎,實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換意義重大。

      (一)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),培育新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)

      一是建議加快制定出臺(tái)我區(qū)新興消費(fèi)相關(guān)規(guī)劃。結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)已出臺(tái)相關(guān)意見,總結(jié)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家消費(fèi)熱點(diǎn)向落后地區(qū)傳遞規(guī)律,建議加快制定出臺(tái)新消費(fèi)方面的總體規(guī)劃,發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌和引領(lǐng)作用,挖掘最新消費(fèi)動(dòng)向,形成各方合力,加快培育和形成信息消費(fèi)、旅游健身消費(fèi)、文化娛樂消費(fèi)、養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)、社區(qū)服務(wù)消費(fèi)等新消費(fèi)熱點(diǎn)。

      二是做好消費(fèi)制度與具體政策的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。進(jìn)一步減少對(duì)民營(yíng)資本和外資的準(zhǔn)入限制,打破行業(yè)壟斷,尤其是要加快制定和出臺(tái)全面放開民營(yíng)資本進(jìn)入教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化等短板領(lǐng)域相關(guān)政策及標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)在完善財(cái)稅制度助力消費(fèi)增長(zhǎng)上發(fā)力,除逐步增加消費(fèi)領(lǐng)域和民生改善方面的支出比重外,更要走好結(jié)構(gòu)性減稅這步“棋”,界定好結(jié)構(gòu)性減稅的規(guī)模和對(duì)象,改善居民和企業(yè)支出預(yù)期,促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)。此外,要找準(zhǔn)著力點(diǎn),重點(diǎn)包裝和打造國(guó)際國(guó)內(nèi)知名文化品牌、旅游企業(yè)品牌以及壯美內(nèi)蒙古的區(qū)域形象,發(fā)揮文化和旅游所具有的巨大的正外溢效應(yīng)。加快服務(wù)業(yè)內(nèi)部“文化+旅游”“文化+金融”“文化+科技”等新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新,規(guī)范構(gòu)建專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、連鎖化的社區(qū)服務(wù)業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)系,在完善公共服務(wù)供給中挖掘服務(wù)業(yè)新動(dòng)能。

      三是創(chuàng)新市場(chǎng)供給方式。借助互聯(lián)網(wǎng)在提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和降低成本方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),出臺(tái)相關(guān)政策,加快生產(chǎn)環(huán)節(jié)的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展步伐,個(gè)性化在線定制新模式,推進(jìn)新型制造模式服務(wù)化,撬動(dòng)新消費(fèi)。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)支付體系以及物流、配送體系建設(shè),支持相關(guān)企業(yè)依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)手段,健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,建立平臺(tái)經(jīng)濟(jì)商業(yè)新模式,提升消費(fèi)者購(gòu)買便捷度和滿意度;加大對(duì)大型電子商務(wù)企業(yè)的支持力度,加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)網(wǎng)購(gòu)滲透步伐,進(jìn)一步豐富并拓展消費(fèi)新空間。

      (二)健全消費(fèi)品供給的市場(chǎng)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境

      完善統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體制,嚴(yán)厲打擊“假劣偽冒”產(chǎn)品和“坑蒙拐騙”行為,尤其要加強(qiáng)在食品安全等關(guān)系國(guó)計(jì)民生重點(diǎn)領(lǐng)域的市場(chǎng)監(jiān)督,形成匯集工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)林等多個(gè)部門力量的流通市場(chǎng)監(jiān)管立體網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”和“標(biāo)準(zhǔn)化三年行動(dòng)計(jì)劃”,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,確保市場(chǎng)價(jià)格總水平與居民收入增長(zhǎng)速度相適應(yīng),全力消除價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等不良現(xiàn)象發(fā)生,重點(diǎn)公開食品、藥品和旅游欺詐等重大經(jīng)營(yíng)違法事件處理、懲治過程和結(jié)果。借助于媒體和網(wǎng)絡(luò)力量,構(gòu)建更加完善的消費(fèi)者保護(hù)體系和商業(yè)誠(chéng)信記錄,探索建立產(chǎn)品或企業(yè)紅黑榜制度,并配套相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,為激發(fā)消?M營(yíng)造良好的環(huán)境。

      (三)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提升公共服務(wù)供給效率

      要加快推進(jìn)公共服務(wù)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和均等化水平,進(jìn)一步推進(jìn)流通和服務(wù)設(shè)施的便利化,重點(diǎn)加大對(duì)城市內(nèi)部和農(nóng)村內(nèi)部低收入群體在居民服務(wù)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面的財(cái)政支出力度。扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低保、自然災(zāi)害生活救助、疾病應(yīng)急救助等工作,緩解基層勞動(dòng)者、普通白領(lǐng)等非托底階層生活負(fù)擔(dān)過重問題,激發(fā)消費(fèi)升級(jí)原動(dòng)力。要盡快改變居民住房消費(fèi)透支現(xiàn)象,堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的這一定位,從土地供應(yīng)、住房供應(yīng)、價(jià)格和信貸調(diào)控等方面綜合施策,加快建立健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,改變因購(gòu)房而擠占其他消費(fèi)的問題,為激發(fā)居民消費(fèi)解除后顧之憂。

      (四)深化要素市場(chǎng)化改革,增強(qiáng)消費(fèi)能力

      加快落實(shí)“七大群體增收計(jì)劃”,倡導(dǎo)機(jī)會(huì)公平與物盡其用的發(fā)展理念,將技術(shù)、管理、勞動(dòng)、資本等要素按貢獻(xiàn)參與分配作為重點(diǎn),加快完善和出臺(tái)本區(qū)域技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、創(chuàng)新型科研人員、中小創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、基層公務(wù)員、有勞動(dòng)能力等群體的收入分配激勵(lì)政策,不斷培育和擴(kuò)大新中產(chǎn),提升消費(fèi)原動(dòng)力。加快破除農(nóng)牧區(qū)土地制度、戶籍制度、金融制度對(duì)要素流動(dòng)的阻礙與束縛,加大探索農(nóng)牧民以土地、草場(chǎng)、勞動(dòng)力等形式入股,推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)股份合作社改革,增加股份的財(cái)產(chǎn)性收入。深化農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革,以土地(草場(chǎng))承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn),擴(kuò)大用益物權(quán),增加農(nóng)牧民財(cái)產(chǎn)性收入。大力倡導(dǎo)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革,把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)量化到戶、到人,使農(nóng)民可以按股權(quán)來分享集體經(jīng)營(yíng)的收益,從體制上釋放農(nóng)牧區(qū)居民的消費(fèi)潛力。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見.國(guó)發(fā)[2015]6號(hào)[OL].http://004km.cn/zhengce/content.2015年11月25日.[2]徐紹史.積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用,加快培育形成新供給新動(dòng)力[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2015,(12).[3]王蘊(yùn),梁志兵.制約消費(fèi)潛力釋放的突出問題探析[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2015,(12).[4]路紅艷.推進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的路徑選擇[J].經(jīng)濟(jì)觀察,2016,(7).[5]梁達(dá).新消費(fèi)引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2016,(23).

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